CDIGO DE CONDUCTA TICA DEL

SERVIDOR PBLICO

HONDURAS, C. A.

Poder Legislativo
Decreto No. 36-2007

EL CONGRESO NACIONAL,
CONSIDERANDO: Que la tica en el ejercicio de la funcin pblica constituye una de las
formas de prevenir y combatir ms eficaz y eficiente la corrupcin.
CONSIDERANDO: Que la corrupcin pone en peligro la convivencia y la paz social, socava
los valores de la democracia y la moral y compromete el desarrollo econmico, poltico y
social del pas.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con los numerales 1,2 y 3 del Artculo III de la
Convencin Interamericana Contra la Corrupcin, Aprobada mediante decreto Legislativo
No. 100-98 del 21 de abril de 1998, el Gobierno de Honduras est obligado a crear,
mantener y fortalecer normas de conducta y mecanismos para su efectivo cumplimiento.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artculo 8, numerales 1 y 2 de la Convencin
de las Naciones Unidas Contra la Corrupcin, aprobada mediante Decreto Legislativo No.
9-2005 del 3 de Marzo del 2005, el Gobierno de Honduras est obligado a aprobar cdigos
de conducta para el correcto, honorable y debido cumplimiento de las funciones pblicas.
CONSIDERANDO: Que es imperativa la emisin de un instrumento legal que contemple
normas de conducta tica de los servidores pblicos y que, a su vez prevea los
mecanismos que hagan visibles y efectivas dichas normas.
Por tanto,
DECRETA
EL SIGUIENTE

CDIGO DE CONDUCTA TICA DEL

SERVIDOR PBLICO

TTULO I DISPOSICIONES
GENERALES
CAPTULO I
Objeto
ARTCULO 1.
El presente Cdigo establece un conjunto de deberes, prohibiciones e incompatibilidades
aplicables, sin excepcin a todas las personas que se desempeen en la funcin pblica en
todos los Poderes, rganos e instituciones del Estado, niveles y jerarquas, en forma
permanente o transitoria, por eleccin popular, nombramiento, concurso o por cualquier
otro medio legal.
El ingreso a la funcin pblica obliga al servidor pblico a conocer y cumplir fielmente el
presente Cdigo.
ARTCULO 2.
La administracin pblica tiene por objeto promover el desarrollo de una sociedad poltica
libre y democrtica, econmica y socialmente justa que propicie la plena realizacin de la
persona humana, dentro de la justicia, la libertad, la equidad, la seguridad, la estabilidad,
el pluralismo, la paz, la democracia representativa y participativa y el bien comn, de
acuerdo a la Constitucin de la Republica, los tratados y las leyes vigentes en Honduras.
CAPTULO II
Sujetos del cdigo y definiciones sujetos del cdigo
ARTCULO 3.
Las normas de este cdigo de Conducta son aplicables a todos los servidores pblicos que
laboren en:
1) El Poder Ejecutivo que comprende la administracin pblica central, las
instituciones desconcentradas y descentralizadas, incluyendo las autnomas y
semiautnomas; y las empresas pblicas, estatales y mixtas con participacin
mayoritaria del Estado.
2) Los poderes Legislativo y Judicial y todos sus rganos y dependencias.
3) Las municipalidades y las empresas en las cuales stas tengan participacin
mayoritaria.
Todos los dems rganos del Estado, tales como la Fiscala General de la Repblica, la
Procuradura General de la Repblica, el Tribunal Supremo Electoral, el Registro Nacional
de las Personas, la Superintendencia de Concesiones, el Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos, el Tribunal Superior de Cuentas, La Procuradura del Ambiente, La
Comisin Nacional de Defensa y Proteccin de la Competencia, el Instituto de Acceso a la
Informacin Pblica las Comisiones reguladoras de los servicios pblicos y cualquier otro
ente pblico de naturaleza anloga que sea creado mediante ley, decreto o acuerdo
ejecutivo.
2

