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Artculo publicado en
RES Revista de Educacin Social
nmero 13, Julio de 2011
Educadora social Educador social: Formacin y profesin.

Horizonte 2020
Dra. Carme Panchn i Iglesias - Profesora titular de Pedagoga de la Inadaptacin Social de la Facultat
de Pedagogia de la Universidat de Barcelona y Educadora Social habilitada.
INTRODUCCIN
En el ao 2003, siendo miembro de la Junta de Gobierno del Col.legi d'Educadores i
Educadors Socials de Catalunya (CEESC) y, por otra parte, profesora que imparta
docencia en la Diplomatura de Educacin Social desde 1992, el CEESC1 me pidi la
realizacin de un informe de trabajo sobre la situacin de las educadoras y educadores
sociales ante la nueva situacin de formacin universitaria que se estaba planteando a
nivel europeo con la aplicacin de la Declaracin de Bolonia (19 de junio de 1999) 2 y
sus implicaciones posteriores tanto a nivel acadmico como profesional.
Durante aquellos aos y hasta que empezaron a funcionar algunos Grados,
aproximadamente durante el curso acadmico 2008-2009, se realizaron numerosos
debates, jornadas y seminarios estableciendo los pros y contras de un nuevo sistema
universitario, una universidad nueva, que en el marco del Espacio Europeo de
Educacin Superior deba poner ms nfasis en lo que el estudiante necesitaba saber y
en lo que deba saber hacer, ms que en lo que el profesor haba de ensear.
Segn la definicin de la Unin Europea, el Proceso de Bolonia (1999-2010) con la
creacin del Espacio Europeo de Enseanza Superior se propone, entre otras cosas,
"facilitar la convergencia de los diferentes sistemas de enseanza superior hacia
sistemas ms transparentes basados en tres ciclos: grado, mster y doctorado".
Sin duda se planteaban nuevos retos, cuyos objetivos requeran un proceso de
implantacin adecuado a nivel europeo, nacional e institucional que se extendera ms
all de 20103. En este sentido, se establecieron que las nuevas prioridades para la dcada
2010-20204 seran las siguientes:
proporcionar igualdad de oportunidades en una educacin de calidad;
aumentar la participacin en la formacin continua;
promover la empleabilidad;
desarrollar resultados de aprendizaje y misiones educativas orientadas al

alumno;
RES es una publicacin digital editada por el Consejo General de Colegios Oficiales de Educadoras y Educadores
Sociales (CGCEES). La Revista RES forma parte del proyecto EDUSO y se integra en el Portal de la Educacin Social,
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se cite el ttulo, el autor y el editor; y que no se haga con fines comerciales.
ligar la educacin a la investigacin y la innovacin;
acercar los centros de enseanza superior a los foros internacionales;
ampliar las oportunidades y la calidad de la movilidad;
mejorar la recogida de datos; desarrollar herramientas de transparencia

multidimensional;
garantizar la financiacin.
A partir de las nuevas exigencias que impone el Espacio Europeo de Educacin

Superior (EEES), tanto a nivel de desarrollo profesional como de prctica educativa en
las universidades, expondr a continuacin las cuatro dimensiones que considero siguen
siendo imprescindibles para llegar al horizonte de Europa 2020:
la conceptualizacin o definicin de la figura profesional de la educadora o

educador social
los contenidos formativos
los mbitos especficos de intervencin y modelo de intervencin socioeducativo
las principales conclusiones y retos de futuro
DEFINICIN DEL EDUCADOR SOCIAL

