Plan Estrategico 2014 2016

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

INDICE
I
PRESENTACIN
II
INTRODUCCIN
II
GENERALIDADES
2.1 PROPOSITO
2.2 FINALIDAD
2.2 MARCO LEGAL
2.4MARCO METODOLOGICO
2.5 DEFINICIN DE TRMINOS
III DIAGNSTICO ESTRATEGICO EXTERNO
13
3.1 DIAGNSTICO ESTRATEGICO EXTERNO
13
3.1.1 FACTORES POLTICOS
13
3.1.2 FACTORES ECONMICOS
13
3.1.3 FACTORES SOCIO-CULTURALES
16
3.1.4 FACTORES TECNOLGICOS
20
3.1.3 FACTORES ECOLGICOS
21
3.2 PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021
22
3.3 PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO LIMA 2012-2025
24
IV DIAGNSTICO ESTRATEGICO INTERNO
25
4.1 DATOS GENERALES DEL DISTRITO
26
4.2 ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
26
4.3 UBICACIN GEOGRFICA
27
4.4 LIMITES
27
4.5 CLIMA
28
4.6 ECONOMA SOCIAL
28
4.7 SALUD
34
4.8 EDUCACION Y CULTURA
35
4.9 SITUACIN INSTITUCIONAL ACTUAL
37
V DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
45
5.1 VISIN DISTRITAL AL 2017
45
5.2 VISIN INSTITUCIONAL AL 2016
45
5.3 MISIN INSTITUCIONAL AL 2016
45
5.4 VALORES INSTITUCIONALES
45
5.5 FUNDAMENTOS ESTRATGICOS
46
V MATRIZ DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MDSA AL 2016
58
VI IDEAS DE PROYECTOS IDENTIFICABLES
78

PRESENTACION
El distrito de Santa Anita creado por Ley N 25116, el 25 de octubre de 1989, forma
parte de Lima, capital de la Repblica del Per, ,cuenta con una poblacin de 184,
614 habitantes segn el Censo del ao 2007, se encuentra ubicado en el cono este
de Lima limita con los distritos de Ate y El Agustino.
Conforman el Concejo Municipal 2011-2014:

Leonor Chumbimune Cajahuaringa
Alcaldesa
Luz Cuadros Aliaga
Regidora
Saturnino Ochoa Villanueva
Regidor
Edgar Lucio Nolasco ngeles
Regidor
Evi Violeta Reyna Gadea
Regidora
Richart Arturo Toledo Hilario
Regidor
Juan Mndez Juregui
Regidor
Enrique Montoya Granados
Regidor
Enrique Mercado Padilla
Regidor
Jhon Adauto Quispe
Regidor
Luis Paucar Luque
Regidor
Antonio Vera Velsquez
Regidor
La Estructura Gerencial est encabezada por: la Gerencia General,

Administracin,
Racionalizacin,
Gerencia de Rentas,
Gerencia de
Gerencia de Planeamiento Presupuesto y
Gerencia de Asesora Jurdica, Gerencia de Obras y Desarrollo
Urbano y la Gerencia de Servicios Pblicos y Desarrollo Social

De otro lado las Gerencias mencionadas lideran un total de 22 subgerencias que
conjuntamente a las anteriores forman las unidades orgnicas de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita.

I INTRODUCCIN
La enunciacin del Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Distrital de Santa

Anita 2014 2016, parte del anlisis de la situacin que vive la Municipalidad y su
perspectiva, respecto del rol que esta debe desempear para contribuir en el
desarrollo sostenible del distrito
El Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Distrital de Santa Anita para el
periodo 2014 - 2016 obedece a la visin del Plan Integral de Desarrollo Concertado al
2015 aprobado por el Concejo Municipal, visin que es actualizada, como consta en el
Plan Estratgico Institucional 2008-2011. Al respecto, esta herramienta de gestin se
genera en un proceso participativo institucional donde se realiza un anlisis de la
visin que nos permite deducir los ejes estratgicos, los objetivos estratgicos, los
objetivos especficos, las acciones estratgicas a realizar con los indicadores y metas
temporales con carcter cualitativo y cuantitativo que deber ser atendido por todas
las unidades organizativas que integran la Municipalidad de Santa Anita
En la elaboracin del PEI 2014 2016 , se ha tomado en cuenta la participacin de
representantes de instituciones, juntas vecinales y otras organizaciones que
democrticamente consolidaron el Presupuesto Participativo para el ao 2014.
De otro lado, el documento se ha elaborado conforme a las leyes de manera jerrquica
que parten desde la Constitucin Poltica del Estado, as como a documentos
estratgicos como: El Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021, as como al Plan
Regional de Desarrollo Concertado Lima 2012-2025.
Cabe sealar que en este instrumento de gestin se ha delineado la visin de futuro
para el mediano plazo que debe orientar la gestin municipal. De esta forma el Plan se
constituye en marco de referencia fundamental, del cual devendrn los Planes
Operativos Institucionales y sus correspondientes Presupuestos Operativos;
herramientas que se formularn en base a los objetivos que han sido definidos en el
Plan Estratgico; debiendo cumplir con las caractersticas de eficiencia, transparencia
y oportunidad.
Finalmente confiamos en que este documento, se constituya en una herramienta gua
para la elaboracin de una propuesta institucional que aporte en democracia a la
elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado al 2021.
I PRESENTACION
II GENERALIDADES
2.1 PROPOSITO
Concretar la estrategia a seguir por la Municipalidad de Santa Anita a travs de sus
unidades orgnicas y trabajadores para evitar el mal uso de los recursos:"Si la
estructura no sigue a la estrategia, el resultado final es la ineficiencia" (Alfred Dupont
Chandler, "Strategy & Structure" -1962)
2.2 FINALIDAD
Constituir el Plan Estratgico Institucional 2014 2016,como base normativa para
implementar las herramientas de gestin institucional durante los tres aos, as como
su correspondiente presupuesto
2.3 MARCO LEGAL

El Plan Estratgico Institucional PEI 2014 - 2016 de la Municipalidad Distrital de
Santa Anita se ha elaborado en el marco de las directrices jurdicas de la pirmide de
Hans Kelsen encabezada por la Constitucin Poltica del Per, as como de los
lineamientos de Poltica General de Gobierno y a lo dispuesto en las Directivas para
las reformulaciones de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales aprobada
mediante Resolucin Directoral N 003-2003-EF/68.01, y de los Planes Estratgicos
Institucionales aprobada por Resolucin Directoral N 004-2003-EF/68.01; emitidas por
la Direccin General de Programacin Multianual del Ministerio de Economa y
Finanzas.
Constitucin Poltica del Estado.

El Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, el cual sostiene que las
Municipalidades constituyen los rganos de gobierno local. Este dispositivo legal
destaca la autonoma poltica, econmica y administrativa de las Municipalidades
en los asuntos de su competencia.
No obstante, el Artculo 195 de la Carta Magna, describe las competencias de los
gobiernos locales. Del mismo modo, este precepto legal seala que los Gobiernos
Locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de servicios
pblico de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Dentro de este cuerpo de leyes, se advierte lo dispuesto en el Artculo 197, el cual
establece que las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per, conforme
a ley.
Por tanto, es importante subrayar que, la Constitucin Poltica del Estado, otorga a
las Municipalidades el correspondiente marco legal a efecto de desarrollar y
ejecutar sus polticas y lineamientos de gestin en materia de:

a)
b)
c)
d)
Organizacin interna y presupuesto.

Planes de Desarrollo Local concertados con la sociedad civil.
Administracin de bienes y rentas.
Contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a
Ley.
e) Desarrollo urbano y rural de su circunscripcin.
f) Presentacin de iniciativas legislativas, en materia de asuntos de su
competencia.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades

Constituye el principal marco legal de toda Gestin Municipal. La Ley Orgnica de
Municipalidades, sostiene que: los gobiernos locales son entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en
los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin1.
Esta norma legal, se interrelaciona con los actos que desarrollan y ejecutan los
Gobiernos Locales, debido a que en ella se encuentran contenidas las
disposiciones legales que permiten a la Municipalidad:
a) Gozar y ejercer su autonoma poltica, econmica y administrativa2.
b) Promover el desarrollo econmico local3.
c) Establecer relaciones con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
Locales4.
d) probar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos 5.
e) Adoptar Acuerdos, siendo stos, las decisiones que toma el Concejo Municipal,
respecto de asuntos especficos de inters pblico, vecinal o institucional, que
expresan la voluntad del rgano de gobierno6.
f) Establecer normas reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas, mediante
la promulgacin de Decretos de Alcalda7.
g) Ejercer funciones y competencias especficas en materia de: organizacin del
espacio fsico y uso del suelo; saneamiento, salubridad y salud; trnsito,
vialidad y transporte pblico; educacin, cultura, deportes y recreacin;
abastecimiento y comercializacin de productos y servicios; programas
sociales, defensa y promocin de derechos; seguridad ciudadana; promocin
del desarrollo econmico local y otros servicios pblicos8.
Esta norma legal, tal como se aprecia, es de valiosa utilidad para la Gestin
Municipal, debido a que todos los actos que se desarrollan y ejecutan, se emiten
en virtud a dicho cuerpo normativo.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo VI del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
4
Artculo VII del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
5
Literal 8 del Artculo 9 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
6
Artculo 41 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
7
Artculo 42 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
8
Artculos del 79 al 87 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
2
3

La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado
en el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per 9.
Al respecto, es necesario sealar que: todas las actividades y disposiciones de
las entidades comprendidas en la presente Ley estn sometidas al principio de
publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la informacin correspondiente al rea
de su competencia debern prever una adecuada infraestructura, as como la
organizacin, sistematizacin y publicacin de la informacin a la que se refiere
esta Ley.
En consecuencia:
1. Toda informacin que posea el Estado se presume pblica, salvo las
excepciones expresamente previstas por el Artculo 15 de la presente Ley.
2. El Estado adopta medidas bsicas que garanticen y promuevan la transparencia
en la actuacin de las entidades de la Administracin Pblica.
3. El Estado tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden las
personas en aplicacin del principio de publicidad.
La entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la informacin
solicitada10.
Es por ello que: las entidades de la Administracin Pblica establecern
progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, la difusin a travs de Internet de la
siguiente informacin:
1. Datos generales de la entidad de la Administracin Pblica que incluyan
principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organizacin,
organigrama, procedimientos, el marco legal al que est sujeta y el Texto nico
Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde.
2. La informacin presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos
ejecutados, proyectos de inversin, partidas salariales y los beneficios de los
altos funcionarios y el personal en general, as como sus remuneraciones.
3. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicacin incluir el
detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de
bienes y servicios adquiridos.
4. Actividades oficiales que desarrollarn o desarrollaron los altos funcionarios de
la respectiva entidad, entendindose como tales a los titulares de la misma y a
los cargos del nivel subsiguiente.
5. La informacin adicional que la entidad considere pertinente11.
Por tanto, es preciso indicar que la Secretara General, es la unidad orgnica
encargada de atender las solicitudes presentadas por los administrados, con el
objeto de brindar la informacin requerida, en cumplimiento con lo dispuesto por las
disposiciones legales contenidas en la referida norma jurdica.
Numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado.- A solicitar sin expresin de causa la informacin que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido.().
10
Artculo 3 de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.
11
Artculo 5 de Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin, modificado por la Ley N 27927
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014

La Ley de Presupuesto del Sector Pblico, aprueba el Presupuesto Anual de
Gastos para el Ao Fiscal 2014, en el cual se ha establecido en su captulo IV El
Presupuesto por Resultados.
Dentro de l se ha previsto que la implementacin del presupuesto por resultados
se realiza de manera progresiva en las entidades del Sector Pblico, promoviendo
la incorporacin de instrumentos tales como la programacin presupuestaria
estratgica, metas fsicas, indicadores de resultados, monitoreo y evaluacin de
los programas estratgicos.
Decreto Supremo N 029-2007-PCM Plan de Reforma de Programas

Sociales
El Decreto Supremo N 029-2007-PCM aprueba el Plan de Reforma de los
Programas Sociales, para ello se hace necesario actualizar el inventario de los
Programas Sociales del Estado Peruano con el fin de obtener informacin
necesaria para la elaboracin de una propuesta consistente de fusin, integracin
y/o articulacin de stos, en el marco de la poltica de modernizacin del Estado.
Los lineamientos para la fusin, articulacin y/o integracin de los programas
sociales sern elaborados en base a las polticas establecidas por la Comisin
Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) y teniendo en cuenta los tres ejes del
Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza:
Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos

fundamentales.
Promocin de oportunidades y capacidades econmicas, y
Establecimiento de una red de proteccin social.
Dada la multidimensionalidad de los problemas sociales, para afrontarlos con xito,

la ejecucin de la reforma requiere de estrategias integrales que comprendan
acciones multisectoriales y estrategias especficas.
2.4 MARCO METODOLGICO

En la metodologa de formulacin del presente Plan Estratgico se han considerado
como marco tcnico y normativo, las directivas emitidas por la Direccin General de
Presupuesto Pblico (DGPP) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), a travs
de un proceso participativo y consensual en el que han intervenido, representantes
institucionales de la sociedad civil, autoridades y funcionarios de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, para su aprobacin mediante Ordenanza Municipal:
El Proyecto del Plan Estratgico Institucional 2014-2016 est planteado en cuatro
fases: formulacin, implementacin, ejecucin y evaluacin.

2.4.1 FORMULACIN La formulacin del Plan Estratgico Institucional 2014 2016
surge como resultado de un proceso de anlisis y reflexin acerca del camino a seguir
los prximos tres aos en el contexto de los grandes cambios que afectan al mundo,
al Per, Lima y de manera precisa a nuestro distrito.
1. Elaboracin de la visin, misin y valores.- Producto del anlisis y
proyeccin al futuro cercano tomando la lnea de base lo avanzado hasta el
2013, reformulando a la vez los deberes y los valores del equipo de gestin.
Para ello se realizaron reuniones de los funcionarios de la municipalidad
(enero de 2014)
2. Anlisis Estratgico.- El diagnostico institucional y distrital de factores
internos y externos es el resultado de reuniones de funcionarios
encabezados por los gerentes llevadas a cabo durante el mes de enero de
2014.
3. Planteamiento de Ejes estratgicos, objetivos estratgicos y objetivos
especficos.- Es el resultado del anlisis de la visin cruce de variables del
FODA para obtener las acciones estratgicas, como base para la
determinacin de los objetivos institucionales para el perodo 2014 - 2016,
validacin que ha sido efectuada con los funcionarios encabezados por los
Gerentes de la Gestin Municipal en el mes de febrero de 2014.
4. Planteamiento de Programas y Proyectos para el Perodos 2014-2016
Consolidacin de los programas y proyectos propuestos planteados por la
sociedad civil en el Presupuesto Participativo para el 2014, asi como de los
proyectos que requieren continuidad por estar enmarcado en los planes de
desarrollo
2.4.2 IMPLEMENTACIN.- En esta fase de formulacin se asign a los objetivos
especficos, las estrategias, lneas de accin, indicadores y metas, para el perodo
correspondiente al Plan Estratgico Institucional 2014 2016. Quedando listo para su
aprobacin en Sesin de Concejo.
2.4.3 EJECUCIN .- Es el momento de poner en marcha el Plan Estratgico
Institucional 2014 2016, siendo para ello necesario que el presupuesto que
demande, la ejecucin de las estrategias y actividades, sean aprobados.
2.4.4 EVALUACIN .Esta fase de la Planificacin Estratgica comprende el
monitoreo y la revisin de los factores internos y externos, medicin del rendimiento y
aplicacin de acciones correctivas.
2.5 DEFINICIN DE TRMINOS

Para la formulacin del Plan Estratgico Institucional 2014 2016 se utilizan
trminos para facilitar su anlisis y comprensin:
Planeamiento.- El planeamiento , planificacin o planeacin es anlisis y este
anlisis busca descomponer las ideas en sus partes constitutivas (Henry Mintzberg
"El auge y la decadencia de la Planeacin Estratgica")
Visin: Es la aspiracin de la institucin. Describe el querer ser o alcanzar en

un plazo establecido.
Misin: Razn de ser de la institucin. Es el propsito general que orienta las
decisiones y acciones, describe el deber ser, las necesidades que satisface y
9

las funciones sustantivas.
Eje estratgico: Tema fundamental, transversal, que se ha identificado como
imprescindible e ineludible abordar para lograr el cambio y desarrollo
organizacional.
Objetivo estratgico: Transformacin que se aspira realizar a nivel de cada
Eje Estratgico.
Estrategias: Son medidas que se propone impulsar y priorizar en la institucin
para alcanzar sus objetivos estratgicos. Estas medidas son desagregados de
acciones prioritarias para el logro del objetivo estratgico correspondiente.
Indicador: Es una herramienta que entrega informacin cuantitativa respecto del logro
o resultado en el cumplimiento de una meta y los efectos esperados.
Accin estratgica: Conjunto de acciones organizadas con el objetivo de

desarrollar o mejorar las condiciones de un rea especfica. En la finalidad,
actividades y resultados esperados de los programas se concretizan las
polticas y objetivos del Plan Estratgico Institucional.
Unidad Orgnica: Las unidades orgnicas son los elementos o partes de la
organizacin que forman un organigrama. Las funciones que cumplen y las relaciones
que se establecen entre si son representados esquemticamente por el Organigrama.
Planeamiento Estratgico.- El Planeamiento Estratgico es una herramienta
fundamental para enfrentar los desafos que nos impone la globalizacin en sus
distintas dimensiones. La creciente aceleracin de los procesos econmicos,
provocados por la incorporacin del desarrollo tecnolgico a los ciclos de produccin, y
la redefinicin de la lgica poltica generada.
El Plan Estratgico nos permite afrontar las crisis, y lograr visualizar las oportunidades
que se generan, a travs de actores privados y pblicos que asumen un rol activo en
la modificacin de la realidad inmediata inspirados por la posibilidad de hacer real todo
lo posible.
Para esto se requiere de una visin estratgica que permita descubrir la potencialidad
de una situacin dada, utilizarla favorablemente y lograr posicionarse con xito ante la
misma.
Es por ello que tanto para Porter como Hammer, padres del Planeamiento Estratgico
moderno, este se conceptualiza en el siguiente esquema:
10
En consecuencia el Planeamiento Estratgico es un esfuerzo organizacional, definido

y disciplinado que busca que las instituciones definan con la mayor claridad posible su
misin y la visin que tienen de esta en el mediano y largo plazo. Constituyndose en
una herramienta poderosa que posibilita la adaptacin de la organizacin a medios
exigentes, cambiantes y dinmicos logrando el mximo de eficiencia, eficacia y calidad
en la prestacin de sus servicios.
Planificar es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente
hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de
tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
El Planeamiento Estratgico debe ser entendido como un proceso participativo, que da
coherencia, unidad e integridad a las decisiones de las organizaciones e instituciones.
No puede resolver todas las incertidumbres, pero permite trazar una lnea de
11

propsitos para actuar en entornos dinmicos y cambiantes, permitiendo tomar las
medidas y correcciones necesarias para alcanzar los objetivos que se ha trazado la
institucin. La conviccin en torno a que el futuro deseado es posible, permite la
construccin de una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el
proceso de cambio, o que resulta ser un requisito bsico para alcanzar las metas
propuestas.
El proceso de planificacin as entendido debe comprometer a la mayora de los
miembros de una organizacin, ya que su legitimidad y el grado de adhesin que
concite en el conjunto de los actores dependern en gran medida del nivel de
participacin con que se implemente.
El Planeamiento Estratgico es un proceso que desarrolla y agudiza la capacidad de
las organizaciones e instituciones para observar y anticiparse a los desafos y
oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas de la organizacin,
como de su realidad interna. Como ambas fuentes de cambio son dinmicas este
proceso es tambin dinmico.
En ese contexto, el Planeamiento Estratgico permite el desarrollo de una visin
compartida del camino que debe seguir la institucin para alcanzar las metas que se
ha propuesto y ello posibilita concentrar los esfuerzos y la creatividad de los miembros
de la organizacin en alcanzar dichas metas. En principio esta, visin de futuro debe
contemplar dos aspectos:
Describir lo que la organizacin debera ser en el futuro, usualmente dentro

de los prximos 5 aos. Esto implica identificar cual es la misin, el tipo de
administracin ideal, los recursos necesarios, etc.
Determinar cmo se lograr que la organizacin alcance ese futuro deseado

a travs de los planes operativos anuales y sus correspondientes
presupuestos.
12
III. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO EXTERNO