ARTCULO 4.
Las presentes normas de conducta tica son de obligatoria observancia para todos los
servidores pblicos sin excepcin. No obstante, adems de estas normas de carcter
general, cada institucin sujeta a este Cdigo puede emitir normas especficas de
conducta tica. En caso de discrepancia entre las normas generales de este Cdigo y las
normas especficas emitidas por una institucin sujeta a este Cdigo, prevalecer siempre
lo dispuesto en el presente Cdigo.
Definiciones
ARTCULO 5.
Para los fines de este Cdigo, se entender por los trminos siguientes:
1) Servidor Pblico: Cualquier funcionario o empleado de las entidades del Estado
sujetas a este Cdigo, de acuerdo al Artculo 3 precedente, incluidos los que han
sido electos, nombrados, seleccionados, o contratados para desempear
actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio de ste, en todos los
niveles jerrquicos. A tales efectos los trminos funcionario, funcionario
pblico, servidor, servidor pblico, empleado, empleado pblico,
titulares, asesores, funcionarios adhonrem, cualquier otro que se use para
designar a stos se consideran sinnimos.
2) Funcin Pblica: toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria
realizada por una persona natural en nombre o al servicio del Estado o de
cualquiera de sus entidades, en cualquier nivel jerrquico. Para los fines de esta
Ley, los trminos funcin pblica, servicio pblico, empleado pblico, cargo
pblico, o funcin, servicio, empleo o cargo adhonrem se consideran
sinnimos.
3) Conflicto de Intereses: toda situacin en la cual el inters personal, sea
econmico, financiero, comercial, laboral, poltico o religioso, de un servidor
pblico, los de su cnyuge, compaero o compaera de hogar o parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad se antepone al inters
colectivo, incluyendo el inters personal que el servidor pblico pueda tener para
beneficiar indebidamente a otra persona natural o jurdica.
4) Corrupcin: uso indebido o ilegal de los recursos o del poder o autoridad pblicos
para obtener un beneficio que redunde en provecho del servidor pblico, de su
cnyuge, compaero o compaera de hogar o parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad o en el de otra persona natural o
jurdica, ya sea que se haya consumado o no un dao patrimonial o econmico al
Estado.
5) Regalo: Cualquier privilegio, prebenda, favor o beneficio anlogo, sea de cosas,
servicios o cualquier tipo de bien o servicio con valor material o inmaterial,
ofrecido y aceptado con motivo o durante el desempeo de la funcin pblica.
6) Secreto o Reserva Administrativa: Sigilo, custodia, guarda o defensa sobre el
conocimiento personal exclusivo de un medio o procedimiento.

7) Actividades Incompatibles: Cualquier actividad que por su naturaleza ente en

conflicto de intereses con el desempeo de las funciones del servidor pblico o
falte a la sobriedad, la dignidad y el decoro con los cuales debe ejercerse la funcin
pblica.
8) Discrecionalidad: Es el ejercicio de potestades previstas en la Ley, con cierta
libertad de accin y que obliga al servidor pblico a escoger la opcin que ms
convenga al inters colectivo.
CAPTULO III Normas de
Conducta tica
ARTCULO 6.
Los servidores pblicos se encuentran obligados a cumplir con las normas de conducta
ticas siguientes:
1) Conocer, respetar y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, el presente
Cdigo de Conducta tica del Servidor Pblico, las leyes, los reglamentos y dems
normativa aplicable al cargo que desempea.
2) Observar en todo momento un comportamiento tal que, examinada su conducta
por los ciudadanos, sta no pueda ser objeto de reproche.
3) Abstenerse de participar en actividades, situaciones o comportamientos
incompatibles con sus funciones o que puedan afectar su independencia de
criterio para el desempeo de las mismas.
4) Actuar, cuando exista discrecionalidad, con transparencia, integridad, honestidad y
responsabilidad. Ningn acto discrecional debe ser ejecutado en contra de los fines
perseguidos por la Ley y el inters colectivo. Los actos discrecionales deben ser
siempre motivados con una explicacin clara sobre las razones de hecho y jurdicas
que los fundamentaron. En ningn caso los actos discrecionales deben obedecer a
un inters o beneficio personal de quien adopta la decisin o de terceras personas
naturales o jurdicas a quienes el servidor pblico desee beneficiar indebidamente.
5) Actuar en todo momento de acuerdo al bien comn, con lealtad a los intereses de
Honduras sobre cualquier otro inters ya sea personal, econmico, financiero,
comercial, laboral, poltico, religioso, racial, partidista, sectario, gremial o
asociativo de cualquier naturaleza.
6) Observar de acuerdo a las reglas de la moral, buenas costumbres y de convivencia
social, una conducta digna y decorosa dentro y fuera de la institucin en la cual
labora.
7) Desempear sus obligaciones y funciones con
honestidad, integridad y
responsabilidad conforme a las leyes, reglamentos y dems normas
administrativas.
8) Desarrollar sus funciones con respeto hacia los dems y con sobriedad, usando las
prerrogativas inherentes a su cargo y los recursos humanos y materiales de que
disponga de manera racional y nicamente para el cumplimiento de sus funciones
y deberes oficiales.

