Economa VENEZOLANA

INTRODUCCIN
Se estudia el Petrleo en Venezuela
como un conjunto de acontecimientos
Poltico-Econmicos a partir de 1908.
A pesar de que el Petrleo era ya
conocido por los Indgenas, su
explotacin se inicia en el ao 1878
con la formacin de compaa
Petrolea del Tchira, la cual construy
una pequea refinera con cupo para
quince barriles al da.
En 1914 comienza el auge del
petrleo, es decir, comienza su
explotacin en gran escala con el
gobierno dictatorial del general Juan
Vicente Gmez y es a partir de este
gobierno y hasta la actualidad que se
profundizar nuestro estudio para
determinar la evolucin del petrleo y
la incidencia que tuvo cada
gobernante de nuestro pas en el
mismo.
Es en la segunda dcada del siglo XX
que el petrleo forma parte
fundamental de la economa
venezolana, los ingresos provenientes
del petrleo desplazan del primer lugar
a los ingresos provenientes del Caf,
el Cacao, la Agricultura y la Ganadera
y en la actualidad se puede definir
Venezuela como un pas
monoproductor a raz de las polticas
impuesta por nuestros gobernantes.

en las principales zonas petroleras del

mundo, entre las que Venezuela
ocupaba un lugar privilegiado. En ese
sentido, esos dos grandes consorcios
petroleros internacionales comenzaron
sus actividades en territorio
venezolano en forma intensiva, a partir
del ao 1907, compitiendo
agresivamente por lograr las mejores
concesiones, en el marco de la nueva
Ley de Minas.

regenerar la confianza del mundo

exterior en Venezuela, y de restablecer
las relaciones diplomticas rotas por
Castro, la actitud benevolente de
Gmez hacia las inversiones
extranjeras persegua aumentar los
Ingresos Fiscales para hacerle frente a
las obligaciones internas y externas
por los gobiernos anteriores.

Segn este instrumento jurdico

aprobado por Cipriano Castro en
agosto de 1905, las Compaas
Petroleras reciban las concesiones
por cincuenta aos con el compromiso
de comenzar a explotarlas dentro de
los cuatro aos siguientes al
otorgamiento del titulo. Las empresas
por su parte, deban pagar al Estado
un impuesto anual de sesenta
centavos de dlar por hectrea dada
en concesin, mas una regala de un
dlar con veinte centavos por tonelada
explotada. Las primeras concesiones
de acuerdo a este rgimen fueron
cedidas a venezolanos que luego las
traspasaban a los consorcios
petroleros internacionales, aunque el
otorgamiento de concesiones fue
temporalmente suspendido debido a
los conflictos del Gobierno de Cipriano
Castro con las Potencias Europeas y
con Estados Unidos. Sin embargo, con
la llegada de Juan Vicente Gmez al
poder en 1908, se reinicio en forma
acelerada la entrega de concesiones
sobre el subsuelo venezolano a los
Monopolios Petroleros Internacionales.

Esta inclinacin favorable de Gmez

hacia el capital internacional coincidi
con el surgimiento de Estados Unidos
como paisaje de los sistemas
capitalista occidental, sobre todo en
los aos veinte, despus de la Primera
Guerra Mundial. Durante ese periodo,
la industrializacin alcanzada por
Estados Unidos provoc una
acumulacin de capital excedentario,
el cual se canaliz hacia los pases
atrasados productores de materias
primas, que como Venezuela, les
permita monopolizar la explotacin de
esos recursos bsicos para la
continuacin de su acelerado
desarrollo econmico. Fue en esta
forma como el capital norteamericano,
conjuntamente con el Europeo en
menor medida, penetr en Venezuela,
llegando a convertirse en uno de los
pases latinoamericanos que capt
mayores inversiones extranjeros
durante esa poca. Aparte de las
ventajosas condiciones econmicas en
las que operaba el Capital
Internacional en Venezuela, el rgimen
gomecista les garantizaba un
ambiente de paz logrado por la
represin, llegando a otorgarse
durante ese periodo concesiones
petroleras en gran parte del territorio
nacional.

Resea histrica
Aun cuando a finales del siglo XIX, el
gobierno venezolano otorg algunas
concesiones petroleras en forma
ocasional, es a partir del ao 1907,
cuando comienza los consorcios
petroleros internacionales sus
actividades en Venezuela.
Es en las primeras dcadas del siglo
XX cuando se expande las compaas
petroleras a nivel mundial,
coincidiendo con el auge de las
economas capitalistas de Estados
Unidos, Inglaterra, Alemania y Francia.
Mientras que la primera concesin
para explotar asfalto fue concedida
pocos meses despus de promulgado
el Primer Cdigo de Minas en el ao
1854, es once aos despus, en el
ao 1865, cuando se otorg la Primera
Concesin Petrolera de Venezuela, la
cual caduc antes de cumplir un ao.
Luego de constituirse la primera
compaa comercial venezolana de
petrleo con el nombre de Petrolia del
Tchira en el ao 1878, se dan
algunas concesiones petroleras en
forma ocasional hasta finales del siglo
XIX.
Mientras tanto en Estados Unidos y en
Europa se desarrollaban dos
gigantescos monopolios petroleros con
los nombres de Standard Ol Company
y Royal Dutch Ol Company,
respectivamente, de donde surgieron
un conjunto de filiales que penetraron

Eleazar Lpez Contreras 1936 - 1941

El Gobierno de Juan Vicente Gmez
favoreci ampliamente a las
inversiones extranjero en el pas,
concentrndose la mayora de ellas en
el sector petrolero que comenzaban a
desarrollarse. En ese sentido, durante
el rgimen gomecista se defini un
marco legal por medio del cual se
entrega gran parte del territorio
nacional en concesiones, de acuerdo a
los intereses de los consorcios
petroleros internacionales. Las
inversiones extranjeras en el pas que
se haban iniciado en la poca de
Guzmn Blanco, y que tuvieron
tropiezos durante el Gobierno de
Cipriano Castro, resultaron
generosamente favorecidas por el
rgimen Gomecista.

En efecto, desde la llegada de Gmez

al poder, una de sus principales
preocupaciones fue la de restablecer
el crdito Internacional paralizado en
tiempos de su predecesor, para lo cual
volvi a otorgarle a la compaa
americana New York and Bermdez, la
concesin por cincuenta aos de la
explotacin de asfalto que haba
suspendido Castro. Adems de lograr

Durante la presidencia del General

Eleazar Lpez Contreras tuvo lugar
una huelga Petrolera iniciada el 11 de
diciembre de 1936 y que dur
cuarenta y tres das, hasta el 22 de
enero de 1937, a la cual puso fin y
aunque lo conseguido por los
huelguistas de los campos petroleros
del Zulia y Falcn fue muy poco en
relacin con lo solicitado, sin embargo,
este enfrentamiento de los obreros de
la industria petrolera con las
compaas concesionarias extranjeras
sent un precedente en la historia
laboral del pas.