3.1 III. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO EXTERNO
El Plan estratgico Institucional 2014-2016 contiene un anlisis de factores externos,
indicadores que se deben tener presente para el anlisis FODA y que nos permitir
determinar las acciones a realizar en el perodo 2014-2016.
Para la formulacin del diagnstico externo se ha asumido dos criterios:
- Anlisis PESTE, nos permite ver los factores: Poltico, Econmico,
Sociocultural, Tecnolgico y Ecolgico, dentro de los cuales actuar la
Municipalidad Distrital de Santa Anita.
- Anlisis del Plan Bicentenario al 2021 y el Plan Regional de Lima al
2025.
3.1.1 FACTORES POLTICOS
El sistema democrtico en el Per se encuentra consolidado hace 15 aos, pese a lo
sucedido el 5 de abril de 1992, sin embargo, hay que tener presente un dato como el
que nos brinda el Latinobarometro 2011, segn el cual el 61% de los peruanos apoya la
democracia, pero solo el 28% se siente satisfecho en la manera como se desarrolla lo
que arroja una diferencia de 33% que corresponde a los demcratas insatisfechos
De otro lado, las miradas extranjeras ,como lo ha reconocido Hans Allden ex - delegado
de la Unin Europea en Lima afirmando que el Per ha consolidado los derechos
humanos y el sistema democrtico.
En lo referente a factores locales en Lima, existe la predisposicin de la actual gestin
distrital de trabajar con los diferentes gobiernos locales as como con el gobierno
provincial de Lima Metropolitana, una muestra de ello es que Santa Anita forma parte de
la Mancomunidad Lima Este integrada por los distritos de el Agustino, Cieneguilla, San
Luis, Chaclacayo y Santa Anita.
3.1.2 FACTORES ECONMICOS
Desde mediados de los 90s se viene experimentando un crecimiento econmico
sostenido en el Per, si bien hubo crisis en 1998, 2008-2009, estos pueden considerarse
solo como puntos de quiebre. La tendencia es hacia el crecimiento sostenido de casi 15
aos y pareciera que esto puede continuar, al menos unos tres o 5 aos ms.
Este crecimiento se debe al llamado boom minero que se ha generado por el aumento
del precio internacional de los minerales y la demanda (por ejemplo de China), que est
contribuyendo a la expansin econmica del Per.
Los principales indicadores macroeconmicos nacionales nos muestran los
resultados positivos de la economa peruana en el periodo 2009 2013, de los
cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI a excepcin del
ao 2009 a raz de la crisis mundial, la apreciacin del nuevo sol frente al dlar
americano y al euro, la evolucin de la tasa bruta de inversin, el sostenimiento
positivo de la Balanza Comercial, y la paulatina reduccin de la deuda pblica
nacional, particularmente de la deuda externa
La actividad econmica peruana creci 5.01% en diciembre del ao 2012 de esta
manera acumul una expansin de 5.02% en el 2013, segn el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI).
13

Segn el Informe Tcnico Produccin Nacional 2013, este crecimiento se explica por
el resultado favorable de todos los sectores especialmente Pesca (12,66%),
Financiero y Seguros (9,07%) y Construccin (8,56%).Se precisa adems que, el
50% del crecimiento lo aportaron los sectores Comercio, Construccin, Servicios
Prestados a Empresas y Transporte y Comunicaciones. De esta forma, la
economa peruana se expandi 5.02% en el cuarto trimestre del 2013.
Fuente: INEI
3.1.2.1 Tendencia General de la Economa

La calificadora de riesgo crediticio Fitch Ratings y el Banco Central de Reserva
(BCR), coinciden en la visin de que el crecimiento sostenido en el orden de 6%, la
disciplina macroeconmica, la expansin de las exportaciones y las nuevas versiones
son fortalezas que permitirn avanzar an ms a la economa peruana durante
2014. Sus analistas estiman que el Per podra mantener un crecimiento superior al
observado en los pases de Amrica Latina, impulsado por el consumo y el
surgimiento de una nueva clase media, y por haber logrado conjugar dos motores de
desarrollo claves para garantizar el desarrollo sostenible, como son el aumento del
consumo
interno
y
la
mejora
en
los
niveles
de
inversin.
En su Reporte de inflacin de setiembre, el BCR proyecta una inflacin de 2% para
2014 y 2015, la tasa ms baja de la regin
Analizar Cuadro de proyeccin de la Economa peruana al ao 2016
14
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
PRINCIPALES INDICADORES
MACROECONMICOS
Fuente: INEI, BCR, MEF, Proyecciones MEF.
15
3.1.3 FACTORES SOCIO - CULTURALES

3.1.3.1 Aspecto Demogrfico
Segn el INEI la poblacin en el Per es de 30 814 175 habitantes, La poblacin de
Lima es de 8693.387 habitantes de los cuales 4249.46 son hombres y 4506.216
mujeres.
Para el 2019, Lima superara los 9 millones de personas y para el 2021 se tendra una
poblacin de 9721.654 habitantes
En tanto, la poblacin infantil de 0 a 14 aos sera de 2128.509 (24,3%), los adultos
jvenes (30 a 44 aos) llegaran a 1970.381 (22,5%), los adultos (45 a 59 aos)
concentraran 1347.905 (15,4%) y los adultos mayores, es decir de 60 a ms aos,
totalizaran 925.437 y constituiran el 10,6% de la poblacin limea
3.1.3.2 Aspectos de Desarrollo Humano

El concepto de desarrollo humano marc un hito en la manera como los pases y la
comunidad internacional entienden y miden el desarrollo. Este concepto plantea la
necesidad de reconocer que la verdadera riqueza de las naciones son las personas, y
que el objetivo del desarrollo debe ser la creacin de condiciones que permitan que
las personas disfruten de una vida larga, saludable y creativa (PNUD 1990, 10). El
desarrollo humano debe entenderse como el proceso de ampliacin de opciones,
libertades y capacidades de las personas con el fin de que puedan gozar de salud y
bienestar, y tener acceso a los conocimientos y a los recursos necesarios para vivir
una vida digna
El desarrollo humano debe estar presente en las distintas reas del proceso social,
como la gobernabilidad democrtica, la sostenibilidad ambiental, la construccin de
sociedades ms justas e incluyentes, y la previsin y resolucin de conflictos. ste
requiere la vigencia de ciertos pilares fundamentales. A saber:
EQUIDAD.- Corresponde a la idea de equidad para hombres y mujeres, grupos
sociales, grupos tnicos, grupos generacionales y entre las actuales y futuras
generaciones.
PRODUCTIVIDAD.- Es la plena participacin de las personas en el proceso de
generacin de ingresos.
PARTICIPACIN.- Se refiere a la capacidad de las comunidades y grupos sociales
para influir en las decisiones que afectan sus vidas.
SOSTENIBILIDAD.- Consiste en la libertad de poder ganarse la vida de forma
contina y acceder a una justa distribucin de los bienes
0.455 en 1980 a 0.624; por lo que Per se sita por encima de la media regional y de
la media mundial.
16

3.1.3.3 NDICE DE DESARROLLO HUMANO: TENDENCIAS DESDE 1980 HASTA
LA ACTUALIDAD
El IDH, tiene en cuenta tres variables: vida larga y saludable, conocimientos y nivel de
vida digno. Por lo tanto, influyen entre otros el hecho de que la esperanza de vida en
Per est en 74,21 aos, su tasa de mortalidad en el 5,32 y su renta per cpita sea
de 5.156 euros.
Economa de Per
Per - ndice de Desarrollo Humano

Fecha
IDH
IDH - Salud
IDH - Educacin
IDH - Ingresos
2012
0,741
0,855
0,713
0,669
2011
0,738
0,852
0,713
0,663
2010
0,733
0,848
0,713
0,654
2009
0,724
0,845
0,704
0,640
2008
0,722
0,841
0,700
0,640
2007
0,716
0,837
0,696
0,631
2006
0,708
0,832
0,692
0,619
2005
0,699
0,828
0,685
0,605
2000
0,679
0,796
0,673
0,589
1990
0,619
0,719
0,594
0,557
1980
0,580
0,631
0,517
0,599
Per - ndice de Desarrollo Humano

En 2012 el ndice de desarrollo humano (IDH) en Per fue 0,741 puntos, lo que
supone una mejora respecto a 2011, en el que se situ en 0,738.
17

Si ordenamos los pases en funcin de su ndice de desarrollo humano, Per en el
ao 2012 se encuentra en el puesto 9 del Ranking en Amrica Latina y 77 en el
mundo.
3.1.3.4 Empleo y Desempleo

En el ao 2015, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) llegara a los 17
millones 62,000 personas, lo que significara una tasa de crecimiento anual de 1.71%
para el periodo 2010 - 2015, segn el INEI.
De acuerdo con el documento Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin
Econmicamente Activa Urbana y Rural por Sexo y Grupos de Edad, segn
Departamento, 2000 - 2015 presentado por el INEI, la PEA tendra un avance de 1.70
% en el perodo 2012 2015.
De otro lado El 40% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Per opta por
el emprendedurismo y el 35% elige el autoempleo, lo que est por encima del
promedio de la regin, segn la CAF, banco de desarrollo de Amrica Latina.
El economista principal de la CAF, Fernando Alvarez, indic en una entrevista que en
el Per y en la regin existe un sesgo hacia empresas muy pequeas. En Estados
Unidos menos del 10% de la PEA tiene un emprendimiento, mientras que en el Per
es de 40%, que se explica por el autoempleo, debido a la baja empleabilidad y lento
crecimiento de las empresas.
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) proyect que la
economa de nuestro pas registrar una expansin de 5,5% en el 2014,
mantenindose as entre los lderes de crecimiento de la regin.
La inversin extranjera directa en Per creci 27 por ciento en el primer semestre del
2013,segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal).
18

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica inform que durante el ao 2013, en
Lima Metropolitana se generaron 109 mil 300 nuevos empleos; como lo revelan los
resultados de la Encuesta Permanente de Empleo.
Asimismo, en el trimestre octubre-noviembre-diciembre de 2013, la poblacin ocupada
se increment en 2,0%, comparado con similar periodo del ao anterior; registrndose
58 meses de crecimiento consecutivo del empleo, segn lo detalla el Informe Tcnico
Situacin del Mercado Laboral en Lima Metropolitana, trimestre mvil octubrenoviembre-diciembre de 2013.
La poblacin ocupada de la ciudad capital, en el trimestre mvil de referencia llega a 4
millones 657 mil 100 personas.
Poblacin con empleo adecuado aumenta de manera ininterrumpida por 9 aos y
medio
En
el
trimestre
mvil
octubre-noviembre-diciembre
de
2013
la
poblacin
adecuadamente empleada fue de 2 millones 951 mil 300 personas, que comparado
con similar trimestre del ao anterior se increment en 6,2% (172 mil 600 personas).
Cabe resaltar que, la poblacin con empleo adecuado viene creciendo de manera
sostenida desde hace nueve aos y medio.
Por otro lado, la poblacin subempleada (por horas e ingreso) presenta una tendencia
decreciente. En el trimestre de referencia disminuy en 4,6% (81 mil 600 personas).
Ms de un milln de mujeres en Lima Metropolitana tienen empleo adecuado
En el trimestre mvil de referencia, las mujeres con empleo adecuado pasaron el
milln de personas, incrementndose en 9,9% (90 mil 800 personas) y la masculina en
4,4% (81 mil 900 personas).
Mercado laboral privilegia a trabajadores con educacin superior al cuarto trimestre de
2013, del total de la poblacin adecuadamente empleada, 1 milln 407 mil 400
personas tiene educacin superior (universitaria y no universitaria), 1 milln 351 mil
700 educacin secundaria y 192 mil 300 personas tiene educacin primaria.
Cabe destacar que el mayor crecimiento de la poblacin adecuadamente empleada se
observ en aquellas personas con educacin superior en 6,8% (89 mil 200 personas),
seguido de la poblacin con educacin secundaria en 6,1% (77 mil 700 personas) y los
que tienen primaria o menor nivel en 3,1% (5 mil 700 personas).
Dinamismo econmico impuls el incremento del empleo adecuado en grandes,
medianas y pequeas empresas
El empleo adecuado se increment en todo tamao de empresas. As, en las
empresas de 51 y ms trabajadores aument en 9,3% (98 mil 100 personas), en
empresas de 1 a 10 trabajadores en 4,4% (60 mil 900 personas) y en las de 11 a 50
trabajadores en 4,0% (13 mil 600 personas).
Poblacin con empleo adecuado se increment en todas las ramas de actividad de la
economa
19

El empleo adecuado aument en todas las ramas de actividad. As, en Servicios se
increment en 95 mil 200 personas (6,1%), principalmente en el rubro de restaurantes,
transporte de pasajeros y en administracin pblica. Igualmente, aument en
Comercio en 10,6% (45 mil 900 personas), en Construccin en 6,9% (17 mil 900) y en
Manufactura en 5,3% (25 mil personas).
Contina tendencia creciente del ingreso promedio mensual proveniente del trabajo
En el trimestre octubre-noviembre-diciembre de 2013, el ingreso promedio mensual
proveniente del trabajo en la actividad principal, se ubic en 1432,8 nuevos soles, la
cual signific un incremento de 8,0% (S/.106,5). El ingreso promedio mensual viene
creciendo por 38 meses continuos.
Mejora ingreso de los trabajadores con educacin secundaria y superior universitaria
La educacin constituye un factor principal de movilidad social en el mercado laboral.
En trminos absolutos, los que han mejorado sus ingresos son los que tienen
educacin secundaria (103,0 nuevos soles) y superior universitaria (105,2 nuevos
soles). Le siguen los trabajadores con educacin superior no universitaria (77,8
nuevos soles) y con educacin primaria o sin nivel (44,8 nuevos soles).
Ingreso promedio mensual de los trabajadores de Construccin y Manufactura
present mayor incremento
El ingreso promedio de los ocupados en los sectores Construccin y Manufactura
presenta un mayor dinamismo al registrar un incremento de 11,4% en cada caso
(179,9 y 145,5 nuevos soles, respectivamente). Asimismo, el sector Comercio
aument en 8,8% (93,7 nuevos soles) y Servicios en 5,9% (81,3 nuevos soles).
3.1.4 FACTORES TECNOLGICOS

.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) apunta que el 25.5% de los
hogares del pas tienen conexin a Internet, segn su informe tcnico titulado Las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin en los Hogares.
El resultado, que corresponde al primer trimestre enero-febrero-marzo del
ao, muestra un incremento de 8.2 puntos porcentuales, en comparacin con
similar trimestre del ao anterior (17,3%).
Asimismo, el acceso de los hogares a Internet aument en todos los mbitos
geogrficos. En Lima Metropolitana este servicio se increment en 12,9 puntos
porcentuales, mientras que en el Resto Urbano en 8,6 puntos porcentuales, con
coberturas de 44,1% y 25,9%, respectivamente.
La poblacin de 6 aos a ms que accede a Internet lo hace en mayor proporcin
desde cabinas pblicas (47,6%), seguido de la poblacin que accede a este servicio
en los hogares (42,1%) y en el trabajo (15,7%), entre otros.
20

En el trimestre de anlisis, el 34,3% de los hogares del pas tienen computadora, lo
cual signific un crecimiento de 6,0 puntos porcentuales, en comparacin con igual
trimestre del ao anterior.
Segn rea geogrfica, se incrementaron en 8,4 puntos porcentuales los hogares
del Resto Urbano que disponen de computadora, le sigui Lima Metropolitana que
aument en 5,4 puntos porcentuales y el rea Rural en 1,5 puntos porcentuales.
Sin embargo, las mayores coberturas de este servicio se registraron en Lima
Metropolitana y el Resto Urbano con 50,2% y 40,7%, respectivamente.
En el primer trimestre del 2013, el 33,5% de los hogares del pas tienen telfono
fijo, lo cual represent un incremento de 5,1 puntos porcentuales, comparado con
similar periodo del ao anterior.
Este servicio tuvo mayor presencia en los hogares de Lima Metropolitana (55,5%) y
represent un incremento de 6,8 puntos porcentuales y en el Resto Urbano (34,6%)
con un crecimiento de 5,0 puntos porcentuales; en tanto que, en el rea Rural la
cobertura fue de 2,9% de los hogares.
3.1.5 FACTORES ECOLGICOS
El Per, por sus caractersticas geogrficas, es especialmente vulnerable a las
variaciones del clima y a los riesgos de desastres que los fenmenos naturales
ocasionan por sus consecuencias en la salud de las personas, en el patrimonio natural
y en la infraestructura en general; por ende en el desarrollo sostenible. En este
sentido, la adaptacin al cambio climtico es prioritaria para el pas.
Estudios respecto del costo econmico que el cambio climtico podra tener en la
economa peruana, estiman un impacto negativo potencial, en un escenario sin
polticas de atencin al tema, de entre 1% y 4% del PIB al ao 2016 y entre 3% y 20%
para el ao 2050, lo cual resulta coincidente con los resultados del estudio Stern y con
investigaciones similares realizadas para otros pases de la subregin andina. La
problemtica principal en el tema est asociada a altos grados de incertidumbre
acerca de la evolucin futura del clima en el mediano y largo plazo, especialmente a
escala regional y de cuencas; limitado conocimiento sobre los impactos, actuales y
potenciales, del cambio climtico en actividades productivas clave; fuerte crecimiento
en los niveles de emisiones de GEI, como resultado de un crecimiento econmico
sostenido pero sin mejoras en la gestin de recursos de la tierra y cobertura forestal, e
ineficiencia en el uso de la energa y alto nivel de vulnerabilidad de sectores clave
(agua, agricultura, ganadera, pesca, generacin elctrica, entre otros) a los
potenciales efectos negativos del cambio climtico.
Si bien el Per no es un gran emisor de Gases Efecto Invernadero (GEI) en cifras
absolutas, presenta emisiones comparables a pases con PBI mayores, que ya han
logrado desacoplar su crecimiento econmico al crecimiento paralelo de sus emisiones
La degradacin de la tierra fue reconocida como un problema ambiental serio y su
manejo sostenible como uno de los retos ms importantes para la produccin de
alimentos, el abastecimiento y conservacin de agua en el siglo 21 (Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo 2002, Sudfrica). Luego de 20 aos, en
la Cumbre de Rio +20, se destaca la importancia de la Tierra como base para la
implementacin sinrgica de las Convenciones de Rio (CMNUCC, CDB, CNULD20).
Se considera al carbono orgnico del suelo, uno de los principales reservorios globales
de carbono segn la CMNUCC, adems del elemento bsico para la vida en los
suelos; y, por lo tanto existe una estrecha relacin entre los niveles de carbono
21

orgnico del suelo / calidad y la diversidad biolgica esto en relacin al CDB. El arbono
orgnico del suelo es un buen indicador de los procesos de desertificacin, ya que
est estrechamente relacionada con la temperatura y la humedad.
De otro lado La generacin de residuos slidos ha experimentado en los ltimos aos

un incremento significativo, asociado al crecimiento econmico, estimndose una
generacin diaria de 23,260 toneladas.
La gestin integral de los residuos por parte de las autoridades locales es an
insuficiente, llegando a afectar la salud de la poblacin en varias partes del pas. Dicha
situacin se manifiesta en que slo se dispone en rellenos sanitarios el 26%, se recicla
el 14,7% y se vierte al ambiente el 59,3% del volumen de los residuos generados.
Actualmente, slo existen ocho rellenos sanitarios autorizados en el pas, por lo que la
mayora de ciudades en el pas, traslada sus residuos a botaderos. Adems, se
persiste en prcticas inadecuadas, como la quema de los residuos slidos con la
finalidad de disminuir el volumen y el uso de reas para botaderos; asimismo, en stos
lugares se realiza la segregacin informal de residuos slidos y la crianza de cerdos
que son alimentados con restos de alimentos, generndose un grave riesgo a la salud
de la poblacin.
Cabe sealar que 144 Municipalidades cuentan con Programas de Segregacin en la
fuente, en concordancia con el Programa de Modernizacin Municipal 201121. En el
Per se estima que hay 108 595 recicladores a nivel nacional; de los cuales, 4 737
estn asociados a 127 organizaciones.22
Respecto a los residuos peligrosos23 el estado y la poblacin tiene un limitado acceso
a la informacin sobre la generacin, manejo y disposicin final de estos residuos, lo
cual limita el accionar eficiente y adecuado del estado, para prevenir potenciales
riesgos a la poblacin y al ambiente.
3. 2 PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021

