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Dumping

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En economa, el dumping se refiere a la prctica de vender a precios inferiores al costo. 1 El


trmino proveniente del verbo en ingls dump, "descargar" o "verter". La palabra generalmente
se utiliza slo en el contexto de las leyes del comercio internacional en donde el dumping se
define como la prctica en donde una empresa establece un precio inferior para los bienes
exportados que para los costos de produccin que tiene la empresa desde el pas a donde se
importan esos bienes, sacando de competencia a la empresa local. El trmino tiene una
connotacin negativa, pero los defensores del libre mercado ven al "dumping" como algo
beneficioso para los consumidores y creen que los mecanismos proteccionistas para evitarlo
tienen consecuencias negativas. Los sindicalistas y otros defensores de los obreros sin
embargo creen que la salvaguarda de las empresas nacionales frente a prcticas abusivas
tales como el dumping, ayudan a aliviar algunas de las consecuencias ms severas de libre
comercio y entre las economas en diferentes etapas de desarrollo. Segn la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC) el dumping es condenable (pero no est prohibido) cuando
causa o amenaza con causar un dao importante a una rama de produccin nacional en el
pas importador.2
ndice
[ocultar]

1Tipos de dumping
o

1.1Espordico

1.2Predatorio

1.3Persistente

2Motivos e implicaciones

3Legislacin antidumping en Mxico

4Efectos del dumping

5Otros usos del trmino dumping

6Inicio del Procedimiento

7Vase tambin

8Referencias

9Bibliografa

Tipos de dumping[editar]
Espordico[editar]
El dumping espordico es una discriminacin ocasional de precios provocada por la existencia
de excedentes en la produccin de un mercado domstico, por lo que el productor, para no
desequilibrar su mercado interno, y a su vez evitar los costos financieros implcitos, desva
estos excedentes al mercado internacional a precio por debajo de coste. Sera comparable a
las ventas por liquidacin. Este tipo de dumping aumenta el bienestar potencial del pas
importador.

Predatorio[editar]
Es clasificado como prctica desleal de competencia y como la forma ms daina de dumping.
Consiste en la venta por parte del exportador de la produccin en el mercado externo,
logrando una prdida, pero ganando acceso al mismo y excluyendo as la competencia.
Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monoplicas. Es decir, el
dumper logra una prdida inicialmente, ya que espera alcanzar una ganancia a largo plazo.

Persistente[editar]
Prctica continua de exportar por debajo de precios para maximizar utilidades, aprovechando
la existencia de diferencias en la elasticidad del precio de demanda del mercado interno
contra el de exportacin.

Motivos e implicaciones[editar]
Esta prctica es aparentemente perjudicial para una empresa, pues en principio, cada venta
produce un perjuicio econmico para la misma.
Sin embargo, el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado no
puedan competir con el precio y calidad de los bienes en cuestin, y a largo plazo quiebren.
De esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado de ese producto o
servicio.
Por otra parte, en algunas ocasiones, los gobiernos establecen subvenciones (subsidios) a las
exportaciones de ciertos productos a un pas extranjero concreto. Lo que provoca que pueda
ser rentable tal exportacin del producto a un precio por debajo del costo.
La presencia del producto a precios tan bajos, tiene inicialmente un efecto benfico para los
compradores del pas importador. Sin embargo, la empresa, dependiendo de la estructura del
mercado, puede eliminar la competencia, llegando as a una situacin de monopolio de la cual
puede sacar provecho. Tampoco se deben dejar de considerar los eventuales perjuicios a la
industria local.

Legislacin antidumping en Mxico[editar]


El antidumping est considerado como una prctica proteccionista del comercio internacional
ante la industria local, permitiendo en muchos casos que las economas locales puedan
mantenerse firmes ante eventuales crisis internacionales.
Marco Jurdico Interno

Marco Jurdico Multilateral


- Acuerdo por el que se establece la OMC.

- Constitucin Poltica de los Estados

- Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI

Unidos Mexicanos.
- Leyes de Comercio Exterior.

del GATT de 1994.

- Reglamento de la Ley de Comercio


Exterior.

- Acta final de la Ronda Uruguay.


- Entendimiento sobre Solucin de Diferencias.

- Cdigo Federal de Procedimientos


Civiles.

Efectos del dumping[editar]


Puede ocasionar:

Dao material importante.

Amenaza de dao.

Retraso en la creacin de una industria.

De acuerdo con la OMC (Organizacin Mundial del Comercio), el dao puede reflejarse en:

Precios.

Cantidades.

Otros usos del trmino dumping[editar]

Exchange dumping: este tipo de dumping ocurre cuando se da una depreciacin en


la moneda nacional respecto a las otras, favoreciendo as las exportaciones del pas. En
este caso los efectos son los mismos, salvo que aqu no existe discriminacin de precios.

Freight dumping (dumping de carga o de flete): es cuando se otorgan tasas


preferenciales al transporte de productos destinados a la exportacin. Esta situacin no
debe confundirse con el dumping, aqu no se aplica dumping debido a que los costos de
transporte representan una de las mejores formas de proteger la industria nacional de la
exterior, su disminucin aumenta las posibilidades de los exportadores de vender en el
mercado exterior sin tener que incurrir en el dumping. En este caso lo que se podra decir
es que existe dumping en el servicio de transporte y no de mercancas.

Dumping escondido: consiste en cargar los mismos precios en ambos mercados (el
nacional y el extranjero), por lo cual aparentemente no hay dumping, pero se discrimina
en otros aspectos, tales como:

Conceder mayores plazos de crdito a los extranjeros.

No se cobran los costos de empaquetado o transporte cuando se exporta.

Exportar igual en precios, pero diferente en calidad. Es decir, que los productos
que se exportan son de mejor calidad que los que se consumen localmente.

Exportar mercanca que difieren en la forma, estilo o material de las que se


venden en el mercado domstico. Esto puede deberse muchas veces a las diversas
legislaciones que afectan el producto.
Dumping oficial: es definido como los subsidios a las exportaciones.

Dumping social: consiste en la consecucin de bajos precios por parte de algunos


productores gracias a que se benefician de una legislacin laboral poco exigente.

El dumping social permite la alteracin del rgimen de precios, permite adems al pas
importador obtener precios ms ventajosos que los del pas que exporta. Los pases ms
interesados en resolver el dumping social son los pases desarrollados, ya que con esto
pierden partes enteras de su aparato industrial.

Dumping ecolgico: en este caso los favorecidos son los productores de pases con
una legislacin medioambiental menos rigurosa, por lo general pases pobres. Las
empresas del pas "A", con una legislacin estricta, soportan una serie de impuestos y/o
condiciones de los cuales el pas "B" est exento, lo cual repercute en los costes y por
consiguiente, en el precio.