Los obreros petroleros del Zulia que

eran los ms numerosos, vivan en
condiciones infrahumanas y reciban
un trato discriminatorio por parte de los
capataces extranjeros. Ante tal
situacin, los sindicatos de la zona
decidieron presentar a la Inspectora
del Trabajo sendos pliegos conflictivos
en los que solicitaban entre otras
cosas, la fijacin del Salario Mnimo,
aumentos de sueldo, descanso
semanal remunerado, mejoras de las
viviendas, prestacin de servicios
mdicos y eliminacin de las cercas
alambradas que rodeaban las zonas
residenciales de los obreros.
Ante el desconocimiento de las
compaas petroleras de estas justas
peticiones, se fueran parando los
trabajadores de Falcn y del Zulia,
hasta que toda la produccin petrolera
del occidente del pas estuvo
completamente paralizada. La
organizacin que mostraron los lderes
sindicales les permiti resistir varios
intentos de la compaas petroleras
por romper el paro, lo que unido al
apoyo nacional que recibieron los
obreros petroleros, hizo que la huelga
petrolera durara durante cuarenta y
tres das, desde el 11 de diciembre de
1936, hasta el 22 de enero de 1937.

En esta ltima fecha el Presidente

Lpez Contreras decreto la
reanudacin inmediata de las
actividades paralizadas de la industria
petrolera y un incremento de un
bolvar diario para los trabajadores que
devengaran siete, ocho y nueve
bolvares, as como un bolvar
adicional sobre este aumento para los
trabajadores que no ocuparan
habitaciones de las empresas en
conflicto.
En esta forma se pone a fin a la
primera huelga laboral de importancia
que se realizaba bajo el amparo de la
nueva Ley del Trabajo de 1936.
Beneficindose a las compaas
petroleras internacionales, ya que las
dems reivindicaciones no fueron
atendidas, comenzndose as una
persecucin policial de los lderes de
los partidos de izquierda que haban
organizado o apoyado la frustrada
huelga petrolera. Uno de los
organizadores de la Huelga Petrolera
Juan Bautista Fuenmayor, quien
escribi un libro titulado de 1936
"1928-1948 Veinte Aos de Poltica", al
analizar las causas del fracaso de ese
conflicto laboral, seala que el mismo
haba sido aleccionador, tal como se
desprende del siguiente prrafo: "Con
todo, la huelga petrolera fue una gran
leccin para los trabajadores
venezolanos, porque demostr que
toda demanda de mejoras econmicas
se resuelve, en ultima instancia, en un
conflicto poltico, en que las clases
privilegiadas recurren al aparato del
estado para que este intervenga en su
favor".

Isaas Medina Angarita 1941-1945

En la que Venezuela estuvo
econmicamente casi en quiebra
A causa de la Segunda Guerra
Venezuela tuvo que enfrentarse a una
difcil y repentina tormenta de
naturaleza econmica; el ao 1941 fue
de muy buen prospecto para el pas,
pues el petrleo le dio la inimaginable
suma de 228 millones de barriles de
petrleo.
Esta situacin trajo como inmediata
consecuencia que con motivo de la
cada de Pearl Harbor, importante
bastin norteamericano que se
alimentaba con petrleo venezolano,
los submarinos alemanes, aliados con
los japoneses, en la noche del 14 de
febrero de 1942 torpedearon siete
buques petroleros que transportaban
nuestro crudo a las refineras de
Curazao y Aruba. Esto obliga rebajar
nuestra produccin a 148 millones de
barriles, lo que vino obligadamente a
reducir los ingresos con que el
gobierno respaldo su poltica de obras
en beneficio de la comunidad. Una
medida importante fue la revisin de la
poltica petrolera. A causa de la baja
de produccin, el gobierno pidi una
revisin bsica de la legislacin
petrolera.

Despus de muchos estudios y

discusiones. Medina convoco al
congreso a sesiones extraordinarias:
as, el 13 de marzo de 1943 Venezuela
tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos
aspectos ms destacados fueron:

*Unificacin de todas las medidas

adoptadas sobre petrleo en los
gobiernos anteriores.

* Obligatoriedad a las Compaas de

ampliar en Venezuela, y a expensas
de ellas las instalaciones de refinacin.

* Aumento de los impuestos y regalas,

hasta igualar los ingresos fiscales con
las ganancias de los consorcios.

* Renovacin por parte del Gobierno

de todos los ttulos otorgados y
ampliacin de su vigencia por cuarenta
aos y a renunciar a todos los juicios
legales contra la industria del crudo.

Los beneficios de la nueva ley fueron

de efecto inmediato, grandes
cantidades de dinero ingreso a las
arcas del estado. Esto dio aliciente
para que el Gobierno entregara en
nuevas concesiones, trece millones de
acres. Naturalmente que esta
situacin, abiertamente favorable a la

industria, aumenta la produccin, que

se fijo en los 300 millones de barriles
anuales sobre la marca establecida.
Antes de la entrada en vigencia de la
Ley de Hidrocarburos de 1943, las
concesiones petroleras otorgadas
estaban sometidas a distintas leyes, y
el control que ejerca el estado en las
actividades de las empresas, as como
los beneficios que obtenan eran
insuficientes. En ese sentido, la nueva
ley de hidrocarburos represento un
conjunto de ventajas para el pas
desde el punto de vista jurdico y
econmico, a partir de su
promulgacin en marzo de 1943.

En cuanto a las ventajas econmicas

se refiere, destaca la elevacin de la
regala, royally o impuesto de
explotacin alcanzar la sexta parte o el
diecisis con dos tercio por ciento de
la produccin. De igual forma, se
aumento el impuesto inicial de
explotacin a ocho bolvares por
hectrea y el impuesto de exploracin
se llevo a seis bolvares por hectrea
durante los tres aos que duraba el
periodo de esa actividad mientras que
el impuesto superficial se incremento
en forma progresiva a medida que
envejeca la concesin para obligar al
concesionario a explotar la misma.
Conjuntamente con estos impuestos
especiales, se someti a la industria
petrolera a pagar impuestos
generales, de acuerdo a su ley de
impuesto sobre la renta y se elimino la
exoneracin obligatoria del pago de
impuesto aduaneros.
Revolucin del 18 De Octubre de 1945

Fue un movimiento cvico militar que

se mostr abiertamente en rebelda
contra el gobierno legtimo de la
repblica. La Junta Revolucionaria de
Gobierno presidida por Rmulo
Betancourt rigi los destinos del pas
desde el 18 de octubre de 1945, hasta
el 15 de febrero de 1948, fecha esta
ultima en la que asumi la Presidencia
de la Repblica el novelista Rmulo
Gallegos, electo por voto universal,
directo y secreto. Entre los logros de la
Junta Revolucionaria de Gobierno en
ese agitado periodo de la Historia de
Venezuela, se destaca la reforma
petrolera de 1945, la creacin de la
Corporacin Venezolana de Fomento y
el Estatuto Electoral de 1946, as
como la promulgacin de la
Constitucin Nacional de 1947. Una de
las mas importantes medidas tomadas
por la Junta Revolucionaria de
Gobierno fue la establecida por el
Decreto N.-112 del 31 de diciembre de
1945, por medio del cual se
modificaban los porcentajes a pagar
por concepto de Impuesto Sobre La
Renta. En esta forma se lograba una
mas adecuada participacin del fisco
en los beneficios generados por la
industria petrolera hasta alcanzar el
cincuenta por ciento de los mismos,
por lo que se denomino al resultado de
esa poltica, el rgimen del 50-50
(Fifty-fifty) en materia petrolera
Presidencia de Don Rmulo Gallegos
de 1948

Don Rmulo Gallegos se juramento el

da 15 de febrero de 1948. El
panorama poltico del pas se mostr,
como en el gobierno de la Junta
Revolucionaria, totalmente respetuoso
de las libertades pblicas. Resalta de
esta gestin gubernamental una
abundancia de excelentes medidas de
tipo educacional, econmico,
asistencial, laboral, etc.

