UNIVERSIDAD

DE PANAMA.

CENTRO REGIONAL DE VERAGUAS.

FACULTAD DE INVESTIGACION

DE POS GRADO Y

MAESTRIA.
MAESTRIA EN ADMINISTRACION EDUCATIVA

FACILITADOR: Magister. JORGE LUIS ABREGO

TEMA: MANUAL

DE

USO

CONSERVACION

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVAS.

PARTICIPANTES:

ROQUE DEL C. MARTINEZ

9-106-347

BERNARDA RODRIGUEZ

9-145-688

ARCELIO T. MONRROY O

9-156-223

FECHA DE ENTREGA: 22-10-2016

Contenido
PRESENTACION.................................................................................................... 5
INTRODUCCION................................................................................................... 6
OBJETIVOS GENERALES....................................................................................... 7
OBJETIVOS ESPECIFICOS:................................................................................... 7
UNIDAD 1........................................................................................................... 8
DIAGNOSTICO...................................................................................................... 9
FIGURA 1.......................................................................................................... 9
FIGURA 2......................................................................................................... 9
FIGURA 3....................................................................................................... 10
FIGURA 4....................................................................................................... 10
FIGURA 5....................................................................................................... 11
FIGURA 6....................................................................................................... 11
UNIDAD 2......................................................................................................... 12
Tabla: 1.......................................................................................................... 13
TABLA: 2......................................................................................................... 14
UNIDAD 3......................................................................................................... 15
REALIDAD INSTITUCIONAL............................................................................ 16
REGLAMENTO............................................................................................. 16
ORIENTACIONES GENERALES.....................................................................16
DEL SUB DIRECTOR ADMINISTARTIVO.......................................................17
DEL DOCENTE............................................................................................ 17
DEL TECNICO............................................................................................. 17
DEL TRABAJADOR MANUAL.......................................................................17
DEL ESTUDIANTE....................................................................................... 18
DEL PADRE DE FAMILIA............................................................................. 18
DE LOS ESTMULOS................................................................................... 18
ACTIVIDADES DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO................................18
DIARIO........................................................................................................ 18
SEMANAL.................................................................................................... 18
MENSUAL.................................................................................................... 18
SEMESTRAL................................................................................................. 19
ANUAL......................................................................................................... 19
UNIDAD 4......................................................................................................... 20

TABALA. 3...................................................................................................... 21
TABLA: 4......................................................................................................... 22
TABLA: 5......................................................................................................... 23
Estimacin de tiempo: El tiempo aproximado...............................................23
AULA DE CLASE MODERNA. VER ANEXO......................................................23
LA GERENCIA EDUCATIVA................................................................................ 24
EL USO........................................................................................................... 24
Mantenimiento............................................................................................... 24
Mantenimiento preventivo:............................................................................24

Limpieza:................................................................................................. 24

Utilizacin adecuada:.............................................................................. 24

Revisin peridica:.................................................................................. 25

Pintura:....................................................................................................... 25
Objetivos........................................................................................................ 25

Mantenimiento correctivo................................................................................. 26

La puerta tiende a atascarse en su giro..................................................26

Se atasca el pasador de la cerradura:.....................................................26

Desajuste en cerraduras:.........................................................................27

Cambio de vidrios:................................................................................... 27

Mantenimiento Recurrente............................................................................... 28
ACCIONES...................................................................................................... 28
Programa peridico de mantenimiento..........................................................28
CONCEPTOS BASICOS Y DEFINICIONES.............................................................29
Infraestructura:.............................................................................................. 29
Presupuesto de operacin:............................................................................ 29
Procesos de inversin:................................................................................... 29
Costos de operacin:..................................................................................... 29
Reparacin:.................................................................................................... 30
Conservacin:................................................................................................ 30
Habilitacin:................................................................................................... 30
Normalizacin:............................................................................................... 30
Restauracin:................................................................................................. 30
Servicios tcnicos:......................................................................................... 30
Contratistas:.................................................................................................. 30

Registro de contratistas:................................................................................ 31
Bases administrativas:................................................................................... 31
Especificaciones tcnicas:............................................................................. 31
Contratos:...................................................................................................... 31
Propuesta o licitacin pblica........................................................................31
Cotizaciones directas:.................................................................................... 31
Ejecucin directa:.......................................................................................... 31
Ejecucin por administracin.........................................................................31
Ejecucin por contrato:.................................................................................. 32
Ejecucin mixta:............................................................................................ 32
Intervencin y autorizacin............................................................................32
Las intervenciones mnimas...........................................................................32
CARACTERSTICAS DEL PLAN DE MEJOAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA........................................................................................................ 33
Integral:......................................................................................................... 33
Continuo:....................................................................................................... 33
Pedaggico:................................................................................................... 33
ORGANIZACIN DEL PLAN DE USO, CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DE
INFREAESTRUCTURA EDUCATIVA......................................................................33
Finalidad........................................................................................................ 33
Funciones del comit de mantenimiento escolar...........................................34
Equipo de mantenimiento escolar..................................................................35
Funciones especficas de los equipos de mantenimiento escolar..................35
RECURSOS PARA FINANCIAR EL PLAN DE USO, CONSERVACION Y
MEJORAMIENTO DE INFREAESTRUCTURA EDUCATIVA.....................................35
GESTIN DE MANTENIMIENTO.......................................................................35
Responsables de la gestin de mantenimiento. Ministerio de Educacin......35
Comunidad educativa.................................................................................... 35
rganos del gobierno escolar........................................................................36
BIBLIOGRAFIA:.................................................................................................. 36
ANEXO............................................................................................................... 37

PRESENTACION.

