DICTAMEN

HONORABLE CONGRESO NACIONAL,

Los suscritos miembros de la Comisin de Especial, presidida por el Honorable
Diputado TOMAS ZAMBRANO MOLINA, nombrados por el Presidente de la Junta
Directiva del Congreso Nacional, para emitir Dictamen en relacin al PROYECTO
DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL PARA UNA
VIDA MEJOR, presentada por el Poder Ejecutivo a travs del excelentsimo seor
presidente de la Repblica Abogado JUAN ORLANDO HERNNDEZ
ALVARADO, orientada a crear el marco legal de las polticas pblicas en materia
de seguridad social, de tal manera que se le permita a toda la poblacin, lograr
una eficiente cobertura en los momentos de mayor vulnerabilidad socioeconmica,
a travs de la prevencin y el manejo de los riesgos asociados al ciclo de vida en
sus diferentes etapas, la cobertura de sus necesidades socioeconmicas bsicas,
y el acceso a los servicios esenciales para el bienestar y la seguridad en los
ingresos. Sobre la tarea encomendada a esta Comisin presenta las siguientes
consideraciones.
PRIMERO: Procedimos a valorar los razonamientos que expone el Poder
Ejecutivo para justificar la aprobacin de esta Ley, dentro de las cuales expresa
que la Seguridad Social es un Derecho Constitucional establecido en el artculo
142 de la Constitucin de la Repblica; Ley del Consejo Econmico y Social (CES)
contenida en Decreto 292-2013; Convenio 102 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), y otros Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos,
reconocidos desde la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, y
posteriormente por parte del Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales de 1966 y en el Protocolo de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos de 1983. Lo anterior en contraste con la situacin actual en Honduras,
en donde no existe un adecuado Sistema de Proteccin Social que articule las
polticas sociales del Estado en materia de Proteccin Social, que conduzcan a
cumplir, de ah que es fundamental la adopcin de reformas legislativas urgentes
que conduzcan a cumplir el derecho humano a la seguridad social del pueblo
hondureo.
SEGUNDO: La Comisin, adems de valorar los argumentos del Poder Ejecutivo
y cumpliendo con poltica de Congreso Abierto, realiz consultas, celebr
reuniones de trabajo con grupos y actores relacionados a la materia de la Ley que
le permitieran conocer las circunstancias sociales en que se tendra que
implementar el nuevo sistema de seguridad social, adems para ampliar criterios
para precisar la finalidad de la Ley y sus objetivos propuestos, los principios y las
normas superiores en que debe anclarse esta nueva Ley, el entorno institucional
responsable de tutelar la normativa y los elementos estratgicos que efectividad a
la Ley.
Las consultas se realizaron a travs de audiencias y solicitud de opinin por
escrito. Entre los sectores consultados se encuentra:
1. Organismos Internacionales (PNUD, OIT, BID, OPS, OMS);
2. COHEP;
1

3. Sector Trabajador (representantes de las tres centrales obreras CTH, CGT,

CUTH);
4. Sector Informal de la Economa (Sindicato nico de Vendedores
Ambulantes de Honduras, Asociacin Nacional de Vendedores
Independientes, entre otros).
5. Representantes del organismos de previsin (RAP, IMPREMA, INJUPEM);
6. Entes estatales (Secretaria de Trabajo, Secretaria de Educacin, Secretaria
de Finanzas, Comisin Nacional de Banca y Seguros; Secretaria de Salud).
7. Gremios: Colegio Mdico de Honduras; Colegio de Enfermeras de
Honduras; Asociacin de Enfermeras).
8. Asociacin Nacional de Jubilados y Pensionados.
9. Representantes de Hospitales privados.
10. Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH)
11. Comit Econmico y Social CES1.
La Comisin Interventora del Seguro Social, estuvo presente en todas reuniones y
adems, se conform un equipo tcnico integrado por personal de la Gerencia
Legislativa, representantes de organismos intencionales y la Comisin Interventora
del IHSS a efecto de hacer una valoracin tcnica de las posturas de los distintos
sectores.
Producto de las solicitudes de opinin y de la invitacin que esta Comisin de
Dictamen realiz al CES, para que se pronunciase sobre el Proyecto de Ley, el
Consejo Econmico y Social (CES), hizo llegar a al Congreso Nacional una
propuesta consensuada en aproximadamente un 95%, entre los tres sectores que
integran este rgano tripartito de consulta.
Con miras a garantizar un mayor consenso y lograr una mayor comprensin por
parte de la Comisin de Dictamen, sobre el sentido y alcance de los puntos en que
cada uno de los sectores no estaba de acuerdo con el Proyecto, la Comisin
proces a convocar a estos sectores para que expusieran a la comisin los puntos
sobre los que no llegaron a consenso y la justificacin de sus posturas.
Posteriormente la Comisin de reuni de forma individual con los representantes
del sector patronal y los representantes del sector obrero, quienes expusieron la
justificacin de sus posturas y las redacciones que a su juicio eran convenientes
para una mayor eficacia del Proyecto.
TERCERO: La Comisin de Dictamen procedieron hacer una valoracin conjunta
del Proyecto de Ley enviado por el ejecutivo, de las opiniones y aportes de cada
uno de los sectores consultados, especialmente de la propuesta consensuada
remitida por el CES, as como de las posturas sobre los puntos disidentes,
realizadas por el sector empresarial y el sector trabajador. En ese sentido la
Comisin consider oportuno y necesario realizar ajustes al Proyecto sobre el cual
se le encomend emitir dictamen.

CES: instancia tripartita, integrada por sector empleador, trabajador y Gobierno. Creada como rgano consultivo de
asesora y asistencia permanente del Poder Ejecutivo, especialmente de los Gabinetes Econmico y Social y del Consejo
Nacional de Coordinacin y Articulacin de las Polticas Sociales (CONCAPS), en los casos que correspondan a polticas
tripartitas de contenido econmico y social, en el mbito de sus funciones, es una instancia de dilogo y concertacin
en materia socioeconmica y laboral, con duracin indefinida, autonoma funcional, tcnica, financiera y administrativa
para el cumplimiento de sus fines, adscrito a la Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social.

Los ajustes que la Comisin ha planteado al Dictamen pretenden en primer lugar

evidenciar y equilibrar los objetivos y alcances que plantea el Proyecto,
incorporando los siguientes elementos:
I. Nueva estructura y ordenamiento de la propia Ley.
II. Adecuacin de definiciones y principios a la conceptualizacin considerada
como mejor prctica.
III. Nuevos enunciados que mejoran su aplicacin.
IV. Cambios de redaccin para un mejor entendimiento.
De manera especfica dichos cambios se han planteado sobre los siguientes
puntos:
1) En el Ttulo I se incorporan nuevos conceptos y se adecuaron los mismos
conforme a los convenios internacionales; asimismo, se reconocen
derechos derivados de convenios internacionales. Adems se adopta una
nueva estructura multipilar, conforme a las mejores
prcticas
internacionales, se redefinen sus regmenes conforme a recomendaciones
de expertos y se mantiene el fundamento de un Piso de Proteccin Social.
Aunque la nueva estructura que se adopta obedece siempre a un sistema
multipilar esta contiene algunas variantes en relacin a la redaccin
originaria del proyecto. El Sistema otorga cobertura frente a las
contingencias derivadas de los principales riesgos asociados al ciclo de
vida, a travs de un modelo de estructura multipilar que provee acceso a
planes y programas generadores de prestaciones y servicios que
garantizan la satisfaccin de los derechos humanos y constitucionales de
proteccin y seguridad social. As, el sistema de proteccin se ha
estructurado en los siguientes regmenes:
- Rgimen del Piso de Proteccin Social.
- Rgimen del Seguro de Previsin Social.
- Rgimen del Seguro de Atencin de la Salud.
- Rgimen del Seguro de Riesgos Profesionales, y
- Rgimen del Seguro de Desempleo y otras formas de terminacin de la
relacin laboral.
Cada uno de los Regmenes es adecuadamente definido en cuanto a su
objeto, beneficios, beneficiarios, financiamiento y gobierno.
2) Queda claramente definido, la rectora de los diferentes Regmenes, as
como su rector, gestor (segurador), adecuando los textos a lo dispuesto en
la constitucin de la repblica.
3) Se detallan con precisin los beneficios y servicios de cada rgimen. Se
expone y explica de una mejor manera la vocacin de progresividad y
gradualidad del PPS en bsqueda de su aplicacin universal, a fin de no
generar falsas expectativas,
4) Se definen claramente las fuentes de financiamiento de cada rgimen, y
se establecen las mismas de forma que permita la gradualidad financiera de
su aplicacin, pero de tal forma que su aplicacin trascienda los cambios de
gobierno.

5) A fin de evitar el desorden presupuestario, se establece el requerimiento

de la asignacin especfica de recursos en el presupuesto de las entidades
pblicas responsables del otorgamiento de los beneficios que se derivan del
sistema.
6) Se establece un Sistema Nacional de Salud nico, y se obliga a las
Instituciones existentes a consolidar y articular esfuerzos para lograr
mejores condiciones de cobertura y calidad, a un menor costo, a travs de
la Red Integral Pblica de Salud. Conformada por Instituciones prestadoras
de servicios del IHSS, entidades de la SESAL y otras debidamente
certificadas que se integren a dicha red. Adems se define al Rector y al
Asegurador del Seguro de Atencin a la Salud.
7) La nueva estructura de salud contempla dos pilares (El Contributivo y el
Subsidiado). Establecindose la Red el concepto de pago per cpita y
promoviendo la competitividad, en bsqueda de la calidad.
8) Se traslada a los empleadores la responsabilidad de cubrir
adecuadamente los riesgos asociados al trabajo. Requirindose una
separacin real contable de dicho rgimen, respeto a IVM y Salud. Lo
anterior obliga a ste, a ser auto sostenible. Adems se permite la
contratacin privada de sta cobertura, siempre y cuando la misma sea
igual o mejor a la que seguir ofreciendo el IHSS.
9) Se establecen controles e incentivos que promueven la prevencin de
enfermedades y accidentes relacionados con los riesgos del trabajo.
10) Se traslada a los empleadores la responsabilidad de cubrir
adecuadamente los riesgos asociados al trabajo. Requirindose una
separacin real contable de dicho rgimen, respeto a IVM y Salud. Lo
anterior obliga a ste, a ser auto sostenible. Se permite la contratacin
privada de sta cobertura, siempre y cuando la misma sea igual o mejor a la
que seguir ofreciendo el IHSS.
11) Se establece un mecanismo que permite disminuir los conflictos
laborales y propiciar el cumplimiento de los derechos que se derivan del
sistema indemnizatorio del Cdigo del Trabajo, as como la creacin de la
compensacin por antigedad para todo trabajador asalariado.
12) Se crea la cuenta de reserva individual, es redefinida, con el propsito
de no crear incentivos a la alta rotacin en el empleo.
14) Se crea un rgano superior de planificacin institucional, para
establecer las polticas y estrategias institucionales, (Consejo de Seguridad
Social), as como cautelar y asegurar el cumplimiento de los derechos de
los participantes. Los participantes de dicho rgano (sern elegidos y
nombrados por el CES.
15) Como ente de administracin y gestin, se propone una estructura de
Directores Especialistas, elegidos por concurso pblico en base a mritos e
idoneidad profesional.

16) Se define las entidades supervisoras para cada rgimen de seguro.