9) Administrar con eficiencia y eficacia los recursos pblicos que le sean confiados en
virtud de sus responsabilidades como servidor pblico.
10) Ser diligente, justo e imparcial en el desempeo de sus funciones y solcito y corts
en sus relaciones con los ciudadanos y el pblico en general.
11) Otorgar a todas las personas igualdad de trato. En ningn momento y por ninguna
circunstancia dar preferencia no discriminar a ninguna persona o grupo de
personas, ni abusar de otro modo del poder ni de la autoridad de que est
investido. Este comportamiento lo observar tambin en las relaciones que el
servidor pblico mantenga con sus subordinados.
12) Motivar a sus subordinados a actuar con independencia de criterio y buen juicio,
con honestidad, integridad y responsabilidad.
13) Rendir cuenta de sus actos y decisiones informando peridicamente a la sociedad
de acuerdo con los procedimientos que dicte el Tribunal Superior de Cuentas o, en
su defecto, los que debern ser establecidos por cada Institucin dentro de los
noventa (90) das siguientes a la entrada en vigor de este Cdigo.
14) Presentar ante el Tribunal Superior de Cuentas su declaracin jurada de ingresos,
activos y pasivos conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica del Tribunal.
15) Guardar reserva administrativa respecto de hechos, acciones o informaciones de
los cuales tenga conocimiento con motivo del ejercicio de sus funciones y cuya
divulgacin pueda traer un dao a los intereses de la nacin y del Estado de
Honduras. El servidor pblico debe abstenerse de difundir toda informacin que
hubiera sido calificada como reservada, confidencial o secreta conforme a las
disposiciones legales vigentes.
No debe utilizar en beneficio propio o de terceros o para fines ajenos al servicio
pblico, informacin de la que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del
ejercicio de sus funciones y que no est destinada al pblico en general.
16) Ajustar su conducta al derecho que tienen los ciudadanos a ser informados sobre
su actuacin.
17) Abstenerse de usar su cargo, poder, autoridad o influencia para obtener o procurar
beneficios o ventajas indebidas o ilegales para s o para terceras personas
naturales o jurdicas.
18) Dar cumplimiento a las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente,
siempre y cuando stas renan las formalidades del caso, se ajusten a la Ley y
tengan por objeto la ejecucin de actos que le competan al servidor pblico en
virtud de las funciones inherentes a su cargo.
19) Denunciar ante su superior jerrquico o las autoridades o entidades a quienes
corresponda, los actos de los que tuviera conocimiento y que pudieran causar
perjuicio al Estado o constituir un delito, violaciones a la Ley o falta a cualquiera de
las disposiciones del presente Cdigo, su reglamento o aquellas contenidas en sus
manuales e instructivos. El superior o las autoridades que reciban la denuncia
estn obligados a mantener y proteger la confidencialidad sobre la identidad del
denunciante.
20) Facilitar la investigacin en el caso que se le impute un delito preterintencional y
colaborar con las autoridades para que se ejecuten las medidas administrativas y
5

judiciales necesarias para esclarecer la situacin a fin de dejar a salvo su honra y la

dignidad de su cargo.

CAPTULO IV
Conductas no ticas del Servidor Pblico
Son conductas contrarias a la tica pblica:
1) Negar la informacin solicitada de conformidad a la Ley. En los casos en que deba
guardarse reserva, confidencialidad o secreto por razones legales, deber
sealarse claramente al solicitante la prohibicin o circunstancia existente que
legalmente impide dar a conocer la informacin pblica solicitada.
2) Valerse de su cargo para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un
beneficio indebido o ilegal, sea ste directo, o indirecto para s o para una tercera
persona natural o jurdica.
3) Tomar indebidamente o apropiarse de dinero, bienes o servicios, ya sea en
prstamo o bajo cualquier otra forma, de la institucin para la cual preste sus
servicios.
4) Intervenir directa o indirectamente, por s o por medio de terceras personas, en la
sustanciacin o decisin de asuntos en los cuales anteriormente haya conocido en
el ejercicio profesional, o tenga un inters personal, familiar, de amistad o
colectivo.
5) Usar en beneficio personal o de terceros informacin reservada o privilegiada de la
que tenga conocimiento en el ejercicio de su funcin pblica.
6) Utilizar la publicidad institucional o los recursos pblicos en general para la
promocin personal del nombre, imagen o personalidad del servidor pblico,
cualquiera que sea su funcin o rango o de terceras personas con inters en
postularse a un cargo de eleccin popular, aunque no sean funcionarios pblicos.
7) Cualquier otra contraria a las normas de comportamiento tico, establecidas en
este Cdigo.

TTULO II MEDIDAS
PREVENTIVAS
CAPTULO I
Obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades
ARTCULO 8.
Los servidores pblicos tienen la obligacin de respetar estrictamente los procedimientos
de contratacin de personal legalmente aplicables. Estn igualmente obligados a no
favorecer ni discriminar a una persona por razones de orden poltico, partidista o sectario.

