TEMA: INDEMNIZACIÒN ADMINISTRATIVA

1.

¿Cómo se define?

2.

¿Cuáles son sus características?

3.
¿Qué delitos deben ser reconocidos en el Registro Único de Victimas y cuáles son sus
montos?
4.

¿Quiénes son sus beneficiarios?

5.

¿Cuál es el trámite para su reconocimiento y pago?

6.

¿En qué consiste la transición para el pago de la indemnización administrativa?

7.

¿Cuáles son las personas beneficiarias de los pagos prioritarios?

1. ¿CÓMO SE DEFINE?
La indemnización administrativa es un componente de la reparación integral, cuyo objetivo es la
compensación material de los daños ocasionados por infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o graves violaciones a los Derechos Humanos en el marco del conflicto armado
interno, constituyéndose en una serie de medidas principalmente de carácter económico (aunque
no exclusivo) que se fija en montos de salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) al
momento del pago. Cifras que deben ser pagadas por el Estado a la víctima de acuerdo al daño.
Es un derecho que venía otorgándose bajo el sustento de la Ley 418 de 1997, el Decreto 1290
de 2008 y que luego se incorporó en la Ley 1448 de 2011 y su decreto reglamentario 4800 de
2011 que en adelante llamaremos Ley de Víctimas y restitución de tierras.
2.

¿CUÁLES SON SUS CARACTERÍSTICAS?

La Corte Constitucional ha establecido que la indemnización administrativa deberá ser:
a)
Pronta: Es decir, que su reconocimiento y pago efectivo se produzcan en un tiempo
razonable para la víctima.
b)
Justa: Que dicha compensación contribuya en gran medida al restablecimiento de la
dignidad y proyecto de vida de la víctima.
c)
Proporcional: Que la suma reconocida a la víctima sea coherente con el daño
ocasionado.

Por homicidio. Los montos de indemnización administrativa previstos se reconocerán en salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento del pago. hasta treinta (30) salarios mínimos mensuales legales. En caso que una persona pueda solicitar indemnización por varias víctimas. tendrá derecho a la indemnización administrativa por cada una de ellas. Por lesiones que no causen incapacidad permanente. Por tortura o tratos inhumanos y degradantes. hasta treinta (30) salarios mínimos mensuales legales. el monto de la indemnización podrá ser hasta de cuarenta (40) salarios mínimos legales mensuales. hasta treinta (30) salarios mínimos mensuales legales. Por delitos contra la libertad e integridad sexual. Si el hecho victimizante descrito en los numerales 2. Por desplazamiento forzado. hasta cuarenta (40) salarios mínimos mensuales legales. . Por cada víctima se adelantará sólo un trámite de indemnización por vía administrativa al cual se acumularán todas las solicitudes presentadas respecto de la misma. hasta treinta (30) salarios mínimos mensuales legales. 2. 7. de género o étnica de la víctima. hasta diecisiete (17) salarios mínimos mensuales legales. Por lesiones que produzcan incapacidad permanente. estarán determinados por la naturaleza y el impacto del hecho victimizante. al igual que en los casos en que el hecho victimizante de violencia sexual fuese cometido por la condición etaria o étnica de la víctima. la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas podrá reconocer por indemnización administrativa los siguientes montos: 1. desaparición forzada y secuestro. 3. ¿CUÁLES SON LOS DELITOS QUE DEBEN SER RECONOCIDOS EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS Y CUÁLES SON SUS MONTOS? Independientemente de la estimación del monto para cada caso particular. 3 y 4 fue cometido debido a la condición etaria.Adicionalmente La ley de victimas establece que los criterios para la materialización de este derecho. tendrá derecho a que el monto de la indemnización administrativa se acumule hasta un monto de cuarenta (40) salarios mínimos legales mensuales. 3. Si respecto de una misma víctima concurre más de una violación de aquellas establecidas anteriormente. hasta cuarenta (40) salarios mínimos mensuales legales. el daño causado y el estado de vulnerabilidad actual de la víctima desde el enfoque diferencial. 4. 6. Por reclutamiento forzado de menores. 5.

