El movimiento de mujeres tuvo la virtud de despertar el inters acerca de la

incidencia de la perspectiva de gnero sobre la pobreza, y a partir de all se

puso a la luz cmo aquella afecta de manera diferente a mujeres y a hombres.

Los factores que la generan impactan en la forma en que se la vive, en cmo

se les presenta a unos y a otras y en los caracteres que toma en sendos
colectivos. Es preciso descubrir cmo y por qu el universo femenino resulta
ms expuesto a situacin de pobreza, y a partir de all, trabajar en pos del
fortalecimiento de las mujeres.

Las resultantes propias de la pobreza impactan de modo diverso en las

mujeres, que padecen una pobreza ms aguda, y la cantidad de mujeres
pobres supera la de hombres. La cuestin se manifiesta desde la divisin del
trabajo, cuando son las mujeres las que ocupan el espacio del hogar, las que
asumen las tareas puertas adentro de la casa -lo que las coloca fuera del
circuito econmico formal y cuyo producido no est expresado en dinero ni
apreciado econmicamente.

La mujer tiene menos posibilidades de acceder a la propiedad del capital, al

trabajo remunerado y a la educacin; la tasa de analfabetismo es mayor entre
ellas. En esto, hace su aporte la realidad de los embarazos prematuros, que
sacan a las nias y adolescentes del acceso a la educacin.

Mientras los varones se instalan en el mercado laboral remunerado, las

mujeres asumen el trabajo domstico; mientras que aun en los casos en que
logran acceder al circuito de trabajo rentado, cubren empleos que exigen
menor calificacin, reciben menor remuneracin con mayor precariedad e
informalidad laboral.

La desigualdad de oportunidades incide directamente en la posibilidad de

contar con autonoma econmica y aparece all otro factor de desequilibrio de
poder. Est menoscabado el acceso de las mujeres a la educacin y a los
mbitos de decisin en temas polticos, econmicos, sociales. Se coarta el
ejercicio de derechos sociales y de los canales de expresin. Los estudios
realizados por el BID revelan el vnculo entre la pobreza y la violencia. Si
consideramos que la mayor incidencia de la violencia afecta a las mujeres,
queda de manifiesto el diferente impacto de la pobreza sobre ellas. Se potencia

de ese modo el crculo vicioso que liga a la violencia, la pobreza, la falta de

oportunidades y la exclusin, en cuyo centro est la mujer.

La violencia en el hogar afecta la capacidad de produccin de las mujeres

vctimas, las expone a diversos fenmenos que convergen en la generacin y
el agravamiento de las situaciones de pobreza con especial incidencia sobre
ellas.

Es imperioso asegurar la incorporacin de las mujeres a los mbitos

educativos, ofrecer condiciones para evitar la desercin estudiantil de las
jvenes provocada por la maternidad prematura y/o por la demanda de su
fuerza productiva a las tareas domsticas. Las polticas de gnero han de ser
abordadas de manera integral atravesando todas las agendas polticas. La
pobreza solo puede ser enfrentada de modo efectivo a partir de la mirada de
gnero. De otro modo, estaremos ante intentos miopes que desde una visin
sesgada, aparecern como meros paliativos estriles para enfrentar en flagelo.

Virginia Simari es Directora de Justicia y Derechos Humanos de ReAL, ex

Presidente de Asociacin de Mujeres Jueces de Argentina

Qu es la perspectiva de gnero en las polticas pblicas?

Se entiende como el conjunto de mecanismos y herramientas que

inciden en los planes y programas, en las leyes, acciones pblicas, en los
bienes y servicios tendientes a desmontar y eliminar las inequidades y
toda forma de subordinacin y dominio entre los sexos.

Incidir en las polticas pblicas, significa modificar los contenidos

sexistas implcitos en la accin de gobierno e imbuir a la administracin
pblica de contenidos sobre la igualdad, la no discriminacin, el
reconocimiento de los derechos y la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres.

La igualdad real significa el impulso de acciones positivas, afirmativas o

de discriminacin positiva, para revertir la desigualdad y establecer la
equidad entre los sexos.

Polticas hacia las mujeres

 De corte asistencial: Las mujeres eran consideradas receptoras

pasivas de medidas de bienestar familiar

De corte paternalista: Las mujeres son consideradas entes

vulnerables y como tales, requieren de proteccin y satisfacer sus
necesidades

De corte integral: Toman en cuenta los procesos de cambio y las

relaciones de gnero y se revisa la distribucin del poder.
Cmo incorporar la perspectiva de gnero en las polticas de
formacin para el trabajo?
Para incorporar la perspectiva de gnero se requiere de una intervencin articulada en la doble
lgica de:

Transversalizacin de la perspectiva de gnero

"Es el proceso de valorar las implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres
cualquier accin que se planifique, ya se trate de legislacin, polticas o programas, en todas las
reas y en todos los niveles. El objetivo ltimo: la igualdad de gneros." 2
La finalidad de transversalizar la perspectiva de gnero es hacer que las consideraciones de las
cuestiones y singularidades de las mujeres y los varones constituyan una dimensin integral de la
poltica y del quehacer institucional, de la planificacin, el diseo, la implementacin, el monitoreo
y la evaluacin de las estrategias a todos los niveles encaradas por el sistema de formacin
profesional.
Implica visualizar y tomar en cuenta los obstculos y limitantes que, en todas las dimensiones
del proceso formativo, frenan la insercin y el desarrollo profesional y personal de mujeres y
varones.

