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Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec

Distrito de Ventanilla

DIAGNSTICO SOCIAL DEL MACRO PROYECTO PACHACTEC DISTRITO DE


VENTANILLA - REGIN CALLAO

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Enero 2009

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla

INDICE

1.

INTRODUCCIN

2.

BREVE HISTORIA

3.

ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO

3.1. Municipalidad distrital......................................................................................................


3.2. Macro proyecto Pachactec...........................................................................................
4.

POBLACIN, SITUACIN SOCIAL Y ECONMICA

4.1. Poblacin........................................................................................................................
4.2. Estructura de la familia...................................................................................................
4.3. Ingresos y gastos familiares...........................................................................................
5.

SITUACIN DE LA VIVIENDA

5.1. Propiedad y uso de la vivienda.......................................................................................


5.2. Construccin de la vivienda............................................................................................
5.3. Servicios..........................................................................................................................
6.

SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

6.1. Viviendas con conexin al sistema de agua potable......................................................


Sistema condominial.......................................................................................................
6.2. Vivienda sin conexin al sistema de agua......................................................................
6.2.1. Servicio de pilones pblicos........................................................................................
6.2.2. Servicio de camiones cisterna.....................................................................................
6.3. Situacin del saneamiento..............................................................................................
7.

SALUD E HIGIENE

8.

INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS EN LA LOCALIDAD

9.

SITUACIN DEL SANEAMIENTO FSICO LEGAL


BIBLIOGRAFIA

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1.

INTRODUCCIN
El presente diagnostico ha sido realizado con la finalidad de reunir datos estadsticos que
permitan obtener informacin sobre la poblacin, las familias, caractersticas de las viviendas, y
los servicios bsicos que poseen los pobladores del esquema Pachactec. Con estos datos ser
posible la comprensin de la actual situacin socioeconmica de los pobladores, as como el
nivel de percepcin que tienen sobre los servicios bsicos de los que estn provistos. Asimismo,
se presenta una breve historia de este esquema.
En el informe final presentamos el diagnstico social de la zona de estudio, donde se incluyen
datos de vital importancia que permitirn tener una idea ms clara sobre la situacin de este
esquema.
Para la realizacin del diagnstico se procedi a la revisin de la informacin bibliogrfica que
existe sobre este gran asentamiento, asimismo se aplic una encuesta socioeconmica los das
15 y 16 de noviembre del 2008, con la participacin de dirigentes y jvenes de la zona que
cumplieron una ardua labor visitando las viviendas con el objetivo de obtener informacin
fidedigna y actualizada del rea de estudio. Las encuestas fueron realizadas en los hogares,
entrevistando a la madre en un 74%, al padre en un 20% e hijo(a) mayores de 18 aos en un
6%. Tambin se aplicaron las fichas de identificacin de las habilitaciones, as como una
encuesta de percepcin medio ambiental con la finalidad de conocer las expectativas de la
poblacin frente a este importante proyecto y la voluntad de compromiso y apoyo durante su
ejecucin.
En la elaboracin del presente trabajo se procedi de la siguiente manera:
1)

Se recab material bibliogrfico, estadstico, mapas, planos e informacin diversa acerca


de la Ciudadela de Pachactec, perteneciente al distrito de Ventanilla.

2)

Se levant y se corrobor informacin en campo para reconocer las zonas donde aplicar
las encuestas (accesibilidad, densidad de viviendas, etc.).

3)

Se coordin con dirigentes de las habilitaciones para reclutar jvenes y aplicar la encuesta
socioeconmica a una muestra representativa de la poblacin, y por ltimo.

4)

Se proces y analiz los datos recabados para sistematizar el estudio.

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2.

BREVE HISTORIA
Pachactec, asentamiento humano compuesto por tres grandes sectores, ubicado en el distrito
de Ventanilla en la provincia del Callao, es el ltimo gran bolsn barrial impulsado por las
autoridades gubernamentales en Lima Metropolitana para dar cabida a los sectores de menores
ingresos excluidos de los mecanismos formales de acceso al suelo. Es preciso recordar, en la
historia del desarrollo y expansin de Lima, y en particular de sus asentamientos humanos o
barriadas, el papel de primer orden que las autoridades han desempeado en la formacin de
grandes asentamientos barriales. Fue el caso de Villa el Salvador en 1971, Huscar de Canto
Grande en 1976 y Huaycn de Ate en 1984.
Pachactec, sin embargo, no fue inicialmente concebido para acoger nicamente a los sectores
de menores ingresos. Por el contrario, en 1988, durante el primer gobierno del Presidente Alan
Garca, se dieron los pasos iniciales para su constitucin como Proyecto Especial Ciudad
Pachactec (PECP) que permitiera la convivencia de poblacin de extraccin socioeconmica
diferente. Los futuros ocupantes, en nmero de 19,856 socios, una mitad de los cuales eran
empleados pblicos, se organizaron en 52 cooperativas y asociaciones pro vivienda, portando
aspiraciones y expectativas diferentes de los sectores pobres, ms dispuestos a habitar por aos
en condiciones precarias. Sin calificacin previa de inscritos se pas al sorteo de lotes y se
confirieron certificados de Adjudicacin de terrenos a las cooperativas y de lotes a los socios
(Sarabia, 1992: 47)
El gobierno peruano, con recursos del Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI), invirti hacia
1992 unos 7 millones de dlares de inversin, especialmente en las vas de conexin. De otro
lado, ya desde 1988 SEDAPAL haba dejado en claro de grandes dificultades para abastecer de
agua al asentamiento.1 En 1992 el Estado dej de apoyar al Proyecto Especial de Pachactec. A
ese ao se haban sorteado y adjudicado 9,000 lotes que venan siendo ocupados
progresivamente. A su vez, se haban ocupado alrededor de 11,000 lotes. Se produjo una
ocupacin desordenada de los terrenos del Proyecto, a travs de invasiones, trfico de tierras y
reubicacin de familias damnificadas por desastres naturales o vctimas del terrorismo. En la
actualidad subsisten los problemas derivados de esta ocupacin desordenada.
A diciembre de 1996 el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
(MTVC) informa que existen 7,039 ttulos de socios con derecho a ttulo, de los cuales 5,084
han sido recogidos. En 1998 el Proyecto pasa a la administracin de la Corporacin de
Desarrollo de Lima y Callao (CORDELICA)

Se requera el Proyecto de recarga inducida en el valle medio del Ro Chilln (Sarabia, 1992: 46).

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La verdadera y explosiva ocupacin de Pachactec se produjo hacia el ao 2000. Ese ao


electoral, se haba producido la invasin del rea agrcola de Villa El Salvador, y el gobierno de
Alberto Fujimori y la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), en el mes
de febrero, trasladan a 25,000 pobladores a los terrenos de Pachactec, concebido ya como un
bolsn barrial. Se estima que esta reubicacin aadi unos 10,000 lotes ms a Pachactec.
La poblacin arrib con la ilusin, fomentada por las promesas gubernamentales, que en corto
tiempo se brindara servicios y equipamiento social bsico.
En julio del 2001 se crea el Proyecto Piloto Nuevo Pachactec (PPNP) autorizando al Ministerio
de Transportes (MTVC) al proceso de saneamiento fsico y legal de las familias asentadas. En
octubre del 2002 el PPNP entrega alrededor de 5,500 ttulos de propiedad. La poblacin, por su
parte se organiza socialmente. En el 2004 se crea el Macro Proyecto Pachactec (MPP), a
cargo del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS) con el objeto de articular
al PECP, el PPNP y los nuevos asentamientos colindantes. En el 2005 se estipula que el
Gobierno Regional del Callao asuma el MPP.
Entre algunas iniciativas urbansticas:

En el 2001 la ONG Alternativa puso en ejecucin el Proyecto de Sistema de Abastecimiento


Comunal de Agua Potable, con financiamiento de Agro Accin Alemana.

