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Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Tarapoto, 30-06-2010
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
CONTENIDO
1. Conceptos y proceso de formulacin del
PLAN PER 2021
2. Contenido del PLAN PER 2021
Ejes Estratgicos
Diagnstico
Objetivos Nacionales
Prioridades
Objetivos especficos y metas
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
SII - SISTEMA DE
INFORMACION
INTEGRADO
Difusin de directivas
CEPLAN
Elabora directiva
ACUERDO
NACIONAL
PCM
Consejo de Ministros
Polticas del
acuerdo nacional
Difusin de Polticas
del acuerdo nacional
Remiten planes y
documentos
solicitados
Registra planes y
documentos
solicitados
Analiza y elabora
plan de formulacin
Evento 1
Participacin en
eventos
Reporta eventos
Evento N
Aportes y /o
comentarios a
lineamientos
Difusin de
lineamientos de
poltica
Define polticas de
plan- lineamientos
de poltica
Difusin de
propuesta Plan Per
Elabora propuesta
del Plan Per
Aportes y /o
comentarios al Plan
Per
Aportes y /o
comentarios a
lineamientos
Aportes y /o
comentarios al Plan
Per
Analiza y corrige
observaciones
Analiza y emite
observacin y opinin
Si
NO
Analiza y emite
observacin y opinin
Objecin?
Si
Objecin?
NO
Difusin de Plan
Per
Plan Per
Decreto Supremo
con aprobacin de
Plan Per
SISTEMA DE PLANES
GOBIERNO
NACIONAL POLTICA
NACIONAL DE
DESARROLLO
POLTICAS
SECTORIALES
DE DESARROLLO
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
LOCAL
PLAN
NACIONAL
POLTICAS
NACIONALES DE
DESARROLLO
PLANES
SECTORIALES
PLANES REGIONALES
PLANES LOCALES
POLTICAS
REGIONALES DE
DESARROLLO
POLTICAS
LOCALES DE
DESARROLLO
Formula
No objecin
Rol de CEPLAN
PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO
NACIONAL
CEPLAN
Consejo de
Ministros
Formula y
Coordina
PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO
SECTORIAL
CONCERTADO
Ministerios
CEPLAN
Directivas y
Coordina
PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO
REGIONAL
CONCERTADOS
Gobiernos
Regionales
CEPLAN
Directivas y
Coordina
PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO
PROVINCIAL
CONCERTADOS
Gobiernos
Provinciales
Gobierno
Regional
Directivas y
Coordina
PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO
DISTRITAL
CONCERTADOS
Gobiernos
Distritales
Gobierno
Provincial
Directivas y
Coordina
PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO NACIONAL
2010--2021
2010
PLAN ESTRATGICO
NACIONAL MULTIANUAL
2011--2015
2011
PLANES SECTORIALES,
REGIONALES Y LOCALES
2011--2015
2011
MEDIANO PLAZO:
Plan de accin con
metas anuales y
programacin
anual de proyectos
PLANES
ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
CORTO PLAZO:
Plan operativo
con asignacin
presupuestal
PLANES OPERATIVOS
INSTITUCIONALES
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
SISTEMA DE PLANEAMIENTO
Programas
Prioritarios
Planes
Estratgicos
de
Desarrollo
Plan
Estratgico
Institucional
Proyectos
de
Inversin
Prioritarios
Plan
Operativo
Institucional
Presupuesto
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
PLAN PER
2021
Diagnstico
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
2. SOCIAL
Diagnstico
3. ESTADO
Objetivos
4. ECONMICO
Objetivos
Lineamientos
de poltica
Prioridades
5. REGIONAL
Objetivos Esp.
