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U N I V E R S I D A D

D E
D U R A N G O
CAM P U S C H I H UAH UA

MAESTRA EN DESARROLLO URBANO

MATERIA:
ECONOMA TERRITORIAL I

ASESOR:
MTRO. ROGELIO CORRUJEDO CARRILLO

ALUMNO:
ARQ. JORGE PALACIOS CEBALLOS

Chihuahua, Chih. A 29 de Marzo de 2012.


JORGE PALACIOS CEBALLOS
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INDICE

INTRODUCCION_______________________________________3
1. ENTORNO MACROECONMICO_______________________5
2. ECONOMA REGIONAL Y LOCAL______________________22

3. IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO_______________29


CONCLUSIONES______________________________________35

BIBLIOGRAFA________________________________________37

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INTRODUCCIN
A lo largo de su historia, Mxico ha sufrido crisis econmicas recurrentes
ocasionadas por diversos factores nacionales e internacionales que han producido
alza de precios, devaluacin de nuestra moneda, desempleo, quiebra de negocios,
prdida del poder adquisitivo, Etc., lo cual ha deteriorado nuestra calidad de vida y ha
acrecentado problemticas sociales como la desigualdad social, los movimientos
migratorios (ya sea a otros pases, o bien del campo a la ciudad), robos, violencia,
secuestros, desempleo, y muy particularmente las secuelas del crimen organizado
que actualmente se viven en el pas, desde luego incluida la ciudad de Chihuahua.
Hoy en da debemos hacer frente tambin a una crisis de valores y educacin; la
corrupcin, la falta de tica y competitividad laboral, la baja calidad de los medios de
comunicacin sobre todo de la televisin abierta que mediante este conducto se
manipula el pensamiento de millones de mexicanos y se administra la ignorancia en
el pas, sumado a la pobre calidad de la educacin oficial nos hace afrontar hoy en
da una autntica problemtica nacional que entre otras cosas no nos deja prosperar.
De acuerdo a Chagn (2010) La prosperidad de una nacin se alcanza cuando unos
ganan haciendo ganar a otros, la miseria de una nacin se da cuando unos quieren
ganar quitndole a otros,1 esta situacin ejemplifica en general la situacin de
nuestro pas, muy en particular, a nuestros funcionarios pblicos y algunos
empresario, quienes sobreponen sus intereses personales sin importar que con sus
acciones, perjudiquen el bien comn, desde luego, esta forma de pensar ha afectado
nuestro desarrollo econmico y urbano.
Por otra parte, la globalizacin y los avances tecnolgicos han producido cambios no
solo en nuestra manera de ver el mundo, sino tambin en la manera en que
interactuamos con el resto de la sociedad en sus distintas escalas: personal, local,
nacional y mundial, nos hemos dado cuenta que el mundo cada vez es ms pequeo
a travs de la tecnologa, percibimos que lo que pasa al otro lado del mundo tambin
nos afecta, en la misma manera que nos facilita la informacin y las transacciones
1

Antonio Chagn, Economa mexicana sin enredos. Mxico: Ed. Lectorum S. A. de C. V., Mxico 2010, p. 118

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econmicas; hoy en da se puede enviar y recibir informacin a casi cualquier parte


del mundo a travs de la internet y los medios digitales, aunque con ello, se ha
observado tambin una mayor dependencia hacia estos medios, lo que est creando
otra serie de fenmenos socio-econmicos: por ejemplo, desata nuevas necesidades
de consumo, adems del quebranto de la identidad regional (ya que se observa un
proceso de estandarizacin comercial y cultural a nivel mundial), adems de la
prdida del contacto humano cara a cara.
Es importante analizar todo este entorno dentro de la situacin econmica global con
datos nacionales e internacionales para de manera objetiva contrastar el
comportamiento de la economa local con el resto del mundo, considerando
indicadores macroeconmicos como lo son el PIB, la inflacin, tipo de cambio,
desempleo, tasas de inters, Etc. adems de su interaccin, para poder ubicar dnde
estamos y as, poder disear estrategias de crecimiento econmico.
El desarrollo urbano y la economa comparten el objetivo de satisfacer las
necesidades humanas y estn ntimamente ligadas, por ello, ambas necesitan
enriquecerse mutuamente para lograr una perspectiva global y conseguir que los
conocimientos tericos adquiridos se traduzcan en soluciones tangibles en mejora de
la calidad de vida de las ciudades y sus habitantes. Conocer el entorno econmico es
el primer paso para realizar un diagnstico del desarrollo urbano de una comunidad.

1 .ENTORNO MACROECONMICO:
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Antes que nada, mencionaremos los principales eventos macroeconmicos


nacionales e internacionales de los ltimos siete aos que han afectado
significativamente al pas, para posteriormente analizar las estadsticas:
Empezaremos mencionando el entorno del ao 2005, el cual es el ltimo de la
administracin del entonces Presidente de Mxico (2000-2006) Vicente Fox Quezada,
primer Presidente del pas de extraccin panista (Partido Accin Nacional) y tambin
el primero de oposicin despus de 71 aos consecutivos de gobierno del Partido
Revolucionario Institucional.
Las expectativas eran grandes, ya que la bandera de campaa prometa un cambio
en el pas.
Durante su mandato se contino con la liberacin comercial y se mantuvo
relativamente estable la tasa de crecimiento del PIB.
Durante su gobierno Vicente Fox en un intento por frenar la

deshonestidad

institucional en el pas cre el Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI)


buscando fomentar el acceso a la informacin, adems de la transparencia y la
honestidad ya que son problemas graves que azotan actualmente a nuestro pas.
En 2006 gan la eleccin Presidencial el candidato del PAN Felipe Caldern
Hinojosa, pero se vivi una crisis electoral ya que el candidato del PRD Andrs
Manuel Lpez Obrador desconoci el resultado de las elecciones y se autoproclam
presidente legtimo de Mxico, situacin que al paso de algunos meses perdi fuerza.
El presidente Caldern ya en ejercicio de sus funciones, anunci lucha sin tregua
contra las bandas de narcotraficantes situacin que se puede ver desde diferentes
perspectivas, desde nuestro particular punto de vista es algo que tarde o temprano se
tiene que hacer; aunque de acuerdo a Hernndez (2010) esta supuesta guerra del
gobierno se ha limitado a brindar proteccin al crtel de Sinaloa en su lucha contra
bandas rivales2; de una u otra manera esta situacin ha trado graves problemticas
sociales al pas, siendo el estado de Chihuahua uno de los ms afectados
particularmente las ciudades de Chihuahua y Jurez ya que los ciudadanos comunes
hemos sido testigos de situaciones con desmedida violencia en robos, mutilaciones,
extorciones, quema de negocios, secuestros y ms grave an asesinatos en las
2

Hernndez, Anabel, Los seores del narco, Ed. Random House Mondadori S.A de C.V., Mxico, 2010 p-16.

