AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA

Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN

TEMA
:
ANALISIS ECONOMICO DERECHO
PENAL
CURSO
:
ANALISIS ECONOMICO
DOCENTE TUTOR
:
DR. WILSON CHUNGA AMAYA
ALUMNO(A)
:
DEZA VILLACORTA, Carmen Amelia.
ENCALADA MENDEZ, Evelina.
GONZALES SALDARRIAGA, Julissa

FACULTAD
:
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS.
CICLO
:
VI

Piura-2015

DEDICATORIA:
EN ESPECIAL A NUESTRAS
FAMILIAS POR EL APOYO QUE NOS
BRINDA EN TODO MOMENTO.

INTRODUCCIN

El AED se puede aplicar tanto antes de la entrada en vigencia de una norma como
durante su aplicacin. Cuando se analiza la norma antes de su entrada en vigencia
lo que pasa es que tiene que hacerse desde el punto de vista terico; no puedes
determinar la consecuencia econmica y social de la norma, cuando an no est
vigente. Slo se podra especular tericamente sobre cules sern sus
consecuencias. Podramos tomar como referencia otras normas que se han
aplicado en el pas o en otros lugares, pero definitivamente no puedes medir las
consecuencias directamente. Recin cuando entre en vigencia la norma podrn
medirse las consecuencias de la misma.

El AED no es otra cosa que sentido comn entrenado y sistematizado. Muchos

razonamientos parecern formas difciles de decir cosas obvias. Pero a su vez
permite sistematizar mejor el anlisis, lo que contribuye a poder ver el Derecho
desde otra perspectiva, una ms realista y orientada hacia la realidad.

Contenido
INTRODUCCIN...................................................................................... 3
I.

ANTECEDENTES............................................................................... 7

II.

QU SIGNIFICA ECONOMA...............................................................7

III.

LA RELACIN ENTRE DERECHO Y ECONOMA...............................8

IV.

DERECHO ECONMICO.................................................................8

V.

OBJETIVOS DEL ANLISIS ECONMICO............................................9

VI.

EL DAO, VALORACIN.................................................................9

6.1.

DAO:........................................................................................ 9

6.1.1.
VII.

PATRIMONIAL O MATERIAL:..................................................9

DAO ECONMICO.....................................................................10
El individuo para el anlisis econmico.....................................................10

VIII.

AED............................................................................................. 11

IX.EL DERECHO Y EL EQUILIBRIO EN EL MERCADO.....................11

X.

PRECEDENTES............................................................................... 12

El impacto directo, sobre el comportamiento futuro en personas comprometidas

en actividades peligrosas..........................................................................12

XI.

ECONOMA PARA ABOGADOS......................................................12

El Gobierno, que interviene en el mercado afectando intereses, indicadores

(Estadstica de variables) para la toma de decisiones en base a objetivos................12
XII.

OBJETIVOS DEL ANLISIS ECONMICO.......................................12

XIII. LA LEY EFICIENTE SU ANLISIS LGICO DE LA REALIDAD

ECONMICA......................................................................................... 13
13.1.

LA HIPTESIS.......................................................................13

13.2.

ANLISIS.............................................................................. 14

13.2.1.

POSNER Y EL RAZONAMIENTO ECONMICO.........................14

La economa la ciencia de la eleccin racional en nuestro mundo donde los recursos

son limitados en relacin con las necesidades humanas..................................14
13.2.2.
13.3.

EL DERECHO CULPABLES Y RESPONSABLES...................15

TEORA DE LOS JUEGOS.........................................................15

Teora de los Juegos................................................................................ 16

XIV.
14.1.

EL ROL OCULTO DEL DERECHO...................................................16

LA CIENCIA DESALENTADORA................................................17

XV.

ECONOMA POSITIVA VS NORMATIVA..........................................17

XVI.

LA RESPONSABILIDAD Y SU CUANTIFICACIN LEGAL.................18

16.1.

FACTORES DE LA FRMULA DE LA DEMANDA.........................18

16.2

. MODELO PARA LLEGAR A UN ACUERDO...................................19

16.3 FORMULAS EN LA NEGOCIACIN ENTRE LAS PARTES EN UN JUICIO A

TOMAR EN CUENTA............................................................................19
XVII. EL DAO, VALORACIN................................................................20
XVIII.

DAO ECONMICO..................................................................20

Se busca con el dao econmico, la indemnizacin, restablecer el patrimonio del

perjuicio al estado que tendra de no haberse producido el dao..........................20

La naturaleza de los daos morales puede ser muy variada :prdida de un pariente,
sufrir una lesin, dao esttico, frustracin,...................................................21
XIX.

DAO MORAL.............................................................................. 21

19.1. CUNTO, CUESTA LLEGAR A UN ACUERDO POR NEGLIGENCIA?

.......................................................................................................... 21
19.2.
MANERAS DE LLEGAR A ACUERDOS SOBRE POSIBILIDADES
(MICELI,1999).................................................................................... 22

Cd costo del juicio para el demandado...................................................22

XX.

FRMULA DE LA TUTELA JUDICIAL..............................................22

XXI.
TRES SON LAS PROPOSICIONES BSICAS SOBRE EL
COMPORTAMIENTO DELICTIVO.......................................................23
21.1 EL CASTIGO Y LAS PROBABILIDADES.........................................23
Ejemplo............................................................................................... 24
XXII. INDICADOR................................................................................. 24
22.1

LEYES E INDICADORES............................................................24

22.1.1 CMO SE CONSTRUYEN LOS INDICADORES?..........................24

22.1.2. INDICADORES PRECISOS Y EFECTIVOS....................................25
22.1.3. INDICADORES PRECISOS Y EFECTIVOS....................................25
Indicadores comunes para un tablero de gestin estratgico............................25
22.1.4. NATURALEZAS JURDICASPARA QU SIRVE?........................26
22.1.5.

