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Director de Tesis
ECON. MAURO BENAVIDES IBUJES, MGT
DIRECTOR DE TESIS
APROBADO
Autor:
Institucin:
Ttulo de Tesis:
Fecha:
MAYO 2014
BETTY LUMBI
C.I. 171835862-3
de
del 2014
Ing.
Katiuska Rosero
DIRECTORA ACADMICA
Presente.-
De mi consideracin:
Mediante el presente tengo a bien informar que el presente trabajo bajo el tema:
IMPACTO ECONMICO POR LA NO RENOVACIN DEL ATPDEA EN LA
PARTIDA 0804.30.00.00 PARA LAS EMPRESAS EXPORTADORAS DE PIA
DE LA PROVINCIA SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS
HACIA
ESTADOS UNIDOS, 2013 propuesto por la Srta. Betty Lumbi, doy fe que ha sido
elaborado bajo mi supervisin y control, luego de haber sido concluido el tratamiento de
los contenidos se encuentra en condiciones de ser defendido.
Particular que comunico a usted para los fines pertinentes.
Atentamente
Dedicatoria.
Dedico este trabajo principalmente a Dios, por haberme dado la vida, fortaleza y
permitirme el haber llegado hasta este momento tan importante de mi formacin
profesional.
A mis padres, Esther y Gerardo por ser el pilar ms importante y por demostrarme
siempre su cario y apoyo incondicional.
A mis hermanos, Alicia, Norma, Joffre, Freddy, Roci y Mayra que siempre han estado
junto a m brindndome su apoyo incondicional y por compartir conmigo buenos y
malos momentos.
A mis amigas, que gracias a su apoyo, y conocimientos hicieron de esta experiencia una
de las ms especiales.
Y a mis profesores, gracias por su tiempo, por su apoyo as como por la sabidura que
me transmitieron en el desarrollo de mi formacin profesional.
BETTY LUMBI
Agradecimiento.
Agradezco a Dios todo Poderoso, por protegerme durante todo mi camino y darme
fuerzas para superar obstculos y dificultades a lo largo de toda mi vida.
A mis padres, Esther y Gerardo por la confianza
y su demostracin de padres
BETTY LUMBI
NDICE DE CONTENIDOS
Portada...i
Sustentacin y aprobacin de los integrantes del tribunal....ii
Responsabilidad del autor........iii
Aprobacin del director de tesis...............iv
DEDICATORIA,...............................................................................................................v
AGRADECIMIENTO......................................................................................................vi
NDICE DE CONTENIDOS...........................................................................................vii
NDICE DE TABLAS.....................................................................................................xv
NDICE DE GRFICOS...............................................................................................xvi
NDICE DE ANEXOS...................................................................................................xvi
CAPTULO I....................................................................................................................1
IMPACTO ECONMICO POR LA NO RENOVACIN DEL ATPDEA................1
1.
1.1.
Antecedentes ...............................................................................................1
1.1.1
1.1.2
La industria de la pia..................................................................................3
1.1.3
1.1.3.1
Problema cientfico......................................................................................4
1.1.3.2
Pronstico....................................................................................................5
1.1.3.3
1.1.3.4
Formulacin.................................................................................................6
1.1.3.4.1
Relacin Causas-Efectos..............................................................................6
1.1.3.5
Sistematizacin............................................................................................8
1.2.
Objetivos de estudio.....................................................................................9
1.2.1
Objetivo principal........................................................................................9
1.2.2
Objetivos especficos...................................................................................9
1.3.
1.3.1
Justificacin terica...................................................................................10
1.3.2
Justificacin metodolgica.........................................................................10
7
1.3.3
Justificacin prctica..................................................................................10
1.4.
Marco de referencia...................................................................................11
1.4.1.
Marco Terico............................................................................................11
1.4.1.1
Tipos de arancel.........................................................................................11
1.4.2.
Marco conceptual.......................................................................................12
1.4.2.1
1.4.2.1.1
Qu es el ATPDA?...................................................................................12
1.4.2.1.2
Qu exportar?...........................................................................................12
1.4.2.1.3
Quin es un Exportador?..........................................................................12
1.4.2.2
1.4.2.3
Ventajas al exportar....................................................................................13
1.4.2.4
1.4.2.5
1.4.2.6
Qu es la demanda?..................................................................................14
14.2.7
Qu es la oferta?.......................................................................................15
1.4.2.8
Logstica es?.............................................................................................15
1.4.3
1.4.4
El Marketing Mix.......................................................................................16
1.4.4.1
Balanza comercila......................................................................................17
1.4.4.2
Arancel ......................................................................................................18
1.4.4.3
El ATPDA y la produccin.........................................................................18
1.4.4.4
ATPDEA y exportaciones..........................................................................19
1.5
Idea a defender...........................................................................................19
1.5.1.
1.6
Aspectos metodolgicos............................................................................21
1.6.1
Identificacin de variables.........................................................................21
1.6.1.1
Variable independiente...............................................................................22
1.6.1.2
Variable dependiente..................................................................................22
1.7
Indicadores.................................................................................................22
1.7.1
Metodologa...............................................................................................22
1.7.2.
Unidad de anlisis......................................................................................22
1.7.3
Tipos de investigacin...............................................................................22
1.7.3.1
Investigacin exploratoria..........................................................................22
8
1.7.3.2
Investigacin Descriptiva...........................................................................23
1.7.4
Mtodos de Investigacin..........................................................................23
1.7.4.1
Mtodo de Observacin.............................................................................23
1.7.4.2
Mtodo inductivo.......................................................................................23
1.7.4.3
Mtodo estadstico.....................................................................................23
1.7.5
Muestreo....................................................................................................24
1.7.5.1
Muestreo Industrial....................................................................................24
1.7.6
1.7.6.1
Fuentes.......................................................................................................24
1.7.6.1.1
Fuentes primarias.......................................................................................24
1.7.6.1.2
Fuentes Secundarias...................................................................................24
1.7.7
Tcnicas de investigacin..........................................................................24
1.7.7.1
CAPTULO II................................................................................................................26
2. LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)............................26
2.1.
2.1.1
2.1.2
2.1.3
Unin Aduanera.........................................................................................28
2.1.4
Mercado Comn.........................................................................................28
2.1.5
Unin Econmica.......................................................................................29
2.1.6
El TLC.......................................................................................................29
2.1.7
Unin Europea...........................................................................................29
2.1.8
La comunidad Andina................................................................................30
2.1.8.1
Objetivos....................................................................................................30
2.1.8.2
Principios...................................................................................................30
2.1.9
Mercosur....................................................................................................31
2.1.9.1
Objetivos....................................................................................................31
2.1.9.2
Principios...................................................................................................32
2.1.10
2.2.
EL ALBA...................................................................................................32
2.3
2.3.1
Mecanismos...............................................................................................34
2.3.2
Objetivos....................................................................................................35
2.3.3
Beneficiarios arancelarios..........................................................................35
2.3.4
2.3.5
2.3.5.1
2.3.6
Criterio de Elegibilidad..............................................................................39
2.4
Productos Beneficiados..............................................................................40
2.5
2.5.1
2.5.2
Certificado de Origen.................................................................................42
2.5.2.1
2.5.2.1.1
Requisitos...................................................................................................44
2.5.2.2
2.5.2.2.1
2.5.2.3
2.5.2.4
2.6
2.6.1
2.6.1.1
2.6.1.2
2.6.1.3
Aviso Previo...............................................................................................49
2.6.1.4
2.6.1.5
FIFRA........................................................................................................50
2.6.1.6
2.6.1.7
2.6.1.8
Registro Fitosanitatarios............................................................................53
2.6.1.9
Registro de Instalaciones...........................................................................53
2.6.1.10
2.6.1.11
2.7
2.7.1
2.7.2
Despacho de mercancas............................................................................56
10
2.7.3
Documentos de despacho...........................................................................56
2.7.4
2.7.5
Reconocimiento de la Mercanca...............................................................57
2.7.5.1
Facturas......................................................................................................58
2.7.5.2
2.7.6
2.7.6.1
2.7.6.2
Trazabilidad...............................................................................................60
2.7.7
2.7.7.1
2.7.7.2
2.7.7.3
2.7.7.4
Codex Alimentarius...................................................................................62
2.7.7.5
2.7.7.6
2.7.8
Requisitos de Etiquetado............................................................................62
2.7.8.1
Etiquetado Informativo..............................................................................62
2.7.8.2
Etiquetado Nutricional...............................................................................63
2.7.9
2.8
Ley de Bioterrorismo.................................................................................65
CAPITULO III..............................................................................................................66
ANLISIS DEL APROVECHAMIENTO DE ATPDEA EN LA ECONOMA
ECUATORIANA......................................................................................66
3.1
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7
CAPITULO IV...............................................................................................................76
CLASIFICACIN CIIU A0122.04..............................................................................76
4.1.
4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4
4.1.5.
4.1.6.
4.1.6.1
4.1.6.2
Empleo en el sector....................................................................................80
4.1.7
4.1.8
4.1.8.1.
4.1.8.1.1
Fortalezas...................................................................................................80
4.1.8.1.2
Oportunidades............................................................................................81
4.1.8.1.3
Debilidades................................................................................................81
4.1.8.1.4
Amenazas...................................................................................................81
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
4.3.1
La pia y su utilizacin..............................................................................85
4.3.2
Clases de pia............................................................................................86
4.3.3
Usos de la pia...........................................................................................87
4.4
Muestreo....................................................................................................87
4.4.1
Muestreo Industrial....................................................................................87
4.4.2
Muestreo geogrfico..................................................................................87
12
4.4.3
4.5
4.6
4.7
4.8
CAPITULO V................................................................................................................99
EVALUACIN ECONMICA DEL SECTOR CIIU QUE CONTEMPLA EL
ATPDEA Y SU NO RENOVACIN.......................................................99
5.1.
5.2.
Anlisis Financiero....................................................................................99
5.2.1
Razones de liquidz...................................................................................99
5.2.1.1
Razn corriente..........................................................................................99
5.2.1.2
Razn cida..............................................................................................100
5.2.2
Razones de actividad................................................................................100
5.2.2.1
5.2.2.1.1
5.2.3
Razones de Solvencia..............................................................................100
5.2.3.1
Razn de endeudamiento.........................................................................101
5.2.3.2
Razn de autonoma.................................................................................101
5.2.4
Razones de rentabilidad...........................................................................101
5.2.4.1
5.2.5
5.3
CAPTULO VI.................................................................................................................104
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................................104
6.1.
Conclusiones.................................................................................................104
6.2.
Recomendaciones.........................................................................................106
13
BIBLIOGRAFA..............................................................................................................107
NETGRAFA....................................................................................................................109
ANEXOS.......................................................................................................................113
14
NDICE DE TABLAS
Tabla N 1
Balanza Comercial.....................................................................................66
Tabla N 2
Tabla N3
Tabla N4
Tabla N 5
Tabla N6
Tabla N7
Tabla N8
Tabla N9
15
NDICE DE GRFICOS
Grfico N 1 Requisitos de Empaque y Embalaje...........................................................64
Grfico N 2 Balanza Comercial.....................................................................................67
Grfico N 3 Exportaciones ecuatorianas de la subpartida 0804.30.00.00 hacia el mundo
valor FOB-DOLAR 2005-2013.................................................................82
Grfico N 4 Exportaciones ecuatorianas de la subpartida 0804.30.00.00 hacia Estados
Unidos 2005-2012......................................................................................84
Grfico N 5 Volumen de exportacin 2012...................................................................88
Grfico N 6 Frecuencia de exportacin a EEUU 2012.................................................89
Grfico N 7 Estrategia de competitividad que usaron las empresas..............................90
Grfico N8 Efecto de la eliminacin del ATPDEA.......................................................91
Grfico N 9 Valor FOB de las empresas encuestadas 2012...........................................92
Grfico N 10 Reduccin de los ingresos con la eliminacin del ATPDEA...................93
Grfico N 11 Reduccin de mano de obra.....................................................................94
Grfico N 12 Porcentaje de exportacin a EEUU..........................................................95
Grfico N13 Volumen exportado segn datos oficiales de la SENAE..........................96
Grfico N14 Impuesto a la renta causado por las empresas exportadoras de pia........97
NDICE DE ANEXOS
YAnexo N 1: Encuesta......................................................................................................114
16
CAPITULO I
arancelaria
unilateral
bajo
este
rgimen
especial.
(repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/6967/1/37873_1.pdf)
1.1.
Antecedentes
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) fue aprobada por el Congreso de los
Estados Unidos el 4 de diciembre de 1991 para apoyar la lucha contra las drogas de los
pases andinos, beneficiando a su vez a la mayora de las importaciones provenientes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Tomando en cuenta que el plazo inicial de esta Ley venca el 4 de diciembre del 2001, los
pases miembros desarrollaron intensas negociaciones para renovarla, la Ley de Promocin
Comercial Andina y Erradicacin de Droga, promulgada por el gobierno estadounidense el
6 de agosto del 2002 renueva y amplia los beneficios del ATPA inicialmente hasta el 31 de
diciembre de 2006, sin embargo han sido varias las veces en las que se ha renegociado su
extensin siendo la misma la ltima de ellas el 2 de octubre del 2008.
18
la zona tropical y subtropical del litoral. Nuestro pas debido a su condicin de pas
bananero, tiene la ventaja de contar con logstica martima semanal necesaria para la
exportacin de la pia.
La pia MD2 es una de las variedades que tiene gran demanda a nivel internacional, por su
agradable sabor por ejemplo este fruto ecuatoriano a pesar de tener gran acogida y mayores
volmenes de exportacin en algunos mercados como Estados Unidos, no cuenta con una
mayor demanda en la Unin Europea por exigir normas de calidad elevadas: (ESPOL)
20
Imagen N 2
Tema: Pia variedad Golden Sweet
Variedades
La pia es una planta monocotilednea, herbcea y perenne perteneciente a la familia
Bromeliaceae compuesta de 46 gneros y 2,000 especies aproximadamente, pertenece al
gnero Ananas y especie comosus, a esta especie corresponden todos los cultivares,
variedades e hbridos de uso comercial originaria de las zonas tropicales de Brasil.
1.1.4.
El Marketing Mix
El marketing mix es un anlisis de estrategia de aspectos internos, desarrollada
comnmente por las empresas para analizar cuatros variables bsicas de su actividad:
producto, precio, distribucin y promocin.
21
Producto
Esta variable engloba tanto el producto (core product) en s que satisface una determinada
necesidad, como todos aquellos elementos/servicios suplementarios a ese producto en s.
