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PROCEDIMIENTOS

PARA LA CONDUCCIN
de autobuses de transporte pblico
Seguridad e higiene
en transporte pblico

Fascculo 4

El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) le trae


el curso Procedimientos para la conduccin
de autobuses de transporte pblico. Este curso
ha sido preparado en la modalidad virtual con
estrategias multi-convergentes.
Esto significa que tecnologas antes separadas
tales como la voz, los datos, el vdeo y los medios
impresos, entre otros, pueden unirse con un solo
fin: el aprendizaje. Todos los contenidos de este
curso usted podr leerlos y escucharlos segn los
medios con los cuales usted cuente para estudiar.

Seguridad

e
higiene
en transporte pblico
NDICE

Tema 4: Seguridad e higiene


en transporte pblico Objetivo 3
Salud laboral 3
Riesgos fsicos 4
Riesgos qumicos 4
Riesgos mecnicos 5
Riesgos psquicos.................................................................  5
Estrs laboral 5
Normativa en salud ocupacional 6
Deberes y obligaciones de los patronos 6
Deberes y obligaciones de los trabajadores 7
Accidentes y enfermedades de trabajo 8
Derechos de los trabajadores 8
Reglamento de condiciones laborales y de salud ocupacional
de las personas conductoras de autobuses 9
De las prohibiciones para los patronos 9
Amenazas y nivel de vulnerabilidad10
Amenazas externas11
Amenazas y nivel de vulnerabilidad11
Instrucciones ante diferentes eventos de emergencia11
Ante un conato de incendio11
Ante un robo o asalto12
Recomendaciones ante un accidente laboral12

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

TEMA 4

Seguridad e
higiene en
transporte pblico
Objetivo:
Aplicar las normas bsicas de
seguridad e higiene del trabajo
en el quehacer cotidiano de las
personas conductoras de transporte pblico.

FASCCULO 4

Salud
laboral

Qu entendemos por
salud laboral?
Es el grado completo de bienestar fsico, psquico, social y no solo
como ausencia de enfermedad
de los trabajadores, como consecuencia de la proteccin frente al
riesgo (Fuente: OIT).
Todas las personas que realizan
una actividad laboral estn en
riesgo de sufrir un accidente de
trabajo.
Un autobs podra representar un
peligro si tiene el sistema de frenos en malas condiciones. Este
peligro se convierte en riesgo al
combinarse la probabilidad de
que ocurra un accidente con las
respectivas consecuencias, como
lesin a la persona conductora, a
las personas usuarias, daos al
autobs, daos a los alrededores (casas, comunidades). Segn
el Manual del Conductor del INS,
que se titula Prevencin de Accidentes de Trnsito, los cuatro
factores fatales causantes del
50% de todas las muertes en ca-

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

rretera son: la velocidad, manejar


bajo los efectos del licor, no llevar
el cinturn de seguridad y manejar cansado.
Acciones inseguras son todas las
conductas que pueden generar
accidentes o cualquier dao ocupacional. Y las condiciones inseguras son todas aquellas circunstancias fsicas que pueden causar
lesiones o alteraciones a la salud.
Ejemplos de condiciones inseguras pueden ser una proteccin
mecnica inadecuada, equipo defectuoso, iluminacin y ventilacin
inadecuada.
Y como actitudes inseguras se
puede mencionar desobediencia intencional de instrucciones,
descuido o distraccin, violencia
temporal, intento premeditado de
lesionarse, nerviosismo, desconocimiento, falta de conocimiento de
las instrucciones o del manejo del
autobs, falta de habilidad, deficiencias corporales, como vista u
odo defectuosos, o falta de equilibrio.

Riesgos
fsicos

Mediante el anlisis de riesgos se


pueden determinar los factores
principales de riesgos a que estn
expuestas las personas conductoras de autobuses de transporte
pblico. Ejemplos:

Ruido
Un ruido muy fuerte o la exposicin prolongada a un ambiente
ruidoso pueden causar una disminucin o el deterioro de la capacidad auditiva.
Vibraciones
Los autobuses pueden producir vibraciones de baja frecuencia que
oscilan entre un rango de 2 a 20
Hz que pueden producir trastornos en la columna dorsal y lumbar, o bien, sntomas neurolgicos
como variacin del ritmo cerebral.
Tambin pueden provocar dificultad del equilibrio, trastornos digestivos, urinarios y trastornos de
la visin.
Calor
Estar expuestos a condiciones
extenuantes de calor, puede provocar efectos fisiolgicos directos
sobre las personas, como resfros
y deshidratacin. Adems, afectan
la conducta, aumentando la fatiga
y la irritabilidad.