INDICADORES PARA EL DERECHO PERSPECTIVA DISTINTA....26

22.1.6.

QU SIGNIFICA EFICIENCIA?..............................................27

22.1.7 QU SIGNIFICA EFICACIA?.....................................................27

XVIII.

RAZONAMIENTO ECONMICO..................................................27

23.1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ECONOMA:.........................27

XXIV.

ENFOQUE NORMATIVO.............................................................28

XXV. CMO HA DESARROLLADO LA ECONOMA ESTA CAPACIDAD DE

PREDICCIN SOBRE ALGO TAN COMPLEJO COMO LA CONDUCTA
HUMANA, QUE DEPENDE DE TANTO FACTORES SUBJETIVOS Y
ARBITRARIOS?...................................................................................... 29
25.1.

DIFERENCIAS ENTRE ESTRATEGIA E INDUCTOR..................29

25.1.1.

DIFERENCIA ENTRE ESTRATEGIA E INDUCTOR.................29

XXVI.

A VS. B..................................................................................... 30

XXVII.

PREGUNTAS CLAVES PARA DEFINIR LOS ELEMENTOS DEL TGE32

XXVIII. MANUAL PARA EL ANLISIS ECONMICO DEL PROCESO DE LA

PRODUCCIN NORMATIVA....................................................................33
XXIX. PRINCIPIOS SOBRE LA CREACIN DE EFICIENTES NORMAS
(PROCESOS)......................................................................................... 33
XXX. LEYES E INDICADORES................................................................34
XXXI.

CONCLUSIONES.......................................................................35

XXXII.

BIBLIOGRAFIA..........................................................................36

ANLISIS ECONMICO DEL DERECHO PENAL

I.

ANTECEDENTES

Tres corrientes de la teora jurdica: el naturalismo o antiformalismo jurdico, el

positivismo o formalismo jurdico y el realismo jurdico.

Los valores tradicionales postulados por el ius naturalismo clsico, son la justicia,
la equidad, la seguridad y el bien comn.

El positivismo surge con la elaboracin de los Cdigos napolenicos, llevaron al

derecho como disciplina de tipo cientfico, se desarrolla por medio del mtodo
inductivo.

La escuela del realismo jurdico (Lleweling), consideran que el hombre no puede

ser imparcial cuando juzga, pues siempre est influido por preconceptos polticos,
intuiciones, gustos, deseos y pareceres.

Foucault, el derecho es slo un elemento de la triloga que conforma el poder, es

decir, el poder, el derecho y la verdad. El poder se ejerce produciendo la verdad,
La verdad, presente en el discurso, produce a su vez la ley, que se transfigura en
derecho
II.

QU SIGNIFICA ECONOMA

La economa como ciencia y como una relacin de espacio-tiempo en la que

concurren agentes, bienes, servicios y precios.

Como ciencia, la economa, que es una ciencia social que estudia la accin
humana deliberada.

La economa como ciencia, permite establecer un conjunto de herramientas de

tipo cientfico y discursivo que llevan a entender el desarrollo de la accin
humana; y la economa como espacio-tiempo, o como institucin, la cual se
remite al conjunto de interacciones que podemos desarrollar por la cooperacin
entre agentes.

III.

LA RELACIN ENTRE DERECHO Y ECONOMA

El derecho como disciplina o ciencia y la economa como ciencia social.

La relacin de contenencia, ya que la economa es la ciencia que estudia la accin

humana y el derecho tiene como objeto, en todos sus sentidos, el estudio de las
normas y principios jurdicos.

La existencia de normas, existen lmites artificiales (consensuales o dictatoriales)

a la accin humana deliberada y todas estas acciones posibles, hay unas limitadas
por las normas, que emanan de un poder, las cuales son estudiadas por el derecho.

El derecho estudia un subconjunto de acciones humanas y, por ello est contenido

en la economa.

La relacin derecho y economa, son dos ciencias sociales que estudian y tienen
como objeto la accin humana.
IV.

DERECHO ECONMICO

El estudio cientfico de un conjunto de normas institucin jurdica- que regulan

la actividad econmica.

La economa como ciencia social o positiva, est dotada de un conjunto de

anlisis de la accin humana deliberada. Esta accin humana que estudia el
derecho, es decir, la accin humana limitada por normas con respaldo coercitivo.

El argumento es a partir de herramientas de anlisis desarrolladas por la economa

pretende dar cuenta el derecho, de un modo descriptivo o valorativo.

V.

OBJETIVOS DEL ANLISIS ECONMICO

Los hechos o enunciados econmicos se refieren al anlisis de las consecuencias

del dao; se trata de diferenciar los costes del dao y los problemas para su
determinacin, as como a las relaciones, en el sentido de la economa del
bienestar, entre los costos del dao y el gasto de su prevencin o de su reparto
mediante un seguro.

Da explicaciones sobre las metas y tareas del derecho a la indemnizacin y sobre

los conflictos de objetivos y su solucin. Se trata de ajustar el derecho a la
indemnizacin-desde la perspectiva econmica-al principio de le eficiencia en la
asignacin de recursos y de la acentuacin de su funcin preventiva.
VI.

EL DAO, VALORACIN

VI.1.

DAO:

Se entiende por toda lesin o menoscabo de un inters legalmente

protegido La Legislacin no suele hacer un listado de los intereses o
bienes jurdicos cuya lesin constituye un dao.
VI.1.1. PATRIMONIAL O MATERIAL:
El Dao que se debe reparar tiene 2 elementos diferenciables .El
primero es el patrimonial o material. Se considera dao cualquier
disminucin directa o indirecta del patrimonio de una persona.
VI.1.2. AL DAO ECONMICO:
Se le reconocen dos componentes: el dao emergente, que ser la
prdida sufrida en el patrimonio, y el lucro cesante, las ganancias y
rendimientos que se dejaron de percibir.

