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EVALUACIN DEL DESEMPEO

Objetivo General
Identificar los principales elementos de la evaluacin del desempeo para
Personal Docente y Personal con Funciones de Direccin y Supervisin en
el servicio pblico educativo.

Objetivos Especficos
Identificar el proceso de administracin de talento humano y la evaluacin
del desempeo, a fin de valorar la importancia, objetivos y posibles errores
al momento de evaluar.
Reconocer el Servicio Profesional Docente a fin de identificar donde se
inserta la evaluacin del desempeo del Personal Docente y del Personal
con Funciones de Direccin y Supervisin en el servicio pblico educativo a
partir del marco jurdico.

Contenido
Introduccin. ............................................................................................................ 2
Unidad I.- El Proceso de Administracin del Talento Humano y la Evaluacin del
Desempeo ............................................................................................................. 4
Proceso Administrativo del Talento Humano ....................................................... 4
Evaluacin del desempeo .................................................................................. 6
Unidad II.- Servicio Profesional Docente y la Evaluacin del Desempeo Docente
.............................................................................................................................. 11
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos .................................... 11
Servicio Profesional Docente ............................................................................. 16
Bibliografa ............................................................................................................ 22

Introduccin.
Los cambios que se estn perfilando en la era actual, traen aparejada una nueva
concepcin de los recursos humanos y de las polticas y sistemas relacionados
con su manejo y direccin.
El reto para el mundo laboral es lograr mayor adaptacin y velocidad de respuesta
a las necesidades del cambio, as como elevar la calidad y pertinencia de planes y
programas. Fortalecer a las personas para actuar de manera autnoma,
responsable y competitiva es el objetivo.
Peter F. Drucker afirma que debemos trabajar con ms inteligencia. Esto implica
aprendizaje, luego entonces estamos hablando de facultar el conocimiento,
desarrollar habilidades y adaptar actitudes, como un tema de importancia mundial
en tiempos de cambios, lo cual, se relaciona directamente con la calidad de las
prcticas de enseanza por parte de los docentes.
Si deseamos tener un mundo mejor debemos contar
con personas con capacidades y aptitudes que les
permitan:

Para poder ser cada vez mejor y fortalecer el trabajo docente, se requiere evaluar,
para identificar aspectos a mejorar en el quehacer del profesor y para poder tener
la oportunidad de reconocer y fortalecer las prcticas de enseanza, a fin de

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brindar un servicio educativo de calidad que responda a los retos y necesidades


actuales.
La evaluacin del desempeo es parte integral de un sistema administrativo del
talento humano, por lo que iniciaremos con una revisin general acerca de dicho
proceso, sealando las fases que lo integran desde una ptica que generalmente
se utiliza para administrar al personal en cualquier institucin, organizacin,
dependencia, o empresa pblica o privada, trminos que estaremos manejando de
manera indistinta para ubicar al talento humano como parte integral de un
organismo con una misin y visin establecida. Una vez identificado el proceso
general de administracin del talento humano, entraremos en la materia con el
tema que nos ocupa, la evaluacin del desempeo.
Posteriormente abordaremos los conceptos y fases del Servicio Profesional
Docente, en el cual, la Evaluacin del Desempeo es un proceso transversal para
valorar al Personal Docente y al Personal con Funciones de Direccin y
Supervisin en el servicio pblico educativo. Estudiaremos las principales bases
legales del Servicio Profesional Docente y revisaremos y analizaremos el
documento: La Evaluacin del Desempeo Docente: Un extracto del documento:
Evaluacin del desempeo docente. Educacin Bsica. Ciclo Escolar 2015-2016
emitido por la SEP y extractos de las conferencias: Evaluacin y calidad de la
educacin y La Evaluacin del desempeo docente impartidas por la Mtra.
Sylvia Schmelkes, Consejera presidenta del Instituto Nacional para la Evaluacin
de la Educacin. Compilacin del Comit Nacional de Vinculacin Social del
SNTE, a fin de identificar los principales elementos de la evaluacin del
desempeo docente, su importancia e impacto en la sociedad.