Correspondiendo a la CNBS la parte previsional y a la Superintendencia de
Salud, la parte Sanitaria.
17) Se crea la Asociacin Nacional de Institutos de Previsin Social,
tendente a representar colegiadamente a dichos Institutos a fin de velar por
el debido cumplimiento de los derechos de sus afiliados.
18) Se define todo un Captulo de Responsabilidades y Sanciones, y se
prev un Fideicomiso para administrar el FESS.
19) Se establecen y definen claramente incentivos fiscales, para la
constitucin de las Reservas Laborales Individuales y Colectivas.
20) El Plan de incentivos para la Afiliacin, es redefinido de tal forma que
propicie un rgimen de aplicacin estndar, que subsidie solo a aquellos
que verdaderamente lo requieran, e impida la proliferacin o segmentacin
de las coberturas.
21) Se protegen los recursos y reservas de la seguridad social, respecto a
demandas judiciales de terceros. (Inembargabilidad).
22) Se define patrimonio de los Institutos Previsionales y las reservas
constituidas son distintos e independientes de la hacienda pblica. Se
separan fondos, desde su recaudacin, administrativa y contablemente.
23) Las reservas generadas por el Sistema de Proteccin Social, deben ser
invertidas bajo las mejores condiciones de seguridad, rentabilidad y
liquidez. Se prohben aquellas transacciones de pago de obligaciones
mediante ttulos o valores del Estado, cuyas condiciones generales de
valoracin produzcan desventajas respecto a la situacin real del mercado
y por ende contrarias a los intereses del sistema y de sus afiliados.
24) Con respecto al RAP, se toman en cuenta las recomendaciones de su
junta tripartita, en cuanto a:
- Se Faculta al RAP para ser un AFP, y se brinda la opcin de adecuarse a
su nuevo rol una vez aprobada la nueva Ley de Ley de Administracin de
Fondos de Pensiones y Cesantas.
- Se faculta al RAP para trasladar y administrar los fondos a sus afiliados,
como un capital semilla importante que permita potenciar su labor
institucional.
Las modificaciones o ajustes que correspondan efectuar a las tasas de
aportes y cotizaciones para financiar los diferentes regmenes y/o Pilares
que constituyen el Sistema, sern aplicados de forma gradual, segn el
cronograma que establezca la normativa aplicable que sea aprobada por el
Consejo de Ministros, previa recomendacin del Consejo Econmico y
Social (CES).
El plazo mximo para recibir la recomendacin del CES y aprobar la
referida norma, ser de 30 das calendario a partir de la entrada en vigencia
de la presente.

Tomando en cuenta las consideraciones expuestas, la COMISIN

ESPECIAL PARA DICTAMINAR EL PROYECTO DE LEY MARCO DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA UNA VIDA, emite opinin
favorable a la iniciativa presentada por el Honorable Presidente de la
Repblica Abogado JUAN ORLANDO HERNNDEZ orientada a la
aprobacin una nueva LEY MARCO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL que busca superar las desigualdades en nuestro pas a travs de
una red de proteccin social universal bsica y progresiva, que se integre al
modelo de desarrollo como pieza estructural esencial y no residual, con las
modificaciones incorporadas en el documento que se adjunta.
Tegucigalpa Municipio del Distrito Central 12 das del mes de Enero del ao
2014.

COMISIN ESPECIAL

JOS TOMAS ZAMBRANO MOLINA

EDWIN ROBERTO PAVN LEN

GABRIELA NUEZ ENNABE

DAVID GUILLERMO CHVEZ M.

AUGUSTO CRUZ ASENSIO

ROSSEL RENAN INESTROZA

AUDELIA RODRIGUEZ

JAIME ENRIQUE VILLEGAS

DORIS ALEJANDRINA GUTIERREZ

MARIA ARACELY LEIVA

EDGARDO ANTONIO CASAA

CARMEN ESPERANZA RIVERA

CARLOS ALFREDO LARA WATSON

ANGEL DARIO BANEGAS

D E C R E T O _______.

EL CONGRESO NACIONAL,
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica establece en su artculo 1
que Honduras es un Estado de derecho soberano constituido para asegurar a sus
habitantes el goce de la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar econmico y
social;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica establece en el marco de
sus garantas y derechos individuales y sociales los siguientes, la proteccin de la
salud y acceso a los servicios de salud, el derecho al trabajo y la proteccin laboral,
la seguridad social y la proteccin de todos los grupos de la poblacin en
condiciones de vulnerabilidad;
CONSIDERANDO: Que para hacer realidad las garantas y el ejercicio de los
derechos se han promulgado los siguientes marcos jurdicos, la Ley General de la
Administracin Pblica, el Cdigo de Salud, el Cdigo de Trabajo, La Ley de
Seguridad Social, y otras leyes de naturaleza social que promueven el desarrollo
humano;
CONSIDERANDO: Que en Honduras las condiciones de pobreza y pobreza extrema
son estructurales y afectan a la mayora de la poblacin, localizadas en las zonas
rurales y urbanas marginales.
CONSIDERANDO: Que han sido notoriamente significativas las deficiencias y la
limitacin de las prestaciones previsionales y servicios bsicos que en materia de
seguridad social debe garantizar el Estado a sus habitantes, en virtud de sus
derechos constitucionales. Por lo que es necesario la implementacin de un
adecuado Sistema de Proteccin Social, que sea solidario, equitativo, incluyente y de
aplicacin universal, tendente a lograr adecuadas condiciones de desarrollo y
proteccin social de toda la poblacin que constituye la comunidad nacional, con
nfasis en los ms vulnerables.
CONSIDERANDO: Que el riesgo al que est expuesta la poblacin en general, es
producto de procesos particulares inherentes al ciclo de vida de la persona humana y
a la transformacin social y econmica de su entorno; por lo cual, cuando una
persona no tiene adecuados programas de proteccin social para disminuir su
vulnerabilidad, ante la ocurrencia de las contingencias generadas por riesgos que no
estn adecuadamente cubiertos como, enfermedad, incapacidad, vejez, muerte y
desempleo, y accidentes profesionales se limita el desarrollo socioeconmico de

ste y el de su familia, propiciando as mantener vigente el circulo vicioso de la

pobreza;

CONSIDERANDO: Que para asegurar que los diferentes programas implementados

por el Estado, sean eficientes y contribuyan eficazmente al fortalecimiento de los
procesos de supresin de la pobreza, es necesario el ordenamiento, la integracin y
la articulacin de los mismos, as como la coordinacin de los mecanismos de
participacin social comunitaria, optimizando la oferta institucional y el uso de los
recursos, respecto a la demanda de la poblacin en general;
CONSIDERANDO: Que el Derecho de Seguridad Social y el Programa de Desarrollo
y Proteccin Social para una Vida Mejor, reclaman para los hondureos una
cobertura integral en profundidad y diversidad de las mltiples contingencias vitales y
la promocin del ser humano al mximo nivel de desarrollo de su personalidad y
permanente integracin al ncleo social;
CONSIDERANDO: Que es indispensable dictar una nueva Ley de Proteccin
Social, que, dentro de las realidades y posibilidades econmicas de la Nacin,
garantice en la mejor forma a toda la poblacin que constituye la comunidad
nacional, en toda su extensin, sin condicionamientos de privilegios, la proteccin
necesaria para su pleno bienestar humano e integral, aportando cada cual de
acuerdo a sus ingresos y recibiendo los beneficios en orden a sus necesidades;

CONSIDERANDO: Que es impostergable y apremiante implementar un nuevo

marco legal, institucional de la Proteccin Social, en consonancia con los fines y
objetivos de la Ley para el Establecimiento de una Visin de Pas y la Adopcin de
un Plan de Nacin para Honduras, en el marco de los derechos constitucionales;
CONSIDERANDO: Que es atribucin del Congreso Nacional, conforme lo dispone el
artculo 205 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica la de crear, decretar,
interpretar, reformar y derogar las leyes.
POR TANTO,

D E C R E T A:
La siguiente:

LEY MARCO DEL SISTEMA DE PROTECCIN SOCIAL

TTULO I
DEL SISTEMA, SUS OBJETIVOS, AMBITO DE APLICACIN Y ESTRUCTURA
CAPTULO I
8

OBJETO, DEFINICIONES Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

ARTCULO 1.- OBJETO.- La presente Ley tiene por objeto crear el marco legal de
las polticas pblicas en materia de proteccin social, en el contexto de los
convenios, principios y mejores prcticas nacionales e internacionales que rigen la
materia; a fin de permitir a la comunidad de habitantes, alcanzar de forma
progresiva y sostenible financieramente, una cobertura digna en los momentos de
mayor vulnerabilidad, a travs de la prevencin y el manejo de los riesgos
asociados a su ciclo de vida.
ARTCULO 2.- DEFINICIONES. Para los efectos de esta Ley, se adoptan las
definiciones siguientes:
1. ACCIDENTE DEL TRABAJO: Todo suceso imprevisto y repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca al
trabajador la muerte, o una lesin orgnica o perturbacin funcional,
permanente o transitoria, inmediata o posterior. Tambin se consideran
accidentes de trabajo, los ocurridos en el trayecto habitual entre el
domicilio del trabajador y su lugar de trabajo o viceversa; siempre y
cuando el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto
por causas ajenas al trabajo.
2. ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTA: Son
todas las instituciones financieras que en el marco de la Ley de
Administracin de Fondos de Pensiones y Cesantas, sean autorizadas,
reguladas y supervisadas por la Comisin Nacional de Bancos y Seguros,
para proveer dicho servicio.
3. CONJUNTO GARANTIZADO DE SERVICIOS DE SALUD: Todos los
beneficios y dems servicios de prevencin y atencin mdica
hospitalaria, que el Estado garantiza a la poblacin a travs del Sistema
Nacional de Salud.
4. DESARROLLO SOCIAL: Condicin resultante producto de la adecuada
adopcin e implementacin de polticas pblicas, estrategias y programas
especiales, tendente a alcanzar igualdad de oportunidades para todos los
hondureos a fin de lograr el pleno goce de sus capacidades, a travs del
acceso a los elementos bsicos indispensables para lograr su desarrollo
continuo y sostenible.
5. ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es todo estado patolgico derivado de la
accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo, o en el medio en que la persona se vea obligada a prestar sus
servicios, que provoquen una incapacidad o perturbacin funcional,
permanente o transitoria, de conformidad a la Tabla de Enfermedades
Profesionales que al efecto establezca el Poder Ejecutivo, a
recomendacin de la Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y
Seguridad Social.
6. EXTRANJERO ELEGIBLE: Todo extranjero residente en el pas, que
cumpla los requisitos de Ley para ser afiliado al Sistema de Proteccin
Social.
7. GASTOS ADMINISTRATIVOS: Los que se realicen en concepto de
sueldos y salarios, mantenimiento y servicios pblicos, honorarios
profesionales, gastos financieros, reservas para incobrabilidad y cualquier
otro egreso necesario para el funcionamiento de las Instituciones;
diferentes a los gastos operativos.

8. GASTOS OPERATIVOS: Los que realicen las Instituciones en concepto de

las obligaciones definidas en su Ley y que se deriven del otorgamiento de
prestaciones y servicios.
9. GESTORAS DE SERVICIOS DE SALUD: Entidades oficiales, mixtas,
privadas, comunitarias o solidarias, que sean certificadas por el Instituto
Hondureo del Seguro Social, para la administracin de una Red de
Unidades Prestadoras de Servicios de Salud.
10. INSTITUTOS PREVISIONALES: Entidades autnomas pblicas con
personera jurdica y patrimonio propio e independiente, responsables de
la gestin administrativa de un Fondo de Pensiones Pblico.
11. POLTICAS PBLICAS SOCIALES: Conjunto de acciones que realiza el
Estado, con el propsito de brindarle a toda la poblacin, y en especial a
los ms vulnerables, opciones reales de Desarrollo y Proteccin Social; a
travs del diseo, financiamiento, implementacin, monitoreo y evaluacin
de estrategias y programas, implementados en forma sistemtica,
coherente y articulada, a travs de diferentes instituciones pblicas,
privadas y mixtas.
12. PROTECCIN SOCIAL: Resultado de la adopcin e implementacin de
buenas prcticas de cobertura de seguridad social universal, orientadas a
cubrir los principales riesgos a que estn expuestos, en las diferentes
etapas de su ciclo de vida.
13. RED DE UNIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD: Grupo
de Unidades Prestadoras de Servicios de Salud, que se agrupan a travs
de una Gestora de Servicios de Salud, en forma complementaria y bajo el
principio de suficiencia y continuidad, para garantizar el otorgamiento
completo de las prestaciones y servicios de salud requeridos por el
Instituto Hondureo de Seguridad Social, dentro de los trminos previstos
en la presente Ley, la Ley del Seguro Social, sus respectivos Reglamentos
y cualquier normativa que les sean aplicables.
14. RED INTEGRAL PBLICA DE SALUD: Es la Red de Servicios de Salud
conformada por las unidades prestadoras de servicios del IHSS, entidades
de la Secretara de Salud y otras que se integren a dicha red, en el marco
de la suscripcin de acuerdos, contratos y convenios, de conformidad a la
Ley.
15. RIESGOS PROFESIONALES: Son los accidentes o enfermedades a que
estn expuestos los trabajadores en ocasin o a causa de las labores que
ejecutan por cuenta ajena. Tambin se entiende por riesgo profesional,
toda lesin, enfermedad o agravacin que sufra posteriormente el
trabajador, como consecuencia directa, inmediata e indudable de un
accidente de trabajo o enfermedad profesional de que haya sido vctima.
16. SEGURIDAD SOCIAL: Es el objetivo de un Estado para proteger a la
sociedad, y que debe ser alcanzado mediante una serie de medidas
pblicas, contra privaciones econmicas y sociales, a travs de la
promocin social, la prevencin y el manejo de los riesgos que conlleva la
vida de las personas, producto de una fuerte reduccin de los ingresos por
causas de enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo, enfermedad
laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y otros riesgos a que estn
expuestas.
17. SISTEMA DE PROTECCIN SOCIAL: Conjunto de Instituciones, planes y
programas que constituyen las Polticas Pblicas del Estado, tendentes a
cubrir los principales riesgos y necesidades bsicas asociadas al ciclo de
vida, garantizando la seguridad socioeconmica de todos los habitantes