Estos elementos pueden ser: embalaje, atencin al cliente, garanta, etc.
Distribucin
En esta variable se analiza los canales que atraviesa un producto desde que se crea hasta
que llega a las manos del consumidor. Adems, podemos hablar tambin del almacenaje, de
los puntos de venta, la relacin con los intermediarios, el poder de los mismos, etc.
Promocin
22
La promocin del producto analiza todos los esfuerzos que la empresa realiza para dar a
conocer el producto y aumentar sus ventas en el pblico, por ejemplo: la publicidad, las
relaciones pblicas, la localizacin del producto, etc. (e-conomic.es)
Problema cientfico
La pia es una fruta tropical originaria de Brasil. All la encontraron los espaoles durante
la conquista de Amrica. Los indgenas la llaman anan, que significa fruta excelente, la
misma que esta descrita en el arancel como pias o anans con su subpartida arancelaria
0804.30.00.00. En Ecuador hay cuatro especies de esta fruta. La hawaiana, la Cayetana o
nacional, la champaka y la MD2 o Golden sweet. Esta es la que ms demandan los
mercados extranjeros por su sabor, consistencia y durabilidad. Una pia como la champaka
puede tener un tiempo de duracin de ocho das, mientras que la MD2 hasta 12. Adems,
el sabor es mucho ms dulce y es manejable tcnicamente. No es muy vulnerable a plagas
ni enfermedades de suelo como las otras especies, dice Rmulo Villarroel, jefe del
departamento tcnico de Terrasol. Esta empresa, que opera desde Santo Domingo, es una de
las principales exportadoras de pia. Segn la Corporacin de Promocin de Exportaciones
e Inversiones, en el 2009 se produjeron en el pas 124.423 toneladas de la fruta. El ao
pasado, la cifra lleg a 126.454 ton.
Las principales provincias donde se encuentran los cultivos de pia son Guayas, Santo
Domingo de los Tschilas, Los Ros, Manab, Esmeraldas, Loja, Pichincha, Imbabura, El
Oro, Azuay, Orellana, Sucumbos y Pastaza. Segn el Banco Central del Ecuador, en el
2013 los principales destinos de exportacin fueron Chile, Alemania, Espaa, EE.UU,
Argentina y Blgica. (EL COMERCIO, 2011)
23
Imagen N3
Principales zonas de cultivo de pia
Fuente: http://asopina-ecuador.org/
Elaborado: Betty Lumbi
Tabla N1
Destinos de las exportaciones de pia 2013 de Ecuador
SUBPARTIDA DESCRIPCIN
NANDINA
NANDINA
0804300000
PIAS
(ANANS)
PAS
CHILE
%/
FOB - TOTAL
TONELADAS
DLAR FOB DLAR
23,457.42 13,477.23
58.77
ALEMANIA
6,133.03 2,375.30
10.36
ESPAA
4,303.25 1,691.69
7.38
ESTADOS UNIDOS
2,989.12 1,402.80
6.12
ARGENTINA
1,573.39 1,087.68
4.75
BLGICA
2,552.44 1,049.30
4.58
RUSIA
2,322.00
584.19
2.55
REINO UNIDO
1,340.42
582.61
2.55
823.17
452.18
1.98
HOLANDA(PASES
BAJOS)
24
URUGUAY
191.16
117.94
0.52
ITALIA
114.02
78.20
0.35
ARABIA SAUDITA
40.04
16.57
0.08
EGIPTO
23.24
9.38
0.05
MARRUECOS
17.72
6.00
0.03
COLOMBIA
57.90
4.06
0.02
ANTILLAS
HOLANDESAS
0.40
0.69
0.01
EMIRATOS
RABES UNIDOS
0.02
0.01
0.01
45,938.67 22,935.77
100.0
TOTAL
GENERAL:
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/ComercioExterior.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
Grafico N1
Destinos de las exportaciones de pia 2013 de Ecuador
*Otros; 3%
RUSIA; 3% REINO UNIDO; 3%
BELGICA; 5%
ARGENTINA; 5%
ESTADOS UNIDOS; 6%
ESPANA; 7%
CHILE; 59%
ALEMANIA; 10%
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/ComercioExterior.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
*corresponde a los pases de la tabla desde Holanda (Pases Bajos) hasta Emiratos rabes Unidos
1.1.5.2.
Pronstico
25
1.1.5.3.
1.1.5.4.
Formulacin
Qu incidencias econmicas tendra Ecuador en el sector empresarial que comercializa la
partida 0804.30.00.00.00 con la eliminacin de la ATPDEA?
Es posible la reduccin de la cartera de clientes en el sector empresarial de la pia?
26
Causa:
Efecto:
1.1.5.4.1.
Relacin Causas-Efectos
podra alcanzar la cifra de 500.000 puestos de trabajo. Al respecto Correa dijo que un
estudio tcnico efectuado sobre el problema, demuestra que slo "18.000 puestos directos
de empleo se afectaran".
En realidad las preferencias arancelarias expiraron en febrero del 2011, pero el gobierno de
Correa esperaba que avancen las negociaciones entre autoridades ecuatorianas y
legisladores estadounidenses a fin de obtener su renovacin a corto o mediano plazo, las
que fracasaron al suspenderse los dilogos bilaterales de acuerdo con la decisin unilateral
del Departamento de Estado.
28
Estas perspectivas superan las previstas por la Comisin Econmica para Amrica Latina
(CEPAL), que fij el porcentaje de crecimiento en apenas 3,5%.
(REVISTASIEMPRE.COM, 2011).
1.1.5.5.
Sistematizacin
Ser necesario mantener el acuerdo bilateral con Estados Unidos para que la
pia ecuatoriana vuelva a ser competitiva en precios con relacin a otros
acuerdo ATPDEA?
Ser necesario determinar cmo afect en las ventas y la disminucin de mano
de obra en las empresas exportadoras de pia?
1.2.
Objetivos de estudio
ventajas competitivas.
Conocer el grado en que se vio afectado el sector exportador de la pia tipo MD2
variacin.
Elaborar un plan al que se enfrentara el sector de pia.
29
los Tschilas.
Determinar las desventajas por la no renovacin de las preferencias unilaterales
ATPDEA en las exportaciones de pia a EEUU.
1.3.
ATPDEA, sin embargo el aumento del pago del arancel en productos destinados hacia el
mercado estadounidense tienden a tener un acceso ms difcil, debido al incremento del
costo de importacin para los clientes de estados Unidos.
Conveniencia.- nos hemos enfocado a la preferencia unilateral ATPDEA por las ventajas
competitivas que nos otorga al tener liberacin arancelaria para algunos de nuestros
productos, entre ellos la pia el mismo que aporta al desarrollo econmico del pas.
Impacto terico.- se desarroll en base a conceptos y procesos que se llevaron a cabo en las
investigaciones, acorde a los reglamentos que rigen las preferencias arancelarias
unilaterales o el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que otorga los pases
desarrollados para su buen desempeo.
30
Se desarroll en base a conceptos y procesos que se llevaron a cabo en las tesis, acorde a
los reglamentos que rigen los tratados unilaterales o los Sistemas Generalizados de
Preferencias (SGP) para su buen desempeo. As determinamos de qu manera afecta la no
renovacin del ATPDEA en la subpartida 0804.30.00.00 de la pia tipo MD2.
1.4.
Marco de referencia
Ecuador es un pas agrcola que sustenta gran parte de su economa en la produccin
agropecuaria y agroindustrial, importante actividad generadora de riqueza y empleo de
mano de obra. Con la nica finalidad de cubrir las necesidades de los ecuatorianos y hacer
frente a las distintas amenazas existentes en el mbito del comercio. (UTE)
31
Tipos de arancel
El propsito de describir estos conceptos es presentar una lista amplia de trminos
comnmente utilizados en las negociaciones comerciales y especialmente en el contexto del
intercambio comercial con Estados Unidos, como se cit en prrafos anteriores el producto
pia tipo MD2 o anan se clasifica en la partida del Sistema Armonizado 0804.30.00.00.
Tabla N2
Tema: Clasificacin arancelaria de la pia en ECUADOR
Cdigo
Designacin de la MercancaUF
Tarifa Arancelaria
0804.30.0 - Pias (anans)
kg
25
0
Fuente: Investigacin de campo
Elaborado: Betty Lumbi
Ad-Valorem: Se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que ms se
utilizan en la actualidad. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados, en los
pases de destino si no existen preferencias arancelarias.
Con los tratados de libre comercio y la globalizacin de los mercados, las tasas arancelarias
en el mundo han cado constantemente, este es el caso de Estados Unidos.
Tabla N3
Tema: Ad-valorem en EEUU
HS
Product Code
Product Label
33
Value in 2012,
USD thousand
080430
Pineapples, fresh or
dried
5,651
Share in United
States of
America's
imports, %
0.9%
Equivalent ad valorem
tariff applied by United
States of America to
Ecuador
0%
Fuente: www.trademap.org
Elaborado por: Betty Lumbi
economas nacionales.
1.4.2.2.
La empresa que decide exportar debe contar con motivos slidos para internacionalizarse y
buscar mercados externos, haciendo de la exportacin una actividad estratgica de la
empresa. La exportacin a consumo est definida como el rgimen aduanero que permite la
salida legal de las mercancas del territorio aduanero para su uso o consumo en el mercado
exterior.
35
1.4.2.3.
Ventajas al exportar
1.4.2.4.
(comunidad.todocomercioexterior.com.ec, 2011)
1.4.2.5.
Qu es la demanda?
Segn expertos en Mercadotecnia y Economa "La demanda es la cantidad de bienes y/o
servicios que los compradores o consumidores estn dispuestos a adquirir para satisfacer
sus necesidades o deseos, quienes adems, tienen la capacidad de pago para realizar la
transaccin a un precio determinado y en un lugar establecido". (promonegocios.net, 2006)
Demanda: expresa las actitudes y preferencias de los consumidores por un artculo,
mercanca o servicio. Es decir, la demanda de una mercanca (bien) es la cantidad de ella
que el individuo estara dispuesto a comprar, en un momento dado, a los diversos precios
posibles. (BOOKS.GOOGLE.COM)
1.4.2.6.
Qu es la Oferta?
Para Laura Fisher y Jorge Espejo, autores del libro "Mercadotecnia", la oferta se refiere
a "las cantidades de un producto que los productores estn dispuestos a producir a los
posibles precios del mercado." Complementando sta definicin, ambos autores indican
que la ley de la oferta "son las cantidades de una mercanca que los productores estn
dispuestos a poner en el mercado, las cuales, tienden a variar en relacin directa con el
movimiento del precio, esto es, si el precio baja, la oferta baja, y sta aumenta si el precio
aumenta". (www.promonegocios.net, 2006)
37
1.4.2.7.
Logstica es?
La logstica es el arte de planear y coordinar todas las actividades y procesos necesarios
para que un producto o servicio se genere y llegue al punto donde y cuando el cliente final
lo requiere, optimizando el costo.
Imagen N4
Fuente: www.trademap.org
Elaborado por: Betty Lumbi
38
Para incursionar con xito en los mercados internacionales, las empresas exportadoras
tienen que asegurarse de entregar el pedido correcto, cumplir con las especificaciones y la
calidad solicitadas y ajustarse a los tiempos acordados. Esto se puede lograr con un buen
desempeo logstico. (distribucin-y-logistica.com)
1.4.2.8.
Balanza comercial
Balanza Comercial.- Conjunto de transacciones comerciales realizadas por un pas con el
exterior, en un periodo determinado (un ao), consistentes en la importaciones y
exportaciones de mercancas consideradas en su conjunto, exteriorizndose el resultado de
tres maneras distintas, conforme a los resultados de los valores totales intercambiados,
puede ser: Balanza comercial nivelada (cuando la importacin y la exportacin se
equilibran), deficitaria o favorable ( exceso de importacin sobre exportacin) y, favorables
o con supervit ( exceso de exportacin sobre importacin).
(MUJERESDEEMPRESA.COM, 2005)
La balanza comercial forma parte de la balanza de pagos de un pas. Esta balanza comercial
solamente incluye las importaciones y exportaciones de mercancas, es decir, que no
contempla la prestacin de servicios entre pases, ni la inversin o movimiento de capitales.
39
1.4.2.9.
El ATPDEA y la produccin
La Ex -Ministra Coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely, manifest que el problema
con el Atpdea no era un problema con Ecuador y que precisaban del momento adecuado
para las negociaciones. "Manifestamos que esto pasaba por un tema de negociacin para
que los TLC (Tratado de Libre Comercio) de Corea del Sur, Colombia y Panam, se
aprueben, como efectivamente sucedi
1.4.2.10.
ATPDEA y exportaciones
40
Para el Ecuador la relacin comercial que tena con los Estados Unidos era importante,
pues era su principal socio comercial, especialmente en estos ltimos aos en los que las
exportaciones
hacia
dicho
pas
haban
incrementado
considerablemente.
Aqu algunas cifras: Ecuador en el 2010 export US $ 6.046 millones hacia los Estados
Unidos, que representan el 35% del total de exportaciones de ese ao. Los productos
exportados corresponden a 1.150 partidas arancelarias, de las cuales 80 representan el 99%
del total de exportaciones; estas 80, son partidas que estn por encima del milln de
dlares. Bajo el sistema de preferencias ATPDEA (incluyendo petrleo y sus derivados) se
exportaron US $ 4.808 millones que equivalen al 80% del total de exportaciones a EEUU.
Las exportaciones bajo ATPDEA (no petroleras) fueron aproximadamente de US $ 451
millones y representaron el 9% de las exportaciones ATPDEA.
Los principales productos exportados por el Ecuador a los Estados Unidos son: petrleo y
combustibles, pescados, crustceos y moluscos, frutas comestibles, flores y plantas vivas,
hortalizas, cacao y madera. En el balance total del ao 2012, se sabe que las exportaciones
ecuatorianas que ingresaron al mercado estadounidense con preferencias arancelarias
representaron el 83% del monto total, llegando a un valor de aproximadamente USD 8.779
millones. Al no existir un arancel unilateral comercial, algunos productos especficos como,
por ejemplo: Brcoli tienen que pagar un arancel de aproximadamente 14,9%, rosas un
6,8%, madera un 8%.
Los destinos de exportaciones de la pia MD2 del ao 2013 de Ecuador son: Alemania
10%, Argentina 5%, Blgica 5%, Estados Unidos 6%, Espaa 7%, Chile 59%, Rusia 2%,
Reino Unido, 3% y otros 3%
1.5.
