Sistemas politicos
comparados
Francia, Alemania, Gran Beta, Talay tstaos Unidos
BONONIAE LIBRISCapitulo 3
Formacién y disolucion de los
ejecutivos
En el copltalo precedent hemos vio el tnd en aie les ditinioe
sttemaseleotlspermien 3 ls electors onetase ene ls opciones
‘eis condirona pode de lo paid, peo al mismo emp de
Seg, dato de ceases, a cooiacisn de sus coriporamien
tor, indicadasogeido por le degetes de loe pars, determina,
Bia, ee tas cat, el resado el yuo segon ave prelencts
fertocimentosEnie voto since F voi eae, recur a
lament al ew diigo, que, en el proximo epi, ee pars
{expat mse a Tord et eaen del gobi de lou Ess Unidos los
keto elgen una tanedad de asmbless dfnuas de disino mods
House af Commons en Gran Brelaa, Asserlee Rationales Fan
Bundestag em Alemania, Carters det deputy Seat (en hal: House
Df Represetaves y Senate (en EE. UU). Teds elas son asmbleas 3
‘ism enspo elects representa.
En lor stemas presides, com ex FE. (Uo en ls astemas
seripesdencite, como en Frc, os toes eligi eben lee
del eecutvo, queen el stema sem preidencial frances puede econ
‘ate onsen, em lt coliubacon, 1 omparl ¥ 4 menudo inelso 2
cede una pte significa esis poderer de gobierno aun Pret
min (que et apoyado Por una mayoeapalmentr) El cn
luson del primer explo ios de que modo, segnTeeels (1995),
problema expr ens corti pr Is existence ye aero de
lop acores dads de pode de veto. tpl. sin past por io
Ysa Subeinare! punto de isa de Teele tea cea ets eon
{uid por la modalidaes de formaciony de drlucon de los gest
‘os, espcininenteanalizndorentelerencia as telaiones gues et
‘lesen cone respects aslo cletvs y representa qu, de
‘endlend de [os eo, definite Palmenon en ln sem parame4
tog y sem) presidencies y Congres en el stem predencide
Esa ids Ul presbenen el ermine ot ge
een) gue ler tanto sos Eades Unde cone Pst
Scho terminals npg Seema
Dad quel preguna de fondo dee eaplo conc i com
dtcones ys nda deforma y Sounder
for lo ahi de sstacon mie ipacante, me meee
ermal prcedimienor vale dec, cone te _
ch, somo dee Eon, agus
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Ileal neeuco. coma ls ate dec eng
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orm nflecindlo,copdksonsnolsy detreanandaes Roe
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nid, donde lt del ecu ere decane pee ee
toes liso de iad a Pera Repub donde digi a eens
to jl Wada des componencs dl eecsive oo sence
{desde ors prds La Fanci ea Que Repblen Ce
Bec Ami cp ci edn, co mand
macion de los sector gue, com veers, dependeseguiione
tne dea vce de combines dz enna ee
soo sc prt Sinema, on an ssc aos
‘wwe sep ba sido y sigue senda que ks tps de gon
cexpados yor exponents de pai pay gems
sags mado to ls soba psamenrio deen tener wna
‘lain pot, define pore esac eps cee seeds
Con un won de conancs (erieacin de lo mayor) okea ete
vale deci hasta gue noinerene un vo de devonases pee a
mayor), con ss pramenos Cues tatamente es oe nee
iis dena profane ne empectinccn, Conese
feadenon de importa deus nse ares ghee ecie
ings Wale Bato. expe en poems conunconn eee
ceca ce cena ats (per elon ings IST
3995) Sait Bagh (1995; pp. lal 7 P} Ls Cone ee ees
un cima decor sn nabs que egg eta
“eli lis personas que le agra, ¥ tambien Is obi tensa. ¥|
tambien de lei al preter eho [187 facie ms importante
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bene el poder se Racer di, eras del de eg ye vlcones con
premier nunca cea, La Camara de or Comunes lo seala yl
‘ondace™ Ex inportante otar que los werborwihzados ig”
“conduc vetalan, porn lad un suet de geet del dee
soma tomer gu Camara dal mer mins: pO a, sean
fon caida gue una ves dg for el cing quel Cara dese,
feuducion, agus, caresponde Primer mii. Tam entre
‘ante naar Que eps, shor enlonces, un venders
feat de Primer mins ingle sus Misti pr pre de lwp
Tamentaios So signifi que Coma nota de ls eiehcla de una ma
yor de paviamentarios qe se recnocen en partido el ier de
fsepamidoy gue, portent, ea mayors puede da vida un ober
Yyapoyarl. Usa iz contador lo es spre todo ls bans er
1s parido qu es mayor x considera (ie Toconeid" de mae
ra sstanciamente automate, Pst mito, Eero con Is Be
Ts na simple, peo mponarte, coasiracn formal del gp Ge yt
ied sido reconacd pore Patamento. Slaps completa or