10

de la comunidad nacional, en el marco de sus derechos humanos y

constitucionales.
18. TECHO DE CONTRIBUCIN: Se refiere al valor mximo definido como
lmite sobre el cual se efectuarn las cotizaciones individuales y
aportaciones patronales, segn corresponda a cada pilar que constituye el
Sistema.
19. UNIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD: Entidades
oficiales, mixtas, privadas, comunitarias o solidarias, que sean autorizadas
por la Secretara de Salud y certificadas por el Instituto Hondureo del
Seguro Social, para la prestacin de los servicios de salud que contempla
la presente Ley, organizados y articulados a travs de entidades Gestoras
de Servicios de Salud, o fuera de ellas. La presente definicin incluye a las
instituciones hospitalarias de la Red Integral Pblica de Salud.
20. VULNERABILIDAD: Situacin debidamente calificada, en que se
encuentran las personas expuestas a los principales riesgos
socioeconmicos asociados al ciclo de vida, tales como muerte, invalidez,
vejez, desempleo, enfermedades, accidentes, entre otros; y que generan,
orfandad, viudez, incapacidad, ancianidad, factores de discapacidad fsica
o mental y otros similares generadores de pobreza.
ARTCULO 3.- DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL.- El Estado garantiza a
toda la poblacin, su derecho irrenunciable a la seguridad social. Los beneficios y
servicios que se deriven del referido derecho
deben ser prestados y
administrados por el Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), en el orden
a la ampliacin gradual y progresiva de la cobertura a todos los sectores, en los
trminos establecidos por la Constitucin y la presente Ley.
El Estado establecer el rgimen de estmulos, trminos, controles y sanciones
para alcanzar la universalidad.
ARTCULO 4.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA.- A fin de lograr
los objetivos planteados en el marco de las mejores prcticas y convenios que
rigen la materia a nivel internacional, las Instituciones del Estado y de la sociedad
civil en el mbito de sus competencias deben velar porque en la implementacin
del Sistema de Proteccin Social de Honduras se cumplan los siguientes
principios fundamentales:
1.EL RESPETO A LA PERSONA HUMANA: Reconocer que la persona
humana es el centro y razn de ser de las polticas pblicas en materia de
Desarrollo y Proteccin Social; por tanto, su Seguridad Social es el
principal objetivo a alcanzar.
2.SOLIDARIDAD: Valor fraternal mediante el cual cada individuo aporta
segn sus capacidades, para contribuir con la poblacin ms vulnerable y
adems recibir prestaciones de acuerdo a sus necesidades, a fin de lograr
una convivencia armnica y la seguridad social de todos.
3.EQUIDAD: Crear condiciones de acceso a oportunidades segn las
necesidades bsicas por ciclo de vida y derechos humanos y
constitucionales, garantizando la participacin y la representacin de los
grupos vulnerables en los procesos de desarrollo social sostenible.
4.IGUALDAD: Garantizar que toda persona debe ser amparada
igualitariamente ante una misma contingencia. Analizando las
desigualdades sociales y econmicas, el tratamiento debe ser adecuado a

11

efectos de que la prestacin cubra en forma digna, el riesgo en cuestin,

independientemente de la referida desigualdad.
5.UNIVERSALIDAD: Todos los hondureos y residentes elegibles son
sujetos de derecho del Sistema de Proteccin Social, de conformidad a la
progresividad y gradualidad dispuesta en la presente Ley, en el marco de
los derechos constitucionales y de los derechos humanos fundamentales.
6.INTEGRIDAD: Alcanzar el compromiso de las instituciones, sectores y
personas, entre s y con todos los actores relacionados con el desarrollo y
proteccin social, para atender con tica individual y colectiva las normas
y principios de convivencia humana y de justicia social.
7.EDUCACIN: Implementar programas educativos en principios y valores
que conlleve a la seguridad social de toda la poblacin.
8.TRANSPARENCIA: Cumplir con la obligacin de rendir cuentas y permitir
el acceso a la informacin pblica.
9.TRIPARTISMO: Consensuar, conciliar y/o concertar la toma de decisiones,
con el aporte de los representantes de los trabajadores, empleadores y
Estado; propiciando un liderazgo compartido, responsable, y de trabajo en
equipo que impulse colectivamente, el desarrollo y el bienestar integral.
10. CORRESPONSABILIDAD:
Compromiso
de
los
trabajadores,
empleadores y Estado, en la toma de conciencia para afrontar con
rigurosa disciplina su funcin y rol especfico de lograr la perpetuidad del
sistema y de los beneficios que otorga. Para tal efecto, adems de velar
por el cumplimiento de los derechos de sus representados, debern
demandar de stos el cumplimiento de las obligaciones que les
correspondan.
11. SUFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD: El principio en el cual los
trabajadores, empleadores y Estado, asumen la corresponsabilidad de la
obligacin constitucional de contribuir al financiamiento, mejoramiento y
expansin del Sistema de Proteccin Social, a fin de que ste sea
solvente y garantice el otorgamiento de prestaciones y servicios
previsionales dignos e integrales, a perpetuidad.

CAPTULO II
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
ARTCULO 5.- MODELO MULTIPILAR.- El Sistema de Proteccin Social otorga
cobertura frente a las contingencias derivadas de los principales riesgos asociados
al ciclo de vida de las personas, a travs de un modelo de estructura multipilar que
provee acceso a planes y programas generadores de prestaciones y servicios que
garanticen la satisfaccin de los derechos humanos y constitucionales de
proteccin y seguridad social.
El sistema est integrado por los siguientes regmenes:
1.
2.
3.
4.
5.

Rgimen del Piso de Proteccin Social

Rgimen del Seguro de Previsin Social
Rgimen del Seguro de Atencin de la Salud
Rgimen del Seguro de Riesgos Profesionales; y,
Rgimen del Seguro de Desempleo y otras Causas de Terminacin de la
Relacin de Trabajo

12

CAPTULO II
MBITO DE APLICACIN DEL SISTEMA
ARTCULO 6.- PERSONAS PROTEGIDAS Y OBLIGADAS.- Son sujetos de
cobertura dentro del Sistema de Proteccin Social, los hondureos y extranjeros
elegibles, que cumplan las condiciones establecidas en la normativa aplicable para
acceder a las prestaciones y servicios, quienes tendrn acceso a la cobertura de
sus necesidades, en las diferentes etapas del ciclo de vida, y en el marco de los
derechos humanos y constitucionales, as como de los acuerdos y convenios de
reciprocidad internacional que Honduras suscriba en esta materia.
Estn obligados a contribuir a todos los Regmenes establecidos en el artculo
anterior, exceptuando al Rgimen del Piso de Proteccin Social, con sus
aportaciones patronales y cotizaciones individuales, segn corresponda a la Ley
del Seguro Social, sus Reglamentos y dems normativas aplicables: Los
empleadores y sus trabajadores que devenguen un salario en dinero o en especie,
o de ambos gneros, y que presten sus servicios a una persona natural o jurdica,
independientemente del tipo de relacin laboral o de servicio que los vincule y de
la forma de remuneracin; as como la persona jurdica independientemente de la
naturaleza econmica del empleador, empresa o institucin pblica, privada o
mixta que utilice sus servicios.
Los trabajadores estn obligados a suministrar a los empleadores los datos
necesarios para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Ley,
Ley del Seguro Social y dems normativa legal aplicable.

TTULO II
RGIMEN DEL PISO DE PROTECCIN SOCIAL.
CAPTULO NICO
ARTCULO 7.- DEFINICIN Y OBJETO.- El Piso de Proteccin Social (PPS), es
el pilar no contributivo que garantiza el acceso a servicios esenciales y
transferencias sociales con nfasis en las personas ms pobres y vulnerables. Su
enfoque incorpora la extensin universal de la proteccin social, pero dando
preferencia presupuestaria a la atencin de la poblacin en situacin de pobreza y
alta vulnerabilidad.
El Piso de Proteccin Social (PPS) constituye la plataforma progresiva para el
desarrollo social solidario e incluyente, y es el punto de partida para construir la
universalizacin, inclusin, y cumplimiento de los derechos al desarrollo social de
la poblacin; siendo adems, una medida para construir gradualmente el logro de
formas contributivas ms amplias de proteccin social; es decir, como medida
estructural que da origen a los sucesivos regmenes de proteccin social que
contempla esta Ley.
El Piso de Proteccin Social contempla dos grandes componentes:
1. Un conjunto bsico de derechos y transferencias sociales esenciales
monetarias y/o en especies, como plataforma progresiva para el desarrollo
13

social solidario e incluyente, a fin de garantizar el acceso a prestaciones y

servicios esenciales, y a la seguridad de oportunidades e ingresos mnimos.
2. El suministro de un nivel esencial de bienes y servicios sociales, tales como
agua y saneamiento, educacin, alimentacin, vivienda social, recreacin,
generacin de empleo e inclusin financiera y otros de acuerdo a las
necesidades de prioridad nacional.

ARTCULO 8. BENEFICIOS, PLANES Y PROGRAMAS.- Con el propsito de

lograr un desarrollo socioeconmico incluyente, equitativo y con vocacin gradual
de universalidad, el Piso de Proteccin Social (PPS) otorgar progresivamente, a
travs de instituciones pblicas, privadas o mixtas, al menos los siguientes
beneficios:
1. Ingreso bsico por nio, as como el acceso a otros bienes y servicios, que
garanticen el adecuado desarrollo integral de ste, incluyendo pero no
limitado a los siguientes programas:
i. Transferencias Condicionadas, en Dinero o Especie;
ii. Programas de Desarrollo Integral del Nio, con nfasis en la Primera
Infancia.
iii. Implementos Bsicos Escolares;
iv. Nutricin Escolar; y,
v. Programa de Becas y Asistencia Solidaria;
vi. Otros Beneficios Educativos, de Proteccin y Cuidado de Menores que
se puedan establecer de conformidad a la Ley.
2. Planes y Programas que promuevan la Salud Integral.
3. Planes y programas que promuevan el empleo y la seguridad alimentaria de
las familias.
4. Planes recreativos que promuevan la prevencin y el sano esparcimiento
para el desarrollo integral de las familias y comunidades;
5. Planes asistenciales y hogares temporales, para nios o nias en situacin
de abandono o de vulnerabilidad de derechos, y otros grupos poblacionales
con alto grado de vulnerabilidad socioeconmica;
6. Planes asistenciales y subsidios en dinero o especie, que promuevan la
inclusin financiera para el arredramiento, compra, construccin y mejora
de vivienda; as como para cubrir el financiamiento de otras necesidades
bsicas que permiten mejorar el patrimonio y condicin socioeconmica de
las familias;
7. Plan de subsidios para incentivar y promover gradual y progresivamente la
cobertura universal de trabajadores de bajo ingreso y alta vulnerabilidad
socioeconmica de conformidad a la Ley del Seguro Social, sus
Reglamentos y dems normativa aplicable;