Idea a defender
41
Certificado de origen: es el certificado que debe ser adjuntado por el importador para
solicitar la preferencia arancelaria y que establece el origen del producto. (TERRA.CL)
Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera, sern
convertidos a la moneda de uso legal, al tipo de cambio vigente a la fecha de la
presentacin de la declaracin aduanera.
Es decir la pliza de seguro no ser un documento obligatorio, sin embargo para fines de
declaracin y por fines de valoracin se tomar en cuenta el 1% en caso de que el
importador quiera asumir el riesgo y no contrate un seguro.
Pero si el valor de la pliza de seguro es mayor al 1% no podr declarar por el 1% sino por
el valor real de la pliza.
42
Antidumping.- Son las medidas tomadas por los pases importadores para luchar contra los
pases exportadores que aplican a sus productos precios anormales. Los gobiernos utilizan
estrategias a nivel colectivo, el cdigo anti-dumping GAT (COMERCIOEXTERIOR.ES)
1.6.
1.6.1.
1.6.1.1.
Aspectos metodolgicos
Identificacin de variables
Variable independiente
43
1.6.1.2.
Variable dependiente
1.7.
Rentabilidad
Balanza comercial
Competitividad
Ingreso de divisas
Variacin de empleo
Liquidez empresarial
Problemas econmicos en el agro
Indicadores
1.7.1.
Metodologa
1.7.2.
Unidad de anlisis
Las empresas exportadoras de pia MD2 de Santo Domingo de los Tschilas que utilizan el
Acuerdo de ATPDEA como mecanismo de liberacin arancelaria en las exportaciones de la
subpartida 0804.30.00.00
1.7.3.
1.7.3.1.
Tipos de investigacin:
Investigacin exploratoria
La dificultad de encontrar anlisis sobre el impacto econmico que tiene la no renovacin
del ATPDEA en las importaciones de la subpartida 0804.30.00.00 se ha convertido en una
debilidad para la industria nacional.
44
1.7.3.2.
Investigacin Descriptiva
El presente trabajo de investigacin est orientado hacia la comercializacin externa de
pia MD2, poltica econmica, economa de integracin y el desarrollo agrcola.
Predictiva porque se va a analizar las variables a futuro, correlacionar porque las variables
tienen relacin una con otra y observacional porque no se van hacer cambios.
1.7.4.
1.7.4.1.
Mtodos de Investigacin:
Mtodo de Observacin
Es un proceso que permite registrar la ocurrencia o frecuencia de comportamientos o
eventos y sus caractersticas, por lo que este mtodo se utilizar en cada etapa del proceso
de investigacin del mercado.
1.7.4.2.
Mtodo inductivo
Este mtodo parte de datos particulares para llegar a conclusiones generales, se podr
determinar si con la no renovacin del ATPDEA afecta econmicamente a las empresas
exportadoras de la subpartida 0804.30.00.00.
1.7.4.3.
Mtodo estadstico
45
1.7.5.
Muestreo
1.7.5.1.
Muestro industrial
El muestro industrial ayuda a una mejor apreciacin para la obtencin de resultados y a
determinar el nmero de empresas pero considerando que el nmero de empresas existentes
en las provincia de Santo Domingo de los Tschilas.
1.7.6.
1.7.6.1.
1.7.6.1.1.
Fuentes:
Fuentes primarias
1.7.6.1.2.
Consulta a expertos
Observacin
Fuentes Secundarias
Internet
Revistas
Tesis
Textos
Libros
Prensa
46
1.7.7.1.
Manejo de la informacin
Los datos obtenidos con las diferentes tcnicas de recoleccin, fueron analizados e
investigados descriptivamente, en forma cualitativa.
47
CAPITULO II
2. BENEFICIOS DE LA LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS Y
ERRADICACIN DE LA DROGA - ATPDEA
Fue promulgada el 31 de octubre de 2002 como un reemplazo para la similar Ley de
Preferencias Comerciales Andinas (ATPA). El propsito de este sistema de preferencias fue
fomentar el desarrollo econmico en los pases andinos para proporcionar alternativas a la
produccin de cocana.
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga, mejor conocida
como ATPDEA (siglas
en ingls para
"Andean,
Tarde,
Promocin,
and,
Droga,
Erradicacin, Act") fue un sistema de preferencias comerciales por los cuales Estados
Unidos otorgaba acceso libre de aranceles a una amplia gama de las exportaciones de
cuatro pases andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, como una compensacin
econmica por la lucha contra el trfico de drogas.
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, fue un programa de comercio unilateral,
diseado para promover el desarrollo econmico a travs de la iniciativa del sector privado
en los cuatro pases andinos, afectados por la problemtica de la droga, ofreciendo
alternativas al cultivo y procesamiento de la coca.
El reto del actual mandatario, Rafael Correa es intentar crear una tercera base productiva
para continuar el desarrollo del pas. Por el momento el petrleo y bananos son el grueso de
las exportaciones en materia comercial.
Beneficios que tuvo Ecuador con el ATPDEA
Los beneficios positivos est en la importancia que tuvo Estados Unidos para Ecuador
como principal socio comercial, la que se ha iba incrementando con el paso de los aos. El
99% de las exportaciones ecuatorianas hacia los Estados Unidos entraban bajo preferencias
ATPDEA, SGP (Sistema Generalizado de Preferencias).
48
Hay que destacar que las oportunidades econmicas que tuvieron ambos pases estaban
incrementadas en gran medida a causa del ATPDEA ayudando a crear empleos en el
Ecuador y en los EE.UU. Tambin se mantena una estrecha cooperacin bilateral para
reducir el trfico de drogas ilcitas. Gracias al ATPDEA y a la fuerte economa ecuatoriana,
las empresas de Estados Unidos exportaron $5,5 mil millones de dlares en productos a
Ecuador, un incremento de un 10% a partir del 2010. Las importaciones de bienes
ecuatorianos a los EE.UU, tambin se increment en aproximadamente un 30%. Esto ha
ayudado a las empresas ecuatorianas a aumentar el salario mnimo de $170 dlares al mes
en el 2007 a $292 dlares al mes en el 2012.
En 2013 Colombia y Per establecieron un acuerdo comercial con Estados Unidos que fue
negociado durante muchos aos, Bolivia y Ecuador se retiraron voluntariamente de este
acuerdo de compensacin econmica por luchar contra el trfico de drogas.
(www.eumed.net)
2.1.
Los productos que entraron con las preferencias (ATPDEA) y no tienen la opcin de
hacerlo a travs del Sistema General de Preferencias, representaron el 10% de las
importaciones no petroleras y totalizan, aproximadamente, 240 millones de dlares. En
promedio, durante el periodo 2007- 2012, los productos perdedores (ATPDEA sin SGP)
llegan a 250 anuales; mientras que el total de productos perdedores que ingres en ese
mismo periodo sin las preferencias, fue de alrededor de 500. Los principales productos que
llegan a dicho mercado bajo ATPDEA sin GSP, son: rosas 39.6%, atn 38.3%, brcoli
9.6%, textiles 2.4%, pias 2%, alcachofas 1.7%. El ahorro arancelario que se tuvo en 2012,
gracias a las dos preferencias, fue de unos 38 millones para los productos no petroleros y de
41 millones para la totalidad, incluyendo el petrleo. Solo con la ATPDEA el beneficio para
los empresarios fue de 23 millones de dlares; y, con SGP juntos, 43 millones, segn cifras
oficiales. (www.telegrafo.com.ec)
49
Ecuador busca mejorar los mecanismos de la Ley del ATPDEA entre los cuales tenemos:
(es.scribd.com, 2009)
2.1.2.
Objetivos
El objetivo principal de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la
Droga ATPDEA es promover un desarrollo econmico amplio de los pases beneficiados.
del
arancel
para
los
productos
(repositorio.ute.edu.ec)
2.1.3.
originarios
de
estos
pases.
del mundo.
Acceder al mercado de los Estados Unidos 4 aos antes que los otros pases del
ALCA.
2.1.4.
Apoyar los esfuerzos de los pases andinos en la lucha contra la produccin y trfico
de drogas, mediante el fomento de alternativas econmicas que promuevan la
2.1.5.
Rosas frescas
51
Flores
Anturios, lirios
Hortalizas aunque cocidas o en vapor, congeladas
Guayabas
Mangos y mangostantes frescos
Malanga fresca o refrigerada
Barras de aluminio
Perfiles de aluminio
Brcoli
Pias , frescas o secas no reducidas en tamao, en cajas o paquetes
Jugos de cualquier fruta o concentrados
Caa de azcar en bruto o estado solido
Camarones cocidos con cascara o sin cocer, secos, salados o en salmuera incluidos
los congelados
Langostinos cocidos con cascara o sin cocer, secos, salados o en salmuera incluidos
los congelados
Okoume, obeche, sapelli y otras maderas tropicales, aserrada o desbastada
beneficiarios del ATPDEA que pertenezcan a la partida 5602, 5603 del HTS
Prendas de vestir confeccionadas en 1 o ms pases beneficiarios de la ATPDEA
Pltanos frescos
2.1.5.1.
53
aplicables; o
Atunes preparados o preservados de cualquier manera en envases hermticos.
Entretelas extranjeras
Prendas de vestir o telas confeccionadas en otros pases
Calzado que no se contempla como elegible a la fecha efectiva del presente ttulo
2.1.6.
comerciales
presentadas
por
los
siguientes circunstancias:
Nacionalizacin, expropiacin o imposicin de tributos u otras obligaciones,
adquisicin forzosa de la propiedad o toma del control de una empresa
estadounidense.
Adopcin de una forma de gobierno contraria el modelo de economa de mercado
gubernamental.
No ser firmante de acuerdos sobre extradicin de ciudadanos estadounidenses.
No adoptar medidas para el reconocimiento de derechos laborales.
No cumplir con los compromisos ante la Organizacin Mundial del Comercio, as
como excluirse o limitar su participacin en las negociaciones del ALCA.
2.2.
Productos Beneficiados
Los productos que se benefician del cero arancel son las flores, pia, madera, mango, caf,
brcoli, atn, entre otros.
En la actualidad los pases de Colombia, Per, y Bolivia cuenta con estos beneficios valor
cero en las preferencias arancelarias en el mercado norteamericano.
Tabla N4
SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS: SUPERFICIE POR CATEGORAS DE USO DEL SUELO
SERIE HISTRICA 2009 - 2011
2009
Uso del suelo
Superficie
en uso
(ha)
Cultivos Permanentes
63.471
2010
1/
Superficie
en uso
Porcentaj
e
(ha)
22,33%
55
57.482
2011
1/
Porcentaj
e
20,08%
1/
Superficie
en uso
Porcentaje
(ha)
51.295
19,45%
Cultivos Transitorios y
Barbecho
8.031
Descanso
Pastos cultivados
Pastos naturales
Paramos
Montes y bosques
Otros usos
Total
2,83%
5.736
2,00%
6.905
2,62%
1.670
0,59%
1.839
0,64%
1.511
0,57%
150.637
52,99%
150.527
52,57%
143.486
54,41%
1.866
0,66%
2.731
0,95%
3.950
1,50%
362
0,13%
53.653
18,87%
62.519
21,83%
51.003
19,34%
4.575
1,61%
5.493
1,92%
5.559
2,11%
284.265
100,00%
286.327
100,00%
263.709
100,00%
INEC ESPAC
MAGAP - CGSIN - Direccin de Investigacin y Generacin de
Elaborado por:
Datos Multisectoriales
Septiembr
Fecha de actualizacin: e
2012
1/
Fuentes:
2.3.
56
Al aprobar el ATPDEA se estableci que para obtener las preferencias se debe cumplir con
unos procedimientos aduaneros relacionados con el origen de los productos que son objeto
del trato preferencial.
costo o valor de los materiales producidos en el territorio aduanero de los Estados Unidos
(diferentes del Estado Asociado de Puerto Rico). (www.unadpymexcol.org , 2013)
2.3.1.
Esto quiere decir que el Certificado de origen no es obligatorio para todas las
exportaciones. El Certificado de origen se podr utilizar solo para los mercados que le dan
una preferencia arancelaria a las mercancas ecuatorianas.
El Certificado de Origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error puede significar
su nulidad en el pas de destino, con importantes consecuencias para los distintos
operadores que intervienen, tanto de naturaleza comercial como administrativa, e incluso
penal.
La calificacin del origen de una mercanca como originaria del Ecuador, responde a las
siguientes reglas generales:
58
Cambio Arancelario.
Por ltimo, el producto originario a exportar, debe ser directamente remitido desde
territorio ecuatoriano hacia el pas importador e integrante del acuerdo SGP, ATPDEA,
CAN, ALADI, CAN-MERCOSUR, para poder acogerse a la preferencia arancelaria
(expedicin directa). Slo se permiten operaciones de trasbordo o aquellas necesarias para
la buena conservacin de las mercancas; siempre y cuando se mantengan bajo la vigilancia
de la autoridad aduanera competente.
59
ECUAPASS, a travs del mdulo de Ventanilla nica, es el nico sistema habilitado para
elaborar una Declaracin Jurada de Origen (DJO), el cual es el documento necesario para
elaborar Certificados de Origen (CO), de acuerdo a su destino; independientemente si este
ltimo es aprobado por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) o por
cualquiera de sus entidades habilitadas.
El comercializador solo podr usar las DJOs para emitir sus propios certificados de origen.
Para declarar las DJO de sus productos de exportacin y requerir los Certificados de Origen
es necesario registrarse en la VUE (ventanilla, nica, ecuatoriana) bajo el perfil de:
Exportador y dentro de la aplicacin como Apoderado.
60
2.3.3.
El Certificado de Origen de la ATPDEA debe usarse para certificar que un artculo califica
para el trato arancelario preferencial de la ATPDEA. El exportador en el pas beneficiario
de la ATPDEA debe preparar el Certificado de Origen de la ATPDEA. Si el exportador no
es el productor del artculo, el exportador puede completar un Certificado de Origen de la
ATPDEA basndose en:
2.3.3.1.
61
TRMITE A SEGUIR:
1.
2.
3.
Elaboracin del informe tcnico por parte del funcionario delegado para la
verificacin, que concluye si la mercanca a exportar, cumple o no las reglas de
origen segn el mercado de exportacin.
4.
5.
6.
7.
2.3.3.1.1.
62
2.3.3.3.
2.3.3.4.
63
El importador debe hacer una declaracin escrita sealando que el artculo califica para el
trato arancelario preferencial de la ATPDEA. Esta declaracin debe hacerse al momento de
presentar el resumen de ingreso colocando en el formulario CF-7501 el Indicador de
Programa Especial (SPI) "J+" como prefijo al nmero de partida del subttulo de HTS para
cada artculo para el cual se reclama dicho tratamiento.
