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PLAN DE FORMACIN Y DE CAPACITACIN

PARA LOS SERVIDORES PBLICOS DEL


MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES-SANTANDER

ALCALDA MUNICIPAL DE SABANA DE TORRES

SUB-AREA GESTIN DE TALENTO HUMANO


SECRETARIA GENERAL Y DE HACIENDA
2009

URIEL VELANDIA GUTIERREZ


Alcalde Municipal

NAYIBE RODRGUEZ SALAMANCA


Secretaria General y de Hacienda

INTRODUCCIN

A la luz del Programa Nacional de Renovacin de la Administracin


Publica, que se circunscribe dentro de la Nueva Poltica de Gestin del
Talento Humano y de Modernizacin del Estado, se busca generar un
cambio en el Fortalecimiento Institucional, mediante la adecuada
prestacin de los diferentes servicios administrativos, teniendo como
soporte el aprendizaje continuo de los servidores pblicos en las reas de
su Inters.
Por ende, la Alcalda Municipal de Sabana de Torres, como Entidad
territorial est obligada en ofrecer a sus funcionarios un Plan de
Formacin y Capacitacin que propenda por el mejoramiento de su
desempeo laboral, bajo el Concepto de Competencias Laborales;
entendidas estas como el conjunto de actitudes, conocimientos y destrezas
necesarias para cumplir de manera optima con las funciones a su cargo.
Con el Plan de Formacin y de Capacitacin enmarcado en la Ley No. 909
de 2004 y reglamentado por el Decreto Ley No.1567 de 1998 y Decreto
No.1227 de 2005 se persigue formar y capacitar servidores pblicos
competentes y comprometidos con la Gestin Publica orientada a
resultados y a la calidad en la prestacin de servicios.

PLAN DE FORMACIN Y CAPACITACIN


IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
En cumplimiento de sus funciones laborales los funcionarios de la Alcalda
Municipal de Sabana de Torres adolecen de una serie de conocimientos
tcnicos que les permitan ejecutar con agilidad y precisin sus diferentes
tareas.
PROPOSITOS
Mejorar el desempeo de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres a
travs del fortalecimiento de las capacidades, conocimientos, habilidades y
actitudes de los funcionarios, para desempear con mayor eficiencia y
eficacia sus funciones y responsabilidades.
FUNDAMENTACION Y JUSTIFICACION
Las razones por las cuales se hace necesaria la implementacin de un
programa de Formacin y de Capacitacin en la Alcalda Municipal de
Sabana de Torres obedecen a necesidades de tipo Legal y Administrativo.
Administrativo puesto que con la Implementacin del Plan de Capacitacin
se pretende desarrollar conocimientos y habilidades en los funcionarios
para el anlisis y mejoramiento de procesos administrativos y tcnicos que
permitan superar deficiencias en la prestacin de los diferentes servicios
administrativos de la Gobernacin. Y legal porque el Decreto-Ley No.1567

del 5 de agosto de 1998 as lo dispone en su Capitulo I, DISPOSICIONES


GENERALES del TITULO I, SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACIN
artculos No.2-12 y artculos No.65-68 del CAPITULO I SISTEMA
NACIONAL DE CAPACITACIN, del TITULO V SISTEMA NACIONAL DE
CAPACITACIN Y ESTMULOS del decreto No.1227 de abril 21 de 2005.
MARCO FILOSFICO
VISION
Que el Plan de Formacin y de Capacitacin se posicin como un
instrumento que
permita el mejoramiento del desempeo laboral de los funcionarios.
MISION
Promover y ejecutar acciones de capacitacin en los diferentes campos de
la Administracin Publica dirigido a los funcionarios brindando
conocimientos y herramientas necesarias para el fortalecimiento de sus
conocimientos y por ende coadyuvar en la solucin a problemas concretos
de la Gestin Publica.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Objetivo General
Contribuir al Fortalecimiento de las Capacidades, Habilidades, Destrezas,
Conocimientos y Competencias de los Funcionarios de la Alcalda
Municipal de Sabana de Torres.
Objetivos Especficos
1. Cubrir la totalidad de los funcionarios de la Alcalda Municipal de
Sabana de Torres.
2. Generar mediante las acciones de Formacin y de Capacitacin, las
competencias en los funcionarios que les permitan incrementar la
eficiencia
y eficacia de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres.
3.
Capacitar a los funcionarios en el Manejo de Metodologas e
Instrumentos que hagan viable un efectivo control de lo publico.
4. Contribuir con el mejoramiento de la capacidad de gestin de la
Alcalda, desarrollando las capacidades de los funcionarios a travs de los
procesos de capacitacin.