El Plan Bicentenario es un plan de largo plazo que contiene las polticas nacionales de
desarrollo que fue planteado para un periodo de diez aos(2011-2021) que debe
seguir el Per
Es un avizorar al cumplimiento de los doscientos aos de independencia nacional.
El Plan Estratgico de la Municipalidad de Santa Anita alinea su visin, misin, ejes
estratgicos, objetivos estratgicos, objetivos especficos y acciones a este
planteamiento nacional
Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las
Polticas de Estado del Acuerdo Nacional.
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido agrupadas
en cuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia
social; (iii) Competitividad del pas; y (iv) Estado eficiente, transparente y
descentralizado. Estas Polticas de Estado constituyen el marco orientador para la
definicin de los objetivos nacionales, las polticas, y las metas y acciones incluidos en
el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.
22
POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO
EQUIDAD Y
JUSTICIA SOCIAL
COMPETITIVIDAD
DEL PAIS
ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
Rgimen democrtico y
Estado de derecho
Reduccin de la
pobreza
Estado eficiente y
transparente
Democratizacin y
fortalecimiento del sistema
de partidos
Igualdad de
oportunidades
sin discriminacin
Afirmacin de la identidad
nacional
Acceso universal a la
educacin, y promocin
de
la cultura y el deporte
Acceso universal a
servicios
de salud y seguridad
social
Acceso al empleo
pleno,
digno y productivo
Promocin de la
seguridad
alimentaria y la nutricin
Fortalecimiento de la
familia y
proteccin de la niez
Afirmacin de la
economa
social de mercado
Competitividad,
productividad y
formalizacin
econmica
Desarrollo sostenible y
gestin ambiental
tica, transparencia y
erradicacin de la corrupcin
Desarrollo de la ciencia
y la tecnologa
Erradicacin del
narcotrfico
Desarrollo en
infraestructura
y vivienda
Ampliacin de
mercados
con reciprocidad
Desarrollo agrario
y rural
Plena vigencia de la Constitucin

y los derechos humanos
Institucionalizacin del
dilogo y la concertacin
Planeamiento estratgico
y transparencia
Poltica exterior para la
democracia y el desarrollo
Seguridad ciudadana y
erradicacin de la violencia
Institucionalidad de las
Fuerzas Armadas
Acceso a la informacin
y libertad de expresin
Eliminacin del terrorismo
y reconciliacin nacional
Descentralizacin poltica,
Sostenibilidad fiscal y reduccin
econmica y administrativa
de la deuda pblica
Seguridad nacional
FUENTE: PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021 (CEPLAN)
VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y
en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos.
Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y tico al servicio de la ciudadana.
Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y
tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa
mundial.
La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la
equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible,
manteniendo una buena calidad
ambiental.
23

3.3 .-PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012- 2025
3.3.1.- LA VISIN DE FUTURO DE LIMA AL 2025
Lima: Ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas
culturas y con su naturaleza, reconocida como centro turstico y de servicios
especializados en la cuenca del Pacfico sur occidental; hogar ordenado, seguro
y democrtico de una ciudadana inclusiva, productiva y emprendedora.
3.3.3.- EJES ESTRATGICOS DE DE DESARROLLO DE LIMA METROPOLITANA
2012-2025
Los ejes estratgicos son enunciados que articulan el presente con la visin de futuro;
son las grandes ideas que marcan el camino para la actuacin de hoy, con miras hacia
la visin de futuro. El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025
presenta cuatro ejes:
Eje Estratgico 1
Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus
habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potencialidades, y
habitan en condiciones de convivencia social.
Eje Estratgico 2
Lima es una ciudad policntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su
territorio en armona con sus ecosistemas circundantes y que brinda servicios
adecuados sin discriminacin.
Eje Estratgico 3
Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de
industrializacin nacional, capital del turismo cultural y centro de servicios
especializados, cuya poblacin emprendedora accede a los diversos mercados.
Eje Estratgico 4
Lima es una ciudad-regin que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano
participativo y eficiente.
24

IV. DIAGNOSTICO ESTRATGICO INTERNO
4.1 DATOS GENERALES DEL DISTRITO
Distrito : Santa Anita

Provincia : Lima
Departamento : Lima
Dispositivo de Creacin : Ley n 25116
Fecha de Creacin : 25/10/1989
Altura (m.s.n.m) : 197
Superficie : 10.69
Nmero de Predios Urbanos : 34703
Nmero de Contribuyentes : 25398
Nmero de Sectores : 12
Nmero de Manzanas : 727
reas Verdes : 666,218.96 m2
Alcalde :Leonor Chumbimune Cajahuaringa
Direccin de la Municipalidad : Av. los Eucaliptos cuadra 12 s/n
Telfono : 3629439 / 3627141
Pgina Web : www.munisantanita.gob.pe
Poblacin 2007 INEI : 184,614 habitantes
Densidad de la Poblacin : 17,270 habitante/ km2
Poblacin Proyectada al 2014 INEI : 223,831 habitantes
Nmero de Urbanizaciones : 19
Nmero de Asociaciones de vivienda : 20
Nmero de Cooperativa de vivienda : 13
Nmero de Conjuntos habitacionales : 1
Nmero de Parques Pblicos : 148
Nmero de Avenidas : 21
Nmero de Jirones : 176
Calles : 232
Nmero de Pasajes : 194
Nmero de Asentamientos Humanos : 19
25

4.2 ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
26

4.3 UBICACIN GEOGRAFICA:
El Distrito de Santa Anita est ubicado geogrficamente en el Cono Este de la capital de
la Repblica, en la margen izquierda del Ro Rmac que atraviesa Lima:
Nombre
Santa Anita
Categora
Ciudad
Altitud
195 msnm
Latitud Sur
12 57`44``
Longitud Oeste
76 57`09``
Superficie
10.69 Km.
Densidad
17,270 Hab. / Km2
Regin Natural
Costa
4.4 LIMITES:
Por el Norte:
Con el distrito de El Agustino, a partir de la interseccin de la Avenida
Circunvalacin (Va de Evitamiento) y la Avenida La Atarjea, el lmite
describe una direccin general NE siguiendo el eje de la Avenida La Atarjea
hasta su interseccin con la calle que colinda con la oficina de Estacin de
Aforos se Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL), de este
27

lugar, el lmite sigue el eje de esta calle hasta su interseccin con la lnea
frrea hasta la interseccin con la Avenid 26 de Mayo.
Por el Noreste y Este:
Con el distrito de Ate, a partir del ltimo lugar, el lmite describe una direccin
general Sur que pasa por el eje de la Avenida 26 de Mayo hasta llegar a la
interseccin con la calle que conduce a la actual fbrica cocinas surge
(Limite Oeste de la Urbanizacin Zavaleta); de este lugar se sigue por el eje
de esta calle hasta su interseccin con la Avenida Ceres, contina por el eje
de esta avenida hasta su interseccin con la Avenida 22 de Julio; de este
lugar el lmite sigue por el eje de esta avenida hasta la interseccin con la
Carretera Central del Per
Por el Sureste y Sur:
Con el Distrito de Ate, el lmite lo constituye el eje de la Carretera Central del
Per siguiendo una direccin general SO, desde el lugar antes mencionado
hasta su interseccin con la Avenida Circunvalacin (Va de Evitamiento)
altura del Puente Santa Anita.
Por el Suroeste, Oeste y Noroeste:
Con el distrito de El Agustino, a partir del ltimo lugar nombrado el lmite
describe una direccin Norte que pasa por el eje de la Avenida
Circunvalacin hasta la interseccin con la Calle Los Nogales; de este lugar
el lmite contina por el eje de la Calle Los Nogales, y por su proyeccin
hasta el Cerro El Agustino (458 m.s.n.m.) de este lugar el lmite sigue una
direccin NO por las divisorias del Cerro El Agustino hasta llegar a la cumbre
(489 m.s.n.m), de este lugar el lmite sigue una direccin NNE por divisorias
hasta llegar a la Avenida Jos Carlos Maritegui, contina por el eje de esta
avenida hasta la interseccin con la Avenida Circunvalacin (Va de
Evitamiento); de este lugar el lmite sigue por el eje de la Avenida
Circunvalacin hasta su interseccin con la Avenida La Atarjea.
4.5 CLIMA:
El clima de Santa Anita es benigno con una temperatura que vara entre los 15 y
30 C en promedio, adems tiene la particularidad de tener lluvias escasas y
constante nubosidad durante el invierno.
4.6 ECONOMIA - SOCIAL

Aspecto Social
El distrito de Santa Anita segn datos del ltimo censo del INEI (2007) tiene una
poblacin de 184,614 habitantes con una densidad poblacional de 17,270 habitantes
por Km2.
POBLACION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
1993
58963
59696
118,659
28
AO
2003
85210
86617
171,827
2007
91240
93374
184,614
POBLACION DE SANTA ANITA (INEI 2007)
100000
93374
86617
91240
85210
POBLACION
80000
59696
58963
60000
1993
2003
2007
40000
20000
0
HOMBRES
MUJERES
La Poblacin de Santa Anita tiene una tasa de crecimiento poblacional de 2.79% anual
aproximadamente, de los cuales se tiene una Poblacin estimada para los aos
siguientes segn cuadro:
AO
POBLACION
PROYECTADA
2012
211.845
2013
217.756
2014
223.831
2015
230.076
2016
236.495
2017
243.093
2018
249.876
2019
256.847
2020
264.013
2021
271.379
2022
278.951
Fuente Proyeccin INEI
El Distrito de Santa Anita presenta una estructura poblacional muy joven, en la cual el
25.49% de la poblacin, segn el censo de 2007, es menor de 15 aos, el 42.43% se
encuentra en la edad de 15 a 34 aos y el 27.37% est entre 35 y 64 aos de edad. La
poblacin mayor de 64 aos representa el 4.71% de la poblacin.
29

POBLACION DE SANTA ANITA POR EDADES 2007
El total de viviendas en el Distrito de Santa Anita segn los datos del INEI 2007 se
tiene un total de 39709 ocupadas, de las cuales 94.14% est construido con pared de
ladrillo y solo el 0.55% de las viviendas es de material de quincha o estera.
Distrito SANTA ANITA

VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 1/
41376
Viviendas particulares con ocupantes presentes
39709
Material predominante en paredes

Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
37383
Con paredes de Adobe o tapia
595
Con paredes de Madera
840
Con paredes de Quincha
21
Con paredes de Estera
201
Con paredes de Piedra con barro

Con paredes de Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
22
73
574
Material predominante en pisos

Tierra
3618
Cemento
26067
Losetas, terrazos
7638
Parquet o madera pulida
1871
Madera, entablados
102
Laminas asflticas
Otro
30
238
175
1/ Excluye las viviendas colectivas.

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

El Distrito de Santa Anita es relativamente un distrito nuevo, el cual alberga zonas
residenciales y zonas marginales, que hacen difcil la prestacin de un mismo tipo de
servicio en toda su jurisdiccin, por cuanto la configuracin geogrfica y la
composicin social no coadyuva a implementar un servicio estndar en todo el Distrito.
Segn la Estratificacin de Lima Metropolitana realizada por el Instituto Nacional de
Estadstica (INEI), el 47.96% de la poblacin del distrito de Santa Anita pertenece a un
Estrato Medio Bajo, siguindole el 43.25% Estrato Medio, 6.47% Estrato Medio Alto y
2.32% Estrato Bajo.
* Fuente: Planos Estratificados de Lima Metropolitana a nivel de

manzanas, INEI 2009
El nivel de ingreso per cpita constituye un factor clave para la determinacin de los
niveles de pobreza, ya que tiene muchas formas de medicin y comprende varios
aspectos, como el acceso de los niveles bsicos, educacin, activos fsicos del hogar,
acceso a servicios, empleo e indicadores de capacidad econmica, entre otros.
Aspecto Econmico
El desarrollo econmico del distrito de Santa Anita se basa principalmente en las
actividades comerciales, se encuentra el Mercado Mayorista , asimismo se encuentra
los depsitos de aduanas, laboratorios, farmacias, industrias textiles, transporte
terrestre de mayor y menor , industrias plsticas, etc. Cabe destacar la zona
importante comercial el Ovalo de Santa Anita ubicado en el Km. 1 de la Carretera
Central.
Segn los datos del INEI hay un total de 6053 actividades comerciales que se realizan
en el Distrito de Santa Anita, las cuales son detalladas en el cuadro adjunto, cabe
mencionar que no se estn considerando Agricultura, ganadera, caza, actividades de
servicio conexas, selvicultura y extraccin de madera. Administracin pblica y
defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. Actividades de los
hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de produccin de
bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y rganos
extraterritoriales. Entidades financieras y aseguradoras supervisadas por la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP
La actividad que ms predomina es la del Comercio al por mayor y menor que
31

representa el 52.45% del total de actividades del Distrito debido a la gran abundancia
de mercados y paraditas as como el Mercado Productores.
ACTIVIDAD ECONMICA
Distrito SANTA ANITA
Pesca y acuicultura
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
TOTAL
6.053
577
Suministro de electricidad
Suministro de agua, alcantarillado
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Transporte y almacenamiento
Alojamiento y servicio de comida
Informacin y comunicacin
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas
Actividades administrativas y servicios de apoyo
Enseanza privada
Servicios sociales y relacionados con la salud humana
Artes, entretenimiento y recreacin
Otras actividades de servicios
1
11
21
3.175
138
698
477
20
7
89
121
206
81
34
397
En cuanto a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se debe considerar a la

poblacin de entre 15 y 64 aos de edad; asimismo, segn recomendaciones de las
Naciones Unidas, la PEA abarca todas las personas de uno y otro sexo que aportan su
trabajo para producir bienes y servicios econmicos durante un periodo de tiempo.
El 60.14% de la PEA est representado por los varones y solo 39.86% lorepresenta las
mujeres.
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos)
Poblacin Econmicamente Activa(PEA)
PEA ocupada
82914
Hombres
49866
Mujeres
33048
32
El siguiente cuadro muestra las ocupaciones principales en las que se encuentra la

poblacin econmica de Santa Anita, segn los datos econmicos del Censo Nacional
del INEI.
PEA ocupada segn ocupacin principal

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp
82914
142
Profes., cientficos e intelectuales
7979
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados
6662
Jefes y empleados de oficina
5441
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros
17565
340
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros
13729
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr
11775
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines
16831
Otra
785
Ocupacin no especificada
1665
El siguiente cuadro resume las principales actividades econmicas desarrolladas por

la poblacin dentro del Distrito de Santa Anita.
PEA ocupada segn actividad econmica
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
82914
588
32
Explotacin de minas y canteras
233
Industrias manufactureras
15054
Suministro de electricidad, gas y agua

Construccin
Comercio
272
4071
19441
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc
2767
Hoteles y restaurantes
4714
Trans., almac. y comunicaciones
10392
Intermediacin financiera
496
Activid.inmobil., empres. y alquileres
7389
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
2330
Enseanza
3919
Servicios sociales y de salud
2050
Otras activ. serv.comun.soc y personales
4105
Hogares privados con servicio domstico

Organiz. y rganos extraterritoriales
3129
9
Actividad econmica no especificada
1923
33

4.7 SALUD
Actualmente el sistema de salud peruano es fragmentado, existiendo atencin y
gastos marcadamente diferenciados y una gran inequidad en la distribucin del
subsidio pblico, que margina a los grupos ms desposedos.
En el Distrito de Santa Anita, existe una gran cantidad de personas que no tiene
ningn tipo de seguro de salud: 122, 064 Mil personas. Sumado a la falta de
orientacin y capacitacin en salud preventiva a la poblacin, en la actualidad se
cuenta con las siguientes instituciones: el Hospital Emilio Valdizan (nosocomio con
especialidad en salud mental), el Hospital Jorge Voto Bernales (de Essalud) y una
Clnica Municipal.
En cuanto a las enfermedades que ms predomina es la TBC en la cual se ha
detectado segn el MINSA que Santa Anita es uno de los distritos con ms registro de
personas que padecen de esta enfermedad.
Asimismo existen postas mdicas y centros de salud del sector del Ministerio de Salud
(MINSA),
POSTA O CENTRO DE SALUD
Posta de Via San Francisco
Posta de San Carlos
Centro de Salud Chancas de Andahuaylas
Centro Materno Infantil
Centro de Salud Metropolitana
Posta de Universal
Posta de Huascar
Centro de Salud Nocheto
Posta de Santa Rosa de Quives
34
La actual gestin con el objetivo de reducir esta brecha ha realizado la firma de

convenios con el INEN, para la creacin y funcionamiento del Preventorio Municipal
del Cncer y a travs de la construccin e implementacin de la Clnica Municipal,
se ha disminuido las brechas de atencin mdica en el distrito.
* Fuente: Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda (www.inei.gob.pe)
4.8 EDUCACIN Y CULTURA

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo
de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia.
Asimismo, el nivel educativo constituye un factor importante para la superacin de la
pobreza.
Segn el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, el 23% tiene
educacin primaria, y slo el 8% tiene nivel educativo Superior Universitario Completo
del total de la poblacin del distrito de Santa Anita.
35
* Fuente: Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda (www.inei.gob.pe)
En ese sentido, en el aspecto educativo en Santa Anita tenemos el campus de la

Universidad Particular San Martn de Porres, el Instituto Superior Tecnolgico
TECSUP, Colegios Nacionales en un total de 31 y Particulares 77, asimismo la
Biblioteca San Clemente de la Parroquia San Alfonso Mara de Ligorio y la
Biblioteca Pblica Municipal.
De acuerdo al ltimo censo, el ao 2007 el 2.25% de la poblacin del distrito haba
alcanzado el nivel de Educacin Inicial, el 20.09% contaba con educacin de Nivel
Primaria, el 40.84% alcanz el Nivel Secundaria y un 12.48% la educacin
Superior, correspondiendo a la Superior No Universitaria completa e incompleta y,
al nivel de educacin Universitaria completa e incompleta un 13.02%. Debemos
sealar tambin que el 2.2 %de la poblacin de Santa Anita son analfabetos
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
SIN NIVEL
4387
6159
10546
EDUCACIN INICIAL
2144
2018
4162
PRIMARIA
16581
20517
37098
SECUNDARIA
39542
35867
75409
SUP. NO UNIV. INCOMPLETA
5966
5789
11755
SUP. NO UNIV. COMPLETA
5089
6210
11299
SUP. UNIV. INCOMPLETA
5514
4789
10303
SUP. UNIV. COMPLETA
6686
7058
13744
Fuente INEI, se ha considerado a la poblacin mayor de 3 aos.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGUN NIVEL EDUCATIVO
mujeres
hombres
NIVEL EDUCATIVO
SUP . UNIV. COM P LETA

SUP . UNIV. INCOM P LETA
SUP . NO UNIV. COM P LETA
SUP . NO UNIV. INCOM P LETA

SECUNDA RIA
P RIM A RIA
EDUCA CIN INICIA L
SIN NIVEL
36 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

5000 10000
POBLACION
Ante ello, la Municipalidad ha impulsado la educacin interactiva por medio de la

Sub Gerencia del Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores a travs
de los programas educativos y culturales realizados en el Teatro Auditorio
Municipal, a fin de coadyuvar en el desarrollo educativo.
4.9 SITUACIN INSTITUCIONAL ACTUAL
4.9.1 RENTAS
Durante el Ejercicio Fiscal 2013 la Municipalidad de Santa Anita, obtuvo ingresos por
todo concepto y rubro la cantidad de S/. 43,805,258.80 (cuarenta y tres millones
ochocientos cinco mil doscientos cincuenta y ocho con 80/100 nuevos soles) y la
totalidad de recursos financieros fueron registrados en el SIAF.
Comparativo de la Recaudacin de Ingresos Ao 2012 2013
RUBRO
FONCOMUN
INGRESOS PROPIOS
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
CANON.SOBRECANON,REG
MINERAS
TOTALES
2012
6,028.015.16
10,874.797.25
2013
6,275,929.72
15,353,186.68
17,299.920.91
20,246,719.58
944.843.07
777,049.56
2.903.253.02
38,050.829.41
1,152,373.26
43,805,258.80
El panorama es muy positivo considerando el incremento de recaudacin tributaria

este crecimiento se encuentra aunado al pago puntual de contribuyentes considerados
PRICOS, asimismo los beneficios de la Amnista Tributaria y/o al El Sorteo Vecino
Santanitense Puntual, como tambin los talleres de sensibilizacin en los diferentes
pueblos del distrito ha permitido revertir dicha tendencia de crecimiento lo que ha
conllevado que el vecino se pongan al da en el pago de sus tributos.
Asimismo, se ha mejorado la atencin a los contribuyentes reduciendo los trmites
burocrticos, capacitando al personal en temas de Fraccionamiento Tributario,
Sistema Integrado de Rentas, y en procedimientos concurrentes tales como Deduccin
de Base Imponible, Beneficios para adulto mayor, mantenimiento para la base de
datos, absolucin de consultas, entre otros.
De otro lado, el Presupuesto Institucional de Apertura del Ao Fiscal 2013 y 2014, en
trminos generales es muy austero, pues los gastos de las actividades y proyectos
estn orientados bsicamente al normal funcionamiento de la Municipalidad y se han
considerado menores ingresos como consecuencia de la reduccin del FONCOMUN,
conllevando a reducir las inversiones para ejecucin de obras pblicas.
A pesar de estas serias dificultades y limitaciones financieras, la Municipalidad Distrital
de Santa Anita, durante el ao 2013 ha obtenido importantes logros en sus Metas de
Limpieza Pblica, Parques y Jardines, Seguridad Ciudadana, Desarrollo Urbano,
salud, ordenamiento administrativo, ejecucin de obras y otros.
Asimismo, el Gobierno nacional mediante la Ley N 29332, Ley N 29465 y su
modificatoria D.U N 119-2009, crea el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestin
Pblica y el Plan de Modernizacin Municipal con el objeto de incentivar a los
gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudacin, la ejecucin del gasto de
inversin y las condiciones de un crecimiento sostenido de la economa local, la
Municipalidad de Santa Anita ha resultado beneficiada de dichas transferencias, los
cuales fueron desagregados en proyectos de inversin y actividades vinculados a la
recaudacin, medio ambiente, salud, seguridad y orden pblico, etc.
37