14

8. Planes asistenciales para los adultos mayores, personas en situacin de

viudez, hurfanos menores de edad y los discapacitados con incapacidad
total y permanente, debidamente comprobado sus casos y que vivan en
extrema pobreza;
9. Planes asistenciales en especie que coadyuven a la realizacin de un
sepelio digno para todo hondureo; y,
10. Otros programas y planes esenciales para la adecuada promocin y
proteccin social de la comunidad nacional, que sean aprobados por el
Consejo de Ministros.
ARTCULO 9.- ARTICULACIN, COORDINACIN Y NORMATIVA DE LAS
PRESTACIONES Y SERVICIOS DEL PISO DE PROTECCIN SOCIAL.- A fin de
asegurar el adecuado cumplimiento de las garantas bsicas para el desarrollo y
proteccin social de la poblacin, el Consejo Nacional de Coordinacin y
Articulacin de Polticas Sociales (CONCAPS), presidido por el Presidente de la
Republica, debe formular las polticas pblicas de proteccin social y el
correspondiente plan estratgico de ejecucin, a fin de que los distintos programas
y planes de prestaciones y servicios que sean otorgados por las Secretaras de
Estado y dems instituciones pblicas, privadas o mixtas, ejecutantes, sean
adecuadamente coordinados, regulados y articulados entre s.
Los requisitos mnimos, coberturas y dems aspectos que cuantifican y cualifican
el otorgamiento de los beneficios y servicios otorgados por el Piso de Proteccin
Social, deben estar definidas en el marco de las leyes, reglamentos y dems
normativas de carcter especial que al efecto se emitan, debiendo observar los
principios de focalizacin, priorizacin y transparencia.
ARTCULO 10. FONDO DE SOLIDARIDAD Y PROTECCIN SOCIAL PARA LA
REDUCCIN DE LA POBREZA EXTREMA.- Para el Financiamiento del
Rgimen del Piso de Proteccin Social, la Secretara de Estado en el Despacho
de Finanzas, debe proceder al fortalecimiento financiero del Fondo de Solidaridad
y Proteccin Social para la Reduccin de la Pobreza Extrema, mismo que debe
ser constituido y fortalecido de conformidad a lo que a continuacin se establece:
1. Los valores resultantes producto de la contribucin obligatoria del Estado, a
la que se refiere el Ttulo V de La Ley de Ordenamiento de las Finanzas
Pblicas, Control de Exoneraciones y Medidas Anti-evasin.
2. El valor resultante de aplicar un quince por ciento (15%) a la rentabilidad
real generada sobre las inversiones no financieras concesionadas por el
Estado, a los Institutos Previsionales, en exceso del cuatro punto cinco por
ciento (4.5%) del inters tcnico real requerido por dichos Institutos.
3. Los aportes adicionales que se consignen en el presupuesto anual de
ingresos y egresos de la Repblica para el fortalecimiento del Piso de
Proteccin Social.
4. Otras fuentes de financiamiento tales como: Contribuciones y Subvenciones
de Instituciones; Donaciones, Herencias y Legados, as como la
cooperacin nacional e internacional de procedencia lcita, de personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, de las que dar cuenta mediante
informe especial de acuerdo a las normas y procedimientos regulados por
el Tribunal Superior de Cuentas y el rgano o persona que brindar la
cooperacin; y las dems que se obtengan legalmente a cualquier ttulo.
15

La suma de los valores aportados por el Estado al Fondo de Solidaridad y

Proteccin Social para la Reduccin de la Pobreza, en ningn caso podr ser
inferior al veinte por ciento (20%) de la recaudacin total del Impuesto Sobre
Ventas, recaudado en el perodo fiscal del ao inmediato anterior.
Los valores que constituyen el Fondo de Solidaridad y Proteccin Social para la
Reduccin de la Pobreza, sern depositados en el Banco Central de Honduras, o
en uno o ms bancos del sistema financiero nacional, mediante un Fideicomiso, a
efecto de garantizar que los recursos econmicos recaudados sean
exclusivamente destinados para garantizar la continuidad y ampliacin de los
beneficios derivados de los planes y programas del Rgimen del Piso de
Proteccin Social.
Todas aquellas corporaciones municipales que deseen acogerse a los beneficios
de los programas y beneficios del piso de Proteccin Social deben establecer
convenios en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, en cuyo caso
debe autorizar a la Secretara de Estado en los Despachos de Finanzas para que
se deduzcan el costo de los beneficios otorgados y recibidos por las respectivas
comunidades de cada municipio, de las partidas presupuestarias de transferencias
municipales, aprobadas en el Presupuesto General de Ingreso y Egresos.
ARTCULO 11.- ORDEN PRESUPUESTARIO.- Cada Secretara de Estado o
Institucin, que de conformidad a la Ley sea responsable de la implementacin y
ejecucin de los planes y programas que conforman el conjunto de beneficios del
Rgimen del Piso de Proteccin Social sealados en el Artculo 8 de la presente
Ley, debern asegurar la asignacin de los recursos dentro del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos de la Repblica, segn lo planificado y aprobado
en el seno del Consejo Nacional de Coordinacin y Articulacin de Polticas
Sociales (CONCAPS).-

16

TTULO III
RGIMEN DEL SEGURO DE PREVISIN SOCIAL
CAPTULO NICO
ARTCULO 12. OBJETO Y BENEFICIOS: El Rgimen de Previsin Social, tiene
por objeto garantizar los medios econmicos de subsistencia, ante la ocurrencia
de la invalidez, vejez o muerte.
Para el cumplimiento de su objetivo, el Rgimen del Seguro de Previsin Social
otorgar sus prestaciones en el mbito de los siguientes pilares:
1. Pilar de Capitalizacin Colectiva: Es un plan de carcter contributivo, cuyo
objetivo es proporcionar coberturas de acuerdo al esfuerzo de contribucin,
ante las contingencias derivadas de la Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), para
todos sus afiliados y sus dependientes, basado en la distribucin actuarial y
solidaria de los riesgos, segn lo que establezca la Ley del Seguro Social y
dems normativa legal aplicable.
2. Pilar Complementario de Cuentas Individuales: Est constituido por el
conjunto de prestaciones y servicios que en materia previsional, sean
contratadas por los empleadores y/o trabajadores, a travs de la
Capitalizacin Individual en Cuentas, de forma complementaria a los dems
pilares, obligatoria o voluntariamente, as como por aquellas coberturas que
administren instituciones especializadas por delegacin de los diferentes
regmenes de aseguramiento que constituyen el IHSS, a fin de garantizar los
objetivos de la presente Ley.
Adicionalmente a las prestaciones anteriores, el IHSS debe otorgar servicios
financieros a sus participantes, por medio de s o de terceros, que permitan
mejorar la inclusin financiera de sus afiliados y con ello la condicin patrimonial
de sus familias. Los programas que resulten de sta disposicin, sern regulados
en el marco de lo que establezca la Ley del Seguro Social, sus Reglamentos y
dems normativa aplicable, cuidando que dichos programas coadyuven a una
inversin adecuada de las reservas del fondo y procurando mrgenes de
rentabilidad y seguridad que mejoren la solvencia financiera y actuarial de las
reservas.
ARTCULO 13.- FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN DE PREVISIN SOCIAL.Cada uno de los pilares que constituyen el rgimen de Previsin Social, debe ser
financiado conforme a los criterios siguientes:
1. Pilar de Capitalizacin Colectiva: La tasa de cotizacin de ste pilar debe
ser determinada en la Ley del Seguro Social, tomando como base los
porcentajes y techos de contribucin basados en salarios mnimos vigentes,
para el financiamiento de las coberturas de Invalidez, Vejez y Muerte, en la
que deben cotizar y aportar respectivamente, el trabajador, el empleador y el
Estado como patrono, quien adems aportar adicionalmente y solidariamente
a su contribucin como Estado, segn lo que establezca la Ley del Seguro
Social.

17

Las reservas constituidas por el Pilar de Capitalizacin Colectiva en sus

diferentes regmenes, producto de las contribuciones estatales, aportaciones
patronales, cotizaciones individuales, herencias, legados, donaciones y
dems recursos econmicos del IHSS, son valores exclusivamente destinados
al otorgamiento de las prestaciones, servicios y dems gastos operativos
aplicables en el marco de lo establecido en la presente Ley, la Ley del Seguro
Social, y sus Reglamentos.

2. Pilar Complementario de Cuentas Individuales Previsionales. Los

trabajadores y empleadores incluyendo al Estado como patrono, deben
realizar sus contribuciones a las Cuentas Individuales de Capitalizacin para
efectos previsionales, en el marco de lo que disponga la Ley del Seguro
Social, sus Reglamentos y dems normativas que sean aplicables. Sin
perjuicio de las obligaciones derivadas de lo establecido en el Ttulo VI del
Rgimen del Seguro de Desempleo y Otras Causas de Terminacin de La
Relacin De Trabajo, de la presente Ley, las aportaciones del empleador y las
cotizaciones obligatorias a cargo del trabajador, destinadas a pensiones en el
marco del presente pilar, deben ser realizadas aplicando los porcentajes de
aportacin y cotizacin que establezca la Ley del Seguro Social sobre el
excedente del Salario Sujeto de Cotizacin que supere el Techo de
Contribucin correspondiente.
Los fondos constituidos en cuentas individuales, a travs del presente Pilar,
deben ser destinados a mejorar los beneficios de los regmenes y pilares
precedentes, en funcin del ahorro individual, sean stas voluntarias u
obligatorias.
Tanto el empleador como el trabajador, podrn realizar aportaciones
voluntarias para efectos previsionales, de forma adicional a las obligatorias
que establezca la Ley, siempre que las mismas estn en el marco de los
lmites de monto, disposicin y uso, que establezca la Ley del Seguro Social,
sus Reglamentos y dems normativa legal aplicable.
El Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), en el marco de lo establecido
en el ARTCULO 8, numerales 7 y 8 de sta Ley, debe requerir la asignacin de
los recursos necesarios en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
Repblica, con el propsito de cubrir a las personas que requieran de la asistencia
financiera del Estado para afilarse al Rgimen de Previsin Social. Las personas
que sean elegibles, podrn obtener subsidios para la efectiva cotizacin que
permitan su paulatina incorporacin al Pilar de Capitalizacin Colectiva y/o al Pilar
de Capitalizacin Individual, de conformidad con lo que se disponga en la Ley del
Seguro Social, sus Reglamentos y dems normas aplicables, considerando la
disponibilidad de los recursos asignados a estos planes por el Fondo de
Solidaridad y Proteccin Social, cuyas polticas de elegibilidad de beneficiario
deben ser definidas por el Consejo Nacional de Coordinacin y Articulacin de
Polticas Sociales (CONCAPS). Para tales fines, el Instituto Hondureo del Seguro
Social, considerando la obligacin contributiva que se genera producto de la
implementacin del presente Rgimen, debe incorporar en su planificacin
operativa anual una partida presupuestaria, tendente a cubrir por los riesgos
derivados del mismo.

18

ARTCULO 14. GESTION Y ASEGURAMIENTO DEL RGIMEN DE PREVISIN

SOCIAL.- El aseguramiento y la gestin de las prestaciones del Rgimen de
Previsin Social que se deriven del Pilar de Capitalizacin Colectiva, y otros que
requieran de la constitucin de reservas tcnicas y matemticas, estar a cargo
del IHSS, por mandato constitucional, conforme los alcances que determine la
Ley del Seguro Social, sus Reglamentos y dems normativa que le sea aplicable.
La gestin de las cuentas individuales que sean necesarias para la correcta y
transparente gestin del Pilar Complementario de Capitalizacin Individual deben
estar a cargo de instituciones autorizadas como Administradoras de Fondos de
Pensiones y Cesanta, sean pblicas, privadas o mixtas, con o sin fines de lucro,
especializadas en la administracin de fondos previsionales y cesanta, ya sea una
institucin del sistema financiero constituida para este propsito o bajo cualquier
otra figura autorizada por la Comisin Nacional de Bancos y Seguros, en el marco
de las condiciones que establezca la Ley especial que regule a dichas
instituciones.
El Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios
del Poder Ejecutivo (INJUPEMP), el Instituto Nacional de Previsin del Magisterio
(INPREMA), el Instituto de Previsin Social de los Empleados de la Universidad
Nacional Autnoma de Honduras (INPREUNAH), y el Instituto de Previsin Militar
(IPM), deben continuar gestionando las prestaciones contributivas, de sus afiliados
previstas en las leyes orgnicas de dichas instituciones previsionales.

