UNIVERSIDADE CEUMA

PR-REITORIA DE GRADUAO
COORDENADORIA DO CURSO DE DIREITO

REBECCA PEREIRA FONSECA

FEMINICDIO: a necessidade de tipificao no cenrio brasileiro

SO LUS
2015

REBECCA PEREIRA FONSECA

FEMINICDIO: a necessidade de tipificao no cenrio brasileiro

Trabalho realizado para a obteno de bacharelado
do curso de Direito pelo Centro Universitrio do
Maranho CEUMA, sendo requisito necessrio a
apresentao desse.
Prof. Esp. Orientador: Alberto Castelo Branco Filho

SO LUIS
2015

REBECCA PEREIRA FONSECA

FEMINICDIO: a necessidade de tipificao no cenrio brasileiro

Trabalho realizado para a obteno de bacharelado
do curso de Direito pelo Centro Universitrio do
Maranho CEUMA, sendo requisito necessrio a
apresentao desse.
Prof. Orientador Esp.: Alberto Castelo Branco Filho

Aprovada em

BANCA EXAMINADORA

Alberto Castelo Branco Filho

Prof. Esp. Orientador

2 Examinador

3 Examinador

A todas as mulheres de ontem, de hoje e de amanh. A todas aquelas por trs dos
nmeros.

AGRADECIMENTOS

Aos meus pais, por todos os obstculos que tiveram que passar para que
me dessem a melhor educao possvel, pelo apoio que sempre encontrei neles e por
seu amor incondicional.
A minha bisav, que foi a grande responsvel pela minha graduao.
A minha madrinha, que uma segunda me e que sempre se mantm
presente quando eu preciso e quando no preciso.
A minha irm, que a melhor amiga que eu poderia ter.
Ao meu orientador, por sempre se manter disponvel e acessvel, auxiliando
na elaborao desse trabalho.
Aos poucos, porm maravilhosos, amigos que eu fiz durante os cinco anos
de curso.
E a todos que, direta ou indiretamente, me auxiliaram e apoiaram durante
essa jornada, o meu muito obrigada.

[...]
Chama-se feminicdio
A morte de uma mulher
- a exemplo do genocdio Cujo algoz faz o que quer
Baseado no poder
Que ele julga deter
Para usar como quiser
a mxima expresso
Da viso patriarcal
Geradora da opresso
E do machismo cultural
Presente nas relaes
E nas instituies
Desse pas desigual
[ ]
Salete Maria

RESUMO
FEMINICDIO: a necessidade da tipificao no cenrio brasileiro

A violncia contra a mulher no um problema de pas subdesenvolvido e que assola

apenas a sociedade brasileira, mas, ao contrrio, est presente em mbito mundial,
podendo tambm ser localizado em pases desenvolvidos. Diante disso, o presente
trabalho de concluso de curso tem como objetivo explicitar o contexto de violncia
h sculos perpetuada contra a mulher e a falta de medidas pblicas aptas a combatla. Ao faz-lo, visa trazer baila a discusso sobre a questo da tipificao do
feminicdio e sua necessidade, elucidando seu conceito, bem como a forma que se
utilizar tal tipificao. Tal trabalho se faz indispensvel ao reconhecer que existe uma
cultura que subjuga a mulher e nega-lhe direitos fundamentais bsicos, como o direito
vida, ao calar-se frente a essa mxima violncia contra a mulher, que o seu
assassinato por questes de gnero. Ainda nesse sentido, preciso extinguir do
pensamento da populao que feminicdio configura-se como vitimismo e que se d
em qualquer contexto desde que a vtima seja mulher. imprescindvel que se
reconhea a existncia dessa cultura patriarcal, bem como se reconhea que as
medidas at ento adotadas no esto sendo suficientes para proteger as mulheres,
ao passo que no evitam que seus direitos humanos sejam violados, sendo esse
projeto voltado especialmente s mulheres.

Palavras-Chave: Feminicdio. Femicdio. Violncia de Gnero. Direitos Humanos das

Mulheres.

ABSTRACT
FEMICIDE: the need for criminalization in Brazil

Violence against women is not an underdeveloped country problem only, plaguing just
Brazilian society, but it's actually present worldwide and can also be seen in developed
countries. Therefore, this final coursework aims to clarify the context of violence that
has been perpetuated for centuries against women and the lack of public measures
capable of undermining it. In doing so, it aims to bring up the discussion on the issue
of the necessity of criminalization of "femicide", explaining its concept, as well as how
such classification shall be used. Such work is indispensable, since it is well known
that there is a culture that subjugates women and denies them basic fundamental
rights, such as the right to life. To stay silent in the face of that maximum violence
against women will only deep their violence and murder for reasons of genre. Besides,
in this sense, it seeks to extinguish the popular thought that femicide is similar to a
"victimhood" and that it occurs in any context as long as the victim is a woman. It is
essential to acknowledge the existence of the patriarchal culture, and to acknowledge
that the strategies adopted so far are not enough to protect women, while it does not
prevent their human rights from being violated. This project is geared especially to
women.

Keywords: Femicide; Gender Violence; Human Rights of Women

SUMRIO

1 INTRODUO ........................................................................................................ 8
2 POSIO DA MULHER NA SOCIEDADE PATRIARCAL .................................... 10
2.1 Da desigualdade de gnero ................................................................................ 10
3 ESPAOS SOCIAIS O PAPEL DA MULHER NA SOCIEDADE ........................ 14
4 CONVENES INTERNACIONAIS DE PROTEO S MULHERES ................ 17
4.1 Dados internacionais sobre a violncia contra a mulher ..................................... 18
4.2 Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a
Mulher Conveno CEDAW ................................................................................... 19
4.3 Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a
Mulher Conveno de Belm do Par .................................................................... 21
5 A VIOLNCIA CONTRA A MULHER NO BRASIL ................................................ 23
5.1 Dados nacionais sobre a violncia contra a mulher ............................................ 23
5.2 O surgimento e os impactos da Lei n 11.340/06 Lei Maria da Penha ............. 27
6 FEMICDIO E FEMINICDIO .................................................................................. 31
6.1 Origem e distino entre Femicdio e Feminicdio ............................................... 31
6.2 Feminicdio no ordenamento jurdico estrangeiro ................................................ 36
6.2.1 Mxico .............................................................................................................. 37
6.2.2 Chile ................................................................................................................. 39
6.3 Tipos de Feminicdio ........................................................................................... 39
6.4 Feminicdio no ordenamento jurdico brasileiro ................................................... 42
6.5 Casos emblemticos ........................................................................................... 46
6.5.1 O caso Eliza Samdio ...................................................................................... 46
6.5.2 O caso do estupro coletivo e feminicdio em Castelo do Piau ......................... 50
7 A NECESSIDADE DA TIPIFICAO DO FEMINICDIO ....................................... 53
8 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 56
REFERNCIAS ...................................................................................................... 58

1 INTRODUO

O assassinato de mulheres por questes de gnero o ponto mximo de

violncia perpetuada contra as mulheres ao passo que utiliza da dominao, bem
como das relaes de poderes existentes que controlam a mulher, lhe colocando em
uma posio de vulnerabilidade. A essa violncia d-se o nome de feminicdio.
O feminicdio no se confunde com o homicdio resultante da criminalidade
comum, pois no basta que a vtima seja mulher para que este se configure, sendo
requisito que sua motivao seja o dio ou desprezo pelo gnero feminino, ou seja,
a morte de mulheres pela condio de serem mulheres, possuindo motivao e
contextos especficos. Representa, dessa forma, a mxima representao da cultura
patriarcal e machista existente na sociedade.
Tal crime comumente praticado por maridos, ex-maridos, companheiros,
ex-companheiros, amantes, namorado ou ex-namorado, pai e at irmos, sendo at
ento reduzido pelo sistema judicirio e pela mdia a mero crime passional ou
homicdio privilegiado quando o autor do crime age sob forte emoo, motivado
por alguma atitude da vtima, viso que no deve se manter em face de tamanha
violncia.
Esse trabalho de concluso de curso pretende aprontar os altos ndices de
violncia contra a mulher que culminam em seu assassinato e representam grave
violao aos direitos das mulheres, demonstrando o grau de descriminao
perpetuada contra elas, bem como sua reprovabilidade, de forma a revelar uma
necessidade de se discutir o papel do Estado, de suas instituies e rgos, a fim de
se erradicar ou, pelo menos, reduzir tal realidade.
Em um primeiro momento, ser apresentado um breve apontamento
histrico e sociolgico sobre o papel da mulher na sociedade e a submisso ela
imposta a partir do surgimento da desigualdade de gnero.
No segundo momento, tratar-se- dos mecanismos internacionais de
proteo s mulheres apresentando-se dados internacionais de violncia contra a
mulher para, posteriormente, analisar-se essa violncia no contexto brasileiro.
Por fim, debruar-se- sobre o conceito de feminicdio, apresentando seu
surgimento e desenvolvimento no ordenamento jurdico aliengena, seus tipos,
caractersticas e aplicao no mbito jurdico brasileiro, demonstrando, dessa forma,
a necessidade da tipificao do feminicdio no Cdigo Penal Brasileiro. Para tanto,

ser feita a anlise de casos emblemticos ocorridos no Brasil, bem como a

demonstrao de dados colhidos do mais recente Mapa da Violncia (2012 e 2015),
do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) sobre a morte de mulheres pelo
pas e da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito sobre Violncia contra a Mulher
(2013).
No cabvel a ausncia de polticas pblicas de enfrentamento violncia
contra a mulher, sendo imprescindvel a discusso e utilizao de novas medidas a
serem adotadas com o fim de erradicar ou, pelo menos, diminuir a violncia impetrada
contra a ela, tratando-se, pois, de tema de bastante importncia para estudantes,
juristas, bem como a sociedade como um todo, haja vista a grave violao aos direitos
fundamentais das mulheres. Julga-se necessrio o presente estudo a fim de dar mais
nfase na discusso e, desta forma, buscar-se maiores e melhores meios de combate
violncia de gnero h eras sofrida pelas mulheres.