Enumerando lo ms resaltante de este

breve periodo de gobierno,
encontramos los siguientes aspectos:

* La creacin de la comisin
preparatoria para estudiar y planificar
las posibilidades de explotacin
petrolera, por parte de una Empresa
Nacional, la que adems estudiara la
iniciacin de la industria de refinacin
del crudo.

* Logrose en esta administracin con

una bien planificada poltica petrolera,
una duplicacin de las entradas al
fisco, por conceptos de renta petrolera.

* Se impuso la inmigracin europea

con la entrada al pas de 20.000

inmigrantes de diversas
nacionalidades, en 1948.

* Se incremento considerablemente la
red de vialidad nacional; tambin se
atendieron otros aspectos en las
comunicaciones, entre estos la
construccin de mas de 25
aeropuertos de segunda categora en
diferentes poblaciones del interior de
la Repblica, as como el
mejoramiento y ampliacin de otros.
Junta militar de gobierno 1948
Se llamo "Revolucin de 1948" al
movimiento militar que derroco al
presidente Rmulo Gallegos, el 24 de
noviembre de 1948, asumiendo a
partir de ese momento una Junta
Militar de Gobierno, el control de la
situacin del pas. Esa junta estuvo
integrada hasta el 13 de noviembre de
1950, por los Tenientes o Coroneles
Carlos Delgados Chalbaud, quien la
presidio, Marcos Prez Jimnez y Luis
Felipe Llover Prez.
Las razones dadas por la Junta Militar
de Gobierno para derrocar al
presidente Rmulo Gallegos, por
medio del movimiento conocido como
"Revolucin de 1948", fueron
expuestas por las Fuerzas Armadas a
la nacin, el 25 de noviembre de 1948.
Segn esa exposicin, los militares
haban decidido asumir plenamente el
control de la situacin del pas ante la
incapacidad del Gobiernos Nacional
para resolver la crisis existente, as
como por la intromisin de grupos
extremistas en la vida nacional que
promovan una huelga general de
consecuencias incalculables.
Por otra parte, la Fuerzas Armadas
Nacionales argumentaban que el
partido Accin Democrtica haba
implantado el sectarismo poltico en el
pas, aprovechndose del poder para
su propio beneficio, y que la
modificacin de la Constitucin
Nacional de 1947, aun cuando haba
introducido principios progresistas, sin
embargo, adoleca de vicios
encaminados al ejercicio abusivo del
poder.
Llama la atencin que el golpe militar
del 24 de noviembre de 1948 no haya
provocado reacciones violentas por
parte del pueblo que eligi
mayoritariamente a Rmulo Gallegos,
fenmeno que podra tener su
explicacin en el siguiente juicio
emitido por Miguel ngel Mudarra: "se
ha producido una recurrencia
militarista que causo nacional
perplejidad en el pas y sembr la
desesperanza en el pueblo sufragante,
si bien este padeca de visible
cansancio ante la intensa politizacin
ambiental y la pugnacidad entre
bandos polticos".
Gabinete ministerial desde el 1948
hasta 1950

Su representante fue el Coronel

Presidente Carlos Delgado Chalbaud;
no solamente asumi el poder
ejecutivo de la nacin, sino que
tambin se abrogo el poder legislativo.
Con la desaparicin del Coronel
Carlos Delgados Chalbaud se dio
comienzo a la segunda etapa de
gobierno, de corte netamente militar, la
constitucin de la segunda etapa del
gobierno se inicio inmediatamente
ocurrido el magnicidio. Su
representante fue Guzmn Surez
Flamerich y lo mas resaltante de esta
segunda etapa ocurre el 19 de abril del
ao 1951 cuando el gobierno dicto el
estatuto electoral calcado en los
moldes democrticos de acuerdo a la
constitucin de 1947 y se llama a
elecciones las cuales tuvieron carcter
fraudulento y el 2 de diciembre de
1952 se anuncia la victoria del
Oficializo representado a travs de
Prez Jimnez.

Marcos Prez Jimnez 1953- 1958

El Gobierno de Marcos Prez Jimnez
que duro cinco aos, entre el 2 de
diciembre de 1952 y el 23 de enero de
1958, se caracterizo por ser un
rgimen de tipo personalista y
dictatorial, en el que los abundantes
ingresos del fisco se utilizaron
principalmente en la ejecucin de un
amplio programa de obras publicas,
as como en la dotacin de los
recursos necesarios a las fuerzas
policiales y militares que le permitieran
mantenerlo en el poder. Esto ltimo lo
logro mediante la represin de las
actividades polticas y sindicales, por
una parte, y a travs de la persecucin
y encarcelamiento de sus adversarios,
por la otra.
Durante el Gobierno de Marcos
Jimnez los ingresos fiscales se
duplicaron al pasar de Bs.: 2.534
millones en 1953, a Bs. 5.405 millones
en 1957, por el hecho de haber
aumentado en mas del doble los
ingresos procedentes de la industria
petrolera, llegando a representar los
mismos el 71% de los ingresos
fiscales en 1957. De estos cuantiosos
recursos que el pas recibi en esa
poca, mas de la mitad fueron
destinadas a los gastos de seguridad y
defensa del rgimen dictatorial, y a la
construccin de obras publicas.
Durante la Dictadura Prez Jimenista
la economa mecanizo las actividades
agrcolas provocndose un
crecimiento favorablemente de las
actividades agrcolas e industriales, al
mismo tiempo que se expandido el
mercado interno. Esto ultimo se logro
principalmente por el considerable
aumento de las inversiones publicas y
privadas, aunque desde el punto de

vista social los resultados obtenidos no

fueron halagadores, sobre todo por el
incremento de la migracin del campo
a las ciudades que la Motivada por un
aumento de la demanda mundial del
hidrocarburos, luego de finalizada la
Segunda Guerra Mundial, la
produccin petrolera de Venezuela se
duplico entre los aos 1945 y 1951.
Por su parte, la cantidad de barriles de
petrleo extrados durante el Gobierno
de Prez Jimnez, sigui la tendencia
alcista, al pasar de 1,8 millones de
barriles diarios en 1957. Esto se
tradujo en un aumento considerable de
las exportaciones, as como en un
sustancial incremento de los ingresos
fiscales, los cuales se canalizaron de
nuevo a la economa a travs del
gasto pblico. Durante el rgimen
Prez jimenista, especficamente en
los aos 1956 y 1957, se otorgaron
nuevas concesiones a las compaas
petroleras internacionales, de acuerdo
a la ley de Hidrocarburos de 1943.
Segn este instrumento legal las
empresas que reciban concesiones
tenan derecho a explotar durante
cuarenta aos los recursos de
hidrocarburos que se encontraron en
el rea asignada, pagndole al Estado
unos impuestos especiales, aparte del
impuesto sobre la renta por los
ingresos que obtuvieron la empresa
concesionaria.
A los efectos de dar a conocer la forma
como se otorgaran las nuevas
concesiones petroleras, el Ministro de
Minas e Hidrocarburos Edmundo
Luongo Cabello convoco una reunin
del Consejos Superior de la
Produccin, en la que participaron
representantes de los diversos
sectores econmicos y de la prensa.
Comenz su exposicin el Ministro
Luongo Cabello, sealando en esa
reunin realizada el 11 de enero de
1956, las razones tcnicas y
econmicas que sustentaban la
decisin del Ejecutivo Nacional en
cuanto al otorgamiento de nuevas
concesiones.
En ese sentido destaco que a travs
de esta poltica se podra mantener a
la industria petrolera nacional en la
jerarqua mundial que tenia para ese
momento, al mismo tiempo que se
aumentaran las reservas probadas de
hidrocarburos por las nuevas
exploraciones que hicieran las
compaas concesionarias, ya que al
ritmo de produccin de la poca las
reservas petroleras del pas duraban
menos de catorce aos.
Por otra parte, el Ministro Loungo
evalo la participacin que haba
tenido el Estado en los beneficios
originados por la explotacin de
hidrocarburos durante el lapso 19431954, indicando que se haban
recibido Bs. 12.300 millones, mientras
que la utilidad neta de la industria en
ese lapso haba ascendido a Bs. 9.700
millones, lo que representaban un 56%

