Está en la página 1de 48

LOS SALARIOS EN LA ECONOMA

NACIONAL
Por Emilio Mjica Montoya

INTRODUCCI N

La baja p articipacin del trabajador mexicano en el In greso Nacional constituy e un


fuerte obstculo al accidentado desarrollo econm ico del pas y limita nuestro mercado
interno, condenan do a un a vida miserable al gr upo mayoritario de la poblacin.

Exam inar brevem ente la situacin que prevalece en m ateria de salario s y su r epercusin
en la econom a nacional, es lo que nos proponemos en las ln eas que siguen.

La estructura econmica de Mxico acusa las caractersticas de lo s llam ados pases


subdesarrollado s, eufemismo que bien p udier a substituirse por el de so br e explotados
para acusar con mayor precisin el panorama socio- econmico de n aciones que, como
la nuestra, han sido cam po propicio para el saqueo de sus recurso s por intereses.

El camino que la teora econmica acon seja par a superar el atraso, es el desarrollo
econmico, que, sin embar go, no p uede con siderar se com o un fin en s m ism o, sino que
slo se justifica com o m edio para alcan zar metas que lo valoren plenamente. Entre ellas,
cuentan de m anera preferente, la in dep en dencia econm ica y la elevacin general del
nivel de v ida de la po blacin.

Desde luego que la modificacin de la estructura econmica no es co sa de uno o dos


aos o de un pero do gubernamental, pero cualquier esf uerzo desplegado ha de irse
traducien do en la co locacin de bases par a alcan zar los objetivos trazados, si se o bra
conforme a un p lan y pro gramas adecuado s.

Mucho se ha insistido en el aum ento de pro duccin y de que ello es signo de desarrollo,
pero, los aum entos de precios revelan, con criterio estricto un a produccin insuficiente
y, muy particularmente, una distribucin defect uosa de la pro duccin escasa.

Para form arnos una visin panorm ica del pro blem a, v eamos lo que pasa con el ingr eso
nacional; ste ha aum entado, pero tambin es m ayor la desigualdad en su distribucin.

En 1939, en que el total del in greso, segn las corr ecciones estadsticas del Banco de
Mxico, registr 5,900 millones de pesos, el 30.5% del m ism o correspondi a sueldos,
salario s y suplementos, mientras las utilidades r epresentaron el 26.1 % del total. En
1950, para un total de 37,500 m illones de peso s, lo s salar ios slo representan el 23.8%,
en tanto que las utilidades aumentaron su participacin al 41.4%. Este f enm eno
subsiste a la fech a. Segn estim aciones muy gr uesas p uede consider arse que los salarios
perm anecen en el 23% del in greso, y las utilidades en el 42%.

Por su parte, los datos r elativo s a ingreso s que registra el cen so de poblacin de 1950,
son m uy significativos. El 62.4 del total de fam ilias contaba con ingresos mensuales
m enores de $300.00. El 13.8% de $300.00 a $500.00 y el 8.4% de $500.00 a $1,000.00.
Estas cifras explican las condiciones de miser ia en que vive, por no decir vegeta, el
pueblo m exicano.

Las resultantes de un a distribucin tan desigual del in greso, tienen honda resonancia en
el cur so del desarrollo econm ico del pas. Motiva, com o fenmeno de gran
im portancia, la deformacin de la dem an da nacional. Es decir, los grupos minoritarios
de la po blacin que perciben altos ingr eso s poseen hbitos de consumo que se
m anifiestan en la adquisicin de artculos que no favor ecen el desarrollo de la
produccin m exican a; en tanto que el bajsim o nivel de in gresos de lo s sectores ms
amplios de la po blacin se convierte en un factor limitativo del m ercado de consum o, y
por ende, an gosta las posibilidades para el desarrollo de las industrias de ese tipo. Por
tal m otivo, la distribucin desigual del in greso es un factor que con diciona de manera
contradictoria y accidentada el desarro llo del m ercado par a la industrializacin nacional.

LA INI CIATI VA PRI VADA FRENTE A LOS SALARIOS

A pesar del panoram a anterior, con frecuencia se escuchan voces que afirman que el
aumento constante en los precios se debe al alza contin ua de salar ios. Ap enas dan los
trabajadores mexicanos seales de vida a travs de sus congr eso s, se levanta la llam ada
opinin pblica -debe leer se com ercio, banca y sectores ms reaccion ario s de la
industria- in sistiendo en sus viejas falacias, diciendo que el alza de salarios provoca
aumentos mayores en los pr ecio s, adem s de que la conducta de los trabajadores cr ea un
clima adver so par a el desenvolvimiento econmico y social del pas.

La prensa nacional ha expr esado opiniones com o stas:

Sorpren de sobremaner a comprobar el atraso en que se encuentran los trabajadores


m exicanos.

No la ignorancia de las masas obreras, causa del encumbr am iento de lo s m alo s lderes;
sino el em pleo an acrnico de m todos de lucha en f avor de lo s trabajadores.

Mientras que lo s patrones se ap lican cada da mas a resolver los pro blem as industriales
m ediante mtodos m oderno s y cientficos, lo s lderes o brero s se cierran en sus viejas
conchas, prefirien do la demago gia al estudio y a la investigacin.

Se ha probado h asta la saciedad que a cada aumento de salar io sobreviene un aum ento
m ayor de los precio s.

Y contra ese f enm eno no han po dido ni po dr n la intervencin del Gobierno ni las
huelgas y revisiones de contrato.

Y todos eso s mtodos p ueden haber tenido un a razn de ex istencia en pocas de


formacin el movim iento obrero, de autntica lucha de clases.

Pero no la tienen en estos m om entos, en que se aban don an lo s viejos caminos y nuestra
tendencia a la im provisacin.

Frente a las peticion es de aum ento de salario s y a la vez de impedir el alza de los
precio s, que han presentado los trabajadores, la prensa ha se alado que:

Al m ism o tiem po se propone paradjicam ente im pedir que los precios de los artculos
indisp ensables sigan su ascenso. Lo que es im posible. En el momento en que los
agricultores e industriales, as com o los intermediarios y los detallistas, tengan que

elevar lo s salario s por la imposicin de la h uelga, irn fatalmente al aum ento de los
costos de la vida. El remedio no es eficaz, sino precisam ente contraproducente. Se ha
visto a lo lar go de los ltimos decen ios cuan do la inf lacin m onetaria m antiene ese
ritmo de violenta aceleracin. Es un a com petencia entre el alza de lo s precio s y el alza
de los salario s.

Los con sejo s de trabajadores jams se ocupan de la eficiencia de la mano de o bra. Por
lo general es lenta y mala. Muchos de lo s descalabros fabriles se deben a la pereza y a la
torpeza de lo s trabajadores. Lo saben todo s; pero lo s lderes tienen que justificar sus
intervenciones atacando a lo s in dustriales y comerciantes sin otra m ira que un ficticio
m ejoram iento en la vida de sus repr esentados.

Se repite la vieja falacia de los aumentos de pr ecios por alza de salar ios; la
intranquilidad que pro ducen los trabajadores en los em presar ios en perjuicio de la
Nacin y se acusa a los trabajadores de holgazanes y torpes en trminos ms com edidos,
de tipo tcnico, significa muy baja pro ductividad.

Coor dinadam ente con lo s voceros per io dsticos, la Concanaco, ha expresado


repetidam ente su deseo de que term inen lo s controles estatales en la econom a m exicana
y especialmente los relativos a precios.

Para poder formular dichas p eticiones, la Concanaco ha im portado tericos econom istas
que concluy en que la salida para las pertur baciones econmicas y estimular la economa
es el alza de precios y la baja de salario s.

Frente a estos sectores pr ivados se encuentran otros cuya visin ms amplia y


congr uente con las finalidades del desarrollo econm ico del pas y con scientes de su
respon sabilidad en el marco de la actividad econmica, han r eiterado sus prop sitos por
un m ejor nivel de vida del trabajador e inclusive pr esentando dem andas sobre la
necesidad de mayores salario s. Esta es la po sicin de la C. N.I.T.

PANORAMA DE LOS SALARIOS

Pero cul es la realidad?

El panorama econmico en materia de la mano de o bra puede describirse, a gran des


rasgo s, como sigue:

1. Ha aumentado la po blacin trabajador a.

2. Se ha elev ado sensiblem ente la pro ductividad.

3. Ha bajado la particip acin del trabajador en el ingreso.

La com binacin de estos tres elem entos explica la gravedad del pro blem a y la
desventaja econmica del trabajador.

Para dem ostrar lo anterior utilizaremos varios cam inos, siguiendo a Maur ice Do bb en su
anlisis del problema de los salario s.

I. En prim er lugar, deben exam inarse los cambios ocurrido s en la suma de


salarios pagados y lo s cambios en el ingreso m edio por trabajado r.

Conform e a los datos de las Estadsticas Contin uas de la D. G.E., la suma de salarios
para la industria de tran sform acin alcanz 145.1 m illon es de pesos en 1939 y
represent un ingreso an ual por o brero de $1,288.26, o sean $3.57 diar ios,
aproximadam ente. En 1954, los salarios pagado s llegaron a 612 millones de pesos,
correspon dien do un in greso anual de $5,725.00 por o brero, equivalente a $15.90
diario s; pero si se tiene en cuenta el alza ocurrida en el costo de la vida, cuyo nivel
registr 473.1 para 1954 con relacin a 1939, el salario real por da queda a slo $3.36.

La suma total de sueldos y salario s en el Ingreso Nacional alcanz en 1939 1,799.5


m illones de pesos, con un ingreso medio, tom ada la poblacin econm icam ente activa
que p ercibe salar ios de $315.70 an uales.

En 1955 la sum a de salarios totaliz 17,904.0 millon es de pesos, correspondiendo


1,755.29 pesos com o ingreso an ual por trabajador. Como el ndice del costo de la vida
obrer a lleg a 548.7 en 1955 con base 1939, en realidad el salario medio-real expresado
en n dice apenas r epresenta 101.2, o sea un aum ento de 1.2% en el pero do sealado.

