55

Captulo III
Marco Metodolgico
Formulado el problema de investigacin, sealados los objetivos y sustentadas las bases
tericas orientadoras del presente trabajo, indicando el tipo de datos que se requiere
investigar, se seleccionan los distintos mtodos y las tcnicas que posibilitarn la
informacin, esto con el propsito estructurar la metodologa dentro del proyecto de
investigacin titulado Programa de Capacitacin contable en el Consejo Comunal la
Carolina, de la parroquia Corazn de Jess, del Municpio Barinas, estado Barinas ao
2016.
Enfoque o Paradigma
De acuerdo con las caractersticas del problema planteado y objetivos de la
investigacin, responde metodolgicamente al paradigma cuantitativo, en tal sentido el
modelo cuantitativo recoge y analiza los datos sobre las variables, su relacin cuantificadas
determinando la generalizacin de los resultados a travs de una muestra para hacer
inferencia a una poblacin de la cual toda muestra procede.
En tal sentido, Martin (1980), describe que la metodologa cuantitativa es:
La metodologa cuantitativa presenta como estrategia de investigacin el empirismo o
positivismo metodolgico, es decir, se centra en los aspectos observables susceptibles de
cuantificacin, y utiliza la estadstica para el anlisis de los datos. Se contrapone a la
metodologa cualitativa o interpretativa. El principio fundamental del empirismo es que el

55

conocimiento vlido, cuantificable y medible, slo puede establecerse por referencia a lo

que se ha manifestado a travs de la experiencia (p.80).
Ante lo expuesto se contextualiza que la base epistemolgica esta en positivismo porque
busca la medicin objetiva, demostracin de las causalidades y la generalizacin de los
resultados de la investigacin de forma estructurada y sistemtica a travs del anlisis
estadstico.
Tipo de investigacin
El tipo de investigacin tomada para el presente estudio es el de nivel proyectivo, esto es
debido a que se plantea una propuesta en funcin del problema objeto de estudio.
En la presente investigacin se utilizar un tipo de investigacin proyectiva. Segn
Hurtado (2000),
Consiste en la elaboracin de una propuesta o de un modelo, como solucin a un
problema o necesidad de tipo prctico, ya sea de un grupo social, o de una
institucin, en un rea particular del conocimiento, a partir de un diagnstico
preciso de las necesidades del momento, los procesos explicativos o generadores
involucrados y las tendencias futuras. (p.325).
Diseo de la Investigacin
La investigacin se enmarcar en un diseo no experimental, transaccional, y de Campo
bajo la modalidad de Proyecto Factible. En este contexto la investigacin no experimental
es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, es investigacin
donde no hacemos variar intencionalmente las variables independientes. Lo que se hace en

55

la investigacin no experimental es observar fenmenos tal y como se dan en su contexto

natural, para despus analizarlos. Como seala Kerlinger (1979) la investigacin no
experimental o expost-facto es cualquier investigacin en la que resulta imposible
manipular variables o asignar aleatoriamente a los sujetos o a las condiciones(p. 116). De
hecho, no hay condiciones o estmulos a los cuales se expongan los sujetos del estudio. Los
sujetos son observados en su ambiente natural, en su realidad.
A su vez la investigacin es transaccional o transversal porque recolectan datos en un
tiempo nico. Su propsito es describir variables y analizar sus incidencias e interrelacin
en un momento dado.
Asimismo el diseo de la investigacin se enmarca en una investigacin de campo
definida por la Universidad Pedaggica Libertador (2.003) expresa:
El anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien sea de
describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar
sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos
caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin
conocidos o en desarrollo. Los datos de inters son recogidos en forma directa de
la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales (p.
14).
La investigacin de campo conocida tambin como investigacin in situ por extraer
los datos directamente de la realidad estudiada o investigada, es decir del objeto de estudio,
proporciona informacin ms exacta, un alto grado de confiabilidad y por consecuencia un

