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Norma jurdica

Fuentes del derecho


Fuentes Formales: Se definen por ser "aquellos hechos o actos a los cuales se
les atribuye una especfica aptitud para crear normas jurdicas. Se considera que
la fuentes formales son las mismas directas. Pero, se les d esta denominacin
pretendiendo aludir a dos aspectos:
A la fuerza o poder creador, por ejemplo: El Poder Legislativo.
A la forma misma de la creacin de ese poder, en el ejemplo: La ley. Para
algunos tratadistas solamente la ley es fuente formal del Derecho (Aguilar
Gorrondona. Derecho Civil, Personas, 4ta.Edicin, Universidad Catlica Andrs
Bello).
Para otros, las fuentes formales son nicamente: La ley y la costumbre. Este
sector doctrinal ha logrado imponer dicha opinin, no obstante, que de acuerdo
con la definicin, serian tambin formales: La doctrina y la jurisprudencia. La
primera, que es la obra de los estudiosos y la segunda, que es el producto del
trabajo en los tribunales.
Fuentes Histricas: Son documentos histricos que hablan o se refieren al
Derecho. En la antigedad estos documentos eran muy diversos (papiros,
pergaminos, tablillas de arcilla en las que algunos pueblos estampaban sus leyes
y contratos). Se refiere a las fuentes jurdicas segn su aplicacin en el tiempo.
Sern vigentes las fuentes positivas actuales que no han sido derogados por otra
ley o el reglamento que no ha sido substituido por otro.
Sern histricas las fuentes que han perdido su vigencia y se sitan en la
historia del Derecho Positivo. Es el caso de la recordada Ley de Hidrocarburos de
1945. Tambin del Hbeas Iuris Civile, compilacin Justinianea de la cual arrancan
importantes instituciones jurdicas que han tomado desarrollo a travs de los
siglos.

Fuentes Materiales: Son los problemas que surgen de la realidad histrica de


cada pueblo y que son regulados por el Derecho. Por ejemplo en Venezuela, la
aparicin de la riqueza petrolera a principios de este siglo fue la "fuente material o
real "de las leyes de hidrocarburos que fue dictada en1910 (ya derogada).
Ley en Sentido Amplio:
Es "Toda norma jurdica de origen estatal, forma escrita y en cierto modo
solemne".
A la ley tomada en este sentido amplio se oponen: la costumbre (norma jurdica
no estatutaria; y la prescripcin autonmica que procede de un poder no estatal),
pero caben dentro de ella actos que no proceden del legislativo, Ejemplo: la
Constitucin, reglamentos.
Ley en Sentido Restringido:
En este sentido ley es "El mandato de carcter general emanado del rgano del
Estado a quien corresponde la funcin legislativa mediante el proceso establecido
en la Constitucin". Por ejemplo: La Ley Orgnica del Trabajo, es ley en sentido
restringido; el Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo el ley en sentido amplio.
Proceso de Elaboracin de la Ley Formal:
El proceso de elaboracin de una ley se desarrolla a travs de las siguientes
etapas:
1.- Iniciativa de la ley. Comprende la elaboracin del "proyecto de la ley" que
tendr que presentarse a la Asamblea Nacional por aquellos que tienen la facultad
de iniciarla. En nuestro pas, segn lo dispuesto en el artculo 204 y 281 numeral
17 de la CRBV.
2.- Discusin de la ley. Una vez presentado el proyecto de ley se discute dos
veces en la Asamblea (Art. 207 CRBV). Aprobado el proyecto se declara
sancionada la ley.

3.- Promulgacin de la ley. La promulgacin corresponde al Poder Ejecutivo que


colabora de esta manera en la formacin de la ley.
Una vez sancionada la ley, el Presidente de la Republica puede interponer su
voto pudiendo que se modifique o que se levante la sancin. En este caso existe
un procedimiento especial antes de la promulgacin cuyo estudio corresponde a la
asignatura Derecho Constitucional. Si no se ha producido el veto o, si se ha
producido, una vez resuelto segn las normas constitucionales, se procede a la
promulgacin. El proceso de promulgacin es sentido amplio comprende los tres
actos siguientes:
Promulgacin de la ley (sentido estricto) que es "el acto solemne por el cual el
jefe del Estado atestigua la existencia de una ley y ordena a las autoridades que la
cumplan y la hagan cumplir".
Publicacin de la ley, que consiste en "la notificacin solemne de la ley a los
sbditos". En Venezuela la ley queda en vigencia al publicarse con el
correspondiente cmplase en la Gaceta Oficial de la Republica (artculo 215
CTBV)
a) Instantneo (vigencia inmediata), si la ley es obligatoria desde el momento de
su publicacin. As ocurre en Venezuela a menos que la misma ley indique una
fecha posterior para entrar en vigor (Art. 1 CCV).
No instantneo (vigencia diferida), hay un lapso de tiempo (vagatio legis) entre
su publicacin y e momento de entrar en vigor. Este sistema no instantneo
todava, puede ser: "simultaneo", cuando entra en vigor la ley en un mismo da en
todo el territorio del Estado; y "sucesivo", cuando la vagatio legis es ms o menos
largo segn la regin o Estado de que se trate, porque entra en vigor en distintos
plazos. La razn de este sistema sucesivo obedeca antiguamente al factor
distancia, pues se consideraba que las provincias ms alejadas de la capital
tardaban ms tiempo en conocer la ley publicada y por eso se les conceda un
plazo mayor. Hoy da apenas tiene aplicacin este sistema, pero sin embargo
existen en nuestros cdigos algunas instituciones que lo recuerdan, Ejemplo: "el