‘i agiego que en tes golemos plana, por ejemplo en Dina
rar, Peladi, Holanda, Norugs hast 1975, Sues (ss aba
fm Moller y sro 200, p. 366) no hay necesdad de un ota de on
fina patients exlcio parr que el gvenoasunae ago
“Aniipo agu que jusamente Is ausncin de un explieto Yoo de
conflansa 9 bien, como se de, de ented, consaye una peg
‘5 cliuslateenicoconaitactinal de importaesconsecvencss De
‘ech es grace aes no neces que IPs menconao ey
sigue slendo pole la ormacin de goberos de minors, es deck, de
Joblenor que no tenen el apoyo de Ta mayor aac de lo pr
Fentati (pa la primers ayuda ycudadn inal del fn
meno, weze Som 1990) Et cuanto 2 Is Franca sem presdenci e
consid qe el Primer miso isn de a eomfianaa ea mayor del
Parlmento hasta que una mayors absolua opuesta no mails Ura
expla mocion de descaan’y Ep Amana els, en ambi,
ungue con modalidades dati, om Yeremes, cn conssuencas
‘oy dite tambien, In confines elceamete debe ser expresada =
In de que w) Caneller el goiero aun el ea
En Aleman, nominado por ol Present dela Repsblcs, obvi
rere en ase as Gros electors y plenty el content|ie Poe
els prodipocanes de ot pardon, el Cancier eed pore
andes con un voto de mayor abwiats Autursinente ek con
ercamete se convene en Caer pee hs aera dean say
detnein dea elcoes de ene os pads dc con
tion de a esicones de gobs Paceamente dens eam te
Inexperencin ce Repubica de Sn 1949) cada oo de spades
siemnes ha anuciade reer sles ames del Wns coy
ut partido se lar, nus drat computa cto, oma
Hemos iso, pa coda comport de vo depend
Is ests dele compromises de ahanca En each are
vaca del pcp de que quien oben mls vt dete ener mayor
Poser pine response, porguc ea clo wurdccon Ie
Scot alos putida lon lis tesa clo ues cone
62 Cancer eee 0 bene ands del por de mayor cht
Cosco veneedor. a encpcones eron to} poy, os lesen
fse de tstslormnin y deco, por spate ay cone or
COU alemina. que sigueron a Isls de ccen polis de Kon
AMdeauer Gu llevan aun nuevo orden, De modo ques cocoa
6 Caller pero Ltd Fhad (969-1960 l Mina de Eo
tn lg abe con joni buena pre dl met del algo
conomco seman, y leg & coroner Kur-Geay Kegs
andijo ls Grose Koslion rom ar sclera 19661505) St
ls ees, lund partie decal no ons Semaeta
como con ls sein os Verdes pense co reheat
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formation de is coaicones de gobo (llamado ca saan,
pero aos sempre an side elu es cadens a ape oe
0 eo importance Masten de Asuna Exton
Heap tala crelaonmete compen Lo ste de,
pore ns oberon spe han so prs apeni
ths pra un sess, er Psi 1985s, pcs taamento ase
tena rich Cat 200, tn porque expt ees
povmentarin es pecesita pra que sim odo cl geno nae a
Presidente del Cons. porg la cotines puede poetic tae
sobre determin aoe de gatem (miss senda vb as dec
{Nina bro alan ha i eta enc to de eas
fequerido por kyesespeiear¥, par sr press, en una sls ean
tn gobo talane ha explctaesleaado un vto de sonana
uch ko negado por parental gobierno de Pt asp de
1996-ctube de" 1998) devoads por un Solo vow de Aerenc Ea
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La segunda rain esque Present del Consjo que renunca,
pero mo formal privado Ge In mayors, contaba cone toga
‘ent de una ces prerogasa par format golem, ¥ 4 menudo
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{ras hab favre» le opnicon pic ede el
{Sado motor de enrenamet plc en maya de cso
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ye la apr de orca de pbs euros, aut a a
155 Sse al pn pro 4p oe tas 98
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Seniro dean perme polity de pares denen con cha
prein por areca maplabldad Ge lo ade por ar
fra que bios prsion de as omni qe po tt
pare io apadaion pushes mayor delete Deo qe as
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de Ace De Grp (1946-1959), a chctn mine del Presidente
tel Con. fc street de come, no slo ee aro,
Sing ete as dss coments depos especie, dents de
is Danes stan, con aplon gets de ambgardol sens
pre heron tsa iprenber ona gute Go ages replatadcarga
en lor comptaientos ue sheen y permite generataones anda
‘ns ncas egal, sobre acelo q se sala que no se hubs pod
Cargo, politias, votes y formacién e los gobiernos
Paro opstun ub Is dcunon sobre I fomtaclon dels gob.