II. En segundo luga r, nos referiremos a la distin cin en tre un cam bio absoluto de
los sa larios en cualquier sen tido y un cam bio de salario s rela tivo, es decir, con
respecto al vo lumen total produ cido o con relacin al ing reso na cional, cam ino
este ltim o que resu lta m s fcil.

En 1939 los salario s alcanzaron el 30.5% del ingreso nacional, en tanto que para 1950
slo representaron el 23.8% Y el mismo nivel en 1955. Es decir, que no obstante el
aumento absoluto registrado en la suma de salarios, el aumento del in greso nacional fue
m s depr isa. Este fenmeno por s solo apunta la diferencia de posiciones del gr upo
laborante frente a los grupos sociales que perciben in gresos ajeno s al salar io. Pero
adem s, si se tom a en cuenta que en la cifra de salario s se incluyen sueldo s de dir ectivos
y em pleado s de em presas, rem uneraciones muy super iores a las que p erciben los
obrero s, la verdadera im portancia relativa de lo s salarios es todav a menor. Com o antes
anotamos, la distribucin permanece en los mismos trminos en la act ualidad.

Por otra parte, en cuanto a la participacin de lo s salario s dentro de lo s in greso s de la


industria y en la composicin del costo de pro duccin, que por razones de espacio no
podremos estudiar detenidamente, hay que expresar que es mnima. Como integrantes
del costo de produccin los salarios o scilan entre el 15 y el 20% en promedio, a la vez
que se advierte una tendencia descendente a medida que aumenta el valor de la
produccin in dustrial en conjunto y que se intro ducen nuevos mtodo s de pro duccin.

III. En tercer lugar vem os el volum en fsico de la produccin ndice qu e refleja en


cierto grado la productividad, la ocupacin indu strial y la suma de salarios
reales.

La produccin h a crecido en m ayor proporcin que la ocupacin total. El n dice del


volum en de la produccin total se estima (datos del Banco de Mxico) en 195.7 para
1955 con respecto a 1939, en tanto que el n dice de la ocupacin, expr esado por el
crecim iento de la poblacin econm icamente activa, se calcula en 177.9. Tal fenm eno

es in dicativo del aumento operado en la productividad, y tn gase en cuenta que en la


poblacin econmicamente activa se abarcan amplios sectores que no correspon den a la
generacin de la pro duccin. Don de ms per ceptible es el crecimiento de la
productividad, es en la in dustria de transformacin.

Relacionando las horas trabajadas por las plantas industriales con el nm ero de obr eros
ocup ados, se en cuentra un descenso contin uo en el cociente, o sean, las horas-hom bre,
entre 1943 y 1954.

En efecto, las horas-hom bre en 1943 f ueron de 38.1, dismin uyendo a 31.4 en 1950 y
descendiendo an m s en 1954, hasta llegar a 23.6. Es decir, que en 1954, se oper una
reduccin de 39% en las horas-hom bre, con respecto a 1943, dem ostrativo del aum ento
en la pro ductividad.

Igualmente, tan slo en 4 aos, o sea entre 1950 y 1954. se o bserva una baja de 36% en
la relacin entre el n mero de hor as- establecimiento y el volumen fsico de la
produccin, que acusa tam bin un aumento en la productividad, al crecer en m ayor
proporcin la pro duccin que las horas trabajadas por las plantas industriales.

Por otro lado, para los mism os ao s, la relacin entre las hor as-hom bre y el n dice del
volum en de la produccin, se r edujo en un 38%, lo que corrobora el in cremento de la
productividad, al em plearse menos hor as-hom bre por unidad pro ducida.

Finalmente, expresados los datos anteriores en n dices, se tiene que la relacin entre el
volum en de la pro duccin in dustrial y las horas-establecim iento trabajadas, alcanza

328.6 en 1954 con respecto a 1943 y que el correspon diente a la relacin entre el
volum en de la produccin y las hor as-hom bre, llega a 268.9.

Con el anlisis com prendido en lo s puntos anteriores parece quedar dem ostrado que el
trabajador m exicano no es un ho lgazn como afirman los com entaristas que nos
referimos.

Por otra parte, el anlisis anterior confirma que la dism in ucin relativa de lo s salario s en
el in greso n acional h a beneficiado a lo s sectores de em presar ios, propietario s y
productores. No hay duda en que se ha elevado la pro ductividad del trabajo porque ella
explica el aumento del ingreso nacion al real en forma glo bal, pero dicho increm ento ha
favorecido a los sectores se alados. Esta circunstancia ha propiciado la deformacin de
la dem an da interior que aludimos en prrafos anteriores.

SALARI OS Y VALOR DE LA PRODUCCI ON INDUSTRIAL

Insistien do en la industria de transform acin, el salario real en la misma, acusa una baja
de 15% en 1955 con r especto a 1939. Por otra parte, el aum ento en la pro duccin fue
m ayor al registrado en la ocupacin.

Asim ism o, vista la Industria de Transform acin en conjunto, el valor de su pro duccin
se elev siete veces en 1954 sobr e 1939, en tanto que el ndice del volumen de la
produccin apenas se duplic. Examinadas en particular cada un a de las ramas que la
integran, se o bserva el mismo fenmeno entre valor y volum en de la produccin, ms
pronunciado en unas que en otras, pero siempre excedien do sensiblemente el valor

producido. Esto refleja el alza incesante de los precios y el estado inflacionar io gen eral,
pero que no se debe al curso de los salario s. El alza operada en el valor de la pro duccin
industrial y en cada un a de las ram as en p articular, f ue muy super ior al aumento que
registraron lo s salario s m edios nom inales.

SALARIOS Y COSTOS

Al respecto, po dem os pasar a considerar las r elaciones entre lo s gastos h echo s en la


produccin y el valor de la misma entre los salarios, o sea, apr eciar la importancia de
stos com o factor de co sto.

En 1954 los salario s y sueldos en la in dustria de transformacin representan el 16.8%


del total de los gastos hecho s en la pro duccin, en tanto que las m aterias primas
alcan zaron el 57.7%, correspon dien do el resto al r ubro otros conceptos, que incluye
envases, ener ga, combustible y otros gastos en general. En cuanto a la com paracin de
esos renglon es con el valor de la pro duccin, lo s salar ios significaron el 13.5% del valor
total y las materias pr im as el 46.5%.

En am bo s casos, los salario s ocuparon el ltim o sitio en la form acin del co sto, y, por
ende, del precio, y tngase en cuenta que m uy frecuentemente en el dato anterior se
incluyen sueldo s, es decir, pago s a fun cionar ios y aun a directivos, retribuciones muy
superior es a las de los o breros. Com parada la informacin con 1943, se adv ierte que en
este ao, los salar ios fueron el 20.6% de los gastos de pro duccin, lo que in dica la baja
de los salario s en la estructura del co sto en 1954.

Esta misma tendencia se adv ierte en la casi totalidad de las ramas industriales vistas en
particular, aun en aqullas don de aos atrs el salario era un elemento importante en la
integracin del costo, como por ejemplo la industria textil, que contina sien do en la
actualidad la ram a donde lo s sueldos y salarios alcan zan la m ayor im portancia relativa.
Sin em bar go, an en este gr upo in dustrial los sueldo s y salar ios no Ilegal ms all del
25% del v alor de la pro duccin, mientras que por otra parte existen in dustrias donde los
salario s y sueldos apen as alcanzan el 3 y el 6% del valor, como en el caso de los
m olinos de trigo, de los aceites vegetales, del jabn, etc., no se desconoce la influencia
que en ello tiene el carcter mismo de la pro duccin de esas ramas, as com o la
existencia de factores que exp lican esas fenmenos, pero la intencin es destacar el
escaso m argen que absor ben lo s salar ios del valor de la pro duccin de la in dustria, as
como que en todas las ramas el aumento del valor h a sido de m ayor proporcin que el
alza nom inal de salarios.

OTRAS RAMAS DE LA ECONOMI A

Para tratar de completar nuestro anlisis, nos referimos a otras ramas de la Industria de
Transformacin. A menudo se habla de la existencia de gr upo de trabajador es con muy
alta remuneracin. Entre ellos se m encion an a lo s mineros, electricistas, ferrocarrileros
y petroleros efectivam ente, en conjunto, perciben salario s nom inales sup erior al
prom edio de lo s existentes en la in dustria de tran sformacin y gozan de mayores
prestacion es. Para poder apr eciar realmente lo que ocurre en lo s in gresos de los
trabajadores de cada una de esas actividades, es necesario estudiarlas en particular, o sea
exam inar el cur so de los salar ios nominales y reales en cada rama y no acudir a.
comparaciones que no tienen una base com n.

La m inera y la industria de ener ga elctrica se encuentran en su mayor parte en m anos


de intereses extranjeros que jam s se ha preocupado: de otra cosa que no sea atender el
incremento de sus utilidades.

Los salarios y las pr estaciones en la minera, en 1955 f ueron infer iores en trm inos
reales cerca de un 25% con respecto a 1939. Asimism o la participacin de los salarios
apenas llega al 30% de lo s in gr esos de las com paas mineras.

Por su parte, en la in dustria de ener ga elctrica los salario s y prestacion es son inferiores
en 10% a lo s de 1939. Tom ando en cuenta el aumento logrado en abril ltimo por los
trabajadores de esta ram a, que ascien de al 17%, apen as logran equipar arse al nivel de
1939. Como la vigencia del contrato es de dos ao s habr que esperar para ver qu
ocurr e con lo s precio s. En cuanto a la proporcin de los salario s so bre los ingr eso s de
las gr andes empresas elctricas, apenas llega al 25%.

