Manual de Estimación Del Riesgo Ante Inundaciones PDF

CUADERNO TCNICO N 02
MANUAL DE ESTIMACIN DEL

RIESGO ANTE INUNDACIONES
FLUVIALES
2011
L DE
FE N
TEM A N AC
DE
IO
NA
SIS
SA CIVIL
PE RU
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
DIRECCIN NACIONAL DE PREVENCIN

DNP
UNIDAD DE ESTUDIOS Y EVALUACIN DE RIESGOS

UEER
MANUAL DE ESTIMACIN DEL

RIESGO ANTE INUNDACIONES
FLUVIALES
CUADERNO TCNICO N 02
EDICIN 2011
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
LIMA - PER
SIS
SA CIVIL
PE RU
Catalogacin realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Per. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Manual de Estimacin del Riesgo ante Inundaciones Fluviales / Per. Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI). Lima: INDECI. Direccin Nacional de Prevencin, 2011. (Cuaderno tcnico N 2).
81 p.; tab. ilus.
RIESGO - INUNDACIONES - ANLISIS DE VULNERABILIDAD - MEDICIN DE RIESGO - VULNERABILIDAD

SOCIAL - ADMINISTRACIN DE DESASTRES - AMENAZA - PLANES DE EMERGENCIA - PER
Descriptores VCD del CRID
(INDECI/PER/11.03)
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-04335
Manual de Estimacin del Riesgo ante Inundaciones Fluviales. (Cuaderno tcnico N 2)
Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Direccin Nacional de Prevencin (DNP)
Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos (UEER)
INDECI, 2011.
Calle Ricardo Angulo Ramrez N 694 - Urb. Crpac, San Isidro, Per.
Telfono: (511) 225-9898
Correo electrnico: dinapre@indeci.gob.pe
Pgina Web: www.indeci.gob.pe
Equipo Tcnico :
Ing. Alberto Bisbal Sanz

Director Nacional de Prevencin
Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca
Jefe de la Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos
Ing. Met. Rafael Campos Cruzado
Responsable
Ing. Juber Ruiz Pahuacho
Ing. Csar Rojas Esteves
Ing. Mario Valenzuela Ramrez
Ing. Lourdes Gmez Bolvar
Ing. ngel Montesinos Echenique
Ing. Lionel Corrales Grispo
Ing. Jos Estrada Tuero
Econ. Marycruz Flores Vila
Lic. Ftima Castillo Carrillo
Bach. Econ. Jos Rodrguez Ayala
Tec. Met. Ramn Bardalez Villacorta
Tec. Met. Jos Luis Quispe Agero
Tec. Met. Carlos Tito Sulca
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
22
NA
DE
IO
Impreso en Lima, Per, marzo de 2011.

Litigraf EIRL. Mariscal La Heras N 675 Lince. Telefax 265-0090
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la informacin no se utilice con fines
comerciales.
PE RU
MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES
CONTENIDO
PRESENTACION ..........................................................................................................................
INTRODUCCIN ...........................................................................................................................
OBJETIVOS Y ALCANCE
............................................................................................................
DESCRIPCION DEL AREA GEOGRAFICA DE ESTUDIO ............................................................
CAPITULO I: IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DEL PELIGRO ANTE INUNDACIN

FLUVIAL ..........................................................................................................................................
1. Descripcin: .............................................................................................................................
1.1. Tipos ..............................................................................................................................
1.1.1. Segn su duracin .................................................................................................
1.1.2. Segn su origen ......................................................................................................
1.2. Criterios para la determinacin del Nivel o Grado de peligrosidad ................................
1.2.1. Criterios Recomendados para Determinar el grado de Peligrosidad.....................
1.3. Criterios Recomendados para determinar el Nivel de Intensidad o Magnitud de la
Inundacin .....................................................................................................................
1.4. Criterios Recomendados para la Evaluacin de la Frecuencia, recurrencia o perodo de
retorno de la inundacin ................................................................................................
1.5. Determinacin del Nivel de Peligrosidad .......................................................................
1.5.1. Elaboracin de Mapas de Peligro por Inundaciones Fluviales .............................
1.5.1.1. Leyenda y Formato Recomendado para la Elaboracin de Mapas de
Peligro por Inundaciones Fluviales ........................................................
1.5.1.2. Formato de los mapas .............................................................................
1.6. Metodologa de la Obtencin de la Variable ...................................................................
1.7. Determinacin del Escenario Posible .............................................................................
11
11
12
12
12
13
13
13
15
16
16
24
24
27
30
31
2. Pasos para el anlisis de vulnerabilidades .............................................................................

2.1. Identificacin de los Elementos Potencialmente Vulnerables .........................................
2.2. Identificacin de los tipos de vulnerabilidad ....................................................................
31
31
31
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
CAPITULO II: ANLISIS DE VULNERABILIDAD ANTE PELIGROS POR INUNDACIONES

FLUVIALES ...................................................................................................................................
SIS
SA CIVIL
PE RU
32
33
35
38
40
42
44
47
49
51
CAPITULO III: ESTIMACIN DEL RIESGO POR INUNDACIONES FLUVIALES, PROBABILIDAD

DE AFECTACIN Y RECOMENDACIONES ..................................................................................
53
3. Estimacin del riesgo .............................................................................................................

3.1. Cuadro Matriz del Riesgo .................................................................................................
3.2. Mapa de riesgos por Inundaciones Fluviales ..................................................................
3.2.1. Zonificacin territorial del riesgo por inundaciones fluviales .................................
3.3. Probabilidad de Afectacin ..............................................................................................
3.4. Recomendaciones ante Inundaciones Fluviales ............................................................
3.4.1. Medidas estructurales .............................................................................................
3.4.2. Medidas no estructurales ......................................................................................
53
54
55
56
57
59
59
59
CAPTULO IV: ELABORACIN DEL INFORME .............................................................................
61
4. Del Informe de Estimacin del Riesgo ante Inundaciones Fluviales .....................................

4.1 Estructura del Informe ......................................................................................................
61
61
BIBLIOGRAFA ...............................................................................................................................
63
ANEXOS ........................................................................................................................................
65
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
NA
DE
IO
2.3. Identificacin y Anlisis de los Indicadores para la Determinacin del Grado de

Vulnerabilidad .................................................................................................................
2.3.1. Vulnerabilidad Fsica ..............................................................................................
2.3.2. Vulnerabilidad Ambiental Ecolgica ...................................................................
2.3.3. Vulnerabilidad Econmica ......................................................................................
2.3.4. Vulnerabilidad Social ...............................................................................................
2.3.5. Vulnerabilidad Educativa ........................................................................................
2.3.6. Vulnerabilidad Poltica e Institucional .....................................................................
2.3.7. Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica ......................................................................
2.3.8. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica .................................................................
2.4. Ponderacin y Estratificacin de la vulnerabilidad total ..................................................
PE RU
PRESENTACIN
Los impactos socios econmicos y ambientales de los desastres son crecientes, reduciendo
las capacidades de sostenibilidad y desarrollo.
Con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los impactos que puedan ocasionar los
desastres a la poblacin, su patrimonio y al ambiente, se ha elaborado el presente manual,
que constituye una de las herramientas para la Gestin del Riesgo de Desastre, aporte
tcnico que servir de instrumento de consulta a fin de evaluar los riesgos ante inundaciones
fluviales de diferentes mbitos jurisdiccionales de nuestro pas.
Este material pretende desarrollar con algn detalle la Estimacin del Riesgo ante
Inundaciones Fluviales, que se presentan en nuestro medio, y es de particular importancia
mencionar que los contenidos expuestos son el resultado de importantes contribuciones de
investigadores y profesionales de instituciones nacionales como SENAMHI, INGEMMET, IGP,
CONIDA, Ministerio de Comercio y Turismo, Ministerio de Educacin, Ministerio de la
Produccin, Ministerio de la Vivienda, Ministerio de la Mujer y Desarrollo, Gobierno Regional
del Callao, Gobierno Regional de Lima, Municipalidades del Rmac, Chaclacayo, y la
Universidad Ricardo Palma; que mediante un Seminario Taller, ejecutado en sus instalaciones
en el mes de Diciembre de 2008, se sumaron a los esfuerzos para el desarrollo de este
manual.
La elaboracin, organizacin, compilacin, edicin y publicacin de este compendio estuvo
bajo la responsabilidad de un equipo tcnico de la Direccin Nacional de Prevencin.
La Jefatura desea expresar el reconocimiento a todas y cada una de las Instituciones
pblicas y privadas, participantes de esta publicacin y cada uno de los Cientficos, Tcnicos
y Docentes, que con gran profesionalismo, entusiasmo e inters participaron en las diferentes
convocatorias para hacer realidad este trabajo.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Luis F. Palomino Rodrguez

JEFE DE INDECI
SIS
SA CIVIL
PE RU
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
NA
DE
IO
PE RU
INTRODUCCIN
La Elaboracin de este tipo de documento, Manual de Estimacin del Riesgo ante

Inundaciones Fluviales, responde a la necesidad de profundizar los criterios de estimacin
del riesgo ante peligros ms frecuentes en el territorio nacional; aportando as, una mayor
objetividad en los estudios de estimacin del riesgo.
El pasar de la simple identificacin del peligro a un anlisis bsico de sus condiciones, nos
permitir obtener no solo un mapa del nivel de peligrosidad; sino tambin, un anlisis de las
vulnerabilidades mediante la identificacin y caracterizacin de los elementos que se
encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica, a los efectos desfavorables de la
inundacin fluvial, lo cual nos permitir tambin obtener un mapa de las vulnerabilidades.
Tanto el mapa del nivel de peligrosidad como el de vulnerabilidades se elaboran sobre el
territorio que tiene la probabilidad de afectacin. El nivel de riesgo resultante de la funcin
entre el nivel de peligrosidad y las vulnerabilidades nos permitir elaborar no solo un mapa
de riesgos sino llegar a la zonificacin del riesgo el cual, servir como base para el
ordenamiento y/o reordenamiento territorial, de las distintas circunscripciones administrativas
del estado.
El objetivo del presente manual, constituye una herramienta prctica para los profesionales
que realizarn la Estimacin del Riesgo y una gua que orientar la elaboracin de los
respectivos Informes; con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los impactos que
puedan ocasionar los peligros a la poblacin, su patrimonio y al ambiente.
Dicho documento, que puede adaptarse a las caractersticas fsicas y socio econmicas de
cada una de las regiones de nuestro pas, se inicia con la presentacin, introduccin,
objetivos y alcances del presente manual. Contiene cuatro captulos: el primero, detalla
procedimientos tcnicos para la identificacin y caracterizacin del peligro ante inundacin
fluvial; el segundo, muestra la metodologa y procedimiento para el anlisis de las
vulnerabilidades; el tercero, indica la metodologa y procedimiento de la Estimacin del
Riesgo; y, finalmente, en el cuarto captulo, se detalla las tres fases para la elaboracin del
Informe correspondiente. Complementa, la bibliografa de consulta bsica y los respectivos
anexos.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Finalmente, se debe expresar el reconocimiento a los responsables del rea de Prevencin

de las Direcciones Regionales de Defensa Civil y las principales Instituciones Cientficas y
Tecnolgicas del pas, por sus observaciones y sugerencias al Manual de Estimacin del
Riesgo ante Inundaciones Fluviales, as como a las personas o funcionarios de la Institucin
quienes proporcionaron sus valiosos aportes.
SIS
SA CIVIL
PE RU
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
NA
DE
IO
PE RU
OBJETIVOS
Objetivo General
Dotar a los especialistas de una herramienta metodolgica que contenga los
criterios mnimos para la Estimacin del Riesgo ante Inundaciones Fluviales, as
como su adecuada representacin cartogrfica.
Objetivos Especficos
?
Estandarizar los criterios para la elaboracin del estudio del peligro y
vulnerabilidades dentro de la Estimacin del Riesgo ante Inundaciones

Fluviales.
?
Facilitar a los diferentes usuarios una fuente de informacin que permita
mejorar la planificacin del territorio y reducir los riesgos por Inundaciones

Fluviales.
ALCANCE
El presente documento, est dirigido a profesionales, investigadores, organizaciones
pblicas y privadas, que se dedican, ya sea directa o indirectamente, al estudio de las
Estimacin del Riesgo ante Inundaciones Fluviales en el Per.
DESCRIPCIN DEL REA GEOGRFICA DE ESTUDIO

Informacin Bsica
El grupo de profesionales designados, antes de realizar el trabajo de campo, debe obtener la
informacin bsica de la zona geogrfica y su entorno donde va a realizar la Estimacin del
Riesgo, como son:
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
a) La ubicacin geogrfica, coordenadas geogrficas y georeferenciadas.
SIS
SA CIVIL
PE RU
b) Caractersticas fsicas: precipitacin, temperatura, aspectos geolgicos, geomorfolgicos e

hidrogeolgicos, que pueden obtenerse de las instituciones especializadas, tales como el SENAMHI,
IGP, INGEMMET, INRENA, entre otras.
c) La data que sustenta el desarrollo histrico de un peligro determinado.
d) Ocurrencia de peligros recurrentes en el rea de estudio o lugares cercanos, la intensidad, magnitud,
rea afectada, daos causados, prdidas (viviendas, tierras de cultivo, red vial, etc.). Teniendo como
posible fuente al Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres
SINPAD a cargo del INDECI y otras instituciones.
e) Mapas cartogrficos, cartas topogrficas y fotografas areas o satelitales.
T EM A N AC
11
PE RU
SA CIVIL
SIS
L DE
FE N
10
NA
DE
IO
f) Caractersticas socioeconmicas: instituciones pblicas y privadas con el nombre de sus representantes

(Municipalidad, Comisara, Parroquia o Capilla, Centros de Salud y Educativos, ONGs, etc.), poblacin
total, nivel de educacin, ingreso y actividad econmica, entre otros.
CAPTULO I
Identificacin y Caracterizacin del Peligro ante

Inundacin Fluvial1
DESCRIPCIN
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la

capacidad de campo del suelo, el volumen mximo de transporte del ro es superado y el
cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes.
Las inundaciones generan daos para la vida de las personas, sus bienes e infraestructura,
pero adems causan graves daos sobre el medio ambiente y el suelo de las terrazas de los
ros. Las inundaciones son causas de erosin y sedimentacin de las fuentes de agua.
En zonas de la selva, el agua de lluvia desde que se precipita sobre la tierra sufre los procesos
de filtracin, acumulacin subterrnea, drenaje, retencin, evaporacin y consumo. La
cubierta vegetal cumple entonces una funcin muy destacada al evitar el impacto directo de
las gotas de agua sobre el terreno, impidiendo su erosin, al mismo tiempo que permite una
mayor infiltracin y dificulta el avance del agua hacia los ros, prolongando en stos su tiempo
de concentracin. Adems colabora en la disminucin del transporte de residuos slidos que
posteriormente afectan a los cauces.
Todos estos factores son claramente observables y por consiguiente se pueden prever,
aunque no son tan fciles de controlar. La ocupacin de las llanuras de inundacin por parte
del ser humano en su continuo intento de beneficiarse del mximo aprovechamiento de los
recursos naturales y establecerse cerca de ellos ha sido determinante y colabora en el
aumento de la gravedad del peligro.
En los mbitos de planificacin del desarrollo urbano y planificacin del uso de la tierra es
importante saber cules son las reas susceptibles a ser afectadas por inundaciones.
10
PE RU
SA CIVIL
T EM A N AC
L DE
FE N
SIS
NA
Captulo I: Adaptado del Proyecto MET-ALARN INETER/COSUDE. (Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales). Inundaciones
Fluviales.
DE
IO
11
Adems, resulta de utilidad diferenciar las reas de inundacin en funcin del nivel de peligro existente.
Usualmente la informacin de las reas inundadas y de los niveles de peligro se representa en forma de
mapas.
Entre los factores que influyen en la generacin de inundaciones, hay que considerar de manera muy
especial la creciente desaparicin de la cubierta vegetal.
Las inundaciones pueden clasificarse: Por su duracin y origen.
1.1
TIPOS
1.1.1 Segn su duracin

Inundaciones dinmicas o rpidas:
Se producen en ros cuyas cuencas presentan fuertes pendientes, por efecto de las lluvias intensas. Las
crecidas de los ros son repentinas y de corta duracin. Son las que producen los mayores daos en la
poblacin e infraestructura, debido a que el tiempo de reaccin es casi nulo. Por ejemplo: Los ros de la
Cuenca del Ocano Pacifico (La Leche, Tumbes, etc.)
Inundaciones estticas o lentas:
Generalmente se producen cuando las lluvias son persistentes y generalizadas, producen un aumento
paulatino del caudal y del ro hasta superar su capacidad mxima de transporte, por lo que el ro se
desborda, inundando reas planas cercanas al mismo, a estas reas se les denomina llanuras de
Inundacin.
1.1.2 Segn su origen

Inundaciones pluviales:
Se produce por la acumulacin de agua de lluvia en un determinado lugar o rea geogrfica sin que este
fenmeno coincida necesariamente con el desbordamiento de un cauce fluvial. Este tipo de inundacin se
genera tras un rgimen de lluvias intensas o persistentes, es decir, por la concentracin de un elevado
volumen de lluvia en un intervalo de tiempo muy breve o por la incidencia de una precipitacin moderada y
persistente durante un amplio perodo de tiempo sobre un suelo poco permeable.
Inundaciones fluviales:
Causadas por el desbordamiento de los ros y los arroyos. Es atribuida al aumento brusco del volumen de
agua ms all de lo que un lecho o cauce es capaz de transportar sin desbordarse, durante lo que se
denomina crecida. (Consecuencia del exceso de lluvias).
Inundaciones por operaciones incorrectas de obras de infraestructura hidrulica o rotura:
T EM A N AC
13
PE RU
SA CIVIL
SIS
L DE
FE N
12
NA
DE
IO
La rotura de una presa, por pequea que sta sea, puede llegar a causar una serie de estragos no slo a la
poblacin sino tambin a sus bienes, infraestructura y al medioambiente. La propagacin de la onda de agua
en ese caso resultar ms daina cuando mayor sea el caudal circulante, menor sea el tiempo de
propagacin y ms importante sean los elementos existentes en la zona afectada (infraestructuras de

servicios esenciales para la comunidad, ncleos de poblacin, espacios naturales protegidos, explotaciones
agropecuarias, etc.).
Aveces, la obstruccin de cauces naturales o artificiales (obturacin de tuberas o cauces soterrados) debida
a la acumulacin de troncos y sedimentos, tambin provoca desbordamientos.
En ocasiones, los propios puentes suelen retener los flotantes que arrastra el ro, obstaculizando el paso del
agua y agravando el problema.
1.2
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL NIVEL O GRADO DE PELIGROSIDAD
1.2.1 Criterios Recomendados para Determinar el Grado de Peligrosidad.