55

bajo margen de error. En este mismo orden de ideas y en bsqueda de darle respuestas a las
variables se enmarca la modalidad del Proyecto Factible, porque se propone solventar una
problemtica, tal como se presenta en la presente investigacin.
Siguiendo la lnea de investigacin se define Proyecto Factible como la forma operativa
asesora para direccionar un objetivo hacia su realizacin a travs de una propuesta o
generacin de ideas, tal como lo afirma. En este sentido, la UPEL (1998) define el
proyecto factible como un estudio "que consiste en la investigacin, elaboracin y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas,
requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales"(p.66). La propuesta que
lo define puede referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o
procesos, que slo tienen sentido en el mbito de sus necesidades.
Poblacin y Muestra
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2007), la poblacin o universo es el conjunto
de todos los casos que concuerdan con determinadas especificaciones (p. 304). Por tanto
la poblacin es el grupo al cual el investigador trata de explicar generalizaciones obtenidas
e intenta formular afirmaciones que sean valederas para ese conglomerado o grupo total.
As mismo Arias (2006) caracteriza a la poblacin como el conjunto finito o infinito de
elementos con caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las conclusiones de
la investigacin. sta queda delimitada por el problema y por los objetivos del estudio (p.
81). En el caso del presente estudio, la poblacin estar constituida por diez (10) miembros
del Consejo Comunal la Carolina.

55

La muestra segn Balestrini (2007), es una parte de la poblacin, o sea un nmero de

individuos u objetos seleccionados cientficamente, cada uno de los cuales es un elemento
del universo (p. 139). En tal sentido, se tomar en consideracin la propuesta de Palella y
Martns (2008), los cuales exponen lo siguiente: para poblaciones finitas en, el clculo de
la muestra se puede considerar igual a la poblacin (p. 119). Por lo que la muestra qued
conformada los diez (10) miembros del Consejo Comunal la Carolina.
Para Arias (2012), las tcnicas de recoleccin de datos: son las distintas formas o
maneras de obtener la informacin (p. 111). En otras palabras, son las diferentes formas de
obtener la informacin con el fin de recabar informacin sobre la problemtica planteada.
Para efectos de esta investigacin, la tcnica empleada es la encuesta, donde el autor citado
anteriormente expone que es: "una tcnica que pretende obtener informacin que suministra
a un grupo o muestra de sujetos acerca de s mismos, o en relacin con un tema en
particular" (p.72)
Asimismo, el citado autor, define los instrumentos como: los medios materiales que se
emplean para recoger y almacenar la informacin. (p. 111). En este caso, los instrumentos
son los medios materiales que se emplean para acumular y almacenar informacin, en este
caso se uso el cuestionario, definido por Arias (2012) como: "la modalidad de encuesta que
se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato de papel contentivo de una
serie de preguntas" (p.74) Para la actual investigacin el instrumento que se utilizar es el
formato de cuestionario, contentivo de preguntas con respuestas de opciones mltiples

55

(4=Alto Grado; 3 = Mucho; 2= Poco; 1=Muy Poco ), el cual posteriormente se proces para
extraer de all los resultados de la investigacin (anexo A).
El cuestionario est diseado con el propsito de conocer la informacin que posee
Consejo Comunal La Carolina de, esto con la finalidad de conocer de forma detallada los
aspectos ms resaltantes del mbito administrativo de esta organizacin y la opinin que
tienen sobre la forma en que desarrollan la actividad laboral que ejercen.
Validez y Confiabilidad
Validez
Hernndez, Fernndez y Baptista (2010), exponen que la validez en trminos generales
se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir
(p.346). En este caso especfico, para determinar la validez del contenido se utiliza la
tcnica de Juicio de expertos, el cual consiste segn Prez (2004, citado por Finol 2006),
en una revisin exhaustiva del instrumento de investigacin antes de ser aplicado con la
finalidad de evitar errores (p.70).
En esta actividad participaron tres expertos; quienes con un formato de validacin,
revisaron los temes con respecto a los criterios pertinencia, coherencia y claridad,
registraron sus observaciones, este grupo de expertos se conform por dos Especialista en
Administracin y uno en Metodologa (ver anexo C). Los resultados a obtenido en la
validacin del instrumento, permitieron hacer los ajustes correspondientes a los temes,
para posteriormente proceder a la aplicacin del mismo.
Confiabilidad del Instrumento