para el gobierno y un 44% para las

compaas petroleras, superando la
relacin 50-50 que haba estipulado la
reforma petrolera de la Junta
Revolucionaria de Gobierno en
diciembre de 1945. Una vez decidido
el otorgamiento de nuevas
concesiones, las empresas petroleras
recibieron en el lapso 1956-1957 un
total de 821.091 hectreas para ser
exploradas y explotadas, resultando
las del Lago de Maracaibo las mas
productivas.
Por su parte, el gobierno de Prez
Jimnez percibi en esos mismos
aos por concepto de impuesto de
exploracin, e inicial de explotacin un
monto de Bs. 3.116 millones, pagados
por las empresas Creole, Shell y Mene
Grande, as como por diez compaas
petroleras internacionales adicionales.
El otorgamiento de nuevas
concesiones petroleras durante los
aos 1956-1957 acento la
dependencia de la economa
venezolana del exterior, segn lo
confirma J.L. Salcedo Bastardo: "la
dependencia venezolana del
extranjero y del petrleo se acenta; la
importacin de mercancas crece sin
parar, Venezuela cambia su aceite por
bienes perecederos y suntuarios en
gran medida. La corrupcin
administrativa favorece el saqueo del
pas; el rgimen sirve a las apetencias
forneas y en ellas encuentra,
recprocamente, su mayor base de
sustentacin".
Rmulo Gallego Betancourt 1958-1963
La obra efectiva de la administracin
del presidente Betancourt muestra
muchos aspectos resaltantes en los
cuales destacan: La ley de Reforma
Agraria estableci como objetivo
centra transformaciones de la
estructura agraria del pas. Para lograr
esto ltimo, as como la incorporacin
de la poblacin rural al desarrollo
econmico, social y poltico de la
nacin, la mencionada en su primer
artculo estableci la sustitucin del
sistema latifundista por un sistema de
propietenencia y explotacin de la
tierra basado en su equitativa
distribucin, conjuntamente con
asistencia integral a los productores
del campo.
Por otra parte, la Ley de Reforma
Agraria garantiza el derecho de
propiedad privada de la tierra
basndose en el principio de la funcin
social que la misma debe cumplir, por
lo que aquellas tierras que sean
trabajadas no estn sujetas a ser
expropiadas a menos que en el lugar
de las dotaciones o regiones
circunvecinas no existan, o sean
insuficientemente o inapropiadas,
tierras baldas u otras propiedades
rsticas pertenecientes a entidades
publicas. A fines de dar cumplimiento a
todas las previsiones de la Ley de
reforma Agraria se creo el Instituto
Agrario nacional, en su carcter de

Instituto Autnomo, adscrito al

Ministerio de Agricultura y Cra.
Se creo por decreto del Presidente
Betancourt de fecha 19 de abril de
1960. LA CORPORACIN
VENEZOLANA DEL PETRLEO
(CVP): como una empresa nacional
del Ministro de Minas e Hidrocarburos.
De acuerdo al estatuto de la CVP, esta
empresa estaba por objeto la
exploracin, explotacin, refinacin y
transporte de hidrocarburos, as con
compra, venta y permuta de los
mismos en cualquier forma, dentro o
fuera del pas.
A medida que el estado fue
aumentando su participacin en los
beneficios derivadas de la industria
petrolera, la nacin venezolana iba
ganando en conocimientos acerca del
negocio los hidrocarburos, al mismo
tiempo que se fue desarrollando una
conciencia nacionalista. Con marco de
referencia se planteo la necesidad de
que el Estado participara directamente
en la de su principal recurso, tal como
lo contemplaba la Ley de
Hidrocarburos de 1943, de que la
actividad exploratoria de las empresas
privadas extranjeras haba disminuido
consecuencia de la poltica de no ms
concesiones anunciada por el
Gobierno Nacional. En vista de lo
anterior se decidi la creacin de la
empresa estatal Corporacin
Venezolana del Petrleo (CVP) por el
Decreto N. 260 del 19 abril de 1960,
para que explorara, explotara, refinara
y transportara hidrocarburos, o se
dedicara a la compra, venta y permuta
de los mismos en cualquier forma,
dentro o fuera del pas.
Por otra parte, se le daba a la CVP la
atribucin de promover otras
empresas en el capital de dichas
empresas. En cuanto a sus
caractersticas bsicas, la CVP tendra
personalidad jurdica y patrimonio
propio e independiente del Fisco
Nacional, adscrita al Ministerio de
Minas e Hidrocarburos y con domicilio
en la ciudad de Caracas, aunque
podra establecer dependencias en
cualquier lugar del territorio nacional
que considerara necesario. Sin
embargo, la CVP se dedico
principalmente al mercado domestico
de productos derivados del petrleo y
a la distribucin de gas en la zona
metropolitana, ocupndose en
reducida escala de la exploracin y del
comercio internacional, actividades
claves para el desarrollo de la industria
petrolera nacional, convirtindose en
subsidiaria de la casa matriz Petrleos
de Venezuela, S.A. el 30 de agosto de
1975, en el marco de la
nacionalizacin de la industria
petrolera.

Adems tambin fue creada la

Corporacin Venezolana de Guayana,
el 29 de diciembre de 1960, como
Instituto Autnomo Adscrito a la

Presidencia de la Repblica. De
acuerdo al estatuto orgnico del
desarrollo de Guayana, el progreso
econmico y social de esta rica zona
de Venezuela, que comprenda el
Estado Bolvar y el Territorio Federal
Delta Amacuro (actualmente Estado
delta Amacuro) estara a cargo de la
CVG, como ente rector de la regin
Guayana. No obstante los logros mas
importantes de este Gobierno, en
cuanto a materia Petrolera, se refieren
a la creacin de la empresa estatal
Corporacin Venezolana del Petrleo
(CVP), la poltica de no mas
concesiones, y los esfuerzos
realizados para la creacin de la
organizacin de piases exportadores
de petrleo (OPEP).
Ral Leoni 1964-1969

Hasta el ao 1966 las empresas

petroleras declaraban sus ingresos, a
los fines del pago del impuesto sobre
la renta, con base en el precio de
realizacin, o sea, el precio efectivo de
venta percibido por las compaas. En
vista de que este ultimo precio estaba
por debajo del prevaleciente en el
mercado internacional, el Gobierno de
Leoni decidi cambiar el sistema de
fijacin de precios del petrleo,
introduciendo los precios de referencia
a los efectos fiscales, los cuales se
determinaran de comn acuerdo con
las empresas petroleras.
Los precios de venta del petrleo en
los mercados internacionales se
determinaron en la dcada de los aos
60, debido a un conjunto de factores,
entre los que se pueden mencionar, el
surtimiento de nuevos exportadores
como el caso de la Unin Sovitica, y
la competencia por parte de otras
fuentes de energa, as como las
presiones ejercidas por algunos pases
productores para aumentar sus
exportaciones. Esta situacin tuvo
efectos desfavorables en la economa
venezolana al disminuir los ingresos
del fisco por concepto de impuesto
sobre la renta pagado por las
empresas petroleras, el cual se
calculaba en base a los ingresos
declarados por las minas, utilizando a
tales efectos, el precio de realizacin o
precio de venta al que efectivamente
se colocaba nuestro petrleo en los
mercados internacionales.