Los f errocarr iles del p as repr esentan la f uente de ocupacin ms im portante en las
industrias de jur isdiccin federal, al absor ber el 21.2% de la ocupacin de esas
industrias. Asim ism o, son la ram a donde m ayor participacin alcanzan los salarios
dentro de lo s gastos totales, al rebasar el 60% de lo s mismos. Esto hace necesario un
m ejor aprovechamiento de la mano de o bra y la reor gan izacin adm inistrativa del
personal; pero, paralelam ente, es in disp ensable reestructurar el sistema de tarifas, so bre
todo aquellas que favor ecen a las compaas m iner as.

La in dustria petrolera es el mayor or gullo de Mxico. Reflejo fiel del patriotismo del
pueblo m exicano, de su entraable amor a la libertad y de su inquebrantable decisin de

m antener la so ber ana nacion al, muestra la gran respon sabilidad y cap acidad del
trabajador m exicano.

Es la industria donde las prestacion es alcanzan la mayor proporcin. Las ero gaciones de
PEMEX por dichos conceptos, repr esentaron en 1955 el 120.6% con respecto al salario
nominal base.

So bre Petrleos Mexicanos ha venido a recaer en todos lo s rdenes gran parte del peso
del desarrollo econmico de Mxico.

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA OFERTA DE TRABAJO

En n uestro pas, que como hem os apuntado, se encuentra en un proceso de desarrollo


econmico en el que, sin em bar go, se advierten elem entos contradictorios en tanto que
unos lo frenan y otros lo estimulan, pero de cuya interaccin sur gen las con dicionantes
del propio proceso de desarrollo, las caractersticas de la of erta de trabajo son uno de los
factores de m ayor im portancia que concurr en en aqul.

Abun da la m ano de o bra no calificada y poco calificada. Este es un hecho comn en los
pases insuf icientem ente desarrollados.

En Mxico la fuente de abastecimiento de mano de o bra p ara el desarrollo in dustrial ha


sido y contina sien do el medio rur al. Justamente uno de los elem entos m s importantes
del desarrollo econmico es el desplazamiento de mano de obra del cam po a la ciudad,
de las actividades primarias de muy baja pro ductividad a las actividades secun darias y

terciarias; en otras palabras, de la agricultura a la industria. En n uestro pas el problema


alcan za gran des proporcion es por el extraordinario crecim iento de la po blacin -81.8%
en 25 ao s- f enmeno que ao con ao increm enta enorm emente la poblacin apta para
trabajar y que requiere de una expansin constante de las actividades econmicas capaz
de absor ber estos incr em entos.

El escaso grado de calif icacin de la mano de o bra existente en el pas es uno de los
problemas que se han planteado a la industria en su desarrollo, p uesto que las
necesidades de tcnicos en la evolucin de esta actividades creciente.

A menudo se habla de la gran h abilidad y destreza del trabajador mexicano ; sin


embar go, pese la laborio sidad y calidad artstica del trabajo de lo s poblador es r urales y
del artesanado, - que no son otra co sa que pro ductos; de las modalidades semifeudales
prevalecientes todava en muchas actividades del pas- los hace estar en cierta
desventaja en cuanto a lo s procedim ientos tcnico s de la industria m oderna. Pero queda
m anifiesto que la gran capacidad del trabajo m exicano, as com o su f acilidad de
apren dizaje, lo hacen pronto adaptar se a los mtodo s modernos de trabajo y elevar
notablem ente su pro ductividad, que es lo que h a venido ocurrien do en el desarrollo
econmico del p as.

De cualquier m anera, la abun dan cia de mano de obra no calificada o muy poco
calif icada en el pas, es un factor m uy importante en la determinacin de la retribucin
que se da al trabajador de esas caractersticas, que no p uede ser m uy elevada.

Otro factor m uy importante que concurre en la determ inacin de la cuota de salario s es


la fuerza de contratacin. Esta es con secuencia de la or ganizacin del asalariado. El
trabajador agrupado en sindicatos se encuentra en posibilidad de inf luir en la
contratacin para o btener v entajas en la retribucin y en las con diciones de trabajo en
general. A este respecto el panoram a que presenta el pas es bastante pobre. La
organ izacin del trabajo est poco desarrollada en general; nicamente existen
organ ism os m s o m enos f uertes en determ inadas ram as industriales que lo gran obtener
ventajas en la contratacin. Pero insistimos, en general la or ganizacin sindical es muy
deficiente. Todav a ms, las mismas m o dalidades del desarro llo econm ico del p as han
determinado que el movim iento obrero se en cuentre debilitado y falto de unidad y
ejerza poca influencia en la contratacin. Hace unos ao s se registr un intenso
m ovimiento obrero en la Rep blica, pero no ex istan an en Mx ico las con diciones
bsicas para la presencia de un proletariado or ganizado y con plen a con cien cia de clase,
como existen en lo s pases capitalistas ms altam ente evolucionado s, Estados Un idos,
Inglaterra, etc.; estas mismas circun stancias vincularon al movim iento o brero al Estado,
que se convirti en el principal dir ector del mismo. Pero a m edida que ha ido
evolucion an do la estr uctura econm ica de Mxico nuevas con dicion es se crean.

A este respecto no puede pasar se por alto que en nuestro pas se conciba al Derecho de
Trabajo com o un instr umento de def ensa de la clase laborante. No otro que ese es el
espr itu que est plasmado en la Ley Federal del Trabajo y que em ana de la
Constitucin de 1917. En n uestra legislacin se concibe a lo s or ganismos ejecutivos en
esta m ateria com o equilibradores de lo s factores de la pro duccin, a medida que nuevas
condicion es sur gen en el desarrollo del pas, se ha ido mo difican do con vista a las
nuev as formas de la estruct ura econm ica de Mx ico.

Otro de los aspectos que tan slo ap untarem os, pero que es muy im portante, es el
relativo a las formas de retribucin y a las con diciones de trabajo. En la mayor p arte de
las in dustrias priva el sistema conocido genricamente como destajo, es decir, pago
por unidad producida y no por tiem po.

Cabe decir que las cuotas base del pago son en general bajas y que en la determ inacin
de las m ism as influye decisivamente la f uerza de contratacin en la celebracin del
contrato de trabajo. Este sistem a de retribucin propicia en con diciones norm ales de
produccin el aumento de la pro ductividad del trabajo.

Resultantes tam bin en grado importante de la f uer za de contratacin son las


prestacion es que per ciben lo s asalariados. En este terreno de las con diciones de trabajo
existen situaciones m ltiples. Hay asalariado s que en ciertas ramas per ciben
considerables prestacion es, que han sido producto de la constante lucha por obtenerlas.
Es el caso de lo s trabajador es petrolero s, electricistas y ferrocarrileros, que
tradicionalmente han sido lo s sindicatos m ejor or gan izado s y ms f uertes. La situacin
general en m ateria de trabajo en que se encuentran estos gr upos es superior a la de los
asalariados de la industria de transform acin en conjunto y por sup uesto de la
agricultura.

Hemos sealado claramente que son las em presas p blicas las que m ayores prestaciones
proporcionan a lo s trabajadores. Asimismo, es de gr an relieve la obr a que desarrolla el
Seguro Social.

El Seguro Social ampara y a una poblacin de 1 634 000 personas y se encuentra


establecido en do ce entidades f ederativas y cada vez ampla su radio de accin.

No puede concluirse este ap untamiento de generalidades sin referirno s al grave


problema que r epresenta el xodo de trabajadores del cam po mexicano y aun de la
ciudad, hacia el exterior. Este fenmeno es directam ente im putable a las nuevas
condicion es existentes en la economa mexicana y concretam ente en la agricultura del
pas que se desarrolla, dentro de las m odalidades capitalistas, dedicando grandes reas
de cultivo a pro ductos de exportacin y vinculando de esta manera la pro duccin
agrcola a los mercados exteriores. Estas nuevas con diciones aun adas al crecim iento de
la poblacin, provocan el desp lazamiento de gran des ncleo s que presionan al mercado
de trabajo y al enfrentar se con una demanda relativamente inelstica, ya que las
actividades secun dar ias no se estn expan dien do en arm ona con los desplazamientos
ocurr idos, colocan a lo s trabajadores en situacin to dava m s desventajosa. Claro que
esto se r efier e a los gr an des n cleos de trabajadores no calificados y poco calificados,
no ocurr iendo lo mismo con aquellos gr upo s calif icado s y que no com piten entre s.

En conclusin, p ues, son caractersticas del mercado de trabajo de n uestro pas la


abun dancia de m ano de o bra po co calificada y no calificada, procedente del medio r ural,
el poco desarrollo de la organizacin sindical; la relativa movilidad de la mano de o bra,
factor que se traduce en escasa f uerza de contratacin y, por ende, en una situacin
desventajosa de las clases laborantes, que reper cute en las condicion es de trabajo,
incluyen do la retribucin.

LIMITE DE LOS SALARIOS

No quer emos pasar a las conclusiones f inales sin antes dedicar unas cuantas palabras al
problema del lm ite de los salario s, tanto inferior como superior, al que a menudo se
alude par a justificar bajo s niveles de retribucin.

Al respecto y con relacin al lmite inferior del salar io escribe Maurice Dobb1 ... es
im probable que el nivel gen eral del salario caiga por largo tiempo por debajo de un p uro
y sim ple patrn de subsistencia fsica, un patrn que... no es un nivel fijo, ya que esa
subsistencia depender de la intensidad y dureza del trabajo... este patrn mnim o p uede
ser m uy bajo, bastante tan slo p ara las necesidades pur amente fsicas y no para
asegur ar una vida labor iosa normal o para crear un a familia....