trmino de la distancia" del artculo 205 del Cdigo de Procedimiento Civil, donde
se concede un da ms por cada 200 km de distancia para computar la expiracin
de algunos plazos o trminos judiciales.
En sus orgenes, la ley se concibi como un instrumento poltico para romper
con el despotismo de los monarcas absolutistas de
Europa, cuyas normas no eran ms que expresin de su voluntad caprichosa y
sus intereses privados, y sustituir esas normas arbitrarias por normas generales y
abstractas que, adems de limitar el Poder Pblico y dividirlo, garantizaran la
libertad, la igualdad y la propiedad. De igual forma, la ley se concibi como una
herramienta de planificacin social idnea para lograr, por va de incentivos o
sanciones, conductas humanas predecibles y estables en el tiempo, a semejanza
de las regularidades descritas por las leyes de la naturaleza respecto de los
fenmenos naturales. Tal exigencia de predictibilidad, en un inicio slo aplicable a
los particulares (personas sin autoridad), lleg a extenderse a la actuacin de las
personas que operan en nombre del Estado (gobernantes, legisladores, servidores
pblicos en general, jueces). Luego de las revoluciones polticas occidentales de
los siglos XVIII y XIX, dio lugar al principio de legalidad administrativa y al pleno
control judicial de la actividad del gobierno y del parlamento.
De modo tal que la ley, entendida como conjunto de normas generales (aplican
a todas las personas por igual) y abstractas llamadas a establecer las reglas
jurdicas (respaldadas por la coaccin estatal institucionalizada para hacerlas
cumplir an en contra de la voluntad de sus destinatarios mediante el uso de la
fuerza), no es un simple instrumento formal, compuesto por artculos, dictados por
un Poder Legislativo a travs de un procedimiento determinado
Como se indic, en la formacin de la ley, existe una etapa de consulta pblica
del proyecto de ley, en la cual los interesados, sobre la base de los contenidos de
la futura ley, pueden formular crticas, sugerencias, propuestas, ideas y anlisis, a
favor o en contra de la propuesta original, y opciones de cmo mejorar el texto
(normas definitivas), que contendr la ley Para ello, adems de estar informados

de los detalles del proceso de formacin ya explicado, es de mucha importancia


utilizar herramientas que ayuden a generar la discusin de temas o aspectos
abstractos, relacionados con visiones ideolgicas no negociables para los
parlamentarios, o defectos menores, para brindar argumentos, evidencias y
pruebas de la inconveniencia, inviabilidad, arbitrariedad o peligrosidad incluso de
ciertas propuestas, frente a la supuesta utilidad o beneficio de ser aplicada, o
tambin, otra opcin o alternativa a seguir ante la problemtica de la inicialmente
propuesta en el proyecto. Es usual que durante la elaboracin de la ley se usen
slo criterios jurdicos, polticos o morales para defender o rechazar una
determinada redaccin o norma a ser incluida en ella. As, slo si es o no
inconstitucional o contradice otras leyes, si contrara o no la ideologa poltica
mayoritaria en el parlamento o porque, en forma subjetiva, se estima que es o no
injusta la ley respecto de ciertos valores, es que se juzga favorable o
desfavorable el contenido de una ley en discusin, y luego de puesta en vigencia,
su aplicacin. Esos criterios, tienen su importancia, pero por s solo resultan
insuficientes, ya que no permiten ni anticipar ni luego evaluar, con suficiente
objetividad, el impacto que en la sociedad, la economa y la vida de las personas
tendr la ley.
En tal sentido, herramientas como el anlisis costo beneficio (ACB) permiten
juzgar con objetividad tanto el contenido de una propuesta de ley como los efectos
de la aplicacin de una ley ya vigente. Esto es muy til porque excluye o reduce
en forma considerable aspectos emocionales o subjetivos, lo que facilita acuerdos
que de otro modo no se podran lograr y permite evaluaciones basadas en hechos
acerca de lo que conviene o no a las personas segn las soluciones o problemas
surgidos (o mantenidos sin solucin), en la vigencia de la ley.