55

El criterio de confiabilidad del instrumento , se determin en la presente investigacin,

por el coeficiente de Alfa Cronbach, lo cual requiere de una sola administracin del
instrumento de medicin y produce valores que oscilan entre cero y uno. (Hernndez, y
otros, 2010). Es aplicable a escalas de varios valores posibles, por lo que puede ser
utilizado para determinar la confiabilidad en escalas cuyos temes tienen como respuesta
cinco alternativas. Partiendo de este concepto la prueba fue aplicada a la poblacin de
previamente seleccionada aplicndole el Alfa de Crombach (anexo B).
Por ello, para Tamayo y Tamayo (2000) Es un estudio que debe realizarse a una
pequea muestra, lo ms representativa posible a la muestra definitiva de la
investigacin,esta prueba permite ver las diferencias existentes en el diseo
metodolgico y permite realizar los ajustes necesarios (p. 125). Para efectos de esta
investigacin se aplic una prueba piloto que segn Palella y Martins (2010):
Ha de garantizar las mismas condiciones de realizacin que el trabajo de campo real. Su
misin radica en contrastar hasta qu punto funciona el instrumento como se pretenda
en un primer momento y verificar si las preguntas provocan la reaccin deseada. (p.
176).
Seguidamente, los datos obtenidos se procesaron a travs de un anlisis de
homogeneidad de los temes, por medio del procedimiento matemtico Coeficiente alfa de
cronbach el cual segn Palella y Martins (2010) es una de las tcnicas que permite

55

establecer el nivel de confiabilidad que es, junto con la validez, un requisito mnimo de un
buen instrumento de medicin presentado con una escala de tipo Likert (p. 180) Al
respecto Hernndez y otros, (2010), sealan que: Consiste en una frmula que determina
el grado de consistencia y precisin que poseen los instrumentos de medicin (p. 416). La
cual queda expresada mediante la siguiente frmula:

K
K 1

si
(1 -

st 2

Donde:
K= nmero de tems del instrumento.

si = Sumatoria de varianza de cada tems.

si = Varianza de cada tems.

2

st = Varianza del instrumento.

2

Para calcular Si se utiliza la siguiente frmula:

R1 X 1
2

Si

( R 2 X 2 ) 2 ( R3 X 3) 2 ( Rn Xi) 2
N

Donde:
R = Respuesta al tem dada por el encuestado
Xi = Media de tems.

55

N = Nmero de Sujeto
2

Para calcular St se utiliza la siguiente frmula:

St

X X
N

El coeficiente Alfa de Cronbach vara entre cero (0) y uno (1), (0 es ausencia total de
consistencia y el 1 es consistencia perfecta). Esta medicin se basa, segn Palella y Martins
(2010) en la consistencia interna de los temes, entendiendo por tal el grado en que los
temes de una escala se correlacionan entre s (p.181). Luego de establecer el ndice de
confiabilidad, se verifica si el instrumento cumple con los requerimientos para ser aplicado.
(p.469).
Tcnicas de anlisis de Informacin
La tcnica de anlisis de datos que se utiliz fue la estadstica descriptiva, que segn
Tamayo (1999), seala que "es aquella que utiliza tcnicas y medidas que indican las
caractersticas de los datos disponibles" (p. 210). Este comprendi el tratamiento y anlisis
de datos que tuvo por objeto resumir y describir los hechos que proporcion la informacin
del cuestionario. Los datos obtenidos por la aplicacin de la encuesta fueron procesados
con el programa SPSS programa estadstico ms conocidos teniendo en cuenta su capacidad
para trabajar con grandes bases de datos y un sencillo interface para la mayora de los
anlisis, el cual funciona bajo ambiente Windows.

55

De igual manera los resultados se mostraron en cuadros de distribucin de frecuencia y

los porcentajes se presentaron en diagramas de barra procesados a travs del uso de la hoja
de clculos de Microsoft Excel para su mejor apreciacin e interpretacin.

Captulo IV
Anlisis de la informacin
En esta seccin se darn a conocer los resultados y su anlisis luego de la aplicacin
del cuestionario, una vez tabulados y procesados a travs del uso de la hoja de clculos de
Microsoft Excel las cual proyecto unos grficos que sirvieron de gua para analizar e
interpretar de esos resultados, representados por los miembros del Consejo Comunal la
Carolina, ubicado en la Parroquia Corazn de Jess, del Municipio Barinas estado Barinas.
Asimismo, los resultados se presentan a partir de los once (11) indicadores determinados en
la operacionalizacin de las variables.

De esta manera, los datos recogidos tendrn

significado dentro de la investigacin, que responden a los objetivos planteados y permiten

validar las teoras sealadas. .
La informacin que encabeza la tabulacin de los datos es: la pregunta, el anlisis e
interpretacin de las respuestas obtenidas de cada pregunta. La informacin obtenida se

55

expone a travs de un anlisis e interpretacin aplicada a los resultados de cada pregunta,

despus de haberse tabulado y presentado grficamente.