Tradicionalmente se considera que "el educador o educadora social es un profesional de
la educacin que trabaja en un marco preferentemente no escolar, con sujetos que
presentan dificultades para su adaptacin social o cultural"5.
Despus de una formacin universitaria en educacin social, se le reconoce como
profesional capacitado para trabajar en la dinamizacin de la comunidad, para prevenir
situaciones de riesgo y para intervenir restitutivamente con personas que presentan
alguna dificultad en su proceso de socializacin o de desarrollo personal. Su
intervencin educativa se centrar de manera especial en personas que presentan alguna
dificultad en su proceso de socializacin a lo largo del ciclo vital. As pues deber
procurar el desarrollo personal y la autonoma de las personas mediante la aplicacin de
mtodos y tcnicas pedaggicas y sociales. La intervencin educativa se puede producir
en cualquier edad de la persona y en los diferentes contextos de la vida cotidiana.
En la actualidad, se sigue intentando consensuar la conceptualizacin de este educador/a
social como "un profesional de la educacin, que acompaa a las personas en el proceso
de socializacin a lo largo de la vida, potenciando el desarrollo de las habilidades
necesarias para poder relacionarse y establecer contactos positivos con su entorno
inmediato". El/la profesional utiliza una metodologa especfica de intervencin
educativa y unas tcnicas que, entre otras, destacan las tcnicas de relacin de ayuda y
la creacin de contextos de aprendizaje experiencial.
El plan de estudios de Educacin Social, de la Facultat de Pedagogia (1994), seal un
conjunto de requisitos para los que tendra que estar preparado el futuro profesional.
Este profesional de la atencin directa6, ha de ser capaz de "evaluar correctamente las
demandas para que las lneas de accin social educativa que se tengan que implementar
sean las adecuadas".
En este sentido, ha de ser capaz de:
Conocer el territorio y las necesidades sociales prioritarias
Conocer las caractersticas, posibilidades y lmites de las diferentes

metodologas de intervencin
Conocer las caractersticas, posibilidades y lmites del trabajo individualizado y

del trabajo comunitario
Conocer las metodologas especficas de cada mbito de intervencin
Conocer los mecanismos de coordinacin con otras entidades e instituciones
Analizar la realidad social de los sujetos
Elaborar protocolos de recepcin de la demanda y de la recogida de datos
Elaborar proyectos educativos individualizados
Elaborar informes educativos de seguimiento
Intervenir educativamente con los sujetos
Intervenir educativamente con la familia y el entorno ms inmediato de los

sujetos
Establecer pautas de colaboracin y de coordinacin con otros profesionales

(transdisciplinar, transinstitucional)
Evaluar la intervencin educativa y los resultados obtenidos
Estas capacidades configuraran desde aquella fecha, hasta los nuevos perfiles y
competencias actuales, las funciones especficas y las actividades propias del educador
y la educadora social.
Funciones y actividades que circunscriben los campos de intervencin profesional7:
La poblacin en general, ofreciendo una atencin en el tiempo libre bajo

frmulas o propuestas generadoras de nuevas producciones culturales y a la
bsqueda de una relacin ptima del sujeto con su entorno.
La poblacin ms sectorizada -personas ancianas, adultas, jvenes, nios y

nias, personas con problemas de integracin, drogodependientes, etc.- que
requiere un soporte socioeducativo profesional, para resolver sus dificultades de
integracin social.
La poblacin adulta que por caractersticas de tipo formativo o cultural precisen

de la ayuda de un/a profesional que les facilite los instrumentos adecuados para
la apropiacin de los contenidos y las actividades de una educacin de adultos
actualizada.
Al mismo tiempo, la actividad del educador/a social abarca las diversas categoras de
edad (desde infancia a vejez), diversos mbitos (educacin de adultos, dinamizacin
cultural, educacin en el tiempo libre, etc.) y diversas problemticas (situaciones de
riesgo y exclusin social, desintegracin social y cultural en sus variadas
manifestaciones, toxicomanas, etc.)
La dimensin del mbito profesional del educador/a social es cada vez mucho ms
amplia que en la concepcin de esta profesin en sus inicios. La necesidad de dar
respuesta a las nuevas necesidades emergentes, comporta que educadoras y educadores
sociales tengan ms presencia o se incorporen: a centros de enseanza; a hogares
familiares; a hospitales; a mediacin familiar, escolar, comunitaria e intercultural; a
puntos de encuentro; a recursos para personas sin techo; a recursos para mujeres
vctimas de violencia de gnero; a medidas alternativas a las medidas judiciales; a
programas de alfabetizacin digital; a coordinacin y seguimiento de centros abiertos; a
equipos tcnicos de soporte a los equipos de atencin primaria o bsica; a la
dinamizacin del trabajo en red; etc.
La formacin universitaria, que constituye la formacin bsica, supone un punto de
partida fundamental. Para que realmente la formacin bsica universitaria ofrezca una
capacitacin adecuada a los retos presentes y futuros de la educacin social, el nuevo
Grado en Educacin Social ha de responder plenamente a estas expectativas. En este
sentido el Libro Blanco sobre Pedagoga y Educacin Social (2005)8 recogi todo lo
que se llevaba desarrollando desde que se puso en marcha la Diplomatura en Educacin
Social (1992), las evaluaciones que se llevaron a cabo de los ttulos en diferentes
universidades espaolas, los resultados de comisiones estatales, etc. para definir, en este
Libro Blanco, la figura del educador social de manera ms acorde a los tiempos
actuales. "al educador social se le define como un agente de cambio social,
dinamizador de grupos sociales a travs de estrategias educativas que ayudan a los
sujetos a comprender su entorno social, poltico, econmico y cultural y a integrarse
adecuadamente".
A partir de esta definicin establece los objetivos que se persiguen en la actualidad
(2005) con la Educacin Social9:
Prevenir y compensar dificultades de estructuracin de la personalidad e