Sin embargo, este precio fue objetado

por el Gobierno aduciendo que estaba
por debajo del precio real del mercado,
por lo que se efectuaron reparos a las
declaraciones de rentas de las
compaas concesionarias,
correspondientes a varios aos
anteriores a 1966. Las empresas
petroleras por su parte, aceptaron
pagar el Fisco Nacional las cantidades
convenidas para compensar los
impuestos adeudados, acordndose al
mismo tiempo con el gobierno, la

utilizacin de un sistema de precios de

referencia a los efectos fiscales.

Segn este nuevo sistema de fijacin

de precios del petrleo, adoptado en
1966 durante el Gobierno de Leoni, los
precios a los que las compaas
petroleras calcularan sus ingresos a
los efectos del pago del impuesto
sobre la renta, para el lapso 19671971, serian los precios acordados
con el Ejecutivo Nacional, siempre y
cuando el precio reportado de venta
fuera inferior al precio de referencia.
En caso de que vendiera
efectivamente a un precio mayor al de
referencia, se utilizara ese precio de
realizacin a los efectos fiscales.
Rafael Caldera 1969-1974
Entre los puntos mas resaltantes que
en el panorama general se deben
sealar como de envergadura en esta
gestin oficial, estn:
* En poltica comercial petrolera se
logro un mejor trato para el petrleo
venezolano y el aumento del precio
por barril. Adems aprob la fijacin
unilateral de los precios del petrleo y
en 1971, entra en vigencia la ley por la
cual se reserva el estado la industria
de gas natural. Las concesionarias
haban aminorado la actividad
petrolera en Venezuela y ampliado sus
operaciones en el Medio Oriente y
piases Africano. (En 1970, la
produccin de petrleo se redujo a
1.086.3 millones de barriles).
Rafael Caldera denuncio el tratado
Comercial de Venezuela con los
Estados Unidos en un momento de
decaimiento de la economa. Se
producen dos devaluaciones del signo
monetario.
* La aplicacin de una poltica de
desarrollo en las diversas junio de
1969, se crearon 8 Regiones
Administrativas.
* Implantacin de una poltica de
realizaciones, mediante el
cumplimiento del IV Plan de la Nacin.
* Se busco una reorientacin del gasto
pblico, a la vez que se propiciaron
mejores condiciones de vida para los
venezolanos.
* Se esforz la ejecucin de obras
pblicas, tales como: carreteras,
autopistas, aeropuertos, edificaciones
escolares, sanitarias y hospitalarias.
* Se establecieron los mecanismos
beneficios y necesarios para adecuar
la poltica fiscal y monetaria a las
necesidades reales del momento.
* Como poltica de comercio en lo que
respeta al comercio interior, se trato de
nivelar los precios de los artculos de
primera necesidad, en relacin a lo
percibido por sueldos y salarios,

mediante instrumentos de regulacin y

fiscalizacin.
* Se impulsaron las exportaciones y se
aplico debidamente la relacin de
trminos de intercambio, de una
manera efectiva cuyo resultado
positivo fue el aumento del saldo
activo de la balanza de pagos, de Bs.
84 millones en 1970 a Bs. 267
millones en el ao 1972.
* Se establecieron los incentivos y
ayudas necesarios para el desarrollo
de las diferentes regiones del pas.
* Se apo la industrializacin en sus
mas variadas ramas.
* En poltica exterior, se mantuvieron
relaciones diplomticas y comerciales
con todos los piases, sin distingas de
ideologas.
* Se firmo el "Protocolo de Puerto
Espino" relacionado con nuestra
reclamacin sobre el territorio de la
Guayana Esquiva.
* La total amnista que se concedi al
principio del gobierno copeyano trajo
la tranquilidad a la familia venezolana.
Carlos Andrs Prez 1973-1978
Entre los puntos ms resaltantes que
en el panorama general se deben
sealar en esta gestin tenemos que
en 1.974 el 22 de marzo se creo la
Comisin Presidencial de Revisin, la
cual tena como finalidad analizar las
diferentes opciones para lograr la
nacionalizacin de la principal industria
del pas, el petrleo.
La nacionalizacin de la industria
petrolera se realizo el 1 ero de enero
de 1.976, logrndose de forma
armoniosa y bien planificada. A travs
de la ley Orgnica que Reserva al
estado la Industria y el Comercio de
los Hidrocarburos, quedando
extinguidas a partir de esta fecha
todas las concesiones anteriormente
otorgadas.
Es as como la empresa Petrleos de
Venezuela, S.A. debi asumir como
empresa pblica holding, la direccin y
el control de la industria petrolera
venezolana, garantizndole el
funcionamiento a compaas
exceconcesionarias. A estas ultimas se
les pago una indemnizacin de 4.348
millones de los cuales 3.854 se
pagaron en bonos y el resto en
efectivo, firmndose al mismo tiempo
convenios de asistencia tcnica, por
medio de los cuales se recibira
asesoria permanentemente en todas
las fases de esta actividad.

Petrleos de Venezuela , S.A. o casa

matriz de la industria petrolera
nacionalizada , tuvo que enfrentar
desde el comienzo la paralizacin de

las actividades de exploracin e

inversin, ya que las empresas
concesionarias haban descuidado
esos aspectos claves de la industria
desde hacia varios aos, ante la
proximidad del termino del rgimen de
concesiones.
Por otra parte se decreto el V Plan de
la Nacin, el cual contemplaba los
lineamientos esenciales del desarrollo
econmico y social de la Republica
para el lapso que abarcaba el mismo
plan y contemplaba unos objetivos
estratgicos a lograrse en
aproximadamente dos dcadas. Este
nuevo concepto en materia de
planificacin surga a partir del
aumento de los precios del petrleo de
finales de 1.973 y principios de 1.974
al mismo tiempo que estaba influido
por la nacionalizacin de la industria
petrolera.
Luis Herrera Campins 1978-1983

La economa venezolana durante la

presidencia de Herrera Campins
evoluciono desfavorablemente, al
haber disminuido la produccin al
mismo tiempo que se aceler la
inflacin y el endeudamiento externo,
conjuntamente con la fuga de
capitales. En ese comportamiento
influyeron un conjunto de factores de
origen externo e interno, ponindose
en evidencia una serie de
contradicciones en materia poltica
econmica, lo que contribuyo a crear
un clima de incertidumbre y
desconfianza poco propicio para la
recuperacin del ritmo de crecimiento
de las actividades econmicas.
Durante el gobierno de Luis Herrera
Campins se inici un reajuste de la
economa, luego del
redimensionamiento que
experimentaron todas las variables
econmicas durante la presidencia de
Prez, una de esas variables que tuvo
influencia determinante en la
explicacin del paso del crecimiento
acelerado de la economa al
estancamiento y la recesion fue la
inversin privada, la cual disminuy
sustancialmente desde 1.978 hasta
1.983, debido principalmente a la fuga
de capitales que se produjo en esos
aos .
En cuanto a las obras materiales,
resaltan la construccin del primer
tramo del metro de Caracas, del
Complejo Cultural Teresa Carreo, las
cuales fueron inauguradas en 1.983,
ao en el que se conmemoro con
numerosos actos pblicos el
bicentenario del natalicio del
Libertador Simon Bolvar.
Jaime Lusinchi 1983-1988
La estrategia seguida por el gobierno
del Presidente de la Repblica Jaime
Lusinchi para recuperar la economa
venezolana, consisti bsicamente en
negociar el refinanciamiento de la

