ANLISIS DE LA SITUACIN EDUCATIVA EN EL REA RURAL EN

COLOMBIA
Hay grandes diferencias entre el rea rural y urbana en Colombia ya sea por
caractersticas geogrficas, por desinters y corrupcin de gobiernos locales o
la centralizacin del poder que beneficia principalmente a los cascos urbanos
dejando de lado lo que se denomina el Resto (Correa Edelmira y Martnez
Manuel). Donde segn el Informe as es Colombia rural para el 2012, El 94%
del territorio del pas es rural y el 32 % de la poblacin vive all; pero mientras
en las ciudades los pobres son el 30% y los indigentes el 7%; en el campo los
pobres son el 65% y los indigentes el 33%.
Esto es evidencia de dcadas de desinters; que son resultado de varios
aspectos como: conflicto armado (desplazamiento), acceso a la tierra
(terratenientes y trasnacionales); el trabajo no remunerado e informa (no hay
beneficios de ley), seguridad alimentaria, servicios pblicos, sistemas de salud,
carreteras y educacin.
Este ensayo pretende hacer un anlisis de la situacin educativa en el rea
rural, teniendo en cuenta la propuesta del plan especial de educacin rural que
busca posibilitar la permanencia productiva de los jvenes en el campo y logre
que las instituciones educativas contribuyan al desarrollo rural (Delegados de
Gobierno de la Repblica de Colombia- FARC-EP, 2014).
Segn Perfetti durante el perodo 1993-1997 las inversiones promedio en
educacin de todos los departamentos del pas se destinaron en un 65% a la
zona urbana y 35% a la rural lo que evidencia la inequidad de recursos y
calidad educativa. Pero de otro lado es importante destacar que aunque se han
logrado aumentar la taza de escolaridad en educacin primaria, gracias a
programas como familias en accin desde el ao 2000 tambin hay que
reconocer que no se han tenido los mismos resultados en secundaria como se
evidencia en las figuras No 1 y 2:

Figura 1. Tasa de matrcula neta en la educacin primaria

por zona

Figura 2. Tasa de matrcula neta en la educacin

secundaria por zona

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) procesada por (SEDLAC
(CEDLAS and The World Bank), 2015).

Una mirada de la problemtica puede hacerse a luz de inversin en la

educacin primaria que responde a los objetivos del milenio y el plan decenal
de educacin de garantizar el 100% de la educacin bsica y superar el
analfabetismo en los pases en desarrollo; razn por la cual los costos de la
educacin secundaria y media no estn subsidias en su totalidad; lo que podra
ser una respuesta al bajo porcentaje de educacin superior en el rea rural,
donde solo un 32 % de los hombres y un 36 % de las mujeres entre 18 y 24
aos ha terminado el bachillerato o estn cursando la educacin superior como
se evidencia en la Figura No 3.
Donde adems

podemos evidenciar las grandes tazas de desercin y no

culminacin en las diferentes etapas de la vida escolar del rea rural en

relacin con las cabeceras; donde se podra sealar las siguientes causas
como las ms destacadas; primero el trabajo infantil y la capacidad que
adquieren segn Fedesarrollo aproximadamente a los 13 aos de realizar
labores productivas remuneradas como jornaleros o carga bultos alejndolos
totalmente o parcialmente de la escuela ya sea para ayudar econmicamente
en su hogar o porque ven mayor beneficio trabajando que estudiando.
Segundo, segn Ramrez, en la educacin secundaria y media hay mayores
costos indirectos en relacin a tiles escolares herramientas, alimentacin y
sobre todo debido al costo y al tiempo de transporte; y Tercero embarazo

durante la adolescencia que tambin est relacionado con la responsabilidad

de las mujeres de ayudar en las labores de la casa y cuidar a los hermanos
menores.
Figura 3. ltimo grado alcanzado de hombres y mujeres entre 18 y 24 aos por zona

Fuente: Alianza Compartir Fedesarrollo, a partir de la Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2013.