ARTCULO 9.
El servidor pblico debe motivar las resoluciones, providencias o acuerdos que dicte,
explicando claramente las razones de hechos y de derecho en que los fundamente.
ARTCULO 10.
Es obligacin de los servidores pblicos capacitarse para actuar con pleno conocimiento
en las materias sometidas a esta consideracin.
ARTCULO 11.
Todo servidor pblico est obligado a recibir un curso sobre este Cdigo de Conducta tica
del Servidor Pblico y sobre las reglas de tica especficas de la institucin para la cual
preste sus servicios, sin perjuicio de la obligacin de asistir a los cursos, talleres,
conferencias o seminarios que sobre tica y moral pblicas que se impartan por su
institucin pblica u otros que programe el Estado.
ARTCULO 12.
Todo servidor pblico est obligado a hacer el mximo esfuerzo posible por alcanzar los
fines, objetivos y metas de inters pblico de la institucin para la cual presta sus
servicios.
ARTCULO 13.
El servidor pblico tiene prohibido designar parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad para que presten servicios en la institucin
directamente a su cargo, sea de manera remunerada o adhonorem. Se exceptan el
cnyuge del titular del Poder Ejecutivo. Tampoco debe un servidor pblico solicitar o
influenciar para que sus parientes sean contratados en otra dependencia del Estado.
ARTCULO 14.
El servidor pblico que desempee un cargo remunerado a tiempo completo en una de las
instituciones, rganos o entes descritos en el Artculo 3 de este Cdigo, no debe ejercer
otro cargo remunerado en dichas instituciones, rganos o entes, salvo en la docencia,
cultura o la asistencia social, siempre y cuando esas funciones no interfieran con su
jornada laboral y el cumplimiento de su funciones principales.
ARTCULO 15
En ningn caso se debe utilizar las instalaciones, el personal o los recursos materiales y
financieros de las oficinas o dependencias pblicas con fines de proselitismo poltico,
religioso o gremial. En los lugares de trabajo queda prohibida toda actividad ajena a las
funciones pblicas.

ARTCULO 16.
Las actividades polticas o de otra ndole que realicen los servidores pblicos, fuera del
mbito de su cargo, no debern mermar la confianza pblica en el desempeo de sus
funciones y obligaciones oficiales.
CAPITULO II Conflicto
de Intereses
ARTICULO 17
El servidor pblico debe mantener su independencia de criterio y los principios de
integridad y honestidad en el ejercicio de sus funciones pblicas.
En consecuencia, debe de abstenerse de participar en toda actividad o decisiones
pblicas que pudiesen generar conflicto entre sus intereses personales, econmicos,
financieros, comerciales, laborales, polticos, religiosos, gremiales, los de su cnyuge,
compaero o compaera de hogar o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y el segundo de afinidad y el cumplimientos de deberes y funciones
inherentes a su cargo.
ARTICULO 18
El servidor pblico debe de excusarse por escrito de participar o de decidir en todos
aquellos casos en los que pudiera presentarse un conflicto de intereses.
ARTICULO 19
Los servidores pblicos, en el ejercicio de sus funciones oficiales, deber actuar de
acuerdo a los mejores intereses del Estado y de la nacin hondurea. Un conflicto de
intereses surge para un servidor pblico cuando ste tiene un inters particular de
cualquier ndole, o asume el de una tercera persona natural o jurdica, y dicho inters
tiene la posibilidad de convertirse o en efecto es potencialmente adverso a los intereses
del Estado. Si un conflicto de intereses resultara en prdida econmica, financiera, en
costos incrementados o en un dao para el Estado, o cometiera fraude, abuso de
autoridad, incumplimiento de los deberes del servidor pblico o influencia indebida por
parte del servidor pblico, el Estado deducir las responsabilidades que correspondan de
acuerdo con las normas legales vigentes.
ARTICULO 20
A fin de preservar su independencia e integridad es incompatible para todo servidor
pblico:
1. Dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar o realizar en el mbito
8

ARTCULO 16.
privado actividades reguladas por el Estado o de cualquier forma gestionar o ser

concesionarios, contratista o proveedor del Estado cuando el cargo pblico que

desempee tenga competencia funcional directa respecto a dichas actividades, la
obtencin, gestin, beneficio o control de tales concesiones, contrataciones o
proveedura.
2. Prevalece de su autoridad, poder o influencia para favorecer intereses personales,
econmicas, financieros, comerciales, laborales, polticos, religiosos o gremiales
propios o de sus familiares dentro del cuarto de consanguinidad y el segundo de
afinidad, su cnyuge, compaero o compaera de hogar, o en provecho indebido o
ilegal de una tercera persona natural o jurdica.
3. Ocupar su cargo para abogar por intereses personales, econmicos, financieros,
comerciales, laborales, polticos, religiosos, gremiales y otros anlogos que sean
incompatibles con las funciones inherentes a su cargo.
ARTICULO 21
Los servidores pblicos que hayan tenido una accin decisora en la planificacin,
desarrollo y conclusin de procesos de privatizacin o concesin de empresas, servicios
pblicos o tercerizacin de funciones pblicas, no podr participar en los entes
encargados de la supervisin, fiscalizacin, direccin o regulacin de esas empresas,
servicios o funciones.
Tampoco podrn ser concesionarios del Estado, sus empresas y servicios pblicos ni
participar en los procesos de privatizacin o tercerizacin de funciones.
Aquel servidor pblico que haya tenido una accin directa en funciones de supervisin o
autorizacin de licencias ambientales, de expropiacin de recursos naturales, concesiones
privatizaciones tercerizacin de funciones, contratos u otras similares, no podrn ser
contratados por las empresas supervisadas o por los beneficiarios de las licencias,
concesiones, privatizaciones, tercerizaciones, contratos u otras similares hasta haber
transcurrido un ao despus que cesaron en las funciones oficiales.
ARTICULO 22
En su declaracin Jurada de Ingresos, Activos y Pasivos, el servidor pblico declarar,
asimismo, sus intereses econmicos, financieros, comerciales, laborales, religiosos,
gremiales y polticos, as como sus actividades con nimo de lucro.
En situaciones de posible o manifiesto conflicto de intereses privados del servidor
pblicos, est acatar obligatoriamente las disposiciones establecidas por el Tribunal
Superior de Cuentas para reducir o eliminar el conflicto de intereses.