deuda externa del pas. A esos

efectos, el Presidente Lusinchi adopto
un paquete de medidas econmicas
por medio de las cuales nuevos tipos
de cambio para el bolvar, se
decretaron medidas de austeridad
para la administracin pblica, y se
aumento el precio de la gasolina. De
igual forma, para atenuar los efectos
de estas medidas en la poblacin de
escasos recursos, se tomaron una
serie de decisiones de tipo
compensatorio
Una de las principales preocupaciones
del gobierno del Presidente de Jaime
Lusinchi fue la de resolver el problema
derivado del vencimiento masivo,
concentrado y aparente de la deuda
externa venezolana. Con el fin de
lograr un clima apropiada para poder
refinanciar esa deuda y aligerar las
pensiones que la misma sobre la
economa del pas, el Presidente
Lusinchi tomo una serie de medidas
econmicas de gran demanda el
mismo da de su toma de posesin el
8 de febrero de 1984, asegurando el
que Venezuela pagara hasta el ultimo
centavo de deuda externa.
Por otra parte, el Presidente Lusinchi,
tomo una decisin sin precedentes
cual fue la destitucin por decreto al
Presidente del Banco Central de
Venezuela Leopoldo Daz Bruzual, por
considerarlo un factor de perturbador
para la puesta en marcha de polticas
econmicas y financieras requeridas
para enfrentar la crisis econmica que
atravesaba el pas . A continuacin con
el Presidente Jaime Lusinchi emiti un
conjunto de decretos durante los tres
primeros meses de un gobierno con el
fin de lograr el retorno la confianza en
la economa del pas, factor este que
haba originado serios inconvenientes
en el gobierno anterior. De igual forma
el congreso Nacional decreto en junio
de 1984, la Ley Orgnica a que
autorizaba por un ao, para adoptar
medidas por el inters publico.
Este instrumento legal, conocido como
ley habilitante le daba poderes
especiales al Presidente de la
Repblica para imponer los urgentes
correctivos necesarios para recuperar
progresivamente a la economa
venezolana, fuertemente afectada por
polticas, econmicas erradas e
incoherentes tomadas por la
administracin anterior, segn lo
expresado en la exposicin de motivos
de la mencionada ley. Debido a que
las decisiones en materia econmica
tomadas en los primeros meses del
Gobierno de Lusinchi, afectaban a los
sectores de menores recursos, se
decretaron un conjunto de medidas
compensatorias de tipo social para
atenuar esos efectos.
Con el fin de anunciar la estrategia a
seguir para recuperar la economa
venezolana, el Presidente Jaime
Lusinchi convoco al Palacio de
Miraflores, el 24 de febrero de 1984, a
todos los representantes de la vida

nacional. En esa oportunidad, el

Presidente de la Repblica afirmo:
"Requisito bsico de esta estrategia
dirigida a superar la crisis es la
definicin de orientaciones claras por
parte del gobierno, y el
establecimiento de un clima de
confianza basado en el entendimiento
y la compresin y en el esfuerzo
productivo mancomunado de gobierno,
trabajadores y empresarios".
Aun cuando no se puede negar que el
Gobierno del Presidente Lusinchi tuvo
que enfrentar serias dificultades
econmicas, al haberse reducido los
precios petroleros a la mitad en 1986,
sin embargo, en los dos aos
siguientes han debido tomarse una
serie de medidas de ajuste, segn el
criterio del Banco Central de
Venezuela y de algunos organismos
internacionales, que de haberse
aplicado, hubieran impedido que el
ao 1988 concluyera con graves
desequilibrios internos y externos en la
economa venezolana.
Carlos Andrs Prez 1988-1993
La segunda Presidencia de Prez se
inicia instrumentando medidas
econmicas de acuerdo con la
estrategia del Fondo Monetario
Internacional.
Se aspira a la transformacin de una
economa venezolana mixta en una
economa de mercado que permita un
crecimiento econmico apoyado en la
sustitucin de importaciones
tradicionales principalmente del
petrleo.
El estado se encontr en la necesidad
de abandonar el intervencionismo
econmico y social que realizaba
apoyado en la renta petrolera
comercial tendiente a incentivar la
produccin nacional y la aplicacin de
una poltica arancelaria que favoreca
las importaciones y as crear la
competencia.
La aplicacin de las medidas
econmicas desatan la especulacin y
el desabastecimiento, cada del salario
real y subida de precios sin aumento
del salario. Los efectos devastadores
de las medidas econmicas
condujeron al estallido social
desorganizado del 27 de febrero de
1.989, y a dos intentonas golpistas en
1.992.
Controlados los brotes golpistas y
subversivos sigui la intranquilidad
poltica, ya que en diciembre de 1.992
algunos dirigentes de partidos de
oposicin introdujeron en la Corte
Suprema de Justicia una acusacin
contra el Presidente Prez por uso
indebido de la partida secreta y en
Mayo de 1.993, la corte declaro que
haba meritos para enjuiciar al
Presidente y este fue suspendido de
sus funciones.
Ramn J. Velsquez 1993

Fue designado por el Congreso para

que gobernase el pas con carcter
interino hasta la finalizacin del
periodo de Prez. Para facilitar sus
funciones el Congreso aprob una ley
habilitante mediante la cual el
Presidente tendra facultades
extraordinarias para decretar sobre
materia econmica y fiscal, con el
propsito de activar la economa del
pas la cual estaba altamente
contrada.

* La inversin domestica: es
importante que se produzca una
recomposicin del gasto con
incremento en la generacin de
infraestructura que permita atender el
deterioro de la planta fsica nacional
que depende del gobierno.

La internacionalizacin le da mucha
estabilidad al ingreso petrolero de
Venezuela, ya que al estar
verticalmente integrado, en cuanto cae
el precio del crudo aumentan los
mrgenes de refinacin y cuando
aumentan los precios del crudo
disminuyen los mercados de
refinacin.

Rafael Caldera desde 1993

Evolucin reciente.
El hecho mas resaltante durante la
segunda presidencia de Rafael
Caldera en materia petrolera ha sido la
elaboracin del Plan de Negocios que
ha estructurado Petrleos de
Venezuela (PDVSA) para los prximos
10 aos, y el cual contempla la
apertura petrolera, la cual es un
hecho, al ser adjudicados en el mes de
junio importantes yacimientos a
inversionistas extranjeros, luego de un
fructfero proceso de subasta.

Entre los principales planes de

apertura se encuentran los convenios
operativos para la reactivacin de los
campos, las ganancias compartidas y
las asociaciones estratgicas.

Hasta el momento bajo el esquema de

convenios operativos 25 empresas
estn explotando 14 campos
marginales, las asociaciones
estratgicas pondrn en
funcionamiento 5 refineras en el rea
de Jos (Anzotegui), y en cuanto al
esquema de ganancias compartidas
con exploracin a riesgo , se ofertaron
10 reas de las cuales fueron
otorgadas ocho .

El duplicar la produccin petrolera

implica la apertura petrolera y su
respectivo impacto sobre la economa
el cual ha sido analizado desde tres
mbitos:

* En la balanza de pagos: se considera

que el grueso de la produccin es para
la exportacin, por lo tanto los
ingresos por exportaciones en 10 aos
sern cercanos a los 200 millones de
dlares resaltando que en 1996 estuvo
cerca de los 18.500 millones.

