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Panorama actual

La industria de exploracin y explotacin de hidrocarburos,


atraviesa por una severa crisis, que tiene varias aristas:
Por un lado tenemos pecios bajos del petrleo que se
reflejan en la disminucin del precio de los
combustibles.

Por otro lado la produccin de varios campos


petroleros no llegan a cubrir sus costos, siendo
necesario evaluar y decidir el cierre de campos que no
se encuentren en el punto de equilibrio para
mantener su operacin.

El cierre de campos petroleros que no pueden cubrir


sus costos, genera que los niveles de empleo
disminuyan significativamente en sus zonas de
influencia.

Panorama actual
La menor
produccin de
petrleo en el
pas genera
mayores niveles
de importacin de
petrleo

Sin embargo los mayores


importaciones de petrleo no
son un problema para la
macro-economa del pas
porque el dficit
comercial, an con mayores
volmenes importados, es
menor comparado con el
dficit en periodos de precios
del petrleo ms altos.

Consecuencias
En lnea con esta menor produccin de petrleo, el Canon y
Sobrecanon ser cada vez ms menor, con las consecuentes
tensiones sociales que se generan.
Canon y Sobrecanon en el ao 2015
S/. 1,579 millones
Canon y Sobrecanon ao 2014
S/. 2,773 millones

43%

Y si los precios y la produccin de petrleo continan en descenso;


este panorama puede empeorar

A todo esto se debe aadir que.


Cuando se cierra un campo
por no ser econmico, hace
que los campos que siguen
produciendo tengan que
absorber los costos fijos
haciendo que los campos que
quedan tengan que soportar
ese mayor costo, lo que los
convierte
tambin
en
antieconmicos;
y
que
tendrn que cerrarse, por un
efecto domin.

A todo esto se debe aadir que.


En los ltimos dos aos tenemos 11 lotes
devueltos en exploracin

El No. de Contratos en Exploracin se


evidencia que hubo un descenso

Fecha

Nmero de lotes

2014

2015

Febrero 2016

Fecha

Nmero de
contratos

2014

44

2015

41

Febrero 2016

39

Los lotes en Fuerza Mayor tambin han aumentado:


Para el ao 2014 de 68 contratos 27 estaban en fuerza mayor
Para el ao 2015 de 66 contratos 29 pasaron a fuerza mayor

Como gremio observamos que:


El aparato estatal brinda poco soporte para el desarrollo de las
inversiones en hidrocarburos; cuando estas deberan tener
todo el apoyo del Estado porque:

Es un sector que
contribuye al PBI
nacional con el 3%.
Pero alrededor de
50% al presupuesto
de las regiones que
reciben canon y sobre
canon

Entre los aos 2008 y


2013, los
hidrocarburos han
representado, un
valor acumulado de
S/. 63 mil millones
para la economa
peruana, ubicndose
por encima de los
sectores electricidad,
saneamiento y pesca.

Durante el mismo
periodo 6 de cada 100
nuevos soles
recaudados por la
Sunat en Impuestos
(Impuesto a la Renta,
Impuesto a la
Distribucin de
Dividendos, Impuesto
General a las Ventas)
fueron aportados por
el sector
hidrocarburos

Cmo nos ven los inversionistas?


El ultimo reporte del Fraser
Institute sobre el sector
hidrocarburos para el 2015
ubica al Per en el puesto 86
de un total de 126 pases
analizados.
Este resultado nos ubica
dentro del penltimo quintil
de la muestra, adems que
implica una cada de 8
posiciones respecto de los
resultados obtenidos para el
ao 2014.
Fuente: Fraser Institute

A nivel de Latinoamrica
El mismo reporte seala que Per se ubica en el puesto nmero 7
de un total de 17 pases evaluados para la regin, superado por
Brasil, Colombia, y Mxico. En las condiciones menos favorables se
encuentran Venezuela y Ecuador, aunque con cierta mejora en este
ltimo periodo.
PAISES

2011

2012

2013

2014

Brasil offshore (contrato de concesin)

68

Colombia

74

107

76

58

48

65

73

65

62

Brasil offshore pre-salina (contrato de


participacin de ganancias)

67

88

105

101

74

Mxico

125

83

Per

76

94

106

78

86

Bolivia

133

147

154

155

105

Ecuador

134

142

156

154

123

Venezuela

135

146

157

156

125

Fuente: Fraser Institute

2015

Nuestra situacin
De acuerdo al reporte del Instituto Fraser, entre los temas que
desalientan la inversin destacan los relacionados a:
Regulaciones ambientales (incertidumbre sobre normativa vigente y
cambio)
Incertidumbre respecto a las reas protegidas
Costo de cumplimiento de la normativa (permisos, audiencias, etc.) Calidad de infraestructura
Litigios sobre tierras (reclamos no resueltos por nativos, etc.)