En el 2001 se cre la Mesa de Concertacin de Saneamiento Ambiental y la organizacin


vecinal se consolid.

El mismo 2001 se instalan los primeros servicios de electrificacin y se crea el Proyecto


Piloto Nuevo Pachactec. Se da inicio al saneamiento fsico legal.

El 2001 2002 se instalaron piletas bajo el proyecto APPJ de la Unin Europea y


SEDAPAL.

En diciembre del 2002 se elabora el Plan Estratgico Concertado Pachactec (De la Cruz &
Morales, 2007).

Al 2007 se han instalado modernos centros de salud y una comisara. Se ha creado, un


hospital en la zona central del distrito y existe un surtidor de agua de SEDAPAL que
abastece a los camiones cisterna.

Al 2008 poseen pilones pblicos que los abastece de agua potable y se proyecta la dotacin
definitiva de conexiones domiciliarias de agua potable.

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3.

ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO

3.1.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Pachactec pertenece al distrito de Ventanilla en la provincia del Callao. Ventanilla fue fundado
el 24 de septiembre de 1960 y, elevado a la categora de distrito por Decreto Ley 17392 del 28
de enero de 1969.
El distrito de Ventanilla se encuentra ubicado al norte de Lima Metropolitana, a 115120 de
latitud sur y a 770425 de longitud oeste, a una altura de 0 a 95 m.s.n.m. Tiene una extensin
total de 73.52 Km2. Se le puede considerar como desierto pues cuenta con grandes dunas y
pendientes, correspondiente a la regin chala, baada por una inmensa playa, esta asentada en
la cuenca del ro Chilln (Alternativa, 2004).
En el planeamiento inicial de Ventanilla prim una concepcin de ciudad autosuficiente (la
ciudad satlite), proyectndose albergar reas residenciales, comerciales e industriales. Sin
embargo, para desilusin de sus planificadores, el componente productivo (industria y comercio)
no conllev la dinmica esperada y prcticamente no se instal en la zona. En posteriores
dcadas, establecida ya la zona como ciudad dormitorio, en que la poblacin a diario se
desplazaba al centro de Lima o al Callao, el distrito fue creciendo mediante urbanizaciones con
servicios bsicos y barriadas carentes de ellos.
Al censo del 2007 Ventanilla contaba con 70,874 viviendas y 277,895 pobladores. A 1993 se
estimaba que un 76% de la poblacin viva en Asentamientos Humanos. El censo del 2007 no
ha consignado la informacin de habitantes por asentamientos humanos, aunque se estima
que es un alto porcentaje por la constitucin de Pachactec. La poblacin de Pachactec se
estima en alrededor de 50 mil habitantes.
Segn el censo de 2007 en el distrito de Ventanilla slo un 35% de las viviendas tenan conexin
a red pblica dentro de la vivienda. Mientras tanto, 27,853 viviendas se abastecan por
camiones cisterna (39%) y 13,517 viviendas mediante piletas (19%). En cuanto a los servicios
higinicos unas 25,465 viviendas tenan servicio a domicilio (36%) y 25,614 viviendas utilizaban
pozos ciegos o letrinas (36%). Unas 13,655 viviendas recurran a pozo sptico (19%) y unas
4,035 viviendas (6%) no tenan servicio

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3.2.

MACRO PROYECTO PACHACTEC


El Esquema Pachactec est ubicado en al norte del distrito de Ventanilla, en el lmite de la
provincia del Callao con la provincia de Lima, al noroeste del Centro de Lima, tiene un rea de
5'317,208.97 mt2. El terreno es un arenal, con una topografa definida por una loma semi
elevada la cual se encuentra rodeada por cerros hacia el norte y hacia el este, definiendo un
rea con vista al mar de pendiente regular (aproximadamente entre 5 y 15%).2
Pachactec es un conglomerado de asentamientos constituido, segn de la Cruz y Morales
(2007), a partir de tres iniciativas pblicas y privadas.

Proyecto Especial Ciudad Pachactec (PECP), implementado desde julio de 1988 por el
primer gobierno de Alan Garca.

Proyecto Piloto Nuevo Pachactec (PPNP), creado en febrero del 2000, a raz de la
reubicacin de los invasores de tierras de Villa El Salvador.

Asentamientos humanos colindantes, que han sido invadidos por la poblacin al margen
de los proyectos gubernamentales.

Como se ha indicado, en el 2004 se cre el Macro Proyecto Pachactec (MPP), a cargo del
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS), que articula al PECP, el PPNP y los
nuevos asentamientos colindantes. En el 2005 se estipula que el Gobierno Regional del Callao
asuma el MPP.

Ciudad Pachactec, http://www.unmsm.edu.pe/pachacutec/index.htm

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4.

POBLACIN, SITUACIN SOCIAL Y ECONMICA

4.1.

POBLACIN
Como se ha indicado, el macroproyecto Pachactec est constituido por tres estamentos (cuadro
1). La sistematizacin y anlisis de las Fichas de Identificacin de las Habilitaciones muestra
que el estamento del Proyecto Especial (PECP) es el que tiene mayor tiempo de fundacin, en
promedio de 19 aos.
Cuadro N 1: tiempo promedio de fundacin
Tiempo de Fundacin/
aos

Estamentos
Formalizados

9 aos

Piloto

6 aos

Proyecto Especial (Asentamientos Humanos)

7 aos

Proyecto Especial (Asociaciones)

19 aos

Fuente: Ficha de habilitacin - Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

En cuanto a nmero de lotes, el Estamento Proyecto Especial (PECP) tiene el mayor nmero de
lotes habitados, con 16,241 lotes. El que tiene menos lotes habilitados es el Estamento
denominado Piloto (PPCP), con 4,922 lotes habitados.

Cuadro N 2: nmero de lotes


Estamentos
TOTAL

N de lotes

N de lotes habitados

47854

35141

Fuente: Ficha de habilitacin - Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

Se estima un nmero promedio de 4.49 habitantes por lote o vivienda, arrojado por nuestra
encuesta.

4.2.

ESTRUCTURA DE LA FAMILIA
Segn la encuesta realizada en la zona predominan las familias nucleares (89%), compuesta
por 4 miembros (28%), aunque tambin existen viviendas donde conviven 2 familias (9%).

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De los datos analizados podemos determinar que la densidad poblacional en el esquema


Pachactec del distrito de Ventanilla es de 4.49 habitantes por vivienda.
Grfico N 2

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Grfico N 3

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

Grfico N 4

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008


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4.3.

INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES


En el caso de los ingresos econmicos, tomando en consideracin la encuesta aplicada,

el

promedio del ingreso mensual en las familias encuestadas es de S/.834.59 nuevos soles (USD
274.00). Contribuyendo a este ingreso se encuentran el padre, la madre y los hijos(as).
Es importante resaltar que los datos son muy dispersos entre si, por lo que se muestra el
siguiente cuadro para reflejar mejor la informacin recogida: el menor ingreso registrado es de
S/.165, el mayor ingreso es de S/.2.720, el que ms se repite es de S/.800 y la mediana
encontrada es de S/.775.
Cuadro N 3: ingresos (Nuevos soles)
Ingreso
mensual:

Prom.
834.59

Min.
160

Max.
2720

Moda
800

Mediana
775

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008


En cuanto a la distribucin mensual del gasto familiar, el siguiente grfico muestra que, en
primer lugar, los ingresos van a cubrir los alimentos (76%), seguido por el alquiler de vivienda y
transporte (19%) y la educacin (17%). Tambin podemos observar que el menor gasto
representa el pago realizado de los servicios de agua y alcantarillado (7%).
Grfico N 1

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

Los detalles de la encuesta aplicada figuran en el Anexo 1.

