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(

ECONOMIA C A MPESINA y PROG RAMA D R I :

EL CASO DEL OR I ENTE AN TI OQUEÑ O *

1 . ANTECEDENTES:

D u rante

lo s años 1972 y 1973,

del Dr . Misael Pas-

trana Barrero , comienza en Colom-

en el gobierno

Jaime Piedrahita Yepes**

a gestar se un movimiento ,

de los organismo s internacionales,

que consideraba como problema

c entral , no tanto el f ac tor de tenen -

dentro

bia a plantearse la reestructuración

 

c

ia de la ti e rra s ino los bajo s nive-

de la política

dirigida

dando un viraje total a las medidas

económica y social

al

les d e productividad que arroja-

sector . agro pecuario,

ban las cifras F AO y otra s

recopiladas e ntidad es

por la

d

adoptadas

en la década

anterior ,

 

Ban o o Mundi al .

como E s ta t e n de n c i a

se

las que tenían

como objetivo

la

abre paso dando c omo r esultado

la

transformación

del agro

a través '

denominada

" R e volu c ión

V er de"

de un proceso de redistribución

de

la tierra , considerado

é s te como el

factor determinante

del atraso

en

el desarrollo de la producción

ca-

pitalista

de la agricultura

latino-

americana

y en general

del tercer

. mundo.

de la década

de los sesenta, comenzaba también

Ya para mediados

El pres ent e artí c ul o fue presentado como

o n e nc i a en e l Simposio de FAES sobre

. "E l Mundo Rural C o lombian o su Evolución y Actu a l i dad " . e n Di c i e mbre d e 19 8 1 .

;,

p

"* Inv e stigador del Centro de Investigacio-

n e s Económicas ( CIE ) de la Universidad de Anti o quia .

q

Améri c a Latina,

ración en Méxi c o.

de esto s dos

enfoques en la s olución de lo s pro-

del

sector agrario,

definitiva del

segundo (la Revolu c ión V e rde)

frente al primero

ria) , entre

los movimiento s campesinos rom- pieron las barreras institucionale s

u e e n c u e ntra ,

p a ra s u ce ntro d e op e -

el c a s o de

El enfrentami e nto

blemas sociales y e c onómico s

tado la dominación

otra s

arroja como resul-

(R e forma A g ra- porque

razones

dentro

de las c uales

habían

sido

enmarcados y se convirtieron

en

una amenaza en la estructura

del

poder con s tituído; adicionalmente,

R ev . U x: ' turas de Economía

1 13

Med e ll í n , 5-6, mayo-Die , 1981

l a p ro du cc ión agraria

g r a nd es e xplota c ione s no había su-

fr i do l as tran s forma c ione s

p e rad as

l a políti ca d e Reforma Agraria.

pa s ada y a una década de

ba s ada en

tan es-

Entr a e nton c e s a m a terializar s e

racionalidad de economía campe- sina, podrían entrar en un proceso d e mod e rnización adaptando una te c nología tradicional a las condi- ciones concretas de este tipo de uni- dade s económicas.

es

ta n u ev a e s trate g i a no s in ant es

Como resultado de tales condi-

s uf ri r alg una s modifi cac ion es qu e

cione s , aparec e n a principios

de

l e p er mitan c umplir c on un nuevo

lo s se tenta varios "Proyectos

de

a la

produ cc ión a gr í cola: e l e var la pro-

du cci ón y al m is m o ti e mpo mant e -

ne r l a es tructura de ten e n c ia d e la

ti erra d e ta nt a importan c ia e n la compo sic i ón d e c la s es e n el sector agra r io.

D e es t a man e ra , a parec e e nton- ces e n Co l ombi a, c omo r amifica - c ión d e l a mi s ma t e n de n c ia , un

m ovi m ie nto qu e e n c u e nt ra s u e pi- c entro e n e l In sti tu t o Colombi a no

A g r opec u ari o

m ini s tr ativ o , c r ea d o con e l p r opó- s ito de ge n e r a r l a inv es ti g a c i ó n qu e

d a rí a impul s o a l d esa rrollo t a l is t a d e l a ag ri c ultu ra

tro m e di o, se e n c u e ntr a

y dobl e obj e ti vo e n r e fer e n c ia

( lCA ) . E s t e ent e a d-

c api-

e n nu es -

a fin a le s

d e l a d éca da de lo s sese nt a a bo ca - do a una c ri s i s int e rn a qu e se ex- pres a com o r es ult a do d e la c on ce p- c ión d e do s esc u e la s : la una , quie - n es c on s id e rab a n qu e el de sa rrollo agr on ó mi c o s ólo podría dar se en unidad es d e e xplotación de tipo ca- pitali s t a tradicional (Mono c ultivo , tam a ño s d e explot a ción grand e s y mediano s, fuert e inyección d e ca- pital , m e caniz a ción , et c .), y la otra [ po s t g radu a do s en M é xico) c once- bía que l a s p e qu e ña s unidades de e xplot ac ión controlada s c on una

Desarrollo Rural" creados por el

1CA - entre los cuales se encuen- tra e l Proy ec to de Desarrollo Rural d e l Oriente Antioqueño: P.O.A.- di se ñado s ' C Onel objetivo c entral de

c omenzar investigaciones que, con base en las prácticas del pequeño productor,

permita generar una tecnología a ceptada por éstos, ya que la trans- feren c i a tecnológica basada en el monocultivo de la explotación ca- pitalista tradicional había sido un rotundo fracaso en las explotacio-

nes e nmar c adas

ra c t e rí ti c a s de e s ta economía . Pa-

una serie de

a realizar

dentro de las ea-

ral e lam e nt e a las actividades reali- z a da s por e l ICA en el campo de la investiga c ión agrícola, tales pro- y e cto s in c luían acciones en infra- e s tructura y a s pe c tos sociales.

en el

país otro tipo de acciones integra-

das dirigidas al sector campesino

d e ntro de los cuales cabe destacar:

" Las c on c entraciones de Desarro- llo Rural" (Controladas por el Mi- nisterio de Educación) y el PINA:

Programa Integrado de Nutrición Aplicada, en manos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

( ICBF).

De otro lado , se plantean

R ev . L ec t uras de E co n omía

114 Medell í n, 5-6 , mayo-Dic . 1981

Sin embargo, ninguna de estas

acciones logran las metas señaladas

debido (entre

todas poseían como característica común: la care.ncia total de apoyo financiero por parte del estado.

Existían entonces, a nivel nacio- nal y regional, algunas condiciones institucionales para comenzar a montar una nueva política en el campo, la política de Desarrollo Rural Integrado -DRI-, la que en sus inicios se logró el epíteto de "Desmonte Rápido del Incora".

otras cosas) a que

En este marco de política agra-

ria e impulsado por tres organis- mos financieros internacionales (Banco Mundial (BIRF), Banco In- teramericano de Desarrollo (BID)

y la Agencia Canadiense para el

Desarrollo Internacional (A CD1) , se incorpora el programa de Desa- rrollo Rural Integrado al Plan Na- cional de Desarrollo "Para Cerrar

la

Brecha" como uno de los objeti- centrales en la política secto-

rial y comienza su efectiva imple-

mentación en el año de 1976, aun- que en 1975 se dan algunos pasos iniciales.