Inicio del Procedimiento[editar]


1. A solicitud de parte: deriva de una solicitud por escrito de productores nacionales que
consideran estar afectados o que existe la amenaza de estarlo, como consecuencia
de importaciones en condiciones de dumping.
2. De oficio: deriva de la facultad excepcional con que cuenta la autoridad investigadora
para investigar posibles hechos constitutivos de prcticas desleales sin que medie
solicitud de parte.

Vase tambin[editar]
ircoles, 21 de abril de 2010
ARANCEL Y DUMPING

El dumping es la prctica de comercio en el que una empresa fija un precio inferior


para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el pas. Slo puede
producirse si se dan dos condiciones: la industria debe ser competencia
imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios, y los mercados
deben estar segmentados, por lo que los residentes nacionales no puede comprar
fcilmente bienes dedicados a la exportacin. Es un tipo de discriminacin de
precios de tercer grado.

Condiciones en las que puede realizarse dumping

Los diversos mercados deben estar separados entre s. Esta separacin puede ser
geogrfica, con murallas arancelarias o por otro tipo de obstculos al comercio. De esta
forma no es posible comprar el producto en el mercado ms barato y posteriormente
revenderlo en el mercado ms caro ni trasladarse al mercado ms barato para comprar
a un precio menor, es decir nos encontramos en una situacin que imposibilite lo que
en trminos econmicos denominaramos "arbitraje".

Tipos de dumping

Espordico
El dumping espordico es una discriminacin ocasional de precios provocada por la
existencia de excedentes en la produccin de un mercado domstico, por lo que el
productor, para no desequilibrar su mercado interno, y a su vez evitar los costos
financieros implcitos, desva estos excedentes al mercado internacional a precio por
debajo de coste. Sera comparable a las ventas por liquidacin. Este tipo de dumping
aumenta el bienestar potencial del pas importador.

Predatorio

Es clasificado como prctica desleal de competencia y como la forma ms daina de


dumping. Consiste en la venta por parte del exportador de la produccin en el mercado
externo, logrando una prdida, pero ganando acceso al mismo y excluyendo as la
competencia. Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias
monoplicas. Es decir, el dumper logra una prdida inicialmente, ya que espera
alcanzar una ganancia a largo plazo.

Persistente

Est basado en polticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se


percata de que el mercado nacional y extranjero estn desconectados debido a costos
de transporte, barreras, aranceles entre otros.Mantener la capacidad total de
produccin de las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos.

ARANCEL : Un arancel es un
impuesto gravamen que se debe pagar por concepto
deimportacin o exportacin de bienes. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un
porcentaje del valor de los bienes, o "especficos" como una cantidad determinada por
unidad de peso o volumen. Los aranceles se emplean para obtener un ingreso
gubernamental o para proteger a la industria nacional de la competencia de las
importaciones.
Publicado por Karina Garca en 16:58

Introduccin
El comercio internacional constituye un aspecto de relevancia en la economa de cada pas, es por ello que
con la apertura de los mercados, la produccin nacional tiene que prepararse para ser ms eficiente y
competitiva con relacin a la produccin extranjera.
En las ltimas dcadas, el comercio mundial, ha venido experimentando un gran incremento, que se debe
entre otros factores, a las disminuciones arancelarias hechas por los diversos pases de manera parcial, de
manera conjunta a travs de tratados de libre comercio y en forma multilateral, en el seno de lo que era el
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), en la actualidad Organizacin Mundial del Comercio
(OMC).
Los productores e industriales nacionales tendrn que hacerse ms competitivos para enfrentar los retos que
se presenten tanto en precio, calidad y servicio de los bienes importados, de lo contrario se vern
desplazados de su propio mercado ante la gran cantidad de competencia existente en el mbito internacional.
Por el contrario, existen otros casos en los que la competencia procedente del exterior no est en lealtad con
la produccin nacional. Esta situacin se debe entre otras cosas a que los exportadores reciben respaldo por
parte de su gobierno; o tambin porque las economas de escala en su mercado original, admiten la venta de
sus productos al exterior a precios inferiores a los de su mercado.

Todo este anlisis nos conduce a plantearnos en qu consisten las medidas para evitar que se presente
el dumping en las economas domsticas de los distintos pases.
Cada pas debe velar por la produccin nacional, para evitar que se d cualquier prctica de comercio desleal,
es por ello, que presentamos a ustedes un compendio que resalta todo lo concerniente a la situacin
dumping, prctica que por lo general se da en algunos casos entre las diferentes economas de los pases del
mundo.
Abordaremos en el primer captulo, temas relacionados con esta situacin, tales como las leyes que lo
regulan, los elementos que lo componen, las causas que lo originan, el dao que produce. Posteriormente
trataremos la poltica econmica contra el dumping, as como algunos casos presentados a nivel
internacional. Y por ltimo, concluiremos con un reciente caso que se dio en la produccin azucarera de
nuestro pas, a mediados del ao 1999.
2. Generalidades
En la lucha por capturar los mercados internacionales, una empresa ubicada en determinado pas X podra
incurrir en vender sus productos en un pas Y a un precio menor al de su propio mercado. La presencia de
productos a precios tan bajos, puede presentar a mediano y largo plazo un problema de supervivencia para el
pas importador.
Qu motivos tendra una empresa para vender sus productos en el mercado extranjero a un precio inferior al
de su mercado local?. Econmicamente se admite que el dumping no tiene una justificacin nica. En ciertos
casos, la empresa trata de desmantelar la produccin nacional o desplazar las exportaciones de terceros
pases, para posteriormente lograr una cuota elevada en el mercado. Dada esta situacin, la empresa,
elevara sus precios si las disposiciones del mercado permiten esta alza. No obstante, otros consideran que el
dumping puede tener su origen en una tctica temporal de penetracin del mercado o ser
un mtodo de discriminacin de precios en funcin de la diferente capacidad de pago de los mercados
de importacin.
Actualmente 133 pases aplican su legislacin de dumping utilizando los mismos principios y disciplinas. El
dumping, a diferencia de otras figuras, pose una definicin nica.
3. Definicin
El dumping se define como aquella prctica de comercio desleal en la cual se vende un producto en el
extranjero a precios inferiores a los del mercado nacional. A la persona que hace dumping se le conoce como
dumper.
Segn Miltiades Chacholiades, en su libro Economa Internacional, el dumping es "una discriminacin de
precios internacionales y se presenta cuando un monopolista (o competidor imperfecto) cobra un menor
precio a los compradores extranjeros que a los compradores domsticos por un bien igual (o comparable)".
Para que el dumping sea condenable debe causar o amenazar causar un dao relevante a una rama de la
produccin nacional existente o retrasar en forma importante la creacin de una rama de produccin nacional.
Matemticamente hablando, la frmula del dumping sera:
DERECHO ANTIDUMPING
Dumping + Nexo Causal + Dao
Para que la discriminacin de precios resulte exitosa los diversos mercados deben estar separados entre s,
debido a que de esta forma los comerciantes no pueden adquirir los productos monopolsticos vendidos en el
mercado ms barato y posteriormente revenderlos en el mercado ms caro. Igualmente los demandantes del
mercado ms caro no deberan trasladarse al mercado ms barato, con el propsito nicamente de obtener
un beneficio; el precio menor. En el comercio exterior esta condicin se satisface, ya que los mercados tanto
nacionales como extranjeros estn separados entre s, geogrficamente y por murallas arancelarias as como
por otro tipo de obstculos al comercio. Generalmente cuando se transfieren bienes del mercado exterior
barato al mercado nacional caro, el costo es prohibitivo.
El dumping provoca que una empresa, eficiente o ineficiente, haga quebrar a sus competidores y se apodere
del mercado, siempre y cuando se cuente con el recurso financiero (capital) necesario para financiar ventas a
precios que contienen prdidas o falta de ganancia.
El dumping causa dao a las economas domsticas en general, debido a que al darse esta situacin se
conduce hacia la eliminacin injusta en trminos de competitividad, de empresas eficientes que promueven
el empleo y desarrollo de un determinado pas. Es decir, que se reducira el nmero de empresas en el
mercado y por lo tanto la poblacin empleada afectndose de esta forma la economa domstica.
4. La legislacin antidumping.
Origen
Para prevenir el dumping los diferentes pases cuentan con medidas encaminadas a cuidar los mercados
interiores de la competencia desde el exterior, esta medida se conoce como antidumping.
El primer antecedente referente al antidumping tuvo lugar en Canad en el ao de 1904; dicho pas tena
hasta esa fecha una extensa historia de restricciones al comercio, como medida para proteger
la industria domstica.
Nueva Zelanda, ante denuncias de dumping predatorio contra productores de Estados Unidos, reglamenta
una nueva ley en 1905. En el siguiente ao entraron en vigencia reglamentaciones antidumping en Australia.