Cuadro 2
Opinin con respecto al indicador: nivel de conocimiento
Planteamiento
Categora

tem 1: Existe entre los miembros del

Consejo Comunal un alto conocimiento en el
uso de tcnicas contables
tem 1

Frecuencia relativa (%)

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

2
2
4
2

20
20
40
20

Totales

10

100

20%

20%
20%

40%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 1.Indicador Nivel de Conocimiento

Del cuadro 2 y grfico 1 se infiere que el 60% de los miembros del Consejo
Comunal la Carolina; expresan que poseen poco nivel de conocimiento con respecto al
uso de las tcnicas contables, lo cual se traduce en una debilidad en cuanto los procesos
y normativas de contabilidad cumplen con un procedimiento que deben ser de
comprensin y conocimiento de quienes llevan los registros, aspectos que plantea Galaf
(2009) opina que la capacitacin como nivel de conocimiento es uno de los medios
prioritarios en la poltica de Administracin que permite mejorar la eficiencia del trabajo
de la organizacin. Convierte el esfuerzo humano en tareas de alta calidad y
trascendencia (p.25).

Criterios que desde la ptica contable hace que todos los

procesos que implica la contabilidad como un arte se desempeen con eficacia en su

trabajo y rena las condiciones requeridas para el manejo del rea administrativa,
financiera y Comunitaria del Consejo Comunal, y que el desconocimiento no los exenta,
en este caso de cumplir la ley en el mbito contable como Consejo Comunal.

Cuadro 3
Opinin con respecto al indicador: Fines de los Consejos Comunales
tem 2

tem 3

Frecuencia
Frecuencia

Categora

(funciones que

(Cumplimiento

relativa
Absoluta

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

desempean)
2
5
3
0

Totales

eficiente)
0
6
4
0
10

10

2
11
7
2

(%)
10
55
35
0

20

100

10%
35%
55%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 2.Indicador Fines de los Consejos Comunales

Como evidencia la informacin presentada en el cuadro 3 y grfico 2, del 65% de los
encuestados del C.C La Carolina, cuya percepcin afirmativa manifiesta una fortaleza
porque cumplen y desarrollan satisfactoriamente con sus funciones de trabajo en el
marco de la eficiencia que se requiere y se ha exigido durante estos dos (2) ltimos
aos. Esta proyeccin positiva y optimista presenta relevancia al percibir que cumplen
con los fines exigidos para el buen funcionamiento como Consejo Comunal; segn
Chiavenato (2009), una funcin de trabajo es el conjunto de actividades y
comportamientos que se requiere de un individuo que ocupa un puesto de terminado en

una organizacin empresarial (p.186). Los fines y principios de una organizacin tal
como lo cita Chiavenato (ob.cit) hacen connotacin a las obligaciones y al nivel de
capacitacin que deben tener quienes pertenecen a una estructura comunal, o que por lo
menos evaluar el porcentaje de compromiso segn fines de los Consejos Comunales.

Cuadro 4
Opinin con respecto al indicador: gestin del conocimiento.
Categora

tem 4
(Mesas de
trabajo para

tem 5
tem 6
Frecuencia Frecuencia
(Desarrollan (La gestin de Absoluta
relativa
programas conocimiento)
(%)

conversar y
debatir)

de
capacitacin)

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

0
2
6
1

0
0
9
1

Totales

10

10

2
5
3
0
10

2
7
18
2

7
24
62
7

30

100

7% 7%
7; 24%

62%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 3. Indicador gestin del Conocimiento.

El cuadro 4 y el grfico 3 del indicador de gestin de conocimiento, del 69 %
entrevistado, expresan una tendencia negativa con respecto al desarrollo de actividades
de gestin de conocimiento, tendencia relativa a la informacin de las de mesas de
trabajos para debatir y discutir temas relacionados a la ley de Consejos comunales, los
cuales son de competencia de conocimiento para el buen desenvolvimiento, y
consideran que es debido a la poca implementacin de algunos programas de
capacitacin en cuanto a los aspectos exigidos en la ley, todo lo cual constituye una
debilidad institucional. Al respecto Santilln (2010), manifiesta sobre la gestin del
conocimiento que este corresponde al conjunto de procesos y sistemas que permiten
que el capital intelectual de una organizacin aumenta de forma significativa, mediante
la gestin de sus capacidades de resolucin de problemas de forma eficiente, de manera
de generar ventajas (p. 36). De all se destaca que la capacidad de informacin , la

constatacion y la efectividad de la misma en el seno del Consejo comunal no puede

estar dispersa, tanto en la informacin de las actividades y la bsqueda de solucin y/o
ayuda para solucionar un problema a travs del trabajo de equipo y la sistematizacin de
sugerencias.

