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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
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FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
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EAP. GEOGRAFIA
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“Programa de Manejo Adecuado de los Desechos
Sólidos en el distrito de Comas”

Curso:
Planificación y gestión municipal

Docente:
Geog. Miguel Comeca Chuquipul
Miembros:
Supo Quisocala, Dux 08150169

INDICE
1
2
2.A
2.B
3
4
4.A
4.A.1
4.A.2
4.A.3
4.B
4.B.1
4.B.1
4.C
4.D
4.E
5
5.A
5.B
5.C
5.D
5.E
5.F
6

ANTECEDENTES
RESUMEN EJECUTIVO
Nombre de proyecto
Unidad formuladora y ejecutora
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
DEFINICION DEL PROBLEMA
Análisis de causas
Definicion del problema central
Análisis del problema central
Agrupación y jerarquización de las causas del problema
central
Análisis de efectos del problema central
Análisis de efectos del problema central
Agrupación y jerarquización del problema central
Medios y fines del proyecto
Árbol de medios y acciones
Matriz lógico
FORMULACION
Horizonte de evaluación
Análisis de demanda
Análisis de oferta
Balance oferta – demanda
Planteamiento técnico de las alternativas
Costos
ANEXOS

2
3
3
3
4
6
6
6
6
6
7
7
7
9
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11
12
12
14
21
25
30
35
36

1.- ANTECEDENTES
Uno de los grandes problemas en el Distrito de Comas es la Limpieza Pública,
las Áreas Verdes y la alta Contaminación Atmosférica que soporta el medio
ambiente del distrito que se degrada día a día. Por ello, el Plan Integral de

Desarrollo del Distrito identificó como línea estratégica de intervención en el
distrito, la línea de salud y medio ambiente, en la cual la Municipalidad distrital
de Comas tiene especial responsabilidad de salvaguardar el medio ambiente
de una manera armónica entre la naturaleza y el hombre con un equilibrio
sustentable en el tiempo incorporando tecnología y modernización, la cual esta
estipulada por Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
Asimismo atender eficientemente estos servicios, es el reto que tiene la
Municipalidad distrital de Comas para lo cual viene elaborando una serie de
propuestas y proyectos como solución de los mismos, a la vez que estos
proyectos se suman y articulan al grupo de proyecto identificados en el Plan
Integral de Desarrollo para esta línea estratégica.
El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos –PIGARS Comas
(2004) determinó que “en Comas existen varios factores que inciden en la
contaminación ambiental, entre los principales se encuentran: el arrojo de
residuos sólidos a la intemperie (en avenidas, cauce del río Chillón, laderas de
cerros y espacios públicos) generando los denominados “puntos críticos” que
se constituyen en focos infecciosos; el entierro y la quema de desperdicios; la
ubicación de asentamientos humanos en zonas de pendiente pronunciada que
reproducen, por la falta de acceso a los servicios básicos, los niveles de
contaminación ambiental”.
El problema de la basura, es para la población uno de los principales aspectos
que requiere urgente atención, sobre todo en las zonas más altas del distrito
donde el servicio municipal tiene dificultades para acceder por la geografía
accidentada. La Municipalidad de Comas, consciente de la importancia que
significa mantener una imagen de un distrito limpio y ecológico, para el disfrute
y confort de los Comeños y la contribución ecológica que ella significa,
constantemente está evaluando su sistema de limpieza pública a través de
observaciones de campo y participación ciudadana, ha llegado a determinar
que este actualmente tiene que ser optimizado, con la intención de disponer de
una nueva infraestructura y nuevas técnicas que permitan obtener mayores
beneficios económicos, ambientales y complementarios para el Distrito y su
población.
La Municipalidad de Comas en abril del 2009 ha logrado la Certificación GALS I
Gestión Ambiental Local Sostenible, para lo cual ha desarrollado de manera
participativa con la Comisión Ambiental Municipal de Comas (creado por O:M
Nº 271-2008-C/MC del 15 de setiembre de 2008), los diferentes instrumentos
del Sistema de Gestión Ambiental Local (O.M Nº 277-2008-C/MC de 18 de
noviembre del 2008), como son: Política Ambiental Local, Diagnóstico
Ambiental Local, Plan de Acción Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local,
aprobados por la O.M Nº 278-2008-C/MC, que permiten articular, integrar y

compatibilizar las políticas y enfoque de la ciudadanía con la Gestión ambiental
que desarrolla la municipalidad, con el fin de garantizar la sostenibilidad de los
diferentes proyectos ambientales.
2.- RESUMEN EJECUTIVO
2. A.- NOMBRE DEL PROYECTO:
“Programa de Manejo Adecuado de los Desechos Sólidos en el distrito
de Comas”
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:



FUNCIÓN: 17 Medio Ambiente
PROGRAMA: 039 Medio Ambiente
SUBPROGRAMA: 0086 Limpieza Pública
RESPONSABLE FUNCIONAL: Salud

2. B.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Sector:
Pliego:
Nombre:
Persona de Formular:
Responsable de la Unidad
Formuladora

Ministerio del Ambiente
Municipalidad distrital de Comas
Avatar Consultoría
Miguel Comeca Chuquipul
Geog. Supo Quisocala, Dux

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
Entidad:
Sector:
Pliego:
Teléfono:
Dirección:
Responsables:
Cargo:

Sub Gerencia de Limpieza Pública
Ministerio del Ambiente
Municipalidad distrital de Comas
989157106 - 5428720
Av. España - Plaza de Armas S/N Km
11 - Dist. Comas - Lima, Perú
Jorge Benjamin Noriega Bailon
Subgerente de limpieza Pública

3.- IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Código
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

Correlativo
Elaborado

5 Hogare s 125. sino que también están afectando a la salud de la población .800 Porcent aje 5.Actualizado IDENTIFICACION DEL PROBLEMA NOMBRE RESUMIDO Manejo de Desechos Sólidos en Comas DEL PROYECTO Definición del problema: Manejo Ineficiente en el Tratamiento de los Residuos Sólidos en el Distrito de Comas Relación con los lineamientos de la institución:  La Constitución Política del Perú Art 2º inciso 22  Ley Nº 28245 .Ley Nº 27972 Población afectada (correspondiente al área afectada): Poblaci ón 517.Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental  La Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611  La Ley General de los Residuos Sólidos – Ley Nº 27314 modificada por Decreto Legislativo N° 1065  La Ley Orgánica de Municipalidades .4 Fuente: CPI Gravedad del problema: La falta de gestión para un manejo adecuado de residuos sólidos en el distrito de Comas están generando no solo problemas de contaminación.

entre el 2003 y 2005.Definición del problema central El trabajo realizado. El gran número de habitantes que tiene Comas dificulta su mejor organización.. ya que son más de medio millón. Interés de la municipalidad en los temas de control de residuos sólidos y de salud Cuenta con un plan de Desarrollo Urbano Participativo Limitacion es La población comeña tiene una escasa participación en los asuntos de su municipio. los cuales luego de ser analizados.DEFINICION DEL PROBLEMA El trabajo realizado. y para los centros educativos el Programa “Colegios en Acción”. describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en el distrito de Comas. nos llevan finalmente a definir el problema principal como: Problema central: Manejo Ineficiente en el Tratamiento de los Residuos Sólidos en el Distrito de Comas 4. Plan Distrital de Manejo de Residuos).1. A. nos llevan finalmente a definir el problema principal como: . ya que todo se centraliza principalmente en la municipalidad Soluciones planteadas anteriormente: En el distrito de comas se han desarrollado con anterioridad algunas acciones para revertir el problema que causa el mal manejo de los residuos sólidos: A) Desarrollo de Estudios integrales (Caracterización. A. permitió identificar. B) Conformación de Espacios interinstitucionales para gestión integral de residuos (CIGAN).. El problema del centralismo se manifiesta en comas.. los cuales luego de ser analizados. entre 1998 y 2000. C) Programa de Sensibilización a la población para manejo de residuos en casa. Ruteo del Servicio.Posibilidades y limitaciones (sociales y/o políticas) relacionadas: Posibilidades En el año 2012 el presupuesto del distrito de Comas era de S/62 381 500. entre 2000 y 2004. describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en el distrito de Comas. lo cual este año se debe haber superado ese monto. con la ONG ALTERNATIVA. permitió identificar. 4.ANALISIS DE CAUSAS 4.