. vos

II. CONDICIONES REGIONALES DE LAS AREAS DRI y SU RELACION CON EL SECTOR URBANO: EL CASO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO.

Antes de entrar a definir los ob- jetivos del programa DRI, he con- siderado importante resaltar, en

forma muy esquemática , cuáles eran las condiciones socioeconómi- cas existentes (muchas de ellas aún vigentes) de la zona del Oriente Antioqueño que llevó a tomar la decisión de ser incluida dentro del Programa como una de las áreas prioritarias a desarrollar. Sólo de esta manera será posible observar cómo los objetivos de tal política se compaginan con las necesidades locales y nacionales en un conjun- to de acciones propiciadas por el Estado en procura de reformar al- gunos de los conocimientos del atraso. Al igual que las otras regiones seleccionadas en la primera fase del DRI a nivel nacional, la zona del Oriente Antioqueño es posible- mente una de las regiones del De- partamento con mayor tradición en la producción agrícola de bienes alimenticios, ubicada geográfica- mente en un área bastante próxima al Valle del Aburrá donde se ha concentrado el desarrollo de la ac- tividad industrial y urbana más im- portante del Occide.nte del país, do- tada de una infraestructura vial con una de las coberturas más am- plias con respecto a la zona rural del Departamento y del país (ex- cluida la zona cafetera y de desa- rrollo agro industrial ) .

Tradicionalmente, esta región ha abastecido no sólo de alimentos al sector urbano, sino que también ha suministrado los mayores flujos migratorio s, primero hacia la zona de colonización antioqueña y pos-

Rev. Lec, turas de Economía

115 Medellín, 5-6, mayo-Dic. 1981

t

er iorm e nt e

al Valle

de Aburrá,

c ipi os d e la d éc ada

del 70 y el

c

onvirtiéndo se

de e s t a manera

en

Programa

de Desarrollo

Rural

In -

u

n a d e l as v et as más importantes

t

e grado DRI e n 1976. Característi-

d

e r eserva d e fu e rza de trabajo.

cas qu e a trav és de indi c ado res

es-

 

L

a p r odu cción a gropecuaria ,

se

d

esa rr o ll a

fund a m e nt a lm e nt e

c on

b

ase

e n unid a d es d e e xpl o t ac ión

d e

tip o

famili a r y minifundi s ta

cuya

á r ea prom e dio se e n c uentra alr e de-

do r d e l a

con do s acti vi d a d es prod u c t iv a s c la-

r a m e nt e i d e ntifi ca d as :

d e alim e nto s

ca f é e n lo s c lima s medio s .

c u a t r o

(4 .0 )

h ec tárea s ,

produ cc ión

e n la zona frí a y d e

Como

ta l es, es t as unidade s d e producción

se h a n c arac t eriza do

ni ve l d e ingres o s

po r un b a jo

y p ro du c ti v idad

y pon-

d e rad as por e l Dep ar tam e nto N a -

cional de Plan e a c ión

d

parti c ipa c ión ,

ría

l as e ntidad es int e rna c ion a l es, esp e- cialme nt e d e l Ban c o Mundi a l ),

t a dí s t icos s on c uantificada s

y las entida-

(con

la

de a s e s o-

es vin c ulada s

al s ector e n c alidad

ex t e rna , d e al g un os t éc ni c o s d e

dando c omo r esultado l a prioridad d e in c orporación al pro gr ama.

D e otro lado , l a zona indu s tri a l

d e l Vall e d e Aburrá pre sentaba y

aún pr ese nta

( al i g ual qu e otro s

per-

c ápit a ,

as í co mo p o r un alto

ce

nt r o s urb a n os)

lo s ma l es

cr óni-

ni v el d e a to m iz ac ión

fr e nte al m er -

c

o s d e l d esa rr o llo ca pitali s t a

e n es-

c

a d o d e t ermin a do

por e l e l e vado

e tipo d e pobl a mi e nto s

t

ello s

a l g uno s d e

agudizado s a partir

núm ero d e p r odu c tor es .

del año

Ot ra d e l as ca ra c t e rí s tica s sa li e nt es d e es t a zon a , qu e

ces ario

h a n v e n i d o c on ce ntrando

rrollo d e g rand es proy ec to s de in-

fra es tru c tu r a

rese ñ a r , e l a d e qu e allí se

s obre- es n e -

e l d es a-

(c arret e r a

t a nto vial

M e d e llín- Bo g otá , Aeropuerto I n -

t

e rna c i o n a l Jo sé

M. Córdob a) c omo

hid r o e l éctri cos

( C e ntral es

de Gua-

t

apé y S a n C ar lo s) , a d e má s d e l

pro ceso d e d esce ntraliza ci ón

g e o-

g

ráfi c o d e l sec tor indu s tri a l

que se

ge n e r a a mediado s d e

d e l sese nt a,

la década

a s í c omo la d e agro-

1973 y 1974 c on la má s re c i e nte

r ec e s ión intern ac ional

lismo . E s quemáticam e nt e

ra c terí s tica s s e rían :

d e l c apita- tale s ca-

A . El e vada s

ta s a s de cre c imien-

to d e la pobl ac ión ,

m

debido funda-

d e fuer-

e nt a lm e nt e

al f e nómeno

t

e s c orri e nt es d e inmi g rant es.

 

B

. R e lati v o est a n ca mi e nt o

d e la s

t

asas d e c r ec imi e nto

d e l sec tor in-

dustrial ,

prin c ip a l

generador

d e

e

mpl e o.

C

. Altas ta s a s

de de s empleo

y

i

ndu s tri a

d e flo res d es tinada

a la

sub e mpl e o, l as que últim - am e nt e

ex po r t ación .

 

han al c anzado les.

los má s alto s nive-

 

T

a le s s on l a s c ondi c iones

gene-

ral es qu e e n c uentra

el Proyecto

de

D. D é ficit r e lativo

en el s umi-

D

esa rroll o

Rural

d e l ICA a prin-

ni

s tro d e alim e nto s ,

base de la ea-

R ev. L ec t ur a s de E c o n o m ía

116 Med e l ll n , 5- 6, m a yo-Di c. 1 981

nasta familiar

e l qu e aún c ontinú a e xi s ti e ndo.

d e l os as al a r i ado s ,

E . R á pido a um e nto d e l niv e l do

pr eci o s al c on s u m idor ac omp a ñado

d

lo s s alario s

d

g

e una

e t e rioro

res o s .

r e lati v a

e s tabiliza c ión

d e

un

d e l niv e l d e m-

lo qu e d e t e rmina

ge n e ral

F. Aum e nto imprevi s to

d e la po-

bla c ión mar gi n a da c on s u s c ono c i-

da s sec u e l as d e in seg urid a d

s ión s ob re lo s rec u rsos

y p re -

d e l E s tado

p

vivi e nd a, tra ns port e,

e t c . , q u e, d e ag udiz arse ,

lizarí a n l as es tru c tura s s o c i a l es .

ara a p aci g u ar

lo s p rob l ema s

d e

d es nutri c i ón,

d eses t a hi-

V eamo s ahor a l os obj e tivo s c en-

tral es d e l pro gra m a Rur a l Int egrad o DRI.

d e D esa r r ollo

III. OBJETIVOS DEL PROGR A MA DRI

Con e l propó s ito

d e ha ce r

un a

bre ve r ese ñ a s ob re lo s obj e t i v os

tran s -

c ribir e m os

plant ead os po r l a Dir ección N ac Io-

nal d e l m i s m o e n m a no s d e l D epa r-

t a m e nto N acional d e Pl aneación .

