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UCM _ Mster en Economa

Gasto Pblico Avanzado

El peso del Sector Pblico en la economa: Los casos de Brasil y Dinamarca


Introduccin
El sector pblico es un importante agente econmico, siendo as sus decisiones de gasto
poseen un fuerte impacto en el desarrollo econmico de un pas. Por ello, en este trabajo
se estudiar el caso de dos pases muy distintos, Dinamarca, que posee una economa
madura y muy desarrollada, y Brasil un pas en pleno desarrollo. Se espera poner en
evidencia las semejanzas y diferencias entre ambos pases, mediante la comparacin de
sus estructuras de gasto.
Con el fin de determinar el escenario econmico y social en el que nos movemos,
analizaremos la evolucin del PIB, PIBpc e ndice de Gini de estos pases y a
continuacin, analizaremos sus principales partidas de gasto, que sern sanidad y
educacin.

GDP PC (US$ corrientes)

GDP
LOG PIB

12,5

70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

12
11,5
11
10,5

AO
PIB Dinamarca

PIB Brasil

PIBpc Brasil

PIBpc Dinamarca

NDICE DE GINI
100
55,23
50

26,85

54,37
28,89

53,87
28,84

29,02

52,67

53,09
29,54

52,87

51,48

29,08

0
2007

2008

2009

2010

Dinamarca

2011

2012

2013

2014

Brasil

Figura 1: Evolucin del PIB, PIBpc e ndice de Gini en Brasil y Dinamarca.


Fuente: World Bank_World Development Indicators

La produccin total de Brasil es superior a la dinamarquesa, sin embargo, al ponderar esta


variable por la poblacin se observa que el nivel de bienestar en Dinamarca es muy
superior al encontrado en Brasil, este hecho tambin queda reflejado en el ndice de Gini,
dado que Dinamarca es un pas muy igualitario y Brasil un pas muy desigual.
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Gasto Pblico Avanzado

El Sector Pblico
Iniciaremos este apartado analizando el gasto pblico en trminos del PIB en Brasil y
Dinamarca, suceso representado en la figura 2. Podemos observar que ambos pases
presentan una tendencia de gasto creciente, aunque en el caso de Brasil dicha tendencia
es referente al periodo completo (2007-2014), dado que se observan ligeros
decrecimientos en el volumen de gasto entre los aos.
Gasto pblico (% del PIB)
100,00
50,00
0,00
2007

2008

2009

2010
Brasil

2011

2012

2013

2014

Dinamarca

Figura 2: Gasto pblico en porcentaje del PIB


Fuente: CEPAL y Eurostat

Gasto Brasil
Gasto bruto

Educacin

Figura 3: Gasto pblico total,


gasto en educacin y gasto en
sanidad (US$ corrientes).

Gasto
D i n a ma rc a

Sanidad

Gasto bruto
1,4E+12
3E+11

1E+12

2,5E+11

8E+11

2E+11

6E+11

1,5E+11

4E+11

1E+11

2E+11

5E+10

Sanidad

Fuente: World Bank_World


Development Indicators, CEPAL
y Eurostat

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

1,2E+12

Educacin

Aparentemente el gasto en Dinamarca creci ms que en Brasil, sin embargo, al analizar


la trayectoria del gasto pblico y del PIB observamos que este no es el caso, entre los
aos 2007 y 2014 el gasto en Brasil prcticamente se duplic, mientras que en Dinamarca
creci aproximadamente un 20%.
Cuanto a la educacin y sanidad se destaca que el volumen de gasto brasileo dedicado a
estas partidas ha crecido, mientras que en Dinamarca se ha mantenido prcticamente
constante, de hecho, los datos referentes al ao 2011 indican que el gasto proporcional al
gasto total en educacin en Brasil ha superado al dinamarqus. Sin embargo, el volumen

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de gasto brasileo en sanidad no se acerca al encontrado en Dinamarca, sea en trminos


del PIB o del gasto total.
Los datos tambin evidencian que la crisis econmica sufrida por la economa brasilea
ha mermado su volumen de gasto de forma bastante intensa. En contraste, la crisis
econmica del ao 2008 no tuvo un impacto tan fuerte en Dinamarca y en conjunto el
gasto pblico en el pas no ha variado mucho.
Gasto en Educacin
% Gasto total
Brasil Dinamarca

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

13,22
14,08
14,72
14,56
15,27
15,57

15,36
14,83
14,94
15,10
15,04

Gasto en Sanidad

% PIB

% Gasto total

Brasil Dinamarca

4,98
5,27
5,47
5,65
5,74
5,91

7,61
7,49
8,49
8,62
8,55

Brasil Dinamarca

5,40
5,99
6,06
9,90
8,24
6,86
7,05
6,78

16,59
16,73
16,79
16,34
16,06
15,85
16,77
16,77

% PIB
Brasil Dinamarca

3,46
3,61
3,84
3,79
3,65
3,66
3,83
3,83

8,43
8,62
9,76
9,43
9,27
9,42
9,59
9,16

Figura 4: Evolucin del gasto en educacin y sanidad en trminos del Gasto total y del PIB.
Fuente: World Bank_World Development Indicators, CEPAL y Eurostat

Finalmente, y no menos importante cabe destacar que Brasil realiza grandes volmenes
de inversin en gasto social, partida representada fundamentalmente por las
transferencias del programa Bolsa Famlia, y en infraestructuras, gasto hecho mediante el
Programa de Aceleracin del Crecimiento (PAC). En el ao 2015 se ha gastado 8.045
millones de dlares (0,50% del PIB) en programas sociales y 76.366 millones de dlares
(4,75% del PIB) en la construccin de infraestructuras. En Dinamarca el gasto social
corresponde al 1,9% (6175 millones de dlares aproximadamente) y el gasto en
infraestructuras es, en gran parte, de mantenimiento, por lo que no se asemeja al que se
lleva a cabo en Brasil.
Conclusin
Como citado anteriormente Brasil y Dinamarca son dos economas plenamente distintas,
Brasil todava necesita desarrollarse y realizar grandes volmenes de gasto con tal de
alcanzar su estabilidad econmica y social, mientras que Dinamarca, aparentemente, ya
ha encontrado este equilibrio y lo refleja en su senda de gasto y produccin.

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Bibliografia
Eurostat _ Government Expenditure by Function: http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Government_expenditure_by_function_
_COFOG#General_government_expenditure_by_function
Comisin

Econmica

para

Amrica

Latina

el

Caribe

(CEPAL):

http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/estadisticasIndicadores.asp?i
dioma=e
Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE): http://seriesestatisticas.ibge.gov.br
Ministerio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome: http://www.mds.gov.br
Ministerio do Planejamento: http://www.pac.gov.br/sobre-o-pac/divulgacao-do-balanco
World

Bank

World

Development

Indicators:

http://databank.worldbank.org/data/home.aspx