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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES

La Paz, Octubre de
2013

Elaborado por: Unidad de Desarrollo Organizacional


Gerencia de Planificacin

Aprobado por la Direccin General


Ejecutiva

Fecha: 23/10/2012
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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


NDICE
1. ANTECEDENTES.............................................................................................................................................3
2. OBJETIVOS.......................................................................................................................................................3
3. MBITO DE APLICACIN.............................................................................................................................4
4. BASE LEGAL....................................................................................................................................................4
5. MISIN..............................................................................................................................................................4
6. VISIN.............................................................................................................................................................. 4
7. DEFINICIN DEL INSTRUMENTO...............................................................................................................4
8. RESPONSABLE DE LA IMPLANTACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES........5
9. METODOLOGA.............................................................................................................................................. 5
10. NIVELES JERRQUICOS........................................................................................................................... 5
11. ORGANIGRAMA..........................................................................................................................................6
Direccin General Ejecutiva.............................................................................................................................. 7
Coordinacin General.........................................................................................................................................9
Unidad de Auditora Interna............................................................................................................................10
rea de Transparencia......................................................................................................................................11
Unidad Jurdica.................................................................................................................................................12
Unidad de Comunicacin................................................................................................................................. 13
Gerencia Departamental (Cochabamba, La Paz, Oruro y Tarija)............................................................... 14
Oficina Regional (El Alto, Yacuiba).................................................................................................................15
Gerencia Tcnica............................................................................................................................................... 16
Revisin de Proyectos........................................................................................................................................18
Gestin Tcnico Social...................................................................................................................................... 19
Unidad Departamental (Chuquisaca, Santa Cruz y Beni)............................................................................ 20
Oficina Regional Uyuni.....................................................................................................................................21
Gerencia de Planificacin................................................................................................................................. 22
Unidad de Gestin de Convenios..................................................................................................................... 24
Unidad de Planificacin y Programacin de Operaciones............................................................................ 26
Unidad de Desarrollo Organizacional.............................................................................................................27
Unidad de Tecnologas de Informacin y Comunicacin.............................................................................. 29
Gerencia de Administracin y Finanzas..........................................................................................................30
Unidad Financiera.............................................................................................................................................32
Unidad Administrativa..................................................................................................................................... 34
Unidad de Licitaciones y Contrataciones........................................................................................................36

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1. ANTECEDENTES
El presente Manual de Organizacin y Funciones (MOF) ha sido ajustado en base a la nueva
estructura organizacional aprobada con Resolucin de Directorio /EMAGUA/04/2013 de fecha
04 de septiembre de 2013 en el marco de la Ley N 1178 de fecha 20 de julio de 1990 de
Administracin y Control Gubernamentales, de la Resolucin Suprema N 217055 de fecha 20
de Mayo 1997 que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa
(SOA) y del Reglamento Especifico del Sistema de Organizacin Administrativa de EMAGUA de
fecha 16 de Diciembre de 2009.
La Entidad Ejecutora del Medio Ambiente y Agua (EMAGUA), creada mediante Decreto
Supremo N 163 de fecha 10 de junio de 2009, tiene las siguientes competencias:
a. Implementar programas y proyectos en el marco de las polticas y objetivos estratgicos de
desarrollo, medio ambiente y recursos hdricos definidos en las competencias asignadas al
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
b. Realizar la ejecucin, monitoreo, seguimiento, evaluacin de los programas y proyectos de
inversin para el desarrollo a su cargo, estableciendo resultados, efectos e impactos en el
marco de sus competencias.
c. Coadyuvar en la gestin de recursos externos bajo la direccin del Ministerio de
Planificacin del Desarrollo, a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo, en coordinacin con los Ministerios, Relaciones Exteriores, de
Economa y Finanzas Pblicas para el cumplimiento de sus funciones asignadas y dentro
del marco de las competencias conferidas al Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
d. Promover y ejecutar convenios de cooperacin y/o co-financiamiento con entidades
pblicas y/o privadas, para la ejecucin de programas y proyectos de recursos hdricos,
riego, agua potable, saneamiento bsico, medio ambiente y cambios climticos, en el
marco de las polticas del Plan Nacional de Desarrollo y del Ministerio de Medio Ambiente y
Agua.
e. Administrar los recursos internos y externos asignados, de acuerdo a los principios de
capacidad
econmica,
igualdad,
progresividad,
proporcionalidad,
transparencia,
universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
f. Realizar transferencias monetarias y/o en especie pblico-privadas de acuerdo a lo
establecido en los convenios de origen de los recursos y en el marco de la normativa
vigente.
2. OBJETIVOS
El Manual de Organizacin y Funciones es un instrumento que describe los objetivos y
funciones de cada Unidad Organizacional de EMAGUA y tiene los siguientes objetivos:
Formalizar la implementacin de la estructura organizacional.
Presentar en forma clara y precisa la estructura organizacional.
Definir las relaciones de dependencia jerrquica.
Detallar las relaciones internas y externas.
Describir las funciones de cada Unidad organizacional en sujecin al marco jurdico
vigente.

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3. MBITO DE APLICACIN
El Manual de Organizacin y Funciones, debe ser de conocimiento y aplicacin obligatoria por
parte de todas las unidades organizacionales dependientes de EMAGUA, segn la estructura
vigente, as como para los servidores pblicos sin excepcin, en sus diferentes niveles
jerrquicos: ejecutivo, operativo y de asesoramiento.
4. BASE LEGAL
La base legal del presente Manual de Organizacin y Funciones es la siguiente:
a) Constitucin Poltica del Estado, promulgada el 7 de febrero de 2009.
b) Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales y sus Reglamentos de 20 de
julio 1990 y sus Decretos reglamentarios.
c) Resolucin Suprema 217055 de 20 de mayo de 1997 Normas Bsicas del Sistema de
Organizacin Administrativa (SOA).
d) Ley N 1333 Ley de Medio Ambiente de 27 de mayo de 1992 y otras disposiciones legales
en materia de medio ambiente y agua.
e) Decreto Supremo N 0163 de Creacin de la Entidad Ejecutora de Medio ambiente y Agua
(EMAGUA, donde define su estructura y competencias.
5. MISIN

Existimos para la gestin eficaz y ejecucin eficiente de programas y proyectos de


inversin pblica en Agua, Saneamiento y Medio Ambiente para el Vivir Bien de la
poblacin boliviana.
6. VISIN

Ser el principal referente nacional en gestin y ejecucin especializada de proyectos


de inversin pblica en Agua, Saneamiento y Medio Ambiente con alto impacto social,
reconocida por su calidad, sensibilidad, transparencia y compromiso.
7. DEFINICIN DEL INSTRUMENTO
El presente Manual es un instrumento de Gestin Administrativa, de carcter flexible que
facilita la comprensin de la estructura organizacional de EMAGUA y tiene como objetivo
describir las funciones y objetivos de cada Unidad Organizacional, as como precisar los
canales de comunicacin horizontal, vertical, establecimiento de los niveles jerrquicos, lneas
de autoridad, orientadas al cumplimiento de los objetivos de gestin y estratgicos definidos.
Con la finalidad de realizar una descripcin clara de cada Unidad Organizacional, el formato del
presente manual, est dividida en tres cuerpos para efectos de mejor comprensin y manejo,
estos cuerpos del formato son:

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a) Identificacin: Describe la denominacin de la unidad organizacional, el tipo (Sustantiva,
Administrativa o de Asesoramiento), seala su dependencia y las Unidades
Organizacionales que supervisa.
b) Responsabilidad: Describe el objetivo de la Unidad Organizacional y las funciones que debe
cumplir.
c) Relaciones: Identifica a las Unidades Organizacionales o instancias con las que se vincula o
se relaciona, interna o externamente la Unidad Organizacional descrita.
8. RESPONSABLE DE LA IMPLANTACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
La mxima autoridad ejecutiva de EMAGUA, es responsable de la implantacin y actualizacin
del Manual de Organizacin y Funciones.
9. METODOLOGA
Para el ajuste del presente Manual, se ha seguido los principios y criterios tcnicos previstos
en las Normas Bsicas y el Reglamento Especfico del Sistema de Organizacin Administrativa
(SOA). Asimismo, se ha tomado como fuente principal las competencias asignadas a la
Entidad, en el marco del D.S. N 0163 de creacin de EMAGUA.
El referente principal del Manual ha sido el Plan Estratgico Institucional 2013 -2017, que a su
vez se ha formulado con base a un modelo de gestin integrada orientado a la sostenibilidad.
La elaboracin del presente Manual ha sido realizada bajo un enfoque deductivo y
participativo, conjuntamente con los Responsables de cada Unidad Organizacional, a partir de
la estructura, objetivo y funciones de EMAGUA.
10. NIVELES JERRQUICOS
Esta estructura organizativa comprende la siguiente conformacin:
a) Direccin General Ejecutiva
b) Gerencias de rea Nacionales
c) Gerencias Departamentales
d) Unidades

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11. ORGANIGRAMA

FISCALIZACIN
EJECUTIVO

ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL

Directorio
Direccin General

Ejecutiva
Consejo de Coordinacin

Institucional
STAFF

Auditori
a

Coordinacin
General

Interna

rea de
Transparencia

Unidad de
Comunicacin

Gerencia Tcnica

Unidad Jurdica

Gerencia de

Gerencia
de

OPERATIV
O

Administracin y
Finanzas

Planificaci
n
Gestin de
Convenios

Revisin de Proyectos

Financiera

Planificacin Estratgica y
Programacin de

Gestin Tcnico Social

Administrativa

Operaciones
Desarrollo
Organizacinal

Licitaciones y
Contrataciones

Tecnologas
de
Informaci
n
DESCONCENTRADO

Gerenci
a
Departamental
Unidad

Cochabamba

Gerencia

Gerencia

Gerencia

Departamental La

Departament
al
Oruro

Departamental
Tarija

Pa
z

Departamental
Chuquisaca
Unidad Departamental

Regional El
Alto

Santa Cruz
Unidad Departamental
Beni
Autoridad lineal
Regional
Uyuni

Autoridad funcional

Regional Yacuiba

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Direccin General Ejecutiva

DEDE001

Sustantiva

A.2 .Dependencia

Directorio
A.3. Supervisin

Unidades de Staff y Asesoramiento:


1. Coordinacin General
2. Unidad de Auditora Interna
3. Unidad de Comunicacin
4. rea de Transparencia
5. Unidad Jurdica
Gerencias de rea Nacionales:
1. Gerencia Tcnica
2. Gerencia de Planificacin
3. Gerencia de Administracin y Finanzas
Gerencias Departamentales:
1. Gerencia Departamental
2. Gerencia Departamental
3. Gerencia Departamental
4. Gerencia Departamental

de
de
de
de

La Paz
Cochabamba
Oruro
Tarija

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar las operaciones de EMAGUA, orientadas a la


implementacin y seguimiento de programas y proyectos de inversin en agua, saneamiento,
riego y medio ambiente, liderizando la gestin de recursos y su administracin efectiva.
B.2. Funciones de la Unidad
N

1
2
3
4
5

FUNCIN

Asumir la representacin legal de la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua


(EMAGUA)
Ejecutar, implementar y controlar la aplicacin de directrices y normas institucionales, la
estructura
organizacional, los reglamentos y manuales aprobados por el Directorio.
Elaborar y remitir al Directorio informacin peridica de la ejecucin de los convenios, programas y
proyectos.
Elaborar y remitir al Directorio informacin Peridica del desarrollo administrativo, financiero, de
planificacin y
tcnico de la Entidad.
Dirigir e implementar el modelo de gestin de EMAGUA, comprende: reglamentos, metodologas
y procesos
necesarios para la ejecucin, monitoreo, seguimiento, proyectos de conformidad, supervisin y
evaluacin de los
programas con las normas vigentes, a fin de garantizar la implementacin eficiente de las polticas

nacionales y
planes sectoriales.
Suscribir convenios, contratos y compromisos institucionales de cofinanciamiento con entidades
pblicas,
entidades territoriales autnomas, descentralizadas, organizaciones territoriales indgenas, originaria,
campesina y

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entidades privadas definidas en la estructura del Estado Plurinacional de Bolivia.


Ejecutar una adecuada administracin, destino y supervisin respecto a la utilizacin de los recursos
asignados en la ejecucin de los programas y proyectos.
Establecer y organizar un sistema de control interno ptimo, velando por la transparencia en la
ejecucin de los programas y proyectos.
Disear y someter a consideracin del Directorio el proyecto de presupuesto, PEI, POA, Estructura
Organizacional, as como los estados financieros de EMAGUA.
Desarrollar las funciones de su competencia atribuidas por el Decreto Supremo No. 0163 y las que
le sean encomendadas mediante normas complementarias.
Presidir el Consejo de Coordinacin Institucional (CCI) y controlar el cumplimiento de compromisos.
Aprobar planes, reglamentos, manuales y otras normas internas y elevar a consideracin del
Directorio para su aprobacin correspondiente.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Unidades organizacionales de EMAGUA.

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Gerencia de Planificacin

C.2. Relaciones Externas


Entidades del sector pblico nacional,
departamental y
municipal.
Organizaciones sociales.
Organizaciones de cooperacin internacional.
Organizaciones del sector privado.