La actual administracin municipal ha restablecido el Principio de Autoridad y ha dado
al distrito una nueva imagen, promoviendo el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y propiciar las mejores condiciones de vida
de la poblacin, priorizando el desarrollo sostenible, encaminando a competir con
otros municipios; concientizando a la poblacin santanitense en producir y transformar
la riqueza en beneficios de los pobladores; y otro desafo es heredar a la otra
generacin un medio ambiente que por lo menos sea igual al que existe hoy y que se
promueva un desarrollo social incluyente.
Para el Ao Fiscal 2014 se ha previsto mejorar significativamente el Sistema de
Informacin Catastral con la finalidad de ampliar la base de datos con nuevos
contribuyentes, as como la realizacin de obras pblicas la rehabilitacin, ampliacin
y construccin de pistas, dirigidas a mejorar la calidad de vida y el entorno urbano y la
automatizacin de los procesos para facilitar a la poblacin, la rpida atencin,
generando ahorro de tiempo.
4.9.2 MEDIO AMBIENTE
El servicio de recoleccin de los desechos domiciliarios adems del transporte y

disposicin final de los mismos est a cargo de un tercero y se realiza a travs de la
empresa INDUSTRIAS ARGELLES Y SERVICIOS GENERALES SAC. El tipo de
proceso de seleccin se realiz mediante Concurso Pblico No. 002-2010-CE/MDSA
mediante la cual se celebra el Contrato No. 007-2011-SGLSG-GA/MDSA con la
empresa INDUSTRIAS ARGELLES Y SERVICIOS GENERALES S.A.C.
El servicio de recoleccin de los residuos slidos domsticos depende de la
colaboracin de la poblacin para entregar sus desechos en el momento oportuno, y
de una correcta supervisin del vehculo recolector a fin que espere un tiempo
prudencial. La poblacin coloca los residuos slidos debidamente empacados en el
frente de la vivienda horas o momentos previos al paso del vehculo recolector, o
cuando toque la campana, los cuales deben ser recogidos en su totalidad,
dinamizando el trabajo de esta unidad. Este mtodo implica una regularidad en la
frecuencia y horario de recoleccin a fin de evitar la acumulacin de residuos slidos
por perodos prolongados en la va pblica.
En cuanto a las calles que no se tiene acceso (calles angostas o con vehculos
estacionados que impiden el paso), el camin recolector se estaciona en lugares
estratgicos y anuncia su presencia tocando la campana esperando que la poblacin
entregue los residuos slidos justo a tiempo, o en su defecto los ayudantes recorren
las calles con una mantada. Para los conjuntos habitacionales o condominios, los
puntos de acumulacin debern ser limpiados correctamente.
Los residuos slidos que sern recogidos son los domsticos, comerciales (mercados
y paraditas), de los centros de salud (solo residuos inorgnicos no patolgicos)
residuos de barrido, residuos de muebles, colchones y residuos de maleza. No sern
considerados como residuos slidos, para efectos de recojo los desmontes, residuos
industriales y residuos peligrosos, patolgicos y hospitalarios.
El servicio de recoleccin de residuos slidos se realiza en su totalidad cubriendo
todas las calles y zonas del distrito, se prohbe la segregacin de los residuos slidos
por parte de los ayudantes tanto en la recoleccin, el transporte y la disposicin de los
desechos.
38

Asimismo, se presta el servicio de barrido de calles con un promedio de 1,294 (TM)
anual y eliminacin de desmonte cuya cantidad promedio mensual es de 786.50
Metros Cbicos.
Es notoria la poca conciencia ciudadana con respeto al cuidado del medio ambiente,
ello se evidencia en actitudes como la de botar basura en las calles, propagacin de
negocios informales, la proliferacin de tricicleros y recicladores que causan molestias
y confusin en la poblacin.
En lo que concierne a esta problemtica tiene un incremento presupuestario del 0.27%
respecto al ao 2012 que fue de S/. 7102,555.00 , para el periodo 2013 esta
contemplado S/. 7121,454.00.
PRODUCCION DE RESIDUOS
SLIDOS
EN EL DISTRITO DE SANTA
ANITA 2011 (TM)
ENERO
5,073.33
FEBRERO
4,763.17
MARZO
5,077.27
ABRIL
4,810.56
MAYO
4,812.56
JUNIO
4,600.56
JULIO
4,599.09
AGOSTO
4,640.78
SEPTIEMBRE
4,435.22
OCTUBRE
4,623.42
NOVIEMBRE
4,603.8
DICIEMBRE
5,363.23
TOTAL
PRODUCCION DE RESIDUOS
SOLIDOS
EN EL DISTRITO DE SANTA
ANITA 2012 (TM)
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
5396.81
5036.47
5344.24
4976.95
4995.23
4812.91
4916.86
4842.10
4712.40
4977.31
5041.46
5802.69
60,855.43
57,402.99
Se puede apreciar en los cuadros, adjuntos que la tendencia de cobertura es de

tendencia positiva, lo que es evidente asignar ms recursos para brindar el servicio al
100%.
En cuanto al mantenimiento y cuidado de las reas verdes el distrito de Santa Anita
tiene 134 Parques, cuenta con 690,602.56 M2 reas verdes habilitadas que le dan una
caracterstica de distrito ecolgico. Su mantenimiento demanda que todas las
39

unidades cisternas se encuentren operativas para cubrir la necesidad de riego de
aproximadamente 25324,395.88 Millones de gal/M2.
Por otro lado, tenemos los malos hbitos de la poblacin, la proliferacin de canes
callejeros que deterioran el cultivo de plantas, la presencia de jardineros informales
que realizan podas indiscriminadas, arrojando los desechos que contribuyen al
deterioro de parques y bermas distrito, por lo que el mantener, rehabilitar, remodelar o
recuperar las reas verdes del distrito requieren de un costo muy alto y constituye una
de las principales demandas de los vecinos.
Los aspectos ambientales en el distrito de Santa Anita estn definidos por las
condiciones de clima, hidrografa, geografa, geomorfologa y las actividades humanas
en el distrito
El clima de Santa Anita es variado y templado durante el invierno existen nubosidades
con presencia de lluvias.
La temperatura alcanza un mximo de 28C en tiempos de verano y un mnimo de
10C en la temporada de invierno, teniendo como promedio de 18C.
Dentro de la hidrografa el distrito cuenta solamente con el Ro Surco que es canal de
regado para las reas verdes del Distrito. En cuanto a las precipitaciones, estas son
estacionales y bajas en los meses de invierno.
En la actualidad se ha implementado las campaas sobre la Tenencia responsable da
animales realizando actividades de desparasitacin, limpieza de odos, corte de uas y
esterilizaciones tanto a los perros como a los gatos.
Hay un deterioro de la calidad del aire producido por el parque automotor y de las
fbricas existentes en la zona industrial, para evaluar la calidad de aire se ha realizado
un convenio e instalacin de una Central de Monitoreo de la Calidad del Aire, con el
SENAMHI.
4.9.3 INFRAESTRUCTURA URBANA
La infraestructura urbana del distrito de Santa Anita en la actualidad cuenta con pistas
y veredas asfaltadas parques remodelados, la misma que es producto de una gestin
que acorde a la visin planteada en el Plan Integral de Desarrollo Concertado y de
acuerdo a la problemtica local, as se han construido: la Clnica Municipal, la Casa
del Adulto mayor, el Teatro Municipal Santa Anita, el Polideportivo de la Av. Los
Ruiseores, el Estadio Municipal de Manuel Correa , adems del Estadio ubicado en la
Coop. Los Chancas de Andahuaylas, el Centro de Desarrollo para la Mujer.
En la actualidad de vienen construyendo en la modalidad de contratacin:
NOMBRE DE LA OBRA
OBSERVACIONES
MEJORAMIENTO Y REMODELACIN DEL PARQUE VIRGEN DE FTIMA DE LA

URBANIZACIN SANTA ANITA - LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE SANTA ANA DE LA URBANIZACIN SANTA ANITA,

DISTRITO DE SANTA ANITA LIMA LIMA
OBRA CULMINADA
40

MEJORAMIENTO Y REMODELACIN DEL PARQUE CENTRAL EN LA URBANIZACIN
SANTA ANIRA, DISTRITO DE SANTA ANITA LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIN DE VEREDAS EN LA COOPERATIVA DE VIVIENDA LOS MOLLES Y LA

COOPERATIVA DE VIVIENDA TAYACAJA II ETAPA, DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA LIMA
OBRA CULMINADA
CREACIN DE LOSA MULTIDEPORTIVA EN LA URBANIZACIN SANTA AURELIA ,

DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIN DE PISTAS EN LA CALLE N 8 Y CALLE N11 DE LA ASOCIACIN DE

VIVIENDA CULTURA PERUANA MODERNA , DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA -LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIN DE BOULEVARD EN LA AV.LOS RUISEORES TRAMO AV. LOS

EUCALIPTOS HASTA EL Jr . JUAN GUILLERMO MOORE, DISTRITO DE SANTA ANITA
LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIN DE PRONOEI PARA SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA COOPERATIVA

DE VIVIENDA LOS CHANCAS DE ANDAHUAYLAS, DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA LIMA
CREACIN DE OBERVATORIO DEL DELITO DE SEGURIDAD CIUDADDANAEN EL
DISTRITO DE SANTA ANITA LIMA - LIMA
OBRA EN
EJECUCION
OBRA EN
EJECUCION
Aun existen vas urbanas por asfaltar en un menor porcentaje que por falta de
recursos financieros, se ha iniciado progresivamente la recuperacin, mantenimiento y
asfaltado de calles y avenidas, en algunos casos con participacin de la comunidad, a
travs de los procesos del Presupuesto Participativo.
4.9.4 SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana es un concepto integral, no solo siendo funcin de la Polica
Nacional del Per, es una tarea multisectorial por lo que el CODISEC (Consejo
Distrital de Seguridad Ciudadana de Santa Anita), est integrado por instituciones que
velan por la Seguridad Ciudadana en el Territorio Santanitense siendo Presidida por la
Alcaldesa del Distrito de Santa Anita, LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA, y
designado al Cmdte.(r) OSCAR MORENO TUPIA como secretario tcnico del
CODISEC, mediante Acta de Sesin del 22 de Marzo de 2012, siendo a la fecha estos
los integrantes: Polica Nacional del Per a travs de la Comisara de Santa Anita y la
Comisara de Villa-hermosa, DIVINCRILima Este, Seguridad de Bancos guila
Negra, Jefatura de Trnsito Lima Este, DEPEME - Escuadrn de Emergencia
Huaycan, UGEL 06, DISA IV Lima Este, Fiscala de la Nacin, Juzgado de Paz
Letrado, Oficina Defensorial Lima Este, La Gobernacin, Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios, representante
del Mercado Mayorista de Productores Agrcolas (invitado). En ese sentido,
podemos afirmar que La seguridad ciudadana es tarea de todos. Segn las
encuestas de opinin pblica realizadas en el Distrito, principalmente por existir una
marcada sensacin de inseguridad y por el incremento de la delincuencia comn en
todo Lima. Cabe resaltar que son funciones de la Polica Nacional conforme lo
establece el artculo 166 de la Constitucin; la prevencin, investigar y combatir la
delincuencia, la investigacin y el, claro est que no solamente se trata de erradicar
las acciones delictivas a travs de la represin, las polticas de prevencin del delito.
41
Fuente: Encuesta de Victimizacin en Santa Anita, elaboracin propia.
La delincuencia juvenil y la falta de empleo, son los problemas ms significativos de

nuestro distrito, siendo necesario mayor apoyo por parte del Gobierno Central con la
finalidad de disminuir estos males de la sociedad civil. No obstante, dentro de las
competencias municipales la actual gestin ha credo conveniente implementar un Plan
de Seguridad Ciudadana Integrado, lo que ha permitido restar la estadstica de
incidencia delictiva.
El auge de los sistemas de video vigilancia ante el incremento de la criminalidad permite
contrarrestar diferentes problemticas de seguridad como robos, atracos y hurtos,
permitiendo un despliegue y uso adecuado de los recursos. La tecnologa de hoy
permite integrar el video monitoreo, la tecnologa GPS, la radiocomunicacin, las lneas
de emergencia, entre otros, creando a su vez alianzas interinstitucionales con la Polica
Nacional, Bomberos, Hospitales, Juntas Vecinales y otras entidades de la sociedad civil.
42
4.9.5 PARTICIPACION CIUDADANA

Poca integracin vecinal y escasa participacin en las diferentes actividades realizadas
por la entidad municipal, en temas vinculados al cuidado de reas verdes, limpieza
pblica, recojo de desmonte, programas culturales, arborizacin y otros programas
bsicos del distrito.
Sin embargo se han venido conduciendo los presupuestos participativos basados en
resultados en el marco de la normatividad vigente, ello ha permitido con la participacin
de los representantes de la sociedad civil, reducir brechas lo que ha generado de
manera conjunta establecer polticas de desarrollo.
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2012
Zonas del Distrito
N de Agentes
Participantes
Zona 1
16
Zona 2
41
Zona 3
16
Zona 4
21
Zona 5
23
TOTAL
117
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2013
43

Zonas del Distrito
N de Agentes
Participantes
Zona 1
28
Zona 2
52
Zona 3
25
Zona 4
19
Zona 5
30
TOTAL
154
4.9.6 Tecnologa
La tecnologa permite que se creen sistemas para brindar servicios ms rpidos y de
calidad, el actual gobierno tiene en su lista de objetivos impulsar una nueva estrategia
de agilizacin de trmites, que permita el desarrollo nacional y la modernizacin del pas
a travs de nuevas tecnologas integradas al sector pblico.
Los gobiernos locales tambin estn incluidos en este proceso, tal es el caso de la
Municipalidad de Santa Anita que en su portal WEB brinda diversos servicios como
pagos, consultas en lnea y un sistema que permite darle seguimiento a los trmites de
Licencia de funcionamiento va online.
44

V. DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
5.1 VISIN DISTRITAL AL 2017
Santa Anita sea un distrito lder; con crecimiento econmico y social
sostenible; con orden y seguridad; con salud y educacin de calidad; y
convertirlo en una ciudad productiva que promueva la creacin de
fuentes de trabajo fomentando la pequea empresa; trabajando en equipo
con participacin vecinal; y con una cultura de preservacin del medio
ambiente, garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo con
eficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el mejor lugar para vivir
(fuente: PEI MDSA 2008 2011)
5.2 VISION INSTITUCIONAL AL 2016

El gobierno municipal de Santa Anita al 2016, ser lder
en el
cumplimiento de las leyes y los planes planteados con la poblacin de
manera democrtica y concertada, con inclusin y educacin, buscando
el orden y la sostenibilidad, generando un entorno saludable a sus
vecinos, con cultura, calidad de vida y atractivo para la inversin
privada.
5.3 MISIN INSTITUCIONAL AL 2016

Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados
con eficiencia y eficacia, con la prctica de los valores impulsando el desarrollo
cultural, social y econmico contribuyendo al buen uso de los recursos y a la
generacin de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad
de vida de los vecinos.
5.4 VALORES INSTITUCIONALES
La Responsabilidad.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad
tienen la autoridad necesaria para realizar su trabajo y cumplir con sus funciones en
beneficio de la comunidad, en concordancia con los valores de bien comn y la gestin
democrtica, de accin participativa y solidaria, en tal sentido cada uno debe
responder por sus actos y asumir la responsabilidad que corresponda de acuerdo con
su competencia en la organizacin municipal.
La Democracia Participativa.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la
Municipalidad, realizan una gestin democrtica y participativa, en todos los
niveles de la organizacin, integrando cada vez ms a los miembros de la
comunidad en la gestin municipal, como expresin de una cultura superior al
servicio de la democracia local.
La Honestidad.- Las Autoridades Edilicias y los Servidores de la Municipalidad
realizaran sus acciones con honestidad y coherencia; generando legitimidad y
confianza en relacin con la poblacin de la ciudad.
45

La Excelencia en el Trabajo.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la
Municipalidad, promueven y desarrollan sus acciones con miras al logro de la
excelencia en la calidad del servicio a los vecinos de la ciudad.
Transparencia.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad,
realizan su accin utilizando las mejores prcticas y herramientas cientficas de
planificacin, administracin, de gestin y control; a fin de lograr un uso
racional y transparente de los recursos municipales, obligndose a dar cuenta a
la poblacin del resultado de su gestin.
Trabajo en Equipo.- Es el esfuerzo mancomunado de todos lo
trabajadores del Municipio de Santa Anita que coadyuvan a la toma de
decisiones para el logro de los objetivos institucionales. Para mantener este
valor los trabajadores mantienen una comunicacin efectiva, transparente y
fluida, respetan y toleran las diversas ideas y opiniones y permanentemente
demuestran espritu de colaboracin y participacin.
Solidaridad.- A travs de este valor los trabajadores tienen una
determinacin firme y perseverante de empearse por el bien comn, por el
bien de todos y cada uno, para que todos seamos verdaderamente
responsables por todos. Asimismo los trabajadores tienen espritu de
colaboracin, participan activamente y se identifican con las necesidades de
la institucin, tienen vocacin de servicio e internalizan los objetivos de la
institucin.
Vocacin de servicio.- Es la voluntad de anteponer los deberes profesionales
a los deseos personales. Estn inmersos el cumplimiento de normas, la
confianza en el sistema, el respeto hacia los dems y la autodisciplina.
5.5 FUNDAMENTOS ESTRATGICOS
5.5.1. Anlisis de la Visin
Del anlisis de la visin distrital e institucional se desprenden cuatro ejes estratgicos
que van conforman
46

5.5.2 Desarrollo del Anlisis Estratgico
El Plan Estratgico Institucional presenta 4 ejes estratgicos:
Eje Estratgico
Equidad)
1:
GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y
El gobierno de Santa Anita promueve la gobernabilidad, democracia, sostenida en

el principio de soberana popular a travs de la participacin ciudadana logrndose
legitimar con eficiencia y responsabilidad,con el nuevo enfoque presupuesto por
resultados, haciendo prevalecer la eficiencia y equidad en la distribucin de los
recursos de la institucin.
Eje Estratgico 2: DESARROLLO HUMANO, EDUCACIN, SALUD, EMPLEO

Y CULTURA
La gestin distrital promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos:
calidad de vida, promocin de la salud, educacin de calidad, fomento de la cultura
y por ltimo, promocin del empleo en la esfera privada y pblica.
Eje Estratgico 3: DESARROLLO URBANO Y CONSERVACIN DEL MEDIO

AMBIENTE
La Municipalidad Distrital de Santa Anita, armoniza y ordena las actividades
comerciales, culturales y residenciales, dentro de un desarrollo urbano integral en
equilibrio, fomenta el crecimiento sostenido y la preservacin del medio ambiente.
Eje Estratgico 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