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5.

SITUACIN DE LA VIVIENDA

5.1.

PROPIEDAD Y USO DE LA VIVIENDA:


Segn la encuesta el 96% de la poblacin declara ser propietaria de la vivienda que habita,
siendo que el inquilinato representa un 1%, y un mnimo 3% de encuestados habita la vivienda
cedida por algn familiar o trabajo.
Un alto porcentaje de la poblacin encuestada (85%), manifiesta utilizar su vivienda slo para
vivencia, mientras que un 15% la utiliza adems para realizar actividades comerciales. Debido al
gran crecimiento poblacional, y a la distancia con el rea comercial de Ventanilla, se ha
incrementado el movimiento comercial en las habilitaciones del Esquema Pachactec. En la
zona podemos observar ferreteras, bodegas, restaurantes, locutorios, cabinas de Internet,
mercados, carpinteras, entre otros.

5.2.

CONSTRUCCIN DE LA VIVIENDA
Con respecto a la naturaleza del terreno, la pendiente es inclinada en un 57%, y plano en un
43%. El tipo de suelo es arenoso en un 71%, rocoso un 27% y semirocoso en un 2%.
El tamao promedio de los lotes en los tres Estamentos del Esquema Pachactec es de 120
m2.
En cuanto a la construccin de la vivienda, alrededor del 79% de las viviendas estn construidas
con material provisional (mayoritariamente madera), el 18% de las viviendas estn en proceso de
construccin y slo el 4% de las viviendas estn terminadas.
Con respecto a la vivencia el 79% de los lotes del Esquema Pachactec estn habitados. Slo
1% de las viviendas posee dos pisos, el resto (99%) tiene un slo nivel.
Grfico N 2

Fuente: Ficha de habilitacin - Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

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Grfico N 3

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

5.3.

SERVICIOS
Respecto al alumbrado pblico y electricidad domiciliaria, el 96% de las habilitaciones cuenta con
alumbrado pblico definitivo y conexin elctrica domiciliaria. En cuanto al acceso a la telefona
69% posee este servicio en forma fija y un 31% lo tiene a travs de locutorios.
Grfico N 4

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

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6.

SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

La forma de abastecimiento de agua potable que predomina en la zona es a travs del sistema
de Pilones Pblicos (89%), seguido del uso como fuente de abastecimiento de los Camiones
Cisternas (11%).
En el estudio se identific algunas de las habilitaciones que cuentan con el servicio con diseo
condominial.: AAHH. Jos Olaya Balandra, ubicado en sector 285, AA.HH. Las Lomas, ubicado
en el sector 286 y AAHH. Mara Jess Espinosa, ubicada en el sector 285.
En cuanto al servicio de alcantarillado sanitario, la forma que predomina para la disposicin de
excretas de las habilitaciones registradas en las fichas es el silo en un (92%), letrina (6%) y
campo abierto (2%) y un (2%) tiene conexin domiciliaria, usando el Sistema Condominial.

6.1.

VIVIENDAS CON CONEXIN AL SISTEMA DE AGUA POTABLE


En la Ciudadela de Pachactec, slo el 3% de viviendas encuestadas tienen conexiones
domiciliarias de agua potable y el total de ellas (100%) cuentan con el servicio los 7 das a la
semana. Asimismo, un 99.7% dispone del agua las 24 horas y un 0.3% dispone del servicio
slo 3 horas.
El pago que realizan por el servicio es en promedio de S/.16.00 nuevos soles. Los encuestados
aseguran contar con un medidor.

La mayora de las viviendas encuestadas son de un slo piso (99%) y el 100% de ellas puede
utilizar los baos y caos; el 99.9% adems puede utilizar tambin las duchas.

En cuanto a la limpieza del agua, el 73% considera que llega limpia todo el ao y el 27%
manifiesta que llega turbia por das. El 55% de los encuestados considera que la calidad del
agua que recibe es buena mientras que el 45% considera que es regular.

En cuanto a expectativas, a pesar de no calificar de mala el agua que reciben, los pobladores en
un (100%) consideran como prioridad mejorar la calidad del agua, anteponiendo inclusive a la
continuidad del servicio (45%). Y por ltimo, aunque no menos importante, consideran la presin
de agua que les llega como un aspecto a mejorar (18%).

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Grfico N 5

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

En general la percepcin que tienen sobre el monto que pagan mensualmente por el consumo
del agua es justo (73%), slo un 27% manifest que es elevado. Si mejora el servicio, estaran
dispuestos a pagar un promedio de S/. 16.00 de facturacin mensual.
Del total de viviendas que tiene conexiones domiciliarias de agua potable, el (100%) la utiliza
para su higiene personal, preparar los alimentos, la limpieza de la casa y lavar la ropa. Un 27%,
la utiliza para regar las plantas.

SISTEMA CONDOMINIAL
SEDAPAL convoc en el 2003 a un Estudio Proyecto Integral de Agua y Alcantarillado para
Pachactec, que fuera ganado por el Consorcio Pro Agua Pachactec, integrado por las formas
Alfa Cnsul, Ser Cnsul y Ponce y Montes Ingenieros. Hacia el 2007 SEDAPAL planteaba
realizar un proyecto de instalaciones bajo tecnologa condominial para 6,019 lotes como parte
del Programa de Ampliacin de la Cobertura en 22 asentamientos de Ventanilla.
En el estudio realizado se ha identificado algunas de las habilitaciones que cuentan con el
servicio con diseo condominial.: AAHH. Jos Olaya Balandra, ubicado en sector 285, AA.HH.
Las Lomas, ubicado en el sector 286 y AAHH. Mara Jess Espinosa, ubicado en el sector 285 y
Techo Propio en el Proyecto Piloto.

6.2.

VIVIENDAS SIN CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA


Existe un 97% de viviendas que an no cuentan con las conexiones domiciliarias de agua, por
ello, utilizan mayoritariamente como fuente alterna los sistemas de pilones pblicos (89%), una
minora utiliza como fuente alterna los camiones cisternas (11%).