En el evento en que falten los padres para los casos mencionados en los numerales 2 y 3 anteriores. el cincuenta por ciento (50%) del monto estimado de la indemnización será distribuido entre los hijos. 4. niñas y adolescentes. el total del monto estimado de la indemnización será entregado al cónyuge. según sea el caso. tuviese una relación conyugal vigente y una relación de convivencia con un o una compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo de manera simultánea. hijos y padres. 3. de conformidad con el inciso 2° del artículo 3° de la Ley 1448 de 2011. o compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo. A falta de cónyuge. este se dispondrá en un encargo fiduciario hasta el momento en que cumplan la mayoría de edad y puedan realizar su cobro. y el otro cincuenta por ciento (50%) se distribuirá entre los padres sobrevivientes. progresividad. gradualidad y el número de beneficiarios. 6. o compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo. 5. A falta de hijos.4. el monto de la indemnización que . Su distribución se adelantará de la siguiente manera: En caso de concurrir varias personas con derecho a la indemnización por la muerte o desaparición de la víctima. Para el pago de la indemnización a los niños. Su pago efectivo se realizará de manera total o parcial. el monto de la indemnización administrativa se distribuirá así: 1. A falta de todos los familiares mencionados en los numerales anteriores. compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo y el otro cincuenta por ciento (50%) se distribuirá entre los hijos 2. teniendo en cuenta los criterios de priorización. o compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo. ya sea en calidad de víctimas directas o indirectas. En el evento en que la víctima. el cincuenta por ciento (50%) del monto estimado de la indemnización será pagado al o a la cónyuge. el total del monto estimado de la indemnización será entregado a los abuelos sobrevivientes. la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas reconocerá una indemnización de manera simbólica y pública. Una suma equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto estimado de la indemnización será entregada al cónyuge. y el otro cincuenta por ciento (50%) entre los padres sobrevivientes. ¿QUIÉNES ADMINISTRATIVA? SON LOS BENEFICIARIOS DE LA INDEMNIZACIÓN La indemnización administrativa será otorgada a todas aquellas victimas debidamente reconocidas en el RUV. o compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo o distribuido entre los hijos. A falta de cónyuge. al momento de su fallecimiento o desaparición.

debiéndoseles dar los montos fijados por el decreto 1290 de 2008. Lesiones que produzcan incapacidad permanente. Una vez se ha determinado su distribución. 27 salarios mínimos legales mensuales vigentes. éstas tienen el derecho a recibir por indemnización administrativa un monto de 17 SMLMV. y se hará en pagos parciales o totales. se constituirá como acreedora al derecho a la indemnización. la Corte Constitucional y el Gobierno Nacional. tortura o tratos inhumanos y degradantes. . Para el caso de las víctimas del desplazamiento forzado. es decir. 6. deberá allegar la documentación e información que disponga esta entidad. establecieron algunas directrices para determinar el tratamiento que se daría a las solicitudes de indemnización anteriores a la expedición y entrada en vigencia de la ley de víctimas y restitución de tierras. es decir. los pagos se realizarán teniendo en cuenta los criterios de progresividad. reclutamiento forzado de menores. el Decreto 1290 de 2008 y que luego se incorporó en la Ley 1448 de 2011 y su decreto reglamentario 4800 de 2011. Por esta razón.les correspondería en calidad de cónyuge. la indemnización administrativa es un derecho que venía otorgándose bajo el sustento de la Ley 418 de 1997. teniendo en cuenta los criterios de vulnerabilidad del beneficiario y el marco normativo bajo el cual se dio el reconocimiento. delitos contra la libertad e integridad sexual. y hasta 30 Salarios Mínimos legales mensuales por lesiones que no causen incapacidad permanente. 10 SMLMV menos a los que contemplaba el decreto 1290 de 2008. que sus fuentes de reconocimiento se han dado en distintas épocas y con características diversas. hasta 40 Salarios Mínimos legales mensuales por Homicidio. Estableciendo los siguientes parámetros: En ese régimen de transición se contempla que las solicitudes de indemnización por vía administrativa formuladas en el marco del decreto 1290 de 2008 y cuyos solicitantes estén inscritos en el registro único de población desplazada (RUPD) se atenderán de forma preferente y prioritaria. desaparición forzada. compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo. Es decir. ¿CUÁL ES EL TRÁMITE PARA SU RECONOCIMIENTO Y PAGO? Una vez la persona ha sido reconocida ante la Unidad de atención y reparación integral a las víctimas en los términos de la ley de víctimas. 5. ¿EN QUÉ CONSISTE LA TRANSICIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA INDEMNIZACIÓN ADMINISTRATIVA? Como lo indicábamos en la parte inicial de nuestra exposición. se repartirá por partes iguales. secuestro. y que la solicitudes presentadas después de la promulgación de la ley de victimas pero enmarcadas en la ley 418 de 1997 se regirán por las reglas establecidas en el decreto 4800 de 2011. gradualidad y priorización. Sin embargo. con el fin de determinar la distribución y beneficiarios. Adicionalmente el decreto 4800 de 2011 dispone que los montos fijados son.