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Unidad I.- El Proceso de Administracin del Talento


Humano y la Evaluacin del Desempeo
Proceso Administrativo del Talento Humano
El proceso de la administracin del talento humano como lo podemos constatar en
literatura experta en el tema, sealan que el proceso est conformado por siete
fases, siendo stas, las siguientes:

Planeacin de Recursos Humanos: Consiste en prever necesidades futuras


de personal. Es una tcnica para determinar en forma sistemtica la provisin y
demanda de personal que una institucin tendr.

Reclutamiento: Consiste en reunir un nmero suficiente de personas con el


perfil solicitado. Constituye un conjunto de procedimientos orientados a atraer
candidatos potencialmente calificados y capaces de ocupar cargos vacantes
dentro de la organizacin. Sus objetivos son atraer individuos y obtener
informaciones acerca de ellos para decidir si hay o no inters en incorporarlos.

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Seleccin: Consiste en una serie de tcnicas encaminadas a encontrar a la


persona adecuada para el puesto adecuado. La seleccin es una actividad de
opcin y decisin, de filtro de entrada, de clasificacin; y por consiguiente es
restrictiva. El objetivo especfico de la seleccin es escoger y clasificar los
candidatos adecuados para satisfacer las necesidades de la organizacin.
De esta manera, la seleccin busca solucionar dos problemas fundamentales:
a) adecuacin del hombre al cargo
b) eficiencia del hombre en el cargo

Induccin: A la organizacin y al puesto. Proceso mediante el cual, el


personal de nuevo ingreso tiene acceso a informacin general acerca de la
institucin, tal como la misin, visin valores, entre otras; as como de las
principales funciones y actividades que deber desempear en el puesto que
ocupar. La induccin al puesto debe ser efectuada por el jefe inmediato, quien
informar que es lo que se espera de su desempeo, basndose en el perfil de
puesto, procesos, marco normativo y jurdico, en su caso. Deber, a travs de
un dialogo, establecer las metas de desempeo individual y verificar que stas,
se alineen a metas institucionales y/o nacionales.

Capacitacin y Actualizacin: Conocimientos, habilidades y actitudes para el


puesto actual. Proceso por el cual una persona es preparada y actualizada
para el eficiente desempeo de su puesto.

Desarrollo: Conocimientos y habilidades para un puesto futuro.


Procedimientos para la determinacin de planes de carrera, con el fin de
identificar claramente las posibles trayectorias de desarrollo, permitindoles
ocupar cargos de igual o mayor nivel de responsabilidad y/o mayor sueldo.

Evaluacin del desempeo: Cuantitativa (aspectos de operacin) y cualitativa


(habilidades interpersonales) con base a metas previamente definidas y
acordadas.

As bien, la administracin del talento humano constituye un proceso lgico de


identificacin de necesidades cuantitativas y cualitativas del personal que deber
integrar la organizacin; as como de la de la capacidad para atraer y seleccionar

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a los mejores candidatos para poder ocupar plazas, en el entendido que el perfil
del candidato es el ms adecuado al perfil del puesto a ocupar; y que una vez que
se integra el personal, se le debe orientar acerca de lo que se espera de l,
dejando en claro bsicamente sus actividades y funciones a desempear, as
como los canales de comunicacin y coordinacin laboral; adems de
proporcionar informacin general acerca de la organizacin, creando sentido de
identidad y pertenencia y ubicando su misin y visin, tanto en el puesto como de
la organizacin. Una vez la persona ubicada en su puesto, se le deben brindar
oportunidades de capacitacin, actualizacin y desarrollo, reforzando aptitudes y
capacidades, y preparndolo para puestos futuros, ya sean laterales o verticales; y
finalmente llegar a ser evaluado, a fin de tomar decisiones que conlleven al logro
de metas y al desarrollo humano-organizacional.