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6.2.1. SISTEMA DE PILONES O PILETAS PBLICAS


Al 2007 exista en Pachactec y alrededores una poblacin de 58,288 habitantes beneficiados
por el sistema de piletas pblicas, organizados en Comits de Vigilancia y Administracin
(COVAAPs). Ese ao, exista en curso un proyecto de piletas de SEDAPAL que esperaba
beneficiar a 27,953 lotes, de los cuales son habitados 25,713 con una poblacin estimada de
128,565 habitantes y 45 habilitaciones urbanas. Esto comprenda el rea del Proyecto Especial
Ciudad Pachactec (PECP), el Proyecto Piloto Nuevo Pachactec (PPNP), el Proyecto El
Mirador4 y asentamientos humanos formalizados. Actualmente existen dos comisiones que se
encargan de la administracin de los pilones; stos son: la Unidad de Gestin de Agua (UGAS) y
el Comit Vecinal de agua de los Asentamientos (COVAAP).
La instalacin de las piletas es consecuencia de diversos esfuerzos pblicos y de la cooperacin.
El Proyecto Alimentacin de Agua Potable para los Pueblos Jvenes (APPJ), que ejecut la
comunidad europea y SEDAPAL, benefici en Ventanilla a un total de 7,345 lotes, de 19
asentamientos humanos, unas 22,200 personas. Posteriormente, un programa de vigilancia de
la calidad del agua desarrollado por la ONG ALTERNATIVA en Nuevo Pachactec, a travs del
proyecto Mejora de la Seguridad Alimentara y del Saneamiento en zonas peri urbana: Ciudad
Pachactec Ventanilla, financiado por Agro Accin Alemana y el Ministerio Alemn de
Cooperacin y Desarrollo Alemn (BMZ), desde enero 2001 a diciembre del 2002, cre 17
Comits de Vigilancia del Abastecimiento de Agua Potable (COVAAPs) al servicio de 9,022 lotes,
unos 36,088 habitantes.
Cuadro 4: COVAAP ejecutados por Alternativa en Nuevo Pachacutec
SACAP N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Fase I

N de Lotes Reservorio (m3)


259
50
256
50
410
100
577
100
547
100
461
100
391
50
253
50
456
100
3,610
700
TOTAL LOTES 9,022

SACAP N
10
11
12
13
14
15
16
17

N de Lotes
668
492
528
825
962
645
494
798

Fase II
5,412
TOTAL RESERVOROS (17)

Reservorio (m3)
100
100
100
100
100
100
100
100
800
1,500 M3

Fuente: Alternativa 2004.

Hacia el 2006 SEDAPAL desarroll el proyecto Abastecimiento de agua potable para el


Macroproyecto Pachactec a travs de piletas Ventanilla encargado a la ONG Alternativa y la
4

En el Proyecto El Mirador (primer proyecto de Techo Propio, en la zona del Proyecto Piloto Nuevo Pachactec) la intervencin slo
consistir en conectar todo su sistema (que llega a conexiones domiciliarias) a las redes pblicas administradas por SEDAPAL.

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empresa CONALVIAS, dentro del programa de Agua para Todos. El Proyecto fue iniciado en
agosto del 2006, y adjudicado a CONALVIAS S.A. a travs de el Procedimiento de Excepcin por
Exoneracin del Proceso de Seleccin N 0001 2006 SEDAPAL.
El proyecto busc el abastecimiento de agua potable desde la Red de SEDAPAL, reducir el
riesgo de manipulacin del agua en el acopio, reducir el precio de consumo al cliente, crear
infraestructura de obras en Ia etapa, que promova nuevas condiciones para la gestin de
proyectos de infraestructura sanitaria; aplicar un subsidio de tarifa social a zonas populares peri
urbanas, focalizado y directo y validar y valorizar infraestructura de abastecimiento administrada
por los COVAAPs.
Sus actividades comprendan la elaboracin de los expedientes tcnicos, proyectos de inversin,
la ejecucin de las obras generales y la intervencin social que permitan el uso adecuado de las
piletas por parte de la poblacin beneficiaria. El proyecto fue sustentado en el Perfil de Inversin
Pblica N 24912 y consider como componentes bsicos la intervencin tcnica y la
intervencin social.
En cuanto a la intervencin tcnica, consider la excavacin de 3 pozos, construccin de 6
reservorios y una cmara de rebombeo, interconexin de los reservorios preexistentes en el
lugar (26 reservorios tipo ALA) y para el abastecimiento del servicio a la poblacin, la
construccin de 1,006 piletas con sus respectivos medidores y 102 Km de redes de distribucin.
La fuente fue Punchauca (en la Cuenca del Chilln) y deba ser apoyada por tres pozos
subterrneos construidos. La cobertura del proyecto est estimada en 27,953 lotes existentes de
los cuales solo son habitados 25,713 con una poblacin estimada de 128,565 habitantes y 45
habilitaciones urbanas. Esto comprenda el rea del Proyecto Especial Ciudad Pachactec
(PECP), el Proyecto Piloto Nuevo Pachactec (PPNP), el Proyecto El Mirador y asentamientos
humanos formalizados. El costo del proyecto, de acuerdo al PIP 24912 es de S/.44188,645.00,
de los cuales el 1% se considera para intervencin social.
La intervencin social desarrollaba un programa de capacitacin en salud e higiene, adems de
organizar a la poblacin para la buena administracin del servicio de agua potable, y se
organizaba en 5 etapas: 1) planificacin, 2) promocin, 3) diagnstico bsico, 4) organizacin y
capacitacin y 5) seguimiento, monitoreo, evaluacin y ajuste.

El abastecimiento por las piletas es un servicio interdiario, abastecido de reservorios de


SEDAPAL, el sistema de piletas era controlado por los propios COVAAPs, el costo del cilindro en
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Distrito de Ventanilla

el 2007 era de S/.1.20 Nuevos Soles. Alrededor de 8 cilindros eran consumidos por la poblacin,
a los que habra que sumar 4 cilindros para el lavado de ropa, en total 12 cilindros que
representa un gasto mensual de S/.14.40 Nuevos Soles. El pago se realizaba a travs de ticket
(boletos) a la Junta Directiva.
El agua se distribuye a travs de mangueras que vienen desde la pileta y el pago es al contado,
la mayora de los entrevistados (68%) aseveran que la cantidad de agua que compran o
almacenan es suficiente para el consumo de su familia.
Entre las dificultades que el sistema pblico de piletas presenta, se tiene la carencia del sistema
domiciliario de agua y, consecuentemente, los costos en distancia y tiempo empleados para el
almacenamiento de agua en las viviendas. Por lo general, los que se abastecen de los pilones
conectan una manguera directamente del piln hacia sus viviendas. Los recipientes que llenan
con agua en su mayora son baldes, tachos y cilindros.
Es importante destacar que los pobladores se abastecen del lquido elemento en forma
interdiaria, los pobladores realizan un pago de S/1.50 en promedio por un tacho de 200 litros
La aceptacin de las piletas en Pachactec siempre fue relativa, por la esperanza en obtener la
conexin domiciliaria. A inicios del 2007 la poblacin que ya contaba con los COVAAPs no tena
mucha expectativa y exiga las conexiones domiciliarias, a diferencia de quienes se abastecan
de camiones cisterna en los que existan muchas expectativas (Caldern, 2007). Segn la
encuesta aplicada, un 97% de los que cuentan con pileta desearan tener conexin domiciliaria.
A la pregunta, Si estaran dispuestos a pagar una cuota inicial de S/..200.00 nuevos soles, el
63% contest que no, slo estaran dispuestos a pagar en promedio, una cuota inicial de
S/.87.00 nuevos soles. Sin embargo, el 78% si estara dispuesto a pagar una cuota de S/.10.0
nuevos soles mensuales durante diez aos, por la diferencia del pago de conexin.

Grfico N 6

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Grfico N 7

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Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

Asimismo, los encuestados consideran que podran pagar en promedio S/.16.00 nuevos soles
por su consumo mensual. El 94% de los entrevistados aceptara la instalacin del medidor de
agua, ya que slo pagaran lo consumido.