TITULO IV
DEL RGIMEN DEL SEGURO DE ATENCION DE LA SALUD
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN.
ARTCULO 15.- OBJETO Y MBITO DE APLICACIN.- El Rgimen del Seguro
de Atencin de la Salud, tiene como propsito que todas las personas que forman
parte de la comunidad nacional tengan acceso equitativo a las prestaciones y
servicios integrales que necesitan a lo largo del ciclo de vida, en el marco del
ejercicio efectivo del derecho fundamental de la Salud, con calidad y sin
dificultades financieras. El cual se materializar con el acceso a un conjunto
garantizado de prestaciones y servicios de salud, para toda la comunidad de
habitantes, proporcionando medidas de prevencin, atencin primaria, curacin y
rehabilitacin de todas las patologas, incluyendo enfermedades terminales y/o
catastrficas.
CAPITULO II
DEL SISTEMA NACIONAL NICO DE SALUD, RECTORA Y SUPERVISIN
ARTCULO 16.- SISTEMA NACIONAL NICO DE SALUD.- El Sistema Nacional
nico de Salud, comprende las funciones de rectora, financiamiento,
aseguramiento, produccin de recursos y provisin de servicios de salud. Est
constituido por todas las organizaciones e instituciones, incluyendo los recursos y
servicios, cuyo objetivo principal consiste en cuidar, atender y mejorar la salud de
la poblacin, con un enfoque integral institucional y dando preferencia a la
prevencin y a la atencin primaria de salud (APS);
19

Para garantizar la suficiencia de prestaciones y servicios de salud a la poblacin

de habitantes, a travs del Sistema Nacional nico de Salud, el mismo debe
contar con al menos los siguientes componentes:
1. Cuadro bsico de medicamentos esenciales y suficientes, con accesibilidad
para toda la poblacin;
2. Personal sanitario profesional adecuado en cantidad, calidad y pertinencia;
3. Existencia de un programa nacional de formacin, capacitacin y actualizacin
del personal;
4. Fortalecimiento del proceso de descentralizacin en salud, a travs de
programas municipales y de las mancomunidades; y,
5. Implementacin de un sistema integrado de informacin, monitoreo y
evaluacin, que parta de una lnea de indicadores basados en los
determinantes sociales de la salud, tendente a la transformacin y
mejoramiento continuo del sistema.
ARTCULO 17.- RECTORA DEL SISTEMA NACIONAL NICO DE SALUD.Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Salud, por delegacin
de la Presidencia de la Repblica, rectorar el Sistema Nacional nico de Salud, de
conformidad a las competencias, funciones y atribuciones que le sean definidas a
travs de la Ley del Sistema Nacional nico de Salud, en el marco de la presente
Ley.
El Estado se obliga al fortalecimiento de las funciones esenciales de Salud
Pblica, incluyendo el rol de su rectora y supervisin, as como la
profesionalizacin y tecnificacin del Sistema.
ARTCULO 18.- ENTE ASEGURADOR DEL SISTEMA NACIONAL NICO DE
SALUD.- Las prestaciones y servicios que se derivan del Rgimen del Seguro de
Atencin de la Salud deben ser asegurados, prestados y administrados por el
Instituto Hondureo de Seguridad Social. El IHSS en su condicin de asegurador
del sistema, administrar en forma separada, desde su recaudo, tanto financiera
como operativamente, el Fondo del Pilar Contributivo y el Fondo constituido por
los valores que por persona no afiliada, transfiera el Estado IHSS para cubrirlos a
travs del Pilar Subsidiado, en el marco de la presente Ley, la Ley del Seguro
Social, la Ley del Sistema Nacional nico de Salud, sus reglamentos y dems
normativa aplicable.
Para tales fines y con el objeto de brindar sus servicios, en adecuados niveles de
cantidad, calidad, oportunidad y eficiencia, el IHSS debe procurar continuamente
el fortalecimiento tcnico y financiero de la Red Integral Pblica de Salud, de
forma tal que se propicie una real articulacin entre los diferentes niveles de
Atencin de la Salud, desde la atencin primaria de salud hasta servicios de
mayor complejidad, para que exista una continuidad de acuerdo a la complejidad
de problemas, que involucre sistemas de referencia y contra referencias, y en las
que el sector privado acte en forma complementaria del sector pblico y no
sustitutivo.
CAPITULO II
ESTRUCTURA Y BENEFICIOS DEL RGIMEN DEL SEGURO DE ATENCIN
DE LA SALUD

20

ARTCULO 19.- ESTRUCTURA Y COBERTURA.- El conjunto garantizado de

prestaciones y servicios de salud para cada uno de los pilares, se define a
continuacin:
1. Pilar Contributivo: Tienen derecho a recibir el Conjunto Garantizado de
Prestaciones y Servicios de Salud del Pilar Contributivo, todos los hondureos
y extranjeros elegibles, que tengan capacidad de contribuir por s o a travs de
tercero al rgimen contributivo de aseguramiento en salud.
2. Pilar Subsidiado: Tienen derecho a recibir el Conjunto Garantizado de
Prestaciones y Servicios de Salud del Pilar Subsidiado, todos los hondureos
y extranjeros elegibles, que tengan limitaciones para contribuir por s o a
travs de tercero, al Rgimen Contributivo de Aseguramiento en Salud.
El conjunto garantizado de prestaciones y servicios de salud de cada pilar, debe
considerar los distintos niveles de atencin requeridos por la poblacin atendida,
desde la atencin primaria de salud, incluyendo la cobertura de atencin de la
salud de la mujer, hasta la cobertura de enfermedades terminales y catastrficas,
en el marco de las Polticas Pblicas de atencin de la salud.
ARTCULO 20.- ARTICULACIN DEL SISTEMA.- En el Sistema Nacional nico
de Salud coexisten articuladamente, los pilares contributivo y subsidiado antes
sealados; para tales fines se deben realizar convenios que permitan las
contrataciones y otorgamiento de servicios conjuntamente, con el fin de crear
gradual y progresivamente un sistema unificado y universal de aseguramiento en
salud.
La Secretaria de Salud, debe definir de acuerdo a criterios tcnicos, financieros y
actuariales, y en base a las prioridades y objetivos nacionales de salud; el
conjunto de programas, intervenciones, bienes y servicios, dirigidos a atender las
demandas y necesidades de salud, que cada pilar de aseguramiento debe
garantizar como mnimo a sus beneficiarios.
CAPTULO III
OTROS ACTORES DEL SISTEMA NACIONAL NICO DE SALUD
ARTCULO 21. GESTORES Y REDES DE UNIDADES DE SERVICIOS DE
SALUD.- El Instituto Hondureo de Seguridad Social, a travs de la Red Integral
Pblica de Salud, debe otorgar con sus propios medios, las prestaciones
establecidas, en el mbito de su capacidad econmica, tcnica, humana y
material.
Con el propsito de garantizar el adecuado seguimiento, monitoreo, vigilancia y
control de los servicios y los mejores estndares de calidad del Sistema, se
autoriza al Instituto Hondureo de Seguridad Social a suscribir contratos,
convenios o acuerdos con Gestoras y/o Unidades Prestadoras de Servicios de
Salud, sean stas pblicas, privadas o mixtas, con o sin fines de lucro, que
ofrezcan servicios complementarios, siempre que sea necesario, factible y
conveniente para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional nico de
Salud y consecuente con sus principios rectores.
Los Gestores contratados por el Instituto Hondureo de Seguridad Social deben
garantizar, a travs de su Red de Unidades Prestadores de Servicios de Salud, la
capacidad de atender completamente las prestaciones y servicios requeridos por
21

el Seguro de Atencin de la Salud, conforme a los niveles de atencin

demandados por el IHSS. Para tales fines, los Gestores podrn subcontratar a las
Unidades de Servicios de Salud, siempre que estn debidamente autorizados por
la Secretara de Salud y certificados por el Instituto Hondureo de Seguridad
Social, a travs de contratos que incluyan modelos de pagos por capitacin y
paquetes de patologas resueltas, entre otros, as como copagos inversamente
proporcionales a los ingresos, aranceles para los prestadores de servicios y otras
medidas de regulacin y control.
ARTCULO 22. DERECHO A ELEGIR.- En funcin de las necesidades regionales
y con el propsito de incentivar la competitividad y con ello la calidad de los
beneficios otorgados por el Pilar Contributivo del Seguro de Atencin de la Salud,
el Instituto Hondureo de Seguridad Social podr certificar a ms de un Gestor de
Servicios de Salud y/o Unidades Prestadoras de Servicios de Salud, para una
misma regin o zona geogrfica del pas, a fin de asistir a los niveles de atencin
que considere pertinentes, de conformidad a su Ley y la Reglamentacin que para
tales efectos apruebe el referido Instituto.
En tal caso, el asegurado cotizante, podr elegir en base a su criterio de la mejor
oferta, entre los diferentes Gestores de Servicios de Salud y/o Unidades
Prestadoras de Servicios de Salud, considerando los beneficios ofrecidos y los
profesionales adscritos o con vinculacin laboral a stas. En este mismo caso, la
afiliacin al Seguro de Atencin de la Salud podr ser individual, o colectiva a
travs de las empresas, gremios, o asentamientos geogrficos, de acuerdo a la
Ley del Seguro Social y sus Reglamentos. No obstante, el carcter colectivo de la
afiliacin ser voluntario, por lo cual el asegurado cotizante, no perder el derecho
a elegir o trasladarse libremente a otra Red de Prestadores de Servicio, en el
marco de lo que la Ley disponga.

22

CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN DEL
SEGURO DE ATENCIN DE LA SALUD
ARTCULO 23.- FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN DEL SEGURO DE
ATENCIN DE LA SALUD.- Cada uno de los pilares que constituyen el Rgimen
del Seguro de Atencin de la Salud, son financiados conforme a los criterios
siguientes:
1. Pilar Contributivo. Los trabajadores y empleadores, pblicos, privados y
mixtos, estn obligados a contribuir con sus aportaciones y cotizaciones, al
Seguro de Atencin de la Salud, tomando como base los porcentajes y
techos de contribucin indexados que al efecto establezca la Ley del
Seguro Social y sus Reglamentos
2. Pilar Subsidiado. El Instituto Hondureo de Seguridad Social,
considerando la obligacin contributiva que se genera producto de la
implementacin del presente pilar, debe incorporar en su planificacin
operativa anual una partida presupuestaria tendente a cubrir el Seguro de
Atencin de la Salud a los afiliados subsidiados, elegibles cuyas polticas
pblicas sean aprobados por el Consejo Nacional de Coordinacin y
Articulacin de Polticas Sociales (CONCAPS). Para tales fines, a
requerimiento del referido Instituto, la Secretara de Estado en el Despacho
de Finanzas, en el marco de lo establecido Artculo 8, numerales 7 y 8 de
la presente Ley, debe incorporar en forma suficiente y oportuna, la
asignacin de dichos recursos en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la Repblica, para ser transferidos a dicho Instituto en tiempo y
forma.

