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PARQUEELICOPALMATIR,URUGUAY
Figura1:Procesodemontajedeunadelasturbinas/Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
CristinaContrerasandJuanCristaldopreparedthiscasestudyunderthesupervisionofDr.AndreasGeorgoulias,aspartoftheHarvardZofnass
/ IDB collaboration program. The authors would like to thank AnaMaria VidaurreRoche as a representative member of IDB and Engineer
GustavoAmorComesaaPalmatirS.Afortheircontinuoussupportindevelopingthiscase.
2013PresidentandFellowsofHarvardCollege
To order copies, visit www.gsd.harvard.edu/research/research_centers/zofnass/, call (617) 4963138 or write to Zofnass Program, Harvard
Design School, 48 Quincy St, Cambridge, MA 02138. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, used in a
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permissionoftheZofnassProgramatHarvardUniversity.
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
1.
2.
3.
4.
INTRODUCCIN............................................................................................................................3
ANTECEDENTESYDESARROLLODELPROYECTO............................................................................5
USODELSISTEMADECALIFICACINENVISION.............................................................................6
CATEGORASAEVALUAR...............................................................................................................6
4.1.
CALIDADDEVIDA..........................................................................................................................................................7
4.1.1. Propsito..................................................................................................................................................................7
4.1.2. Comunidad...............................................................................................................................................................8
4.1.3. Bienestar.................................................................................................................................................................11
4.1.4. CrditosNoAplicables............................................................................................................................................12
4.1.5. SntesisdeResultadosdelaCategoraCalidaddeVida..........................................................................................13
4.2.
LIDERAZGO..................................................................................................................................................................14
4.2.1. Colaboracin...........................................................................................................................................................14
4.2.2. Gestin...................................................................................................................................................................15
4.2.3. Planificacin............................................................................................................................................................15
4.2.4. CrditosNoAplicables............................................................................................................................................16
4.2.5. SntesisdeResultadosdelaCategoraLiderazgo...................................................................................................16
4.3.
ASIGNACINDERECURSOS.........................................................................................................................................17
4.3.1. Materiales...............................................................................................................................................................17
4.3.2. Energa....................................................................................................................................................................19
4.3.3. Agua........................................................................................................................................................................19
4.3.4. CrditosNoAplicables............................................................................................................................................20
4.3.5. SntesisdeResultadosdelaCategoraAsignacindeRecursos.............................................................................20
4.4.
MEDIONATURAL.........................................................................................................................................................21
4.4.1. Emplazamiento......................................................................................................................................................21
4.4.2.AguaySuelo...........................................................................................................................................................23
4.4.3.Biodiversidad.........................................................................................................................................................23
4.4.4. CrditosNoAplicables...........................................................................................................................................26
4.4.5.SntesisdeResultadosdelaCategoraMedioNatural...........................................................................................26
4.5.
CLIMAYRIESGO...........................................................................................................................................................27
4.5.1 Emisiones................................................................................................................................................................28
4.5.2 Resiliencia...............................................................................................................................................................28
4.5.3
CrditosInnovadoresoqueexcedenlosRequerimientos.....................................................................................29
4.5.4
CrditosNoAplicables............................................................................................................................................29
4.5.5
SntesisdeResultadosdelaCategoraClimayRiesgo..........................................................................................29
5. RESULTADOSYCONCLUSIN...................................................................................................... 31
6. AnexoA:Fotografas.................................................................................................................. 35
7. AnexoB:Acrnimos....................................................................................................................41
8. AnexoC:TabladePuntuacinEnvision.......................................................................................42
9. AnexoD:Crditosdetallados......................................................................................................43
10. AnexoE:Informacinproveda..................................................................................................67
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PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
1. INTRODUCCIN.
EsteestudiodecasodescribelaevaluacindelProyectoPalmatirdeEnergaElica,tambinconocido
comoParqueElicoPeralta.ElproyectoestlocalizadoenlaProvinciadeTacuaremb,Uruguay,a12
kilmetros de la municipalidad de Cuchilla de Peralta, habitada por 300 pobladores. El ncleo urbano
mscercanoesPasodelosToros,situadoaproximadamente22kilmetrosalsur,conunapoblacinde
13,000habitantes.
La evaluacin fue hecha usando como marco el Sistema Envision de Calificacin de Infraestructuras
Sustentables,versin2.0,1desarrolladoporelZofnassProgramenlaUniversidaddeHarvard.
Figura2:Mapageneraldelocalizacindelproyecto/Fuente:DocumentoparalaAudienciaPblica09_31_2011
En este momento, Uruguay tiene una matriz energtica que se basa casi totalmente en energa
hidroelctrica, lo que representa el 73% de la demanda anual. El 27% restante del consumo anual es
producido en su casi totalidad en centrales termoelctricas alimentadas por combustibles fsiles
importados.EnestecontextoelParqueElicoPeraltanoesimportantesolamenteporquecontribuira
la produccin de energa limpia en Uruguay, sino porque adems contribuir a diversificar la matriz
energticadelpas,hacindolamsrobusta.
ElParqueElicoPeraltaenprocesodeconstruccinenJuliode2013estsiendoimplementadopor
PALMATIR S.A. La energa producida en la planta elica ser vendida a la Administracin Nacional de
UsinasyTransmisionesElctricas(UTE).
1 Esta evaluacin utiliza a Envision como marco metodolgico para evaluar el proyecto del Parque Elico Peralta. El sistema
Envision ha sido desarrollado por el Zofnass Program en la Universidad de Harvard, en colaboracin con el Institute for
Sustainable Infrastructure (ISI). Envision est disponible online y abierta al usopblico. Sinembargo este estudio de caso no
constituyeunaCertificacinOficial.ISIcomoorganizacinsupervisaelprocesooficialdeverificacinparainfraestructurasen
losEstadosUnidos.
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El proyecto est compuesto por 25 turbinas que brindan una capacidad instalada total de 50 MW. La
energa producida en el Parque Elico ser transportada a la red nacional por medio de una Lnea de
AltaTensin(LAT),tambinincluidaenelproyecto.TantoelParqueElicoPeraltacomolanuevaLAT
sonpartedelalcancedelapresenteevaluacin.
Figura3\4:MapageneraldelParqueElicoydelalneadedistribucin/Fuente,EvaluacinambientalpreliminardelaLAT,pg.5,19
DiversasevaluacionesfueronhechasenelprocesodelicenciamientodelParqueElicoPeraltaylaLAT.
Porunaparte,unestudiodeimpactoambientalfuehechoparalacentralenergticaenJuliodel2011.2
EsteprimerestudiofuemodificadoycompletadoenOctubre20113,dandorespuestaaobservaciones
formuladas por la Direccin Nacional del Ambiente. Adems, se realiz una evaluacin ambiental
preliminardelanuevaLAT4.Estosestudiosfueroncomplementadosconvariasaudienciaspblicas5yun
PlandeGestinAmbiental6paraelprocesodeconstruccindelParqueElico.
2ATT4352IEstudiodeImpactoAmbiental,DepartamentodeTacuaremb,Julio2011.
3ATT6AIOGPalmatirS.A,ModificacindelEstudiodeImpactoAmbientalparalainstalacindeunParqueElicoenPeralta,
DepartamentodeTacuaremb.11deOctubrede2011.
ATT3S5PL Palmatir S.A: Parque Elico Peralta Lnea de Alta Tensin. Evaluacin Ambiental Preliminar LAT Peralta.
DepartamentodeTacuaremb,11deoctubrede2010.
5ATTUO3XMdocumentoPrevioparaAudienciaPblicaParqueElicodePeraltaI14deOctubrede2011.
4
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Laevaluacindetodosloscrditosenelpresenteestudioestarbasadaenlosplanesy evaluaciones
antesmencionados.
2. ANTECEDENTESYDESARROLLODELPROYECTO.
Laconstruccindelatotalidaddelproyectosehadivididoenvarioscomponentes:
a) Instalacinde25generadoreselicos,cadaunodeloscualestieneunacapacidadnominalde2MW;
b) Ejecucin de la lnea de transmisin para transportar la energa desde la Planta Elica a la red
Nacional. La longitud total de esta lnea es de aproximadamente 34 km, que incluyen 20 km de
cablessubterrneos(paralatransmisindeelectricidadytelecomunicaciones);
c) Ejecucindelasubestacin;
d) Construccinymantenimientodealrededorde17kmdenuevoscaminosycaminosexistentes.
PalmatirS.A.esunaempresaquehasidocreadaparalaconstruccinyoperacindelproyecto.Elcosto
totalestimadoesde143.8millonesdedlares.Estemontosedivideen:116.5millonesdedlarespara
losaerogeneradoresy7millonesdedlaresparalaLAT.Elremanentedelmontototalaserinvertidose
distribuyeentrelosdemscomponentespreviamentemencionados.
Considerandoeltotaldelainversin,27%pertenecealcapitalsocial,yel73%restantecorrespondea
prstamosdelargoplazo.LasfuentesdecrditosonelBancoInteramericanodeDesarrollo(BID)yel
U.S.EximBank.
ConformealoexpuestoenladocumentacinprovedaporPalmatir,esteproyectosiguelasdirectrices
delMecanismodeDesarrolloLimpio(MDL),definidasenelArtculo12delProtocolodeKyoto.Estohar
posiblelaventadeReduccionesCertificadasdeEmisiones(RCE)unavezqueseinicielaoperacindela
planta.LasRCEsernunadelasfuentesempleadasparagarantizarlaviabilidadfinancieradelParque
Elico.Seestimaquelasinstalacionesgenerarn100,000RCEsporao,loqueequivaleaunareduccin
de100,000toneladasdeCO2emitidasalaatmsferaanualmente.
Seestimaquelaproduccinanualdelaplantaserdeaproximadamente177,521MWh,suficientepara
cubrirlasnecesidadesdeaproximadamente74,000habitantes.UTE,laempresapblicaresponsablede
la generacin, transmisin y distribucin de electricidad, comprar la energa producida por Palmatir
segnunvaloracordadode86.60US$/MWh.Laconcesinservlidapor20aos.
6PlandeGestinAmbientalParqueElicoPeraltayLnea150KV.UTEInabensaTeymaPeralta08_12
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servicios,yevaluaranuestrosproveedores,deacuerdoalasemisionesdeGasesdeEfectoInvernadero
(GEI) relacionados con los productos y servicios que brindan.7 En trminos de la evaluacin del
proyecto,estaprcticasehaconsideradouncrditodeinnovacin,queexcedelasprcticasestndar.
3. USODELSISTEMADECALIFICACINENVISION8
El Sistema de calificacin Envision establece un conjunto de criterios para evaluar cualquier
infraestructuraespecfica.Enestecaso,lainfraestructuraevaluadaesunaPlantageneradoradeenerga
Elica denominada Parque Elico Peralta. El propsito principal de este informe es evaluar tanto la
planta generadora como la Lnea de Alta Tensin usada para transportar la energa producida por los
aerogeneradoresalaRednacionaldeEnergadeUruguay,administradaporlaUTE.
Envisionestformadopor60crditosqueseagrupanencincocategoras:CalidaddeVida,Liderazgo,
Asignacin de Recursos, Medio Natural y Clima y Riesgo. Cada crdito se relaciona con un indicador
especfico de sustentabilidad, tal como la reduccin del uso de energa, preservar el medio natural, o
reducir la emisin de gases de efecto invernadero. Cada crdito es calificado en una escala de cinco
puntos,alaquesedenominagradodecumplimiento:mejora,aumenta,superior,conservayrestaura.
Se han establecido criterios de valuacin de modo a determinar si las calificaciones para cada nivel
especficodecumplimientosehanalcanzadoenlosdiversoscrditos.Adems,encadaunadelascinco
categoras, hay un crdito especfico denominado Crditos innovadores o que exceden los
requerimientos.Esteesunespacioquesebrindaparareconocereldesempeoexcepcionalomtodos
innovadores.
Loscriteriosparalosdiversosnivelesdecumplimiento,varandecrditoacrdito,peroengeneraluna
calificacin mejora se otorga para niveles de desempeo que son ligeramente superiores a los
requerimientos establecidos por la legislacin. Aumenta y Superior indican niveles progresivos de
mejoraeneldesempeo,mientrasqueConservaengeneralseasociaconunniveldedesempeoque
posibilitaunasituacindeneutralizacindelosimpactos.Restauraeselnivelmsaltoysereservaen
general para aquellos aspectos del proyecto que producen un impacto positivo. El sistema Envision
estableceelpesorelativodecadacrdito,ylosnivelesdecumplimiento,asignandopuntos.Loscriterios
de cada crdito estn documentos en el Envision Guidance Manual, disponible al pblico en los sitios
webdelISI9ydelProgramaZofnass.10
ElAnexoDproveeunatablaconlosdetallesdelaevaluacindelproyecto,undesglosecrditopor
crditoyrecomendacionesparaelproyecto.
7InventariodeGasesdeEfectoInvernadero:
http://www.abengoa.es/web/en/gestion_responsable/principales_iniciativas/inventario_gases/
8 Anthony Kane, Zofnass Director de Investigacin del Programa y Salmaan Khan, Asistente de investigacin han escrito esta
seccin.
9www.sustainableinfrastructure.org
10www.zofnass.org
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4. CATEGORASAEVALUAR
4.1. CalidaddeVida.
LaprimeracategoradelSistemadeCalificacinEnvisionesCalidaddeVida.Aqu,laevaluacinrefiere
principalmentealimpactodelproyectoenlascomunidadesvecinasysubienestar.Comoseafirmaenel
manualdeEnvision,Calidaddevidaconcentrasusesfuerzosenevaluarsielproyectoinfraestructuralse
alineaconlosobjetivosdelacomunidad,seintegraalasredescomunitariasexistentesybeneficiarala
comunidadenellargoplazo11Tambinanalizasielproyectoescompatibleconlasnecesidadesdela
comunidad.
Cons erva
Res taura
BIENESTAR
Superior
COMUNIDAD
QL1.1MejorarlaCalidaddeVidadelaComunidad
QL1.2Estimulareldesarrolloyelcrecimientosostenible
QL1.3DesarrollarCapacidadesyHabilidadesLocales
QL2.1MejoralaSaludPblicaylaSeguridad
QL2.2Minimizarruidosyvibraciones
QL2.3MinimizarContaminacinLumnica
QL2.4MejorarelaccesoylamovilidaddelaComunidad
QL2.5Fomentarmodosalternativosdetransporte
QL2.6Mejorarlaaccesibilidad,seguridadysealizacin
QL3.1Preservarlosrecursoshistricosyculturales
QL3.2Preservarlasvistasyelcarcterlocal
QL3.3Mejorarelespaciopblico
Aumenta
PROPOSITO
CALIDADDEVIDA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Mejora
Esta categora se divide en tres subcategoras y 12 crditos: Propsito (QL1.1, QL1.2 y QL1.3),
Comunidad(QL2.1,QL2.2,QL2.3,QL2.4,QL2.5,yQL2.6)yBienestar(QL3.1,QL3.2,QL3.3).
2
1
1
2
1
1
1
1
5
2
2
10
5
5
25
16
15
2
4
3
3
4
7
6
6
7
6
6
62
20
13
12
16
8
8
14
12
12
13
11
11
150
1
1
1
TOTAL 13
3
3
27
11
11
15
15
16
14
13
151
Figura5:DistribucindeCrditosenlaCategoraCalidaddeVida.
4.1.1. Propsito:
EnlaSubcategoraPropsitoelParqueElicoPeraltahatenidounbuendesempeo,condoscrditos
evaluados como Conserva (QL1.1 Mejorar la Calidad de Vida de la Comunidad y QL1.3 Desarrollar
Capacidades y Habilidades Locales), y un crdito evaluado como Superior (QL1.2 Estimular el
desarrolloyelcrecimientosostenible).
Pormediodediversosestudios,incluyendoelEIAyelPlandeGestinAmbiental,seevaluquetanto
los campos magnticos y el ruido ocasionados por los generadores estaban dentro de los valores
mximospermitidos.Elinvolucramientodelacomunidad,yelaccesodelamismaalasinformaciones
referentes al proyecto, fueron garantizadas por medio de audiencias pblicas, donde los vecinos
tuvieronlaoportunidaddeaccederalosdocumentosdeproyecto.
Lacomunidadtieneunapercepcinfavorabledelproyectodebidoaqueseesperanimpactospositivos
enelmedioambienteyenlaeconoma.SehaprevistoqueelParqueElicoPeraltaproducirenerga
renovableparacasi50,000casas.Adems,comolageneracindeenergaelicaescompatibleconel
11EnvisionGuidanceManual,pg.30
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actual uso de suelo en la regin (mayormente orientado a la cra de ganado) el proyecto de Palmatir
abrenuevasperspectivasparaaumentarlaproductividadeconmicademodosustentable.
Elproyectohaocasionadoimpactospositivosentrminosdegeneracindeempleoenlacomunidad,
especialmenteenlaetapadeconstruccin,donalrededorde100personasinvolucradasenlostrabajos.
Despus de completar el proyecto, de 4 a 6 personas continuarn trabajando en la operacin de la
planta, durante la vida til del proyecto. En el contrato de mantenimiento de aerogeneradores se ha
especificadoquealmenosel80%delaspersonasempleadasenelprocesodemantenimiento,deben
seruruguayas.12Porotraparte,esteproyectoesrelevanteparaeldesarrollolocalencuantorepresenta
unacontribucinparaeldesarrollodecapacidadeslocalesrelacionadasconproyectosdeEnergaElica.
El entorno del proyecto presenta una densidad poblacional muy baja. A pesar de esto, hay seis casas
localizadasamenosdeunkilmetrodellocaldelproyecto.Unadeestascasasestdentrodelreade
concesin,ylascincorestantesestnenelentornoinmediato.Lasfotografasacontinuacinilustranel
contextodelproyecto.
Figura6:CaseroCuchilladePeralta,situado12kms.alNortedel
ParqueElico.Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio
enMayo2013.
Figura7:Escueladondeserealizaronlasconsultaspblicas.
Fuente:FotografatomadadurantelavisitaalsitioenMayo2013.
Figura8:EntornodeCaseroCuchilladePeralta
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,enMayo2013
Figura9:UnadelascasasdentrodelpermetrodelParqueElico.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,enMayo2013
12 Contrato de mantenimiento de aerogeneradores entre Palmatir (propietario) y Epartir (mantenedor). Febrero 15, 2013.
Clusula5Subcontratos
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4.1.2. Comunidad:
EnlaSubcategoraComunidad,deseiscrditos,tresrecibieronlaevaluacinConserva(QL2.1Mejora
la Salud Pblica y la Seguridad, QL2.2 Minimiza ruidos y vibraciones, QL2.4 Mejora el acceso y la
movilidad de la Comunidad), una fue evaluada como Aumenta (QL2.6 Mejora la accesibilidad,
seguridad y sealizacin), y dos fueron considerados no aplicables al presente estudio de caso (QL2.3
MinimizarcontaminacinlumnicayQL2.5Fomentarmodosalternativosdetransporte).