2 POSIO DA MULHER NA SOCIEDADE PATRIARCAL

Vive-se hoje em uma sociedade patriarcal. O patriarcado entendido como

um sistema ideolgico autoritrio que coloca suas regras de maneira inquestionvel
com o objetivo de manter como verdade absoluta o conjunto de princpios e valores
nos quais se inspira (Noriega, 2007). Tal termo foi definido por Joan Acker (1989) apud
Brah (2006), como sendo as diferenciaes estruturais, relacionais e simblicas entre
mulheres e homens, colocando a mulher como submissa, sendo essa a forma de
organizao social utilizada pelo patriarcado.
Na sociedade patriarcal, conforme Lianzi dos Santos Silva (2009), a mulher
foi e continua sendo vtima das mais diversas formas de desigualdades e
descriminaes na sociedade. Reservava-se s mulheres a obedincia e a procriao,
elas deveriam exercer comportamento que demonstrassem passividade,
submisso, meiguice e clareza de sentimentos, sendo exemplo de moral e de bons
costumes.
Nesse sentido, ainda segundo a autora, na sociedade patriarcal, pode-se
perceber a construo da diferena entre homem e mulher, o que resulta no reforo
dos conceitos de dominao e fragilidade, "alm de evidenciar uma viso moralista
em que o homem pertence ao convvio social e ao prazer sexual, no mbito pblico".

2.1 Da desigualdade de gnero

As teorias de gnero, bem como o prprio termo em si, surgiram de

discusses na rea das cincias scias impulsionadas por tericas feministas que
objetivavam descontruir os papis masculinos e femininos compulsrios determinados
por questes biolgicas, estabelecendo a esfera pblica para o masculino e a privada
para o feminino, sendo essa a primeira forma de respaldar as relaes de poder1.
Segundo Ceclia Macdowell e Wnia Pasinato Izumino, em seu artigo
Violncia contra as Mulheres e Violncia de Gnero: Notas sobre Estudos Feministas
no Brasil (2005), Joan Scott, historiadora e feminista inglesa, a principal referncia
para os estudos de gnero no Brasil. Segundo Scott:

1 GONALVES,

Tamara Amoroso. Direitos Humanos Das Mulheres e a Comisso Interamericana de

Direitos Humanos, So Paulo, Editora Saraiva, 2013, p. 42.

Gnero um elemento constitutivo das relaes sociais, baseado em

diferenas percebidas entre os sexos (...) Entretanto, minha teorizao de
gnero est na segunda parte: gnero como uma forma primria de
significao das relaes de poder. Talvez fosse melhor dizer que gnero
um campo primrio no qual ou atravs do qual o poder articulado (...)2

Ainda de acordo com Macdowell e Izumino (2005):

Enquanto o paradigma do patriarcado pressupe papis sociais rgidos,
condicionados culturalmente pelas diferenas biolgicas entre o homem e a
mulher, a nova perspectiva de gnero enfatiza a diferena entre o social e o
biolgico. Gnero definido como uma relao socialmente construda entre
homens e mulheres, servindo como categoria de anlise para se investigar a
construo social do feminino e do masculino.

necessrio que, conforme pensamento de Grossi (2014), se faa uma

distino entre sexo, esse compreendido atravs das diferenas biolgicas entre
homens e mulheres, e gnero, entendido como construo e imposio social de
atributos e comportamentos masculinos e femininos, a fim de que se evite acreditar
que ambos podem ser usados como sinnimos por representarem a mesma coisa,
quando tal fato no ocorre.
Todo indivduo tem um ncleo de identidade de gnero, que um conjunto
de convices pelas quais se considera socialmente o que masculino ou
feminino. Este ncleo no se modifica ao longo da vida psquica de cada
sujeito, mas podemos associar novos papis a esta "massa de convices".
Este ncleo de nossa identidade de gnero se constri em nossa socializao
a partir do momento da rotulao do beb como menina ou menino. Isto se
d no momento de nascer ou mesmo antes, com as novas tecnologias de
detectar o sexo do beb, quando se atribui um nome criana e esta passa
a ser tratada imediatamente como menino ou menina. A partir deste
assinalamento de sexo, socialmente se esperaro da criana
comportamentos condizentes a ele (STOLLER apud GROSSI, 2014).

Essa ideia de gnero tambm adotada por Simone de Beauvior, em seu

O Segundo Sexo, ao afirmar que:
NINGUM nasce mulher: torna-se mulher. Nenhum destino biolgico,
psquico, econmico define a forma que a fmea humana assume no seio da
sociedade; o conjunto da civilizao que elabora esse produto intermedirio
entre o macho e o castrado que qualificam de feminino. Somente a mediao
de outrem pode constituir um indivduo como um Outro.

No original: Gender is a constitutive element of social relationships based on perceived differences

betweeen the sexes (...). The theorizing of gender, however, is developed in my second proposition:
gender is a primary way of signifying relationships of power. It might be better to say, gender is a primary
field within which or by means of which power is articulated (...). (Scott, Joan. Gender: A Useful
Category of Historical Analysis. In: Gender and the Politics of History. New York, Columbia University
Press, 1988, p. 42-44). Traduo de Bete Suh.
2

Ao afirmar isso, Beauvior refora o entendimento de que a concepo de

gnero e, nesse sentido, a utilizao da diviso homem/mulher, feita atravs de
imposies sociais que se fazem a partir do momento que se descobre o sexo do
beb, sendo, portanto, ligado ao sexo, mas no lhe sendo idntico e que a partir
disso que se d mulher a posio de ser inferior, de ser castrado, de outro,
tratando-se, pois, de uma construo social.
A partir da anlise de tais papis, nota-se a formao de uma hierarquia,
colocando as mulheres em grau de submisso. Essa hierarquizao, que coloca o
homem como um ser superior e dominante em relao mulher, permite que o homem
entenda que pode dispor dos corpos e das vidas das mulheres como se propriedade
sua fosse e impede o pleno avano das mesmas, j que as conduzem dominao e
descriminao.
Giddens (1984 apud Monteiro 2003), afirma que as relaes de gnero
organizam-se em regimes e ordens de gnero, tratando-se de meio e resultado do
processo de construo social e, nesse sentido, a literatura sociolgica feminista
argumenta que o poder constitutivo das hierarquias baseadas no gnero (genderbased hierarchies) que se disseminam transversalmente pelas diferentes instituies
sociais.
com base nessa noo de gnero que se conceitua a chamada violncia
de gnero. De acordo com Amini Haddad Campos e Lindinalva Rodrigues Corra, em
seu livro Direitos Humanos das Mulheres (2012):
A violncia praticada contra as mulheres conhecida como violncia de
gnero porque se relaciona condio de subordinao da mulher na
sociedade, que se constitui na razo implcita do nmero estarrecedor de
casos de agresses fsicas, sexuais, psicolgicas, morais e econmicas
(patrimoniais), perpetrados em desfavor de mulheres, revelando a
incontestvel desigualdade de poder entre homens e mulheres, sobretudo
nas relaes domsticas e familiares.

Ainda segundo as autoras, pesquisas mostram que a primeira base para a

construo da ideologia da superioridade masculina, tendo como consequncia a
subordinao da mulher, tem ao menos 2.500 anos.
Para Maria Amlia Teles e Mnica de Melo (2002), violncia de gnero :
(...) uma relao de poder de dominao do homem e de submisso da
mulher. Demonstra que os papis impostos s mulheres e aos homens,
consolidados ao longo da histria e reforados pelo patriarcado e sua
ideologia, induzem relaes violentas entre os sexos e indica que a prtica
desse tipo de violncia no fruto da natureza, mas sim do processo de

socializao das pessoas (...) A violncia de gnero pode ser entendida como
violncia contra a mulher (...).

A partir da noo de gnero e da sua consequente hierarquizao,

inmeras so as violncias que atingem a mulher, no se restringindo apenas
violncia fsica, mas abrangendo tambm emocional, financeira, psicolgica, sexual,
etc, tanto na esfera pblica quando na esfera privada, conforme mencionado pelas
autoras. Entende-se, portanto, que o sistema patriarcal, com a sua hierarquizao e
manuteno de gnero, o grande responsvel e o grande conservador da
discriminao de mulheres nas diferentes sociedades.