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Coordinacin General

DECG001

Asesoramiento

A.2. Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Apoyar y facilitar la gestin intra e inter institucional a partir de la sincronizacin de acciones de
todas las
reas de la estructura organizacional y la promocin de la cooperacin para el logro de
resultados.
B.2. Funciones de la Unidad
N

FUNCIN

Apoyar al/a la Director(a) General Ejecutivo(a) en el anlisis, consideracin y definicin de convenios,


ejecucin
de programas y proyectos; as como en las acciones administrativas financieras y econmicas de la
Entidad.
2
Coordinar las relaciones intra e inter institucional tcnicas a fin de lograr el cumplimiento de
las polticas,
estrategias y objetivos sectoriales e institucionales.
3
Coordinar la gestin de convenios de financiamiento e inter institucionales y proyectos con las dems
Unidades.
4
Apoyar y realizar el seguimiento y control cruzado del cumplimiento de la planificacin estratgica y
operativa.
5
Proponer a consideracin del/de la Director(a) General Ejecutivo(a), planes de fortalecimiento
institucional.
6
Elaborar informes de cumplimiento de la Planificacin Estratgica y Operativa de EMAGUA en
cuanto a sus
objetivos y resultados.
7
Coordinar acciones con los diferentes sectores sociales y beneficiarios de proyectos, con el objeto de
prevenir y
manejar conflictos.
8
Realizar reuniones internas de coordinacin con las Unidades que correspondan para lograr
los objetivos
institucionales.
9
Coordinar y proponer reuniones de acercamiento con los sectores sociales, las organizaciones de
cooperacin
nacional, internacional y otras organizaciones que corresponda.
10 Revisar las presentaciones de exposicin del mbito de accin de EMAGUA y los reglamentos,
manuales e
instructivos en general.
11 Revisar propuestas de planes, reglamentos, manuales y otras normas internas como un filtro previo al
visto Bueno
de la MAE.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Unidades organizacionales de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Entidades del sector pblico nacional,
departamental y
municipal.
Organizaciones sociales.
Organizaciones de cooperacin internacional.
Organizaciones del sector privado.

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad de Auditora Interna

DEAI001

De control

A.2. Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Emitir informes de auditora conteniendo una opinin independiente sobre el grado de


cumplimiento y eficacia de los Sistemas de Administracin y de los instrumentos de control
interno incorporados, determinar la Confiabilidad de los Registros y Estados Financieros, analizar
los resultados y la eficiencia de las operaciones (Art. 15 Ley N 1178), as como el cumplimiento
de las disposiciones legales y de la normativa interna de
EMAGUA.
B.2. Funciones de la Unidad
N

1
2
3
4
5
6
7

FUNCIN

Elaborar el Plan Estratgico y el Programa Operativo Anual de la Unidad de Auditora Interna (UAI), as
como su
seguimiento de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
Evaluar la eficacia de los sistemas de administracin y de los instrumentos de control interno
incorporados, as
como el grado de cumplimiento de las normas que regulan estos sistemas.
Determinar la confiabilidad de los Registros y Estados Financieros, de acuerdo a disposiciones
legales y/o
normativa aplicable.
Evaluar la eficacia, eficiencia y economa de las operaciones, actividades y/o Unidades
Organizacionales respecto
a indicadores apropiados para EMAGUA.
Velar por el cumplimiento del ordenamiento jurdico administrativo y otras normas legales
aplicables y
obligaciones contractuales de EMAGUA.
Determinar el grado de implantacin de las recomendaciones emitidas en sus informes y de las
firmas privadas de
auditora, si corresponde.
Evaluar el control interno de EMAGUA para la salvaguarda, proteccin de los activos y
patrimonio de la
Institucin.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Unidades organizacionales de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Contralora General del Estado.
Unidad de Auditora Interna del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

rea de Transparencia

DETR001

Asesoramiento

A.2 Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3 Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Acompaar la gestin institucional de la entidad previniendo y detectando prcticas de


corrupcin implantando mecanismos preventivos de lucha contra la corrupcin para transparentar la
Gestin Pblica De
EMAGUA y promoviendo una cultura de transparencia tanto dentro como fuera de la Entidad con el objeto
de transparentar la Gestin Pblica de EMAGUA.
B.2. Funciones de la Unidad
N

1
2
3

4
5
6
7
8
9
8

FUNCIN

Desarrollar un ambiente laboral de transparencia Institucional en el marco de la Ley Marcelo Quiroga


Santa Cruz,
Ley 1178 y dems polticas del Ministerio de Transparencia.
Desarrollar acciones y mecanismo para transparentar la Gestin Pblica de la Entidad y generar una
mayor
confianza de la poblacin con la Entidad.
Implementar relaciones con los sectores sociales que correspondan para conocer sus demandas,
observaciones y
recomendaciones sobre el accionar de EMAGUA, dentro de las polticas de transparencia,
participacin y control
social.
Fortalecer el control social con actividades especficas en los proyectos se ejecucin.
Promover y concientizar al servidor pblico de la Entidad conforme a reglamentos de la Unidad de
Transparencia.
Promover la realizacin de las Audiencias de Rendiciones Publicas de Cuentas de la Entidad a su
comunidad en los
diferentes lugares del mbito nacional donde EMAGUA tiene oficinas en funcionamiento.
Elaborar, implantar, socializar y cumplir los principios e instrumentos operativos del Cdigo de tica
institucional.
Coordinar con todas las unidades y personal de la Entidad la implementacin de mecanismos que
permitan el
acceso a la informacin y/o documentacin de carcter pblico a cualquier persona.
Actualizar la pgina web en lo que corresponde al mbito del trabajo del rea de Transparencia.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas

C.2. Relaciones Externas

Unidades organizacionales de EMAGUA

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Unidad de Transparencia del MMAyA


Ministerio de Transparencia y Lucha contra la
Corrupcin.
Organizaciones sociales y ciudadana en general.

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad Jurdica

DEJU001

Asesoramiento

A.2. Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Asesorar en temas lgales al Director General Ejecutivo y dems unidades organizacionales


de la Entidad, asimismo realizaran el anlisis y gestin legal de la Entidad.
B.2. Funciones de la Unidad
N

1
2
3
4
5
6
7
8
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11
12
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14

FUNCIN

Atender todo el tema de anlisis jurdico al interior de la Entidad.


Absolver consultas o requerimientos de opinin jurdica.
Emitir opinin jurdica y recomendar las acciones que se requieran sobre los diversos temas que se
presenten en la
Entidad.
Sustanciar los sumarios administrativos de la Entidad.
Atender todo el tema de gestin jurdica al interior y exterior de la Entidad.
Patrocinar y atender los asuntos legales, procesos presentados y tramitados ante la Entidad, o en los
que ste sea
parte.
Elaborar proyectos de Resoluciones Administrativas y de Directorio de la Entidad.
Elaborar proyectos de contratos administrativos de Entidad.
Elaborar proyectos de Resoluciones del RPA, dentro los procesos de contratacin en las NBSABS.
Elaborar proyectos de Resoluciones del RPC, dentro los procesos de contratacin en las NBSABS.
Elaborar proyectos de Convenios Interinstitucionales de Financiamiento con los niveles subnacionales del Estado.
Atender y procesar los aspectos jurdicos relativos a la aplicacin de los Sistemas de Administracin y
Control
Gubernamentales.
Participar en reuniones de coordinacin requeridas por la MAE de la Entidad.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
Contralora General del Estado
Entidades Territoriales Autnomas
Organismos financiadores.
Otras instituciones pblicas y privadas, segn
corresponda