6.2.2. SERVICIO DE CAMIONES CISTERNA


En cuanto al uso de un sistema alterno como camiones cisterna, al 2007 existan alrededor de 32
camiones cisterna que abastecan la zona. El horario en que los camiones cisterna prestan el
servicio es entre las 5:00 y las 10:00 horas.
La poblacin conoca que los camiones se abastecan a travs del surtidor de SEDAPAL. Los
camiones estaban sujetos a una vigilancia por partes de la DESA MINSA del Callao y contaban
con autorizacin sanitaria de las Direcciones de Salud: DISAS.
Un operativo realizado en el 2007 inspeccion hasta 10 camiones cisterna en un da. En el ao
2007 operativos dirigidos por la DESA MINSA del Callao han mostrado que en el mes de marzo
de 5 camiones en que se pudo medir el cloro residual unos 3 cumplan los requisitos de la
Organizacin Mundial de la Salud (2 con cloro residual 0.6 ppm y uno con 0.7 ppm) y dos no
cumplan ese requisito. En otro operativo realizado en junio de 2007 los cinco camiones
inspeccionados cumplan con los requisitos de las OMS, no obstante, el servicio presentaba
deficiencias en el nivel del mantenimiento de los vehculos y el aseo de sus operadores.
El precio de venta del camionero al usuario era de S/. I.20 Nuevos Soles por cilindro, al contado.
Si a la semana la poblacin compraba 7 cilindros, ms uno adicional para el lavado de la ropa,
esto representaba un gasto semanal de S/. 9.60 Nuevos Soles que, multiplicado por 4 semanas,
representa un gasto de S/. 38.40 Nuevos Soles. Lo cual, en ese momento, equivala al 13% del
total de ingresos del 24% de la poblacin que gana entre 0 a 300 soles. Y entre el 13% y el 5%
para el 61% que gana entre 301 a 700 Nuevos Soles (Caldern, 2007).

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Alternativa (2004: 60) presenta la informacin, al ao 2003, que en Nuevo Pachactec SEDAPAL
otorgaba a los camioneros una tarifa social de 0.50 Nuevos soles por M3 pero que, sin embargo,
los camioneros cisterna la vendan a la poblacin a 7.50 Nuevos Soles por M3, unas 15 veces
ms. El subsidio estatal resultaba as siendo aprovechado por los proveedores.
En cuanto a la vigilancia de la calidad del agua provista por camiones cisternas, desde la
Municipalidad de Ventanilla ha habido acciones de control, pero slo ha quedado plasmado en la
Ordenanza Municipal N001-2001/CDV, que no se ha llevado a la prctica por considerarse
represiva, antes de disuasiva.
Hacia el ao 2005 el Proyecto PROPOLI de la comunidad europea hizo acciones de
reforzamiento de las labores de vigilancia en la municipalidad pero con pocos resultados
concretos. Fueron pocas las iniciativas asumidas. La DESA manifiesta que hubo un intento
frustrado de la municipalidad de hacer un operativo a los camiones cisterna. La poblacin
abastecida por los camiones no conoce de actuales iniciativas municipales al respecto y se
refiere al gobierno local como que no hace dada o no se le ve.

6.3.

SITUACIN DEL SANEAMIENTO


Existe un 97% de pobladores que no estn conectados a la red pblica de alcantarillado
sanitario. Las viviendas al no estar conectadas a la red pblica de desage, utilizan sistemas
alternativos para la disposicin de sus excretas, siendo los ms usados el silo (92%) y la letrina
sanitaria (6%). Existe un porcentaje de entrevistados que indican no contar con sistema alguno
(2%). En el trabajo de campo, pudimos observar que el mantenimiento de los silos y letrinas es
inadecuado, por lo cual, prolifera el mal olor y la presencia de roedores e insectos se hace
evidente. Esta situacin constituye una grave amenaza a la salud pblica, considerando que la
poblacin ms vulnerable son los nios y ancianos.

Grfico N 8

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Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

El total de los entrevistados sin conexin domiciliaria de alcantarillado (97%) estara dispuesto a
pagar para poder contar con este servicio bsico.

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7.

SALUD E HIGIENE
Las condiciones sanitarias de la poblacin de Pachactec son deficitarias. Si bien hay vigilancia
de la calidad de agua por el MINSA, indispensable para una poblacin que carece de conexiones
domiciliarias de agua en la vivienda, existen problemas en lo referente a las prcticas de
educacin sanitaria. A su vez, existen problemas en las prcticas sanitarias respecto al uso de
los recipientes en que se almacena el agua, en su mayora cilindros plsticos.
a) Tratamiento o mtodo utilizado para la purificacin del agua
En cuanto al tratamiento que le dan al agua, el 92% de los pobladores utilizan algn mtodo
de purificacin antes de consumirla. Las formas ms comunes de tratamiento son: hervir el
agua (80%), agregarle leja (21%), estas formas de tratamiento del agua, sustentan que el
95% de la poblacin encuestada cree que el agua que actualmente recibe puede causar
enfermedades.
b) Enfermedades presentadas en nios menores de 6 aos
Un 53% de encuestados tiene nios menores de 6 aos en su casa. De estos un 26% ha
padecido de diarrea, un 16% parasitosis (lombrices, amebas, etc.) y un 7% enfermedades
de la piel (sarna, acarosis, etc.). Por ltimo, aquellos que padecieron de Tifoidea y Hepatitis
con 2% y 1%, respectivamente.
Este es un indicador muy importante, porque esas enfermedades (68%), padecidas por los
nios menores de 6 aos, directa e indirectamente, son de origen hdrico, a la vez que son
un reflejo de malas Prcticas de Higiene sanitaria. Por eso se hace latente la necesidad de
mitigarlas dotndoles de los servicios bsicos de agua y alcantarillado.
Grfico N 9

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

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Tambin los encuestados sealan que gastaron en promedio S/.51.00 nuevos soles, para el
tratamiento de las enfermedades padecidas por sus hijos, lo que demuestra que merma la
economa familiar.
c) Informacin recibida sobre Educacin Sanitaria y Prcticas de Higiene
Los resultados de los anlisis de agua realizados en el 2001 por Alternativa reportaron que
el 42% de recipientes de agua para beber, al interior de los hogares, estaban contaminados
con coliformes fecales. De ah la alta frecuencia de diarrea en nios menores de 5 aos
(25% promedio). Estas cifras se elevan, en los meses de enero y febrero, en el 68% de los
casos.
En la actual encuesta, los pobladores consideran que el no lavarse las manos (78%) y
tomar agua sucia (70%) son las principales causas de la diarrea. Asimismo, el no lavar
frutas o verduras (65%) y comer alimentos en mal estado (49%), tambin son factores que
contribuyen con esta enfermedad.
Grfico N 10

Fuente: Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

Sobre el tema del lavado de manos, el 51% manifest lavarse las manos muchas veces. En
cuanto a que momento lo hacen, se observa que el 70% lo hace antes de preparar
alimentos, el 69% despus de defecar, el 66% cuando estn sucias y el 62% antes de
ingerir los alimentos.
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Se puede deducir que los pobladores de la Ciudadela de Pachactec entienden la


importancia del lavado de manos en la salud.
Un importante 67% de pobladores manifest no haber recibido ningn tipo de informacin o
charla sobre temas de Educacin Sanitaria y Prcticas de Higiene en los ltimos 6 meses.
El conocimiento que ellos tienen se debe bsicamente a informacin que ven o escuchan a
travs de los diferentes medios de comunicacin masiva.
En cuanto a acciones institucionales en defensa de la salud, el MINSA, a travs de la
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA), desarrolla acciones de vigilancia a los
surtidores ubicados en Ventanilla. Pero no hace lo propio con los surtidores que se
encuentran en el distrito de Puente Piedra y del cual hay camiones cisterna que abastecen a
la zona. Tambin se producen operativos sobre los camiones cisterna. Para estos efectos el
MINSA coordina con SEDAPAL y con el gobierno local. En caso que el agua no tenga los
niveles de cloro adecuado se levanta un acta haciendo conocer las debilidades al chofer
para que las trasmita al dueo del vehculo. En el caso de camiones que se abastecen de
surtidores que no de SEDAPAL, se les hace seguimiento y se les recomienda que se
abastezcan de surtidores que cuenten con autorizacin.
En el nivel domiciliario la DESA realiza vigilancia conjuntamente con las organizaciones
sociales de base en viviendas y comedores populares. Para ello utilizan los comparadores y,
en caso de detectar deficiencias efectan recomendaciones a las presidentas de los
comedores populares para que agreguen cloro. Sin embargo, la DESA tiene dificultades
para efectuar la revisin de reservorios de los sistemas de los COVAAPs, ya que los
dirigentes y la poblacin rechazan su presencia.
A efectos de las coordinaciones con la municipalidad distrital de Ventanilla, la DESA informa
mediante documentacin para hacer los operativos. De esta manera la DESA ha hecho dos
operativos, en tanto mencionan sus funcionarios que el gobierno local ha hecho slo un
operativo y a una hora inadecuada. El MINSA no ha escuchado respecto al Programa
PROPOLI de vigilancia de la calidad del agua.