inadaptados sociales.
Favorecer la autonoma de las personas.
Desarrollar actividades con una finalidad educativa, cultural, ldica...
Potenciar la bsqueda de la informacin y comprensin en y del entorno social.
Desarrollar el espritu crtico y la capacidad de comprensin y anlisis de la

realidad sociopoltica.
Favorecer la participacin de los grupos e individuos.
Favorecer la mejora de las competencias y aptitudes de los individuos.
Favorecer el cambio y la transformacin social.
Favorecer el desarrollo sociocultural, sociolaboral, institucional y comunitario.
Contribuir a la creacin y consolidacin del tejido social asociativo.
El mismo informe ratifica que el campo de proyeccin profesional del Educador/a

Social es muy amplio, "ya que dirige su accin a colectivos de poblacin muy
diversificados, que le exigen el desarrollo de numerosas funciones, que requieren, a su
vez, competencias muy variadas".
En relacin a los colectivos de poblacin a los que se dirige, se reafirma en las clsicas
clasificaciones distintas en funcin "si se atiende a la edad del colectivo o al tipo de
situacin, o de la problemtica o necesidades, en la que se encuentra; segn la edad el
educador se dirige a la infancia, juventud, adultos, mayores o tercera edad"; y segn la
problemtica se puede diferenciar entre:
Poblacin en riesgo social, situaciones de abandono, negligencia y maltrato;

colectivos de poblacin que, por sus caractersticas o circunstancia, se
encuentran con especiales dificultades para su insercin social, laboral, etc.
Poblacin en situacin de desadaptacin social, situaciones de delincuencia,

marginacin, exclusin, que pueden ir asociadas a problemas de drogadiccin,
disminucin, salud mental, etc.
Poblacin en general, que atiende la atencin a adultos, tercera edad, desarrollo

local, animacin sociocultural, etc."10
En el apartado siguiente, se presenta una breve evolucin de la formacin universitaria,

desde la Diplomatura en Educacin Social hasta la puesta en marcha del Grado en
Educacin Social. La Diplomatura en Educacin Social se empez a impartir en algunas
universidades del Estado espaol en el curso 1992-1993, siendo en 1995 cuando sali la
primera promocin universitaria.
Segn las finalidades de esa titulacin, se haba de formar un educador social a partir de
un "ciclo profesionalizador" o Diplomatura. La Diplomatura en Educacin Social
aglutinaba la formacin de las que hasta la puesta en marcha de esos estudios
universitarios constitua tres profesiones o mbitos profesionales de intervencin
diferenciados: la animacin sociocultural y la pedagoga del ocio; la educacin
especializada y la educacin de personas adultas.
En el proceso de creacin de la diplomatura en Educacin Social11, fruto de un amplio
debate entre el mbito acadmico y el mbito profesional, se consolid la idea de la
conveniencia de un ttulo nico que englobara campos de intervencin ya existentes. Ya
que "organizar diplomaturas demasiado especializadas las vincularan a mercados de
trabajo reducidos y, por tanto, dbiles"12.
LA FORMACIN UNIVERSITARIA EN EDUCACIN SOCIAL