Por otra parte, aade Maurice Dobb ... el lm ite sup erior de lo s salario s es ms difcil
de definir. A pr imera vista parece que pudier a defin irse sim plem ente dicien do que los
salario s no pueden subir tanto que lleguen a absor ber m s de esa parte del producto
excedente que va a parar a manos del capitalista y que se gasta en la actualidad, puesto
que si absor bieran ms, sera a costa de la oferta de cap ital... pero en el sistema
capitalista donde la pro duccin y la inver sin se hallan bajo la direccin de propietarios
privados ser a absur do decir que el nico coto al incr emento en la parte que corresponde
a salario s es aquella sum a del in greso total que norm alm ente se destina a inver sin. En
la prctica y dadas esas con diciones, el ver dadero lmite a cualquier movimiento
ascen dente de salario s es ev identem ente m s bajo que ese..., ms adelante agrega: ...la
posibilidad de un alza de salar ios reales depen de en m ucho de lo que ocurr e a las

Maurice Dobb. Salarios Fondo de C ult ura Econmic a. 1949.

norm as conven cionales del consumo correspon dientes a la clase capitalista... que
cambian muy lentam ente una v ez establecidas. No s f alta espacio para referir estas ideas
a la situacin prev aleciente en Mx ico, pero p ensem os tan slo en el 42% que
representan las utilidades con r elacin al in greso n acional, y en el escaso m argen de las
m ism as que se destina a la inver sin pro ductiva, y que repercute en la deform acin de la
deman da que se o bserva en el m ercado.

No debe creerse que alzas de salario s impedirn al pas disponer de lo s recursos par a las
inversiones necesar ias para nuestro desarrollo econm ico, todo lo contrario,
contribuir n a am pliar el mercado y a estim ular la pro duccin.

RECAPITULACIN

1. La distribucin del in greso nacional acusa una fuerte desigualdad. Los


asalariados y agricultores, que sum an el 91% de la poblacin econmicam ente
activa, perciben el 43% del in greso, m ientras que el 9% de la poblacin activa
propietarios y em presar ios absor ben el 57% del in greso. (1950)

2. La desigual distribucin del in greso ha contribuido po dero sam ente a la


deformacin de la demanda y a la reduccin del m ercado interno para un a parte
im portante de la pro duccin nacional de consumo.

3. El descen so de lo s salarios reales ha ocurr ido no obstante la elevacin nom inal


de lo s salar ios, del aumento del volumen de la ocupacin y del increm ento

constante de la pro ductividad, que ha perm itido el aumento de la produccin y


del in greso real global.

4. Asim ism o, la participacin relativa de lo s sueldos y salario s en el ingr eso


nacional ha descen dido de 30.5% en 1939 al 24% aproxim adamente en 1955,
pese una vez ms al aum ento de la poblacin trabajadora.

5. Los trabajadores r urales se encuentran en mayor desventaja, dado que sus


ingresos se estim an en un tercio de lo s in gresos de los asalar iado s, aunque el
presente trabajo no se o cup de ese asp ecto.

6. Los salarios en la in dustria de transform acin y en las actividades in dustriales en


general, representan un a proporcin muy reducida del costo de produccin entre
15 y 20% y se o bserva una ten den cia descen dente en su im portancia relativa a
m edida que se desarrolla la industria. Esta circunstancia hace que un aum ento de
salario s no deba incidir en la propor cin en que el pro ductor aco stum br a hacerlo
puesto que a una var iacin del salario aumenta el pr ecio en mayor proporcin
por tomar como base el precio m ism o.

7. Los gr upos de trabajadores que reciben r etribuciones sup eriores al nivel medio,
correspon den a las empresas pblicas y a los sindicatos m ejor or ganizados.

8. Los elem entos que influyen en las condicion es de trabajo, com o la f uer za de
contratacin, se encuentran poco desarrollado s y debilitados. Esto se explica por
la def iciente organizacin del trabajo, por la abun dan cia de un a oferta de trabajo

no calificada, por la relativa m ovilidad de la mano de o bra, etc., que, a su vez


repercuten en la form acin de las cuotas de salarios.

9. En las r evisiones de contratos colectivos de 1953 a la fech a, se han o btenido


aumentos entre un 10 y un 20% y, ventajas en las prin cipales prestaciones.

10. Finalmente, de continuar oper ando lo s factores que agudizan la desigualdad en


la distribucin del ingreso y que com primen el nivel de vida y el poder de
compra de lo s gr upos m ayoritarios de la poblacin, com ponentes bsico s de la
deman da nacion al, ocurr irn pertur bacion es serias en el desarrollo econm ico
del pas.

CONSI DERACIONES FINALES

El objeto y los alcances del presente trabajo no van m s all de un somero anlisis de la
situacin im perante en el pas en m ateria de retribucion es al factor trabajo en la
produccin. Con stituyen do este elemento la base misma de la actividad pro ductiva de
cualquier nacin, representando por su cuanta la base de sustentacin del mercado
nacional, creemos que un m ejoram iento en la situacin de in gresos del grupo labor ante
se traducir siem pre en estm ulos a la produccin nacional, porque es in dudable, que los
trabajadores no son nicamente ven dedor es de f uerza de trabajo, sino tam bin
compradores de bienes y serv icio s y, por tanto, parte fun dam ental de la demanda
nacional.

El desarro llo econmico de cualquier pas que se desenv uelva dentro del marco de la
economa cap italista se caracteriza por la desigualdad en la distribucin del ingr eso,
pero llegado cierto punto, las desproporciones que sur gen en el aparato pro ductor,
m erced al desarrollo desigual de las ramas de la actividad econm ica, aun ados a los
fenm enos de subconsumo, provenientes de la reduccin del po der de compra de los
grandes sectores de la po blacin, conducen a la cr eacin de desequilibrio s en el sistema
econmico y a crisis de realizacin, que frenan y v uelven m uy accidentado el desarrollo
econmico.

De ah que sea tarea ineludible, de la poltica econm ica de un pas que, como Mxico,
est empeado en desarrollar su economa en ben eficio del niv el de vida de su
poblacin y de su indepen dencia econm ica, estar siem pre atenta a las necesidades
populares y a la marcha coor dinada de los com ponentes de nuestra economa.

CO MENTARIO S A LA PO NENCIA

LO S SALARIO S EN LA EC O NO MA NACIO NAL

PROF. JOSE LUIS CECEA G. -EI Prof. Em ilio Mjica va a desarrollar el tem a LOS
SALARI OS EN LA ECONOMIA NACIONAL.

PROF. JOSE LUIS CECEA G. - Harn uso de la palabra do s comentaristas, siendo


ellos el Lic. Juan Noyo la y el Lic. Horacio Flor es de la Pe a. Posteriormente se dar
oportunidad al pblico para que sustente sus puntos de vista sobr e lo s aspectos
expuestos aqu por el Licen ciado M jica. Tiene la palabra el Sr. Lic. M jica. -Entra el

texto de la Conferen cia. -Harn uso de la palabra prim ero los comentaristas licenciados
Horacio Flor es de la Pea y Juan F. Noyola, procurando tomar para sus com entarios
alrededor de 10 minutos cada uno. Posteriorm ente el Lic. Mjica, en alr ededor de otros
10 m inutos, tratar de contestar los comentario s. Posteriormente se dar oportun idad al
pblico de p articipar, ro gn doles ser concisos y h acer sus participaciones en alrededor
de 5 minutos cada uno, par a a ms tardar a las 9 y m edia el Licenciado M jica tenga
oportunidad de tomar en 15 minutos la palabra de nuevo p ara contestar los com entarios
y poderno s retirar de aqu a mas tar dar al cuarto para las diez.-Tiene la palabr a el Lic.
Horacio Flores de la Pea.

LIC. HORACI O FLORES DE LA PEA.- En prim er lugar quiero felicitar al


conferencista, y, realmente es difcil h acer comentarios con una tesis que com parto en
absoluto. Nadam s quisiera hacer un com entario de inters sobre afirm aciones
especficas. Yo he odo muy fr ecuentemente el trmino de pases so breexplotados para
sealar a los pases subdesarrollados; pero siempre se ref ieren a intereses extranjeros y
parece ser que los intereses nacion ales se portan bastante bien en el aspecto de
explotacin.

Yo quisiera dar le a usted un ejemplo reciente: a dos horas de la ciudad de Mxico, el


nivel de salar ios r ur ales en prom edio, es $1.75, y todo s lo s propietario s son n acionales y
producen par a el mercado interno. Lo mismo puede decir se de los trabajadores
cafeteros; de los In genio s, y po dra h acer se una lar ga enumeracin de intereses
nacionales que explotan al pas con igual o mayor agudeza que lo s intereses extranjeros.
No trato de def ender a los intereses extranjero s, que desde luego tiene una desventaja,
que lo s fondo s que r ecaban de sus explotaciones salen al exterior; pero simplem ente no

m e gusta que se deje halado a lo s intereses nacionales, al calif icar a Mxico o a los
pases subdesarrollados, de pases sobreexp lotado s. En la tarea de explotacin intereses
nacionales contribuyen con una proporcin bastante gran de.

Desp us una pregunta n ada m s: Dice usted que h ubo una reduccin de las horashombre en la industria de transform acin. Le pregunto yo si esta reduccin de las horashombre se debe exclusivam ente al increm ento de la pro ductividad, o a una utilizacin
cada vez ms deficiente de la capacidad productiva de las plantas por falta de m ercado,
precisam ente por lo que usted afirmaba, por la reduccin de los salario s reales. En
cuanto usted afirma al fin al, la refer encia de lo s in greso s de lo s trabajadores rurales
como una de las causas del bajo niv el de lo s in gresos de los trabajadores r urales, el
hecho de que la agricult ura mexicana pro duce cada vez m s para los m ercados
exteriores, y atribuye usted a stos que sea la causa del xo do r ural; en mi concepto el
xodo rural se debe fun dam entalm ente a la escasez de tierra y al cr ecim iento acelerado
de la poblacin r ural, que est crecien do a un ritm o aproximado de 200,000 m uchachos
de 18 ao s que, se in corporan a la f uer za de trabajo agrco la al ao. La escasez de tierra
puede atribuir se f un dam entalm ente a que se h a suspendido la reforma agrar ia, no slo
en su aspecto de distribucin de la tierr a, sino en el aspecto de tecn ificacin de la
agricultura. No se ha tecnificado la agricultur a a un grado tal en que el cam pesino viva
de un a economa mixta agropecuaria, y en esta forma slo tien e trabajo para 4 5 m eses
del ao, y queda en con diciones de salir a trabajar por cualquier salar io y a competir con
los salar ios establecidos en las ciudades. Puede ofrecer su fuerza de trabajo aun al
salario m s bajo que se p udiera f ijar en los centros ur banos.