Se han realizado estudios detallados para evaluar posibles impactos del proyecto en la salud de los
vecinos y empleados, incluyendo una evaluacin de los campos magnticos y de las sombras
proyectadasporlastorresylasturbinas.Precisamente,debidoalimpactodelassombrasproyectadas,
algunas de las unidades generadoras han sido relocalizadas. 13 Para algunos de estos estudios, y en
ausenciadelegislacinambientalespecficaenelpas,estndaresinternacionalesfueronusadoscomo
referencia,demodoadeterminarnivelesaceptablesdeimpacto.14
En lo que refiere a impactos relativos a ruido, los valores calculados estaban dentro de los valores
mximosadmisibles.Losestudiosderuidohandeterminadoquelosvaloresmximoscercadelascasas
noexcedanlosestndares(NormaTcnicaBrasilera,CTESBL11.032). 15Debidoalaextremadamente
bajadensidadpoblacional16seesperaquelasperturbacionesseanmnimas.
La accesibilidad y la movilidad en la comunidad se han mejorado por medio de la construccin de
nuevoscaminosylamejoradevasexistentes.LasealizacinadecuadadesdelaRutaNacionalNo.5,la
principalcarreteradelaregin,fuecontempladacomounadelastareasdelproyecto.
Figura10:PuntosdemonitoreodeRuido.
Fuente: Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental,
Figura12,pg.5.
Figura11:Evaluacindelosnivelesderuidoproducidosporlasturbinas.
Fuente:ModificacindelEstudiodeImpactoAmbiental,Figura22,pg.
13.
13
ATT6AIOG Modificacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental para la instalacin del Parque Elico en Peralta,
DepartamentodeTacuaremb,Octubre11,2011,captulo2,pginas811.
14 Recomendaciones de la Asociacin Danesa de Industrias Elicas y sentencias de varias decisiones judiciales emanadas de
CortesEuropeasestnentrelasreferenciasutilizadas.
15InformeSolicituddeAprobacinnacional,AnexoB,table15,pg.41.
16LadensidadpoblacionaldelDepartamentodeTacuarembes1.04hab/km2,haciendadeestesitiounadelasreasmenos
pobladas del Uruguay. (ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuaremb, Julio 2011, Captulo 3,
pg.21).
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Figura12:CarreterasycallesenelParqueElicoPeraltayentorno / Fuente:EstudiodeImpactoAmbiental,rutasdeacceso,pg.28
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Figura14:Loscamionesutilizanvasdeaccesomejoradas.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,enMayo2013
10
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4.1.3. Bienestar:
EnlaSubcategoraBienestar,detres crditos,doshansidoevaluadoscon Mejora(QL3.1Preservar
los recursos histricos y culturales y QL3.2 Preserva las vistas y el carcter local) y uno recibi la
evaluacindeNoobtenido(QL3.3Mejorarelespaciopblico).
Unodelosimpactosmsimportantesdelproyectorefierealamodificacindelascualidadesescnicas
delpaisaje.Comosedescribeenladocumentacinproporcionada17lapresenciafsicadelaLATtieneun
impactomedioenelpaisajedelentorno.Seharealizadounestudiodetalladodelascualidadesdel
paisajeydelapercepcindelasturbinas,incluyendosimulacionesdelalocalizacindelosgeneradores
(verEIA,captulo4.3,mapas1y2).Sehanimplantadomedidasdemitigacindelosimpactosvisuales,
talescomopintarlosgeneradoresenuncolorespecfico(gris).
Figura15:Simulacindelimpactodelasturbniasenelpaisaje
Fuente:EstudiodeImpactoAmbiental,pg.29
Un sitio de inters histrico fue identificado cerca del lugar del proyecto, 5 kilmetros al norte de la
LneadeAltaTensin.EllugaresllamadoCerrodelasnimas,yallseasientaunviejocementeriodel
siglo16.Sehaestablecidounprotocoloparaelcasoenqueseencuentrenrestosarqueolgicosenel
localdelaconstruccin.
Nosehapresentadodocumentacinsobrelacreacinomejoradeespaciospblicos.
17EvaluacinAmbientalPreliminarparalaLneadeAltaTensin(LAT),pg.17.
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11
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Figura16:SimulacindelImpactodelasturbinasenelpaisaje/Fuente:EstudiodeimpactoAmbiental.Pg.32
4.1.4. CrditosNoAplicables.
Haydoscrditosnoaplicablesenestacategora:QL2.3MinimizarlaContaminacinLumnicayQL2.5
FomentarModosAlternativosdeTransporte.Enelprimercaso,sehaconsideradoqueelcrditoesno
aplicable debido a que no habr contaminacin lumnica derivada de la construccin de las turbinas.
Cadatorreestariluminadasiguiendolasnormativasdeseguridad.Enelsegundocaso,elcrditoesno
aplicable por que debido a la escasa cantidad de personas trabajando en la fase de operacin de la
planta, el equipo de proyecto no ha considerado la implementacin de sistemas de transporte
alternativo.Enlamayoradeloscasos,sellegaalParqueElicoenautomviloenautobusesprovedos
por la constructora, a travs de la Ruta Nacional 5. En este momento no hay informacin disponible
acercadelaimplementacindesistemasdetransportepblico.Comosehaexpuestoanteriormente,en
la etapa de operacin, el nmero de personal ser reducido a ocho o seis personas. En la etapa de
construccin, varios mnibus transportan al personal desde Paso de los Toros, uno de los principales
pueblos en el entorno del Parque Elico, hasta el local de los trabajos. La asistencia de los mnibus
tambinestdisponibleduranteelalmuerzo.
Figura17:Bustransportandoalequipodeconstruccin.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,enMayo2013
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Figura 18:Bustransportandoalequipodeconstruccin.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,enMayo2013.
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4.1.5. CategoraCalidaddeVida,Sntesisdelosresultados.
Ladistribucindeloscrditos,ascomoelniveldedesempeoobtenidoencadaresultado,semuestran
acontinuacin:
PARQUEEOLICOPEREIRA,PALMATIRS.A.URUGUAY
Desempeo
20
5
12
16
8
Conserva
25
Superior
16
Conserva
15
Conserva
16
Conserva
11
NoAplicable
14
Conserva
14
NoAplicable
3
1
1
0
0
Aumenta
0
15
16
14
13
PROPOSITO
CALIDADDEVIDA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PT.
COMUNIDAD
BIENESTAR
QL
max.
Mejora
Mejora
NoObtenido
NoObtenido
NA
NA
155
80
Figura19:SntesisdelosResultadosenlaCategoraCalidad deVida.
Las mayores oportunidades de mejora en la categora Calidad de Vida (QL) se concentran en la sub
categoraBienestar.Considerandotodosloscrditosyelpuntajemximoposibleparacadaindicador,el
porcentajededesempeoes52%,o80puntosde155.
CalidaddeVida
30
25
20
15
10
5
0
QL1.1
QL1.2
QL1.3
QL2.1
QL2.2
QL2.3
QL2.4
QL2.6
QL3.1
QL3.2
QL3.3
Punt.Max
25
16
15
16
11
NA
14
NA
15
16
14
13
Punt.Proyecto
20
12
16
14
QL2.5
Figura20:SntesisdelosResultadosenlaCategoraCalidad deVida.
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13
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4.2. LIDERAZGO
LacategoraLiderazgodeEnvisionevalalagestin,planificacinylacolaboracinentreelequipode
proyectoylaspartesinvolucradas.ElmanualdeEnvisionexponequelacomunicacinycolaboracin
desde las etapas iniciales, implica involucrar a una gran variedad de personas en la creacin de ideas
paraelproyecto,entendiendolavisinholsticaydelargoplazoparaelproyectoysuciclodevida18
Aumenta
Superior
Cons erva
Res ta ura
COLABORACIN LD1.1Proporcionarcompromisoyliderazgoefectivo
LD1.2Establecerunsistemadegestindelasostenibilidad
LD1.3PromoverColaboracinytrabajoenequipo
LD1.4Fomentarlaparticipacindelaspartesinteresadas
LD2.1Buscaroportunidadesdesinergaderivada
GESTIN
LD2.2MejorarlaIntegracindeinfraestructuras
PLANIFICACIN LD3.1Planificarelmonitoreoymantenimientoalargoplazo
LD3.2Lidiarconreglamentosypolticasenconflicto
LD3.3Extenderlavidatil.
Mejora
13
14
15
16
17
18
19
20
21
LIDERAZGO
Los9crditosdeestacategoraestndivididosentressubcategoras:Colaboracin(LD1.1,LD1.2,LD
1.3,yLD1.4),Gestin(LD2.1,LD2.2),yPlanificacin(LD3.1,LD3.2,yLD3.3).
2
1
1
1
1
1
1
1
1
TOTAL 10
4
4
4
5
3
3
3
2
3
31
9
7
8
9
6
7
17
14
15
14
12
13
10
8
12
115
15
16
4
6
56
Figura21:DistribucindecrditosenlacategoraLiderazgo.
4.2.1. Colaboracin:
EnlaSubcategoraColaboracin,losresultadosdelParqueElicoPeraltasonlossiguientes:uncrdito
hasidoevaluadoenelnivelConserva(LD1.4FomentarlaParticipacindelasPartesInteresadas),dos
recibieron la calificacin de Superior (LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivo y LD1.3
Promover colaboracin y trabajo en Equipo) y por ltimo, un crdito fue evaluado como Aumenta
(LD1.2Establecerunsistemadegestindelasostenibilidad).
El proyecto cumple los requisitos del Protocolo de Kyoto referentes a los Mecanismos de Desarrollo
Limpio(MDL).Laresponsabilidaddetodosloscontratistasinvolucradosenelprocesodeconstruccin
con respecto a objetivos de sustentabilidad, estn claramente establecidas en el Plan de Gestin
Ambiental. El PGA tiene por objetivo promover una cultura de colaboracin durante la ejecucin del
proyecto. Se espera que los empleados trabajen en forma conjunta de modo a alcanzar las metas de
sustentabilidadestablecidas.
Enloquerefierealinvolucramientodelacomunidad,sehaproporcionadoinformacindetalladaalos
vecinosenelprocesodeconsultaspblicasvinculadoalEIA.Ladifusindeestasaudienciassehizopor
correoelectrnico,carteles,avisosentiendaslocalesyenradioslocales.19
18EnvisionGuidanceManual,p.60
19InformeSolicituddeAprobacinNacional,AnexoD,captulo3.4.1,pg.21,audienciasobrelosproyectosdeMDLPeraltaI
yPeraltaII
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
14
31
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
4.2.2. Gestin:
EnlaSubcategoraGestin,elproyectoPalmatirrecibiunaevaluacindeNoobtenidoenelcrdito
LD2.1BuscaroportunidadesdeSinergaderivada,yuna calificacindeSuperiorenel crditoLD2.2,
Mejorarlaintegracindeinfraestructuras.
El concepto de Sinergia derivada refiere a la identificacin y el uso econmicamente eficiente de
materialesnodeseadoslocalizadoscercadelproyecto 20Nohaydatosreferentesaningnprograma
para utilizar materiales descartados por instalaciones cercanas. En lo que refiere a la mejora de la
integracin infraestructural, el Parque Elico Peralta contribuye de dos maneras. En primer lugar, las
turbinasestninterconectadasconlaredUruguayadedistribucindeenergapormedio delanueva
Lnea de Alta Tensin. Adems, se ha mejorado la conectividad de la red vial con la construccin de
nuevoscaminosylamejoradecarreterasexistentes.
4.2.3. Planificacin:
En la Subcategora Planificacin, un crdito ha recibido la evaluacin Conserva (LD3.1 Planificar el
monitoreo y mantenimiento a largo plazo), uno fue evaluado como Mejora (LD3.3 Extender la vida
til)yunofueconsideradonoaplicable(LD3.2Lidiarconreglamentosypolticasenconflicto).
SehandesarrolladoPlanesdemantenimientotantoparalafasedeconstruccincomoparalafasede
operacin. Una empresa denominada EPATIR S.A. ha sido contratada para proveer servicios de
MantenimientoalParqueElicodurantelosprximos20aos21,lavidatilprevistaparaelproyecto.Se
ha contemplado la necesidad de crear planes de contingencia para enfrentar situaciones de riesgo
ambiental. Estos planes ya han sido desarrollados para las etapas de construccin y operacin,
existiendoademsdirectricesestablecidasparalafasedeclausura.
LavidatilestimadadelParqueElicopodraextendersemsalldelaevaluacininicialde20aos,en
casodedarsecondicionesadecuadasdemantenimientoyunademandaconstantedelaenergaelica
producida y de los crditos de carbono creados, condicin esta que parece altamente probable
considerandolainformacindequedisponemosenestemomento.
Figura22:Vistadeloscaminosantesdelasmejorasrealizadas.
Fuente:FotografatomadadurantelavisitaalsitioenMayo2013
Figura23:MejorasenloscaminosdentrodelParqueElico.
Fuente:FotografatomadadurantelavisitaalsitioenMayo2013
20EnvisionGuidanceManual,p.70
21ContratodeMantenimientodeAerogeneradoresentrePalmatir(propietario)yEpatir(mantenedor).Febrero15,2013
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
15
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
4.2.4. CrditosNoAplicables.
El nico crdito no aplicable en esta categora es el LD3.2 Lidiar con reglamentos y polticas en
conflicto. No se han detectado conflictos de regulaciones o polticas que impidan o dificulten la
implementacindeesteproyecto.SehanaplicadoregulacionesNacionalesoInternacionalesdemodoa
establecerlosestndaresrequeridos.
4.2.5. CategoraLiderazgo:SntesisdelosResultados.
Ladistribucindeloscrditos,ascomoelniveldedesempeoobtenidoencadacrdito,semuestrana
continuacin.
PARQUEEOLICOPEREIRA,PALMATIRS.A.URUGUAY
LD1.1Proporci ona rcompromis oyl idera zgoefecti vo
13
COLABORACIN
LIDERAZGO
14
15
16
17
18
19
20
21
GESTIN
PLANIFICACIN
PT.
Desempeo
max.
Superior
17
14
Enhanced
Superior
15
14
Conserving
14
NoObtenido
15
Superior
16
10
Conserva
10
NoAplicable
1
0
Mejora
NoObtenido
12
LD
53
113
Figura24:CategoraLiderazgo.SntesisdelosResultados.
LasmayoresoportunidadesdemejoraenlaCategoraLiderazgo(LD)seconcentranenlassubcategoras
de Gestin y Planificacin. Considerando todos los crditos y el mximo valor posible para cada
indicador,sehaobtenidoun47%deltotal,equivalentea53puntosde113posibles.
20
15
10
5
LD1.1
LD1.2
LD1.3
17
14
Punt.Max
Punt.Proyecto
LD3.1
LD3.2
LD3.3
16
10
NA
12
10
LD1.4
LD2.1
LD2.2
15
14
15
14
Figura25:CategoraLiderazgo.SntesisdelosResultados.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
16
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
4.3. ASIGNACINDERECURSOS
AGUA
6
3
5
6
6
4
4
7
6
3
4
9
3
66
12
6
11
9
8
5
8
12
13
18
9
14
10
11
6
12
18
16
11
9
17
13 17
6
11
112 170
Res ta ura
2
RA1.1Reducirenerganetaincorporada
2
RA1.2Apoyarprcticasdeadquisicinsustentable
2
RA1.3Utilizarmaterialesreciclados
3
RA1.4Utilizarmaterialesdelaregin
3
RA1.5Disminuirladisposicinfinalenrellenossanitarios
2
RA1.6Reducirlosmaterialesdeexcavacinsacadosdellocaldelproyecto
1
RA1.7Prevercondicionesparalaremocindelaconstruccinyelreciclaje
3
RA2.1Reducirelconsumodeenergia
4
RA2.2UsarEnergasrenovables
RA2.3Puestaenservicioymonitoreodesistemasenergticos
2
RA3.1Protegerladisponibilidaddeaguadulce
4
RA3.2Reducirelconsumodeaguapotable
1
RA3.3Monitorearsistemasdeprovisindeagua
TOTAL 29
Cons erva
Superior
ENERGA
Aumenta
MATERIALES
DISTRIBUCINDERECURSOS
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Mejora
LacategoraAsignacindeRecursos(RA)serelacionaconlacalidadyorigendelosmaterialesusadosen
el proyecto, durante la construccin y etapa operativa. Se ha probado que el uso de materiales
adecuadostieneungranimpactoenlasustentabilidadtotaldelproyecto.Estacategorasedivideen13
crditos:Materiales(RA1.1,RA1.2,RA1.3,RA1.4,RA1.5,RA1.6yRA1.7),Energa(RA2.1,RA2.2,RA
2.3)yAgua(RA3.1,RA3.2,RA3.3).
20
21
21
62
Figura26:DistribucindeCrditosenlaCategoraAsignacindeRecursos.
4.3.1. Materiales:
EnlaSubcategoraMateriales,desietecrditos,unorecibilaevaluacinConserva(RA1.6Reducirlos
materialesdeexcavacinsacadosdellocaldelproyecto),tresfueronevaluadoscomoSuperior(RA1.2
Apoyarprcticasdeadquisicinsustentable,RA1.5Disminuirladisposicinfinalenrellenossanitarios,y
RA1.7Prevercondiciones paralaremocindela construcciny elreciclaje), unarecibilaevaluacin
Aumenta (RA1.4 Utilizar materiales reciclados) y uno fue calificado con Mejora (RA1.4 Utilizar
materialesdelaregin).Finalmente,uncrditorecibiunaevaluacindeNoObtenido(RA1.1Reducir
energanetaincorporada).