El Real Decreto 1420/1991, de 30 de agosto, estableca el diseo curricular de la
formacin para la diplomatura universitaria en Educacin Social13. Esto marc un antes
y un despus en la formacin que se haba ido impartiendo hasta ese momento.
Inicialmente, por tanto, los planes de estudios haban de partir del criterio "de
proporcionar una formacin genrica y posibilitar, al mismo tiempo, una cierta
especializacin en uno de los tres grandes mbitos que conforman la diplomatura"14
Segn car (1996), "el ttulo de educador surge a partir de una necesidad y una
demanda social de profesionales que respondan eficazmente a unas problemticas que
se producen en la sociedad".
Desde la Universidad se consideraba de vital importancia ofrecer una nueva formacin
que se adecuara a las demandas sociales e institucionales, al tiempo que se generaban
nuevas posibilidades de accin social educativa y de mayor eficacia. Esto supona un
gran reto pues exista un amplio campo profesional, de larga tradicin en Catalunya y en
Europa. El objetivo inicial de esta titulacin, tal como se reflejaba en la propaganda de
aquella poca en algunas universidades era "el de mejorar la cualificacin profesional
de personas que ya trabajaban en un campo muy amplio, el de la educacin no formal".
Se buscaba "una acreditacin universitaria para una profesin con muchos aos de
ejercicio y presencia en nuestra sociedad" (Martinell, 1997).
Desde la aparicin del Libro Blanco (2005), resultado del trabajo interuniversitario con
el objetivo de ser til en el diseo del Grado adaptado al nuevo Espacio de Educacin
Superior (EEES), se disponen de reflexiones para la confeccin de la nueva propuesta
de formacin universitaria.
El proceso iniciado con el EEES conlleva todo un despliegue normativo europeo, que
hemos referenciado anteriormente, y a su vez estatal y de adecuacin de las
universidades al nuevo marco bsico.
El art. 1, del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, define el objeto por el que se
establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, que contempla el
proceso de construccin del EEES, iniciado con la Declaracin de Bolonia en 1999, y
de acuerdo con la nueva Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la
Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. Esta nueva norma legal
sienta las bases para desarrollar la profunda modernizacin de la Universidad espaola a
tal efecto.15
Entre sus objetivos destaca "la adopcin de un sistema flexible de titulaciones,
comprensible y comparable, que facilite la movilidad de los estudiantes y de los
titulados y promueva mayores oportunidades de trabajo". Se busca una mayor
competitividad internacional a travs de un conjunto de medidas compatibles que se
introducen con este nuevo escenario del Espacio Europeo de Educacin Superior para
todos los Estados miembros (45). Entre todos, destacamos los siguientes aspectos:
la armonizacin de los sistema universitarios europeos (un sistema comn de

titulaciones)
una misma valoracin de la carga lectiva de los estudios, cursos, asignaturas y

calificaciones (asegura el reconocimiento y compatibilidad de los estudios
realizados en Europa)
una forma de medir y comparar los resultados acadmicos: sistema de

transferencia de crditos (ECTS)
el crdito ECTS que computa el valor de cada asignatura en trminos de trabajo

acadmico: trabajo en horas de clase y trabajo fuera de horas de clase para rendir
en cada asignatura concreta
se computa un crdito ECTS, aproximadamente entre 25 a 30 horas de trabajo

del alumno/a valorado globalmente
una estructura homognea de ttulos de grado y de postgrado
un sistema basado en dos niveles (grado/postgrado) y en tres ciclos (grado,

mster, doctorado)
una formacin continua de los ciudadanos a lo largo de su vida
En trminos generales, a nuestro entender, el principal impacto en nuestro sistema

universitario, derivado de la aplicacin normativa, se centra en:
Un aumento de la autonoma universitaria por lo que se refiere a la creacin y

propuesta de las enseanzas a impartir y en la diversificacin curricular que cada
universidad pueda ofrecer en base a sus propias capacidades docentes.
La introduccin de sistemas de garanta de calidad. Para poder supervisar la

efectividad de un sistema educativo de calidad universitaria se establecen
mecanismos de evaluacin y garanta de calidad a travs de: la evaluacin, la
verificacin y la acreditacin.
Desde este nuevo horizonte de partida, utilizando palabras de Caride (2008, p.82)
"afortunadamente, en contra de lo que pueda parecer, lo que hoy resumimos como
Bolonia no es un punto de llegada sino de partida"16, nos encontramos que en la
mayora de universidades se ofrece una formacin con un enfoque generalista (Grado
con 240 crditos) que a su vez permite, a travs de la optatividad, cierta especializacin
(posibilidad de mencin, suplemento europeo al ttulo que acompaar al ttulo
superado).
La mayora de universidades trabajan para preparar buenos profesionales del mbito
socioeducativo a partir de una formacin integral (contenidos bsicos, contenidos
optativos, actividades de aprendizaje y servicio y prcticum) que permita a los futuros
profesionales poder ejercer sus funciones en los distintos mbitos de intervencin. Los
grandes mbitos de ejercicio de la educacin social, considerando tanto los tradicionales
como los perfiles profesionales emergentes, son:
la animacin sociocomunitaria y el desarrollo comunitario
la intervencin socioeducativa con colectivos en situacin de riesgo y de