Evaluacin del desempeo


Lo que se logra medir,
se logra realizar
Tom Peters
Iniciemos el presente estudio con definiciones acerca de lo que es la evaluacin
por s misma y lo que significa la evaluacin del desempeo, revisando de manera
general sus objetivos, importancia e identificando posibles errores, a fin de no
cometerlos.
Evaluacin
La evaluacin, desde un sentido conceptual y analtico, significa dar sentido a la
medicin; la medicin es la descripcin simblica de un resultado y se expresa en
nmeros, letras, cantidades o lmites de lo alcanzado; la valoracin est
compuesta por apreciaciones, observaciones y criterios que van ms all de los
nmeros, cantidades y volmenes obtenidos.
El verdadero sentido de la evaluacin no slo arroja valores objetivos o valores
subjetivos, sino que busca dar un sentido lgico a los resultados cuantitativos y
cualitativos obtenidos.
Evaluacin del Desempeo
Es un procedimiento estructural y sistemtico para medir, evaluar e influir sobre
los atributos, comportamientos y resultados relacionados con el trabajo, con el fin

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de identificar la efectividad y eficiencia de los colaboradores y su posible


rendimiento a futuro. Para Chiavenato, es un sistema de apreciacin del
desempeo del individuo en el cargo y de su potencial de desarrollo.
La evaluacin del desempeo bsicamente tiene dos aspectos a evaluar, el
cumplimiento de metas y las habilidades de relacin interpersonal. Los pasos a
seguir son:

Determinar las metas a alcanzar


Medir
Retroalimentar
Plan de accin

La esencia de todo sistema de evaluacin del desempeo consiste en realizar una


valoracin lo ms objetiva posible acerca de los resultados obtenidos y de las
relaciones interpersonales, mismos que sern comparados con los objetivos
esperados y previamente establecidos en la determinacin de metas individuales,
las cuales deben estar en perfecta alineacin con objetivos de reas e
institucionales; y para los casos de servidores pblicos, inclusive al Plan Nacional
de Desarrollo.
Luego entonces, estamos hablando de que la evaluacin del desempeo contiene
una fase de prospeccin (a futuro) al determinar las metas; y una fase
retrospectiva (al pasado) al comparar los resultados obtenidos, versus, los
resultados esperados.
La Evaluacin del Desempeo es una sistemtica apreciacin del desempeo y
del potencial del individuo en el cargo. Toda evaluacin es un proceso para
estimular o juzgar el valor, la excelencia, las cualidades de alguna persona. La
evaluacin de los individuos que desempean papeles dentro de una organizacin
puede hacerse mediante varios enfoques, que reciben denominaciones como
evaluacin del desempeo, evaluacin del mrito, evaluacin de los
colaboradores, informes de progreso, evaluacin de eficiencia funcional, entre
otras.
De lo que se trata es de medir el rendimiento en el puesto, a
travs de un grupo de indicadores previamente definidos
para un periodo de evaluacin determinado.

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La importancia de la Evaluacin del Desempeo es que permite implantar nuevas


polticas de compensacin, mejora el desempeo, ayuda a tomar decisiones de
ascensos o de ubicacin, permite determinar si existe la necesidad de volver a
capacitar, detecta errores en el diseo del puesto e identifica posibles problemas
de relacin humana que pudieran estar afectando el desempeo en el cargo.
La evaluacin del desempeo no es un fin en s misma, sino
un instrumento, medio o herramienta para mejorar los
resultados del talento humano y contribuir a alcanzar la
misin institucional.

Objetivos de la Evaluacin del Desempeo:

La vinculacin de la persona al cargo.