B.  Escaso conocimiento en el re-uso de los residuos sólidos.ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL .  Personal no capacitado en el tema de reaprovechamiento de residuos sólidos.. Causas indirectas  Inapropiado equipamiento para los desechos sólidos por parte de las entidades del municipio. Escasa capacidad de manejo de los residuos sólidos por parte de la población. Falta de capacitación al personal encargado de la limpieza pública. Escaso equipamiento para el reaprovechamiento de residuos sólidos..2.  Escasos valores en el cuidado del medio ambiente. Causas directas  Insuficiente capacidad de logística para el servicio de recojo de residuos.AGRUPACION PROBLEMA CENTRAL Y JERARQUIZACION DE LAS CAUSAS DEL Sobre la base de la lista ya trabajada.A. se agruparon las causas según su relación con el problema central.3.ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL          Insuficiente capacidad de logística para el servicio de recojo de residuos.  Falta de capacitación al personal encargado de la limpieza pública.  Escaso equipamiento para el reaprovechamiento de residuos sólidos. Inapropiado equipamiento para los desechos sólidos por parte de las entidades del municipio. Escasos valores en el cuidado del medio ambiente. Escasa difusión de las normativas ambientales.4. 4. Escaso conocimiento en el re-uso de los residuos sólidos. B.  Escasa difusión de las normativas ambientales.. 4. Personal no capacitado en el tema de reaprovechamiento de residuos sólidos.1.A.  Escasa capacidad de manejo de los residuos sólidos por parte de la población.ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL 4..

Perdida de las condiciones ambientales idóneas. Incremento de enfermedades cutáneas.B.2.  Perdida de las condiciones ambientales idóneas  degradación de las condiciones de vida de la población de Comas.  Exposición de la población a posibles enfermedades. Degradación del paisaje urbano. Degradación de las condiciones de vida de la población de Comas.AGRUPACION Y JERARQUIZACION DE EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL Efectos directos  Vertimiento de residuos sólidos en la vía pública.     Vertimiento de residuos sólidos en la vía pública. respiratorias gastrointestinales. Efectos indirectos  degradación del paisaje urbano. y    4. Degeneración de los recursos naturales. Exposición de la población a posibles enfermedades. y ..  Incremento de enfermedades cutáneas.  Degeneración de los recursos naturales. respiratorias gastrointestinales.

MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO ..4. C.

ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES .4. D..

donde se capacite a la población en las normativas generadas por la municipalidad Implementaci ón de Técnicas y Procedimient os para el manejo idóneo de los residuos sólidos Implementac ión de campañas de difusión masiva de la importancia del cuidado del ambiente Adquisición de equipos e infraestructu ra para el reaprovecha miento de los residuos sólidos 4. etc. herramientas y equipos para el personal encargado de la limpieza pública Suficiente capacitación al personal encargado de la limpieza publica Adecuados valores en el cuidado del medio ambiente Suficiente difusión de las normativas ambientales Personal capacitado en el tema de reaprovechamien to de residuos solidos Capacitación constante al personal de limpieza pública motorizada Generar campañas que difundan las normativas ambientales y sus penalidades Capacitación constante al personal encargado del proceso de reaprovechami ento de los residuos sólidos Capacitación constante al personal de limpieza pública encargado del barrido Implementaci ón de talleres participativos.Apropiado equipamiento para los desechos sólidos por arte de las entidades del municipio Compra de tachos para desechos sólidos tanto para vías públicas como para zonas de esparcimiento o áreas verdes Implementació n de vehículos. E) MARCO LOGICO Fin Resumen de objetivos Mejoramiento de las condiciones de vida de la población de Comas Indicadores Disminución de las enfermedades por efectos de contaminación por residuos sólidos en el primer año de Medios de verificación Estadística de los casos atendidos por problemas de salud a la piel. En los centros de Supuestos Autoridades y población con conciencia y responsabilidad en el Distrito de Comas . gastrointestinales.

Informes de Supervisión.FORMULACION 5. . y monitoreo de la municipalidad. Informes de Valorizaciones de Contratistas.000. Adecuada capacidad Disminución de costos de logística para el de operación y servicio de recojo de mantenimiento del residuos servicio de recolección.00 Capacitación constante al personal encargado del proceso de reaprovechamiento de los residuos sólidos 5.500. transportar y disponer en forma Manejo Eficiente en el segura los residuos Tratamiento de los sólidos domiciliarios. herramientas y equipos para el personal encargado de la limpieza pública Trabajo integrado con las instituciones educativas para promover desde la base valores para la preservación del ambiente salud de Comas Estadísticas de la Sub Gerencia de Limpieza Pública en el manejo de residuos sólidos de la Municipalidad de Comas Que la población participe activamente en el proceso de manejo de residuos sólidos en los hogares. En Propósito Residuos Sólidos en el el primer año de Distrito de Comas implementación del proyecto. La población para oportunamente las Información de control tarifas fijadas por limpieza pública. La infraestructura a construir deberá de Información de cumplir con los objetivos Seguimiento de la para la ha sido Municipalidad proyectada. Liquidación del Proyecto Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto. Costo total de proyecto: 45.A Horizonte de evaluación Fase de pre-inversión: Resolución de aprobación. Contrato con Contratista de la Obra. Informes de resultados financieros de la Municipalidad. Incremento del uso Eficiente capacidad de adecuado de los Compone manejo de los servicios de depósito y residuos sólidos por ntes recolección de los parte de la población residuos sólidos en un 80% Optimo conocimiento Mayor frecuencia de uso en el re-uso de los del reciclaje de residuos residuos solidos sólidos.implementado el Recolectar.. Acciones Implementación de vehículos. Se consignarán fondos suficientes para la buena ejecución del proyecto.

a fin de trasladar menos residuos a disposición final de los residuos sólidos y generar un valor económico y un recurso para promover la mejora de hábitos y comportamientos de los usuarios. transporte. maquinarias. transferencia y reaprovechamiento de los residuos sólidos y así tener una cobertura de servicio al 100%. Fase de inversión: Durante esta fase se ejecutarán diversas actividades para implementar la capacidad física del sistema de gestión de RSM de la Municipalidad Distrital de Comas con la finalidad de brindar mejor servicio de almacenamiento.Consiste en identificar el problema. transporte. para la instalación de la Planta de Reaprovechamiento y la Estación de Transferencia. etc. recursos humanos. tratamiento. en Chacra Cerro. certificados. recolección. reciclaje y compostaje de Residuos Sólidos Municipales. asimismo el reaprovechamiento para lo cual se ha considerado áreas e infraestructura para segregación-reciclaje y compostaje. transferencia. compactadoras. como permisos. la cual se encuentra enmarcada en actividades de prestación del servicio de recolección. Fase de post inversión: La fase de post inversión incluye actividades vinculadas de sostenibilidad: Operación y Mantenimiento de los servicios e infraestructuras del proyecto. costos traduciendo todo esto en la elaboración del perfil del proyecto (prefactibilidad y factibilidad). a fin de ir mejorando el servicio. barrido. La Municipalidad Distrital de Comas. así como el acondicionamiento de áreas de disposición final de acuerdo al volumen de generación de RRSS de la Provincia y actividades de educación ambiental.) será incorporada en forma gradual. Lo cual facilita los plazos de los trámites necesarios. La inversión para la implementación de la capacidad física del sistema de la gestión de RSM (equipos. hacer el análisis de oferta-demanda. . está tramitando la permuta de propiedad de áreas con el propietario del área seleccionada para tal fin. constancias. herramientas. etc.

considerando que los recursos físicos del sistema no cumplen eficientemente su función.PERIODO CERO: se define como la fase de inversión. Análisis de demanda Población urbana de referencia Es aquella que demanda los servicios del proyecto. en este caso. De 1 a 10 años son para la fase de post-inversión. la .

costo de medicinas. se tiene una tasa de crecimiento de 2. Adicionalmente. dato con el que se realiza la proyección presentada en el siguiente cuadro. por cada espacio público limpio y saludable. elevándose así el malestar y riesgos para su salud. transportados hasta su disposición en un relleno sanitario. por la disminución del riesgo a enfermar. etc. nivel de ingresos económicos.).976 5 2018 600. de manera que se haya eliminado el riesgo para la salud y el medio ambiente.122 1 2014 555. Cuadro Nº : Proyección de la Población del Distrito de Comas (2013 – 2023) Año Comas 0 2013 544.105 3 2016 577. población flotante. La gestión de los residuos sólidos brinda beneficios individuales y sociales.770 7 2020 624785 8 2021 636900 9 2021 648815 10 2022 660830 10 2023 672845 Fuente: Censo INEI 2007 Elaboración propia Definición de la demanda La demanda de servicios de gestión de residuos sólidos se deriva de variables como población actual y su crecimiento. Ello reducirá la morbi mortalidad y todos los efectos negativos asociados (días de trabajo perdidos. aspectos socio-culturales. los hogares saben que su bienestar se reduce cuando no existe un servicio adecuado de recolección. De acuerdo a los resultados inter censales entre 1993 y 2007. expresada en la cantidad total de residuos generados y que requieren ser recogidos. Desde el enfoque de los beneficios sociales. hábitos de consumo. A nivel individual.755 6 2019 612. éstos ocurren a nivel de la sociedad como un todo. cada persona y la sociedad se benefician ahorrando los costos del tratamiento para recuperar la salud.005 2 2015 566.población afectada estará compuesta por todos los pobladores del distrito de Comas. si los residuos de las vías públicas y domicilios son recogidos. la probabilidad que los vecinos se vean afectados por enfermedades y vectores se reduce o elimina.00%.427 4 2017 588. entre otras. por la descomposición de lo biodegradable y proliferación de vectores. .