El presente documento denominado Manual para el uso, Conservacin

y Mantenimiento de la Infraestructura

Educativas Pblicas, contiene

informacin bsica sobre las acciones y responsabilidades que el

Director y dems integrantes de la comunidad educativa deben realizar
para garantizar un adecuado, uso, conservacin y mantenimiento de los
ambientes escolares, mobiliario, equipos, talleres y otros., para el
bienestar de los estudiantes y el desarrollo de las actividades educativas
en centros educativos de diversos niveles de educacin.
Aspiramos poder contribuir con una informacin manejable, bsica y
til al servicio de los centros educativos unigrados, multigrados y
otros.
Todo esto con la finalidad de garantizar mayor durabilidad a las
infraestructura educativas de nuestro pas.

INTRODUCCION.

El manual de uso, conservacin y mantenimiento de

infraestructuras

escolares, es una herramienta que facilita informacin bsica que

sugieren acciones que

se deben

realizar,

con

la

finalidad

de

garantizar durabilidad y ambientes saludables para llevar acabo la

labor del proceso enseanza aprendizaje, dichas funciones estn
distribuidas para cada uno de los entes que forma parte de la
comunidad educativa de cada centro escolar.
Se presentan orientaciones para el mantenimiento del edificio y
mobiliario escolar, las que se traducirn en una serie de guas con
recomendaciones pertinentes. Su objetivo es disear un marco de
referencia para la aplicacin de recursos asignados a la implementacin
de acciones y/o programas peridicos de mantenimiento preventivo y/o
correctivo de los establecimientos educacionales. En otros trminos, se
elabora una herramienta de ayuda de gestin para cada establecimiento
educacional que incluya una pauta pormenorizada, sealando aspectos
administrativos y tcnicos, as como los beneficios esperados como
producto de la implementacin permanente de un programa de
mantenimiento. Ello implica adems, trasmitir y expresar en este
instrumento la voluntad de adquirir un compromiso y crear conciencia
en la comunidad educativa para su aplicacin.
Todo

esto

agradable

favorecer
para

los

manera ambientes

para

tener

estudiantes

propicios

para

un

ambiente

sano, apto

docentes. Ofreciendo
desarrollar

las

de

y
esta

actividades de

enseanza aprendizajes. Y evitar de esta manera cualquier tipo de

enfermedad entre los actores del proceso enseanza aprendizaje.

OBJETIVOS GENERALES.
Ofrecer una herramienta de consulta a los gerentes de
centros educativos de nuestra regin escolar y
orientaciones

sobre

el

uso,

Facilitar

conservacin

mantenimiento de infraestructuras educativas.

Contribuir en la formacin de una cultura de participacin
social que permita el mejoramiento y la atencin de
necesidades de infraestructura de los espacios escolares,
para

que

cuenten

con

las

condiciones

fsicas

de

equipamiento adecuadas para el desarrollo del proceso

educativo.
Acondicionar
enseanza

dos aulas de clases aptas para el proceso

aprendizaje y

de

salubridad para

los

estudiantes de la escuela de Cerro Viejo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Ofrecer una herramienta de consulta a los directores de centros
educativos.
Facilitar a los directores de centros educativos de un manual
sobre

uso, conservacin

y mantenimiento

de infraestructuras

educativas.
Contribuir en la formacin de una cultura de participacin social
en los estudiantes.
Remplazar el techo de dos aulas de clases de la escuela de
CERRO
educativo

VIEJO

y su

acondicionamiento

total

del

centro

UNIDAD 1

DIAGNOSTICAR PROBLEMAS
BSICOS Y

NECESIDADES EN

MATERIA DE
INFRAESTRUCTUR
A ESCOLARES.

DIAGNOSTICO.
La escuela de CERRO VIEJO, est ubicada en el corregimiento de
Caazas, distrito de Caazas, provincia de Veraguas.
Despus de analizar la realidad del centro educativo de CERRO
VIEJO, hemos detectado

algunas

necesidades

que

requieren

la

atencin inmediata por parte de la entidad rectora como lo es el

MEDUCA, entre las necesidades ms urgentes tenemos:
FIGURA 1. Deterioro considerable del techo. (dos salones)

FUENTE: Foto: ARCELIO MONRROY. 3-10-16

FIGURA 2 Aislante completamente destruido.

FUENTE: Foto:ARCELIO MONRROY. 3-10-16.

FIGURA 3. Existencia de guanos y Falta de retaqueo.

FUENTE: Foto tomada por ARCELIO MONRROY. 3-10-16.

FIGURA 4. Paredes con la pintura deteriorada.

FUENTE: Foto tomada por ARCELIO MONRROY. 3-10-16.

FIGURA 5. Techo muy bajo.

FUENTE: Foto tomada por ARCELIO MONRROY. 3-10-16.

FIGURA 6. Puertas daadas y Salones muy reducidos.

FUENTE: Foto tomada por ARCELIO MONRROY. 3-10-16

UNIDAD 2.

DISEAR,
ORGANIZAR

PLANIFICAR,
Y

PROYECTOS
MANTENIMIENTO
REPARACIONES

EJECUTAR
DE
Y
DE

EDIFICACIONES
INSTALACIONES

E
ESCOLARES.

FECH
A

ACTIVIDADES

OCTUBR
NOVIEM DICIEMB
E
BRE
E
SEMANA
SEMAN SEMANA
S
AS
1 2 3 4 12 3 4 1 2 3

Reunin con la Comunidad Educativa.

Visita al lugar donde se realizar el
proyecto.( Diagnostico)
Solicitud de personal tcnico e
idneo al MEDUCA para la evaluacin
del problema a resolver.
Cuantificacin del presupuesto por
personal idneo del MEDUCA
Presentacin del proyecto a ejecutar
al MEDUCA.
Solicitud de los recursos financieros
al departamento del FECE MEDUCA.
Realizacin de cotizaciones de
materiales de construccin.
Compra de materiales y su traslado a
la escuela
Licitacin de la mano de obra.
Ejecucin de la obra
Supervisin de la obra por personal
idneo del MEDUCA Y Municipio
Pago de la obra realizacin
Entrega de la obra

Tabla: 1

CRONOGRAMA
DE ACTIVIDAES
DESARROLLAR UN PROYECTO.