Los importadores o sus agentes pueden presentar declaraciones de ingreso para mercadera
elegible para los beneficios ampliados de la ATPDEA por medio de ABI. Para hacerlo, el
indicador "J" de SPI debe anteceder al nmero de partida HTS pertinente.
2.4.
2.4.1.
64
FDA: Food and Drug Administration. Su tarea es hacer cumplir la Ley Federal de
Alimentos y Cosmticos, Ley de Salud Pblica, Etiquetado de Alimentos, mariscos y
pescados, y la inspeccin de residuos de pesticidas en productos procesados.
PPQ: Plant Protection and Quarantine, Se encarga de la inspeccin de los productos que
ingresan al pas de Estados Unidos, los funcionarios estn localizados en los puertos de
ingreso.
2.4.1.1.
Registro U.S. FDA es requerido para todas las instalaciones que fabrican, procesan,
empacan o almacenan alimentos, bebidas o suplementos dietticos que pueden ser
consumidos en los Estados Unidos por los seres humanos o animales. Las empresas
65
Todo alimento ofrecido para importacin en los Estados Unidos tiene que cumplir con los
mismos requisitos que los productos domsticos tales como cumplir con GMP (21 CFR 110
y cualquier otro especfico al producto) etiquetado, registro, etc.
Requisitos Bsicos
Seguros
Libre de Contaminacin
Microbiana
Qumica
Suciedad
Otra
Manufacturados bajo buenas prcticas de manufactura que le apliquen
Etiquetados apropiadamente
Cumplir con reglas y procedimientos administrativos requeridos (i.e. aviso previo,
registro, etc.)
Registro de Establecimientos
Quin tiene que registrarse?
Fabricantes o procesadores
Empacadores
Operaciones de almacenamiento
Cmo me registro?
Pgina Web http://www.access.fda.gov
Por Correo
CD
2.4.1.2.
2.4.1.3.
Nombre
Contacto
Direccin
Ciudad
Provincia
Fax
Pas
Telfono
Aviso previo
67
Notificacin previa es necesaria antes de los envos de alimentos puedan entrar a los
Estados Unidos. Un Nmero de Confirmacin de la Notificacin Previa con cdigo de
barras emitido por la FDA de EE.UU.
La FDA solicita que se notifique con antelacin el envo de cualquier embarque de los
alimentos sujetos a la Ley contra el Bioterrorismo con el fin de poder revisar, evaluar y
juzgar la informacin proporcionada antes de que el producto llegue a EE.UU., para
determinar si amerita o no una inspeccin. Para realizar la notificacin previa se debe
completar un formulario, el cual debe ser recibido y confirmado por la FDA no ms de
cinco das antes de la llegada del embarque y no menos de dos horas antes de la llegada si
es por carretera, cuatro horas si es va area o frrea u ocho horas si la va es martima.
Deben acompaar a la mayora de los envos de alimentos, este aviso permite a EEUU
determinar si amerita o no una inspeccin, pueden enviarse por fax o por un medio seguro
de entrega y deben de llevar los siguientes detalles como: (www.registrarcorp.com)
que han de adoptarse contra ella (FAO, 2007; NIMF n 2, 2007); as mismo permite
identificar, evaluar y manejar el riesgo de plagas de inters cuarentenario, que conlleva la
movilizacin de productos y subproductos vegetales entre pases o en el interior de alguno
en particular, mediante la identificacin oportuna de los riesgos de entrada, establecimiento
y dispersin de plagas y de la aplicacin de medidas fitosanitarias adecuadas.
2.4.1.5.
FIFRA
La Agencia de Proteccin Ambiental de EE.UU. (EPA, por sus siglas en ingls) propuso
dos normas para ayudar a proteger a los estadounidenses de la exposicin a la sustancia
qumica daina, el formaldehido de conformidad con una ley federal aprobada con apoyo
unnime en el 2010, Estas normas aseguran que los productos de madera compuesta
elaborados en EE.UU. o importados a este pas cumplan con las normas para emisiones de
formaldehido establecidas por el Congreso.
En los Estados Unidos, la Agencia de Proteccin Ambiental regula el uso de los pesticidas
bajo la autoridad de la Ley Federal sobre Insecticidas, y Fungicidas FIFRA y la Ley Federal
para Alimentos, Drogas y Cosmticos. El 76% de los pesticidas aplicados anualmente se
usan en la industria agrcola. (yosemite.epa.gov, 2013)
Las tolerancias (lmite mximo permitido) de los productos qumicos se pueden identificar
de dos maneras:
Por producto agrcola, para encontrar las tolerancias de los diferentes agroqumicos.
69
2.4.1.6.
Una vez aprobado su establecimiento, la orden es de acatamiento obligatorio para todos los
agentes del sector o rubro en cuestin que comercialicen sus productos en una regin
definida (por ejemplo, ctricos de la Florida). Por lo general, estas rdenes no estn vigentes
todo el ao, sino slo durante algunos meses que, en la mayora de los casos, coinciden con
la poca de produccin a nivel local.
Las rdenes especifican que cada vez que se impongan regulaciones domsticas referentes
al grado, tamao, calidad y madurez de los productos o similares, las mismas o similares
deben acatarse para los productos importados.
2.4.1.7.
Con ese propsito ha definido normas de calidad oficiales para ms de 158 productos. Estas
normas describen la calidad requerida para cumplir con cada uno de los grados definidos,
con el fin de que la industria cuente con un lenguaje comn a la hora de comprar y vender
esos productos.
La utilizacin de estas normas no es obligatoria para los productos importados a menos que
se utilice o mencione el grado de calidad definido por el AMS para su comercializacin o
que estn establecidas en el marco de un Marketing Order.
Las normas que aqu se presentan son resmenes de las normas originales sobre los
siguientes aspectos:
Consideraciones generales
71
2.4.1.8.
Registros Fitosanitarios
La aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias tienen como objetivo evitar el ingreso al
pas de las plagas y/o enfermedades animales y vegetales dependiendo del riesgo que
presentan. El USDA ha establecido y publicado un procedimiento para evaluar el riesgo que
representa la importacin de productos animales y vegetales.
(www.siicex.gob.pe)
2.4.1.9.
Registro de Instalaciones
Todas las instalaciones que fabrican/procesan, envasan o almacenan alimentos para el
consumo humano o animal en los Estados Unidos, debern registrarse ante la FDA. El
registro se realiza por nica vez, pudiendo actualizarse en caso sea necesario.
Asimismo, es gratuito y se puede completar llenando el formulario a travs del sistema online del FDA que se encuentra en la pgina https://www.access.fda.gov/oaa/ y para el cual,
deber previamente crearse una cuenta de usuario en dicho sistema.
Uno de los requisitos ms importantes en este registro es el que la instalacin debe designar
a un agente en los EEUU, el cual, debe residir o mantener una actividad comercial en los
EEUU como requisito obligatorio. (www.siicex.gob.pe)
2.4.1.10.
72
manufactura de alimentos con el fin mejorar el control y la vigilancia de los productos que
se comercializan o se exportan a los EE.UU.
2.4.1.11.
2.5.
73
proteger la salud, la seguridad y los intereses econmicos del consumidor. Estas leyes se
aplican tanto a los productos nacionales como a los importados.
(www.centrexonline.com)
2.5.1.
Todo exportador que desee incursionar en el mercado americano deber registrarse ante la
FDA y designar un agente en los Estados Unidos que ser el responsable de garantizar la
calidad de los alimentos. El registro es obligatorio para todas las plantas/fbricas que
elaboran o almacenan alimentos para la venta en el mercado norteamericano.
Las empresas elaboradoras y fabricantes debern mantener por dos aos toda la
informacin sobre cada expedicin/exportacin de alimentos.
La FDA podr detener el ingreso de todo embarque de productos alimenticios que presente
pruebas ciertas de representar una amenaza grave para la salud. Toda mercadera
alimenticia procedente de un establecimiento extranjero "no registrado ante la FDA" no
podr ingresar al mercado americano.
74
Si hay un problema con el embarque y la FDA lo detiene en el puerto para su control, los
costos por almacenaje, transporte, inspeccin, administracin y otros gastos sern
soportados/ pagados por el dueo del producto (casi siempre el exportador).
2.5.2.
Despacho de mercancas
El despacho de mercaderas importadas es un trmite que requiere dos actuaciones:
2.5.3.
75
Solicitud y Permiso Especial para Despacho Inmediato (Application and Special Permit
for Immediate Delivery; formulario aduanero 3461).
despacho de importacin.
Factura comercial o una factura pro-forma, cuando no se pueda presentar la factura
comercial.
Lista de bultos, si procediera.
Otros documentos necesarios para determinar la admisibilidad de la mercadera.
Prueba de haber constituido una fianza para cubrir posibles gravmenes, impuestos y
sanciones. Se presenta normalmente en forma de fianza asegurada por una compaa
fiadora domiciliada en los Estados Unidos.
2.5.4.
76
Otras facturas y documentos necesarios para establecer los aranceles, utilizarlos con
fines estadsticos o verificar que se han cumplido todos los requisitos de importacin.
2.5.5.
forma reglamentaria.
Si el cargamento contiene artculos prohibidos.
Si la mercadera est correctamente descrita en la factura.
Si hay alguna diferencia, por exceso o por defecto, entre la cantidad de mercadera
importada y la indicada en la factura. Los funcionarios de aduanas comprobarn la
cantidad de la mercadera importada y permitirn una reduccin de los derechos
aduaneros en los casos en los que falte mercadera y establecern derechos adicionales
2.5.5.1.
Facturas
Las facturas deben contener la siguiente informacin requerida por la Ley Arancelaria
(Tariff Act):
77
destinatario.
Una descripcin detallada de la mercanca, incluyendo el nombre por el cual se conoce
cada artculo, el grado o calidad de los mismos y las marcas, nmeros y smbolos bajo
los que se venden en el pas de origen. Adems, se debern especificar cules son las
marcas y nmeros impresos de los paquetes que embalan la mercanca. Ministerio de
Economa de El Salvador / IC 20.
2.5.5.2.
2.5.6.
2.5.6.1.
78
La FDA y el FSIS son las agencias encargadas de verificar en las aduanas de los estados
Unidos si los productos que se pretenden importar cumplen con las normas sobre residuos
de pesticidas. (www.unadpymexcol.org)
2.5.6.2.
Trazabilidad
La trazabilidad de los productos nunca ha sido tan importante como ahora. Originalmente,
los requerimientos de trazabilidad solo se exigan a las piezas de seguridad en la industria
del automvil, pero ahora se ha convertido en una obligacin en otros sectores como el de
productos farmacuticos, de alimentacin, cosmticos, equipos mdicos, etc. El propsito
de esta nueva ley es garantizar que todos los productores y exportadores estn identificados
para que sus productos puedan ser rastreados fcilmente desde su produccin hasta su lugar
de origen. (www.visionbms.com)
2.5.7.2.
2.5.7.3.
80
La FDA tiene poder discrecional para efectuar inspecciones sanitarias de los productos
importados (ver21CFR2.10 y 21CFR2.19).
La FDA puede igualmente detener la importacin de los productos alimentarios que juzgue
oportuno sin realizar un anlisis previo (es lo que se denomina "Detention Without Physical
Examination").
2.5.7.4.
Codex Alimentarius
FDA asegura que los procesos estn en marcha para desarrollar y articular posiciones claras
delegacin de Estados Unidos para mejorar y promover la proteccin del consumidor y
reflejan las contribuciones de todos los interesados en los asuntos que los comits
pertinentes del Codex.
2.5.7.5.
81
estndares de calidad, en el caso que el producto no cumpla con los estndares que
mencionan deber cumplir otro estndar alternativo de la UNECE.
2.5.7.6.
2.5.8.
Requisitos de Etiquetado
2.5.8.1.
Etiquetado Informativo
La etiqueta informativa, por lo general, est colocada inmediatamente a la derecha de la
etiqueta y est reservada para:
2.5.8.2.
Las informaciones nutricionales deben indicarse en funcin de la racin. Las normas exigen
que los fabricantes definan las raciones para sus productos (serving size), recurriendo a
cantidades y procedimientos de referencia. (www.camaracampodegibraltar.com)
82
2.5.9.
Fuente: http://www.centrexonline.com/scx_html/INFOCENTREX_OCT_DIC07.
Elaborado: Betty Lumbi
83
84
Para agilizar el despacho, los documentos deben estar detallados de la siguiente manera:
2.6.
Esta Ley entr en vigencia a partir del 12 de diciembre del 2003 y le da disposiciones a la
FDA para que se encargue de su ejecucin. La Ley del bioterrorismo establece una serie de
disposiciones referidas al suministro de los alimentos, con el propsito de preservar la
seguridad de los EEUU frente al bioterrorismo.
Deteccin administrativa
86
Si
No
No
Si
Grafico N 3
Flujograma de exportacin
Fuente: Investigacin de campo
Elaborado: Betty Lumbi
87
CAPTULO III
3.1.
La balanza comercial registr un dficit de US$ 484 millones en el primer mes de 2013. Al
dinamismo que mantienen las importaciones se sum el efecto de la cada de las
exportaciones, principalmente de las tradicionales, por factores de oferta. (BANCO
CENTRAL, 2013)
Tabla N 5
Balanza Comercial
BALANZA COMERCIAL ECUADOR - ESTADOS UNIDOS
MILES DE USD FOB
EXPORTACIONE
S
IMPORTACIONE
S
BALANZA
COMERCIAL
2008
2009
2010
2011
2012
2013
8.405.186
,00
3.482.812
,00
4.922.374
,00
4.600.915
,00
3.650.252
,00
950.663,0
0
6.046.031
,00
5.384.471
,00
661.560,0
0
9.742.367
,00
5.779.769
,00
3.962.598
,00
10.586.302
,77
6.499.020,
66
4.087.282,
11
11.125.071
,27
7.483.680,
84
3.641.390,
43
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/comercio/consultaTotXPaisNandinaConGrafico.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
La Balanza Comercial bilateral entre Ecuador y Estados Unidos, ha tenido saldos positivos
en el periodo 2008 al 2013, teniendo en 2009 y 2010 variaciones ms significantes, siendo
los derivados del petrleo el producto de mayor importancia dentro de las exportaciones
causando mayor efecto en la balanza comercial.