Con estos antecedentes, SPH considera que:


Inversiones E&P son
palanca de desarrollo

Potencial sub
explorado

Condiciones del
Mercado

Las inversiones deben


ser vistas como una
palanca para el
desarrollo no slo del
pas, sino tambin de
cada una de las
comunidades donde
se realizan
actividades
hidrocarburferas, las
que estn sujetas a
estndares de primer
nivel en cuanto a
proteccin del medio
ambiente y de
relacionamiento con
las comunidades.

Somos un pas que


tiene los recursos en
hidrocarburos que
deben ser explorados
y en un futuro
explotados.
Tenemos un 65% de
nuestras cuencas
hidrocarburferas sub
exploradas, eso
quiere decir que
tenemos el potencial,
pero nos falta
inversin para
descubrir y extraer
esa riqueza del
subsuelo.

Los pases que


teniendo los recursos
no los utilizan para su
desarrollo de manera
decidida, estn
dependientes de las
decisiones de
inversiones en el
mercado
internacional que van
a preferir plazas de
menor riesgo o de
mayor certidumbre.

Con este convencimiento y ante la crisis de


precios bajos del petrleo, la SPH propone:
Para evitar que los campos con
costos altos cierren, se debe
apoyar a las empresas que
actualmente tienen contratos
de exploracin y explotacin, y
concesiones de transporte de
hidrocarburos para que
continen sus operaciones en el
Per.
La devolucin de un lote, slo
perjudicar al Per porque
difcilmente vendrn nuevas
empresas a realizar inversiones
de riesgo como son las de
hidrocarburos, en este
ambiente de incertidumbre.

Con este convencimiento y ante la crisis de


precios bajos del petrleo, la SPH propone:
Aprobar normas de Urgencia para que
las empresas con Contratos de
Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos puedan acogerse en los
prximos meses:
A una rebaja temporal de regalas que
impidan el cierre de campos marginales.
A la unificacin de obligaciones entre
periodos exploratorios, traslado de
obligaciones a periodos posteriores, y la
extensin de fase exploratoria, con el
traslado de obligaciones a esa extensin.

Con esto se impedir la devolucin de lotes y el retiro de empresas


que realizan actividades de exploracin, debido a las actuales
limitaciones de capital de riesgo.

Con este convencimiento y ante la crisis de


precios bajos del petrleo, la SPH propone:
Aprobar una norma que seale que
se podrn crear Zonas Reservadas y
reas Naturales Protegidas slo a
partir del inicio de la fase de
explotacin; terminada la fase de
exploracin; considerando que en
ese momento se hacen sueltas de las
reas que no sern explotadas.
Asimismo, en cuanto a la creacin de
Zonas Reservadas en reas con
Contratos de Licencia en fase de
explotacin, la norma deber indicar
que se podrn crear cuando
concluyan dichos Contratos de
Licencia o de Servicios, previa
opinin favorable del MEM.

Con este convencimiento y ante la crisis de


precios bajos del petrleo, la SPH propone:
Declarar de inters nacional los actuales pocos proyectos de
inversin en exploracin, desarrollo y de infraestructura de
hidrocarburos, dictaminando su prioridad en cuanto a trmites de
permisos ante las diferentes dependencias del Estado.
Asimismo el Estado debe dar su soporte en procesos de
informacin conjuntos empresa Estado, a travs de mesas de
dilogo permanentes con las comunidades donde se realizan estas
inversiones. Esto a fin de viabilizar las inversiones con el
correspondiente beneficio de dichas Comunidades.

Con este convencimiento y ante la crisis de


precios bajos del petrleo, la SPH propone:
El Estado debe apoyar a los
operadores que cuentan con
Contratos de Licencia para
frenar las invasiones de zonas
costeras que vienen afectando
las zonas de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos.

Conclusin
Por todo lo anteriormente expuesto, en la Sociedad Peruana
de Hidrocarburos consideramos que se tienen que tomar
medidas urgentes para que los Operadores que hoy estn
apostando por el Per, se puedan quedar en nuestro pas
generando un clima propicio y consecuente con la situacin
de crisis actual de la industria.