Figura27:Resodematerialesexcavados.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
Figura28:Resodematerialesexcavados.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
17
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Figura29:Resodematerialesexcavados.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Figura30:Resodematerialesexcavados.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Figura31:Reciclajedeaceroremanenteenellocaldelasobras.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Figura32:Colectaselectivaderesduos
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Nosehanproporcionadodatosquedemuestrenqueunestudioenerganetaincorporadaounanlisis
deciclovidasehayandesarrollado,siguiendometodologasreconocidasyaceptadas.Sinembargo,se
desarroll una evaluacin altamente consistente de los proveedores del proyecto. Atenerse a los
principios del cdigo de Responsabilidad Social establecido por Teyma es una obligacin para ser
subcontratista en el Parque Elico Peralta. Este cdigo establece que todas las actividades sern
desarrolladasenconformidadconlanormativaambiental22.Empresastercerizadassubcontratadasenel
proyectotambinestnobligadasafirmarelAcuerdodeimplementacindeunSistemadeReportede
emisiones de Gases de Efecto Invernadero. El proveedor asume [la obligacin] de implementar un
SistemadeInformesreferentesaemisionesdeGasesdeEfectoInvernadero,enadelanteSEGEI[]23
22
PlandeGestinAmbiental(PGA),ParqueElicoPeraltayLAT,UTEInabensaTeymaPeralta08_12,Captulo9.2,pg.10.
Se ha acercado un Acuerdo para la Implementacin de un Sistema de Reporte de Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero,comoejemplodelformatousadoconlosproveedores.Elproveedordebebrindarlossiguientesdatos:emisiones
directaseindirectasrelacionadasconelconsumodeelectricidadycalor,emisionesindirectasasociadasconbienesyservicios
compradosporelproveedorparaproducirlosbienesyserviciosparaloscualeshasidocontratado.Comoseespecificaeneste
documento, el plazo para implantar el SEGEI y proveer la informacin requerida es de seis meses, a partir de la firma del
contrato.
23
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
18
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Variasempresasinvolucradasconlaejecucindelproyectohansidocertificadasporinstitucionestales
como ISO. En consecuencia, el Informe de Solicitud de Aprobacin Nacional afirma que Tanto la
empresa responsable del Diseo, adquisicin y construccin (EPC, Engineering, Procurement and
Construction),comolaproveedoradelosaerogeneradorestienencertificacinenGestindeCalidadISO
9001, Gestin de sistemas Ambientales ISO 14001 y sistemas de prevencin de riesgos ocupacionales
OHSAS18001.24
Seestnreciclandooreutilizandomaterialesenelprocesodeconstruccin.Losdosmsrelevantesen
volumensonelsueloexcavadoparaloscimientosylasbarrasdeacerousadasenlafundacindelas
torres.Elsuelosehausadopararepararcaminosinterioresycubrirloscimientos.Algunosmateriales,
talescomoagrava,arena,aceroycementoseproducenlocalmente.ElPlandeGestinAmbientalha
consideradolasmedidasnecesariasparadisponeradecuadamentelosmaterialesreciclablesenlaetapa
deconstruccin.Porltimo,enloquerefierealadesactivacindelaplanta,elEIAhaestablecidolas
accionesquedebenrealizarseluegodequelasinstalacionessehayancerrado,demodoadevolverel
paisajeasucondicinoriginal.
4.3.2. Energa:
EnlaSubcategoraEnerga,detrescrditos,unorecibilaevaluacinRestaura(RA2.2UsarEnergas
Renovables), y uno fue calificado Conserva (RA2.3 Puesta en servicio y monitoreo de sistemas
energticos).Eltercercrditosehaconsideradocomonoaplicablealpresenteproyecto(RA2.1Reducir
elconsumodeEnerga).
Con 25 turbinas y una capacidad total instalada de 50 MW, el proyecto generar un supervit
significativodeenergarenovablequecontribuiraatenderlademandadeUruguay.Enestemomento,
lamatrizenergticaUruguayaseapoyaengranmedidaenHidroelectricidad(queatiendeal73%dela
demandaanualdelpas)yensegundolugarenpetrleoimportado(responsableporel27%restante).
Enestecontexto,esdegranimportanciaparaelpasdiversificarsusfuentesdeenerga.25
Se ha planeado el monitoreo a largo plazo del Parque Elico Peralta, considerando los 20 aos de
operacin de la planta. El monitoreo permitir una operacin ms eficiente de las instalaciones: El
mantenedorposeeryconservarunalneadecomunicacinsatelitalentresubaseprincipalyelParque
Elico, permitiendo el acceso remoto a cada Aerogenerador 26 Dos compaas diferentes sern
responsablesdelmonitoreodelParqueElicoPeralta.LaprimeraesEPATIRS.A.,subcontratadaparalas
tareasdemantenimientogeneral.LasegundaesGamesa,fabricantedelosaerogeneradores,queser
responsableporlasupervisinymantenimientodelasturbinasalolargodesuvidatil.
4.3.3. Agua:
24 Informe de Solicitud de Aprobacin Nacional, Anexo d: Contribucin al Desarrollo sustentable del Parque Elico Peralta
03_01_2012,captulo3.1.6,page7.
Mantenimiento de Aerogeneradores entre Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). Febrero 15, 2013.
Clusula3.1.2OperacinLocal.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
19
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
En la Subcategora Agua, de tres crditos, uno recibi la evaluacin No Obtenido (RA3.2 Reducir el
consumodeaguapotable)ydosrecibieronlaevaluacinMejora(RA3.1Protegerladisponibilidadde
aguadulceyRA3.3MonitorearSistemasdeProvisindeAgua).
Enestemomentodurantelaetapadeconstruccinseextraeaguadeunpozolocal,mayormente
para la produccin de Hormign. Se han puesto en prctica esfuerzos para reutilizar agua, y entre
Diciembre del 2012 y Marzo del 2013 el porcentaje de reso ha oscilado entre el 13% y el 33%.27 Es
relevantesealarquealmomentoderedactaresteinformenoseharealizadoanunaevaluacinde
aguadisponible.
Seesperaqueelconsumodeaguasereduzcadrsticamentedespusdelaconclusinde laetapade
construccin.Nohayinformacindisponiblereferenteamedidasparareducirelconsumodeaguaenla
etapa de operacin. Sin embargo, es importante reiterar que solo 6 a 8 personas formarn el staff
permanente de la planta, y en consecuencia, se espera que el consumo sea reducido. En trminos de
monitoreodelossistemasacuticos,seafirmaquelasconexioneshidrolgicasnosernafectadasporel
proyecto.Nosehandetectadoimpactosrelativosacontaminacindeaguaenlosltimosmeses.
4.3.4. CrditosNoAplicables.
Un crdito fue considerado no aplicable RA2.1 Reducir el consumo de Energa. Se considera que el
montodeenergautilizadoenlaoperacindelproyectosermuybajo,conunnicositiodeconsumo
concentrado: las oficinas. No hay iniciativas especficas para reducir el consumo de energa. Sin
embargo,comosepuedeapreciarenelAnexo2delPlandeGestinAmbientalPlandeMonitoreo
Ambiental,dosdelasvariablesqueserncontroladassonelconsumodeaguayenerga,loquepodra
contribuiramedidasdereduccinenelfuturo.
4.3.5. CategoraAsignacindeRecursos:Sntesisdelosresultados.
Ladistribucindeloscrditos,ascomoelniveldedesempeoalcanzadoencadacrditosemuestran
enlatablaacontinuacin.Lasmayoresoportunidadesdemejoraseconcentranenlassubcategoras
AguayMateriales.Considerandotodosloscrditosylosvaloresmximosposiblesparacadaindicador,
sehanobtenido70de164puntosposibles,loquerepresentael43%deltotal.
MATERIALES
ASIGNACIONDERECURSOS
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
RA1.1Reducirenerganetaincorporada
NoObtenido
RA1.2Apoyarprcticasdeadquisicinsustentable
Superior
RA1.3Utilizarmaterialesreciclados
Aumenta
14
RA1.4Utilizarmaterialesdelaregin
Mejora
10
RA1.5Disminuirladisposicinfinalenrellenossanitarios
Superior
11
RA1.6Reducirlosmaterialesdeexcavacinsacadosdellocaldelproyecto
Conserva
RA1.7Prevercondicionesparalaremocindelaconstruccinyelreciclaje
Superior
NoAplicable
12
0
RA2.2UsarEnergasrenovables
20
Restaura
20
RA2.3Puestaenservicioymonitoreodesistemasenergticos
11
2
Conserva
11
Mejora
21
RA3.2Reducirelconsumodeaguapotable
NoObtenido
21
RA3.3Monitorearsistemasdeprovisindeagua
Mejora
11
RA0.0Crditosinnovadoresoqueexcedenlosrequerimientos
NoObtenido
ENERGIA
RA3.1Protegerladisponibilidaddeaguadulce
AGUA
18
RA
70
NA
8
164
Figura33:SntesisdelosResultadosenlaCategoraAsignacindeRecursos.
27PlandeSeguimientoAmbiental,PSA120275,Control18.Impactoambientalporagotamientoderecursos.Consumode
Agua.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
20
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Asignacinde Recursos
25
20
15
10
5
0
18
Punt.Proyecto 0
Punt.Max
9
6
14
5
10
3
11
8
6
6
12
8
NA
0
20
20
11
11
21
2
21
0
11
1
Figura34:SntesisdelosResultadosenlaCategoraAsignacindeRecursos.
4.4. MEDIONATURAL
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
MUNDONATURAL
EMPLAZAMIENTO NW1.1Preservarhbitatsdealtacalidad
NW1.2Preservarhumedalesyaguassuperficiales
NW1.3Preservartierrasagrcolasdealtacalidad
NW1.4Evitarzonasdegeologaadversa
NW1.5Preservarfuncionesdellanuraaluvial
NW1.6Evitarlaocupacininadecuadaenpendientespronunciadas
NW1.7Preservarreassinocupacin
IMPACTOS
NW2.1Gestindeaguaspluviales
ENELSUELO
NW2.2Reducirelimpactodefertilizantesyplaguicidas
YELAGUA
NW2.3Prevenirlacontaminacindeaguassuperficialesyprofundas
BIODIVERSIDAD NW3.1Preservarlabiodiversidad
NW3.2Controldeespeciesinvasivas
NW3.3Restaurarsuelosalterados
NW3.4Preservarloshumedalesylasfuncionesdeaguassuperficiales
1
2
1
3
2
5
1
1
2
6
4
2
4
9
9
6
3
8
4
10
9
5
9
5
TOTAL
3
15
6
33
9
86
Res ta ura
Cons erva
Superior
Aumenta
Mejora
LaCategoraMedioNaturaltieneporobjetivoentenderyminimizarimpactosnegativos,altiempode
evaluarmodosenloscualeslasinfraestructuraspuedeninteractuarconsistemasnaturalesdeunmodo
positivo y sinrgico.28 La categora medio natural est dividida en 14 crditos relacionados con la
Implantacin(NW1.1,NW1.2,NW1.3,NW1.4,NW1.5,NW1.6,yNW1.7),impactosenelSueloyel
Agua(NW2.1,NW2.2,NW2.3),ysobrelabiodiversidad(NW3.1,NW3.2,NW3.3,NW3.4)
14 18
14 18
12 15
5
14
6
15 23
17 21
9
14 18
13 16
9 11
8 10
15 19
165 169
Figura35:DistribucindeCrditosenlaCategoraMedioNatural
4.4.1. Emplazamiento:
LaSubcategoraEmplazamientopresentaunaampliadispersinderesultados,conuncrditoevaluado
comoMejora(NW1.2Preservarhumedalesyaguassuperficiales),mientrasotrorecibilacalificacin
deAumenta(NW1.5Preservarfuncionesdellanuraaluvial).Ademsuncrditofueevaluadocomo
28EnvisionGuidanceManual,pg.116
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
21
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Superior (NW1.1 Preservar hbitats de alta calidad) y un crdito fue evaluado como No Obtenido
(NW 1.7 Preservar reas sin ocupacin). Los dems crditos en la categora (NW1.3 Preservar tierras
agrcolas de alta calidad, NW1.4 Evitar zonas de geologa adversa y NW1.6 Evitar la ocupacin
inadecuada en pendientes pronunciadas) han recibido la evaluacin Conserva. El Parque Elico
Peralta est localizado en un rea que conforme a lo expresado en el Plan Cartogrfico Nacional, no
tiene un alto valor ecolgico29. En consecuencia, se espera que los impactos del proyecto sean
reducidos.Ellocaldelproyectoysuentornosonutilizadosparalacraextensivadeganadomixto,sobre
pasturasalnatural.Estaactividadpecuariaesengeneral,compatibleentrminoseconmicosconla
operacindelParqueElico.Ellocaldelproyectonoesconsideradosueloagrcola30,yenconsecuencia,
nohabrimpactosnegativossobreesteusodesuelo.EnSetiembredel2011serealizunaevaluacin
geolgicaynosehanidentificadocondicionesdegeologaadversaopeligrosnaturalesvinculados.
Elproyectonoselocalizaenplaniciesaluviales.Laconstruccindelproyectonoproduceincrementosen
reasdeinundacin,nireducelacapacidaddeabsorcindeagua,yengeneral,lacalidaddelasaguasy
lainfiltracinnosevenafectadas.EnloquerefierealcrditoNW1.6,elreadeconcesinnopresenta
laderaspronunciadas,yenconsecuencianohayriesgosasociadosdeerosinodeslizamientos.Adems,
y conforme a lo expresado en los documentos presentados: Debido a los limitados trabajos de
movimiento de suelos y la reducida huella del proyecto, la calidad del suelo no se ver modificada en
modoalguno.31
No hay humedales de relevancia, o aguas superficiales de importancia dentro del local del proyecto.
Paraprevenirimpactossobrelasaguas,derivadosdelaconstruccin,todaedificacindebedistanciarse
como mnimo 25 metros de cualquier cuerpo de agua, incluyendo las fundaciones de las turbinas32.
Comoresultadodeestasreasdeamortiguacin,lasuperficie desueloyvegetacin protegidasseha
incrementado. Existen pequeos cauces en el rea de concesin y en los terrenos atravesados por la
LneadeAltaTensin.
El proyecto est siendo implantado en un rea actualmente sin edificaciones. Se espera sin embargo,
queelimpactoseareducido,enfuncindedosconsideraciones.Primero,comoyasehaexpuesto,la
huelladelproyectoesextremadamentereducidacuandoselacomparaconlasuperficiedelapropiedad
dondese ha construido (38hectreas,loquerepresentaaproximadamente3%delasuperficie total).
29
Lascuadrculas[]delPlanCartogrficoNacional(1:50.000)alascualesperteneceelreadeestudio,presentanunndice
derelevanciaecolgicamuybajo(entre0y0,18).[]deacuerdoaestendice,40.1%[delasuperficie]delUruguayhasido
clasificadacomodebajaomuybajaRelevanciaEvaluacinAmbientalPreliminardelaLAT,pg.9.
30
DefinicindeTierrasAgrcolasdeAltaCalidad:Tierraquetienelamejorcombinacindecaractersticasfsicasyqumicas
para producir alimentos, pienso, forraje, fibras y cultivos oleaginosos, y que est disponible para tales fines. Posee una
combinacin de propiedades del suelo, condiciones climticas y presencia de humedad necesarias para producir en forma
sustentable cosechas de alto rendimiento, de modo econmico, si es tratada y manejada de acuerdo a mtodos de cultivo
aceptables.Engeneral,latierraagrcoladealtacalidadtieneunsuministroadecuadoyconfiabledeaguadeprecipitacino
irrigacin,temperaturasyperiodosdecrecimientofavorables,unnivelaceptabledeacidezoalcalinidad,contenidosaceptables
desodioosal,ypocasoningunaroca.Sonsuelospermeablesalaguayalaire.Lastierrasagrcolasdealtacalidadnoestn
excesivamenteerosionadasnisaturadasdeaguaenperiodosexcesivosdetiempo,ynoestnsujetasainundacionesfrecuentes
enlatemporadadecrecimiento,oestnprotegidasdelasmismas.LosusuariosdelaDelGlosarioEnvision,Pg.173.
31
Informe Solicitud de Aprobacin Nacional, Parque Elico Peralta 06_29_2012, Anexo D Contribucin al Desarrollo
sustentabledelParqueElicoPeralta.03_01_2012,pg.6.
32
PlandeGestinAmbiental(PGA),ParqueElicoPeraltayLAT,UTEInabensaTeymaPeralta08_12,captulo6.2,pg.8.
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22
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Segundo, y ms importante, el rea ha sido calificada como de baja Relevancia Ecolgica por las
AgenciasUruguayasdePlanificacin.33
4.4.2. AguaySuelo:
EnlaSubcategoraAguaySuelo,detrescrditosposiblesunofueevaluadocomoConserva(NW2.1
GestindeAguasPluviales),unofueevaluadocomoAumenta(NW2.3Prevenirlacontaminacinde
aguas superficiales y profundas), y finalmente, un crdito fue considerado como noaplicable (NW2.2
ReducirelimpactodePesticidasyFertilizantes.)
Se considera que la capacidad de absorcin del suelo permanecer en el mismo nivel que antes del
proyecto.Lasreasimpermeablesprcticamentenohancambiado,ylosnicosespaciosafectadosson
lafundacindelastorresylasuperficiecubiertadeledificiodeoficinas.Enelreadeconcesinelagua
es conducida naturalmente a cauces existentes. Caminos y senderos fueron construidos con grava y
tierra,permitiendolainfiltracindeaguasdelluvia.Luegodequesehayaconcluidolaconstruccinde
lossenderos,laerosinyescorrentadebensermonitoreadasperidicamente,34conformealoindicado
enelPlandeGestinAmbiental(PGA).
Diferentesmedidassehanconsideradodemodoaevitarlacontaminacindelsuelo,durantelasetapas
deconstruccinyoperacin.Una delasposiblesfuentes de contaminacin,previamentemencionada
enlaetapadeconstruccineselprocesodefabricacindehormign.reasespecialesparalimpiarlas
hormigoneras y un sistema para el tratamiento de efluentes han sido implementadas. Otra posible
fuente de contaminacin de suelos o aguas subterrneas sera el derrame de lubricantes relacionado
con el mantenimiento de las turbinas. Se espera que el mantenimiento ocurra cada seis meses, y se
considera que la posibilidad de contaminacin vinculada a esta actividad es baja. 35 Adems, se ha
implementadounPlandeGestinAmbientalparagarantizarlacorrectadisposicinderesiduosslidos
ylquidosdurantelaetapadeconstruccin.