En 1921, se dio una gran expansin de las medidas antidumping en Estados Unidos y Europa, lo cual trajo
como consecuencia un fuerte y manifiesto sentimiento antimonopolio.
Lo que en un inicio era amplitud de leyes antimonopolios se fueron transformando en un instrumento para
regular las importaciones.
Adems del artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el Protocolo de
Marrakech, por el cual se crea la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), contiene tambin el Acuerdo
Relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994, conocido como Cdigo Antidumping.
Legislacin panamea
La legislacin que por primera vez adopt en nuestro pas algn tipo de reglamentacin acerca del dumping,
fue el Decreto de gabinete N 15 de 13 de mayo de 1987, por el cual se establecieron medidas
en materia aduanera para contrarrestar prcticas desleales en el comercio internacional.
Posteriormente, se aprueba la Ley 29 de 1996, que desarrolla disciplinas en materia inspirada en los
resultados de la Ronda Uruguay del GATT. Esta ley contiene otros aspectos relevantes tales como
el Monopolio, las salvaguardias, la proteccin al consumidor, etc. (VER ANEXO N 1)
En el mes de julio de 1997, nuestro pas contempla su proceso interno para hacerse miembro de la OMC,
mediante la expedicin de la Ley 23 de 1997, por la cual se aprueba el Protocolo de Adhesin al Acuerdo de
Marrakech que crea la OMC. El Cdigo antidumping forma parte de este Protocolo. (VER ANEXO N 2)
Tomando en cuenta lo anterior, la autoridad competente debe, al momento de resolver un caso, aplicar la Ley
29 y complementar sus vacos de acuerdo con los principios y obligaciones del artculo VI del GATT y del
Cdigo de Antidumping de la OMC.
Causas
El dumping tiene sus causas tanto del pas importador como del exportador.
Para el pas exportador (mercado domstico) el dumping se da por las siguientes causas:
Por los excedentes de la produccin.

Cuando un pas tiene produccin excesiva de un producto en particular, ste busca la forma de deshacerse de
l y esto lo impulsa a que tome como medida disminuir su precio en el mercado extranjero. Esta accin no
beneficiar al pas en el sentido de que no se obtendrn lucros, es decir, que slo se captar lo necesario
para sufragar los gastos de materia prima y mano de obra utilizadas en la produccin del bien. En este caso
se reducira el exceso de produccin.
Porqu se quiere apoderar del mercado exterior.

Si un pas desea tener el mercado de un producto, ste tomar como medida vender sus productos ms
baratos afuera, para as atraer a los compradores a que opten por adquirir el mismo. De esta forma se quiere
monopolizar el mercado.
Para el pas importador el dumping es favorable, sino se ve afectada la industria domstica. Si al introducir un
producto al territorio nacional, ste no causa dao a lo que actualmente se produce dentro del pas, entonces
sta no alterara la produccin local.
5. Elementos del dumping
Es importante que aclaremos que la sola existencia de dumping no da lugar a la aplicacin
de derechos antidumping. Para que dichas medidas sean aplicadas es necesario que exista el resultado
definido de dao a la produccin nacional.
Importacin de mercancas extranjeras
El dumping es considerado como un conducta internacional. El exportador es en la mayora de los casos,
productor en su pas de origen. Los productos pueden ser originarios de cualquier pas, sea ste o no parte de
la OMC. Cabe resaltar que para septiembre del ao pasado, la OMC contaba con 134 miembros, dentro de
los cuales el nico pas del hemisferio que no era miembro era Bahamas.
Ciertos pases aplican legislaciones menos severas, a aquellas empresas que radican en pases que no son
miembros de la OMC, lo que facilita la imposicin de medidas antidumping. En trminos de la OMC se utiliza
la palabra producto y no mercanca.
Precio inferior al valor normal
Para que se d una situacin dumping, es necesario que los productos extranjeros (importados) se vendan en
el mercado domstico a un precio inferior a su valor normal.
Precio de Importacin > Valor Normal No hay dumping

Precio de Importacin < Valor Normal Hay dumping


Casos en que una mercanca se vende a un precio inferior.
Para establecer que el precio de importacin es inferior, se toman en cuenta tres criterios, basndonos en el
artculo 75 de la Ley 29 de 1996. En el primero, se compara el precio de importacin de Panam, con el