VII.

DAO ECONMICO

Se busca con el dao econmico, la indemnizacin, restablecer el patrimonio

del perjuicio al estado que tendra de no haberse producido el dao.
El segundo elemento del dao, el moral es decir el que no entraa una lesin
propiamente dicha para el patrimonio, sino para valores no econmicos de la
persona.
La naturaleza de los daos morales puede ser muy variada: prdida de un pariente,
sufrir una lesin, dao esttico, frustracin.

El individuo para el anlisis econmico

El individualismo normativo sostiene que los objetivos y tareas del

Estado slo pueden ser fijados recurriendo a los objetivos y preferencias
de los miembros de la sociedad-excluimos la ignorancia y la
inexperiencia-los miembros de una sociedad saben por s mismos qu es
lo que ms les conviene.

Al predecir los efectos de las normas jurdicas supone que los individuos
persiguen su propio provecho, sin dejarse llevar por categoras morales o
por la conciencia del deber, esta hiptesis legal constituye frecuentemente
un instrumento de prediccin econmica, individualismo metodolgico
considera a la persona que acta racional y egosta como base para
comprender las normas e instituciones, las acepta slo para cumplir sus
tareas, a la vez que persiguen su provecho particular, existe slo un
comportamiento en las instituciones

VIII.

AED

Si bien la justicia no se puede reducir a la eficiencia, las reglas jurdicas que

llevan a situaciones generalizadas y duraderas de ineficacia econmica son
sencillamente injustas.

La base metodolgica del pensamiento econmico neoclsico escasez

de recursos, maximizacin de la utilidad e individualismo metodolgicoLos posibles lmites de una racionalidad nicamente econmica.

IX.

EL DERECHO Y EL EQUILIBRIO EN EL MERCADO

 El modelo neoclsico establece que el mayor grado de eficiencia objetivo

mximo a alcanzar- se conseguir cuando en un mercado de competencia
perfecta- elevado nmero de compradores y vendedores en forma que
ninguno puede influir sobre el precio, homogeneidad del bien que se
intercambia, entera libertad de movimientos para todos los agentes- se logra
una situacin de equilibrio, se denominara Optimo de Pareto,
caracterizada porque ningn sujeto podra ya mejorar su situacin sin
perjudicar a otro.

X.

PRECEDENTES

El impacto directo, sobre el comportamiento futuro en personas

comprometidas en actividades peligrosas.

Los accidentes y los daos, sus reparacin (indemnizacin) los costos de

los daos personales con las primas de seguros.

La justicia y la imparcialidad asumen significados ms amplios , esto va
en torno al resultado ,al impacto que tendr sobre los accidentes y el costo
de las precauciones , estas decisiones judiciales pueden estimular o
desalentar costumbres ( formacin de leyes por fuerza de la costumbre o
su derogacin)

XI.

ECONOMA PARA ABOGADOS

Costo de oportunidad y valor del dinero en el tiempo teora de la
eleccin- Qu variables debo tener en cuenta cuando tomo una decisin?

Costo de oportunidad como herramienta para hacer anlisis costo

beneficio, entindase que cada eleccin, implica el rechazo de otras
alternativas disponibles. Cada decisin merece un anlisis econmico.

Representar e identificar las variables de un proceso que tiene injerencia

econmica, todas estas nos indican directamente o indirectamente el
comportamiento del agregado de la conducta humana, las empresas como
agentes del mercado.

El Gobierno, que interviene en el mercado afectando intereses,

indicadores (Estadstica de variables) para la toma de decisiones en base
a objetivos.

XII.

OBJETIVOS DEL ANLISIS ECONMICO

Los hechos o enunciados econmicos se refieren al anlisis de las
consecuencias del dao; se trata de diferenciar los costes del dao y los
problemas para su determinacin, as como a las relaciones, en el sentido
de la economa del bienestar, entre los costos del dao y el gasto de su
prevencin o de su reparto mediante un seguro.

Da explicaciones sobre las metas y tareas del derecho a la indemnizacin y

sobre los conflictos de objetivos y su solucin. Se trata de ajustar el
derecho a la indemnizacin-desde la perspectiva econmica-al principio de
le eficiencia en la asignacin de recursos y de la acentuacin de su funcin
preventiva.

XIII.

LA LEY EFICIENTE SU ANLISIS LGICO DE LA REALIDAD

ECONMICA
La verdadera prueba de una teora consiste en su utilidad para predecir o
explicar la realidad.

Por ejemplo la habilidad de la teora econmica para predecir correctamente

cmo se comportara la gente en respuesta a cambios de su medio ambiente;
un aumento ostensible del sueldo mnimo vital, reducir la jornada laboral a
la mujer.

La teora econmica ha demostrado tener un sorprendente poder predictivo

con respecto al comportamiento de los criminales.

XIII.1.

LA HIPTESIS

Desde un enfoque econmico en un contexto jurdico, al ver hechos como la

responsabilidad y el dao que genera una industria de consumo masivo
(ladrilleras ubicadas en zonas urbanas, envase en mal estado para la venta al
pblico) el costo del dao ocasionado o el riesgo potencial por el inters pblico
exige que se asigne la responsabilidad por los daos que puedan causar, a efectos
de medir esta negligencia.

Con qu criterio ha de definirse la <<conveniencia pblica>> ( public policy) o

<< el inters pblico >>

La eficiencia y la equidad de la norma

XIII.2.