4.4.3. Biodiversidad:
EnlaSubcategoraBiodiversidad,elParqueElicoPeraltapresentaunbuendesempeo.Considerando
los cuatro crditos posibles, dos han sido evaluados como Conserva (NW3.3 Restaurar suelos
Alterados y NW3.4 Preservar los humedales y las funciones de aguas superficiales), uno recibi la
calificacin Mejora (NW3.1 Preservar la Biodiversidad), y finalmente, un crdito fue considerado No
Aplicable(NW3.2ControldeEspeciesInvasivas).Sehanhechovariosestudiosparaevaluarelimpacto
del Parque Elico Peralta en la biodiversidad local. Las especies de flora y fauna han sido estudiadas
antesdeliniciodelaconstruccin. 36Seesperaqueelimpactoprincipalsobrelafaunaafecteaavesy
murcilagos,mayormentedebidocolisionesconlosaerogeneradoresyconloscablesdelaLneadeAlta
33
ElestudioreferidoeselanlisisdePrioridadesGeogrficasparalaconservacindelabiodiversidadterrestreenUruguay,
conformelomencionadoenlaEvaluacinAmbientalPreliminarparalaLneadeAltaTensin.Pg.9.
34
PlandeGestinAmbiental(PGA),parqueelicoPeraltaylnea150kv.Anexo3.Matrizdeaspectossignificativos.
35
ATT4352IEvaluacindeImpactoAmbiental,DepartamentodeTacuaremb,Julio2011,pg.56.
36 LAT, Anexo III, captulo 5 Identificacin y evaluacin preliminar de impactos. ATT4352I Estudio de Impacto Ambiental,
Departamento de Tacuaremb, Julio 2011. Captulo 3.2.2 Aves, pg. 18; Captulo 3.2.3 Murcilagos, pg. 19; Captulo 3.2.4
Flora,pg.20;AnexoI:InformedeImpactodelParqueEolicoPalmatirsobrelavidaSilvestre,porEnriqueM.Gonzalez&Ismael
Etchevers.
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23
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Figura37:UsodelsueloenelentornodelParqueElico.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Figura38:UsodelsueloenelentornodelParqueElico.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
37Informe
Solicitud de Aprobacin Nacional, Parque Elico Peralta 06_29_2012, Anexo D: Contribucin al Desarrollo
sustentable del Parque Elico Peralta. 03_01_2012 , Captulo 3.1.5, pg. 7. ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental,
DepartamentodeTacuaremb,Julio2011.Captulo4.8:Afectacinaavifaunaymamferosvoladores.Pg.51a54.
38InformeSolicituddeAprobacinNacional,ParqueElicoPeralta06_29_2012,AnexoE,pg.4,temd.
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PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Figura 40:LocalizacindereasdeImportanciaparaAves(IBAs)
(Aldabeetl.2009)/Fuente:EIAoriginalpg.19,Figura35
Figura41:Ejemplodealgunasdelasespeciesenelrea.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Figura42:EjemplosdeGanadoenelrea
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Figura43:Cursosdeaguaexistentesenelrea.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
Figura 44:Cursosdeaguaexistentesenelrea.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
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25
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Figura45:Acopiodematerialesenelbordedelafundacin.
Fuente:Fotografatomadadurantelavisitaalsitio,Mayo2013
4.4.4. CrditosNoAplicables.
HaydoscrditosenestacategoraquehansidoconsideradoscomoNoAplicables:NW2.2Reducirel
Impacto de Pesticidas y Fertilizantes, y NW3.2 Control de Especies Invasivas. En lo que refiere a la
reduccin del uso de pesticidas, no hay referencias en los documentos sobre medidas orientadas a
disminuir o minimizar su uso. Considerando que el uso actual de suelo se relaciona con la cria de
ganado, el uso de pesticidas se hace innecesario. Con respecto a las especies invasivas, no se
implantarnrbolesuotrasplantas(nativasoexticas)enfuncindelproyecto.
4.4.5. CategoraMedioNatural:SntesisdelosResultados.
LadistribucindeloscrditosenlacategoraMedioNatural,ascomoelniveldedesempeoobtenido
encadacrditosemuestranenlatablaacontinuacin
NW1.1Preservarhbitatsdealtacalidad
9
1
6
5
5
6
0
17
NW1.2Preservarhumedalesyaguassuperficiales
NW1.3Preservartierrasagrcolasdealtacalidad
EMPLAZAMIENTO
NW1.4Evitarzonasdegeologaadversa
NW1.5Preservarfuncionesdellanuraaluvial
NW1.6Evitarlaocupacininadecuadaenpendientespronunciadas
MEDIONATURAL
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
NW1.7Preservarreassinocupacin
IMPACTOS
ENELAGUA
YELSUELO
NW2.1Gestindeaguaspluviales
18
Mejora
18
Cons erva
15
Cons erva
Aumenta
14
Cons erva
NoObteni do
23
Cons erva
21
NW2.2Reducirelimpactodefertilizantesyplaguicidas
NoApl ica bl e
NW2.3Prevenirlacontaminacindeaguassuperficialesyprofundas
4
2
Aumenta
18
Mejora
16
NoApl ica bl e
8
15
0
Cons erva
10
Cons erva
19
NW3.1Preservarlabiodiversidad
BIODIVERSIDAD
Superi or
NW
78
NA
NA
NoObteni do
183
Figura47:SntesisdelosResultadosenlaCategoraMedioNatural.
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26
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EldesempeoenlaCategoraMedioNatural,brindalasmayoresoportunidadesdemejora,cuandose
lacomparaconlasotrascategorasdelproyecto.Estasoportunidadessonencontradasenlastressub
categoras (Emplazamiento, Suelo y Agua, Biodiversidad). Considerando todos los crditos y el valor
mximoposibleparacadaindicador,sehanobtenido78de183puntosposibles,loqueequivaleaun
42.62%.
MedioNatural
25
20
15
10
5
0
Punt.Max
NW1.1 NW1.2 NW1.3 NW1.4 NW1.5 NW1.6 NW1.7 NW2.1 NW2.2 NW2.3 NW3.1 NW3.2 NW3.3 NW3.4
18
18
15
14
23
21
NA
18
16
NA
10
19
17
15
Punt.Proyecto
Figura48:SntesisdelosResultadosenlaCategoraMedioNatural.
4.5. CLIMAYRIESGO.
EMISIONES
CLIMA
49
50
51
52
53
54
55
RESILIENCIA
CR1.1ReducirlasemisionesdeGasesdeEfectoInvernadero(GEI)
CR1.2Reducirlasemisionesdecontaminantesdelaire
CR2.1EvaluaramenazasrelacionadasalCambioClimtico
CR2.2Evitarsituacionesderiesgoyvulnerabilidad
CR2.3 Establecerestrategiasdeadaptacindelargoplazo,frentealCambioClimtico
CR2.4Preparacinfrenteariesgosdecortoplazo
CR2.5AdministrarelefectoIsladeCalor
TOTAL
4
2
7
6
13
12
3
1
12
2
21
10
4
39
Res taura
Cons erva
Superior
Aumenta
Mejora
18 25
12 15
15
16 20
16 20
17 21
6
100 101
Figura49:DistribucindecrditosenlaCategoraClimayRiesgo.
39EnvisionGuidanceManual,pg.150.
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4.5.1
Emisiones.
El Parque Elico Peralta obtiene un desempeo sobresaliente en la Sub categora Emisiones. De dos
crditos, uno recibi la evaluacin Restaura (CR1.1 Reducir las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero GEI) y uno recibi la calificacin Conserva (CR1.2 Reducir las emisiones de
contaminantesdelaire).
Elproyectotendrporresultadounareduccindeemisionesequivalentesdecarbono,yseconsidera
quesusaldodecarbononetoesnegativo.ElParqueElicoserunacontribucinpositivaaldesarrollo
sustentabledeUruguay,nosoloporlaantesmencionadareduccinenemisionesdeGEI,sinoporque
ayudaraconsolidarunamatrizenergticamsdiversa,yportanto,demayorresiliencia.
Sehaestimadoqueenunperiododesieteaos,laplantadeenergaelicaimpedirqueseemitael
equivalente a 815,862 toneladas de CO2. Para establecer con precisin el nivel de reduccin de las
emisionesdeGEI,seha establecido unprocesode monitoreo,siguiendoestndaresde la industria. 40
Todoslosdatoscolectadoscomopartedelreferidoprocesodebensermantenidospordosaosluego
del ltimo periodo de acreditacin. Sub contratistas responsables por el desarrollo de tareas en el
ParqueElicotambindebenreportarsusemisionesdeCO2demodoaconsolidarelmontototal.
ElproyectotambinimplicarlareduccindeemisionescontaminantestalescomoDixidodeAzufre,
xidosNitrososymateriaparticulada,queserelacionanconelusodecombustiblesfsilesparagenerar
energa. Como se puede leer en el Informe Solicitud de Aprobacin Nacional: () cada Kwh de
electricidad generada aprovechando energa elica en lugar de utilizar carbn impide la emisin de
0.60Kg de dixido de carbono, 1.33 gramos de dixido de azufre y 1.67 gramos de xidos de
Nitrgeno41.
4.5.2
Resiliencia
La Subcategora Resiliencia brinda varias oportunidades de mejora. De cinco crditos, uno recibi la
calificacinConserva(CR2.2Evitarsituacionesderiesgoyvulnerabilidad),dosfueronevaluadoscomo
NoObtenido(CR2.1EvaluaramenazasrelacionadasalcambioclimticoyCR2.3Establecerestrategias
de adaptacin de largo plazo, frente al Cambio Climtico), mientras que dos fueron consideradas no
aplicables(CR2.4PreparacinfrenteariesgosdecortoplazoyCR2.5AdministrarelefectoIsladeCalor).
UnaimportantevulnerabilidadenUruguayesladependenciaenunamatrizenergticanodiversificada.
Comosehaexplicadoanteriormente,elpasdependedeenergahidroelctricaytermoelctrica,siendo
quelasltimasempleanpetrleoimportado.ElParqueElicoPeraltaserunacontribucinnosolopara
producirenergaslimpias,sinoparaobtenerunamatrizenergticamsdiversificadayresiliente.
Nosehanprovedodocumentosreferentesaplanesdeadaptacinvinculadosconelcambioclimtico.
Hastaelmomentonosehandesarrolladoplanesdeadaptacindelargoplazoparaesteproyecto.
40
Todaslasmedicionesserntomadasutilizandoequiposadecuadosdemonitoreo,calibradossegnestndaresdeindustria
(DecisinNo.14002del27denoviembrede2002)http://www.ursea.gub.uy/inicio
41InformeSolicituddeAprobacinNacionalParqueElicoPeralta.06_29_2012,AnexoD,Captulo3.1.2,pgina5.
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28
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
4.5.3
CrditosInnovadoresoqueexcedenlosrequerimientos.
4.5.4
CrditosNoAplicables.
Enestacategora,doscrditosfueronconsideradosnoaplicables:CR2.4Prepraracinfrenteariesgosde
cortoPlazoyCR2.5AdministrarelefectoIsladeCalor.DeacuerdoalamatrizdeEnvision,laevaluacin
deriesgosdebeextenderseporlomenos25aos.Considerandoquelavidatildelproyectoesdesolo
20aos,en principio,estavariablenoaplicaalcasodelParqueElicoPeralta.Laproblemtica delas
islasdecalortampocoesaplicablealParqueElicoPeralta.
4.5.5
CategoraClimayRiesgo:SntesisdelosResultados.
Ladistribucindeloscrditos,ascomoelniveldedesempeoobtenidoencadacrditosemuestranen
latablaacontinuacin:
EMISIONES
CLIMAYRIESGO
49
50
51
52
53
54
55
CR1.1ReducirlasemisionesdeGasesdeEfectoInvernadero(GEI)
25
Restaura
CR1.2Reducirlasemisionesdecontaminantesdelaire
12
Conserva
15
NoObtenido
15
CR2.1EvaluaramenazasrelacionadasalCambioClimtico
16
Conserva
20
CR2.3 Establecerestrategiasdeadaptacindelargoplazo,frentealCambioClimtico
NoObtenido
20
0
0
NoApli ca bl e
0
0
NW0.0Crditosinnovadoresoqueexcedenlosrequerimientos
Crditoinnovador
CR2.2Evitarsituacionesderiesgoyvulnerabilidad
RESILIENCIA
25
CR
NoApli ca bl e
58
NA
NA
95
Figura50:CategoraClimayRiesgo.SntesisdelosResultados.
42InventariodeGEI:http://www.abengoa.es/web/en/gestion_responsable/principales_iniciativas/inventario_gases/
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LaCategoraClimayRiesgo(CR)alcanzaunbuenniveldedesempeo,obteniendoelmejorresultadoen
lascincocategorasdeanlisisdeesteproyecto.Oportunidadesdemejorapuedenserencontradasen
lasubcategoraResiliencia.Considerandotodosloscrditosyelmximodepuntosposiblesparacada
crdito, se han obtenido 58 puntos de 95, lo que equivale al 61,05%. En esta categora, el crdito de
innovacinhasidoalcanzadoadicionandocincopuntos.
ClimayRiesgo
30
25
20
15
10
5
0
Punt.Max
Punt.Proyecto
12
16
Figura51:CategoraClimayRiesgo.SntesisdelosResultados.
(*)CR.00representaalcrditodeinnovacin.
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30
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5. RESULTADOSYCONCLUSIN
La evaluacin del Parque Elico Peralta ha expuesto las fortalezas del proyecto y su significativa
contribucinparaeldesarrollosustentabledeUruguay,altiempodedetectarculessonlascategorasy
subcategorasquebrindanlasmayoresoportunidadesdemejora.
EnlacategoraCalidaddeVida,elproyectoobtuvo80de155puntos(52%).Esteeselsegundomejor
desempeo del Parque Elico en las cinco categoras del sistema de calificacin Envision. El proyecto
contribuiramejorarlacalidaddevidaatravsdelageneracindeenergalimpia.Adems,laPlantade
Energa Elica en el Departamento de Tacuaremb representar impactos positivos en trminos de
transferencia tecnolgica y creacin de empleos, en especial durante la fase de construccin. El
proyectobrindarentrenamientoalosfuncionariosenlasetapasdeconstruccinyoperacin.Sehan
abierto espacios para discutir las necesidades y preocupaciones de la comunidad, en una serie de
audienciaspblicas.
Los estudios relacionados a la Evaluacin Ambiental Preliminar de la Lnea de Alta Tensin (LAT),
revelaronlaexistenciadeunsitioderelevanciahistrica.SetratadeCerrodelasnimaslocalizadoa
5 kilmetros al noroeste de la LAT. Un protocolo fue establecido de modo a determinar los
procedimientosaseguirenelcasodequeseproduzcanhallazgosarqueolgicosenellocaldelproyecto.
Los posibles impactos sobre la salud y calidad de vida de las comunidades vecinas al proyecto fueron
cuidadosamente evaluados. Hoy en da existen seis casas en un radio de 1 km respecto al rea de
concesin del proyecto, y una de las casas est dentro de la propiedad ocupada. Los estudios han
incluidolaevaluacindeimpactosporruido,camposelectromagnticosysombras.Todoslosfactores
antesexpuestosestndentrodelosvaloresmximospermitidos.Serealizaronajustesenlaposicinde
algunosgeneradores,demaneraacumplirconlosrequerimientosdelaDINAMA.43Tambinseevalu
elimpactodelproyectoenlascualidadespaisajsticasdelsitio,considerandolaproximidaddelParque
ElicoalaRutaNacionalNo.5.Seestablecieronmedidasdemitigacinparaestavariable.
EnlacategoraLiderazgo,elproyectoobtuvo53de113puntos(47%),loqueconstituyeeltercermejor
desempeodelParqueElicoenlascincocategorasdelsistemadecalificacinEnvision.Elproyectoes
un ejemplo de liderazgo en polticas sustentables, y cumple con los requisitos establecidos en el
Protocolo de Kyoto. Todos los contratistas involucrados en el proceso de construccin asumen
responsabilidadesfrentealosobjetivosdesustentabilidadqueestnclaramenteestablecidosenelPlan
deGestinAmbiental(PGA).
Diferentesaspectostalescomoeltratamientoderesiduosslidos,elcontrolderuidosylaalteracinde
lossuelossonmonitoreadasdemodoaestablecerelniveldedesempeoenlaetapadeconstruccin.
UnesfuerzoactivoparapromoverlacolaboracinesademsestablecidoporelPGA.Seesperaqueel
personal trabaje en conjunto de modo a alcanzar objetivos de sustentabilidad. Adems, antes del
comienzodelaetapadeconstruccin,sehaprovedoinformacindetalladaalacomunidadpormedio
de un ciclo de audiencias pblicas. El proyecto mejorar la integracin de las infraestructuras,
expandiendoyreparandolaredlocaldecaminosexistentes.
43
DireccinNacionaldelMedioAmbiente
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31
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
En lo que refiere al monitoreo de largo plazo, se ha desarrollado un plan de mantenimiento para las
etapas de construccin y operacin. La vida til esperada del proyecto es 20 aos, pero este periodo
puedeextenderseconmantenimientoadecuado.Finalmente,enloquerefiereasinergiasderivadaso
ecologas industriales, esta es una clara oportunidad de mejora en el desempeo del Parque Elico
Peralta.
En la categora Asignacin de Recursos, el proyecto ha obtenido 70 de 164 puntos (43%). Este es el
cuartomejordesempeodelParqueElicoenlascincocategorasdelsistemadecalificacinEnvision.El
compromiso con prcticas sustentables de adquisicin es una de las fortalezas del proyecto,
considerando que se realiza una consistente evaluacin de todos los proveedores. Trabajar como sub
contratista o proveedor en el Parque Elico Peralta implica en la adhesin obligatoria al cdigo de
responsabilidad social del grupo. Adems, todos los proveedores deben firmar el Acuerdo para la
implementacindeunsistemademonitoreodeemisionesdeGEI.
Sehanimplementadovariosesfuerzosparausarmaterialesrecicladosoreutilizarmaterialesinsitu.El
suelo de las excavaciones est siendo reutilizado para cubrir la parte superior de las fundaciones o
repararcaminos,reduciendoelmontodematerialesexcavadosquesedebensacardelsitio.Barrasde
acero reciclado se utilizan en el hormign de las fundaciones. Varios otros materiales, tales como
madera, residuos de construccin, botellas plsticas, papel, cartn, bateras y aceite estn siendo
adecuadamentecolectadosyderivadosaladisposicinfinalenlaetapadelaconstruccin.Enloscasos
enqueesposible,seempleanmaterialeslocales,queenelpresentecasoselimitancasiexclusivamente
amaterialesnoprocesados(tierra,grava)omateriasprimas(talescomoelantesmencionadoacero,o
elcemento).