88
Grafico N 4
Balanza Comercial
12,000,000.00
10,000,000.00
8,000,000.00
6,000,000.00
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
BALANZ A COMERCIAL
4,000,000.00
2,000,000.00
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/comercio/consultaTotXPaisNandinaConGrafico.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
Durante el ao 2012, en valor FOB, los principales destinos de los productos petroleros
ecuatorianos
fueron:
EEUU(60.7%),
Per(12%),
Chile(12%),
Panam(6.3%),
EEUU(23.1%),
Colombia(10.4%),
Venezuela(9%),
Rusia(6.9%),
Italia(5%),
Blgica(2.1%),
Reino
Unido(1.6%),
Japn(1.6%),
Brasil(1.3%),
y,
Argentina(1%).
Por su parte, entre los meses de enero y diciembre de 2012, las importaciones petroleras, en
valor FOB, procedieron principalmente de: EEUU(45.9%), Panam(19.6%), Reino
Unido(7%), Espaa(4.8%), India(4.4%), Per(2.7%), Venezuela(2.4%), Argentina(1.8%),
Japn(1.3%), Canad(1.3%), Francia(0.7%), Chile(0.5%); y, Colombia(0.3%). Las compras
externas no petroleras procedieron de: EEUU(21.5%), China(14%), Colombia(11.3%),
Per(5.1%), Brasil(4.7%), Mxico(4.5%), Corea del Sur(4%), Japn(3.3%), Panam(3.1%),
Chile(3.1%),
Alemania(3%),
Argentina(1.9%),
Espaa(1.8%),
Blgica(1.7%),
89
Las exportaciones de petrleo son el principal producto de exportacin del pas, siendo una
balanza comercial petrolera positiva, teniendo mayor participacin en el 2012 y el periodo
de noviembre del 2013 como se muestra a continuacin:
Tabla N 6
Balanza Comercial Petrolera
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EXPORTACIO
NES
5.202.810, 1.971.952 2.759.408 6.030.525 6.425.885, 6.752.918,
PETROLERAS
13
,17
,55
,17
78
26
IMPORTACION
ES
1.598.610, 1.309.345 2.179.633 2.363.925 2.983.050, 3.734.356,
PETROLERAS
71
,39
,86
,52
48
74
BALANZA
3.604.199, 662.606,7 579.774,6 3.666.599 3.442.835, 3.018.561,
COMERCIAL
43
8
9
,65
30
52
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/comercio/consultaTotXPaisNandinaConGrafico.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
Grafico N 5
Balanza Comercial Petrolera
7,000,000.00
6,000,000.00
5,000,000.00
4,000,000.00
EXPORTACIONES PETROLERAS
3,000,000.00
IMPORTACIONES PETROLERA
2,000,000.00
BALANZA COMERCIAL
1,000,000.00
-
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/comercio/consultaTotXPaisNandinaConGrafico.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
2008
1823925,3
6
2009
1096858,1
4
748.804,58 851.968,82
1.075.120 244.889,3
90
2010
1287200
1.225.505,
60
61.694,40
2011
2012
nov-13
2114093,6 2445435,9 2658892,0
4
4
3
1.207.971, 1.397.289, 1.683.828,
72
44
19
906.121,9 1.048.146 975.063,8
,78
,50
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/comercio/consultaTotXPaisNandinaConGrafico.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
Grafico N 6
Balanza Comercial no Petrolera
3000000
2500000
2000000
EXPORTACIONES
NO PETROLERAS
1500000
IMPORTACIONES
NO PETROLERA
1000000
BALANZA
COMERCIAL
500000
0
Fuente: http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/comercio/consultaTotXPaisNandinaConGrafico.jsp
Elaborado: Betty Lumbi
3.2. Anlisis de los principales productos que exporta el Ecuador al mercado Americano 20072013
Tabla N 8
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS
UNIDOS
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS
MILES USD FOB
SUBPARTI
DA
2709,00,00
,00
DESCRIPCION
ACEITES CRUDOS
DE PETROLEO O DE
MINERAL
BITUMINOSO
2007
2008
2009
2010
2011
45423
54
66005
04
28996
23
43062
73
75255
87
91
2012
7834183
*2013
9636044,
53
TCPA
20072013
23%
PART
%
2013
1,54%
0306,13,91
,00
LOS DEMAS
CAMARONES
CONGELADOS
55555
18177
2
19024
7
24897
8
46362
8
506931
871921,7
9
72%
4,81%
24344
3
27941
0
41354
2
41428
1
38691
5
317908
343341,0
3
8%
0,53%
57454
88434
16311
8
80888
22362
9
113911
162892,0
8
43%
2,87%
19483
4
16853
9
18647
3
197221
702107,0
8
256%
17,09
%
50928
96664
88217
103214,4
2
17%
1,13%
1801,00,19
,00
BANANAS FRESCAS
TIPO CAVENDISH
VALERY
CACAO EN GRANO
CRUDO, LOS
DEMAS EXCEPTO
PARA SIEMBRA
0603,11,00
,00
ROSAS FRESCAS
CORTADAS
27714
39544
8
2710,19,22
,00
ACEITE DE
PETROLEO
49762
57915
1604,14,10
,00
ATUNES EN
58581
31607
28234
33147
78390
92920
114292,0
5
23%
1,54%
67778
14351
7
84827
43122
58908
151435
216551,4
0
43%
2,87%
0603,19,90
,90
NAFTA DISOLVENTE
LAS DEMAS
FLORES Y
CAPULLOS
FRESCOS,
CORTADOS, NO NO
CONTEMPLADOS
ENOTRA PARTE
420
564
15456
42981
55597
51428
347136,5
5
575%
38,38
%
0803,00,11
,00
BANANAS FRESCAS
TIPO PLANTAIN
(PARA COCCION)
22830
30890
42738
37228
50527
46857
55290,94
18%
1,20%
13993
42147
52257
43724
47381
47110
67367,04
43%
2,87%
5332
29065
36066
36851
34899
41613
81977,07
97%
6,47%
34899
59599
45581
58077
16319
7555
31227
271999
807835,6
8
197%
13,15
%
3828
14062
9983
20623
23221
28289
49789,44
76%
5,07%
947.42
7
61420
52
451.77
5
84051
87
453.67
1
46009
15
510.91
8
60460
36
444.78
3
97427
28
568015
10417634
,18
539613,8
2
11667750
,28
-5%
12%
0,33%
0,82%
0803,00,12
,00
2707,50,10
,00
0304,19,00
,10
0304,29,90
,90
2707,50,90
,00
7108,12,00
,00
0302,69,00
,90
DEMAS
PRODUCTO
S
TODOS
LOS
PRODUCTO
S *NOV
FILETE DE TILAPIA
FRESCA O
REFRIGERADA
LOS DEMAS
FILETES
CONGELADOS DE
TILAPIA
LAS DEMAS
MEZCLAS DE
HIDROCARBUROS
AROMATICOS, NO
LAS DEMAS
FORMAS DE ORO
BRUTO PARA USO
NO MONETARIO
LOS DEMAS
PESCADOS
FRESCOS O
REFRIGERADOS,
EXCEPTO LOS
HIGADOS, HUEVAS
Y LECHAS, NO
CONTEMPLADOS
EN OTRA PARTE
92
0,00%
2012
Fuente: PROECUADOR
Elaborado: Betty Lumbi
Entre los principales productos de las exportaciones no petroleas del Ecuador hacia Estados
Unidos tenemos; aceites crudos de petrleo, camarones, bananas, cacao en grano, filete de
tilapia, siendo necesario mencionar que del total de las exportaciones el 24,07% se enva a
Estados Unidos.
3.3. Anlisis de los principales productos que importa el Ecuador del mercado Americano
2007-2013
Tabla N 9
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE ESTADOS
UNIDOS
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE ESTADOS UNIDOS
MILES USD FOB
SUBPARTI
DA
2707,50,10
,00
2710,19,21
,30
2710,19,19
,00
2711,19,00
,00
8471,30,00
,00
2711,12,00
,00
2710,11,13
,10
2304,00,00
,00
8443,99,00
,00
DESCRIPCIN
NAFTA
DISOLVENTE
40568
2009
32409
5
25633
0
2010
44905
1
64089
7
2011
69046
3
61198
9
2012
61405
6
12079
64
TCPA 2007PART %
2013 2013
2013
288544,9
1
146,99%
8,29%
544912,5
6
145,11%
8,18%
34953
2
17688
8
23816
6
20028
5
99612
79460,49
20,23%
1,14%
25305
51968
97446
21630
3
13791
7
3063
1955,11
36,17%
2,04%
42715
73335
90721
11420
7
10
10
89605,15
1335793,
95
1,46%
11
12089
2
13055
7
25,88%
13673
7
13452
2
1123,15%
63,32%
2007
2008
46787
42482
DIESEL 2
LOS DEMS
ACEITES DE
PETRLEO
LOS DEMS
GAS DE
PETRLEO
LICUADOS
MAQUINAS
AUTOMTICAS
DIGITALES
PORTTILES
PARA
PROCESAMIENT
O DE DATOS
79898
PROPANO
GASOLINA SIN
PLOMO PARA
VEHCULOS
CON UN NDICE
DE
ANTIDETONANT
E, SUPERIOR O
IGUAL A 80,
PERO INFERIOR
A 87
TORTAS Y
DEMS
RESIDUOS
SOLIDOS DE LA
EXTRACCIN
DEL ACEITE DE
SOJA
LAS DEMS
PARTES Y
ACCESORIOS
25182
8457
31579
53389
28874
58101
18952
4
12218
6 -
44456
71212
98087
75936
93
16856
9
71628
0,00%
79800,56
9118,24
52,66%
112,73%
2,97%
6,35%
8517,12,00
,90
3904,10,20
,00
1005,90,11
,00
8473,30,00
,00
8517,62,20
,00
3901,10,00
,00
DEMS
PRODUCTO
S
PARA
MAQUINAS Y
APARATOS PARA
IMPRIMIR
LOS DEMS
TELFONOS
MVILES Y DE
OTRAS REDES
INALMBRICAS
POLI(CLORURO
DE VINILIO)
OBTENIDO POR
POLIMERIZACI
N EN
SUSPENSIN
MAZ AMARILLO
PARTES Y
ACCESORIOS
DE MAQUINAS
DE LA PARTIDA
8471
TELFONOS
CON
CORRIENTE
PORTADORA
POLIETILENO DE
DENSIDAD
INFERIOR A
0,94
30638
66893
48218
48218,00
0,00%
0,00%
8101
35701
29729
45925
64838
42332
9744,83
76,98%
4,34%
90773
46474
59004
21066
60389
1727
1715,26
0,68%
0,04%
57248
32842
38525
48661
53150
45525
45902,86
-0,83%
-0,05%
21006
42955
41410
42957
52696
54515
40259,33
26,15%
1,47%
46332
75253
49746
52127
48693
34588
34743,65
-0,45%
-0,03%
22362
30
26067
26
23993
75
31792
75
32249
90
32124
58
2941647,
79
8,43%
0,48%
Fuente: PROECUADOR
Elaborado: Betty Lumbi
TABLA N 10
Productos que se beneficiaban del ATPDEA
HTS-8
603,11,00
6031,90,0
0
4412,32,3
1
0710,80,9
DESCRIPCIN
ROSAS RECIN CORTADAS
ANTURIOS, GYPSOPHILIA,
LIRIOS RECIN CORTADOS
MADERA CONTRACHAPADA
DE HASTA 6 MM DE ESPESOR
QUE TENGAN, POR LO MENOS,
UNA HOJA EXTREMA DE
MADERA DISTINTA DE
CONFERAS
HORTALIZAS, AUNQUE ESTN
VALOR DE
ADUANAUSD MILES
%DEL TOTAL
DE EXPORT. NO
PETROLERAS
ARANCEL
POTENCIA
L
TOTAL ARANCEL
POTENCIAL USD
MILES
PROGRAMA DE
PREFERENCIAS
74219
20,92%
6,80%
5047
ATPA
61924
17,46%
6,40%
3963
ATPA
26102
20993
7,36%
5,92%
8,00%
14,90%
2088
3128
ATPA
ATPA
94
7
0804,50,4
0
0714,90,1
0
0804,30,4
0
1701,11,10
2008,99,1
5
2009,80,6
0
2008,99,1
3
0811,90,10
6910,10,0
0
2008,91,0
0
18003
1692
ATPA
13754
3,88%
316
ATPA
12607
271
ATPA
12605
171
ATPA
12245
3,45%
98
ATPA
10928
32
ATPA
2,30%
0,80%
5770
1,63%
3,40%
196
ATPA
4868
1,37%
3,40%
166
ATPA
4726
1,33%
5,80%
274
ATPA
0,90%
42
ATPA
4699
1,32%
283444,61
79,90%
17483,18
TOTAL NO PETROLERAS
354784,42
100,00%
21588,82
Fuente: http://www.camaradecomercioamericana.org/ATPDEA-SGP-Final-11042011.pdf
Elaborado: Betty Lumbi
La mayor parte de estas importaciones son del grupo de las rosas que en conjunto
representaron alrededor de 20,92% de las exportaciones no petroleras ingresadas por
95
ATPDEA, es donde se registra mayor comercio con Estados Unidos y recibe un beneficio
de alrededor de 5 millones de dlares por el tratamiento preferencial.
96
Tabla N 11
Partidas arancelarias elegibles nicamente por el ATPDEA
PARTIDAS NO ELEGIBLES BAJO NINGN OTRO SISTEMA ALTERNATIVO DE PREFERENCIAS SI PIERDEN EL
ATPDEA
HTS-8
PROGRAMA DE
PREFERENCIAS
DESCRIPCIN
2709,00,10
ATPDEA
A+
2710,11,25
ATPDEA
A+
2710,11,45
ATPDEA
A+
2710,19,05
ATPDEA
A+
0603,11,00
ATPDEA
A+
0710,80,97
ATPDEA
A+
0804,30,40
ATPDEA
A+
Fuente: http://www.camaradecomercioamericana.org/ATPDEA-SGP-Final-11042011.pdf
Elaborado: Betty Lumbi
Como se puede observar en el cuadro, las exportaciones petroleras, conjuntamente con las
de flores, hortalizas y frutas son los principales productos que se veran afectados por la
prdida de preferencias del ATPDEA y que tampoco podran ingresar bajo el programa
SGP. Sin embargo, las exportaciones de petrleo obedecen a una lgica distinta de mercado
en donde las preferencias arancelarias recibidas en realidad no tendran mayor impacto, por
lo que el efecto en realidad se producira en las dems exportaciones no petroleras.