Por el otro lado, deca: la escasez de tierra hay que aunarla al problema de que ha
comenzado a ap arecer la concentracin de la propiedad r ural en pocas manos. Eso, no
slo en la pro duccin para el m ercado exterior ; son bastante cono cidos de toda la gente
la concentracin de la propiedad, en el Estado de Sonora, en las zon as triguer as, so bre
todo en m anos de las familias Obregn, cuyas unidades agr colas son en prom edio de
5,000 hectreas de riego. En el centro de la Repblica las explotaciones de chile y
algunos otros vegetales tienen en prom edio de 2 a 3,000 hectreas, y se les paga a los
trabajadores $1.75 y $2.00 diar ios. Yo creo que el xo do rural debe atribuirse
fundamentalmente a la escasez de tierras provo cada por la suspen sin de la r eforma
agraria y al aparecim iento de la gran explotacin capitalista en Mxico en la tierra. Eso
es todo.

LIC. JUAN F. NOYOLA.- A m m e pasa un poco lo mismo que al licenciado Hor acio
Flores de la Pea. En fin, yo no creo ser el tipo de comentarista ms adecuado a la
ponencia del licenciado Mjica, por que yo estoy fun dam entalmente de acuerdo con l;
yo, para mi gusto hubiera preferido que el licenciado Mjica h ubier a trado como
comentarista a una per sona que tuviera una po sicin radicalmente distinta de la que l
m antiene. Yo no estoy en ese caso ; sin em bar go, quisiera hacer un a serie de
observaciones, una de ellas de carcter ms general que las otras.

La primera observacin se refier e a un a de las con clusiones del com paero Mjica. Yo
estoy fun dam entalm ente de acuerdo con la tesis central de la pon encia presentada y con
casi todas las conclusiones; pero m e parece que hay una que no est suficientem ente
fundamentada- por la base estadstica, y adem s, ms im portante todava que esto: que
no es necesario para probar la tesis central de Mjica, tesis que com o he indicado

comparto plenam ente, en el sentido de que uno de los fr enos mayores al desarrollo
econmico nacional, uno de lo s m otivos de las deform aciones que ese desarrollo ha
trado y que lo hacen intermitente, que lo hacen sujeto a crisis per idica, a cr isis
peri dicas en el aspecto cam biar io, en el aspecto de ocupacin, y en cuanto a lo s niveles
de inver sin ; como digo, esta conclusin bsica, la creciente r egresividad en la
distribucin del ingreso es el freno ms im portante del desarrollo econmico del pas;
que la cada de la p articipacin de los salarios en el in greso n acion al, es el problema
interno m s serio en la econom a nacional, no necesita para fundamentarse de la tesis o
de la afirmacin de que el salario real m edio de la po blacin trabajador a en Mxico
haya tenido que descen der.

A m me parece concebible que en muy buena medida haya ocurrido esto: un descenso
en el salario real, en cada uno de lo s niv eles de lo s asalariados de lo s distintos gr upo s, y
sin em bar go, un ligero aum ento, que no correspon de en absoluto al aum ento gen eral de
productividad, pero s un ligero aumento del ingreso real m edio, del in greso real por
persona, del sector asalariado, es decir, del sector trabajador de la po blacin m exicana,
que no influye ante todas las co sas.

Como digo, creo que son p erfectamente compatibles las do s ideas: que ha habido una
transferencia de lo s sectores de menor pro ductividad hacia los sectores de m ayor
productividad, y a travs de esto, a travs de que los trabajador es m eno s calificados se
han ido calif ican do gradualm ente y pasando de fases superior es a tipos de actividad ms
calif icada, han ido m ejoran do su nivel de ingr eso s, aun cuan do el nivel de salarios que
correspon da al estrato en que estaban situado s anteriormente, haya descendido.

Creo en este sentido, que no hay contradiccin; as com o creo en un orden de ideas
m ucho m s general, quisiera gener alizar esta afirmacin al cam po de la teora, que la
tesis de la paup erizacin absoluta del proletariado, no es una tesis necesar ia dentro del
esquema gener al de la crisis por la que pasa el sistem a... Cr eo que la exp eriencia
reciente de m uchos pases demuestra que p ueden dar se lo s fenm eno s de def iciencia de
deman da, de descen so de la participacin de lo s trabajadores en el in greso nacional, sin
que signifique esto necesariam ente, una p auperizacin absoluta cuan do m eno s en el
pero do de lo s ltim os diez aos. En casi todos los pases asalar iados y en los pases
capitalistas m s im portantes ha sucedido esto, sin que ello signifique que haya un
descenso del niv el de vida de los trabajadores.

Pero de todos m odo s, com o esta tesis p uede ser bastante controvertible, me gustara
m ucho conocer la op inin del com paero Mjica y de algunos de lo s compaeros que
estn presentes.

En todo lo dem s, en todas las conclusiones fun dam enta- les del com paero Mjica
estoy com pletam ente de acuer do. Entonces, si el com paero Mjica me lo perm ite, voy
a hacer una aclaracin de un punto de detalle; quisiera am pliar algunas ideas que l
present, y con las cuales estoy tambin f undamentalmente de acuer do, pero cr eo que
necesitara una aclaracin: El indic, m e parece que muy acertadamente, que los
salario s no han sido en Mxico fuente de presin inflacionar ia interna. Pero yo quisiera
generalizar esta idea.

Se so stiene, en mucho s pases, no slo en Mxico; se sostien e en vario s pases


subdesarrollado s, en Ch ile sobre todo, en don de hay un a inflacin aguda, en muchos

pases in dustriales, sobre todo en los pases in dustriales en que ha habido una situacin
prxima a la desocupacin plena, en ao s siguientes, en los p ases escan din avos por
ejemplo, se so stiene por determinado s grupos de opinin, e in cluso por algunos
economistas acadm icos, que lo s salar ios son f uentes de presin inflacionar ia.

Yo creo que la pon encia de Mjica, en cualquier caso que se an alice, sostiene que los
ajustes de salarios sim plemente reflejan actitudes defensivas, en lo s sectores ms
im portantes de la po blacin, par a m antener participaciones en el ingr eso n acion al.

Hasta ahora no creo que haya nin guna inflacin que pueda ser atribuida a un aum ento
autnomo de los salario s.

Ahora, cr eo que ese car cter-defen sivo de lo s ajustes, que h a perm itido a los
trabajadores en los pases en que la organizacin sin dical f uncion a, es decir, en: los
pases escan dinavos, en Inglaterra, en Chile, hasta hace un ao y m edio nada m s, que
ha permitido mantener mas o m enos, o perder m uy poco su participacin en el ingr eso
nacional, que ni siquiera ese significado def ensivo lo han podido mantener en Mxico.

No cr eo que en Mxico los r eajustes de lo s salario s h ayan jugado siquiera ese papel. De
m odo que la tesis de que lo s salarios son fuentes de presin inf lacionaria es una tesis
que no es vlida en ningn p as, pero m enos que en nin guno otro en Mxico.

Por otro lado, y abun dan do un poco so bre este tem a, el compaero Mjica in dic cmo
do s factores explican este efecto o esta carencia de ef ecto de los salario s como presin
inflacionaria; in dic que la abundancia de mano de o bra es uno de los factores que ha

determinado la cada de la particip acin del trabajo en el ingr eso ; y otra tesis es la
debilidad de la contratacin.

Yo creo que en realidad uno y otro factor no son indepen dientes, sino son
concomitantes. La debilidad de contratacin en Mxico, es en m uy buena medida,
resultado de la existencia de un enorm e ejrcito de reserva, de una enorm e fuente de
m ano de obra barata; est con stituida por el excedente de poblacin en el cam po,
excedente que cr ece contin uam ente; y que en este sentido las po sibilidades de aumentar
la fuerza de contratacin de lo s trabajadores ur bano s ser relativamente limitada, en
tanto no se extienda al sector agr cola la or ganizacin de tipo sin dical.

Por ltim o, esta es una aclaracin pur amente de detalle, yo no enten d claramente cul
era la relacin entre el xodo de trabajadores agrcolas a lo s Estados Unidos y el
desarrollo en la nueva agr icult ura; me gustara que me aclarar a el com paero Mjica
este p unto.

PROF. JOS LUIS CECEA G.- El Licen ciado Mjica tiene la palabr a para contestar
los comentarios de lo s que h an particip ado.

PROF. EMILIO MJI CA.- Desde luego, que la observacin que hace en primer
trmino el licenciado Flores de la Pea es in dudablemente vlida, es decir, los
nacionales o los crio llo s, como po dramos decir, tien en tam bin respon sabilidad en la
explotacin que hacen del trabajador y del p ueblo m exicano. Yo me r efer
fundamentalmente al asp ecto de las inversiones extranjer as, precisam ente en atencin al
enfoque de desarro llo econmico que quise darle a la pon encia, p uesto que

precisam ente son las inver sion es extranjer as, por los factores que el mismo licenciado
Flores de la Pea ha sealado, las que contribuyen en forma ms poderosa y definitiva
como factores de descapitalizacin, y por tanto frenan el desarro llo econmico del pas;
en cuanto a la actitud de la iniciativa privada n acion al, quise sealar un a ser ie de
opiniones que sustentan fun damentalm ente la banca y la Confederacin de Cm aras
Nacionales de Comercio, que estn muy vinculadas al cap tulo de exterior, pero que se
hicieron resaltar como factores op uestos tradicionalmente a lo s m ejor amientos en el
nivel de v ida de los gran des sectores de la poblacin.