Focalizacin de metodologas y acciones para la atencin de la poblacin

femenina

Conduce a la implementacin de acciones coyunturales de discriminacin positiva para

atender las desventajas de partida del colectivo femenino, en especial de las mujeres en
condiciones desfavorecidas (pobres, con bajos niveles educativos, mujeres jefas de hogar,
madres adolescentes, etc.) o las problemticas especficas (acceso femenino a puestos
directivos; a reas tecnolgicamente innovadoras, al campo de la ciencia y tecnologa;
formacin para dirigentes empresariales y sindicales, micro y pequeas empresarias, etc.).

Comprende un amplio espectro de intervenciones tanto de ndole pedaggica (nivelacin,

modularizacin), metodolgica (para atencin de grupos con necesidades o deficiencias
especficas) como estratgica (compensatorias de carcter econmico o de apoyo y
resolucin de dificultades y limitaciones, de diversificacin ocupacional, etc.).

Incorporar la perspectiva de gnero implica analizar y abordar la problemtica de la formacin para

la empleabilidad atendiendo y articulando:

el contexto productivo y laboral (caractersticas de los actores en juego en el mundo del

trabajo, perfiles ocupacionales demandados, nuevas formas de organizacin del trabajo,
particularidades del trabajo dependiente e independiente, normativas y derechos laborales);

las marcas de gnero existentes en el campo laboral y su impacto diferenciado en varones y

mujeres;

las caractersticas de los sujetos que quieren mejorar su empleabilidad (necesidades, historia
laboral, habilidades, destrezas y saberes adquiridos en campos laborales o no, situacin
familiar, grupos de pertenencia, etc.);

las condicionantes de gnero que pueden estar en juego en sus opciones y oportunidades
para la formacin y el empleo;

" las ofertas de formacin profesional y las caractersticas de los mbitos de formacin
(pertinencia respecto de la demanda y de la oferta);

las marcas de gnero presentes en los contenidos y modalidad de las ofertas formativas
(segmentacin de las ofertas en funcin del gnero, currculum oculto, las prcticas
docentes, etc.).

Para implementar programas de formacin desde una perspectiva de gnero y como instrumentos a
favor de la equidad se requiere:

Adoptar un enfoque integrador y sistmico de la poltica que implica abordar global y

conjuntamente los diversos mbitos del accionar formativo as como todos los espacios y
dimensiones donde opera y se retroalimenta la inequidad o la exclusin social, atendiendo a
sus interrelaciones as como a las responsabilidades y aportes que tienen para mejorar la
calidad y equidad.

Desarrollar una estrategia de interaccin activa con :

el entorno productivo-social para:

identificar los nichos de actividad y empleo existentes o posibles de ser

creados;

definir los perfiles ocupacionales y los contenidos y competencias

requeridas;

superar las barreras sociales y empresariales para el desempeo femenino

en reas no tradicionales o innovadoras;

alimentar los sistemas de orientacin e informacin sobre oferta y demanda

laboral;

habilitar las prcticas laborales;

implementar en forma conjunta acciones formativas.

el entorno familiar y comunitario:

porque la situacin familiar define las posibilidades y la disponibilidad femenina

para el trabajo;

en el caso de las mujeres pertenecientes a colectivos desfavorecidos, esta dimensin

se incrementa notoriamente porque las pautas de natalidad, la violencia

intrafamiliar, o la condicin de jefas de hogar, inciden fuertemente en las

oportunidades de formacin y empleo;

para favorecer los esfuerzos individuales para mejorar el empleo;

para desarrollar el empleo en el caso de mltiples actividades informales o de

personas en situacin de pobreza o exclusin.

Crear alianzas estratgicas y promover el dilogo social a nivel temtico, de organizacin y

territorial, lo que implica trabajar en red y coordinar los recursos y potencialidades de todos los
agentes involucrados en el proceso de desarrollo nacional y local: gobierno, trabajadores/as,
empleadores/as, entidades comunitarias, organismos internacionales, organizaciones no
gubernamentales, etc. Cada uno de los actores involucrados cumple roles diferentes de acuerdo a
sus potencialidades y a las contribuciones que pueden realizar para cada componente de la poltica
de formacin.
Sensibilizar a la sociedad y a sus actores para apoyar y estimular un cambio en los patrones
culturales y empresariales para otorgar un nuevo valor social y econmico a las cualidades y
singularidades femeninas aprovechando su correspondencia con los perfiles ocupacionales
emergentes del nuevo paradigma productivo y organizacional, la bsqueda del mejoramiento de la
calidad de vida y la preservacin del medio ambiente; promover un nuevo pacto global de
responsabilidades compartidas entre mujeres y varones y con la sociedad en su conjunto respecto a
la atencin y cuidado de la niez y la vejez; generar conciencia de las relaciones entre una poltica
de igualdad en el trabajo, una adecuada gestin del capital humano y del fortalecimiento de la
competitividad empresarial, etc.
En sntesis, la incorporacin sistemtica de la perspectiva de gnero en las polticas de
formacin faculta el reconocimiento integral de la persona y de su rol activo en el proceso de
enseanza-aprendizaje y, por tanto, estar contribuyendo no slo al logro de un trabajo
decente para todos, hombres y mujeres, sino que estar innovando en sus metodologas y
modalidades organizativas y, por ende, mejorando la calidad y la pertinencia de su accionar.
Ejemplos concretos de estas afirmaciones son los Programas FORMUJER y PROIMUJER. Sus
desarrollos metodolgicos y estratgicos, las lneas de accin, los materiales e instrumentos
elaborados y los resultados alcanzados estn disponibles en el sitio Mujer, formacin y trabajo de
este portal.