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calles no solo de delincuentes rivales peleando por su territorio, o como advertencias


a la autoridad, sino en agresiones a empresarios o a ciudadanos comunes, vctimas
de estos malhechores. De golpe nos hemos familiarizado con la palabra sicario y
hemos aprendido a fuerza de golpes a tenerles miedo ya que hoy en da en muy fcil
y econmico mandar matar a alguien. Esta situacin de inseguridad, agravada desde
2008, y viva hasta la fecha, ha afectado no solo nuestra paz y tranquilidad, sino
tambin nuestra economa. La ciudad de Chihuahua ha vivido durante los ltimos
aos paralizada por el miedo a los narcotraficantes que imponen su ley. Sin pretender
abundar en el tema (ya que es muy extenso) debemos comentar que el turismo, as
como ciertos sectores de la inversin nacional y extranjera se han visto disminuidos y
en algunos casos han tenido que buscar otros pases mas seguros para invertir su
capital debido a esta situacin de desconfianza nacional, lo anterior sin mencionar los
negocios que han tenido que cerrar por miedo a algn atentado, o bien, simplemente
porque ya no resulta productivo su negocio despus de pagar la cuota respectiva a
las bandas criminales.
El 4 de Noviembre de 2008, el Secretario de gobernacin Juan Camilo Mourio muri
en un accidente areo de acuerdo a la versin oficial, sin embargo Hernndez (2010),
seala una versin diferente a la del avionazo y afirma que el percance se debi a
una venganza del narco por acuerdos no cumplidos, 3 situacin que gener
incertidumbre internacional en el pas.
Por otra parte, desde el 2009 a nivel mundial se ha dado un aumento en el precio de
las materias primas incluidos el petrleo, los alimentos y los metales preciosos.
A mediados de Septiembre de 2008 el medio financiero reconoci las prdidas
derivadas del colapso de los auges especulativos de este ao que ocasionaron tanto
la quiebra de importantes instituciones financieras como la debacle de los ndices
accionarios de las principales bolsas de valores del planeta.
De acuerdo a Vargas y Avendao (2010) el origen de la crisis inmobiliaria radica en el
mercado hipotecario estadounidense, donde se observa el hecho de que los bancos
que conceden hipotecas venden los ttulos hipotecarios a los mercados financieros
donde se convierte el endeudamiento familiar en un jugoso negocio ya que reciben el
3

Anabel Hernndez, Los seores del narco, Ed. Random House Mondadori S.A de C.V., Mxico, 2010 p-15.

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dinero prestado, ms el inters, pero adems se obtienen beneficios negociando los


ttulos de crdito. La crisis financiera es el resultado de un impago creciente, el cual
afecta rpidamente la seguridad y rentabilidad de los bancos y por ende a los fondos
de inversin nacional e internacional, una muestra inequvoca de la globalizacin del
mercado de capitales y sus colaterales.
Lo anterior origin una falta de liquidez, no solo porque faltaron medios de pago sino
porque los que haba se retiraron, esto ocurri porque la mayora de los medios de
pago son ficticios, es decir ttulos financieros respaldados por crditos. 4
Dicha situacin desencaden la crisis inmobiliaria en Estados unidos y afect el resto
del mundo desde luego Mxico sobre todo en el ao 2009 ya que no escap a esta
situacin y se observaron las siguientes circunstancias debido a la alta dependencia
en su comercio exterior con los Estados Unidos:
El efecto inmediato de restriccin de crditos y de los mercados de capital
desencaden que el acceso al financiamiento en el pas se hiciera todava ms
restringido.
Se aumentaron impuestos como el I.V.A y el I.S.R.
Se produjo una cada en las exportaciones.
La cantidad de remesas recibidas en el pas se redujeron debido a la desaceleracin
de la economa norteamericana (segunda fuente de divisas despus del petrleo).
La reduccin del precio del petrleo ya que la demanda de energticos baja ya que el
crecimiento de las economas se vuelve ms lento.
La reduccin de inversin en el pas debido a la incertidumbre imperante, en espera
de que la situacin se regularice.
Desempleo
Depreciacin del peso
Por si fuera poco, el 21 de Abril de 2009 se registraron los primeros casos de
influenza AH1N1, enfermedad encontrada primeramente en cerdos. En Mxico se
dieron los primeros casos mortales de esta enfermedad lo que provoc se tomaran
medidas preventivas por desconocimiento del virus a nivel mundial lo que a final de
4

Gilberto Vargas-Alipia Avendao, Tpicos de economa: un enfoque global, Ed. Pearson educacin de Mxico
S.A. de C.V., Mxico, 2010 p.119-120
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cuentas se tradujo en una prdida todava mayor del turismo para Mxico durante la
segunda mitad del ao 2009.
Se redujo el turismo (tercera fuente de divisas del pas) ante una cada de su poder
adquisitivo lo que obliga a cancelar viajes o bien gastar menos. De acuerdo a datos
del INEGI en Mxico recibi la siguiente cantidad de visitantes por ao:
-2000 ------105,673,000 visitantes internacionales
-2008-------91,462,000 visitantes internacionales
-2009-------86,189,000 visitantes internacionales 5
El ao 2010 fue de recuperacin del PIB similar a la de 1996.
En el 2010 y 2011 la crisis mundial se recrudeci en Europa principalmente en los
llamados pases PIIGS (Portugal, Irlanda, Italia, Grecia y Espaa), de donde Grecia
ha sido el mayor afectado Grecia: se convirti as en el primer pas europeo en
requerir ayuda externa debido a la crisis financiera, posteriormente Irlanda y Portugal
solicitaron auxilio. A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda, el gobierno griego se
vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011. Esto provoc
nerviosismo en la Unin Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se
plantearon la posibilidad de abandonar al gobierno griego para que se declarara en
quiebra.
El 2012 es ao de contienda electoral por la Presidencia de Mxico, es un periodo
importante en muchos sentidos, sobre todo si pensamos en todos los intereses
econmicos que se generan (muchos personajes nacionales y extranjeros ya han
hecho su apuesta) y los gastos pblicos que se generan por las campaas
electorales; como ciudadano es importante analizar los diferentes escenarios y
alternativas que tenemos al momento de ir a votar, ya que de esta decisin depende
en gran medida el rumbo econmico del pas durante los prximos seis aos.
A continuacin se muestran tablas de los indicadores macroeconmicos de nuestro
pas, que adems incluyen a pases latinoamericanos destacados, a Estados Unidos
(la economa ms grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
5