TITULO V
RGIMEN DEL SEGURO DE RIESGOS PROFESIONALES
ARTCULO 24.- OBJETO.- El Rgimen del Seguro de Riesgos Profesionales,
tiene el propsito de proteger integralmente al trabajador ante la ocurrencia de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y la reparacin del dao
econmico que pudiere causarle a l y a sus familiares, conforme lo que disponga
la Ley del Seguro Social, Sus Reglamentos y dems normativa aplicable.
ARTCULO 25.- INDEMINIZACIN OBLIGATORIA.- Los empleadores estn
obligados a indemnizar al trabajador por los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, de conformidad a la Ley del Seguro Social, sus
reglamentos y dems normativa aplicable.
ARTCULO 26.- ASEGURAMIENTO OBLIGATORIO.- Son sujetos de cobertura
obligatoria del Seguro de Riesgos Profesionales, las personas que se encuentren
vinculadas a otra, sea sta natural o jurdica, independientemente del tipo de
relacin laboral o de servicio que los vincule, lo mismo que la personalidad jurdica
o la naturaleza econmica del empleador, empresa o institucin pblica o privada
que utilice sus servicios.
23

Es obligatorio para el empleador la contratacin del seguro sobre accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales, mismo que debe ser contratado por ste
con el Instituto Hondureo de Seguro Social, o con las empresas aseguradoras,
con o sin fines de lucro, que estn autorizadas para operar en este ramo,
conforme lo establezca la normativa aplicable.
ARTCULO 27.- PREVENCIN.- La Ley del Seguro Social y su Reglamentacin
debe establecer la normativa de prevencin de los riesgos profesionales y la
reparacin de los daos derivados del y en ocasin del trabajo.
ARTCULO 28.- REGLAMENTO DEL RGIMEN DEL SEGURO DE RIESGOS
PROFESIONALES.- El Reglamento del Rgimen del Seguro de Riesgos
Profesionales, emitido por el Instituto Hondureo del Seguro Social establecer la
lista de enfermedades profesionales indemnizables, conjuntamente con las
ocupaciones en que stas puedan ser contradas. Dicha lista, no limitativa
contendr por lo menos las enfermedades enumeradas en los convenios
ratificados con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
TITULO VI
RGIMEN DEL SEGURO DE DESEMPLEO Y OTRAS CAUSAS DE
TERMINACIN DE LA RELACIN DE TRABAJO
CAPTULO NICO
OBJETO, ALCANCE, FINANCIAMIENTO Y BENEFICIOS
ARTCULO 29. OBJETO Y ALCANCE.- El Rgimen del Seguro de Desempleo y
Otras Causas de Terminacin de la Relacin de Trabajo, tiene como objeto
propiciar el pago efectivo y obligatorio de todos los derechos laborales que se
deriven de la Constitucin de la Repblica y los tratados internacionales ratificados
por Honduras en esta materia, as como la creacin de la compensacin por
antigedad, el seguro de desempleo y otros que se creen para todo trabajador
cubierto por el sistema.
ARTCULO 30. FINANCIAMIENTO Y BENEFICIOS.- Para cumplir su propsito,
el Rgimen del Seguro de Desempleo y Otras Causas de Terminacin de la
Relacin de Trabajo, contempla las reservas laborales descritas a continuacin y
que sirven de garanta para el otorgamiento de los beneficios que de stas se
derivan:
1. Reserva Laboral de Capitalizacin Individual: Est constituida mediante
aportaciones patronales obligatorias equivalentes al cuatro por ciento (4%)
mensual del Salario Ordinario, que deben ser abonadas, a nombre del
trabajador correspondiente, en la subcuenta individual de reserva laboral,
gestionadas por las entidades autorizadas por la Comisin Nacional de
Bancos y Seguros (CNBS) como Administradoras de Fondos de Pensiones
y Cesantas, elegidas libremente por cada trabajador.
El monto abonado, ms los intereses generados en la subcuenta individual
de reserva laboral, se considera como parte de la reserva laboral
constituida por el empleador, para los casos de despido, terminacin de
contrato por mutuo acuerdo, o cualquier otra causa ajena a la voluntad del
trabajador, o por decisin del patrono, as como para el pago de la prima de
24

antigedad por
corresponda.

retiro

voluntario

seguro

de

desempleo,

segn

El empleador quedar liberado, por ministerio de la Ley, respecto a la

obligacin de pago del auxilio de cesanta a que se refiere el artculo 120
del Cdigo de Trabajo, en ocasin de un despido injustificado, hasta por el
saldo acumulado en la subcuenta de reserva laboral, incluyendo los
intereses correspondientes, por el perodo que el empleador haya aportado.
Los empleadores que al entrar en vigencia esta Ley, ya tuvieran pactado,
por acuerdos individuales o colectivos, o por leyes especiales, el pago
anual del auxilio de cesanta, estarn obligados a constituir la Reserva de
Capitalizacin Individual deduciendo la misma del pago acordado, o en su
defecto conforme a lo convenido entre las partes.
La Reserva Laboral de Capitalizacin Individual, no puede ser modificada
en trminos distintos a lo que establece el presente artculo, por ninguna
disposicin o convencin pactada entre particulares.
En los casos en que el trabajador beneficiado con esta reserva tenga
obligaciones en deuda por cuotas de vivienda, derivadas de este mismo
rgimen, debe establecerse la garanta de pago, a efecto de proteger al
trabajador y su familia. El periodo de cobertura de este beneficio, as como
los requisitos para ser elegibles, debe ser objeto de la reglamentacin
especial.
2. Reserva Laboral de Capitalizacin Colectiva: Est constituida mediante
aportaciones patronales obligatorias del cero punto quince por ciento
(0.15%) mensual de los salarios ordinarios, a fin de garantizar el pago
indemnizatorio que se deriva del Cdigo de Trabajo, a los trabajadores
asalariados del sector privado y social, de empresas afiliadas al Instituto
Hondureo de Seguridad Social, liquidadas, quebradas o fallidas, de
acuerdo a los lmites y restricciones que sean aplicables. El aporte
porcentual que acumula la referida reserva, podr ser disminuido cuando el
Consejo Econmico Social (CES) determine, mediante estudio actuarial
validado por la Comisin Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), que el
fondo constituido ha alcanzado adecuados niveles de suficiencia y
sostenibilidad.
Las disposiciones de uso de las reservas descritas en los numerales anteriores,
para los diferentes casos o circunstancias de terminacin de la relacin del
trabajo, incluyendo causas graves imputables al trabajador, deben ser reguladas
conforme lo establecido por el Reglamento Especial que para tales efectos
apruebe la Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social,
previa recomendacin del Consejo Econmico y Social (CES) y dictamen
favorable de la Comisin Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), y deben ser
administradas conforme a lo que disponga la Presente Ley, la Ley del Seguro
Social, la Ley de Administracin de Fondos de Pensiones y Cesantas, sus
Reglamentos y dems normativas que sean aplicables.

25

TTULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
ESTRUCTURA DE GOBIERNO
DEL INSTITUTO HONDUREO DE SEGURIDAD SOCIAL
ARTCULO 31.- ORGANOS DE GOBIERNO DEL INSTITUTO HONDUREO DE
SEGURIDAD SOCIAL.- Los rganos de planificacin estratgica, direccin,
administracin y gestin del Instituto Hondureo de Seguridad Social, son: El
Consejo de Seguridad Social (CSS); El Directorio de Especialistas; los Gerentes
de cada uno de los Seguros y, los diferentes Comits Tcnicos Especializados.
EL Consejo de Seguridad Social, es el rgano estratgico de administracin
superior encargado de la planificacin institucional y de establecer las polticas
institucionales, as como de cautelar y asegurar el cumplimiento de los derechos
de los participantes y contribuyentes. Dicho Consejo debe ser integrado por once
miembros, seleccionados en base a competencias y capacidades, de conformidad
al Reglamento que para tales efectos emita el Consejo Econmico y Social (CES).
Debiendo incluirse dentro de los once miembros a dos representantes de los
Jubilados y Pensionados del IHSS. Los restantes nueve (9) miembros deben de
ser designados por el referido Consejo de la siguiente manera:
Tres representantes por las centrales obreras: Central General de
Trabajadores (CGT), Confederacin de Trabajadores de Honduras (CTH) y
Confederacin Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH);
Tres representantes del Consejo Hondureo de la Empresa Privada
(COHEP); y,
Tres representantes por el Gobierno.
El Directorio de especialistas, est integrado por tres miembros propietarios y es el
rgano superior de administracin y ejecucin, quienes sern seleccionados
mediante concurso pblico, con base en mritos que propicie la seleccin de un
equipo multidisciplinario, con adecuada idoneidad tcnica profesional,
honorabilidad y competencia de sus miembros, quienes podrn mantenerse en
sus cargos traspasando perodos de gobierno, mediante evaluacin objetiva por
parte del Consejo de Seguridad Social (CSS), partiendo de indicadores favorables
respecto a sus resultados, a fin de garantizar altos estndares de administracin y
gestin de los recursos.
Las funciones y competencias del Consejo de Seguridad Social, Directorio de
Especialistas y Comits Tcnicos, en el contexto de la presente Ley, deben ser
definidas en la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos.
CAPTULO II
SUPERVISIN, CONTROL Y AUDITORA SOCIAL
ARTCULO 32.- SUPERVISIN Y CONTROL DEL SISTEMA DE PROTECCIN
SOCIAL.- Las Secretaras de Estado y dems entes ejecutores de los planes y
programas del Sistema de Proteccin Social, deben ser auditadas, revisadas,
verificadas, supervisadas, vigiladas y fiscalizadas por el Tribunal Superior de
Cuentas (TSC) y dems entes contralores y fiscalizadores del Estado, en el mbito
de sus competencias legales.
26

Las operaciones realizadas para el otorgamiento de beneficios que se deriven del

Sistema de Proteccin Social, a travs del Instituto Hondureo de Seguro Social, y
dems Instituciones financieras que administren o gestionen prestaciones y
servicios derivadas del Plan de Capitalizacin Colectiva y del Plan
Complementario de Coberturas, sern revisadas, verificadas, supervisadas,
vigiladas y fiscalizadas por la Comisin Nacional de Bancos y Seguros, a travs
de una Superintendencia especializada en Pensiones y Valores, creada para tales
fines, en el marco de su Ley orgnica y dems normativa legal aplicable.
Las operaciones realizadas para el otorgamiento de beneficios que se deriven del
Rgimen del Seguro de Atencin de la Salud, por parte de las entidades
administradoras y ejecutoras responsables, sobre la prestacin y la calidad de
servicios, habilitacin, certificacin y acreditacin de los mismos, derivada de la
Ley, Reglamentos y dems normativa aplicable, ser revisada, verificada,
controlada, vigilada y fiscalizada por la Superintendencia de Salud, de
conformidad a lo dispuesto en la Ley del Sistema Nacional nico de Salud.
ARTCULO 33.- AUDITORA Y VEEDURA SOCIAL.- Con el propsito de que
existan instancias de participacin y auditora social para cada uno de los
regmenes y pilares del sistema, el Consejo Econmico y Social (CES),
garantizando la participacin tripartita de los sectores, debe velar porque en todos
los pilares y niveles de gestin del nuevo sistema, as como en sus
administradores pblicos, privados y mixtos, se cumpla con los objetivos para los
cuales fueron creados y se analice el desempeo de dichas instituciones, con
base en la gestin por resultados, desde el punto de vista econmico, financiero y
social.
Adicionalmente el Consejo Econmico y Social (CES), debe proponer al
CONCAPS, segn corresponda, recomendaciones tcnicas, alternativas de
solucin y reformas a la legislacin que permitan adecuar el Rgimen a los
constantes cambios y necesidades que se deriven del mismo.
El Consejo Nacional Anticorrupcin (CNA), en el mbito de sus atribuciones
legales, debe colaborar, asesorar, y promover ante los Poderes del Estado, para
que las acciones realizadas por las instituciones ejecutoras de los planes y
programas desarrollados por el Sistema de Proteccin Social, sean efectuadas
con honestidad y transparencia.
Las entidades con funciones de auditora social, sealadas en el presente Artculo
deben velar y en su caso denunciar ante las autoridades competentes o proceder
legalmente segn corresponda, a fin de mantener la integridad del Sistema. Para
tales fines, las referidas entidades podrn solicitar a la Comisin Nacional de
Bancos y Seguros, la informacin pertinente, incluyendo reportes de exmenes,
informes estadsticos y dems informacin que sea necesaria, para cumplir
adecuadamente con la finalidad requerida por sta Ley.
ARTCULO 34. LA ASOCIACIN NACIONAL DE INSTITUTOS DE PREVISION.
Crease la Asociacin Nacional de Institutos de Previsin Social, la cual debe ser
integrada por todos los Institutos Previsionales Pblicos del Pas, con el objeto de
velar por el debido cumplimiento de sus propias Leyes y Reglamentos, a fin de
garantizar los derechos de sus afiliados.

27

Su estructura organizativa, funciones y competencias se establecern en la

normativa que para tales efectos emita dicha Asociacin.