PARA PLANIFICAR, ORGANIZAR

FUENTE: Diseo de actividades realizadas por Roque del C.

Martnez, Bernarda Rodrguez y Arcelio Monrroy. Ao: octubre
- 2016

TABLA: 2

PLANIFICACION, ORGANIZACIN Y EJECUCION DE ACTIVIDADES DE

MANTENIMIENTO Y REPARACIONES DE EDIFICACIONES E INSTALACIONES ESCOLARES.

Recomendaciones para Mantenimiento.

Tiempos o Periodos
reas verdes

SEMANA
L

MENSUALE
S

BIMESTRAL
ES

TRIMESTRAL
ES

SEMESTRAL
ES

ANUAL

LIMPIEZA
Pintura
Techo

REMPLAZO

LIMPIEZA

REVISION
REVISION

Paredes

MANT.

Aceras

REVISION

Guanos

REVISION

Electricidad
Mobiliario
Limpieza de
infraestructu
ra escolar
Cocina
Baos

LIMPIEZA

UNIDAD 3.

EVALUAR
PARA

Y
EL

REDACTAR REGLAMENTO
USO

CORRECTO

EDIFICACIONES
PISCINA,GIMNASIO

DE
COMO

AREAS

(INFRAESTRUCTURA ESCOLAR)

VERDES.

REALIDAD INSTITUCIONAL
Las instituciones educativas en un alto porcentaje en nuestras reas
de trabajo cuentas con infraestructuras en deterioro, siendo una de
las razones la falta de un instrumento que oriente sobre cmo
organizar y realizar acciones que permitan tener centros educativos
aptos para el proceso enseanza aprendizaje, es por ello que
dedicamos nuestro esfuerzo para hacer un aporte, que facilite la
labor de los administrativos, docentes y
comunidad educativa sta
labor, en vas de contar con estructuras en condiciones apropiadas
para la tarea docente.
REGLAMENTO.
El presente reglamento, pretende ofrecer orientaciones que se
deben realizar para garantizar infraestructuras educativas duraderas,
para ello se asignan funciones especficas a cada uno de los
miembros de la comunidad educativa de los centros escolares.
ORIENTACIONES GENERALES
La gestin para la conservacin, mantenimiento y seguridad de la
infraestructura, es responsabilidad del Director, con participacin
de la comunidad educativa.
El mobiliario, equipo y material educativo, es de uso exclusivo de
la institucin, estando prohibida su salida del local escolar.
La prdida y/o deterioro del material educativo, mobiliario, equipo,
instrumentos, enseres e insumos, es de responsabilidad del
personal a quien se le entreg en uso.
El Director monitorear la conservacin y mantenimiento de la
infraestructura educativa, informando mensualmente a la
instancia inmediata superior.
El mobiliario escolar, equipo y material educativo entregado en
uso, slo ser utilizado en actividades propias de la Institucin
Educativa.
Promover acciones de sensibilizacin y capacitacin interna para
los docentes, estudiantes y padres de familia sobre el uso,
conservacin y mantenimiento de la infraestructura.

Otorgar estmulos a las unidades orgnicas y personas que

contribuyan significativamente a la conservacin y mantenimiento
de la infraestructura.
Sancionar, de acuerdo al Reglamento Interno, a los responsables
del deterioro del local escolar y/o de la prdida de equipos,
materiales y herramientas, informando a la comunidad educativa
sobre el particular.

Velar y apoyar la conservacin y mantenimiento de los ambientes,

equipos, mobiliario y material educativo.
Desarrollar acciones de sensibilizacin a la comunidad educativa,
para la conservacin y mantenimiento de la infraestructura.

DEL SUB DIRECTOR ADMINISTARTIVO

Conducir el proceso de conservacin y mantenimiento de la
infraestructura.
Supervisar la operatividad, el uso y el estado de conservacin,
limpieza y cuidado de los ambientes, equipos, mobiliario, libros y
enseres, reas libres, campos deportivos y reas verdes, dando
las pautas e indicaciones pertinentes al personal docente y
administrativo.
Mantener actualizado el inventario de bienes muebles e
inmuebles de la Institucin Educativa.
Designar al responsable para la conservacin y mantenimiento
del estadio, piscina y gimnasio.
Orientar, sensibilizar y apoyar a los estudiantes y padres de familia
para el cuidado y mantenimiento de las paredes, mobiliario
escolar y materiales educativos.
Brindar el soporte tcnico y mantenimiento a los equipos de
cmputo.
Verificar al trmino de las labores acadmicas que los equipos de
cmputo se encuentren apagados y cubiertos con sus fundas.
Velar por el buen uso y conservacin de los equipos y materiales
del auditorio, videoteca y sala de usos mltiples.
Cautelar la conservacin y mantenimiento de los bienes de la
institucin.
DEL DOCENTE.
Apoyar en las acciones de conservacin y mantenimiento de la
infraestructura educativa.
Orientar a los alumnos en la conservacin y el uso adecuado de
los ambientes, mobiliario, equipo y materiales educativos.
DEL TECNICO.
Revisar peridicamente el estado de los tableros elctricos
verificando el funcionamiento de las llaves e interruptores
termomagnticos y ajuste de los tornillos de sujecin.
Revisar y cambiar las luminarias de ser necesario.
Verificar el funcionamiento del sistema elctrico.

Verificar peridicamente que las placas de los tomacorrientes,

interruptores y timbres elctricos se encuentren sin roturas ni
rajaduras y estn bien aseguradas.