El uso de energas renovables y el monitoreo de sistemas energticos son tambin aspectos donde el
ParqueElicosedestaca.Con25turbinasde50MWdecapacidadinstaladatotal,elproyectogenera
una cantidad significativa de energa renovable, en el orden de los 177,521 MWh / ao. Adems, el
proyectoelicoesunacontribucinrelevanteparadiversificarlamatrizenergticadeUruguay,quehoy
en da se apoya esencialmente en energa hidroelctrica y termoelctrica, que emplea petrleo
importado. Se ha planeado un monitoreo de largo plazo para los 20 aos de vida til esperada del
ParqueElicoPeralta.Estopermitira unaeficienteoperaciny generacindeenergaen laplanta. El
procesodemonitoreoserllevadoacabopordosempresas:EpatiryGamesa.Laprimeraempresaesel
subcontratistageneralresponsabledelmantenimiento,mientrasquelaltimaproveerlosserviciosde
supervisinymantenimientoalosaerogeneradores.
Durante la etapa de construccin se est extrayendo agua de un pozo local. Se han implementado
esfuerzosparaemplearaguaderesoenlafabricacindeconcreto.EntreDiciembredel2012yMarzo
del2013,el aguaderesorepresentdel13%al33%del total consumido. Diversosestudiosafirman
queelproyectonoafectalasconexioneshidrolgicasenelsitio.
Las dos mayores oportunidades de mejora en esta categora se relacionan con la reduccin de la
energanetaincorporadayelconsumodeaguapotable.Enamboscasos,nohayinformacindisponible
conrespectoamedidastomadasparamejorareldesempeo.Sinembargo,esimportantedestacarque
se espera que el consumo de agua potable en la etapa de operacin sea bajo, considerando que el
plantelenlaetapadeoperacinincluirsolode6a8personas.
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PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
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Se estima que el Parque Elico resultar en la reduccin de 815,862 toneladas de CO2 y otros
contaminantes tales como Dixido de Azufre, xidos Nitrosos y materia particulada en un periodo de
sieteaos,ademsdecontribuircomoyasehaexpuestoaladiversificacindelamatrizenergtica
deUruguay.Deestemodo,laPlantadeEnergaElicacontribuirareducirlavulnerabilidaddelpasen
relacinaladependenciadepetrleoimportado,utilizadoactualmenteparaproducirel27%detodala
electricidadproducidacadaao.
Laevaluacindeamenazasyeldesarrollodeproyectosdeadaptacindelargoplazo,relacionadoscon
elcambioclimtico,abrenclarasoportunidadesdemejoraenestacategora.
Los grficos a continuacin sintetizan el desempeo del proyecto, y el total de puntos obtenidos por
categora, contrastados con los diferentes niveles de premiacin. El Parque Elico Peralta, con 339
puntos,recibeelGoldenAward.
ParqueElicoPeralta GoldenAward.
400
Award
300
CR
58
78
355pt
61,05%
42.62%
NW
200
RA
70
42,68%
LD
100
53
46,90%
QL
80
Oro
284pt
Plata
213pt
CR
NW
RA
LD
QL
Reconoc. 142pt
51.61%
PuntuacindelProyecto
339
Figura52:NivelesdeEvaluacin.
50
45
40
3
12
35
60%
11
30
91,7%
CR
NW
25
12
RA
83,3%
LD
10
20
15
QL
87,5%
10
5
10
CrditosAplicables
47
90%
85%
Deloscrditos
aplicableshan
recibidospuntos.
CrditosConseguidos
40
Figura53:Crditosaplicablesyobtenidosporcategora.
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PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
6. ANEXOA:FOTOGRAFAS
Figura1:EscueladePeralta,a12km.delproyecto.Figura2:VistageneraldePeralta.
Figura3:VistadePeraltaFigura4:EntornodelParqueElico
Figura5:viasdeaccesoalParqueElico.Figura6:Sueloexcavadoparareparacindecaminos.
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Figura7:ExcavacindelasfundacionesyacopiodeFigura8:Rellenoycompactacindereasexcavadas.
sueloparasuposteriorreso.
Figura9:ensamblajedelasturbinaselicas.Figura10:ensamblajedelasturbinaselicas.
Figura11:TransportedelosempleadosdentrodelFigura12:Transportedelosempleadosdentrodel
ParqueElico
ParqueElico.
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Figura13:readeacopioparalaproduccindeFigura14:PlantadeHormigninsitu.
Cemento.
Figura15:PlantadeHormigninsitu.Figura16:PlantadeHormigninsitu.
Figura17:ReciclajedematerialesdiversosFigura18:Reciclajedeacero.
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PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Figura19:VistadelaviviendalocalizadadentrodelFigura20:Vistadelaviviendalocalizadadentrodel
ParqueParque
Figura21:CuerposdeaguaenelsitioFigura22:Cuerposdeaguaenelsitio.
Figura23:Animalespastandodurantelaconstruccin.Figura24:Animalespastandodurantelaconstruccin.
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Figura25:Sealizacindecadaunadelasturbinas.Figura26:Sealizacindecadaunadelasturbinas.
Figura27:Transportedelasturbinas.Figura28:Acopiodelasturbinas.
Figura29:Vistadeunadelasfundaciones.Figura30:Vistadeunadelasfundaciones.
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39
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Figura31:Tablerodenoticiasenellocaldelasobras.Figura32:Pozodeaguaempleadoenlafabricacindel
Concreto.
Figura33:Aguaparaelconsumodelosfuncionarios.Figura34:Vestuarios
Figura35:Tanquedecombustible.Figura36:Futuroedificiodeoperaciones.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
40
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
7. ANEXOB:ACRNIMOS
ACRNIMOS
DINAMA
DENOMINACINENESPAOL
Direccin Nacional
(Uruguay)
de
Medio
DENOMINACINENINGLS
Ambiente
NationalEnvironmentalAgency(Uruguay)
SEGEI
EmissionsReportingGreenhouseGases
ReportedeEmisionesdeGasesdeEfecto
Invernadero,
LAT
Lneadealtatensin
Highvoltageline
IBA
reasImportantesparalasAves
ImportantBirdAreas
CERs
Reduccionescertificadasdelasemisiones
CertifiedEmissionsReductions
CDM
MecanismodeDesarrolloLimpio.
CleanDevelopmentMechanism
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
41
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
LIDERAZGO
COLABORACIN LD1.1Proporcionarcompromisoyliderazgoefectivo
LD1.2Establecerunsistemadegestindelasostenibilidad
LD1.3PromoverColaboracinytrabajoenequipo
LD1.4Fomentarlaparticipacindelaspartesinteresadas
LD2.1Buscaroportunidadesdesinergaderivada
GESTIN
LD2.2MejorarlaIntegracindeinfraestructuras
PLANIFICACIN LD3.1Planificarelmonitoreoymantenimientoalargoplazo
LD3.2Lidiarconreglamentosypolticasenconflicto
LD3.3Extenderlavidatil.
MATERIALES
ENERGA
AGUA
RA1.1Reducirenerganetaincorporada
RA1.2Apoyarprcticasdeadquisicinsustentable
RA1.3Utilizarmaterialesreciclados
RA1.4Utilizarmaterialesdelaregin
RA1.5Disminuirladisposicinfinalenrellenossanitarios
RA1.6Reducirlosmaterialesdeexcavacinsacadosdellocaldelproyecto
RA1.7Prevercondicionesparalaremocindelaconstruccinyelreciclaje
RA2.1Reducirelconsumodeenergia
RA2.2UsarEnergasrenovables
RA2.3Puestaenservicioymonitoreodesistemasenergticos
RA3.1Protegerladisponibilidaddeaguadulce
RA3.2Reducirelconsumodeaguapotable
RA3.3Monitorearsistemasdeprovisindeagua
CLIMA
RESILIENCIA
Conserva
Restaura
5
2
2
10
5
5
25
16
15
2
4
3
3
4
7
6
6
7
6
6
62
20
13
12
16
8
8
14
12
12
13
11
11
150
3
3
27
2
1
1
1
1
1
1
1
1
TOTAL 10
4
4
4
5
3
3
3
2
3
31
2
2
2
3
3
2
1
3
4
6
3
5
6
6
4
4
7
6
3
4
9
3
66
2
4
1
TOTAL 29
EMPLAZAMIENTO NW1.1Preservarhbitatsdealtacalidad
NW1.2Preservarhumedalesyaguassuperficiales
NW1.3Preservartierrasagrcolasdealtacalidad
NW1.4Evitarzonasdegeologaadversa
NW1.5Preservarfuncionesdellanuraaluvial
NW1.6Evitarlaocupacininadecuadaenpendientespronunciadas
NW1.7Preservarreassinocupacin
IMPACTOS
NW2.1Gestindeaguaspluviales
ENELSUELO
NW2.2Reducirelimpactodefertilizantesyplaguicidas
YELAGUA
NW2.3Prevenirlacontaminacindeaguassuperficialesyprofundas
BIODIVERSIDAD NW3.1Preservarlabiodiversidad
NW3.2Controldeespeciesinvasivas
NW3.3Restaurarsuelosalterados
NW3.4Preservarloshumedalesylasfuncionesdeaguassuperficiales
EMISIONES
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
TOTAL 13
1
2
1
3
2
5
1
1
2
6
4
2
4
9
7
8
9
6
7
17
14
15
14
12
13
10
8
12
115
4
6
56
12
6
11
9
8
5
8
12
13
9
13
6
112
9
9
6
3
8
4
10
9
5
9
5
TOTAL
49
50
51
52
53
54
55
Superior
QL1.1MejorarlaCalidaddeVidadelaComunidad
QL1.2Estimulareldesarrolloyelcrecimientosostenible
QL1.3DesarrollarCapacidadesyHabilidadesLocales
QL2.1MejoralaSaludPblicaylaSeguridad
QL2.2Minimizarruidosyvibraciones
QL2.3MinimizarContaminacinLumnica
QL2.4MejorarelaccesoylamovilidaddelaComunidad
QL2.5Fomentarmodosalternativosdetransporte
QL2.6Mejorarlaaccesibilidad,seguridadysealizacin
QL3.1Preservarlosrecursoshistricosyculturales
QL3.2Preservarlasvistasyelcarcterlocal
QL3.3Mejorarelespaciopblico
Aumenta
CALIDADDEVIDA
COMUNIDAD
BIENESTAR
DISTRIBUCINDERECURSOS
13
14
15
16
17
18
19
20
21
PROPOSITO
MUNDONATURAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Mejora
8. ANEXOC:TABLADEPUNTOSENVISION.
CR1.1ReducirlasemisionesdeGasesdeEfectoInvernadero(GEI)
CR1.2Reducirlasemisionesdecontaminantesdelaire
CR2.1EvaluaramenazasrelacionadasalCambioClimtico
CR2.2Evitarsituacionesderiesgoyvulnerabilidad
CR2.3 Establecerestrategiasdeadaptacindelargoplazo,frentealCambioClimtico
CR2.4Preparacinfrenteariesgosdecortoplazo
CR2.5AdministrarelefectoIsladeCalor
TOTAL
3
15
6
33
9
86
4
2
7
6
13
12
3
1
12
2
21
10
4
39
18
9
14
10
11
6
12
18
16
11
17
17
11
170
11
11
15
15
16
14
13
151
15
16
31
20
21
21
62
14 18
14 18
12 15
5
14
6
15 23
17 21
9
14 18
13 16
9 11
8 10
15 19
165 169
18 25
12 15
15
16 20
16 20
17 21
6
100 101
TotalAcumulativo:
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
79 178 355
700
514
42
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
9. ANEXOD:CRDITOSDETALLADOS
PARQUEELICOPALMATIR,URUGUAY.TABLADETALLADADECRDITOS.
CALIDADDEVIDA
PARQUEOLICOPALMATIR,URUGUAY
RECOMENDACIONES
20 Conserva
QL1.1Mejorarlacalidaddevidadelacomunidad
*Realizarunaactualizacin
peridica del Plan de
GestinSocial.
* Compilaryanalizaractas
de reunin, cartas y
memorandos con los
principalesinteresados,los
lderes comunitarios y
autoridades para obtener
la opinin y el acuerdo
sobre la evaluacin de
impacto y las acciones
planificadas.
Dos audiencias pblicas fueron desarrolladas para informar al pblico acerca de los
procesos a seguir en la ejecucin del proyecto. La respuesta de la poblacin en las
audienciasfuepositiva,teniendoencuentalosbeneficiossocialesyambientalesquese
esperancomoconsecuenciadelproyecto.
La construccin del parque elico representa una gran contribucin para la regin, y
tambin para el pas. El proyecto "Parque Elico Peralta ", promovido por la empresa
Palmatir SA contribuye al desarrollo sostenible de Uruguay y cumple los estndares
establecidoseneldocumento"Criteriosdedesarrollosostenibleparalaaprobacinde
proyectosenelmarcodelosMecanismosdeDesarrolloLimpio"
Fuentes: Informe de Solicitud de Aprobacin Nacional, Parque elico Peralta
06_29_2012; Anexo C; " Declaracin sobre la contribucin al desarrollo sostenible en
Uruguay"\AnexoD,"InformesobrelacontribucinaldesarrollosostenibledelParque
elicoPeralta",pgina9\\ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_
11_2010, pgina 10, 11, 15 y 17 \ Anexo IV, "Evaluacin del campo electromagntico"
ATT4352I Estudio de Impacto Ambiental \Departamento de Tacuaremb, julio de 2011
pgina 21 y 55 \\ Aprobacin Nacional Palmatir LOA Ministerio de Vivienda,
OrdenamientoTerritorialyMedioAmbiente,30dejuliode2012.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
43
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
QL1.3Desarrollarcapacidadesyhabilidadeslocales
QL1.2Estimulareldesarrolloyelcrecimientosostenible
Superior
* Evaluar cmo el
La densidad de poblacin en el entorno del Parque Elico, en el rea rural del proyecto
mejora
el
departamentodeTacuarembesde1,04hab/km2,loquehacedeestelugarunadelos atractivo de la comunidad
las zonas menos pobladas de Uruguay. Actualmente la mayora de los habitantes para
compatibilizar
trabajanenelcampooenlacradeanimales.
negocioseindustrias,yde
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012
lapgina42,seccinE.2\AnexoD"Informesobrelacontribucinaldesarrollosostenible
del Parque elico Peralta ", pginas 4, 8,10,12 \\ ATT3S5PL Evaluacin Ambiental
Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, 10_ 11_2010 pginas 10,11 \\ ZPC1108 301_V3_
Audiencia pblica de proyectos MDL Peralta I y Peralta II, 11_ 25_ 2011 pgina 4 \\
Estudio de Impacto Ambiental ATT4352I, Departamento de Tacuaremb, julio de 2011
pgina21,22y55.
12 Conserva
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
44
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
QL2.1MejoralaSaludPblicaylaSeguridad.
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
AnexoBDocumentodeDiseodeProyecto,pginas2,8yseccinE2,pgina42;Anexo
D Declaracin de la contribucin del proyecto al Desarrollo Sostenible en Uruguay,
pginas 811 \\ ZPC1108301_V3_Audiencias pblicas de los proyectos MDL Peralta I y
Peralta II 11_25_2011, pg. 4 \\ ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental,
DepartamentodeTacuaremb,Juliode2011,captulo4.9.3,pg.55\\PlandeGestin
Ambiental del Parque Elico Peralta y Lnea de Alta Tensin, UTE Inabensa Teyma
Peralta, 08_12, tem 11, pg. 11 \\ Contrato de Mantenimiento de Turbinas entre
Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). 5 de Febrero de 2013. Clusula 5
Subcontrataciones.
16 Conserva
Se han desarrollado estudios para analizar las implicaciones de los campos magnticos
en el entorno del Parque Elico. Conforme a lo expuesto en la conclusin de la
Evaluacin Ambiental Preliminar de la lnea de distribucin, los resultados obtenidos
estndentrodelosvaloresmximospermitidos.
EnelPlandeGestinAmbiental(PGA),seanalizaronlosriesgosambientalesconelfinde
identificar los posibles impactos y determinar las condiciones ms seguras para los
distintos procedimientos. Los protocolos a seguir en caso de emergencia estn
establecidosenlosformularios4y5.
Fuentes:ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,AnexoIV,
Evaluacindecamposelectromagnticos\\PlandeGestinAmbiental(PGA),Parque
ElicoPeraltayLneadeAltaTensin,UTEInabensaTeymaPeralta08_12,captulo1.1
pg.3\\Formulario4PlandeEmergencia,instruccionesdeseguridad.01deJunio2012
\\ Formulario 5 Emergencias plan telefnico de emergencia Rev A0, 01 de Junio
2012.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
*
Documentar
sistemticamente
los
riesgos
identificados,
cambios introducidos en
las prcticas y las
autorizacionesrecibidas.
45
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
QL2.2MinimizarRuidosyVibraciones.
Conserva
Sehandesarrolladoestudiosdetalladosparadeterminarimpactosrelacionadosalruido.
Elanlisismuestraquelosnivelesderuidoenlascasasdelentornoestndentrodelos
valores mximos admisibles: Los estudios de ruido han determinado que los valores
mximos en el entorno de las casas no excede los estndares (Norma Brasilera, CTESB
L11.032)InformeSolicituddeAprobacinNacional,AnexoB,tabla15,pg.41.
ElanlisismuestraquelosnivelesderuidoenDBentodaslascasasesaceptable:"ElEIA
identifica 6 puntos sensibles con respecto a sonido. Slo una casa est dentro de la
propiedad y otras 5 a una distancia de menos de 1 km. De acuerdo con el Estudio de
Impacto Ambiental el lmite establecido para las zonas rurales (40 dB) no se supera en
ningn momento del da, en ninguna de las casas" (Informe Solicitud de aprobacin
Nacional,AnexoD,captulo3.2.5,pgina13).
Teniendoencuentalaextensindelapropiedaddondesesitaelproyecto,seespera
que las molestias a la poblacin debido a ruidos de construccin sean limitadas
(Evaluacin Ambiental Preliminar LAT, tabla pg. 16). Se han propuesto algunas
medidasparamitigarelruidoenlafasedeconstruccin,talescomoefectuarmediciones
peridicas de ruido y obedecer los estndares aceptados de ruidos producidos por
maquinaria(PGApg.9,cap.7.1)
*Elaborarpropuestaspara
la mitigacin de ruidos en
el ambiente, si es
necesario.
*
Analizar
la
documentacinqueevala
los niveles de ruido y
vibraciones,
y
contrastarlos con las
necesidadesyobjetivosde
la comunidad en trminos
desucalidaddevida.