Detectar necesidades de capacitacin de los colaboradores
La rotacin y promocin de colaboradores
Incentivos por el buen desempeo.
Mejoramiento de las relaciones humanas entre el superior y los
subordinados.
Auto-perfeccionamiento del colaborador.
Estimacin del potencial de desarrollo de los empleados.
Estmulo a la mayor productividad.
Oportunidad de conocimiento sobre los patrones de desempeo de la
organizacin.
Retroalimentacin a los colaboradores.
Tomar decisiones de promocin y remuneracin.
Enfocarse en las prioridades de acuerdo a los planes de la organizacin.
Recibir retroalimentacin sobre el desempeo y desarrollar un plan para
prevenir y corregir deficiencias.
Revisar los planes de carrera identificando fortalezas y reas de
oportunidad.
Verificar que el desempeo individual este alineado y contribuya a alcanzar
metas institucionales.
Otras decisiones de personal como transferencias, etc.

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El Subsistema de Evaluacin del Desempeo del Servicio Profesional de


Carrera (SPC) en la Administracin Pblica Federal, lo define como:
el mtodo mediante el cual se miden, tanto en forma individual como colectiva, los
aspectos cualitativos y cuantitativos del cumplimiento de las funciones y metas
asignadas a los servidores pblicos, en funcin de sus habilidades, capacidades y
del perfil determinado para el puesto que ocupan.

Objetivos de la Evaluacin del Desempeo en el SPC:

Valorar el comportamiento de los servidores pblicos de carrera en el


cumplimiento de sus funciones, tomando en cuenta las metas
programticas establecidas, la capacitacin lograda y las aportaciones
realizadas.
Determinar, en su caso, el otorgamiento de estmulos al desempeo
destacado.
Aportar informacin para mejorar el funcionamiento de la dependencia en
trminos de eficiencia, efectividad, honestidad, calidad del servicio y
aspectos financieros.
Servir como instrumento para detectar necesidades de capacitacin que se
requieran en el mbito de las instituciones.
Identificar los casos de desempeo deficiente para adoptar medidas
correctivas. Citado en http://www.spc.gob.mx/evaluacion4.htm

Periodo de realizacin de la Evaluacin del Desempeo.


El periodo que generalmente se utiliza para valorar el desempeo del personal es
anual, aunque cabe resaltar la importancia de realizar valoraciones y
retroalimentaciones lo ms continuamente posible, ya sea trimestral o semestral,
a fin de poder reorientar y coadyuvar a la excelencia en el cumplimiento de metas.
Se recomienda que la evaluacin del desempeo sea a travs de dilogos entre el
colaborador a ser evaluado y el jefe inmediato y/o responsables de efectuar la
valoracin. Debe establecerse con anticipacin la fecha y el lugar, evitando al
mximo posibles interrupciones y asegurndose de que la comunicacin sea clara,
concreta, precisa y asertiva; adems de contar con posibles evidencias para
minimizar la parte subjetiva, que siempre se corre el riesgo de presentarse en una
evaluacin.

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Posibles errores al momento de evaluar el desempeo


Es posible que se presenten errores al momento de evaluar, dentro de los ms
comunes podemos citar los siguientes:

l. Carencia de normas. Sin normas no puede haber una evaluacin objetiva de


los resultados, solamente una apreciacin subjetiva.
2 Los criterios irrelevantes o subjetivos. Deben establecerse los criterios
mediante el anlisis del rendimiento del puesto para asegurarse que estos se
relacionen con el trabajo.
3 Criterios poco realistas. Las metas deben ser retadoras pero a la vez realistas
y alcanzables, ya que ello, contribuye a la motivacin.
4. Errores del evaluador.
Los errores de los evaluadores incluyen las
preferencias o prejuicios, el efecto de halo y el temor a la confrontacin.
5. Nula o poca retroalimentacin al empleado. Es necesario comunicar al
empleado los criterios y calificaciones a fin de que la evaluacin del desempeo
sea eficaz.
6. Actitud defensiva. El proceso de evaluacin puede verse afectado si no tiene
una orientacin de valoracin orientada al desarrollo humano.
7. Incapacidad para determinar metas. Las metas, toda vez que constituyen el
resultado esperado, deben definirse lo ms puntualmente posible, estableciendo la
accin (verbo) parmetro de medicin, unidad de medida (costo, calidad, cantidad)
tiempo en que debe alcanzarse y ponderacin (% del peso de la meta).