ANLISIS
Una teora econmica de las leyes no capturar la total complejidad,

riqueza y confusin de los fenmenos criminales-que pretende ilustrar, pero

acaso la falta de realismo no invalida la teora, es su precondicin esencial. Una
teora que buscara fielmente reproducir la complejidad de la realidad del mundo
emprico en sus supuestos no sera una teora, sino una descripcin.
XIII.2.1. POSNER Y EL RAZONAMIENTO ECONMICO
La economa la ciencia de la eleccin racional en nuestro mundo donde los
recursos son limitados en relacin con las necesidades humanas.

El individuo un maximizador racional, sus satisfacciones (inters propio), los

incentivos que puedan modificar su comportamiento.

Principios bsicos de la economa: Los productos sustitutos, maximizar su

utilidad, los recursos tienden a dirigirse hacia sus usos ms valiosos s se permite
el intercambio voluntario- un mercado.

Impredecibles consecuencias. Quin tiene mayor derecho?

Los hechos: Incendio de la fbrica pinturas Tekno .

Vctimas, prdidas econmicas, seguro-daos, zonificacin permitida para las

industrias distrito de Santa Anita.

Zona de alta densidad industrial, desorden urbanstico, urbanizaciones

consolidadas, problema a la administracin municipal (censos / densidad
poblacional).

Las fbricas sobreviven en parte de la cuidad el cambio de zonas agrcolas se

convirtieron en urbanas sin un adecuado planeamiento urbano
Quin es responsable por los daos?

La poblacin la exigencia de la reubicacin de la fbrica, sus representantes

sustentan mejor derecho argumentos de defensa que legitiman su posicin.

La opinin pblica falta de posicionamiento

quin tiene mayor derecho? la fbrica que lleg primero? los pobladores
respaldados por la legitima sus derechos civiles de propiedad o posesin
determinada por el municipio?

Quin asume la responsabilidad por los daos: la fbrica; la autoridad

municipal por legalizar habilitaciones urbanas sin proyectar la integracin de la
metrpoli?

El proceso de la zonificaciones urbanas, la planificacin en plazos, la realidad

como consecuencia de un desorden.

XIII.2.2. EL DERECHO CULPABLES Y RESPONSABLES

El Derecho puro y los argumentos jurdicos sobran para inspirar sendos procesos
judiciales que luego de aos resuelven el asunto.

Desde el anlisis econmico del proceso; la otra perspectiva de prever, plantear,

planificar las previsibles consecuencias de los responsables solidarios del dao
colateral.

El hecho econmico de la legalidad y sus previsibles consecuencias.

XIII.3.

TEORA DE LOS JUEGOS

La microeconoma.- al asumir que los individuos, al tomar decisiones,

maximizan la utilidad o las ganancias sujetas a restricciones. El individuo
como agente econmico sin influencia en el precio (tomadores de precios)
en esquemas competitivos o como agentes econmicos que determinan el
precio en situaciones monoplicas.
La informacin sobre el anlisis marginal de la microeconoma a la amplia
variedad de los problemas legales (costos, daos, indemnizaciones,
beneficios, multas, tasas, aranceles).
Teora de los Juegos

La teora de los juegos emerge para mejorar los contrapuestos enfoques

tradicionales de competencia pura y monopolio.

Entorno competitivo, los individuos, las empresas son normalmente vistos como si
no tuviesen decisiones reales que tomar.

El esquema de esta herramienta metodolgica emerge, dado la racionalidad de los

agentes que necesitan preocuparse por las acciones de los otros: esta es la
interdependencia estratgica fundamental a la que se refiere dicha teora.

Otros esquemas analticos carecen de esa cualidad interactiva que caracteriza a los
modelos estratgicos.

XIV.

EL ROL OCULTO DEL DERECHO

El dilema del prisionero- responsabilidad civil extracontractual

Automovilista
Negligencia
Negligencia
-100 , 0
Peatn
Diligencia
-110 , 0

Diligencia
-100 , -10
-20 , -10

La representacin de la decisin con una opcin binaria, lugar natural para

comenzar

En un sistema legal civilizado, predecible el ser diligente se refiere a un nivel de

cuidado que minimiza el total de costos esperados del accidente.

Las estrategias y las consecuencias fsicas asociadas a dichas estrategias, utilizar la

variable apropiada.

Conocer la norma legal que distribuye los daos producidos por un accidente.

El analista legal y el problema del comportamiento estratgico que enfrenta.

los cambios en la regla legal que produce en el comportamiento de las partes?

XIV.1.

LA CIENCIA DESALENTADORA

Los esquemas mecanicistas por su simplismo, son desconfiables, respetemos la

complejidad del mundo real y tengamos presente la ley de las consecuencias no
anticipadas que nos dio el Siglo de las Luces.

El camino al infierno est hecho de buenas intenciones Y acaso de algunas

ecuaciones.

Firmeza ( autoridad), coherencia y eficacia (Predictibilidad en la regulacin)

Economa positiva.-debe ser una ciencia con capacidad para predecir. La poltica
econmica correcta-John Neville Keynes, padre de John Maynard Keynes.

Economa normativa, enfoque caracterizado por el predominio de juicios de

valor lo que debera ser, asociado a la formulacin de estrategias.

XV.

ECONOMA POSITIVA VS NORMATIVA

La economa positiva busca conocer cmo son los procesos econmicos sin
anteponer juicios de valor. J.M. Keynes buscaba pleno empleo.

Para algunos, la ciencia econmica debe estar en funcin del bienestar de las
personas, para otros en funcin del desentraamiento y prediccin de los hechos
econmicos.

La economa positiva, tiene poco que mostrar en trminos de prediccin, cuando

resulta justamente que convertir la economa a frmulas matemticas tiene como
objeto predecir.

Las matemticas, aunque no predigan la realidad, dan certezas, ya que las

ecuaciones bien hechas funcionan muy bien.