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo B, Documento de diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacionalaprobadoporelComitEjecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio;Tabla
15,pg.41\AnexoD,ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta
03_01_2012,captulo 3.2.5,pg.13\\ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLAT
Peralta,10_11_2010,pg.16\\PlandeGestinAmbiental(PGA),ParqueElicoPeralta
yLneadeAltaTensin,UTEInabensaTeymaPeralta08_12,captulo7.1,pg.9\Anexo
1 Objetivos ambientales de Obra, Rev. A3 120275, objetivo 3 \ Anexo 2 Plan de
seguimiento ambiental de la obra Rev.A3 120275, tem 1 \ Anexo 3 Matriz de
significacin de Aspectos e Impactos Ambientales \\ ATT6AIOG Modificacin de la
Evaluacin de Impacto Ambiental para la instalacin de un Parque Elico en Peralta,
DepartamentodeTacuaremb,11Octubre,2011.Captulo2.3,2.4,pgs.1216
QL2.3Minimizar
ContaminacinLumnica
NoAplicable
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
46
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
QL2.5FomentarModosAlternativosde
Transporte.
QL2.4MejorarelAccesoylaMovilidaddelacomunidad.
14 Conserva
QL2.6MejorarlaAccesibilidad,
SeguridadySealizacin.
* Analizar informes,
memorndums, actas, de
gerentes y operadores, de
modo a evaluar la
accesibilidad
a
instalaciones cercanas y
las
condiciones
de
transporte.
Por otra parte, los caminos empleados para acceder a las turbinas se utilizan tambin
paraaccederalasviviendassituadasenelinteriordelParqueElico.Enfuncindeesto,
laevaluacinesquelamovilidadyelaccesoalacomunidadhanmejorado.Elaccesoal
ParqueElicosevefacilitado,debidoalaproximidaddelarutanacional5.
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
AnexoEAutorizacinAmbientalPreviaotorgadaporelMVOTMA,temJ\\ATT3S5PL
Evaluacin Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, tabla pg. 16 \\ ATT4352I
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuaremb, Julio 2011,
captulo1.3,pg.2,captulo3.3.3pg22.\\ContratodeMantenimientoentrePalmatir
(propietario) y EPATIR (mantenedor) _ 15 de Febrero de 2013, clusula 3.3.2
Mantenimientodeinfraestructuravial.
NoAplicable
Losprincipalesmediosdetransporteallocaldelproyectosonautomvilesparticulareso
autobuses,atravsdelaRutaNacional5.Enestemomento,nosedisponeinformacin
acerca de la implementacin de sistemas de transporte pblico. Durante la fase de
operacinseestimaqueelnmerodepersonasnecesariasparaoperarelparqueelico
sereduciraseisuocho.Debidoalatipologaylocalizacindelproyecto,laposibilidad
de potenciar traslados peatonales, o el uso de transportes no motorizados como la
bicicleta,parecenpocoviables.
Fuentes:ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,captulo
3.3.3 pg. 11\\ ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), Departamento de
Tacuaremb,Julio2011,captulo3.3.3page22.
Enhanced
* Elaborar documentos de
Seconstruirnnuevascarreteras,uniendolosdiferentesaerogeneradores,conelfinde diseo
y
plantas
garantizar la accesibilidad a todas las zonas. Algunos de los caminos existentes sern mostrando los impactos
mejoradosyreutilizados,yseconstruirnotros.(EIAcaptulo4.5.1pgina41)
del proyecto en lo que
refiere a la seguridad de
Sehanimplementadomedidasparaprevenirlaerosindelsueloenlareddecarreteras. funcionariosyvecinos.
En el local del proyecto no existen reas sensibles con requerimientos especficos en
materiadeaccesibilidad.
Comosehamencionadoanteriormente,eltrficoenlareginseconcentraenlaRuta
Nacional5.Sehantomadovariasmedidasparaasegurarlasealizacinadecuadadesde
esta ruta al sitio del proyecto. Adems, todos los Aerogeneradores del Parque Elico
Peraltaestnclaramenteidentificadosyetiquetados
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
47
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Fuentes:ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,captulo
3.3.3 pg. 11\\ ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), Departamento de
Tacuaremb, Julio 2011, captulo 4.5.1, pg. 41, \\ Plan de Gestin Ambiental (PGA),
ParqueElicoPeraltayLAT,UTEInabensaTeymaPeralta08_12,AnexoI,ObjetivoN4,
acciones.
QL3.1PreservarlosRecursosHistricosyCulturales.
Fuentes:EvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,captulo3.4.1,pg.
12\\ATT6AIOGModificacindelEstudiodeImpactoAmbientalparalainstalacindeun
ParqueElicoenPeralta,DepartamentodeTacuaremb,11deoctubre2011\Anexo1.
Estudio del patrimonio arqueolgico \\ IM275 001 Acciones ambientales. Instrucciones
parahallazgosincidentales.Rev.A0,13dejuliode2012.
QL3.2Preservarlasvistasyelcarcterlocal.
Mejora
Sehanidentificadounlugardeintershistricoycultural:"CerrodelasAnimas".Enel
informepreliminardelaLneadeAltaTensinsepuedeleerlosiguiente:"Cerrodelas
Animas" [se encuentra] aproximadamente 5 millas al noreste del extremo norte de la
LAT.SunombreseremontaaprincipiosdelsigloXIX,yaquesolaserutilizadocomoun
cementerioporloscolonosenelpasado.En laactualidadanconservaalgunasdesus
lpidasyunpantendelapoca"(EvaluacinAmbientalPreliminarLAT,captulo3.4.1,
pgina12).
Mejora
Posiblesimpactosenelpaisajeincluyenlaalteracindelasvidualesdebidoalasturbinas
y la proyeccin de sombras. Como se especifica en la Evaluacin Ambiental Preliminar
paralaLneadeAltaTensin(LAT),pgina17,lapresenciafsicadelaLATfueevaluada
comounimpacto"medio"paraelpaisajelocal.Sehahechounestudiodetalladodela
"calidad del paisaje" y la percepcin de las turbinas, incluyendo una simulacin de la
ubicacinrealdelosaerogeneradores(verEIA,captulo4.3,mapas1y2).
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
*Elaborar
planos
o
reportes que identifiquen
elementos importantes de
laimagendelsitio.
* Documentar cualquier
esfuerzo para ayudar a la
comunidad local en el
desarrollo de polticas y
regulaciones
integrales
conrespectoalpaisajeyla
compatibilidad con la
identidadlocal.
48
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
*Elaborar
planos
pblicos.
N/A
80
QL3.3Mejorarelespacio
pblico.
QL0.0
Crditos
Innovadores o que
exceden
los
requerimientos.
NoObtenido
LIDERAZGO
LD1.1Proporcionarcompromisoy
liderazgoefectivo.
PARQUEOLICOPALMATIR,URUGUAY
Superior
EltipodeproyectoensmismounParqueElicohabladeungrancompromisoconla
sostenibilidad. Este proyecto cumple con los requisitos establecidos en el protocolo de
Kyoto. Las responsabilidades hacia la sostenibilidad de todos los contratistas
involucradosenlaconstruccinsehandeterminadoenelPGA.(Captulo3.1"Definicin
delasresponsabilidadesydatosdecontacto")
RECOMENDACIONES
*Difundirlasdeclaraciones
y principios de los lderes
de
la
compaa
propietaria, respecto a su
compromiso con los
principios
de
sostenibilidad.
Fuentes: Plan de Gestin Ambiental (PGA), Parque Elico Peralta y LAT, UTE Inabensa * Difundir las acciones
Teyma Peralta 08_12, Captulo 3.1, pgs. 35 \\ Formulario 3 Emergencias Plan de significativasqueyasehan
Accinencasodeemergencias.Rev.A001_Junio/12.
implantado, con miras a
los
objetivos
de
sostenibilidad.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
49
LD1.4Fomentarlaparticipacindelaspartes
involucradas.
LD1.3PromoverColaboracinytrabajoen
equipo.
LD1.2EstablecerunSistemadeGestindela
Sostenibilidad.
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
4
Aumenta
* Fortalecer el proceso de
El Plan de Gestin Ambiental establece que durante la fase de construccin, el gestin a largo plazo,
administrador del sitio y el capataz son responsables del control ambiental en la obra. considerando que la
(PGA captulo 3.1, pgina 5). Parte de sus tareas incluye incorporar la proteccin del Gestin durante la etapa
medio ambiente en las operaciones diaria. Hay diferentes evaluaciones cada mes, de construccin est
considerando los objetivos medioambientales (PGA Anexo I). En las mismas, distintos definida.
aspectos tales como el tratamiento de los residuos slidos, el control de ruidos o los
impactosenelsuelo,sonanalizadosparadeterminarelnivelderendimientoenlafase
de construccin. Hasta el momento no se han creado Planes de Gestin, para las
siguientesetapasdeoperacinydesmantelamiento.
Fuentes: Plan de Gestin Ambiental (PGA), Parque Elico Peralta y LAT, UTE Inabensa
TeymaPeralta08_12,captulo3.1,pgina5\captulo9.3,pgina9\captulo10,Pgina
11 \\ Formulario 3 Emergencias Plan de accin en caso de emergencia Rev. A0;
01_Junio_12.
Superior
ElesfuerzoparapromoverlacolaboracinesvisibleenelPGA.Esteesfuerzoserefleja
en la distribucin de tareas durante la ejecucin del proyecto. Se espera que varios
miembros del equipo de construccin tales como el director del proyecto, el asistente
tcnico, el jefe de obra y el capataz, trabajen en conjunto para lograr objetivos de
sustentabilidad. El control y la supervisin del proceso de construccin son realizados
porunequipoenellocaldelasobras.
*Fortalecerlaplanificacin
integraldelproyecto.
*Documentarlosprocesos
multidisciplinarios
de
gestin y control por
medio de formularios de
procedimiento, diagramas
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,ParqueElicoPeralta06_29_2012\ deflujo,listasdecontroly
Anexo B, "Documento de Diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato otrasmedidassimilares.
14 Conserva
Sehaproporcionadoinformacindetalladaalacomunidadenelprocesodeaudiencias
pblicas. La promocin de las audiencias se hizo por correo electrnico, invitaciones,
carteles y anuncios en varias tiendas vecinas y por radio. (Informe Solicitud de
Aprobacin Nacional, Anexo D captulo 3.4.1, pgina 21, Audiencias de los proyectos
MDLPeraltaIyII).
*
Recopilar
notas,
memorndums, actas y
listasdegruposclave.
* Documentar opiniones e
inquietudes aportadas por
SialgunaactividadenelParqueElicoPeraltapuedeafectaralacomunidad,estodebe
las partes involucradas, y
ser notificado a los vecinos: "Cuando se realicen actividades que alteren el normal
sus efectos en las
funcionamientodeltrficoenlazona,oquegenerenruidoenexceso,secoordinarun
decisiones de proyecto
modoadecuadodeinformaralaspersonasafectadas(PGAcaptulo12,pgina11)
tomadas.
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,ParqueElicoPeralta06_29_2012\
Anexod)"ContribucinalDesarrolloSostenibledelParqueElicoPeralta,03_01_2012"
captulo3.4.1pg.21\\PlandeGestinAmbiental(PGA),ParqueElicoPeraltayLAT,
UTEInabensaTeymaPeralta08_12,captulo12,pg.11\\ZPC1108301_V3_Audiencia
pblica de los proyectos MDL, Peralta I y Peralta II; Palmatir SA y Cadonal SA,
Montevideo,25denoviembre2011,pgs.2,3,4.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
50
LD3.1Planificarelmonitoreoy
mantenimientoalargoplazo.
LD2.2MejorarlaIntegracindeInfraestructuras.
LD2.1BuscarOportunidadesde
SinergiaDerivada.
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
0
NoObtenido.
Nohaydatosdisponiblesquedescribaniniciativasparaelusodematerialesdescartados
provenientesdeinstalacionescercanas.
*Elaborarpropuestaspara
el aprovechamiento de
oportunidades de sinergia
derivada.
* Buscar y documentar
oportunidades
en
instalacionesvecinas.
Superior
EnloquerefierealadistribucindeenergaelParqueElicoPeraltaestinterconectado
con el Sistema nacional de las plantas generadoras de Uruguay (Informe Solicitud de
aprobacinnacional,AnexoB,cuadro11,pg.27).Porotraparte,enloquerespectaala
accesibilidad vial, se integran los caminos existentes y nuevos,dentro de la propiedad.
Graciasalareutilizacinylamejoradecaminosexistentes,sehareducidolacantidadde
materialesutilizadosparalaconstruccindevasdeaccesoalasturbinas:"Partedela
caminera a utilizar es existente, por lo que se realizarn trabajos de
reacondicionamiento en algunos tramos y otros se construirn completamente. Se
construirn17,200mdecaminosinternosysemejorarn500mdecaminosexistentes,
que darn acceso a las reas donde se encuentran los aerogeneradores () EIA,
captulo4.5.1,pgina41
*Documentarcomosehan
incorporado
y
aprovechado
infraestructuras
existentes.
* Documentar como se
han
restaurado
infraestructuras
existentes.
LacarreteraprincipaldelaregineslaRutaNacional5,unodelosejesdevialesdelpas.
Fuentes:InformeSolicituddeAprobacinNacional,ParqueElicoPeralta06_29_2012,
Anexo B; "Documento de Diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacionalaprobadoporelComitEjecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio.Tabla
11, pgina 27 \\ ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental, Departamento de
Tacuaremb,juliode2011,captulo4.5.1,pgina41\\PlandeGestinAmbiental(PGA),
ParqueElicoPeraltayLAT,UTEInabensaTeymaPeralta08_12,captulo6.1,pgina6.
10 Conserva
Sehadesarrolladounplandemantenimientoparalasfasesdeconstruccinyoperacin.
Talcomosehaindicadoenelcontratodemantenimiento,elmantenimientodelParque
ElicosellevaracaboporEPATIRSAdurantelafasedeoperacin:"Elresponsablede
mantenimiento iniciar la prestacin de servicios en la fecha de Entrada en Vigor y
continuar por veinte (20) aos (la "Duracin") de acuerdo con los trminos de este
acuerdo."(ContratodeMantenimiento,inciso2,"Duracin").
Enelcontratoseestablececlaramentequelosrecursosyelpersonalasignadosdeben
serlosnecesariosparallevaracabocorrectamentelastareasdemantenimiento.Seha
contempladolanecesidaddecrearplanesdecontingenciaparaenfrentarsituacionesde
riesgoambiental.Estosplanesyahansidodesarrolladosparalasetapasdeconstruccin
yoperacin,existiendoademsdirectricesestablecidasparalafasedeclausura.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
51
Fuentes:InformeSolicituddeAprobacinNacional,ParqueElicoPeralta06_29_2012,
Anexo D Contribucin del Parque Elico Peralta al Desarrollo sostenible 03_01_2012,
captulo3.1.6,pgs.7y8.\\ATT4352IEvaluacindeImpactoAmbiental,Departamento
de Tacuaremb, Julio 2011, captulo 5.2.2, pg. 59 \\ Contrato de Mantenimiento de
Turbinas entre Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). 5 de Febrero de 2013.
Clusula2Duracin.
NoAplicable.
Mejora.
LavidatildeParqueElicoPeraltaesde20aos,deacuerdoconlosdocumentosdel
proyecto.Sinembargo,laexpansindeestaperiodoesunaopcinconsideradaviable:
"La vida til de los equipos a instalar es de aproximadamente 20 aos, que se pueden
ampliar con el mantenimiento adecuado y la repotenciacin de los aerogeneradores"
(EIA,captulo5.3,pgina60)
LD0.0
Crditos
Innovadores o que
exceden
los
requerimientos.
LD3.3ExtenderlaVidatil.
LD3.2Lidiarcon
reglamentosypolticasen
conflicto.
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
N/A
53
DISTRIBUCINDERECURSOS
PARQUEOLICOPALMATIR,URUGUAY
RECOMENDACIONES
NoObtenido.
*Realizar una evaluacin
de energa en el ciclo de
No se dispone datos que prueben que una evaluacin de la energa incorporada a lo vida.
largo del ciclo de vida se haya realizado, siguiendo metodologas reconocidas y *Recopilar
informacin
aceptadas,utilizandofuentesdedatosysoftwareadecuados.
sobre
la
energa
incorporada
en
los
materiales
ms
significativos.
*Establecer
estrategias
para reducir la energa
incorporada.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
52
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
6
Superior
Seconcluyequeunaevaluacinconsistentedeproveedoressehallevadoacabo.Para
convertirse en subcontratista o proveedor del Parque Elico Peralta, la adhesin al
Cdigo de Responsabilidad Social es obligatoria. En este cdigo, se especifica que las
actividades se desarrollarn siguiendo las regulaciones ambientales, que cambiarn
dependiendodelpasdondeseubiqueelproyecto.
*Documentar el volumen
total
de
materiales
efectivamenteempleados.
RA1.2ApoyarprcticasdeAdquisicinSustentable.
RA1.3UsarMaterialesReciclados
Aumenta
La tierra extrada de la excavacin est siendo reutilizacin, principalmente en la
reparacin de los caminos y para cubrir las Fundaciones. Los principales materiales
utilizadosenesteproyectoademsdelaspropiasturbinassonelhormignyelacero
utilizadosenloscimientosdelastorres.Elaceroutilizadoenlaconstruccin,pertenece
aunsubcontratistaqueutilizabarrasdeaceroreciclado.
* Cuantificar el volumen
total de los materiales del
proyecto y evaluar los
porcentajes de materiales
(por peso o volumen) que
sonreciclados.
aerogeneradores.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
53
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
RA1.6Reducirlosmaterialesde
excavacinsacadosdellocaldelproyecto
RA1.5Disminuirladisposicinfinalenrellenossanitarios
RA1.4Utilizarmaterialesdelaregin
Mejora
Ciertosmaterialescomogravautilizadaencaminosqueunenlasdiferentesreas.o
arena han sido adquiridos localmente. El mismo criterio fue seguido con el acero y el
cemento. () [La] Caminera comprende un lecho de material de excavacin y/o
pedregullo debidamente compactado y por encima una capa de balasto compactada.
Dichos materiales provienen de canteras comerciales de la zona con Autorizacin
Ambiental Previa para la explotacin. (EIA captulo 4.5.1, pgina.41) Los
aerogeneradoressontecnologaimportada,yaquefueronadquiridosenlosEE.UU.
* Evaluar el porcentaje
total de los materiales de
proyecto
que
son
adquiridos
localmente,
segncostos.
Superior
Lamayoradelosmaterialesextradosenelsitio,sevuelvenautilizarenelproyecto.El
suelo extrado (principalmente para la construccin de cimientos) se ha utilizado para
rellenosendiversaszonas.Elrestodelmaterial,seextendiacabodentrodeloslmites
delproyecto.Elrellenodelapartesuperiordelasfundaciones,despusdelvertidodel
hormign,seharconmaterialesextradosdelamismazona.