Por otro lado, el licenciado Flores de la Pea m e pr egunta si solamente la productividad


es la que explica el descenso op erado en las horas-hombr e. Yo quise af irmar que, es un
reflejo in dudable de que se ha pro ducido un increm ento en la pro ductividad, la
circun stancia de que se h aya op erado una dism inucin en las horas-hombr e. Es decir, en
el momento mismo en que se utilizan menos horas-hombre por unidad pro ducida, ello
es in dicativo de mejoras en la productividad, en la cual concurr en in dudablemente una
serie de factores; es decir, no hay una po sicin estricta de mi parte, sino la intencin
estriba so lam ente en resaltar el aum ento que se ha operado en la pro ductividad, y cuyo
reflejo se muestra a travs de las difer entes r elaciones que yo utilic p ara el efecto; y
como cosa de tipo gener al afirm aba que precisam ente el crecim iento del ingr eso
nacional real es pro ducto de un aum ento de la pro ductividad, indepen dientem ente de los
elementos que la conf iguren, don de, no cabe duda tam bin, el factor trabajo es el
definitivo.

Y por ltim o, el compaero Flores de la Pea se refiere al problema del xodo de


trabajadores r urales, y al comentar este p unto estoy haciendo tambin lo propio con la

advertencia que hace el licenciado Noyola, es decir, yo trataba de destacar que las
nuev as m odalidades operadas en el desarrollo de la agricultura nacional, con una
explotacin de tipo fran cam ente capitalista, don de concurren intereses n acion ales f un dam entalm ente e intereses privado s en cuanto al financiam iento de las labores agrcolas,
es la causa f undamental del xo do de los trabajadores rur ales. Esto equivale a coin cidir
con el sealamiento de Horacio Flor es de la Pea, de que es equivalente a una
paralizacin de la reform a agrar ia. El pro blema de la reforma agraria, ha sido
comentado m uy am pliamente aqu; y en cuanto a la circunstancia de la escasez de
tierras cultivables y el incremento de la po blacin, lo que ocurre, a m i m anera de ver, es
la falta de una p laneacin adecuada con sistem as de or ganizacin pro ductivos
apropiado, tal vez de tipo colectivo, pero sin embargo yo no me atrevera a opinar por
que no soy un perito en la materia, sino desde luego estoy de acuer do y m anifiesto m i
conformidad con la observacin de Horacio Flores de la Pe a, en el sentido de que el
xodo de lo s trabajadores mexicanos al exterior, no se debe ni con m ucho a factores
psico lgicos de aventura, o de que quieren conocer otras tierras, o de que quieren
vestirse a la usanza de los texanos, o de cualquier otro prototipo del r ubio, sino
fundamentalmente un problema de or den econm ico, vinculado con la par alizacin de
la reform a agraria. El trabajador mexicano difcilm ente aban don a su pas, no tiene
ningn despego a su tierra, sino que se ve impelido precisam ente por las difciles
condicion es en que se desenvuelve.

En cuanto a los com entarios del licenciado Noyola, coincido con l en que no hace falta
demasiado m aterial estadstico para fun damentar la afirm acin de que el salario real ha
bajado. La circun stancia incontrovertible est dada por el descen so que se advierte en la

proporcin del salario dentro del in gr eso nacional, en tanto que h a acrecentado
notablem ente su participacin en el ren gln de las utilidades.

En efecto, se advierten, examinadas en particular -elemento que trat de destacar- en


cada una de las ram as que configuran la produccin nacional, tendencias descendentes
en lo s salario s reales. Que exam inado el problema en form a global, es decir, manejando
las cifras absolutas del salario, se nota precisam ente por los factores que seala el
licen ciado Noyola, alzas reales que son pro ducto, en ltim a in stancia, del desarrollo
econmico del pas por las transfer encias de actividades poco productivas a actividades
de mayor pro ductividad, con los increm entos consiguientes en el ingreso pon derado ; esa
aparente contradiccin no es tal; por un lado, exam inados en particular lo s r englones, se
advierten descen sos, por otro lado, se adv ierte un m antenim iento, es decir, yo ni con
m ucho sosten dra desde luego la tesis de que los salar ios reales, exam inado el problema
a travs de la sum a de salar ios totales p agado s dentro del in greso nacional, se ha
incrementado sensiblem ente. Acaso se ha mantenido dentro de un nivel correspondiente
al momento en que se cuenta con series estructuradas or gnicam ente. Pero esto, el
crecim iento del in greso nacional, in sisto, es un factor que seala aum entos en la
productividad, y que precisamente abarca el problema de la baja de la proporcin de los
salario s en el in greso nacional. Es decir, si el in greso nacional glo bal ha cr ecido, es
elemental que el factor contribuyente a ese crecim iento, que expr esa su con currencia a
travs de la productividad, tuviera derecho a mejor es particip acion es, a mejores
percepciones.

En cuanto al se alamiento de la tesis de la p auperizacin absoluta, no cabe duda que


hoy m s que nunca debern hacer se un a serie de reconsideraciones a af irm aciones que
se ven an con sideran do com o do gm ticas.

En efecto, lo s hecho s m uestran que se ha pro ducido un incr emento en el nivel de vida
de los gr an des pases capitalistas en el sector de los trabajadores. Esto se aprecia
bsicamente al ex am inar las cifras del consumo dentro del gasto total.

Ahora bien, claro que esto plantea una serie de pro blemas, desde ndole de carcter
histrico- social, hasta propiam ente estadstico; lo estadstico lo vam os a dejar un
poquito de lado porque nos llevara a una discusin m etodol gica y que en ltima
instancia no nos con ducirla a nada ms all que mo delo s economtricos m s o m enos
aceptables.

El problema fun damental estriba en cul es el p anoram a que se ofrece para el


desenvolvim iento de lo s gr andes pases in dustriales desp us de terminada la Segunda
Guerra M un dial. Me referir f undamentalm ente al caso de la econom a americana y de
paso al pro blema que confrontan los pases europeo s. No

se ha superado,

indudablemente, la contradiccin f un dam ental del sistem a; pero hay condiciones que
han perm itido un crecimiento de las econom as altamente industrializadas, aun en el
pero do de lo que se llam a com nm ente de acuer do con la terminologa de los
m arxistas, crisis general. Es decir, no est descartado dentro de esta etapa, el
crecim iento del sistema econmico capitalista; f enmeno que se ha op erado, a m i
m anera de ver, por dos circun stancias fun dam entales: la economa am ericana registra
do s recesos en la postguerr a, uno de ellos en realidad se inicia durante los ltim os aos

de guerra, es decir, dentro de la propia guerr a se pro duce un receso. Sin embar go, ah
hay que analizar el p apel que juegan par a salir de ese receso, la repro duccin del capital
bsico, m erced a las nuevas con diciones creadas, o sea que el equipo de capital con que
haba venido trabajando la econom a americana, que se haba convertido en una planta
fundamentalmente fabricante de armam entos, ha llegado ya a su ciclo de reposicin, ha
cubierto su p ero do, ha llegado a la caducidad, y esto abr e precisamente las per spectivas
para una intensificacin en el proceso de acum ulacin de capital, y por en de una
reanimacin completa de la pro duccin y de la actividad americana. El mismo
fenm eno se presenta en 1949. Aqu juegan un papel sustantivo los gastos del gobierno
americano y el fenmeno blico en Corea; en 1953-1954 se advierte un nuevo receso y
es in dudable que no condujo a nin guna depr esin, y que evidencia a quienes se han
puesto en papel de agorero s de estar dicien do ahora s viene la crisis y ahora s van a
ver qu va a p asar; no hay tal cosa, es decir, lo constr uctivo es exam inar lo s pro blemas
con la objetividad que requiere el an lisis cientfico. La economa am ericana ha vuelto a
salir de una po sible depresin. Por qu? porque n uevam ente juega un p apel
fundamental la r eposicin del capital bsico ; desgraciadam ente esto est un poco al
m argen del tema que nos ha tocado desarrollar aqu, y no p uede extenderm e m s, pero
si hubiese oportunidad, con mucho gusto podramos cam biar impresiones so bre un tema
tan interesante.

Yo convengo con el licenciado Noyo la, indudablem ente, en que no es una ver dad
do gm tica absoluta el h echo de una p auperizacin de la clase trabajadora dentro del
desarrollo del capitalism o, sino que hay que analizarla suficientemente y dentro de los
pero dos que ello significa.

Ahora, lo que es indudable, es, que los deterioros en el niv el de vida, como l m ism o lo
ha se alado, sign ifican el acer bamiento, es decir, se exalta la lucha de los trabajadores
para mantener su nivel histrico dentro del standard de vida. Fin alm ente, el licenciado
Noyola se refier e a los pro blem as de la oferta de trabajo y su influencia en la debilidad
de contratacin. Yo h ice un se alam iento particular de cada uno de ello s, y desde luego
estn totalmente vinculados; es decir, no los desarticulo; no cabe duda que precisam ente
la existencia en n uestro pas de un ejrcito de reserv a tan am plio, producto del
crecim iento de la poblacin -f un dam entalm ente proveniente del cam po mexicanopresiona sobre el mercado de trabajo, repercute en la poca or ganizacin que existe, y en
la baja posibilidad de tener una f uer za de contratacin suficiente que supere en una
forma persistente lo s niv eles de vida expr esados por lo s salarios y las pr estaciones de la
poblacin trabajadora.

PROF. JOSE LUI S CECEA G.- Tiene la palabra el auditorio, recor dn doles la
indicacin que les hacamos antes; h ay bastante tiempo, son 9.05, po dem os r ecibir otras
intervenciones por un per o do de 25 o 30 m inutos.

SRITA. SUSANA GONZALEZ TAPIA.- Dada la importancia que lo s salario s tienen en


la deman da interna del mercado nacional, con sidero que hubiera sido muy im portante
que el licenciado M jica h ubiera p lanteado las m edidas de posible realizacin en una
poltica de salarios, que vinieran a atenuar por lo menos el mosaico de pro blemas que
nos presenta.