Existen partidas que en caso de perder las preferencias del ATPDEA podran utilizar
alternativamente el SGP. En 2010 stas representaron un total de 333 partidas por un valor
de 235 millones de dlares. Al ingresar por SGP con arancel cero se evitara el pago de 11.9
millones de dlares, lo que constituira un ahorro para los importadores de los Estados
Unidos. (CAMARA DE COMERCIO AMERICANA, 2011)
Como es de importancia para nuestro estudio en este cuadro se contempla la partida arancelaria
de la pia, la misma que una vez eliminada la preferencia del ATPDEA no se podra acoger al
SGP, siendo el costo que lo asumira el importador o el exportador de acuerdo a la negociacin
lo cual repercutira en la competitividad de la pia ecuatoriana.
3.5.Determinacin del costo beneficio de la no renovacin del ATPDEA
97
Tabla N 12
Costo Beneficio de la no renovacin del ATPDEA
TOTAL EXPORTACIONES
ARANCEL
TON 2012
POTENCIAL
7211,85
1,1 cent/kg
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000767
Elaborado: Betty Lumbi
COSTO
ARANCELARIO
7933035 cent
Tabla N13
Costo Beneficio de la no renovacin del ATPDEA
TOTAL
EXPORTACIONE
S USD FOB
TOTAL
EXPORTACIONES
TON
2011
11551,33
20869,73
22.956.703
2012
3966,41
7211,85
7.933.035
AO
TOTAL
EXPORTACIONE
S KG
ARANCEL
POTENCIAL
COSTO
ARANCELARI
O CENT/KG
El costo beneficio por kilogramo de pia es de 1,1 centavo, considerando que una caja de pia tiene
en promedio 12,5 kg, dando como resultado que solo por eliminacin del ATPDEA se estara
pagando de arancel $13,75 restando competitividad con el mercado de EEUU para la exportacin
de pia.
3.6.
La IVCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de
comercio bilateral de mercancas (exportacin e importacin) revelan una ventaja para su
exportacin e importacin. Para el clculo de dicho indicador, se utiliza el ndice de ventaja
comparativa revelada de Vollrath (1991). (PROECUADOR, 2012)
98
IVCR ia=I n
X ia
X in
X ra
X rn
En los cuales:
X= Valor de exportaciones
M= Valor de importaciones
I= Pas que se analiza (comercio bilateral)
R= Mundo menos el pas anlisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de
comercio bilateral)
A= Valor del bien analizado
N= el valor del comercio total menos el valor analizado a
Entre los principales productos que tienen oferta exportable en el mercado de Estados
Unidos son:
Tabla N 14
Principales productos para el mercado de Estados Unidos
%
IVCR
SUBPARTID
A NANDINA
TONELADA
S
7531456,1
5399218,95
75,7
0306139100
DESCRIPCIN NANDINA
ACEITES CRUDOS DE PETRLEO O DE MINERAL
BITUMINOSO.
CAMARONES
55925,16
363847,41
5,11
0803001200
528001,11
235594,62
3,31
7108120000
0603110000
2707501000
2710192200
1801001900
4,37
23713,63
110141,04
114551,64
28092,94
170573,1
142776,5
97763,07
80866,14
62042,07
2,4
2,1
1,38
1,14
0,87
1604141000
ATUNES
10634,14
60204,88
0,85
2707509000
dems partidas
LAS DEMS
67873,64
54632,13
0,77
total general
981 partidas
264179,7
8734574
465487,12
7133005,99
6,37
100
2709000000
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000768
Elaborado: Betty Lumbi
99
FOB - DLAR
TOTAL
FOB DLAR
3.7.
Tabla N 15
Precio de la pia MD2
UNIDAD
EQUIVALENCIA
(libra)
DESCRIPCIN
PRECIO
MES
3.50
Enero
Caja
25.00
Caja
25.00
5.50
Marzo
Caja
25.00
5.50
Mayo
Caja
25.00
7.50
Julio
Caja
25.00
7.50
Agosto
Fuente: MAGAP
Elaborado: Betty Lumbi
Tabla N 16
Produccin de la pia MD2 en Santo Domingo de los Tschilas
Ao
Provincia
Sup_Cosechada Produccin
Rendimiento
2008
2009
2,080
21,500
10.34
2010
2,147
21,851
10.18
0.00
Fuente:
http://sinagap.magap.gob.ec/Sina/paginasCGSIN/Rep_Reporteador_SPRCGSIN.aspx
Elaborado: Betty Lumbi
De los 27 exportadores de pia a nivel nacional tenemos que los principales y ms grandes
se encuentran en la provincia de Santo Domingo de los Tschilas, tal es el caso de
AGROEDEN, Terrasol y Pia linda.
Tabla N17
Exportadores de pia del Ecuador
Fuente:
http://www.proecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2011/11/PROEC-P2011-PINAECUATORIANA.pdf
Elaborado: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
101
Tabla N 18
Exportaciones ecuatorianas de la partida 0804.30.00.00 hacia el mundo
SUBPARTID
A NANDINA
DESCRIPCI
N
TONELADA
% TON
S
2005
2006
2007
82375,82
95045,88
113241,2
13%
16%
2008
2009
2010
2011
2012
91387,72
99714,59
95647,14
88713,58
61679,04
-24%
8%
-4%
-8%
-44%
3.308,68
2013
-118%
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
FOB DLAR
%/
TOTAL
FOB DLAR
30893,54
30369,32
37579,66
37179,87
44311,65
41237,85
41851,04
30150,39
1546645,9
9
-2%
19%
-1%
16%
-7%
1%
-39%
100%
Tabla N 19
Ingresos de las empresas exportadoras de pia de Santo Domingo 2010-2012
Cuentas
INGRESOS NO OPERACIONALES
2010
2011
2012
2010-2011
2011-2012
183.769,46
9.200,31
-94,99%
-100,00%
INGRESOS OPERACIONALES
23.394.671,47
22.858.368,66
9.859.979,30
-2,29%
-56,86%
INGRESOS
23580450,93
22869579,97
9861991,30
-97%
-157%
Fuente: http://181.198.3.71/portal/cgi-bin/cognos.cgi#
Elaborado: Betty Lumbi
102
CAPITULO IV
4. CLASIFICACIN CIIU A0122.04 Y ANLISIS FODA DEL SECTOR
4.1.Situacin actual del sector exportador de la pia
En lo que a frutas frescas no tradicionales respecta, podemos observar que la pia tropical
ha logrado posicionarse gradualmente en Ecuador, con un 48% de participacin que se ha
ido incrementando desde el ao 2002 hasta la actualidad, generando un negocio rentable de
exportaciones que promueve el ingreso de nuevos inversionistas y adems, en las diferentes
provincias del pas, en las que se ha dado la mayor produccin de pia, ha llegado a generar
fuentes de trabajo en forma directa e indirecta.
La pia ecuatoriana tiene una alta demanda en algunos mercados en el exterior, aunque en
otros su demanda no es tan representativa, debido a que cada uno de los pases tiene ciertas
exigencias o normas de calidad al momento de importar un producto. Esto realmente
representa un problema para nuestro pas porque si la pia tuviera mayor a cogida en dichos
mercados, generara mayores ingresos que se veran reflejados positivamente en la Balanza
Comercial. (Quimi, 2009)
4.1.1.
Este producto no tradicional se cosecha en nuestro pas de manera escalonada, no todas las
plantaciones estn en una misma fase sino que unas hectreas estn en la fase de sembro y
las otras estn en la fase de cosecha. Y es as como el Ecuador durante todo el ao mantiene
la produccin y cosecha de pia.
103
Las grandes empresas productoras han seleccionado zonas como Quevedo y Santo
Domingo de los Tschilas para lograr una produccin de pia considerada como muy
buenas, segn los estndares establecidos a nivel Nacional.
4.1.2.
Los dos (2) primeros identifican el Captulo; el tercero (3) y el cuarto (4) la Partida; el
quinto (5) y el sexto (6) las subpartidas del Sistema Armonizado; y el sptimo (7) y octavo
(8)
las
Subpartidas
subregionales.
arancelaria/nandina.php)
104
(http://www.comxport.com/partida-
La pia Tropical pertenece a la familia de las bromeliceas, del orden Bromeliales. La pia
tropical corresponde a la especie Ananas comosus. Bromilceas, es el nombre comn de
una familia de plantas con flores caracterizadas por unas escamas foliares exclusivas que
tienen la propiedad de retener agua, y por flores regulares de tres piezas. Las hojas son unas
vainas o lminas dispuestas en espiral, por lo general en capas. El embrin de la planta
tiene una sola hoja o cotiledn. La familia, con ms de 2,000 especies y 46 gneros, se
limita casi exclusivamente a las regiones tropicales y subtropicales de Amrica.
Es nativa de las regiones tropicales y subtropicales de Amrica del Sur, pero ahora se
cultiva mucho en todas las regiones tropicales por el fruto dulce y jugoso que produce. La
pia tropical es terrestre, alcanza casi un metro de altura, pero tiene tallos cortos y pecolos
ensanchados e imbricados entre s de modo que forman una especie de depsito de agua en
la base de la planta; las hojas actan como pendientes de captacin del agua, y el depsito
como reserva. (COSTARICAPINEAPPLE.COM).
La pia tiene propiedades diurticas, sustancias qumicas que estimulan los riones
y ayudan a eliminar los elementos txicos del organismo.
105
La pia contiene:
o Vitaminas: vitamina C, B1, B6, B9 (cido flico) y un poco de Energa.
o Minerales: Potasio, Magnesio, Yodo, Cobre, Manganeso
o
Son muy importantes sus valores dietticos y medicinales por su alto contenido en vitamina
C, as como vitamina B1 o tiamina, favoreciendo de esta manera el desarrollo y el buen
funcionamiento de los msculos y el sistema nervioso. En ciertas variedades, tambin
destaca el contenido en vitamina A. La pia es adems una rica fuente de azcar, calcio,
sales y celulosa y contiene cantidades pequeas de magnesio y potasio.
4.1.5. La pia y su utilizacin
La pia es una fruta tropical que proviene de la familia de las bromeliceas, de tamao
grande y forma ovoide, con una piel espinosa y rugosa.
Tiene una pulpa de color amarillo, firme y muy jugosa que posee un sabor agridulce
delicioso, se lo puede consumir fresco en rodajas o incluir como ingrediente para ensaladas
de frutas, postres y preparaciones saladas.
106
Esta fruta es muy buena para favorecer la absorcin de hierro, regularizar el trnsito
intestinal, y fortalecer el sistema inmunolgico, por lo tanto se lo puede consumir para
prevenir estreimiento, as como tambin para eliminar lquidos, ya que es un poderoso
diurtico natural.
Todas estas propiedades de la pia se deben a que es una fruta muy rica en hidratos de
carbono de absorcin lenta, posee contenido de protenas vegetales y le aporta al organismo
entre otros minerales potasio.
As mismo es una fruta rica en vitamina C, vitaminas del complejo B, y un bajo valor
calrico, apenas 52 caloras cada 100 gramos, lo que lo hace una fruta muy saludable para
consumir en dietas para perder peso. No dudes de agregarlo en tu ensalada de frutas, es una
forma saludable de incluir todos estos beneficios en una dieta balanceada.
(UNIVISION.COM, 2011)
4.1.6.
Clases de pia
4.1.7.
La pia MD2 es particularmente sensible a suelos de mal drenaje, razn por la cual, la
permeabilidad del suelo es uno de los factores principales que puede limitar su cultivo. A
pesar de que este producto requiere suelos de buen drenaje, estos deben retener suficiente
humedad para asegurar un buen desarrollo de la planta. Suelos con buenas propiedades
fsicas y de 66 reaccin acida son necesarios para el buen desarrollo de la fruta, su potencial
de hidrogeno (ph) optimo debe ser ligeramente acido entre 5.6 y 6.0.
108
4.1.9.
La pia es una fruta que se produce en Ecuador durante todo el ao. Sin embargo es
importante destacar, que durante los meses de junio y julio existe una mayor oferta de este
producto, debido al aprovechamiento de las lluvias en los meses de diciembre abril. De
acuerdo a ASOPIA los productores de pia estn localizados principalmente en la
provincia de Los Ros, Santo Domingo de los Tschilas, donde se desarrolla la mayor parte
de la Produccin Nacional, aunque tambin existen otras zonas en donde se cultiva esta
fruta pero en un menor grado.
La pia para ser exportada se enva fresca en contenedores refrigerados para conservar su
grado de madurez y dar al cliente en este caso el importador reciba una fruta en buen
estado, con las caractersticas solicitadas.
El proceso de congelamiento rpido permite que los cristales de hielo que se forman dentro
de las clulas de los tejidos sean de tamao muy pequeo. De esta manera se evita que las
paredes celulares que conforman los tejidos vegetales se rompan. Por lo tanto al
descongelar el producto no hay derrame de fluidos celulares, lo cual garantiza la textura, su
valor nutritivo y sabor igual al de un producto recin cosechado. (FRESHPLAZA.ES,
2010)
4.1.9.2.
Empleo en el sector
109
En el 2011 se estimaba que haba 2.200 personas laborando en el sector de las pias y para
este ao se calcula que habr unas 400 menos dedicadas a esta actividad por la baja de
cultivos. (EL UNIVERSO, 2011)
Tabla N 20
Mano de obra involucrada 2011
ANLISIS POR ACTIVIDAD ECONMICA CIIU
CULTIVO DE FRUTAS TROPICALES Y
AO
SUBTROPICALES
2011
BANANOS Y PLTANOS
36909
MANGOS
5388
MARACUY
11
PIAS
726
FRUTOS TROPICALES
2681
TOTAL EMPLEADOS
45715
Fuente: http://181.198.3.71/portal/cgi-bin/cognos.cgi
Elaborado: Betty Lumbi
Segn el III Censo Agropecuario Nacional del ao 2000, en el pas existan alrededor de
5.750 hectreas de superficie sembrada de pia, entre cultivos permanentes solos y
asociados, en especial de las variedades Cayena Lisa o Hawaiana y Golden Sweet o MD2.
(Bolvar, 2012)
110
4.1.11.1.1. Fortalezas
La globalizacin
Temperatura ideal
Clima favorable
Posicin geogrfica
Apoyo en la produccin de pequeos productores.
4.1.11.1.2. Oportunidades
4.1.11.1.3. Debilidades
Plagas detonantes
4.1.11.1.4. Amenazas
4.2.