56 13.910.00% anual.56 16. . comercios. Actualmente la población. parques.00 ton/día  Generación de Residuos en Mercado: 47.99 50.87 112. centros educativos.24 16.La población demanda un ambiente saludable en donde vivir con menores riesgos para su salud y bienestar.00 Ton/día  Generación de Residuos en Centros Comerciales: 15. instituciones.00 Ton/día  Generación de Residuos en Instituciones: 15. 41. es cada día más consciente y sensible sobre el impacto de la contaminación ambiental sobre su calidad de vida y en general sobre el equilibrio y sostenibilidad del desarrollo actual y futuro. Esto se expresa mediante la existencia de organizaciones sociales de base que participan activamente en las diversas discusiones sobre el desarrollo local.24 16.  Tasa anual de crecimiento poblacional: 2. que para la gestión de residuos sólidos se expresa en la demanda por un mejor servicio de limpieza pública.00 ton/día  Generación de Residuos en Restaurantes: 12.89 114.089.29 y la generación per cápita de residuos sólidos es de 0. se tienen 95. el número estimado de habitantes por vivienda es de 5. Analisis de la demanda en la etapa de almacenamiento La demanda de almacenamiento público está dada por los residuos de las vías públicas.00 ton/día Generación Generación Generación Generación Generación Generación de RS de de RS de de RS de de RS de de RS de de RS a Año Centros Centros Instituciones Restaurantes Mercado Almacenar Educativos Comerciale (ton/día) (ton/día) (ton/día) (ton/día) (ton/día) s (ton/día) 2013 16.57 2014 16. de mercado y restaurantes.25 51. que necesitan ser almacenados temporalmente hasta su recojo por el vehículo recolector. también los residuos de mercados.00%  Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos: 1%  Generación de Residuos en Centros Educativos: 15.036 viviendas (Censo INEI 2007). como son: domiciliario. independientemente de su nivel socioeconómico.800 Kg/hab-día. Determinación de la demanda de los servicios para cada alternativa Se considera los diferentes tipos de residuos que se producen en la zona de intervención del proyecto.24 12.56 16. la tasa de crecimiento poblacional es de 2. residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos. Para estimar la demanda se ha considerado lo siguiente: la población total del distrito de Comas proyectada al 2013 es de 544122 habitantes.82 Generac de RS Almacen (ton/añ 41.122 Hab. Los datos básicos para la Proyección de la Demanda de almacenamiento son:  Población al año 2013 del distrito de Comas: 544. centros educativos e instituciones públicas.

949.51 17.06 17.36 19.23 13.74 19.68 42.66 134.78 17. .2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 16.17 57.28 14.85 124. 48.57 17. Universitaria.23 17.57 17. 45.74 16.99 19.36 19.69 117.89 13.122 Hab.604.78 129.273. Análisis de la demanda en la etapa de barrido La demanda actual de este servicio está determinada por las calles y espacios públicos que necesitan ser barridos. a. 47.54 Para la atención de esta demanda consideramos desarrollar el servicio de recolección y de recojo selectivo.365. y para atender a los Mercados se les apoyará con la instalación de depósitos al interior para el adecuado almacenamiento. 43.63 14.46 121.63 18.28 18.39 59.57 14. El Retablo y El Maestro Peruano): 142 Km/día  Cantidad de Espacio barrido: 98 Km/día  Cantidad de residuos sólidos de barridos: 19.12 119.749.98 2015 270.36 15.41 19.29 58.89 17.28 2016 275.89 18. 47.10 136.49 60.111. Los datos básicos para la Proyección de la Demanda de almacenamiento son:  Población al año 2013 del distrito de Comas: 544.  Tasa anual de crecimiento poblacional: 2. 44.99 55.74 15.99 15. instituciones y restaurantes agrupados en zonas representativas se colocarán papeleras. 46.78 2014 264.34 18.22 131.29 126.476.67 Cuadro Nº: Demanda de almacenamiento 52.93 18.59 61. 49.23 17.63 18.787.93 14. así tenemos para los centros educativos que almacenen en cilindros y un servicio piloto de segregación y recojo selectivo en cilindros adaptados.89 16.99 18.00%  Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos: 1%  Cantidad de Espacio a barrer manualmente: 240 Km/día  Cantidad de Espacio a barrer con equipo (barredora mecánica para las Avenidas Tupac Amaru.28 18.07 56.93 53.93 17.15 19.63 18.10 Ton/día  Cantidad de residuos del barrido por kilómetro: 50 Kg/Km Cuadro Nº: Demanda de Barrido Demanda de Año Calles a Barrer (Km/día) 2013 259. Micaela Bastidas.625. mientras que en Centros Comerciales.

105 577.151.2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 281.41 243.65 142.875 525.2 258. por lo que se requiere incrementar el equipamiento y los recursos para atender la brecha. Análisis de la demanda en la etapa de Transferencia El presente proyecto considera la urgente necesidad de contar con una Estación de Transferencia.238.584.1 274.8 281.44 Cuadro Nº: Demanda de Recolección y Transporte Para atender sostenidamente esta demanda de 525 Ton/día. GPc Generación Generación Generación Recolecció Transport Población Año Kg/habde RSD de RS de RSM n de RSM de RSM Hab.22 156.427 588.5 236. que en conjunto suman 454 Ton/día.107.866 510.911 589.98 185.80 0.97 0.87 236.612.044.52 0.82 292.832 452.24 175.287.50 222.36 302.43 0.42 0.946. para manejar la totalidad de los residuos sólidos generados (525.27 258. establecimientos).20 286.53 250.11 180.186.920 604. día ton/día ton/día ton/día ton/año ton/año 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 544. c.91 229.005 566.65 728.23 281.122 555.25 Ton/día).719.468.719.884 541.63 215.54 0. 215. a los que previamente se trataran en la Planta de Reaprovechamiento tanto de residuos orgánicos como inorgánicos.24 0.56 297.51 748.19 666.107.4 . Análisis de la demanda en la etapa de Recolección y Transporte Los datos básicos para la Proyección de la Demanda de Recolección y Transporte son los mismos que para la demanda de almacenamiento.238.37 170.584.76 707.468.186.0 229.01 0.75 273.770 624785 636900 660830 672845 0.75 147.151.63 160.66 591.287.902 573.16 627.90 686.88 0.97 138.849 480.612.044.16 306.893 557.4 250.755 612.946.61 646.841 466.96 311.4 222.37 769. la factibilidad de reaprovechar un mayor o menor porcentaje depende de la forma de almacenamiento y la segregación en la fuente (viviendas. se tiene la capacidad operativa instalada de la EPS-RS REPERSA y de la propia Municipalidad de Comas.01 265.26 151.49 274.50 165.976 600.16 0.858 495.76 b.23 790.5 273.8 265.85 609.9 243.