Metodologa
El peligro est en funcin de la probabilidad de ocurrencia del fenmeno y de su intensidad. La intensidad a
su vez se puede definir en funcin de la profundidad y la velocidad del agua, as como de la duracin de las
inundaciones.
Peligro por inundacin = (Intensidad x Probabilidad de ocurrencia)
Donde:
Intensidad
Probabilidad
1.3
= (profundidad de agua, duracin, velocidad)

= (precipitaciones, eventos desencadenantes (tormentas), cambios climticos).
CRITERIOS PARA RECOMENDADOS PARA DETERMINAR EL NIVEL DE LA

INTENSIDAD O MAGNITUD DE LA INUNDACIN
La intensidad y los efectos potenciales de las inundaciones dependen de varios aspectos, no slo de
aspectos meteorolgicos, sino tambin de las caractersticas propias del terreno, como son los tipos y usos
del suelo, el tipo y la distribucin de la vegetacin, la litologa, las caractersticas de la red de drenaje,
magnitud de las pendientes de la cuenca, obras realizadas en los cauces, entre otros. Otros aspectos
importantes a considerar son los meandros y las zonas en los que los ros se estrechan o pierden
profundidad por falta de dragado (limpieza de los sedimentos en cursos de agua), especialmente en las
desembocaduras donde se acumula el limo y la tierra arrastrada por la corriente.
12
PE RU
SA CIVIL
T EM A N AC
L DE
FE N
SIS
NA
DE
IO
Los criterios recomendados para evaluar la intensidad de las inundaciones son diferentes en dependencia
del tipo de inundacin. Para inundaciones estticas se considera la profundidad o altura del flujo.
Mientras que para inundaciones dinmicas se recomienda utilizar el producto de la velocidad por la
profundidad del flujo. (Siempre y cuando esta formula arroje valores ms altos, en trminos de intensidad
que la anterior)
13
Los umbrales entre los niveles de intensidad muy alta, alta, media y baja, han sido definidos considerando la
peligrosidad que una determinada columna de agua puede significar para la infraestructura o las viviendas y
la vida de los pobladores.
En la siguiente tabla se presentan los rangos definidos para cada nivel de intensidad para inundaciones.
Profundidad del flujo (H)
(m) (inundaciones
estticas)
Niveles de
intensidad
Muy alta
Profundidad x velocidad. del

flujo (m2/s) (inundaciones
dinmicas)
H > 1.5 m
Alta
0.5 m < H < 1.5 m
Media
0.25 m < H < 0.5 m
Baja
H*V > 1.5 m
0.5 m < H*V < 1.5 m
0.25 m < H*V < 0.5 m
< 0.25 m
H*V < 0.25 m
Nivel de Intensidad
Rangos
Muy Alta
0,75 0,7
< 5 NI<
NI 1 1
Alta
0,50 < NI
0,75
Media
0,25 < NI 0,50
Baja
< NI 0,25
NI = Nivel de Intensidad
1.3.1 La intensidad y los efectos potenciales de las inundaciones

Dependen de:
Factores Meteorolgicos
Precipitacin
Temperatura
T EM A N AC
15
PE RU
SA CIVIL
SIS
L DE
FE N
14
NA
DE
IO
Caractersticas del terreno
El tipo y la distribucin de la vegetacin
Magnitud de las pendientes de la cuenca
La litologa
Caractersticas de la red de drenaje
Obras realizadas en los cauces
Los tipos y usos del suelo
Otros
Aspectos importantes
Los meandros
Las zonas en los que los ros se estrechan o pierden profundidad por falta de dragado, especialmente
en las desembocaduras donde se acumula el limo y la tierra arrastrada por la corriente.
1.4
CRITERIOS RECOMENDADOS PARA LA EVALUACIN DE LA FRECUENCIA,

RECURRENCIA O PERODO DE RETORNO DE LA INUNDACIN
La frecuencia o recurrencia de inundaciones o cada cuanto se inunda una determinada zona depender
esencialmente de la frecuencia de precipitaciones excepcionalmente fuertes.
Los perodos de retorno se establecieron en cuatro categoras que son:
Niveles de
intensidad
Perodo de retorno en aos (Tr)
Muy alta
1 < T < 5 aos
Alta
5 < T < 15 aos
Media
15 < T < 50 aos
Baja
50 < T < 200 aos ms
Frecuencia
Rangos
0,75 <
F 1
Alta
0,50 <
F 0,75
Media
0,25 <
F 0,50
Muy
MuyAlta
Alta
Baja
<
F 0,25
14
PE RU
SA CIVIL
T EM A N AC
L DE
FE N
SIS
NA
DE
IO
F = Frecuencia
15
1.5
DETERMINACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD
Intensidad
Los niveles de peligro por inundacin de un rea dada, resultan de la relacin entre frecuencia de las
inundaciones y su intensidad (es decir su profundidad, o el producto de la profundidad por la velocidad).
Representndose grficamente en la siguiente matriz: (Los valores numricos de intensidad son para
inundaciones estticas)
Muy Alta
Peligro Medio
0,25
Peligro Alto
0,5
Peligro Muy Alto

0,75
Peligro Muy Alto

1
Alta
Peligro Bajo
0,19
Peligro Medio
0,38
Peligro Alto
0,56
Peligro Muy Alto

0,75
Media
Peligro Bajo
0,13
Peligro Medio
0,25
Peligro Medio
0,38
Peligro Alto
0,5
Baja
Peligro Bajo
0,06
Peligro Bajo
0,13
Peligro Bajo
0,19
Peligro Medio
0,25
Baja
Medio
Alta
Muy Alto
Frecuencia (aos)
Nivel de Peligrosidad
Rangos
Peligro Muy Alto
0,75 < NP
Peligro Alto
0,50 < NP
0,75
Peligro Medio
0,25 < NP
0,50
0 < NP
0,25
Peligro Bajo
NP = Nivel de Peligrosidad
1.5.1 Elaboracin de Mapas de Peligro por Inundaciones Fluviales 2

?
El Mtodo Geomorfolgico Integrado
El mtodo geomorfolgico integrado, es basado en criterios geomorfolgicos e histricos. El criterio

bsico para la realizacin del mapeo y diferenciacin de las zonas inundables utilizando el mtodo
geomorfolgico, consiste en que la frecuencia de la inundacin depende de la altura o cota de las terrazas
fluviales del ro.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
16
NA
DE
IO
2 La metodologa utilizada en el numeral 1.5.1, ha sido desarrollada en Nicaragua con el Proyecto Elaboracin de Mapas de
Riesgos Naturales en Tres Zonas de Intervencin del PRRAC, ejecutado por la Unin Europea y el INETER
PE RU
Para elaborar el mapa de amenaza a escala 1: 10'000 se trabaja sobre la base de ortofotomapas a escala
1:10'000, al mnimo 1:20'000 que permiten diferenciar con bastante precisin las diferentes zonas de
inundacin a diferentes frecuencias.
?
Mapas
a escala 1:10, 000 y 1: 50,000
Existen diversas metodologas para la elaboracin de mapas de amenazas por inundacin, la utilizacin de
cada una de ellas depende del objetivo del mapa y de la disponibilidad y acceso a informacin. En este
documento se presenta la metodologa del Mtodo geomorfolgico integrado, la cual permite con poca
informacin elaborar un mapa de amenazas por inundaciones de buena calidad, a escalas 1:10'000 o
1:50'000.
El procedimiento bsico para la elaboracin del mapa de amenaza utilizando el mtodo geomorfolgico
integrado es el siguiente:
Paso 1: Recopilacin de informacin
Recopilacin de informacin con el fin de conocer la situacin y caractersticas generales de la cuenca y
del tramo de ro as como datos de caudales y datos histricos (fecha, extensin, daos, cambios en el uso
del suelo, etc.). Esto puede ser realizado por medio de encuestas, documentos histricos (fotos,
peridicos, documentos de las instituciones de gobierno, privadas y ONG, etc.) fotos areas y de radar,
etc.
Pas 2: Cartografa geomorfolgica y de los datos histricos de inundaciones
Esta etapa tiene como objetivo realizar el levantamiento de los datos en el terreno y su cartografa,
partiendo de la utilizacin de diversas tcnicas como son la fotointerpretacin, la observacin visual de los
rasgos geomorfolgicos y dinmica del ro y las entrevistas a la poblacin. Los pasos a seguir son:
-
Mapeo de los datos histricos y de la inundacin referencial (si se dispone).

Es decir plotear en un mapa las diferentes cotas y extensiones de las inundaciones histricas y de la
inundacin de referencia. Cartografa geomorfolgica: A partir de la fotointerpretacin y comprobacin
en el campo de los principales rasgos geomorfolgicos, plotear en el mapa la siguiente informacin:
Caractersticas del sistema fluvial: cauce del ro, terrazas aluviales, canales abandonados, diques
naturales, conos aluviales o de deyeccin.
Paso 3: Zonificacin de las zonas inundables

En esta fase se realiza la correlacin de toda la informacin recopilada y generada en el campo, con el fin
de realizar la zonificacin de reas de amenazas por inundacin en funcin de las alturas de agua y de su
perodo de retorno o frecuencia:
-
Mapeo de los lmites y extensin de las inundaciones segn los periodos de retorno de Tr 10, Tr 50 y Tr
200.
a) Determinacin de las inundaciones que corresponden a las inundaciones de los Tr definidos.
b) Identificacin en los mapas (de datos histricos, de inundacin de referencia, geomorfolgico) de
los puntos donde ha llegado la inundacin que corresponde a la inundacin de referencia
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
c) Identificacin o estimacin de la cota de los puntos donde lleg la inundacin
SIS
SA CIVIL
PE RU
17
Ejemplos:
Datos de extensin
1840
1952
1994
1976
Pas 4: Zonificacin de las zonas inundables
a) Estimacin del caudal Q correspondiente en las secciones transversales de control de cotas de agua.
b) Conexin y extrapolacin de los puntos obtenidos de la altura del agua sobre el nivel de referencia del
ro, de las cotas y de la morfologa de la seccin.
c) Control de las extrapolaciones a partir de la comparacin de los caudales en las secciones transversales
de control.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
18
NA
DE
IO
d) Se calcula el caudal para la cota propuesta en la extrapolacin y se validar o ajustar con los caudales
de referencia.
PE RU
?
El Mtodo PRRAC
La metodologa presentada ha sido retomada de la experiencia desarrollada en Nicaragua con el Proyecto

Elaboracin de Mapas de Riesgos Naturales en Tres Zonas de Intervencin del PRRAC, ejecutado por la
Unin Europea y el INETER. Los mapas generados son a Escala 1:5,000.
?
Mapas
a escala 1:5,000
Este mtodo consiste en describir los procesos hidrolgicos e hidrulicos inherentes al evento de
inundacin con la ayuda de modelos matemticos y tcnicas de SIG (Sistema de Informacin Geogrfica).
El mtodo empleado se puede subdividir en los siguientes pasos:
Paso 1: Modelacin hidrolgica
Un estudio de modelacin hidrolgica como el que se explica a continuacin solo es necesario si no se
dispone de datos de caudales para los cauces considerados. En caso de existir registros de caudales, los
valores pico de caudal para diferentes periodos de retorno se pueden calcular utilizando el mtodo de
anlisis estadstico.
Definicin del rea de estudio:
Las reas de estudio sern aquellas reas de inters para los municipios, en las cuales hay zonas pobladas
o existen posibilidades de desarrollo poblacional de alguna actividad econmica. Normalmente el rea de
estudio hidrolgico deber extenderse a toda el rea de aporte de los cauces de los ros, o sea a toda la
cuenca hidrogrfica.
En el caso que los ros de inters no tengan informacin hidromtrica, se deber ampliar la zona de
estudios hidrolgicos a otros ros cercanos a nuestra zona, con el objeto de que sirvan para extrapolar la
informacin obtenida de ellos.
Recoleccin de la informacin:
Una vez definida las zonas de inters, se buscan y recolectan los datos meteorolgicos e hidromtricos en
forma de series de tiempo.
Anlisis de la informacin meteorolgica
A las estaciones que registran precipitacin se les estima los valores de lluvia anual con el objeto de
observar y establecer los periodos lluviosos y secos que se han presentado en el registro. Esto se hace
graficando la lluvia anual contra el tiempo (aos), en estos grficos se puede observar los aos secos y los
hmedos y cada cuanto se repiten estos perodos (ciclos multi-anuales).
Esos ciclos se comparan con los ciclos del fenmeno El Nio para establecer si hay coincidencia, aunque
no siempre es as.
La lluvia media anual de cada estacin se compara con las Isoyetas Medias Anuales disponibles para
controlar la calidad de la informacin adquirida. La variacin de la lluvia media anual sobre el rea del
proyecto se muestra en dichas curvas, indicando los sitios con mayor precipitacin. Esta variacin puede
obedecer a los efectos orogrficos.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
La lluvia media anual de cada estacin ncia, aunque no siempre es asse compara con las curvas Isoyetas
Medias Anuales para controlar la calidad de la informacin adquirida. La variacin de la lluvia media anual
sobre el rea del proyecto se muestra en dichas curvas, indicando los sitios con mayor precipitacin. Esta
SIS
SA CIVIL
PE RU
19
variacin puede obedecer a los efectos orogrficos.