Polticas
Metas
Programas y proyectos
prioritarios de
desarrollo nacional
Metas
6. AMBIENTE
Acciones
Participacin de funcionarios ,
representantes de universidades,
colegios profesionales, gremios, ONG
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVOS NACIONALES
PLENA VIGENCIA DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
Y DE DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
ECONOMA
COMPETITIVA
CON ALTO
EMPLEO Y
PRODUCTI-PRODUCTI
VIDAD
IGUALDAD DE
OPORTUNI-OPORTUNI
DADES Y
ACCESO A
LOS
SERVICIOS
APROVECHAAPROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE
DE LOS
RECURSOS
NATURALES
ESTADO
EFICIENTE Y
DESCENTRA-DESCENTRA
LIZADO, AL
SERVICIO DE
LOS
CIUDADANOS
Y DEL
DESARROLLO
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Ejes
Estratgicos
/ Objetivos
Nacionales
Lineamientos
de poltica
Prioridades
Objetivos
Especficos
Indicadores
Acciones
Estratgicas
Programas
Estratgicos
149
29
31
77
250
61
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVO NACIONAL 1:
Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales
y de la Dignidad de las Personas
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
1.3 Consolidacin de la
institucionalidad democrtica y de
la participacin poltica de la
ciudadana
OBJETIVO NACIONAL 1:
1:
PLENA VIGENCIA DE LOS
DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA
DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
96,8%
100%
14,2%
55%
1,1%
90%
75,5%
95%
6
7
1.4. Reduccin de las inequidades y de la
pobreza y pobreza extrema
Indicadores
Lnea de
base
Objetivos Especficos
100%
36,2%
13%
12,6%
5%
Coeficiente Gini
0,479
0,35
1,55
1,3
10
26%
50%
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVO NACIONAL 2:
Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal
a los Servicios Bsicos
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
% de edades 12-14
% de edades 15-19
% de edades 17-19
% de edades 20-24
2003
2007
2003
2007
2003
2007
2003
2007
72.5
77.6
91.8
93.9
51.3
60.3
65.7
71.0
Femenino
73.2
78.4
90.4
92.7
52.0
61.5
65.0
69.8
Masculino
71.8
76.8
93.2
95.1
50.6
59.0
66.4
72.2
PER
Sexo
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
1972
1.6
5.9
10.8
15.7
12.1
8.2
70.2
75.6
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Bol
Hait
Per
13.0%
12.0%
12.0%
11.0%
Ve
Ur
6.0%
5.0%
4.0%
1.0%
Cuba
Chile
0.0%
49.0%
27.0%
25.0%
24.0%
23.0%
22.6%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
Presidencia
del Consejo de Ministros
PER
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
85.1
84.7
80
68.6
68
86.3
85.6
68.6
67.2
Cobertura de Desage
86.8
68.6
60
38.7
40
36.3
33
35.7
34.6
20
0
2003
2004
Nacional
2005
Urbano
2006
80
70
60
50
40
30
20
10
0
73.5
Rural
2004
2005
Nacional
77.8
53.3
6.0
5.5
4.7
77.2
52.2
51.3
50.9
49.4
2003
2007
75.6
75.4
7.7
5.8
2006
Urbano
Fuente: INEI
Urbano (Viviendas)
Rural (Viviendas)
74.1%
95.9%
46.4%
Rural
2007
PRIORIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutricin infantil y de las madres gestantes
Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales.
Cerrar brechas cobertura en educacin superior e inicial y articular la educacin superior a prioridades del pas.
Dar acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada.
Garantizar la seguridad ciudadana
Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos
2.2 Acceso
universal a
servicios integrales
de salud con
calidad
2.3 Nutricin
adecuada para los
infantes y madres
gestantes
OBJETIVO NACIONAL 2:
2:
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y ACCESO
UNIVERSAL A LOS SERVICIOS
BSICOS
2.6 Seguridad
ciudadana mejorada
significativamente
2.5 Acceso y
mejora de la
vivienda de la
poblacin
2.7 Beneficiarios de
programas sociales
convertidos en agentes
productivos de bienes y
servicios en base a
demanda de mercados
internos y externos
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Lnea de base
Indicadores
11
12
13
14
15
16
60/100mil
nacidos vivos
17
35% (2007)
100%
21,5% (2008)
29% (2005)
10%
18
Metas al 2021
12
S/. 1 225
(2000 y 2004)
Nivel 3
306 puntos (debajo Nivel 1) (+481 puntos)
81 de 133 pases
(2009)
Puesto 45
(mejor AL)
19
20
68,6% (2007)
85%
21
Cobertura en alcantarillado
53,3% (2007)
70%
22
74,1% (2007)
95%
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Indicadores
Lnea de base
Metas al
2021
11,9% (2007)
5%
20% (2007)
10%
5,3/1000 (2008)
3/1000
23
24
25
Incidencia de delitos
26
70,3% (2008)
85%
27
4,2% (2007)
3%
28
38 000 has
29
10,7% (2009)
30%
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVO NACIONAL 3:
Estado democrtico y descentralizado que
funciona con eficiencia al servicio de la
ciudadana y del desarrollo, y garantiza la
seguridad nacional
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
87.5
84.1
80.0
75.6
76.6
76.0
75.2 71.8
73.5
71.3
73.1
72.0
58.7
53.3
30.7 29.8
22.9
15.2
9.5 9.6
En el
Congreso
14.2
19.6
22.2
17.8
14.4 13.3
6.4
En el Poder En el Sistema
En el
Judicial
electoral
Gobierno
Regional
En el
Gobierno
Provincial
En la Polica
Nacional
5.2
En los
Partidos
Polticos
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVO NACIONAL 3:
3:
ESTADO DEMOCRTICO Y
DESCENTRALIZADO QUE
FUNCIONA CON EFICIENCIA
AL SERVICIO DE LA
CIUDADANIA Y DEL
DESARROLLO, Y GARANTIZA
LA SEGURIDAD NACIONAL
1.