precio de venta para el consumo en el mercado donde se encuentra el exportador. Para que esta
comparacin sea efectiva se debe realizar entre productos similares o idnticos. El segundo criterio, establece
que de no comprobarse que el precio sea inferior en el mercado interno del pas exportador, entonces se
proceder a determinar el margen de dumping a travs de la comparacin con un precio comparable del
producto similar o idntico, en caso de que ste se exporte a un tercer pas. Para el tercer caso se considera
el precio inferior, de no existir exportaciones a terceros pases, cuando el precio de importacin es menor que
lo que cuesta producir el producto en el pas de origen, adicionando un suplemento justo para cubrir los
gastos de venta y utilidad o beneficio. (VER ANEXO N 1)
Segn Estif Aparicio, en su artculo Prcticas de comercio desleal contra la produccin nacional. Reflexiones
en torno al dumping, publicado en la Revista Lex, "el precio al que se introducen las mercancas extranjeras, a
veces puede no ser fiable por la asociacin entre el exportador extranjero y el importador local que podra
tener inters en sobre valorar el producto para ocultar toda posibilidad de dumping. En estos casos el
exportador compensara al importador por los mayores impuestos que pagara, lo que le permitira vender con
posterioridad su producto a un precio ms bajo que el precio de importarlo"
El dao
Definimos dao como cualquier lesin o menoscabo patrimonial importante, o la privacin de cualquier
ganancia lcita y normal importante, que sufra o pueda sufrir la industria o produccin nacional, como
consecuencia de alguna de las prcticas de comercio desleal. Tambin puede definirse como una amenaza de
perjuicio o dao importante.
Algunos aspectos a tomar en cuenta para determinar la amenaza de dao importante son:
La capacidad exportadora del pas exportador o del exportador en cuestin.
La probabilidad de baja en los precio internos como consecuencia de esas importaciones.
Cabe destacar que en las normas de la OMC acerca del dumping permiten a los pases indagar, en el
contexto de un proceso de solucin de controversias en la OMC, las determinaciones realizadas por las
autoridades internas en torno a la existencia o no de un dao importante a la produccin nacional.
6. Otros usos del trmino dumping.
El trmino dumping tiene otros usos que son de relevancia entre los cuales mencionaremos los siguientes:
Spurious Dumping: se le da este nombre para diferenciarlo del dumping, ya que no supone una
discriminacin de precios. Ocurre cuando se vende ms barato al pas importador como resultado de una
serie de requisitos, que s los cumplieran los compradores nacionales tambin se les podra vender al mismo
precio. Entre estos requisitos podemos mencionar el hecho de que los importadores por lo general son
mayoristas (tamao del pedido) y tambin que tienen una mayor solvencia.
Cuando las ventas en el extranjero son ms baratas, como consecuencia de ayudas oficiales a
la exportacin se entiende que no existe dumping.
Exchange Dumping: este tipo de dumping ocurre cuando se da una depreciacin en la moneda
nacional respecto a las otras, favoreciendo as las exportaciones del pas. En este caso los efectos son los
mismos, salvo que aqu no existe discriminacin de precios.

Freight (Carga, Flete) Dumping: es cuando se otorgan tasas preferenciales al transporte de


productos destinados a la exportacin. Esta situacin no debe confundirse con el dumping, aqu no se practica
dumping. Debido a que los costos de transporte representan una de las mejores formas de proteger la
industria nacional de la exterior, su disminucin aumenta las posibilidades de los exportadores de vender en el
mercado exterior sin tener que incurrir en el dumping. En este caso lo que se podra decir es que existe
dumping en el servicio de transporte y no de mercancas.

Dumping Escondido: consiste en cargar los mismos precios en ambos mercados (el nacional y el
extranjero), por lo cual aparentemente no hay dumping, pero se discrimina en otros aspectos, tales como:

Conceder mayores plazos de crdito a los extranjeros.

No se cobran los costos de empaquetado o transporte cuando se exporta.

Exportar igual en precios, pero diferente en calidad. Es decir, que los productos que se exportan son
de mejor calidad que los que se consumen localmente.

Exportar mercanca que difieren en la forma, estilo o material de las que se venden en el mercado
domstico. Esto puede deberse muchas veces a las diversas legislaciones que afectan el producto.
Dumping Oficial: es definido como los subsidios a las exportaciones.
Dumping Social: consiste en la consecucin de bajos precios por algunos productores gracias a que
se favorecen de una legislacin laboral poco exigente.
El dumping social permite la alteracin del rgimen de precios, permite adems al pas importador obtener
precios ms ventajosos que los del pas que exporta.
Los pases ms interesados en resolver el dumping social son los pases desarrollados, ya que con esto
pierden partes enteras de su aparato industrial.
Dumping Ecolgico: en este caso los favorecidos son los productores de pases con una legislacin
medioambiental menos rigurosa, por lo general pases pobres.
Estos ltimos conceptos (dumping social y dumping ecolgico) lo nico que tienen en comn con el dumping
de precios previstos, es el aprovechamiento por un productor de una situacin especial de su mercado
(mercado protegido o legislacin laboral y medioambiental poco exigente) para conseguir sus bajos precios.
Estas situaciones tambin son conocidas como prcticas de comercio desleal.
7. Tipos de Dumping
Espordico
Se define como aquel tipo de dumping en el cual el productor (exportador) tiene un exceso de mercancas y
se ve en la necesidad de colocarlas en el mercado exterior.
Esta situacin se puede dar por una exageracin de capacidad, por cambios no adelantados en las
condiciones del mercado, o por un inadecuado clculo en la produccin.
En caso de que un productor se encuentre en esta situacin tiene tres alternativas, entre las cuales tenemos:
Mantener el exceso de mercanca hasta que la demanda se incremente.

Disminuir los precios en el mercado local.

Colocar este exceso de mercanca en un mercado lejano o de escasa importancia.


Predatorio
Es clasificado como prctica desleal de competencia y como la forma ms daina de dumping. Consiste en la
venta por parte del exportador de la produccin en el mercado externo, logrando una prdida, pero ganando
acceso al mismo y excluyendo as la competencia. Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener
ganancias monoplicas. Es decir, el dumper logra una prdida inicialmente, ya que espera alcanzar una
ganancia a largo plazo.
Persistente
Est basado en polticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se percata de que el mercado
domstico y extranjero estn desconectados debido a costos de transporte, barreras, aranceles entre otros.
8. Clculo del margen de dumping
El margen de dumping corresponde al monto en el cual el precio de exportacin es inferior al valor normal.
Dicho margen se calcula por unidad del producto que se importe al territorio nacional a precio de dumping.
La Organizacin Mundial del Comercio (O.M.C.) determina que existen diversas formas de calcular si un
determinado producto es objeto de dumping de manera importante o slo ligeramente. Prevalecen
tres mtodos para calcular el valor normal de un producto, el principal de ellos, se basa en el precio del
producto en el mercado interno del exportador. Cuando este precio no se puede utilizar, existen dos
alternativas. El precio aplicado por el exportador en otro pas o un clculo basado en la combinacin de
los costos de produccin del exportador, otros gastos y mrgenes de beneficio normales.
El clculo de la magnitud del dumping de un producto no es suficiente. Las medidas antidumping slo se
pueden aplicar si el dumping perjudica a la industria en el pas importador. Por lo tanto, en primer lugar se
debe realizar una investigacin detallada conforme a determinadas reglas. La investigacin debe evaluar
todos los factores econmicos que guardan relacin con la situacin de la rama de produccin en cuestin. Si
la investigacin demuestra que se est realizando dumping y que la rama de produccin nacional sufre un
perjuicio, la empresa exportadora puede comprometerse a aumentar su precio hasta llegar a un nivel
acordado a fin de evitar la aplicacin de un derecho de importacin antidumping.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos5/dump/dump.shtml#ixzz4MbeSSl1y