Otra mirada de la problemtica est relacionada con la calidad y pertenencia

educativa, es decir que a pesar del porcentaje de rea rural la educacin como
otros temas se plantea de manera centralizada pretendiendo extender los
modelos y polticas educativas a todo el territorio sin tener en cuenta las
diferencias y la diversidad, prueba de esto son las pruebas saber que no tienen
en cuenta las condiciones y necesidades de la poblacin. En la figura No 4
podemos encontrar una comparacin entre mujeres y hombres sisbenizados
entre el rea rural y las cabeceras donde son grandes las diferencias entre una
poblacin y la otra tanto en resultados en lenguaje y matemticas como en el
puesto que ocupan, siendo los del rea rural un puntaje ms bajo; lo que nos
evidencia que independientemente de la similitud en las condiciones
econmicas el rea rural sigue entando en desventaja frente al resto del pas.

Figura 4. Puntaje Pruebas Saber 11 de jvenes SISBN

Fuente: Ramrez et al. (2013) con base en datos de Saber 11, 2011.

Una explicacin de los resultados anteriores es que no se han planeado o

problematizado nuevos modelos pedaggicos desde los 70 con la escuela
nueva que solo soluciona el problema de la poca poblacin a cargo de un
maestro; es importante aclarar que este modelo fue una solucin de la poca
para la educacin primaria pero con el transcurso de los aos se extendi a la
secundaria pero esta no asegura herramientas pedaggicas y didcticas que
garanticen un aprendizaje significativo. De otro lado en relacin a la educacin
superior, a pesar de la inversin y presencia del Sena en el rea rural este no
alcanza a tener transformacin e impacto en el cierre de la brecha educativa en
relacin al rea urbana.
PROPUESTA REFORMA INTEGRAL RURAL - RRI
Segn las negociaciones en la habana las FARC EP seala que el territorio
rural como un escenario socio-histrico con diversidad social y cultural, en el
que las comunidades desempean un papel protagnico en la definicin del
mejoramiento de sus condiciones de vida y en la definicin del desarrollo del
pas dentro de una visin de integracin urbano-rural.
Para esto sealan que es impajaritable impulsar el desarrollo de las regiones a
nivel social y econmico por medio de la integracin de las mismas,
erradicacin de la pobreza, la igualdad, asegure los derechos de la ciudadana
y garantice la no repeticin del conflicto.
Para esto, en relacin a la educacin rural sealan la importancia de una
atencin integral de la primera infancia, cobertura, calidad, erradicar el

analfabetismo, pertinencia de la educacin, promover la permanencia

productiva de los jvenes en el campo, y acercar las instituciones acadmicas
regionales a la construccin del desarrollo rural. Para lograr esto en el caso de
que sea aceptado el plebiscito se tendrn los siguientes criterios:

La cobertura universal con atencin integral a la primera infancia.

Modelos flexibles de educacin preescolar, bsica y media, que se adapten

a las necesidades de las comunidades y del medio rural, con un enfoque
diferencial.

La construccin, reconstruccin, mejoramiento y adecuacin de la

infraestructura educativa rural, incluyendo la disponibilidad y permanencia
de personal docente calificado y el acceso a tecnologas de informacin.

La garanta de la gratuidad educativa para educacin preescolar, bsica y

media.

El mejoramiento de las condiciones para el acceso y la permanencia en el

sistema educativo a travs de un acceso gratuito a tiles, textos,
alimentacin escolar y transporte.

La oferta de programas e infraestructura de recreacin, cultura y deporte.

La incorporacin de la formacin tcnica agropecuaria en la educacin

media (dcimo y once).

La disponibilidad de becas con crditos condonables para el acceso de la

poblacin rural ms pobre a servicios de capacitacin tcnica, tecnolgica y
universitaria que incluya, cuando sea pertinente, apoyos a la manutencin.

La promocin de la formacin profesional de las mujeres en disciplinas no

tradicionales para ellas.

La implementacin
analfabetismo rural.