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad de Comunicacin

DECO001

Asesoramiento

A.2. Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Desarrollar una identidad corporativa de EMAGUA, con aceptacin social mediante estrategias y
herramientas de comunicacin informativa, persuasiva y participativa que garantice el
cumplimiento de los planes, programas, proyectos a travs de una visibilizacin positiva de la
Entidad.
B.2. Funciones de la Unidad
N

FUNCIN

Asesoramiento a la Direccin General Ejecutiva en temas relacionados a la comunicacin


institucional.
2
Sistematizar informacin institucional para procesarla y difundirla a travs de diferentes medios de
comunicacin
para los distintos pblicos.
3
Organizar diferentes tipos de eventos sociales como inauguracin y/o acto de inicio de obras, actos
protocolares y
otros de naturaleza similar.
4
Elaboracin de material de comunicacin como afiches, cartillas, trpticos, spots televisivos, cuas
radiales y
otros.
5
Coordinar con las diferentes Unidades de la institucin temas referentes a la comunicacin.
6
Convocar a conferencias de prensa y/u otras actividades que requieran difusin masiva.
7
Participar en diferentes actividades convocadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
8
Difundir ampliamente al interior de la Entidad la informacin que facilite el cumplimiento de sus
funciones por
medios fsicos y virtuales.
9
Actualizar la informacin de la pgina web de EMAGUA.
10 Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.
11 Socializar la normativa interna a los servidores pblicos de EMAGUA.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Medios de comunicacin.
Cooperacin internacional.
Instituciones del sector.
Organizaciones sociales y ciudadana en general.
Organizaciones pblicas y privadas segn

corresponda.

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

DGCB-001, DGLP-001, DGOR-001, DGTA001

Gerencia Departamental (Cochabamba, La Paz, Oruro y Tarija)

Sustantiva

A.2. Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar la fiscalizacin, supervisin de obras y planificacin de la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito departamental con una
administracin local.

B.2. Funciones de la Unidad


N

FUNCIN

1
2
3
4
5
6

Fiscalizar obras de inversin.


Supervisar obras de inversin.
Promover y coadyuvar a la liberacin de predios y tramos por parte de los Gobiernos Municipales.
Aprobar planillas de pago.
Planificar y ajustar mensualmente la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin.
Elaborar planes de contingencias para las pocas crticas de la gestin con el objetivo de que lograr
la ejecucin
de proyectos en plazo, presupuesto y contenido.
Realizar procesos de Administracin que garanticen el funcionamiento de la Gerencia Departamental.
Realizar procesos Financieros de tesorera, contabilidad y presupuestos que faciliten la gestin
departamental.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.

7
8
9

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
Empresas consultoras y constructoras.
Cooperacin internacional.
Entidades pblicas y privadas.
Gobiernos Municipales y Departamentales.
Organizaciones Sociales.

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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Oficina Regional (El Alto, Yacuiba)

LPEA-001, LPYA001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar la fiscalizacin, supervisin de obras y planificacin de la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito regional.

B.2. Funciones de la Unidad


N

1
2
4
5
6
7

FUNCIN

Fiscalizar obras de inversin.


Supervisar obras de inversin.
Promover y coadyuvar a la liberacin de predios y tramos por parte de los Gobiernos Municipales.
Aprobar planillas de pago.
Planificar y ajustar mensualmente la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin.
Elaborar planes de contingencias para las pocas crticas de la gestin con el objetivo de lograr la
ejecucin de
proyectos en plazo, presupuesto y contenido.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
Empresas consultoras y constructoras.
Cooperacin internacional.
Entidades pblicas y privadas.
Gobiernos Municipales.
Organizaciones sociales.

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013

15

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Gerencia Tcnica

PRPR001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3. Supervisin

En el mbito central:
1. Revisin de Proyectos
2. Gestin Tcnico Social
En
1.
2.
3.
4.

el mbito desconcentrado:
Unidad Departamental Chuquisaca
Unidad Departamental Santa Cruz
Unidad Departamental Beni
Regional Uyuni

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Realizar la revisin, adecuacin de proyectos, fiscalizacin, supervisin de obras y planificacin


de la ejecucin fsico-financiera para la ejecucin correcta del presupuesto de inversin de la
Entidad.
B.2 Funciones de la Unidad
N

1
2
3
4
5
6
7

FUNCIN

Revisar, evaluar y adecuar los proyectos que ingresan a EMAGUA delegada por MMAyA.
Controlar el estado de situacin de los proyectos en etapa de revisin y su asignacin posterior.
Fiscalizar obras de inversin.
Supervisar obras de inversin.

Solicitar y tramitar la liberacin de predios y tramos por parte de los Gobiernos Municipales.
Aprobar planillas de pago.

Programar y ajustar mensualmente la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de


inversin.

Llevar el control de los avances fsico financieros de los proyectos asignados a las Oficinas y
Gerencias
Departamentales.
9
Elaborar planes de contingencias para las pocas crticas de la gestin con el objetivo de lograr la
ejecucin de
proyectos en plazo, presupuesto y contenidos comprometidos.
10 Elaborar informe peridicos sobre el estado de ejecucin de los proyectos.

Elaborar informes que motiven los Convenios Interinstitucionales de Financiamiento (CIF).


Elaborar informes de inscripcin presupuestara de los proyectos evaluados.
Elaborar los TDRs para contrataciones.
11 2. Elaborar informes de inscripcin presupuestara de los proyectos evaluados.

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
16

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
Empresas consultoras y constructoras.
Cooperacin internacional.
Entidades pblicas y privadas.
Gobiernos Municipales y Departamentales.
Organizaciones Sociales.

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
17

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Revisin de Proyectos

PREP001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar las labores de revisin, complementacin as como la actualizacin y ajuste de
presupuesto de proyectos de inversin pblica.

B.2. Funciones de la Unidad


N

1
2
3
4
5
6

FUNCIN

Revisar, evaluar y adecuar los proyectos que ingresan a EMAGUA.


Adecuar y coordinar para la complementacin de los proyectos con las instancias correspondientes.
Elaborar informes que motiven las Convenios Interinstitucionales de Financiamiento (CIF).
Elaborar informes de inscripcin presupuestara de los proyectos evaluados.
Elaborar los TDRs para contrataciones.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
Cooperacin internacional.
Entidades pblicas y privadas.
Gobiernos Municipales y Departamentales.
Organizaciones Sociales.

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
18

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Gestin Tcnico Social

PRTS001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar acciones de Desarrollo Comunitario (DESCOM), de Asistencia Tcnica (ATI) y de Gestin
Social.

B.2. Funciones de la Unidad


N

FUNCIN

Coordinar la inclusin de las medidas sociales para el desarrollo participativo y sostenibilidad de los
proyectos.
Anlisis de costos unitarios y presupuestos para la ejecucin de los componentes ATI, DESCOM y
Gestin Social.
Elaborar TDRs de contrataciones de ATI, DESCOM o Gestin Social segn corresponda.
Elaboracin de material tcnico institucional referente a riego, agua, saneamiento y medio ambiente.
Supervisin de los componentes DESCOM, ATI y Gestin Social en la ejecucin de los proyectos.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.