DEL TRABAJADOR MANUAL

Limpiar y desinfectar los ambientes, mobiliarios y equipos.
Atender la limpieza y cuidado de patios y reas verdes.
Inspeccionar los servicios higinicos despus de cada recreo para
verificar y adoptar las acciones pertinentes a su limpieza y
conservacin.
DEL ESTUDIANTE.
Mantener limpio y en buen estado los ambientes, paredes, puertas
y ventanas, mobiliario escolar, equipos, instrumentos y dems
bienes de la institucin.
Responder por los daos causados en el local escolar, equipos,
instrumentos, carpetas, sillas, estantes, mesas pizarras y otros
materiales de la Institucin educativa.
DEL PADRE DE FAMILIA
Apoyar la conservacin y mantenimiento de la infraestructura
educativa.

Responder por los daos causados por sus hijos en el local

escolar, equipos, instrumentos, mobiliario, sillas, estantes, mesas,
pizarras y otros materiales.
DE LOS ESTMULOS.
El Director otorgar premios y estmulos, semestralmente, a los
rganos y personas que demuestren acciones sobresalientes en la
conservacin y mantenimiento de la infraestructura.

La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin

Educativa Local, y la Municipalidad, en su caso, otorgar premios y
estmulos a la Institucin Educativa que sobresalga en la
conservacin y mantenimiento de la infraestructura.

ACTIVIDADES DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO.

DIARIO
Vaciar las papeleras o tachos de todos los ambientes.
Limpiar las carpetas, mesas, escritorios, sillas y archivadores de
las aulas, laboratorios y talleres.
Barrer y desinfectar los servicios higinicos.
Limpiar y dar mantenimiento al patio de recreo, pasillos,
escaleras y reas de ingreso.
Limpiar los espejos y vidrios.

Limpiar pisos de aula.

SEMANAL
Limpiar ventanas, repisas, marcos de cuadros y carteles.
Limpiar y desinfectar las paredes o divisiones de los baos.
Limpiar el mobiliario y las estanteras de los laboratorios, aulas y
talleres.
Lavar papeleras y tachos de todos los ambientes.
Regar los jardines.
MENSUAL
Verificar el buen funcionamiento de los servicios sanitarios y
elctricos.
Realizar el mantenimiento del jardn.
SEMESTRAL
Limpiar paredes de todos los ambientes.
Fumigar y desinfectar el local escolar.
ANUAL

Pintar todos los ambientes del local escolar.

Reparar el mobiliario escolar y de oficina.

UNIDAD 4

RECOMENDAR

ALTERNATIVAS

ESTRATEGIAS
MEJORAMIENTO
LOS

PARA

EL

Y USO ADECUADO DE

EDIFICIONES

INCLUYENDO

ESCOLARES,
VALORACIONES

ECONOMICAS EN LOS MISMOS

TABALA. 3 ESTRATEGIAS O ALTERNATIVAS PARA EL

MEJORAMIENTO Y USO ADECUADO DE EDIFICIOS ESCOLARES.

Organizar la comunidad educativa y los rganos de gobierno

estudiantil del centro educativo.
Diagnosticar las realidades y necesidades del centro escolar.

Organizar las necesidades en orden de prioridad.

Autogestionar beneficios para la institucin educativa.

Promover la participacin activa de la Asociacin de Padres de
Familia de la escuela.
Motivar la integracin de la comunidad en las actividades de la
escuela.
Integrar la participacin de las autoridades locales, municipales y
regionales en la conservacin y mantenimiento de la infraestructura
escolar.
Obtener los fondos para el financiamiento del proyecto.
Desarrollar de forma efectiva el proyecto.
Acondicionar a cabalidad dos aulas de clases.
Ofrecer un ambiente apto para el proceso enseanza aprendizaje.
Garantizar un ambiente saludable a estudiantes y docentes.

Desarrollo de actividades, para solucionar problemas diagnosticados

CERRO VIEJO.
TABLA: 4 PRESUPUESTO ESTIMADO EN MATERIALES.

TABLA: 5 PRESUPUESTO

en el centro educativo

GENERAL DE LA OBRA A REALIZAR, ESCUELA

CERRO VIEJO.

de

RENGLON
MATERIAL
MANO DE OBRA CALIFICADA
RETAQUEO Y REPELLO
FLETE
TOTAL

COSTO

B/.
B/.
B/.
B/.
B/.

POR

1 153.54
650.00
200.00
180.00
2183.54

Estimacin de tiempo: El tiempo aproximado

TABLA 6.

ACTIVIDAD

para realizar la obra, en su totalidad. 3 MESEES.

PROPUESTA PARA NUEVAS INSTALACIONES MODERNAS.

AULA DE CLASE ACTUAL. VER ANEXO

LA GERENCIA EDUCATIVA.
Todo gerente educativo para tener xito en la administracin de
un centro educativo, debe
manejar informacin relevante de
conceptos como los siguientes.

EL USO
El uso, ante todo, se refiere a la interaccin en los establecimientos
educativos de la infraestructura educativa con los diferentes individuos
que conforman la comunidad educativa, en los escenarios establecidos
para tal fin.
Mantenimiento: herramienta eficaz para mejorar aspectos operativos
relevantes de un establecimiento tales como funcionalidad, seguridad,
productividad, confort, imagen corporativa, salubridad e higiene. Otorga
la posibilidad de racionalizar costos de operacin. El mantenimiento
debe ser tanto peridico como permanente, preventivo y correctivo.
Mantenimiento preventivo: accin de carcter peridica y permanente
que tiene la particularidad de prever anticipadamente el deterioro,
producto del uso y agotamiento de la vida til de componentes, partes,
piezas,

materiales

infraestructura

y en
la

general,

planta

fsica,

elementos

que

permitiendo

su

constituyen

la

recuperacin,

restauracin, renovacin y operacin continua, confiable, segura y

econmica, sin agregarle valor al establecimiento.
Al igual que para el resto de las instalaciones escolares las principales
medidas de mantenimiento son aquellas de carcter preventivo, es
decir, las que podemos realizar antes de que se presenten los
deterioros. Para estos elementos debemos realizar:

Limpieza: Por lo menos una vez a la quincena se debern limpiar

de polvo y manchas las puertas y ventanas; los vidrios se debern
lavar

con

agua

jabonosa

enjuagarse

con

agua

limpia,

posteriormente se debern secar con trapo limpio o con papel

peridico.