2.
3.
4.
PRIORIDADES
Reforma del Estado
Recuperacin de la
credibilidad del Estado
Alianza estratgica con Brasil
Operatividad y eficacia del
sistema de defensa nacional
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
30
31
32
3.2: Participacin equitativa y eficiente
de los ciudadanos en los procesos de
democratizacin poltica, toma de
decisiones pblicas y descentralizacin
institucional para el desarrollo del pas,
a fin de asegurar la confianza de los
ciudadanos
en
las
instituciones
pblicas y la gonernabilidad en los
distintos niveles de gobierno
33
34
Indicadores
Lnea de base
Metas al 2021
Efectividad gubernamental
46,4
(ranking de 0 a 100, donde 0
es peor y 100 es mejor)
(2008)
Calidad regulatoria
62,3
Alcanzar al primero de
(ranking de 0 a 100, donde 0
Amrica Latina:
es peor y 100 es mejor)
92,8
(2008)
49
Alcanzar al primero de
(ranking de 0 a 100, donde 0
Amrica Latina:
es peor y 100 es mejor)
81,3
(2008)
Estado de derecho
25,8
(ranking de 0 a 100, donde 0
es peor y 100 es mejor)
(2008)
Alcanzar al primero de
Amrica Latina:
88
3,7
(escala de 0 a 10, donde 0
significa altos niveles de
corrupcin y 10 baja
corrupcin) (2009)
Alcanzar al primero de
Amrica Latina:
6,7
Indice de percepcin de la
corrupcin (IPC)
Alcanzar al primero de
Amrica Latina:
84,8
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVO NACIONAL 4:
Economa Competitiva, con Alto Nivel de
Empleo y Productividad
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
150
130
110
90
70
50
1950
1960
1970 75 1980
1990
2000 05
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
60.0
54.7
53.1
53.5
56.2
40.0
22.6
20.0
17.017.2
14.9
9.4
23.4
22.0
13.9
0.0
1950
Textiles, 6.4
Minera e
hidrocarbur
os67.6
Exportaciones 2008
Qumicos
3.3
Otros, 5.4
Pesqueros
7.7
Agrcolas y
madera, 9.6
1975
2000
2008
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
COMPETITIVIDAD
ndice de Competitividad Global: GCI
Escala de 1 a 7
Per se ubica en el
puesto 78 sobre 133
pases, de
competitividad a
nivel mundial y en
una calificacin de 1
a 7 obtiene 4.0
Paraguay
3.4
Bolivia
3.4
3.5
Venezuela
3.6
Ecuador
3.9
Argentina
4.0
Per
Uruguay
4.1
Colombia
4.1
Mxico
4.2
Costa Rica
4.2
Brasil
4.2
4.7
Chile
5.3
Canad
5.6
Estados Unidos
0
PRIORIDADES
Mantener la continuidad del crecimiento econmico
Desarrollar la ciencia y tecnologa aplicadas al logro del desarrollo sostenible
Diversificar la estructura econmica e incrementar el VA de la produccin
Mantener crecimiento de las exportaciones
Formalizar las MYPE e incrementar su productividad
Garantizar seguridad de las inversiones
Mejorar la eficiencia y transparencia del Sistema Financiero
4.3 Crecimiento sostenido
de las exportaciones sobre la
base de una oferta
exportable diversificada,
actividades sostenibles y el
acceso a nuevos mercados
OBJETIVO NACIONAL 4:
4:
ECONOMA COMPETITIVA
CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
4.5 Incremento de
los empleos
adecuados para la
modernizacin
inclusiva
4.7 Mercados financieros
transparentes y eficientes,
con instituciones slidas
que facilitan el
financiamiento y la
inversin
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Indicadores
Lnea de base
Metas al 2021
35
4417
7 900
36
Tasa de Inversin
27%
24%
37
Presin tributaria
15,6%
20%
38
41% / 59%
50% / 50%
39
Productividad promedio
15 519
25 860
40
78
(2009-2010)
60
41
56
25
42
17% (2008)
25%
43
31 529
90 000
44
7543
18 000
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
4.5:
Incremento
adecuados
para
inclusiva
de
la
los
empleos
modernizacin
Indicadores
Lnea de base
Metas al 2021
22,9 % (2007)
30%
40
100
45
46
47
0,15%
0,5%
48
600
1 500
49
46,3%
60%
50
53,9%
75%
51
18 (2009)
15
52
10,1 (2008)
20
53
23,1 (2008)
80
54
4,45%
10%
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVO NACIONAL 5:
Desarrollo Regional Equilibrado e
Infraestructura Adecuada
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
SELVA 5.4
SIERRA 15.4
Fuente: INEI
PBI de Manufactura por Regiones
Naturales (%)
Lima 53.0
Costa, 34.1
Costa, 23.1
Sierra, 9.3
Selva, 3.5
Sierra, 13.5
Selva, 4.9
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
11,258
10,000
8,000
6,799
5,659
6,000
4,000
5,012
3,480
4,914 4,616
3,630 3,546
3,531
2,059 1,929
2,000
Fuente: INEI
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
2.