3 ESPAOS SOCIAIS - O PAPEL DA MULHER NA SOCIEDADE

Em 1861, o suo Jonhann Bachofen sugeriu a existncia de uma

sociedade matriarcal na pr-histria e, conforme registros apresentados por Campos
e Corra (2012), essas sociedades desconheciam a guerra e a violncia sistemtica,
no possuam estruturas rgidas de poder ou classes e no existia opresso nem s
mulheres e nem aos homens, sendo uma sociedade voltada para a celebrao da
vida, adorando a natureza como expresso de um ser divino. Ainda segundo as
autoras, essa sociedade teria existido na Europa e na sia, desde o ano de 35.000
a.C, pelo menos. Entretanto, tal cultura foi desaparecendo a partir de 4.000 a.C, em
decorrncia de invasores que introduziram a cultura da guerra, da sociedade
patriarcal.
A

desvalorizao

da

mulher,

baseando-se

em

sua

diferena

sexual/biolgica, a coloca como um ser inferior sexual e intelectualmente. Como

consequncia disso, ao longo do tempo, determinou-se que o espao domstico
competia mulher, enquanto que o espao pblico pertencia ao homem. mulher
reservou-se a funo de reproduo e cuidado dos filhos e da famlia, sendo a guardi
do lar3.
A ideia de inferioridade da mulher era reforada por pensadores como
Plato, que afirmava que a mulher possua alma inferior e pouca racionalidade, dandolhe adjetivos de insensata, sexual e carnal, cheia de vaidade e cobia, apesar de ter
sido criada a partir do homem, e Aristteles, que acreditava que a fmea era um
macho mutilado, de forma que a matria vinha da fmea e a alma do macho, sendo,
portanto, superiores s mulheres, pois o conhecimento racional e a alma possuam
maior grau de importncia em relao emoo e ao corpo4.
O impacto dessa noo de superioridade do masculino sobre o feminino
pode ser claramente percebida em momentos da histria, como no caso da Inquisio,
que teve como um dos principais manuais operacionais inquisidores o Malleus
Maleficarum, ou Martelo das Bruxas, cujos autores acreditavam que as mulheres eram
mais fracas mental e fisicamente, sendo mais propensas aos atos de bruxarias,
3

BUGLIONE, Samantha. A mulher enquanto metfora do Direito Penal. Disponvel em:

<http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/11532-11532-1-PB.htm>. Acesso em 16 de
out. de 2015
4
CAMPOS, Amini Haddad; CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
Curitiba, Juru Editora, 2012, p. 100.

fazendo com que o Martelo das Bruxas fosse uma compilao de crenas de que a
mulher era propensa ao delito.
Segundo Carla Marrone Alimena (2010), o Malleus Maleficarum o
primeiro grande produto terico do poder punitivo, consistindo no modelo terico
fundamental da Criminologia moderna.
A inquisio uma das fases do processo de perseguio e represso das
mulheres, que se inicia de forma orgnica, como diz Zaffaroni, a partir do
perodo medieval. Entretanto, no est somente nela a ao repressiva.
Existe um conjunto de prticas de controle das mulheres que vo desde o
seu confinamento ao espao domstico at seu enquadramento em algum
tipo penal especifico. (MENDES, 2014, p. 26)

Para Jean Bodin (apud Mendes, 2014), assim como para os autores do
Malleus Maleficarum, a mulher seria a flecha de Sat e a sentinela do inferno.
No sendo inovao medieval, a submisso feminina tambm se pode
perceber na Palestina, por exemplo, ao tempo de Jesus Cristo, quando as meninas
de doze anos ou menos, saiam de posse do poder paterno para o poder marital.
Desde a antiguidade e ao longo da Idade Mdia e da Idade Moderna, filhas
mulheres eram indesejveis, pois no serviam perpetuao da Linhagem
paterna e ao servio pesado da lavoura e do pastoreio; s para os trabalhos
domsticos, pouco lucrativos e, portanto, inferiores. Os casamentos eram
decididos pelo pai, que tinha o dever de ofertar um dote como compensao
pelo encargo de manter e sustentar, a partir dali, a mulher que tomava por
esposa. Da subservincia figura paterna a mulher passava diretamente
submisso e obedincia ao marido (HERMANN, 2007, p.57).

Alm disso, outro exemplo a ser citado foi o ocorrido no dia 8 de maro de
1857, quando operrias de uma fbrica de tecidos, localizada em uma cidade de Nova
York, fizeram uma greve em busca de melhores condies de trabalho, reduo da
carga diria de trabalho de 16 horas para 10 horas, equiparao salarial com os
homens, j que recebiam um tero do salrio de um homem para a realizao do
mesmo trabalho, bem como tratamento digno no ambiente de trabalho. Tal greve teve
reao violenta, sendo as mulheres trancadas na fbrica que foi imediatamente
incendiada resultando na morte de 130 tecels, demonstrando clara ideia de que a
vida das mulheres eram menos importantes. Durante uma conferncia na Dinamarca
em 1910, instituiu-se o dia 8 de maro como o Dia Internacional da Mulher, tendo a
data oficializada atravs de decreto pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em
1975.
Cita-se tambm a conquista ao voto, tendo como primeiro pas a permitir o
voto feminino a Nova Zelndia, em 1893, para demonstrar que o papel da mulher era

reservado a vida domstica, mas no a vida poltica, essa sendo exclusiva do homem.
Em nvel de Brasil, essa foi a primeira conquista bsica das mulheres, sendo
alcanado em 1932, no governo de Getlio Vargas (CAMPOS E CORRA, 2012).
Segundo Campos e Corra (2012), a partir de 1995, ano em que se realizou
a Conferncia Mundial sobre a Mulher em Pequim, o Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD) apresenta o ndice de Desenvolvimento de Gnero
(IDG), responsvel por medir o grau de desigualdade entre homens e mulheres nos
pases. Recalculam-se os indicadores sociais de cada pas a fim de incluir o IDG,
incluindo as diferenas de gnero ao mesmo. Dessa forma, verifica-se que:
1. nenhuma sociedade trata igualmente homens e mulheres (RDH, 1996 e
1997);
2. a comparao da classificao do IDH dos pases, com seus nveis de
renda, confirma o fato de que a eliminao das desigualdades entre os sexos
no dependente de um nvel de rendimento elevado (RDH, 1996, 1997 e
1999);
3. a igualdade entre os sexos no est necessariamente associada a um
elevado crescimento econmico, o que sugere a existncia de outros fatores
decisivos na elevao do IDH; e
4. a desigualdade de gnero est, contudo, mais fortemente relacionada
pobreza humana (RDH, 1997).5

Trazendo a anlise para o campo jurdico, verificaram-se os dados

do Relatrio sobre o Progresso das Mulheres no Mundo na busca pela Justia 6, que
estabeleceu que ainda que os tribunais de justia sejam o principal local recorrido
pelas mulheres na busca por seus direitos, esses ainda possuem um vis que vai de
encontro com os direitos das mulheres, reforando a discriminao contra as mulheres
e a desigualdade entre essas e os homens. Ainda segundo o referido relatrio, em
todo o mundo, apenas 27% dos juzes so mulheres, representando clara
desigualdade tambm no mbito jurdico.

4 CONVENES INTERNACIONAIS DE PROTEO S MULHERES

5 CAMPOS,

Amini Haddad; CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres. Curitiba,
Juru Editora, 2012, p. 115-116.
6 El Progreso de las Mujeres en el Mundo: en busca de la justicia (2011-2012). ONU Mulheres, 2011.

O processo de internacionalizao dos direitos humanos das mulheres

inicia-se com a prpria internacionalizao dos direitos humanos. Sua construo
histrica, de acordo com Flvia Piovesan (2012) permite perceber que as graves
violaes a eles possuram como base a dicotomia do eu versus o outro, onde as
diferenas serviam como justificativa para se limitar direitos. Isso significa que o outro
era visto como um ser menor, que no merecia o mesmo nvel de dignidade e direitos,
ou ainda, em algumas situaes especificas, era um ser sem qualquer dignidade, no
restando qualquer direito a se zelar.
Piovesan cita como exemplos desse cenrio as violaes da escravido,
do nazismo, do sexismo, do racismo, da homofobia, da xenofobia e de outras prticas
de intolerncia (2012, p. 73). Essa averso ao diferente o que marca a primeira fase
da proteo dos direitos humanos, tendo como base a igualdade formal.
Em sua fase inicial, o sistema internacional de proteo dos direitos humanos
guiou-se pelo lema da igualdade formal, geral e abstrata -- lema do
movimento feminista liberal. O binmio da igualdade perante a lei e da
proibio da discriminao, sob a !ca formal, v-se consagrado em todos os
instrumentos internacionais de direitos humanos. Sua proteo requisito,
condio e pressuposto para o pleno e livre exerccio de direitos.
(PIOVESAN, 2012, p. 75)

Progressivamente, apareceram instrumentos internacionais que definiram

e separaram os conceitos de igualdade formal e de igualdade material, embora
relacionados, surgindo um conceito plural de igualdades concretas. nesse cenrio
que a comunidade internacional, impulsionada e cobrada pelo movimento feminista
que, segundo Piovesan (2012), englobou as diversas vertentes, como a libertria
radical, a socialista, a existencialista, e a multiculturalista, no limitando-se apenas ao
feminismo liberal , volta seus olhos para a situao das mulheres e procura trazer
mecanismos que reconhecem a mulher como sujeito detentor de direitos
fundamentais, bem como capaz de oferecer a proteo necessria.
Conforme Piovesan (2012, p. 76), ao se analisar as trs ltimas dcadas,
pode-se perceber que a internacionalizao da proteo dos direitos humanos das
mulheres centrou seu foco em trs questes centrais: a) a discriminao contra a
mulher; b) a violncia contra a mulher; e c) os direitos sexuais e reprodutivos. Limitarse- a analise da violncia contra a mulher.
4.1 Dados internacionais sobre a violncia contra a mulher

O relatrio final da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito sobre

Violncia contra a Mulher7 (2013) analisou dados do Relatrio sobre o Peso Mundial
da Violncia Armada que demonstraram que 66 mil mulheres so vtimas de homicdio
doloso por ano, sendo a maioria dessas mortes causadas por parceiros ntimos,
familiares ou amigos das vtimas e que a maioria dessas mulheres sofreu abuso ou
violncia anterior ao assassinato, apontando que o feminicdio o pice de um ciclo
de violncia existente anteriormente. O relatrio ainda expe que a exibio de arma
de fogo com o objetivo de ameaar ou intimidar um percursor que sinaliza o seu
potencial uso. Conforme o mesmo:
Anlise em 24 pases com dados detalhados sobre o tipo de armas usadas
em feminicdios revela uma correlao direta entre as taxas de femicdio e do
uso de armas de fogo8. (...) Especificamente, os pases com altos nveis de
feminicdio apresentam uma maior proporo de feminicdios cometidos com
armas de fogo. Em mdia, as armas de fogo foram usadas em um tero de
todos os feminicdios em todo o mundo. Conforme o relatrio, no
Brasil, Colmbia, El Salvador, Guatemala e Honduras as armas de fogo foram
usadas em mais de 60 % dos feminicdios9.