9. El dumping como instrumento de poltica comercial


Poltica econmica contra el dumping.
La situacin dumping abusa de la optimalidad paretiana, la cual consiste en
la distribucin de recursos por la que nadie puede mejorar sin que empeore a otro. Es por esta razn
por lo que el dumping es daino para el bienestar mundial. Por una parte el dumper aumenta
los precios por encima del costo marginal y por otra cobra precios discriminados a diversos
consumidores.
En el caso del dumping espordico, ste solamente representa una molestia para el bienestar de
la economa mundial, ya que se da por un tiempo relativamente corto. Para el pas importador este
dumping no es tan perjudicial, ya que ofrece beneficios para los compradores sin producir dao serio
al mercado local.
El dumping predador puede tener consecuencias graves sobre el bienestar del pas importador al
apartar del mercado a los productores locales y castigar a los consumidores con precios mayores.
Como mencionamos anteriormente, es la forma ms daina de dumping.
El dumping persistente est en los extremos, entre el dumping espordico y el predador.
Lamentablemente, en la prctica es muy difcil diferenciar entre los tres tipos de dumping existentes, y
es por ello que la poltica econmica est orientada hacia el dumping en general.
En el corto plazo, el dumping (independientemente de tipo) beneficia a los compradores del pas
importador. Podemos argumentar que el dumping, a excepcin del predador, aumenta el bienestar
potencial del pas importador. Sin embargo, generalmente los pases importadores toman represalia
contra el dumping, ya sea a travs de la imposicin de gravmenes antidumping o compensatorios
para evitar la diferencia de precios, o amenazan con hacerlo.
La razn primordial que justifica esto, es la enorme presin impuesta por los gobiernos de los pases
importadores por parte de los productores domsticos, los cuales buscan proteccin contra la
rivalidad extranjera injusta.
Dumping y subsidios en la Organizacin Mundial del Comercio (O.M.C.)
La O.M.C. es el nico rgano internacional que tiene a su cargo las normas que rigen el comercio entre
los pases. Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la O.M.C., que son las reglas jurdicas
fundamentales del comercio internacional y las polticas comerciales.
La consolidacin de los aranceles y su aplicacin igualitaria a todos los participantes comerciales son
esenciales para que el comercio de mercancas se desarrolle sin dificultades. Los Acuerdos de la
O.M.C. establecen los principios, pero tambin autorizan excepciones en ciertas circunstancias. Para
ello debemos tener presente lo siguiente:
Las medidas adoptadas contra el dumping;
Las subvenciones y los derechos compensatorios especiales para compensar las
subvenciones;

Las medidas de urgencia para limitar temporalmente las importaciones, destinadas a


salvaguardar las industrias nacionales.

El Acuerdo de la O.M.C. no emite ningn juicio en cuanto a que numerosos gobiernos adoptan
medidas contra el dumping con el objeto de proteger a sus industrias nacionales. Se centra en la

manera en que los gobiernos pueden o no reaccionar ante el dumping; establece disciplinas para las
medidas antidumping y a menudo se le denomina Acuerdo Antidumping.
Las definiciones jurdicas son ms precisas, pero, hablando en trminos generales, el Acuerdo de la
O.M.C. autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el dumping cuando se ha ocasionado un
dao relevante a la rama de produccin nacional con la que entra en competencia. Para poder adoptar
esas medidas, el gobierno tiene que estar en condiciones de demostrar que el dumping se ha llevado a
cabo, calcular su magnitud y demostrar que el dumping est causando perjuicio.
El GATT (artculo VI) autoriza a los pases a adoptar medidas contra el dumping. El Acuerdo
Antidumping aclara y ampla el artculo VI, y ambos funcionan conjuntamente. Autorizan a los pases a
obrar de un modo que normalmente perjudicara los principios del GATT, de consolidacin de los
aranceles y de ausencia de discriminacin entre los participantes comerciales.
El Acuerdo Antidumping de la O.M.C. introdujo las siguientes modificaciones:
Normas ms detalladas para calcular la cuanta del dumping;
Procedimientos ms detallados para iniciar y llevar a cabo las investigaciones antidumping;
Normas sobre la aplicacin y duracin (normalmente cinco aos) de las medidas
antidumping;

Normas especiales para los grupos especiales encargados de resolver diferencias en


cuestiones antidumping.
Para evitar que el arancel antidumping se convierta en un instrumento de proteccin,
las empresas sancionadas pueden recurrir ante sus gobiernos. Posteriormente, se celebran consultas
entre las autoridades respectivas. Un 90% de los casos se resuelven en esta fase. De no llegar a una
conciliacin, la parte afectada por el arancel antidumping puede solicitar el arbitrio de un panel de la
O.M.C.
Se entiende por dao a la produccin nacional el perjuicio importante existente, como tambin la
amenaza de dao real e inminente o a un atraso sensible en la creacin de una produccin nacional.
De acuerdo con las normas establecidas por la O.M.C., se requiere que la empresa denunciante
presente pruebas en tres reas:
La existencia de la prctica de dumping;
La existencia del dao o perjuicio a la industria nacional;

Las pruebas de la relacin causal (entre las importaciones a precios de dumping y el dao a la
industria nacional).
Basndose en estas pruebas e indicios presentados, la Comisin puede decidir o no abrir la
investigacin respectiva.
Las pruebas o documentos antes mencionados debern estar acompaados de una solicitud de
apertura de investigacin y el pago de la tasa correspondiente.
De igual manera, se deber adjuntar un cuestionario, debidamente absuelto, en el que se incluir
la descripcin del producto objeto del dumping, el pas de exportacin, la lista de importadores, entre
otros. Se adjuntarn tantas copias como nmeros de denunciados haya.
10. Regulacin del dumping en los acuerdos de libre comercio
El dumping est regulado con algunos detalles en las normas de la OMC, pero a pesar de ello, en varios
pases del hemisferio, especialmente Mxico ha introducido en sus tratados de libre
comercio reglamentaciones en cuanto a esta materia. Esto tiene como finalidad establecer disciplinas ms
profundas de las ya existentes en el mbito multilateral, y por otra parte, a fin de crear mecanismos ms giles
para la solucin de conflictos entre pases provenientes de la aplicacin de derechos antidumping. Por lo
general, estos acuerdos desarrollan con ms detalles aspectos especficos del procedimiento a seguir en
cada pas previo a la exigencia de estas medidas.
Implicaciones internacionales del proceso