Cuadro 5
Opinin con respecto al indicador Conocimiento de aspectos legales.
Categora

tem 7

tem 8

tem 9

(Aspectos

(Se capacita

(Se practican los

Frecuencia Frecuencia
Absoluta

relativa

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco
Totales

legales

sobre los

procedimientos

presente en la

aspectos

legales y

ley)
2

legales)
1

administrativos)
1

10

10

10

(%)

20

25

25

30

30

100

Total

20%

30%

25%
25%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 4. Indicador Conocimiento de aspectos legales.

Al analizar la informacin contenida en el cuadro 5 y el grfico 4, se evidencia que
los resultados reflejan debilidades en cuanto a la capacitacin de todos los voceros y
voceras del CC La Carolina en materia de los aspectos legales presente en la ley de
Consejo Comunales, porque el 55% manifestaron que muy poco existe regularidad en
los procesos de capacitacin de ese colectivo. Situacin desfavorable pues uno de los
principios fundamentales de los CC es democracia, participacin activa y protagnica
de la comunidad, corresponsabilidad, cogestin, entre otros, establecidos en la
Constitucin Nacional de la repblica Bolivariana de Venezuela y en la LOCC. Cabe

destacar al respecto que el Art. 25 de la Ley de Consejos Comunales (2009),

especficamente el numeral 10, de las funciones del Colectivo de Coordinacin
comunitaria cita promover la formacin y capacitacin comunitaria en los voceros o
voceras del Consejo Comunal y en la comunidad en general (p.10). De all se infiere la
necesidad de capacitacin de los procedimientos legales y administrativos para la
distribucin equitativa de los recursos del Consejo Comunal, as como el conocimiento
de todos los aspectos que se deriven de dicha ley en el cumplimiento de sus funciones.

Cuadro 6
Opinin con respecto al indicador pertinencia del Programa.
Planteamiento
Categora
Alto Grado

tem 10 .Cree usted que la aplicacin del programa de

capacitacin contable desarrollara ms la eficiencia y
eficacia del Consejo Comunal.
tem 10
2

Frecuencia
Relativa (%)
20

Frecuencia acumulada
(%)
-

Mucho
Poco
Muy Poco

7
1
0

70
10
0

100
-

Totales

10

100

100

10%

20%

70%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 5. Indicador pertinencia del Programa.

Se puede observar que en el cuadro 6 y el grfico 5 del indicador pertinencia del
programa, se evidencia una percepcin positiva del 90% de los miembros del Consejo
Comunal La Carolina, el cual manifiestan que debido a la carencia de un programa de
de capacitacin contable, desarrollarlo ser de beneficio y apoyo para potenciar la
eficiencia y eficacia del Consejo Comunal, adems estn dispuestos a participar en
talleres y cursos propuestos en el programa de capacitacin. De esta manera para
Chiavenato (2009) un programa se refiere a la planificacin de las acciones de
capacitacin y debe tener un objetivo especfico; es decir, una vez que se ha hecho el
diagnstico de las necesidades de capacitacin, o un mapa con las lagunas entre las
competencias disponibles y las que se necesitan, es necesario plantear la forma de
atender esas necesidades en un programa integral y cohesionado (p. 379).
Considerando los datos aportados por el Consejo Comunal, se considera una
fortaleza pertinente para atender las necesidades existentes por medio de un programa

adecuado necesario para potenciar el conocimiento administrativo en el seno de las

funciones previstas en la Ley de Consejos Comunales.

Cuadro 7
Opinin con respecto al indicador Necesidad de capacitacin contable.

Categora
Alto Grado
Mucho

tems 11
(Sugerencias de
necesidades de
capacitacin)
1
6

tem 12
(Registra las
sugerencias
del los
miembros)
0
1

tem 13
(Puntos de agenda
para determinar
las debilidades y
fortaleza)
0
2

Frecuencia
Absoluta

Frecuencia
relativa (%)

1
9

3
30

Poco
Muy Poco

3
0

7
2

8
0

18
2

60
7

Totales

10

10

10

30

100

7% 3%
30%
60%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 6 . Indicador Necesidad de capacitacin contable.