O relatrio final da CPMI tambm analisou o Relatrio Acesso Justia

para as Mulheres Vtimas de Violncia nas Amricas, da Comisso Interamericana de
Direitos Humanos, que determinou que:
Na Argentina, entre 1999 a 2003, os crimes de violncia contra mulheres
representaram 78 a 83% de todos os delitos ocorridos no pas. Na Costa
Rica, 58% das mulheres sofreu um incidente de violncia fsica ou
sexual depois de completarem 16 anos ou mais. Nos Estados Unidos, em
2003, cerca de meio milho de mulheres sofreu violncia domstica e
aproximadamente 200 mil violaes e agresses sexuais, segundo a
Pesquisa Nacional de Vitimizao daquele pas10. No Mxico, em
2003, 46,6% das mulheres mexicanas, entre 15 anos ou mais, que viviam
com seus parceiros, reportou ter sofrido alguma violncia durante os doze
meses que antecederam a entrevista. Na Repblica Dominicana, 23,9% das
mulheres afirmou ter sofrido alguma violncia desde os 15 anos de idade11.

De igual modo, foi examinado o Relatrio Preveno da violncia sexual e

da violncia por parceiro ntimo, da OMS, que estabeleceu que o "custo mdio por
pessoa para a mulher que sofreu pelo menos uma ocorrncia

de

violncia

praticada pelo parceiro ntimo foi mais que o dobro daquele do homem", sendo ntido,

7 BRASIL.

Congresso Nacional. Comisso Parlamentar Mista de Inqurito. Relatrio final da Comisso

Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI) da mulher. Relatora Ana Rita. Braslia, DF: Senado Federal,
2013, p. 26-29. Disponvel em: < http://www2.senado.leg.br/bdsf/item/id/496481>. Acesso em: 05 de
out. de 2015.
8 WAISELFISZ, Julio Jacobo. Op.cit, 2012, p.4.
9 Idem, p. 10.
10 Idem, p.142.
11 Ibidem.

portanto, que a mulher vtima esmagadora da violncia praticada pelo parceiro

ntimo.
Tambm foi observado o Relatrio Mundial sobre Violncia e Sade, que
informou que a violncia praticada pelo parceiro ntimo mulher afeta no s essa,
mas a prpria economia dos pases, representando um custo de milhes de dlares
anuais ao se levar em conta os gastos com assistncia sade, bem como as
assistncias legais, ausncia e perda de produtividade no trabalho.
O referido Relatrio aponta ainda que mulheres que sofreram violncia
durante uma fase da vida (infncia ou vida adulta), tem uma sade pior, tanto
fsica quanto emocionalmente. Dentre os principais agravos e riscos sade
feminina, com a violncia antecedente, destacam-se: depresso, tentativas
de suicdio, sndrome de dor crnica, transtornos psicossomticos, leses
fsicas, transtornos do aparelho digestivo e diversas repercusses na sade
reprodutiva 41, tais como complicaes na gravidez, aborto espontneo,
aborto praticado em condies inseguras, gravidez no desejada, doenas
sexualmente transmissveis, esterilidade, etc..42 Ou seja, repercusses
sobre a sade fsica, mental e reprodutiva das mulheres.
Alm disso, o Relatrio informa que em geral, os filhos que presenciam
eventos de violncia contra mulheres apresentam maiores riscos de sofrerem
diversos transtornos emocionais e de conduta, tais como ansiedade,
depresso, baixo rendimento escolar, baixa estima, desobedincia,
pesadelos, queixas sobre a sade fsica e maior probabilidade de morte
antes dos 5 anos de idade.

Aps a anlise dos dados, nota-se que a violncia contra a mulher um

problema global, que prejudica no apenas a mulher vitima imediata da violncia, mas
tambm aqueles que a cercam, bem como o prprio pas, seja no mbito social, seja
no mbito econmico. Em face disso, no restam duvidas de que esse problema deve
ser tratado com o grau de importncia e urgncia que possui, no podendo admitir
que tal situao perdure.

4.2 Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra

a Mulher Conveno CEDAW

A Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao

contra as Mulheres (Conveno da Mulher), entendido como o principal instrumento
global de proteo dos direitos das mulheres existente hoje, embora date de 1979,
comeou a ser arquitetada em 1946, quando a Assembleia Geral da ONU instituiu a
Comisso sobre o Status da Mulher (CSW), que tinha como objetivo estudar, analisar
e criar recomendaes para serem usadas pelos pases signatrios com o fim de
aprimorar a situao da mulher.

No perodo que vai de 1949 a 1962, a Comisso sobre o Status da Mulher

elaborou diversos estudos sobre a situao da mulher ao redor do mundo, surgindo
da diversos documentos, conforme elenca Mrcia Cardoso de Souza e Dborah
Barros Leal Farias, no artigo Os Direitos Humanos das Mulheres sob o Olhar das
Naes Unidas, a saber: Conveno dos Direitos Polticos das Mulheres (1952),
Conveno sobre a Nacionalidade das Mulheres Casadas (1957), Conveno sobre
o Casamento por Consenso, Idade Mnima para Casamento e Registro de
Casamentos (1962). Em 1967, tal Comisso elaborou a Declarao sobre a
Eliminao da Discriminao contra a Mulher, que, embora no se tratasse de um
tratado, ao passo que no estabelecia obrigaes aos Estados signatrios, surgiu
como, nas palavras das citadas autoras, um instrumento legal de padres
internacionais que articulava direitos iguais de homens e mulheres.
Foi estabelecido pela ONU que o perodo de 1976 a 1985 seria a Dcada
da ONU para a Mulher e foi nesse contexto que diversos movimentos feministas se
reuniram para incluir questes especificas das mulheres dentro das propostas
formuladas referentes aos Direitos Humanos, sendo aprovada em 18 de dezembro de
1979, pela Assembleia da ONU, a Conveno da Mulher (Conveno CEDAW), tendo
vigor em 3 de setembro de 1981, assumindo um compromisso ao entender que as
mulheres so vtimas de discriminaes ao redor de todo o mundo.
A Conveno CEDAW possui 30 artigos, sendo vlido destacar o seu art.
1, que traz o conceito de discriminao contra a mulher:
Para fins da presente Conveno, o termo discriminao contra mulheres
significa qualquer distino, excluso ou restrio feitas com base no gnero
que tem o efeito ou propsito de prejudicar ou invalidar o reconhecimento,
gozo ou exerccio pelas mulheres, independentemente do seu estado civil,
em base de igualdade entre homens e mulheres, dos direitos humanos e
liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural, civil
ou qualquer outro campo.

oportuno destacar tambm a Recomendao Geral 19, da

Conveno

CEDAW:
1. A violncia baseada no gnero uma forma de discriminao contra a
mulher que inibe seriamente a capacidade das mulheres de desfrutar os
direitos e as liberdades em uma base de igualdade com os homens.
(...)
6. A Conveno no artigo 1 define a discriminao contra a mulher. Essa
definio inclui a violncia de gnero, isto , a violncia que dirigida contra
uma mulher por ser mulher ou que afeta desproporcionalmente as mulheres.
Inclui atos que infligem danos ou o sofrimento fsico, mental ou sexual,
ameaas de tais atos, a coero e outras privaes da liberdade. A violncia
de gnero pode violar disposies especficas da
Conveno,

independentemente dessas disposies expressamente mencionarem a

violncia.

O contedo dessa Conveno estabelece diversos deveres aos EstadosParte, a fim de se eliminar todas as formas de discriminao contra as mulheres, de
modo a promover uma igualdade entre os gneros tanto na esfera pblica quanto na
esfera privada, prevendo ainda modificaes na legislao e utilizao de aes
afirmativas que visem tal objetivo. Nesse sentido, seu contedo apresenta forma tanto
repressiva quanto positiva, ao passo que se fundamenta na obrigao de eliminar a
discriminao, bem como a assegurar a igualdade.
O Brasil ratificou a Conveno da Mulher em 1984, tendo seu primeiro
relatrio apresentado apenas em 2002, referindo-se aos anos de 1985, 1989, 1993,
1997 e 2001, enviando tanto o relatrio anual, quanto os dos anos que estavam
pendentes. Em 2005, enviou o sexto relatrio referente aos anos de 2001 a 2005.