CAPTULO III
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
ARTCULO 35.- RESPONSABILIDADES.- Los particulares, las autoridades, los
funcionarios y empleados pblicos que se relacionen y/o ostenten puestos del
Sistema de Proteccin Social, y aquellos personas naturales o jurdicas que
administren reservas o recursos de dicho sistema, as como los prestadores de
servicios de cualquier naturaleza, sern civil, administrativa y penalmente
responsables por sus acciones y omisiones en el cumplimiento de sus deberes y
atribuciones, que impliquen contravenir las disposiciones legales, reglamentarias o
normativas que correspondan, y en consecuencia, respondern personalmente
por los daos o perjuicios que cause al Sistema y sus Instituciones y
solidariamente con sta frente a terceros.
La Ley del Seguro Social y la ley especial que regule la constitucin y la gestin de
los fondos de cesanta y pensiones del pilar de prestaciones complementarias,
establecern el rgimen de infracciones y penalidades correspondientes, para los
funcionarios y empleados de dichas instituciones.
ARTCULO 36.- RESPONSABILIDAD PATRONAL, DEL TRABAJADOR Y DE
LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA.- El patrono que no cumpla las
obligaciones de afiliacin de sus trabajadores al Sistema, retenga o no pague las
amortizaciones patronales y cotizaciones individuales, incurre en responsabilidad
administrativa, civil y penal, conforme lo disponga la legislacin aplicable.
El trabajador y los beneficiarios del Sistema, que incumplan las obligaciones
previstas en la presente Ley, Ley del Seguro Social y dems normativa del
Sistema de Proteccin Social, incurren en las responsabilidades administrativas,
civiles y penales que determine la ley correspondiente.

CAPTULO IV
EDUCACIN EN VIRTUDES Y VALORES PARA LA PROTECCIN SOCIAL
ARTCULO 37.- FONDO EDUCATIVO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL.- Crase
el Fondo Educativo para la Seguridad Social (FESS), el cual tendr por objeto,
promover la educacin en principios y valores esenciales para el desarrollo y logro
de la seguridad social de la poblacin hondurea.
El Fondo Educativo Social debe ser destinado exclusivamente para cubrir los
gastos administrativos y operativos relacionados con la elaboracin, produccin e
implementacin de programas para el cumplimiento de su objetivo, y dems
gastos relacionados incluyendo material didctico, la distribucin y difusin de los
mismos, y otros que sean necesarios para la correcta implementacin de los
programas resultantes.
El Fondo Educativo Social, debe ser constituido con los aportes anuales que los
Institutos Previsionales Pblicos y los Administradores de Fondos de Cesanta y
Pensiones realicen durante el primer trimestre de cada ao. La aportacin al FESS
28

ser equivalentes al tres por ciento (3%) de los gastos administrativos en que
dichas instituciones incurran, calculado al cierre anual del mes de diciembre del
ao inmediato anterior, y pagado en el mes de enero de cada ao, conforme a los
lineamientos tcnicos que para tales efectos emita la Comisin Nacional de
Bancos y Seguros.
Crase el Instituto de Formacin y Capacitacin en Proteccin Social, constituido
como Instituto Pblico, adscrito a la Secretara de Estado en los Despachos de
Trabajo y Seguridad Social, con fines educativos en seguridad social, en el marco
del Artculo 52 de la Ley General de Administracin Pblica, con patrimonio propio
e independiente de la hacienda pblica, cuyos gastos administrativos sern
financiados con no ms del cinco por ciento (5%) de los aportes realizados al
Fondo Educativo para la Seguridad Social (FESS). El Instituto de Formacin y
Capacitacin en Proteccin Social, ser responsable de la administracin,
gestin e inversin del Fondo Educativo para la Seguridad Social (FESS), de
conformidad a la normativa y polticas pblicas aprobadas por el Poder Ejecutivo
en Consejo Ministros, a propuesta del Consejo Nacional de Articulacin de las
Polticas Sociales (CONCAPS). En ningn caso los gastos administrativos del
instituto antes relacionado podrn ser superiores al cuatro por ciento de
La naturaleza jurdica del Instituto, est regulada por las normas y principios del
derecho pblico administrativo.

CAPITULO V
INCENTIVOS, PROTECCION Y PRIVILEGIOS
ARTCULO 38.- PLAN DE SUBSIDIOS E INCENTIVOS PARA LA AFILIACIN.El Plan de Subsidios e Incentivos Para la Afiliacin, tiene como propsito el
aseguramiento gradual y progresivo de las personas no asalariadas o trabajadores
asalariados en rgimen especial, que por su condicin socioeconmica requieran
de la asistencia financiera del Estado para lograr una cobertura digna a travs del
Sistema de Proteccin Social.
Haciendo uso del monotributo y/o del planes especiales contemplados en el
Artculo 8, numerales 7 y 8, y considerando la disponibilidad de los recursos
asignados por persona cubierta a dicho plan por parte del Fondo de Solidaridad y
Proteccin Social, en el seno del Consejo Nacional de Coordinacin y Articulacin
de Polticas Sociales (CONCAPS), este plan pretende incorporar gradual y
progresivamente a los siguientes grupos de personas: Profesionales o
trabajadores independientes; miembros de asociaciones gremiales o tnicas y de
cooperativas de produccin; participantes de empresas asociativas; ministros de
cualquier culto religioso; trabajadores domsticos; hondureos emigrantes;
miembros de misiones diplomticas y organismos internacionales acreditados en
el pas; entre otros que sean elegibles de acuerdo a la Ley del Seguro Social, sus
reglamentos y dems normativa que sea aplicable.
Asimismo, el Instituto Hondureo de Seguridad Social por s mismo o a travs de
otras Instituciones pblicas, privadas o mixtas, implementar planes y programas,
sustentados actuarialmente, que promuevan masivamente el cobro de las
contribuciones requeridas a grupos de trabajadores independientes, para alcanzar
gradual y progresivamente la universalizacin de la Seguridad Social.

29

La ley de Seguro Social, sus reglamentos y dems normas que se dicten para tal
fin, regularn la afiliacin de los trabajadores por cuenta propia, y sistemas
simplificados de registracin y cotizacin, que incentiven la incorporacin de los
referidos trabajadores.
ARTCULO 39.- INCENTIVOS FISCALES. Los aportes efectuados a las cuentas
individuales del Pilar complementario de cobertura, y las realizadas para constituir
la reserva laboral, sern deducibles cien por ciento de la renta gravable, para
efectos del impuesto sobre la renta, segn lo determine la normativa
correspondiente. Las prestaciones en dinero que el Sistema concede, sern
gravadas por el Impuesto Sobre la Renta, con los alcances que determine dicha
normativa.
El Instituto hondureo se est exento del pago de toda clase de impuestos,
derechos, tasas fiscales o municipales, y cargas pblicas, inclusive papel sellado,
timbres y registros, as como de tasas impositivas asociadas a transferencias
electrnicas o similares.
Asimismo, se exceptan de ser gravadas con toda clase de impuestos, derechos
tasas fiscales o municipales, y cargas pblicas, inclusive papel sellado, timbres y
registros, as como de tasas impositivas asociadas a transferencias electrnicas o
similares, las Sociedades de Propsito Especfico, en la proporcin
correspondiente al capital constituido por los Institutos Previsionales, tendentes a
la realizacin de obras y proyectos de infraestructura que generen desarrollo
socioeconmico para el pas, que se constituyan a partir de la vigencia de la
presente Ley.
En la percepcin de las cotizaciones, sern aplicables, como normas supletorias,
las disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la renta.
ARTCULO 40.- PRIVILEGIO ESPECIAL DE LOS CRDITOS.- En caso de
concurso o quiebra de una persona natural o jurdica, lo adeudado por ella a los
Institutos Previsionales del Sistema de Proteccin Social, ser considerado como
deuda de la masa y por lo mismo gozar de la correspondiente preferencia para el
pago de lo debido, cuando falleciere un empleador o se liquidare cualquier
sociedad de carcter civil o mercantil.
Las cantidades debidas a los Institutos Previsionales del Sistema, por aportes,
cotizaciones, contribuciones, capitales constitutivos y otros de igual naturaleza,
crditos, multas, intereses, recargos o prstamos, tienen prelacin en toda accin
personal sobre cualquiera otras, con excepcin de lo dispuesto en materia laboral.
Los Institutos Previsionales podrn reclamar por la va ejecutiva el pago de lo que
le adeudaren por tales conceptos, constituyendo ttulo ejecutivo los documentos
emanados al efecto.
ARTCULO 41.- APLICACIN PREFERENTE.- En caso de conflicto entre las
Leyes de Trabajo o de Proteccin Social, con las de cualquier otra ndole, deben
de predominar las primeras. No hay preminencia entre las leyes de Proteccin
Social y de Trabajo.
CAPTULO VI
PATRIMONIO, INVERSIN DE RESERVAS Y PRESUPUESTO
30

ARTCULO 42.- PATRIMONIO E INVERSIN DE LAS RESERVAS.- El

patrimonio de los Institutos Previsionales y las reservas constituidas por los
diferentes ingresos, por cotizaciones individuales, aportaciones patronales, y
contribuciones del Estado, que conforman el Sistema de Proteccin Social, son
distintos e independientes de la Hacienda Pblica y deben ser utilizados
exclusivamente para los fines previstos en la presente Ley, la Ley del Seguro
Social, sus Reglamentos y dems normativas que sean aplicables.
Las reservas constituidas por el Sistema de Proteccin Social, deben ser
invertidas bajo las mejores condiciones de seguridad, rentabilidad y liquidez, en
valores de oferta pblica y otras inversiones autorizadas por Ley o mediante
reglamento por la Comisin Nacional de Bancos y Seguros, dando preferencia, en
igualdad de condiciones, a aquellas que deriven un mayor beneficio social a sus
afiliados, as como a la realizacin de proyectos econmicamente rentables con
alto impacto en el desarrollo del pas.
Se prohben aquellas transacciones de pago de obligaciones mediante ttulos o
valores del Estado, cuyas condiciones generales de valoracin produzcan
desventajas respecto a la situacin real del mercado y por ende contrarias a los
intereses del sistema y de sus afiliados.
La infraccin a la presente disposicin har incurrir a los autores, cmplices o
encubridores, segn sea el caso, en responsabilidad administrativa, civil y penal.
ARTCULO 43. SEPARACIN DE FONDOS. Para garantizar la transparencia,
tica, y adecuada administracin de los recursos, as como la autosostenibilidad
de los Regmenes y Pilares del Sistema, los fondos transferidos por la Secretara
de Finanzas para financiar el pilar subsidiado y los fondos provenientes de las
cotizaciones de los trabajadores y empleadores del pilar contributivo sern
administrados por el Instituto Hondureo de Seguridad Social, mediante un
esquema que separe, desde el recaudo, financiera y contablemente los fondos
provenientes del Pilar Contributivo y del Pilar Subsidiado, a fin de garantizar la
sostenibilidad de cada rgimen y pilar del sistema de proteccin Social.
Los recursos bajo ninguna circunstancia pueden ser transferidos o enajenados de
un rgimen de aseguramiento a otro, ni destinarse a otros fines que no sean los
sealados especficamente en su propia ley y reglamentos.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, son permitidas las inversiones
con recursos del rgimen de invalidez vejez y muerte en infraestructura y
equipamiento de salud, cuando se presenten estudios sustentados tcnica,
financiera y actuarialmente, que demuestren que dicha inversin cumple con las
condiciones de rentabilidad, seguridad y liquidez conforme al reglamento de
inversiones aprobado por la Comisin Nacional de Bancos y Seguros, sin que se
permita el subsidio econmico o financiero de un rgimen a otro. Dando
preferencia en igualdad de condiciones, a aquellas inversiones en instituciones
mutuales o sin fines de lucro, o que generen una mayor rentabilidad social para
sus asegurados.
ARTCULO 44.-NORMAS PRESUPUESTARIAS.- Dada la naturaleza propia
como administradores de riesgo de los Institutos Previsionales, cuyos flujos de
ingresos y egresos estn asociados a mediciones actuariales, por lo que son parte
de un marco regulatorio de supervisin tcnica especializada, no les son
31

aplicables a los referidos institutos cualquier norma o disposicin presupuestaria

que les restrinja el logro de su objetivo esencial de cumplir en tiempo y forma el
pago de los beneficios que se derivan de su ley, as como la inversin de sus
reservas tcnicas.
ARTCULO 45.- INEMBARGABILIDAD.- Ningn poder del Estado podr gravar ni
enajenar las reservas y rentas de las Instituciones Previsionales que conforman el
Sistema de Proteccin Social.
Los bienes, fondos y rentas de dichas Instituciones Previsionales que conforman
el Sistema de Proteccin Social son imprescriptibles, y deben ser destinados
exclusivamente a otorgar las correspondientes prestaciones sociales.
Las cuentas y reservas constituidas, as como las prestaciones otorgadas, en el
marco de la presente Ley, la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos, no podrn
ser cedidas, compensadas, o embargadas, salvo las disposiciones especiales que
establece la presente Ley, La Ley del Seguro Social y sus Reglamentos, as como
el Cdigo de Trabajo, hasta en los porcentajes establecidos en ste y por las
obligaciones fijadas por el mismo.
La Direccin Ejecutiva de Ingresos, regular el uso de las exenciones antes
establecidas para personas naturales o jurdicas, por la va legal correspondiente,
a fin de evitar abusos de instituciones que forman parte del Sistema a travs del
Plan Complementario de Coberturas.