2
3
4
5
6

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
Agencias de cooperacin internacional
Entidades del sector (Gobernaciones y Alcaldas)
Instituciones pblicas y privadas
Organizaciones sociales

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
19

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

PRCH-001, PRSC-001, PRBE001

Unidad Departamental (Chuquisaca, Santa Cruz y Beni)

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Fiscalizar, supervisar la ejecucin de los proyectos y planificar la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito del departamento que
corresponda (Chuquisaca, Santa Cruz y Beni).
B.2. Funciones de la Unidad
N

FUNCIN

1
2
3
4
6
7

Fiscalizar obras de inversin.


Supervisar obras de inversin.
Promover y coadyuvar a la liberacin de predios y tramos por parte de los Gobiernos Municipales.
Aprobar planillas de pago.
Planificar y ajustar mensualmente la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin.
Elaborar planes de contingencias para las pocas crticas de la gestin con el objetivo de que lograr
la ejecucin
de proyectos en plazo, presupuesto y contenido.
Proponer a la Gerencia Tcnica reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a mejorar
el trabajo de
su rea.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
Agencias de cooperacin internacional
Entidades del sector (Gobernaciones y Alcaldas)
Contratistas
Instituciones pblicas y privadas

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
20

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Oficina Regional Uyuni

PRCB001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Fiscalizar, supervisar la ejecucin de los proyectos y planificar la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito de la regin que le
corresponde.

B.2. Funciones de la Unidad


N

1
2
3
4
5
6

FUNCIN

Fiscalizar obras de inversin.


Supervisar obras de inversin.
Promover y coadyuvar a la liberacin de predios y tramos por parte de los Gobiernos Municipales.
Aprobar planillas de pago.
Planificar y ajustar mensualmente la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin.
Elaborar planes de contingencias para las pocas crticas de la gestin con el objetivo de que lograr
la ejecucin
de proyectos en plazo, presupuesto y contenido.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
Empresas consultoras y constructoras.
Cooperacin internacional.
Entidades pblicas y privadas.
Gobiernos Municipales.
Organizaciones sociales.

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Gerencia de Planificacin

PLPL001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Director General Ejecutiva


A.3. Supervisin

1.
2.
3.
4.

Unidad
Unidad
Unidad
Unidad

de
de
de
de

Gestin de Convenios
Planificacin y Programacin de Operaciones
Desarrollo Organizacional
Tecnologas de Informacin

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Planificar y coordinar el desarrollo institucional de la Entidad, articulando la gestin de la


inversin y el financiamiento a programas y proyectos, mediante la elaboracin, seguimiento y
evaluacin de instrumentos normativos, metodolgicos, operativos de planificacin de
mediano y corto plazo.
B.2 Funciones de la Unidad
N

1
2

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

FUNCIN

Coordinar, planificar, dirigir y controlar la gestin de convenios y programas en el marco de la


normativa
vigente.
Generar directrices y orientacin estratgica articulados a los planes de desarrollo nacional y sectorial,
as como
los lineamientos metodolgicos para la formulacin y evaluacin de los programas y proyectos de pre
inversin
e inversin.
Coordinar la formulacin, seguimiento y evaluacin de planes, programas y institucionales.
proyectos
Evaluar la gestin de EMAGUA a travs de indicadores de medicin de
desempeo.
Supervisar la ejecucin de programas y proyectos que garanticen el
de los objetivos y la
cumplimiento
normativa vigente.
Monitorear la ejecucin y cumplimiento de los objetivos, metas y actividades
del rea.
Desarrollar mecanismos giles, claros y concisos para mejorar los niveles de coordinacin en la
gestin de
convenios, seguimiento y cierre proyectos.
Inscribir los proyectos a Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo.
Elaborar las modificaciones presupuestarias.
Elaborar las certificaciones presupuestarias de inversin.
Tramitar el cierre de proyectos y programas.
Facilitar el desarrollo organizacional de EMAGUA.

13

Revisar y aprobar tcnicamente los reglamentos, manuales y otras normas operativas que faciliten la
gestin
institucional de EMAGUA.

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
22

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de EMAGUA

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas.
Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.
Organizaciones sociales.
Gobiernos Departamentales y Municipales

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
23

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad de Gestin de Convenios

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia de Planificacin
A.3. Supervisin
Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Gestionar y administrar los convenios de financiamiento para mejorar la cartera de


proyectos e implementar eficientemente el Plan de Inversiones mediante
inscripciones y modificaciones presupuestarias. Asimismo esta unidad es
responsable de la generacin de carpetas de los proyectos con la informacin
necesaria para que ejecute el cierre de proyectos.
B.2. Funciones de la Unidad
N

1
2
3
4
5
6
7

8
9
10
11
12

FUNCIN

Analizar y evaluar los aspectos tcnicos de la gestin de convenios de financiamiento, con el soporte
de
formatos estandarizados y la retroalimentacin oportuna de informacin.
Velar por el cumplimiento de las directrices de formulacin presupuestaria, consolidacin del
presupuesto de
inversin y del presupuesto de funcionamiento.
Efectuar el seguimiento a la ejecucin de los programas de inversin y al desempeo de los
proyectos, realizando
anlisis financiero y conciliaciones.
Inscribir proyectos mediante el SISIN.WEB y efectuar modificaciones presupuestarias.
Analizar presupuestariamente los programas de inversin.
Administrar y actualizar la informacin en el Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN) y en
los formatos
SGP.
Elaborar un conjunto de reportes entre los cuales estn el reporte de planillas de pago, reportes
financieros,
reportes de alerta y otros a requerimiento de la Gerencia de Planificacin y de la Direccin General
Ejecutiva.
Sistematiz la informacin del seguimiento
ejecucin fsica y
de programas de inversin en
ar
de
financiera
apoyo
al plan de inversiones y a la evaluacin del comportamiento de actividades.
Ajustar, actualizar y realizar el seguimiento al Plan de Inversiones de EMAGUA,
alertas
generando las
oportunas
sobre el estado de situacin de los proyectos.
Elaborar carpetas de los proyectos con toda la informacin cronolgica que permita cerrar los
proyectos.
Ejecutar el Cierre de Programas y Convenios.
Elabora reglamentos,
y otras normas operativas relativas a su rea de
r
manuales
trabajo.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades de EMAGUA.

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y
Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas.
Ministerio de Planificacin del
Desarrollo.