Los datos de lluvia media mensual indican como se distribuyen las lluvias en el ao, cuales son los meses
ms lluviosos y los menos lluviosos.
Tambin nos permite comparar el rgimen de lluvia en los diferentes puntos de la zona o regin estudiada.
Los datos climatolgicos se complementan con las series de temperatura y evaporacin, con los valores
mensuales se establecen los perodos de mayor temperatura y mayor evaporacin en el ao.
La serie de lluvia mxima diaria se obtiene de la serie de lluvia diaria. A estas series se les hace un anlisis
de frecuencia, con el objeto de estimar la precipitacin mxima diaria (24 horas) para diferentes periodos
de retorno. El anlisis se puede hacer con la funcin de distribucin Gumbel o con la Pearson, la que mejor
se ajuste a los datos. Existen otras distribuciones, como la Lg-gumbel, que se pueden utilizar en ciertos
casos. Esta estimacin permite comparar los valores de lluvia mxima diaria de las diferentes estaciones y
determinar si hay diferencias en dicho valor entre una estacin y otra, y se pueden trazar Isolneas de la
lluvia mxima diaria.
Los datos de intensidades mximas anuales con diferentes duraciones (15,30,60,90, 120 y 360 minutos),
se analizan generalmente con la funcin de distribucin de probabilidad Gumbel, para obtener las
Intensidades Mximas con diferentes periodos de retorno, con estos datos se construyen las curvas IDF
(intensidad, duracin, frecuencia) y a partir de ellos, tambin se calculan las alturas de lluvia para cada
duracin y su periodo de retorno con lo que se pueden construir las curvas PDF (profundidad, duracin,
frecuencia). Estas ltimas permiten estimar la altura de lluvia para tormentas de diferentes duraciones y con
un periodo de retorno dado.
Anlisis de la informacin hidromtrica
La serie de caudales mximos anuales se obtiene de los caudales mximos diarios. Se realiza un anlisis
de frecuencia de estos caudales mximos con una funcin terica como la de Gumbel, para estimar los
valores de caudales mximos que se pueden presentar con diferentes periodos de retorno. Tomando en
cuenta que la longitud del registro de caudales en nuestras zonas es corto, hay que tener precaucin con
los valores estimados.
Es posible establecer relaciones entre los caudales mximos registrados en las diferentes cuencas con las
reas de drenaje. Se construyen grficas Caudal vs rea de drenaje (con el caudal para diferentes
periodos de retorno). Con estas graficas se puede hacer un estimado preliminar de las crecidas probables
(instantneas) esperadas en la misma regin geogrfica para la zona del estudio. La comparacin de los
caudales registrados en estaciones de aforo de cuencas sobre el mismo ro, y en ros de la regin, nos
permiten revisar la consistencia de los datos obtenidos.
Calibracin de un modelo para las cuencas en estudio
La calibracin del modelo hidrolgico se realiza para eventos extremos.
Se requiere seleccionar los eventos que tengan disponibles los datos de lluvia (tormenta extrema) y los
datos de caudal (hidrograma de crecidas).
Los datos de lluvia consisten en lluvia horaria de los pluvigrafos y la lluvia diaria de los pluvimetros de la
zona o cercanos a la cuenca en estudio. Los datos de caudal consisten en los caudales horarios del
hidrograma de crecidas obtenidos a partir de los niveles registrados por los linnigramas en las estaciones
de aforos.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
20
NA
DE
IO
Con la informacin de lluvia, caudal del evento extremo y las caractersticas de la cuenca (rea, longitud y
pendiente del ro, tiempo de concentracin, etc.) se procede a la calibracin del modelo hidrolgico. Se
determinan los parmetros del modelo que reproduce un hidrograma similar al hidrograma observado,
dando mayor nfasis al caudal mximo.
PE RU
Una vez calibrado el modelo, se procede a la verificacin de la calibracin, que consiste en simular otro
evento extremo observado en la misma cuenca, con los datos de lluvia registrados. Si el hidrograma
simulado se ajusta bastante bien al hidrograma observado, el modelo ha sido bien calibrado, de lo
contrario, deber regresarse a la calibracin y repetir el proceso. Debe tomarse en cuenta las condiciones
antecedentes de humedad del suelo en proceso de calibracin y simulacin. La calibracin del modelo se
concluye cuando se obtienen resultados satisfactorios.
Simulacin de los hidrogramas de crecidas
Una vez calibrado el modelo se procede a la simulacin del caudal mximo asociado a una tormenta
hipottica para diferentes periodos de retorno.
El histograma de la tormenta hipottica se construye a partir de las curvas PDF obtenidas en el anlisis de
frecuencia de las intensidades mximas anuales. Este histograma es el perfil crtico de la lluvia y es
utilizado en la simulacin de los caudales mximos.
Se definen diferentes duraciones de la tormenta hipottica, para simular los caudales mximos, la duracin
de la lluvia que del mximo caudal es seleccionado como la duracin de la tormenta hipottica.
El periodo de retorno de la tormenta se define en funcin de la importancia del estudio. Para el estudio de
reas de inundacin se toman los periodos de retorno de 10, 50, y 200 aos.
Los caudales simulados con el modelo hidrolgico calibrado se utilizan posteriormente en la simulacin
hidrulica.
Paso 2: Modelacin hidrulica
Los caudales simulados con el modelo hidrolgico calibrado se utilizan para modelar las condiciones de
flujo en los cauces considerados en el rea de estudio. Esto se realiza aplicando un modelo matemtico de
clculo de flujo superficial. La modelacin hidrulica con un modelo matemtico se subdivide en las
siguientes tareas:
Anlisis preliminar del problema:
El primer paso consiste en revisar la informacin existente y definir conceptualmente, el problema que se
quiere resolver. Y el tipo de modelo que se va a utilizar. Se considera la posibilidad de modelar diferentes
tipos de condiciones de flujo (flujo permanente o no permanente) y se examina la necesidad de modelar el
transporte de sedimentos en los cauces. En este paso, tambin se determinan en forma preliminar los
cauces que se van a considerar en la modelacin y los tramos de inters para los cuales se requerirn
resultados precisos y confiables del modelo.
?
Inventario
de la situacin actual
Esta tarea comprende la recopilacin de todos los datos existentes del rea de estudio necesarios para la
modelacin hidrulica: geometra de los cauces y del terreno en las zonas de las planicies de inundacin.
Existen distintas maneras de obtener estos datos. Un mtodo usualmente empleado consiste en trabajar
con un modelo digital del terreno (MDT) que se puede obtener a partir de fotografas areas. En el proyecto
PRRAC se utiliz un MDT basado en fotografas areas a escala 1: 5 000 se restituyeron
fotogramtricamente en escala de 1:1 000 con los datos digitales vectoriales de la restitucin
fotogramtrica, se construye el MDT en formato ARC/INFO-TJIN.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
De haber estado llenos de agua los cauces durante la toma de fotografas areas hubiese sido necesario
hacer un levantamiento topogrfico de las secciones transversales en las zonas de cauce cubiertas por
SIS
SA CIVIL
PE RU
21
agua.
Aparte de la geometra de los cauces y de las planicies de inundacin, es necesario conocer la ubicacin y
la geometra de las obras hidrulicas existentes en los cauces (puentes, alcantarillas, vertederos). De no
existir esta informacin, se la deber obtener mediante un levantamiento topogrfico de las estructuras.
Otros datos necesarios para la modelacin hidrulica son los referentes a niveles de agua y caudales
observados durante crecidas anteriores.
Esta informacin es muy importante ya que permitir ajustar (calibrar) los parmetros del modelo y validar
los resultados simulados con el modelo.
Todos los datos obtenidos en la etapa de recopilacin deben ser cuidadosamente analizados y
procesados de manera adecuada para poder ser incorporados en el modelo matemtico. Al finalizar este
paso, se deber decidir si la informacin existente es suficiente para realizar la modelacin hidrulica, o si
por lo contrario, deber ser necesario obtener datos adicionales.
Concepcin del modelo
El anlisis de la informacin recopilada y procesada en el paso anterior permitir definir con exactitud el
modelo matemtico. Un aspecto importante en esta etapa es decidir que tipo de modelo es el ms
adecuado para describir la configuracin de flujo que se quiere modelar (dimensin del modelo). Por lo
general, se trata de utilizar el modelo ms simple que permita describir los procesos fsicos con la
precisin deseada.
De ser necesario, tambin es posible combinar modelos de distinto tipo y dimensin (modelos
unidimensionales y bidimensionales). En el caso del proyecto PRRAC, se decidi trabajar con un modelo
unidimensional y considerar condiciones de flujo permanente. El modelo utilizado es el HEC-RAS (River
Anlisis System) desarrollado por el cuerpo de ingenieros del ejrcito de los Estados Unidos de
Norteamrica.
En el paso de concepcin del modelo se delimita definitivamente el rea de estudio y se definen los
cauces y tramos a considerar. Para dichos cauces se estudian las condiciones de borde que se van a
necesitar para llevar a cabo las simulaciones. En el proceso de concepcin del modelo es usual que se
hagan abstracciones y simplificaciones para permitir la representacin de las condiciones reales en el
modelo.
Armado del modelo:
En este paso se construye el modelo matemtico con la ayuda de programas y herramientas de CAD o SIG
se comienza por digitalizar en la pantalla la posicin y la trayectoria de los cauces utilizando como
informacin de fondo mapas topogrficos digitales y las curvas de nivel del MDT. Los tramos de los cauces
a considerar se vinculan definiendo la red hidrolgica del modelo.
Luego se dibujan lneas perpendiculares a la direccin del flujo indicando la posicin de las secciones
transversales que se utilizarn para el clculo hidrulico.
Las alturas del terreno en las secciones transversales se obtienen por interseccin de la proyeccin de las
lneas de las secciones con el MDT.
Posteriormente se agregan las obras hidrulicas, al modelo y se eligen los parmetros de rugosidad de los
cauces y de las planicies de inundacin.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
22
NA
DE
IO
Luego de definir la geometra del modelo se introducen los datos de flujo necesarios para ejecutar las
corridas con el modelo. Se especifican los caudales para los diferentes tramos y los niveles de agua en los
PE RU
extremos abiertos del modelo (condiciones de borde). Por ltimo, se fijan los parmetros de control y las
opciones para las corridas. El armado del modelo es un proceso iterativo que consume tiempo y requiere
de gran cuidado.
Ajuste de parmetros del modelo:
Una vez construido el modelo se procede a fijar y a ajustar los parmetros del mismo. Este proceso se
denomina calibracin del modelo. Los parmetros de calibracin de modelo son los coeficientes de
rugosidad de los cauces y de las planicies de inundacin. Dependiendo de las caractersticas de las
planicies de inundacin, podr tambin ser necesario ajustar el ancho de las reas de flujo efectivo de
dichas secciones.
La calibracin de los parmetros del modelo se realizar utilizando informacin de niveles de agua y
caudales observados en crecidas anteriores.
Con el modelo se simulan dichas crecidas y se varan los parmetros de calibracin hasta obtener una
buena concordancia entre los valores observados y los valores simulados. En caso de no existir datos de
crecidas histricas. Los parmetros de calibracin se debern elegir basndose en la propia experiencia o
en informacin obtenida en la literatura.
Con el modelo calibrado es posible simular las condiciones de flujo de situaciones diferentes a las
conocidas (por ejemplo para crecidas extraordinarias con perodos de retorno alto).
El modelo permitir predecir para dichas situaciones los niveles de agua alcanzados las profundidades y
velocidades de flujo y los lmites de las reas de inundacin.
Corridas con el modelo.
El objetivo de la modelacin hidrulica es la determinacin de los lmites de las reas de inundacin. Por lo
tanto, la variable a considerar y a variar en las simulaciones ser el caudal. Para este tipo de estudios es
comn considerar caudales correspondientes a crecidas con perodo de retorno de 5, 10, 50, 100 y 200
aos. En caso de considerar rgimen permanente, los caudales utilizados para las simulaciones
corresponden al valor pico de la crecida. En el caso de rgimen no permanente, se deber considerar la
variacin del caudal en funcin del tiempo representada por el hidrograma de caudales de la crecida. Los
resultados de las corridas se visualizan y analizan en la pantalla. En caso de encontrar errores o
incongruencias en los resultados habr que hacer modificaciones al modelo y volver a repetir la
simulacin.
En el caso de las reas de inundacin con niveles de intensidad bajos y medio, el nivel de amenaza
asignado a dicha rea ser en funcin de los dos parmetros considerados.
Como resultado de la modelacin hidrulica se obtienen para las diferentes configuraciones de caudales
valores simulados de niveles profundidades de flujo y velocidades de flujo en todas las secciones de
clculo de los cauces. Utilizando herramientas especiales de SIG, es posible calcular las reas de
inundacin a partir de los resultados del modelo hidrulico, clasificarlas en funcin del nivel de amenaza y
representar las mismas en un mapa. En el proyecto se utilizaron los programas HECGeoRAS y ArcView
para realizar esta tarea.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
El proceso de elaboracin del mapa con los programas HEC-RAS, HECGeoRAS y ArcView comprende
varios pasos. El primer paso consiste en exportar en HEC-RAS los datos de geometra y los resultados de
las simulaciones. El archivo de exportacin de HEC-RAS tiene un formato especial de MG. Este archivo se
carga en el programa HEC-GeoRAS y se crea para cada corrida del modelo hidrulico un modelo digital de
la superficie de agua en formato ARC/INFO-TIN. Los modelos digitales de la superficie de agua y el modelo
digital del terreno se convierten de formato TIN a formato GRID (datos de tipo raster). Los GRID de la
superficie de agua y del terreno se interceptan obteniendo como resultado los lmites de las reas
SIS
SA CIVIL
PE RU
23
inundadas y las profundidades de flujo en las zonas inundadas. Mediante operaciones algebraicas entre
los diferentes GRID, se calculan finalmente las reas inundadas clasificadas en funcin de su nivel de
amenaza
1.5.1.1 Leyenda y Formato Recomendado para la Elaboracin de Mapas de Peligro

por Inundaciones Fluviales
Considerando que los mapas de peligros son mapas temticos, pero que se basan en la base
cartogrfica existente a nivel nacional, se debe considerar que en lo referente a hidrografa, proyeccin,
curvas de nivel, asentamientos humanos, red vial, etc., stos deben ser elaborados tomando en
consideracin los lineamientos del Instituto Geogrfico Nacional (IGN).
El sistema de coordenadas y los datos a utilizar en la digitalizacin y presentacin de los documentos
cartogrficos deben ser UTM.
1.5.1.2 Formato de los mapas

La forma y tamao del mapa as como la distribucin de la informacin que contiene el mapa, estar en
dependencia de la forma del rea cartografiada, sin embargo en la medida de lo posible se tratar de
utilizar un formato, que contenga la siguiente informacin:
Zona de ttulo, lista de autores y personas que han contribuido, logotipos de las instituciones.
Cuerpo del mapa temtico conteniendo el Norte y la malla con las coordenadas geogrficas y UTM,
curvas de niveles principales y secundarios, red vial, red hdrica, poblados y caseros e infraestructura
importante.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
24
NA
DE
IO
Leyenda con la explicacin de los smbolos utilizados; tanto los smbolos cartogrficos bsicos como
los temticos, presentados de forma separada y claramente descrita.
PE RU
Texto en el cual se explica los objetivos del mapa y la metodologa utilizada o el procedimiento de
elaboracin del mapa y su nivel de precisin. Tambin incluir resumen de los resultados y los criterios
utilizados para elaborar el mapa con grficos y/o fotos.
Mapa del Per con la ubicacin del rea de estudio.
Declinacin magntica, fuente de datos bsicos, referencias, sistema de coordenadas y datos

utilizados.
Escala grafica y numrica.
Mosaico con la ubicacin de las hojas topogrficas que abarcan el rea de estudio.
Evaluacin y
zonificacin de
peligros
Definicin de alcances del

Estudio de riesgo en el
Municipio
Inventario y recopilacin
de la informacin
cartogrfica y de estudios
tcnicos existentes
Elaboracin del mapa
de peligro por remocin
en masa
Elaboracin del mapa de

peligro por inundaciones
Elaboracin del mapa de

peligro por incendios
forestales
Mesa de trabajo
Determinar la
periodicidad del
evento
Elaboracin del mapa

de peligro
por inundaciones
Ajustar las zonas

afectadas para otros
periodos de retorno
de anlisis
Determinar zonas
afectadas para otras
condiciones de
anlisis
NA
Mesa de trabajo con

promotores de
riesgos
Mesa de trabajo
Valor estimado
establecido de
aumento en la cota
de aguas mximas
de inundacin
Mapa de zonas de
influencia de
inundacin
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Definir zonas de
susceptibilidad por
inundacin
Periodo de
retorno
SIS
SA CIVIL
PE RU
25
Evaluacin de
la vulnerabilidad
fsica
Clasificacin de
elementos
expuestos
Definicin de prioridades
Definicin del grado de

precisin y criterios de
medicin
Clculo de vulnerabilidad
?
Susceptibilidad a Inundaciones.-
La susceptibilidad a inundaciones es la posibilidad de ocurrencia de un fenmeno de inundacin en

una zona determinada. Para un anlisis de susceptibilidad, lo que se pretende determinar es cmo
funcionara una zona si existiese un fenmeno de precipitacin excepcional, por lo cual lo que se debe
conocer las posibles reas propensas a inundacin, evidentemente se debe conocer las dinmicas
naturales de estas zonas, que permita a planificadores e instituciones de manejo de desastres, de
instrumento de anlisis, con la finalidad de poder evitar sucesos naturales que se conviertan en
peligros que atenten contra el desarrollo humano.
El anlisis de susceptibilidad a inundacin ha determinado la siguiente clasificacin que constar en la
capa.
CLASIFICACIN DE SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIN
CLASE
DESCRIPCIN
INDICADOR
Sin susceptibilidad a inundacin
Sin
Susceptibilidad baja a inundacin
Baja
Susceptibilidad media a inundacin
Susceptibilidad alta a inundacin
Susceptibilidad muy alta a inundacin
Media
Alta
Muy Alta
?
Zonas con Susceptibilidad Muy Alta.-
Son aquellas que pueden inundarse en periodo prolongado y con alta recurrencia durante el ao, por
lo general correspondientes a bacines y depresiones, valles indiferenciados, la pendiente flucta de 0
a 5 % y la textura de los depsitos dominantes es arcillosa. La acumulacin de las aguas puede ser
producto de las precipitaciones y por la crecida de los ros en verano.
?
Zonas con Susceptibilidad Alta.-
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
26
NA
DE
IO
Son aquellas que pueden inundarse en periodos cortos durante el ao, por lo general
correspondientes a bacines y depresiones, valles indiferenciados, la pendiente flucta de 0 a 5 % y la
textura de los depsitos dominantes es arcillosa. La acumulacin de las aguas puede ser producto de
las precipitaciones y por la crecida de los ros en verano.
PE RU
?
Zonas con Susceptibilidad Media.- son zonas en que pueden inundarse en cortos periodos
pudiendo ser en los inicios de la poca de verano (lluvias), las pendientes oscilan entre 0 - 5 % y 5 - 12
%. La acumulacin de las aguas puede ser objeto de las precipitaciones y por la crecida de los ros,
que fluyen hacia las zonas internas bajas.
?
Zonas con Susceptibilidad Baja.- son zonas susceptibles a inundaciones, nicamente al producirse
precipitaciones excepcionales anormales, como el fenmeno de El Nio, como aquellos presentados

en los aos 1982-1983 y 1997-1998 que produjo grandes destrozos con prdidas econmicas y
humanas. Las aguas inundan hasta las partes altas de las terrazas medias y/o indiferenciadas.
Para el caso de los mapas que servirn de base para el Ordenamiento Territorial es conveniente indicar
las zonas que no son susceptibles:
?
Sin susceptibilidad
Zona sin Susceptibilidad, son reas sin peligro de inundacin. Se localizan en las partes altas de los
relieves, o sea en pendientes que sobrepasan el 25%, lo que hace que no existe ninguna acumulacin
de agua en ningn momento dado.
1.6
METODOLOGA DE OBTENCIN DE LA VARIABLE
Para realizar la capa de susceptibilidad a inundaciones, se efecta la interpretacin de las zonas del cantn
que se encuentran inundadas y de las zonas que pueden ser probables a inundaciones, a travs de
fotografas areas escala 1:20.000 de cantn.
A continuacin se procede al anlisis de las zonas susceptibles a ser inundadas, para lo cual se tomar en
cuenta el mapa de suelos a escala 1:20.000 donde se tomar en cuenta las clases texturales de las unidades
de suelo.
Con el campo de textura se realiza una reclasificacin de acuerdo a las clases texturales de cada unidad de
suelo, la cual se presenta en el siguiente cuadro:
CLASES TEXTUALES DE SUELO PARA SUSCEPTIBILIDADES A INUNDACION
TEXTURA
NA
Gruesa
Gruesa
Moderadamente grueso
Moderadamente gruesa
Media
Media
Media
Media
Media
Fina
Fina
Fina
Fina
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Arenoso (fina, media, gruesa)