10

ARTICULO 23
El servidor pblico, una vez cese en sus funciones, no deber aprovechar la informacin o
las ventajas que le dio su antiguo cargo en detrimento de los intereses del Estado y la
nacin hondurea.
TITULO III
REGIMENDE REGALOS Y OTROS BENEFICIOS
ARTICULO 24
Queda prohibido al servidor pblico y por lo tanto no debe, directa ni indirectamente, ni
para si, o para terceros, solicitar, aceptar o admitir dinero, ddivas, beneficios, regalos,
objetos de valor, favores, viajes, gastos de viaje, promesas u otras ventajas o valores
materiales o inmateriales por parte de personas o entidades en las situaciones siguientes:
1. Por hacer o dejar de hacer, acelerar indebidamente o retardar tareas relativas a
sus funciones u obviar requisitos exigidos por la Ley, los reglamentos, manuales e
instructivos.
2. Para hacer valer su influencia ante otro servidor pblico, a fin de que ste haga o
deje de hacer, acelere indebidamente o retarde tareas relativas a sus funciones u
obvie requisitos exigidos por la Ley, los reglamentos, manuales e instructivos.
ARTICULO 25
Se presume legalmente que el beneficio est prohibido si proviene de forma directa o
indirecta de una persona natural o jurdica que:
1. Gestione una decisin o lleve a cabo actividades reguladas o fiscalizadas por la
institucin, rgano o entidad en la que se desempea el servidor pblico.
2. Gestione una disposicin o explote concesiones, autorizaciones, privilegios
franquicias, o ejecute funciones tercerizadas, otorgadas por la institucin, rgano o
entidad en el que se desempea el servidor pblico.
3. Gestione, sea contratista o proveedor de bienes o servicios de cualquier
institucin, rgano o entidad de la administracin pblica.
4. Gestione un contrato, concesin, licencia, autorizacin, privilegio, franquicia,
funcin tercerizadas y, en general una decisin, accin, aceleracin indebida,
retardo u omisin de la institucin, rgano o entidad en el que se desempee el
servidor pblico.
5. Tenga intereses que pudieran verse afectados por la decisin, no toma de la
decisin. Accin, aceleracin indebida, retardo u omisin de la institucin, rgano
o entidad en el que se desempee el servidor pblico.

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ARTICULO 26
Quedan exceptuados de la prohibicin establecida en el artculo 25:
1. Los reconocimientos y atenciones protocolares, y los regalos recibidos de
gobiernos, organismos internacionales o entidades sin fines de lucro, en las
condiciones dispuestas en el reglamento que emita el Tribunal Superior de
Cuentas.
2. Los pasajes, gastos de viaje, estada y representacin, recibidos de gobiernos,
organismos internacionales, instituciones de enseanza, de asistencia social o
entidades sin fines de lucro, para conferencias, cursos, viajes de estudio, visitas o
actividades acadmicas o culturales, investigaciones y auditoras siempre que no
resultare incompatible con las funciones del cargo o prohibido por normas
especiales y sean justificadas.
3. Los regalos o beneficios que por su valor simblico no influyan en la sana voluntad
e independencia del servidor pblico.
Adems de reglamentar los numerales 1) y 3) precedentes, tambin corresponde
al Tribunal Superior de Cuentas reglamentar los casos en que corresponda el
registro e incorporacin al patrimonio del Estado en los regalos o beneficios
recibidos en las condiciones del numeral 1) de este artculo, los cuales, segn su
naturaleza, se destinaran entre otros a fines sociales, educacionales, culturales o
al patrimonio histrico del pas.
TITULO IV
SANCIONES
CAPITULO NICO
PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
ARTICULO 27
Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal prevista en la Constitucin de la Repblica,
la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas, el Cdigo Penal y dems Leyes de la
Republica, el incumplimiento de este Cdigo y la violacin en las normas en el contenidas
constituyen faltas disciplinarias, las cuales sern objeto de una sancin proporcional a su
gravedad de acuerdo al reglamento de este Cdigo, previa sustanciacin del
procedimiento disciplinario respectivo, en el que se asegurar la garanta de defensa y del
debido proceso.
Asimismo se podrn establecer como sancin, las multas que contempla el artculo 100 de
la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas, en cuyo caso el afectado tendr el
12

