Tema 2:

MARCO LEGAL Y NORMATIVO APLICABLE A LA SEGURIDAD ELCTRICA

El Marco legal y Normativo aplicable a la seguridad elctrica est dada por:
La Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento
El Cdigo Nacional de Electricidad
El Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional
El Reglamento Nacional de Construcciones
Otras Normas y Reglamentos dados sobre la materia
LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS Y SU REGLAMENTO
Que norman y promueven las actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica. Sus caractersticas principales son:
Define el rol del estado como normativo, regulador, fiscalizador y promotor de la participacin de los agentes
econmicos privados.
Separa las actividades de Generacin, Transmisin y Distribucin.
Establece contratos de Concesin para el ejercicio de las actividades del sector.
Establece un sistema de libre mercado, excepto para el servicio pblico de electricidad, que lo regula con
precios que estimulan la eficiencia.
Establece compensacin a usuarios por deficiencias en el servicio.
EL CDIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD
Que consta de dos partes, suministro y utilizacin. El tomo de Suministro tiene por objetivo salvaguardar a las
personas (de la concesionaria, o de las contratistas en general o terceros o ambas) y de las instalaciones durante la
construccin, operacin y mantenimiento de las lneas elctricas tanto de suministro como de comunicaciones, as
como sus equipos asociados sin afectar a las propiedades pblicas y privadas, ni al medio ambiente, ni al
patrimonio cultural de la nacin. El tomo V Utilizacin tiene como objetivo establecer las prescripciones
consideradas necesarias para la seguridad de las personas y de la propiedad frente a los peligros que aparecen por
el uso de la electricidad, comprende los conductores y equipos elctricos que operan y estn destinados a operar, a
cualquier tensin en instalaciones elctricas para edificaciones pblicas y privadas, construcciones y predios, en el
tomo de suministro.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL (RSHOSSE)
Establece normas de carcter general y especfico con relacin a las condiciones de seguridad e higiene ocupacional
que deben cumplir obligatoriamente las personas jurdicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen
actividades en forma permanente o eventual, de construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones
elctricas de generacin, transmisin, distribucin y conexiones de energa elctrica.
Proteger, preservar y mantener la integridad psicofsica de los trabajadores de las empresas del subsector
electricidad, de los contratistas y dems personas relacionadas, mediante la identificacin, reduccion y control
de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
Dar las pautas para establecer las medidas de proteccin de los usuarios y pblico en general contra los
peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la actividad elctrica.
Establecer lineamientos para la formulacin de los planes y programas de control y reduccin de riesgos.
Este reglamento obliga a las empresas del subsector elctrico ha elaborar un plan de contingencias para
contrarestar las emergencias tales como incendios, accidentes, desastres naturales, etc. Asimismo, tambien les
obliga a elaborar un estudio de riesgos donde se identifique, describa, analice y evale los riesgos existentes en
ella, referidos a sus equipos, instalaciones y operaciones, la evaluacin de los trabajadores, sus herramientas y
ambientes de trabajo. A partir de dichos estudios se establecer las medidas, procedimientos y controles
preventivos para mitigar o contrarestar dichos riesgos.
EL REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES
Establece normas de carcter general y especfico con relacin a proyectos y trabajos de obras civiles y de
cimentacin electromecnicas de manera que dichas obras cumplan con los estndares internacionales de calidad y
de seguridad.
OTRAS NORMAS Y REGLAMENTOS DADOS SOBRE LA MATERIA
Tales como la Norma Tcnica referida al uso de la electricidad en minas, la Norma Tcnica de la calidad de los
servicios elctricos, etc.