DESCRIPCI
N
TONELADA
S
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0804,30,00,00
82375,82
95045,88
113241,2
91387,72
99714,59
95647,14
88713,58
61679,04
% TON
13%
16%
-24%
8%
-4%
-8%
-44%
FOB DLAR
%/
TOTAL
FOB DLAR
30893,54
30369,32
37579,66
37179,87
44311,65
41237,85
41851,04
30150,39
-2%
19%
-1%
16%
-7%
1%
-39%
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
Grafico N 7
Exportaciones ecuatorianas de la subpartida 0804.30.00.00 hacia el mundo valor
FOB- DLAR 2005-2012
30893.54 30369.32
2005
2006
37579.6637179.87
2007
2009
2008
30150.39
2010
2011
2012
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
4.2.1.
TON 2005 TON 2006 TON 2007 TON 2008 TON 2009
TON
2010
ESTADOS
UNIDOS
41395,5
7
44899,8
3
38272,8
1
28713,4
7
ALEMANIA
18922,65
16033,76
7288,57
2007,98
BLGICA
6764,35
4462,45
14776,06
13698,56
CHILE
4886,97
6759,85
8415,28
10303,58
HOLANDA(PASES
BAJOS)
2781,69
2969,66
3000,75
3286,51
ESPAA
2689,31
8535,91
16744,12
18490,43
ITALIA
2539,69
6299,71
7116,82
6065,73
6429,05
4584,52
504,36
345,12
320,1
0,06
89,72
17,03
1052,51
930,75
11522,65
3372,2
4831,36
CANAD
RUSIA
GEORGIA
392,76
COLOMBIA
4034,51
1865,71
22810,76
24647,26
6904,86
799,98
2169,08
21279.94 18885,91
22564,36
12106,6
5580,23
1274,58
8713,16
4189,67
4464,54
16,5
16,5
269,11
300,2
11059,66
1335,81
90
ISRAEL
10,7
UCRANIA
15,9
498,84
0,99
2,3
1131,3
1659,3
1430,92
98,99
ARGENTINA
5,19
696,28
1480,53
2236,81
246,85
MARTINICA
0,06
JAPN
0,03
0,01
0,02
100,53
165,37
0,44
1357,88
52,5
48.40
37,6
18,48
2,4
3,29
495,61
151,65
0,54
0,57
0,4
247,9
47,75
434,23
12,8
18,72
200,4
287,91
33,17
0,01
0,01
0,04
385,5
188,64
68,71
REINO UNIDO
52,93
945,1
11
11
PORTUGAL
96,19
13
SUECIA
BRASIL
6672,29
4835,34
33,8
POLONIA
5987,49
5973,02
730,85
PUERTO RICO
7211,85
13990,98 17303,19
70,8
COREA (NORTE),
REP.POP.DEMOCRAT
ICA DE
COREA (SUR),
REPUBLICA DE
ANTILLAS
HOLANDESAS
20869,7
3
7999,22
337,06
NUEVA ZELANDA
TON 2012
7500,84
ARABIA SAUDITA
AUSTRALIA
99,02
27803,5
25698,3
7
TON 2011
10,01
85,8
113
BAHAMAS, ISLAS
46,2
URUGUAY
16,8
50,4
FRANCIA
0,01
0,01
IRLANDA (EIRE)
119,18
24,22
115,73
3,53
6,22
LITUANIA
33,66
BELARUS O
BIELORRUSIA
SAN PEDRO Y
MIGUELON
16,5
14,4
LETONIA
33
TURQUA
89,76
MARRUECOS
36,96
IRLANDA (EIRE)
170,55
169,68
3,2
AFGANISTN
17,24
SUIZA
0,01
CHINA
0,1
GRECIA
35,82
AUSTRIA
389,16
0,3
MARRUECOS
18,12
DINAMARCA
268,72
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
Como se puede notar Estado Unidos tena una participacin importante en las
exportaciones de pia con origen Ecuador, las mismas que se han ido disminuyendo
significativamente siendo en el 2005 de 41395,57 toneladas y en el 2012 de 7211.85,
pasando del primer puesto al tercero donde se demuestra que con la eliminacin del
ATPDEA ha afectado negativamente en las exportaciones de pia.
4.2.2.
114
Tabla N 23
Exportaciones ecuatorianas de la subpartida 0804.30.00.00 hacia Estados Unidos
2005-2012
AO
S
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
TONELADAS
% FOB
41395,57
44899,83
38272,81
28713,47
27803,57
25698,3
20869,73
7211,85
FOB
DLAR
% FOB
DLAR
13070,91
8%
-17%
-33%
-3%
-8%
-23%
-189%
12241,84
11635,76
12471,73
14573,04
12698,99
11551,33
3966,41
-7%
-5%
7%
14%
-15%
-10%
-191%
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
Grafico N 8
Exportaciones ecuatorianas de la subpartida 0804.30.00.00 hacia Estados Unidos
2005-2012
FOB - DOLAR
FOB - DOLAR
14573.04
13070.91
12698.99
12471.73
12241.84
11635.76
11551.33
3966.41
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
4.3.
TONELADA
S
FOB
DLAR
% / TOTAL
FOB
DLAR
Variacin %
FOB_
DLAR
95,61
130,76
423,66
223,98
190,14
246,24
474,56
349,6
56,9
72,84
202,7
91,48
67,35
97,94
224,04
163,6
2,52
3,61
8,8
4,95
3,82
5,25
11,78
8,49
22%
64%
-122%
-36%
31%
56%
-37%
221,28
334,56
114,90
168,25
7,23
6,56
-42%
32%
298,74
142,84
5,20
-18%
319,56
3308,
69
143,85
4,90
1%
1546,69
73,11
-49%
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000767
Elaborado: Betty Lumbi
4.4.
4.4.1.
Muestreo
Muestreo industrial
116
Dentro del sector agricultor las empresas que exportan pia desde la provincia de Santo
Domingo de los Tschilas tenemos a 2 empresas con destino a EEUU.
4.4.2.
Muestreo geogrfico
1.
AGROEDE
N
TERRASO
L
Tabla N 25
Volumen de exportacin 2012
contenedores
160 caja/contened
kg/caj
600 /ao
0 or
11,5 a
150 contenedores
156 caja/contened
kg/caj
0 /ao
0 or
12 a
117
Grafico N 9
Volumen de exportacin 2012
1500
600
AGROEDEN
TERRASOL
Como se puede observar Terrasol es la empresa con mayor participacin, la misma que
exporto alrededor de 1500 contenedores a Estados Unidos en el 2012.
3. Con que frecuencia exporta a EEUU?
Tabla N 26
Frecuencia de exportacin a EEUU 2012
Semanalment
AGROEDEN
e
Semanalment
TERRASOL
e
Fuente: Investigacin de campo
Elaborado: Betty Lumbi
Grafico N 10
Frecuencia de exportacin a EEUU 2012
4
3
2
1
0
AGROEDEN
TERRASOL
118
Por la capacidad de exportacin con la que cuentan las dos empresas exportadoras, tienen
frecuencias semanales de envos a Estados Unidos.
Grafico N 11
Estrategia de competitividad que usaron las empresas
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Terrasol se vio obligada a optimizar procesos adems de reducir personal, mientras que
Agroeden implemento sistemas de Gestin confiables, Global GAP, BASC, Rainforest,
para poder enfrentar la eliminacin del ATPDEA.
Grafico N 12
Efecto de la eliminacin del ATPDEA
2
1.5
1
0.5
0
Si
No
Las dos empresas se vieron afectadas con la eliminacin del ATPPDEA, donde el producto
se vio afectado la eliminacin.
10
20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
%
10
20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
%
Grafico N 13
Valor FOB de las empresas encuestadas 2012
120
100
%
100
%
10%
AGROEDEN
10%
TERRASOL
10
20% 30%
%
40
50% 60% 70%
%
80
90%
%
100
%
20
30%
%
40
50% 60% 70%
%
80
90%
%
100
%
10%
Grafico N 14
Reduccin de los ingresos con la eliminacin del ATPDEA
20%
10%
AGROEDEN
TERRASOL
121
Las dos empresas encuestadas tuvieron disminucin de ingresos, siendo Terrasol la que
tuvo mayor reduccin siendo del 20% y Agroeden de un 10%.
AGROEDEN
TERRASOL
10
%
10
%
Tabla N 31
Reduccin de mano de obra
20 30 40 50 60
%
%
%
%
%
20 30 40 50 60
%
%
%
%
%
70
%
70
%
80
%
80
%
90
%
90
%
Grafico N 15
Reduccin de mano de obra
10%
10%
AGROEDEN
TERRASOL
122
100
%
100
%
AGROEDEN
TERRASOL
Roeden Tabla N 32
Porcentaje de exportacin a EEUU
10 20 30 40 50 60 70
%
%
%
%
%
%
%
10 20 30 40 50 60 70
%
%
%
%
%
%
%
123
80
%
80
%
90
%
90
%
100
%
100
%
Grafico N 16
Porcentaje de exportacin a EEUU
40%
30%
AGROEDEN
TERRASOL
AGROEDEN del total de las exportaciones que realiza el 30% la destina a EEUU, mientras
que TERRASOL enva un 40%.
4.5.
2006
2007
2008
95045,8
91387,7
113241,2
8
2
15%
19%
-19%
2009
2010
99714,5
9
95647,1
4
9%
-4%
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
124
2011
2012
88713,5
61679,04
8
-7%
-30%
Grafico N 17
Volumen exportado segn datos oficiales de la SENAE
TONELADAS
113241.21
95045.88
91387.72
99714.59
95647.14
82375.82
88713.58
61679.04
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000766
Elaborado: Betty Lumbi
Con los datos publicados en la SENAE tenemos que las exportaciones de pia se han ido
reduciendo teniendo su mayor variacin en el 2012 siendo del 30% la reduccin.
4.6.
2008
2009
75.378,97 94.221,83
Fuente: http://181.198.3.71/portal/cgi-bin/cognos.cgi#
Elaborado: Betty Lumbi
125
2010
2011
0
2012
0 22.040,93
Grafico N 18
Impuesto a la renta causado por las empresas exportadoras de pia
IMPUESTO A LA RENTA
94,221.83
75,378.97
22,040.93
2008
2009
0.00
2010
0.00
2011
2012
Fuente: http://181.198.3.71/portal/cgi-bin/cognos.cgi#
Elaborado: Betty Lumbi
El impuesto a la renta que fue declarado por las empresas exportadoras de pia en la
superintendencia de Compaas 2008-2012, siendo el valor ms alto en el 2009
de
$94.221,83.
4.7.
Tabla N 35
Hectreas sembradas en Santo Domingo de los Tschilas
126
Ao
Provincia
Sup_
Sembrad
a
Sup_
Cosechad
a
Producc
in
Rendimie
nto
200
0
969
558
9,581
17.17
200
1
0.00
200
2
0.00
200
3
0.00
200
4
0.00
200
5
0.00
200
6
0.00
200
7
0.00
200
8
0.00
200
9
2,080
21,500
10.34
201
0
2,147
21,851
10.18
Fuente: http://sinagap.magap.gob.ec/Sina/paginasCGSIN/Rep_Reporteador_SPRCGSIN.aspx
Elaborado: Betty Lumbi
En la provincia de Santo Domingo de los Tschilas segn datos del SINAGAP cuenta con
2147 hectreas sembradas, con un rendimiento de 10,18 toneladas mtricas la hectrea
para el 2010.
127
CAPTULO V
5. EVALUACIN ECONMICA DEL SECTOR CIIU QUE CONTEMPLA EL
ATPDEA, SU NO RENOVACIN Y EL USO DELOS CERTIFICADOS DE
ABONO TRIBUTARIO
5.1.
5.2.
5.2.1.
Anlisis Financiero
Razones de Liquidez
Las razones de liquidez permiten identificar el grado o ndice de liquidez con que cuenta
le empresa y para ello se utilizan los siguientes indicadores:
5.2.1.1.
Razn Corriente
Se determina por el cociente resultante de dividir el activo corriente entre el pasivo
corriente (activo corriente/pasivo corriente). Entre ms alto (mayor a 1) sea el resultado,
ms solvente es la empresa. (GERENCIE.COM, 2013)
RC=
2551166,99
2624407,42
128
RC=
0,97
El sector exportador de pia no cuenta con la liquidez para cubrir sus deudas a corto plazo.
5.2.1.2.
Razn acida
Es un ndice de solvencia ms exigente en la medida en que se excluyen los inventarios del
activo corriente. (Activo corriente Inventarios)/pasivo corriente (GERENCIE.COM,
2013)
RA=
2551166,99- 725604,33
2624407,42
RA=
0,70
Para el 2012 el sector exportador de pia no cuenta con la capacidad ni la liquidez para
cubrir sus deudas.
5.2.2.
5.2.2.1.
Razones de actividad
Rotacin de inventario de materia prima
5.2.2.1.1. Rotacin de inventario de productos terminados
El tiempo que se toma el sector exportador de pia para enviar producto terminado hacia
Estados Unidos es con frecuencia semanal.
5.2.3.
Razones de Solvencia
129
5.2.3.1.
Razn de endeudamiento
Mide la proporcin de los activos que estn financiados por tercero, se determina
dividiendo el pasivo total entre el activo total.
RE=
3332421,26
3698097,92
RE=
90.11%
5.2.3.2.
Razn de autonoma
Es el porcentaje con que contribuyen los accionistas a la financiacin de los activos totales.
Se calcula dividiendo el patrimonio para los activos totales.
R Autonoma =
365676,66
3698097,92
R Autonoma =
9,89%
El 9.89% de los activos totales han sido financiados por los propietarios.
130
5.2.4.