Arenoso franco
Franco arenoso (fino a grueso)
Franco limoso
Franco
Limoso
Franco arcillos (< 35% de arcilla)
Franco arcillo arenoso
Franco arcillo limoso
Franco arcillos (>35%)
Arcilloso
Arcillo arenoso
Arcillo limoso
Arcillo (>60%) Muy fina
SIS
SA CIVIL
PE RU
27
A continuacin se realiza un anlisis entre las unidades texturales del suelo con las unidades de pendientes
las cuales estn editadas de acuerdo a la red hidrogrfica, lo que nos permite observar como funcionara
cada clase de textura de los suelos y la pendiente de esa zona para establecer una jerarquizacin de zonas
con susceptibilidad a inundacin.
MATRIZ CLASIFICACIN DE TEXTURA DE SUELO Y PENDIENTES
CLASIFICACIN
TEXTURA
PENDIENTES (%)
0-
5-
12 -
25 -
50 -
>
12
25
50
70
70
1
1
2
3
3
0
0
1
2
2
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Gruesa
M. Gruesa
Media
Fina
Muy Fina
Se obtiene una capa de geometra poligonal, la cual mediante el anlisis en la base de datos
correspondiente, se obtiene una jerarquizacin de las zonas susceptibles a inundacin:
0
Sin Susceptibilidad a Inundacin
Susceptibilidad Baja a Inundacin
Susceptibilidad Media a Inundacin
Susceptibilidad Alta a Inundacin
FLUJO DE DATOS DE LA CAPA SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES

Capa de
Suelos
Reclasificacin Clases
texturales de suelos
Capa de
Pendientes
Texturas Suelos:
Gruesa
Moderadamente gruesa
Media
Fina
Muy Fina
Rangos de Pendientes
en porcentajes
Capa de clases
texturales de
suelos
Capa de
Pendientes
Anlisis entre clases
texturales y la pendiente
LEYENDA
INSUMO
PROCESO
SUB
PRODUCTO
0 Sin Susceptibilidad a Inundacin

1 Susceptibilidad Baja a Inundacin
2 Susceptibilidad Media a Inundacin
3 Susceptibilidad Alta a Inundacin
Capa de
susceptibilidad a
Inundacin
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
28
NA
DE
IO
PRODUCTO
Jerarquizacin de zonas
susceptibles a inundacin:
PE RU
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD ANTE INUNDACIONES FLUVIALES
SIS
SA CIVIL
PE RU
29
1.7
DETERMINACIN DEL ESCENARIO POSIBLE
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
30
NA
DE
IO
Estos eventos son el resultado de fuertes o continuas lluvias que ocurren en las cuencas altas y/o medias de
los valles, las cuales sobrepasan la capacidad de absorcin del suelo y carga de los ros (debido
principalmente a la ocupacin humana de los cauces). Una manera de determinar en una primera
aproximacin, las zonas susceptibles a inundaciones, es la interpretacin de sensores remotos. En el mapa
de susceptibilidad a las inundaciones se muestra que la ms alta susceptibilidad se distribuye a lo largo de
los ros principales que drenan en la gran Lima: Lurn, Rmac y Chilln. Dichos fenmenos para el caso de
Lima Metropolitana y alrededores, estn relacionados principalmente con sus llanuras de inundacin
invadidas por terrenos de cultivo, urbanizaciones y Asentamientos Humanos. Son recurrentes en algunos
sectores y se repiten anualmente y con diferentes intensidades, en los meses de diciembre a marzo.
Alteraciones del clima como consecuencia del cambio climtico global (Fenmeno El Nio) pueden generar
precipitaciones excepcionales que originen inundaciones de gran magnitud en las reas sealadas en el
mapa con color rojo (alta susceptibilidad)
PE RU
CAPTULO II
Anlisis de la Vulnerabilidad ante Peligros por

Inundaciones Fluviales
PASOS PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDADES
Para el anlisis de la vulnerabilidad ante peligros por Inundaciones, se propone considerar la

siguiente metodologa. Los indicadores utilizados en los diferentes tipos de vulnerabilidad
estn relacionados con las condiciones ms comunes en donde se presentan este tipo de
eventos. Sin embargo son referenciales y aleatorios, pudiendo ser mejorados o adecuados
segn las particularidades del rea de estudio:
2.1
IDENTIFICACIN DE LOS ELEMENTOS POTENCIALMENTE VULNERABLES
Ante la posible ocurrencia de Inundaciones Fluviales, los elementos potencialmente

vulnerables sern identificados a travs del anlisis de las vulnerabilidades, las variables e
indicadores correspondientes a cada vulnerabilidad.
Los desastres generan impactos socioeconmicos y ambientales, por lo cual los elementos
que pueden ser susceptibles al peligro de inundacin estarn enmarcados dentro de lo que
podra ser impactado:
Identificacin y Caracterizacin de receptores:
Poblacin, Actividad econmica y ambiente.
2.2
IDENTIFICACIN DE LOS TIPOS DE VULNERABILIDAD
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Para ello identificaremos los tipos de vulnerabilidad que de modo directo e indirecto estn
involucrados con los elementos previamente identificados y que son potencialmente
vulnerables ante la ocurrencia de una Inundacin.
SIS
SA CIVIL
PE RU
31
Vulnerabilidad Fsica
Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica
Vulnerabilidad Econmica
Vulnerabilidad Social.
Vulnerabilidad Educativa
Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica
Vulnerabilidad Poltica e Institucional
Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica
2.3
IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE LOS INDICADORES PARA LA DETERMINACIN

DEL GRADO DE VULNERABILIDAD
Una vez identificados los elementos expuestos al peligro, se realiza el anlisis de los diferentes tipos de
vulnerabilidad, que de forma directa e indirecta se encuentran asociados ante la posible ocurrencia de una
inundacin, se proceder a identificar, evaluar y analizar los diversos indicadores que reflejarn el nivel de
susceptibilidad, fragilidad y capacidades que caracterizan una determinada condicin espacio - temporal de
la vulnerabilidad territorial del rea en estudio.
Este anlisis, por tanto, permitir obtener una visin holstica de las causas, estado, y capacidades
poblacionales frente al peligro en un territorio determinado.
Tipos de Vulnerabilidad ante Inundaciones Fluviales
TIPOS DE
VULNERABILIDADES
VARIABLES
Localizacin de viviendas (*)
Material de construccin utilizada en viviendas
VULNERABILIDAD FSICA
Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de suelo

Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los
procedimientos constructivos
VULNERABILIDAD
AMBIENTAL ECOLGICA
VULNERABILIDAD
ECONMICA
Explotacin de los recursos naturales

Fuentes emisoras de sustancias o materiales peligrosos
Actividad Econmica
Grado de escasez (ingresos, servicios y competividad)
Nivel de Organizacin
VULNERABILIDAD SOCIAL
Grado y tipo de Relacin e Integracin entre las Instituciones y

Organizaciones Locales
Existencia de Capacitacin en colegios en temas concernientes a
Defensa Civil
VULNERABILIDAD
EDUCATIVA
Existencia de Capacitacin de la poblacin civil en temas

concernientes a Defensa Civil
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
32
NA
DE
IO
Campaas de difusin (TV, radio y prensa)
PE RU
VULNERABILIDAD POLTICA
INSTITUCIONAL
Poltico y legal
Organizacin y Capacidad Institucional
Conocimiento colectivo sobre ocurrencia pasada de peligros
VULNERABILIDAD
CULTURAL E IDEOLGICA
Percepcin local del riesgo

Actitud frente al riesgo
VULNERABILIDAD
CIENTFICA Y
TECNOLGICA
Informacin y soporte tcnico

Conocimiento y cumplimiento de recomendaciones
2.3.1 Vulnerabilidad Fsica

Dentro de las principales variables a evaluar, tenemos:
Matriz N 01
Variable: Localizacin de Viviendas
GRADO DE
VULNERABILIDAD
INDICADORES
RANGO
Muy cercana 0.2 0 Km.
0,75 < V
1
Muy Alta
Cercana 0.2 1 Km.
0,50 < V
0,75
Alta
Medianamente cerca 1 5 Km.
0,25 < V 0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
Muy alejada > 5 Km.
(*) Es necesario especificar la distancia, que existe de los elementos expuestos al peligro
Matriz N 02
Variable: Material de Construccin utilizada en viviendas
INDICADORES
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
Estructuras de adobe, caa y otros de

menor resistencia, en estado precario
0,75 < V
1
Muy Alta
Estructuras de adobe, piedra o madera,

sin refuerzos estructurales
0,50 < V
0,75
Alta
Estructura de concreto, acero o madera,

sin adecuada tcnica constructiva
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
Estructura sismorresistente con adecuada

tcnica constructiva (de concreto o acero)
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
33
Matriz N 03
Variable: Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de suelo
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
Zona medianamente fracturada, suelos con

baja capacidad portante
0,50 < V
0,75
Alta
Zona ligeramente fracturada, suelos de

mediana capacidad portante
0,25 < V
0,50
Media
Zonas sin fallas ni fracturas, suelos con

buenas caractersticas geotcnicas
0 < V
0,25
Baja
INDICADORES
Zona muy fracturada, fallada, suelos colapsables
(relleno, mapa fretica alta con turba, material
inorgnico, etc.)
Matriz N 04
Variable: Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los procedimientos constructivos
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
Desconocimiento e incumplimiento de la
normativa vigente
0,75 < V
1
Muy Alta
Con normativa vigente sin cumplimiento
0,50 < V
0,75
Alta
Con normativa vigente medianamente

cumplidas
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
INDICADORES
Con normativa vigente estrictamente

cumplidas
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Fsica

- Primera Etapa
Se han considerado cuatro (04) variables: Localizacin de Viviendas, Material de Construccin
utilizada en viviendas, Caractersticas Geolgicas, calidad, tipo de suelo y Cumplimiento de la
normativa tcnica vigente de los procedimientos constructivos.Para cada variable se han establecido
indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
34
NA
DE
IO
0 < V
0,25
PE RU
- Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de vulnerabilidad
fsica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente frmula:
VF =
Lv +Cv + Cg + Cn
4
(Se considera el mismo peso para cada variable)

En donde:
VF
Lv
Cv
Cg
Cn
=
=
=
=
=
Localizacin de Viviendas
Construccin Utilizada en Viviendas
Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de suelo
Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los
procedimientos constructivos
- Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se considerar la
siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad
RANGO DE LA VULNERABILIDAD FISICA
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alto
0,50 < V
0,75
Alto
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
2.3.2 Vulnerabilidad Ambiental Ecolgica
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
35
Matriz N 01
Variable: Explotacin de los recursos naturales
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
Practicas negligentes peridicas o estacionales de

degradacin de cause y mrgenes del ro u otro
continente de agua (deterioro en el consumo/uso
indiscriminado de los suelos y recursos forestales)
0,50 < V
0,75
Alta
Practicas de degradacin del cauce y mrgenes del

ro u otro continente de agua (deterioro en el
consumo/uso indiscriminado de los suelos y
recursos forestales) sin asesoramiento tcnico
capacitado. Pero las actividades son de baja
intensidad.
0,25 < V
0,50
Media
Practicas de consumo/uso del cause y mrgenes del

ro u otro continente de agua (suelos y recursos
forestales) con asesoramiento tcnico capacitado
bajo criterios de sostenibilidad.
0 < V
0,25
Baja
INDICADORES
Practicas negligentes e intensas de degradacin en
el cauce y mrgenes del ro u otro continente de
agua (deterioro en el consumo/uso indiscriminado de
los suelos, recursos forestales), entre otros
considerados bsicos propios del lugar en estudio)
Matriz N 02
Variable: Fuentes emisoras de sustancias o materiales peligrosos
INDICADOR
El rea de estudio presenta equipamientos o
establecimientos que emiten sustancias o materiales
contaminantes y/o txicos, afectando a ms del 50%
de la poblacin.
contaminantes y/o txicos, afectando a ms de la
quinta de la poblacin (entre el 20% y 50% de la
poblacin).
contaminantes y/o txicas, afectando a sectores
focalizados de la poblacin (< 20%).
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
0,50 < V
0,75
Alta
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
36
NA
DE
IO
El rea de estudio no presenta equipamientos o

contaminantes y/o txicos, por lo que la poblacin no
se ve afectada.
RANGO
PE RU
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

- Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Explotacin de los recursos naturales y Fuentes emisoras de
sustancias o materiales peligrosos. Para cada variable se han establecido indicadores, los cuales tienen
rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
0 < V
0,25
- Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de vulnerabilidad
ambiental - ecolgica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente
frmula:
VAE =
Er + Fe
2

En donde:
VAE =
Er
=
Fe
=
Vulnerabilidad Ambiental - Ecolgica

Explotacin de recursos naturales
Fuentes emisoras de sustancias o materiales peligrosos
- Tercera Etapa
Grado de Vulnerabilidad
NA
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alta
0,50 < V
0,75
Alta
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
RANGO DE VULNERABILIDAD
AMBIENTAL - ECOLGICA
SIS
SA CIVIL
PE RU
37
2.3.3 Vulnerabilidad Econmica

Matriz N 01
Variable: Actividad Econmica
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
El sistema de produccin se basa en una actividad primaria

extractiva, sin tecnificacin, sin ningn criterio de sostenibilidad.
El sistema de produccin, bajo las condiciones en que se
encuentran, no tiene oportunidades de insertarse a un mercado
competitivo.
Las actividades econmicas realizadas por la poblacin son poco
rentables. No existen importantes inversiones. Se presenta un
gran nivel de informalidad en las actividades econmicas.
El rea en estudio se encuentra a una distancia que hace que la
fluidez entre las reas de produccin y los mercados de
intercambio y consumo sea muy pesado (locales y nacionales).
0,75 < V
1
Muy Alta
El sistema de produccin, bajo las condiciones en que se

encuentran, tiene muy poca posibilidad de insertarse a un
mercado competitivo.
Las actividades econmicas realizadas por la poblacin son poco
rentables en su mayora. Existen aisladas inversiones de rango
medio, que tienen poco arrastre en la dinamizacin econmica
del lugar. Se presenta un importante nivel de informalidad en las
actividades econmicas
El rea en estudio se encuentra a una distancia que dificulta la
fluidez entre las reas de produccin y los mercados de
intercambio y consumo (locales y nacionales).
0,50 < V
0,75
Alta
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
INDICADOR
El sistema de produccin cuenta con algunos puntos que

presentan competitividad.
Algunas actividades econmicas realizadas por la poblacin
presentan cierto nivel de rentabilidad. Existen algunas inversiones
que empiezan a dinamizar el rea en estudio. Se presenta un
importante nivel de informalidad en las actividades econmicas.
El rea en estudio se encuentra a una distancia que proporciona
cierta fluidez (diaria) en las reas de produccin y los mercados
de intercambio y consumo (locales, nacionales y/o
internacionales).
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
38
NA
DE
IO
El sistema de produccin del rea en estudio se encuentra o

presenta un proceso importante de insercin a la competitividad.
Las actividades econmicas presentan un proceso de crecimiento
y dinamismo presentando interesantes niveles de rentabilidad.
Existen importantes inversiones productivas y econmicas que
dinamizan o empiezan a dinamizar el rea en estudio. Se
presenta un importante nivel de informalidad en las actividades
econmicas
El rea en estudio una dinmica fluida con sus mercados de
intercambio y consumo. (Mercados locales, nacionales y/o
internacionales).
PE RU
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Econmica

- Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Dinmica Econmica y Grado de escasez (servicios, ingresos
y competitividad). Para cada variable se han establecido indicadores, los cuales tienen rangos de
medicin y grados de vulnerabilidad.
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
0 < V
0,25
- Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de Vulnerabilidad
Econmica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente frmula:
VE =
De + Ge
2

En donde:
VE = Vulnerabilidad Econmica
De = Actividad Econmica
Ge = Grado de escasez (servicios, ingresos y competitividad)
- Tercera Etapa
Grado de Vulnerabilidad Econmica
NA
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alta
0,50 < V
0,75
Alta
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
RANGO DE VULNERABILIDAD
ECONMICA
SIS
SA CIVIL
PE RU
39
2.3.4 Vulnerabilidad Social