Otrosmaterialestalescomocables,cobreoplsticoserntransportadosaPasodelos
Toros con el fin de ser eliminados adecuadamente. Actualmente, en la fase de
construccin, se han reciclado diferentes materiales como madera, residuos de
construccin, botellas de plstico, papel, cartn, pilas y aceite. Uno de los objetivos
medioambientalesestablecidosenel(PGA)eslamejoradelagestinderesiduosslidos
enelsitio.
Conserva
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
*Evaluarelmontorealde
residuos producidos en la
etapadeconstruccin.
*Monitorear la efectividad
de las estrategias del
proyecto orientadas a
reducir la generacin de
residuos y estimular el
reciclaje.
* Desarrollar estrategias
especficas
para
los
productospeligrosos.
* Seguir implementando
esfuerzos orientados a
mantenernuloelvolumen
de
materiales
de
excavacin sacados del
localdelproyecto.
54
RA2.2UsarEnergasRenovables
RA2.1ReducirelconsumodeEnerga
RA1.7Prevercondicionesparalaremocindela
construccinyelreciclaje
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Superior
Lavidatilprevistadelproyectoesde20aos,peroeseperodopuedeextenderse.En
lafasedeclausura,losgeneradoressernretirados.Enladocumentacindelproyecto
seafirmaquedespusdelaconclusindelavidatildelproyecto,elpaisajedeberser
restaurado a su estado anterior. El programa de clausura () deber comprender las
siguientesactuaciones:Retiradadelasestructurascomponentesdelosaerogeneradores,
evitando el abandono de cualquier elemento ajeno al terreno; Desmantelamiento de la
estacin elevadora, en el supuesto de que esta sea de uso exclusivo del Parque Elico;
Transporte de las distintas partes desmanteladas desde su origen a un lugar de
valorizacin del material (gestores autorizados de materiales de hierro, acero, cobre,
aluminio); Restauracin o recuperacin ambiental de las superficies afectadas tras el
desmantelamiento de las instalaciones, incluyendo el tratamiento de las superficies
alteradasylarevegetacindelazonaafectada(EIAcaptulo5.3.1pgina61)
NoAplicable
Este proyecto consumir muy poca energa. Debemos recordar que dentro de una
propiedadextensadeaproximadamente1200Has,elproyectoocupasolamente38Has.
Dentrodeesoslmiteshayunsololocaldeconsumoconcentrado:Lazonadeoficinas.En
funcin de estas caractersticas del proyecto, se considera que este crdito no es
aplicable.
No existen, en este momento, iniciativas especficas orientadas a la reduccin del
consumo de energa. Sin embargo, de acuerdo a lo especificado en el PGA, dos de las
variables monitoreadas sern agua y electricidad. Esto podra contribuir a elaborar
planesdereduccinenelfuturo.
*Realizaruninventariode
materiales utilizados que
tendrn potencial valor de
reso o reciclaje en el
futuro, considerando los
efectos del tiempo y uso
sobrelosmismos.
Fuentes:InformeSolicituddeAprobacinNacional,AnexoDContribucindelParque
ElicoPeraltaalDesarrollosostenible03_01_2012,pg.4\\PlandeGestinAmbiental
(PGA),ParqueElicoPeraltayLAT,UTEInabensaTeymaPeralta08_12,Anexo2.
20 Restaura.
Con 25 turbinas y una capacidad total instalada de 50 MW, el proyecto generar una
cantidadsignificativadeenergasrenovables,conunsupervitnetoderelevancia.Esto
representarunacontribucinalosobjetivosenergticosdeUruguay.
Unodelosprincipalesobjetivosparaestepasesdiversificarlasfuentesdeproduccin
de electricidad y reducir la dependencia de combustibles fsiles importados.
Actualmente Uruguay depende principalmente de las centrales hidroelctricas que
representan72,71%delaenergaconsumidaenelpasporao.Laproductividaddelas
represas hidroelctricas puede verse afectada por cambios en el rgimen de lluvias. El
pas tambin importa petrleo de otros pases. El mismo se utiliza para generar el
26,25%delaenergaconsumidaenUruguaycadaao.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
* Evaluar oportunidades
de uso de la energa
producida
por
los
aerogeneradores en las
instalaciones,
o
la
viabilidad de incorporar
otras tecnologas (p. ej:
panelessolares).
55
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
RA3.1Protegerladisponibilidaddeaguadulce.
RA2.3Puestaenservicioymonitoreodesistemasenergticos
Fuentes:InformeSolicituddeAprobacinNacional,AnexoB,"DocumentodeDiseode
Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comit
Ejecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio.,pg.21,tem4\\ATTUO3XMDocumento
PrevioalaAudienciaPblicaParqueElicoPeraltaI,14deOctubrede2011,captulo5,
pgs. 8 y 9 \\ Aprobacin Nacional Palmatir LOA Ministerio de la Vivienda,
OrdenamientoTerritorialyMedioAmbiente,30deJuliode2012.
11 Conserva
SehaplaneadoelmonitoreoalargoplazodelParqueElicoPeralta,considerandolos20
aosdeoperacindelaplanta.Elmonitoreopermitirunaoperacinmseficientede
las instalaciones. Los procedimientos de mantenimiento y monitoreo a ser seguidos,
estn claramente establecidos en el contrato de mantenimiento. Dos compaas
diferentes sern responsables del monitoreo del Parque Elico Peralta. La primera es
EPATIR S.A., subcontratada para las tareas de mantenimiento general. La segunda es
Gamesa, fabricante de los aerogeneradores, que ser responsable por la supervisin y
mantenimientodelasturbinasalolargodesuvidatil.Trabajandoenconjunto,estas
dosempresasdebernasegurarqueelParquefuncioneconmximaeficiencia.
Fuentes:InformeSolicituddeAprobacinNacional,AnexoB,"DocumentodeDiseode
Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comit
Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio.,tem B.7.2, pgs. 36, 37, 38 \ Anexo 4:
Figura 5, Estructura de Monitorizacin; Figura 6, Diagrama que indica los puntos de
monitorizacin, Seccin A.2, pg.2 \\ Contrato de Mantenimiento de Turbinas entre
Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). Febrero 15, 2013. Clusula 3.1.2
Operacin Local \ Clausula 3.13 Soporte Tcnico y colaboracin \ Clausula 6.2
Garantadedisponibilidad.
2 Mejora
Enestemomentodurantelaetapadeconstruccinseextraeaguadeunpozolocal,
mayormenteparalaproduccindeHormign.Elaguasehaextradodesdeestepunto,
sin que se hayan detectado alteraciones en la provisin de agua del entorno. Se han
puesto en prctica esfuerzos para reutilizar agua. De acuerdo al registro de control
ambientalexistente,entreDiciembredel2012yMarzodel2013elporcentajedereso
haosciladoentreel13%yel33%.Alreutilizaragua,sereduceelriesgodeagotamiento
delosrecursoshdricos.
Fuentes: Plan de Gestin Ambiental (PGA), Parque Elico Peralta y LAT, UTE Inabensa
TeymaPeralta08_12,Captulo4,pg.7\Anexo3,MatrizdesignificacindeAspectose
Impactos.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
* Evaluar como el
monitoreo de los equipos
puede contribuir con
operaciones que superen
los estndares de la
industria.
*Realizar un estudio de
disponibilidad de recursos
hdricos para evaluar el
impacto de la obra y las
operaciones.
56
NoObtenido
Nohayinformacindisponiblereferenteamedidasparareducirelconsumodeaguaen
laetapadeoperacin.Seestimaqueelconsumodeaguadurantelafasedeoperacin
serbajo,yaqueelconsumosoloserelrequeridoeneledificiodeoficinas.Comofue
especificadoporelequipodeproyecto,elpozolocalnoserusadocomofuentedeagua
potable.Elaguapotableserenvasada.
Mejora
*Hacerunseguimientode
lasevaluacionesdecalidad
Se afirma que las conexiones hidrolgicas no son afectadas negativamente por el de agua y tomar medidas
en
caso
proyecto. Uno de los aspectos a monitorear mencionados en la matriz del PGA es la correctivas
contaminacin del agua. No se han identificado impactos en los ltimos meses. Se ha necesario.
creadounprotocoloreferentealalimpiezadelsueloencasosdevertidosdelubricantes,
quepodranrepresentarunriesgoparalacalidaddelasaguas.
Fuentes:InformeSolicituddeAprobacinNacional,AnexoDContribucindelParque
ElicoPeraltaalDesarrollosostenible03_01_2012,Captulo3.1.3,pg.5y6.\\Plande
Gestin Ambiental (PGA), Parque Elico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta
08_12,Captulo4,pg.6\Anexo2_PlandeSeguimientoAmbientaldelaObra,Rev.A3
120275\Anexo3Matrizdesignificacindeaspectoseimpactos\\MonitoreoAmbiental
delPGAFeb2013Mar2013.
RA0.0
Crditos
Innovadores
o
que
exceden
los
requerimientos.
RA3.3Monitorearsistemasdeprovisindeagua.
RA3.2Reducirelconsumo
deaguapotable.
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
N/A
70
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
57
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
MUNDONATURAL
NW1.1Preservarhbitatsdealtacalidad
RECOMENDACIONES
* Monitorear el impacto
del Parque Elico en las
actividadespecuariasdela
zona.
NW1.2Preservarhumedalesyaguassuperficiales
PARQUEOLICOPALMATIR,URUGUAY
Superior
Elproyectoestsituadoenunreanatural,evaluadacomodebajovalorecolgico.Se
esperaqueelimpactoqueelproyectorepresentaparaelmedioambienteserreducido.
El rea de estudio y su entorno estn dedicadas actualmente a la ganadera extensiva
mixtaenpastosnaturalesnomejorados.Elfuncionamientodelparquenoafectarala
cra de animales actividad econmicamente compatible con el Parque Elico. Se ha
establecido que en caso de impactos en el ambiente, el proyecto debe ser suspendido
inmediatamente. "() De constatarse impactos ambientales no previstos originalmente
enestatramitacin,oresultadosnegativosdelmonitoreo,latitulardelproyectodeber
suspender en forma inmediata la operativa del parque y comunicarlo a la Direccin
Nacional del Medio Ambiente, hasta que se implementen las medidas de mitigacin
aprobadas por dicha Direccin Nacional Informe, Solicitud de Aprobacin Nacional,
AnexoE,temm.
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo B, Documento de diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacionalaprobadoporelComitEjecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio;pg.
40 y 41 \ Anexo D, Contribucin al Desarrollo Sustentable del Parque Elico Peralta
03_01_2012, captulo 3.1.4 pg. 6. Anexo E, Autorizacin Ambiental Previa otorgada
por el MVOTMA, tem m \\ ATT3S5PL Evaluacin Ambiental Preliminar LAT Peralta,
10_11_2010, captulo 3.2.1 pg. 9,10, tabla pg. 15, 16 Medio Biolgico \\ ATT4352I
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuaremb, Julio 2011,
captulo3.1.4,pg.14,captulo3.2.4pg.20.
Mejora
La mayor parte del rea de concesin se utiliza para el pastoreo. No hay humedales o
aguassuperficialessignificativasdentrodelaconcesin.Hayunpequeoroalnoreste
del rea de concesin del Parque Elico Peralta. Para evitar posibles impactos del
procesodeconstruccin,ladistanciadetodaconstruccinaloscuerposdeagua,debe
ser por lo menos de 25 m. "Al mismo tiempo, en el Anexo 4 se registra que en ningn
casoloscimientosdelosaerogeneradoresestnaunadistanciademenosde25metros
decualquiercursodeagua,evitandoascualquieralteracinalosmismos"(PGAcaptulo
6.2,pgina8).Comoresultadodeestareadeamortiguamientolasuperficiedesueloy
vegetacinprotegidos,sehanincrementado.
El sitio del proyecto es muy plano, y existen pequeos cursos de agua en el sitio de
concesin,ascomoenlasinmediacionesdelaLAT:"Conrespectoalareddedrenaje,el
corredordelaLATestdentrodelacuencadelRoNegro.Ensutrayectoriaseextiende
porunadensareddedrenajedearroyosypequeoscauces.Losarroyosatravesadospor
elcorredorLATson(denorteasur)ArroyodelosMolles,yArroyodelSauce,terminando
surecorridoenlasubestacinRincndelBonete,cercanaalarepresaenelRoNegro.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
* Monitorear la evolucin
de
las
reas
de
amortiguacin, de modo a
garantizarlaproteccinde
lasaguas.
58
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo E, Autorizacin Ambiental Previa otorgada por el MVOTMA, tem f (iii) \\
ATT3S5PL Evaluacin Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, captulo 3.1.3
Hidrologa,pg.89,pg.16\\PlandeGestinAmbiental(PGA),ParqueElicoPeraltay
LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, captulo 6.2, pg. 8 \ Anexo 2 tem 17 y 18 \
Anexo3Matrizdeaspectossignificativos.
NW1.3Preservartierrasagrcolasdealta
calidad
NW1.4EvitarZonasdeGeologaAdversa
Fuentes:ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,pg.8\\
ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuaremb, Julio
2011, captulo 3.1.4 suelo pg. 14, pg. 22. \\ ATT6AIOG Modificacin del Estudio de
ImpactoAmbientalparalainstalacindeunParqueElicoenPeralta,Departamentode
Tacuaremb,11deoctubre2011\Anexo1.Estudiodelpatrimonioarqueolgicopg.4.
5
NW1.5Preservar
funcionesdellanura
aluvial
Conserva
Ningn suelo considerado tierra agrcola de alta calidad, ha sido ocupado o edificado.
ComosehaexpuestoanteriormenteElusodelsueloenelreadeconcesindelParque
Elico se orienta bsicamente a tierras de pastoreos, con fragmentos dispersos de
vegetacin(Descripcindeproyectoyborrador.EstrategiaSocialyAmbiental,pg.
2).
La configuracin del suelo se caracteriza por un mantillo (capa superior de suelo) muy
reducido, debido a que el suelo rocoso est a poca profundidad. Como resultado, el
sueloprcticamentenoesusadoparalaagricultura.
Fuentes: Descripcin de proyecto y borrador Estrategia Social y Ambiental. Pg. 2 \\
Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,AnexoD,
ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta03_01_2012,pg.6.\\
ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,pg.9\\ATT4352I
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuaremb, Julio 2011, pg.
22.
Conserva
Aumenta
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
59
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
NW1.6Evitarlaocupacininadecuadaen
pendientespronunciadas
Conserva
* Se deber afectar lo
El rea de concesin no tiene pendientes pronunciadas, y en consecuencia no se menos posible las reas
requieren medidas especficas para prevenir la erosin y deslizamientos de tierra: El con pendientes, aun
relievedelgrupo12.21esdelomadasfuertes(3a6%dependiente),ysuaves(1a3%de considerando que sean
suaves.
pendiente),convallescncavosasociados.EIA,captulo3.1.4,pg.14.
Adems, la documentacin presentada afirma que: Debido al escaso movimiento de
tierras y la baja ocupacin del proyecto la calidad del suelo no experimentar cambio
alguno(Informe,SolicituddeAprobacinNacional,AnexoD,pg.6)
NW1.7PreservarreassinOcupacin
NoObtenido
Es importante reiterar que el Plan Cartogrfico Nacional estableci que el rea del
proyectotienepocarelevanciaecolgica.
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
AnexoD,ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta03_01_2012,
pg.6\\ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,pg.9,15
\\ATT4352IEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)DepartamentodeTacuaremb,Julio
2011,pg.37cambioenelusodesuelo.
* Elaborar estrategias de
compensacin por la
afectacin de reas antes
noocupadas.
NW2.1GestindeAguasPluviales
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
AnexoD,ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta03_01_2012,
pg.6.\\ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,pg.15
\\ATT4352IEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)DepartamentodeTacuaremb,Julio
2011,captulo3.1.4pg.14.
17 Conserva
Adems,considerandoquesolopartedeloscaminosautilizarsonnuevos,yqueotros
hansidoreacondicionados,laposibilidaddeimpactosrelacionadosconescorrentasse
reduceanms.
* Establecer medidas
correctivasaseraplicadas,
en caso que el monitoreo
revele problemas de
erosin.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
60
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
NW2.3Prevenirlacontaminacindeaguassuperficialesyprofundas
NW2.2Reducirelimpacto
defertilizantesy
plaguicidas.
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo B, Documento de diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacionalaprobadoporelComitEjecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio;pg.
41 \ Anexo D, Contribucin al Desarrollo Sustentable del Parque Elico Peralta
03_01_2012, pg. 6. \\ ATT3S5PL Evaluacin Ambiental Preliminar LAT Peralta,
10_11_2010, pg. 8, 9 y 10 \\ ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
DepartamentodeTacuaremb,Julio2011,pg.43.\\PlandeGestinAmbiental(PGA),
Parque Elico Peralta y LAT, 150 kV. Anexo 3 Matriz de significacin de Aspectos e
Impactos.
0
NoAplicable
Noexistenreferenciasenladocumentacinsobremedidasdestinadasaevitarelusode
pesticidas o fertilizantes en el proyecto. Teniendo en cuenta que el uso del suelo se
orientaactualmentealaganaderaylageneracindeenerga,elusodepesticidasnoes
necesario.
Aumenta
Enloquerefiereaprevenirlacontaminacindeaguassubterrneasysuperficiales,se
implementar un plan de gestin de residuos slidos. Una de las posibles fuentes de
contaminacin identificada es el proceso de fabricacin de hormign. Una forma de
evitarestacontaminacin,esprepararreasimpermeabilizadasparalavarhormigoneras
ydisponerdeunsistemadetratamientodeefluentes.
Otraposiblecausadecontaminacindelsueloodeaguassubterrneassonlosderrames
dehidrocarburos.Estopodraocurrirduranteelmantenimientodelasturbinas(cada6
meses)ylaprobabilidaddeestosincidentesseconsiderabaja.(EIApgina56)
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo B, Documento de diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacionalaprobadoporelComitEjecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio;pg.
41,trabajosdeconstruccin.\\ATT3S5PLEvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,
10_11_2010,pg.15\\ATT4352IEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)Departamento
de Tacuaremb, Julio 2011, pg. 40, 41, 56, 58, 59 \ Anexo I: Informe del Impacto del
ParqueElicoPalmatirenlavidasilvestre\AnexoII:Basesdelplandemonitoreodela
fauna area \\ Plan de Gestin Ambiental (PGA), Parque Elico Peralta y LAT, UTE
Inabensa Teyma Peralta 08_12 Captulo 8. quimicos, pg. 9 \ Anexo I, Objetivos
ambientalesdeltrabajoRev.A3.120275\AnexoII,PlandeMonitoreoAmbientalRev.A3
120275;items4,5,7,11,13\AnexoIII,Matrizdeaspectossignificativos.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
*Establecer un sistema de
monitoreo de largo plazo
delacalidaddelasaguas.