Razones de rentabilidad
-49561,88
9859979,3
Rent Ventas=
0,50%
2010
2011
2012
2010-2011
6.042,60
10.694.570,04
9.926.999,73
1.146.930,93
ACTIVO NO CORRIENTE
ACTIVO CORRIENTE
13.013.645,17
4.827.524,88
2.551.166,99
ACTIVO FIJO
1.627.943,82
1.674.468,75
-73.019,91
9.643.035,95
9.850.171,74
1.054.024,13
ACTIVO TOTAL
CAPITAL
COMPRAS NETAS
COSTO DE VENTAS
23.708.215,21
14.754.524,61
3.698.097,92
71.800,00
67.200,00
12.400,00
456.963,46
10.500.585,19
7.531.239,93
19.858.500,42
20.956.901,90
7.803.820,51
4.657.787,11
2.730.872,56
1.084.337,75
8.451.777,79
10.810.931,07
2.112.471,02
GASTOS ADMINISTRATIVOS Y DE
VENTAS
2.176.996,40
3.207.263,02
2.051.538,31
31.153,38
38.160,01
26.010,83
GASTOS FINANCIEROS
GASTOS NO OPERACIONALES
1.927.751,37
753.310,13
88
IMPORTACIONES
IMPUESTO A LA RENTA
22.040,93
183.769,46
9.200,31
-7,18%
-88,45%
-62,90%
-47,15%
2,86%
-104,36%
2,15%
-89,30%
-37,77%
-74,94%
-6,41%
-81,55%
2197,90%
-28,28%
5,53%
-62,76%
-41,37%
-60,29%
27,91%
-80,46%
47,33%
-36,03%
22,49%
-31,84%
-60,92%
-99,99%
INGRESOS NO OPERACIONALES
INGRESOS OPERACIONALES
INVENTARIOS
23.394.671,47
22.858.368,66
9.859.979,30
6.888.964,06
1.007.181,48
725.604,33
131
2011-2012
-94,99%
-100,00%
-2,29%
-56,86%
-85,38%
-27,96%
PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE
PASIVO TOTAL
PATRIMONIO
PERDIDA EJERCICIO
20.187.536,28
12.225.741,81
2.624.407,42
1.831.575,77
1.977.629,51
708.013,84
22.019.112,05
14.203.371,32
3.332.421,26
1.689.103,16
551.153,29
365.676,66
-564.664,38
-2.250.251,68
-64.905,84
RESERVAS
1.528.152,86
2.496.850,13
10.806,76
RESULTADOS ACUMULADOS
2.584.491,06
-1.651.211,05
291.700,19
197.748,56
-2.087.476,27
-21.478,35
166.595,18
-2.125.636,28
-47.489,18
2.381.708,90
1.640.324,10
2.056.158,79
71.440,34
91.352,86
15.343,96
UTILIDAD BRUTA
UTILIDAD EJERCICIO
UTILIDAD NETA
-415.960,64
-2.088.066,09
-49.561,88
UTILIDAD OPERACIONAL
-599.730,10
-2.097.266,40
4.620,48
-39,44%
-78,53%
7,97%
-64,20%
-35,50%
-76,54%
-67,37%
-33,65%
298,51%
-97,12%
63,39%
-99,57%
-163,89%
-117,67%
-1155,62%
-98,97%
-1375,93%
-97,77%
-31,13%
25,35%
27,87%
-83,20%
401,99%
-97,63%
249,70%
-100,22%
Fuente: http://181.198.3.71/portal/cgi-bin/cognos.cgi#
Elaborado: Betty Lumbi
De acuerdo a los estados financieros Consolidados del CIIU A0122.04, existe una
reduccin considerable de todas las cuentas considerndose que el sector se ha visto
afectado con las nuevas polticas laborales, adems de que muchos han cambiado de cultivo
por la cantidad de mano de obra que se requiere en el sector.
Muchas empresas cerraron ya que su principal comprador era EEUU, pero con los diversos
cambios comerciales dados en materia aduanera y de reglamentacin, muchos se vieron
afectados y mucho ms con la eliminacin de la restriccin.
5.3.
132
divisas, adems de reducir la competitividad ante otros pases que si cuentan con
preferencias en el mercado estadounidense.
Son 800 productos los que se han visto afectados al ingresar a Estados Unidos sin
preferencias, los afectados esperan que el gobierno nacional cumpla con las
compensaciones y promueva nuevos mercados con beneficios unilaterales, adems de estar
pendientes de la concrecin de la matriz productiva para as diversificar las exportaciones
con valor agregado.
5.3.1. CERTIFICADOS DE ABONO TRIBUTARIO Y SUS BENEFICIOS.
La suspensin indefinida del ATPDEA del 31 de julio del 2013, no solo representa un pago
adicional de 23 millones en aranceles para entrar a EEUU, sino tambin la perdida y el
desvi del comercio, el impacto provoco que el gobierno ecuatoriano desarrolle medidas
compensatorias, adems de estar abriendo mercados a nivel mundial, uno de los principales
mecanismos tenemos los Certificados de Abono Tributario (CAT), que implica un crdito
tributario equivalente al 80% del valor pagado en aranceles adicionales en EE.UU.,
mediante el draw-back que implica devolver aranceles e impuestos en general pagados
(IVA, ICE, Fodinfa) por un monto de hasta el 5% del valor FOB del producto de
exportacin.
Los Certificados de Abonos Tributarios es un crdito inmaterial, para cubrir cualquier
obligacin tributaria de la empresa o un certificado negociable, el mismo que es otorgado
por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), administrado por el servicio
de rentas Internas (SRI), el mismo que facilitara el canje de aranceles ocasionados por el
exportador hacia el mercado estadounidense por impuestos generados por el SRI.
Para recibir los Certificados de Abono Tributario dependen de las condiciones de
competitividad, el nivel de diversificacin de mercados y productos, la situacin de la
empresa en cuanto a rentabilidad, liquidez y tamao.
133
201
3
1546645,99
TOTAL
EXPORTACIONES
TON
TOTAL
COSTO
ARANCEL
EXPORTACIONES
ARANCELARIO
POTENCIAL
KG
CENT/KG
3.308,68
3.639.548
Como se muestra en la tabla a anterior el valor por abono tributario en el ao 2013 fue de
$36395,48 siendo EEUU el principal mercado de comercializacin del pas, es importante
reconocer que la eliminacin de las preferencias de han visto reflejadas en la reduccin de
ms del 50% de las exportaciones a dicho destino.
5.3.2. Rgimen 53 Devolucin condicionada de tributos (draw-back)
La devolucin condicionada de tributos es uno de los mecanismos de compensacin para
los exportadores ecuatorianos puesto que implica devolver aranceles de los insumos o
134
materias primas que importaron pagando tributos por un monto de hasta el 5% del valor
FOB del producto de exportacin. Mediante este rgimen las empresas exportadoras
pueden obtener la devolucin de los impuestos de importacin pagados sobre insumos o
materias primas que formen parte del bien a exportar, dentro de plazos establecidos. (Tesis
mecanismo de compensacin ATPDEA, 2013)
135
CAPTULO VI
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1.
Conclusiones
El ATPDEA es un esquema de preferencias arancelarias que aport al crecimiento y
apoyo a la competitividad de muchos productos del pas en especial del sector de
pia correspondiente a la partida arancelaria 0804.30.00.00, el mismo que se
elimin el 31 de julio 2013.
La no renovacin de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de
la Droga (ATPDEA) representa al pas una prdida de competitividad en el mercado
estadounidense, tomando en cuenta que el mercado de Estados Unidos de Amrica
es el principal destino de las exportaciones ecuatorianas, representando
aproximadamente un 80% del total de exportaciones de productos locales.
Desde el primero de agosto 2013, 800 productos empezaron a pagar impuestos para
el ingreso al mercado de Estados Unidos, los que estn a la espera de recibir las
compensaciones ofrecidas por el gobierno.
136
137
6.2.
Recomendaciones
138
139
BIBLIOGRAFIA
repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/6967/1/37873_1.pdf. (s.f.).
Recuperado el 2014, de
repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/6967/1/37873_1.pdf
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sa/miami/atpdea_req_notextiles.htm
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http://www.promonegocios.net/demanda/definicion-demanda.html
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http://www.alimentosargentinos.gov.ar/contenido/publicaciones/calidad/
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es.scribd.com. (10 de 08 de 2009). Recuperado el 2013, de
http://es.scribd.com/doc/18348478/Relaciones-Comerciales-EcuadorEstados-Unidos-de-America-ATPDEA
BUENAS TAREAS. (06 de 2011). Recuperado el 2013, de
http://www.buenastareas.com/ensayos/Atpdea/2436684.html
140
142
145
Anexos
146
Anexo 1
ZONAS DE CULTIVO DE PIA
Cultivo
Parroquia
PIA
PUERTO LIMON
SANTO
DOMINGO
VALLE
HERMOSO
Zona Variedad
Recinto o Sector
RECINTO SAN REMO
VIA SANTO DOMINGO - CHONE KM 18
RIOBAMBEOS DEL CHILIMPE
VIA SANTO DOMINGO - QUININDE Km
28
1
2
3
MD-2
Superficie
de la zona
220
300
200
600
TOTAL
1320
Cantn
Parroquia
SANTO
DOMINGO
DE LOS
TSACHILA
S
SANTO
DOMING
O
SANTO
DOMINGO
DE LOS
COLORADOS
Ruc / CI
Nombr
e de
finca
Representant
e legal
Telfono
Cdigo
informant
e
Coord
X
Coord Y
Coor
dZ
1791753895001
San
Remo
Eduardo
Evans
09916693
2
4810
675502
995005
5
218
147
UNIDAD
Kilogramo
EQUIVALENCIA
(libra)
2.20
Kilogramo
2.20
Kilogramo
2.20
Kilogramo
2.20
Kilogramo
2.20
Kilogramo
2.20
Kilogramo
2.20
DESCRIPCION
PRECIO
MES
0.22
Febrero
0.24
Marzo
0.22
Abril
0.30
Mayo
0.34
Junio
0.33
Julio
0.29
Agosto
Cantn
Parroquia
Ruc / CI
SANTO
DOMINGO
DE LOS
TSACHILA
SANTO
DOMING
O
SANTO
DOMINGO
DE LOS
COLORADOS
0992147067001
Nombr
e de
finca
El
Bosqu
e
Representant
e legal
Telfono
Mauricio
Cohen
08489207
7
148
Cdigo
informant
e
5815
Coord
X
Coord Y
694249 997306
0
Coor
dZ
431
S
SANTO
DOMINGO
DE LOS
TSACHILA
S
SANTO
DOMING
O
SANTO
DOMINGO
DE LOS
COLORADOS
1791753895001
Maria
Elena
Eduardo
Milton
Evans
09916723
1
8005
686344
997082
7
UNIDAD
EQUIVALENCIA
(libra)
DESCRIPCION
PRECIO
MES
Caja
25.00
3.50
Enero
Caja
25.00
5.50
Marzo
Caja
25.00
5.50
Mayo
Caja
25.00
7.50
Julio
Caja
25.00
7.50
Agosto
350
Cantn
Parroquia
Ruc / CI
SANTO
DOMINGO
DE LOS
TSACHILA
S
SANTO
DOMING
O
SANTO
DOMINGO
DE LOS
COLORADOS
1791753895001
UNIDAD
Nombr
e de
finca
Representant
e legal
Gapac
a
Eduardo
Milton
Evans
Telfono
Cdigo
informant
e
Coord
X
Coord Y
Coor
dZ
09755850
3
7823
687595
997624
1
756
Kilogramo
EQUIVALENCIA
(libra)
2.20
DESCRIPCION
PRECIO
MES
0.24
Febrero
Kilogramo
2.20
0.20
Abril
Kilogramo
2.20
0.30
Mayo
Kilogramo
2.20
0.33
Junio
Kilogramo
2.20
0.33
Julio
Kilogramo
2.20
0.28
Agosto
Con respecto al uso de maquinaria agrcola se utiliza arado, rastra, romplow, encamadora,
fumigadora y remolques de tractor. Utilizan semilla certificada. El rendimiento promedio
de esta hacienda es de 100 Tm/ha/ao de los cuales el 15 al 20% es de 3ra y 4ta categora
que es para mercado nacional.
Cuadro 4: Productores de Pia de la Zona 4: Va Quininde Km 28
Provinci
a
SANTO
DOMING
O DE
LOS
TSACHIL
AS
SANTO
DOMING
O DE
LOS
TSACHIL
AS
Cantn
Parroq
uia
SANTO
DOMIN
GO
VALLE
HERMO
SO
SANTO
DOMIN
GO
VALLE
HERMO
SO
Ruc / CI
Nombre de
finca
1790618196
001
San
Francisco
Represent
ante legal
Ana
Maria
Hidalgo
Vivar
Telfono
Cdigo
informa
nte
0921760
28
4775
6875 99903
279
68
43
4838
6907 99882
322
21
49
Pablo
1791992822 AGROED Ribadenei 0994466
001
EN C.A.
ra
25
Fernndez
Salvador
Coor
dX
Coord
Y
Coo
rd Z
UNIDAD
EQUIVALENCIA
(libra)
DESCRIPCION
PRECIO
MES
Kilogramo
2.20
0.22
Febrero
Kilogramo
2.20
0.20
Marzo
Kilogramo
2.20
0.20
Abril
Kilogramo
2.20
0.25
Mayo
Kilogramo
2.20
0.31
Junio
151
Kilogramo
2.20
0.31
Julio
Kilogramo
2.20
0.28
Agosto
ANEXO
152
ANEXO
153
154
155
ANEXO
RESOLUCIN 105 DEL COMIT DE COMERCIO EXTERIOR (www.lacamara.org)
COMIT DE COMERCIO EXTERIOR
Considerando:
estratgica
en
la
economa
mundial
las
actividades
productivas
156
exportaciones ecuatorianas respecto a los cules los exportadores hayan sufrido una
desmejora en su nivel de acceso, conforme lo previsto en el artculo 7 de la Ley de Abono
Tributario; Establecer las subpartidas a diez dgitos del Arancel del Ecuador, de los
productos beneficiados conforme el numeral 1 del artculo 6 de la Ley de Abono Tributario
y los correspondientes perodos de vigencia;
Que, la suspensin de las preferencias arancelarias otorgadas por la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga, ATPDEA, han ocasionado una desmejora
en el nivel de acceso al mercado norteamericano de la produccin ecuatoriana;
Que, es necesario definir los mercados de productos internacionales de destino de
exportaciones ecuatorianas respecto a los cules los exportadores hayan sufrido una
desmejora en su nivel de acceso.
Que, el Comit de Comercio Exterior, en su calidad de Comit Administrativo de la Ley de
Abono Tributario, en sesin llevada a cabo el 10 de septiembre de 2013, conoci y aprob
el Informe Tcnico que sugiere aprobar la nmina de productos, beneficiarios y porcentajes
que se aplicarn para la concesin de Certificados de Abono Tributario;
En ejercicio de la facultad establecida en el artculo 6 de la Ley de Abono Tributario,
Resuelve:
Artculo 1.- Aprobar la nmina de los productos, beneficiarios y porcentajes que se
aplicarn para la concesin de los Certificados de Abono Tributario, por efecto de una
desmejora en el nivel de acceso al mercado de Estados Unidos de Amrica, de conformidad
con el Anexo I de la presente Resolucin.
El Comit Ejecutivo del COMEX, podr actualizar o corregir la informacin contenida en
los Anexos de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Podrn acogerse a los beneficios derivados de la Ley de Abono Tributario y la
presente Resolucin, las exportaciones realizadas en el periodo comprendido entre el 01 de
agosto del 2013 y el 31 de diciembre de 2014.
158
159
160