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
24

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.
Organizaciones sociales.
Gobiernos Departamentales y Municipales

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
25

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

PLEO001

Unidad de Planificacin y Programacin de Operaciones

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia de Planificacin
A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Apoyar en la gestin estratgica institucional y el desarrollo de la gestin por resultados que


asegure impacto, seguimiento a cumplimiento de los convenios, elaborar y actualizar la
planificacin estratgica (PEI) y operativa (POA) de EMAGUA.
B.2. Funciones de la Unidad
N

FUNCIN

Administrar el Sistema de Programacin de Operaciones (SPO) y el Sistema de Planificacin Integral del


Estado
(SPIE) para la Entidad.
2
Elaborar, disear, ajustar y proponer las lneas estratgicas de la planificacin institucional en el marco
del PEI.
3
Orientar las tareas del personal dependiente de la Unidad, para lograr los objetivos de la Gerencia.
4
Coordinar la elaboracin del POA Institucional en relacin directa con el SPO.
5
Realizar el seguimiento y la evaluacin a la ejecucin de los instrumentos de planificacin de corto,
mediano y
largo plazo (POA, PEI, compatibilizacin con las estrategias del PND, planes de desarrollo sectorial)
6
Elaborar informes mensuales y semestrales de seguimiento institucional y de convenios de
acuerdo a
requerimientos y clusulas contractuales.
7
Preparar y remitir informacin solicitada referida al rea de trabajo.
8
Coordinar los ajustes y reprogramaciones del POA de inversin y de funcionamiento de EMAGUA.
9
Generar nuevos instrumentos metodolgicos que ayuden a la Planificacin Institucional.
10 Orientar a las diferentes reas y Gerencias Departamentales de EMAGUA en la planificacin operativa,
socializar
y difundir el POA de cada gestin y recopilar la informacin de avance del mismo.
11 Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de
EMAGUA

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y
Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas.
Ministerio de Planificacin del
Desarrollo.
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.

Organizaciones sociales.
Gobiernos Departamentales y
Municipales

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
26

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad de Desarrollo Organizacional

PLDO001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia de Planificacin
A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Desarrollar instrumentos orientados al desarrollo de las personas, la tecnologa,


la estructura organizacional y el ambiente fsico para apoyar y facilitar el logro
de las metas y objetivos estratgicos de la Entidad.
B.2. Funciones de la Unidad
N

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

FUNCIN

Elaborar, disear y proponer los procesos y procedimientos de los sistemas que se ejecutan en
EMAGUA.
Administrar el Sistema de Organizacin Administrativa (SOA) para la Entidad.
Elaborar y actualizar la Estructura Organizacional, el Manual de Organizacin y Funciones y el Manual
de
Procesos y procedimientos.
Ejecutar, con la participacin de otras reas, los estudios y proyectos que faciliten, simplifiquen y
Automaticen los trmites a travs de procesos, procedimientos y operaciones normalizadas y
formalizadas.
Desarrollar e implementar el mbito psicosocial de la Gestin Institucional (cultura organizacional,
clima laboral, liderazgo, motivacin, etc.)
Promover valores ambientales y ecolgicos e introducirlos en la Cultura Organizacional.
Orientar la incorporacin de tecnologas de gestin en el mbito del mejoramiento institucional
continuo con
una visin estratgica.
Implementar mecanismos que recuperen buenas prcticas a partir de lecciones aprendidas en el
marco de una
estrategia de Gestin del Conocimiento.
Orientar la implementacin de oficinas y ambientes de trabajo adecuados a las caractersticas del
trabajo EMAGUA.
Orientar y apoyar a las unidades organizacionales de EMAGUA la elaboracin de manuales,
reglamentos
y otras normas que faciliten el trabajo de EMAGUA.
Implementar y canalizar el fortalecimiento Institucional.
Desarrollar un conjunto de valores en el trabajo y las relaciones interpersonales y de grupo de la
Entidad.
Cumplir el rol de la secretaria tcnica del Consejo de Coordinacin Institucional (CCI).

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
27

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de EMAGUA

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas.
Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.
Organizaciones sociales.

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
28

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad de Tecnologas de Informacin y Comunicacin

PLTI-001

Sustantiva

A.2. Dependencia

Gerencia de Planificacin
A.3 Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Planificar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el empleo de equipo,


soporte y
contribuyendo al cumplimiento de planes, programas y proyectos de la
Entidad.

sistemas de
informacin,

B.2. Funciones de la Unidad


N

1
2

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

FUNCIN

Coordinar las labores pertinentes a la administracin y buen funcionamiento de los servidores, la red
intranet e
internet de la oficina central y de las oficinas departamentales.
Organizar y coordinar el rol de asistencia a las diferentes emergencias o eventualidades informticas
que se
presenta con lo relacionado a la informacin cedida en las diferentes
oficinas.
Capacitar al personal sobre las nuevas tecnologas de informacin.
Obtener el respaldo de la informacin de funcionarios que terminaron la gestin en EMAGUA.
Implementar nuevos sistemas para las diferentes reas.
Monitorear equipos de computacin de EMAGUA.
Implementar nuevas tecnologas de informacin.
Desarrollar software de aplicacin de acuerdo a las diferentes necesidades de las unidades
organizacionales
EMAGUA.
Planear e implementar polticas de seguridad informtica para la
institucin.
Mantener y actualizar el portal web de la Entidad.
Administrar las bases de datos existentes en la Entidad.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de
EMAGUA

C.2. Relaciones Externa


Ministerio de Medio Ambiente y
Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas.
Ministerio de Planificacin del
Desarrollo.
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin

Internacional.
Entidades privadas y organizaciones sociales.
Gobiernos Departamentales y
Municipales

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
29

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Gerencia de Administracin y Finanzas

ADAD001

Administrativa

A.2. Dependencia

Direccin General Ejecutiva


A.3. Supervisin

1. Unidad Financiera
2. Unidad Administrativa
3. Unidad de Licitaciones y Contrataciones

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivos de la Unidad

Optimizar la utilizacin de recursos econmicos y financieros de la Entidad en forma eficiente y


eficaz velando por la correcta administracin de los recursos humanos, activos y los bienes de la
institucin, aplicando los sistemas de administracin financiera y no financiera gubernamental
de la Ley No. 1178, el apoyo logstico administrativo y de servicio, con el objetivo que las
unidades sustantivas cumplan sus competencias institucionales estratgicas y operativas.
B.2. Funciones de la Unidad
N

FUNCIN

Programar, implementar y evaluar la aplicacin de los Sistemas Financieros y no Financieros de la Ley


N 1178, a
travs del Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa (SIGMA) y otros sistemas
especficos.
2
Establecer lineamientos para el mejor desempeo de las Unidades Administrativa Financieras de las
Direcciones
Departamentales.
3
Formular, reformular y ejecutar el Presupuesto de EMAGUA, conforme las directrices presupuestarias
del Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas para aprobacin del Director General Ejecutivo.
4
Programar la ejecucin mensual del presupuesto utilizando la informacin del POA
SGP y SISIN.
5
Realizar las modificaciones presupuestarias.
6
Controlar y evaluar la ejecucin del presupuesto de ingresos y gastos de manera mensual a travs de
un informe
para el Director General Ejecutivo.
7
Registrar todas las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales que se producen en
EMAGUA.
8
Procesar y producir informacin presupuestaria, patrimonial, financiera til y beneficiosa, con las
debidas
caractersticas de oportunidad, razonabilidad y confiabilidad para la toma de decisiones del nivel
ejecutivo de
EMAGUA.
9
Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin sustentatoria, ordenada de tal forma
que facilite
las tareas de control interno y externo posterior.
10 Elaborar los estados financieros.
11 Asignar bajo el principio de unicidad de caja, los recursos pblicos recaudados de acuerdo a sus

disponibilidades.
12 Prever la disponibilidad de liquidez para el cumplimiento oportuno de las obligaciones de EMAGUA,
sobre la base
de la proyeccin de ingresos y egresos de corto
plazo.
13 Asegurar el oportuno suministro, disponibilidad y control de bienes y servicios necesarios para
desarrollar y alcanzar
los objetivos institucionales previstos para la gestin, todo en el marco de la normativa vigente,
garantizando la
aplicacin transparente y el manejo adecuado de los recursos del Estado.
14 Supervisar la administracin de los activos fijos, muebles e inmuebles, respecto a la asignacin,
salvaguarda,
mantenimiento y control de los bienes de uso institucional.
Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
30

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


15 Autorizar las solicitudes de materiales, suministros y equipamiento correspondientes a compras
menores.
16

Elaborar, actualizar y ejecutar el Plan Anual de Contrataciones y el Plan Mensual de


contrataciones. Registrar y difundir el PAC a travs del Sistema de Informacin de
Contrataciones Estatales - SICOES.