UBICACIN
La localizacin fsica donde se desarrollara la mayor parte del Plan de
Formacin y de Capacitacin ser en la medida de lo posible en las
instalaciones de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres.
BENEFICIARIOS
Los beneficiarios del presente Plan de Formacin y de Capacitacin son
todos los
funcionarios de la planta de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres
compuesta por 26 funcionarios, en estado de: Funcionarios de Carrera
Administrativa, Funcionarios de Libre Nombramiento y Remocin.
FASES Y PRIORIDADES
El Plan de Formacin y de Capacitacin se ha de Implementar en dos
fases, la primera fase ser la fase de ejecucin y la segunda fase ser la
fase de seguimiento y control,
esta ltima fase se desarrollar a finales de ao e intente determinar los
resultados,
efectos e impactos de acuerdo con las Capacitaciones realizadas y verificar
la cobertura de la Capacitacin, su calidad, los niveles de aprendizaje
alcanzados y su aplicacin en el desempeo.
Los instrumentos que han de ser empleados para determinar y medir el
grado de ejecucin y efectividad de las Capacitaciones sern: Encuestas,
Entrevistas y Cuestionarios.
METODOLOGA
La metodologa empleada inicialmente consisti en la elaboracin de una
encuesta de Necesidades de Capacitacin instrumento mediante el cual
se recopil la informacin de manera individual referente a la identificacin
de las
necesidades, expectativas e intereses de los funcionarios respecto de la
elaboracin del Plan de Formacin y de Capacitacin. Posteriormente se
aplic una segunda encuesta con el fin de identificar de las necesidades,
expectativas e intereses de las dependencias.

Dicha encuesta fue la Ficha para el Registro de Necesidades Individuales


aportado por el Departamento Administrativo de la Funcin Publica-DAFP,
donde los funcionarios podan anotar las Capacitaciones de su inters por
dependencia.
Durante un periodo de tiempo de un mes se procedi a realizar una serie
de encuestas a los funcionarios de todos los niveles jerrquicos en todas
las dependencias de la Alcalda y al cabo de un mes se tabul la
informacin recopilada a travs de las encuestas, identificando las reas
temticas y actividades de mayor intereses por parte de los funcionarios, la
cual fue presentada y puesta a consideracin del Comit de Coordinacin
de Control Interno, mediante un Informe de Diagnostico de las
Necesidades, Intereses y Expectativas acerca del Plan de Formacin y
Capacitacin.
Una vez revisado el documento de Diagnostico por el Comit y hechas las
debidas
sugerencias y recomendaciones se procedi al diseo del Plan de
Formacin y Capacitacin.
Para el diseo del Plan de Formacin y Capacitacin se tuvo en cuenta la
documentacin facilitada por el Departamento Administrativo de la
Funcin Publica -DAFP y por la Escuela Superior de Administracin
Publica-ESAP en sus pginas de Internet y por tanto se dio aplicacin a la
estructura de diseo del Plan de Formacin y Capacitacin por ellos
sugerida.
Al tener a la mano la estructura de presentacin del plan de Formacin y
Capacitacin y la identificacin de las Capacitaciones de mayor inters en
las cuales estaban interesados los funcionarios se opt por determinar
cuales eran las entidades oferentes de dichas Capacitaciones.
CAPACITACIONES
Las Capacitaciones a desarrollar se encuentran descritas en el cronograma
de
actividades.
REAS TEMTICAS Y ESTRATEGIAS
CRONOGRAMA

El cronograma a desarrollar se encuentra descrito en los anexos.


PRESUPUESTO
Partiendo de los lineamientos dispuestos por el Comit de Coordinacin de
Control Interno, debe elaborar el Plan Anual de Formacin y Capacitacin
acorde con la metodologa descrita.
Dicho Plan debe incluir los requerimientos presupuestales para cada
componente del mismo y deber presentarlo en cada vigencia a las
instancias correspondientes de presupuesto acorde con los plazos y
caractersticas que para el efecto determine la Secretara General y de
Hacienda.
EJECUTOR
El ejecutor del presente trabajo es la Alcalda Municipal de Sabana de
Torres a travs de la Secretaria General y de Hacienda.
PROGRAMA DE INDUCCIN - REINDUCCIN
Objetivo. El programa de induccin - reinduccin tiene como objetivo
principal construir, desarrollar, fortalecer e incentivar el sentido de
pertenencia y de compromiso de las personas con la Administracin
Municipal desde la vinculacin a los cargos respectivos. Busca facilitar y
fortalecer la integracin del empleado a la cultura organizacional,
desarrollar habilidades gerenciales y de servicio pblico y suministrarle la
formacin necesaria para el mejor conocimiento de la funcin pblica y de
la Administracin Municipal, estimulando el aprendizaje y el desarrollo
individual y organizacional, en un contexto metodolgico flexible, integral,
prctico y participativo. Mediante el programa de induccin - reinduccin,
la Administracin informa, instruye, socializa y hace visibles los valores
institucionales.
Objetivos Especficos.
Son objetivos especficos del programa de
induccin - reinduccin:

1. Generar sentido de pertenencia institucional y valoracin del


patrimonio, histrico, cultural y arquitectnico de la Administracin
Municipal.
2. Afirmar el concepto de autonoma de la entidad y el sentido de lo pblico
como una responsabilidad de los servidores pblicos al servicio de la
Administracin Municipal.
3. Ajustar el proceso de integracin del empleado al sistema de valores
deseado por la Administracin Municipal y afianzar su formacin tica
como servidor pblico.
Integrar a los servidores pblicos en los
espacios de participacin y convivencia a travs de las actividades
culturales, ldicas y deportivas.
4. Informar a los servidores pblicos sobre la reorientacin de la Misin
Institucional, lo mismo que sobre los cambios en las funciones de las
dependencias o de los puestos de trabajo. Identificar las caractersticas
particulares y las funciones inherentes a cada uno de los cargos, as
como las redes de interdependencia.
5. Poner en conocimiento de los servidores pblicos, las normas y las
decisiones adoptadas para lograr una gestin administrativa ptima.

Componentes. De acuerdo con los objetivos a cumplir, pueden existir los


siguientes componentes para este programa:
Induccin Misional. Se refiere a la razn de ser de la Administracin
Municipal a travs de su historia, y de sus servidores pblicos como
funcionarios pblicos al servicio de una Entidad Estatal. Este tipo de
induccin ser impartida a todos los empleados que ingresan a la
Administracin Municipal por primera vez.
Induccin en el puesto de trabajo. En este tipo de induccin las
dependencias deben prestar atencin a la socializacin del empleado en su
sitio de trabajo y a las indicaciones tcnicas bsicas para el ptimo
desempeo de las funciones del cargo.
Reinduccin. Est dirigido a reorientar la integracin del empleado a la
cultura organizacional, en virtud de los cambios producidos en cualquiera
de los asuntos a los cuales se refieren sus objetivos. Los programas de
reinduccin se impartirn a todos los servidores pblicos por lo menos
cada dos aos, o antes, en el momento en que se produzcan dichos
cambios, e incluirn obligatoriamente un proceso de actualizacin acerca

de las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades y de las que


regulan la moral administrativa.
Responsables. El Secretario General y de Hacienda se encargar de
disear y aprobar los contenidos temticos del programa de induccin
(incluidos todos sus componentes: misional, induccin en el puesto de
trabajo y reinduccin). La sub-rea de gestin de Talento Humano,
ejecutar las actividades del programa de induccin y reinduccin. La
induccin en el puesto de trabajo ser una actividad de obligatorio
cumplimiento, siendo sta, responsabilidad del jefe funcional del
empleado.
La ejecucin del programa de formacin y capacitacin laboral en la
administracin Municipal de presencia se llevar a cabo de acuerdo con la
naturaleza, misin y visin desarrolladas a partir de sus particularidades
en consonancia con el Plan Global de Desarrollo de la administracin
Municipal.
Contenidos mnimos. Para todos los casos y como mnimo, se incluir:
La induccin misional e historia de la Administracin Municipal.
Los deberes, derechos y obligaciones como servidores pblicos al

servicio de la Administracin Municipal.


El Plan de Desarrollo.
La estructura administrativa de la Administracin Municipal, funciones
y competencias.
Polticas y programas en materia de salud ocupacional, derechos y
deberes en cuanto a la afiliacin al sistema general de riesgos
profesionales y procedimientos para el manejo de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Bienestar de la Administracin Municipal.
Sistema salarial y prestacional.

Diseo y Ejecucin.
El Secretario General y de Hacienda es el
responsable del programa de induccin - reinduccin. Debe atender en su
diseo a una metodologa que fomente la participacin obligatoria de los
servidores pblicos de la Administracin Municipal, con una evaluacin
clara y sistemtica que permita los ajustes requeridos.

La sub-rea de gestin de Talento Humano, realizarn una evaluacin del


programa de induccin y presentarn un informe anual al Comit de
Carrera Administrativa de cada Dependencia, para su conocimiento y
sugerencias en el mes de febrero de cada ao, teniendo en cuenta
variables tales como contenido, metodologa, responsables, cobertura y
sugerencias, entre otras.
Periodicidad.
La sub-rea de gestin de Talento Humano, como
responsable de la ejecucin del programa de induccin, garantizar su
realizacin permanente en los siguientes trminos:
- Las actividades de induccin se ejecutarn como mnimo una (1) vez por
semestre, salvo que no hayan nuevas vinculaciones.
- Las oficinas responsables deben garantizar que los funcionarios
participen en las actividades de reinduccin cada dos (2) aos.
- Es responsabilidad del superior funcional la induccin en el puesto de
trabajo. Siendo la primera actividad a la que asiste el funcionario, debe
durar por lo menos dos (2) das, dejndose constancia de su realizacin
en la hoja de vida del empleado. No exonera al empleado de la
responsabilidad de iniciar el ejercicio de su actividad laboral, el hecho
que haya tenido o no induccin.
- El superior funcional de la dependencia asumir la induccin en el
puesto de trabajo del funcionario que ocupe el cargo por traslado o
nueva vinculacin, propiciando procesos de empalme entre los
funcionarios, que incluyan el traspaso de bienes y suministros que sea
necesario.