71% para los residuos domiciliaros. La factibilidad de reaprovechar un mayor o menor porcentaje depende de la forma de almacenamiento y la segregación en la fuente (viviendas. los de mercados y comercios. y para los residuos de mercados se usa el 100%. todo ello nos da un total de 179. Los datos básicos para la Proyección de la Demanda de Reaprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos son:  Población al año 2013 del distrito de Comas: 544.El cuadro que presenta los residuos a transferir es el mismo que el cuadro de Recolección y Transporte. Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos.00 Ton/día  Generación de Residuos en Instituciones: 15.800 Kg/hab-día  Porcentaje de Materia Orgánica: 34. En Comas se tiene que de las 402 toneladas diarias de residuos domiciliarios el 34.  Tasa anual de crecimiento poblacional: 2. estimado en base a experiencias anteriores.96 toneladas diarias. todo ello nos da un total de 197.95 toneladas diarias de residuos orgánicos. estos son los residuos sólidos domiciliarios.26%  Porcentaje de Materia Inorgánica: 40. d. establecimientos) en 2 grandes grupos orgánicos e inorgánicos.46 toneladas diarias de residuos inorgánicos reaprovechables. Análisis de la demanda en la etapa de Reaprovechamiento Está determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presentes en los residuos sólidos municipales.00%  Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos: 1%  Generación Per capita: 0. del total generado. comercios e instituciones se usa el 75% del total de estos. para los residuos de restaurantes se considera el 80%.71%  Generación de Residuos en Centros Educativos: 15. se considera el 40. siendo lo reaprovechable el 75% esto es 134. utilizaremos el porcentaje (75%) como el factor de corrección.00 Ton/día  Generación de Residuos en Centros Comerciales: 15. Mientras que en los residuos inorgánicos.00 ton/día  Generación de Residuos en Mercado: 47.122 Hab.00 ton/día  Generación de Residuos en Restaurantes: 12.00 ton/día Cuadro Nº: Demanda de Reaprovechamiento de residuos orgánicos Año Población GPc Generación Generación Generación Generación Generaci . mientras que para los residuos de los centros educativos.26% es materia orgánica.

.23 790.884 0.21 176.65 142.770 624785 636900 660830 672845 0.005 566.61 197.98 185.76 707.51 748.41 187.755 612.41 686.37 170.23 591.19 160.37 185.85 147.23 317.893 0.49 309.91 255.31 181.69 152.49 209.65 480.72 2016 495.34 197.62 166.51 2017 510.61 156.66 142.87 263. Kg/habdía de RSD ton/día de RS ton/día de RSM ton/día 544.23 total de total de Residuos Residuo Sólidos Sólidos Orgánicos Orgánico (ton/día) Aprovecha 34.97 466.62 191.51 180.21 221.37 769.65 175. Para el cálculo de la Proyección de la Demanda de Disposición Final se utilizan los siguientes datos básicos:  Población al año 2013 del distrito de Comas: 544.93 215.27 728.24 589.50 627.902 0.06 256.05 Cuadro Nº: Demanda de Reaprovechamiento de residuos inorgánicos Generación Generación total de total de Generación Generación Generación Residuos Residuos Año de RSD de RS de RSM Sólidos Sólidos ton/día ton/día ton/día Inorgánicos Inorgánicos (ton/día) Aprovechables 40.01 748.62 2019 541.77 233.39 263.76 170.53 279.47 2018 525.75 147.75 769.2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Hab.63 609.12 161.59 2023 604.841 0.22 525.34 221.832 0.11 604.40 242.858 0.53 707.01 295. Análisis de la demanda en la etapa de Disposición final Está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales recolectados y transportados que suman 2’405.71 203.61 215.29 203.122 555.13 186.66 591.90 686.23 235.10 2015 480.24 175.122 Hab.16 151.22 156.71 2022 589.83 2021 573.105 577.866 0.61 646.920 452.26 510.911 0.85 609.64 2014 466.63 160.825 toneladas totales hasta el año 10.21 228.31 171.49 227.72 270.11 180.37 573.97 138.50 557.82 156.26 151.41 271.73 249.26% (ton/día) 8 202.50 165.50 248.91 646.875 0.47 e.05 239.849 0.87 666.427 588.51 192.95 2020 557.75 302.90 165.63 240.02 208.75 495.98 138.27 287.49 790.16 627.63 541.65 728.85 180.19 666.71% (ton/día) 75% 2013 452.976 600.

051.213 449.61 646.559 3.514 462.87 236.002.49 274.75 273.99 2017 510.71% Generación de Residuos en Centros Educativos: 15.16 627.386 629.65 728.97 138. de RSD ton/día Generac.23 Total área requerida 156.66 591.76 707.736 1.152 397.726 71.01 265.258 410.51 748.584 385. de RSM ton/año VT (anual) m3/año 2013 452.22 156.288.37 769.056 2.53 250.22 2019 541.37 170.            Ton/día     Tasa anual de crecimiento poblacional: 2.157 476. 128.108 363.203 109.029.194 Ton/m 3 Densidad de residuos sólidos: 0.187 352.501 4.567 90.443 504.468 342.6 VT + MC m3/año 5.839 128.24 175.114 1. de RS ton/día Generac.595 423.35 2023 604.00 ton/día Generación de Residuos en Restaurantes: 12.19 666.75 147.719 408.800 Kg/hab-día Densidad de residuos sólidos sin compactar: 0.114 45.82 2022 589.91 229.059 812.736 54.76 2020 557.287 420.972 37. la municipalidad considera mantener el pago de este servicio a un tercero.11 180.709 9.00 ton/día Generación de Residuos del Servicio Barrido = 19.668.00 Generación de Residuos en Instituciones: 15.727 Año 7572.193.63 160.65 142.134.00 ton/día Generación de Residuos en Mercado: 47.90 686.117.044 432.709 1.81 2015 480.588 3.225 398.23 790.086 518.521 119.612 443.232.27 2016 495.50 165.29 2021 573.00 Ton/día Generación de Residuos en Centros Comerciales: 15.056.23 281.966 9.580.530 4.60 2014 466.729 532.26 151.27 258.946 332.494 542.41 243.102.00% Tasa de crecimiento anual de residuos sólidos: 1% Generación Per capita: 0.88 Área administrativa 30%: 27.098.237 1.63 215.442 719.97 2018 525.800 490.885 100.50 222.670 398.10 ton/día Volumen Total acumulado m3/año Área de Relleno Sanitario Generac.570.647 907. de RSM ton/día Generac. Cuadro Nº: Resumen de la Demanda de los Servicios Año Almacenamient o (ton/año) Barrido (ton/año) Recolección y Reaprovechamiento Disposición Final .650 Ton/m 3 Material de Cobertura MC = 20% Altura o profundidad de celda (h) = 5 m Área adicional para las demás instalaciones = 30% Porcentaje de Materia Orgánica: 34.727 (m2) Has.11 Cuadro Nº: Demanda de Disposición final y Área del relleno sanitario Para la disposición final de los residuos.915 62.892 1.102.238 374.380 458.88 29.617 2.206 1.710 809.547.26% Porcentaje de Materia Inorgánica: 40.85 609.243 435.670 375.029.249 81.98 185. a la fecha es el relleno sanitario de Ancón.472 5.

donde el peatón y el alumno colocan sus residuos.690.971.15 229.12 41.151.719.16 70.276.821.71 110.12 250.40 85.332.24 64.468.22 81.54 236.624.06 96.99 49.43 250.11 106. con un rendimiento diario promedio de 1.877.80 72.03 toneladas diarias para almacenamiento b.107.2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 41. Análisis de la oferta de almacenamiento La oferta de almacenamiento está dada por la capacidad municipal para proveer de los recipientes necesarios para el adecuado almacenamiento de los residuos municipales de los parques.107.24 258. Análisis de la oferta de barrido La oferta de barrido está dada por la capacidad actual de atención.749.509.287.266.238. esto suma una capacidad e atención de 6.44 5.667. vías públicas y zonas donde las municipalidades hayan colocado recipientes para el arrojo de residuos sólidos municipales.11 Transporte Orgánicos (ton/año) (ton/año) 215.11 44.88 66. el servicio de gestión de RRSS. recursos humanos y terrenos de disposición de residuos que tiene el sistema.933.19 45.31 94. a.925.273.42 222. estaría representada por la capacidad del parque automotor.087.151.04 69.48 236.86 102. el servicio de barrido se lleva a cabo de forma manual con el uso de escoba.38 72. recogedor y carretilla.17 (ton/año) Inorgánicos (ton/año) 65.84 67.089.651.35 48.604.238. esto es.80 288.43 62. lo brinda la Municipalidad de Comas La oferta actual es cero para la transferencia. y 100 cilindros de 220 litros c/u especialmente en colegios.03 47.15 280.01 229.976.81 83.221.62 258.78 76.584.365.854.159.88 265.54 58.889. tratamiento y disposición final de residuos sólidos.97 243.16 280.  Diagnóstico de la situación actual de la oferta La oferta actual (sin proyecto) en el caso de la recolección.165.44 74. En el área de influencia del presente proyecto.468.67 74. En el distrito de Comas se cuentan con 50 papeleras de 90 litros en regular estado.062.94 243.089.637.48 98.64 273.67 48.51 113.91 108.31 115.01 57.71 46.13 43.186.476.719.902.422.83 100.717. .B Análisis de oferta La Oferta Optimizada se formula partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles sin considerar mayores inversiones adicionales.441.994.946.854. herramientas.783.63 78.5 Km/operaria.387.52 273. se basa en la situación actual.180.52 68.13 265.99 88. es decir.42 55.130.287.163.500.584.97 60.66 288.065.110.910. tratamiento y disposición final de residuos sólidos. que barren 72 Km/día.43 222.820.946.751.91 42.36 104.186.422. a cargo de 52 operarias.58 215. transporte.487.