XVI.

LA RESPONSABILIDAD Y SU CUANTIFICACIN LEGAL

Con qu criterio ha de definirse la <<conveniencia pblica>> (public policy) o el
inters pblico?

Habra que tener en cuenta no slo consideraciones de eficiencia sino tambin de

equidad?

Qu efectos produciran las normas de responsabilidad por culpa y de

responsabilidad sin culpa u objetiva ( shiz liability) en medidas precautorias de los
fabricantes en el diseo y fabricacin de sus productos?

XVI.1.

FACTORES DE LA FRMULA DE LA DEMANDA

D = f [Q (Pd Po ) ,C,A,N ]

( C ) costos de litigar (-)

( A ) costos de llegar a un acuerdo ( +)

( N ) nmero de conflictos existentes

(Q) cuanta de la pretensin (+), hasta un lmite donde el demandado estar

dispuesto a sustituir el litigio por la negociacin o conciliar.

(Pd-Po) confianza de las partes en la resolucin favorable del pleito

( expectativas, optimismo, ,informacin)( +)

Pd=probabilidad que el demandante gane el juicio a del demandante

Po= Probabilidad que el demandante gane el pleito a juicio del demandado.

16.2

. MODELO PARA LLEGAR A UN ACUERDO

S>- PpJ Cp.

Donde :

J; La ganancia del acuerdo fijado por el juez, igual para las partes.

Cp; Costo del pleito para el demandante.

Cd; Costo del pleito para el demandando.

Pp; Estimacin del demandante sobre la probabilidad del demandante de ganar

el pleito.

Pd; Estimacin del demandado sobre la probabilidad del demandante de ganar el

juicio.

S ;Pago acordado en el acuerdo extrajudicial

J*Pp ; Ganancia esperada del pleito

J* Pp-Cp ; Ganancia esperada neta del juicio.

16.3 FORMULAS EN LA NEGOCIACIN ENTRE LAS PARTES EN UN JUICIO A

TOMAR EN CUENTA.

S<- PdJ+Cd

Demandado, llegar a un acuerdo si lo que tiene que pagar es menor o igual en

el acuerdo que la prdida neta esperada en el juicio.

Pd + Cd >- PpJ-Cp

Cp + Cd >-(Pp-Pd)J

Observe Pp=Pd, ambos creen que el juicio acabar de la misma manera,

entonces optan por ahorrar los costos totales del litigio
Cd+Cp.

El riesgo de la incertidumbre en el resultado incierto del juicio, preferir un

equivalente, si existe adversin al riesgo.

XVII. EL DAO, VALORACIN

Dao; se entiende por toda lesin o menoscabo de un inters legalmente

protegido. La Legislacin no suele hacer un listado de los intereses o bienes
jurdicos cuya lesin constituye un dao.

El Dao que se debe reparar tiene 2 elementos diferenciables. El primero es el

patrimonial o material. Se considera dao cualquier disminucin directa o
indirecta del patrimonio de una persona.

Al dao econmico se le reconocen dos componentes: el dao emergente, que

ser la prdida sufrida en el patrimonio, y el lucro cesante, las ganancias y
rendimientos que se dejaron de percibir.

XVIII. DAO ECONMICO

Se busca con el dao econmico, la indemnizacin, restablecer el patrimonio del

perjuicio al estado que tendra de no haberse producido el dao.

El segundo elemento del dao, el moral es decir el que no entraa una lesin
propiamente dicha para el patrimonio, sino para valores no econmicos de la
persona.

La naturaleza de los daos morales puede ser muy variada :prdida de un

pariente, sufrir una lesin, dao esttico, frustracin,

Para calcular o valorar este componente se evitan los trminos de resarcimiento o

reparacin y se prefiere hablar de una compensacin.

XIX. DAO MORAL

Prevalece este dao como el impacto o sufrimiento psquico o espiritual que en la

persona pueden producir ciertas conductas.

La ley no establece un sistema de clculo de indemnizaciones la valoracin de

los daos morales se convierte en un asunto discrecional de los jueces.

Se considera que entre la conducta del agente y el dao debe existir una
19.1. CUNTO,
NEGLIGENCIA?

CUESTA

LLEGAR

UN

ACUERDO

POR

Los costos posibles en un pleito, modelo ante la incertidumbre posible donde

existen demandas penales, que debe analizar la cantidad del acuerdo.

S>- PpJ Cp

S pago acordado en un acuerdo extrajudicial

Pp estimacin del demandante sobre la probabilidad del demandante de ganar el

juicio

J la ganancia del acuerdo fijada por el juez, lo exacto para ambas partes

Cp costo del juicio para el demandante (trabajador).

XIX.2.MANERAS

DE

LLEGAR

ACUERDOS

SOBRE

POSIBILIDADES (MICELI,1999)

El demandado, llegar a un acuerdo si lo que tiene que pagar es menor

o igual en el acuerdo que la prdida neta esperada del juicio.
S<- PdJ + Cd
S Pago acordado en el acuerdo extrajudicial

Pd Estimacin del demandado sobre la probabilidad del demandante de ganar el

juicio o pleito

J la ganancia del acuerdo fijado por el juez ,igual para ambos

Cd Costo del pleito para el demandado

Si ambas partes creen que el pleito acabar del mismo modo, optarn por ahorrar
los costos del juicio, si son adversas al riesgo, preferirn un equivalente cierto en
ligar del resultado incierto del juicio.
PdJ +Cd >- PpJ Cp

Cp +Cd >- ( Pp Pd )J

J*Pp Cd Ganancia esperada neta del juicio

J*Pp Ganancia esperada del juicio

Si Pp= Pd, es decir ambos creen que el juicio acabar del mismo modo, prefieren
ahorrar los costos Cd + Cp .
Cp costo del pleito para el demandante
Cd costo del juicio para el demandado

XX.