INEGI, Agenda estadstica de los Estados Unidos Mexicanos 2010, disponible en la pgina del INEGI:
http://www.inegi.org.mx
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contextos), donde se podr analizar como lo anteriormente expuesto se reflej en las


estadsticas; lo cual, nos ayudar a ubicar la situacin actual de nuestro pas en el
contexto internacional; analizaremos indicadores como el PIB, crecimiento, inflacin,
poblacin, reservas, tipo de cambio, tasas de inters, ndice de calidad de vida entre
otros.
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto:
Pas
E.U.A.
China
Argentina
Brasil
Chile
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1.2579E+13
2.2569E+12
1.8319E+11
8.8218E+11
1.1825E+11
8.4894E+11

1.3336E+13
2.7129E+12
2.1406E+11
1.0889E+12
1.4677E+11
9.5227E+11

1.3995E+13
3.4940E+12
2.6076E+11
1.3659E+12
1.6431E+11
1.0359E+12

1.4296E+13
4.5218E+12
3.2667E+11
1.6526E+12
1.7074E+11
1.0944E+12

1.4048E+13
4.9912E+12
3.0708E+11
1.5944E+12
1.6085E+11
8.7970E+11

1.4586E+13
5.9266E+12
3.6873E+11
2.0878E+12
2.1274E+11
1.0348E+12

Tabla 1.1 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador, el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economa ms todo
impuesto a los productos, menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos. Se calcula sin hacer deducciones por depreciacin de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacin de recursos naturales. Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes. Las cifras en dlares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un nico ao. Para algunos pases donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas, se utiliza un
factor de conversin alternativo.7
Mxico en el ao 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los aos
anteriores, desde luego influido por la inseguridad del pas y la influenza AH1N1.
A nivel mundial, de acuerdo a los datos del banco mundial en el ao 2010, el PIB
mundial fue de 63 billones de USD, los Estados Unidos de Amrica fue el pas con el
PIB ms alto, seguidos en orden de la siguiente manera: 2) China, 3) Japn, 4)

6
7

Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica.


Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica.

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Alemania, 5) Francia, 6) Reino Unido, 7) Brasil, 8) Italia, 9) India, 10) Canad, 11)
Federacin Rusia, 12) Espaa, 13) Mxico con un capital superior a 1billn USD.
En contraste, en el ao 2005 el listado de los pases con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente: 1) Estados Unidos, 2) Japn, 3) Alemania, 4) Reino
Unido, 5) China, 6) Francia, 7) Italia, 8) Brasil, 9) Mxico.
Cabe mencionar que Mxico tiene el segundo PIB ms grande de Latinoamrica
despus de Brasil y que Mxico pas de tener en el 2005 el 9. PIB ms grande del
mundo a tener en el 2010 el 13. PIB ms grande del planeta.
De la composicin del PIB de Mxico podemos comentar lo siguiente en el ao 2010:
-La exportacin del petrleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al ao.
-De acuerdo a datos del Banco Mundial, el porcentaje de remesas recibidas en
Mxico represent 22 mil millones USD, el 2.13% del PIB nacional, generado en su
mayora por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos, de donde se estima que
ms de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal.
-Del mismo modo, la inversin extranjera directa de entrada neta en el pas, en este
mismo ao represent el 1.8% del PIB nacional 8.
- El sector de los servicios contribuye con el 65% del PIB y emplea al 62.9% de la
poblacin econmicamente activa (est. 2009).
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25% del PIB nacional.
-En 2009 la agricultura represent el 4% del PIB del pas, cifra que ha decrecido en
relacin a los aos anteriores.
-Se estima que la aportacin al PIB nacional producto del Narcotrfico se ubica por
encima de la aportacin de las remesas del extranjero.
Pas
Mundo
E.U.A.
China
Argentina
Brasil
Chile
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

3.54
3.05
11.3
9.17
3.15
5.55
3.20

4.04
2.67
12.7
8.46
3.95
4.58
5.15

3.97
1.94
14.2
8.65
6.09
4.6
3.26

1.43
-0.02
9.6
6.75
5.16
3.66
1.19

-2.30
-3.5
9.2
0.85
-0.64
-1.68
-6.12

4.21
3.0
10.4
9.16
7.48
5.19
5.38

Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica.

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Tabla 1.2 Tasa de Crecimiento (% anual)9


El crecimiento de Mxico reflejado en esta tabla, se considera inferior a su potencial;
de acuerdo a lo comentado por Chagn, 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
ms de lo que crece la poblacin (el crecimiento poblacional de Mxico en el 2011 fue
del 1.1%), aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas.
Tambin se puede observar en la tabla 1.2 como la economa de estos pases (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Mxico con un
decrecimiento del PIB del 6.12%.
Como ejemplos sobresalientes en el ao 2010 se puede observar los

casos

latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9%, Per con


crecimiento de 8.78% y el de Paraguay con 15.04%.
Otros casos dignos de comentar son los pases pertenecientes al denominado bloque
BRIC, quienes son considerados como las economas emergentes ms importantes
del planeta, las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010:
Brasil 7.48%, Rusia 4.03% (este ao no tan destacable), India 8.8%, China 10.4%.
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados, en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
pas, por lo que es necesario volvernos ms eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial.
Pas
E.U.A.
China
Argentina
Brasil
Chile
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

3.39
1.82
9.63
6.86
ND
3.98

3.22
1.46
10.90
4.18
ND
3.62

2.85
4.75
8.83
3.63
ND
3.96

3.85
5.86
8.58
5.66
ND
5.12

-0.35
0.70
6.28
4.88
ND
5.29

1.64
3.31
10.78
5.03
1.40
4.15

Tabla 1.3 Tasa de Inflacin (% anual)10

9
10

Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica.