- c ont e nido s

e n e l Programa,

la form a c o m o han s ido

" El P r o g ram a

DRI a punt a a l l o -

obj e ti v o s :

g ro d e l os s i g u ie nt es

A . In c r e m e ntar e l ingr e so d e lo s

c amp e s in os .

B. Aum e nt a r la produ cci ón a gro-

pecuaria, fund a m e nt a lm e nt e d e al i -

ma s ivo. E s to s

m e n tos d e c on s um o

a

lim e nto s

es t á n d e finido s

por

R

ev. L ec tur a s de Eco nomía

el

1 17

P

nutri c i ó n

maí z , t rigo, papa, yu c a y plátano .

fr í jol , alv e r j a,

l a n Nacio n a l

de alim e nta c ión

y

y ser í a n:

El DRI a d e m ás co nt empla

m

el a u-

e nt o _d e la p ro du cc i ó n

d e carne s

(

d e vac un o, especies m e n ores , por-

i n o s, e t c . )

d e l p e -

c

a l a prod u cc ión

qu

c omo u n c o mp l e m e nt o

agr í c ol a

e ño pro d u c to r .

C. Ra cio nal iza r l a vin c u l ación

d e l os pro d u ctos

ca m p e s i no s al

me r cad o , prope n di e n do por e l evar

y dis m i -

los precio s

nui r lo s precios a l consu mi d or .

a l produ c tor

D. Crear n u evas fu e n tes de e m-

pl e o pr od u c t ivo par a l os ca m pesi - no s .

E . Facil ita r el acceso de la po -

bl ac ió n c a mpesina a l os m e r c a d o s

d

y e nd o v í as d e comunicación .

de

l a pobla ción ca mp esina a t ravé s de

e produ c t o s

y s e r vi c i o s,

co n s t ru -

F. M e j o ra r el nive l de v i da

la pr est ac i ó n

d e servicios bási c o s

d

e salud , e du caci ó n

y e l ec tr ic idad .

G.

P r om over la orga n ización y

p

a r t i cip ación ~e l a co m unidad , p ro -

p

e ndi e ndo

po r el de s arro l lo

a u t o-

s

os t e nid o .

H. Ca p ac i ta r

a l produc t o r

en

e

l u s o más rac ion a l

d e s us r ec ur-

s os " ( 1 ).

 
 

E s t a bl ec i e ndo

l a r elació n

e n tre

l

as c ar ac t e rí st i ca s

domi n an t es e n l a

1 .

D . N . P . Dir ec ci ó n G e n e r a l Pro g r a m a D Rl . No r mas G e n e ral e s so b re l a O rga ni zac i ó n

d e l P r og ram a DRI . Bo g otá , 19 80, p. 7.

M e d e l l í n , 5- 6, m a y o - Di e . 198 1

zona d e l Ori e nte ( c omo l a c a s i to- t a l i d a d d e la s ár e a s se l ecc ionada s e n la p r imera e tapa del programa

a n i v e l n ac ion a l )

d e l V a l le d e Aburrá , e s qu e matiza- d as ant er io rme nt e, c on lo s obj e tivo s ge n e ral es se ñ a lado s, e s po si bl e p e r- c ibir có mo e l Pro gr a m a DRI pr e - t e nd e d ar s olu c ión a un probl e ma qu e, e n m i c on ce pto , es c ontradi c to-

r io, vea mo s e n qu é c on sis t e tal c on- tr a di cc ión.

D e un l a do se p r e s enta la n e ce-

la

s id a d d e aum e nta r p r odu cc ión, el nivel

empleo e n e l se ctor rur a l s in qu e

so b re lo s m e dio s de

l a p rop i e d a d

p r odu cc i ó n , hablo de la ti e r r a , s u- f ran la má s mínim a tr a n s forma-

c ió n, a l m e no s a qu é lla

p o r e l E s t a d o.

y e l ár e a urb a na

e l in g re s o ,

de vida y el .

impul s ada

S e pre t e nd e ge n erar ,

d e e s t a m a n e r a,

un pro c e s o

d e

tra n s f o r mació n

e n la ec onomía

campesi n a q u e p e rmit a no s ólo una ex p ansió n d e l m e r ca do int er no de b ie n es y servici o s, s in o l a r eten ci ón

d e l a fu e rz a de tr a b a jo

á reas ev it a nd o e l i n c r e m e nto - de la

p ob l ac i ó n m ar ginad a urbana.

D e l o t ro lado, se trata de redu- c ir , o al m e no s e s t a biliz a r , lo s pre-

c io s

pr o du c ido s bá s icamente e n unida-

d es c amp es ina s y d e " con s umo ma-

s ivo" por e l se ctor urbano,

d e c ont r ol a r lo s c o s to s d e r e produc-

ción d e la Fu e rza de Trabajo

mili a r ubi c ada e n é s t a s ár e a s, con

el obj e tivo último pr es ion es s alarial es

e n di c has

d e a q ue ll os

bi e n es - s al a rios

a fin

fa-

de reducir

las

que puedan

afectar la tasa de ganancia de las actividades desarrolladas en dichos espacios.

Pr e tende, entonces, el Programa DRI dar s alida a tal contradicción con dos objetivo s centrales: "Ra- c ion a lizar la vinculación de los pro- ducto s c ampesino s al mercado" me- diant e la conformación de formas

a s o c iati v a s y "facilitar el acceso de la población campesina a los mer- c ado s " "m e diante vías de comuni- c a c ión". Ambos objetivos, tienen c omo pret e n s ión reducir los már- gen es de comercialización y trans -

porte entre los precios

pagados al

productor en las áreas campesinas

y lo s pre c ios pagados por el consu - midor en e l principal centro de aco- pio: Medellín.

La otra forma de abordar el pro - blema e s: mant e niendo unos pre-

cios es tabl es al productor y al con- sumidor urbano , elevar el exceden-

te c omer c ializable de la producción

a la vez que la productividad me-

dia d e l trabajo , lográndose de esta

manera aumentos importantes en los ingresos del sector campesino

y estabilidad en los costos de la re- producción de la fuerza de trabajo urbana.