derecho de apelar ante ese Tribunal la resolucin tomada. En la aplicacin de las multas
sealadas se observarn las garantas del debido proceso, el sancionado tendr derecho a
interponer los recursos sealados por la Ley y al imponer la sancin, la autoridad tendr
en cuenta la gravedad de la infraccin y las circunstancias agravantes o atenuantes, que
establezca el reglamento.
Las multas se pagarn una vez que estn firmes las resoluciones que las contengan y
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin.
El retraso en el pago de las multas devengar un inters igual a la tasa activa promedio del
sistema financiero nacional, las cuales se calcularn a partir de la fecha en que se notific
la resolucin firme.
ARTICULO 28
Los Comits de Probidad y tica Pblica, que existan de conformidad al artculo 53 de la
Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas o instancias similares, son los responsables de
realizar las investigaciones especiales, de oficio o a peticin de parte, cuando a su juicio
consideren que existen indicios reales de violaciones a las disposiciones de este Cdigo,
as como fijar, calificar y aplicar la sancin, con arreglo a las normas legales vigentes.
Cuando las instituciones no cuenten con un Comit de Probidad y tica Pblica o
instancias similares, corresponde al titular de la institucin de que se trate, en
colaboracin con la unidad de Auditoria Interna, hacer la investigacin, fijar, calificar y
aplicar la sancin, con arreglo a las normas legales vigentes, al servidor pblico que sea
declarado culpable de violar lo dispuesto en el presente Cdigo, las decisiones deben de
ser comunicadas al del Tribunal Superior de Cuentas y ste podr revisarlas de o ficio para
agravarlas o disminuirlas si no las encontrare ajustada a derecho.

TITULO V
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CAPITULO I
Normas Complementarias
ARTICULO 29
En aquellos casos en que objetiva y razonablemente se genere una situacin de
incertidumbre con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, las instituciones,
entes u rganos sujetos a este Cdigo o al servidor pblico interesado, debe consultar al
13

Comit de Probidad y tica de las dependencias de la cual trate o directamente con el

Tribunal Superior de Cuentas.
Tribunal Superior de Cuentas es el rgano facultado para dictar disposiciones
reglamentarias, dictmenes, instrucciones y aclaraciones al presente Cdigo. Los
dictmenes, instrucciones y aclaraciones escritas emitidos por Tribunal Superior de
Cuentas, son obligatorios para quienes los hubieran requerido o fueran sus destinatarios.
Asimismo, en el ejercicio de la facultad disciplinaria, las instituciones y servidores pblicos
sujetos a este cdigo podrn consultar al Tribunal Superior de Cuentas.
ARTICULO 30
El Poder Ejecutivo, el Tribunal Superior de Cuentas, el Consejo Nacional Anticorrupcin y
el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica, llevarn a cabo peridicamente campaas
de difusin en materia de tica, integridad, honestidad, responsabilidad y transparencia
pblica, as como los alcances de este cdigo. Asimismo invitarn a los medios de
comunicacin, al sector privado, los partidos polticos y dems organizaciones de sociedad
civil a que apoyen tales campaas.
La primera campaa debe difundirse en el plazo de seis (6) meses despus de la entrada
en vigor este cdigo.
Las instituciones pblicas promovern permanentemente programas de capacitacin
sobre el presente Cdigo y sus normas reglamentarias, preferiblemente en acciones
conjuntas. Promovern tambin la aprobacin de las normas especficas y cdigos
especiales de Conducta tica para cada institucin pblica, incluyendo las
Municipalidades.
La enseanza dela probidad y tica pblicas se instrumentar con un contenido especfico
en todos los niveles educativos. Para tal fin, la Secretaria de Estado en el Despacho de
Educacin, las Instituciones privadas de enseanza bsica, secundaria y las universidades
pblicas y privadas coordinarn con el Tribunal Superior de Cuentas, el Consejo Nacional
Anticorrupcin y el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica, el contenido curricular del
programa de probidad y tica pblicas, el cual deber ser desarrollado tanto a travs de la
educacin formal como la no formal.
ARTICULO 31
Lo dispuesto en el presente Cdigo no impide la aplicacin de otra normativa tica, la cual
en todo caso deber ser congruente con ste. El Cdigo tampoco modifica las normas
dirigidas a determinados funcionarios o grupos de funcionarios que tienen exigencias
especiales o mayores estipuladas en el presente Cdigo.