FRMULA DE LA TUTELA JUDICIAL

Factores de los que depende :

La demanda de tutela judicial depende del nmero de conflictos y del valor

esperado del pleito para c/parte, neto, de los costes de litigio o acuerdo.AED
teora y aplicaciones.

La tarea de la Economa de la justicia trata en la explicacin y prediccin de

ciertos fenmenos sociales, que se denominan judiciales y en establecer
criterios de poltica judicial, como son: cuanta justicia pblica y privada,
adopcin del sistema de tasas, adoptar mecanismos que hagan esos mercados
ms competitivos, los efectos en la dilacin y congestin sobre las reglas que
penalicen la coima en el litigio o recargos ante el incumplimiento de
obligaciones.

XXI. TRES SON LAS PROPOSICIONES

COMPORTAMIENTO DELICTIVO

BSICAS

SOBRE

EL

A) El castigo tiene efectos disuasorios

B) Delinquir es rentable para quien lo hace, es decir merece la pena ex - ante

para el autor del delito.

C) Las condiciones econmicas son un determinante fundamental de la cantidad

de criminalidad existente.

Las condiciones que influyen en el delito ?

21.1 EL CASTIGO Y LAS PROBABILIDADES

Los castigos a los delincuentes tienen como caracterstica un ejercicio

de probabilidades :

Es posible que sea capturado y que no sea capturado pero no

condenado.

Si un ladrn roba S/ 10,000.00 soles y la multa por el robo se valora en

S/ 20,000.00 soles, la probabilidad de ser atrapado y condenado es del
65% entonces el castigo esperado es igual :

0.65 X ( 20,000) = S/ 13,000 soles

Ejemplo

El precio (costo del castigo) de una condena de 15 aos, cuya

probabilidad de producirse es del 50% por causas a un ineficiente
sistema policial, judicial y/o penitenciario, esto para el
delincuente no representa una condena de 15 aos.

Siendo la frmula a aplicar :

15 x ( 50/ 100 ) = 7.5 aos

XXII. INDICADOR.
Es un marcador mensurable til para conocer el estado y el comportamiento de un
objeto que se desea interpretar. El objeto puede tratarse de una organizacin, unidad
estratgica, unidad orgnica, proceso, sector, pas, regin, ambiente externo, persona,
animal o cosa.
22.1

LEYES E INDICADORES

22.1.1 CMO SE CONSTRUYEN LOS INDICADORES?

El grado que la ley sea proteccionista, intervencionista o de apertura ,tiene ciertas
categoras:
Aumenta el gasto pblico sin realizar un adecuado anlisis de la conveniencia de
dicha medida.
Crea beneficios especiales por delitos, exoneraciones, subsidios.
Restringe la propiedad privada, la libertad contractual, crea obstculos a la
competencia, mercado, crdito, publicidad engaosa, abuso o posicin dominante,
afirmacin falsa capaz de inducir a error, pnico financiero, la actividad
empresarial.
Restringe las libertades polticas
22.1.2. INDICADORES PRECISOS Y EFECTIVOS
Atender los siguientes criterios:
Enlace. Los inductores debern estar slidamente vinculados a las estrategias y las
metas iniciales.
Suficiencia. Implica describir por extensin las estrategias y los inductores, sin
dejar de lado nada que sea esencial para catapultar las metas.
Economa. Este criterio obliga a pensar sobre la practicidad y la utilidad del
indicador elegido. proveer que la medicin y el seguimiento de determinado
indicador resulte costoso respecto a su utilidad para medir la eficiencia y la
eficacia de una estrategia o un inductor en particular

22.1.3. INDICADORES PRECISOS Y EFECTIVOS

Puntualidad. La minuciosidad en la eleccin de indicadores que midan con

precisin los inductores, para evitar que estos se repitan o se superpongan.

Sostenibilidad. Si la meta inicial fuera reducir los plazos de los expedientes en un

35% la tasa de casos que no se resuelven, en un plazo de 12 meses<<deber
utilizar como indicadores intermedios: << tasa de utilizacin de las audiencias
como herramienta de solucin>>y >> nivel de cumplimiento de las
indemnizaciones y sentencias apeladas>>la correlacin de indicadores con la meta
inicial.

Consistencia. Los indicadores deben ser coherentes con las estrategias,

indicadores diferentes para estrategias diferentes.
Indicadores comunes para un tablero de gestin estratgico
PERSPECTIVA Quines son los interesados?

Cliente, Consumidores, beneficiarios, usuarios, compradores,

pagadores,

decisores de compra.
Qu desean?

Satisfacer sus necesidades y expectativa

Con qu indicadores medir lo que desean?

Nivel de satisfaccin del cliente, quejas fundadas de los clientes, promesas

incumplidas, trato, nivel de conformidad del producto o servicio.
22.1.4. NATURALEZAS JURDICASPARA QU SIRVE?

El objeto de nuestra ciencia no precede del conocimiento, sino que es

consecuencia del mismo.

El acto o negocio jurdico, conceptos creados para definir y crear otros conceptos,
el elemento definidos lo solemos contener en la definicin, porque los elementos
de la realidad son escasos en el que hacer diario de los juristas.

La utilidad prctica de las ciencias que se construyen con una hiptesis de trabajo,
la aplican y luego evalan que pas.

Que los abogados operamos la realidad, en un sistema que a nuestro cliente,

podremos preguntarnos qu pas con l.

El procedimiento y la cantidad de normas inaplicables encuentre al Derecho con

demritos.