Matriz N 01
Variable: Nivel de Organizacin
INDICADOR
La organizacin poltica o social de la poblacin es nula o presenta
altos niveles de corrupcin en su clase dirigencia y desprestigio popular. Existen disputas internas.
La participacin de la poblacin, en la generacin de estrategias de
desarrollo o gestin del territorio, es nula o muy aislada. Existe un nulo o efmero inters de la poblacin por participar en algn tipo de organizacin social.
No existen comits vecinales de organizacin social (de defensa civil, seguridad ciudadana, vaso de leche, entre otros).No existen gremios organizados.
La organizacin poltica o social de la poblacin es efmera o nunca
funcionan. Existen disputas internas entre estas organizaciones.
Presentan algunos casos de corrupcin en su clase dirigencial y desprestigio popular.
Existe un bajo inters de la poblacin por participar en algn tipo de
organizacin social. La participacin de la poblacin, en la generacin de estrategias de desarrollo o gestin del territorio, debido a su
nivel de desorganizacin tiene poca fuerza en la toma de decisiones.
Existen comits vecinales de organizacin social (de defensa civil,
seguridad ciudadana, vaso de leche, entre otros), pero son muy deficientes en su gestin. No existen gremios organizados.
Existe organizacin poltica o social de la poblacin. No existen
disputas internas entre estas organizaciones con normalidad.
Presentan casos aislados de corrupcin en su clase dirigencial. Las
organizaciones tienen funcionamiento todo el ao pero en condiciones de sobre vivencia.
La participacin de la poblacin, en la generacin de estrategias de
desarrollo o gestin del territorio, tienen cierta presencia. Sus propuestas son tomadas en cuenta. Existe un cierto inters de la poblacin por participar en algn tipo de organizacin social.
Existen comits vecinales de organizacin social, que cuentan con
deficiencias, en proceso de formacin, pero con un capital humano
interesante de gestin.
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
0,50 < V
0,75
Alta
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
40
NA
DE
IO
Existe organizacin activa poltica o social de la poblacin. Existen

clases dirigenciales comprometidas con la prevencin de riesgos, el
desarrollo y la gestin eficiente de su territorio.
Las organizaciones tienen funcionamiento todo el ao pero en condiciones de bsicas o mejores. La participacin de la poblacin, en
la generacin de estrategias de desarrollo o gestin del territorio, tiene importante presencia. Sus propuestas son tomadas en cuenta.
Existe inters de la poblacin por participar en algn tipo de organizacin social.
Existen comits vecinales de organizacin social (de defensa civil,
seguridad ciudadana, vaso de leche, entre otros), en proceso de
consolidacin o con amplia trayectoria y gestin eficiente. Existen
gremios organizados.
RANGO
PE RU
Matriz N 02
Variable:: Grado y tipo de Relacin e Integracin entre las Instituciones y Organizaciones Locales
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
No existe relacin e integracin entre las

Instituciones y Organizaciones locales
0,75 < V
1
Muy Alta
Dbil relacin e integracin entre las

Instituciones y Organizaciones <locales
0,50 < V
0,75
Alta
Existe una parcial relacin e integracin

entre las Instituciones y Organizaciones locales
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
INDICADORES
Fuerte relacin e integracin entre las

Instituciones y organizaciones locales
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Social
- Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Organizacin social y Grado, tipo de Relacin e Integracin
entre las Instituciones y Organizaciones Locales. Para cada variable se han establecido indicadores,
los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
0 < V
0,25
- Segunda Etapa
Social. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente frmula:
VS =
Os + Gr
2

En donde:
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
VS= Vulnerabilidad Social

Os= Organizacin social
Gr = Grado y tipo de Relacin e Integracin entre las Instituciones y Organizaciones Locales
SIS
SA CIVIL
PE RU
41
- Tercera Etapa
Una vez obtenido el resultado, se considerar la siguiente estratificacin:
GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD SOCIAL
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alto
0,50 < V
0,75
Alto
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
2.3.5 Vulnerabilidad Educativa

Matriz N 01
Variable: Existencia de Capacitacin en colegios en temas concernientes a Defensa Civil
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
No cuentan ni desarrollan ningn tipo de programa de capacitacin en temas concernientes a Defensa Civil.
0,75 < V
1
Muy Alta
Desarrollan insuficientes programas de capacitacin en temas

concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura
escasa.
0,50 < V
0,75
Alta
Desarrollan con regular frecuencia programas de capacitacin

en temas concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura mayoritaria.
0,25 < V
0,50
Media
Desarrollan constantemente programas de capacitacin en temas concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura total.
0 < V
0,25
Baja
INDICADORES
Matriz N 02
Variable: Existencia de Capacitacin de la poblacin civil en temas concernientes a Defensa Civil
INDICADORES
La totalidad de la poblacin no cuenta ni desarrollan ningn tipo
de programa de capacitacin en temas concernientes a Defensa
Civil.
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
La poblacin est escasamente capacitada en temas concernien- 0,50 < V

0,75
tes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura escasa.
Alta
La poblacin se capacita con regular frecuencia en temas concer- 0,25 < V

0,50
nientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura mayoritaria.
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
42
NA
DE
IO
La poblacin se capacita constantemente en temas concernientes

a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura total.
PE RU
Matriz N 03
Variable: Campaas de Difusin
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
No hay difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil para la poblacin local.
0,75 < V
1
Muy Alta
Escasa difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil, existiendo el desconocimiento de la mayora de la poblacin.
0,50 < V
0,75
Alta
Difusin masiva y poco frecuente en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil, existiendo el conocimiento de un gran sector de la poblacin.
0,25 < V
0,50
Media
Difusin masiva y frecuente en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil, existiendo el conocimiento total de la poblacin.
0 < V
0,25
Baja
INDICADORES
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Educativa

- Primera Etapa
Se han considerado tres (03) variables: Existencia de Capacitacin en colegios en temas
concernientes a Defensa Civil, Existencia de Capacitacin de la poblacin civil en temas
concernientes a Defensa Civil y Campaas de Difusin. Para cada variable se han establecido
indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
0 < V
0,25
- Segunda Etapa
Educativa. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente frmula:
VEd =
Ec + Ecp + Cd
3

En donde:
NA
=
=
=
=
Existencia de Capacitacin en colegios en temas concernientes a Defensa Civil
Existencia de Capacitacin de la poblacin civil
Campaas de Difusin
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
VEd
Ec
Ecp
Cd
SIS
SA CIVIL
PE RU
43
- Tercera Etapa
VULNERABILIDAD EDUCATIVA
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alto
0,50 < V
0,75
Alto
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
2.3.6 Vulnerabilidad Poltica e Institucional

Matriz N 01
Variable: Poltico y legal
INDICADOR
El soporte legal que ayude a la reduccin de riesgos del territorio (local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en estudio genera efectos negativos a su desarrollo.
No existen polticas el desarrollo planificado del territorio. Existe un desorden en la configuracin territorial del rea en estudio.
No existen instrumentos legales locales que apoyen la reduccin del
riesgo (ejemplo: Ordenanzas municipales).
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
El soporte legal del territorio que ayude a la reduccin de riesgos del

0,75
territorio (local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en 0,50 < V
estudio, no se hacen cumplir.
Existe poco inters en el desarrollo planificado del territorio. El desorden en la configuracin territorial del rea en estudio se presenta en casi todo el territorio donde se encuentra el rea en estudio.
territorio (local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en
estudio se cumple ocasionalmente.
Existe un inters tenue en el desarrollo planificado del territorio. El de0,25 < V
0,50
sorden en la configuracin territorial del rea en estudio se presenta
en una importante parte de todo el territorio donde se encuentra el
rea en estudio.
Algunas acciones de prevencin y/o mitigacin de desastres han sido
estn considerados dentro de los planes estratgicos de desarrollo pero nunca se implementaron.
0 < V
0,25
Media
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
44
NA
DE
IO

territorio (local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en
estudio se llega a cumplir con regularidad.
El desarrollo planificado del territorio, es un eje estratgico de desarrollo. Se aplican acciones de ordenamiento o reordenamiento territorial.
Acciones de prevencin y/o mitigacin de desastres estn consideradas dentro de los planes estratgicos de desarrollo (o se viene implementando).
Alta
PE RU
Matriz N 02
Variable: Organizacin y Capacidad Institucional
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
Las organizaciones institucionales gubernamentales locales y regionales presentan poca efectividad en su gestin. Cuentan con un
gran desprestigio y desaprobacin popular (puede existir el caso
en el que la gestin sea poco eficiente pero con un apoyo popular
basado en el asistencialismo o populismo).
Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran ndices de gestin deficientes y trabajo poco coordinado.
No existe madurez poltica. Las instituciones privadas, generan:
conflictos, muestran poco inters con la realidad local, muchas de
ellas coadyuvan con la informalidad, o, forman enclaves en el territorio en el que se encuentran. No existe apoyo e identificacin institucional e interinstitucional.
0,75 < V
1
Muy Alta
as organizaciones institucionales gubernamentales locales y regionales presentan poca efectividad en su gestin. Empiezan a generar desprestigio y desaprobacin popular.
Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran algunos ndices de gestin de eficiencia pero en casos aislados, Existe
cierta coordinacin intersectorial.
No existe madurez poltica. Las instituciones privadas, generan conflictos aislados, muestran un relativo inters con la realidad local, algunas de ellas coadyuvan con la informalidad, se encuentran integradas al territorio en el que se encuentran. Existe un bajo apoyo e
identificacin institucional e interinstitucional.
0,50 < V
0,75
Alta
Las organizaciones institucionales gubernamentales locales y regionales presentan un nivel estndar de efectividad en su gestin.
Tienen un apoyo popular que les permite gobernar con tranquilidad.
Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran algunos ndices de gestin de eficiencia, Existe cierta coordinacin intersectorial.
La madurez poltica es embrionaria. Las instituciones privadas, normalmente no generan conflictos, muestran un inters con la realidad local, existe una minora que coadyuva con la informalidad, se
encuentran integradas al territorio en el que se encuentran. Existe
un relativo apoyo e identificacin institucional e interinstitucional.
0,25 < V
0,50
Media
Las organizaciones institucionales gubernamentales locales y regionales presentan un nivel eficiente de efectividad en su gestin.
Tienen un apoyo popular que les permite gobernar con tranquilidad.
Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran ndices interesantes de gestin de eficiencia, Existe una progresiva
coordinacin intersectorial.
Existe un proceso de madurez poltica. Las instituciones privadas,
normalmente no generan conflictos, muestran un inters con la realidad local, se encuentran integradas y comprometidas al territorio
en el que se encuentran. Existe un interesante apoyo e identificacin institucional e interinstitucional.
0 < V
0,25
Baja
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
INDICADORES
SIS
SA CIVIL
PE RU
45
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Poltica e Institucional

- Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Poltico y Legal, y La Organizacin y Capacidad Institucional.
Para cada variable se han establecido indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de
vulnerabilidad.
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
0 < V
0,25
- Segunda Etapa
Poltica e Institucional. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente
frmula:
VPI =
PL + Oc
2

En donde:
VPI
PL
Oc
=
=
=
Vulnerabilidad Poltica e Institucional

Poltico y legal
Organizacin y capacidad institucional
- Tercera Etapa
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alto
0,50 < V
0,75
Alto
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
46
NA
DE
IO
VULNERABILIDAD
POLTICA E INSTITUCIONAL
PE RU
2.3.7 Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

Matriz N 01
Variable: Conocimiento colectivo sobre ocurrencia pasada de peligros
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
Existe desconocimiento de toda la poblacin sobre las causas

y consecuencias de los desastres.
0,75 < V
1
Muy Alta
Existe un escaso conocimiento de la poblacin sobre las

causas y consecuencias de los desastres.
0,50 < V
0,75
Alta
La mayora de la poblacin tiene conocimientos sobre las

causas y consecuencias de los desastres.
0,25 < V
0,50
Media
Toda la poblacin tiene conocimiento sobre las causas y consecuencias de los desastres.
0 < V
0,25
Baja
INDICADORES
Matriz N 02
Variable: Percepcin local del riesgo
INDICADORES
La mayora de la poblacin tiene una percepcin irreal, mstico religioso sobre la ocurrencia y consecuencia de desastres.
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
La minora de la poblacin tiene una percepcin realista y ms

0,75
mstico religiosa sobre la ocurrencia y consecuencia de 0,50 < V
desastres.
La mayora de la poblacin tiene una percepcin real sobre la
ocurrencia y consecuencia de desastres.
Alta
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
La poblacin total tiene una percepcin real sobre la ocurrencia y

consecuencia de desastres.
Matriz N 03
Variable: Actitud frente al riesgo
INDICADORES
NA
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
Actitud escasamente previsora de la mayora de la poblacin.
0,50 < V
0,75
Alta
Actitud parcialmente previsora de la mayora de la poblacin,

asumiendo el riesgo y afrontarlo para prevenirlo.
0,25 < V
0,50
Media
Actitud previsora de toda la poblacin, implementando diversas medidas para prevenir el riesgo.
0 < V
0,25
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Actitud fatalista, conformista y con desidia de la mayora de la

poblacin.
RANGO
SIS
SA CIVIL
PE RU
47
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

- Primera Etapa
Se han considerado tres (03) variables: Conocimiento colectivo sobre ocurrencia pasada de desastres,
Percepcin local del riesgo y Actitud frente al riesgo.. Para cada variable se han establecido indicadores,
los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
0 < V
0,25
- Segunda Etapa
Cultural e Ideolgica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente
frmula:
VCI =
Cc + Pl + Ar
3

En donde:
VCI
Cc
Pl
Ar
=
=
=
=
Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

Conocimiento colectivo sobre ocurrencia pasada de peligros
Percepcin local del riesgo
Actitud frente al riesgo
- Tercera Etapa
VULNERABILIDAD
CULTURAL - IDEOLGICA
GRADO
Muy Alto
0,50 < V
0,75
Alto
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
48
NA
DE
IO
0,75 < V
1
PE RU
2.3.8 Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica

Matriz N 01
Variable: Informacin y soporte tcnico
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
No existen estudios sobre ningn peligro de mayor recurrencia en

el rea de estudio. Los centros de investigacin y/o organismos del
estado cuentan con informacin muy general o inexistente sobre el
lugar.
El rea no cuenta con equipos tecnolgicos que puedan monitorear
y analizar el peligro. Tampoco mitigarlo.
No existen tcnicos calificados que puedan asesorar en la gestin
del riesgo de desastre (prevencin y mitigacin).
0,75 < V
1
Muy Alta
Existen estudios sobre el lugar, que pueden servir tangencialmente

a la estimacin del Riesgo del Lugar en estudio. Los centros de investigacin y/o organismos del estado cuentan con informacin algn tipo de informacin aislado del lugar.
El rea no cuenta con equipos tecnolgicos que puedan monitorear
y analizar el peligro. Tampoco Mitigarlo.
No existen tcnicos calificados que puedan asesorar en la gestin
del riesgo de desastre (prevencin y mitigacin).
0,50 < V
0,75
Alta
Existen un o algunos estudios sobre el lugar, que son de gran utilidad para la estimacin del Riesgo del Lugar en estudio.
El rea recibe el apoyo externo de equipos tecnolgicos que
puedan monitorear y/o analizar el peligro. Tambin Mitigarlo.
El rea recibe ocasionalmente tcnicos calificados que pueden
asesorar en la gestin del riesgo de desastre (prevencin y
mitigacin).
0,25 < V
0,50
Media
Existe informacin importante sobre el lugar, que son de gran utilidad para la estimacin del Riesgo del Lugar en estudio.
El rea recibe el apoyo externo de equipos tecnolgicos que
puedan monitorear y/o analizar el peligro. Tambin Mitigarlo. El rea
tiene o empieza a adquirir equipos tecnolgicos que puedan
monitorear y/o analizar el peligro. Tambin Mitigarlo.
El rea en estudio cuenta permanentemente con tcnicos
calificados que pueden asesorar en la gestin del riesgo de
desastre (prevencin y mitigacin).
0 < V
0,25
Baja
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
INDICADOR
SIS
SA CIVIL
PE RU
49
Matriz N 02
Variable: Conocimiento y cumplimiento de recomendaciones
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 < V
1
Muy Alta
INDICADORES
La poblacin desconoce estudios realizados en el centro urbano o
rural de los peligros ms recurrentes.
La poblacin posee un conocimiento bsico sobre los estudios rea- 0,50 < V
0,75
lizados en el centro urbano o rural de los peligros ms recurrentes,
no cumpliendo las recomendaciones dadas.
Alta
0,50
La mayora de la poblacin posee un conocimiento sobre los estu- 0,25 < V
dios realizados en el centro urbano o rural de los peligros ms recurrentes, cumpliendo algunas recomendaciones.
Media
La totalidad de la poblacin posee un conocimiento sobre los estudios realizados en el centro urbano o rural de los peligros ms recurrentes, cumpliendo las recomendaciones dadas.
0 < V
0,25
Baja
Determinacin del Grado de Vulnerabilidad Cientfico y Tecnolgico

- Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Informacin y soporte tcnico, Conocimiento y cumplimiento
de recomendaciones. Para cada variable se han establecido indicadores, los cuales tienen rangos de
medicin y grados de vulnerabilidad.
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
0 < V
0,25
- Segunda Etapa
Cientfica y Tecnolgica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente
frmula:
VCT =
Is + Cc
2