13

En ningn caso podrn aplicarse regmenes ticos especiales que restrinjan, limiten,
disminuyan o nieguen los principios o regulaciones de este Cdigo. En caso de conflicto
entre lo dispuesto en este Cdigo y otra normativa tica, prevalecer el Cdigo.
ARTICULO 32
Al servidor pblico se le garantiza el derecho individual de objecin de conciencia, como
derecho fundamental y como explicitacin del derecho a la libertad, el respecto a la
integridad tica y moral y el derecho a la libertad de religin y culto.
Los servidores pblicos no podrn ser obligados a desempear funciones y tareas en
contra de sus convicciones, principios y valores morales, ticos, religiosos y filosficos.
El objetor de conciencia debe presentar una solicitud de reconocimiento de su objecin
ante la mxima autoridad jerrquica de la institucin para la cual labore el servidor
pblico. De las resoluciones denegatorias podr pedir reposicin ante la misma autoridad
y subsidiariamente apelacin ante el Tribunal Superior de Cuentas, cuya decisin agotar
el procedimiento administrativo, quedando expedita la va judicial. En sus decisiones, las
autoridades recurridas preservarn la dignidad y libertad personales del servidor pblico
con la nica limitacin de las exigencias del orden pblico.
ARTICULO 33
El ejercicio adecuado del cargo lleva implcita la obligacin del cumplimiento personal del
presente Cdigo, as como las acciones del servidor pblico encaminadas a la observancia
del mismo por sus subordinados. A fin de destacar estas obligaciones y de dar publicidad
al compromiso de fiel cumplimiento de este Cdigo, todo servidor pblico antes de tomar
posesin de su cargo deber, segn corresponda, leer en voz alta ante sus subordinados o
ante su superior jerrquico, e inmediatamente despus suscribir la siguiente declaracin
de cumplimiento del Cdigo de Conducta tica del Servidor Pblico: Prometo y declaro
solemnemente ante la patria y mis conciudadanos, observar y cumplir fielmente las
disposiciones del Cdigo de Conducta tica del Servidor Pblico y desempear mis
funciones con integridad, honestidad, transparencia, responsabilidad, respeto hacia los
dems, sobriedad, imparcialidad, dignidad, decoro eficiencia, eficacia y reserva, actuar
siempre dentro de la ley y contribuir a alcanzar una sociedad poltica libre y
democrtica, econmica y socialmente justa.

14

ARTICULO 34
Los servidores pblicos que hayan tomado posesin de su cargo antes de la entrada en
vigor de este Cdigo, debern presentar y firmar pblicamente la promesa y declaracin
establecida en el artculo procedente dentro del plazo de treinta (30) das de la entrada en
vigor de este Cdigo.
ARTICULO 35
El presente Cdigo entrar en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el
Diario Oficial La Gaceta.

GLOSARIO
1.

Actos discriminatorios: Acciones realizadas con desigualdad o diferenciacin

indebidas.

2.

Beneficios o ventajas indebidas: Favores, regalos, prebendas, o cortesas recibidas

para hacer, dejar de hacer, acelerar o retrasar u obviar algo, contrariando las leyes,
los reglamento, manuales o instructivos.

3.

Circunstancias Agravantes: Son los hechos que agravan la responsabilidad.

4.

Circunstancias Atenuantes: son los hechos que disminuyen la responsabilidad

5.

Competencia Funcional: Facultades legales para desarrollar una funcin pblica.

6.

Contenido Curricular del Programa: Detalle pormenorizado del contenido del

programa.

7.

Ddivas: Cosas que se dan sin obligacin, ya por generosidad pura, ya por
recompensa o con intentos torcidos de ganar algn nimo a asegurar un silencio.

8.

Declaracin jurada de activos, ingresos y pasivos: Manifestacin escrita hecha por

los servidores pblicos, bajo juramento de decir verdad acerca de sus activos,
ingresos percibidos y pasivos, y sus intereses personales con o sin nimo de lucro,
as como de su cnyuge, compaero o compaera de hogar.

9.

Delito preterintencional: Delito comn sin intencin y sin dolo.

10.

Denunciante: sujeto que presenta ante las autoridades competentes indicios de

delitos, irregularidades, violaciones o falta cometidas por personas naturales o
jurdicas contra la Administracin Pblica y los intereses generales del Estado y la
nacin hondurea.
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11.

Disposiciones Legales: Normas que emanan de la Constitucin, las leyes,

reglamentos, manuales e instructivos legalmente emitidos.

12.

Eficaz: Cuando se cumplen los objetivos y las metas en el tiempo establecido.

13.

Eficiente: Cuando se cumplen los objetivos y metas con los recursos disponibles de
acuerdo a un estndar establecido.

14.

Entes: Entidades, organismos, instituciones gubernamentales.

15.

tica: Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones de la persona

humana.

16.

Fines Particulares: Objetivos que el servidor pblico persigue por razones

personales.

17.

Franquicias: Exencin del pago de impuestos, tasas o cargas pblicas por

mercaderas que se introducen al pas o se extraen o por el aprovechamiento de un
servidor pblico.

18.

Garanta del debido proceso: Derecho de una persona a que se siga el

procedimiento legalmente establecido en un juicio o trmite administrativo que le
proteja de la arbitrariedad y le d seguridad de ejercer el derecho a la defensa.

19.

Incompatibilidad: Rechazo, exclusin o repugnancia de un comportamiento,

actividad o situacin con respecto a una norma legal o tica o a una conducta
esperada. Contradiccin o incapacidad para ejercer un cargo o para realizar un acto
jurdico. Impedimento, prohibicin o tacha legal para ejercer el mismo tiempo
distintas funciones o distintos cargos remunerados.