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La inflacin cuantificada por el ndice de precios al consumidor refleja la variacin


porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente, de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial. Por lo general se utiliza
la frmula de Laspeyres.
En la tabla anterior se puede sealar que la tasa de inflacin de Mxico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB, excluyendo el 2009 que fue ao de crisis mundial,
donde el pas en vez de crecer, decreci; sin embargo la tasa de inflacin en vez de
caer (como en el caso de los otros pases comparados), en Mxico la tasa de
inflacin en el 2009 incluso fue mayor que en los aos anteriores.
En la ltima dcada se logr disminuir drsticamente el nivel de inflacin, ya que en
las dcadas de los 1980s y 1990s los niveles de inflacin en el pas oscilaban
alrededor del 20% siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanz el 131%
de acuerdo a los datos del Banco Mundial.
Es interesante sealar el caso China, pas con un crecimiento anual superior al 9%
durante los ltimos aos, y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacin anual.
Veamos a continuacin la cantidad de habitantes por pas en los ltimos aos:
Pas
Mundo
E.U.A.
China
Argentina
Brasil
Chile
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

6458,364364
295,753,000
1303,720000
38,681,174
185,986,964
16,301,726
106,483,757

6533,978347
298,593,000
1,311,020000
39,023,850
187,958,211
16,468,677
107,835,259

6610,030273
301,580,000
1317,885000
39,680,066
189,798,079
16,795,593
109,220,753

6,687,76007
304,375,000
1324,655000
39,714,298
191,543,237
16,795,593
110,627,158

6,763,671904
307,007,000
1331,380000
40,062,470
193,246,610
16,955,737
112,033,369

6,840,507003
309,050,816
1338,299512
40,412,376
194,946,470
17,113,688
113,423,047

Tabla 1.4 Poblacin11


En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Mxico con respecto
a pases como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes, pero podemos
11

Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica

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analizar tambin que aunque su PIB real es menor al nuestro; su PIB per capital es
mayor al de nuestro pas, por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra.
En Mxico, la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 1.10% 12.
Vale la pena mencionar tambin el caso de China el pas ms poblado del planeta
donde observamos que su poblacin representa 19.56% de la poblacin mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 0.49% en 2011.
Otro indicador valioso para su consideracin es la cantidad de reserva del pas, el
cual a continuacin presentamos:
Pas
Mundo
E.U.A.
China
Argentina
Brasil
Chile
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

4.77E+12
1.88E+11
8.31E+11
2.80E+10
5.37E+10
1.69E+10
7.41E+10

5.78E+12
2.21E+11
1.08E+12
3.20E+10
8.58E+10
1.93E+10
7.63E+10

7.37E+12
2.77E+11
1.54E+12
4.61E+10
1.80E+11
1.68E+10
8.72E+10

8.05E+12
2.94E+11
1.96E+12
4.63E+10
1.93E+11
2.30E+10
9.52E+10

9.39E+12
4.04E+11
2.45E+12
4.80E+10
2.38E+11
2.52E+10
9.98E+10

1.07E+13
4.88E+11
2.91E+12
5.22E+10
2.88E+11
2.78E+10
1.20E+11

Tabla 1.5 Reservas totales USD13


El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario, derechos especiales
de giro, reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades, en el caso de Mxico por el Banco de Mxico, el cual
es un organismo autnomo del gobierno de la repblica.
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacin, son la solvencia del
pas y el respaldo econmico ms importante, ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza, certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera. Por primera
vez en la historia de Mxico en el ao 2010 el pas tuvo ms de 120,000 Millones de
Dlares estadounidenses de reservas segn datos del Banco Mundial.
De acuerdo a Chagn (2010), todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los dlares de las reservas, de ah la importancia de que el Banco de Mxico
sea autnomo del gobierno como sucedi a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el pas se quedaba
sin respaldo llevndonos a las crisis de antao. 14
12

Almanaque mundial 2012, Televisa Publishing International, Mxico, 2011 p.105


Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica
14
Chagn, Antonio, Economa mexicana sin enredos. Ed. Lectorum S. A. de C. V., Mxico 2010, p.47-48
13

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Pgina 13

Pas
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

10.50

10.93

10.91

13.59

12.86

12.39

13.63

Mar2012
12.69

Tabla 1.6 Tipo de cambio (Pesos por Dlar, interbancario 48 horas) 15


Cabe mencionar que la poltica cambiaria es responsabilidad de la Comisin de
Cambios, la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Mxico. A
finales de 1994, la comisin anteriormente sealada indic que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible).
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
dlares sube su precio en las casas de cambio; por el contrario, cuando una gran
cantidad de dlares son vendidos a las casas de cambio (oferta), el precio baja.
De acuerdo a la Wikipedia (2012), en relacin a la economa de Mxico se comenta lo
siguiente: la mayor participacin de los inversionistas extranjeros se encuentra

en los bonos del gobierno, en donde los inversionistas extranjeros han


colocado 731,892 millones de pesos. Un incremento del 3.5% en lo que va del
ao. Los bonos ascienden al 43.5% de la deuda circulante de Mxico.
El segundo instrumento de deuda con mayor inters para los extranjeros han
sido los Cetes. Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306,693
millones de pesos, lo que representa un incremento de ms del 41% respecto
al cierre del ao pasado. Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42% de
los Cetes en circulacin.
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del dlar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio ser muy estable,
mantenindose entre los 12.50 y 12.70 pesos por dlar.16
Segn Chagn (2010), si hubiese una compra excesiva de dlares y se devaluara el
peso frente al dlar (entre 20 30%) mantenindose constante, se presentara
15

Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Mxico: http://www.banxico.org.mx/portal-mercadocambiario/index.html.


16
Wikipedia, Economa de Mxico, sitio web: wttp://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_M
%C3%A9xico, 2012
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Pgina 14

inflacin por alza en todos los productos e insumos importados, lo que ocasionara
prdida de nuestro poder adquisitivo; por otro lado las empresas enfrentaran fuertes
deudas en dlares y se tendra que realizar recortes de personal, lo que llevara a una
crisis temporal.17
La cotizacin del dlar ha oscilado durante los ltimos aos entre 10.50 y 14.00
pesos por dlar.
Desde luego una devaluacin de nuestra moneda est sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS,
particularmente de Grecia, caso interesante ya que se ha admitido que en gran
medida la crisis de este pas se desat a raz de inversin utilizada para desarrollar
los Juegos Olmpicos de Atenas 2004.

Ahora revisaremos las tasas de inters durante los ltimos aos:


Pas
E.U.A.
China
Argentina
Brasil
Chile
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2.56
1.58
-2.45
44.93
-0.81
4.92

4.55
2.24
-4.23
42.06
-3.93
0.76

4.96
-0.12
-2.80
35.75
3.05
1.82

2.84
-2.30
0.33
35.92
12.99
2.23

1.40
5.93
5.16
36.80
4.26
2.99

2.42
-0.74
-4.17
30.41
-8.40
0.87

Tabla 1.7 Tasas de Inters Real %18


La tasa de inters real es la tasa de inters activa ajustada por inflacin segn el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial.
Con las tasas de inters bajas es factible solicitar crditos: la economa se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos. La cantidad de dinero existente en el
pas determina las tasas de inters, esto es: entre ms dinero existe, mas bajan las

17

18

Chagn, Antonio, Economa mexicana sin enredos. Ed. Lectorum S. A. de C. V., Mxico 2010, p.32
Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica

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Pgina 15

tasas, situacin que se present en Mxico en 2010 despus de la crisis del ao


anterior.
En esta tabla vemos que las tasas de inters real en Mxico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos. Sin embargo en Mxico,
actualmente no existe acceso a los crditos.
Por otra parte, se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30% en este periodo
analizado, en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios aos de esta
muestra.
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economa nacional
es el del desempleo, el cual analizaremos en la siguiente tabla:
Pas
E.U.A.
China
Argentina
Brasil
Chile
Mxico

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5.1
4.2
10.6
9.3
8.0
3.5

4.6
4.1
10.1
8.4
7.7
3.2

4.6
4.0
8.5
8.1
7.1
3.4

5.8
ND
7.8
7.1
7.8
3.5

9.3
4.3
8.6
8.3
9.7
5.2

ND
ND
ND
ND
ND
ND

Tabla 1.8 Desempleo total (poblacin activa) %19

El desempleo es la proporcin de la poblacin activa que no tiene trabajo pero que


busca trabajo y est disponible para realizarlo. Las definiciones de poblacin activa y
desempleo difieren segn el pas, de acuerdo a los datos sealados por el Banco
Mundial.
Con base en la tabla 1.8, podemos observar que Mxico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de pases de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los pases (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009,
particularmente los Estados Unidos.
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del pas, es decir si cae
el PIB, habr mayor desempleo como se observa en el 2009. De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
19

Datos de tablas disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica

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Pgina 16

oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida, ya que en aquel pas el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro.
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las polticas de
gobierno de los pases dentro de las cuales podemos resaltar: Gestin
macroeconmica, Proteccin civil y Transparencia (2005-2009); desgraciadamente
las calificaciones de Mxico en estos rubros (al igual que de otros pases) no
aparecen en sus tablas de datos.20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccin del pas a
nivel mundial, sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los pases,
para darnos una idea ms clara de esto se, puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo:
HDI

PAIS

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

RANK

Ref.
ALTO
9,734
10,265 10,861 11,202 10,754 11,206
11,579
Ref.
MEDIO
3,384
3,679
4,053
4,298
4,569
4,933
5,276
Ref.
BAJO
1,270
1,348
1,406
1,447
1,492
1,541
1,585
4
E.U.A.
43,130 44,206 43,771 43,161 41,439 42,253 43,017
44
Chile
11,090
11,018
11,569 12,392 12,251 12,741 13,329
45
Argentina
10,430 11,345 12,247 12,929 12,794 13,833 14,527
48
Uruguay
9,400
9,857
10,549 11,406
11,709 12,656 13,242
57
Mxico
12,380 12,820 13,140 13,229 12,236 12,784 13,245
84
Brasil
8,260
8,526
8,986
9,332
9,213
9,812
10,162
Tabla 1.7 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms. Constant 2005
international $.21 (Producto Nacional Bruto per capita en trminos de paridad del poder adquisitivo)

En la tabla anterior observamos que Mxico tena hasta el 2008 el tena el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoamrica, a partir de 2009 Mxico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile, aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional.
20

Datos disponibles en: http://datos.bancomundial.org/indica


Datos de tablas disponibles en el portal: http://hdr.undp.org , the Human Development Report Office as of 15
May 2011.
21

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Pgina 17

En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso


global sobre la cantidad de habitantes en el pas, en naciones como la nuestra, esto
es engaoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
representan la situacin real de la poblacin, ms adelante se revisarn datos
ajustados por esta situacin.
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera ms
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacin independientemente
del PIB:
INH #

REF.
REF.
REF.
4
44
45
51
57
84

PAIS
ALTO
MEDIO
BAJO
E.U.A.
Chile
Argentina
Cuba
Mxico
Brasil

2005
0.716
0.587
0.422
0.902
0.779
0.765
0.725
0.741
0.692

2006
0.721
0.595
0.043
0.904
0.780
0.773
0.745
0.748
0.695

2007
0.728
0.595
0.430
0.904
0.789
0.78
0.759
0.755
0.700

2008
.733
0.612
0.443
0.907
0.796
0.786
0.767
0.761
0.705

2009
0.734
0.618
0.448
0.906
0.798
0.788
0.770
0.762
0.708

2010
0.739
0.625
0.453
0.908
0.802
0.794
0.773
0.767
0.715

2011
0.741
0.630
0.456
0.910
0.805
0.805
0.776
0.77
0.718

Tabla 1.8 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22


En esta tabla se puede observar que Mxico ocupa el lugar nmero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de pases como Chile y Argentina. En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto, medio y bajo donde Mxico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Mxico en relacin a estos mismos pases no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los ltimos aos. Mencionamos tambin el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio.
A continuacin presentamos algunos componentes considerados en este anlisis
para el ao 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los pases:

22

Datos de tablas disponibles en: http://hdr.undp.org , the Human Development Report Office, 15 May 2011.

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Esperanza

IHD

PAIS

Aos

Aos

INB per

Clasif. INB

Prdida

en la

Gini

clasif.

ingreso

de vida al

promedio de

esperados

capita -

per capita

global

nacer

escuela

de escuela

IDH (PPA

menos

(aos)
(aos)
(aos)
en USD)
clasif. IDH
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO

NORUEGA

1
4
44
45
57
84

E.U.A.
Chile
Argentina
Mxico
Brasil

81.1
78.5
73.3
79.1
77
73.5

12.6
12.4
9.7
9.3
8.5
7.2

17.3
16.0
14.7
15.8
13.9
13.8

47.557
43.017
13.329
14.527
13.245
10.162

6
6
14
9
2
-7

Cambio

Coef.

IDH-D

5.6
15.3
19
19.5
23.5
27.7

0
-19
-11
-13
-15
-13

25.8
40.8
52.1
45.8
51.7
53.9

Tabla 1.9 ndices de Desarrollo Humano 201123

Cabe mencionar que el IDH (ndice de desarrollo humano) HDI en ingls, mide el
promedio de los avances de los pases en tres dimensiones del desarrollo humano:
-

Vida larga y saludable, conocimientos y nivel de vida digno.