En donde:
Vulnerabilidad Cientfica - Tecnolgica
Informacin y soporte tcnico
Conocimiento y cumplimiento de recomendaciones
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
50
NA
DE
IO
VCT =
Is
=
Cc
=
PE RU
- Tercera Etapa
VULNERABILIDAD
CIENTFICA TECNOLGICA
2.4
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alto
0,50 < V
0,75
Alto
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
PONDERACIN Y ESTRATIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD TOTAL
Una vez culminado el proceso de identificacin, evaluacin y anlisis de los diversos indicadores
considerados para cada tipo de vulnerabilidad asociada ante la posible ocurrencia de peligro por
Inundacin, se proceder a ponderar los resultados obtenidos por cada uno de ellos para luego ponderar y
estratificar la vulnerabilidad total.
Para ello, consideramos las siguientes etapas:
- Primera Etapa
Se han considerado los valores obtenidos por los ocho (08) tipos de vulnerabilidades: Fsica, Ambiental y
Ecolgica, Econmica, Social, Educativa, Cultural e Ideolgica, Poltica e Institucional, Cientfica y
Tecnolgica.
Los valores que se establecieron en cada rango fueron entre 0 a 1, donde:
0,75 < V
1
0,50 < V
0,75
0,25 < V
0,50
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
0 < V
0,25
SIS
SA CIVIL
PE RU
51
- Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores a cada indicador para cada tipo de vulnerabilidad, se proceder a
determinar el grado de vulnerabilidad total ante el peligro por inundacin.
La Vulnerabilidad Total, se calcular en base al promedio obtenido por cada tipo de vulnerabilidad, a
travs de la siguiente frmula:
VT =
VF + VAe + VE + VS + VEd + VPI + VCI+ VCT

8
En donde:
VT
VF
VAE
VE
VS
Ved
VPI
VCI
VCT
=
=
=
=
=
=
=
=
=
Vulnerabilidad Total
Vulnerabilidad Ambiental - Ecolgica
Vulnerabilidad Econmica
Vulnerabilidad Social
Vulnerabilidad Poltica - Institucional
Vulnerabilidad Cultural - Ideolgica
Vulnerabilidad Cientfica Tecnolgica
- Tercera Etapa
VULNERABILIDAD TOTAL
GRADO
0,75 < V
1
Muy Alto
0,50 < V
0,75
Alto
0,25 < V
0,50
Media
0 < V
0,25
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
52
NA
DE
IO
VULNERABILIDAD TOTAL
PE RU
CAPTULO III
Estimacin del Riesgo por Inundaciones Fluviales,

Probabilidad de afectacin y Recomendaciones
ESTIMACIN DEL RIESGO
Una vez identificados y analizados los peligros a los que est expuesto el rea de estudio, y
realizado los respectivos anlisis de vulnerabilidad, se procede a la conjuncin de stos para
calcular el nivel de riesgo del rea en estudio. Es decir estimar la probabilidad de prdidas y
daos esperados (personas, bienes materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de
un fenmeno de origen natural o tecnolgico (inducido por el hombre).
El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y combinacin de datos terico empricos con
respecto a la probabilidad de ocurrencia del peligro identificado, es decir, la interrelacin de
las condiciones espacio-temporales del rea en estudio representado en las distintas
dimensiones de vulnerabilidad territorial.
Existen diversos criterios o mtodos para el clculo del riesgo, por un lado, el analtico o
matemtico; y por otro, el descriptivo.
El criterio a considerar, se basa fundamentalmente en la aplicacin probabilstica de la
siguiente ecuacin:
R=f(P,V)
Donde:
R = Riesgo
f = En funcin
P = Peligro
V = Vulnerabilidad
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Esta ecuacin es la referencia bsica para la estimacin del riesgo, donde cada una de las
variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en
trminos de probabilidad.
SIS
SA CIVIL
PE RU
53
Para estratificar el nivel del riesgo se har uso de una matriz de doble entrada: matriz del grado de peligro y
matriz del grado de vulnerabilidad. Para tal efecto, se requiere que previamente se halla determinado los
niveles de intensidad y frecuencia de un determinado peligro y del anlisis de vulnerabilidad,
respectivamente.
Con los valores obtenidos del grado de peligrosidad y el nivel de vulnerabilidad total, se interrelaciona, por un
lado (vertical), el grado de peligrosidad; y por otro (horizontal) el grado de vulnerabilidad total en la
respectiva matriz. En la interseccin de ambos valores, sobre el cuadro de referencia, se podr estimar el
3.1
CUADRO MATRIZ DEL RIESGO - MTODO SIMPLIFICADO PARA

LA DETERMINACIN DEL NIVEL DE RIESGO
Esta matriz de doble entrada nos permite determinar el nivel del riesgo, sobre la base del conocimiento del
peligro y de las vulnerabilidades.
Peligro
Muy Alto
1
Riesgo Medio
0,25
Riesgo Alto
0,5
Riesgo Muy Alto

0,75
Riesgo Muy Alto

1
Peligro
Alto
0,75
Riesgo Bajo
0,19
Riesgo Medio
0,38
Riesgo Alto
0,56
Riesgo Muy Alto

0,75
Peligro
Medio
0,5
Riesgo Bajo
0,13
Riesgo Medio
0,25
Riesgo Medio
0,38
Peligro
Bajo
0,25
Riesgo Bajo
0,06
Riesgo Bajo
0,13
Riesgo Bajo
0,19
Vulnerabilidad Baja
0,25
Vulnerabilidad
Media
0,5
Vulnerabilidad Alta
0,75
Nivel de Riesgo
Riesgo Alto
0,5
Riesgo Medio
0,25
Vulnerabilidad
Muy Alta
1
Rangos
Riesgo Muy Alto
0,75 < R
Riesgo Alto
0,50 < R
0,75
Riesgo Medio
0,25 < R
0,50
0 < R
0,25
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
54
NA
DE
IO
Riesgo Bajo
PE RU
3.2
MAPA DE RIESGOS POR INUNDACIONES FLUVIALES
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
En este mapa del Per se aprecian las areas propensas a inundaciones fluviales, que se dan en los meses
de diciembre abril en las regiones de la Costa y Sierra. En la zona de selva norte las inundaciones fluviales
se pueden presentar hasta el mes de mayo, debido a los aportes de los ros de la margen norte del ro
Maran y el ro Putumayo.
SIS
SA CIVIL
PE RU
55
3.2.1 Zonificacin territorial del riesgo ante inundaciones fluviales

Se definen los siguientes criterios:
Leyenda
Riesgo muy Alto
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Riesgo nulo
Prdidas y Daos Previsibles en Caso de

Uso para Asentamientos Humanos
Implicancias para el
Ordenamiento Territorial
Las personas estn en peligro tanto

adentro como fuera de sus casas.
Existen grandes probabilidades de
destruccin repentina de edificios
y/o casas. Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente
dbil, pero con una frecuencia elevada o con intensidad fuerte. En este
caso, las personas estn en peligro
afuera de los edificios.
Zona de prohibicin, no apta para la

instalacin, expansin o densificacin de asentamientos humanos.
reas ya edificadas deben ser reubicadas, o protegidas con importantes
obras de proteccin, sistemas de
alerta temprana y evacuacin temporal.
Las personas estn en peligro afuera

de los edificios, pero no o casi no
adentro. Se debe contar con daos
en los edificios, pero no destruccin
repentina de stos, siempre y cuando su modo de construccin haya sido adaptado a las condiciones del lugar.
Zona de reglamentacin, en la cual

se puede permitir la de manera restringida, la expansin y densificacin
de asentamientos humanos, siempre
y cuando existan y se respeten reglas de ocupacin del suelo y normas de construccin apropiadas.
Construcciones existentes que no
cumplan con las reglas y normas deben ser reforzadas, protegidas o desalojadas y reubicadas.
El peligro para las personas es

Regular. Los edificios pueden sufrir
daos moderados o leves, pero puede haber fuertes daos al interior de
los mismos.
Zona de sensibilizacin, apta para

asentamientos humanos, en la cual
la poblacin debe ser sensibilizada
ante la ocurrencia de este tipo de peligro, a nivel moderado y poco probable, para el conocimiento y aplicacin de reglas de comportamiento
apropiadas ante el peligro.
El peligro para las personas y sus intereses econmicos son de baja

magnitud, con probabilidades de
ocurrencia mnimas.
Zona de sensibilizacin, apta para

asentamientos humanos, en la cual
los usuarios del suelo deben ser sensibilizados ante la existencia de peligros muy poco probables, para que
conozcan y apliquen reglas de comportamiento apropiadas ante la ocurrencia del.
Los Indicadores del peligro son

inexistentes.
Zonas de Asentamientos Humanos e

inversiones sociales, econmicas entre otros.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
56
NA
DE
IO
Zonas en donde los anlisis realizados son muy indicativos, por lo que no se pueden realizar
estimaciones de frecuencias o alturas de agua o estos son muy imprecisos. Generalmente las zonas
corresponden a aquellas afectadas por eventos extremos.
PE RU
El conocimiento de las zonas con diferentes niveles de riesgo (Nivel de Peligrosidad y Vulnerabilidad), es
utilizado en los procesos de ordenamiento y planificacin territorial, por lo que estos deben representar el
uso que se le puede dar y los daos potenciales a que este uso estara expuesto.
Por su posible influencia en la generacin de daos a personas, edificaciones o infraestructuras, el anlisis
deber completarse con la catalogacin de puntos conflictivos y la localizacin de las reas potencialmente
afectadas por fenmenos geolgicos asociados a precipitaciones o crecidas.
Se considerarn puntos conflictivos aquellos en los que, a consecuencia de las modificaciones ejercidas por
el hombre en el medio natural o debido a la propia geomorfologa del terreno, pueden producirse situaciones
que agraven de forma substancial los riesgos o los efectos de la inundacin.
Se tendrn especialmente en cuenta los puntos de los cauces por los que, en caso de avenida, han de
discurrir caudales desproporcionados a su capacidad, y aquellos tramos de las vas de comunicacin que
puedan verse afectados por las aguas.
3.3
PROBABILIDAD DE AFECTACIN
Aqu se deber cuantificar la probable afectacin del rea geogrfica en riesgo, calculando a partir de las
prdidas o daos (vidas humanas, infraestructura, bienes, contaminacin ambiental), que podran generarse
a consecuencia de la inundacin, que a continuacin se indican:
Probabilidad de Afectacin en el Sector Social

Salud (a/)
Poblacin Potencialmente afectada
Lugar
Familias
Potencialmente
Afectada
Poblacin
Potencialmente
Afectada
Descripcin
Indicador
(*)
Educacin y Cultura (b/)

%
probable
nivel de Descripcin
afectacin
Indicador
(*)
%
probable
nivel de
afectacin
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
(*) Indicador: permite observar, describir y evaluar los diferentes aspectos de una situacin actual, formular situaciones deseadas o
comparar una situacin comn con relacin a una situacin deseada.
a) Infraestructura de Salud (Hospitales, Centros de Salud, Postas Medidas, Equipos y maquinarias entre otros)
b) Infraestructura de Educacin y Cultura : II.EE ((aulas, cercos perimtricos, otros ambientes), Patrimonio Cultural: templos, iglesias,
capillas, museos, casonas y Patrimonio arqueolgico
SIS
SA CIVIL
PE RU
57
Probabilidad de afectacin en el Sector Infraestructura

Sistema de Agua y saneamiento (c/)
Descripcin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Transporte y Comunicaciones (d/)

Descripcin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Educacin y Cultura (b/)

Descripcin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
a) Infraestructura de Salud (Hospitales, Centros de Salud, Postas Medidas, Equipos y maquinarias entre otros)
b) Infraestructura de Educacin y Cultura : II.EE ((aulas, cercos perimtricos, otros ambientes), Patrimonio Cultural: templos, iglesias,
capillas, museos, casonas y Patrimonio arqueolgico
Probabilidad de afectacin en el Sector Econmico

Agricultura (f/)
Descripcin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Comercio, Industria y Servicios (g/)

Descripcin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Turismo (h/)
Descripcin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
58
NA
DE
IO
(f/ Infraestructura de agricultura: N de Tierras cultivables, N de infraestructura fsica, N de existencias ( de ganado, insumos,
productos cosechados)
N de propiedad de de tierras productivas, N de produccin agrcola de exportacin ya cosechada o a punto de cosechar, por
genero, N de acervo en cooperativas agrcolas, por genero
(g/) Infraestructura de comercio, industria y servicios: ( N de establecimientos dedicados al sector industria, N de establecimientos
dedicados a la texteria y confecciones, N de establecimientos dedicados a la actividad hotelera, N de establecimientos dedicados a
la actividad pesquera, N de establecimientos dedicados a la actividad agro exportacin, N de establecimientos dedicados a la
actividad comercial (Comercio y Servicios), N de establecimientos dedicados a la actividad manufacturera (empresas grandes,
medianas y pequeas)
(h/) Infraestructura turistica ( N de hoteles, N huspedes o de familia, N capacidad de los muelles y embarcaderos, N embarcaciones
o vehculos de transporte, N turismo invernal, N restaurantes, muelles y embarcaderos
PE RU
3.4
RECOMENDACIONES ANTE INUNDACIONES FLUVIALES
3.4.1 Medidas estructurales:

Estn constituidas por obras de infraestructura hidrulica destinadas al control de inundaciones y pueden
clasificarse en:
a) Obras de Regulacin:
Son fundamentalmente las presas, que permiten almacenar temporalmente una parte de las crecientes
para despus descargarlas en forma controlada.
En los ltimos aos se ha dado ms importancia a las obras de mejoramiento de cuencas (reforestacin,
terraceo, azolves, entre otros), mediante las cuales se disminuye y regula es escurrimiento superficial,
contrarrestando, al menos parcialmente, los efectos negativos de la urbanizacin.
b) Obras de rectificacin
Su funcin es facilitar el transporte rpido del agua por su cauce, dragando los ros para conservar su
altura original y disminuir, de esta manera, las posibilidades de que ocurra un desborde. Estn
constituidas fundamentalmente por la rectificacin de cauces y el incremento de su pendiente mediante el
corte de meandros.
c) Obras de proteccin
Bordes longitudinales:
Se establecen a lo largo de una o ambas mrgenes del ro y su funcin es mantener el agua dentro del
cauce del mismo.
Bordes perimetrales:
Su funcin es evitar que las inundaciones alcancen poblaciones o zonas de gran importancia econmica.
3.4.2 Medidas no estructurales:

Estas son medidas de control que buscan evitar o disminuir los daos causados por las inundaciones,
pueden ser de carcter permanente, puntual o aplicable slo cuando ocurra el fenmeno
hidrometeorolgico.
a) Medidas permanentes
Son medidas sostenibles en el tiempo. Constituidas, por ejemplo, por la reglamentacin del uso del suelo,
apoyada en una zonificacin de reas inundables (Mapas de Zonificacin de Riesgo ante Inundaciones
Fluviales). Su propsito es evitar que bienes de gran valor econmico y social se ubiquen en zonas
sujetas al riesgo de inundacin.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Medidas como las capacitaciones, elaboracin de estudios alternativos, sofisticacin de la gestin local
ante el Riesgo ante Inundaciones Fluviales, son medidas que se darn cada cierto tiempo, pero que sus
efectos tendrn una constante en el tiempo.
SIS
SA CIVIL
PE RU
59
b) Medidas de operacin
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
60
NA
DE
IO
Todas las medidas que se tomen cuando se pueda originar una inundacin, deben apoyarse en modelos
de pronsticos en sus diferentes fases (pronstico de la ocurrencia de la lluvia, de su transformacin en
escurrimiento superficial, de su trnsito por los cauces, sobre las obras de infraestructura, etc.).
PE RU
CAPTULO IV
Elaboracin del Informe
DEL INFORME DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE

INUNDACIONES FLUVIALES
Con procedimientos metodolgicos, tcnico cientficos, detallado en los respectivos captulos,

los profesionales responsables de realizar la Estimacin del Riesgo ante Inundaciones
Fluviales, estarn en condiciones de elaborar el respectivo Informe, para el efecto es necesario
tener en cuenta:
Estructura del Informe
Directiva correspondiente que aprueba los procedimientos administrativos y el presente

Manual de Estimacin del Riesgo ante inundaciones fluviales
4.1
ESTRUCTURA DEL INFORME
A continuacin se indica la estructura que deber contener los informes de estimacin del
riesgo ante inundaciones fluviales:
I. OBJETIVO
II. SITUACIN GENERAL
a. Ubicacin Geogrfica:
b. Descripcin Fsica de la zona.
c. Caractersticas Generales del rea geogrfica.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
III. IDENTIFICACIN DE PELIGROS

a. Antecedentes
b. Identificacin y descripcin del peligro ante Inundacin Fluvial
c. Determinacin del Nivel de Peligrosidad
d. Elaborar Mapa de peligros
SIS
SA CIVIL
PE RU
61
IV. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD

a. Vulnerabilidad natural y ecolgica
b. Vulnerabilidad fsica
c. Vulnerabilidad econmica
d. Vulnerabilidad social
e. Vulnerabilidad educativa
f. Vulnerabilidad cultural e ideolgica
g. Vulnerabilidad poltica e institucional
h. Vulnerabilidad cientfica y tcnica
i. Estratificacin de la Vulnerabilidad total
j. Elaborar Mapa de vulnerabilidades
V. CALCULO DEL RIESGO
a. Determinacin de los Niveles de Riesgo
b. Elaboracin del Mapa de Riesgo ante Inundacin Fluvial
c. rea geogrfica de afectacin (probables daos)
d. Medidas de control
VI. CONCLUSIONES
VII. RECOMENDACIONES
VIII. BIBLIOGRAFIA.
IX. ANEXOS
Plano de ubicacin y accesibilidad
Plano topogrfico
Plano de distribucin
Mapas de Peligro y Vulnerabilidad
Panel fotogrfico
Otros: Esquema del empuje hidrosttico / estabilidad de los taludes; Esquema - planteamiento de
alternativa para la construccin de muros de contencin, etc.Otros estudios realizados en la zona.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
62
NA
DE
IO
a.
b.
c.
d.
e.
f.
PE RU
BIBLIOGRAFA
1. Albini y Costa (1988). Las inundaciones en el rea metropolitana de Buenos