4.3 Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia

contra a Mulher Conveno de Belm do Par

Formada por 25 artigos, a Conveno de Belm do Par foi adotada pela

Assembleia Geral da OEA, em 9 de junho de 1994, entrando em vigor internacional
em 5 de maro de 1995 e sendo ratificada pelo Brasil em 27 de novembro de 1995.
A Conveno para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher
trata especificamente sobre a violncia contra as mulheres, estabelecendo que:
Artigo 1 - entender-se- por violncia contra a mulher qualquer ato ou
conduta baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico,
sexual ou psicolgico mulher, tanto na esfera pblica como na esfera
privada.
Artigo 2 - Entende-se que a violncia contra a mulher abrange a violncia
fsica, sexual e psicolgica: corrida no mbito da famlia ou unidade
domstica ou em qualquer relao interpessoal, quer o agressor compartilhe,
tenha compartilhado ou no a sua residncia, incluindo-se, entre outras
formas, o estupro, maus-tratos e abuso sexual; b. ocorrida na comunidade e
cometida por qualquer pessoa, incluindo, entre outras formas, o estupro,
abuso sexual, tortura, trfico de mulheres, prostituio forada, sequestro e
assdio sexual no local de trabalho, bem como em instituies educacionais,
servios de sade ou qualquer outro local; e c. perpetrada ou tolerada pelo
Estado ou seus agentes, onde quer que ocorra. (grifo nosso)

Alm de determinar o que se entende por violncia contra a mulher e de

trazer para o seu entendimento o conceito de gnero em sua definio, a Conveno
de Belm do Par tambm estabelece deveres aos estados em seu art. 8, dentre as

quais a de promover uma vida livre de violncia, respeitando os direitos da mulher que
se constituem como direitos humanos.
Dentre seus dispositivos e a fim de promover a eliminao progressiva da
violncia perpetuada contra a mulher, o art. 12 da referida Conveno preceitua que
qualquer um legitimo para recorrer Comisso Interamericana de Direitos Humanos
e apresentar a denncia da violao de seu direito por parte do Estado, in verbis:
Artigo 12 - Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade nogovernamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados-membros da
Organizao, pode apresentar Comisso Interamericana de Direitos
Humanos peties que contenham denncias ou queixas de violao do
artigo 7 da presente Conveno pelo Estado-parte, e a Comisso para a
apresentao e considerao de peties estipuladas na Conveno
Americana sobre Direitos Humanos e no Estatuto e Regulamento da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos.

Foi com fundamento no referido artigo que Maria da Penha encontrou

legitimidade para denunciar o Brasil e, a partir da, ter-se a elaborao da Lei n
11.340/06, intitulada Lei Maria da Penha, objeto de anlise do prximo captulo.

5 A VIOLNCIA CONTRA A MULHER NO BRASIL

5.1 Dados nacionais sobre a violncia contra a mulher

Em 2012, o Centro Brasileiro de Estudos Latino-Americanos CEBELA e
a Faculdade Latino-Americana de Cincias Sociais divulgaram dois mapas

de

violncia sobre homicdios de mulheres ocorridos no Brasil, elaborados por Julio

Jacobo Waiselfisz, sendo o primeiro divulgado em Maio e o segundo, correspondente
atualizao do mapa anteriormente lanado, em Agosto.
Nesse estudo, verificou-se que:
Nos 30 anos decorridos a partir de 1980 foram assassinadas no pas perto
de 91 mil mulheres, 43,5 mil s na ltima dcada. O nmero de mortes nesses
30 anos passou de 1.353 para 4.297, o que representa um aumento de
217,6% mais que triplicando nos quantitativos de mulheres vtimas de
assassinato. (WAISELFISZ, 2012, p. 8)

Concluiu-se tambm que h um crescimento real at o ano de 1996, sendo

o perodo em que as taxas de homicdios contra mulheres duplicaram, sendo as taxas,
a partir desse ano, estabilizadas em torno de 4,5 homicdios para cada 100 mil
mulheres.
Em relao s circunstncias dos homicdios, o dado Mapa da Violncia
afirmou que os meios que exigem contato direto, tais como utilizao de objetos
cortantes, penetrantes, contundentes, sufocao etc., so mais expressivos quando
se trata de violncia contra a mulher (WAISELFISZ, 2012, p. 6). Tratando-se da idade,
observou que a:
Taxa de vitimizao de mulheres concentra-se na faixa dos 15 aos 29 anos
de idade, com preponderncia para o intervalo de 20 a 29 anos, que o que
mais cresceu na dcada analisada. Por sua vez, nas idades acima dos 30
anos, a tendncia foi de queda. (WAISELFISZ, 2012, p. 17)

J em relao ao local de ocorrncia dos incidentes entre mulheres, notouse que, em todas as idades, o local da residncia da mulher o que mais se destaca
dentre aqueles onde ocorrem situaes de violncia domstica, sendo que a maior
incidncia ocorre at os 10 anos de idade e a partir dos 40 anos da mulher,
representando 68,8% dos casos. Em face disso, percebe-se claramente que no
ambiente familiar que ocorre a maior taxa de situaes de violncia pela qual passam
as mulheres.
O referido estudo traz o estado do Espirito Santo como o possuidor da
maior taxa de homicdios femininos, contando com 9,4 homicdios em cada 100 mil
mulheres, mais do que duplicando a mdia nacional e quase quadruplicando a taxa
do estado do Piau, possuidor do menor ndice do pas, contando com uma taxa de
2,6 homicdios em cada 100 mil mulheres.
A uma cultura patriarcal machista e o nosso prprio cdigo penal reflete essa
cultura. At pouco tempo era bastante aceitvel, digamos assim, no mbito

do judicirio, as mortes por defesa da honra. Era um atributo que a sociedade

patriarcal brasileira permitia. A prpria novela Gabriela [atualmente exibida
na rede Globo] retrata um caso desses. Era muito comum os homens se
sentirem ofendidos quando as mulheres se envolviam em outras relaes,
bastava o simples cimes ou a recusa do fim do relacionamento, quando esse
fim era colocado pela mulher. Na nossa cultura o homem define a relao,
o querer dele, o desejo dele que determina se uma relao continua ou no.
E quando havia a recusa, quando o desejo da mulher se manifestava e ela
no queria mais manter a relao naquele nvel, o homem se dava ao direito
de no aceitar e isso era levado at as ltimas consequncias. A cultura
patriarcal o que leva a um ndice to alto de feminicdio no Brasil (MOTA,
2014).

Fazendo um comparativo entre os dados internacionais de violncia contra

a mulher e os dados nacionais, o presente Mapa da Violncia chegou concluso de
que o Brasil ocupava a stima posio dentre 83 pases do mundo com dados da
OMS entre os anos de 2006 e 2010 com a maior incidncia de feminicdios, ficando
atrs de pases como El Salvador, Guatemala e Colmbia, realidade que no pode se
manter.
No dia 09 de Novembro de 2015, visando atualizar os dados at ento
apresentados, foi divulgado o Mapa da Violncia 2015 Homicdio de Mulheres no
Brasil, tambm de autoria de Julio Jacobo Waiselfisz.
Nesse estudo, concluiu-se que, de 1980 a 2013, houve um total de mortes
de mulheres de 106.093, ou seja, em 1980 o nmero de mortes correspondia a 1.353
passando para 4.762 em 2013, representando um aumento de 252%. Antes, se tinha
uma taxa de 2,3 vtimas por 100 mil, passando para 4,8 em 2013, o que representa
um aumento de 111,1%.
Em relao ao perodo de 2003 a 2013, o estudo demonstrou que o
nmero de vtimas femininas subiu de 3.937 para 4.762, o que representa um total de
13 homicdios femininos por dia, explicitando um crescimento de 8,8% na dcada.
Entretanto, a anlise em conjunto dos dados das unidades federativas do
Brasil no demonstra a diversidade entre as mesmas. O Mapa da Violncia de 2015
explicitou, como exemplo dessa diversidade, que em 2013 Roraima apresentou a
elevada taxa de 15,3 homicdios por 100 mil mulheres, sendo mais do que o triplo da
mdia nacional, ao passo que os ndices de Santa Catarina, Piau e So Paulo
apresentaram taxa em torno de 3 por 100 mil mulheres, o que seria a quinta parte da
taxa apresentada por Roraima.
O referido estudo concluiu o que j se observava nos estudos anteriores: a
interiorizao da violncia, onde nota-se que a violncia fatal est deslocando-se dos

municpios de grande porte para os de mdio porte. Chegou-se a essa concluso pois,
entre 2003 e 2013, as taxas de feminicdio das UFs cresceram 8,8% ao passo que as
taxas das capitais caram 5,8%.
As capitais com as maiores taxas de mortes de mulheres, conforme
demonstra o estudo, so Vitria, Macei, Joo Pessoa e Fortaleza, possuindo taxas
acima de 10 homicdios por 100 mil mulheres. Em contrapartida, as capitais com
menores taxas so Rio de Janeiro e So Paulo.
A nvel regional, o dado Mapa trouxe os seguintes dados:
o Nordeste se destaca pelo elevado crescimento de suas taxas de homicdio
de mulheres, no decnio: crescimento de 79,3%. A Regio Norte aparece
com uma taxa um pouco menor: 53,7%. Sul e Centro-Oeste evidenciam baixo
crescimento e na Regio Sudeste, significativamente, as taxas caem pela
metade no perodo, em funo da alta retrao dos ndices em So Paulo e
Rio de Janeiro e, em menor escala, Belo Horizonte.