owen lia en ua perspec compurds que, en ola medida, um
re tambien ouos cass y pong de eiee Intern sbyacente La expec
‘tv itleal es e le paris siempre qicen maXimizar pode,
pr lo tanto obtener e) mayor none pone dy cagor ministers
Eomponndose de manera rigutoament fee seclig Ses esl obje
two pica lospatidos sempre deberan vara de creat eobines|
{shia mime incr, inn wing), ex dec, prescndindo de
‘sulguer oa conideci, compute or et Menor Romero pose
Ade patios cay apo se sufioente pata costs a mayer abla
fe las bans en e parlamento (Riker 1962) Para ser preossmente
tls deen ss pridos qe ana formar el Obl son necsaat
tts hapless y alge conncmien de tps de patidos pleas
ero un sept paecedelinivarnenteacepado. Ress dif por no
dir imposbl exudes fomaeion de evlguergbiemoal paride
fue cupa el een dela formacion poli. al cusl hace releencn€
eco “ei Ene as iallano el pari en el cei def forme
‘ion poe fue la Democtania Crna ye elector medio eoicia
mplamente cone expaci piienneupad por la Dc Tambien, pero
ho solo por eso. es imeresntesubayar que en lai la coaliones
rinse infants 9 conattayeran las Urtonerguberatvs is fe
{uenes. rel conten, las aacones de gblemo lana fueron mis
FRecoentemente cree es decir colcoes sobredimensonadas oie
tambien conten a mee un, ols doe putos nominee
soperfns tespecto al bei minino dl congo de a mayer sho
Tu de banca ptlmentarn En a5 democrcs parsmentacas
Fensmeno de is coliconessbredimensionaar 1 he preseniaco de
distnas formas ls talanae Por empl, en Holanda se dja en ls
‘erson“democrais concn acuerdo genetalado ete lee
tes poses y roe pos, en aust, de 195 2 196, a gl queen
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Icon enue los dos partidos mayors. Ellas colcone sabres
rebionadas eran explicable cio conseeuenes de In extents de
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sun yn podin casa Alma emp, los pes de sbi
"EGernn prongs nice come astine yan de
“frames japan # mantener condones de uo cl
ren dander
“Cando eon sbediensoado, gps tals tt
ne cnigueton come pen enor iore xhist
Mec msncumsics! decree, espana
‘ayer paamenara sla prconsttadn En ea, os goderor
{nota en nm ston de Cove confi loge, deer
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“Esponen de mimeror indepen para apobcon del aac dl
Eaten, vtacon gue reqoere a mayor boa so ue deers
serine vera is conegesaeprsdisene Ws Oe
pure En cam, flan signer paisa examine, ec
ent ea Novunpy Sua, oberns de mora a aera por
tna tmp ae cule cn ino gue iso on Talla 5
tan end fuentes inetd gobnee monaco todos deo
‘rans (pa a pena een abe xs gobs Yemo 3as
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Err bs ds rowrne mnocomicon, made de soar
‘Sonal condor por Ants 29 de jlo de 1976-6 de ee
Briony tide nncoue 197 10ers Ge 199) Imporanecon
Star sotncimet fies, fe tember goberno ura Mal
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pccne sabre omacon yi spenmenca de lr coaenes de
Jiro cs gue en pads no sn ecient orpinciones
fe sg (ben no nn Sep scar, Mole
rer 199D, sna gus pegun tumble to eevee Lay So
fet! 190), Pie
ww pemeo, queer induenci nls plies guberanentle, com
Foran como py pando blero deere ca
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— segundo, pueden rena» ergs de goin persica on
“SRecmamten red or one apc
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Bo i consent de xt elem giv Prd lane, us di
sre yu cists co een lec ie er Bt
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2 gan Un poco ads ls componente terns dea ogriaron
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13 Segunda parca —no exci del omar de
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1s probaidaes de gute astro er el pede Deon
Cesta, ampere ef arid mor pane drt tos Pines
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sl fap de qu eto scene, una ves toner eo le dl goer
Inmate debi del ergo de mews el aro ep
‘erp iz Ado Mow cuando se sono pot pnea we en Pe,
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porno democrano to de mapas ambien el cass de Pendens
ft Conse golem cada por drs poco tal so sacelo
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1958 120 de eens (95, yom Ciao be Mita cay eden urd
401 das det 13d abi de 19883119 nyo de 1968 Neer po ta
are gue despues del rene de asparntna de os cages de ta
fo vote» fer oe nents durant cas wea tex cab no
{uneon mayne bss pars acu os ego de err el
ardoy de Presideme del Cones to pot una ces Ce epee
‘reno como pore temor de pede el contol de sun peo
‘publican Giovanl Spada (28 de joi Ge 198.30 de novembre
421982), el soit Bein Can (de pst de 183-6 de
4 198 exaigs odoror ator el eas elmen de Calne 980).