El proceso que conlleva las prcticas de comercio desleal es por definicin internacional. Esto se debe, no
slo a que el principal demandado sea una empresa ubicada en el extranjero, sino tambin por las
consecuencias que estas medias pueden traer en las relaciones internacionales entre pases.
Por lo general, el pas donde se encuentra la empresa exportadora, no es un reservado espectador, sino una
verdadera parte interesada. Luego de que el pas de la empresa exportadora se percate de que se han
iniciado una serie de investigaciones, es posible que haga contactos con las autoridades locales a fin de
seguir profundamente los resultados del proceso.
En ciertas ocasiones, el Gobierno extranjero de la empresa afectada fija contactos con los importadores y
otras partes, que estn interesadas en que no se apliquen derechos antidumping. Esto lo hace el gobierno
con el objetivo de respaldar la posicin de sus respectivas empresas en el proceso.
Cuando se d una situacin de dumping, cada pas tiene la obligacin de notificar al Comit Antidumping de la
OMC, la adopcin de medidas provisionales o definitivas.
Casos de dumping en el mbito internacional.
Los Estados Unidos present diversos casos de dumping durante la dcada de los aos 70. El Japn estuvo
acusado de dumping en acero y televisores, mientras que los fabricantes europeos de automviles tambin
fueron acusados de dumping en los vehculos. Para evitar gravmenes compensatorios, la mayora de estos
productores decidieron incrementar sus precios. Posteriormente, los Estados Unidos adopt represalias
contra el dumping de circuitos semiconductores por parte de los fabricantes europeos.
Entre otro caso podemos mencionar el de los automviles de Corea del Sur, tambin existe el ms reciente
caso en los Estados Unidos, a cerca de acusaciones en contra de Mxico y Venezuela en cuanto al dumping
petrolero, el cual tuvo muchos conflictos para determinar que efectivamente se haba dado un dao a la
produccin.
Zumos de naranja concentrados y congelados brasileos
En Brasil existen cuatro productores principales de zumos de naranja, dos son de capital brasileos, uno est
participado por capital europeo y el otro por capital americano. En Brasil no se compra zumo, sino que se
consume la naranja directamente, por lo cual el zumo de naranja es destinado en su mayora a la exportacin.
Hasta 1980, la demanda de zumo en Estados Unidos la satisfacan totalmente los naranjeros nacionales. Sin
embargo, a comienzos de 1980 se dieron una serie de malas cosechas en Florida y los naranjeros nacionales
fueron incapaces de cubrir toda la demanda. Esto represent una oportunidad para Brasil quien logr exportar
la mitad de su produccin de zumo a los Estados Unidos.
La agrupacin de naranjeros de Florida present una demanda antidumping. Al iniciarse la investigacin, se
dieron cuenta que al no comprarse zumo en Brasil no haba precio representativo. Tampoco se poda utilizar el
precio de venta en un tercer pas, porque en Europa (el otro gran consumidor) exista el mismo precio que en
los Estados Unidos debido al arbitraje. Haba entonces que construir el coste, el cual inclua el precio de las
naranjas, los costes del proceso industrial, ms un margen de beneficio razonable.
A todo esto dos productores nacionales de refrescos: Procter and Gamble y Coca Cola, se opusieron a la
peticin, ya que ellos eran grandes consumidores de zumo concentrado que utilizaban para la produccin de
sus refrescos, y un derecho antidumping elevara sus precios de compra.
La decisin fue difcil, ya que haba que favorecer a los agricultores sin daar en exceso a los productores de
refrescos, y as se hizo, logrando cumplir los dos objetivos.
Desde entonces los productores Brasileos estiman sus precios de forma artificial para que no se les pueda
acusar de dumping. Al precio existente en el mercado de futuros para zumo de naranja en Nueva York, le
quitan los costes del proceso industrial, los de transporte y un margen de beneficio razonable. Lo que queda
es el precio que hay que pagar por las naranjas a los campesinos brasileos.
11. La produccin nacional afectada por el dumping.
Aspectos Procesales
Cuando se produce una situacin que causa o amenaza causar dao a la produccin nacional, los
productores locales pueden iniciar un Proceso de Prcticas de Comercio Desleal par contrarrestar
dicha situacin.
Es importante sealar que "en la mayora de los pases los procesos para la imposicin de derechos
antidumping o compensatorios son de carcter administrativo y no jurisdiccional".
Descripcin General del Proceso
La estructura bsica del proceso se describe as: solicitud admisin traslado - prctica de pruebas
- audiencia - alegatos - resolucin final.
Inicio
La investigacin puede iniciarse a peticin de parte o, excepcionalmente, por parte de la Comisin de
Libre Competencia y Asuntos al Consumidor (CLICAC), cuando tenga suficientes pruebas de la
prctica de comercio desleal, del dao y de la relacin causal.
Antes de iniciar una investigacin, autoridad competente debe analizar las siguientes circunstancias:
Que la solicitud cumpla con los requisitos formales.
Que el solicitante tenga legitimacin activa.

Que la prueba que se acompae con la demanda sea indiciaria de la existencia de


importaciones bajo condiciones de dumping, del perjuicio o dao relevante, de la amenaza de
perjuicio o dao importante y del nexo causal.
Que las importaciones objeto de dumping no sean insignificantes.

Volumen de las importaciones


Es necesario que la autoridad verifique el volumen de las importaciones dumpeadas. Una
investigacin por dumping debe concluir si:
El margen de dumping es de minimis

Una importacin se considera minimis si el margen de dumping es menos del 2% Ad valorem.


Las importaciones son insignificantes

Las importaciones se consideran insignificantes "cuando se establezca que las (importaciones)


procedentes de un determinado pas, miembro de la OMC, representa menos del 3% de las
importaciones del producto idntico o similar, salvo que los pases que individualmente representen
menos del 3% de las importaciones de dichos productos, representen, en conjunto, ms del 7% de
esas importaciones".
Partes Interesadas
Entre las partes interesadas podemos mencionar las siguientes:
Los exportadores extranjeros.

Los productores extranjeros.

Los importadores.

Las asociaciones gremiales mercantiles, gremiales o empresariales de productores,


exportadores o importadores.

El gobierno del miembro exportador.

Los productores del producto similar en el miembro importador.


12. La industria azucarera afectada por el dumping en Panam.
La industria azucarera de nuestro pas se vio afectada a mediados del ao pasado por prcticas de comercio
desleal que se presume era dumping. Es por ello que analizaremos el caso a continuacin.
Descripcin y partida arancelaria del producto importado.
Se ha presentado una denuncia a la importacin en condiciones de dumping del producto consistente
en azcar apta para el consumo humano, incorporada al pas, como mnimo de cinco embarques, que
detallaremos a continuacin:
Cuadro N 1. Embarques de azcar apta para el consumo humano introducidos a la repblica de panam.
Ao 1998

19 de
26 de

29 de

29 de
6 de
Fuente: La autora
Volumen y precio de las importaciones y su efecto en la produccin nacional.

