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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

TRABAJO PRACTICO N 2
RESUMEN DEL TEXTO DE ANDRE DE LAUBADERE TITULADO
CONTRATOS DE LA ADMINISTRACION

PRIMERA PARTE : CONTRATO ADMINISTRATIVO : CRITERIOS DE


DETERMINACION
El autor sostiene que siempre se ha reconocido en Francia la existencia de dos criterios,
a saber, ciertos contratos son administrativos por imperio de la Ley, y otros por la
aplicacin de un criterio establecido jurisprudencialmente.
I.CONTRATOS ADMINISTRATIVOS POR DETERMINACION DE LA LEY
En este caso, hay una norma legal, en sentido material y/o formal que establece que
ciertos contratos sern adminstrativos y en consecuencia la jurisdiccin ser
administrativa.
II.CRITERIO JURISPRUDENCIAL DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
En este punto, el autor afirma que en primer trmino es necesario que se trate de un
contrato de la Administracin, aceptndose la Teora de la Representacin. La
Jurisprudencia sostiene dos criterios alternativos, el primero es el de la participacin
directa del cocontratante en la ejecucin del servicio pblico, y el segundo es el de la
presencia en el contrato de clusulas o elementos exorbitantes.
A)PARTICIPACION DIRECTA DEL COCONTRATANTE EN LA EJECUCION
DEL SERVICIO PUBLICO
Sostiene que son administrativos los contratos de la Administracin que tengan por
objeto hacer participar directamente al cocontratante en la ejecucin del servicio
pblico.
B)PRESENCIA DE CLAUSULAS O ELEMENTOS EXORBITANTES
Este criterio es subsidiario en relacin al primero, es decir, que indagaremos sobre la
presencia de clusulas exorbitantes simpre que en el contrato bajo exmen no participe
directamente el cocontratante en la ejecucin del servicio pblico.
1-CLAUSULAS EXORBITANTES. Son, segn el autor, aquellas que no
podran ancontrarse en un contrato civil por ser licitas o poco frecuentes y no se las
podra encontrar ms que bajo una forma y un fundamento diferente. Sin embargo, su
determinacin es difcil y relativa.

2-ELEMENTOS EXORBITANTES . Es una nocin ms amplia que la de


clausula exorbitante, que atiende al contrato en su integridad y su teleologa.

SEGUNDA PARTE : LAS PARTICULARIDADES DEL REGIMEN DE


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN FRANCIA
I.LA APLICACIN DE LAS REGLAS DE LOS CONTRATOS DE DERECHO
PRIVADO A LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Entre sus aplicaciones se encuentran las que se detallan a continuacin :
1-FORMACION DEL CONTRATO. Se aplica la Teora civilista de los vicios
del consentimiento.
2-INTERPRETACION DEL CONTRATO. En este aspecto, en el derecho
administrativo se investiga, al igual que en el derecho civil la comun intencin de las
partes.
3-EFECTOS ESENCIALES DEL CONTRATO. Tambin son los mismos en
el derecho civil y en el derecho administrativo. Se aplica el principio de que el contrato
es Ley para las partes.
4-EJECUCION DEL CONTRATO. Se observan lo principios generales del
derecho civil , por ejemplo, el deber de ejecutar de buena fe, etc.
II.LA APLICACIN A LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE REGLAS
DISTINTAS A LAS DE LOS CONTRATOS DE DERECHO PRIVADO
A)REGLAS

PROPIAS

DEL

CONJUNTO

DE

LOS

CONTRATOS

ADMINSTRATIVOS
1-PODER DE SANCIONAR. Consiste en poder reprimir el incumplimiento de
las obligaciones del cocontratante, pronunciando unilateralmente sanciones contra el
mismo.
2-PODER DE RESCICION UNILATERAL. Por motivos de inters pblico.
Su ejercicio da lugar a slo a la reparacin integral del perjuicio que la rescicin (o
revocacin en el mbito civil) pudo causar al cocontratante.
3-EQUILIBRIO O ECUACION ECONOMICO FINANCIERA. Principio
segn el cal dicho equilibrio debe ser mantenido en favor del particular cocontratante,
especialmente en los casos del hecho del prncipe e imprevisin.
B)REGLAS

PROPIAS

ADMINISTRATIVOS.

DE

CIERTA

CATEGORIAS

DE

CONTRATOS

1-RELATIVAS A LA CELEBRACION DEL CONTRATO. En los contratos


de obra pblica, por ejemplo, que todas las transacciones deben ser escritas y celebradas
luego de puestas en concurso. Las contrataciones pblicas solo pueden ser celebradas
siguiendo determinado procedimiento.
2-PODER DE MODIFICACION UNILATERAL. Sera el Ius Variandi, que
se reconoce, segn el autor en dos contratos, el de consecin de servicios pblicos y el
de obras pblicas.
3-REGLAS PROPIAS DE LA CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS.
Menciona dos reglas, la que establece el control sobre la ejecucin de la obra por parte
de la Administracin, y la segunda es la que se refiere a la indemnizacin de hechos
imprevistos, regla esta ltima que guarda estrecha relacin con el principio del
equilibrio o ecuacin econmico financiera.
4-REGLAS PROPIAS DE LA CONCESION DE SERVICIOS PUBLICOS.
Este tipo de contratos cuenta con clusulas contractuales y reglamentarias, hecho que
hace a su originalidad.

Javier Canosa

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