establece criterios de priorización para la aplicación de los principios de gradualidad y progresividad. su edad. 7. su estado de salud. adjudicación y titulación de baldíos para población desplazada. implicando que para las indemnizaciones por vía administrativa de 27 y 17 SMLMV deberán pagarse de forma adicional. 17 SMLMV. lo dispuesto en el Decreto 1290 de 2008 (artículo 5). sin descontarse de los subsidios de vivienda y de tierras señalados en el artículo 132 de la Ley 1448 de 2011. siendo la Unidad para las Víctimas la que debe conocer y decidir estos casos.Tal disposición fue demandada ante la Corte Constitucional y en respuesta. Estos criterios se ordenan de acuerdo a los siguientes parámetros: 1) Órdenes judiciales que hayan sido remitidas por la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial o remitidas por jueces de restitución de tierras. es decir. su etnia. adquisición y adjudicación de tierras. el marco legal de aplicación a su caso. es decir. el nivel de necesidades básicas insatisfechas. deberán seguirse con los procedimientos de esta ley y con lo señalado en el Decreto Reglamentario 4800 de 2011. dando prioridad a las indemnizaciones solicitadas por el decreto 1290 de 2008 y la ley 418 de 1997. ni de los relativos a la permuta de predios.0223 de 2013. las víctimas deberán seguir el procedimiento señalado en el Decreto 4800 de 2011 (artículo 155 en armonía con el artículo 132 de la Ley 1448 de 2011). ya sea en razón a su género. 2) Temporalidad. la Sentencia SU 254 de 2013 señala que para el caso de víctimas del desplazamiento forzado las solicitudes de indemnización administrativa y reparación integral presentadas antes de la Ley de víctimas. El segundo punto a tener en cuenta es que la Corte establece en la Sentencia SU 254 de 2013 que el monto de indemnización administrativa como reparación significa que es adicional a los subsidios dados como asistencia social. Sobre las solicitudes de indemnización administrativa y reparación integral que se presenten posteriormente a la entrada en vigencia de la Ley de víctimas. que corresponde a 27 SMLMV. Del mismo modo se establece que los montos entregados por concepto de atención humanitaria en sus distintas etapas. Sobre las solicitudes presentadas con anterioridad a la Ley de victimas pero aún no resueltas y sobre las cuales no se interpuso acción de tutela. entre otros criterios de vulnerabilidad. se aplicará el régimen de transición (artículo 155 del Decreto 4800 de 2011). ¿CUÁLES SON LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DE LOS PAGOS PRIORITARIOS? Las características particulares de las víctimas. no serán descontadas del monto a pagar como indemnización administrativa. Dieron como resultado la expedición de la Resolución No. en la cual la Unidad de atención y reparación integral a las víctimas. que hayan sido negadas y sobre las cuales se interpuso acción de tutela. .

mujeres que asumen totalmente la jefatura del hogar y tiene a cargo uno o más personas con discapacidad y/o enfermedad terminal. 6. . . enfermedades pulmonares o cardíacas avanzadas. El justo reclamo del derecho a la indemnización por vía administrativa. Procesos de reparación colectiva: Víctimas que sean sujeto de reparación colectiva de grupos étnicos que estén adelantando la ruta del programa de reparación colectiva.Niños. VIH. intelectual. niñas y adolescentes víctimas de reclutamiento y utilización ilícita. los y las estudiantes de los consultorios jurídicos tendrán un rol fundamental de acompañamiento y orientación hacia la materialización efectiva de este y otros derechos. se torna como una de las reivindicaciones más importantes para el restablecimiento de la Dignidad y condiciones de bienestar para las víctimas del conflicto armado.Víctimas mayores de 60 años y cuyo puntaje en el Sisben no supere los 63 puntos. 5.Víctimas que tengan una identidad u orientación sexual diversa. mental o múltiple.Víctimas en situación de discapacidad física. Víctimas de Violencia sexual. por ello. 4) Enfoque diferencial: .Mujeres cabeza de hogar que tengan a su cargo dos o más niños. niñas y adolescentes y cuyo puntaje en el Sisben no supere los 63 puntos. . .3) Vulnerabilidad manifiesta: víctimas que sean diagnosticadas con enfermedad terminal como cáncer. sensorial. .