RIESGO ELCTRICO
Es la posibilidad de prdidas de vidas, de daos a los bienes materiales, a la propiedad y a la economa, para un
perodo especfico y un rea conocida, debido a la circulacin de una corriente elctrica. Existen dos tipos de riesgo
elctrico: riesgo de electrocucin y riesgo de incendio.
RIESGO DE ELECTROCUCIN
El riesgo de electrocucin para las personas se puede definir como la posibilidad de circulacin de una corriente
elctrica a travs del cuerpo humano. Se pueden considerar los siguientes aspectos:
a) Para que exista posibilidad de circulacin de corriente elctrica es necesario:
Que exista un circuito elctrico formado por elementos conductores.
Que el circuito est cerrado o pueda cerrarse.
Que en el circuito exista una diferencia de potencial mayor que cero.

b) Para que exista posibilidad de circulacin de corriente por el cuerpo humano es necesario:
Que el cuerpo humano sea conductor. El cuerpo humano, si no est aislado, es conductor debido a los
lquidos que contiene (sangre, linfa, etc.).
Que el cuerpo humano forme parte del circuito.
Que exista entre los puntos de entrada y salida del cuerpo humano una diferencia de potencial mayor
que cero.
Cuando estos requisitos se cumplan, se podr afirmar que existe o puede existir riesgo de electrocucin, que puede
traer como consecuencia un accidente elctrico.

TIPOS DE ACCIDENTES POR ELECTROCUCIN

Se deben al contacto ocasional que establece una persona con conductores o artefactos por los cuales circula
corriente elctrica. Pueden ser de dos tipos:
A. CONTACTOS DIRECTOS

Son los contactos francos entre una persona y las partes metlicas conductoras de electricidad de un circuito, los
cuales pueden establecerse con las siguientes posibilidades:
Contacto entre una persona y dos conductores de un circuito, que llevan electricidad.
Contacto entre una parte del cuerpo de una persona con el conductor de un circuito que lleva electricidad
y contacto simultneo con tierra de otra parte de su mismo cuerpo.

B. CONTACTOS INDIRECTOS
Son los producidos al establecer contacto con la parte metlica de un artefacto elctrico, el cual conduce
electricidad sin estar construido para ello, pudiendo producirse los siguientes casos:
Falla directa de alguna de las conducciones elctricas entre un conductor y su dispositivo de fijacin del
artefacto en uso.
Induccin de corriente desde un conductor con energa elctrica a la parte metlica del artefacto en uso.

FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL RIESGO DE ELECTROCUCIN

Los efectos del paso de la corriente elctrica por el cuerpo humano vendrn determinados por los siguientes
factores:
Valor de la intensidad que circula por el circuito de defecto: los valores de intensidad no son constantes
porque dependen de cada persona y del tipo de corriente, por ello se definen como valores estadsticos de
forma que sean vlidos para un determinado porcentaje de la poblacin normal.
Resistencia elctrica del cuerpo humano: adems de la resistencia de contacto de la piel (entre 100 y 500
ohmios), debemos tener en cuenta la resistencia que presentan los tejidos al paso de la corriente elctrica,
con lo que el valor medio de referencia est alrededor de los 1000 ohmios; pero no hay que olvidar que la
resistencia del cuerpo depende en gran medida del grado de humedad de la piel.

Resistencia del circuito de defecto: es variable, dependiendo de las circunstancias de cada uno de los casos
de defecto, pudiendo llegar a ser nula en caso de contacto directo.
Voltaje o tensin: la resistencia del cuerpo humano vara segn la tensin aplicada y segn se encuentre
en un local seco o mojado. As el Cdigo Nacional de Electricidad fija unos valores de tensin de seguridad
(tanto para corriente alterna como para continua) de 24 V para locales mojados y de 50 V para locales
secos a la frecuencia de 60 Hz.
Tipo de corriente (alterna o continua): La corriente continua por calentamiento, puede ocasionar un efecto
electroltico en el organismo que puede generar riesgo de embolia o muerte por electrlisis de la sangre;
en cuanto a la corriente alterna, la superposicin de la frecuencia al ritmo nervioso y circulatorio produce
una alteracin que se traduce en espasmos, sacudidas y ritmo desordenado del corazn (fibrilacin
ventricular).
Frecuencia: las altas son menos peligrosas que las bajas, llegando a ser prcticamente inofensivas para
valores superiores a 100000 Hz (produciendo slo efectos de calentamiento sin ninguna influencia
nerviosa), mientras que para 10000 Hz el peligro es similar al de la corriente continua.
Tiempo de contacto: este factor condiciona la gravedad de las consecuencias del paso de corriente
elctrica a travs del cuerpo humano junto con el valor de la intensidad y el recorrido de la misma a travs
del individuo. Es tal la importancia del tiempo de contacto que no se puede hablar del factor intensidad sin
referenciar el tiempo que dura dicha intensidad.