El azcar apta para el consumo humano importada entre el 19 de marzo y el 6 de mayo de 1998 asciende a la
cantidad de 1,364,866 kilos brutos, con un valor aproximado a precios de mayoristas en el mercado local de
ochocientos sesenta y tres mil quinientos balboas (B/.863,500.00).
Dicha importacin, a precios de dumping, conduce a una competencia desleal con el producto nacional,
procedente de los pases de Mxico y Colombia. En este sentido cabe destacar que segn el cuadro N 2,
resulta claro que se ha producido o est por producirse dumping, por motivo de estas importaciones.
Cabe resaltar que esta situacin de dumping en nuestro pas, se dio por un corto perodo de tiempo, ya que la
misma se present para mediados del mes de agosto, y al darse en septiembre el cambio de gobierno, se
aumentaron los aranceles; por lo que se pudo contraer la situaciones de las importaciones de azcar a
precios inferiores que en su pas de procedencia.
Cuadro N 2. Mrgenes de dumping calculados a pases productores de azcar y que son exportadores
potenciales a panam. Ao 1998.
PAS DE ORIGEN

Colombia
Mxico

Fuente: Comisin de Libre Competencia y Asuntos al Consumidor (CLICAC)


Repercusin en la fuente de empleo azucarera
La actividad azucarera tiene tres perodos claramente definidos, como fuente de empleo, de
aproximadamente cuatro meses cada uno:
Perodo de zafra y cosecha.

Inicia de enero a principios de mayo. Se emplean aproximadamente 17,500 personas.


Perodo en que se realizan las siembras en su gran mayora.

Incluye de mayo hasta finales de agosto. Se emplean aproximadamente 10,000 personas.


Perodo en que las labores de cultivo se reducen, mantenindose el personal permanente y se
concluyen las reparaciones y nuevas instalaciones en el ingenio.
El personal empleado en este perodo es aproximadamente de 3,000 personas.
El promedio de las personas empleadas es aproximadamente de 10,000, las cuales son ocupadas para
atender labores agrcolas e industriales.
Esta situacin puede causar daos importantes a la produccin nacional y al producto interno bruto de nuestro
pas, provocando tambin una merma en el empleo de este sector de la economa.
13. Conclusiones
1.
Las prcticas de comercio desleal afectan las economas de los distintos pases, por lo cual cada
gobierno debe estar anuente a prevenir este tipo de prctica como lo es el dumping.
2.

El dumping, consiste en aquella situacin en la cual se vende un producto en el mercado extranjero a


un precio inferior al de su propio mercado local.

3.

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC), es una institucin a nivel internacional, integrada por
133 pases, encargada de regular y supervisar todas las normas del comercio internacional.

4.

El dumping se da por dos razones fundamentales: por los excedentes de la produccin en el pas
exportador o por que el exportador quiere apoderarse del mercado extranjero y lograr as
un monopolio en la produccin de determinado bien.

5.

En Panam se present una situacin de dumping, cuando ingres al pas una gran cantidad de
azcar proveniente de Mxico y Colombia, la cual se venda a precios inferiores que en dichos pases y
ms baja an que la que se produce en el nuestro. Esto se pudo contraer con el aumento de aranceles a
partir del mes de septiembre, cuando cambio el gobierno.

14. Recomendaciones

1.

Que los pases implementen medidas que beneficien a los productores nacionales, ya que stos
forman parte de un sector muy importante de la economa como lo es el sector primario.

2.

Que los aranceles sean aplicados de forma tal, que al sumarse al valor normal del producto stos
tengan un valor superior a los que se producen localmente.

3.

Que la Organizacin Mundial del Comercio se encuentre en capacidad de velar, por todas aquellas
prcticas que afecten la economa de los pases miembros de la misma.

4.

Que los productores panameos se preparen para ser cada da ms competitivos y tener as
asegurado el mercado nacional.

5.

Que las empresas opten por poner en prctica la calidad total dentro de la organizacin y en sus
productos, de manera que stos sean de gran aceptacin en el mercado internacional.

15. Bibliografa
CHACHOLIADES, Miltiades. Economa Internacional. Segunda Edicin. Mxico. Mc Graw Hill. 1992. 674
Pginas.
HERNNDEZ, FERNNDEZ, BAPTISTA, Roberto. Metodologa de la Investigacin. Segunda Edicin. Mxico.
Mc Graw Hill. 1999. 501 Pginas.
LPEZ, Luis. Trabajos de Graduacin e Informes. Procedimientos y Tcnicas Para su Elaboracin. Quinta
Edicin. Panam. 1997. 221 Pginas.
ROSENBERG, J. M. Diccionario de Administracin y Finanzas. Grupo Editorial Ocano. Espaa. 1996. 641
Pginas.
SPENCER, Milton H. Economa Contempornea. Editorial Revert, S.A. Espaa. 1976. 714 Pginas.
Prcticas de comercio desleal contra la produccin nacional. Reflexiones en torno al dumping. Estif Aparicio
O. Revista Lex. Marzo, 2000. 108 Pginas.
Ley N 29 de 1 de febrero de 1996. Por la cual se dictan las normas sobre la defensa de la competencia y se
adoptan otras medidas.
Ley N23 de 15 de julio de 1997. Por la cual se aprueba el acuerdo de Marrakech, constitutivo de la
Organizacin Mundial del Comercio; el protocolo de Adhesin a Panam a dicho acuerdo junto con sus
anexos y listas de compromisos; se adecua la legislacin interna a la normativa internacional y se dictan otras
disposiciones.
Entrevista al Lic. Ral De Gracia. Economista. Direccin Ejecutiva Econmica. CLICAC. Por Irina Morales. 14
de abril de 2000. El dumping en la produccin azucarera. Transcripcin.
www.nortropic.com/gerencia/g315/um.htm
Dumping y Subsidios en la OMC. Por Umberto Massei
www.geocities.com/Eureka/Office/5621/concep.htm
Conceptos y Clases de Dumping.
www.epasa.com/El_Panam_Amrica/archive/082999/financet.html
Dumping afecta industria azucarera y se propone aumento de aranceles.
www.bismark.camaralima.org.pe/revista/2277/dumping.htm
Cmo protegerse del dumping?
Trabajo enviado y realizado por:
Irina Morales Montero
Seminario N 2 Como Opcin Al Trabajo De Graduacin.
Universidad de Panam
Facultad de Economa
Escuela de Finanzas y Banca
Panam, 2000
Profesor
Enrique Vsquez

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos5/dump/dump2.shtml#ixzz4MbevpJtr

Por favor comparta este artculo usando el


vnculo: http://www.zonaeconomica.com/politica-comercial. No copie y
pegue el artculo.
De ZonaEconomica.com:

Poltica Comercial

Desde la formacin de las diversas naciones se ha


desarrollado una fuerte polmica sobre cmo deben los pases
instrumentar sus relaciones comerciales con el resto del mundo.
Sobre este particular, las diferencias escuelas de pensamiento econmico,
han hecho nfasis en destacar dos planteamientos antagnicos: por una
parte, el esquema proteccionista y, por la otra, el planteamiento
librecambista. Es as como la poltica comercial se define como el
manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado,
para mantener, alterar o modificar sustantivamente las
relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo;
comprende, entre otros, la poltica arancelaria, que es un mecanismo
protector y de captacin de recursos para el erario nacional bajo la forma
de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio
exterior; aadiendo un componente artificial al precio del artculo y
volvindolo, por tanto menos competitivo. Sin embargo, Cmo se
conforma la poltica comercial?, es decir, Qu instrumentos son los
ms utilizados o conocidos?