22.1.5. INDICADORES PARA EL DERECHO PERSPECTIVA DISTINTA

La aparicin o formas de ver el mundo de lo jurdico desde una perspectiva ms
real.
Los abogados y dos conceptos usados. ciencia jurdica y naturaleza jurdica,
una visin determinada del Derecho algo irreal.
La idea que el derecho es una ciencia y como ciencia tiene un objeto propio.
descubrir cosas naturales.
El Derecho no tiene un objeto natural; es un sistema de regulacin de conductas y
solucin de conflictos antes que una ciencia.
El Derecho creado por el hombre y su naturaleza y la de las instituciones cambia
tan pronto el legislador cambia la ley que la regula.

22.1.6. QU SIGNIFICA EFICIENCIA?

Significa cun costoso, productivo o rpido ha sido utilizado los recursos, con
relacin a un patrn de comparacin previamente definido.
En otros trminos, no diga si fue eficiente o no, si no tiene claramente definido
un patrn de comparacin. El nivel de eficiencia depende de dicho patrn.
La eficiencia se mide en trminos de costos, tiempo y productividad.

22.1.7 QU SIGNIFICA EFICACIA?

Significa cunto los resultados de la gestin se han acercado o alejado de la meta
planeada. La eficacia es la relacin entre la meta real alcanzada y la meta
planeada.
En otras palabras, no diga si fue eficaz o no, si no tiene claramente definida su
meta.
El nivel de eficacia depende de la meta.
22.1.7.1 EFICIENCIA Y EQUIDAD
Eficiencia: alude a la relacin entre los beneficios totales de una situacin
y los costes totales de la misma
Equidad: alude a la distribucin de la renta entre los individuos.
La eficiencia se relaciona con el tamao de la torta y la equidad
depender de cmo se reparta.
Los economistas se centran en la tarea de ampliar el mximo el tamao
de la torta y los legisladores en la tarea de determinar cmo ha de
dividirse
XVIII.RAZONAMIENTO ECONMICO
23.1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ECONOMA:
a) la relacin inversa entre el precio cobrado y la cantidad demandada (ley
de la demanda)
b) El consumidor maximizar su utilidad (felicidad, placer, satisfacciones).
c) Los recursos tienden a dirigirse hacia sus usos ms valiosos si se permite
el intercambio voluntario-un mercado.

XXIV. ENFOQUE NORMATIVO

Valorar los efectos de las leyes en la sociedad (disminuyo la criminalidad, el plazo de
los jugados es predecible, hay empleo por la seguridad o estabilidad) se puede apreciar
las bondades de una ley por sus beneficios o si es deseable sus efectos.
Teora positiva
Explicar y predecir los efectos de las leyes en el comportamiento de los agentes
econmicos individuos, empresas, estado-por ejemplo se consigui contratar ms
personal, se aument el consumo por hogar o el ahorro, se recauda ms, hay ms
inversin o produccin.
Proporcionar o desarrollar teoras o modelos que explican cmo afectar una
determinada ley al comportamiento de los agentes econmicos, con la posibilidad de
utilizar mtodos de la ciencia econmica.
La capacidad de predecir la conducta humana
La estrategia frente a la visin del futuro.
La organizacin a nivel de c/unidad estratgica debe plantear estrategias en respuesta a
las oportunidades descubiertas o aquellas identificadas como resultado de una reflexin
deselitizada.
Gary Becker, dice.- el enfoque econmico tiene como ncleo central la combinacin de
tres supuestos: el comportamiento maximizador, el equilibrio de mercado y las
preferencias estables.
Los individuos reaccionan a ciertos incentivos de una manera predecible.
La aplicacin del mtodo econmico para entender a las instituciones jurdicas.
El costo del Infortunio Laboral
La gente tiende a buscar beneficios y reducir costos
Desarrollar modelos de prediccin

XXV. CMO HA DESARROLLADO LA ECONOMA ESTA CAPACIDAD DE

PREDICCIN SOBRE ALGO TAN COMPLEJO COMO LA CONDUCTA
HUMANA, QUE DEPENDE DE TANTO FACTORES SUBJETIVOS Y
ARBITRARIOS?
Modelos: simplificar la realidad para comprenderla mejor en su complejidad
XXV.1.

DIFERENCIAS ENTRE ESTRATEGIA E INDUCTOR

Las estrategias son patrones de actuacin o actividades descritas ampliamente

que se formulan pensando que no cambiarn en el horizonte del planeamiento
estratgico, impulsores directos de la meta , los inductores son actividades
especficas, subestratgicas o maniobras que cambian peridicamente dentro de
un plazo, son impulsores que se desprenden de la estrategia ,decisiones
operativas .
XXV.1.1. DIFERENCIA ENTRE ESTRATEGIA E INDUCTOR
Ambos se parecen en lo que concierne a su inclusin en el campo del >>cmo << o
el << qu>> se har para lograr las metas.
XXV.1.1.1.

Estrategia

Liderazgo en costos (se mantendr vigente, en un horizonte de 5 aos del plan

estratgico)
XXV.1.1.2.

Posible inductor

Capacitacin en tcnicas de reduccin de costos, una vez ejecutado esta actividad se

requiere ir a otra; por ejemplo, el reemplazo de mquinas o la implantacin de
mtodos de trabajo que disminuyan los costos.
Estrategia posible inductor
Estrategia

Cambiar la regla de juego en un procedimiento de licencias de concesiones para

la inversin de energa hidroelctrica, licencias de construccin, (vigente en un

plazo de 5 aos) en lugar de solicitarlo ante el Ministerio Energa y Minas, los
Gobiernos Regionales se harn cargo de las funciones, responsabilidades.
Posibles Inductores

 Actividades especficas. 1) Investigar las necesidades y expectativas de la zona

poblacin y de la inversin. 2) Seleccin de los postores, interesados, que se
implementen en un ao.
XXVI. A VS. B