considerando el total de las vías pavimentadas a barrer manualmente (240 Km/día). y de 10:00 pm.590 12. esto suma 454 ton/día (86. a 2: 00 p.520 Considerando el cumplimiento de la vida útil de los vehículos el 3er año no se debe considerar ningún vehículo del 2004 y años anteriores.5% del total). cuyas rutas son dadas por la experiencia de las operarias. el déficit corresponde mayoritariamente a las zonas altas del distrito por su dificultad de acceso. de 2:00 p..080 155.. a 10:00 p. Existen algunas zonas de barrido. Cada municipalidad cuenta con su propia programación de frecuencias.m. viaje (m3) turno día (Ton/dí (Ton) (m3/día) a) MERCEDES 2004 OPERATIVA BENZ MERCEDES 2004 OPERATIVA BENZ MERCEDES 2004 OPERATIVA BENZ DIMEX 1998 OPERATIVA DIMEX 1998 OPERATIVA DIMEX 1998 OPERATIVA MERCEDES 2004 OPERATIVA BENZ CAPACIDAD OPERATIVA DIARIA CAPACIDAD OPERATIVA MENSUAL CAPACIDAD OPERATIVA ANUAL 8 20 1 3 24 60 8 20 1 3 24 60 8 20 1 3 24 60 7 7 7 18 18 18 1 1 1 3 3 3 21 21 21 54 54 54 6 30 1 3 18 90 153 432 4.m. que se generan diariamente la EPS-RS REPERSA recolecta 341 toneladas y la municipalidad 113 Ton/día..m. de lunes a sábado en 3 turnos (de 6:00 a. Análisis de la oferta de recolección y transporte En Comas el servicio de recolección es brindado de manera mixta entre la Municipalidad y la EPS-RS Representaciones Peruanas del Sur REPERSA.m. y número de turnos. El servicio de recolección domiciliario consta de 59 rutas en las 14 Zonales Capacidad Operativa instalada ITE M UNIDAD MARCA 1 COMPACTADORA 2 COMPACTADORA 3 COMPACTADORA 4 COMPACTADORA 5 COMPACTADORA 6 COMPACTADORA CAMION 7 BARANDA AÑO ESTADO ACTUAL Capac. Capacid Capac. viaje . por lo que se reduce la capacidad a 0 (cero).).La cobertura del servicio es del 30%. Capacid Viajes Viajes Recole ad por Recolec ad por por por c.960 55.00 . a 6:00 a. De las 525 toneladas. c.m. Oferta de Recolección y Transporte Recolección y Transporte de Residuos Año Sólidos Municipales (ton/día) 2013 0.

00 0. la oferta de reaprovechamiento es cero.00 0.00 0. Resumen de la Oferta de los Servicios Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Almacenamient o (ton/año) Barrido (Km/año) Recolección (ton/año) 2.00 0.00 0.00 0.470.2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 0.470.00 0.200.00 0.425.00 0.00 162.200.00 28.00 0.95 2. Como todos los residuos recolectados y transportados son dispuestos por un servicio de tercero.00 0.470.425.00 162.00 28.00 0.00 0.470.00 Disposición Final (Ton/año) Inorgánicos (ton/año) 0.00 0.470.00 28.00 0.95 28.00 0.00 0.00 0.00 0. b.95 2.00 0.95 2.95 2.00 0.00 0.00 0.425.95 2.00 0.95 2.95 2.00 0.470.200.00 0.00 0.200.00 0.00 28. por tanto se considera que se continuará disponiendo todo lo recolectado y transportado.00 162. Análisis de la oferta de reaprovechamiento Debido a que las experiencias de Reaprovechamiento no son municipales.95 2.00 0.470.00 0.00 0.200.00 0.00 28.200. contratado por la Municipalidad.00 0.200.00 0.00 28.00 0.00 28.00 La oferta optimizada por tipo de servicio Reaprovechamiento Orgánicos (ton/año) 0.470.00 0.425.470. es decir se pagará como gasto corriente y no será tomado como inversión.00 28.470.00 28.00 0.200.00 28.00 a.00 0.200.00 0.00 162.95 2.00 0.00 0.200.00 0.00 0.00 0.200.00 0.470.00 0.00 0. Análisis de la oferta de disposición final La oferta de disposición final está dada por la capacidad de disponer sanitariamente de los residuos sólidos municipales.95 2.00 .

tomar las prestaciones de empresas contratistas de servicios. de manera que se facilite y acorte el tiempo del servicio municipal de recolección. todo ello gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no implican mayores costos. Para Recolección y transporte:  Mejorar el ruteo y la supervisión del servicio. con la finalidad de disminuir los tiempos “muertos” y que los vehículos realicen 2 viajes por turno mediante el uso de la planta piloto de transferencia. para ello se calcula el porcentaje en que pueden incrementarse los servicios ofrecidos. es poco probable que tal optimización ocurra y. son las siguientes: Para Almacenamiento:  Coordinar con los mercados y darles pautas técnicas para que mejoren las instalaciones de su almacenamiento. por tanto reduciendo las deficiencias operativas. que permitirá ahorrar horas hombre y maquinaria. Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios Año Almacenamient o (ton/año) Barrido (km/año) Recolección (ton/año) Reaprovechamiento Orgánicos (ton/año) Inorgánicos (ton/año) Disposición Final (Ton/año) .La oferta optimizada es la capacidad de la que se puede disponer. a la vez que mejorar el ruteo de las barredoras. Las medidas a ser adoptadas para Optimizar la Oferta Actual. Para Barrido:  Mejorar distribución del personal y metodología de trabajo.  En la medida. óptimamente. a la par que desarrollar un Programa básico de capacitación a los operadores. La actual cobertura distrital disminuye gradualmente hasta convertirse en cero. sin embargo. con los recursos disponibles y efectivamente utilizables. por tanto para el perfil consideramos que el porcentaje de mejora es del 10% tanto en barrido como en recolección y transporte. mejorando el uso y distribución de los recursos físicos y humanos. o de lo contrario. por etapa de servicio. Si bien estas medidas pueden optimizar el servicio. a la vez que la operación de limpieza del mercado. la cobertura del servicio disminuirá rápidamente de no preverse unidades adicionales de recojo. a fin de tener rendimientos más acordes al promedio. en que la flota existente se vuelve obsoleta y/o termina su vida útil.

00 0.00 0.00 5.00 0.95 2. especialmente en la operatividad y ruteo del servicio.95 2.200.740.00 0.740. También se instalará una Estación de Transferencia. ampliar las frecuencias de servicio en las zonas que lo requieran –como la periferia. que permita ampliar las zonas de servicio.200. para ello adquirirán nuevas unidades y se mejorará la gestión del servicio.200.50 162.740. D Balance oferta – demanda A partir de los análisis de Oferta y Demanda.425.00 0. Para el manejo de sus residuos a los mercados se les apoyará en el diseño y construcción de depósitos de 2 m3.00 0. Brecha o Déficit Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta optimizada.00 162. entre otras-.50 32. la adquisición y distribución de materiales.95 2.50 32.95 32. proceso que nos define el tamaño del Proyecto.00 0. se considera el retomar el servicio municipal directo.00 162.740. también se desarrollarán el programa de capacitación.00 0.00 0. y adecuados mecanismos de supervisión Para atender la brecha o déficit en Recolección y transporte (609. para ello se desarrollarán el programa de capacitación.425. y distribución de materiales.0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2.200.200.740.00 0.00 0. al interior de cada mercado.200.95 2.95 2.50 32.200.00 0.740. Para atender la brecha o déficit en Almacenamiento.00 0. uniformes.00 0.740.50 Ton/día). uniformes.00 0.200.740. las zonas cercanas a los puntos de acumulación. se determina el déficit o brecha del servicio a ofrecer a fin de establecer las metas del servicio propuesto.00 0. programa de erradicación de puntos de acumulación.00 0.50 32.00 0.200. y adecuados mecanismos de supervisión.00 0.50 32.00 0.00 0.00 0.200.95 2.00 0. Para atender la brecha o déficit en Barrido Manual (155 Km/día).00 0.50 32.95 2.740.00 0.200.00 162.00 0. de manera que permita incrementar el tiempo del servicio de recolección y el menor .00 0.95 2. se considera ampliar el número de barredoras.740.00 0.00 0.00 0.00 0. la mejora de la maestranza para el adecuado mantenimiento y reparación de los equipos.00 0.50 32.95 2.00 0. se considera la adquisición y distribución de papeleras.425.740. lo que permite plantear las especificaciones técnicas.00 0.00 0.00 0. esto es en el escenario optimista de la situación actual de los servicios.425.00 0.00 0.50 32.00 0.50 32. cilindros y depósitos con distintas capacidades para el acopio cotidiano en zonas principales y estratégicas de la provincia.95 2.00 0.50 32.