SR. NATHAN WARMAN.-Yo quisiera hablar so bre el tem a de la pauperizacin


absoluta. Mas discrepo tanto del confer enciante como del licenciado Noyola en la

m anera que tien en de analizar el concepto de paup erizacin abso luta; no creo que sea la
forma en que Marx planteaba este concepto, sino ms bien con secuencia de un a cierta
deformacin en un uso dem asiado dogmtico; al hablar de pauper izacin absoluta, l no
estaba determ inando un descen so real en una form a histrica de los niveles de salarios
existentes. Por ejem plo, en El Capita l, Marx al an alizar el per o do 1848-55, deja
asentado que se ha efect uado un a alza del salari r eal, pero sin em bar go, eso no excluye
la pauperizacin absoluta; yo creo que la pauperizacin absoluta est determinada en
dif erentes etapas del desarro llo, aun creciendo el salario real, la pauperizacin abso luta
est m edida en relacin al in greso nacional total; eso aparentemente podra conf un dirse
con la pauperizacin relativa, es decir, la participacin de los salario s dentro del ingr eso
nacional; pero yo creo que en tanto la pauperizacin relativa tiene un desarrollo
histrico, es decir, plantea un proceso contin uo del censo relativo de la participacin
dentro del in greso nacional, es un concepto que est determinado por etapas, es decir, en
cada una de las etapas sin im portar el desarrollo del sistem a de que dada la existencia de
un ejrcito de reserva del trabajo, la fuerza de trabajo opera all, o el cap italista la utiliza
como una m ercanca cualquiera a la cual no le va a pagar en la m ejor de las
circun stancias sino el valor de la propia f uerza de trabajo ; es en ese sentido lo que yo
creo que Marx habla de pauperizacin absoluta, es decir, la lim itacin en no importa
qu condicin de la participacin del salario del o brero a un nivel ms o menos mnimo
que yo creo que tam bin es lo que seal el licenciado Mjica, al hablar del m xim o y
el mnim o de los niveles de salar ios.

SR. FRANCI SCO LPEZ BARRAGAN.- Con frecuencia he odo hablar que el xodo
de braceros se debe en parte al desarrollo econmico de Mxico, es decir, al que los
campesinos mexicanos tienen, la alf abetizacin en cierta form a, el desarrollo de las

comunicacion es, el incremento de la m ecanizacin en la agr icult ura, en fin, una serie de
factores que influyen en el desarrollo econm ico hacen que el cam pesinado m exicano
tenga mayor conocimiento y que en cierta forma salga al extranjero a buscar mejores
posibilidades de in greso; entonces yo quisiera que el licenciado Mjica hiciera una
relacin entre la tesis del Lic. Noyola, es decir, una relacin entre las do s tesis.

SR. BONI LLA.- Yo quisier a que m e dijer a nada m s una opinin, respecto al papel que
est desempean do el gasto pblico en la def ensa para m antener el nivel econmico de
los Estados Unidos en general.

LIC. EDUARDO HORNEDO.- De la exposicin que hizo el conferenciante sobre la


tendencia a dism inuir de la participacin de lo s obreros en el in greso nacional, po dra
desprenderse la conclusin de que en los ltimos aos, en que se ha observ ado esa
tendencia, el grado de in dustrializacin logr ado ha sido desfavor able p ara la m asa
trabajadora? es una pregunta.

En segun do lugar, al tratar de exp licar el xo do de lo s trabajador es rur ales, se


m encionan distintas causas, p ero se olvida la esencial, que es el agotamiento de los
suelo s de cultivo, la ero sin ; basta con salir de las calles asfaltadas de la ciudad y v isitar
cualquier parte de la Repblica, en don de se cultiva algn producto, para dar se cuenta
de la pro gresiva disminucin de los ren dim ientos por hectrea en casi todos los
productos agrco las. En consecuen cia, ese factor debe sealarse, en primer trmino, para
provocar las causas de ese fenm eno y tam bin al encarecimiento de lo s productos
agrcolas.

En tercer lugar, la pregunta que hizo la seorita que intervino en prim er trm ino m e
parece m uy interesante, por que, no basta diagnosticar un m al econmico, sino que es
necesario inm ediatamente desp us aportar o tratar de aportar la solucin respectiva; as
la tarea del economista tiende a ser de m ayor utilidad.

PROF. JOS LUI S CECEA G.- Solam ente querr a agr egar un comentario a una
opinin del ponente, al contestar a los com entaristas, y se refiere a la crisis general.

Creo yo que la tesis de la crisis general del capitalismo no est bien construida en su
argum entacin; porque el hecho de que un pas capitalista, -los Estados Unidos-, p ueda
hoy tener un per odo de prosperidad, no inv alida la tesis de que el sistem a fundamental,
como sistem a econmico en el m undo, no est en franca retirada; no me gustan las
analo gas pero quiz v aldra m uy bien la pena citar alguna: una persona puede estar
afectada de cncer pero su corazn estar en perfectas con diciones quiz, o algun a parte
de su organismo. Los Estados Unidos han adquirido una fuerza trem enda desp us de la
segun da guerra, arrebatndola a otros pases capitalistas; p ero eso no quiere decir que el
sistem a en su conjunto no haya per dido f uerza; all estn lo s casos de Chin a, estn los
casos de los pases europeo s, est el: Caso de todo s lo s pases, no s lo del m undo rabe,
sino de otras zonas que estn realm ente luchan do por su in- depen dencia, y en la medida
en que lo con sigan en esta etapa, estn debilitan do el sistem a capitalista, porque no es
una in depen dencia adquirida a sem ejan za de la que adquirimos no sotros hace m s de un
siglo ; sino in depen den cia en este momento con una proyeccin determinada, como
puede o bservar se en casos concr etos com o el de Egipto; no quiero citar el caso del
Canal, sino el caso de su con stitucin; la con stitucin egipcia es un a con stitucin
demasiado avan zada, es decir, son pases que v an adquiriendo su in dependen cia en este

m om ento, pero ya apuntan do en una direccin, no cap italista, sino con ingredientes
nuevo s; yo cr eo que en con junto el sistem a capitalista s est en cr isis general. Ahora
tiene la palabra el licenciado Juan Noyola.

LIC. JUAN F. NOYOLA.-Yo quer a h acer un comentario sobre lo que dice el


compaero W arman, acerca de la p auperizacin absoluta.

Yo cr eo que se puede entender, pero hacin dole ya m uch a violencia al trmino, la


paup erizacin absoluta, en el sentido de que el niv el de salarios no sube de acuerdo con
el nivel m ism o de subsistencia o de vida decente que garantiza el progreso tcnico, el
progreso de la alimentacin, de la sanidad, de la habitacin, etc.; en este sentido, claro,
se p uede h ablar de un a paup erizacin absoluta, pero creo que y a es darle una
interpretacin m uy elaborada; en ese sentido s h ay una pauperizacin abso luta,
evidentem ente; pero yo creo que fosa nocin no es una nocin necesar ia para una
interpretacin del tipo de la que ha hecho el com paero Mjica. No es un a tesis
absolutam ente indepen diente, y que el fenm eno otro al que se refier e el com paero
W arm an, que es un fenmeno muy importante, y ese s perm anente, en el
funcionamiento del sistema, es decir, la im posibilidad de que lo s asalariado s o bten gan
el mnim o de subsistencia que el nivel mnimo de vida decente que la tcnica va
elevan do contin uam ente, eso es un hecho incontrovertible; pero no creo que a eso se le
pueda llamar pauper izacin absoluta; es decir, que la interpretacin del texto que Marx
citaba no tiene que ser n ecesar iamente la que l da.

En realidad ese era el nico com entario que quera hacer.

LIC. EMILI O MJI CA.- Quisier a desde luego agr upar en la medida de lo posible,
aquellas o bservaciones don de hay sim ilitud. La seorita Tapia y el m aestro Hornedo
destacan la circunstancia de que es til hacer un ap untam iento de la poltica a seguir en
el caso del problem a de los salar ios. Yo quiero sealar el h echo de que precisam ente
toda la ponencia est concebida, no solam ente en forma de un diagnstico escueto, es
decir, en el anlisis de la etiolo ga del f enmeno, sino precisam ente de la misma
etiologa se despren de la teraputica, o sea que en primer lugar sealo que el desarrollo
econmico no es un fin en s m ism o; el desarrollo econmico es un m edio, un m edio
para alcanzar finalidades substanciales, una de las m s importantes es el nivel de vida
de la poblacin. Claro, el problema as dicho nos resulta m uy sencillo, no s lleva a cmo
lograrlo, pero creo que precisam ente todos los elementos que se se alan en la ponencia
estn llamando la atencin so bre dn de se p uede actuar, e inclusive cm o se p uede
actuar ; tambin muy de carrera seal la tarea que lleva a cabo el Seguro So cial. El
Seguro Social ha crecido en una form a extraordin aria en el ltimo perodo; abarca ya
una serie de prestaciones y com prende var ias entidades federativas; claro que todava,
hechas las comparaciones, resultan m uy m odestos lo s av ances del Seguro Social, pero
ya es un elem ento positivo, el que se haya aten dido a incrementar esos r englones.

Ahora bien, el licenciado Hornedo plantea una pregunta f un dam ental, en el sentido de
que si ha sido desfavorable el grado de in dustrializacin alcanzado al presente para las
clases trabajadoras. La respuesta estricta al planteamiento es desde luego, no; el
desarrollo in dustrial ha sido favorable, y esto lo hem os destacado tanto el licenciado
Noyola como yo en la medida de las po sibilidades que han estado a mi alcance. He
aceptado que a pesar de esas desproporciones en las participaciones del salario en el
ingreso nacional, se h a operado, merced a lo s aumentos en la pro ductividad, un

crecim iento en el in gr eso glo bal, que permite, asim ism o, ciertas transf erencias y, en
trminos generales, mejores condiciones. Eso est limitado, so bre todo a los sectores
que tambin intent destacar en la conf erencia, lo s sectores de lo s or ganism os p blicos
y los sectores m ejor organizado s, pero aqu es, donde yo insisto en que precisamente el
desarrollo econmico no constituye una fin alidad por s, el desarrollo econmico es un
m edio; entonces, p ues, en la m edida en que no no s satisf aga, en el instante en que
tratem os de valorar el desarrollo econmico, en f un cin precisam ente de las finalidades,
no lo gradas todava, no podr em os con siderar cul sea el camino que deba seguir se; esto
llama la atencin so bre la necesidad de la program aci l1 del desarrollo econm ico,
precisam ente no per diendo de vista las f inalidades suprem as del propio desarrollo
econmico.