El valor del ndice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones bsicas del desarrollo humano.
Los niveles de prdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (ndice de desarrollo humano menos desigualdad).
En este aspecto se observa como Mxico tiene una prdida global del 23.5%, lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacin.
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucin de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un pas. La escala es la siguiente: la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100; de este dato es importante resaltar, que los pases
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial, incluido Mxico.
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas 24, se observa en la cuadro 5
ndice de Pobreza Multidimensional que en el 2009, Mxico cuenta con 3.4% de la
23

Datos de tablas disponibles en: http://hdr.undp.org , the Human Development Report Office, 15 May 2011.
Datos de tablas disponibles en: http://hdr.undp.org , the Human Development Report Office, 15 May
2011.p.161
24

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Pgina 19

poblacin que vive bajo la lnea de pobreza internacional (US$1.25 al da en trminos


de paridad del poder adquisitivo); y que el 47.4% de la poblacin en Mxico vive bajo
la lnea de pobreza nacional, es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades.
Como vemos el pas vive con gran desigualdad social: por un lado tenemos a algunos
de los personajes ms ricos del mundo, entre otros, segn la revista Forbes, 2011 el
hombre ms rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69,000 millones
USD, en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 17.4 millones USD; caso digno de mencionar es el de Joaqun Guzmn
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1,000
millones de USD25, entre otros multimillonarios mexicanos; en contraste, casi la mitad
del pas vive en situacin de pobreza.
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto, la economa local est ntimamente ligada al entorno econmico
nacional y global como veremos a continuacin.

2. ECONOMA REGIONAL Y LOCAL


En los ltimos 60 aos la economa del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos, de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario,
25

http://www.forbes.com/billionaires/#p_1_s_a0_All%20industries_Mexico_All%20states_

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Pgina 20

se convirti en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios


ms importantes del pas, aunque en los ltimos aos la situacin de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econmica del Estado.
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic. Jos Reyes
Baeza (PRI); en el ao 2010 result vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic. Csar Duarte; contrastando con los dos ltimos sexenios de la
presidencia de la Repblica ganados por candidatos del partido accin nacional.
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacin al resto de la nacin:

Tabla 2.1 Participacin porcentual del PIB por entidades y sectores (2010) 26

26

Tabla disponible en la pgina del INEGI: http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/defaul.aspx?


t=cuna14&c=1669&e=
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Pgina 21

De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11 economa del pas, aportando $ 262,101,821,000 de pesos lo
que representa el 3.1% del total del PIB de Mxico.
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 4.47% del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5 potencia
econmica de la nacin.27
En cuestin demogrfica, la poblacin del estado de Chihuahua es de 3,406,465
habitantes, lo que representa el 3.03% del total de la poblacin en Mxico.
La tasa de crecimiento poblacional fue del 1.10% en el 2010.
La tasa de desocupacin total en el 2010 fue de 5.35%, superior a la del pas que fue
de 4.54%.28
Por sectores econmicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente

de la

siguiente forma:
-Sector primario--------6 (5.4% del total nacional de ese sector)
-Sector secundario8 (3.2% del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7 (2.9% del total nacional de ese sector)

MEXICO (pas)
Chihuahua

PIB total

Sector

Sector

Sector

(2010)

Primario

Secundario

Terciario

8,369,583,065
262,101,821

322,995,920
17,286,075

2,651,160,914
85,889,698

5,692,100,510
162,680,419

Tabla 2.2 Recursos generados por sectores (precios 2003, expresados en miles
de pesos), en el ao201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econmicas terciarias (servicios) representaron el 61.59% del total del PIB

27

INEGI, Sistema de cuentas de Mxico, Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006, disponible
en: http://www.inegi.org.mx/
28
Datos disponibles en la pgina del INEGI: http://www.inegi.org.mx
29
Datos de tabla disponibles en la pgina del INEGI: http://www.inegi.org.mx
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Pgina 22

del estado, seguidos por el sector secundario (industria) con el 32.29% y el sector
primario aporta el 6.12% del total del PIB estatal.
A continuacin se muestra la variacin de 2005-2010, de acuerdo al ndice de
volumen fsico, 2003=100.0, segn datos del INEGI:
AO

Total

Sector

Sector

Sector

Serv. de

Primario

Secundario

Terciario

intermediac.f
inanciera

2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010

100.0
108.9
115.8
119.4
120.5
107.9
112.8

100.0
108.2
123.5
123.6
120.4
130.2
133.9

100.0
105.8
111.1
114.5
113.8
96.5
101.8

100.0
110.4
117.9
122.3
125.2
114.0
118.7

100.0
73.1
103.9
130.7
154.3
174.7
171.8

Tabla 2.3 ndice de volumen fsico por sectores del estado de Chihuahua 20052010, (donde 2003=100)30
La economa chihuahuense mantiene una estrecha relacin con la economa nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesin, aunque difieren en los
grados de intensidad. Como se observa en la tabla anterior el ao ms crtico en el
Estado fue el 2009 con una variacin total del ndice de volumen fsico de -10.4%;
donde los dos primeros trimestres del ao fueron los ms difciles.
Lo anterior tiene explicacin por los factores de la crisis mundial, la influenza AH1N1,
la situacin de inseguridad, crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotrfico y el crimen organizado.
El perfil de la economa chihuahuense (incluyendo el narcotrfico) est ntimamente
ligado a su ubicacin geogrfica de su colindancia con los Estados Unidos.
Particularmente la zona fronteriza de Cd. Jurez as como gran cantidad de
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economa estadounidense.

30

INEGI, Sistema de cuentas de Mxico, indicador trimestral de la actividad econmica estatal, 2003-2011,
2011, disponible en: http://www.inegi.org.mx/
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Pgina 23

Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacin pero todava no hemos


llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial.
Como consecuencia, en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacin
vehicular y del impuesto predial a la poblacin en general, con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacin.
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario:
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regin) a causa de las sequas
recurrentes, sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econmicos estatales
durante el ao 2009 tuvo crecimiento econmico y durante el 2010 creci an mas
(ver tabla 2.3).
Las actividades agrcolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacin.
Como productos importantes de la regin podemos mencionar la manzana, la avena
forrajera acicalada, algodn hueso y la nuez.
En este punto podemos mencionar que la regin tambin es productora y exportadora
de drogas.
Otro concepto importante para la entidad es la explotacin forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara. En el 2006 el estado
aport ms del 20% de la produccin nacional de madera; aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacin desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad.
Chihuahua es por tradicin una entidad ganadera y sus orgenes se remontan a la
poca colonial. El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad, una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacin a Estados Unidos.
Si bien es cierto, el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economa chihuahuense, an conserva una importancia econmica y cultural