RIESGO DE INCENDIO
El riesgo de incendio se puede definir como la posibilidad de que ocurra un incendio, debido a la circulacin de una
corriente elctrica. Se pueden considerar los siguientes aspectos:
a. Para que exista la posibilidad de que ocurra un incendio es necesario que exista fuego que est formado
bsicamente por 3 elementos:
Combustible
Oxgeno

b.

Fuente de Ignicin Es en la fuente de ignicin donde interviene la electricidad, a travs de chispas

originados por cortocircuito o sobrecarga.

Para que exista la posibilidad de que ocurra un incendio debido a la electricidad, es necesario:
Que la chispa originada debido a un cortocircuito o sobrecarga est rodeada por material inflamable o una
atmsfera inflamable.
Que algn elemento elctrico eleve considerablemente su temperatura y se encuentre rodeado por
material inflamable.
CAUSAS POR LA QUE UNA INSTALACION O SISTEMA ELCTRICO PUEDE FALLAR

Un sistema elctrico puede fallar, debido principalmente a:

Diseo inadecuado.
Instalacin inadecuada.
Uso inadecuado de la instalacin.
DISEO INADECUADO
Ocasionado principalmente a una equivocada interpretacin de las normas vigentes, por el diseador elctrico o
cuando el proyecto elctrico fue desarrollado por personal no especializado.
INSTALACIN INADECUADA
El proyectista puede haber diseado adecuadamente una instalacin elctrica, pero el instalador lo ejecuta
incorrectamente.
USO INADECUADO DE LA INSTALACIN
Esto se manifiesta en la mala utilizacin de los equipos elctricos (Ejm.: Hacer funcionar una mquina de soldar en
el tomacorriente de una vivienda, o tambin a la falta de mantenimiento en la instalacin (tomacorrientes y/o
interruptores deteriorados, etc.). Tambin cuando se disea una edificacin para un uso (Ejm. Vivienda) y se le
utiliza en otro (Ejm. Oficina, Depsito o Industria) cambio que normalmente no se registra en los municipios, ni
requiere de aprobacin de planos de instalaciones elctricas.
TIPIFICACION Y PREVENCION DE RIESGOS ELCTRICOS
Como se mencion en el captulo anterior una buena instalacin elctrica sea sta interior o de servicio pblico, es
aquella que cumple estrictamente con las prescripciones del Cdigo Nacional de Electricidad (C.N.E.) y otras
normas de seguridad vigente en nuestro pas, pero no todas las instalaciones elctricas realizadas en el pas la
cumplen, es ms, la gran mayora de stas, incumplen con las normas fijadas en el Cdigo debido a que dichas