exclusin social
la atencin y la formacin de personas adultas
Dentro de estos grandes mbitos, hay necesidades especficas que se pueden clasificar
segn las caractersticas de la poblacin, o por grupos de edad, o por la propia necesidad
detectada, o por la especializacin en la tcnica a desarrollar, o por la finalidad misma
de la intervencin, o por la conexin con la educacin formal, entre otros, se podra
hablar de: dependencia y autonoma, necesidades educativas especiales, insercin
sociolaboral, cooperacin y desarrollo, turismo17, mediacin, etc.
La flexibilidad, la diversificacin y la organizacin que nos proporciona el EEES
impulsan la creacin de nuevas organizaciones universitarias centradas en los procesos
de aprendizaje de los estudiantes donde el cambio de metodologas docentes es
imprescindible para conseguir los nuevos objetivos europeos. En los nuevos planes de
estudios, adems de los contenidos formativos, se introducen la adquisicin de
competencias18 por parte de las y los estudiantes, detallando a su vez, los

procedimientos que se utilizarn para poder evaluar su continua adquisicin.
Nuevos mtodos de aprendizaje, nuevas metodologas docentes que, tanto para el
profesorado como para el alumnado, presentan nuevos escenarios de relacin. Esta
nueva situacin para el profesorado representa ms dedicacin a la docencia y una
dedicacin enfocada al "profesor como gua del estudiante" y orientador de su trabajo.
En este sentido la tutora universitaria adquiere diferentes funciones: orientacin
personal; orientacin acadmica; orientacin profesional.
Por otra parte, las nuevas metodologas basadas ms en el aprendizaje que en la
enseanza, requiere que a nivel de Facultad se plantee de forma eficaz, capacitarse para:
Trabajar en equipo: Equipos docentes de asignaturas. Equipos docentes de

semestre. Innovacin Docente (Grupos de Innovacin Docente).
Realizar y/o disponer de material de soporte para las diferentes funciones del
profesorado: Materiales de soporte o guas de buenas prcticas.
Establecer nuevas formas y funciones organizacionales de los responsables

acadmicos de las Facultades: Organizacin de las enseanzas universitarias a
travs de las Jefaturas de estudios que desarrollen tareas de soporte,
colaboracin y coordinacin para el profesorado. Supervisin y coordinacin
efectiva por parte de los Vicedecanatos Acadmicos.
La formacin en Educacin Social, independientemente del proceso interno de cada

universidad, tendr que basarse en el conocimiento de la profesin. Se reconocern las
oportunidades que ofrece el nuevo proceso, tanto para las universidades como para los
profesionales, si se lleva a cabo un trabajo conjunto entre el mbito universitario y el
mbito de la profesin (Panchn, 2008, p. 77). Segn Toledano (2008) ste es sin duda
el gran reto de los prximos aos "Universidad y mundo profesional: una relacin ya sin
excusas" (p. 68)
MBITOS ESPECFICOS DE INTERVENCIN

INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVO
MODELO
DE
Son numerosos los planes de estudios de diferentes centros universitarios que

encontramos en la actualidad que enfocan el perfil de formacin que proporciona el
Grado correspondiente a la capacitacin para el ejercicio de la profesin en los
numerosos mbitos que proporciona el campo de la educacin social.
En apartados anteriores relacionados con aspectos formativos, hemos ido exponiendo
algunos aspectos relacionados con los mbitos de intervencin del educador/a social.
Resulta realmente complejo intentar delimitar mbitos profesionales y que stos no se