Nuestra comuna, apuesta por Seguridad Ciudadana, no siendo su competencia
exclusiva, invierte en herramientas, tecnolgia y capacitacin continua al personal
siendo esta fortalecida por una labor integradora que parte jerrquicamente desde
el gobierno central y que se fortalece en el mbito distrital desde los procesos de
participacin vecinal y solidaridad ciudadana.
5.5.3 Anlisis de la Visin , Ejes estratgicos y Misin Institucional
MATRIZ DE ELEMENTOS LA VISIN INSTITUCIONAL,EJES ESTRATGICOS Y ELEMENTOS DE LA MISIN
ELEMENTO DE LA VISIN
INSTITUCIONAL
Gobierno lder en el cumplimiento
de las leyes y los planes
planteados con la poblacin de
manera democrtica y concertada
con inclusin y educacin, con

cultura, calidad de vida y atractivo
para la inversin privada,
EJE ESTRATGICO
-GOBERNABILIDAD Y
DEMOCRACIA
(Eficiencia y Equidad)
-SEGURIDAD Y
SOLIDARIDAD
ELEMENTO DE LA MISIN
Trabajar
por
mantener y mejorar la calidad de los

servicios logrados, con eficiencia y
eficacia,
con
DESARROLLO HUMANO,
EDUCACIN, SALUD,
EMPLEO Y CULTURA
cotidianamente
la
prctica
de
los
valores
impulsando el desarrollo cultural,

social y econmico contribuyendo al
buen uso de los recursos.
buscando el orden y la
sostenibilidad, generando un
entorno saludable a sus vecinos
DESARROLLO URBANO
Y CONSERVACIN DEL
MEDIO AMBIENTE
47
y a la generacin de obras de
infraestructura y desarrollo humano
para optimizar la calidad de vida de
los vecinos

5.5.4 Anlisis estratgico para determinar los objetivos estratgicos, los
objetivos especficos y las acciones estratgicas. rbol de Problemas y rbol de
Soluciones, Anlisis FODA
MATRIZ RBOL DE PROBLEMAS Y RBOL DE SOLUCIONES
ARBOL DE PROBLEMAS
ARBOL DE SOLUCIONES
Necesidad de mejorar la gestin administrativa,
Optimizar la gestin administrativa, organizativa y
organizativa y funcional
funcional
-
Insuficiente nmero de personal con nivel profesional

Bajo nivel de capacitacin en el personal a plazo fijo
e indeterminado
Carencia de un Programa de Capacitacin
Actual Organigrama Estructural y Funcional requiere
ser optimizado
MOF y MAPRO estn en proceso de formulacin
Los procesos de adquisiciones y contrataciones
deben ser oportunamente publicados en el SEACE
La flota vehicular requiere ser renovada de acuerdo a
disponibilidad presupuestal
El rea de Mantenimiento y Servicios Generales
requiere de mayor equipamiento
Carencia de un circuito logstico adecuado conforme
a los requerimientos de las reas funcionales.
Creacin de la Jefatura del Programa de
Complementacin Alimentaria y PAN TBC
Necesidad de mejorar la gestin financiera y

presupuestal
-
Elaborar e implementar un Programa de

Capacitacin que incluya a la plana gerencial,
mandos medios y personal administrativo y
operativo de la MDSA
Determinar mediante encuesta los cursos prioritarios
de capacitacin que se deben impartir.
Definir un nuevo modelo de Organigrama Estructural
y Funcional
Concluir con la elaboracin del MOF y el MAPRO
Publicar oportunamente en el SEACE los procesos
de adquisiciones y contrataciones
Implementar en Maestranza un Programa de
Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la flota
vehicular
Implementar un Programa de medicin del clima
laboral
y lograr
la
identificacin
de los
trabajadores con el plan de trabajo local.
Mejoramiento y/o renovacin de la red informtica
municipal.
Atencin exclusiva para los programas sociales
transferidas por el PRONAA a MDSA
Optimizar la gestin financiera y presupuestal

-
La MDSA depende financieramente de las

transferencia del MEF, solo genera un 80% del total
de ingresos presupustales
Debera de priorizarse la orientacin de la inversin a
proyectos de desarrollo autosostenible
Se incurre en constante subsidiariedad a los
servicios de recojo de residuos slidos, parques y
jardines, serenazgo y limpieza pblica
Se carece de un sistema confiable de monitoreo de
los recursos financieros (Flujo de Caja Proyectado
versus Flujo de Caja Ejecutado)
No se dispone de un sistema de costeo contable, ni
centros de costos presupuestales
Los Estados Financieros no son elaborados con
periodicidad mensual
El Presupuesto no est desagregado a nivel de
actividades previstas en el Plan Operativo
Institucional
Las evaluaciones presupustales solo se realizan
semestralmente
Recin para el ao 2011 se han implantado Metas e
Indicadores de Monitoreo al POI
No se publican en el Portal WEB los Estados
Financieros, ni los Exmenes de Auditoria
48
Elaborar e implementar un Programa para

incrementar la recaudacin de recursos propios
Crear un BANCO DE Proyectos y priorizar la
ejecucin
de
proyectos
de
desarrollo
autosostenibles.
Definir estrategias y mecanismos que motiven a la
poblacin a pagar los servicios de recojo de residuos
slidos, parques y jardines, serenazgo y limpieza
pblica.
Implementar la elaboracin e implantacin de Flujos
de Caja Proyectados y Programados, definidos en
escenarios financieros pesimistas, conservadores y
optimistas
Implementar un Sistema de Costeo Contable , y
Centros de Costos Presupuestales
Elaborar y emitir Estados Financieros en forma
mensual
Definir los enlaces para que el Presupuesto enlace
sus actividades y partidas presupustales, con las
definidas en el POI.
Disponer que las evaluaciones presupustales se
hagan en forma trimestral
Efectuar una evaluacin peridica de las metas e
indicadores de monitoreo previstas en el POI
Publicar en el Portal de la Web, los Estados
Financieros y los Exmenes de Auditoria

Necesidad de mejorar la generacin de recursos propios
(Rentas)
Los pobladores no tienen cultura de pago ni
sensibilidad tributaria e incurren en una morosidad
del 64.25%, en el pago de sus arbitrios e impuestos
municipales.
Falta depurar e identificar deudores morosos
Falta identificar por zonas y por capacidad de pago
de los pobladores, la concentracin y distribucin de
la cartera morosa.
Insuficiente aplicacin de medios coercitivos para
cobrar la cartera vigente y recuperar cartera morosa
Las reas que conforman la Gerencia de Rentas, no
disponen de un Sistema Informtico integrado
Insuficiencia de personal para efectuar una
fiscalizacin tributaria integral en todo el distrito
Optimizar la generacin de recursos propios (Rentas)
Necesidad de mejorar la gestin medioambiental y de

servicios comunales
El poblador no est sensibilizado en el pago de los
servicios percibidos y la comuna incurre en constante
subsidiariedad en los rubros de parques y jardines, y
recojo de residuos slidos y limpieza pblica.
Optimizar la gestin medioambiental y la de servicios

comunales
Elaborar una Campaa de Sensibilizacin para que
los pobladores paguen oportunamente los servicios
de recojo de residuos slidos, parques y jardines y
limpieza pblica, reduciendo los niveles de
subsidiariedad.
Asesorar mediante talleres a las personas que se
dedican a las actividades de reciclaje de los
residuos slidos.
Se debe elaborar un programa de mejora y/o
recuperacin del medio ambiente.
Efectuar campaas de capacitacin y orientacin a
centros educativos (4to y 5to de secundaria) que
incidan en la problemtica de la limpieza pblica.
Necesidad de mejorar la gestin de seguridad ciudadana

El servicio de seguridad ciudadana requiere de
mayor equipamiento en unidades motorizadas,
cmaras de vdeo y personal, para reforzar sus
actividades de patrullaje y control.
La Polica Fiscalizadora requiere de mayor
equipamiento de vehculos y normativa que ejerza
mayor coercin a los infractores de las disposiciones
municipales.
Defensa Civil tiene desabastecido su almacn de
equipos e insumos.
La poblacin perifrica (AA.HH.) por su bajo nivel de
ingreso no contribuye significativamente a las labores
de seguridad ciudadana, defensa civil y fiscalizacin
y control.
Optimizar la gestin de seguridad ciudadana

Evaluar la disponibilidad presupuestal para
gradualmente equipar con una mayor cantidad de
vehculos, cmaras de vdeo y personal, para
ampliar las actividades de patrullaje y control.
Evaluar la disponibilidad presupuestal para dotar a la
Polica Fiscalizadora de mayor equipamiento
vehicular, as como de normativas que faciliten su
labor coercitiva ante los infractores de las
disposiciones de la MDSA.
Evaluar la disponibilidad presupuestal y por lo
menos adquirir un stock mnimo de seguridad para
el Almacn de Defensa Civil.
Efectuar peridicas campaas de sensibilizacin a
los pobladores de los AA.HH., para que contribuyan
de una manera ms efectiva a las labores de
seguridad ciudadana, defensa civil y fiscalizacin y
control.
Se debe informar adecuadamente a la poblacin
sobre el rol preventivo del serenazgo como
complemento de la PNP.
Necesidad de mejorar la gestin en servicios sociales

Falta ampliar la campaa de salud preventiva en la
Optimizar la gestin de servicios sociales

Fomentar con el apoyo de las Fuentes Cooperantes
49
Elaborar una Campaa para sensibilizar a los

pobladores en la cultura de pago de sus arbitrios e
impuestos municipales, contribuyendo a una
reduccin gradual de la morosidad.
Conformar un equipo de trabajo que depure e
identifique deudores morosos
Conformar un equipo de trabajo que identifique por
zonas y por capacidad de pago, los estratos en que
se concentra la cartera morosa
Establecer Convenio con Centrales de Riesgo para
que los deudores de arbitrios e impuestos
municipales no califiquen como sujetos de crdito.
Integrar en la brevedad el sistema informtico de las
diversas reas que conforman el rea de Rentas
De acuerdo a la disponibilidad presupuestal prever
la contratacin de personal que realice labores
integrales de fiscalizacin en el distrito.
poblacin, para afrontar las enfermedades diarreicas

agudas, las infecciones respiratorias agudas y el
Sndrome de VIH-SIDA
Se requiere reforzar con equipos y mayores
recursos financieros y humanos, la incipiente labor
que viene desarrollndose en temas de alimentacin
y nutricin
Se requiere capacitar a la poblacin en edad
econmicamente activa del distrito, sus niveles de
educacin y capacitacin son muy bajos en la
mayora de sta.
Se requiere repotenciar el sistema educativo en el
distrito, capacitando debidamente a educandos y
educadores
y la Red de Salud de Lima Este, campaas de salud

preventiva para orientar a la poblacin respecto a las
EDA, IRA y VIH-SIDA y TBC
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes y una
mayor asignacin de recursos presupustales,
potenciar las labores que se vienen realizando en
los temas de alimentacin y nutricin.
Elaborar e implementar con el apoyo de las Fuentes
Cooperantes, ENIEX, un Programa de Capacitacin
a la poblacin en edad econmicamente activa.
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes el MIDIS
y las ENIEX establecer un Programa de
Capacitacin para educandos y educadores.
Realizar talleres en los colegios (4to y 5to) sobre la
problemtica distrital de los servicios sociales,
involucrando a los futuros contribuyentes en la
solucin de los problemas.
Establecer convenios con DISA y Redes de Salud,
para crear data y establecer temas en comn
especialmente en la atencin al vecino.
Se debe publicitar los servicios mdicos que
brinda la municipalidad..
Impartir clases de educacin sexual para los
escolares de 4to y 5to de secundaria.
Elaborar
un mapa de
riesgos en salud,
estableciendo zonas crticas a nivel de pobreza,
desnutricin, etc.
Necesidad de mejorar la gestin en participacin vecinal

Los derechos de los nios, nias, adolescentes y
mujeres no son debidamente respetados en el distrito
La (DEMUNA) no cuenta con suficientes recursos
humanos y financieros.
Se requiere de peridicas campaas de
sensibilizacin para que los nios, nias,
adolescentes y mujeres del distrito, conozcan sus
derechos y los hagan respetar en las instancias
correspondientes.
Se requiere de la Elaboracin de un Programa
Integrado que por tipo de nivel cultural y educativo,
proporcione a la juventud deporte, esparcimiento,
recreacin y capacitacin.
La poblacin de Santa Anita no cuenta con identidad
geogrfica, cultural ni histrica con el distrito, los
intereses comunes son vistos con pticas
individualistas de cada lder vecinal.
La poblacin perifrica (AA.HH.) est muy
acostumbrada a los asistencialismos del Gobierno
local y central, por lo que no asume emprendimientos
de desarrollo autosostenibles.
Optimizar la gestin de participacin vecinal

Fomentar peridicas campaas que contribuyan a
que los nios, nias, adolescentes y mujeres, hagan
respetar sus derechos
Repotenciar con mayores recursos humanos y
financieros a la DEMUNA.
Necesidad de mejorar la gestin en desarrollo en

desarrollo urbanstico y transportes
Se carece de un Plano Catastral Distrital
Se carece de un Plan Maestro de Desarrollo
Urbanstico
La mayora de las construcciones son hechas sin
cumplir con los cnones mnimos de seguridad, en lo
que se refiere a construccin civil
En los AA.HH. la mayora de las viviendas son
construidas con material precario, altamente
Optimizar la gestin en desarrollo urbanstico y

transportes
Priorizar la elaboracin de un Plano Catastral
Distrital
Disponer la elaboracin de un Plan Maestro de
Desarrollo Urbanstico
Ejecutar
peridicas
supervisiones
a
las
construcciones de casa habitacin que se ejecutan
en le distrito, a fin de que cumplan con las
condiciones mnimas de seguridad.
50
Descentralizar las labores de la DEMUNA para que

los nios, nias, adolescentes y mujeres tengan el
debido respaldo para hacer respetar sus derechos.
Elaborar un Programa Integrado de Capacitacin,
Deporte y Recreacin orientado a la juventud del
distrito
Promover la ejecucin de peridicas campaas de
sensibilizacin que fomenten en la poblacin
identidad geogrfica, cultural e histrica
Elaborar e implantar peridicas campaas que
sensibilicen a la poblacin a la bsqueda de
proyectos de desarrollo autosostenible, para que
destierren gradualmente el asistencialismo que los
aletarga.
inflamable y que no protege ante las inclemencias

climticas.
El rea de transportes no cuenta con suficiente
mobiliario ni personal capacitado en temas de
trnsito
Efectuar coordinaciones con el Programa MI

VIVIENDA para que orienten a la poblacin en la
construccin de sus casas.
De acuerdo a la disponibilidad presupuestal adquirir
mobiliario y capacitar al personal del rea de
Transportes.
Considerar la reorganizacin de las rutas y el
ordenamiento vehicular
Establecer un programa sostenido de sealizacin
y parchado de pistas preferentemente en arterias
principales.
Necesidad de mejorar la gestin en desarrollo

econmico local
El sector privado no realiza inversiones significativas
en el distrito, por tanto la oferta laboral de ste sector
es reducida.
La gran mayora de pequeas y microempresas son
informales y efmeras en su ciclo de vida
empresarial.
La mayora de la poblacin (60% al 70%) percibe
ingresos de manera irregular y estos son iguales o
menores a S/. 700 mensuales.
Es reducida y cara la oferta financiera en el distrito,
acceder a un crdito bordea entre el 25% al 30%
anual.
Las empresas afrontan significativos sobrecostos
tributarios por parte de la SUNAT
La poblacin joven del distrito, no detenta una
adecuada capacitacin tcnica ni mucho menos
profesional, restndoles posibilidades de insertarse
en el mercado laboral
Se requiere formular el Plan de Desarrollo
Econmico Local, que precise actividades, costos y
fuentes de financiamiento.
Optimizar la gestin de desarrollo econmico local
Necesidad de fortalecer la gestin de Cooperacin

Internacional
Gestionar mayores recursos de Cooperacin

Internacional en apoyo al fortalecimiento institucional y
a los esfuerzos de desarrollo socio-econmico del
Municipio.
- Elaborar, presentar y negociar ante la APCI y las
Fuentes Cooperantes Internacionales, un Programa
de Captacin de Asistencia Tcnica y Financiera que
se orientara a solventar proyectos de desarrollo
autosostenibles.
- Impulsar el rea de Cooperacin Internacional, para
que se encargue de las gestiones en este mbito.
No se cuenta con un Programa de Captacin

Cooperacin Tcnica Internacional para
obtencin de donaciones o financiamiento
proyectos de desarrollo autosostenibles .
Las labores de Cooperacin Internacional
obedecen a un patrn orgnico y funcional
de
la
de
no
51
Elaborar una Poltica de Incentivos que atraiga la

inversin privada al distrito, a fin de que contribuya a
elevar la oferta laboral
Actualizar el Padrn de MYPES Distrital y
determinar si han cumplido con todos los trmites
administrativos, legales y tributarios; e inclusive
determinar su ciclo de vida, mercado objetivo y
competidores potenciales.
Elaborar e implantar Proyectos de Desarrollo
Autosostenibles, que contribuyan gradualmente a
mejorar los niveles de ingresos de la poblacin
beneficiaria.
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes y ENIEX
atraer
entidades
que
apoyen
tcnica
y
financieramente los emprendimientos econmicos
de los pobladores
Incluir en el Programa de Capacitacin a la
poblacin en edad econmicamente activa, a los
jvenes del distrito
Formular el Plan de Desarrollo Econmico Local
Incentivar las inversiones privadas en el distrito
buscando establecer facilidades tributarias para
los empresarios.

5.5.5 Anlisis estratgico para determinar los Objetivos estratgicos
generales y especficos.
MATRIZ FODA: FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS

FORTALEZAS
I.- PROCESO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
F1.- Voluntad Poltica favorable al desarrollo distrital
F2.- Funcionarios y trabajadores con buena voluntad, experiencia y capacidad en gestin pblica
F3.- Distrito lder en Gestin y Ejecucin Presupuestal
F4.- Gestin responsable y eficiente con el Presupuesto Participativo
II PROCESO DE DESARROLLO DISTRITAL
F5.- Moderna infraestructura de la Municipalidad (Palacio Municipal, Plataforma de Atencin al Vecino,
Clnica Municipal, Teatro Municipal, Estadio Municipal con Gras Sinttico, Casa del Adulto Mayor, Casa de
la Mujer, Guardera Municipal, parques remodelados, pistas y veredas)
F6.- Participacin masiva de la poblacin en las actividades de la municipalidad (talleres deportivos,
culturales, educativos, etc)
F7.- Presencia de grandes empresas en el distrito (Makro, Mall Aventura Plaza, etc)
F8.- Presencia de la Universidad San Martn de Porres, Instituto Tecnolgico TECSUP, CEOS etc.
III PROCESO DE SERVICIOS AL VECINO
F7.- La Plataforma de la Municipalidad de Santa Anita es una de las modernas de Lima, cuenta con 17
ventanillas brindando una atencin rpida al vecino
F8.- La Clnica Municipal brinda atencin profesional a un promedio de 700 vecinos diariamente
F9.- La Casa del Adulto Mayor brinda Talleres gratuitos a los vecinos de la tercera edad teniendo gran
acogida
F10.- El Teatro Municipal ha mejorado el servicio de los talleres culturales aumentando la concurrencia.
F11.- El Estadio y los Polideportivos mejoraron notablemente los talleres de deporte y recreacin
OPORTUNIDADES
O1.- La existencia de la Sedes Universitaria, Institutos y Ceos
O2.- Espacios amplios para las reas verdes
O3.- La oportunidad de desarrollar programas con nios, jvenes, adultos y adulto mayor por la existencia
de excelente infraestructura municipal.
O4.- La confianza de inversionistas extranjeros en el distrito en grandes centros comerciales
O5.- El apoyo de los vecinos voluntarios en juntas de seguridad ciudadana, redes de mujeres y grupos
culturales.
O6.- La existencia de normas para la conformacin de mancomunidades municipales.
O7.- El auge de la economa peruana en las ltimas dcadas
DEBILIDADES
I.- PROCESO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
D1.- Falta mejorar la gestin administrativa, organizativa y funcional
D2.- Falta mejorar la gestin financiera y presupuestal
D3.- Falta mejorar la generacin de recursos propios (Rentas
D4.- Falta mejorar la gestin en servicios sociales
D5.- Falta mejorar la gestin medioambiental y de servicios comunales
D6 Falta mejorar la gestin de seguridad ciudadana
D7 - Falta mejorar la gestin en participacin vecinal
D8 Falta mejorar la gestin en desarrollo en desarrollo urbanstico y transportes
II PROCESO DE DESARROLLO DISTRITAL
D9.- Bajo nivel cultural de la poblacin, falta de compromiso con la comunidad
52

D10 - Bajo inters en apoyar la limpieza pblica
D11- Existencia de puntos crticos de inseguridad en el distrito
D12- Alto porcentaje de violencia familiar
D13- Falta de by pass para mejorar el transito del ovalo santa anita
III PROCESO DE SERVICIOS AL VECINO
F7- Falta de equipos de comunicacin a los vecinos
F8.- Falta de informacin oportuna a los vecinos sobre las actividades que realizamos
F9.- Falta de mobiliario para los talleres
F10.- Falta de mobiliario para la biblioteca municipal
AMENAZAS
A1- Incremento de la inseguridad ciudadana
A2- Incremento de gastos de la municipalidad por transito de poblacin
A3- Contaminacin ambiental por incremento del parque automotor
A4- Incremento del trnsito en la carretera central, va de evitamiento, por traslado del mercado mayorista
A6- Crecimiento acelerado de la densidad poblacional
5.5.6 Objetivos Estratgicos y Objetivos Especficos