Em relao cor das vtimas, o presente estudo demonstrou que a

vitimizao das negras est presente, pois o nmero de vtimas que eram brancas
caiu de 1.747 vtimas, em 2003, para 1.576, em 2013, representando uma queda de
9,8%. Tal queda no ocorreu quando se verificou as taxas das vtimas negras,
notando-se um aumento de 54,2% no mesmo perodo, ou seja, passou-se de 1.864
para 2.875 vtimas negras.
Em relao idade das vtimas, observou-se uma elevada taxa de
infanticdio feminino e uma maior violncia contra a mulher na faixa entre 18 e 30 anos
de idade.
Ao analisar os meios utilizados para o cometimento dos crimes, observouse que em 48,8% dos casos houve a utilizao de armas de fogo, 6,1% quando
utilizado o estrangulamento/sufocao, 25,3% quando utilizado cortante/penetrante,
8% para objeto contundente e 11,8% para a utilizao de outros meios. Dessa forma,
observa-se que a utilizao em maior escala de estrangulamento/sufocao,
cortante/penetrante e objeto contundente representa uma maior incidncia de crimes
de dio ou possuindo a futilidade/banalidade como motivao.
Quanto ao local da agresso, o referido estudo reforou a ideia que j se
possua antes: a de que o domicilio da vtima o que mais aparece dentre os dados,
representando 27,1% dos casos, demonstrando o alto grau de domesticidade dos
homicdios das mulheres.

Em relao agresso cometida por conhecidos ou no conhecidos, a

Pesquisa Nacional de Sade (PNS), em 2013, aplicou um questionrio em 81.357
domiclios, cujo quesito 039 era: Nos ltimos 12 meses, o(a) sr(a) sofreu alguma
violncia ou agresso de pessoa conhecida (como pai, me, filho(a), cnjuge,
parceiro(a), namorado(a), amigo(a), vizinho(a))?. Dessa pesquisa, conclui-se que
dentre pessoas com 18 anos ou mais, um total de 3,7 milhes de pessoas afirmaram
j ter sofrido agresso de um conhecido, representando 2,5% da populao dessa
faixa etria. O nmero de vtimas do sexo feminino representa 2,4 milhes , ao passo
que o masculino representa 1,3 milho. Dessa forma. 1,8% da populao masculina
contra 3,1% da populao feminina j foi vtima de agresso vinda de um conhecido.
O estudo ainda demonstrou que, quando se trata de violncia praticada
dentro da residncia, a incidncia maior dentre as mulheres (64,4%) do que dentre
os homens (46,4%). E ainda concluiu que:
Se entre as vtimas do sexo feminino preponderam os parceiros e exparceiros (35,1%,com especial concentrao na faixa jovem: 43,1%), entre
as vtimas masculinas, os mesmos apresentam uma baixa incidncia como
agressores (15%); aqui, se destacam os amigos e colegas como fonte de
conflito (27,1%).

A ttulo de maior elucidao dos casos de violncia contra a mulher

existentes no Brasil, expem-se abaixo os seguintes dados trazidos pelo referido
Mapa da Violncia 2015 quanto aos atendimentos realizados em 2014:
Os atendimentos por violncia domstica, sexual e/ou outras violncias
registrados no Sinan, em 2014. Vemos que, segundo os dados disponveis,
durante esse ano, foram atendidas 223.796 vtimas de diversos tipos de
violncia. Duas em cada trs dessas vtimas de violncia (147.691) foram
mulheres que precisaram de ateno mdica por violncias domsticas,
sexuais e/ou outras. Isto : a cada dia de 2014, 405 mulheres demandaram
atendimento em uma unidade de sade, por alguma violncia sofrida. (grifo
do autor)

Antes, conforme dito, o Brasil ocupava a stima posio, dentre 83 pases,

que mais apresentou a ocorrncia de feminicdios. Com a atualizao dos dados
apresentado pelo Mapa da Violncia 2015, o Brasil passa a ocupar o quinto lugar mais
perigoso para as mulheres, ficando atrs de El Salvador, Colmbia, Guatemala e a
Rssia.
O Brasil ocupa to posio em decorrncia da sua taxa de 4,8% de
homicdios por 100 mil mulheres, sendo superior a de muitos outros pases,
apresentando, por exemplo, 48 vezes mais feminicdios que o Reino Unido, 24 vezes

mais que a Irlanda ou Dinamarca e 16 vezes mais que Japo ou Esccia. Tal cenrio
vergonhoso precisa mudar e imprescindivelmente necessrio que se tome medidas
a fim de conter e eliminar a violncia contra a mulher presente no pas.
5.2 O surgimento e os impactos da Lei n 11.340/06 Lei Maria da Penha

Maria da Penha Maia Fernandes e suas filhas sofriam agresses e

ameaas constantes durante todo o perodo que permaneceu casada com Heredia
Viveiros. Em face do medo de piorar a situao, no pedia o divrcio. Ocorre que em
1983, seu marido tentou assassin-la, atirando em suas costas e deixando-a
paraplgica. O agressor tentou justificar sua conduta afirmando tratar-se de uma
tentativa de roubo.
Depois de transcorrido duas semanas, Maria da Penha sofreu nova
tentativa de homicdio quando seu marido tentou eletrocut-la durante o banho. Diante
dessa segunda agresso, a vtima resolveu denunciar seu agressor, ficando apurado,
durante as investigaes, que o Sr. Heredia Viveiros agiu de forma premeditada.
Ocorre que se passaram quinze anos desde a agresso e ainda no existia
deciso final condenatria, em face de sucessivos recursos utilizados pela defesa,
encontrando-se o agressor em liberdade.
Diante desse cenrio e da mudana ocorrida em relao proteo as
mulheres no contexto internacional, em 1998, o Centro para a Justia e o Direito
Internacional (CEJIL Brasil) e o Comit Latino-americano do Caribe para a Defesa
dos Direitos da Mulher (CLADEM Brasil), juntamente com a Sra. Maria da Penha,
encaminharam uma denncia contra o Brasil Comisso Interamericana de Direitos
Humanos (OEA), alegando a tolerncia do Estado para com a violncia sofrida pela
vtima, sendo tal caso um exemplo do padro de impunidade nos casos de violncia
domstica contra a mulher.
Durante trs anos (1998-2000), a Comisso solicitou resposta do Estado
brasileiro, ficando esse sem enviar qualquer resposta. Dessa forma, a Comisso, em
seu informe 54/01, responsabilizou o Brasil por negligncia, tolerncia e omisso nos
casos de violncia domstica contra a mulher, sendo o primeiro caso de aplicao da
Conveno de Belm do Par.
Aps 19 anos e meio de batalha, sancionada pelo Presidente Luiz Incio
Lula da Silva a Lei n 11.340/06, apelidada Lei Maria da Penha, criando mecanismos

para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher, bem como
estabelecendo medidas de assistncia e proteo s mulheres vtimas dessa
violncia.
Conforme destaca Maria Berenice Dias12, at o advento da Lei Maria da
Penha no existia qualquer dispositivo legal que considerasse a violncia domstica
como crime. O que existia no cenrio brasileiro era a aplicao de uma pena mais
severa quando a leso corporal era praticada em decorrncia de relaes domsticas
(CP, art. 129, 9). Quanto s outras formas de violncia domstica, se tinha, no
mximo, aumento de pena (CP, art. 61, II, letra f). Reconhece-se, portanto, o avano
legislativo que a referida lei trouxe ao ordenamento jurdico brasileiro.
Entretanto, em 2013, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA),
ao analisar casos de feminicdio, fez um comparativo entre os dados coletados antes
e depois da vigncia da referida lei, concluindo que no houve impacto nas taxas
anuais de mortalidade de mulheres por agresso, afirmando que:
As taxas de mortalidade por 100 mil mulheres foram 5,28 no perodo 20012006 (antes) e 5,22 em 2007-2011 (depois). Observou-se sutil decrscimo da
taxa no ano 2007, imediatamente aps a vigncia da Lei, (...), e, nos ltimos
anos, o retorno desses valores aos patamares registrados no incio do
perodo.

Com a finalidade de analisar o grau de conhecimento da populao a

respeito da referida lei, a pesquisa DataSenado vem, desde 2009, perguntando sobre
a existncia dessa lei s entrevistadas e concluiu que em 2011 a taxa de
conhecimento era de 98%, em 2013 registrou-se uma taxa de 99%, ao passo que em
2015, praticamente 100% declararam conhecer a lei. Em relao proteo trazida
pela lei, a confiana das mulheres diminuiu com o tempo. Em 2013 eram 66%, hoje
diminuiu para 56%13.
Ndia Lapa (2014) afirma que um grande avano dado pela Lei Maria da
Penha foi o reconhecimento de que a violncia contra a mulher existe, entretanto, a
lei no aplicada como se deveria.
As medidas protetivas, que incluem a estipulao de distncia mnima entre
agressor e vtima no funcionam. As casas de acolhimento no existem em
nmero suficiente, e a mulher agredida no tem para onde ir, sendo obrigada
12

DIAS, Maria Berenice. A Lei Maria da Penha na Justia: A efetividade da Lei 11.340/2006 de combate
violncia domstica e familiar contra a mulher. Revista dos Tribunais, 3 edio, p. 45.
13 FEDERAL, Senado. Brasileiras sabem da Lei Maria da Penha, mas a violncia domstica e familiar
contra
as
mulheres
persiste.
Disponvel
em:
<
http://www.senado.gov.br/senado/datasenado/release_pesquisa.asp?p=67>. Acesso em 15 de out. de
2015.

a permanecer junto ao agressor ou procurar a famlia, cujo endereo o

parceiro conhece bem (LAPA, 2014).