Utilizacin adecuada: Las puertas y ventanas, por contener

elementos mviles son ms sensibles a un uso incorrecto (azotar o
golpear las puertas, colgarse de picaportes y manijas), situacin
que se ve agravada cuando consideramos la fragilidad de los
cristales, lo que hace que en las escuelas, uno de los desperfectos

ms comunes sea la rotura de los vidrios.

Revisin peridica: La revisin constante de las puertas y
ventanas nos permitir detectar pequeos desperfectos, que
atendidos

oportunamente

evitarn

deterioros

mayores

que

pueden llegar a la necesidad de sustitucin, entre otros, se

pueden detectar la necesidad de pintura, fallas en el mecanismo
de apertura de las

ventanas, en las bisagras o en los rieles de

las ventanas corredizas, vidrios estrellados, entre otros.

Pintura: Las puertas y ventanas, de acuerdo con su material de
manufactura debern ser pintadas por lo menos una vez al ao,
cuidando conservar las caractersticas originales de acabado, color
y calidad de la pintura.

Objetivos
Prolongar la vida til de las edificaciones y dotaciones escolares.
Prevenir el deterioro de la infraestructura educativa y su dotacin, a
fin de garantizar un ambiente adecuado para el debido desarrollo del
proceso enseanza-aprendizaje.
Generar hbitos de mantenimiento en la comunidad educativa.
Concientizar a la comunidad educativa sobre la importancia de la
participacin en el mantenimiento y la conservacin, generando sentido
de pertenencia respecto de la infraestructura educativa.
Optimizar el uso de los recursos existentes.
Corresponde a un programa sistemtico de inspeccin, reparacin
menor y verificacin del estado de las condiciones fsicas en cuanto a:
Instalaciones elctricas
Instalaciones de iluminacin
Instalaciones hidrosanitarias

 Instalaciones de gas
Infraestructura de telecomunicaciones
Cubiertas e impermeabilizacin
Carpintera
Pinturas
Revestimientos
reas exteriores
Instalaciones y equipos de seguridad
Movimiento de tierras en edificacin
Cimentaciones
Estructuras

Mantenimiento correctivo: accin de carcter puntual a raz del uso,

agotamiento de la vida til u otros factores externos, de componentes,
partes, piezas, materiales y en general, de elementos que constituyen la
infraestructura

planta

fsica,

permitiendo

su

recuperacin,

restauracin o renovacin, sin agregarle valor al establecimiento.

Algunas de las acciones de mantenimiento correctivo ms usuales y que
pueden ser realizadas por los integrantes de la comunidad educativa
son:

La puerta tiende a atascarse en su giro: Esto puede ser un

problema de mal funcionamiento de las bisagras o que el eje de
las mismas se haya doblado por exceso de peso (alguien jal la
puerta o se colgaron de ella); en este caso lo mejor es cambiar las
bisagras, aunque en algunos casos el problema se corrige

intercambindolas de posicin.
Se atasca el pasador de la cerradura: En este caso puede ser que
el pasador est doblado por haber soportado una presin
indebida, si el problema es considerable lo mejor ser cambiar la

cerradura. La mayora de las cerraduras comerciales, incluyen un

instructivo

de montaje fcil de seguir con la herramienta

adecuada, solo
dimensiones que

se debe cuidar que sea del mismo tipo y

la original, pues una diferencia en estos

aspectos har que deben realizar modificaciones en la puerta o

su marco en caso; de dudas sobre la realizacin de estos trabajos

lo recomendable es contratar a un cerrajero.

Desajuste en cerraduras: El uso cotidiano y la constante movilidad
pueden producir que los elementos de la cerradura se desajusten
de su ubicacin en la puerta o en el marco de la misma, por lo
que se deber revisar constantemente y ajustar los tornillos
cuando se detecte algn movimiento, de no realizarse esta
actividad se corre el riesgo de un mayor deterioro de la puerta y

su cerradura.
Cambio de vidrios: Como ya se mencion, uno de los desperfectos
ms comunes en las escuelas es la rotura de vidrios, mismos que
deben ser repuestos a la brevedad, pues de lo contrario se
interrumpe la funcin reguladora del ambiente interior que
cumplen las ventanas, permitiendo el acceso no deseado de ruido,
viento, polvo, insectos y otras plagas, adems de los riesgos que
implican los fragmentos del vidrio que continan sujetos a las
ventanas.

Adems

de

conocer o

manejar

conceptos bsicos

muy

elementales, es fundamental formar un Comit de Mejoramiento de la

Infraestructura, dicho Comit llevarn a cabo las acciones siguientes:

Describir las necesidades detectadas en orden de prioridad.

De ser posible, solicitar la asesora de un profesional en construccin.

Definir los recursos humanos, materiales o financieros necesarios para
su realizacin.

 Promover que todos los integrantes de la comunidad educativa

conozcan los programas o proyectos de construccin, mantenimiento o
adecuacin de la escuela. Dar seguimiento para que se cumplan los
compromisos

adquiridos por

el comit,

en relacin con las

aportaciones destinadas a apoyar las obras que se lleven a cabo en la

escuela.

Registrar por escrito las principales actividades observadas y las

incidencias que se presenten durante el desarrollo de las obras.