Del anlisis FODA planteado por las gerencias y subgerencias, conforme a la visin
institucional, se determina que el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita2014-2016, presenta tres objetivos estratgicos y diez objetivos
especficos:
5.5.6.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a) Modernizar la gestin administrativa, organizativa y funcional del municipio,
mejorando su eficiencia, eficacia y calidad, a fin de brindar adecuados
servicios a los vecinos de Santa Anita.
b) Elevar los niveles de atencin de los servicios sociales para los pobladores
de Santa Anita, manteniendo las mejoras en seguridad ciudadana e
incrementar la participacin vecinal, para satisfacer las necesidades y
demandas poblacionales.
c) Impulsar
el desarrollo econmico
y local, mejorando el crecimiento
urbanstico, de infraestructura y de transportes as como las condiciones medio
ambientales.
5.5.6.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
i) Optimizar la gestin administrativa, organizativa y funcional

ii) Optimizar la gestin financiera y presupuestal
iii) Optimizar la generacin de recursos propios (Rentas)
iv)
Gestionar mayores recursos
de Cooperacin Internacional en apoyo al
fortalecimiento institucional y a los esfuerzos de desarrollo socio-econmico
del Municipio.
v) Optimizar la gestin de los servicios sociales
vi) Optimizar la gestin de seguridad ciudadana
vii) Optimizar la gestin de participacin vecinal
53

viii) Optimizar la gestin de desarrollo econmico local
ix) Optimizar la gestin en desarrollo urbanstico, infraestructura y transportes
x) Optimizar la gestin medioambiental y la de servicios comunales.
MATRIZ DE LA VISIN, EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS ESTRATGICOS Y OBJETIVOS ESPECFICOS

VISIN DISTRITAL AL 2017: Santa Anita sea un distrito lder; con crecimiento econmico y social sostenible; con orden y
seguridad; con salud y educacin de calidad; y convertirlo en una ciudad productiva que promueva la creacin de fuentes de
trabajo fomentando la pequea empresa; trabajando en equipo con participacin vecinal; y con una cultura de preservacin del
medio ambiente, garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo con eficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el
mejor lugar para vivir (fuente: PEI MDSA 2008 2011)
VISION
EJES ESTRATGICOS
OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECFICOS
INSTITUCIONAL
ESTRATGICOS
MDSA AL 2016
El gobierno municipal
1.- Modernizar la gestin Optimizar la gestin administrativa,
de Santa Anita al GOBERNABILIDAD Y
administrativa, organizativa organizativa y funcional
2016, ser lder en el DEMOCRACIA (Eficiencia y
y funcional del municipio, Optimizar la gestin financiera y
cumplimiento de las
mejorando
su eficiencia, presupuestal
Equidad)
leyes y los planes
eficacia y calidad a fin de Optimizar la generacin de recursos
planteados con la
brindar mejores servicios propios (Rentas)
poblacin de manera
a los vecinos de Santa Gestionar mayores recursos
de
democrtica
y
Anita
Cooperacin Internacional en apoyo
concertada,
con
al fortalecimiento institucional y a los
inclusin
y
esfuerzos
de desarrollo socioeducacin, buscando
econmico del Municipio.
el
orden
y
la
2.- Elevar los niveles de Optimizar la gestin de los servicios
sostenibilidad,
atencin de los servicios sociales
GOBERNABILIDAD Y
generando un entorno DEMOCRACIA (Eficiencia y
sociales
para
los Optimizar la gestin de seguridad
saludable
a
sus
pobladores
de
Santa
Anita,
ciudadana
Equidad)
vecinos, con cultura,
mantener las mejoras en
calidad de vida y
seguridad ciudadana e
atractivo
para
la SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
incrementar
la
inversin privada.
participacin vecinal. para Optimizar la gestin de participacin
satisfacer las necesidades vecinal
y demandas poblacionales
DESARROLLO URBANO Y
CONSERVACIN DEL MEDIO
AMBIENTE
3.- Impulsar el desarrollo

econmico
y
local,
mejorando el crecimiento
urbanstico,
de
infraestructura
y
de
transportes as como las
condiciones
medio
ambientales
54
Optimizar la gestin de desarrollo

econmico local
Optimizar la gestin en desarrollo
urbanstico,
infraestructura
y
transportes
Optimizar la gestin medioambiental
y la de servicios comunales.

MATRIZ DE OBJETIVOS
ESTRATGICAS
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES, OBJETIVOS
OBJETIVOS
ESPECFICOS
ACCIONES ESTRATGICAS
-
1.- MODERNIZAR LA
GESTIN
ADMINISTRATIVA,
ORGANIZATIVA Y
FUNCIONAL DEL
MUNICIPIO, MEJORANDO
SU EFICIENCIA, EFICACIA
Y CALIDAD A FIN DE
BRINDAR MEJORES
SERVICIOS A LOS
VECINOS DE SANTA
ANITA.
Optimizar la gestin
administrativa,
organizativa y funcional
Optimizar la gestin
financiera y presupuestal
Optimizar la generacin
de
recursos
propios
(Rentas)
Ampliar gradualmente la
base
tributaria
del
distrito
55
ESPECFICOS Y ACCIONES
Elaborar e implementar un Programa de Capacitacin

que incluya a la plana gerencial, mandos medios y
personal administrativo y operativo de la MDSA.
Definir nuevo organigrama, actualizar el ROF y
concluir con el MOF y MAPRO.
Publicar oportunamente en el SEACE los procesos de
adquisiciones y contrataciones
Elaborar oportunamente el Cuadro de Necesidades y
el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
Implementar en un Programa de Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de la flota vehicular
Implementar un Programa de medicin del clima
laboral y lograr la identificacin de los trabajadores
con el plan de trabajo local.
Mejoramiento y/o renovacin de la red informtica
municipal.
Elaborar e implementar un Programa para mejorar la
gestin de cobranza.
Elaboracin y Monitoreo oportuno del Presupuesto
Institucional Anual.
poblacin a pagar los servicios de recojo de residuos
slidos, parques y jardines, seguridad ciudadana y
limpieza pblica.
Captar el apoyo del sector privado en Santa Anita
para complementar el subsidio a los Programas de
los Vaso de leche y Comedores Populares
Implementar la elaboracin e implantacin de Flujos
de Caja Proyectados y Programados cuyos saldos
son concordantes con el Balance General, los flujos
de caja son definidos en escenarios financieros
pesimistas, conservadores y optimistas.
Implementar un Sistema de Costeo Contable , y
Centros de Costos Presupuestales
Elaborar y emitir Estados Financieros en forma
mensual.
Definir los enlaces para que
las actividades y
partidas presupuestales previstas en el Presupuesto
Institucional enlacen con las definidas en el Plan
Operativo Institucional (POI).
Las
evaluaciones
presupuestales
se
hacen
trimestralmente, para evaluar que sus partidas hayan
financiado las
actividades previstas en el Plan
Operativo Institucional (POI).
Evaluacin trimestral de las metas e indicadores
previstas en el Plan Operativo Institucional (POI)
Publicar en el Portal de la Web, los Estados
Financieros y los Exmenes de Auditoria
Elaborar Cronograma
de Pago
Mensual a
Proveedores.
Asignar recursos financieros para la elaboracin e
implantacin del presupuesto participativo para nios,
nias y adolescentes.
Integrar en la brevedad el sistema informtico de las
diversas reas que conforman el rea de Rentas
Conformar un equipo de trabajo que depure e
identifique la cartera de morosidad identifique las
zonas poblaciones que inciden en morosidad y la
capacidad de pago de los pobladores morosos.
Establecer Convenio con Centrales de Riesgo para
que los deudores de arbitrios e impuestos
municipales no califiquen como sujetos de crdito.
Implementar una poltica municipal que permita
incrementar los niveles de recaudacin, ampliar la
base y la presin tributaria, as como reducir los
niveles de morosidad.
poblacin a pagar los servicios de parques y jardines,
seguridad ciudadana, limpieza pblica e impuesto
predial.

Gestionar mayores
recursos de
Cooperacin
Internacional en apoyo al
fortalecimiento
institucional y desarrollo
socio-econmico del
Municipio.
Optimizar la gestin de
servicios sociales
2.- ELEVAR LOS NIVELES

DE ATENCIN DE LOS
SERVICIOS SOCIALES
PARA LOS POBLADORES
DE SANTA ANITA,
MANTENER LAS MEJORAS
EN SEGURIDAD
CIUDADANA E
INCREMENTAR LA
PARTICIPACIN VECINAL.
PARA SATISFACER LAS
NECESIDADES Y
DEMANDAS
POBLACIONALES
seguridad ciudadana
Optimizar los servicios de salud existente en el

Distrito mediante alianza suscrita con la Red de Salud
de Lima Este.
Fomentar con el apoyo de las Fuentes Cooperantes y
la Red de Salud de Lima Este, campaas de salud
preventiva para orientar a la poblacin respecto a las
EDA, IRA, VIH-SIDA y TBC.
Con el apoyo de las fuentes cooperantes, MIDIS y
las ENIEX y una mayor asignacin de recursos
presupustales de la MDSA, reforzar los niveles
alimentarios y nutricionales
de la poblacin en
condicin de pobreza.
Elaborar e implementar el Programa Educativo Local.
Capacitar a
educandos y educadores mediante
programas de comprensin de lectura y anlisis
matemtico.
Capacitacin a Poblacin Econmicamente Activa y a
los alumnos del 5 de Secundaria en temas
agroindustriales,
gestin
empresarial,
gestin
comercial, textilera, artesana y procesamiento y
envasado de productos alimenticios.
Realizar talleres en los colegios (4to y 5to) sobre la
problemtica distrital
de los servicios pblicos
locales, involucrando a los futuros contribuyentes en
la solucin de los problemas.
Establecer convenios con DISA y redes de salud
para crear data y definir acciones conjuntas en
materia de salubridad.
Publicitar los servicios mdicos que brinda la
municipalidad.
Potenciar las redes sociales existentes en labores
de prevencin de salud y nutricin.
coordinar con el Ministerio de Educacin sobre

charlas de educacin sexual para adolescentes
Elaborar un mapa
de riesgos
en salud,
estableciendo zonas crticas a nivel de pobreza,
desnutricin, etc.
Gradualmente equipar con una mayor cantidad de

vehculos, cmaras de vdeo y personal, orientadas a
ampliar las actividades de patrullaje y control.
Dotar al rea de Fiscalizacin y Control de
normativas que faciliten su labor coercitiva ante los
infractores de las disposiciones de la MDSA.
Evaluar la disponibilidad presupuestal y por lo menos
adquirir un stock mnimo de seguridad para el
Almacn de Defensa Civil.
Efectuar peridicas campaas de sensibilizacin a los
pobladores de los AA.HH., para que contribuyan de
una manera ms efectiva a las labores de seguridad
ciudadana, defensa civil y fiscalizacin y control.
Informar adecuadamente a la poblacin sobre el rol
preventivo de serenazgo como complemento de la
PNP.
56
Elaborar, presentar y negociar ante la APCI y las

Fuentes Cooperantes Internacionales, un Programa
de Captacin de Asistencia Tcnica y Financiera que
se orientara a solventar proyectos de desarrollo
autosostenibles.
Impulsar el rea de Cooperacin Internacional, para
que se encargue de las gestiones en este mbito.

participacin vecinal
3.- IMPULSAR EL
DESARROLLO
ECONMICO Y LOCAL,
MEJORANDO EL
CRECIMIENTO
URBANSTICO, DE
INFRAESTRUCTURA Y DE
TRANSPORTES ASI COMO
LAS CONDICIONES MEDIO
AMBIENTALES.
3.1 Optimizar la gestin

de desarrollo econmico
local
3.2 Contribuir a mejorar
los niveles de empleo en
la poblacin de Santa
Anita y mejorar su
acceso
al
mercado
laboral.
3.3 Promover una cultura
emprendedora entre los
pobladores
y
empresarios
locales,
creando
condiciones
para atraer inversin
privada y mejorar la
calidad de los negocios
Optimizar la gestin en
desarrollo urbanstico,
infraestructura y
transportes
57
Promover el conocimiento y respeto de los deberes y

derechos de los nios, adolescentes y mujeres a
travs de campaas peridicas, repotenciando las
reas pertinentes especialmente la DEMUNA.
Elaborar un Programa Integrado de Capacitacin,
Deporte y Recreacin orientado a la juventud del
distrito para reforzar valores, principios y mejoras de
sus condiciones psicolgicas y fisiolgicas.
Promover la ejecucin de peridicas campaas de
sensibilizacin que fomenten en la poblacin
identidad geogrfica y cultural.
Elaborar e implantar peridicas campaas que
sensibilicen a la poblacin a la bsqueda de
proyectos de desarrollo autosostenible, para que
destierren gradualmente el asistencialismo.
Difundir mediante talleres el respeto irrestricto a la
igualdad de oportunidades de gnero.
Promocionar la participacin de la inversin privada
en el distrito, a fin de que contribuya a elevar la oferta
laboral.
Actualizar el Padrn de PYMES Distrital y determinar
si han cumplido con todos los trmites
administrativos, legales y tributarios; e inclusive
precisar
su ciclo de vida, mercado objetivo y
competidores potenciales.
Elaborar e implantar Proyectos de Desarrollo
Autosostenibles, que contribuyan gradualmente a
mejorar los niveles de ingresos de la poblacin en
edad econmicamente activa.
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes, ENIEX ,
atraer
entidades
que
apoyen
tcnica
y
financieramente los emprendimientos econmicos de
los pobladores
Incluir en el Programa de Capacitacin a la poblacin
en edad econmicamente activa, a los jvenes del
distrito, respaldada con aportes
de fuentes
cooperantes y ENIEX.
Formular el Plan de Desarrollo Econmico Local con
el apoyo de Fuentes Cooperantes y ENIEX.
Incentivar las inversiones privadas en el distrito
buscando establecer facilidades tributarias para los
empresarios.
Actualizar el plano catastral distrital.
Elaboracin del Plan Maestro de Desarrollo
Urbanstico.
Supervisar las construcciones de casa habitacin que
se construyen en el Distrito en el distrito, a fin de que
cumplan con las condiciones mnimas de seguridad.
Dotar de equipo tcnico al rea de transportes para
un mejor desarrollo de sus funciones.
Efectuar un estudio tcnico para reorganizar las rutas
y el ordenamiento vehicular.
Elaborar un programa de sealizacin y parchado de
pistas.
Crear un Banco de Proyectos en donde se priorice y
defina las obras pblicas que permitan mejorar la
infraestructura del distrito durante el perodo 2013 2015.

Optimizar
la
gestin
medioambiental y la de
servicios comunales
Monitorear permanentemente los servicios de recojo

domiciliario de residuos slidos.
Mejorar los servicios de barrido de calles, ampliando
equipamiento de maquinas (barredoras automticas)
Crecimiento y mantenimiento de reas verdes
(parques y jardines)
Campaa de Sensibilizacin para que los pobladores
paguen oportunamente los servicios de recojo de
residuos slidos, parques y jardines y limpieza
pblica, reduciendo los niveles de subsidariedad.
Brindar asesora tcnica a las personas que se
dedican al reciclaje de residuos slidos y orgnicos.
Elaborar un programa de forestacin para mejorar
las condiciones climticas y reducir los niveles de
contaminacin ambiental.
Efectuar campaas de capacitacin y orientacin a
centros educativos (4to y 5to secundaria) en materia
de recojo de residuos slidos, limpieza pblica y
preservacin de las reas verdes.
VI MATRIZ DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2014 MDSA

MATRIZ DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2016 DE
LAMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
Despus del proceso de anlisis externo(diagnstico estratgico
externo),anlisis interno(diagnstico estratgico interno) lo que nos
permiti generar la visin institucional para los siguientes tres aos,
pasando a la etapa de direccionamiento estratgico donde analizamos
nuestra visin y nuestra misin
determinamos luego los ejes
estratgicos, los objetivos estratgicos, los objetivos especficos y las
acciones estratgicas, podemos presentar la Matriz del Plan Estratgico
Institucional para los aos 2014, 2015 y 2016, para su aprobacin en
Sesin de Concejo lo que generar la Ordenanza Municipal
correspondiente.
58
59
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014 2016

MATRIZ DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014 2016 , MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
PLAN BICENTENARIO : EL PERU HACIA EL 2021 VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho
y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno,
descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana.
Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial.
La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
VISIN DE LIMA AL 2025 : Lima: Ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con su naturaleza, reconocida como centro turstico y de servicios
especializados en la cuenca del Pacfico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrtico de una ciudadana inclusiva, productiva y emprendedora.
VISIN DISTRITAL AL 2017: Santa Anita sea un distrito lder; con crecimiento econmico y social sostenible; con orden y seguridad; con salud y educacin de calidad; y convertirlo
en una ciudad productiva que promueva la creacin de fuentes de trabajo fomentando la pequea empresa; trabajando en equipo con participacin vecinal; y con una cultura de
preservacin del medio ambiente, garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo con eficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el mejor lugar para vivir (fuente: PEI
MDSA 2008 2011)
VISIN INSTITUCIONAL AL 2016: El gobierno municipal de Santa Anita al 2016, ser lder en el cumplimiento de las leyes y los planes planteados con la poblacin de manera
democrtica y concertada, con inclusin y educacin, buscando el orden y la sostenibilidad, generando un entorno saludable a sus vecinos, con cultura, calidad de vida y atractivo
para la inversin privada.
EJE ESTRATEGICO: 1: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y Equidad)
MISIN: Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados, con eficiencia y eficacia, con la prctica de los valores, impulsando el desarrollo cultural
social y econmico, contribuyendo al buen uso de los recursos y la generacin de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad de vida de los vecinos.
OBJETIVO ESTRATGICO: 1.- MODERNIZAR LA GESTIN ADMINISTRATIVA, ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL MUNICIPIO MEJORANDO SU EFICIENCIA, EFICACIA Y CALIDAD, A
FIN DE BRINDAR MEJORES SERVICIOS A LOS VECINOS DE SANTA ANITA
UNIDADES INVOLUCRADAS: GERENCIA GENERAL,GERENCIA DE ADMINISTRACIN, GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIN, GERENCIA DE RENTAS
OBJETIVO
ESPECFICO
Optimizar la gestin
administrativa,
organizativa y
funcional
ACCIONES
Elaborar e implementar un
Programa de Capacitacin
que incluya a la plana
gerencial, mandos medios
y personal administrativo y
operativo de la MDSA.
Definir nuevo
organigrama, actualizar el
ROF y concluir con el
MOF y el MAPRO
INDICADOR
UNIDAD
DE
MEDIDA
N de personal
capacitado/N
total de personal
Personas
capacitadas
N de
herramientas de
gestin
implementadas
Herramientas
de gestin
administrativa
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AO
2014
60
2015
2016
Gerencia
de
Administracin
implementado 100
personas capacitadas
40,000
3 herramientas de gestin
implementadas
RESPONSABLE
75 personas
capacitadas
S/. 30,000
1 herramienta de gestin
implementada
2 herramientas de
gestin
implementada
25 personas
capacitadas
S/. 10,000
Gerencia
de
Planeamiento,
Presupuesto
y
Racionalizacin