17 Coordinar con la unidad de Licitaciones y Contrataciones la elaboracin de trminos de


referencia para la contratacin de bienes y/o servicios
18 Supervisar las labores y resultados que genera el Responsable de la Unidad de Licitaciones y
Contrataciones.
19 Dotar tcnicamente de personal a la Entidad, previo establecimiento de las necesidades de
personal identificadas y justificadas cualitativas y cuantitativamente a partir de la
Planificacin de Personal, en concordancia con la Planificacin Estratgica Institucional, la
Programacin Operativa Anual, la estructura organizacional y los recursos presupuestarios
requeridos.
20 Medir el grado de cumplimiento de la Programacin Operativa Anual Individual, los trminos de
referencia de los servidores pblicos y otro personal en relacin al logro de los objetivos, funciones
y resultados asignados puesto durante un perodo determinado.
21 Propiciar la adecuacin permanente del servidor pblico a las demandas institucionales,
buscando optimizar su contribucin a la sociedad, as como potenciar su capacidad.
22 Desarrollar e implementar un plan de capacitacin que permita a los servidores pblicos y otro
tipo de personal adquirir nuevos conocimientos, desarrollar habilidades y modificar actitudes,
con el propsito de mejorar constantemente su desempeo y los resultados de la organizacin
para una eficiente y efectiva prestacin de servicios.
23 Implantar el Sistema de Administracin de Personal (SAP) en su totalidad, de acuerdo a los
subsistemas y procesos definidos en la normativa vigente.
24 Revisar y aprobar los Manuales, Reglamentos y otras normas operativas desarrolladas en su rea de
trabajo.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de EMAGUA

C.2 .Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas y otras
Entidades
Pblicas.
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.
Organizaciones sociales.
Gobiernos Departamentales y Municipales
Entidades privadas

Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional

Aprobado por la Direccin General Ejecutiva

Fecha: 29/10/2013
31

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad Financiera
A.2. Dependencia

ADFI001
Administrativa

Gerencia de Administracin y Finanzas


A.3. Supervisin

1. rea de Presupuestos
2. rea de Contabilidad
3. rea de Tesorera

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Asegurar la aplicacin efectiva de los sistemas de administracin financiera gubernamental de la


Ley N 1178, el apoyo logstico econmico y financiero a las unidades organizacionales
sustantivas de EMAGUA, aplicando polticas nacionales en la gestin financiera, empleando los
Sistemas de Administracin Gubernamental establecidos por la Ley N 1178, otras disposiciones
y normativas conexas que sean de competencia de la Entidad.
B.2. Funciones de la Unidad
N

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3

6
7

FUNCIN

Programar, implementar y evaluar la aplicacin de los Sistemas Financieros de la Ley N 1178, a


travs
del Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa (SIGMA) y otros sistemas
especficos.
Proponer en el mbito econmico y financiero, polticas, normas y estrategias de aplicacin en la
Entidad
a requerimiento de la MAE.
Aplicar los Sistemas de Tesorera y Crdito Pblico, Presupuestos y Contabilidad Integrada, de
conformidad a las
Normas Bsicas establecidas en el marco de la Ley N 1178 y el Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Proponer y gestionar financiamiento para la ejecucin de Programas y Proyectos de Inversin, de
acuerdo
a las Normas Bsicas del Sistema de Tesorera y Crdito Pblico, previa aprobacin de
Directorio.
Supervisar el cumplimiento de los lmites establecidos para el gasto corriente y gestionar la
asignacin de recursos
para inversin en los programas establecidos
por ley.
Formular, reformular y ejecutar el Presupuesto de EMAGUA conforme las Directrices Presupuestarias
del Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas para aprobacin del Director General Ejecutivo.
Programar la ejecucin mensual del presupuesto utilizando la informacin del POA
SGP y SISIN.
Realizar las modificaciones presupuestarias cuando el Programa de Operaciones Anual se reformule en
los objetivos
de acuerdo a: incorporacin de nuevos , por cambios en los inciales previstos, o por cambios en las
metas de

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11
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13

los mismos. Tambin cuando surjan desviaciones respecto a las previsiones presupuestarias inciales,
sin cambios
en los objetivos.
Controlar y evaluar la ejecucin del presupuesto de ingresos y gastos de manera mensual a travs
de un informe
para el Director General Ejecutivo.
Registrar todas las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales que se producen en
EMAGUA.
Procesar y producir informacin presupuestaria, patrimonial, financiera til y beneficiosa, con
caractersticas de
oportunidad, razonabilidad y confiabilidad para la toma de decisiones del nivel ejecutivo de EMAGUA.
Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin sustentatoria, ordenada de tal
forma que facilite
las tareas de control interno y externo
posterior.
Elaborar los estados financieros.
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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


14 Asignar, bajo el principio de unicidad de caja, los recursos pblicos recaudados de acuerdo a sus
disponibilidades.
15 Realizar la gestin del flujo de caja, administrar la salida y el ingreso de fondos.
16 Mantener actualizado el flujo de caja en coordinacin con el rea de Contabilidad.
12 Proyectar mensualmente el flujo de caja en coordinacin con las reas.
13 Efectuar el inventario, registro y custodia de valores de EMAGUA.
14 Informar la gestin de tesorera peridicamente a la Gerencia Administrativa y Financiera.
15 Mantener actualizado el registro de proveedores contratados para la ejecucin de los pagos.
16 Prever la disponibilidad de liquidez para el cumplimiento oportuno de las obligaciones de EMAGUA,
sobre la base de
proyeccin de ingresos y egresos de corto plazo.
17 Elaborar Reglamentos, Manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.
18 Determinar, en consulta con las instancias pertinentes, las lneas de accin para prevenir, detectar y
reportar las
operaciones de legitimacin de ganancias ilcitas.