Es uno de los propósitos de es- tos breves comentarios demostrar , que l a contradicción planteada no

tiene solución en la actual estruc- tura socioeconómica del país y que

el Programa DRI pese a sus deseos

no podrá dar respuesta viable que c onduzca a eliminarla o, dicho en

R ev . L e cturas de Eco n o m ía

118 M ede J lí n , 5 -6, m a yo - D ic . 1 98 1

otro s término s es s ólo mediant e

elevación d e lo s pr ec io s al produ c -

tor campesino r es ultado

mento en el costo de la cana s ta bá-

s i c a de alim e nto s na, como s e pu e den

na s t r ansformac iones ción campesina.

n la produ c -

la

d e un a u-

e n e l áre a urba-

afianza r al g u-

e

e n qu e

este tipo de produ c tor es se vin c u-

lan al mercado , son lo s pre c io s a l

alza de lo s biene s producido s,

de los mecanismos d e t e rmin a nt es

d e

uno

A partir

del momento

que incentiva la tran s forma c ión

los método s tradicionales

du cción - y pese a que en un perío-

d o cua l qui e ra se lo g rara un a

ción en lo s márg e ne s de c omer c ia-

l ización, los b e n e ficios produ c ido s

e n f orma c ompartida (rural-urb a -

redu c -

de pro-

no) s ólo t e ndrí a un ca r ác t e r c o -

yun t ural volviendo n ecesari a m e nt e

a

pres entarse la contradicci ó n qu e,

p

lanteada en otros término s, podría

expresar s e transfi e re

a s í: e l se c tor c ampe si no v a lor ha c ia e l sec to r ur-

bano en detrimento de sus condi c io -

nes de vida

transfiere valor al sector c ampe s i-

no con el deterio r o d e la s c ondi c io- nes d e vida d e s u s asalariado s .

el sector urbano

V

eamos

ahora

bajo qué c ondi-

cione s s e ha en c ontrado el Progra-

ma DR I en el de s arrollo de s u s ac-

tividades cen t ral e s,

ferencia d e tecnología,

paci t ación campesina y mercadeo,

crédito, c a-

es d ec ir: tran s -

y

su rel ación

con la s condicione s

d

el mercado - urbano.

IV. CO M PO S I C IO N

DE LA

DEMA N D A U RBANA D E ALI M ENTOS , EL CO M -

PORTAMIENTO DEL INDICE DE PRECIO S AL CO N SUMIDOR EN

M

CON EL PROGRAMA DRI .

EDELLI

Y SU R ELA CIO N

En la inve s ti ga c i ón

ll e v a d a a ca -

d e la

bo p or e l DA N E a prin c ipio s

d

éca da

d e l s e t e nt a,

c on e l propó-

s

ito d e re e s t r u c tu rar

l a ca n ast a bá-

s

i c a f a mili a r ,

t a nto p ara

obreros

c

om o p a r a e m p l ea d o s ,

se ana lizó

la comp os i c ión

d e l a d e m a nd a

por

a

lim e nto s y l a pro po r c ión

com o se

as

ign a b a

e l gasto f amil i a r

e n l os

dif e r e nt es

niend o

i n g r eso s .

ar t íc u los c o ns u m ido s, t e -

en c u e nt a ci n c o ni ve l es d e

A c o n ti nu a c ión

e x t r ac t amo s

al -

g un as d e l as prin c ipa l es

c o n cl u s io-

n e s d e s u s r e s ult a do s

ce r e f e r e n c i a

en l o q u e h a -

a e sto s bi e n e s p a r a la

c

iud a d d e Med e llí n y s u r e la ció n

c

on lo s p ro du c t os

de l Pl an N ac io-

n

a l d e A lim e nt ació n

y Nutri c ión ,

lo

s qu e a s u v e z se c on s titu y e n

e n

e

l obj e to d e l a s accio n es DRI .

 

El

primer

a s p ec to a r esaltar

e s

que produ c to s

maí z y p a n e l a e r a n consum i d os por

má s d e la s tr e s c u ar t as p ar t e s d e l a

pobl ac i ó n estudi a da , flu c tu a ndo e n-

c omo: f r íjol,

papa ,

p a ra e l maíz y 93.3 %

tre e l 75.5 % para la p a pa.

Continúan

e n or d e n

d

e im p ort anc i a

e l pl á ta n o ,

la l ec h e

y

la ce boll a d e r am a , d e m and a do s

por e l 68 %,

familia s .

66 %

En últ i mo

y 63 % lu gar

d e la s se e n-

Rev . Lecturas d e Econ o mía

119 Me d e Il í n , 5 - 6 , m ay o- Di e . 1 98 1

cuentran las hortalizas

zanahoria) demandados por menos

(repollo

y

de más bajos

ingres o s

utilizaban

e l 45 % de s us emolum e nto s

d e di-

d

e l 50 %

de las f a milias

( v er cua-

cados

a la alimentación

en el con-

dro N 9 1).

 

s

umo

de e s tos productos

en tanto

En es t a forma s e puede observar

cómo efe ctivament e los produ c tos

in c orpo rado s

mo ma s ivo

al Plan s on d e c on s u- e n e l ámbito urbano.

Ahora ve amo s a riiv e l d e in gre -

s o s quién es s on lo s mayores deman-

d a nte s d e es to s p ro du c to s :

Má s d e l as tr es c uarta s

p ar te s

de f r íj o l , papa , e s t a ban c on ce ntra-

e lo s d e mand a nt es maíz y p a nela

d

do s e n lo s do s má s b a jo s niv e l es de

i ngresos, es d ecir, q ui e n es p e r c ibí a n

ara la é po c a m e no s de pesos a l año.

p

$ 42.000

 

L

as f a mili as

u b i ca d as

e n es t e

m ismo nive l d e in gres o s, d e m a nd a-

qu

e lo s de más alto s ingr eso s ,

a

. tales bienes

sólo les dedicaban

el

20

% .

Las hortaliza s

y la leche pre s en-

tab a n e la s ticidad es-in gres o

d e la s

demandas

positivas,

se e l e va e l e s trato

se e l e va e l e s trato

a medida

qu e del ingres o au-

a medida qu e del ingres o au-

m e nt a la propor c ión

tinado a s u c on s umo.

de ingr eso s

( quienes percibían

18.000 anuale s) de s tinaban

s umo d e e s to s alim e nto s s ólo el

d e l g a s to d es-

m ás bajo de l c on-

a

$

menos

El niv e l

17 %

de los g a s to s e n , a limento s .

D

e n t ro

d e est e mi s mo

gr upo

de

bi

e n es, se en c u e ntra

l a ca rn e ;

la s

f a mi l i as

de má s bajo s in gresos d es-

b a n e n m e n o r p r o p or c ión

produ c -

tin a n e l 25 %

a la adqui s i ci ón

d e

to s c om o pl á t a no

y ce boll a e n r a -

es t e p r odu c to

y lo s d e m a yor es in-

ma y m u c ho me no s la s hortaliza s

g

r es o s ( m a yor es

d e $ 120.000 )

e l

y

l ech e c u y o consumo se in c r e men-

33.1 %, que visto en término s

de

tab a e n lo s niv e l es d e in g re s o s me-

dio s y s up e riore s .