Mantener comunicacin permanente con la Comunidad Educativa

que

dirige el programa oficial o del proyecto de mejoramiento o

mantenimiento que corresponda, para aclarar las dudas y presentar los

resultados y observaciones.
Mantenimiento Recurrente
Son todos los procesos o trabajos rutinarios de limpieza, aseo y orden
que deben ser ejecutados peridicamente y a intervalos de tiempo
regulares, con el propsito de que las instalaciones se encuentren
continuamente operativas; se realiza en la totalidad de los espacios y en
elementos como pisos, muros, baos, vidrios, carpintera metlica y
dotaciones. Este mantenimiento se encuentra a cargo del personal de
servicio del establecimiento educativo y debe ser supervisado por las
autoridades de este.
ACCIONES. Se deben tener en cuenta las siguientes:

Limpieza: Accin que radica en suprimir el polvo, basura y

suciedad en todos los elementos arquitectnicos de la institucin
educativa, incluyendo mobiliario y equipo.
Proteccin: Accin que se realiza para evitar la acumulacin de
polvo y oxidacin e impedir el deterioro o prdida de los
elementos arquitectnicos, mobiliario y equipo por causa de
vandalismo, robo, mal uso y uso excesivo.
Orden: Accin que permite mantener en su lugar mobiliario,
maquinaria y equipo, utilizar los espacios para el uso para el cual
fueron creados.
Programa

peridico

de

mantenimiento:

definicin

planificada

organizada de acciones de mantenimiento con carcter de permanentes

y continuas, orientadas a preservar y mantener las condiciones

originales de operacin de determinada infraestructura, expresando la
periodicidad y alcance del servicio y los recursos comprometidos en
dicho proceso.
La transparencia y rendicin de cuentas en el Comit de Mejoramiento
de la
Infraestructura se podrn centrar en la identificacin de necesidades, el
proceso de gestin ante las instancias responsables y el seguimiento de
las obras. Se deber presentar la informacin relacionada con las obras
a la comunidad educativa en Asamblea.
El

Comit

se

sumar

las

formas

de

organizacin,

procesos

procedimientos acordadas en el seno de la Comunidad Educativa. En

coordinacin

con

los

dems

comits

escolares,

concertarn

los

mecanismos que ofrezcan mayor transparencia para rendir cuentas

sobre

los

procesos

desarrollados

las

acciones

escolares

extraescolares realizadas.

CONCEPTOS BASICOS Y DEFINICIONES.

Con el objeto de facilitar la comprensin, el uso, entendimiento y
aplicacin de la presente gua para el mantenimiento, es preciso aclarar
en forma previa una serie de conceptos tcnicos y administrativos en el
contexto del tema del mantenimiento, los que son empleados en este
documento y en las guas posteriores.
Infraestructura: edificios, dependencias, planta fsica y en general,
obras civiles, instalaciones adosadas, equipos y sus componentes, que
conforman el establecimiento educacional.

Presupuesto de operacin: valorizacin estimada de todos los recursos o

gastos necesarios de emplear para la normal operacin de un
establecimiento educacional, facultando la asignacin peridica y
sistemtica de estos recursos por vas de financiamiento pertinentes a
cada establecimiento en particular.
Procesos de inversin: se refiere a las actividades tendientes a aplicar
fondos en la ejecucin de determinados programas orientados a crear,
normalizar, ampliar o reponer infraestructura. Estos procesos que
habitualmente implican el compromiso de cifras considerables de
recursos no se contemplan en los presupuestos normales anuales y, por
lo tanto, exceden los gastos de operacin de los establecimientos.
Adems, tienen la particularidad de ser financiados por aportes o
asignaciones especiales puntuales, las que no son peridicas, siendo
esta ltima caracterstica lo que diferencia las asignaciones de inversin
de las presupuestarias de operacin.
Costos de operacin: valorizacin de todos los recursos empleados o
gastos necesarios para la operacin en trminos normales de un
establecimiento

educacional.

El

costo

de

operacin

expresada

habitualmente en flujos, es decir, recursos empleados en funcin de una

unidad de tiempo y que se contemplan en los presupuestos normales
anuales de operacin de los establecimientos.

Reparacin: tiene como finalidad recuperar el deterioro ocasional

sufrido por una infraestructura ya construida. Se diferencian en
reparaciones menores y mayores, calificndose segn la magnitud de
la actividad de inversin o de operacin y de su fuente de
financiamiento.

Generalmente,

contemplan

presupuestos

en

reparaciones

mayores

se

las
de

reparaciones

operacin,

manejan

como

menores

mientras

inversiones

se

que

las

ya

que

normalmente exceden a los presupuestos de operacin. Ampliacin:

tiene por objeto aumentar la capacidad instalada del establecimiento,
sin modificacin de lo ya existente.
Conservacin:

accin tendiente a mantener operativos

en su

totalidad, los estndares de funcionamiento y funcionalidad originales

de

la

concepcin

de

un

establecimiento.

Construccin:

materializacin de un nuevo local fsico y/o locales adicionales a

establecimientos que ya existen.
Habilitacin: lograr que un inmueble o sus recintos sean aptos para
realizar las actividades educativas. Mejoramiento: tiene por objetivo
aumentar la calidad de uno o ms espacios en el establecimiento
existente.
Normalizacin: modificacin de un establecimiento existente con la
finalidad de adecuarlo a ciertas normas predeterminadas. Reposicin:
implica la renovacin parcial o total de un establecimiento ya
existente, con o sin cambio de la capacidad y/o calidad del mismo.
Restauracin: accin que tiene por objetivo reparar y recuperar
elementos para volverlos a su estado o estimacin original.
Servicios tcnicos: equipos humanos de trabajo conformados por el
personal del establecimiento con cierto grado de calificacin,
capacitacin, que ejercen acciones de mantenimiento preventivo y/o
correctivo. El servicio tcnico puede ser ejecutado directamente por
su personal o puede ser contratado a terceros que posean el grado
de conocimiento adecuado y conveniente.