Instrumentos de la Poltica Comercial

Complejo resulta referirse a las relaciones comerciales internacionales, en


especial dada la actual expansin que estas han experimentado en los
ltimos 30 aos. El sistema internacional vivi una transformacin muy
profunda a partir de los aos setenta. Esto implic una transicin a partir
de un escenario dominado por las relaciones cerradas entre los Estados,
hacia otro caracterizado por mltiples relaciones, no solo internacionales
sino tambin de carcter transnacional. No hay una sola nacin que pueda
considerarse autosuficiente en s misma y que no necesite del apoyo de los
dems pases; aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales
carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales
suplen sus necesidades y carencias en otras reas.
Nuestro pas no ha estado al margen de este fenmeno, orientndose
desde el perodo del gobierno claustrofbico hacia una economa abierta
al mundo como contraposicin al proteccionismo dominante hasta finales
de los aos sesenta y principios de la dcada del setenta, lo que redund
en grandes beneficios, no slo para pases como Mxico, sino tambin
para los pases latinoamericanos, ms aun, para el sector privado que vio
frente a s todo un mundo de potenciales nuevos consumidores de
productos mexicanos, que hasta el momento se restringa solamente al
limitado mercado nacional. Es en este contexto donde surgen algunas
acciones realizadas cuyo objetivo es la defensa y conquista de
mercados, mediante lo que se ha denominado restricciones
comerciales, las cuales controlan e influyen sobre el comercio
internacional, abarcando desde los aranceles hasta las menos obvias -y a
menudo complejas- regulaciones y restricciones no arancelarias. Estas
limitaciones pueden influir sobre el nivel y las pautas del comercio, y
sobre la situacin competitiva de los pases. En muchos casos, sus
consecuencias son importantes tanto para los pases exportadores como
para los importadores.

Ocasionalmente, las estrategias restrictivas han sido razonables y


mayoritariamente aceptadas por los actores involucrados en el juego; no
obstante, otras veces, ambas prcticas han tomado el carcter de
desleales, pues intentan como nica y primordial finalidad eliminar a la
competencia, ya sea por medio de maniobras agresivas de precios o de
subsidios, y mediante mecanismos defensivos que apuntan a cerrar los
territorios nacionales a los productos extranjeros. Ahora bien, cmo
clasificamos a estos instrumentos?:
El arancel
Es el instrumento mas comn de proteccin pero no es el nico y los
pases pueden restringir su comercio exterior de muchas otras maneras,
las barreras arancelarias continan cayendo como resultado de
negociaciones multilaterales.
Los subsidios
A las exportaciones son impuestos negativos, ya que su propsito es
incrementarlas desplazando el gasto extranjero hacia los productos
domsticos.
Restricciones cuantitativas
Se logra limitando el volumen fsico en las cuotas de importaciones y
exportaciones.
Dumping
Es una discriminacin de precios internacionales se presenta cuando un
monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a
los compradores domsticos por un bien igual o comparable, en este caso
existe un ejemplo claro con el caf ya que en estados unidos una libra de
caf esta alrededor de 1.5 dlares, y en Colombia una libra cuesta entre
$5500 y $6000 o sea + 0 - 2.5 dlares .

Para comprender mejor la naturaleza de estos instrumentos veamos el


siguiente diagrama:

Diagrama1. Tabla que muestra los distintos instrumentos que conforman la


poltica comercial.

Costes y beneficios de una poltica comercial.

Como citar este artculo:


landh71 (12 de Ago de 2009). "Poltica Comercial". [en linea]
Direccin URL: http://www.zonaeconomica.co

Fuente: Poltica Comercial (Zonaeconomica.com - landh71 - Agosto Del


2009) - http://www.zonaeconomica.com/politica-comercial

os mercados imperfectos

Los mercados reales no cumplen con las condiciones del modelo descrito de compete
les denomina mercados imperfectos.

Algunos mercados, como el de ciertos productos agrcolas homogneos (los cereales, p


por menor de bienes o servicios estndar, se acercan bastante al ideal del mercado pe
dentro del enorme entramado de industrias que forman el sistema econmico y no son

La realidad econmica, por el contrario, se define por la existencia de grandes empre


mercado, que consiguen a travs de estrategias como la diferenciacin del producto m
mediante ventajas como las economas de escala.

La imperfeccin de los mercados conduce al establecimiento de los precios por en


marginal de las empresas. Y el mayor precio respecto a la situacin de competencia p
una menor cantidad de produccin al enfrentarse con una demanda decreciente.

El poder para fijar los precios convierte a las empresas en precio-decisoras, en contr
competitivas, que son precio-aceptantes. La consecuencia de todo ello es que las emp
extraordinarios, mientras que los consumidores salen perjudicados al tener que pagar

La eficiencia social descrita para la competencia perfecta se convierte en ineficiencia


las empresas no producen al menor coste medio posible ni venden al menor precio. P
precios, tomando el poder en los mercados en detrimento del consumidor, que p

Por otra parte, la evolucin histrica de la empresa capitalista muestra una tendenc
crecimiento mediante la concentracin empresarial, a travs de fusiones o adquisicio
consecuencia es la existencia de empresas gigantes con enormes producciones y nme
mayores que algunos pases. Por ejemplo, Wallmart, la cadena de supermercados ms
ao 2010 factur 408.214 millones de dlares y obtuvo un beneficio de 14.335 millone
empleados (Fuente: Fortune-500). Y el proceso de crecimiento empresarial contina, t
mercados en estructuras cercanas al oligopolio.

La siguiente imagen muestra las consecuencias de ese proceso de crecimiento y conce


sector de la alimentacin, bebidas y productos de higiene y limpieza a nivel mundial. O
marcas que posee cada gran empresa y las relaciones existentes entre ellas (pincha en
ampliada):

En el anterior epgrafe se clasificaron los mercados imperfectos en tres categoras: mo


competencia monopolsticas. Sin embargo, estos modelos obedecen a una categori

su estudio, pero no recoge todas las posibilidades. As, a la hora de analizar


no se trata tanto de identificarlo con una estructura determinada, sino descu
ms.

No obstante, a continuacin se analizan los modelos de mercado definidos por la teora


menor a mayor grado de competencia o, dicho de otra forma, de mayor a menor pode

El monopolio
El oligopolio
La competencia monopolstica

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