Aires", en Medio Ambiente y Urbanizacin", ao 7, no. 23. Buenos Aires. IIED-AL.
2. Aiello, Jos L., Forte Lay, Juan A. y Basualdo, Adriana. (1997) El Nio, Un fenmeno
del Pacfico Ecuatorial con consecuencias en la Pampa Hmeda. CONAE
FECEACOP (en lnea) Octubre, 1997.
3. Aiskis, Enrique (1984) La gran crecida del ro Paran de 1983. En Boletn
Informativo N 232, pp 3-53, enero febrero - marzo/1984. Organizacin Techint,
Buenos Aires, Argentina.
4. Barros, Vicente et al. (2003). Informe del taller sobre Cambio climtico global e
inundaciones, encuentro entre actores sociales y gubernamentales, FLACSO,
marzo 2003, Buenos Aires, Argentina.
5. Bartolom, Caputo, Celis, Gurevich, Herzer, Petit, Rodrguez. (2000) "Gestin
Municipal. Pergamino: Ciudad en Riesgo". En Informe sobre Desarrollo Humano en
la Provincia de Buenos Aires, 2000. Honorable Senado de la Nacin, Banco de la
Provincia de Buenos Aires, Argentina.
6. Blaikie, Cannon, Davis, Wisner (1996) Vulnerabilidad. El entorno social, poltico y
econmico de los desastres. LA RED; ITDG, Lima, Per.
7. Brescia V., Lema D. y Parellada G. (1998) El fenmeno ENSO y la agricultura
pampeana: impactos econmicos en trigo, maz, girasol y soja. Instituto de
Economa y Sociologa, INTA. Documento de trabajo N 1, septiembre. Argentina,
1998.
8. Barros V. Et al (2003) Informe del taller sobre cambio climtico global e
inundaciones, encuentro entre actores sociales y gubernamentales. FLACSO,
marzo.
9. Blaikie Piers, Cannon Terry, Davis Ian y Wisner Ben. Vulnerabilidad. El entorno social,
poltico y econmico de los desastres. Edicin La Red. 1996. Colombia.
10. Carballo, Stella; Cesar Rebella; Tomas Hartmann (2000). Evolucin de los procesos
de anegamiento en el rea de la laguna "La Picasa" para el periodo 1970-2000.
Instituto de Clima y Agua - INTA, Enero 2000. Caputo,
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
11. Casaza, Jessica (2003). La situacin del manejo de cuencas en la Repblica

Argentina , Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe, preparacin
del III Congreso Latinoamericano de Manejo de Cuencas, Arequipa, Per, junio
2003.
SIS
SA CIVIL
PE RU
63
12. Ayala, Eduardo: Manual de Organizacin Local para Administrar Situaciones de Desastre en
centros menores. INFODEM. Ecuador. 1989.
13. Casaverde Ro, Mateo: Estimacin de Riesgos, Lima- Per. 2005.
14. Casaverde Ro, Mateo: Clasificacin de Desastres, basado en la clasificacin de UNESCO Lima Per 2006 (documento de trabajo).
15. Chuquisengo, Orlando: Propuesta Metodolgica para la Gestin Local de Riesgos de
Desastres, una Experiencia Prctica. Lima Per-ITDG-2002.
16. Dvila Burga, Jorge: Diccionario Geolgico, Sociedad Geolgica del Per. 1992.
17. Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET- Proyecto: lbum de Mapas de
Zonificacin de Riesgos Fisiogrficos y Climatolgicos del Per, Memoria Descriptiva. Boletn
N 17. Mayo, 1997.
18. Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI- : Manual de conocimientos Bsicos para Comits
de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. Lima-Per. Nov. 2004.
19. Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales y Agencia Suiza para el Desarrollo y a
Cooperacin. Proyecto MET-ALARN- Inundaciones Fluviales. Managua, Nicaragua. Agosto
2005.
20. Mara Graciela e Hilda Herzer Reflexiones sobre el manejo de las inundaciones y su
incorporacin a las polticas de desarrollo regional. En Desarrollo Econmico N 106, Vol. 27,
Buenos Aires, Argentina. Editor Latinoamericano (GEL), Bs. As., Argentina. (1987).
21. Naciones Unidas: La Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres Naturales,
Yokohama Japn. 1994.
22. PNUD: De la Emergencia al Desarrollo. Cuaderno PNUD, Serie Desarrollo Humano N 8. 2005.
23. Santilln, Giovanna: Manual para la Prevencin de Desastres y respuesta a Emergencia, la
experiencia de Apurmac y Ayacucho/ Giovana Santilln, Julio Fernndez, Pedro Ferradas, Jos
Correia; Lima; ITDG AL, 2005.
24. UNESCO: Medio Ambiente y Desarrollo. Boletn N 05. 1992.
25. Vulnerabilidad y Evaluacin del Riesgo, 2002.- Univ. Sevilla, Espaa
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
64
NA
DE
IO
26. World Meteorological Organization, 1999. Comprenhensive Risk Assessment for Natural
Hazards, WMO/TD N 955.
PE RU
ANEXOS
A. BASE LEGAL
B. TERMINOLOGA BSICA
C. MODELO DE FICHAS PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y ANLISIS
DE VULNERABILIDAD (*)
D. INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE LAS FICHAS DE IDENTIFICACIN
DE PELIGROS Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
E. MODELO DE INFORME DE ESTIMACIN DEL RIESGO EN EL RO RMAC

SECTOR PUENTE LA CANTUTA EN LURIGANCHO
SIS
SA CIVIL
PE RU
65
Anexo A
BASE LEGAL
1. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado). Decreto Ley N 19338 (Fecha: 28
Marzo 1972)
Modificatorias y Ampliatorias:
?
Decreto Legislativo N 442 (Fecha: 27 Set. 1987)
?
Resolucin Suprema N 0104-87-DE-SGMD (Fecha: 19 Nov 1987)
?
Decreto Legislativo N 735 (Fecha: 11 Dic. 1991)
?
Ley N 25414 (Fecha: 12 Mar. 1992)
?
Decreto de Urgencia N 092-96 (Fecha: 23 Nov. 1996)
?
Decreto Legislativo N 905 (Fecha: 03 Jun. 1998)
?
Decreto de Urgencia N 049-2000(Fecha: 10 Jul. 2000)
?
Decreto Supremo N 064-2002-PCM (Fecha: 12 Jul. 2002)
2. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo N 005-88-SGMD (Fecha:
17 Mayo 1988)
?
Modificatorias y Ampliatorias:
?
Decreto Supremo N 058-2001-PCM (Fecha: 28 Mayo 1988)
?
Decreto Supremo N 069-2005-PCM (Fecha: 12 Setiembre 2005)
3. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto Supremo N 001-A-2004- SGMD (Fecha:
10 Marzo 2004)
4. Crean Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto Supremo N 081-2002PCM (Fecha: 17 Ago 2003)
5. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867 (Fecha: 18 de Nov 2002)
6. Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 (Fecha: 27 de May 2003)
7. Ley General del Ambiente. Ley N 28611 (Fecha: 15 de Oct 2005)
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
66
NA
DE
IO
8. Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto Ambiental, Ley N 27446 (Fecha: 23 de Abr 2001)
PE RU
Anexo B
TERMINOLOGA BSICA
AMENAZA.- Peligro Inminente.

REA NATURAL PROTEGIDA.- Son los espacios continentales y marinos reconocidos y declarados como
tales, que constituyen Patrimonio de la Nacin, de conformidad con el Art. 68 de la Constitucin Poltica y la
Ley de reas Naturales Protegidas. (Ley 26834).
ATENCIN DE UNA EMERGENCIA.- Accin de asistir a las personas que se encuentran en una situacin de
peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenmeno natural o tecnolgico.
Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo, medicinas y alimento, as como la recuperacin
provisional (rehabilitacin) de los servicios pblicos esenciales.
DESASTRE.- Interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes prdidas a nivel
humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus
propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o
tecnolgico).
DEFENSA CIVIL.- Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los
daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres y calamidades.
DESARROLLO SOSTENIBLE.- Es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida
de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de
manera que no se sobrepase la capacidad del ambiente para recuperarse y absorber los desechos
producidos, manteniendo o incrementando as el crecimiento econmico.
ECOLOGA.- Es la ciencia que estudia las relaciones de los organismos de la naturaleza con su entorno,
tanto orgnico como inorgnico, las relaciones entre los organismos y el medio en que viven, la relacin
entre los seres vivos y su ambiente.
EMERGENCIA.- Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la
ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de
la zona afectada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA).- Estudio que contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico qumicos naturales, biolgicos, socio econmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza y magnitud del proyecto, midiendo y previendo los efectos de su realizacin; indicando prioritariamente
las medidas de prevencin de la contaminacin, y por otro lado las de control de la contaminacin para lograr un desarrollo armnico entre las actividades que desarrolla el hombre y el ambiente.
Se considera como el anlisis de aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede producir
impactos ambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa, que ameriten un anlisis ms
profundo para revisar los impactos y para proponer el plan de manejo ambiental correspondiente.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
FENOMENO NATURAL.- Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los sentidos y ser
objeto de conocimiento. Adems del fenmeno natural, existe el tecnolgico o inducido por la actividad del
hombre.
SIS
SA CIVIL
PE RU
67
FUEGO.- Es una reaccin qumica de oxidacin en los materiales combustibles, es decir la liberacin y
desprendimiento de energa en forma de luz y calor producido por la combustin de materiales cuya ignicin
no estaba prevista.
Para que el fuego se produzca se requiere de tres elementos que forman el llamado tringulo del fuego:
combustible, calor y oxgeno, si alguno de ellos falta el fuego no se produce
FUEGO= COMBUSTIBLE + CALOR + OXIGENO
Clases de Fuego:
?
Clase A: Materiales slidos ordinarios como: telas, maderas, basura, plstico etc. y se apaga con
agua con un extintor de polvo qumico seco ABC, espuma mecnica.

?
Clase B: En lquidos inflamables como gasolina, petrleo, aceite, grasa, pinturas, alcohol, etc. y se
apaga con espuma de bixido de carbono (CO2) o polvo qumico seco, arena o tierra. No usar agua.
?
Clase C: En equipos elctricos y para apagarlo debe usarse el extintor de bixido de carbono
(CO2) o polvo qumico seco ABC, BC. No usar extintor de agua u otros que sean conductores de
electricidad.
?
Clase D: Se presenta en metales combustibles como aluminio, titanio, y otros productos qumicos.
GRANIZO.- Se conoce como granizo a los granos o corpsculos de hielo ms o menos duros que caen de
las nubes.
El tamao de estas partculas oscila, normalmente, entre unos milmetros y dos o ms centmetros. El
mecanismo de esta precipitacin violenta de grnulos de hielo est relacionado con las tormentas en las que
intervienen la conveccin como elemento esencial en su formacin, y con los fenmenos elctricos.
IMPACTO AMBIENTAL.- Se refiere a cualquier cambio, modificacin o alteracin de los elementos del
medio ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por una o varias acciones (proyecto, actividad o
decisin). El sentido del trmino no involucra ninguna valoracin del cambio, la que depende de juicios de
valor.
INCENDIO.- Es la destruccin de materiales combustibles por la accin incontrolada del fuego, que puede
ser extremadamente peligroso para los seres vivos y las estructuras de las viviendas y establecimientos
econmicos y de servicios.
La exposicin a un incendio puede producir quemaduras severas y los sntomas de la inhalacin de humo,
como es el caso ms comn de la asfixia.
De acuerdo al lugar donde se produzca el incendio, pueden ser: urbanos y forestales.
MITIGACIN.- Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las
medidas de prevencin que se toman a nivel de ingeniera, dictado de normas legales, la planificacin y
otros, estn orientadas a la proteccin de vidas humanas, de bienes materiales y de produccin contra
desastres de origen natural, biolgicos y tecnolgicos.
MONITOREO.- Proceso de observacin y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenmeno, ya sea
instrumental o visualmente, y que podra generar un desastre.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
68
NA
DE
IO
NIEVE.- Es la precipitacin de cristales congelados de hielo, blancos o transparentes, configurado en una

compleja forma hexagonal. Por lo general cae de nubes estratiformes, pero puede caer como lluvia de nieve
desde otras nubes cumuliformes. Usualmente aparece en forma de apretadas escamas o copos de nieve.
PE RU
PELIGRO.- Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino,

para un periodo especfico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de los casos, con el
apoyo de la ciencia y tecnologa.
PELIGRO INMINENTE.- Se define como Peligro Inminente a la situacin creada por un fenmeno de origen
natural u ocasionado por la accin del hombre, que haya generado, en un lugar determinado, un nivel de
deterioro acumulativo debido a su desarrollo y evolucin, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable
en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la poblacin y su entorno
socio-econmico.
PREVENCION.- El conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin permanente
contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas de ingeniera (construcciones
sismorresistentes, proteccin riberea y otras) y de legislacin (uso adecuado de tierras, del agua, de
ordenamiento urbano y otras).
RIESGO.- Estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de daos a los bienes
materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo especfico y rea conocidos, de un evento
especifico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad.
VULNERABILIDAD.- Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la
ocurrencia de un peligro. Puede ser fsica, social, cultural, econmica, institucional y otros.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.- Conjunto interrelacionado de organismos del sector pblico y
no pblico, normas, recursos y doctrinas; orientados a la proteccin de la poblacin en caso de desastres de
cualquier ndole u origen; mediante la prevencin de daos, prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las
condiciones bsicas de rehabilitacin, que permitan el desarrollo continuo de las actividades de la zona.
SIS
SA CIVIL
PE RU
69
Anexo C
MODELO DE FICHAS PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

ANLISIS DE VULNERABILIDAD (*)
PELIGRO 1: INUNDACIN FLUVIAL REA GEOGRFICA ( -----)
A. UBICACIN Y DESCRIPCIN GENERAL

REGION o
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
Lima
Huaura
Sayan
NUMERO DE
VIVIENDAS
NUMERO DE
FAMILIAS
NMERO PROMEDIO DE HIJOS POR FAMILIA
110
90
3-4
Comunidad Campesina Chambara
AGUA
DESAGE
ENERGA
Ninguna (Solo
Ninguna
cisterna)
(Silos)
Disp. E.
Elctrica (solo
SERVICIOS
BSICOS
CENTRO POBLADO
(Anexo, barrio, sector, etc.)
una parte)
OTROS
C. Educativo, Posta
mdica
B. PELIGRO DE MAYOR IMPACTO (ESCENARIOS PROBABLES ANTE INUNDACIONES FLUVIALES)
FECHA DE
OCURRENCIA
PELIGRO
TIEMPO DE
DURACION
DAOS
CAUSAS
EFECTOS
SECUNDARIOS
Inundacin
Fluvial
Inundacin
Fluvial
Inundacin
Fluvial
C. CARACTERSTICAS DEL TERRENO

Pendiente:
Alta:
Media:
Baja:
Plana:
60%
45%
30%
<25%
0%
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
70
NA
DE
IO
Muy alta:
PE RU
Ubicacin del Terreno: (Croquis que se adjunta en el Informe)

TIPO DE COBERTURA VEGETAL
Infraestructura
TIPO DE COBERTURA VEGETAL
BOSQUE
PURMA
................
................
CULTIVOS
PERMANENTES
..............................
CULTIVOS EN LIMPIO
......................................
OTROS
Sin cobertura
vegetal
TIPO DE SUELO:
Limoso
Arcilloso
Arenoso-limoso
Arenoso
Limo-arenoso
Arenoso-arcilloso
Otro
(especifique)
Tipo de Infraestructura
Descripcin de Infraestructura
Fuente de abastecimiento de agua y desage
Ro, Pozos, etc.
Fuente de abastecimiento de energa
Hidroelctrica, trmica, a gas, Subestacin etc.
Centrales Telefnicas
Bocatomas,
Canales de riego
D. CARACTERSTICAS DEL PELIGRO