153 Reaprovechamiento residuos orgánicos 181. en zonas previamente seleccionadas.75 Barrido (Km) 202. la recolección selectiva y el reaprovechamiento de los residuos sólidos. se ejecutará un Programa Piloto sobre Minimización y Reaprovechamiento en Casa. ubicación.331. Principales metas del proyecto (Anual) Año 10 Año 10 Indicadores/Metas (Ton/día) (Ton/año) Almacenamiento 120.45 Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/año 78. para ello se les facilitará tachos de colores que le permita clasificar por tipo de material generado. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto Las alternativas de solución presentadas.27 258. cilindros y depósitos con distintas capacidades para el acopio cotidiano en zonas principales y estratégicas. uso y atención de papeleras. en la separación de sus residuos sólidos en los hogares a la hora almacenar. con el propósito de sensibilizar a las familias. a través de talleres teórico-prácticos.75 44.073. .524 Recolección-Transporte 707. contando para ello con la construcción de una Planta de Reaprovechamiento y la Estación de Transferencia. consideran atender al 100% la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos.86 139. Como parte del Programa de Sensibilización. Para con la población se desarrollará el Programa de Información sobre rutas y horarios de recolección. ETAPA DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Para evitar el arrojo por doquier y acumulaciones de residuos sólidos en el distrito de Comas se plantea la Adquisición.73 66.deterioro de las unidades vehiculares.75 Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado Descripción técnica de la Alternativa Alternativa: Ampliación y mejoramiento de la Gestión Integral de los residuos sólidos del distrito de Comas con la adquisición de maquinaria para la recolección y transporte considerando la segregación en la fuente de generación. trasladando a disposición final solo los residuos no reaprovechables.821.

las zonas cercanas a los puntos de acumulación. así tenemos para los centros educativos que almacenen en cilindros y un servicio piloto de segregación y recojo selectivo en cilindros adaptados. instituciones y restaurantes agrupados en zonas representativas se colocarán papeleras. la razón principal de esta actividad es la reducción de residuos contaminantes. ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO El reaprovechamiento de los residuos sólidos al lado de la Estación de transferencia se realiza de la siguiente manera. bermas centrales. La producción obtenida servirá para el mantenimiento de las áreas verdes e implementación de otras especialmente en las partes altas del distrito en las que podríamos ejecutar programas de arborización para mitigar la alta contaminación que registra el distrito de acuerdo a los informes de DIGESA . mientras que en Centros Comerciales. más que un negocio. y también su vigilancia por la población y el monitoreo por el Supervisor. PLANTA DE PROCESAMIENTO DE RESIDUOS ORGANICOS El proceso de compostaje permite reciclar residuos orgánicos de origen municipal. comercial. estos procederán a transportarla hacia la planta de reciclado.. se debe ir erradicando los puntos de acumulación. ampliar las frecuencias de servicio en las zonas que lo requieran –como la periferia. ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Se considera mejorar la gestión del servicio. ya que el compost como mejorador del suelo puede ser utilizado en la recuperación. En paralelo a la mejora del servicio de recolección. para atender a zonas menos favorecidas. entre otras. y por tanto se reduce el número de turnos. especialmente en la operatividad y ruteo del servicio. PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS INORGÁNICOS Después de que los camiones recojan los residuos de cada uno de los domicilios u otras fuentes de generación. industrial o agrícola. Se plantea hacer el ruteo en planos y una nueva distribución de turnos y frecuencias. parques y jardines de la comunidad. Los camiones depositarán la basura en un área especialmente diseñada de donde se iniciará la alimentación a las bandas transportadoras. Recupera materia orgánica de los residuos. mantenimiento y ampliación de áreas verdes. a la vez que facilitar su cumplimiento y difusión. y para atender a los Mercados se les apoyará con la instalación de depósitos al interior para el adecuado almacenamiento. que puede ser retornada al suelo.Para la atención de esta demanda consideramos desarrollar el servicio de recolección y de recojo selectivo. Cabe resaltar que para el caso del compost elaborado a partir de los residuos orgánicos.

ni genere zonas inestables. Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño En esta sección se evalúan los mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición. Para el diseño de dicho Plan de Manejo Ambiental se consideran medidas de prevención. comerciales. procediéndose a efectuar la carga sobre los traileres. sin alterar el paisaje de la zona. ni afecte propiedades. mediante los cuales se trasladarán los residuos al relleno sanitario. que proponga las medidas que minimicen estos impactos.  Definir los lugares de depósito de material excedente. y aquellas que no se utilicen deben ser cerradas. y de mercados de poca capacidad a una unidad de mayor capacidad de carga. Las Estaciones de Transferencia de carga directa no consideran zonas intermedias para el almacenamiento de los residuos. el lavado de equipos en los cursos de agua Aire . Agua  Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cauces de agua. de corrección y de mitigación. así como lograr la sostenibilidad del proyecto en sus etapas de inversión y post-inversión. entre las cuales podemos resaltar: PARA LA ETAPA DE PRE-INVERSIÓN Suelo  Reducir el número de las vías de acceso. institucionales. todo ello con el fin de mantener la calidad y la armonía social. Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada Alternativa Habiendo identificado los impactos ambientales a lo largo de todas las fases. fragilidad y resiliencia en la Planta de Reaprovechamiento y Estación de Transferencia considerados en el proyecto.  Dar el tratamiento de clausura a los depósitos de material excedente  Dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos.ESTACION DE TRANSFERENCIA Es una instalación en la cual se traslada la carga de los vehículos recolectores de residuos sólidos domiciliarios. estancos con tecnología de piso móvil. se considera importante el diseño de un Plan de Manejo Ambiental.

 Anunciar por señales de tránsito el paso del vehículo recolector.  partículas. Vegetación Fauna  Controlar el desbroce del terreno  Realizar la limpieza constante de los depósitos. Agua    Utilizar depósitos apropiados. Paisaje  Aplicar orden y limpieza PARA LA ETAPA DE INVERSIÓN Suelo  Los depósitos para los residuos que se generen deben ser del tamaño adecuado  En lo posible evitar que los residuos sólidos transportados se dispersen por las calles y vías  Mantener los vehículos de modo que se evite derrame de aceites. combustibles y otros  Recojo continuo del suelo contaminado.  Evitar que en el traslado de los residuos sólidos se fuguen olores molestos.  Considerar la dirección de los vientos al momento de diseñar la Planta de Reaprovechamiento. Dotar de implementos de seguridad adecuados para evitar ruidos Regar constantemente el área utilizada para evitar polvo y Vegetación Fauna  No hay impactos relevantes Socio-económico-cultural  Considerar los intereses de la población para tener aceptación de ubicación y ejecución de las obras. y reponerlos oportunamente Mantener las trampas de grasa para los efluentes. de ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores .  Los campamentos deben tener equipos para el manejo adecuado de sus excretas. molestos. y mantenerlos oportunamente  Regar en lo necesario las zonas con exceso de polvo y partículas. Aire  Utilizar depósitos apropiados. evitando ruidos molestos. Mantener los pozos sépticos y percolador del relleno sanitario.