61
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
NW3.2ControldeEspecies
Invasivas.
NW3.1PreservarlaBiodiversidad
Mejora
Varias evaluaciones han sido llevadas a cabo para determinar el impacto del Parque
ElicoPeraltasobrelabiodiversidadlocal(suflorayfauna).Lasdiferentesespecieshan
sidoregistradas.Sehadeterminadounimpactoposiblesobreavesymurcilagos.Estos
impactos pueden resumirse en: colisiones, incomodidades, desplazamiento, efecto
barreraydestruccindehbitats.EllocaldelParqueElicoesta80kmsdelreams
cercana de importancia para las aves, lo que probablemente contribuir a reducir los
incidentes.Sehapropuestolaremocindearbustosyrbolesenelentornodemodoa
impedirlareproduccindeestosanimales.
Todosestosimpactosyconsecuenciasdebenserapreciadosenunmarcogeneralenel
cualellocalocupadoporelParqueEliconoesconsideradounterritoriodealtovalor
ambiental. Como se expone en la EIA (Agosto 2010): la relevancia ecolgica del rea
analizadaseconsiderabaja.[...]
* Monitorear el impacto
real
sobre
aves,
murcilagos
y
otras
especies luego de la
puesta en funcionamiento
delaplanta.
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo B, Documento de diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacionalaprobadoporelComitEjecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio;Tabla
15 conclusiones EIA, pg. 41 \ Anexo D, Contribucin al Desarrollo Sustentable del
Parque Elico Peralta 03_01_2012, Captulo 3.1.5 pg. 7 \\ ATT3S5PL Evaluacin
AmbientalPreliminarLATPeralta,10_11_2010,Captulo3.2.2,pg.9,10,11,17\Anexo
IIIInformedecomposicineimpactoambientalsobrelaavifauna.Captulo3,4y6\\
ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuaremb, Julio
2011,Captulo3.2.1pg.15,16.
NoAplicable
Nosedisponeinformacinqueindiquequeseintroducirvegetacinenelrea(extica
o local) a consecuencia del proyecto. Por estarazn, se considera que el crdito es no
aplicable.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
62
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Conserva
Lafasedeconstruccinimplicalaexcavacinenvariasreas,quedebenserrestauradas
posteriormente. En el caso del Parque Elico Peralta, la restauracin del suelo debera
lograrseenun100%,yaqueelsuelodelasexcavacionesseutilizarparallenarlaparte
superiordelasfundacionesdespusdelvertidodelhormign.
Adems, como se muestra en el PGA, durante el proceso de construccin, la
compactacin del suelo se ha tenido en consideracin. La compactacin adecuada del
suelo es importante, con el fin de evitar la erosin. En 25 reas cercanas a los aero
generadores, se realizarn varios controles, incluyendo un registro fotogrfico "antes y
despus".Lasreasquehansufridoperoresimpactos,sernsupervisadasregularmente
hastaqueselogrelarecuperacintotal.
Ms all del proceso de restauracin fsica, es necesario adoptar medidas legales y
financieras a fin de garantizar que el suelo no ser afectado de manera negativa. "Al
inicio de la operacin, el propietario del proyecto proveer un seguro para la
reconstruccin del medio ambiente a su estado anterior, una vez que la vida til del
proyecto haya concluido, o incluso si el proyecto ha sido abandonado. El precio y las
condiciones de este seguro deben ser aprobados por la Direccin Nacional de Medio
Ambiente"(InformeSolicituddeaprobacinNacionalesAnexoE,pg.4,incisod).
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
AnexoD,ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta03_01_2012;
Anexo E, pg. 4 clusula d \\ ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Departamento de Tacuaremb, Julio 2011, pg. 51, 58 \\ Plan de Gestin Ambiental
(PGA),ParqueElicoPeraltayLAT,UTEInabensaTeymaPeralta08_12Captulo6.3,pg.
8 \ Anexo I, Objetivos ambientales del trabajo Rev. A3. 120275. Controlar y reducir la
afectacindelsuelo\AnexoII,PlandeMonitoreoAmbientalRev.A3120275;items12\
AnexoIII,Matrizdesignificacindeaspectoseimpactosambientales.
*Documentar el proceso
de recomposicin del
sueloluegodelaetapade
obras.
15 Conserva
Se ha evaluado que el proyecto no afectar negativamente ninguna de las cuatro
variables consideradas en este punto: el mantenimiento o mejora de la conectividad
hidrolgica, la calidad del agua, la funcin de humedales y aguas superficiales como
hbitat,oelniveldetransportedesedimentos.
Comosehaexplicadoanteriormente,elimpactosobrelaimpermeabilidaddelsueloyla
escorrentaeslimitado,debidoalpequeotamaodelaintervencinenrelacinalrea
total de la propiedad. Las actividades del proyecto se concentran en un rea de
aproximadamente38Ha,loquerepresentael3%delasuperficietotaldelapropiedad.
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
AnexoD,ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta03_01_2012;
Captulo 3.1.3 pg. 5, 6 \\ ATT3S5PL Evaluacin Ambiental Preliminar LAT Peralta,
10_11_2010,Captulo3.1.3pg.8,9
N/A
78
NW3.4Preservarloshumedalesylasfuncionesdeaguas
superficiales.
NW3.3RestaurarSuelosAlterados
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
63
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
CLIMAYRIESGO
CR1.2Reducirlasemisionesde
contaminantesdelAire
CR1.1ReducirlasemisionesdeGasesdeEfectoInvernadero(GEI)
PARQUEOLICOPALMATIR,URUGUAY
RECOMENDACIONES
25 Restaura
Elproyectocontribuyeareduciremisionesequivalentesdecarbonoyseconsideraque
el mismo tiene un balance neto de carbono negativo. El Parque Elico contribuir
positivamente al desarrollo sostenible de Uruguay, a travs de la reduccin de las
emisionesdegasesdeefectoinvernaderoaltiempodepromoverladiversificacindela
matrizenergtica.
ElParqueElicoPeraltacontribuiraqueUruguayreduzcasudependenciadelpetrleo
importado o de centrales hidroelctricas. Se ha estimado que en un perodo de siete
aos,elParqueElicoPeraltacontribuirconlareduccindeemisionesenelordende
815.862toneladasdeCO2.
ParadeterminarlareduccinexactadelasemisionesdeGEI,unprocesodeseguimiento
sedesarrollardeacuerdoaestndaresdelaindustria.Todoslosdatosrecogidoscomo
partedelplandemonitoreosemantendrdurantedosaosdespusdelltimoperodo
deacreditacin.
HayunprotocolodefinidoporTeymaqueseaplicaalossubcontratistasqueparticipan
en tareas en el Parque Elico Peralta. Peridicamente los subcontratistas debern
informar sobre las emisiones de CO2 producidas por sus respectivas empresas,
contribuyendoacontabilizareltotaldeemisionesdeTeyma.
Fuentes:InformeSolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo B, Documento de diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacionalaprobadoporelComitEjecutivo.MecanismodeDesarrolloLimpio;Tabla
14 pg. 35 \ Captulo B.7.2 Descripcin del plan de monitoreo, pg. 36 \.Anexo D,
ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta03_01_2012;Captulo
3.1.2 pg. 5. \\ ZPC1108301_V3_ Audiencia pblica de los proyectos MDL, Peralta I y
PeraltaII,11_25_2011\\PlandeGestinAmbiental(PGA),ParqueElicoPeraltayLAT,
UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Anexo II, Plan de Monitoreo Ambiental Rev. A3
120275; items 14, 15, 16 \ Anexo III, Matriz de aspectos significativos \ Acuerdo en la
implementacindeunsistemadereportedeemisindegasesdeefectoinvernadero.
12 Conserva
Elproyectocontribuirpositivamentealareduccindecontaminantescomoeldixido
deazufre,xidosdenitrgenoyparticuladosresultantesdelusodecombustiblesfsiles
paralageneracindeenerga.
"La generacin de electricidad a partir del viento no produce gases txicos ni gases de
efectoinvernadero,nidestruyelacapadeozono,ocontribuyealalluviacida.Nocrea
subproductospeligrososoresiduoscontaminantes.CadaKw/hdeelectricidadgenerada
porenergaelicaenlugardecarbn,evita[lasemisionesde]:0,60kgCO2,dixidode
carbono\1,33gr.SO2,dixidodeazufre\1,67gr.NOx,xidosdenitrgeno"(Informe
de la solicitud de homologacin nacional, parque elico Peralta 06_29_2012, anexo D,
captulo3.1.2pgina5).
Paraevitarpartculasenelaire,algunasmedidassernimplementadas,comoelriegode
lasvasolacoberturadelaszonasdeacopiodemateriales.
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
*Hacer un seguimiento de
los Crditos de Carbono
generados
y
comercializados.
64
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
CR2.3Establecer
Estrategiasdelargoplazo,
frentealcambio
climtico
CR2.2Evitarsituacionesderiesgoyvulnerabilidad
CR2.1Evaluaramenazas
relacionadasalcambio
climtico
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
AnexoD,ContribucinalDesarrolloSustentabledelParqueElicoPeralta03_01_2012;
Captulo 3.1.2 pg. 5. \\ ATT3S5PL Evaluacin Ambiental Preliminar LAT Peralta,
10_11_2010, pg. 16: Aspectos e impactos identificados en la etapa de construccin,
pg. 16 \\ ATT4352I Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de
Tacuaremb, Julio 2011, Captulo 4.5.3 pg. 43 \\ Plan de Gestin Ambiental (PGA),
Parque Elico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Anexo III, Matriz de
aspectossignificativos.
NoObtenido
Nosehadesarrolladoningunaevaluacindeimpactooplandeadaptacinanteposibles
amenazasclimticas.Serarelevantetenerunaevaluacindecmoelcambioclimtico
podra afectar al proyecto, con el fin de establecer estrategias de prevencin o
mitigacin,encasodesernecesario.
*
Evaluar
posibles
impactos relacionados con
elcambioclimtico.
16 Conserva
Comosehaexplicadoanteriormente,enlaactualidadlaproduccindeelectricidadde
Uruguay se basa en centrales hidroelctricas y en plantas termoelctricas alimentadas
con petrleo importado. El objetivo principal es cambiar la matriz energtica hacia un
modelo ms sostenible y autosuficiente. En este sentido: "El proyecto contribuir
positivamente[...]ayudandoadiversificarlamatrizelctricadelpas:enmarzode2011
el72,71%delageneracinanualdeelectricidadprovinodehidroelctricas,lascentrales
trmicas [fueron responsables del] 26,65% y el 0,64% restante, [fue producido por]
viento"(Informedelasolicituddeaprobacinnacional/anexob/captuloA.2pgina
2).
Fuentes:Informedesolicituddeaprobacinnacional,parqueelicoPeralta06_29_2012,
Anexo B, Documento de diseo de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato
internacional aprobado por el Comit Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio;
CaptuloB.2,pg.9,10;paso4,pg.21.
0
NoObtenido
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
*Identificar
medidas
factibles de adaptacin a
largo plazo, frente a
efectos
del
cambio
climtico.
65
CR2.5
Administrarel
efectoIslade
Calor
CR2.4Preparacinfrente
ariesgosdecortoplazo
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
0
Noaplicable:
Laevaluacinderiesgosaplicableaestecrditodebeextenderseporlomenosdurante
losprximos25aos,segnlamatrizdeEnvision.Teniendoencuentaquelavidatilde
esteproyectoesde20aos,estavariablenoseaplicaalcasodelParqueElicoPeralta.
Noaplicable:
Teniendoencuentalatipologaylocalizacindelproyecto,lagestindelefectoislade
calornoesaplicablealParqueElicoPeralta.
CrditodeInnovacin:
LaimplementacindeuninventariodeGasesdeEfectoInvernadero,sehaconsiderado
un aporte que merece ser reconocido con un crdito de innovacin. Este inventario
permite medir las emisiones de GEI, relacionadas a cualquier compaa o tipo de
actividad.Enconsecuencia,esteprocesopromuevelaconcienciacinenelsector,ylos
subcontratistasimplementanelprocedimientodemodoaobtenersupropiaevaluacin
de emisiones. Este sistema est basado en un reglamento interno de Abengoa, y se
requieresuadopcinentodosloslocalesdeobra.Elpropsitodelinventarioesobtener
informacin detallada de las emisiones directas e indirectas de GEI en cada una de
nuestras actividades, lo que har posible: establecer planes anuales de reduccin,
etiquetarnuestrosproductosyservicios,yevaluaranuestrosproveedores,deacuerdoa
lasemisionesdeGEIasociadasconlosproductosyserviciosquebrindan.
58
TOTAL:
339 PARQUEOLICOPALMATIRURUGUAY
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
66
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
10. ANEXOE:INFORMACINPROVEDA
DOCUMENTATIONPROVIDED.(ENGLISH)
DOCUMENTACINENTREGADA.(ESPAOL)
Reportofrequestfornationalapproval,windfarm
Peralta06_29_2012
InformeSolicitudAprobacinNacional,ParqueElico
Peralta29_06_2012
ContributiontoSustainableDevelopment,Peralta
Windfarm03_01_2012
ContribucinalDesarrolloSustentable,ParqueElico
Peralta03_01_2012
ATT3S5PLPalmatirS.A:WindfarmPeraltaHigh
ATT3S5PL:ParqueElicoPeraltaLneadeAltaTensin,
Voltage,PreliminaryEnvironmentalAssessmentLATline EvaluacinAmbientalPreliminarLATPeralta,
Peralta,TacuarembDepartment,October11,2010\\ DepartamentodeTacuarembo,11deOctubrede2010.
Annex3:CompositionandImpactReporton
EnvironmentandBirds.
AnexoIIIInformedecomposicineImpactoAmbiental
sobrelaaviofauna.
ZPC1108301_V3_PublichearingofCDMPeraltaIand ZPC1108301_V3_INFORMEAudienciapblicade
PeraltaIIprojects;PalmatirS.A.andCadonalS.A.,
proyectosMDLPeraltaIyPeraltaII;PalmatirS.A.y
Montevideo,November25,2011
CadonalS.A,Montevideo,25denoviembrede2011
ATT4352IEnvironmentalImpactAssessment,
TacuarembDepartment,July2011.
ATT4352IEstudiodeImpactoAmbiental,Departamento
deTacuarembo,Julio2011.
AnexoI:EstudiodeImpactosobrelafauna.
AnexoII:Basesdelplandemonitoreodefaunaarea
ATT6AIOGPalmatirS.A,Modificationofthe
environmentalimpactstudyinstallationofawindfarm
inPeralta,TacuarembDepartment,October11,2011.
AnnexI:archaeologicalresearch
Environmentalmanagementplan,WindfarmPeralta
andline150kV;Work120275.Rev.A4,UTEInabensa
TeymaPeralta.
Annex1environmentalobjectivesofworkRev.A3.
120275
ATT6AIOGModificacindelEstudiodeimpacto
Ambiental,InstalacindeunparqueelicoenPeralta,
DepartamentodeTacuarembo,11deOctubrede2011.
AnexoI:Estudiodepatrimonioarqueolgico
PlandeGestinAmbiental ParqueElicoPeraltayLnea
150kV;Obra120275.Rev.A4,UTEInabensaTeyma
Peralta
Anexo1ObjetivosAmbientalesdeObraRev.A3.120275
Annex2environmentalmonitoringPlanworkRev.A3 Anexo2PlandeSeguimientoAmbientalObraRev.A3
120275
120275
Annex3Matrixofsignificantaspects
Anexo3PalmatirMatrizdeSignificacindeAspectos
Annex4Layoutoflocationofwindturbines,rev01
PE0011LA
Annex5Layoutoffacilities,rev02PE0003LA
Anexo4PeraltaPE0011LArev01Layoutdeubicacin
deaerogeneradores
Anexo5 PeraltaPE0003LArev02Layoutde
instalaciones
ATTUO3XMdocumentpriortopublichearing,
"WindfarmPeraltaI"14October2011
ATTUO3XMDocumentoPrevioparaAudienciaPblica,
ParqueelicodePeraltaI14deOctubrede2011.
ResolutionDinamaacceptingthePGAconstruction
ResolucinDinamaaceptandoelPGAconstruccin
NationalApprovalPalmatirLOAMinistryofHousing, ResolucinDinamaaceptandoelPGAconstruccin
TerritorialPlanningandEnvironment,NationalJuly30, Ministeriodevivienda,OrdenamientoTerritorialyMedio
2012
Ambiente,AprobacionNacionalPalmatir30/julio/2012
Form1emergencylocationoutletsofevacuation
Plan,meetingpointandemergencyphones,
01/June/12
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
Formulario1PlandeEmergenciaUbicacinSalidasde
Evacuacin,PuntodeEncuentroytelfonosde
Emergencia,01/junio/12
67
PlantadeEnergaElicaPalmatir,Uruguay
Form2Planofemergencylocationofkits,fire
extinguishersandmedicalcareroom,spillsand
emergencyphones,01/June/12Kit
Formulario2PlandeEmergenciaUbicacinde
Botiquines,ExtintoresySalaAtencinMdica,Kitde
DerramesyTelfonosdeEmergencia,01/junio/12
Form3EmergencyActionPlanincaseofemergency Formulario3PlandeEmergenciaActuacinencasode
Rev.A001/June/12
EmergenciaRev.A0,01/junio/12
Form4Planofemergencysafetyinstructions,
01/June/12
Formulario4PlandeEmergenciaConsignasde
Seguridad,01/junio/12
Form5emergencyphoneEmergencyPlanRevA0, Formulario5PlandeEmergenciaTelfonosde
01/June/12
EmergenciaRevA0,01/junio/12
IM275001EnvironmentalActionInstructionsfor
incidentalfindings.RevA0,July13,2012
IM275.001InstructivoMedioambientalActuacinante
hallazgoscasuales.RevA0,13Julio2012
Criteriosdedesarrollosostenibleparalaaprobacin
Sustainabledevelopmentfornationalapprovalcriteria nacional
Documentaudiencepublic31_09_2011(p.point)
TurbinesmaintenancecontractbetweenPalmatir
(owner)andEpartir(maintainer).February15,2013
DocumentoAudienciaPblica31_09_2011(p.point)
Contratodemantenimientodeaerogenadoresentre
Palmatir(propietario)yEpartir(mantenedor).15de
febrero2013
ZofnassProgramforSustainableInfrastructure
68