Contratistas: empresas, profesionales o personas naturales, que

contando con la capacidad tcnica y econmica adecuada, asumen
la responsabilidad de ejecutar por orden de un mandante la compra
de servicios, determinadas acciones profesionales o tcnicas bajo
condiciones previamente definidas.
Registro de contratistas: nmina y clasificacin de proveedores de
servicios o contratistas, segn materia y especialidad u ordenados
por capacidad tcnica, econmica y experiencia.
Bases administrativas: conjunto de exigencias y definiciones de
ndole administrativa que regulan los procesos de ejecucin de obras
de mantenimiento o servicios tcnicos contratados a terceros.
Especificaciones tcnicas: conjunto de exigencias y definiciones de
carcter tcnico que regulan los procesos de ejecucin de obras de
mantenimiento o servicios tcnicos contratados a terceros.
Contratos: documento firmado entre las partes interesadas que
regula cualitativa y cuantitativamente las acciones de mantenimiento
efectuadas

por

contratistas

servicios

tcnicos

ajenos

al

establecimiento. En l se definen los compromisos adquiridos, plazos

de ejecucin, montos y forma de pago, garantas, sanciones, etc.
Propuesta o licitacin pblica: llamado o convocatoria de ndole
privada, en la que se comunica en qu consiste el origen de la
convocatoria, su alcance, las condiciones generales de exigencia que
deben cumplir los interesados en participar, las fechas lmites para las
etapas del proceso, los antecedentes que lo regirn, etc.
Cotizaciones directas: solicitud escrita de cotizacin a varios
contratistas, proveedores o servicios tcnicos, por un determinado
producto. Dicho documento es de carcter formal y remitido por
conducto regular en igualdad de condiciones de exigencias tcnicas y
administrativas.
Ejecucin directa: acciones realizadas por el personal de la unidad de
mantenimiento del establecimiento. Implica la formacin de una

unidad de mantenimiento con la capacidad suficiente para abordar

los problemas que se presenten. Su nivel de resolucin lo define la
capacitacin tcnica, destreza y experiencia del equipo humano que
conforma esta unidad.
Ejecucin por administracin: consiste en ejecutar los trabajos que
se requieren con un contratista que toma a su cargo la direccin,
ejecucin

administracin

del

trabajo,

por

cuenta

en

representacin del mandante. Este reembolsar todos los gastos en

que se incurra en la ejecucin, ms una cantidad definida con
antelacin por concepto de gastos de administracin y los honorarios
pactados.
Ejecucin por contrato: la lleva a cabo un contratista, previa
recomendacin efectuada por el mandante, sostenedor, director o
administrador del establecimiento. El contratista establece el monto
del contrato asumiendo el riesgo de cualquier variacin en los
precios. La oferta es por un precio fijo, nico y total por lo contratado,
pudindose establecer reajustabilidad o ajuste monetario en procesos
prolongados.
Ejecucin mixta: acciones combinadas de ejecucin directa y por
contrato, segn lo resuelto por el mandante, sostenedor, director o
administrador del establecimiento. En esta modalidad se mezclan los
sistemas sealados anteriormente, segn resuelva la organizacin o
mandante a fin de adecuarse a la realidad de su establecimiento,
tanto presupuestaria como de personal.
Intervencin y autorizacin.
La intervencin comprende desde la elaboracin de estudios
tcnicos, diseos y proyectos, hasta la ejecucin de obras o de
acciones sobre los bienes.
Las intervenciones mnimas.
Las intervenciones mnimas que se pueden efectuar son las
siguientes:
1. Limpieza superficial de fachadas sin productos qumicos.
2. Mantenimiento de pintura de interiores o exteriores

3. Mantenimiento de cubiertas mediante acciones tales como

limpieza, reposicin de zinc e impermeabilizaciones superficiales que
no afecten las condiciones fsicas del inmueble y mantenimiento de
elementos para control de aguas, como canales, bajantes, goteros,
entre otros.
4. Reemplazo o restitucin de elementos de acabado, puntuales y en
mal estado, as como de elementos no estructurales.
5. Obras de primeros auxilios tales como apuntalamiento de muros o
elementos estructurales, sobrecubiertas y cerramientos provisionales
que eviten el saqueo de elementos o partes del inmueble,
carpinteras, ornamentaciones, bienes muebles, entre otros.

CARACTERSTICAS DEL PLAN DE MEJOAMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
Integral: Abarca la conservacin de todas las instalaciones de la
institucin educativa mediante la distribucin racional de los recursos
asignados; su alcance no atiende reconstrucciones, ampliaciones o
reparaciones mayores.
Continuo: El MUCIE debe garantizar acciones planificadas por la
comunidad educativa y el comit de mantenimiento, a fin de lograr el
ptimo funcionamiento del plantel durante todo el ao.
Pedaggico: Ayuda a fortalecer una actitud positiva por parte de la
comunidad educativa hacia el buen uso de los bienes pblicos.
Adems, estimula su participacin organizada y sistemtica en las
labores de conservacin y mantenimiento.
Participativo: Todos y cada uno de los que hacen uso de la
institucin educativa pueden participar en las labores de
conservacin y mantenimiento. Es necesario reafirmar el sentido de
pertenencia de la comunidad educativa.

INTEGRAL

PEDAGOGI
CO

PARTICIPATIV
O

CONTINUO

ORGANIZACIN DEL PLAN DE USO, CONSERVACION Y MEJORAMIENTO

DE INFREAESTRUCTURA EDUCATIVA.
Finalidad
Prolongar la vida til de la infraestructura (construccin y dotaciones)
de las instituciones educativas pblicas.

Comit de mantenimiento escolar

Est formado por los siguientes miembros:

Presidente (rector de la institucin educativa).

Representante de los docentes.
Representante de los alumnos.
Representante de los padres de familia.
Representante del departamento
de
arquitectura
ingeniera del Ministerio Educacin y municipio.
Representante de los vecinos de la institucin educativa.