 clasificacion de contenedores deacuerdo a sus colores y su tipo de residuos. mercados mayoristas.  La operatividad del servicio debe mostrar orden y limpieza Contar con cerco vivo para las zonas de disposición final y reaprovechamiento. Suficiente capaciotacion en el recogo  capacitacion alos recolectores sobre los residuos solidos. weps. E PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS Las alterntivas de solucion para ver las posibilidades de cómo poder efectuar algunas formas de alternativas de solucion. Acciones de propuesta por cada medio Adecuado equipamiento para almacenar los residuos solidos en instituciones publicas como privadas. costeo.  adquisicion de vehiculos mayores para el transporte del mismo.  Formalizar a los segregadores informales.Socio-económico-cultural  Generar mecanismos para el adecuado uso de los depósitos en espacios públicos  Recojo oportuno de los residuos sólidos  Generar participación ciudadana en el manejo de los envases  Sanciones  Dotar al personal de los equipos de protección e implementos de seguridad  Mantener orden y limpieza en las infraestructuras para evitar la proliferación de vectores y patógenos.vias publicas y mayor asentamiento poblacional del distrito.  adquision de materiales de recogo. solido. Actualizado sistema de cobro atraves de laextructura informatica base de datos. inorganico.  interpretacion sobre los estilos de cobranza. lugares especiales. organico. Plan estrategico del recogo de basura en el distrito vias principales . Definir y describir las alternativas del proyecto Alternativa 1: . peps. Planteamiento técnico de las alternativas 5.  Establecer mecanismos para evitar la invasión de los lugares del relleno sanitario Paisaje  Los diseños deben mantener armonía con su entorno.  implementacion de l sistema de base de datos.

la adquisición de equipamiento y la construcción de infraestructura para reaprovechamiento semi-mecanizado para residuos inorgánicos y equipamiento mecanizado para residuos orgánicos (Alto Volumen de producción diaria de residuos sólidos). 4. Suficiente Equipamiento para la Supervisión. 2. trabajadores y personal administrativo) sensibilización a la comunidad. evitando el desgaste prematuro de la maquinaria y equipos. 1. y para el traslado del personal de barrido. mediante la adquisición de . vías públicas. capacitación al personal para este objetivo. para mediante el Diseño e Implementación del Programa Operatividad del Reaprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánicos que considera el estudio del . que considera la actualización del diseño de Rutas. trasladando a disposición final solo los residuos no reaprovechables. capacitación a los trabajadores (Funcionarios. Adecuado equipamiento para almacenamiento de residuos sólidos en mercados. la recolección selectiva y el reaprovechamiento de los residuos sólidos. El adecuado mantenimiento en las vias publicos . 5. contando para ello con la construcción de una Planta de Reaprovechamiento y la Estación de Transferencia.mercado de recuperables y reaprovechables. 3.mercados mayoristas en la cual se pueda generar una recoleccion general. la formalización y capacitación de segregadores. Para tal efecto también será necesario capacitar al personal. como las instituciones educativas . Considerando la alejada distancia entre las zonas de recolección (centro de generación) y la disposición final. Existencia de infraestructura y equipamiento reaprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánicos. establecimiento de un sistema de monitoreo digital. comercios. la instalación del recojo selectivo. zonas comerciales. mediante un Plan de Optimización de la operatividad de la recolección y transporte en el distrito de Comas. centros educativos. Existencia de infraestructura y equipamiento mecanizado para transferencia. Actualización y optimización del diseño de rutas para recolección y transporte de RR SS. Fiscalización del Barrido y la Recolección de residuos sólidos. Suficiente y adecuado equipamiento con maquinarias.Ampliación y mejoramiento de la Gestión Integral de los residuos sólidos del distrito de Comas con la adquisición de maquinaria para la recolección y transporte considerando la segregación en la fuente de generación. la adquisición de vehículos recolectores. a equipos de transporte de gran capacidad de carga llamadas “MADRINAS” cuyo fin es reducir los costos y optimizar el servicio de recolección. se hace necesario implementar una Estación de Transferencia donde los residuos de los vehículos recolectores sean transferidos compactados o no. transporte.

Mediante la Implementación del Sistema informático del costeo e Implementación de mecanismos de cobranza que nos permita establecer los costos reales y reducir la morosidad. Suficientes normas y sanciones para manejo de residuos. o existen mecanismos de pago por el servicio de Limpieza Pública que comprende la organización. . gestión y ejecución del servicio de recolección domiciliaria de residuos sólidos. 8. Es por ello se registra alto porcentaje de morosidad. En las Municipalidades del Perú. Promover la valorización de los residuos domiciliarios a través de la implementación de métodos y procesos adecuados. Sensibilización y conocimiento en temas ambientales. y manuales técnico – operativo. la implementación y gestión participativa para evitar impactos negativos en la salud y medio ambiente. lograr la minimización de los residuos con destino a disposición final. minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir sobre el ambiente.vehículos para fiscalización y monitoreo del servicio de recolección y barrido. Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante su gestión integral. A través del plan adecuado de promoción y propaganda para el cual se tiene que emplear condiciones de planes promovidos por la municipalidad generando concientización ambiental. Implementación de Programa de Sensibilización en temas ambientales Implementación de Programas de Educación Ambiental Formalización de segregadores Informales. transporte. 9. técnico y financiero. Suficiente personal capacitado técnico-administrativo y financiero. Implementación de Programa de Sensibilización para promover Cultura de pago. en un segundo momento. Así como el Plan de Fortalecimiento del Sistema de costeo. mediante el Diseño y Desarrollo de Programas de capacitación en temas administrativo. Cultura de pago del servicio. en forma sostenible. tarifa y recaudación también el Desarrollo del manual directivo para la gestión técnica-administrativa de los residuos. Tiene por objeto incrementar la responsabilidad de los ciudadanos ante el medio ambiente. que no permite cubrir los costos del servicio y subsidiar con otras cuentas perjudicando al desarrollo de la población. Actualizada estructura de costos y mecanismos de cobranzas de residuos sólidos. con el fin de conseguir una actitud positiva y consciente para evitar el deterioro generalizado del entorno 10. implementación de sistema Georeferenciado y control digital. 6. Generar en las autoridades y población de Comas mejores niveles de información y practicas adecuadas en el manejo del ambiente que le rodea y una adecuada capacidad institucional que les permita. a fin de proteger el ambiente y la calidad de vida de la población. 7. en mecanismos de Supervisión y fiscalización. transferencia y disposición final de los mismos.

11. 33’019. desarrollo y difusión de Programas del Servicio y Recojo selectivo. un Programa educativo y campañas de difusión publicitaria en cuidados de la salud. y de normas y sanciones. mantenimiento y combustibles.97. herramientas e indumentarias. y los costos del mantenimiento y operación. solo modifica el Alquiler de Vehículos para recolección y transporte.401. la recolección selectiva y el reaprovechamiento de los residuos sólidos. trasladando a disposición final solo los residuos no reaprovechables. dirigida a la población en general. correspondiente a costos de personal. Alternativa 2: Esta alternativa considera los mismos resultados de la Alternativa 1. para cada una de las fases. es decir la Ampliación y mejoramiento de la Gestión Integral de los residuos sólidos del distrito de Comas con el alquiler de maquinaria para la recolección y transporte considerando la segregación en la fuente de generación. Costos con proyectos a precios de mercado Los costos de la inversión a precios de mercado suman S/.001. valorizados a precio de mercado. tienen un costo de S/.10 6. medio ambiente y reciclaje. Adecuadas prácticas y participación de la población en la Gestión de los residuos sólidos.379. 5.629.532.00 7.11. contando para ello con la construcción de una Planta de Reaprovechamiento y la Estación de Transferencia.851.20 . Sensibilización de Cultura de pago. mediante el diseño. 96’189. Así mismo.F COSTOS Costos a Precios de Mercado A continuación se presentan los costos de la alternativa del proyecto. Flujo de Costos a Precio de Mercado ITEM A B C PRODUCTOS / METAS ADECUADO ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS PRECIO DE MERCADO 3. en un horizonte de 10 años.848.503.