Publicar oportunamente
en el SEACE los procesos
de adquisiciones y
contrataciones
Elaborar oportunamente el
Cuadro de Necesidades y
el Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones.
Implementar en
Maestranza un Programa
de Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de
la flota vehicular
Implementar un Programa
de medicin del clima
laboral y lograr la
identificacin de los
trabajadores con el plan
de trabajo local.
Optimizar la gestin
administrativa,
organizativa y
funcional
Optimizar la gestin
financiera y
presupuestal
Mejoramiento y/o
renovacin de la red
informtica municipal.
N de
Publicaciones
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones,
elaborados por
cada rea
funcional de la
MDSA
Servicios
Mecnicos
N de personal
encuestas
Publicaciones
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones
y
Contratacione
s consolidado.
Servicios
mecnicos
Encuestas
150 Publicaciones
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
implementados.
Programa de
Mantenimiento Preventivo
y Correctivo
Implementado.
420 servicios
S/. 420,000
5 encuestas
70 publicaciones
70
publicaciones
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
implementados.
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
implementados.
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones
y
Contratacione
s
implementado
s.
20 Servicios brindados
S/. 20,000
200 Servicios
brindados
S/. 200,000
200 Servicios
brindados
S/. 200,000
10 publicaciones
1 Encuesta
2 Encuestas
2 Encuestas
Compra de
hardware y
software
Programa de
adquisicin
6 software
100 computadoras
S/. 380,000
3 software y 50
computadoras
S/. 190,000
3 software y
50
computadoras
S/.190,000
Elaborar e implementar un
Programa para mejorar la
gestin de cobranza
Elaboracin de
Programa
Programa
para mejorar
cobranza
Mejoramiento de la
cobranza en un 50%
Costo de Programa
S/. 40,000
Mejoramiento en
las cobranzas en
un 35%
Mejoramiento
en las
cobranzas en
un 15%
Elaboracin y Monitoreo
oportuno de Presupuesto
Institucional Anual
Elaboracin de
Presupuesto
Presupuesto
Institucional
Presupuesto
institucional.
Presupuesto
institucional.
Poblacin
sensibilizada
Talleres de
Sensibilizacin
3 talleres y un
35% de la
poblacin
3 talleres y un
15% de la
poblacin
Definir
estrategias
y
mecanismos que motiven
a la poblacin a pagar los
Presupuestos
institucionales aprobados.
6 talleres y un 50% de la
poblacin sensibilizada
S/. 60,000
61
Presupuesto institucional.
Gerencia
de
Administracin
Gerencia
de
Administracin
Gerencia
de
Administracin
Gerencia
de
Administracin
Sub Gerencia de
Informtica y
Estadstica
Gerencia de Rentas
Gerencia de
Planeamiento,
Presupuesto y
Racionalizacin
Gerencia de Rentas

servicios de recojo de
residuos slidos, parques
y
jardines,
seguridad
ciudadana
y limpieza
pblica.
Captar apoyo del sector
privado en Santa Anita
para complementar el
subsidio a los Programas
de los Vasos de Leche y
Comedores Populares
Implementar
la
elaboracin e implantacin
de
Flujos
de
Caja
Proyectados
y
Programados,
cuyos
saldos son concordantes
con el Balance General;
los Flujos de Caja son
definidos en escenarios
financieros
pesimistas,
conservadores
y
optimistas
Implementar un Sistema
de Costeo Contable y
Centros
de
Costos
Presupuestales
Elaborar y emitir Estados
Financieros
en
forma
mensual
Concluir con el enlace del

SIAF
y
aplicativos
informticos, en lo que
concierne a la parte
contable, logstica
y
presupuestal
Definir los enlaces para
Subsidiar el 20%
de los gastos
Convenios con
empresas
privadas
Elaboracin de
flujos
Software
Elaboracin de
Sistemas
Contables
Reportes
Software
Estados
Financieros
25 flujos implementados
S/. 22,000.00
1 flujo implementados a
partir de Diciembre
Sistemas Contables y
presupuestales
implementados
S/. 11,000
25 Estados Financieros
emitidos mensualmente.
1 Estado Financiero
sensibilizada
S/. 20,000
2 Convenios
firmados y S/.
150,000 obtenidos
2 Convenios
firmados y S/.
150,000
obtenidos
Subgerencia del Vaso

de Leche y Programas
Sociales
12 flujos anuales.
S/. 11,000
12 flujos
anuales.
S/. 11,000
Gerencia de
Administracin
1 sistema
contables y
presupuestales
implementados
S/. 11,000
12
Estados
Financieros
Subgerencia de
Estadstica e
Informtica
12 Estados
Financieros
Gerencia de
Administracin
Software
Enlace implementado
S/. 22,000.00
Enlace implantado
S/. 11,000
Mantenimiento
de enlace
S/. 11,000
Gerencia de
Administracin /
Gerencia de
Planeamiento,
Presupuesto y
Racionalizacin
Software
Enlace implementado
Enlace
Mantenimiento
Gerencia de
Enlace del SIAF
Enlace
4 Convenios firmados y
obtencin de S/.
300,000.00
sensibilizada
S/. 40,000
62

que las actividades y
partidas
presupuestales
previstas
en
el
Presupuesto Institucional
enlacen con las definidas
en el Plan Operativo
Institucional (POI).
Presupuestal
con el POI
Las
evaluaciones
presupuestales se hacen
trimestralmente,
para
evaluar que sus partidas
hayan
financiado
las
actividades previstas en el
POI.
Evaluaciones
Trimestrales del
Presupuesto y el
POI
Evaluacin Trimestral de
las metas e indicadores de
monitoreo previstas en el
POI
Informe de
Monitoreo
Publicar en el Portal de la
Web,
los
Estados
Financieros
y
los
Exmenes de Auditoria
Elaborar Cronograma de
Pago
mensual
a
proveedores.
1 Optimizar la
Generacin de
Recursos Propios
2 Ampliar
gradualmente la base
tributaria
Asignar
recursos
financieros
para
la
elaboracin e implantacin
del
Presupuesto
Participativo para nios,
nias y adolescentes.
Integrar en la brevedad el
sistema informtico de las
diversas reas que
conforman el rea de
Rentas
Conformar un equipo de
Implementado
Software
Enlace implementado
de enlace
implementado
Enlace
Implementado
Mantenimiento
de enlace
implementado
4 Informes.
4 Informes.
1 Informe.
Planeamiento y
Presupuesto
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Informes
emitidos
9 Informes emitidos
Publicacin en
el portal
5 publicacin
1
Publicaciones
2
Publicaciones
2
Publicaciones
Software
25 Cronogramas de
Pagos
1 Cronogramas a partir de
Noviembre
12 Cronogramas
12
Cronogramas
Gerencia de
Administracin
Asignacin
Presupuestal
Presupuesto
Participativo
N,N y A
2 Presupuestos
Participativos aprobados
S/. 200,000.00
1 Presupuesto
Participativo N, N
y A S/. 100,000
1 Presupuesto
Participativo
N, N y A S/.
100,000
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Sistema
informtico
Sistema
informtico
integrado
Sistema integrado
S/. 120,000
Implantacin de
Sistema integrado
S/. 60,000
Mantenimiento
de Sistema
Integrado
S/. 60,000
Gerencia de Rentas
Equipo de
Equipo
Equipo
Labores anuales
Labores
Gerencia de Rentas
Publicacin
Cronograma de
Pagos
63
Gerencia de
Administracin

trabajo que depure e
identifique la Cartera de
Morosa, identifique las
zonas poblacionales que
inciden en morosidad y la
capacidad de pago de los
pobladores morosos
trabajo
conformado
Trabajando
S/. 20,000
Convenio
Convenio
suscrito
I Convenio suscrito
S/. 24,000
Poltica
Reduccin de
morosidad
Elaboracin de poltica
S/. 20,000
Poblacin
sensibilizada
Talleres de
Sensibilizacin
7 talleres y un 50% de la
S/. 70,000
Elaborar, presentar y
negociar ante la APCI y
las Fuentes Cooperantes
Internacionales, un
Programa de Captacin
de Asistencia Tcnica y
Financiera que se
orientara a solventar
proyectos de desarrollo
autosostenibles
Especialistas
Programa de
Captacin de
Asistencia
Tcnica y
Financiera con
las Fuentes
Cooperantes y
ENIEX
Lograr que las Fuentes

Cooperantes y ENIEX
aporten S/. 5000,000
Acondicionar un ambiente
fsico, mobiliario y
equipos, para atender a
Equipamiento de
Oficina de
Cooperacin
Oficina de
Cooperacin
Internacional
Oficina de Cooperacin
Internacional
implementada y equipada
Establecer Convenio con

Centrales de Riesgo para
que los deudores de
arbitrios e impuestos
municipales no califiquen
como sujetos de crdito.
Implementar una poltica
municipal que permita
incrementar la
recaudacin, ampliar la
base y presin tributaria,
as como reducir
gradualmente los niveles
de morosidad.
Definir estrategias y
mecanismos que motiven
a la poblacin a pagar los
servicios de parques y
jardines, seguridad
ciudadana, limpieza
pblica e impuesto predial.
Gestionar mayores
recursos de
Cooperacin
Internacional en apoyo
al fortalecimiento
institucional y a los
esfuerzos de
desarrollo socioeconmico del
Municipio
64
S/. 10,000
anuales S/.
10,000
1 Convenio
suscrito
S/. 12,000
Renovacin
de Convenio
S/. 12,000
Gerencia de Rentas
Poltica elaborada
S/. 2,000
Poltica
actualizada
S/. 8,000
Poltica
actualizada
S/. 8,000
Gerencia de Rendas
1 taller y un 5% de la
S/. 10,000
2 talleres y un
10% de la
poblacin
sensibilizada
S/. 20,000
2 talleres y un
15% de la
poblacin
sensibilizada
S/. 20,000
Gerencia de Rentas
Montos captados
de las Fuentes
Cooperantes y
ENIEX
S/. 2500,000
Montos
captados de
las Fuentes
Cooperantes y
ENIEX
S/. 2500,000
Acondicionamient
o y Equipamiento
de Oficina de
Gerencia General
Gerencia General

los funcionarios de la
Cooperacin internacional.
Internacional
S/. 10,000
Cooperacin
Internacional
S/. 10,000
MDSA 2008 2011)
VISIN INSTITUCIONAL: El gobierno municipal de Santa Anita al 2016, ser lder en el cumplimiento de las leyes y los planes planteados con la poblacin de manera democrtica y
concertada, con inclusin y educacin, buscando el orden y la sostenibilidad, generando un entorno saludable a sus vecinos, con cultura, calidad de vida y atractivo para la inversin
privada.
EJES ESTRATEGICOS: - GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y Equidad

- DESARROLLO HUMANO, EDUCACIN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA
- SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
MISIN INSTITUCIONAL: : Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados, con eficiencia y eficacia, con la prctica de los valores, impulsando
el desarrollo cultural social y econmico, contribuyendo al buen uso de los recursos y la generacin de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad de vida
de los vecinos.
OBJETIVO ESTRATGICO:
2.- ELEVAR LOS NIVELES DE ATENCIN DE LOS SERVICIOS SOCIALES PARA LOS POBLADORES DE SANTA ANITA, MANTENER LAS MEJORAS EN SEGURIDAD
CIUDADANA E INCREMENTAR LA PARTICIPACIN VECINAL PARA SATISFACER LAS NECESIDADES Y DEMANDAS POBLACIONALES
UNIDADES INVOLUCRADAS: GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL, GERENCIA DE ADMINISTRACIN,

OBJETIVO
ESPECFICO
Optimizar la
gestin de
servicios sociales
ACCIONES
Mejorar los servicios de

salud existente en el
Distrito mediante alianza
suscrita con la Red de
INDICADOR
Personal y
vehculos
UNIDAD
DE
MEDIDA
Personas
contratadas y
compra de
vehculo
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
1 contrato y adquirir 1
vehculo
S/. 150,000.00
65
AO
2014
RESPONSABLE
2015
2016
Contratar
Personas y
adquirir medicinas
y Vehculos
Contratar
Personas y
adquirir
medicinas y
Subgerencia de Salud

Salud de Santa Anita.
S/. 75,000
Fomentar con el apoyo de

las Fuentes Cooperantes
y la Red de Salud de
Santa Anita, campaas de
salud preventiva para
orientar a la poblacin
respecto a las EDA, IRA y
VIH-SIDA
Campaas
Campaas de
salud
preventiva
ejecutadas
9 campaas de salud
preventivas
S/. 36,000.00
Con el apoyo de las

Fuentes Cooperantes, el
MIDIS, las ENIEX y una
mayor asignacin de
recursos presupustales
de la MDSA, reforzar los
niveles alimentarios y
nutricionales de la
poblacin en condicin de
pobreza.
Pobladores
condicin de
pobreza
beneficiados S/.
800,000
Poblacin total
del distrito.
Proyecto
Alimentario
Nutricional
8,000 personas en
condicin de pobreza son
beneficiarias.
S/. 800,000.00
Elaborar e implementar el
Programa Educativo Local
Educandos y
Educadores
participan en el
PEL
Programa
Educativo
Local
Programa Educativo Local

Implementado
beneficiando a un 20% de
la Poblacin Escolar.
S/. 50,000
Capacitar a educandos y
educadores mediante
programas de
Comprensin de Lectura y
Anlisis Matemtico.
Educandos y
Educadores
capacitados
Programa de
Capacitacin
en
Comprensin
de Lectura y
Anlisis
Matemtico
20% de Educandos y
Educadores son
capacitados en
Comprensin de Lectura
y Anlisis Matemtico
S/. 30,000
Capacitacin a Poblacin
Econmicamente Activa y
a los alumnos del 5 de
Secundaria, en temas
agroindustriales, Gestin
Poblacin en
edad
econmicament
e activa y
alumnos del 5
Programa de
Capacitacin
para insercin
laboral
implementado y beneficia
a un 15% de la PEA y
15% de Educandos.
S/. 48,000.00
66
1 campaa de Salud
preventiva
S/. 4,000
Implantacin del PEL y

beneficio a un 5% de la
Poblacin Escolar.
S/. 5,000
4 campaas de
Salud preventiva
S/. 16,000
2,000 personas
beneficiadas
S/. 200,000
6,000
personas
beneficiadas
S/. 600,000
Subgerencia del
Programa de Vaso de
Leche
Continuacin del
PEL y beneficio a
un 10% de la
Poblacin Escolar.
S/. 22,500
Continuacin
del PEL y
beneficio a un
15% de la
Poblacin
Escolar.
S/. 22,500
Continuacin
del Programa
de
Capacitacin y
10% de
educandos y
educadores
son
beneficiados.
S/. 15,000
10% de la
PEA y 10 %
de educandos
son
beneficiados.
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Programa de
Capacitacin
Implantado y 10%
de educandos y
educadores son
beneficiados.
S/. 15,000
Elaboracin del Programa

de Capacitacin
Vehculos
S/. 75,000
4 campaas
de Salud
preventiva
S/. 16,000
5% de la PEA y 5
% de educandos
son beneficiados.
S/. 24,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social

Empresarial, Gestin
Comercial, Textilera,
Artesana, y
Procesamiento y
Envasado de Productos
Alimenticios.
Realizar talleres en los
colegios (4to y 5to) sobre
la problemtica distrital de
los servicios pblicos
locales, involucrando a los
futuros contribuyentes en
la solucin de los
problemas.
de secundaria
son capacitados.
S/. 24,000
N de talleres
Talleres de
Sensibilizacin
7 talleres de
Sensibilizacin
S/. 14,000.00
Establecer convenios con

DISA y Redes de Salud,
para crear data y definir
acciones conjuntas en
materia de salubridad.
Convenio
Convenio
firmado
Publicitar los servicios

mdicos que brinda la
municipalidad.
N
Publicaciones
Impartir clases de
educacin sexual para los
escolares de 4to y 5to de
secundaria.
Programa Sonrisa Sana
3 talleres de
Sensibilizacin
S/. 6,000
3 talleres de
Sensibilizacin
S/. 6,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Convenio beneficia a un
30% de la poblacin
10% de la
poblacin
beneficiada
20% de la
poblacin
beneficiada
Publicaciones
24 publicaciones
S/. 120,000.00
6 publicaciones
S/. 60,000
6
publicaciones
S/. 60,000
Clases
Clases de
Educacin
Sexual
18 clases
S/. 18,000.00
9 clases
S/. 9,000
9 clases
S/. 9,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Programa
Cuidado de la
higiene bucal
4,000 pacientes atendidos

S/. 48,000.00
2,000 pacientes
S/. 24,000
2,000
pacientes
S/. 24,000
67
1 taller de Sensibilizacin
S/. 2,000

MDSA 2008 2011)
privada.
EJE ESTRATEGICO 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

MISIN:
Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados, con eficiencia y eficacia, con la prctica de los valores, impulsando el desarrollo cultural,
social y econmico contribuyendo al buen uso de los recursos y a la generacin de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad de vida de los vecinos
OBJETIVO ESTRATGICO:
2.- ELEVAR LOS NIVELES DE ATENCIN DE LOS SERVICIOS SOCIALES PARA LOS POBLADORES DE SANTA ANITA, MANTENER LAS MEJORAS EN SEGURIDAD
UNIDAD INVOLUCRADA: GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVO
ESPECFICO
Optimizar la
gestin de
seguridad
ciudadana
ACCIONES
Gradualmente equipar con

una mayor cantidad de
vehculos, cmaras de
vdeo y personal, para
ampliar las actividades de
patrullaje y control.
Dotar
al
rea
de
Fiscalizacin y Control de
Normativas que faciliten
INDICADOR
Equipamiento
UNIDAD
DE
MEDIDA
Vehculos,
Cmaras y
Personal
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
20 Vehculos
100 cmaras de Video
40 Personas
S/. 5870,320.00
AO
2014
40 cmaras de
video
2015
10 vehculos
40 cmaras de video
40 Personas
S/.1500,000
S/. 2370,320
Normas
Aprobadas
2 normas
aprobadas
1 Norma Aprobada
68
RESPONSABLE
2016
10 vehculos
20 cmaras de
video
40 Personas
S/. 2000000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
1 Norma
Aprobada
Gerencia De
Seguridad Ciudadana

su labor coercitiva ante los
infractores
de
las
disposiciones de la MDSA
Adquirir un stock mnimo
de seguridad para el
Almacn de Defensa Civil.
Stock mnimo
3 Stock
mnimo
Stock mnimo
S/. 50,000
Efectuar
peridicas
campaas
de
sensibilizacin
a
los
pobladores de los AA.HH,
para que contribuyan de
una manera ms efectiva
a las labores de seguridad
ciudadana, defensa civil y
fiscalizacin y control.
Taller
Taller de
Sensibilizacin
4 talleres de
sensibilizacin
S/. 20,000.00
Se
debe
informar
adecuadamente
a
la
poblacin sobre
el rol
preventivo
de
fiscalizacin y control,
seguridad ciudadana y
serenazgo
como
complemento de la PNP
Taller
Taller de
Informacin
4 Talleres de Informacin
S/. 20,000.00
69
2 Stock mnimo
S/. 30,000
1 Stock
mnimo S/.
20,000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
2 Taller de
sensibilizacin
S/. 10,000
2 Taller de
sensibilizacin
S/. 10,000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
2 Talleres
S/. 10,000
2 Talleres
S/. 10,000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana

MDSA 2008 2011)
privada.
EJE ESTRATGICO 2: DESARROLLO HUMANO, EDUCACIN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA

OBJETIVO ESTRATGICO: 2.- ELEVAR LOS NIVELES DE ATENCIN DE LOS SERVICIOS SOCIALES PARA LOS POBLADORES
DE SANTA ANITA, MANTENER LAS MEJORAS EN SEGURIDAD
UNIDAD ORGNICA : GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO
ESPECFICO
ACCIONES
participacin vecinal
Fomentar
peridicas
campaas
que
contribuyan a que los
nios, nias, adolescentes
y mujeres, hagan respetar
sus derechos y conozcan
sus deberes.
Repotenciar con mayores
recursos
humanos
y
financieros a la DEMUNA
y
descentralizar
sus
labores para que los
nios, nias, adolescentes
INDICADOR
Taller
Personal y
equipo de
Oficina
UNIDAD
DE
MEDIDA
Taller de
Sensibilizacin
Personal
contratado y
equipamiento
y mobiliario
adquirido
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AO
2015
2016
4 Talleres de
Sensibilizacin
S/. 40,000.00
2 Talleres de
Sensibilizacin
S/. 20,000
2 Talleres de
Sensibilizacin
S/. 20,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
2 personas
Adquisicin y
equipamiento
S/. 120,000
2 Personas
6 Equipamiento
S/. 72,000
2 Personas
S/. 48,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
70
2014
RESPONSABLE

y mujeres tengan el
debido
respaldo
para
hacer
respetar
sus
derechos y conocer sus
deberes.
Elaborar un Programa
Integrado
de
Capacitacin, Deporte y
Recreacin orientado a la
juventud del distrito, para
reforzar valores, principios
y
mejoras
de
sus
condiciones psicolgicas y
fisiolgicas
Programa
Programa
elaborado
6 Programas
S/. 60,000.00
3 Programas
S/. 30,000
3 Programas
S/. 30,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Promover la ejecucin de
peridicas campaas de
sensibilizacin
que
fomenten en la poblacin
identidad geogrfica y
cultural
Taller
Talleres de
sensibilizacin
de identidad
geogrfica y
cultural
2 Talleres de
Sensibilizacin geogrfica
y cultural
S/. 30,000.00
1 Taller de Sensibilizacin
geogrfica y cultural
S/. 15,000
1 Taller de
Sensibilizacin
geogrfica y
cultural
S/. 15,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Elaborar
e
implantar
peridicas campaas que
sensibilicen a la poblacin
a
la
bsqueda
de
proyectos de desarrollo
autosostenible, para que
destierren gradualmente el
asistencialismo.
Talleres
Taller de
Identificacin
autosostenible
s
4 Talleres de Identificacin
autosostenibles
S/. 60,000.00
2 Talleres de identificacin
autosostenible
S/. 30,000
2 Talleres de
identificacin
autosostenible
S/. 30,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Promover que el Sector