Con esto yo considero que se ap untala el planteamiento, hecho por el licenciado


Hornedo; y en cuanto al aspecto del xo do de los trabajador es del cam po, para m el
problema no debe plantear se realmente en sentido un poco m althusiano, po dramos
decir, de un cr ecim iento de la poblacin y de una escasez de recursos; par a m el
problema es muy sencillo, es decir, es la form a de produccin, el m odo de produccin,
eso es lo que h ace luz so bre las po sibilidades del aprovecham iento de los r ecur sos
aparentem ente insuficientes; y yo tengo entendido que la exp eriencia de muchos pases
es muy ilustrativa, en el sentido de que una aplicacin racional, con gr uente con m etas
trazadas de antemano, ha hecho posible la utilizacin de recur sos que parecen no ser
posible de canalizarse hacia el provecho social; pero sobre ese p articular, precisam ente
est con nosotros el maestro Mesa, que ha externado much as op iniones perfectam ente
fundamentadas, y yo lo invitara a que nos ilustrara sobre el pro blema relacionado con
la ero sin y con el agotamiento de las tierras cultivables en el pas.

El seor Lpez Barragn nos ha p edido que hagamos una r elacin entre las do s tesis,
realm ente no vi con suficiente claridad en qu con siste tal relacin; pero parece ser que
el mismo problema del xodo de br acero s en cierta m edida es determinado por el
desarrollo econmico, y en qu m edida est determinado por un a paralizacin u otros
factores pert urbadores de la reforma agr aria.

Juntamente se in siste en la tesis que el com paero Horacio Flores de la Pe a seal. Es


decir, el desarrollo econmico representa en el aspecto ocupacional, una mo dificacin a
la estructura de ocup acin, una transferen cia de actividades de menor pro ductividad a
actividades de m ayor pro ductividad.

Y. en la medida en que no se estn expan diendo con una elasticidad o una velocidad
suficiente las actividades secun darias p ara absor ber los desplazam ientos que se
producen de las actividades de ms baja productividad, habr una desocupacin oculta;
ese es un fenmeno indudablem ente real de la econom a nacion al; hay un fenmeno de
desem pleo disfrazado en to dos los aspectos que comprende tal fenm eno de desempleo,
sea un f enm eno propiamente de desocup acin oculta, o una desocupacin de fomento,
en fin, p ero, el aspecto fun damental, insistim os, estriba en la poltica seguida en la
agricultura nacional.

La reform a agraria no se ha proseguido; no habindose pro seguido la reforma agr aria


entonces s se pr esentan muchas escaseces r elativas y abso lutas, y m ucho s problemas de
abun dancia, justamente de la m ano de obr a; no creo que pudier a realm ente detenerme
m s a examinar en detalle este pro blema del xo do de bracero s, que inclusiv e ya fue
exam inado aqu en una conf erencia anterior.

Ahora bien, en cuanto a los sealamientos de la econom a americana, nos pr egunta el


seor Bonilla qu im portancia tiene el gasto del sector p blico en lo s Estados Un idos.
No cabe duda que tiene una gr an importancia: en 1955-56 asciende a 77,000 millones
de d lares, o sea m uchas veces el in greso nacional de Mxico, y ms del 20% dentro del
producto br uto norteamericano, que llega a lo s 400,000 m illones de dlar es en el propio
ao de 1956. Pero, lo que es interesante destacar es el siguiente fenmeno: el gasto
gubernam ental dism inuy precisam ente en el m omento del receso de 1953-54 y sin
embar go vino un a recuperacin, o sea que existe justamente una apar ente contradiccin
y ese hecho es sorpr endente. Cm o es posible que se haya entrado en una r ecuper acin
que ha r ebasado los niveles productivos americanos, sin que a la vez haya mediado un
aumento en el gasto pblico am ericano? All es donde, insisto en el papel que juega, el
punto en el que se inicia una reproduccin del cap ital bsico, donde el proceso de
acum ulacin de capital se fortalece. Pero esto es un problema de ciclos, es un problema
de an lisis de las f ases del ciclo, y sim plem ente aadirem os lo siguiente: el gasto
pblico, aun en la actualidad en los Estados Un idos, sigue tenien do f uertes partidas
destinadas a lo que llam an la def ensa, es decir, sigue estim uln dose los gastos en las
industrias de guerr a, nacidas precisam ente durante la etapa blica y fortalecida con
m otivo de la intensificacin de la guerra fra. Pero el panor ama mundial parece haber
cambiado: h ay un aflo jamiento en las tensiones internacionales, y con ello tam bin
habr una m odif icacin en la estruct ura pr esup uestal norteam ericana, y ya la est
habien do; esa m odificacin se palpa precisamente en que ahora se destinan gran des
cantidades del gasto pblico americano a las obras p blicas; se han reemprendido los
programas de constr uccin de carr eteras, y lo s pro gramas de con struccin de otra serie
de obras p blicas, sin que ello signifique que se haya susp en dido el gasto de la defensa,
y la ayuda, (entre comillas) al exterior por estos con ceptos sigue jugan do un papel

im portante; pero yo sim plem ente trat de destacar esa circun stancia: que se sali de una
etapa de r eceso y se entr a un a recuperacin que se puede medir en muchas formas,
pero fun dam entalmente a travs del producto br uto, sin que se hubiera oper ado un
aumento definitivo en el gasto p blico americano. Eso fue lo que yo trat de destacar, y
so bre lo que insista en la n ecesidad de hacer anlisis objetivos de acuer do con un rigor
acadmico y cientfico, es decir, de qu elementos dispon e ahora la economa am ericana
para el supuesto controlo el efectivo control, en opinin de lo s economistas oficiales
norteamericanos, que tienen ahora sobr e el ciclo econmico.

Finalmente, el licenciado Cece a se r efier e al pro blema de la crisis gener al, y nos ha
dado un jaloncito de orejas so bre el particular. Yo, desde luego, estoy conforme con
ello, y m e interesa destacar los siguientes puntos: no cabe duda que el sistema est en
descomposicin, es decir, e inclusiv e el concepto mismo de crisis gen eral enraza
precisam ente con la base de sustentacin filo sfica que tiene, o sea con una
m odificacin cualitativa dentro del seno de un sistema. La crisis general se localiza
precisam ente a partir del momento en que en el seno del sistema capitalista, aparece una
nuev a forma de rgimen socio econm ico; esto es, histricamente, en el ao de 1917.
Pero el elem ento que yo quise destacar es que, dentro de ese pero do general de
descomposicin, no se excluye la posibilidad de un rpido cr ecim iento del sistema, que
era otra de las supuestas ver dades dogm ticas; es decir, que a partir del m om ento en que
se op era un a transform acin cualitativa, en el sistema, ya no sera concebible un
crecim iento ms o m enos rpido del m ism o. Esto fue ef ectivo hasta despus de la gran
depr esin de 1929-32. Es decir, el ciclo que in icia su fase de recuperacin con el New
Deal en 33, en lo s Estados Unidos, y que tiene un n uevo receso entre 37 y 38, no est
superando lo s niv eles alcanzado s en 29; pero la Segun da Guerra Mun dial crea una serie

de nuevas condicionantes; ahor a perm ite el fortalecim iento de un pas en el m arco del
m undo occidental, de lo s Estado s Unidos, que precisamente ha ofrecido en buena p arte,
a co sta de la descomposicin operada en otros pases capitalistas; hasta un tanto
paradjicamente podra hablar se de pases im perialistas sem icoloniales, en el sentido
de que han estado supeditados en gran proporcin a la m archa norteamericana; pero yo
insisto, es el marco de las n uevas condicion es lo que ha perm itido el rpido crecimiento
de la econom a americana; que no cabe duda que precisamente la descomposicin del
sistem a en cuanto a su transformacin cualitativa, se m anifiesta con m ayor violencia
todava desp us de la Segun da Guerra Mun dial; se fortalece el m undo no occidental y la
lucha nacion alista gana terreno en todo el panoram a m un dial. Esto es incontrovertible y
nadie puede negarlo que se trata de un fenmeno real.

Entonces pues, lo que simplem ente se seala, es el crecim iento, el predominio en el


m arco del mundo occidental, de un po dero ssim o pas, que ha rebasado todo s los niveles
antes alcanzado s; ello nos llev ara a un an lisis de la desintegracin del mercado
m undial nico, de cmo se filtran al exterior lo s problemas del auge y de la depresin o
de los receso s de la econom a americana, an lisis entre centros cclico s y periferias, etc.,
etc., que r ealmente no estam os en posibilidad de r ealizar en esta sesin.

ING. MESA.- Aceptan do la inv itacin que m e hace el licenciado Mjica, y a pesar de
que ya el tiempo est agotndo se, voy a hacer un sim ple com entario a la af irmacin del
licen ciado Hornedo, de que el xo do de los braceros se debe f undamental- mente a la
erosin y a la prdida- de tierras cultivables. No voy a negar que en m uchas zonas del
pas, don de se descuida el cultivo se presenta este fenm eno, pero en lo gener al y para
el conjunto del territorio nacional, al contrario, ha habido aumento en la proporcin de

las tierras de cultivo de mayor fertilidad y pro ductividad. Si consideram os so lam ente lo
que respecta a terrenos de riego, donde la productividad aumenta, todas las o br as que se
han constr uido h an aum entado casi al 100% las cifras de los terrenos de riego respecto a
las que Mxico contaba en 1910.