Ahora bi e n , ob ser v a ndo el c om-

port a mi e nto

d e l

d e l a es t r uctura

e

manda d e alimento s e s un aumento

(V e r Cuadro N 9 2).

c on s id e rabl e ,

lasti c idade s ,

in g r eso

para

la de-

T

e ni e ndo

e n cu e nta

e s ta s muy

g

a s to familiar ,

s e g ún niv e le s d e in-

br

e v e s c onsid e ra c ione s,

d e ntro

de

g

r es o , s o bresal e n

lo s s i g ui e nt es

fe-

la

s c u a l es ca b e d est ac a r qu e so n lo s

nóm e no s po r p ro ducto s :

la pap a,

pan e la t ie n e n un comport a mi e nto

qu

lo ga n c om o b i e n es inf e rior es,

c ir, aqu é ll os qu e ante una e l e va c ión

d e l in g r es o , p rese nt a n un a re du c -

c ión en l a d e m a nda.

término s c uantitativo s, la s familia s

El fríjol , e l ma í z y la

e l pl á tan o,

e lo s a n a li s ta s

d e m e r c ado s c ata-

es d e -

Expr es ado en

niv e l es in g re s o s inferior es dio , qui e n es e fe c tivament e

vi e rt e n e n el m e r c ado demandante

d

qui e n es d e p e nden

mi e nto d e lo s pr e cio s de tal es bie - '

n es para pod e r mant e ner

ingr es o real , pasemo s

qué ha s u c edido con lo s pr ec io s al

y me- se c on-

e produ c to s

PAN y que s on é s tos

del c omport a -

o no un

a v e r ahora

Re v. L ec turas d e E co n o mí a

120 M ede ll í n , 5 -6, m a y o- D ie . 1 98 1

CUADRO NQ 1

M ED ELL I N: DI STRI BUCION POR FAMILIAS DE LA DEMANDA

D E PR OD UCTOS PAN, SEGUN NIVELES DE INGRESO (Número de familias)

Total

Leche

Fríjoles

Secos

Papa

Plátano

Verde

Maíz

Pane1a

RepoUo

Zanahoria

Cebolla

Rama

TOTALES

N

Q

184.532

(1 0 0.0)

122.715

(66.5 % )

159.611

(86.5 % ) , 172.102 (93.3 % )

125.296

(67.9 % )

139.351

(75.5 % )

166.298

(90.1 % )

75.742

(41 . 0 % ) 81 . 255 (44.0 % )

115.612

(62 . 6 %

%

1 00. 0

100.0

100.0

100 . 0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

NIVELES DE INGRESO

Hasta 42

%

78.4

71.0

77.1

77.9

75.1

78.7

78.0

64.9

67.5

72.5

42 al 7 2 %

13.2

17.5

13.8

13.0

15.2

13.2

13.6

19.5

17.6

17.3

may o r 1 2 0 %

8.4

11 . 5

9.1

9.0

9.7

8.1

8.4

15.6

15.0

10.2

PUENTE: DANE. Boletín Mensual de Estadística N ~ 264-265, Julio-Agosto/73 .

consumidor, obreros y empleados en el área urbana de Medellín , du - rante la vigencia del Programa.

Tomando como base el año de 1975, período inmediatamente an- terior a la fecha de implementa- - ción definitiva de actividades, la situación mostrada por el índice de precios al consumidor es la siguien- te: (ver cuadro 3).

Para los denominados anterior- mente por el DAN E c omo e mplea- dos, el índice del co s to de la vida total creció en un 272.9 % y para los obreros en un 277.9 % . Cifras de por sí e sc alofriantes para quie- nes no s ha tocado vivir ' esta c ruda realidad en calidad de asalariado s .

Pero volviendo al tema, el ob- servador común se pregunta: ¿ Qué

Rev, Lecturas de Economía

121 Med e Hín , 5-6 , mayo-Di c. 19 8 1

r

CUADRO N9 2

~

:<: MEDELL I N: PARTICIPAC I ON DE LOS PRODUCTOS PAN EN LA ESTRUCTU R A DE LA CANASTA BASICA DE AL I MENTOS. SEGUN NIVELES DE INGRESO (Valor de la Can as ta en pesos)

lb'

,

,

a

~

p

'"

~

o

::>

o

Mínim a

P . rom e di o

B ás i c a

Real

Vlr.

%

VI!.

%

Hasta 1 8 Vlr.

%

NIV E LES DE INGR ES O ($ 000)

d e 1 8 a 42

Vl r .

%

d e 42 a 72

Vl r .

%

d e 72 a 120

Vlr .

%

d e 120ymá s

Vlr .

%

S

¡;;'

Total

49.95

100.0 34.66

100 . 0 17 . 82 100.0 35 . 9 3 100.0 51 . 23 100 . 0 66.69

100.0 U7.54

100.0

Leche

8.12

16.2

3.26

9.4

1 . 28

7 . 2

3 . 41

9 . 5

5.4

10.5

7.3

U.O

U.5

9.8

Productos

Agrícolas

Fríjoles Seeos 1 . 78

3.6

1 . 89

5.5

1 . 29 1 . 17

7.2

2.02

5.6

2.68

5 . 2 4 . 2

2 .63 2 . 68

3.9

3.58

3.0

Papa

1 . 64

3.3

1 . 7

4.9

6.6

1 . 81

5.0

2 . 17

4 . 0

3.34

2.8

   

1:\:)

1:\:)

P

l á t ano verde 6.1 2

12.2

0.79

2.3

0.51

2.9

0 . 94 4 . 8 3 . 06 0 .7 4 1 . 01 1 . 04

2 . 6 13 . 4

0.99

1 . 9 12 . 2

1 . 08

1 . 6 10 . 6

1 . 24 1 1 . 2

LO

Maíz Pane l a Repol l o Zanahoria

1 . 19

2.4

4.5

13.1

2.88

16.2

6.3

7.10

9.5

0.76

1 . 5 0 . 7 1 . 9

2 . 84

8.2

2.17

12.2

8.5

3.59

7.0

3 . 58

5.4

4.49

3.8

0 . 37

0.89

2 . 6 3 . 1

0.27

1 . 5 1 . 8 2 . 3

2.0

1 . 59 1 . 79 1 . 87

3 . 1 3 . 5

2.57

' 3.8

5.39

4.6

0.93

1 . 07 1 . 07 '

0 . 32 0 . 41

2.8

3 . 14 2 . 29

4.7

5.3

4.5

Cebo l la r ama 0 . 31

0.6

3.1

2.9

3.6

3 . 4

4.8

4: . 1

~ e , '"
~
e ,
'"

Tota l Pt os.

 
 

~

,.5'

Agríe. (Exepto Hortal . )

23.0

 

34.0

.

4:5.1

35 . 1

30.5

25 . 5

2 0. 1

V>

?-

Total Ptos.

S

Agrí e . (Inc l uida

 

l

O

'<

9.

o

(" >

Hortal . ) Total Ptos.

 

26

. 2

 

42.8

 

50 . 7

 

42.8

40.7

37 . 4

 

3 3 . 3

   
 

PAN

\

00

O

analizados *

 

52 . 2

 

57.9

 

52.3

 

51 . 2

 

48.4

 

43.1

 

42.4

 

>

- '

--

* I nc lu ye leche past e urizada FU E NTE : DANE. Bol e tín Mensual de Estadísti c a N ? 264-265 , julio-agosto 1973.

elementos de los que componen esa

No parece entonces qu e el Pro -

famosa canasta familiar han hecho

grama DRI haya logrado

c on-

qu e e l v alor de la canasta familiar

seguir uno de sus objetivos

pro-

de los trabajadore s hayan subido a

puestos en sus relaciones

con el

tal es niv e l e s? ¡Todos!, re s pondería

mercado interno urbano de abara-

yo , p e ro e n especial unos: los a l i- mentos. Veamos la situación:

tar la canasta familiar tores asalariados.

de sus sec-

D e ntro del grupo de bienes en que s e e ncu e ntra c la s ifi c ada la ca - na s ta famili a r , ninguno prese.nta , en forma sec u e ncial , aumentos por en c ima d e l total a exc e pción de los al i m e ntos , es to es común tanto para ob rer o s c omo p a ra e mpleado s .