Empresarial
Privado
ubicado en Santa Anita,
en el marco de sus
programas
de
responsabilidad
SocialEmpresarial
(RSE),
contribuya
al
cofinanciamiento de los
Programas Sociales
Convenios
Convenios
suscritos
4 convenios con el sector

empresarial
Aportes:
S/. 200,000.00
2 Convenios
S/.100,000
2 Convenios
S/. 100,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
Difundir mediante talleres

el respeto irrestricto a la
igualdad de oportunidad
Mujeres
capacitadas
Talleres de
Sensibilizacin
9 Talleres de
Sensibilizacin en las
zonas del Distrito
4 Talleres de
sensibilizacin
S/. 40,000
4 Talleres de
sensibilizacin
S/. 40,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
71
1Taller de
sensibilizacin S/.
10,000

de gnero.
S/. 90,000.00
MDSA 2008 2011)
privada.
EJES ESTRATGICOS: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y Equidad)

DESARROLLO HUMANO, EDUCACIN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA
OBJETIVO ESTRATGICO: 3.- IMPULSAR EL DESARROLLO ECONMICO Y LOCAL, MEJORANDO EL CRECIMIENTO
URBANSTICO, INFRAESTRUCTURA Y DE TRANSPORTES ASI COMO LAS
CONDICIONES MEDIO AMBIENTALES.
UNIDADES ORGNICAS : GERENCIA DE RENTAS, GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO
ESPECFICO
ACCIONES
1. Optimizar la gestin
de desarrollo econmico
local
2. Contribuir a mejorar
los niveles de empleo en
la poblacin de Santa
Anita y mejorar su
acceso al mercado
Promocionar
la
Participacin
en la
Inversin
Privada
al
distrito, a fin de que
contribuya a elevar la
oferta laboral
Actualizar el Padrn de
INDICADOR
UNIDAD
DE
MEDIDA
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AO
2014
RESPONSABLE
2015
2016
Poltica de
atraccin de la
inversin
privada
Lograr La
insercin
laboral de un
20% de la
PEA
Establecer Convenios
5% de la PEA
insertada
laboralmente
7.5% de la
PEA insertada
laboralmente
Subgerencia de
Comercializacin y
Licencias
Padrn de
Padrn de
Censar un 60 % de las
Censar al 30% de las
Censar al 30%
Subgerencia de
72

laboral.
3. Promover una cultura
emprendedora entre los
pobladores y
empresarios locales,
creando condiciones
para atraer inversin
privada y mejorar la
calidad de los negocios
PYMES
Distrital
y
determinar
si
han
cumplido con todos los
trmites administrativos,
legales y tributarios; e
inclusive precisar su ciclo
de vida, mercado objetivo
y
competidores
potenciales.
PYMES y
Poltica de
Regularizacin
PYMES
actualizado
Poltica de
Regularizacin
y expansin
comercial de
las PYMES
PYMES y regularizar y
expandirlas comercialmente
20% de stas
S/. 30,000.00
PYMES.
Regularizar y expandir
comercialmente al
10% de las PYMES
S/. 15,000
de las
PYMES.
Regularizar y
expandir
comercialment
e al 10% de
las PYMES
S/. 15,000
Comercializacin y
Licencias
Elaborar
e
implantar
Proyectos de Desarrollo
Auto sostenibles,
que
contribuyan gradualmente
a mejorar los niveles de
ingresos de la poblacin
en edad econmicamente
activa.
Proyectos de
Desarrollo Auto
sostenibles
Contar con
Banco de
Proyectos de
Desarrollo
auto
sostenibles.
Elaborar, implementar y
poner en marcha a 4
proyectos auto sostenibles
S/. 50,000
2 Proyectos auto
sostenibles
S/. 25,000
Costos de elaboracin
de Expedientes
Tcnicos
2 Proyectos
auto
sostenibles
S/. 25,000
Costos de
elaboracin de
Expedientes
Tcnicos
Gerencia de Servicios
Pblicos y Desarrollo
Social
Con el apoyo de las

Fuentes
Cooperantes,
ENIEX
para
atraer
entidades que apoyen
tcnica y financieramente
los
emprendimientos
econmicos
de
los
pobladores
Convenios de
Cooperacin.
Aportes
financieros.
Convenios
Cooperacin
suscritos y
logros de
Aportes
Financieros
2 Convenios de
Cooperacin y obtencin de
S/. 200,000.00 en calidad de
financiamiento
1 Convenio suscritos y
S/. 100,00 de aportes
financieros logrados.
1 Convenio
suscritos y S/.
100,000 de
aportes
financieros
logrados.
Social
Incluir en el Programa de
Capacitacin
a
la
poblacin
en
edad
econmicamente activa, y
a los jvenes del distrito,
respaldada con aportes de
fuentes cooperantes y
ENIEX.
Programa de
Capacitacin
Programa de
Capacitacin
Implementado
y puesto en
marcha
2 Programas de
Capacitacin.
S/. 30,000.00
1 Programa de
Capacitacin.
S/. 15,000
1 Programa de
Capacitacin.
S/. 15,000
Social
Poltica de
Incentivos
Tributarios
Municipales
implementada
Difundir y Promover la
Poltica de Incentivos
Tributarios Municipales.
Atraer 3 empresas.
S/. 36,000.00
Atraer 1 Empresa
Privada.
S/. 12,000
Atraer 2
Empresas
Privada.
S/. 24,000
Incentivar las inversiones

privadas en el distrito
buscando establecer
facilidades tributarias
para los empresarios.
Poltica de
Incentivos
Tributarios
Municipales
73
Gerencia de Rentas
MDSA 2008 2011)
privada.
Eje Estratgico 3: DESARROLLO URBANO Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

URBANSTICO, INFRAESTRUCTURA Y DE TRANSPORTES ASI COMO LAS
UNIDAD ORGNICA : GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO

OBJETIVO
ESPECFICO
Optimizar la
gestin en
desarrollo
urbanstico y
transportes
ACCIONES
INDICADOR
Elaboracin de un Plano
Catastral Distrital
Plano Catastral
Distrital
Elaboracin de un Plan
Plan Maestro de
Desarrollo
UNIDAD
DE
MEDIDA
Contrato de
Servicios para
elaborar el
Plano
Catastral en
el Distrito
Contrato de
Servicios para
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AO
2015
2016
Plano Catastral elaborado e

implementado
S/. 210,000
Suscripcin de
Contrato
S/. 21,000
Actualizacin
del Plano
Catastral
S/. 189,000
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
Plan de Desarrollo Urbanstico

Elaborado e Implementado
Suscripcin de
Contrato
Conclusin del
Plan de
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
74
2014
RESPONSABLE

Maestro de
Urbanstico
Optimizar la
gestin en
desarrollo
urbanstico y
transportes
Desarrollo
Urbanstico
Supervisar
las
construcciones de casas
habitacin
que
se
construyen en el distrito, a
fin de que cumplan con las
condiciones mnimas de
construccin y seguridad
Dotar de equipo tcnico al
rea de Transportes para
el mejor desarrollo de sus
funciones.
Cuadro de
Necesidades
para
Transportes.
Efectuar
un
Estudio
Tcnico para reorganizar
las
rutas
y
el
ordenamiento vehicular
Estudio tcnico
de rutas y
ordenamiento
vehicular.
Elaborar un programa de
sealizacin y
mantenimiento de pistas.
Programa de
Sealizacin y
mantenimiento
de pistas
Crear un Banco de
Proyectos en donde se
priorice y defina las obras
e infraestructura pblica a
ejecutarse durante el
perodo 2013 - 2015.
N de casas
Supervisadas /
N casas
construidas
Banco de
Proyectos
elaborar el
Plan Maestro
de Desarrollo
Urbanstico
Programa de
Supervisin de
Construccione
s de Casa
Habitacin
Requerimiento
de Mobiliario
previsto en el
Plan Anual de
Contratacione
s.
Contrato de
Servicios para
elaborar el
estudio
tcnico
Asignacin de
Labores para
formular
Programa de
Sealizacin y
Mantenimiento
de pistas.
Banco de
Proyectos
inscrito en la
DGPP del
MEF.
S/. 150,000
Supervisar el 30% de las

casas construidas
S/. 48,000.00
Supervisar el 5% de
casas habitacin
S/. 8,000
Mobiliario adquirido para

Transportes.
S/. 20,000.00
Estudio Tcnico elaborado e

implementado
S/. 30,000.00
Programa de Sealizacin y
Mantenimiento de pistas
puesto en marcha.
S/. 600,000.00
Proyectos Previstos en el
Banco cuentan con Cdigo
SNIP
S/. 15000,000.00
75
Implantacin de
Programa
S/. 100,000
S/. 50,000
Desarrollo
Urbanstico
S/. 100,000
Supervisar el 10%
de casas habitacin
S/. 16,000
Supervisar el
15% de casas
habitacin
S/. 24,000
Compra de
mobiliario
S/. 10,000
Compra de
mobiliario
S/. 10,000
Suscripcin de
contrato para
estudio tcnico.
S/.10,000
Actualizacin
del Estudio
Tcnico
S/. 20,000
Continuidad del
Programa
S/. 250,000
Continuidad
del Programa
S/. 250,000
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
Subgerencia de
Fiscalizacin y Control
Subgerencia de
Subgerencia de
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
Formulacin de
Banco de Proyectos.
S/. 150,000
Ejecucin de Obras
Pblicas previstas
en el Banco de
Proyectos.
S/. 7000,000
Ejecucin de
Obras
Pblicas
previstas en el
Banco de
Proyectos.
S/. 7850,000
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
MDSA 2008 2011)
privada.
EJES ESTRATGICOS : 2 DESARROLLO HUMANO, EDUCACIN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA

3 DESARROLLO URBANO Y CONSERVACIN DEL MEDIO
URBANSTICO, INFRAESTRUCTURA Y DE TRANS PORTES ASI COMO LAS
UNIDAD ORGNICA : GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO
ESPECFICO
ACCIONES
Optimizar la gestin
medioambiental y la de
servicios comunales
Monitorear
permanentemente
el
servicio
de
recojo
domiciliario de residuos
slidos
,
efectuado
mediante terceros
Mejorar los servicios de
barrido
de
calles,
ampliando la adquisicin
de equipos (Barredora
INDICADOR
T.M. de residuos
slidos
recogidos/TM.
De residuos
slidos
producidos
M.L. de calles
limpiadas/M.L.
del total de
calles.
UNIDAD
DE
MEDIDA
Toneladas
Mtricas
Metros
Lineales
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AO
RESPONSABLE
2014
2015
2016
La empresa a cargo del recojo

de residuos slidos, procesa el
100% de estos.
S/. 13650,000.00
El 90% de los
residuos slidos son
recogidos.
El 95% de los
residuos slidos
son recogidos.
S/. 6825,000
El 100% de
los residuos
slidos son
recogidos.
S/. 6825,000
Las calles y aceras son

limpiadas en un 100%
S/. 1000,000.00
El 90% de las calles

y aceras son
limpiadas.
S/. 700,000
El 95% de las
calles y aceras
son limpiadas.
S/. 150,000
El 100% de
las calles y
aceras son
limpiadas.
76
Social
Social

Automatica) y asignacin
de una mayor cantidad de
recursos humanos
Crecimiento
y
mantenimiento de reas
Verdes
(Parques
y
Jardines)
S/. 150,000
2
M de reas
Verdes
implementadas
Metros
Cuadrados
Campaa
de
Sensibilizacin para que
los pobladores paguen
oportunamente
los
servicios de recojo de
residuos slidos, parques
y jardines y limpieza
pblica, reduciendo los
niveles de subsidiariedad.
N de talleres de
sensibilizacin
impartidas.
Talleres de
Sensibilizacin
Brindar asesora tcnica a

las personas que se
dedican al reciclaje de
residuos slidos y
orgnicos.
N de personas
capacitadas/
N personas
dedicadas
artesanalmente
al reciclaje.
Programa de
Forestacin
Talleres de
Capacitacin
7 Talleres de Capacitacin.
S/. 21,000
1 Taller de
capacitacin.
S/. 3,000
Suscripcin de
Convenios
El distrito cuenta con 2

pulmones ecolgicos, forestados
con Eucaliptos, Tara, Acacia,
Huarango, Molle y Algarrobos.
S/. 150,000.00
Suscripcin de
convenios
Elaborar un Programa de
Forestacin para mejorar
las condiciones climticas
y reducir los niveles de
contaminacin ambiental.
Efectuar campaas de
capacitacin y orientacin
a centros educativos (4to
y 5to de secundaria) en
materia de recojo de
residuos slidos, limpieza
pblica y preservacin de
reas verdes.
N de Alumnos
Capacitados / N
total de
alumnos.
Talleres de
Capacitacin
El Distrito cuenta con un 100%

de reas verdes implementadas
en todas las zonas que lo
requieran.
S/. 3920,000.00
8 Talleres de sensibilizacin
impartidos, especialmente en la
poblacin de las Zonas
perifricas.
S/. 36,000
08 Talleres de Capacitacin
impartidos.
S/. 16,000
VII IDEAS DE PROYECTOS IDENTIFICABLES
77
El 90% del distrito

cuenta con reas
verdes
S/. 320,000
El 95% del distrito

cuenta con reas
verdes
S/. 1800,000
El 100% del
distrito cuenta
con reas
verdes
S/. 1800,000
3 Talleres
impartidos
S/. 14,400
Social
1 taller impartido
S/. 3,600
4 Talleres
impartidos
S/. 18,000
2 Talleres de
capacitacin.
S/.6,000
2 Talleres de
capacitacin.
S/. 6,000
Social
Implementacin
de 1 pulmn
ecolgico.
S/. 75,000
Implementaci
n de 1 pulmn
ecolgico.
S/. 75,000
Social
4 Talleres de
capacitacin.
S/. 8,000
4 Talleres de
capacitacin.
S/. 80,000
Social
Social

IDEAS DE PROYECTOS IDENTIFICABLES
Ciudad Ordenada y Sostenible
Objetivo 1. Promover el mejoramiento y ordenamiento urbano del distrito ejecutando obras de infraestructura que pongan en
valor de los espacios pblicos, el ordenamiento de las actividades residenciales y productivas, el ordenamiento vial y el control
urbano, para mejorar las condiciones de hbitat de la poblacin.
1. REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN CALLES LOCALES
La dinmica poblacional en Santa Anita requiere una infraestructura vial adecuada que permita movilizarse en condiciones
seguras y adecuadas, existe en ese sentido muchas vas que por su continuo uso requieren mantenimiento y mejoras. Esto
permitir presentar a Santa Anita como un distrito competitivo.
2. REHABILITACIN INTEGRAL DE VEREDAS *
Las vas peatonales del distrito fueron construidas sin considerar aspectos del Crecimiento poblacional y de normas de
tratamiento especial a los discapacitados, se requiere una mejora de estas a travs de su mantenimiento y rehabilitacin.
El Proyecto plantea la mejora de la circulacin peatonal, especialmente de los discapacitados, a travs de la rehabilitacin
integral de veredas en todas las zonas del distrito.
78
3. CONSTRUCCION DEL TELEFERICO (MIRADOR)

La iniciativa del Ministerio de Vivienda y Construccin es habilitar y urbanizar las laderas de los cerros y la construccin del
telefrico panormico del distrito.
4. CRECIMIENTO INMOBILIARIO DEL DISTRITO
La dinmica poblacional del distrito, obligan crear las condiciones para incentivar y atraer a los inversionistas, darle un en
crecimiento inmobiliario en el distrito.
5. RECUPERACIN DE ESPACIOS PBLICOS
Es necesario el renovar el paisaje urbano y recuperar ciertos espacios pblicos parasu pleno uso por la ciudadana. El
proyecto plantea la construccin de Bulevares y Alamedas.
Objetivo 2. Promover una gestin integral y sostenible del ambiente que conserve el patrimonio natural y minimice los impactos
ambientales, a travs de acciones de conservacin y el desarrollo de una cultura ambiental entre los ciudadanos.
1. ARBORIZACION DEL DISTRITO
79

Santa Anita cuenta con una gran cantidad de reas verdes y de parques en general a travs de un fuerte impulso municipal,
esto requiere la participacin de sus habitantes generando una cultura de respeto al medio ambiente y reforzando la
identidad distrital. El proyecto promueve el mejoramiento ambiental mediante un programa de arborizacin en las laderas de
los cerros.
2. CANALIZACION DEL RIO SURCO
El proyecto promueve concluir la canalizacin del rio en su totalidad, a fin de construir la calidad ambiental y reducir los
ndices de riesgos.
Ciudad Inclusiva y Educadora

Objetivo 3. Promover la implementacin una ciudad educadora, mediante el establecimiento de polticas y acciones educativas
que integren la educacin formal, a travs de la concertacin entre los actores sociales, para elevar la calidad educativa en el
distrito la cohesin social y el fortalecimiento de valores.
1. PARQUES DIGITALES
Una de las principales herramientas que los estudiantes y ciudadanos del distrito pueden utilizar para mejorar sus niveles de
conocimientos es la referida a Tecnologas de Informacin y Comunicacin, aprovechando las fortalezas del distrito, como la
80

voluntad poltica y las oportunidades como la Cooperacin Tcnica Internacional interesada en apoyar estos procesos de
educacin u otras instituciones.
Objetivo 4. Promover la cultura como forma de incentivar la creatividad y el talento mediante el compromiso de las instituciones
y la poblacin con el quehacer cultural para consolidar el capital humano del distrito.
1. CONSTRUCCION DE ESPACIOS PARA PRACTICAS DE DEPORTIVAS
Es necesario brindar apoyo permanente a la prctica deportiva en sus diversas disciplinas,
construccin de piscinas temperadas, Coliseo Municipal y complejos deportivos.
81
el proyecto plantea la

Plan Estrategico 2014 2016

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

2.2 MARCO LEGAL

2.5 DEFINICIN DE TRMINOS

III DIAGNSTICO ESTRATEGICO EXTERNO

3.1 DIAGNSTICO ESTRATEGICO EXTERNO

3.1.1 FACTORES POLTICOS

3.1.2 FACTORES ECONMICOS

3.1.3 FACTORES SOCIO-CULTURALES

3.1.4 FACTORES TECNOLGICOS

3.1.3 FACTORES ECOLGICOS

3.2 PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021

3.3 PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO LIMA 2012-2025

IV DIAGNSTICO ESTRATEGICO INTERNO

4.1 DATOS GENERALES DEL DISTRITO

4.2 ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA

4.3 UBICACIN GEOGRFICA

4.6 ECONOMA SOCIAL

4.8 EDUCACION Y CULTURA

4.9 SITUACIN INSTITUCIONAL ACTUAL

5.1 VISIN DISTRITAL AL 2017

5.2 VISIN INSTITUCIONAL AL 2016

5.3 MISIN INSTITUCIONAL AL 2016

5.4 VALORES INSTITUCIONALES

5.5 FUNDAMENTOS ESTRATGICOS

V MATRIZ DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MDSA AL 2016

VI IDEAS DE PROYECTOS IDENTIFICABLES

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

Conforman el Concejo Municipal 2011-2014:

Luz Cuadros Aliaga

Saturnino Ochoa Villanueva

Edgar Lucio Nolasco ngeles

Evi Violeta Reyna Gadea

Richart Arturo Toledo Hilario

Juan Mndez Juregui

Enrique Montoya Granados

Enrique Mercado Padilla

Jhon Adauto Quispe

Luis Paucar Luque

Antonio Vera Velsquez

La Estructura Gerencial est encabezada por: la Gerencia General,

Gerencia de Planeamiento Presupuesto y

Gerencia de Asesora Jurdica, Gerencia de Obras y Desarrollo

Urbano y la Gerencia de Servicios Pblicos y Desarrollo Social

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

La enunciacin del Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Distrital de Santa

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

2.3 MARCO LEGAL

Constitucin Poltica del Estado.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

Organizacin interna y presupuesto.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin

Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014

Decreto Supremo N 029-2007-PCM Plan de Reforma de Programas

Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos

Dada la multidimensionalidad de los problemas sociales, para afrontarlos con xito,

2.4 MARCO METODOLGICO

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

2.5 DEFINICIN DE TRMINOS

Visin: Es la aspiracin de la institucin. Describe el querer ser o alcanzar en