Riesgos
qumicos
Estos riesgos pueden ser a causa
de vapores, gases, o humos.
Los efectos por exposicin a sustancias qumicas pueden ser agudos y crnicos. Los efectos aguFASCCULO 4

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dos resultan de la exposicin a


algn contaminante qumico con
concentracin alta. Su efecto es
muy rpido porque la piel absorbe
de manera inmediata la sustancia
txica. Los efectos pueden durar
unas horas o varias semanas. Los
efectos crnicos son el resultado
de una exposicin repetida a concentraciones que no son suficientes para provocar efectos agudos,
pero que se van acumulando en
el organismo. Las lesiones, generalmente, se manifiestan despus
de meses o aos. Se podra mencionar como ejemplo la exposicin
prolongada al humo que llega a
afectar los pulmones, el cerebro,
entre otros.

Riesgos
psquicos
De qu sirve una persona conductora habilidosa, si por ejemplo,
confiado en sus capacidades, acelera hasta alcanzar velocidades
temerarias; un pinchonazo o una
mancha de aceite en la va pueden resultar fatales. Como menciona el Manual de Conductores
del INS, dentro de los pecados capitales del conductor con respecto
a las actitudes de seguridad, se
pueden citar los siguientes:

No se revisa el autobs
No planifican
Llevan exceso de personas
Riesgos
Se obsesionan por llegar al
mecnicos
destino
Carecen de formacin vial
Bajan la guardia en trayectos
Las fuentes ms comunes de riescortos
gos mecnicos las constituyen los Se distraen fcilmente
autobuses, desde el punto de vista Uso del celular mientras
de su estructura y conformacin.
conducen
Esto se da porque los autobuses
tiene partes en movimiento, como
Estrs
las puntas de ejes, transmisiones
por correa y pin, engranajes,
laboral
proyeccin de partes giratorias,
entre otras. Estos componentes
representan un factor de riesgo ya El estrs laboral se define como el
que le pueden ocasionar desde un resultado de un desequilibrio ensimple golpe o cortadura, hasta la tre las exigencias impuestas a la
persona que trabaja y su capacimuerte.
FASCCULO 4

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

dad para modificarlas. Los factores que pueden causar situaciones estresantes son:

Normativa en
salud ocupacional

Fisiolgicos

Costa Rica aprob en 1982 la Ley


Son reacciones del organismo N 6727 sobre Riesgos del Traasociados a la tensin en el tra- bajo que viene a regular algunos
bajo. Estos factores influyen en aspectos del Cdigo de Trabajo,
el ritmo cardiaco y en la presin como:
sangunea, se producen cambios
bioqumicos con aumento del ci- Deberes y obligaciones
do rico. La temperatura, el ruido de los patronos
y las vibraciones son algunas causas.
Artculo 193
Todo patrono, sea persona pblica o de derecho privado, est
Entre sus causas principales es- obligado a asegurar a sus trabatn: sobrecarga de trabajo, impe- jadores contra riesgos del trabajo,
dimento para tomar decisiones, por medio del Instituto Nacional
carencia de materiales y recursos, de Seguros
falta de definicin de roles. Producen dolores de cabeza y otras que- Artculo 214
jas somticas como prdida de
apetito y sueo. Estas reacciones Indagar todos los detalles, cirse caracterizan por sentimientos cunstancias y testimonios, refede ansiedad, depresin, descenso rentes a los riesgos del trabajo
de la autoestima, insatisfaccin que ocurran a sus trabajadores, y
en el trabajo.
remitirlos al Instituto Nacional de
Seguros, en los formularios que
Sociales
ste suministre.
Psicolgicos

Se atribuyen a: problemas familiares, condiciones econmicas, alto


costo de la vida. Y provocan estrs
en el ambiente laboral y extra laboral en que se desenvuelve la
persona.