instalaciones fueron realizadas por personas sin la preparacin adecuada. A continuacin vamos a tipificar algunos
riesgos elctricos (los ms comunes) que se presentan en:
Instalaciones Elctricas Interiores.
Instalaciones Elctricas de Servicio Pblico.
INSTALACIONES ELCTRICAS INTERIORES
En este tipo de instalaciones, considerando como modelo una vivienda tpica de clase media construida con
material noble y que en su construccin (en el aspecto elctrico) cumpli con gran parte de las normas dadas por el
C.N.E., los principales factores que originan un riesgo elctrico en la instalacin:
Sobrecarga.
Uso de sistemas de proteccin inadecuados.
Fallas en aparatos y/o artefactos elctricos.
Ubicacin inadecuada de artefactos elctricos que transmiten calor.
Elementos elctricos de mala calidad.
Conductores elctricos sin canalizaciones.
Conductores elctricos en contacto o muy cerca de cables telefnicos.
Llaves cuchilla cerca de materiales inflamables.
a. SOBRECARGA
Existir sobrecarga en una instalacin elctrica cuando:
Una vivienda unifamiliar se convierte en multifamiliar sin modificar las dimensiones de los materiales de la
instalacin y el tipo de suministro elctrico.
Una vivienda unifamiliar se convierte total o parcialmente en un gran establecimiento comercial, semi
industrial o similar, sin modificar el tipo de suministro elctrico, ni la instalacin elctrica.
Una vivienda unifamiliar de suministro elctrico monofsico, cuyo propietario tiene varios artefactos
elctricos consumidores de alta potencia activa, tales como: cocinas elctricas, termas, hornos elctricos,
planchas, etc.
Prevencin: Debe modificarse la instalacin elctrica de una vivienda, por aumento en la carga, en
consulta con un profesional !
Varios artefactos elctricos funcionan al mismo tiempo conectados a un mismo tomacorriente.
Prevencin: No sobrecargar un mismo tomacorriente.

Se utilizan extensiones de dudosa calidad (sin marca o marcas desconocidas).

Se utilizan inadecuadamente extensiones de buena calidad (de marcas conocidas)
Prevencin: No comprar extensiones de dudosa calidad
USO INADECUADO DE SISTEMAS DE PROTECCIN
Un elemento de proteccin muy utilizado en cualquier instalacin elctrica domiciliaria es el FUSIBLE (comnmente
conocido como plomo) el cual es colocado en la llave tipo cuchilla para proteger la instalacin elctrica de las
sobrecargas y de los cortocircuitos.
Una sobrecarga de corriente o un cortocircuito origina un aumento considerable de la temperatura del conductor,
que ocasiona que el fusible se funda , protegiendo de esta manera a la instalacin para ello es conveniente
seleccionar el fusible correctamente de acuerdo a lo establecido por el C.N.E. Constituyen riesgos elctricos:
No seleccionar adecuadamente el fusible a utilizar en la instalacin elctrica.
Reemplazar el fusible por un conductor o cable elctrico.
No utilizar adecuadamente el interruptor termomagntico.
Prevencin:

Nunca reemplazar un fusible (plomo) por otro conductor.

Consultar con un especialista sobre la capacidad de la llave cuchilla o el interruptor termomagntico a utilizar.
FALLAS EN APARATOS Y/O ARTEFACTOS ELCTRICOS
Debido al deterioro del aislamiento de los conductores de los artefactos, origina que la cubierta metlica de estos
quede con tensin elctrica, por consiguiente existe el peligro que una persona toque dicha cubierta originando
que por la misma circule una corriente elctrica, por ello la conveniencia de una puesta a tierra de dicha instalacin
para evitar que lo anterior constituya un riesgo.
Prevencin:
Instalar en su vivienda, edificio, oficina, mercado, etc. Un sistema de conexin a tierra.

UBICACIN INADECUADA DE ARTEFACTOS ELCTRICOS QUE TRANSMITEN CALOR

Los artefactos elctricos que transmiten calor tales como hornos microondas, planchas, cocina elctrica, etc. As
como los diversos tipos de lmpara (incandescente, fluorescente, etc.) si no se encuentran ubicados correctamente
y con las debidas protecciones del caso, pueden ser causales de algn accidente elctrico e inclusive incendio.
Prevencin:
No colocar los artefactos elctricos que transmiten calor cerca de materiales inflamables.