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8.

INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS EN LA LOCALIDAD


Dentro de las instituciones u organizaciones sociales ms importantes que los pobladores
reconocen en sus habilitaciones, se encuentra en primer lugar El Vaso de Leche 30%), seguido
por la Comisara (15%), por el Consejo Municipal el (12%), el Centro de Salud (11%), la Iglesia
(4%) - (Encuesta Socioeconmica- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008)
Esta informacin es importante porque a travs de ellas se puede difundir o coordinar los
diversos talleres o charlas que se dicten sobre temas relacionados a Educacin Sanitaria,
prcticas saludables de higiene sanitaria, entre otros y as mejorar su calidad de vida.
Organizacin comunal
El total de las habilitaciones que han sido registradas tienen sus Juntas Directivas vigentes, en
un 99%. Slo el A.H. Jos Olaya, perteneciente al estamento de formalizados, no se pudo ubicar
a la Junta Directiva, pero est ya posee agua y desage.
La presencia de las organizaciones sociales dentro del Esquema es de vital importancia por la
influencia que ejercen en el proceso de toma de decisiones en temas de inters comunal. El
siguiente cuadro muestra que entre las instituciones que ms predominan se tiene a la iglesia
evanglica, luego le siguen los Comits de Vaso de Leche, los Comedores Populares y los
Clubes de Madres. Adems de las instituciones Educativas. Estas organizaciones debern ser
tomadas en cuenta durante la etapa de ejecucin de obras y Educacin Sanitaria ya que a travs
de ella se lograr mayor convocatoria de la poblacin.
Cuadro N 6
Organizacin Social de Base (OSB)
Junta Vecinal
Club de madres
Vaso de leche
Comedor popular
Club deportivo
Centro salud
Centro Educativo Inicial
Centro Educativo Primario
Centro Educativo Secundario
Iglesia Catlica
Iglesia Evanglica
Otros

26%
39%
69%
40%
22%
9%
41%
25%
12%
15%
59%
28%

Fuente: Ficha de habilitacin - Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008

9.

SITUACIN DEL SANEAMIENTO FSICO LEGAL

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Segn la informacin obtenida de las fichas de registro de habilitacin, el 51% de habilitaciones


cuenta con el ttulo de propiedad y el 46% de las habilitaciones cuentan con la constancia de
posesin o est en proceso y un 3% no est saneado.

En el anlisis total de las Fichas de Identificacin de las Habilitaciones del Esquema Pachactec,
la informacin divide al Esquema Pachactec en tres estamentos: Los asentamientos
Formalizados, el Proyecto Piloto (PPCP) y el Proyecto Especial (PECP), este ltimo conformado
tambin por las Asociaciones o Cooperativas.
A continuacin se enumera las habilitaciones de acuerdo a los Estamentos nombrados:
En total son 137 habilitaciones que se encuentran dentro del mbito de estudio, y son las
siguientes:
RELACIONES DE HABILITACIONES
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Habilitaciones
AH PESQUERO I
AH PESQUERO II
AH PESQUERO III
AH PESQUERO IV
AH PESQUERO AVANZA
AH OASIS DE PACHACUTEC III SECTOR
AH SR. DE LOS MILAGROS II
ASOC. PROY. ESPECIAL PACHACUTEC (Plaza de Armas)
AH PAZ Y UNION
AH LAS BRISAS II
AH. LOS JAZMINES
AH INCA WASI
AH INCA GARCILAZO DE LA VEGA
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC SECTOR OASIS I
AH NUEVO PACHACUTEC
AH ALAN GARCIA
ASOC. VIV. KAWACHI SECTOR 4
ASOC. VIV. KAWACHI SECTOR 3A
AH PROA CHALACA
AH SANTA PATRICIA I
AH TUPAC AMARU
ASOC. DISCAPACITADOS CERRO CACHITO
AH LA VICTORIA
AH SOL Y MAR
AH AMPLIACIN POBLACIONAL NIO JESUS
ASOC. VIV. COVIPOL
AH VIRGEN DE GUADALUPE
AH LOS ALAMOS
AH SAN CARLOS
AH BALNEARIOS SECTOR IV

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Distrito de Ventanilla
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83

Habilitaciones
AH SAN PABLO
AH LOS NARANJOS
AH SAN PEDRO DE ISRAEL
AH NUEVA AMERICA
ASOC. VIV. MAR PACIFICO AVIMAPA
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC SECTOR OASIS II
AH BALNEARIOS SECTOR III
AH INCA PACHACUTEC
AH 20 DE AGOSTO
AH STA PATRICIA II
AH JOSE MARIA ARGUEDAS
AH LA UNION
AH 6 DE DICIEMBRE ( SECTOR I-II )
AH LOS PINOS
AH SEOR DE LOS MILAGROS
AH SAN MARTIN DE PORRES
AH SANTISIMA CRUZ DE MOTUPE
HABILITACION 283-1 (Campo: ASOC. VIV. APACOP Y AH PACOP)
AH COSMOVISIN
AH 4 SUYOS II SECTOR
AH ALEX KOURI BUMACHAR
AH CONSTRUCCIN CIVIL
AH MERCADO CENTRAL
AH 4 SUYOS I SECTOR
AH LA LIBERTAD
AH FAMILIAS UNIDAS 4 DE SETIEMBRE
ASOC. VIV. TALLER DEL SEOR DE LOS MILAGROS
AH HEROES DEL CENEPA
AH ARMANDO VILLANUEVA DEL CAMPO
AH SANTA ROSA
AH HIROSHIMA
AH NUEVO HORIZONTE
AH MIRAMAR
AH SHALOM
AH LAS BRISAS I
AH KEIKO SOFIA FUJIMORI II ETAPA
AH 1 DE NOVIEMBRE LOS ANGELITOS
AH LAS CASUARINAS
AH VILLA RICA
AH LOS CEDROS II ETAPA
AH LOS OLIVOS DE LA PAZ
AH 31 DE DICIEMBRE
AH AMPLIACIN HEROES DEL CENEPA
AH LAS PONCIANAS
AH PEDRO LABARTHE
AH MARIA JESUS ESPINOZA
AH JOSE OLAYA BALANDRA
AH JARDINES DEL MIRADOR
AH EL MIRADOR
AH 12 DE DICIEMBRE
AH AGRUP. 7 DE JUNIO Y ENMANUEL
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC PARCELA C
ASOC. VIV. EX INSTITUTO NACIONAL DE PLANIFICACION INP

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Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones

84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136

Habilitaciones
AH LAS LOMAS
AH CHAVIN DE HUANTAR
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC SECTOR COSTA AZUL
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C1
AGRUPACIN POBLACIONAL 5 DE ENERO
AGRUPACION POBLACIONAL LAS ESMERALDAS
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C2
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C3
SECTOR C GRUPO RESIDENCIAL C4
SECTOR D GRUPO RESIDENCIAL D1
SECTOR D GRUPO RESIDENCIAL D2
SECTOR D GRUPO RESIDENCIAL D3
AH JAIME YOSHIYAMA
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A1
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A2
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A3
SECTOR A GRUPO RESIDENCIAL A4
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B1
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B2
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B3
SECTOR B GRUPO RESIDENCIAL B4
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E1
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E2
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E3
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E4
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E5
SECTOR E GRUPO RESIDENCIAL E6
ASOC PROY EL MIRADOR NUEVO PACHACUTEC
EXPANSIN 2 - (AH PUERTO PACHACUTEC)
AH MICAELA BASTIDAS
ASOCIACION PRO VIVIENDA PROFAM PERU
CEMENTERIO
AH 8 DE AGOSTO
EXPANSIN 1 - (AH 15 DE ABRIL)
AH 6 DE ABRIL AMPLIACION C1
AH SAGRADO CORAZON DE JESUS II ETAPA
AH SAGRADO CORAZON DE JESUS I ETAPA
AH BALNEARIOS SECTOR I
AH BALNEARIOS SECTOR II
AH MINI PARQUE INDUSTRIAL CERRO CACHITO
AH CARLOS GARCIA RONCEROS
CENTRO DE ESTUDIOS Y DESARROLLO COMUN. DE LA UNIV. CATOLICA
UPIS PROY. ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC PARCELA I
ASOC.VIV. LA LIBERTAD I
GRUPO POBLACIONAL 18 DE FEBRERO
AH 7 DE JUNIO Y CONFRATERNIDAD
AH AMPLIACION B4
AH CUEVA DE LOS TALLOS
AH AMPLIACION KEIKO SOFIA FUJIMORI I ETAPA
AH BALNEARIOS SECTOR V
AH BALNEARIOS SECTOR IV-B
AH AGRUPACIN POBLACIONAL J4 - K4
AH AMPLIACIN POBLACIONAL LAS COLINAS

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla
Cdigo y
Cantidad de
Habilitaciones

137

Habilitaciones
AH LOS ANDES

Cabe sealar que en el Proyecto Especial debido al problema existente entre adjudicatario y
Posecionarios, podemos encontrar dos habilitaciones en un mismo espacio geogrfico, por ello y
considerando que es importante manejar los problemas con la mayor prudencia e imparcialidad posible
para no generar riesgos de conflictos sociales, en conjunto con la Supervisin Social de SEDAPAL, el
rea tcnica y social del Consorcio y los representantes de las Asociaciones y Asentamientos Humanos,
se acord que para efectos de la denominacin se considerara ambas organizaciones y segn criterio
tcnico del consorcio se dispondra un cdigo que los identifique, quedando de la siguiente manera
(codificacin que se mantuvo hasta el penltimo informe):

HABILITACION QUE EXISTE COMO ASOC. VIV. Y AA.HH.


CON EL NOMBRE QUE SE LE ASIGNA EN EL PROYECTO
ASOC. VIV. Y AH. LA UNION - (HABILITACION 282-1 )
ASOC. VIV. Y AH. SAN PEDRO DE ISRAEL - (HABILITACION 282-2 )
ASOC. VIV. Y AH. LA VICTORIA SECTOR I - (HABILITACION 282-3 )
ASOC. VIV. Y AH LA VICTORIA SECTOR II - ( HABILITACION 282-4 )
ASOC. VIV. Y AH SOL Y MAR - ( HABILITACION 282-5 )
ASOC. VIV. Y AH PROA CHALACA - ( HABILITACION 282-6 )
ASOC. VIV. INDOAMERICA Y AH NUEVA AMERICA - ( HABILITACION 282-7 )
ASOC. VIV. Y AH COSTRUCCION CIVIL - ( HABILITACION 283-1 )
ASOC. VIV. 4 SUYOS II ETAPA Y AH 4 SUYOS - ( HABILITACION 283-2 )
ASOC. VIV. APACOP Y AH PACOP - ( HABILITACION 283-3 )
ASOC. VIV. Y AH COSMOVISION- (HABILITACION 283-4 )
ASOC. VIV. Y AH MERCADO CENTRAL- ( HABILITACION 283-5 )

Sin embargo tras comunicacin y posterior reunin, la Municipalidad Provincial del Callao exigi que la
denominacin de estas poblaciones solo eran reconocidas por la Municipalidad como Asentamiento
Humanos, debido a que las Asociaciones representaban una minora, motivo por el cual la supervisn de
SEDAPAL, consider pertinente tomar en cuenta la solicitud de la Municipalidad.

ESTAMENTOS DEL MACRO PROYECTO PACHACUTEC:

A efectos de la Intervencin Social se ha dividido la zona de estudio en tres estamentos:

Estamento Asentamientos Humanos Formalizados


1
2

Asentamiento Humano

Santa Rosa

Asentamiento Humano

7 de Junio y Confraternidad

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

Agrupacin Familiar

7 de Junio y Enmanuel

Asentamiento Humano

Cueva de los Tallos

Asentamiento Humano

Los Jardines del Mirador

Asociacin de Vivienda

Talleres Seor De los Milagros

Asentamiento Humano

Hroes del Cenepa

Asentamiento Humano

Ampliacin Hroes del Cenepa

Asentamiento Humano

Armando Villanueva del Campo

Asentamiento Humano

31 de Diciembre

Asentamiento Humano

El Mirador

UPIS

Proyecto Especial Ciudad Pachactec Parcela C

Asentamiento Humano

12 de Diciembre

Asentamiento Humano

Sagrado Corazn de Jess I Etapa

Asentamiento Humano

Sagrado Corazn de Jess II Etapa

Asentamiento Humano

Los Cedros II Etapa

Asentamiento Humano

Ampliacin Keiko Sofa Fujimori I Etapa

Asentamiento Humano

Keiko Sofia Fujimori II Etapa

Asentamiento Humano

Villa Rica

Asentamiento Humano

Hiroshima

Asentamiento Humano

1ro. de Noviembre Los Angelitos

Asentamiento Humano

Los Olivos de la Paz

Asentamiento Humano

Chavn de Huantar

Asentamiento Humano

8 de Agosto

Asentamiento Humano

Maria Jess Espinoza

Asentamiento Humano

Las Casuarinas

Asentamiento Humano

Jos Olaya Balandra

Asentamiento Humano

Las Lomas

Asentamiento Humano

Jos Maria Arguedas

En el estamento de los Formalizados existen tres habilitaciones: Jos Olaya Balandra, Mara
Jess Espinoza y Las Lomas, que ya cuentan con conexiones domiciliarias de agua y desage.