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Unidad II.- Servicio Profesional Docente y la Evaluacin


del Desempeo Docente
Desde el mbito docente, el proceso de evaluacin del desempeo se va definido
a partir de un marco jurdico, el cual comienza con lo que establece la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, articulo 3 y 73 fraccin XXV.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos


Ttulo Primero
Captulo I
De los Derechos Humanos y sus Garantas
Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado
Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin preescolar,
primaria y secundaria conforman la educacin bsica; sta y la media superior
sern obligatorias.
Fe de erratas al prrafo DOF 09-03-1993. Prrafo reformado DOF 12-11-2002, 0902-2012
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente,
todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la
Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia.
Prrafo reformado DOF 10-06-2011
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que
los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo
logro de aprendizaje de los educandos.
Prrafo adicionado DOF 26-02-2013
I.

Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin


ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier
doctrina religiosa;

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II.

El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del


progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Adems:

III.

a)

Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como


una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de
vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y
cultural del pueblo;

b)

Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos


atender a la comprensin de nuestros problemas, al
aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia
econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
Inciso reformado DOF 26-02-2013

c)

Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el


aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona,
la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la
sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos,
evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o
de individuos, y
Inciso reformado DOF 09-02-2012, 26-02-2013

d)

Ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el


mximo logro acadmico de los educandos;
Inciso adicionado DOF 26-02-2013

Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la


fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de
estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para
toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la
opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, as como de
los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros
y los padres de familia en los trminos que la ley seale. Adicionalmente,
el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de
direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que
imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin
que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que
correspondan. La ley reglamentaria fijar los criterios, los trminos y
condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la
promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio

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profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los


trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los ingresos y
promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en
este prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las que se refiere la
fraccin VII de este artculo;
Fraccin reformada DOF 12-11-2002, 26-02-2013
IV.

Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;

V.

Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media


superior, sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender
todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin inicial y
a la educacin superior necesarios para el desarrollo de la nacin,
apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el
fortalecimiento y difusin de nuestra cultura;
Fraccin reformada DOF 12-11-2002, 09-02-2012

VI.

Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y


modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y
retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen
en planteles particulares. En el caso de la educacin preescolar, primaria,
secundaria y normal, los particulares debern:
Prrafo reformado DOF 12-11-2002

VII.

a)

Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que


establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los
planes y programas a que se refiere la fraccin III, y

b)

Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del


poder pblico, en los trminos que establezca la ley;

Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las


que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de
gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y
difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo,
respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y
discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los
trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico;
y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal
acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del
artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades
que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas
propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la

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autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las


instituciones a que esta fraccin se refiere;
Fraccin reformada DOF 26-02-2013
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en
toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la
funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios,
a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio
pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no
cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a
todos aquellos que las infrinjan, y
Fraccin reformada DOF 26-02-2013
IX.

Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se


crea el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa. La coordinacin
de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para la Evaluacin
de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto
evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo
nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media
superior. Para ello deber:
a)

Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes,


procesos o resultados del sistema;

b)

Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades


educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de
evaluacin que les corresponden, y

c)

Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices


que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a
mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial
en la bsqueda de la igualdad social.

La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto y estar


compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someter una terna
a consideracin de la Cmara de Senadores, la cual, con previa
comparecencia de las personas propuestas, designar al integrante que
deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos
terceras partes de los integrantes de la Cmara de Senadores presentes
o, durante los recesos de esta, de la Comisin Permanente, dentro del
improrrogable plazo de treinta das. Si la Cmara de Senadores no
resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de integrante de la
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Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo


Federal.
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna
propuesta, el Ejecutivo Federal someter una nueva, en los trminos del
prrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupar el cargo
la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal.
Los integrantes de la Junta de Gobierno debern ser personas con
capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto y
cumplir los requisitos que establezca la ley, desempearn su encargo por
perodos de siete aos en forma escalonada y podrn ser reelectos por
una sola ocasin. Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de
catorce aos. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto
ser nombrado para concluir el periodo respectivo. Slo podrn ser
removidos por causa grave en los trminos del Ttulo IV de esta
Constitucin y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con
excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de
los no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales o de
beneficencia.
La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrar a quien la presida,
con voto mayoritario de tres de sus integrantes quien desempear dicho
cargo por el tiempo que establezca la ley.
La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del
Instituto, el cual regir sus actividades con apego a los principios de
independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e
inclusin.
La ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al
Instituto y a las autoridades educativas federal y locales una eficaz
colaboracin y coordinacin para el mejor cumplimiento de sus respectivas
funciones.
Asimismo, el artculo constitucional 73, fraccin XXV, dentro de otras atribuciones,
seala la facultad para establecer el Servicio Profesional Docente.
Seccin III
De las Facultades del Congreso
Artculo 73. El Congreso tiene facultad:

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XXV.

Para establecer el Servicio Profesional docente en trminos del


artculo 3o. de esta Constitucin; establecer, organizar y sostener en
toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores,
secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y
de enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura y de minera, de
artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y dems institutos
concernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin y
legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar
sobre vestigios o restos fsiles y sobre monumentos arqueolgicos,
artsticos e histricos, cuya conservacin sea de inters nacional; as
como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente
entre la Federacin, los Estados y los Municipios el ejercicio de la
funcin educativa y las aportaciones econmicas correspondientes a
ese servicio pblico, buscando unificar y coordinar la educacin en toda
la Repblica, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la
educacin y su mejora continua en un marco de inclusin y diversidad.
Los Ttulos que se expidan por los establecimientos de que se trata
surtirn sus efectos en toda la Repblica. Para legislar en materia de
derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual
relacionadas con la misma;
Fraccin reformada DOF 08-07-1921. Recorrida (antes fraccin XXVII) por
derogacin de fracciones XXV y XXVI DOF 20-08-1928.
Reformada DOF 13-12-1934, 13-01-1966, 21-09-2000, 30-04-2009, 26-02-2013

Servicio Profesional Docente


El Servicio Profesional Docente es un Conjunto de actividades y mecanismos
para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el servicio
pblico educativo y el impulso a la formacin continua, con la finalidad de
garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del Personal Docente
y del Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin en la Educacin
Bsica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos
Descentralizados.
La calidad de las prcticas de enseanza de los docentes es uno de los factores
escolares que tiene mayor incidencia en el aprendizaje de los alumnos. Mejorar el
servicio educativo que se ofrece en las escuelas significa fortalecer el trabajo de
los maestros en el aula.
Este fortalecimiento requiere inicialmente la identificacin de aquellos aspectos a
mejorar en el quehacer del profesor, y ello puede lograrse a travs de la
evaluacin del desempeo. La evaluacin del desempeo docente contribuir al
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fortalecimiento de las prcticas de enseanza, porque sus resultados aportarn


informacin que retroalimente a los propios maestros para mejorar su quehacer
profesional, servir como referente para la formacin continua, y adems tendr
impacto en los procesos de Permanencia, de Promocin y de Reconocimiento
marcados en la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD).
Prrafos citados en:
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/ms/permanenciadocentes/inicio/
Quienes desempean dichas tareas deben reunir las cualidades personales y
competencias profesionales para que dentro de los distintos contextos sociales y
culturales promuevan el logro de aprendizajes de los educandos, conforme a los
perfiles, parmetros e indicadores que garanticen la idoneidad de los
conocimientos, aptitudes y capacidades que correspondan. Citado en
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/.