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relevante; ya que este sector aporta el 6.12% del PIB estatal y es el 6 por estados a
nivel nacional.
El sector industrial en porcentaje fue el que result con mayor afectacin durante el
2008-2009, esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacin del peso frente al dlar, ocasionados por la crisis inmobiliaria.
Desde luego la industria de la construccin fue afectada por esta situacin, ya que la
construccin es uno de los principales afectados durante las recesiones econmicas.
La minera es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia,
que ya que tiene su origen en la colonizacin espaola de la zona se inici con el
descubrimiento de metales preciosos. Con el tiempo la participacin de este rubro ha
venido a menos, aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial.
Como ejemplo de la inversin extranjera en la entidad se encuentra Compaa Minera
Dolores.
Esta empresa, subsidiaria de la minera canadiense Minefinders, ha invertido cerca de
250 millones de dlares en el Municipio de Madera, donde se encuentra la Mina
Dolores, y donde extraer oro y plata durante los prximos 15 aos.
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora, podemos comentar, que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los ltimos cincuenta aos. La cercana
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversin
extranjera para el desarrollo de esta actividad. La demanda de mano de obra ha
atrado gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacin a
las grandes poblaciones de Chihuahua, en especial a Ciudad Jurez que se convirti
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Mxico.
A raz de las inversiones extranjeras se cre Parques Industriales de Chihuahua, que
ofrece instalaciones de primera a las empresas ms exigentes.
La primera trasnacional que lleg a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abri una de las armadoras de motores ms modernas del momento.
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas: Honeywell, Lexmark, Lear
Electric Systems y Goodyear.
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Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacin pblica ante
el perfil de la inversin extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
tcnico calificado para la industria en sus diferentes ramas, ha creado carreras
profesionales y tcnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral, a travs
de instituciones educativas como la UACH, ITCH, ITCH II, Universidad Tecnolgica,
CBTIS 122, CBTIS 158, CONALEP I y II, entre otras.
De acuerdo al CIDE (2007), la ciudad de Chihuahua se ubic en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad, de donde comentan lo
siguiente: la competitividad urbana se refiere al proceso de generacin y difusin de
competencias, a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado, a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econmicos. Si bien la nocin de
competitividad comenz a utilizarse en el mbito empresarial, posteriormente se
traslad a nivel de los pases y recientemente al entorno urbano 31.
El sector terciario en el estado de Chihuahua, es el de mayor aportacin en 2010 al
PIB del estado con una contribucin del 61.59%, es la principal actividad econmica y
en donde labora la mayor parte de la poblacin. El rubro de comercios, restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacin al PIB estatal con 33% del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006.
El desarrollo del sector turstico ha contribuido a este crecimiento. Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd. Jurez y Chihuahua, sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueolgicos.
Tambin podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
ltimos aos se ha incrementado la cantidad de instituciones de enseanza en los
diferentes niveles, hoy en da, la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
bilinges de nivel bsico, preparatorias, carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez aos que la oferta era muy limitada.

31

Centro de Investigacin y Docencias Econmicas, Competitividad de las ciudades mexicanas 2007, Mxico,
2007, p.2-18
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De acuerdo a la tabla 2.3 el ao 2009 la crisis mundial, el crimen organizado, la


inseguridad y la situacin generada por la influenza AH1N1, afectaron particular y
considerablemente la actividad econmica de este sector.
De acuerdo al CIDAC (Cit. por cnnexpansion.com, 2009) 32 en su ms reciente ranking
Mxico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor ndice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 10.60 homicidios por cada 100,000 habitantes.
El estudio mide la cantidad de homicidios, ejecuciones, robos de vehculos y otros
delitos que se cometieron en Mxico durante el 2008.
Cabe sealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33% de las ejecuciones registradas en el pas se cometieron en
nuestra entidad, lo que sita al estado como una de las regiones ms violentas del
mundo, de acuerdo al CIDAC.
Durante el 2010 este sector en la entidad, dio signos de recuperacin, aunque
todava no ha alcanzado los niveles de crecimiento del ao 2008.

3. IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO

32

Datos disponibles en http: //www.cnnexpansion.com/actualidad/2009/08/17/mexico-aumenta-en-criminalidad

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El desarrollo urbano y la economa comparten el objetivo fundamental de satisfacer


las necesidades humanas, una correcta aplicacin de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacin.
La economa estudia el comportamiento de agentes individuales como: la
produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios, entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad.
El desarrollo urbano en trminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo, de acuerdo a la carta de
Atenas (1933); las necesidades que debe satisfacer una ciudad moderna son las
siguientes: habitar, circular, trabajar, recrear.33 Como podr observarse, todas estas
actividades representan actividad econmica.
De acuerdo a Bazant (2008), la ciudad es producto de la interaccin de la poblacin
y su entorno fsico. Tambin la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporneo de desarrollo econmico basado en los sectores secundario y
terciario.34 La aglomeracin de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos, lo cual permite la organizacin de la sociedad en general, sino
que tambin permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucin de los
servicios.
El factor econmico es determinante en la evolucin de las ciudades, el desarrollo de
las polticas macroeconmicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economa local sana y en crecimiento, desde luego, todas estas dinmicas deben
tener una planeacin y orden, para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacin; es all donde tiene su campo de accin el desarrollo
urbano.
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenmenos socio-econmicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes:
33
34

Fuente Wikipedia, disponible: http://es.wikipedia.org


Jan Bazant, Espacios urbanos, historia, teora y diseo, (Mxico: Ed. Limusa S.A.de C.V. 2008) p.75

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Chihuahua durante los ltimos treinta aos, se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida, con crecimiento econmico y con oportunidades de trabajo, de acuerdo
a la CONAPO (2000), el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el ndice de desarrollo humano nacional en ese ao 35. Chihuahua es punto de
atraccin para personas de diferentes partes del estado y la repblica, esta situacin
se ha producido en gran medida gracias a la inversin de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad, ejemplo de ello son las plantas maquiladoras. Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad, provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector, desde luego, los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccin) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado, fortaleciendo
con ello el sector econmico terciario. Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacin crece la demanda de alimentos, lo que en teora propicia el crecimiento del
sector primario. En este aspecto es importante sealar que en la realidad la poblacin
rural, cada vez ms afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo,
ya sea por las sequas o por la falta de apoyo, se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades.
Otro fenmeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical, sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible, lo que hace tambin ms
barato lotificar el terreno, por otro lado, la poblacin est acostumbrada a tener en su
casa jardn y patios propios. Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI, BRASSA, CTU, RUBA entre otros, que dieron empleo a la
poblacin y promovieron la industria de la construccin. De este punto, cabe sealar
que la mayora de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econmicos por encima de la calidad de las viviendas y
de fraccionamientos ofertados, es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento
pasa por ejemplo, en obtener la mayor cantidad de lotes posibles, en vez de