Funciones del comit de mantenimiento escolar

Velar por el buen estado de la infraestructura educativa y la
dotacin.
Con asesora del departamento de arquitectura e ingeniera
del Ministerio de
Educacin correspondiente, verificar las
condiciones de la infraestructura y dotacin en el
establecimiento educativo.
Realizar inspecciones peridicas a la infraestructura y
dotacin del establecimiento educativo, con el fin de establecer
prioridades de intervencin.
Promover y realizar la gestin de mantenimiento dentro de la
institucin educativa, ejerciendo sus funciones durante el
perodo de un ao.
Elaborar el plan de trabajo por desarrollar durante su
ejercicio, con su respectivo presupuesto programa.
Gestionar los recursos y tareas necesarios para ejecutar los
mantenimientos necesarios en el establecimiento educativo.
Establecer un plan de manejo y procedimientos por seguir en
la ejecucin de los mantenimientos de obras de emergencia, de
alto riesgo y de contingencia.
Programar mantenimientos integrales en el establecimiento
educativo.
Programar y ejecutar campaas para el mantenimiento
continuo del establecimiento educativo.
Verificar que la comunidad educativa sea integrada
responsablemente en la conservacin de la infraestructura y
dotaciones del establecimiento educativo.

 Promover la participacin de todos los miembros de la

comunidad educativa en las tareas de conservacin y
mantenimiento.
Designar los equipos de trabajo para llevar a cabo las
actividades de mantenimiento.
Elaborar los siguientes documentos: Plan Anual de
Mantenimiento (distribucin de actividades durante el ao
escolar en relacin con el mantenimiento de la institucin
educativa), Planes
Mensuales (distribucin de actividades mensuales especificadas
en el Plan Anual y otras que considere necesarias), Plan
Semanal (distribucin de actividades especificadas en el Plan
Mensual y otras que considere necesarias), y establecer
prioridades en cuanto a los trabajos de reparacin en caso de
presentarse dos o ms fallas simultneas no previstas en los
planes.
Elaborar un informe evaluativo anual que sirva de base al
prximo comit de mantenimiento.
Recaudar los informes, planillas de control, solicitudes de
material y presupuesto, y mantener actualizados en un archivo
especfico el control de trabajos contratados, hojas de servicio
de
Equipo de mantenimiento escolar.
Es la organizacin voluntaria de individuos miembros de la
comunidad educativa organizados para el cumplimiento de un
mantenimiento total o parcial en la institucin educativa en un
tiempo determinado.
Funciones especficas de los equipos de mantenimiento escolar
Presentar el informe mensual al comit de mantenimiento
con la evaluacin del programa ejecutado.
Llenar las planillas de control de reparacin, en las cuales se
informa de las fallas encontradas y las acciones tomadas al
respecto.
Llenar las planillas de solicitud de material y mano de obra
segn la falla detectada, en las cuales se indica al comit el
material y personal necesario para llevar a cabo las actividades
de mantenimiento.
Generar sentido de propiedad y compromiso de la comunidad
educativa con el establecimiento educativo.
RECURSOS PARA FINANCIAR EL PLAN DE USO, CONSERVACION Y
MEJORAMIENTO DE INFREAESTRUCTURA EDUCATIVA.
La comunidad educativa puede aportar, gestionar o contratar la mano
de obra segn la modalidad seleccionada.

GESTIN DE MANTENIMIENTO.
Entendida como las actuaciones a travs de las cuales se realiza
ptima y adecuadamente el manejo de los recursos administrativos,
humanos, fsicos y financieros para lograr la implementacin del Plan
de Mantenimiento.
Esta gestin define alcances y responsabilidades para cada uno de
los actores que intervienen en el mantenimiento de colegios.
La comunidad educativa se constituye en actor fundamental del
proceso de ejecucin de la gestin de mantenimiento; estimular su
sentido de pertenencia y participacin en las actividades de
mantenimiento ayudan a crear conciencia y permiten visualizar la
importancia de la comunidad educativa no como objeto de la gestin,
sino como gestores de mantenimiento de la infraestructura
educativa.
Responsables de la gestin de mantenimiento. Ministerio de
Educacin.
Con el apoyo de todas sus dependencias, as como el departamento
de arquitectura e ingeniera, municipios y comunidad educativa, el
Ministerio de Educacin
es la entidad encargada de fijar
lineamientos, directrices y polticas generales. Entre sus
responsabilidades estn la de normar, orientar y supervisar la
metodologa y estrategias por implementar para la adecuada gestin
de mantenimiento en la totalidad de las instituciones educativas de
nuestro pas.
Comunidad educativa
La comunidad educativa est constituida por las personas que tienen
responsabilidades directas en la organizacin, responsabilidades de
desarrollo y evaluacin del PEI que se ejecuta en un determinado
establecimiento o institucin educativa.
Consta de los siguientes estamentos:
a. Los estudiantes que se han matriculado.
b. Los padres y madres, acudientes o, en su derecho, los
responsables de la educacin de los alumnos matriculados.
c. Los docentes vinculados que laboren en la institucin.
d. Los directivos docentes y administradores escolares que
cumplen funciones directas en la prestacin del servicio
educativo.
e. Los egresados organizados para participar.
rganos del gobierno escolar.
El gobierno escolar en los establecimientos educativos estatales est
constituido por los siguientes rganos:

a. El consejo directivo: como instancia directiva, de

participacin de la comunidad educativa y de orientacin
acadmica y administrativa del establecimiento.
b. El consejo acadmico: como instancia superior para
participar en la orientacin pedaggica del establecimiento.
c. El rector: como representante del establecimiento ante las
autoridades educativas y ejecutor de las decisiones del
gobierno escolar.
Implementacin del PME
1. La verificacin del estado actual de la institucin educativa
ser el punto de partida del PME de cada uno de los colegios.
Los elementos mnimos de verificacin del estado actual de la
institucin educativa son los siguientes:
Tamao de la planta fsica escolar y de sus reas:
rea construida
rea libre
BIBLIOGRAFIA:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/75724/Manual_de_
mantenimiento_2013_web.pdf
http://psocial.edugem.gob.mx/psocial/wpcontent/uploads/2016/08/Comit%C3%A9-de-mejoramiento-deinfraestructura.pdf
http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001586/158664s.pdf

ANEXO.

AN
EX
O