Schwarstman (apud Lapa, 2014) criticou fortemente a lei, ignorando o fato

de que as medidas protetivas no funcionam, pois no h efetivo a ser utilizado que
garanta a segurana das mulheres que foram agredidas anteriormente. Alm disso,
ele ainda culpabilizou as mulheres por sua agresso, dando como desculpa de que
os homens so mais fortes e, como consequncia disso, matam mais.
Fico pensando na prpria Maria da Penha, eletrocutada e atingida por
disparos de arma de fogo. Que tipo de fora fsica necessria para
empunhar uma arma? No arranjemos desculpas. O que mata mulheres a
misoginia, a objetificao dos nossos corpos, a desumanizao a que
somos submetidas a todo instante. Uma lei, por melhor que seja, no capaz
de mudar a mentalidade e a cultura de um povo (LAPA, 2014).

O Mapa da Violncia 2015 Homicdios de Mulheres no Brasil atualizou os

dados comparativos em relao eficcia da Lei Maria da Penha e concluiu que
impossvel indicar uma tendncia nacional em decorrncia das oscilaes presentes
em cada regio. Nesse sentindo, o dado estudo trouxe os seguintes dados:

Diversos estados evidenciaram pesado crescimento na dcada, como

Roraima, onde as taxas mais que quadruplicaram (343,9%), ou Paraba, onde
mais que triplicaram (229,2%).

Em contrapartida, sete UFs registraram quedas: leves em alguns

casos, como no Mato Grosso do Sul (-0,1%), Amap (-5,3%), Rondnia (11,9%), Pernambuco (-15,6%) e Mato Grosso (-16,6%); e quedas
significativas, acima de 30%, em So Paulo e no Rio de Janeiro.

J a partir da vigncia da Lei Maria da Penha, apenas em cinco

Unidades da Federao foram registradas quedas nas taxas: Rondnia,
Esprito Santo, Pernambuco, So Paulo e Rio de Janeiro.

Nas 22 UFs restantes, no perodo de 2006 a 2013, as taxas cresceram

com ritmos extremamente variados: de 3,1% em Santa Catarina, at 131,3%
em Roraima

Ainda que seja difcil notar uma tendncia nacional, o estudo chegou a
concluso que, aps a vigncia da lei, a taxa de vitimizao das mulheres brancas
caiu 2,1%, o contrrio foi notado entre as negras, cuja taxa aumentou 35%. Nessa
linha, demonstra o estudo:
Vemos que o ndice de vitimizao negra, em 2003, era de 22,9%, isso ,
proporcionalmente, morriam assassinadas 22,9% mais negras do que
brancas. O ndice foi crescendo lentamente, ao longo dos anos, para, em
2013, chegar a 66,7%.
Esse largo diferencial nas taxas de homicdio, pela cor das vtimas, faz com
que os ndices de vitimizao de mulheres negras apresentem, de 2003 a
2012, uma escalada ngreme, sendo 2013 o nico ano em que o ndice cai:
de 77,1% para 66,7%. Ser esta uma tendncia? Devemos ter esperanas,
mas ainda cedo para a queda ser considerada no um acidente de
percurso, pois para configurar uma tendncia seriam necessrios trs anos
consecutivos de quedas.

 Observando as UFs, podemos conferir que, em 2013, Rondnia, Paran e

Mato Grosso lideram nos homicdios de mulheres brancas, com taxas acima
de 5 por 100 mil. J Esprito Santo, Acre e Gois so as unidades com
maiores taxas de homicdio de negras, com taxas acima de 10 por 100 mil.

A Lei Maria da Penha foi criada com o objetivo de melhorar as condies

das vtimas de violncia domstica, bem como proteg-las de novas agresses,
demonstrando que o Estado reconhece a atual situao e est atento em busca da
efetivao dos direitos fundamentais das mulheres.
Entretanto, pode-se concluir que apenas essa medida no vem se
mostrando suficiente, bem como no vem gerando total garantia de proteo s
mulheres, fazendo-se necessria a discusso sobre novas possveis medidas a serem
adotadas com fim de erradicar ou, pelo menos, diminuir a violncia impetrada contra
a mulher, restando evidente que a ausncia de polticas pblicas a nvel nacional com
tal fim no h razo para se manter.
acabado com sua carreira. Possivelmente, a mesma dos inquisidores que
queimavam bruxas. a moral de quem acha natural que homens usem o
corpo das mulheres como objeto em orgias, mas que taxam essas mesmas
mulheres de vagabundas aproveitadoras como se os homens no tivessem
tirando proveito do corpo delas. A moral de quem se delicia com a indstria
pornogrfica, mas coloca as mulheres que participam dela no rol das vadias
aproveitadoras. tambm a moral de quem chama de aproveitadora uma
mulher que engravida em uma transa fortuita, mas no chama de
aproveitador o homem que submete uma mulher a transar sem camisinha. A
mesma moral de quem acha absurdo que uma mulher exija o direito de
abortar, mas acha que, se essa mulher pedir pagamento de penso, uma
aproveitadora (MAYROSES, 2014).

necessrio que, alm da adoo de medidas legais que visem coibir e

eliminar a violncia contra a mulher, as instituies e rgos responsveis por sua
aplicao livrem-se se preconceitos e discriminaes existentes na sociedade, mas
que devem ser eliminadas a fim de proporcionar uma vida livre de violncia para todas
as mulheres.

6.5.2 O caso do estupro coletivo e feminicdio em Castelo do Piau

Castelo do Piau se localiza a 190km da capital Teresina e foi palco de

crimes brbaros. O caso ocorreu em 27 de maio de 2015, onde, por volta das 16h,
quatro adolescentes, sendo duas de 17 anos, uma de 16 e uma de 15, com o objetivo
de tirar fotos para um trabalho escolar, resolveram ir de moto a um ponto turstico
prximo Castelo do Piau. Ao deixarem o local, foram rendidas por

quatro

adolescentes e um adulto, que obrigaram uma delas a amarrarem as demais a um p

de caju. Em seguida, eles a espancaram a ponto de faz-las desmaiar e as estupraram
durante duas horas.
Alm disso, as meninas tiveram seus pulsos cortados, mamilos e olhos
furados e, no bastassem os brutais atos de violncia praticados at ento, ainda
foram jogadas do Morro do Garrote, um rochedo de dez metros de altura.
Posteriormente, o adulto, que aparenta ser o mentor do crime, mandou que dois dos
adolescentes descessem o rochedo e verificassem se alguma das garotas estava
viva, ao passo que os rapazes deveriam apedrejar a cabea daquela que
demonstrasse sinais de que teria sobrevivido.
As motos das meninas foram localizadas pela polcia de Castelo do Piau
enquanto procuravam pistas de um assalto ocorrido dias antes. O familiar de uma das
garotas presenciou a polcia levando as motos e, no final da tarde, por ainda no terem
notcias das meninas, os familiares e amigos resolveram se unir e comear as buscas.
As garotas foram encontradas a noite com graves ferimentos pelo corpo e
amordaadas, sendo levadas ao Hospital Municipal Nilo Lima e posteriormente
transferidas para o Hospital de Urgncia de Teresina (HUT) e uma delas transferida a
um hospital particular por deciso da famlia. Dez peritos do Instituto Mdico Legal
examinaram as garotas e encontraram material gentico embaixo de suas unhas,
demonstrando que houve luta com os agressores.
A jovem de 17 anos, Danielly Rodrigues, veio a falecer no dia 7 de junho
em decorrncia das hemorragias na regio do trax, aps passar dez dias internada
na Unidade de Terapia Intensiva. Danielly sofreu esmagamento do lado direito da
face, leses pelo pescoo e traumatismo torcico. As demais sobreviveram, tendo
duas sofrido leses pelo corpo e outra tendo sofrido traumatismo craniano, recebendo
alta pouco mais de um ms aps o crime.
Os quatro adolescentes que participaram do crime um de 17 anos, um de
16 e dois de 15 foram apreendidos horas depois das jovens terem sido localizadas,
todos com passagem na polcia. Ao serem interrogados, confessaram o crime e
indicaram Ado Jos de Sousa, de 40 anos, como o mandante, sendo esse preso dois
dias depois.
Com os dados coletados pela polcia, o Ministrio Pblico Estadual
representou os quatro adolescentes pelos atos infracionais equivalentes ao estupro,
homicdio com cinco qualificadoras (requintes de crueldade, motivo ftil, sem dar

chance de defesa as vtimas, agravante por as vtimas serem menores e associao

criminosa, incluindo feminicdio) e trs tentativas de homicdio com cinco
qualificadoras, enquanto que Ado foi indiciado por associao criminosa, corrupo
de menores, alm de estupro, homicdio com cinco qualificadoras (incluindo
feminicdio) e trs tentativas de homicdio com cinco qualificadoras.
No dia 9 de julho, o juiz da Comarca de Castelo do Piau, Leonardo
Brasileiro, decidiu por internar os quatro adolescentes por trs anos no Centro
Educacional Masculino, em Teresina, reconhecendo a participao de todos os
rapazes nos atos infracionais anlogos aos crimes de estupro, trs tentativas de
homicdio, um homicdio com agravante de feminicdio e associao criminosa.
O caso do estupro coletivo e feminicdio ocorrido em Castelo do Piau,
ocorrido meses aps a sano presidencial para a tipificao do feminicdio, explicita
a realidade cruel a qual as mulheres ainda esto submetidas, que no livra nem
mesmo adolescentes, que agora tero que viver uma vida baseada em um medo muito
maior e em um trauma insupervel.
A ideia perpetuada pelo patriarcado de que a mulher submissa ao homem
e que este pode dispor do corpo dela como bem entender encontra aspectos bastante
brutais, como os expostos nos presentes casos, e o Estado, as instituies e rgos
legais, bem como a sociedade, devem buscar todas as medidas possveis e cabveis
para evitar que casos como esses venham a se repetir no futuro.