confundan con perfiles profesionales cerrados. La realidad demuestra que un mbito de
intervencin profesional cuenta o puede crear varios perfiles profesionales u
ocupacionales.
En el Libro Blanco del Grado en Pedagoga y Educacin Social (2005) se propona una
serie de mbitos y perfiles profesionales entre ambas carreras. Esta propuesta sin llegar
a un amplio consenso, sirvi como punto de partida para el diseo de las nuevas
enseanzas universitarias, que como hemos mencionado estarn sujetas a supervisin y
seguimiento de calidad. Un conjunto de indicadores permitirn detectar y actuar sobre
aquellos aspectos que no alcancen el grado de cumplimiento adecuado de calidad.
Sea cual sea el mbito especfico de intervencin, los educadores/as sociales se han de
hacer cargo de tareas de planificacin, direccin, programacin, evaluacin y
seguimiento de las diversas actividades educativas.
La substitucin de un educador o educadoras social por otro profesional para cubrir un
puesto de trabajo propio de educadores/as sociales, solo puede responder a querer
desarrollar un modelo de atencin asistencialista priorizando la insuficiencia econmica,
con actuaciones bsicamente restitutivas y poco efectivo en la prevencin. Estos
aspectos, sin duda, afectaran al bienestar y a la igualdad de oportunidades de las
personas inmersas en los diferentes circuitos de atencin.
La figura del profesional de la Educacin Social y los mbitos de intervencin, no
pueden quedar desligados de la metodologa especfica y del modelo de intervencin
socioeducativo caracterstico de este profesional.
El modelo que orienta la intervencin educativa en los diferentes mbitos del trabajo
social, los que constituyen fundamentalmente los de la prevencin o intervencin de los
problemas de desadaptacin social, es un modelo educativo de relacin de ayuda.
Este modelo se fundamenta en un conjunto de principios que rigen la accin social, los
servicios sociales y la educacin en su sentido ms general. Siguiendo el principio de
normalizacin (Nirje, 1969), las administraciones pblicas tienen el encargo de
conseguir la integracin fsica y social de cualquier ciudadano/a en su comunidad. Sus
condiciones de vida han de ser las mismas que las de cualquier persona que no est en
contacto con los servicios que dependen de las instituciones pblicas.
En la actualidad se concibe la educacin como un instrumento indispensable para
conseguir el cambio personal y social. Buscar la autonoma del educando en su proceso
educador, es una de las finalidades de la educacin. Es un medio para superar las
diferencias y la opresin de los grupos ms desfavorecidos y oprimidos por el sistema
social dominante.
10
Este modelo de intervencin socioeducativa, basado en un modelo educativo de relacin

de ayuda, deja totalmente de lado los conceptos de beneficencia y asistencialismo. Esta
concepcin ms solidaria y democrtica, incluye la participacin de la ciudadana tanto
a nivel individual como comunitario como un instrumento bsico. Una concepcin, que
desde una ptica eminentemente educativa, ha de aportar coherencia entre las polticas,
los programas y las acciones concretas.
La accin socioeducativa se ha de orientar hacia la adecuacin de los individuos a la red
social normalizada y la inclusin social. Fomentar aprendizajes, ofrecer recursos y
obtener cambios, son los tres aspectos primordiales de una intervencin educativa en
cualquier mbito o problemtica social. Es un proceso circular, de evolucin
permanente a lo largo del tiempo e imprescindible que se lleve a cabo por un
profesional de la educacin, en este caso de la educacin social.
Desde hace ms de cuarenta aos que se debate y se investiga en Europa, en numerosos
foros, sobre los diferentes campos profesionales en el Trabajo Social y la necesidad
(1974-1979) de ir incorporando una "justicia educativa" hacia las personas que ms
necesitaban unos instrumentos de adecuacin a la sociedad.
Esta reflexin justa desde el punto de vista educativo, se reafirma con la manifestacin
de que las personas que han de acompaar a los ciudadanos y ciudadanas con
dificultades o conflictos sociales, han de ser profesionales especialmente preparados
para este cometido (1955). Un cambio ideolgico fundamental, dotar de contenidos
pedaggicos el que para algunos esta tarea solamente supone "asistir o recoger". No se
puede renunciar a la educacin social como instrumento de cambio en situaciones de
dificultad o de conflicto social y al educador social como el profesional19 ms adecuado
para hacer el acompaamiento educativo, reforzando una ptica preventiva y
normalizadora.
ALGUNAS CONCLUSIONES Y RETOS
La universidad, ante el proceso de Bolonia, sigue teniendo a mi entender, la

misma finalidad de siempre. Por una parte, ha de ofrecer un currculum
formativo adecuado para que las personas que estudian una carrera puedan
encontrar una ocupacin en el mercado de trabajo y, por otra parte, que la
formacin recibida les permita poner en marcha la creatividad y el riesgo
necesarios para ampliar el mismo mercado (Panchn, 2008, p.76).
La reflexin y la priorizacin de aquellos elementos imprescindibles, fruto de un