Como evidencia la informacin del cuadro 7 y grafico 6 presenta una situacin
desfavorables en cuanto a los aporte o sugerencias de las necesidades de capacitacin
contable, ya que el 67% de los miembros del Consejo Comunal La Carolina, entre ellos
miembros de los distintos comits, especficamente la Contralora Social, no reflejan sus
consideraciones para potenciar las necesidades de capacitacin contables en la bsqueda
de determinar las debilidades y fortaleza de los procesos administrativos. Esta debilidad
se ve reflejada Asimismo los voceros y voceras se aproximan a dar sus sugerencias
muchas veces sin ser tomadas en consideraciones en los puntos de agenda y reuniones.
La contabilidad como sistema de informacin trata de reunir datos de naturaleza
contable y procesarlos utilizando un sistema adecuado de procesamiento; crear y
mantener archivos contables y producir informacin contable que sea til a distintos
usuarios (Suarez, 2000, p.47). La informacin contable debe atender a situaciones del
pasado, del presente y del futuro porque sirven de base para las comparaciones que
permiten determinar situaciones de la organizacin.

Cuadro 8
Opinin con respecto al indicador Factibilidad institucional
Planteamiento
Categora
Alto Grado
Mucho

tem 14. Se evala la factibilidad institucional como Consejo

Comunal en la planificacin de talleres de capacitacin?.
tem 14

Frecuencia Relativa (%)

3
5

30
50

Poco
Muy Poco

2
0

20
0

Totales

10

100

2; 20%

3; 30%

5; 50%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 7. Indicador Factibilidad institucional.

El cuadro 8 y el grfico 7 del indicador factibilidad institucional, hace referencia a
que el 80 % de los miembros del Consejo Comunal representado en cinco (5) personas,
tienes la disposicin para la aplicacin del programa de capacitacin contable para
desarrollar la eficiencia y eficacia del Consejo Comunal. Resultados que se constituyen
en una fortaleza porque la factibilidad de llevar a la practica el programa se observa
como una propuesta viables y aceptable, como medio para capacitarse y prepararse
tanto la Unidad Administrativa, Financiera y Comunitaria como todo el colectivo del
CC La Carolina. El estudio de factibilidad es un proceso indispensable para la
realizacin y ejecucin de un proyecto o propuesta el cual determina su viabilidad y
operatividad. (Gmez.p.25). El uso de los recursos econmicos, financieros, as como
materiales debe regirse por principios de transparencia, en tal sentido la perspectiva
positiva de aceptacin a las mejoras como equipo comunal prev un panorama
alentador.

Cuadro 9
Opinin con respecto al indicador Conocimiento sobre la estructura del Consejo
Comunal
tem 15.

Se capacita con frecuencia a la Estructura del

Planteamiento
Consejo Comunal con respecto al Presupuesto participativo?
Categora

tem 15

Frecuencia Relativa (%)

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

1
2
6
1

10
20
60
10

Totales

10

100

10%

10%
2; 20%

60%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 8. Indicador Conocimiento sobre la estructura del Consejo Comunal.

El cuadro 9 y el grfico 8 del indicador conocimiento sobre la estructura del Consejo
Comunal, refleja que existe debilidad en cuanto a la capacitacin de los presupuestos
participativos debido a que el 70% de los miembros opinan que existe poca capacitacin
a nivel de presupuesto participativo. En Venezuela la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal establece en su Artculo 271 que:
El presupuesto participativo es el resultado de la utilizacin de los procesos
mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponen,
deliberan y deciden en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin del
presupuesto de inversin anual municipal. Todo ello con el propsito de
materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Municipio, atendiendo
a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus organizaciones en el
Consejo Local de Planificacin Pblica. (p.25).
En este contexto el Presupuesto Participativo, tomando en cuenta las necesidades
prioritarias presentadas por los consejos comunales, las comunas, los movimientos y
organizaciones sociales, producto del diagnstico participativo debe ser potenciado.