019.700.90 39.634.124.579.00 27.849.720.57 10.72 8.257.09 945.017. 13’334.544.02 9. ADECUADAS PRÁCTICAS.951.00 600.982.194.352.401.516.212 para el servicio de Recojo de residuos sólidos y Barrido de calles.72 76.925.794.189.00 573.931.994.93 33.672.036.84 14.000. DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DE MANEJO AMBIENTAL COSTO DIRECTO SUPERVISION 5% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL POST INVERSION 14. Utilidad (10% de los costos de obras) C. DÉBIL COMPROMISO Y ESCASA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN DE LOS RR.27 96.063. Obras 2.97 PRECIO DE MERCADO PRODUCTOS / METAS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE DE RR.834.86 1.423.04 5.30 756.730.496.734.629.900.783.30 573. Supervisión (5% del Costo Directo) E. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Capital de Trabajo A.006. Equipamiento 3.280.30 5.006. Distribuido de la siguiente manera: Concepto del gasto anual del servicio Concepto Monto (S/.SS.00 18. COSTO DIRECTO 1.11 Costos en la situación sin proyecto En la situación sin proyecto la Municipalidad reporta como gastos anual equivalente S/.644.211.SS.52 2.) .982.159. Consultorías 4.638.014. Expediente técnico (4% del Costo Directo) D.28 3.D E ITEM 1 2 3 4 5 6 II EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICO-ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS.28 2.857.62 6.00 538. Compra de terreno SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL INVERSION 598.81 81.571.000.

en todo el horizonte de evaluación se muestran en los siguientes cuadros: .450 13’334.Remuneraciones Combustible Pago por Recolección y transporte a REPERSA Pago por Disposición Final a CASREN Otros (Materiales y herramientas) TOTAL 3’124.200 1’690.350 1‘959.100 900.212 Costos Incrementales a precio de mercado Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada una de las alternativas formuladas.112 6’650.

8’508 8’508. 0.00 0. 1’857.17 10. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto D.00 3 0.338.955.00 AÑOS 5 6 0.00 0. 2 122.3 978.5 702.44 17. 10’064 10’36 1 309.9 381. 9’714.5 . 7 4 90 8 1 19 1 3 98 8’508.00 0 0 00 0 0 00 0 0 1’206. Post Inversión C.096.8 6. 338.338. 97 1 2 0. 8’508. 338.0 338. 8’508. 8’508 8’508.1 248.0 338.171.4 . 8’508.00 0.447.00 8’631.Flujo de Costos Incrementales a precio de mercado Costos incrementales a precio de mercado DESCRIPCION A.1 1’555.00 4 0.90 26. 664. 8 8’508. Costos Incrementales (C-B) 0 33’01 9.401.6 923.00 0.00 7 8 9 0.9 71. 9’156 9’431.83 1 1 8 .0 . 040. 8’890.9 648. 9’486 9’771.0 . Inversión B.6 .00 338. 1’262. .6 758.5 614.19 833.0 338.58 09. 276.0 338.

con el impacto que generan en el ambiente visual de Comas.Tasa Impuesto General a las Ventas % 19% .66 Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0. Los beneficios ambientales están relacionados fundamentalmente con la disposición a pagar de la población para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida.Tasa Seguro % 1.371. ya que no se cuenta con información confiable referida a la magnitud de estos beneficios que genera el proyecto.09.87 Flujo de Costos a Precios Sociales Los costos de inversión a precios sociales son S/: 23’204. la mejora de la gestión de los residuos sólidos que se logrará con la ejecución del presente proyecto generara beneficios sociales y ambientales Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura. Esto está relacionado con la recuperación del recurso suelo.91 (10%) Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0. parasitarias y respiratorias.685.Beneficios Sociales y Ambientales de un PIP Acorde a lo mencionado en el diagnóstico.81 Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ .25% Gastos en Combustibles Valor 0.84 Gastos en Bienes Importados Valor 0. para la evaluación social se decidió utilizar la metodología COSTO / EFECTIVIDAD. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.6 Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/ . .Tasa Ad Valorem % 12% . al no manejar sanitariamente los residuos. Factores de Corrección para Precios Sociales Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF) Gastos en Bienes Nacionales Valor 0. agua y aire. Costos a Precios Sociales Por la complejidad de calcular los beneficios económicos que se obtienen de los beneficios sociales y ambientales. y los costos de mantenimiento y operación son S/.99.Tasa de 4ta Categoría por Servicios No Personales Valor 0.91 Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Valor 0. tales como enfermedades diarreicas. 70’121.84 Mano de obra calificada de 5ta categoría 0.

00 29’109. herramientas e indumentarias.545. Flujo de Costos a Precio Social ITEM A B C D E F ITEM 7 8 9 10 11 12 II PRODUCTOS / METAS Adecuado almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles y avenidas Suficiente capacidad operativa de recolección de residuos sólidos Existencia de reaprovechamiento y transferencia de residuos sólidos Eficiente gestión técnico-administrativa y operativa de residuos sólidos.992.00 23’204.00 504.41 2’805.522.252.517.87 6’622.12 6’546.92 481.27 58’925.992.29 481.280.216.09 PRECIO SOCIAL 8’776. COSTO DIRECTO 1.00 1’617.03 4’813.235.20 15’781.31 70’121.99 .32 789. Suficiente capacidad operativa de recolección de residuos sólidos Adecuadas prácticas. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B.267. Utilidad (10% de los costos de obras) C.535.18 518.29 631.814.683.977.685.95 8’160. Desarrollo de capacidades Plan de manejo ambiental COSTO DIRECTO SUPERVISION 5% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL POST INVERSION PRECIO SOCIAL 2’835.325. Compra de terreno COSTO TOTAL INVERSION PRODUCTOS / METAS Operación y mantenimiento de almacenamiento y barrido Operación y mantenimiento de recolección y transporte Operación y mantenimiento de reaprovechamiento Existencia de infraestructura y equipamiento para transferencia y transporte de residuos sólidos.92 5’390.65 56’119. débil compromiso y escasa participación de la población en la gestión de los residuos sólidos.260.487.782. Expediente técnico (4% del Costo Directo) D. Consultorías 4.052.94 7’975.577. Obras 2.084.94 1’833. Capital de Trabajo A.15 5’040. mantenimiento y combustibles.588.000.12 490.60 5’390. Equipamiento 3. Supervisión (5% del Costo Directo) E.68 11’195.317.325.849.correspondiente a costos de personal.17 2’488.371.

INVERSION 33’019.502 6’202.00 6’409.502 6’202.639 Indicador de efectividad y Ratio Costo Efectividad Se asumió un horizonte de análisis del año cero al año 10.Costos incrementales a precios sociales DESCRIPCION A.059.715 662.502 6’202. POST INVERSION C.COSTOS INCREMENTALES (C-B) 0 23’204.97 Indicador de Efectividad 1’345.675 6’471.00 6’202.55 905.583 462.502 6’202.55 por tonelada Costo – Efectividad A.502 6’202. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO D. INVERSION B.685 1 0 2 0 3 0 AÑOS 4 0 5 0 6 0 7 0 0.502 6’202.627 698.) 24. que incluye los periodos de operación y mantenimiento.129 6’901. Obtenemos un Costo Efectividad de S/.174 268.00 Tasa de Descuento 11% 0.75 Toneladas métricas acumuladas hasta el año diez.672 868.174 7’071. una tasa del 11% y el indicador de producto referido a la cantidad de residuos que corresponde a 1’345.085 6’665. 24.217 6’865.502 207.75 Costo Efectividad .401.141 7’108.402.175 0.11 VACM Costos de Inversión (S/.059.673 .) 33’019.CE (S/ton.

443.ton) 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 Proyección de la Ingresos recaudación Proyectados (crece hasta (S/. lo que se espera revertir paulatinamente con una intervención que combina la difusión de la importancia de las buenas prácticas ambientales y el pago del servicio y por otro lado una mayor eficiencia municipal en las acciones de recaudación.584 Costo de residuos gestionados (S/. Se pretende incrementar las recaudaciones desde un 65% en el primer año hasta un 85% en el año 10 con incrementos anuales de alrededor del 5%.503 85% 2.946 222.471 209.Evaluación financiera de la entidad operadora Habiéndose demostrado la rentabilidad social de la alternativa elegida.491 20.717 197.517.519 85% 2.616 215.) llegar al 85%).274 85% 2.468 229.434 70% 1.734. Dichas metas de recaudación se muestran en el siguiente cuadro: Ingresos por la prestación del servicio Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Generación de Residuos sólidos (ton/año) 191.884 65% 1.169.472.238 .302.372.022 85% 2.691 85% 2. 65% 1.235.238 250.506 203.448. En el caso de Comas se tiene una morosidad del orden del 60%.108 243.365 70% 1.517.055 85% 2. es necesario también contar con herramientas que permitan encaminarnos a alcanzar la sostenibilidad financiera. Por ello se han establecido metas económicas que permitan evaluar los resultados de los esfuerzos realizados.187 236.683.

Área de Influencia del proyecto en Comas .ANEXOS Figura Nº 01.