35

CONAPO, ndice de desarrollo humano, 2000, (Mxico 2001), p. 66

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considerar asoleamientos, vientos dominantes, cercana con arroyos, etc. en


detrimento de la eficacia del desarrollo urbano de la ciudad.
De acuerdo al INEGI (2006), la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3,760 habitantes/km2, lo que representa una cifra muy baja de
ocupacin y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua, drenaje,
electricidad, transporte, etc. a todos los pobladores.
Por otra parte, el crecimiento demogrfico y la facilidad de la poblacin para
conseguir un vehculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehculo de
procedencia extranjera de los llamados chuecos, o bien por la solvencia econmica
de la poblacin, ha trado como consecuencia el aumento del parque vehicular, lo que
en la actualidad est provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad.
Claro est, que si la economa de la ciudad prospera, habr recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional, aunque
desde luego hay lmites.
En la actualidad, la ciudad de Chihuahua consciente de la problemtica de movilidad
urbana est construyendo los carriles, paraderos y terminales (adems de conseguir
los vehculos de alta tecnologa) para implementar a partir de este ao, un sistema
de transporte pblico denominado Red troncal de transporte, (versin local del
metrobus de la ciudad de Mxico) aunque a la fecha un sector de la poblacin tiene
sus reservas de este proyecto, (ya que est muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos, ya que no solo reducira el congestionamiento
vial, los tiempos y gastos de traslados, sino que tambin tendra una reduccin de los
agentes contaminantes medioambientales.
Otro aspecto digno de mencin es la politizacin en el desarrollo urbano: la
administracin municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accin Nacional. Esta situacin de alternancia poltica ha trado algunos problemas
de falta de continuidad de proyectos. Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario,
el cual qued inconcluso y es un anillo interior que construy seis pasos a de desnivel
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y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al trnsito


vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad. Al cambiar la
administracin, este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario.
Por otra parte, existe el problema de los compromisos polticos de campaa ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios, ejemplo de ello puede ser
la autorizacin de cambios de uso de suelo, o bien la construccin de obra pblica en
determinados puntos de la ciudad.
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias polticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacin. De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) La lucha contra
los carteles del narcotrfico es de competencia federal. Este hecho limita la
participacin de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimiento.36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades, es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo, los negocios cierran y la inversin nacional y extranjera huye en busca de
lugares ms seguros donde invertir su dinero, desde luego esta situacin ha
perjudicado la economa local y el desarrollo de la ciudad.
Como parte del Big Bang de la mancha urbana, se han producido fenmenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde, culturalmente, el productor
primario, sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo,
posee una condicin cultural y una tradicin mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural; son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte, sin
embargo, existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio. Ejemplo de esta situacin son los recolectores de chatarra y
36

Instituto Chihuahuense de la cultura, Almanaque del Estado de Chihuahua, (Mxico 2007). p.114

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desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambin, los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana.
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios pblicos y empleo a los nuevos pobladores, los asentamientos
carecen de agua potable, drenaje, servicio de limpia, energa, educacin (factor de
vital importancia) y otros satisfactores. De acuerdo a Orozco (1991) Estas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y an en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios pblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas sociales. 37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales, es decir, con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafo del
desarrollo urbano ecolgico, particularmente en lo que respecto a el agua, el aire y el
suelo, ya que estn sujetos a una alta degradacin por el uso del suelo de que son
objeto, adems del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura, las cuales afectan los mantos freticos y generan contaminacin visual,
sumado a lo anterior, las aguas que si son tratadas para su reutilizacin en la
agricultura urbana, generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccin de alimentos y estn muy expuestas a la contaminacin ambiental.
En cuanto a las necesidades de consumo, Garca (2002), comenta: La expansin del
mercado capitalista, su reorganizacin monoplica y transnacional tiende, en parte a
integrar a todos los pases, a todas las regiones de cada pas, en un sistema
homogneo.38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto, vestimenta,
productos, etc., de una sociedad por bienes industriales idnticos; sus costumbres
distintivas

por las que

impone

el

sistema centralizado, sus creencias y

representaciones por la iconografa de los medios masivos, o bien, las tiendas de


abarrotes del barrio por el supermercado transnacional.
37
38

Miguel ngel Orozco Deza, Siglo XXI frontera ecolgica, (Mxico: Ed. P y V, 1991), p. 29
Nstor Garca Canclini, Culturas populares en el capitalismo, (Mxico: Ed. Grijalbo, 2002), p. 118.

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El concepto de ciudad en la actualidad est sufriendo una crisis de fondo, ya que


fenmenos como la economa global, la desigualdad social, el agotamiento de los
recursos naturales, el crecimiento desmedido de la poblacin, los tiempos de
traslados, la formacin de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana, la
prdida de la identidad cultural regional, entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teora de ciudad necesite nuevas frmulas
para solventar las necesidades contemporneas de la sociedad, en esta situacin, las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacin correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas.

CONCLUSIONES

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El diseo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacin y nunca se ha


estancado en su evolucin, esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez ms creciente de la poblacin, de la actividad econmica y del poder,
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades, y probablemente en la
actualidad, de sus lmites en funcin de la habitabilidad tradicionalmente entendida.
Segn Bazant (2008), el diseo expresa conceptos; los cuales, son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales,
funcionales, fsico-espaciales, econmico-polticos, esttico-formales o ambientales,
debiendo existir una integracin armnica entre ellos (es una prctica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacin especifica) adems
debe reflejar una coherencia formal. No debe olvidarse que se disea para los
usuarios y que adems de solventar necesidades, el diseo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios. 39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a travs del diseo espacial, donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento, sino la accin. La economa acta bajo
esta misma premisa, ya que ambas disciplinas tienen como razn de ser el satisfacer
necesidades humanas.
Como hemos observado, la economa global conecta el mundo entero, ya que los
acontecimientos de latitudes especficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenmenos naturales y sociales, afectan nuestra economa, muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacin del crimen organizado del pas, que han
mermado nuestra calidad de vida.
Es importante analizar todo este entorno socio-econmico dentro de la situacin
global para poder contrastar el comportamiento de la economa local con el resto del
mundo y observar cmo ha evolucionado, la manera de hacerlo, es considerando los
indicadores macroeconmicos como lo son el PIB, la inflacin, tipo de cambio,
desempleo, tasas de inters, y su interrelacin; esto nos sirve
39

para evaluar la

Jan Bazant, Espacios Urbanos: historia, teora y diseo, (Mxico: Ed. Limusa, 2008), p. 138

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fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el


rumbo que queremos dar a nuestra sociedad.
Cuando tenemos que los indicadores macroeconmicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas, un nivel bajo de inflacin y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de inters (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econmica y en los empleos.
El fenmeno urbano como hemos visto, es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba, desde luego, esto incluye el entorno social y econmico en
sus diferentes escalas geogrficas.
La ciudad de Chihuahua no est al margen de esta situacin y necesita de este
anlisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucin de la ciudad.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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