ELEMENTOS ELCTRICOS DE MALA CALIDAD

Es muy comn en el pas la adquisicin de elementos elctricos tales como interruptores, tomacorrientes, cables,
etc. que no tienen marca o son de marcas adulteradas, que es fcilmente reconocible por su bajo precio, estos
elementos constituyen un factor de riesgo elctrico ya que estn hechos de materiales que no cumplen con las
respectivas normas de seguridad.
Prevencin:
Comprar elementos elctricos de marcas reconocidas y de acuerdo al tipo de utilizacin recomendado.
CONDUCTORES ELCTRICOS SIN CANALIZACIONES
Las canalizaciones elctricas son dispositivos que se emplean en las instalaciones elctricas para contener a los
conductores, de manera que estos queden protegidos en lo posible contra deterioro mecnico, contaminacin, y a

su vez, protejan a la instalacin contra incendios por los arcos que se puedan presentar durante un corto circuito.
Por lo tanto la existencia de conductores sin canalizacin constituye un factor de riesgo elctrico.
Este tipo de anomalas en una instalacin elctrica se observan principalmente en viviendas y establecimientos
comerciales (campos feriales, mercados) construidos de manera informal.
Prevencin:
No debe existir en una instalacin interior, cables sueltos a la vista de una persona.

CONDUCTORES ELCTRICOS EN CONTACTO O CERCA DE CABLES TELEFNICOS

Si los conductores elctricos hacen contacto o se encuentran muy cerca de cables telefnicos pueden originar
tensin inducida en estos ltimos, por consiguiente, tambin inducen corriente lo cual es peligroso.
Prevencin:
No debe existir conductores elctricos en contacto o cerca de cables telefnicos.

LLAVE CUCHILLA CERCA DE MATERIALES INFLAMABLES

Al accionarse una llave cuchilla usualmente se observan chispas debido a la sbita puesta en funcionamiento de
una carga (motor, focos, etc.). Si dicha llave cuchilla se encuentra ubicada cerca de materiales inflamables podra
originar un incendio.
Prevencin:
No instalar llaves cuchillas cerca de materiales inflamables y a la vista, sin proteccion en una
caja o gabinete.
Otras prevenciones a tener en cuenta:
No tocar artefactos o elementos elctricos con el cuerpo hmedo.
Si su artefacto elctrico instalacin elctrica tiene un desperfecto no trate de repararlo ud.mismo, llame a un
especialista.

INSTALACIONES ELCTRICAS DE SERVICIO PBLICO

Estas instalaciones comprenden a las redes de distribucin, lneas de transmisin y las centrales de generacin
elctrica.
Para el caso de las redes de distribucin sean primarias o secundarias; el diseo, operacin y mantenimiento de las
mismas est a cargo de la empresa distribuidora de electricidad, siendo OSINERG, el organismo encargado de
supervisar y fiscalizar que dichas redes cumplan con lo estipulado por el C.N.E.
Sin embargo, ciertos sectores de estas redes, incumplen con algunos requisitos de seguridad, que constituye factor
de riesgo elctrico; entre los ms comunes tenemos:
Incumplimientos de distancias mnimas de seguridad.
Acometidas mal instaladas.
Postes de Alumbrado Pblico en mal estado.
INCUMPLIMIENTO DE DISTANCIAS MNIMAS DE SEGURIDAD
a. Lineas de Trasmisin
El objeto de una lnea de transmisin es transportar la electricidad desde el lugar de produccin (Centrales
Elctricas) hasta el lugar donde se usar (Viviendas, Fbricas), situado a cierta distancia del primero.
Aunque se puede transmitir la energa directamente desde el punto de produccin al de utilizacin, por
razones prcticas se transmite la electricidad por procedimientos indirectos, es decir, se transforma la tensin
disponible en las barras de la subestacin elevadora de la central elctrica para efectuar la transmisin de
corriente en ALTA TENSION(por medio de lneas de transmisin, constituido por cables de alta tensin que
transportan corriente a 138kV 220kV, etc); luego se convierte en MEDIA TENSION distribuyndose por
medio de redes primarias que constan de cables desnudos que transportan corriente a 10kV, 13,2kV, 23kV,
etc.; y por ltimo, para distribuirla a los centros de consumo (vivienda, fbrica, etc.) se convierten en BAJA
TENSION distribuyndose por medio de redes secundarias que consta de cables de baja tensin que
transportan la corriente a 220, 440v.
Los conductores elctricos de las red de distribucin secundaria o primaria deben estar ubicados a cierta
distancia de las viviendas o de zonas de alta afluencia de pblico, de manera que garanticen la seguridad de
las personas.
Estas distancias estn prescritas en el C.N.E., sin embargo, existen algunos sectores de estas redes que
incumplen con esta norma de seguridad, debido a un mal diseo o instalacin de las mismas por parte de la
empresa distribuidora o debido a la imprudencia de algunas personas que construyen o se instalan cerca a los
conductores de estas redes. A continuacin se detallan en un cuadro las distancias
DISTANCIA MNIMAS DE CONDUCTORES A ESTRUCTURAS
A
Verticalmente encima de cualquier parte de cualquier techo o estructura similar, normalmente no
accesible pero sobre la cual pueda pararse una persona
B
Verticalmente encima de cualquier techo o estructura similar, sobre la que no se pueda parar una persona
C
En cualquier direccin desde paredes planas u otras estructuras normalmente no accesibles
D
En cualquier direccin desde cualquier parte de una estructura normalmente accesible a personas,
incluyendo abertura de ventanas, balcones o lugares de estada similares.