El derecho ofrece un recurso legal para la parte perjudicada, pero la dificultad de ese
mismo recurso sugiere al causante potencial que la regla legal podra, en algn sentido,
ser comprada por el ofrecimiento privado de una contraprestacin a la parte que, de otra
forma, podra buscar un recurso legal contra el causante.
Al negociar por adelantado con B, A puede adquirir un derecho con el propsito de
evitar lo que de otra forma podra considerarse un acto ilegal, lo que permitira a B
obtener una indemnizacin por daos y perjuicios de parte de A.
Cualquier evento de responsabilidad civil extracontractual de A contra B puede ser
transformado en una transaccin en la que A le paga a B para que evite el dao tomando
alguna precaucin
TGE JUZGADO, PERSPECTIVA DE LA SOCIEDAD Y
USUARIOS
ESTRATEGIA
INDICADOR

INDUCTOR
UTILIDAD
MEDIDA

Utilizaci
n efectiva
De herramientas procesales
Aplicaci
n de las
para reducir la carga
facultades
procesal
sancionadoras
previstas en CPP
el
Capacitaci
n de
jueces encnicas
t
de negociaci
n y
Conciliacin
n

XXVII.
PREGUNTAS CLAVES PARA DEFINIR LOS ELEMENTOS DEL
TGE
OBJETIVOS: Qu resultados se desea lograr?
METAS: Qu resultados se desea lograr, cunto y cundo?
ESTRATEGIAS: Cules sern los caminos que pensamos no cambiarn en el
horizonte de planeamiento y que representa el cmo se lograrn las metas?
INDUCTORES: Cmo poner en marcha las estrategias o qu actividades se
necesitan para ejecutar las estrategias?
INDICADORES: Qu se sabr con dicha medida? Qu se desea medir?
Cmo sabremos que las metas se estn alcanzando?
Para qu se formul tal estrategia o inductor o cmo sabremos que las
estrategias o inductores estn siendo eficientes y/o eficaces?

Carga pr
con relac
n
a la cant
de juece

XXVIII. MANUAL PARA EL ANLISIS ECONMICO DEL PROCESO DE

LA PRODUCCIN NORMATIVA
Desde la perspectiva econmica las normas en general tienen por
objetivo final elevar el bienestar de la sociedad, en lo social, fallas del
mercado

provenientes

de

externalidades

negativas,

tales

como

informacin asimtrica, monopolios, altos costos de transaccin.

En ciertos casos, resulta ms eficiente eliminar o derogar ciertas normas
o no aprobarlas pues la sobre regulacin puede crear prdidas sobre el
bienestar de la sociedad por los costos que sobre sta se generan.
XXIX. PRINCIPIOS SOBRE LA CREACIN DE EFICIENTES NORMAS

(PROCESOS)
Necesidad intervencin pblica, la cantidad suficiente de evidencia
previa que demuestre la necesidad de normar algn aspecto de la
interrelacin de los agentes econmicos.
Efectividad- principios que la norma tenga claramente definido su
objetivo, los mecanismos para el/ los impactos econmicos y
desempeo en el tiempo

Proporcionalidad- los pro y contra para aprobar un procesoprocedimientos- la realizacin de un anlisis costo beneficio o anlisis de
impacto normativo.
Transparencia- recabar comentarios del usuario afectado.
Consistencia- la coordinacin de los implicados en su elaboracin.

XXX. LEYES E INDICADORES

Cmo se construyen nuestros indicadores?
La informacin sobre la que se construyen nuestros indicadores se obtiene
de los proyectos de ley que aparecen en la pgina Web del Congreso de la
Repblica.
Se entiende que un proyecto de ley califica como "intervencionista"
cuando se encuentra en alguna de las siguientes categoras:
1. Aumenta el gasto pblico sin realizar un adecuado anlisis de la
conveniencia de dicha medida.
2. Crea beneficios especiales, exoneraciones y/o subsidios.
3. Restringe la propiedad privada, la libertad contractual o crea obstculos a
la actividad empresarial.
4. Restringe las libertades polticas.
Los ndices que se desarrollan miden la cantidad de proyectos
intervencionistas presentados y no la magnitud de la intervencin.

XXXI. CONCLUSIONES
Cuando la realidad social se encuentra desfasada en relacin al Derecho solemos
culpar a la ley. Hay que cambiar la ley! - se dice. Y entonces comienza a
moverse todo el aparato legislativo para hacer cambios, discutirlos, y consolidar
finalmente una reforma legislativa que tendr como resultado una nueva ley.
Pero al poco tiempo la nueva ley es acusada del mismo delito. Se le imputa estar
desfasada de la realidad y entonces el proceso de reforma legislativa comienza
de nuevo. El resultado de todo esto es: leyes que duran poco, confusin entre los
abogados y dems operadores del sistema jurdico, pero por sobre todo, falta de
confianza de la poblacin en el sistema como un todo.
Sin duda, las malas leyes son causa de muchos problemas, y reflejan muchas
veces el desfase realidad - Derecho. Pero gran parte de la responsabilidad recae
tambin en la aplicacin de la Ley. Quiz sea preferible una mala ley bien
aplicada que una excelente ley mal aplicada.
Y es que cuando se aplica la ley se tiende el puente entre la realidad y el
Derecho. Es a travs de la interpretacin y aplicacin de la ley al caso concreto
que sta se convierte en realidad. Al construirse este puente es que se puede
lograr convertir una ley buena en una mala y una mala ley en una buena

XXXII.

BIBLIOGRAFIA

http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?
mod=contenido&com=contenido&id=2934
www.teleley.com/articulos/art-ae.pdf
www.mpfn.gob.pe/.../2263_percy_cavero_parte_economica0001.pd

Carlos Villajuana, El Tablero de Gestin Estratgica, tercera edicin