* El ingreso fiscal petrolero va a crecer

al crecer la produccin

En 2001, el crecimiento del Producto

interno bruto o PIB fue del 3,4%. Un
aumento significativo de los precios
internacionales del petrleo permiti
recuperar la economa de una fuerte
recesin sufrida durante el ao 1999.
Sin embargo, un sector no petrolero
relativamente dbil, una alta fuga de
capitales y una cada temporal en los
precios del petrleo evit que la
recuperacin fuera mayor.
A principios de 2002 se estableci un
control de cambio, de un esquema con
tasa de cambio libre flotando en
bandas a un esquema de precio fijo
controlado por el gobierno, haciendo al
bolvar depreciarse
considerablemente. En el ao 2003,
como consecuencia de la grave
inestabilidad poltica, diversos
conflictos sociales y la paralizacin de
actividades de la principal empresa
estatal petrolera PDVSA, la economa
venezolana tuvo una estrepitosa cada
de su PIB del 7,7%.
Desde el 6 de febrero de 2003, el
gobierno venezolano ha establecido
un control de cambio en la
compra/venta de divisas extranjeras.
El control cambiario ha sido
supervisado por la institucin
gubernamental CADIVI, e inicialmente
estableci el cambio de 1.600
bolvares por dlar para la venta. El 3
de marzo de 2005 tal como estaba
previsto se devalu la moneda frente
al dlar, pasando el cambio oficial de
1.920 a 2.150 bolvares por dlar. El
control cambiario ha sido desafiado
por un cada vez mayor mercado negro
de venta de dlares. La creciente
inflacin anual de Venezuela en el
2007 ha debilitado al bolvar frente al
dlar en el mercado negro, superando
los 4.800 bolvares por dlar.[18]
Durante el 2004 Venezuela
experiment un crecimiento del 17,9 %
en su PIB (unos de los ms altos del
mundo segn cifras oficiales y del

FMI), as se recuper de las cadas

anteriores, aunado a la realizacin del
Referndum Revocatorio Presidencial
con el triunfo del presidente Chvez
con el 60% de los votos, el ambiente
poltico se mejor y afect
positivamente a la economa. La
inversin social del gobierno mediante
las llamadas "misiones" en los campos
educativos, alimenticios y de salud,
lograron incrementar la calidad de vida
de los ciudadanos con ms bajos
recursos (37% de la poblacin).
2005.
En 2005 Venezuela present un
balance ampliamente positivo en sus
cuentas externas (31.000 millones de
dlares) ya que las exportaciones
alcanzaron un rcord histrico de
56.000 millones de dlares,
representado el tercer lugar en
importancia en Amrica Latina detrs
de Mxico y Brasil. En tanto las
importaciones totalizaron 25.000
millones de dlares. Adems las
reservas internacionales alcanzaron
casi los 30.000 millones de dlares.[19]
Con los altos precios petroleros y la
nueva poltica petrolera que el
gobierno empez a desarrollar, se ha
estimado para los prximos aos un
gran desarrollo social y
econmico[cita requerida].
Venezuela concluy el 2005 con un
crecimiento de la economa del 9,4%
del Producto Interno Bruto, ubicndose
en el primer lugar entre los pases del
continente por segundo ao
consecutivo. Adems en 2005
Venezuela registr la inflacin ms
baja de los ltimos 7 aos cayendo
hasta un 8,9% segn cifras del Banco
Central de Venezuela y de la CEPAL.
Finalmente en 2005 las reservas
internacionales sumaron 30.311
millones de dlares.
2006.
Segn el informe Anual del Banco
Central de Venezuela durante 2006, el
PIB venezolano tuvo un incremento
del 10,3%.Ese ao el sector no
petrolero de la economa tuvo un
incremento anual de 11,4%. Las
actividades no petroleras con mayor
crecimiento fueron: instituciones
financieras y de seguros (37%),
construccin (29,5%), comunicaciones
(23,5%), comercio y servicios de
reparacin (18,6%) y servicios
comunitarios, sociales y personales
(14,8%). La actividad manufacturera
por su parte registr un aumento de
10% y las reservas internacionales
alcanzaron la cifra record de 37.299
millones de dlares

2007.
El 7 de marzo de 2007 el Gobierno de
Venezuela anunci un proceso de
reconversin monetaria, que ser
llamado mientras dure la transicin
Bolvar Fuerte. Su emisin es
controlada por el Banco Central de
Venezuela, ente que estableci un
cambio de 2,15 bolvares fuertes por
dlar,[22] lo que supone dividir entre mil
(correr tres ceros a la izquierda) el
bolvar que circula desde 1879. La
nueva escala monetaria venezolana
fue aprobada formalmente el 6 de
marzo de 2007 con la publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.638
por iniciativa del Presidente
Venezolano Hugo Chvez con la
intencin de reducir estticamente la
inflacin y facilitar el sistema de pagos
nacionales adecundose a los
estndares internacionales respecto a
las cifras y el nmero de billetes que
debera portar cada persona.[23]
En el 2007, Venezuela alcanz la
mayor tasa de inflacin anual en
Latinoamrica (22,5%),[24] muy por
arriba de la meta gubernamental de
11%.[25] El gobierno venezolano haba
emprendido una serie de medidas
para frenar la inflacin, como la
disminucin del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) de 16% a 14%, y
luego a 11%, y actualmente a 9%, as
como la emisin del ya mencionado
Bolvar Fuerte.[26]
En 2007 en su informe Panorama
social de Amrica Latina de ese mismo
ao, la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe reconoci
que Venezuela entre 2002 y 2006,
disminuy en ese perodo sus tasa de
pobreza en 18,4% e indigencia en
12,3%, pasando de una pobreza de
48,2% y una indigencia de 22,2% en
2002, a 37,9% y 15,9%
respectivamente en 2005 y a 30,2 y
9,9% respectivamente en 2006.[27] [28]
[29]

Al cierre del ao 2007 y segn las

cifras reportadas por el Banco Central
(BCV) la Economa Venezolana tuvo
un crecimiento de 8,4%[30] impulsado
por la expansin de la inversin y del
consumo, con lo que se lleg a 17
trimestres de crecimiento consecutivo
del PIB desde finales de 2003,
registrndose desde ese mismo
periodo un crecimiento interanual
promedio de 11,8%, el consumo
registro la tasa de variacin ms alta
desde 1997, al crecer 18,7%, Los
sectores o actividades econmicas
que registraron el mayor crecimiento
fueron comunicaciones (21,7%),
actividad financiera y seguros (20,6%),

construccin (10,2%), y actividad

manufacturera (7,5%). El sector
pblico no petrolero creci 15,7% y el
privado no petrolero 8,2%.
2008.
En este ao el crecimiento del P.I.B
fue de 4.8%, la cada de los precios
del petrleo estn afectando el gasto
pblico, principal impulso del reciente
crecimiento econmico del pas.[3]
Segn cifras oficiales, la inflacin
acumulada anual fue de 30.9%, la ms
alta en la regin por segunda vez
consecutiva.[3] El 94% de las
exportaciones venezolanas fueron de
petrleo y productos relacionados con
esta industria.
2009.

un crecimiento de 0.5%, pero diversos

bancos han calculado una cada de
entre 1.7% y 3%.[37] El gobierno
venezolano tambin ha pronosticado
una inflacin acumulada de 26% para
todo el 2010, pero el ex-director del
Banco Central de Venezuela, Domingo
Maza Zavala, ha asegurado que la
misma no bajar de 35 puntos
porcentuales.