Cooperar con el Instituto Nacional de Seguros, a solicitud de


ste, en la obtencin de toda clase de pruebas, detalles y pormenores que tengan relacin directa
o indirecta con el seguro y con el
riesgo cubierto.
FASCCULO 4

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias para la caCuando ocurra un riesgo del tra- pacitacin y adiestramiento de los
bajo, todo patrono est obligado trabajadores, en materia de salud
a procurar al trabajador, de inme- ocupacional.
diato, el suministro de las prestaciones mdico-sanitarias que su Deberes y obligaciones
estado requiera.
de los trabajadores
Artculo 220

Artculo 221
Todo patrono est obligado a notificar, al Instituto Nacional de Seguros los riesgos del trabajo que
ocurran a los trabajadores bajo su
direccin y dependencia. La notificacin deber realizarla en un plazo no mayor de ocho das hbiles,
contados a partir del momento en
que ocurra el riesgo.
Artculo 254
El patrono est obligado a reponer en su trabajo habitual al trabajador que haya sufrido un riesgo
del trabajo, cuando est en capacidad de laborar.
Artculo 284
Permitir a las autoridades competentes la inspeccin peridica
de los centros de trabajo y la colocacin de textos legales, avisos,
carteles y anuncios similares, referentes a salud ocupacional.

Amigos y amigas, no se
nos debe olvidar que como
personas trabajadoras
tambin tenemos deberes y
obligaciones a cumplir.
Artculo 229
Cualquier persona que trabaja y
sufre un riesgo laboral, debe someterse a las prestaciones medico sanitarias y de rehabilitacin
que disponga y suministre el INS.
Artculo 285
Todo trabajador debe acatar y
cumplir los reglamentos sobre
salud ocupacional vigentes, dictadas por las autoridades competentes.
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FASCCULO 4

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

la labor que ejecuta, o como consecuencia de sta, durante el tiempo


Lo que ningn trabajador debe que permanece bajo la direccin y
dependencia del patrono.
de hacer:
Artculo 286

Impedir o entorpecer el cumplimiento de las medidas de seguridad.

Artculo 197

Se denomina enfermedad de trabajo a todo estado patolgico que


Remover sin autorizacin, los resulte de la accin continuada de
resguardos y protecciones de la una causa, originada o motivada
mquina.
en el propio trabajo o en el medio
y condiciones en que se labora.
Alterar, daar o destruir los elementos de proteccin personal Derechos de los
o negarse a usarlos sin motivo
trabajadores
justificado.

Hacer juegos o dar bromas que Artculo 218
pongan en peligro la vida o salud
o integridad de los compaeros El trabajador, o la trabajadora,
que sufra un riesgo de trabajo tiede trabajo.
ne derecho a asistencia mdica,
Manejar, operar o hacer uso de entre otros.
equipo y herramientas de trabajo para los cuales no cuenta con Artculo 236
autorizacin ni conocimiento esDurante la incapacidad temporal,
pecial.
el trabajador tendr derecho a un
subsidio igual al 60% de su salario
Accidentes y
diario durante los primeros cuaenfermedades de
renta y cinco das de incapacidad.
Transcurrido ese plazo, el subsidio
trabajo
que se reconocer al trabajador
ser equivalente al 100% del saArtculo 196
lario diario.

Se denomina accidente de trabajo a todo accidente que le sucede a


la persona trabajadora a causa de

Regla

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SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

Reglamento de
condiciones laborales
y de salud ocupacional
de las personas
conductoras de
autobuses

Realizar estudios tcnicos anualmente para evaluar niveles de


riesgo.

Extender en cada perodo de


pago a los choferes el correspondiente comprobante de pago,
especificando los diferentes rubros que componen el salario, a
Este reglamento fue creado en el
solicitud del chofer.
ao 1998, mediante Decreto N
27298-MTSS y en su captulo II en
cuanto a obligaciones de patronos Con base en una recomendacin
mdica previa, coordinar con el
y trabajadores, establece las siDepartamento de Riesgos del
guientes obligaciones y prohibicioTrabajo del INS los exmenes
nes para los patronos. Tambin se
mdicos que el profesional deconsideran entre las obligaciones
mande.
del empleador.
Suministrar a las personas conductoras los medios o herramientas de trabajo necesarios
Mantener en buen estado de
que faciliten el correcto desemconservacin, funcionamiento
peo de sus labores.
y uso los vehculos de trabajo,
planteles y terminales que disponga la empresa para la pres- Mantener vigente el Seguro de
Riesgos del trabajo.
tacin del servicio.
Artculo 5

Promover y facilitar la capacita- De las prohibiciones


cin de los choferes en materia
de seguridad e higiene, asu- para los patronos
miendo los gastos en que incurran stos para dichas activida- Artculo 6
des.
Queda prohibido a los empleadoCumplir las disposiciones que en res lo siguiente:
materia de salud ocupacional
estn contempladas en la legis- Ocupar a sus trabajadores durante su da de descanso, salvo
lacin nacional y todas aquellas
por convenio de las partes.
que surjan en el futuro.
FASCCULO 4

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

Reportar en planillas de la Caja


Costarricense de Seguro Social
y del Instituto Nacional de Seguros, sumas inferiores al salario real devengado, ordinario y
extraordinario, por las personas
conductoras.
Artculo 9

troles de pasajeros que lesionen o


pongan en grave riesgo el acceso
o abandono del autobs en caso
de emergencia.
Artculo 16
Del extintor: Todo vehculo deber contar con su respectivo extintor de incendios.