trabajo conjunto de consenso, para conseguir la modernizacin de la
Universidad (Estrategia Universidad 2015)20 Proyecto no exento de multitud de
preocupaciones por parte de varios sectores universitarios y sociales ante esta
iniciativa.
11
El impulso de la movilidad de estudiantes para que al menos se site en un 20%

para el 2020. Reforzar lneas estratgicas de internacionalizacin a nivel de las
Facultades que imparten los Grados, en este caso de Educacin Social,
promoviendo programas de intercambio y ayudas.21
La creacin de una plataforma permanente de dilogo y colaboracin entre

universidades, los colegios profesionales y el sector profesional para mejorar la
formacin y promover la investigacin conjunta sobre la profesin y las
condiciones ptimas de trabajo para educadoras y educadores sociales.
Los colegios profesionales han de velar para que tanto las Administraciones
como las asociaciones o aquellas organizaciones que gestionan o prestan
servicios en estos mbitos, ofrezcan unos requisitos de calidad tanto en la
contratacin de los profesionales como en las condiciones de desarrollo de la
profesin.
Es especfico del educador/a social todo aquello que se relacione con los
procesos educativos que ayuden a las personas a descubrir su realidad personal y
social y a afrontarla de forma que se puedan incorporar activamente a la
sociedad.
El educador/a social es un especialista de la relacin, conceptualmente dentro de

un modelo educativo de relacin de ayuda. Ha de encontrar el equilibrio entre el
grado de implicacin necesario (que le permita conseguir los objetivos
programados) y la distancia ptima que le garantice la objetividad.
BIBLIOGRAFA
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Se puede consultar la sntesis de la legislacin europea (UE) en esta materia, en

http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11088_es.htm
3
Comunicado de Lovaina, 28-29 de abril 2009.
Educacin y Formacin 2020 y Europa 2020.
Que presentan dificultades para funcionar autnomamente, participar y formar parte activa de la
comunidad.
6
Pla d'estudis d'educaci social (1994). Publicaci de la Facultat de Pedagogia de la Universitat de

Barcelona, pg. 17.
7
d. anterior, pg. 15.
ANECA(2005). El ttulo de grado en Pedagoga y Educacin Social (Libro Blanco). Madrid: Agencia
Nacional de Evaluacin de la Calidad y la Acreditacin.
9
d. anterior, pgs. 127-130.
10
Ver tambin: reas de Intervencin y Contextos de Intervencin, pp. 119-120, en: Panchn, C. (1998).
Manual de pedagoga de la inadaptacin social. Barcelona: Dulac.
11
Fue un proceso que en Catalunya se inici en 1983, a partir de la creacin de la Comisin

Interuniversitaria de Ciencias de la Educacin.
12
Pla d'estudis d'educaci social (1994) UB, ob. ct. pg. 10.
13
BOE nmero 243, de 10 de octubre de 1991.
14
Pla d'estudis d'educaci social (1994) UB, ob. ct. pg. 18.
15
Nueva legislacin, entre otras: LO 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la LO 6/2001, de 21 de
dicimebre de Universidades. Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la
ordenacin de las enseanzas universitarias (Deroga el RD 55/2005, de 21 de enero, por el que se
establece la estructura de las enseanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de
Grado).
13
16
AAVV (2008). El proceso de Boloa: retos, incertidumbres y oportunidades para el Educador Social.
Monogrfico La Educacin Social en el nuevo horizonte de Boloa. Educacin Social, 40. Revista de
Intervencin Socioeducativa.
17
Propuesta perfil profesional: Gestor i dinamitzador de platja, en: Panchn; Garca; Ripolls (2000).
Estudi de perfils professionals en l'mbit del turisme blau. Barcelona: Dulac edicions. Investigacin
realizada por l'Associaci per a la Intervenci Socioeducativa DULAC (AIS-DULAC) por encargo del
Centre dels Treballs del Mar, Consorci "El Far".
18
Las competencias profesionales necesarias para desarrollar sus funciones y tareas se basan en:
Conocimientos (Qu se debe saber?); Habilidades (Qu se debe saber hacer?); Actitudes (Cmo se
debe de ser o saber estar?). Adems de las competencias, para alcanzar con xito el cumplimiento de la
tarea encomendada y la consecucin de los objetivos programados, se establecen subcompetencias que se
clasifican en cinco grandes reas: Tcnicas; Relacionales; Funcionales; Analticas; Personales.
19
Panchn (2003): Una figura profesional reconocida (ms de treinta aos de reconocimiento social), que
ha ido evolucionando a lo largo del tiempo, un profesional cada vez ms polivalente, ms preparado que
ha pasado a desarrollar cada vez ms tareas en contextos ms normalizados (escuela, familia,) para poder
trabajar ms en prevencin".
20
Estrategia Universidad 2015. Contribucin de las universidades al progreso socioeconmico espaol

