EXTRADICIN

CASO: BELAUNDE LOSSIO

En mayo de 2014, un tribunal peruano dict orden de captura contra Belaunde Lossio, tras acusarlo
de pertenecer a la organizacin criminal dirigida por el expresidente de la regin de ncash, Csar lvarez,
(hoy en prisin por asesinato) por el llamado caso La Centralita.
El empresario fue acusado por peculado, lavado de activos, colusin y asociacin ilcita. Tambin fue
imputado por el caso Antalsis, una empresa espaola para la que habra realizado lobbie con el Estado para
favorecer al Gobierno de Humala con licitaciones millonarias.
Das despus huy de Per por considerar que las acusaciones en su contra no tenan valor y que todo se
trataba de persecucin poltica. Por eso decidi escapar para resguardar su vida.
Tras su fuga, Julio Arbizu, exprocurador anticorrupcin, dijo que en la Procuradura tenamos una lista de
100 personas del rgimen de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos que an siguen prfugas. Ahora con el
escape de Belaunde Lossio la sensacin de impunidad se acrecienta.
El ingres a Bolivia por la localidad de Desaguadero (frontera con Per) el 1 de diciembre de 2014. Yo me
escap solo; hice mi propia estrategia, me ayudaron algunos amigos y me escap solo, dijo Belaunde Lossio
Estuvo en la nacin del Altiplano en encierro domiciliario hasta este jueves. All acus a Humala y a su
esposa de buscar su arresto definitivo para aliviar la presin meditica contra de su Gobierno. Solicit asilo
en a la Comisin Nacional de Refugiados (Conare) de Bolivia, pero fue rechazado en dos oportunidades.

Belaunde Lossio tiene varios familiares en Bolivia, uno de ellos es Yuliano Arista, alias el Curaca Blanco,
as como sobrinos que ahora son procesados por participar en la fuga desde su residencia en La Paz, el pasado
domingo. Por eso escogi la nacin para esconderse de la justicia.

ANLISIS
La Sala Penal Permanente seal tres argumentos para declarar improcedente la solicitud de extradicin
activa: a) La falta de imputacin necesaria; b) El incumplimiento del principio de doble incriminacin; y c) La
no condicin de delito extraditable de la asociacin ilcita por falta de pena abstracta exigida.
Se cuestion el argumento del incumplimiento del principio de doble incriminacin; sin embargo, los crticos
de la decisin ocultan que el primer argumento, la falta de imputacin necesaria, s fue acertado y suficiente
para justificar el rechazo de la demanda de extradicin activa, como demuestro a continuacin. El artculo
518 inciso 1 pargrafo a del Cdigo Procesal Penal seala como requisito de la demanda de extradicin activa
el cumplimiento de la garanta de imputacin necesaria; narracin clara, precisa y circunstanciada de los
hechos imputados a Martn Belaunde Lossio como autor de asociacin ilcita y cmplice secundario de
peculado.
La garanta de imputacin necesaria reclama que en el caso de asociacin ilcita, se describa el objeto
criminal. El objeto criminal en la demanda de extradicin activa fue el siguiente: a) levantar la figura pblica
del ex Presidente del Gobierno Regional de Ancash, Csar lvarez Aguilar; y b) desacreditar a los opositores

al Gobierno Regional de Csar lvarez Aguilar. La actividad de levantar la imagen de una autoridad no es un
delito; se requieren de otros elementos, por ejemplo el uso de medios ilegales, que no aparecen en la
imputacin. El desacreditar, es insuficiente para una imputacin; si el objeto es difamar opositores polticos
debe sealarse a quienes, de qu forma y si stos han formulado querella por difamacin.
En lo que se refiere a la imputacin por complicidad secundaria en peculado doloso por apropiacin, en el
considerando 3.2, la Sala Penal Permanente afirma que sta es la siguiente: Martn Belaunde Lossio solicita
dinero a Csar lvarez Aguilar para pagar a los periodistas a cargo de levantar la imagen del ex Presidente
Regional y la difamacin a opositores; y que conoca que el origen del dinero que se le entregaba a travs
de un miembro de la PNP eran los sobornos (diezmos) que Csar lvarez Aguilar habra recibido de los
contratistas a los que se adjudic obras del Gobierno Regional de Ancash.

El error de tipificacin es grosero; el soborno excluye una imputacin de complicidad en peculado, este delito
consiste en apropiacin de fondos pblicos, de dinero del Estado; categora en la cual no se puede encuadrar
al dinero recibido por concepto de sobornos; stos no forman parte del patrimonio del Estado, ni siquiera del
corrupto; de all que son objeto de decomiso.

La violacin de la garanta de la imputacin necesaria que desnuda la Corte Suprema en el Caso La

Centralita respecto de Martn Belaunde Lossio muestra una vez ms el efecto perjudicial que la poltica o la
justicia meditica presionen a los operadores jurdicos, Fiscales o Jueces, cuya autonoma (Fiscales) e
independencia (Jueces) se encuentra en crisis desde hace mucho tiempo en el sistema de justicia peruano. La
garanta de la imputacin necesaria rige plenamente en la persecucin penal, como lo establece el Tribunal
Constitucional en pacfica jurisprudencia.
Si bien es cierto que el rigor de observancia de la imputacin necesaria aumenta segn la evolucin del caso
penal; pues el objeto del proceso se va delimitando progresivamente desde la disposicin de formalizacin de
investigacin preparatoria hasta la acusacin; la existencia en este proceso penal de una prisin preventiva
constituye una exigencia de mayor observancia de la garanta de imputacin necesaria.

Finalmente, la garanta de la imputacin necesaria es una condicin para la validez del proceso penal y la
prisin preventiva; forma parte del contenido constitucional del debido proceso.