La utilizacin de autobuses que


no cuenten con su respectiva
Artculo 17
tarjeta de revisin tcnica al
da, la cual debe mantenerse en
De la jornada ordinaria: La jornalugar visible dentro de cada unida ordinaria diaria de trabajo para
dad.
las personas conductoras, no poEl empleo de Autobuses que no dr ser mayor de ocho horas en
cuenten con cualquiera de las el da, de 6 en la noche y de cuacondiciones establecidas en renta y ocho horas por semana,
este Reglamento o de la Ley de segn el artculo 136 del Cdigo
Trnsito sobre las Vas Terres- de Trabajo.
tres.
Artculo 22
La evasin de las medidas de
proteccin y Salud Ocupacional Cuando por la ndole de las lasealadas en este Reglamen- bores, los trabajadores requieran
comer en sus lugares de trabajo,
to.
el patrono deber proporcionarles
Poner en circulacin autobuses un lugar adecuado para ese proque no tengan a derecho los se- psito.
guros voluntarios y obligatorios
que protejan a los usuarios y terAmenazas y nivel
ceros.
Artculo 11

de vulnerabilidad

De la prohibicin de limitantes de Existen las amenazas externas e


espacio: No se permitir la insta- internas, como los ejemplos que
lacin y funcionamiento de con- se detallan a continuacin:
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FASCCULO 4

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

Amenazas externas
Deslizamientos
Inundaciones
Fallas ssmicas
Huracanes
Erupciones volcnicas
Sequas

Amenazas internas
Explosiones
Incendios
Robos o asaltos
Derrames con materiales
peligrosos
Accidentes automovilsticos
Contaminacin ambiental

Nivel de vulnerabilidad
El nivel vulnerabilidad se define
como reduccin o eliminacin
de la habilidad de una persona o
grupos de personas de responder,
en el sentido de resistir, recobrarse,
o adaptarse a amenazas externas
o internas sobre sus medios de
vida y su bienestar. (Comisin
Nacional de Emergencias, 2007)
No respetar las autoridades de
trnsito.
FASCCULO 4

Carencia de capacitacin en
conduccin ptima de autobuses de transporte.
No portar un extintor, herramientas bsicas, llanta de repuesto, conos o tringulos y
botiqun, entre otros.
No examinarse la vista al menos una vez al ao.
No respetar las seales de trnsito.
Adelantar en falso o en zonas
peligrosas.
Manejar bajo los efectos del alcohol, narcticos, entre otros.

Instrucciones ante
diferentes eventos
de emergencia
Ante un conato
de incendio
Mantenga la calma.
Procure estacionar en un lugar
donde no interfiera con la circulacin vial y quite la ignicin.
Comunquese con el 9-1-1 en forma inmediata.
Indique a las personas usuarias
que deben evacuar y orientelas
hacia un lugar seguro. D priori-

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SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PBLICO

dad a las personas con derecho


a atencin preferencial.

Recomendaciones ante
un accidente laboral

Intente apagar el conato de incendio si sabe usar el extintor Mantenga la calma.


porttil contra incendios.
Llame al 9-1-1.
Tome el extintor de polvo qumi- Si requiere de atencin mdica,
co de 4.5 kilogramos y quite el
se deber trasladar al centro
seguro.
hospitalario ms cercano.
Tire del pasador.

Avisar a la empresa de autobuses de la situacin al respecto.


Oprima la manija sobre la base
de la llama del motor.
Regresar a la empresa hasta
que el INS le haya dado de alta.
Una vez eliminada la llama, aljese del autobs.

Ante un robo
o asalto
Mantenga la calma.
No ponga resistencia a los asaltantes.
No incite o provoque ms violencia.
No haga llamadas telefnicas
de ningn tipo.
Si su vida est en peligro atienda las instrucciones de los delincuentes.
Cuando detecte la presencia de
las autoridades policiales, siga
las instrucciones de los mismos.
12
FASCCULO 4

Estimadas personas participantes. Esperamos


que este ltimo captulo, y en general todo el curso
haya sido de provecho para todas y todos. Les
deseamos mucha suerte en el examen.

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