CONCLUSIN
La historia permite determinar cmo
ha evolucionado Venezuela en materia
poltico-petrolera durante cada periodo
presidencial desde 1908 hasta la
fecha, adems de involucrar las
diferentes ampliaciones transitorias
por las que la economa minera y
petrolera ha pasado.

A inicios de ao, el Ministro de

Finanzas Al Rodrguez estim un
crecimiento de 6%, pero las Naciones
Unidas predijeron una expansin de la
economa de 3%.[3] Rodrguez tambin
anunci una inflacin estimada de
15%, pero otros analistas lo
contradijeron, colocando la inflacin
entre 28% y 35%.[3] A finales de
agosto, el Ministro Rodrguez repas
sus cifras, estimando ahora una
inflacin anual de 26% y un

Por otro lado, se considera relevante

mencionar que los periodos de mayor
auge del petrleo se observaron
durante el mandato de los presidentes
Guzmn (ampliacin de concesiones y
enronquecimiento estatal), C.A.P.
(nacionalizacin) y Rafael Caldera
(apertura petrolera).

crecimiento del PIB cercano al 1%.[32]

[33]
Sin embargo, el PIB venezolano
experiment finalmente una cada de
3.3%;[2] as como una inflacin anual
acumulada de 25.1%.[6]
El presupuesto nacional fue calculado
estimando el ingreso de 60 dlares
estadounidenses por barril de petrleo,
[3]
pero a finales de marzo se reformul
a 40 USD, para adaptarse a la cada
de los precios del petrleo.[34]
El gobierno de Venezuela ha limitado
la cantidad de dlares que el
venezolano puede gastar en el exterior
desde el 2003, alegando evitar la fuga
de capitales. A inicios del 2009, la
cantidad de dinero que los
venezolanos pueden gastar en el
exterior utilizando sus tarjetas de
crdito por ao fue reducido de 5 mil
dlares a 2.500 dlares.[3] La cantidad
de efectivo que pueden disponer
tambin fue reducida: 600 a 500
dlares en cajeros automticos al mes
y 600 dlares por taquilla al ao.[35]
Venezuela ha emitido US$1.170
millones en deuda en el mercado local
durante el primer trimestre para
compensar la cada del precio del
petrleo.

El Petrleo destaca como factor

fundamental que sustenta y dinamita
la economa nacional en sus diversas
reas y sectores. Por esta razn el
desarrollo econmico venezolano
present con caractersticas
sobresaliente una estrecha correlacin
entre la expansin del sector petrolero
y el crecimiento interno bruto.

2010.
A inicios de ao, el Ministro de
Finanzas Jorge Giordani ha estimado

El advenimiento del petrleo

constituye al hecho econmico ms
trascendente dentro de la historia
econmica del pas.

A partir de 2011
A finales de 2010 Venezuela volvi a
registrar crecimiento con 0,6%,45 en el
primer trimestre de 2011 el pas creci
en un 4,5%.2 mientras que para
segundo semestre de ese mismo ao
promedio 3,6%.46 En el tercer trimestre
registro segn cifras del Banco central
un crecimiento superior al 4,2%.46
Venezuela en el 2011 experiment un
crecimiento de 4,2 % de su PIB. Todos
los sectores de la economa
evidenciaron un alza. El PIB no
petrolero subi 4,3% y el petrolero
0,6%. Las inversiones en el pas
crecieron 1% en 2011 y rompe con dos
aos seguidos de cadas. Venezuela
sigue teniendo la inflacin ms alta del
continente los precios de los bienes y
servicios subieron 27,6%, un poco
ms que en 2010 cuando fue 27,2%.
Los productos que ms se
encarecieron fueron los alimentos con
una inflacin de 33,9%.
Sin embargo, a pesar de una inflacin
relativamente alta, Venezuela conoce
uno de los patrones ms constantes
del continente en este sentido, y
algunos analistas internacionales
afirman que las estrategias
econmicas de los venezolanos se

adaptan a una inflacin anual de

alrededor de 25% desde hace
dcadas, sin que esta alta cifra influya
necesariamente de modo negativo en
su bienestar.47
Las exportaciones venezolanas al
exterior, principalmente petrleo, subi
42,8% en 2011, luego de una drstica
cada el ao pasado de 12,9%. En
total, Venezuela export mercancas
por un total de $93.896 millones.
Logrando as una balanza comercial
excedentaria entre exportacinimportacin. La compra de bienes
desde otros pases se increment
18%, al cerrar el ao 2011 con un
monto de $45.615 millones.
Las reservas internacionales del pas
cerraron el ao en $29.899 millones al
ltimo da del ao 2011, la cifra es
$433 millones menor al cierre de 2010.
El informe del presidente del BCV,
seala que por la va de Cadivi se
liquidaron $35.394 millones en todo el
ao. En tanto, a travs del Sitme se
negoci un total de $8.777 millones
durante 2011.46
En 2012 la economa venezolana
cerro con un crecimiento de 5,5%48 un
poco ms alto que en 2011, una
inflacin de 20,1% (la ms baja en 5
aos y 7 puntos por debajo de 2011)49
y un desempleo de 6,4% ligeramente
ms bajo que en 2011. Los sectores

que ms crecieron fueron Finanzas

con 32,90%, la construccin con
16,80%, comercio con 9,20% y
comunicaciones con 7,20%.50
Dlar paralelo y mercado negro de
divisas
El control cambiario se contrasta con
el mercado negro de venta de dlares.
La creciente inflacin anual de
Venezuela en el 2007 debilit al
bolvar frente al dlar en el mercado
negro, el cual super los 4.800
bolvares a finales del mismo ao.51
El gobierno de Venezuela ha fijado la
cantidad de dlares que el venezolano
puede gastar en el exterior desde el
2003, con el objetivo de evitar la fuga
de capitales. A inicios del 2009, la
cantidad de dinero que los
venezolanos pueden gastar en el
exterior utilizando sus tarjetas de
crdito por ao fue reducido de 5 mil
dlares a 2.500 dlares.[cita requerida] La
cantidad de efectivo que pueden
disponer tambin fue reducida: 600 a
500 dlares en cajeros automticos al
mes y 600 dlares por taquilla al ao.52
Venezuela ha emitido US$1.170
millones en deuda en el mercado local
durante el primer trimestre para
compensar la cada del precio del
petrleo.53

En septiembre de 2010, El Bolvar fue

devaluado, pasando de 2.15 Bolvares
por dlar, a un sistema de cambio dual
de 2.60 y 4.30 Bolvares por dlar,
dependiendo del tipo de transacciones
a realizar con dichas divisas.54 Para
aquel entonces, ya el dlar en el
mercado negro se cotizaba por sobre
los 9 Bs.55
Devaluacion 2013
El viernes 8 de febrero de 201356 se
informa las medidas econmicas y
cambiarias que entraran en vigencia
en Venezuela el miercoles 13 de
febrero. Estas medidas se informaron
antes de los feriados de carnaval.
El ministro de Finanzas, Jorge
Giordani, y el presidente del Banco
Central de Venezuela, Nelson
Merentes, informaron que el precio del
dolar que distribuye CADIVI
aumentar desde 4,30 bolvares hasta
6,30 bolivares. Corresponde a un
46,5%57 de diferencia entre una
cotizacin y la otra.