En e l c a s o d e l os "e mpleados",

dur a nt e

de lo s alim e nto s superaba al índice

de pr ec io s total e n 1.5 puntos y ya para 1980, tal difer e ncia era

d e l 37.9.

En e l cas o d e los " obrero s ", e l a ño d e 1976 la diferen c ia

1976 e l índi ce de precios

en

era que el año

1980 es de 20.1 al c anzando su ni- v e l má x imo e n 1979 c on 22.9 pun- to s (v e r cuadro N 9 3).

Indudablemente, tales cifras es- tán s eñalando c ómo la inflación, que golp e a la cla s e obrera y la cla- se media de lo s centros urbanos, est á s i e ndo ja : lonada por los precios de lo s biene s alimenticio s que en bu e na m e dida son producidos por el campesinado. Cerca del 55 % de los alim e ntos producidos en el paí s s on g e nerados por e s te tipo de productores de que hahlamosí"l.

1.1 punto s mientras

2. Departam e nto Nacional de Planeaci6n . Plan Na c i o nal d e Planea c i ó n. " Para ce - r r ar la B rec ha ".

Las razones que han motivado tal situación son muchas, pero a nuestro inmediato interés vale la pena señalar un déficit en aumento del suministro de bienes agrícolas. Tomando como base el año 1976 y analizando el p e ríodo de vigencia d e l Programa a 1980, se puede ob- servar cómo ninguno de los alimen- tos básicos de la canasta familiar ha tenido aumentos s ignifi c ativos e n la oferta hacia el principal cen- tro de consumo del Occidente co- lombiano: Medellín (v e r c uadro

N 9 4).

En tal período la oferta total de

maíz se incrementó

los otros productos, papa, fríjol

panela no sólo no tuvieron

mentos sino que la oferta " sufrió

fu e rtes reducciones:

en un 0.8 % ,

y

in c re-

30 %, 11 % y

16 % respectivam e nte.

El

único grupo

de alimentos

PAN analizados que ha tenido im- portantes aumentos en la oferta ha

sido el de hortaliza s

(74 % ), sin

embargo, como ya se demostró, és-

tos repre s entan una proporción

muy baja dentro de la c anasta bá-

sica familiar

nos de más bajos ingresos.

Par e cería entonces con c luír s e que el obj e tivo del Programa DRI, de

de los grupo s urba-

Rev. Le c turas de Econom í a

123 Medell í n, 5-6, mayo-Die . 1981

r

¡;;

:<

CUADRO N9 3

MEDELLIN: INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

~

a

~

 

E MPLE A D OS

 

D IFER .

O BR E ROS

DIF E R .

A ños

Alim e n .

Vi v i e n.

V esr .

M isc .

Total

Al im. t o ta l

Alim .

Vivie n .

Ves t .

Mi sc.

T o t a l

A li m . total

o -

(

b

t"r1

(' >

o

p

o

8

¡O'

5

1976

197

197

7

1978

7 9

19

1980

100.0

122.4

171 . 2

218.6

250 . 0

310.8

100 . 0

118.1

140 . 8

193.2

216.8

272.1

100.0

120.2

149.6

171 . 8

190.0

223.2

100.0

120.8

149.7

176 . 2 201 . 9

257.1

10 0 . 0 120. 9 1 5 7 . 1 192 .6 218. 8 272 .9

-

1 . 5

1 4 .1

26.0

31 . 2

37.9

100.0

121 . 1

17 5. 3

218.2

246.6

298.0

100.0

115 .6 1 4 1 . 7

159.3

183.9

240.4

100 . 0

100.0

100.0

121 . 2

121 . 1

120.0

1 . 1

149.3

150.3

157.3

18.0

1 8 5.4

179.2

196.1

22.1

206 . 7

208.1

223.7

22 . 9

242.5

260.6

277.9

20 . 1

FUENTE: Cálculos bas a dos e n : DANE, índice de prec i o s a l c onsumidor .

r-:¡
11:0-

CUADRO NQ 4

ENTRADAS A MEDELLIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PAN. INDICE DE CRECIMIENTO. (1976 = 100)

1976

1978

1980

rs:::

d e Cent r os

Re g io- nales

 

de

de Centros

 
 

Cent ros

 

del

 

d e l

R

egio -

de

Orien-

Re g i o - n a l e s

de

O

r ien- t e

 

Total

n a l es

Dpt os.

te

To ta l

Dptos.

Total

100.0

100 . 0

100.0

100 . 0 100 . 0

83.4

94.6

69.8

82.5

121 . 5

105.9

20.7

111

5 3.2

99.0

1

. 6

92.3

89.0

115.7

82

121 . 3

. 9

98.0

87 . 0 94 . 1

92.9

119.5

97.1

102 . 8

48.7

100.8

71.0

65.4

95 . 0

70.4

90.8

88.1

147.0

89.2

67 . 4

178.6

19.1

83 . 7

179.0

123.4

181 . 6

174.0

d e P ro da a o s

(b

o

-

~

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VI

.0

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9

9-

!"

~

\O

00

Productos

Maíz

Papa

Fríjol Pan e l a

Hortalizas

d e

Dptos .

100 . 0

100.0

100.0

100.0

100 . 0

del Ori e n -

re

100.0

100.Q

100.0

100.0

100.0

100

100.0

100.0

100.0

100.0

. 0

FU E NT E: Cá l culo s deri v a d os con b ase e n : Gob e rna c i ó n d e Ant i oq u i a, Se cr e ta rí a de A gric ultu ra y Fom e nto . M ovi mi ento

A gro p e cu aNo s 1976 , 1978 , 1980 . Cáku l o s nu es tr os.

aumentar a nivel nacional la ofer- ta de alimentos , tampoco se ha lo- grado al menos es este el caso de Medellín.

Pero concretando el tema hacia los logros obtenidos, en este aspec- to, por el Programa en el Oriente Antioqueño, se pu e de ob s ervar (se- gún la misma fuente) que sólo en dos productos, fríjol y hortalizas, se ha logrado aumentos importantes en el excedente comercializable (47% y 82 % respectivamente). Los demá s productos han sufrido reducciones en la oferta que fluc- túan entre un 80 % para la panela, hasta de un 5 % en la papa, pasan- do por un 52 % en el maíz.

Es esta la situación que se ob- serva a nivel urbano con respecto a los logros del programa DRI, ta-

les son la s condiciones que mues-

tra

dicción de que hemos venido ha- blando.

Veamos ahora el otro lado de la contradicción, el sector de la pro- duc c ión campesina y su relación con e l Programa de Desarrollo Ru- ral Integrado.

uno de los lados de la contra-

V. LA PRODUCCION CAMPESINA y EL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO DRI

Antes de iniciar los comentarios acerca de los logros que ha tenido el Programa DRI en el campo de

la producción agrícola, al cual se ha limitado el presente papel, de- jando de lado " las acciones realiza- das en los componentes de infraes- tructura y sociales, es necesario ha- cer un breve esquema de algunas de las características de la econo- mía campesina y los factores que hemos considerado actualmente , condicionan a los productores a vincularse con el mercado.