Cuadro 10
Opinin con respecto al indicador Funciones de la Unidad Administrativas,
Financiera y Comunitaria.
tem 16

tem 17

tem 18

Entregas

Informe

Talleres de Frecuencia

Frecuencia

de los

de

capacitacin

Absoluta

relativa (%)

informes
1
2
6
1

gestin
0
3
7
0
10

contable
1
2
5
2

3
8
18
3

10
20
60
10

10

30

100

Categora

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco
Totales

10

10%

7%
23%

60%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 9. Indicador Funciones de la Unidad Administrativas, Financiera y

Comunitaria.
De los resultados del cuadro 10 y grafico 9 se evidencia que el 60% de los
entrevistados opinan que la Unidad Administrativa, Financiera y Comunitaria poco
cumple con las entregas de los informes relacionados a las actividades especficas y
mensuales, as como las solicitudes de Talleres de capacitacin contable para el
Colectivo Comunal. Situacin que se traduce en una tendencia poco favorable en lo
relacionado a responsabilidad y gestin de actividades para propias de las funciones de
la estructura comunal. En tal sentido el Art. 31. Numeral 3, expresa que:
Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuentas pblica
cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el
Colectivo de Coordinacin Comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del
Poder Pblico que le haya otorgado recursos.(p.37).
En este contexto para rendir informes es necesario el proceso de capacitacin as
como la gestin o solicitud de la Unidad respectiva para la capacitacin contable y de
las actividades administrativas debido a que el Art. 37, numeral 12, exige tambin
elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del Consejo Comunal
(p.39). Contextualizando lo antes expuesto se traduce en una proyeccin negativa en

cuanto al desarrollo de tareas especifica a la presentacin de una gestin transparente

apegada al hecho legal y de las consideraciones que all se orienta.

Cuadro 11
Opinin con respecto al indicador Registros Contables
tem 19. En las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas del
Planteamiento

Consejo Comunal se presentan los libros con sus registros

contables.

Categora

tem 19

Frecuencia Relativa (%)

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

0
1
7
2

0
10
70
20

Totales

10

100

40%
60%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

Grfico 10. Indicador Registros Contables.

Los resultado del cuadro 11 y el grfico 10 del indicador Registros Contables del
C.C La Carolina, evidencia una proyeccin negativa del 90% representado en siete (7)
miembros encuestados, el cual manifiestan que en las Asambleas de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal muy poco se presentan los libros con sus registros
contables, en consecuencia constituye una debilidad ante los procesos administrativos
que conllevan registros contables y que estn amparados por el hecho legal; segn el
Art. 31, numeral 3 de la Ley de Consejos Comunales (2009), expresa que elaborar los
registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.
(p.38). Muchas veces estos procesos se realizan al terminar un periodo de un Consejo
comunal o cuando se suscita un problema de tipos econmico o financiero, pero existen
elementos contradictorios entre lo que exige la ley y las realidades presentadas por los
miembros.

Cuadro 12
Opinin con respecto al indicador Funcione de la Contralora Social.
tem 20. La Contralora Social cumple eficazmente
Planteamiento

con supervisin y control de la ejecucin de los

planes, proyectos comunitarios

Categora

tem 20

Frecuencia Relativa (%)

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

0
6
4
0

0
60
40
0

Totales

10

100

40%

Alto Grado
Mucho
Poco
Muy Poco

60%

Grfico 11. Indicador Funciones de la Contralora Social.

De acuerdo al cuadro 12 y grfico 11 del indicador funciones de la Contralora
Social, se evidencia una percepcin positiva en un 60 % de los miembros del Consejo
Comunal La Carolina, opinan que se realizan relativamente la supervisin y control de
la ejecucin de los planes, proyectos comunitarios. Resultados que se convierten en
fortaleza como Consejo Comunal ya que las funciones de supervisin no solamente le
competen a los miembros elegidos, sino al colectivo comunitario.
Segn la Ley de Consejos Comunales (2009),en el numeral 2, expresa que:
Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los
planes,

proyectos

comunitarios

socioproductivos,

organizaciones

socioproductivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos
y los recursos financieros y no financieros asignados por rganos y entes del
Poder Pblico o instituciones privadas al Consejo Comunal. (p.41).
Del apartado anterior se aade que segn Machn (2008) La Contralora social
es una de las principales formas de organizacin del pueblo y de los vecinos para el
ejercicio de su protagonismo en el control y seguimiento de la gestin pblica, de los
asuntos pblicos. (p.12). De all se contextualiza que tomando que la Contralora
social debe ser garante y vigilante de todos los procesos, incluyendo los administrativos

de un consejo comunal, porque son el aval del trabajo presentado por la estructura
comunal.