7 A NECESSIDADE DA TIPIFICAO DO FEMINICDIO

cedio que o Direito Penal por si s no erradica determinada conduta

apenas com a sua tipificao. Nessa tica, deve-se considerar as tendncias do
Direito Penal Mnimo e os princpios constitucionais de uma discriminao entre
homens e mulheres, tendo em mente que a funo do Direito Penal Mnimo, conforme
esclarece Mello (2014), a de oferecer proteo aos direitos de todos, objetivando
fazer com que se desaparea as diferenas jurdicas que existam.
Por outra parte, em benefcio da postura de tipificao penal, a morte de
mulheres nas mos de seus companheiros uma das condutas que tm um
maior plus de injusto frente aos delitos comuns, dada a especial
vulnerabilidade de suas vtimas. Por outro lado, no podemos deixar os
homicdios de mulheres como um crime mais no marco da violncia social,
pois corremos o perigo de banaliz-lo e dar passo a percepes tais como
foi crime passional como normalmente divulgam os meios de comunicao.
Faz-se necessrio erradicar o termo delito passional por ser um conceito
misgino, posto ignorar todo o sistema de dominao patriarcal e, portanto,
busca seguir mantendo as mulheres subordinadas. (MELLO, 2014)

A tipificao do feminicdio d nome a um problema ignorado por muito

tempo, reconhecendo sua existncia, pois, conforme se entende, o que no tem
nome no existe, lhe dando visibilidade e condies para conhecer a real
abrangncia desse tipo de delito. Deve-se levar em conta que no Brasil, como na
maioria dos pases, existe uma fragilidade no sistema judicial, que no costuma
apresentar respostas rpidas s tentativas de feminicdio e aos feminicdios
consumados.

A cultura machista e patriarcal enraizada na estrutura do Poder Judicirio e

as falhas nos servios oferecidos remetem um fraco sistema de proteo
s vtimas, acrescido ao fato de que os processos so julgados como mais
um crime de homicdio comum e sem nenhuma perspectiva de gnero
(MELLO, 2014).

A falta de denncia, quando no ocasionada pelo medo da reao do

companheiro ou por dependncia econmica, ocasionada pelo medo que a mulher
sente em negligencia e omisso da Justia, como foi o ocorrido no caso Eliza
Samdio, que, alm de deparar-se com a falta de amparo judicial, ainda teve seu
comportamento duramente desqualificado, minimizando a conduta do agressor.
H que se atentar para a morosidade da justia no julgamento desses crimes
como um dos fatores que refora a impunidade, medida que deixa tempo
suficiente de se escapar a punio; para no caso de homicdio, dentre as
quais, a fuga do acusado; a reelaborao contnua da verso dos fatos;
reconstruo da vida familiar, convencendo o jri da falta de periculosidade e
da acidentalidade do crime; e nos casos de tentativa de homicdio, alm das
estratgias anteriores, verifica-se o convencimento da vtima para depor a
favor do acusado. (ALMEIDA, 1998, p.114)

Conforme esclarece Mello (2014), a Lei Maria da Penha representa um

grande avano no combate violncia contra a mulher, entretanto apresenta-se como
apenas um dos mecanismos possveis de serem utilizados nesse combate, alm de
ser necessrio que essa lei seja de fato aplicada, fenmeno que nem sempre se nota
no ordenamento jurdico.
At a tipificao do feminicdio, o homicdio de homens e mulheres eram
julgados igualmente, ignorando os contextos de gnero, que abrem um abismo entre
esses diferentes assassinatos, pois, com suas motivaes opostas, o feminicdio a
violncia mxima aplicada contra uma mulher em decorrncia de uma sociedade
patriarcal que a inferioriza, diferindo-se da criminalidade comum que assola os
homicdios masculinos.
Embora a persecuo penal de quem tenha tirado a vida de uma mulher por
razes de gnero possa ser alcanada pela norma jurdica neutra do
homicdio, no possvel visualizar o contexto em que essas mortes tm
lugar, tampouco o carter social e generalizado da violncia baseada no
gnero, j que so registradas simplesmente como homicdios, tendentes a
ser tratadas como assunto pessoal ou privado, resultantes de problemas
passionais, cujos agressores so retratados como loucos, fora de controle
ou animais, quando, na realidade, h um carter profundamente social e
poltico, resultado de relaes de poder entre homens e mulheres na
sociedade (CARCEDO CABAAS; SAGOT RODRGUEZ, 2002, apud
MAIBASHI GEBRIM; CRREA BORGES, 2014).

Dessa forma, argumentos utilizados para embasar a necessidade de

tipificao do feminicdio consistem em: 1) tornar visvel o assassinato de

mulheres

motivados por questes de gnero ou menosprezo ou discriminao condio de

mulher, j que homens no costumam ser assassinados por tais motivos; 2) obriga o
Estado a tomar medidas a fim de coibir essa violncia, seja atravs de polticas
pblicas voltadas preveno e erradicao da violncia contra a mulher, seja
atuando de forma eficaz quando no se foi possvel evitar o crime, responsabilizandose em caso de omisso, negligncia ou interveno ineficaz; 3) a facilidade ao acesso
justia, entrando em acordo com decises proferidas pela Corte Interamericana de
Direitos Humanos; e 4) por se tratar da perda de uma vida, merece respaldo do Direito
Penal14.
Tal tipificao se apresenta como uma resposta do sistema penal ao alto
ndice de violncia contra a mulher e como uma forma de diminui-lo ou at erradicalo, entretanto cedio que apenas a utilizao da via criminal no capaz de conter
as mazelas que assolam essa sociedade e que essa nica medida sozinha no ser
capaz de mudar a realidade das brasileiras. necessrio que se associe essa medida
a prticas voltadas educao dos rgos institucionais responsveis por sua
aplicao, bem como educao da sociedade como um todo, enraizando o respeito
que se deve ter igualdade de gnero e a noo de preveno e combate violncia
contra a mulher.

14 GEBRIM,

Luciana Maibashi; BORGES, Paulo Csar Corra. Violncia de Gnero: Tipificar ou no o

femicdio/feminicdio?. Ano 51 Nmero 202 abr./jun. 2014, p. 68-69.

8 CONSIDERAES FINAIS

O presente trabalho de concluso de curso debruou-se sobre a questo

do feminicdio, pice de um ciclo de violncia perpetuado contra a mulher, sendo um
crime de dio justificado atravs de um contexto histrico, cultural e social que
inferioriza e a coloca em posio de submisso, que estimulado pela omisso estatal
e pela sua invisibilidade perante a sociedade.
O femicdio considerado a instncia ltima do controle do homem sobre
a mulher, pois demonstra um controle de vida e de morte, afirmando a condio de
posse e igualando a mulher condio de objeto. A partir da anlise proposta pelo
dado trabalho buscou-se reforar a necessidade de tipificao do feminicdio como
meio para diminuir e erradicar a violncia contra a mulher.
Para tanto, iniciou-se apresentando uma construo histrica da
submisso da mulher a partir do conceito de gnero e trazendo exemplos dos papeis
sociais desempenhados pelas mulheres ao longo dos tempos como forma de
reafirmar a superioridade e dominao masculina.
Posteriormente, a partir da anlise de dados, demonstrou-se que a
violncia contra a mulher no um problema nacional, mas um problema global,
merecendo que a comunidade internacional voltasse seus olhos e buscasse
mecanismos capazes de coibir tais prticas, resultando em tratados e convenes
internacionais que foram adotados pelo Brasil.
Ao entrar na anlise de dados nacionais, debruou-se para a forma como
o Brasil vinha tratando seus casos de violncia domstica e familiar de forma

negligente a ponto de merecer reprimenda internacional, fazendo surgir da um dos

principais mecanismos para coibir a violncia contra a mulher: a Lei Maria da Penha.
Ao tratar do feminicdio propriamente dito, o presente trabalho mostrou que
diversas autoras entendem que o Estado tambm possui culpa quando algum caso
resulta em feminicdio, seja porque no ofereceu a devida proteo mulher, seja
porque no lhe garantiu direitos, como o caso de escolher ou no ser me. Quando o
Estado se omite quando deveria garantir meios para promover a igualdade entre
homens e mulheres, este contribui para o aumento dos casos de femicdios existentes.
certo que apenas a tipificao do feminicdio no medida suficiente se
utilizada sozinha. necessrio que existam polticas pblicas voltadas para a
preveno e educao da populao e das instituies e rgos judiciais para que a
erradicao da violncia contra a mulher seja uma realidade cada vez mais possvel.
No Brasil, bem como no mundo, cada conquista feminina alcanou-se aps
duras batalhas e mesmo com a Lei Maria da Penha, o principal mecanismo contra a
violncia contra a mulher, no se obteve resultados tal significativos, pois tal lei no
aplicada como se deveria. imprescindvel que o sistema judicirio brasileiro adequese essa realidade de discriminao e menosprezo condio de mulher, utilizando
de forma adequada os mecanismos colocados disposio.
O feminicdio, de carter preventivo e punitivo, se apresenta como a
resposta do Estado no reconhecimento da existncia desse crime que assola a vida
de muitas mulheres, buscando-se que essa resposta se d de forma a diminui ou
erradicar essa mxima brutalidade da violncia contra a mulher, que o homem se
achar no direito de tirar a vida dessa.

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