CAPTULO VII
REGSTRO NICO DE PARTICIPANTES Y SISTEMA UNIFICADO DE
RECAUDO
ARTCULO 46.- DEL REGISTRO NICO Y SISTEMA DE RECAUDO.- Con base
en las especificaciones tcnicas que defina el Consejo Nacional de Coordinacin y
Articulacin de Polticas Sociales (CONCAPS), el Centro Nacional de Informacin
del Sector Social (CENISS) conjuntamente con el IHSS, deben realizar las
gestiones que permitan implementar el Registro nico de Participantes del
Sistema de Proteccin Social. Dicho Registro, ser la base y dar origen al
Sistema Unificado de Recaudo de los contribuyentes en materia de proteccin
social.
El Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS) y el Centro Nacional de
Informacin del Sector Social (CENISS) deben establecer conjuntamente, las
condiciones y requisitos a cumplir por las entidades que conforman la
Institucionalidad del Sistema de Proteccin Social, a fin de que suministren la
informacin que manejan en sus registros, para garantizar que el Registro nico
de Participantes del Sistema de Proteccin Social cuente con informacin
completa, adecuada, confiable y oportuna y se convierta en una herramienta para
el control y cumplimiento de las obligaciones que por Ley corresponden en materia
de proteccin social, y para la lucha contra la evasin, la elucin de aportes, la
multiafiliacin y dems medidas preventivas que el registro establezca.
TTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
32

CAPTULO I
ADECUACIN A LA LEY
ARTCULO 47.- ADECUACIN INSTITUCIONAL.- Todas las instituciones del
Estado que actualmente desarrollan programas sociales, deben adecuar sus
planes y acciones, a los objetivos y lineamientos establecidos en la presente Ley,
para ser incorporados en el plan operativo correspondiente al ao subsiguiente a
la aprobacin de la misma.
La implementacin de la presente Ley, en lo que se refiere al Sistema Nacional de
Salud, ser de aplicacin gradual y progresiva, garantizando el fortalecimiento de
la Red Pblica de Servicios de Salud, a travs de la asignacin e inversin
presupuestaria suficiente que permita la transicin hacia el aseguramiento
universal de la poblacin. Para tales fines, la Secretara de Salud, en un plazo
mximo de sesenta (60) das hbiles, debe presentar al Poder Ejecutivo para su
aprobacin en Consejo de Ministros, un Plan Nacional de Salud, con nfasis en
los Componentes establecidos en el Artculo 16 de la presente Ley, que defina
adems
de las prioridades, las actividades, responsables y tiempos de
implementacin, que permita la ejecucin, evaluacin y monitoreo continuo de
resultados e impactos, basado en un sistema de indicadores claramente
definidos.
El Instituto Hondureo de Seguridad Social, conjuntamente con los dems
Institutos Previsionales, debe establecer en el marco de su propia Ley y
reglamentos, planes especiales de beneficios y servicios para los trabajadores ya
afiliados a otros Institutos Previsionales Pblicos del pas, al momento de entrar
en vigencia la presente Ley, tendentes a unificar el Sistema de Proteccin Social,
hacer un uso ms eficiente de los recursos del Estado y disminuir el gasto fiscal,
considerando economas de escala. La reglamentacin de dichos planes, debe ser
aprobada por el Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), en el marco de la
Ley del Seguro Social, previo dictamen favorable de la Comisin Nacional de
Bancos y Seguros y Gabinete Econmico.
ARTCULO 48.- AFILIACIN AL SISTEMA DE PROTECCIN SOCIAL. Los
trabajadores asalariados que ingresen a formar parte de la fuerza laboral de la
comunidad nacional, a partir del primero de enero del ao dos mil diecinueve,
deben afiliarse al Sistema de Proteccin Social establecido en la presente Ley.
Se excepta de la obligatoriedad de afiliacin al Rgimen Previsional y al Rgimen
de Seguro de Desempleo, a los asalariados que por virtud de una Ley especial al
momento de entrar en vigencia la Ley Marco del Sistema de Proteccin Social,
sean ya miembros de grupos participantes de otros institutos pblicos de previsin
social, y la nueva fuerza laboral que inicie su relacin de servicio en condiciones
que lo obliguen a formar parte del Rgimen de Riesgos Especiales del Instituto de
Previsin Militar, as como los organismos internacionales acreditados en el pas,
cuando stos tengan convenios que implique un tratamiento diferente de
aseguramiento de su personal.

33

CAPTULO II
DEL RGIMEN DE APORTES PRIVADOS (RAP) Y OTROS
ADMINISTRADORES DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTA
ARTCULO 49.- CONTRIBUCIONES ANTERIORES AL RGIMEN DE APORTES
PRIVADOS (RAP).- Con el propsito de mejorar la capacidad de pago de los
trabajadores y empleadores, para afrontar el nuevo requerimiento porcentual de
contribuciones al Sistema de Proteccin Social, segn los disponga la Ley del
Seguro Social, los aportes patronales y las cotizaciones individuales contemplados
en el Decreto 107-2013 de la Ley del RAP, sern de carcter voluntario a partir de
la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Los fondos propiedad de los trabajadores producto de las contribuciones
patronales e individuales, ms sus respectivos intereses, aportados y cotizados
respectivamente al RAP antes de la entrada en vigencia de la presente ley, deben
ser trasladados a favor de cada empleado segn corresponda a su Cuenta
Individual de Capitalizacin derivada del Rgimen Previsional, pudiendo tambin
trasladarlo a cualquier administradora de fondos de pensiones y cesantas de su
eleccin.
Por la presente Ley, se faculta al Rgimen de Aportaciones privadas RAP a captar
y administrar las Cuentas de Capitalizacin Individual derivadas del Rgimen
Previsional regulado en el Titulo III y del Rgimen del Seguro de Desempleo
regulado en el Ttulo VI, a fin de dar cumplimiento a las prestaciones y servicios
que se derivan de sta Ley, la Ley del Seguro Social, sus Reglamentos, y dems
normativas aplicables. En el mbito de supervisin financiera y cumplimiento de
las normativas prudenciales debe acogerse a la regulacin especfica que
determine la Comisin Nacional de Banca y Seguros.
Aquellos trabajadores, que en virtud del derecho que les otorga la presente Ley,
decidan mantener sus reservas individuales constituidas en la Administradora de
Fondos de Pensiones y Cesantas del RAP de acuerdo a la Ley, tendrn sobre los
valores constituidos en dichas reservas, las mismas prestaciones y servicios que
se otorgaban a stos, antes de la entrada en vigencia de la presente Ley.
ARTCULO 50.- OTROS ADMINISTRADORES DE FONDOS DE PENSIONES Y
CESANTAS.- A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, nicamente
podrn captar y administrar nuevas aportaciones y cotizaciones a travs de
Cuentas Individuales de Capitalizacin de Fondos de Pensiones y Cesanta para
los fines previstos en la supra citada Ley, aquellas instituciones financieras
especializadas que cumplan plenamente con lo que disponga la Ley de
Administracin de Fondos de Pensiones y Cesanta, sus Reglamentos y dems
normativas aplicables.
El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Desarrollo Social y previa consulta
con el Consejo Econmico y Social, elevar al Congreso Nacional de la Repblica
el proyecto de La Ley de Administracin de Fondos de Pensiones y Cesanta, en
un plazo mximo de hasta dieciocho (18) meses.
CAPTULO III
34

GRADUALIDAD FINANCIERA Y PREMINENCIA EN EL USO DE LAS

CONTRIBUCIONES
ARTCULO 51.- GRADUALIDAD.- Con el propsito de garantizar la capacidad
financiera de los diferentes contribuyentes, para hacer frente a las obligaciones
econmicas que se derivan de la Ley, as como la estabilidad macroeconmica del
Estado de Honduras, la gradualidad de los ajustes que correspondan efectuar a
las tasas de aportes y cotizaciones para financiar los diferentes regmenes y/o
Pilares que constituyen el Sistema, sern establecidos en la ley correspondiente.
Para la aplicacin del Artculo 30 de sta Ley y del Rgimen de Aportaciones
Privadas RAP, el Consejo Econmico y Social (CES) concertar la gradualidad y
aplicabilidad del mismo. De no haber consenso en treinta (30) das hbiles el
poder ejecutivo a travs del Consejo de Ministros, mediante acuerdo ejecutivo
definir su gradualidad y aplicabilidad.
El Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS) debe adoptar medidas urgentes
para eliminar gradualmente su dficit operacional y actuarial.

ARTCULO 52.- PRIORIDAD DE ADECUACIN PRESUPUESTARIA.- Mientras

el Rgimen del Seguro de Atencin de la Salud, no alcance el valor mnimo
presupuestario requerido para su normal funcionamiento, segn lo definido
actuarialmente y comunicado mediante resolucin nica por la Comisin Nacional
de Bancos y Seguros, los primeros incrementos de ingresos que se registren a las
reservas del Instituto Hondureo de Seguridad Social, producto del incremento
porcentual en las cotizaciones y aportaciones, pasarn a formar parte de los
ingresos contables del Rgimen del Seguro de Atencin de la Salud y podrn ser
utilizados para cubrir las obligaciones de ste, conforme lo disponga la Ley del
Seguro Social y sus Reglamentos.
A partir de la fecha en que se alcance el Valor Mnimo Requerido y dentro de un
plazo mximo de (36) treinta y seis meses, nicamente se registrarn en las
cuentas del Rgimen del Seguro de Atencin de la Salud, las aportaciones y
contribuciones correspondientes especficamente a ste, y la diferencia deber
ser ingresada y registrada contablemente como reservas del Rgimen Previsional,
dentro del pilar de capitalizacin colectiva, conforme lo disponga la Ley del Seguro
Social y sus Reglamentos.
CAPTULO IV
GRADUALIDAD DE IMPLEMENTACIN DE LA LEY
ARTCULO 53.- GRADUALIDAD DE IMPLEMENTACION. El conjunto de
prestaciones que contempla esta Ley debe implementarse en forma gradual al
determinarse las condiciones de sustentabilidad financiera, infraestructura tcnica,
pertinencia social, calidad y eficiencia del servicio en cada tipo de prestacin.
Cada prestacin tendr su propio marco regulatorio, determinado en forma de Ley,
Reglamento General o especiales donde se establezcan las condiciones tcnicas
y procedimiento de evaluacin que garanticen su continuidad legal, financiera y
operativa, sin deterioro de la calidad y eficacia de la respectiva prestacin.
35

ARTIOCULO 54.- PROTOCOLOS OPERATIVOS. Cada prestacin debe tener

su propio marco de gestin financiera y de servicios documentando en el
Reglamento o Manual de procedimientos aprobado por el rgano de direccin
superior de la institucin respectiva

CAPTULO V
REFORMAS, DEROGACIN Y VIGENCIA
DE LA PRESENTE LEY
ARTCULO 55.- REFORMAS Y DEROGACIN.- Por la naturaleza social de la
presente Ley, su interpretacin, reforma de una o ms de sus disposiciones, o su
derogatoria, solo se puede decretar por el Congreso Nacional en sesin ordinaria
con los dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros.
ARTCULO 56.- VIGENCIA: La Presente Ley entrar en vigencia veinte das luego
de su publicacin en el Diario Oficial la Gaceta.
Dado en el saln de sesiones del Congreso Nacional, en la ciudad de
Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los ________ das del mes de enero
del dos mil quince.

36