En primer lugar , es necesario se- ñalar cómo el productor camp es ino se ve enfrentado a mantener una doble necesidad de reproducción:

-De

un lado en la reproduc-

ción de la fuerza de trabajo fami-

como unidad , es

decir, el mantenimiento de la e s - tructura jerárquica basada en el control de la actividad económica y de la generación del ingreso que le permita a cada uno de Ios miem- bros cumplir con las funciones que culturalmente le han sido asigna- das, la cabeza de familia, en una unidad familiar de tipo patriarcal, la que predomina en la zona An- dina ( 2), sólo podrá mantener su posición de poder en tanto é s ta co- rresponda al control de los ingre s os que ha de percibir el grupo fami- liar. La coparticipación permanen- te de uno o más miembro s de la familia en la obtención de tal e s in- gresos, implica a su vez la redistri-

liar de la familia

co m o e l de . Gu -

ti é rrez de Pineda, Vir g ini a . Familia y cul-

tura en Colombia. Edit , Antar es, Terc e r Mun- do, Bogotá, 1968 , p . 45 .

2 . Al resp e cto v e r : T r aba jos

Rev. Lecturas de Economía

125 MedeJlín , 5-6 , mayo - Dic. 1981

bución j e rárquica

liar y s u po s ibilidad

d e s u s condi c ionamientos.

del poder fami- d e abstraerse

-De

otro lado, la necesidad

de

r

c ión a g rí c ola

m a nt e n e r se

económ ica s o p e na de dar un c am-

b io no s ólo d e a c tividad s ino tam-

bi én d e c l ase s o c ial convirti é ndos e,

e produ c ir

la unidad

de ex plota-

c omo úni c o m e d i o de

d e ntro de s u a c tividad

e

n último caso, e n p r ol e t a rio

pot e n-

c

ial o e f ectivo.

E s t a dobl e n e ce s idad

ti e ne c omo

b

ase e c onómi c a e id e ológica:

la

ti

e rra, la unidad de explotación

a

g r a r ia,

d e allí la import a n c ia

que

p

ara e l produ c tor

ca mp es ino ti e ne

s u p a r cel a, d e allí el t e mor que

un com-

prom i s o q u e d e al g una m a n e ra im-

s u te-

r r uñ o e l q u e a d e má s d e se r s u úni--

c o capita l di s ponibl e,

la r e produ cción familiar como uni- dad.

pli q u e

p

ara

é l impl ic a

e l p e li g ro

c ont r a e r

d e p e rd e r

-es la base de

E sta doble n eces idad

se con v i e r-

la

cam-

pes in a,

rep r odu cción ec onómica como pro-

du c t or camp es ino,

t e e n un dobl e r eq ui s ito

ex i t e n cia d e la produ cc ión

s ólo se lo g ra la

para

es d ec i r :

si s e logra man-

t e n er la unid a d familiar

se m a nti e n e

c

e

di

e n l a zona.

s i s e logra

as d e l trabajo

y é s ta só l o continuar

en la unidad de

xplota c ión e n las condicion es me-

on la produc c ión

s o c ial imp e rante

E

s t a s itua c ión

e nfr e nta

al pro -

du c tor camp es ino ante la siguient e

c

ontradi cc ión:

d e un l a do,

in c re-

d e l traba-

jo t e ni e ndo c omo punto d e re f ere n-

m

e nt ar la produ c tiv i d a d

c

i a e l j or nal

p r om e dio

d e la z o na

(

c ondi c ión

de perder , en prim e r

lu

tro d e la un i dad

rio r m e nt e ponibl e)

in e xi s t e n c i a d e un a a c umul aci ón

pr evi a d e capi t a ' l-din er o )

se al m e r ca do d e capital fin a n c i e ro

a

explota c ión.

g ar ,

s u po s i c ión j e rárqui c a

familiar,

d e n-

y po s te-

di s - la

v in c ul ar -

de

l a fu e rza d e trab a jo

y d e l otro l a do

(a nt e

r r i esga ndo

p e rd e r

su unidad

la d e ci-

sión

c oncepto , a f av o r d e a s umir el ri es-

En t a l es c ir c unstancias,

s erá

tomad a,

s egún nu estro

o s ólo baj o l as s iguient e s cie n es :

g

condi-

 

-Un a

e l e v ac ión r á pid a

e n el

v a lor d e ' l o s jorn a le s

zon a, qu e e mpuj e l a s alida de fu e r-

z

d

t a ndo in ic ialm e n te

n a l es y po s ibl e m e nt e de finitiv a.

aum e n-

m e dio s d e la

d e l as uni-

a d e tr a b a jo

a d e s

famili a r

m e n os p r odu c tiva s

s u venta d e jor-

s u extra cc ión

-Un

aum e nto e n lo s pr ec io s d e

lo

s bi e n es

produ c ido s

qu e s e re-

vi

er ta , ju n to c on e l aum e nto

d e la

produ c tivid a d

m e nto r e al d e l ingr eso.

fí s ica ,

e n un in c re-

+

-Di s poner

qu e l e garantice produ c tividad.

de una

tecnolo g ía

tal aumento en la

-Qu e

e l ri esg o a s umido

no sea

tan alto c omo para pon e r e n peli-

de su par-

c e la y

g

ro la pérdid a d e finitiva

R ev. L ec tura s d e Economí a

126 Me deI l í n , 5· 6, mayo -D ic . 1981

-Que

disponga de condiciones,

al interior de su unidad

tación, que le permitan apropiarse

efectivamente

la producción e incrementar

pleo

tierra y fuerza de trabajo.

de explo-

valor

de

el em-

del mayor

de los recursos

disponibles:

En cuanto a la tierra, juegan tres

factores determinantes:

la calidad

cación fre.nte al mercado

ductos.

el tamaño,

de los suelos y su ubi-

de pro-

En cuanto a la fuerza de trabajo

sus condiciones

porcionalidad guardada con las po-

de vida y la pro-

pasa a tener en 1979 unas 55.000

en-

tre otras cosas, ejerció una gran

presión sobre la demanda en fuer-

za de trabajo

tioqueño que se revistió indudable- mente en un aumento acelerado del valor de los jornales.

an-

hectáreas, tal transformación,

del sector rural

Como

es también de todos cono-

es la

segunda región cafetera del depar-

re-

ciente ha incrementado la produc- ción del grano a niveles nunca es-

perados.

tamento y según información

cido, el Oriente Antioqueño

sibilidades

de ampliar

la produc-

Este fenómeno se convirtió

ción.

tonces e . n un factor

en- decisivo en el

Pasemos ahora a ver cuáles han

sido las condiciones

dentro

de las

cuales se ha desarrollado

el pro-

grama en el Oriente antioqueño, condiciones que han sido comunes para muchas regiones del país.

comportamiento de los jornales agrícolas de la región, sin descono-

cer, por supuesto, aumentos

demanda por fuerza de trabajo neradas por otros productos

agrí-

colas, me refiero

alimenticios (ver cuadro N9 5).

en la

ge-

a los productos

A. Comportamiento de los jornales agrícolas. dará

C

e 1 9 7 5 e l B raSl su no una

h

r :

Tomando

de

como base el primer 1976 y analizando

de 1980

agrícolas

.

sm ali-

trimestre

hasta el segundo trimestre .,

el valor

o m o s e r e cor ara, a me la os

·1

fri ,

d

1

di d

d

más devastad

oras das en su historia cafetera, heladas que en Colombia no esperaron para

tener grandes repercusiones

vés de una fuerte elevación de los mentación".

precios internacionales

y un importante

vel de precios internos

flejó en toda la economía.

de los Jornales

(por

los

e as e 1 a d as ocurri- .

a

tra-

del grano

., de clima fno

o

18 C)

3~7.,~ %

debajo de los

.en un

oon a!,l~ent~-

se mcrem~taron

para

los

cion ~ ,e~,un 325.3 %

. ~~recería,

entonces que tal con-

aumento en el ni-

que se re-

dición estaría dada.