El Proceso y Mecanismo del Servicio Profesional Docente integra las siguientes


etapas:

Con dos procesos transversales:

Ingreso: Es el proceso de acceso al Servicio Profesional Docente. (Concurso


ordinario y Concurso extraordinario)

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Promocin: Acceso a una categora o nivel docente superior al que se tiene, sin
que implique necesariamente cambio de funciones, ascenso o nivel de ingreso
mayor. (Directores, Asesores Tcnicos Pedaggicos y Supervisores)
Reconocimiento: Son las distinciones, apoyos y opciones de desarrollo que se
otorgan al personal que destaque en el desempeo de sus funciones.
Permanencia: Continuidad en el servicio educativo, con pleno respeto a derechos
constitucionales. Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados debern
evaluar el desempeo docente de los que ejerzan funciones de direccin o de
supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior.
Evaluacin: Accin de emitir juicios de valor que resultan de comparar los
resultados de una medicin u observacin de componentes, procesos o resultados
del Sistema Educativo Nacional con un referente previamente establecido.
Formacin: Acciones diseadas y ejecutadas por las Autoridades Educativas y
las Instituciones de Educacin Superior para proporcionar al personal del Servicio
Profesional Docente las bases terico-prcticas de la pedagoga y dems ciencias
de la educacin.

Antecedentes jurdicos del Servicio Profesional Docente:

Ley General de Educacin


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Esta Ley regula la educacin que imparten el Estado -Federacin, entidades


federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de
observancia general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de
orden pblico e inters social. La funcin social educativa de las universidades y
dems instituciones de educacin superior a que se refiere la fraccin VII del
artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se
regular por las leyes que rigen a dichas instituciones. (artculo 1 LGE)

Ley General del Servicio Profesional Docente.Ley reglamentaria de la fraccin III del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, rige el Servicio Profesional Docente y establece
los criterios, trminos y condiciones para el Ingreso, la Promocin, el
Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio. (artculo 1, LGSPD)
Se entender por Evaluacin del Desempeo: A la accin realizada para
medir la calidad y resultados de la funcin docente, directiva, de
supervisin, de Asesora Tcnica Pedaggica o cualquier otra de naturaleza
acadmica. Ley General del Servicio Profesional Docente, artculo 4,
fraccin IX.
Algunos artculos de sta Ley, que vale la pena puntualizar son:
CAPTULO VIII
De la Permanencia en el Servicio
Artculo 52. Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados
debern evaluar el desempeo docente y de quienes ejerzan funciones de
direccin o de supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el
Estado.
La evaluacin a que se refiere el prrafo anterior ser obligatoria. El Instituto
determinar su periodicidad, considerando por lo menos una evaluacin cada
cuatro aos y vigilar su cumplimiento.
En la evaluacin del desempeo se utilizarn los perfiles, parmetros e

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indicadores y los instrumentos de evaluacin que para fines de Permanencia sean


definidos y autorizados conforme a esta Ley.
Los Evaluadores que participen en la evaluacin del desempeo debern estar
evaluados y certificados por el Instituto.
Artculo 53. Cuando en la evaluacin a que se refiere el artculo anterior se
identifique la insuficiencia en el nivel de desempeo de la funcin respectiva, el
personal de que se trate se incorporar a los programas de regularizacin que la
Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado determine, segn sea el
caso. Dichos programas incluirn el esquema de tutora correspondiente.
El personal sujeto a los programas a que se refiere el prrafo anterior, tendr la
oportunidad de sujetarse a una segunda oportunidad de evaluacin en un plazo no
mayor de doce meses despus de la evaluacin a que se refiere el artculo 52, la
cual deber efectuarse antes del inicio del siguiente ciclo escolar o lectivo.
De ser insuficientes los resultados en la segunda evaluacin, el evaluado se
reincorporar a los programas de regularizacin para sujetarse a una tercera
evaluacin que se llevar a cabo en un plazo no mayor de doce meses.
En caso de que el personal no alcance un resultado suficiente en la tercera
evaluacin que se le practique, se darn por terminados los efectos del
Nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o
el Organismo Descentralizado, segn corresponda.
Artculo 54. Para la Educacin Bsica, los programas de regularizacin sern
definidos de conformidad con los lineamientos generales que la Secretara expida.
En el caso de la Educacin Media Superior los programas de regularizacin sern
determinados por las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados,
segn corresponda.
Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin
La presente Ley es reglamentaria de la fraccin IX del artculo 3o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; es de observancia general
en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social.
Tiene por objeto regular:

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I. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y


II. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. (artculo 1, LINEE)

A fin de profundizar en la Evaluacin del Desempeo Docente revisaremos y


analizaremos el documento: La Evaluacin del Desempeo Docente: Un extracto
del documento: Evaluacin del desempeo docente. Educacin Bsica. Ciclo
Escolar 2015-2016 emitido por la SEP y extractos de las conferencias:
Evaluacin y calidad de la educacin y La Evaluacin del desempeo docente
impartidas por la Mtra. Sylvia Schmelkes, Consejera presidenta del Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Compilacin del Comit Nacional de
Vinculacin Social del SNTE.

Texto Gua. Habilidades Tecnolgicas en la Organizacin.

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Bibliografa
UNIDAD I
CHIAVENATO, Idalberto. Administracin de Recursos Humanos
Editorial Mc Graw Hill, Colombia, 1998
DESSLER, Gary. Administracin de Personal. Editorial Prentice Hall, Mxico,
1996.
FOURNIER, Ferdinand. Porqu los Empleados no Hacen lo que Supone que
Deberan Hacer y que Hacer para Corregir Eso. Mc Graw-Hill, Mxico, 1992.
REZA TROSINO, Jess Carlos. Cmo Desarrollar y Evaluar Programas de
Capacitacin en las Organizaciones. Serie Administracin de la Capacitacin.
Editorial Panorama. Mxico, 1998.
WERTHER JR., William B. Y DAVIS, Keith. Direccin de Personal y Recursos
Humanos.McGraw-Hill,. Mxico, 1982.

UNIDAD II
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. Texto
Vigente, ltima reforma publicada DOF 27-01-2016
LEY GENERAL DE EDUCACIN, Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 13 de julio de 1993, Texto Vigente, ltima reforma publicada DOF
09-05-2016
LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE, Texto Vigente,
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de septiembre de
2013
LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA
EDUCACIN, Texto Vigente, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de septiembre de 2013

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LINEAMIENTOS para llevar a cabo la evaluacin del desempeo del personal


docente y tcnico docente que ingres en el ciclo escolar 2014-2015 al trmino de
su segundo ao escolar en educacin bsica y media superior. LINEE-06-2016.
DOF Mircoles 16 de marzo de 2016
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/content/general/docs/normatividad/LI
NEAMIENTOS/1_LINEE-06-2016.pdf
LINEAMIENTOS para llevar a cabo la evaluacin para la promocin de docentes a
cargos con funciones de direccin, supervisin y asesora tcnica pedaggica en
Educacin Bsica y Media Superior para el ciclo escolar 2016-2017. LINEE-102015. Ttulo I, II, IV, V, VI y VII. DOF, Mircoles 23 de diciembre de 2015.
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/content/general/docs/normatividad/LI
NEAMIENTOS/7_linee10-2015DOF.pdf
PERFILES, PARMETROS E INDICADORES PARA DOCENTES Y TCNICOS
DOCENTES EN EDUCACIN BSICA. SEP, Febrero de 2016, disponible en:
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/content/ba/docs/2016/permanencia/p
arametros_indicadores/PPI_DESEMPENO_DOCENTE_TECDOCENTES.pdf
ETAPAS, ASPECTOS, MTODOS E INSTRUMENTOS. PROCESO DE
EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE Y TCNICO DOCENTE.
EDUCACIN BSICA. SEP, Febrero de 2016, disponible en:
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/content/ba/docs/2016/permanencia/et
apas/EAMI_docentes_y_tecnico_docentes_EBasica.pdf

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