Prevencin:
- Si existen conductores elctricos de redes secundarias primarias muy cerca de una vivienda se debe comunicar a
la empresa distribuidora u OSINERG, mientras tanto se debe evitar acercarse a las mismas.
- Es obligacin de todo propietario conservar el alineamiento, los retiros establecidos y no sobrepasar las alturas
mximas permitidas.

- Cuando efectes tu edificacin aprobada, sta deber ajustarse en su frente a la lnea municipal de construccin.
- No pierdas tiempo e inversin costruyendo en contra del Reglamento Nacional de Construcciones, pues tu obra
ser demolida por las autoridades competentes.

b.

Ancho de faja de servidumbre de lneas de transmisin invadidas

Las fajas de servidumbre son espacios que circundan con la lnea de transmisin, son de carcter intangible y
debe ser respetado, es decir, en esta faja no pueden existir viviendas, lugares de recreacin pblica, rboles,
etc. que pueden afectar el normal funcionamiento de las lneas de transmisin elctricas. A continuacin se
detallan el nivel de tensin de una lnea y el ancho de la faja que no se puede invadir:

Prevencin:
- Respeta las fajas de servidumbre de las lneas de transmisin elctrica, no construya, ni plante rboles en ella.
- Evita que tus nios jueguen con sus cometas en lugares cercanos a postes lneas.
- No plantes rboles al lado de los cables de energa.
- Cuando vayas a cortar, podar talar tus rboles cercanos a lneas y postes de luz, avisa a la empresa distribuidora
del sector.
ACOMETIDAS MAL INSTALADAS
Si la acometida est ubicada cerca de lugares donde circulan las personas y no est debidamente protegida,
tambin constituye un factor de riesgo elctrico.
Prevencin:
- No acercarse por ningn motivo a acometidas mal protegidas.
- Comunicar a la empresa concesionaria de distribucin de electricidad.
POSTES DE ALUMBRADO PBLICO EN MAL ESTADO O MAL UBICADOS
Entre los casos tpicos de esta causal de riesgo elctrico tenemos:
Postes cerca de viviendas.
Cajas de paso de postes abiertos.
Poste deteriorado notndose la estructura de fierro.
Prevencin:
- En caso de observar un poste deteriorado, comunicar a la empresa concesionaria de distribucin de electricidad
local.
- De no ser atendido, comunicar a Osinerg

ACTIVIDADES
1.
2.

Extraer 20 preguntas con sus respectivas respuestas de este tema.

Extraer un cuestionario de 10 terminos tecnicos utilizados en este tema y buscar su significado e
interpretacion tecnica
3. Elaborar un cuadro sinoptico de resumen de este tema.