En sess, panos conv qo tas cocertes faces
eis temacon de goes lal prr de 883 eo tas
6 sei epiv; ne exo ng enc decay mga
Lomo ee pn lt tem
{er beros cue composcinextvo sens fecunes suse
Token oradsestono dnome tan peu ars
to enlannginconocmieno pei de lu cand al cargo de
freee Gl Conny os pares ection ning xm de
‘Momacon ene seo gina coodinon del cporamients
A lor elecores Lo prio otenin de 8 vetoes ona legion
pris sosanclinete en le y a ita i conn pel
"Cats tener ue rend cara De oon eos pte vist sto
Conc a Pina Reps fete on ines pa
feel ge ln patos tuto ut extrdina poder pica cot
ino ar itunes y anand, en seho 9 eo cio,
‘lesorado, La een le paioe, ilo el arto Comat
ose haber dade vido ue putdoeract eu, e consecenc,
splat jusfiad (gas prluadia er Fsqino 1995).
Tn rts eis stucco, am po lao de
loins len ao rl elle de enptcn
cy pede 903, Rerslnd ogi onseno nae
Sra como caters tin de pan de fracon de oe
pbs tales spose sete Gur dsd 1994 lor dates exe
{Ss da vito el eos sn con ca sca certsa
‘ens comer en Peadente del Cj i paris fomarin
fate es ole de yeon pe ene en de cence!
Divo stain ade beste deren herent ce Piers Re
bles gu i pros dant andados en exe Rebs ea
‘Gnsgn) send de un eanddsto compara ta 9S, cabo, sn
‘Sib previo mpd in pac electra, de ts Pests dl Con
ero Dey Arata en el peda 906-201, lecoes dl
2001 slrontaas con vn slo canon, Francesco Riel, lee“
es" 0 pola crest ce mono y gud
por un csiclon seen
Dee pun deta conan lo ue age send bo de
controversies de ana ei te gable, el Pant
Ate dieses Hen sl freien ely Repbhes debe salar
todas aeran patos ater dedein os Seton, Es
ertane staan gor loon atoms «mein en co
cr de gate easly facial cal se neon de mans
tremble tat eden paramere, stoic exe
‘ones dana on tec pieanete Paces tnt en Ae
mn, cau ue srt saliida mas ne como en Espa, Haste———
ahora la respuesta alana, com
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dc mmol paren, ba pring Pagano BN) Cosa
{econ fora su ounces patsy oe, augue dseaes pe
(ete ue prt Pdene el Con dota cof
SES gee Beno. hs Posen py oe
Fira. Coates atnvs et peanero ane
Seer aa praca yee wan,
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Sg com sien os ies eons coho a
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Frrmento no slo “seta sin lino gerons oh ee
un lio singin Prt, ino nln cede mbna ea
SESS ed as consents de esd Oe
cad cles, deCastormimo ¥ de inpstal caea
te ars al en, spony as leu
ued strane’ por ot ao post fos
comes venlaafmenacad pote jefe del gobiemo no tanto cont
fpoicon —que de odoe mods, seca, ana slp, pudendo de
Sher enn campataeetral I nespalad de gobierno y su ayo
fis paamentara, sus contastes, sk mproductividad— sno cnt a
rao patltentaria oem parte de ella qu (a) oye al goMermr Et
poder de dclucon impope concrdanca¥ dacipina en Ia Payor
Dmoctacamente, es justo quae Em et, el gle secon
fddo responsable de To Reco de To dechecho del mal heck Por
Uo tante debe hacer so de Ins naramenosisicionales 350 pos
‘on parler cabo su programa al mss por dvesos ers
oT cong, debe poder pair nuevamente mands os elo
re, exclyend, eventual, Ine acares depo ms nav de
Ie fete calc
sstamente porque etn empenados no slo en garantiza va eb
laa poltea que ipl el despa nsttuciomal conn consecuencia de
ta ne de clots ance yen un ode erp elas
ost, se ha demos, en Yanan acsone (Som 1990, Lave y Scho
Fld 1990) gue los mismoe gobierno de miso no on ene’ dur
eros, qe es gulnete de aes meen rode ue
ler gobiemor minimce vencedores ou que lis coacones guberatr=s
ssbrcdmersonaa, ya que sos poubidads Je durarion ve jusan|
fn base su capacidad de formate implement pelticas publics
‘hun cuando rata mucho por hace en ete campo, reaconand oats
lesa del gobierno con entailed, poductivid con clad del oi
Tas, gnealzaciones elaboaas haa abo so porate
leas. Partealonene —resuno pars acinar noe tip deco.
Tig de gobemo lo que detennina Y expla ls capscies de pe
menisci depois pebles. Mas bm san los patos que compo
ew esos gobierno een