CAUSAS DE OCURRENCIA
Escasa cobertura vegetal , intemperismo (fsico, mecnico, qumico)
MESES DE OCURRENCIA
Periodo de lluvias
VELOCIDAD DE FLUJO m3/seg.
s/d
REA POR AFECTAR

s/d
TIPO DE MATERIAL QUE ARRASTRA
NA
Suelto
Mixto: X
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Rocoso
SIS
SA CIVIL
PE RU
71
E. CARACTERSTICAS DE LA VULNERABILIDAD
Vivienda y Poblacin
Total de Viviendas en el rea
Caracterstica u Observaciones
110
Material predominante utilizado en la construccin de las
paredes, techos y pisos:
Nro. de Viviendas a ser afectadas
Total de Familias en el rea
90
110
Si es comn la familiar nuclear o extensiva
Nmero de Familias a ser

afectadas
90
Nro. Promedio de hijos por

Familia
-5
Si es comn tener a otros miembros de la familia, como

sobrinos, yernos, nueras, etc.
Establecimiento
Nmero de Instituciones
Educativas
s/d
Nmero de Centros o Puestos

de Salud
s/d
Nmero de Mercados o Centros

Comerciales
s/d

paredes, techos y pisos, nmero de alumnos y docente, as
como pacientes y personal mdico y para mdico.
es comn la familiar nuclear o extensiva
Infraestructura
Fuente de abastecimiento de agua y
desage
Ro, Pozos, etc.
Hidroelctrica, trmica, a gas, Subestacin etc.
Canales de riesgo
Bocatomas,
Carreteras
Afirmada, asfaltado
Caminos
Madera , Concreto, metlico
Otros
Presas, etc.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
72
NA
DE
IO
Puentes
PE RU
Unidades de Produccin
Tipo de Produccin
rea afectable (Ha.)
Observaciones
Instituciones y Organizaciones sociales de Base
Instituciones y Organizaciones
Caractersticas o nivel de Representatividad de Autoridad o Dirigente
Municipalidad
Prefectura o
Gobernacin
Juzgado de paz
Comisara
Parroquia
Comedor Popular
Vaso de Leche
Otros
F. ACCIONES DE PREVENCION
Instituciones
Acciones
Capacitacin
Sistemas de Alerta
NA
Implementar,
control y
monitoreo
huayco
Vivienda e
infraestructura
Ministerio de Vivienda y Saneamiento
Comits Distrital, provincial y regional
Gob. Regional y/o Privado
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Estudios de Vulnerabilidad
Vivienda
antissmica
SIS
SA CIVIL
PE RU
73
Zonas seguras
Ubicar zona
seguridad y
plan evacuacin
Comits distrital, provincial y regional
Defensas ribereas
Obras de
encauzamiento
Ministerio agricultura (INRENA)
Simulacros o Simulacin
Simulacro de
Huayco
Comits distrital, provincial y regional
Otros
Plan de
ordenamiento
Territorial
Comits distrital, provincial
G.IDENTIFICACIN DEL PROFESIONAL

Observaciones:
Solicitar la instalacin de servicios bsicos en la zona
Elaborado por (Nombres y Apellidos): Ing

Profesin:
Cargo:
Ingeniero Civil y Gelogo / Economista o Socilogo
Evaluador
Unidad Orgnica:
Institucin:
Fecha:
DRDC
Lima
- Callao
INDECI
10 Enero 2004
(*) La informacin que contiene la presente ficha es hipottico y se ha adaptado en base a un Informe de Evaluacin (Estimacin) de
Riesgo que se adjunta en el Anexo N6.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
74
NA
DE
IO
Para elaborar el Informe de Estimacin de Riesgo, primero se utiliza la ficha en el trabajo de campo, cuya
informacin es el insumo para el Informe correspondiente.
PE RU
PELIGRO 2: INUNDACION (*)
A. UBICACIN Y DESCRIPCIN GENERAL

REGION o
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
NUMERO DE
VIVIENDAS
NUMERO DE
FAMILIAS
SERVICIOS
AGUA
CENTRO POBLADO
(Anexo, barrio, sector, etc.)
DISTRITO
NMERO PROMEDIO DE HIJOS POR FAMILIA
DESAGE
ENERGA
OTROS
BASICOS
B. PELIGROS DE MAYOR IMPACTO
PELIGRO
FECHA DE
OCURRENCIA
TIEMPO DE
DURACION
DAOS
CAUSAS
EFECTOS
SECUNDARIOS

Pendiente:
NA
Alta:
Media:
Baja:
Plana:
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Muy alta:
SIS
SA CIVIL
PE RU
75
Ubicacin del Terreno:

Croquis
Causas de ocurrencia
Meses de
Ocurrencia
Velocidad de Ocurrencia o
Intensidad (*)
Frecuencia (**)
Acumulacin de aguas
Derrumbes
Deslizamientos
Otros
(*) Lenta (L) o violenta (V)

(**) Alta (A), Media (M) y Baja (B)
Vivienda y Poblacin
Total de Viviendas en el rea

paredes, techos y pisos:
Nro. de Viviendas a ser afectadas
Total de Familias en el rea
Si es comn la familiar nuclear o extensiva
Nmero de Familias a ser

afectadas
Nro. Promedio de hijos por

Familia
Si es comn tener a otros miembros de la familia, como

sobrinos, yernos, nueras, etc.
Establecimiento
Nmero de Instituciones
Educativas

paredes, techos y pisos, nmero de alumnos y docente, as
como pacientes y personal mdico y para mdico.
es comn la familiar nuclear o extensiva
Nmero de Centros o Puestos

de Salud
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
76
NA
DE
IO
Nmero de Mercados o Centros

Comerciales
PE RU
Infraestructura
Fuente de abastecimiento de agua y

desage
Canales de riesgo
Carreteras
Caminos
Puentes
Otros
Unidades de Produccin
Tipo de Produccin
rea afectable (Ha.)
Observaciones
Instituciones y Organizaciones sociales de Base

Instituciones y Organizaciones
Caractersticas o nivel de Representatividad de Autoridad o Dirigente
Municipalidad
Prefectura o
Gobernacin
Juzgado de paz
Comisara
Parroquia
Comedor Popular
Vaso de Leche
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Otros
SIS
SA CIVIL
PE RU
77
F. ACCIONES DE PREVENCIN
Acciones
Instituciones
Obras civiles
Reforestacin
Capacitacin
Sistemas de Alerta
Estudios de Vulnerabilidad
Zonas seguras
Defensas ribereas
Simulacros o Simulacin
Otros
G.IDENTIFICACIN DEL PROFESIONAL

Observaciones:
Elaborado por (Nombres y Apellidos):
Profesin:
Cargo:
Unidad Orgnica:
Institucin:
Fecha:
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
78
NA
DE
IO
(*) Esta Ficha, al igual que la anterior, es un modelo referencial que se adapta de acuerdo a la realidad y al tipo de peligro.
PE RU
Anexo D
INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE LAS FICHAS DE

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD
A. UBICACIN Y DESCRIPCIN GENERAL:

Anotar el lugar donde se presenta el peligro, iniciando por el nombre de la Regin o Departamento,
Provincia, Distrito y Centro Poblado (que puede ser el Anexo, Barrio, Sector, Asentamiento Humano., etc.).
Seguidamente, el nmero de viviendas, familias que existen en el (los) centro (s) poblado (s), afectados, as
como el promedio de hijos por familia. Cabe precisar, que el nmero de familias no necesariamente coincide
con el nmero de viviendas, debido a que en una vivienda puede haber ms de una familia (padre, madre e
hijos).
En los siguientes recuadros, marcar con un aspa los tipos de servicios bsicos existentes en el centro
poblado, anotando brevemente la fuente del mismo, como red pblica, ro o camin cisterna para el agua; as
como el silo, pozo o al aire libre para el desage; o la fuente solar, elctrica, gas para la energa. En el caso de
existir otros servicios bsicos anotar en el respectivo recuadro, como el telfono comunitario, radio, puesto
de salud.
B. PELIGROS DE MAYOR IMPACTO
En este recuadro anotar la informacin que puedan proporcionar las principales autoridades, as como los
pobladores que hayan nacido o residan aos en la localidad. Se deber precisar el tipo de peligro
(deslizamiento, inundacin, sismo, etc.); la fecha que ocurri el peligro (tratar de anotar en lo posible el mes y
el ao de la ocurrencia); el tiempo de duracin (en minutos, das, meses o aos); los principales daos
ocasionados (prdida de vida, viviendas afectadas, reas de terreno agrcola, infraestructura, ambiente);
cuales han sido las causas (fuertes precipitaciones); y, los efectos secundarios (enfermedades, migracin,
etc.).
En el primer recuadro, pendiente, marcar con un aspa cual es el grado de inclinacin respecto al nivel de la
superficie (horizontal) si es muy alta, alta, media, baja o plana.
En el siguiente recuadro, tipo de cobertura vegetal, anotar la superficie (en hectreas) cubierta por algn
tipo de vegetacin: Bosque (comunidad que se subordina al ambiente dominante de rboles); Purma (son
bosque secundarios o vegetacin espontnea de hierbas o arbustos que cubren los suelos no cultivados);
Cultivos permanentes (superficie no adecuada para remocin peridica y continuada, con cultivos
permanentes, como el caso de los rboles frutales); Cultivos en limpio (superficie que permite la remocin
peridica y continuada del suelo, con cultivos de corto periodo vegetativo o intensivos); y, otros (pastos
naturales).
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Respecto al tipo de suelo, marcar con un aspa o ms, segn el tipo de minerales que predomina en el
sustrato o superficie del rea en estudio. Ello determina si el suelo es frtil, pantanoso o desrtico el
porcentaje promedio del tipo de cobertura vegetal.
SIS
SA CIVIL
PE RU
79
En el recuadro ubicacin del terreno, en una hoja aparte elaborar un croquis del rea en estudio,
precisando las caractersticas naturales o fsicas (cerros, quebradas, ros) e indicando la ubicacin de las
viviendas, las unidades agropecuarias, infraestructura bsica (carreteras, puentes, antenas, torres, etc.),
establecimientos econmicos (mercados, comercio), sociales (instituciones educativas, centros o puestos
de salud), militares (base o comisara), eclesisticas (parroquias, capillas o templos evanglicos), y polticos
(Municipalidad, Gobernadores), as como la ubicacin del peligro y su rea de impacto.
Las variables a investigar dependen del tipo de peligro, as tenemos en el caso del Deslizamiento:
-
Causas de ocurrencia: se anotar segn sea el caso, fuertes precipitaciones, fallas geolgicas, erosin,
sismos, etc.
Meses de ocurrencia: sealar el periodo (en meses) de la ocurrencia del peligro.
Velocidad de ocurrencia: es la fuerza de desplazamiento (lenta o violenta) de las masas de suelos, rocas,
rellenos artificiales en un talud natural o artificial, en el caso de producirse el peligro
rea por afectar: es la superficie de impacto del peligro.
Tipo de Material que Arrastra: marcar con un aspa segn corresponda: rocoso, suelto o mixto.
Mientras que, para el caso de Inundacin:

-
Causas de ocurrencia: se anotar segn sea el caso, acumulacin de agua por fuertes precipitaciones,
derrumbes, deslizamientos u otros motivos. Para cada una de las causas se identificarn las variables
siguientes:
Meses de ocurrencia: sealar el periodo (en meses) de la ocurrencia del peligro.
Velocidad de ocurrencia o intensidad: es la fuerza de desplazamiento (lenta o violenta) del agua de los
ros, lagos y mares, cubriendo temporalmente las zonas inundables. Puede ser violenta o lenta.
Frecuencia: es el nivel de ocurrencia del peligro, que puede ser: alta, media o baja.
En el primer recuadro anotar el nmero aproximado de viviendas y personas existentes en la zona de
estudio, as como el nmero estimado a ser afectados por el peligro, as como el nmero promedio de hijos
por familia. Informacin que debe ser proporcionada por el Alcalde u otra autoridad que registre estas
informaciones, como el Director del Centro de Salud o del Colegio o Escuela (Institucin Educativa).
Igualmente, por observacin directa se anotar las principales caractersticas, como el tipo de material
predominante en la construccin de las paredes, techos o pisos de las viviendas y se es caracterstico la
existencia de familias nucleares (padres e hijos) o extensivas (adicionalmente otros familiares, como
sobrinos, suegros, yernos, etc.).
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
80
NA
DE
IO
En el recuadro siguiente, deber registrarse el nmero de los establecimientos educativos, de salud o

centros comerciales, existentes en el rea de estudio, as como el nmero de alumnos, docentes, pacientes y
PE RU
personal mdico y paramdico. Informacin que deber ser obtenida de fuente directa de los responsables
en la conduccin de dichos establecimientos. Complementariamente, por observacin directa, se anotar
algunas caractersticas del material predominante en su construccin. De ser factible, anotar la antigedad
de su construccin.
En el tercer recuadro, se describir las principales caractersticas de la infraestructura bsica existente, como
el sistema de agua y desage (fuente de abastecimiento: red publica, carros cisternas, ri o acequia, pozo,
letrinas, u otra forma), porcentaje de viviendas con dichos servicios; as como la existencia de telfonos fijos
(personales o comunitarios) o celulares. Igualmente, de los canales de riego y su tecnificacin, as como la
existencia de carreteras, caminos o puentes (asfaltadas, afirmadas u otros materiales de construccin).
En el recuadro de las Unidades de Produccin, anotar el tipo de produccin o cultivo predominantes en la
zona y la superficie (en Hs) afectable.
Finalmente, en el ltimo recuadro, se anotar las principales instituciones u organizaciones sociales de base,
existentes en el rea de estudio, precisando las principales caractersticas de su legitimidad,
representatividad, conocimiento en el cargo, capacidad de liderazgo y de convocatoria.
F. ACCIONES DE PREVENCIN
En este recuadro, de acuerdo a la informacin obtenida en la identificacin de los peligros y el anlisis de
vulnerabilidad, sera conveniente mencionar las principales acciones de prevencin que se podran ejecutar
en la zona en estudio.
Dichas acciones, pueden ser de carcter estructural, como la ejecucin de obras de ingeniera bsica
(reforzamiento de las viviendas, construccin de diques y reforestacin, entre otras); y, de carcter no
estructural, como la elaboracin y aprobacin de alguna normatividad, relacionadas con la proteccin o
intangibilidad de determinadas reas; as como la capacitacin u otras acciones que sean viables de
ejecutar.
G. IDENTIFICACIN DEL PROFESIONAL
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
En este ltimo recuadro, se registrar los datos de la persona que ha elaborado la ficha de identificacin de
peligros y las principales caractersticas de la vulnerabilidad, precisando sus nombres y apellidos, la
profesin que ostenta, el cargo que desempea, el nombre de la unidad orgnica y de la Institucin donde
labora.
SIS
SA CIVIL
PE RU
81

Calle Ricardo ngulo Ramrez N 694
Urb. Crpac, San Isidro, Per
defensacivil@indeci.gob.pe
www.indeci.gob.pe

Manual de Estimación Del Riesgo Ante Inundaciones PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Manual de Estimación Del Riesgo Ante Inundaciones PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CUADERNO TCNICO N 02

MANUAL DE ESTIMACIN DEL

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

DIRECCIN NACIONAL DE PREVENCIN

UNIDAD DE ESTUDIOS Y EVALUACIN DE RIESGOS

MANUAL DE ESTIMACIN DEL

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Catalogacin realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil.

Per. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

RIESGO - INUNDACIONES - ANLISIS DE VULNERABILIDAD - MEDICIN DE RIESGO - VULNERABILIDAD

Ing. Alberto Bisbal Sanz

Impreso en Lima, Per, marzo de 2011.

MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES

DESCRIPCION DEL AREA GEOGRAFICA DE ESTUDIO ............................................................

CAPITULO I: IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DEL PELIGRO ANTE INUNDACIN

2. Pasos para el anlisis de vulnerabilidades .............................................................................

CAPITULO II: ANLISIS DE VULNERABILIDAD ANTE PELIGROS POR INUNDACIONES

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

CAPITULO III: ESTIMACIN DEL RIESGO POR INUNDACIONES FLUVIALES, PROBABILIDAD

3. Estimacin del riesgo .............................................................................................................

CAPTULO IV: ELABORACIN DEL INFORME .............................................................................

4. Del Informe de Estimacin del Riesgo ante Inundaciones Fluviales .....................................

2.3. Identificacin y Anlisis de los Indicadores para la Determinacin del Grado de

MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES

Luis F. Palomino Rodrguez

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES

La Elaboracin de este tipo de documento, Manual de Estimacin del Riesgo ante

Finalmente, se debe expresar el reconocimiento a los responsables del rea de Prevencin

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES

vulnerabilidades dentro de la Estimacin del Riesgo ante Inundaciones

mejorar la planificacin del territorio y reducir los riesgos por Inundaciones

DESCRIPCIN DEL REA GEOGRFICA DE ESTUDIO

a) La ubicacin geogrfica, coordenadas geogrficas y georeferenciadas.

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

b) Caractersticas fsicas: precipitacin, temperatura, aspectos geolgicos, geomorfolgicos e

f) Caractersticas socioeconmicas: instituciones pblicas y privadas con el nombre de sus representantes

MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES

Identificacin y Caracterizacin del Peligro ante

Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

1.1.1 Segn su duracin

1.1.2 Segn su origen

MANUAL DE ESTIMACIN DEL RIESGO ANTE INUNDACIONES FLUVIALES

propagacin y ms importante sean los elementos existentes en la zona afectada (infraestructuras de

CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL NIVEL O GRADO DE PELIGROSIDAD

1.2.1 Criterios Recomendados para Determinar el Grado de Peligrosidad.

= (profundidad de agua, duracin, velocidad)

CRITERIOS PARA RECOMENDADOS PARA DETERMINAR EL NIVEL DE LA

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Profundidad x velocidad. del

0.5 m < H < 1.5 m

0.25 m < H < 0.5 m

H*V > 1.5 m

0.5 m < H*V < 1.5 m

0.25 m < H*V < 0.5 m

H*V < 0.25 m

0,25 < NI 0,50

1.3.1 La intensidad y los efectos potenciales de las inundaciones

Caractersticas del terreno

El tipo y la distribucin de la vegetacin

Magnitud de las pendientes de la cuenca