Estamento Proyecto Piloto Nuevo Pachactec


1
2
3
4

Sector A Grupo
Residencial
Sector A Grupo
Residencial
Sector A Grupo
Residencial
Sector A Grupo
Residencial

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

A1
A2
A3
A4

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla

Estamento Proyecto Piloto Nuevo Pachactec


Sector B Grupo
5 Residencial
Sector B Grupo
6 Residencial
Sector B Grupo
7 Residencial
Sector B Grupo
8 Residencial
9 Asentamiento Humano
Sector C Grupo
10 Residencial
Sector C Grupo
11 Residencial
Sector C Grupo
12 Residencial
Sector C Grupo
13 Residencial
Sector D Grupo
14 Residencial
Sector D Grupo
15 Residencial
Sector D Grupo
16 Residencial
Sector E Grupo
17 Residencial
Sector E Grupo
18 Residencial
Sector E Grupo
19 Residencial
Sector E Grupo
20 Residencial
Sector E Grupo
21 Residencial
Sector E Grupo
22 Residencial
23 Asociacin Proyecto
Asentamiento Humano
24
25 UPIS
26

Asentamiento Humano

B1
B2
B3
B4
Ampliacin B4 del Grupo Residencial B4 Sector B
C1
C2
C3
C4
D1
D2
D3
E1
E2
E3
E4
E5
E6
El Mirador Nuevo Pachacutec (Techo Propio I, II, III, IV y V
Etapa)
Jaime Yoshiyama
Proyecto Especial Ciudad Pachactec Parcela I
Ampliacin Poblacional 5 de Enero

27 Agrupacin Poblacional Agrupacin Poblacional Las Esmeraldas


Asentamiento Humano 6 de Abril Ampliacin C1
28
18 de Febrero
29 Grupo Poblacional
Asociacin Pro
PROFAM PERU
30 Vivienda
31 Asentamiento Humano 15 de Abril
32 Centro de Estudios y

Desarrollo Comunitario de la Universidad Catlica

33

Cementerio Municipal

34 Asentamiento Humano

Agrupacin Poblacional J4 - K4

35 Asentamiento Humano

Agrupacin Poblacional Las Colinas

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla

En el Proyecto Piloto existen habilitaciones que se encuentran ubicadas dentro de reas


destinadas a otros usos (reas ecolgicas y zonas reservadas), es el caso de los A.H.: Las
Esmeraldas, 6 de Abril, entre otros), adems el Programa de Vivienda El Mirador Nuevo
Pachactec ( Techo Propio) cuenta con el sistema condominial.

Estamento Proyecto Especial Ciudad Pachactec


1 Asentamiento Humano

Pesquero I

2 Asentamiento Humano

Pesquero II

3 Asentamiento Humano

Pesquero III

4 Asentamiento Humano

Pesquero IV

5 Asentamiento Humano

Pesquero Avanza

6 UPIS

Proyecto Especial Ciudad Pachactec Sector Oasis I

7 UPIS

Proyecto Especial Ciudad Pachactec Sector Oasis II

8 Asentamiento Humano

Oasis de Pachactec III Sector

9 Asentamiento Humano

Seor de los Milagros

10 Asentamiento Humano

Seor de los Milagros II

11 Asentamiento Humano

Paz y Unin

12 Asentamiento Humano

Las Brisas I

13 Asentamiento Humano

Las Brisas II

14 Asentamiento Humano

Los Jazmines

15 Asentamiento Humano

Inca Wasi

16 Asentamiento Humano

Carlos Garca Ronceros

17 Asentamiento Humano

Nuevo Pachactec

18 Asentamiento Humano

Alan Garca

19 Asociacin y AAHH

Proa Chalaca (Habilitacin 282-6)

20 Asentamiento Humano

Santa Patricia I

21 Asentamiento Humano

Santa Patricia II

22 Asentamiento Humano

Tupac Amaru

23 Asociacin y AAHH

Sol y Mar (Habilitacin 282-5)

24 Asentamiento Humano

Virgen de Guadalupe

25 Asentamiento Humano

Los lamos

26 Asentamiento Humano

San Carlos

27 Asentamiento Humano

Balnearios Sector I

28 Asentamiento Humano

Balnearios Sector II

29 Asentamiento Humano

Balnearios Sector III

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla

Estamento Proyecto Especial Ciudad Pachactec


30 Asentamiento Humano

Balnearios Sector IV

31 Asentamiento Humano

Balnearios Sector IV-B

32 Asentamiento Humano

Balnearios Sector V

33 Asentamiento Humano

San Pablo

34 Asentamiento Humano

Los Naranjos

35 Asociacin y AAHH

San Pedro de Israel (Habilitacin 282-2)

36 Asociacin y AAHH

Indoamerica - Nueva Amrica (Habilitacin 282-7)

37 Asociacin de Vivienda Mar Pacfico AVIMAPA


38 Asentamiento Humano

Inca Pachactec

39 Asentamiento Humano

20 de Agosto

40 Asociacin y AAHH

La Unin (Habilitacin 282-1)

41 Asentamiento Humano

06 de Diciembre (Sector I-II)

42 Asentamiento Humano

Los Pinos

43 Asentamiento Humano

San Martn de Porres

44 Asentamiento Humano

Santsima Cruz de Motupe

45 Asociacin y AAHH

APACOP - PACOP (Habilitacin 283-3)

46 Asociacin y AAHH

Cosmovisin (Habilitacin 283-4)

47 Asentamiento Humano

4 Suyos I Sector

48 Asociacin y AAHH

4 Suyos II Etapa y 4 Suyos (Habilitacin 283-2)

49 Asentamiento Humano

La Libertad

50 Asentamiento Humano

Shalom

51 Asentamiento Humano

Miramar

52 Asentamiento Humano

Micaela Bastidas

53 Asentamiento Humano

Inca Garcilazo de la Vega

54 Asociacin y AAHH

Mercado Central (Habilitacin 283-5)

55 Asociacin y AAHH

La Victoria (Habilitacin 282-4)

56 Asentamiento Humano

Ampliacin Poblacional Nio Jess

57 Asociacin y AAHH

Construccin Civil (Habilitacin 283-1)

58 Asociacin de Vivienda COVIPOL (Sta. Rosa de Lima)


59 Asentamiento Humano

Nuevo Horizonte

60 Asentamiento Humano

Pedro Labarthe

61 Asociacin de Vivienda Discapacitados Cerro Cachito


62 Asociacin de Vivienda Mini Parque Industrial Cerro Cachito
63 Asentamiento Humano
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Las Poncianas

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla

Estamento Proyecto Especial Ciudad Pachactec


64 Asentamiento Humano

Familias Unidas 4 de Septiembre

65 UPIS

Proy. Especial Ciudad Pachactec Sector Costa Azul

66 Asociacin Proy. Esp.

Pachactec (Plaza de Armas)

67 Asociacin de Vivienda La Libertad I


68 Asociacin de Vivienda Kawachi Sector 3A
69 Asociacin de Vivienda Kawachi Sector 4
70 Asociacin de Vivienda Ex Instituto Nacional de Planificacin INP
Asentamiento Humano Puerto Pachactec
71
Asentamiento Humano Alex Kouri Buomachar
72
73 Asentamiento Humano

Los Andes

BIBLIOGRAFIA
Alternativa (2004) Lnea de base del proyecto PROPOLI, saneamiento. Lima.
Caldern, Julio (2007) El caso Pachactec. Situacin del servicio de camiones
cisternas. Documento para la Defensora del Pueblo, Lima.
De La Cruz, Miriam y Arturo Morales (2007) El proceso de desborde en un
asentamiento humano planificado. Caso Pachactec. Curso Vivienda y Ciudad
de la Maestra en Arquitectura con mencin en vivienda de la Universidad
Nacional de Ingeniera.
Sarabia, Mario (1992) Proyecto Especial Ciudad Pachactec. Informe final.
Ministerio de Vivienda y Construccin, mayo 1992.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachactec
Distrito de Ventanilla

UNMSM (sin fecha) Ciudad Pachactec,


http://www.unmsm.edu.pe/pachacutec/index.htm.

Consorcio Macro Proyecto Ingenieros

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