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de EMAGUA

C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas y otras
Entidades
Pblicas.
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.
Gobiernos Departamentales y Municipales
Entidades privadas

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad Administrativa

ADAL001

Administrativa

A.2. Dependencia

Gerencia de Administracin y Finanzas


A.3. Supervisin

1.
2.
3.
4.

rea
rea
rea
rea

de
de
de
de

Recursos Humanos
Activos Fijos y Almacenes
Servicios Generales
Archivo General

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Dirigir y controlar la correcta administracin de los recursos humanos, activos y los bienes de la institucin,
aplicando de manera efectiva el sistema de administracin de bienes y servicios de la Ley No. 1178, as como
el apoyo logstico administrativo y de servicios para que las Unidades sustantivas de EMAGUA logren el
cumplimiento de los objetivos institucionales, establecidos en el Plan Estratgico Institucional y el Programa
de Operaciones Anual.
B.2. Funciones de la Unidad
N

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6
7
8

FUNCIN

Supervisar las labores y resultados que generan los responsables de Recursos Humanos,
Activos fijos y
Almacenes, Archivo General y por el Encargado de Pasajes y Viticos.
Supervisar la vigencia de plizas de seguro y garantas tcnicas en coordinacin con el rea
de Servicios
Generales y Activos Fijos.
Implementar, planificar, dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de actividades relacionadas con el
Sistema de
Administracin de Personal para su adecuada aplicacin en cumplimiento de normas
gubernamentales e
institucionales.
Coordinar con Direccin General Ejecutiva, Coordinacin General y Gerencias de la Entidad, la
revisin, aprobacin
y socializacin de polticas y procedimientos elaborados para el rea a fin de asegurar su
alineamiento con los
objetivos institucionales.
Dotar de personal idneo y competente y facilitar la administracin a travs de los procesos
establecidos en el
Sistema de Administracin de Personal.
Coordinar con los responsables de cada Unidad Organizacional la ejecucin del proceso de Evaluacin
del
Desempeo, segn planificacin y aprobacin de la Mxima Autoridad Ejecutiva.
Coordinar la adecuada implementacin de todo el ciclo de Capacitacin en el marco de las
normas tanto
gubernamentales como institucionales, mediante del rea de Recursos Humanos.
Controlar mediante el rea de Recursos Humanos el seguimiento peridico del adecuado
mantenimiento y

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11

actualizacin de sistemas de registro de acciones de personal tanto fsicos como digitales con el fin
de proveer
una informacin confiable, gil y oportuna para la toma de decisiones ejecutivas.
Controlar y coordinar mediante el rea de Recursos Humanos el adecuado mantenimiento y
actualizacin de
carpetas personales a fin de proveer informacin oportuna para cumplir con las normas
institucionales y legales.
Optimizar la disponibilidad de bienes de consumo, del control de sus operaciones y la minimizacin
de los costos
de almacenamiento, mediante al rea de
Almacenes.
Administrar mediante el rea de Activos Fijos y almacenes las actividades y procedimientos
concernientes al
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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


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ingreso, registro, almacenamiento, distribucin, salvaguarda y control de bienes y de consumo de la


institucin para su suministro oportuno en cumplimiento al Decreto Supremo N 181.
Recibir mediante al rea de Activos Fijos y Almacenes los bienes, previa identificacin de su
naturaleza, se debe codificar, clasificar, catalogar, almacenar, asignar espacios, registrar salida de
bienes, gestionar existencias establecer medidas de higiene, seguridad y salvaguarda.
Supervisar la implantacin de programas de mantenimiento, seguridad y salvaguarda de inmuebles,
equipos, vehculos y otros.
Supervisar mediante el rea de Activos y Fijos la aplicacin de polticas de acuerdo a normativa
vigente en cuanto a manejo, salvaguarda, disposicin, ingreso y ubicacin de activos fijos.
Controlar la fluidez de los sistemas de comunicacin, transportes, pasajes, limpieza, combustibles,
seguridad, mantenimiento, mediante al rea de Servicios Generales.
Coordinar mediante el rea de Servicios Generales la elaboracin de trminos de referencia para la
contratacin de servicios.
Verificar el cumplimiento de los trminos de referencia, contrato, conclusin del servicio y otras
condiciones en contratacin de servicios.
Supervisar mediante al rea de Servicios Generales el consumo mensual de alquileres,
combustibles, agua, luz, telfonos, internet, limpieza, seguridad, courier, pasajes y otros inherentes
al rea.
Elaborar y actualizar los instrumentos operativos del Sistema de Organizacin Administrativa

C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA

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C.2 Relaciones Externas


Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Contralora General del Estado - CENCAP
Ministerio de Trabajo
Caja de Salud
Administradoras de Fondos de Pensiones
Escuela de Gestin Pblica Plurinacional
Otras Instituciones inherentes al rea
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.
Entidades privadas

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A. IDENTIFICACIN
A.1. Denominacin o nombre de la Unidad Organizacional

Unidad de Licitaciones y Contrataciones

ADCT001

Administrativa

A.2. Dependencia

Gerencia de Administracin y Finanzas


A.3. Supervisin

Ninguna

B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad

Ejecutar las acciones que correspondan para dotar oportuna y eficientemente de bienes y
servicios contemplados en el Programa Operativo Anual (POA) y en el Programa Anual de
Contrataciones (PAC) a las diferentes Unidades de EMAGUA que la solicitan.

B.2. Funciones de la Unidad


N

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FUNCIN

Elabora el Programa Anual de Contrataciones en coordinacin con las unidades solicitantes y ejecutar
el Plan Anual de Contrataciones.
Elaborar los Documentos Base de Contratacin (DBC) incorporando las especificaciones tcnicas o
trminos de
referencia elaborados por la Unidad Solicitante.
Elaborar informes tcnicos relacionados con las contrataciones de bienes y servicios en el marco de
las normas
vigentes.
Administrar el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) de EMAGUA.
Informar al Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) sobre los procesos de contratacin.
Llevar el registro o libro de actas de las propuestas presentadas.
Conformar y archivar el expediente de cada uno de los procesos de contratacin (Archivo digital).
Remitir para su publicacin al SICOES las convocatorias, ampliaciones de plazo, contrataciones por
excepcin,
cancelacin, anulacin y suspensin temporal de procesos de contratacin.
Coadyuvar en la elaboracin del Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios y en
su actualizacin cuando sea necesario.
Elaborar y actualizar los instrumentos operativos pertinentes a su Unidad

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C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de
EMAGUA

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C.2. Relaciones Externas


Ministerio de Economa y Finanzas y otras
entidades
pblicas
Empresas proponentes.
Entidades de Asistencia Tcnica de la Cooperacin
Internacional.

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GLOSARIO DE TRMINOS
EMAGUA
DGE
GT
GP
SABS
MEFP
MMAyA
SAP
MEFP
CIF
TDR
DESCOM
ATI
FI

= Entidad Ejecutora del Medio Ambiente y Agua


= Direccin General Ejecutiva
= Gerencia Tcnica
= Gerencia de Planificacin
= Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
= Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
= Ministerio de Medio ambiente y Agua
= Sistema de Administracin de Personal
=Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
=Convenio Interinstitucional de Financiamiento
=Trmino de Referencia
=Desarrollo Comunitario
=Asistencia Tcnica
=Fortalecimiento Institucional

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