El fortalecimiento y la promocin de la investigacin, la innovacin y el

desarrollo cientfico y tecnolgico para el sector agropecuario, en reas
como agroecologa, biotecnologa, suelos, etc.

Incremento progresivo de los cupos tcnicos, tecnolgicos y universitarios

en las zonas rurales.

Promover la ampliacin de oferta y la capacitacin tcnica, tecnolgica y

universitaria

'programa

especial

para

la

eliminacin

del

ANLISIS DE LA EDUCACION RURAL TENIENDO EN CUENTA LA

PROPUESTA EDUCACION RURAL DE LAS FARC EP
En general lo anterior mente expuesto nos evidencia las grandes
desigualdades entre las condiciones educativas entre el rea rural y urbana;
que son resultado de una intervencin del Estado no solo en relacin al

funcionamiento del sistema educativo sino tambin del programa o los

contenidos que se deben abordar.
En este contexto podemos hablar que por un lado en rea urbana l Estado ha
permitido intervencin de entidades privadas por medio de colegios en
concesin para lograr garantizar cobertura pero de otro lado en rea rural la
intervencin es prcticamente un oligopolio del Estado sobre todo en las zonas
ms apartadas y excluidas del pas.
Teniendo en cuenta lo anterior es importante destacar que la propuesta de las
Farc Ep est en concordancia a nivel de cobertura y analfabetismo con las
metas del gobierno y de las identidades internacionales que buscan extender la
gratuidad a lo largo de la educacin desde preescolar hasta media.
Otro aspecto importante es la importancia de generar o pensar en una nueva
propuesta educativa ms all de la escuela nueva que se acoja a las
necesidades de la poblacin rural pero a s mismo que les garantice una
educacin competitiva. Para poder alcanzar esto es importante que se plantee
un programa para la educacin rural y de esta manera se genere una
preparacin o formacin de los docentes rurales, sobre todo en modalidades de
educacin ms que flexible pensada en esta poblacin.
Esta debe ser una educacin que se adapta por un lado a horarios flexibles de
tal manera que se reduzca la desercin por sus responsabilidades o practicas
familiares y por otro que este transversalizada por programas o proyectos
productivos. De esta manera y teniendo en cuenta la realidad del pas se
deben replantear las pruebas (pruebas saber) de evaluacin tanto de los
docentes como de los estudiantes, no es lo mismo y no son las mismas
necesidades del rea urbana y del rea rural.
Adems es importante ampliar la oferta no solo de instituciones sino tambin
de programas (tcnico, tecnolgico y universitario) que se adapten y respondan
a la realidad de los jvenes del rea rural, ofrecindoles oportunidades para
mejorar sus condiciones.
En conclusin es necesario si realmente se quiere garantizar mejores
condiciones acadmicas para los nios y jvenes a nivel educativo,

replantearse los objetivos en el rea rural en todo sentido. En ese sentido si el

gobierno nacional realmente hace el esfuerzo de implementar la propuesta
rural de las FARC EP se podra lograr una transformacin educativa ms
realista.
BIBLIOGRAFA:
Correa Edelmira y Martnez Manuel El sector rural en Colombia y su crisis
actual
Parra Rafael, Ordoez Liliana, Acosta Camilo Polticas que cierran brechas
entre lo urbano y rural en Colombia.
Perfetti Mauricio Estudio sobre la Educacin para la poblacin rural en
Colombia
Fresneda Oscar, Gonzlez Jorge, Crdenas Miguel y Sarmiento Libardo
Reduccin de la pobreza en Colombia el Impacto de las polticas pblicas.
Misin transformacin del campo 2015 - DNP
Acuerdo poltica de desarrollo agrario integral
Manual para la Formulacin y ejecucin de Planes de Educacin Rural Calidad
y equidad para la poblacin de la zona rural
As es Colombia Rural http://www.semana.com/especiales/pilares-tierra/asies-la-colombia-rural.html
Alianza Compartir Fedesarrollo - La situacin de la educacin rural en
Colombia, los desafos del posconflicto y la transformacin del campo