3.
OBJETIVO NACIONAL 5:
5:
DESARROLLO REGIONAL
EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA
5.4 Agrupamiento de la
poblacin rural en ciudades
intermedias establecidas
en base a centros poblados
planificados
PRIORIDADES
Asegurar las inversiones en
infraestructura econmica y de
servicios que requieren las regiones
Invertir en actividades de
transformacin de la produccin
regional, competitiva y generadora
de empleo
Reducir la dispersin poblacional
5.3 Fortalecimiento de la
inversin privada
descentralizada
generadora de empleo y
orientada a la demanda de
los mercados internos y
externos
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Indicadores
55
56
Lnea de base
Metas al
2021
17%
30%
5041,9 MW
15 000 MW
57
12 490 km
25 500
58
47,5 %
60%
59
16%
70%
60
48,3%
55%
61
62
63
1 782 288
4 000 000
1 000 CPP
creados
100%
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
OBJETIVO NACIONAL 6:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y la biodiversidad, con
un ambiente que permita una buena calidad de
vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Presidencia
del Consejo de Ministros
PER
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
94
4.1
g/m3
g/m3 (Prom Ponder Poblac Urbana)
90
4.1
4.0
3.9
80
3.5
73
70
3.0
60
54
2.5
48
50
2.5
2.2
2.0
36
40
1.4
30
20
35
1.7
25
23
1.5
1.4
22
1.0
1.0
10
0.5
0.0
Bolivia Argentina
Per
Chile
Mxico
Ecuador
Brasil
Colombia
LA&C
(Toneladas Metricas)
100
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
82.3%
0.80
62.9%
0.70
0.60
0.50
38.3%
0.40
25.0%
0.30
22.0%
0.20
0.10
0.00
Chile 1/
Brasil 2/
Mxico 3/
Colombia
4/
Per 5/
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
6.1 RRNN y DB
conservados y
aprovechados de manera
sostenible, con
participacin y beneficio
de las poblaciones locales
6.2 Calidad
ambiental mejorada
y gestionada con
enfoque integral en
el mbito nacional
PRIORIDADES
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo
Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.
Adaptacin del pas al cambio climtico
Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
OBJETIVO NACIONAL 6:
6:
CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA
BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE
QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD
DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA
EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS
SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES
EN EL LARGO PLAZO
6.4 Poblacin y
sistemas productivos
vulnerables adaptados
al cambio climtico
6.3 Manejo
integrado y
eficiente del agua
y las cuencas a
nivel nacional
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
N
64
65
66
67
Lnea de base
Metas al 2021
38% (2009)
75%
8 (2008)
15
56% (2009)
80%
68
0 (2009)
50%
69
0 (2008)
100%
70
61,8%
(337 de 545) (2008)
93%
71
19% (2007)
50%
22% (2005)
100%
2% (2008)
27%
72
6.3: Manejo integrado y eficiente
del agua y las cuencas a nivel
nacional
Indicadores
73
74
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
Objetivos Especficos
Indicadores
Lnea de base
Metas al 2021
75
1 452 938
(2008)
726 500
personas
76
184 987 ha
(2008)
92 500 Ha
14%
(2009)
100%
77
PER
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico
GRACIAS
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