B. Comportamiento de los precios al productor.

Como habíamos

señalado ante-

riormente, la contradicción

no re-

El cul t ivo tecnificado de caturra

que en 1970 sólo cubría

madamente unas 2.500 hectáreas,

aproxi -

Rev . Lecturas de Economía

127

MedeIlín, 5-6, mayo- D ie . 1981

w

¡;

r

CUADRO N9 5

ORIENTE ANTIOQUEÑO: VALOR E INDICE DE CRECIMIENTO DE LOS JORNALES AGRICOLAS

Clima Frío

~

E

(l

~ Sem . 1976 = 100)

 

e

,

1976

 

1978

1980

 

'"

§

Tipo de Jornal

1

II

III

IV

1

II

III

IV

1

II

Con alimentación

32.0

32.9

34.9

38.7

66.4

74.9

84.1

88.5

129.6

130.5

~

¡;;'

Indice

'

100.0

102.8

109.1

120.9

207 . 5

234.1

262.8

276.6

404.7

407.8

Sin alimentación

42.3

50.4

52.1

56.1

92.0

101 . 9

112.7

117.2

175.4

179.9

Indice

100.0

119.1

123.2

132.9

217.5

240.9

266.4

277.1

414.6

425.3

FUENTE: DANE. Valor de jornales agrí c olas: Tabulados .

 

r,:¡

00

CUADRO N9 6

ORIENTE ANTIOQUEÑO: PRECIOS AL PRODUCTOR E INDICES DE CRECIMIENTO 1976-1980

Produc-

tos

~

'" o

; p'

Fríjol

Carga-

UI

9-

manto

Papa

~

Capira

o

6

0"

Maíz

Amarillo

'D

Panela

00

 

1976

19 7 8 Mínimo

 

1980

Máximo

Mínimo

Promedio

Máximo

Promedio

Máximo

Mínimo

Promedio

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

 

¡

35.2

100 · 24.4

100

30.3

100 43.1

122 20.3

83 36.2 120 69.9

199 50.6 207 62.2 205

4.6

100

2.2 100

3.7

100

8.1 176

3.2

145

5.0 135 14.8 321

10.6 482

13.3 359

6.8

100

5.2 100

6.3

100

9.5

140

7.5

144

8.1

128 21 . 6 318

14.0 269

16.9 268

 

8.0

100

11 . 1 139

 

19.0 338

FUENTE: Gobernación de Antioquia, Secretaría de Agricultura y Fomento "Precios al Productor de Productos Agropecuaríos".

suelta por el Programa

sector de a s alariados

productore s rurales ser res uelta a favor de los prime- ros.

que los segundos de ese valor

la e leva-

s

exc

ción de los pr ec io s al consumidor.

V eamo s la s c ifras

6).

entre

el

urbanos y los no ha podido

Es de esperar

e hayan apropiado

e dente arrojado

por

( v er cuadro NQ

Durante el período

de vigencia

los precio s nomina-

d e l Programa,

le s pa g ado s a l produ c tor

tro principal es bi e n e s financiado s

en lo s cua-

cuyo

peso e s re lat i vam e nt e bajo d ada la

utiliza c ión

de fu e rza de tra ba jo f a -

m e nte ví a no s ó l o salarios,

miliar , s ino ví a i n s umo s (ver cua -

dro N 9 7).

CUADRO NQ 7

MEDELLIN:

INCREMENTO

DE

LOS PRECIOS DE ALG UN OS INSUMOS AGRICOLAS

In s um os

1976

- 1980

Incr e m e n t o

(%)

con el c rédito

DRI , tu v ieron

alz as

 

que flu c tuaron

entr e un 105 % ha s -

F e rtilizantes :

ta un 259 % . La primera corr e s-

10-30 -10

179.7

pondi ó al fríjol cargamanto y la

10-20 - 20

17

4. 7

g un d a a la p a pa c apira. L o s otros

se

do s b ie n es, m a íz increm e ntados

y panela , s u s pr ec io s

vieron

en un

Ur ea

Correctivos:

Cal Agrí c ol a

19

7 .3

269.2

168

% y 238 % re s p ec ti v am e nt e .

A

g rocaldo

212.5

. Ahora bien, e l c ará c t e r

nominal

de e s to s precios,

se convierte

en

uno d e lo s fac tore s que impul s a

e l

aumento de la producción

bi e n s ea

a

trav és d e ampliación

d e l

área

se

mbr a d a

o med ia nt e i n c r e m e nto s

e n la p r odu c t ivi dad

ci e ndo u s o d e una t e cnología

piada a la s c ondicione s no m í a c am pes i n a.

d el tr a bajo ha-

apro -

de la eco -

Sin e mbargo , no todo el valor de

la

no s de e s to s productores. Para quiene s han hecho uso del paque-

te tecnológico

tinua c ión

producción se han elevado fuerte-

produ cción

ha quedado

en ma-

del ICA , que a con-

sus costos

de

vere mo s,

FUENTE : G o b e rn ació n de Ant ioquia . Secr e - rar í a de A g ricult u r a y F ome nt o . Insum o s A g ro - pe c u a ri os . Me delll n 1981 .

e n lo s

r es ultado s ar r oj a do s

tigación que evaluó el impa c to d e l

Pro g rama

po r l a in ves-

Pe s e a esto , y c onfiand o

e n el Orient e,

e f ec ti v a-

mente e l productor b e n e fi c i ar io

de

la tran s fer e nci a

d e t ec nolo gí a

h a

logrado el ev ar s u niv e l de ingre s o

por en c ima del re s to de produ c to-

re s, e s p ec i a l me nt e d e l os p r odu c -

tor es llamados

tán fu e ra d e l ár e a

del programa ) (ver

testi g os (qui e n e s es-

de influen ci a c uadro N 9 8).

R ev. L ec tur as de E co n o m í a

129 M e dell í n , 5- 6, m ayo- D ic. 19 81

CUADRO N9 8

DESCOMPOSICION DE LOS INGRESOS AGROPECUARIOS NETOS SEGUN LA ACTIVIDAD GENERADORA:

AGRICOLA y GANADERA - 1978 PESOS DE 1978

Tam a ño

Valor se g ún

DIRECTOS

INDIRECTOS

TESTIGOS

(Has.)

Actividad

V a lor

%

Valor

%

Valor

%

 

0-1 . 25

Total Agrícola Ganadero

1