2010-2015 (octubre2010) http://www.educacion.gob.es/eu2015/la-eu2015.html
21
El 58 % de las universidades opina que el EEES ha tenido consecuencias positivas, aunque la

movilidad no haya aumentado como se esperaba (Trends 2010: a decade of change in european higher
education (EUA) http://www.eua.be/Publications.aspx ).
14

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RES Revista de Educacin Social

nmero 13, Julio de 2011

Educadora social Educador social: Formacin y profesin.

proporcionar igualdad de oportunidades en una educacin de calidad;

aumentar la participacin en la formacin continua;

desarrollar resultados de aprendizaje y misiones educativas orientadas al

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nmero 13, Julio de 2011

ligar la educacin a la investigacin y la innovacin;

acercar los centros de enseanza superior a los foros internacionales;

ampliar las oportunidades y la calidad de la movilidad;

mejorar la recogida de datos; desarrollar herramientas de transparencia

A partir de las nuevas exigencias que impone el Espacio Europeo de Educacin

la conceptualizacin o definicin de la figura profesional de la educadora o

los contenidos formativos

los mbitos especficos de intervencin y modelo de intervencin socioeducativo

las principales conclusiones y retos de futuro

DEFINICIN DEL EDUCADOR SOCIAL

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nmero 13, Julio de 2011

Conocer el territorio y las necesidades sociales prioritarias

Conocer las caractersticas, posibilidades y lmites de las diferentes

Conocer las caractersticas, posibilidades y lmites del trabajo individualizado y

Conocer las metodologas especficas de cada mbito de intervencin

Conocer los mecanismos de coordinacin con otras entidades e instituciones

Analizar la realidad social de los sujetos

Elaborar protocolos de recepcin de la demanda y de la recogida de datos

Elaborar proyectos educativos individualizados

Elaborar informes educativos de seguimiento

Intervenir educativamente con los sujetos

Intervenir educativamente con la familia y el entorno ms inmediato de los

Establecer pautas de colaboracin y de coordinacin con otros profesionales

Evaluar la intervencin educativa y los resultados obtenidos

La poblacin en general, ofreciendo una atencin en el tiempo libre bajo

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La poblacin ms sectorizada -personas ancianas, adultas, jvenes, nios y

La poblacin adulta que por caractersticas de tipo formativo o cultural precisen

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nmero 13, Julio de 2011

Prevenir y compensar dificultades de estructuracin de la personalidad e

Favorecer la autonoma de las personas.

Desarrollar actividades con una finalidad educativa, cultural, ldica...

Potenciar la bsqueda de la informacin y comprensin en y del entorno social.

Desarrollar el espritu crtico y la capacidad de comprensin y anlisis de la

Favorecer la participacin de los grupos e individuos.

Favorecer la mejora de las competencias y aptitudes de los individuos.

Favorecer el cambio y la transformacin social.

Favorecer el desarrollo sociocultural, sociolaboral, institucional y comunitario.

Contribuir a la creacin y consolidacin del tejido social asociativo.

El mismo informe ratifica que el campo de proyeccin profesional del Educador/a

Poblacin en riesgo social, situaciones de abandono, negligencia y maltrato;

Poblacin en situacin de desadaptacin social, situaciones de delincuencia,

Poblacin en general, que atiende la atencin a adultos, tercera edad, desarrollo

En el apartado siguiente, se presenta una breve evolucin de la formacin universitaria,

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LA FORMACIN UNIVERSITARIA EN EDUCACIN SOCIAL

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la armonizacin de los sistema universitarios europeos (un sistema comn de

una misma valoracin de la carga lectiva de los estudios, cursos, asignaturas y