20.

Independencia de criterio: Libertad o autonoma para formarse y emitir opiniones.

21.

Informacin Confidencial: Documento, dato, conocimiento o noticia secreta o

reservada, motivada por la confianza o la seguridad en una persona o en su caso, en
un servidor pblico en razn de cargo.

22.

Informacin Reservada: Documento, dato, conocimiento o noticia confidencial o

secreta declarada como tal de acuerdo a la Ley por una disposicin gubernamental
y que es conocida por un servidor pblico en razn de su cargo. La informacin
reservada slo se puede volver pblica cuando pasado el tiempo establecido por la
Ley, por una disposicin gubernamental o cuando su divulgacin ya no representa
un peligro o un dao para el Estado.

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23.

Inters econmico: Financiero comercial o laboral: Provecho, beneficio, utilidad,

ganancia, lucro o rdito obtenido por una persona natural o jurdica.

24.

Inters Pblico: Bien, valor, utilidad, ventaja o conveniencia de carcter colectivo

en el orden moral o material.

25.

Interpsita persona: Sujeto interpuesto en una relacin o actividad que hace algo
por otro que no puede o no quiere ejecutarlo directamente. Quien interviene en un
acto, actividad o contrato por encargo o en provecho de otro, aparentando obrar en
nombre y por cuenta propia.

26.

Investigaciones especiales: Prcticas o diligencias, para hacer indagaciones o

exmenes de hechos concretos.

27.

Lucro: Ganancia, provecho, utilidad o beneficio que se obtiene de algn cosa, ms

especialmente el rendimiento seguido con el dinero, intereses o rditos.

28.

Motivar las relaciones: Fundamentar legalmente un fallo, hecho y razones legales

que sirve de fundamento a una resolucin o sentencia.

29.

Perjuicio Financiero: La lesin que se causare en la obtencin de la ganancia lcita

que ocasiona una accin u omisin ajena culpable o dolosa a diferencia del dao. El
mal efectivamente causo al patrimonio o causado en bienes existentes y que debe
ser reparado. La reclamacin por este concepto suele unificarse en la indemnizacin
solicitada o concedida, se resume en la frmula: Daos y Perjuicios.

30.

Prerrogativa: Privilegio, gracia o exencin concedida en razn de una dignidad,

empleo o cargo.

31.

Privilegios: Prerrogativa concedida mediante la cual se exceptan a una persona de

una carga o gravamen, concediendo una exencin de la cual no gozan otros,
generalmente en razn del ejercicio de un cargo pblico.

32.

Probidad: Bondad, rectitud de nimo y del proceder con integridad, honradez,

justicia e imparcialidad.

33.

Proselitismo poltico: Fervor o actividad pendiente a ganar proslitos o partidarios

de una causa.

34.

Reconocimiento protocolar: Cortesa, distincin evento solemne y ceremonial.

35.

Rendicin de cuentas: Presentacin al conocimiento de quien corresponda para su

examen u verificacin de la relacin minuciosa u justificada de los gastos e ingresos
de una administracin o gestin.
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36.

Secreto o reserva administrativa: Sigilo que debe guardarse sobre una informacin,
documento, dato u otro tipo de conocimiento o noticia adquiridos en el ejercicio de
la funcin pblica, y el cual tampoco puede utilizarse para provecho personal.

37.

Subordinado: Persona sometida, sujeta o dependiente de la autoridad, poder,

mando u orden de otra persona en un nivel jerrquico superior.

38.

Superior Jerrquico: Persona con una posicin de autoridad, poder, y mando sobre
otra u otras, lo opuesto al subordinado; quien ejerce funciones ms elevadas en la
jerarqua respectiva.

39.

Sustanciacin del procedimiento disciplinario: El trmite o proceso legal o

reglamentario para que se cumplan normas disciplinarias.

40.

Tasa activa promedio: La valuacin del costo del dinero, estimacin del valor de la
tasa de inters promedio en el sistema financiero y que se toma como ndice
estadstico y es publicada por el ente oficial encargado de la materia.

41.

Tiempo oficial: La jornada laboral aprobada y reglamentada por una institucin para
cumplir con la funcin pblica.

42.

Transparencia: El conjunto de disposiciones u medidas que garantizan la publicidad

de la informacin relativa de los actos de las instituciones obligadas y el acceso de
los ciudadanos a dicha informacin.

43.

Valor exiguo: De escaso o bajo monto.

Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones

del Congreso nacional, a los veinticuatro das del mes de abril de dos mil siete.

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ROBERTO MICHELETTI BAN

PRESIDENTE

JOS ALFREDO SAAVEDRA PAZ

SECRETARIO
ELVIA ARGENTINA VALLE VILLALTA
SECRETARIA
Al Poder Ejecutivo.
Por tanto: Ejectese.

Tegucigalpa, M. D. C., 31 de mayo de 2007.

JOS MANUEL ZELAYA ROSALES

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

El secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia

JORGE ARTURO REINA IDIQUES

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