Pot 2013

Por el cual se modifican
excepcionalmente las
normas urbansticas del Plan
de Ordenamiento Territorial
de Bogot D. C. , adoptado
mediante Decreto Distrital
619 de 2000, revisado por
el Decreto Distrital 469 de
2003 y compilado por el
Decreto Distrital 190 de
2004.
Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Gustavo Petro Urrego
Alcalde Mayor de Bogot
Secretara de Planeacin
Gerardo Ardila Caldern
Secretaro de Planeacin
Liliana Mara Ospina Arias
Subsecretaria de Planeacin Territorial
Octavio Fajardo Martnez
Subsecretario de Planeacin Socioeconmica
Roberto Prieto Ladino
Subsecretara de Informacin y Estudios
Estratgicos
Diseo y Diagramacin
Oficina Asesora de Prensa y Comunicaciones,
Mauricio Katz Garca

Subsecretario de Planeacin de la Inversin
Fotografas
Banco de imgenes de la
Angela Rocio Daz Pinzn

Subsecretaria Jurdica
Luis Miguel Domnguez Garca
Subsecretario de Gestin Corporativa
Impresin:
Imprenta Nacional de Colombia
ISBN: 978-958-8310-67-1
Decreto
364
del 26 de Agosto de 2013
Contenido
CONSIDERANDOS................................................................................................................................................................. 21
TTULO I. COMPONENTE GENERAL....................................................................................................................................... 35
CAPTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA
REGIONAL......................................................................................................................................................................... 37
Artculo 1. Objetivos......................................................................................................................................................................37
Artculo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construccin de la Regin Capital Bogot
Cundinamarca.............................................................................................................................................................................. 40
Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio.....................................................................41
Artculo 4. reas de actuacin estratgica en el marco de las agendas para la integracin regional........................41
Artculo 5. Autorizacin de los convenios que desarrollen la Ciudad Regin....................................................................43
CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL.................................................................................... 45
Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin....................................................................45
Artculo 7. Polticas Ambientales............................................................................................................................................... 46
Artculo 8. Poltica de competitividad........................................................................................................................................47
Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad Humana..............................................................................................................49
Artculo 10. Poltica de Movilidad...............................................................................................................................................49
Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos................................................................................................................50
Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios pblicos domiciliarios...................................................................................51
Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico..............................................................................52
Artculo 14. Poltica de Informacin para la planeacin y el ordenamiento......................................................................52
Artculo 15. Polticas para el rea rural.....................................................................................................................................52
CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL.................................................................... 55
Artculo 16. Principios bsicos....................................................................................................................................................55
Artculo 17. Definicin y componentes de la Estructura Ecolgica Principal - EEP ( Sistema Distrital de reas Protegidas,
reas de especial importancia ecosistmica, Elementos conectores complementarios)...................................................56
Artculo 18. Definicin y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios............................................................57
Artculo 19. Sistema de Movilidad.............................................................................................................................................58
Artculo 20. Sistemas de Servicios Pblicos.............................................................................................................................58
Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico Construido..............................................................................................................58
Artculo 22. Sistema de Equipamientos....................................................................................................................................59
Artculo 23. Definicin y componentes de la Estructura Socio Econmica y Espacial.....................................................59
Artculo 24. Operaciones Estratgicas..................................................................................................................................... 60
Artculo 25. Ordenamiento del territorio rural......................................................................................................................... 60
CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO......................................................................................................................... 63
Artculo 26. Clases de suelo........................................................................................................................................................63
Artculo 27. Suelo de proteccin.................................................................................................................................................63
Artculo 28. Permetros................................................................................................................................................................ 64
CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL.......................................................................................................... 67
Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica Principal........................................67
Artculo 30. Principios aplicables al manejo de la Estructura Ecologica Principal............................................................43
Artculo 31. Objetivos de la Estructura Ecolgica Principal.................................................................................................. 68
Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D. C.
Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional............................................................................................69

Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas...........................................................................................................................................69
Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de cuencas.......................................................................................................70
Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot...........................................................................70
Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL.................................................................... 70
Seccin 1. Sistema Distrital de reas Protegidas.............................................................................................................. 70
Artculo 36. Definicin.................................................................................................................................................................70
Artculo 37. Gestin y Manejo Estratgico...............................................................................................................................71
Artculo 38. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de reas Protegidas........................................................71
Artculo 39. Clasificacin del Sistema Distrital de reas Protegidas..................................................................................72
Artculo 40. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional..............................................................................................72
Artculo 41. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional......................................................73
Artculo 42. reas Protegidas del Nivel Distrital:....................................................................................................................74
Artculo 43. reas Forestales Distritales..................................................................................................................................74
Artculo 44. Identificacin de las reas Forestales Distritales.............................................................................................74
Artculo 45. Rgimen de usos de las reas Forestales Distritales......................................................................................74
Artculo 46. Parques Ecolgicos Distritales.............................................................................................................................76
Artculo 47. Identificacin de los parques ecolgicos distritales.........................................................................................76
Artculo 48. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa..........................................................77
Artculo 49. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal..........................................................79
Artculo 50. Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas.........................................................................................80
Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas Distritales de Conservacin de Ecosistemas........................................81
Artculo 52. Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica..........................................................................................82
Artculo 53. Rgimen de usos de las Reservas Campesinas de Produccin Agroecolgica..........................................83
Artculo 54. Recategorizacin de las reas protegidas del nivel distrital..........................................................................85
Artculo 55. Redelimitaciones.....................................................................................................................................................86
Artculo 56. Reservas Naturales de la Sociedad Civil............................................................................................................87
Artculo 57. Rgimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil................................................................87
Artculo 58. Funcin amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de las reas Protegidas..........88
Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica.................................................................................................... 88
Artculo 59. Definicin y componentes.....................................................................................................................................88
Artculo 60. Sistema Hdrico.......................................................................................................................................................89
Artculo 61. Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico...................................89
Artculo 62. Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico...........................................................91
Artculo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema.....................................92
Artculo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema.....................................92
Artculo 64. Lineamientos para el manejo del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible...................................................93
Artculo 65. Corredor ecolgico regional del Ro Bogot......................................................................................................94
Artculo 66. Ronda hidrulica del ro Bogot..........................................................................................................................95
Artculo 67. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot..................................................................................95
Artculo 68. Zona de Manejo y Preservacin del ro Bogot................................................................................................95
Decreto
364
Artculo 69. Rgimen de usos de la Zona de manejo y preservacin del ro Bogot...................................................... 96
Artculo 70. Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot......................................... 98
Artculo 71. Definicin y Rgimen de usos de los nacimientos de agua............................................................................ 99
Artculo 72. Definicin y Rgimen de usos de los humedales no declarados como reas protegidas........................ 99
Artculo 73. Definicin y Rgimen de usos de las reas de recarga de acuferos........................................................... 99
Artculo 74. Definicin y Rgimen de usos de los embalses..............................................................................................100
Artculo 75. Corredores Ecolgicos Distritales...................................................................................................................... 100
Artculo 76. Clasificacin de los corredores ecolgicos:..................................................................................................... 101
Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos Hdricos.............................................................................. 101
Artculo 78. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos.................................................................... 102
Artculo 79. Rondas hidralicas de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos..................................................... 102
Artculo 80. Zonas de manejo y preservacin ambiental -ZMPA- de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos........103
Artculo 81. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos de transicin rural............................................................104
Artculo 82. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas................................................................. 105
Artculo 83. Rgimen de usos..................................................................................................................................................105
Seccin 3. Elementos conectores complementarios......................................................................................................... 106
Artculo 84. Definicin...............................................................................................................................................................106
Artculo 85. Componentes........................................................................................................................................................106
Artculo 86. Parques especiales de proteccin por riesgo..................................................................................................106
Artculo 87. Rgimen de usos de los parques especiales de proteccin por riesgo......................................................108
Artculo 88. Parques urbanos..................................................................................................................................................108
Artculo 89. Conectores Ecolgicos:........................................................................................................................................109
Artculo 90. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales...........................................................................109
Artculo 91. Cercas vivas........................................................................................................................................................... 109
Artculo 92. reas de Control Ambiental................................................................................................................................ 109
Artculo 93. Canales. ................................................................................................................................................................ 110
CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO............................................................................................ 111
Seccin 1. Principios, definiciones y determinantes de gestin de riesgos...................................................................... 111
Artculo 94. Gestin de Riesgos............................................................................................................................................... 111
Artculo 95. Definiciones de la Gestin de Riesgos asociadas al Cambio Climtico.................................................... 111
Artculo 96. Objetivos de la Gestin de Riesgos................................................................................................................... 112
Artculo 97. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento........................................................................................... 113
Artculo 98. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva de la gestin de riesgos en las decisiones del ordenamiento territorial......................................................................................................................................................................... 113
Seccin 2. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos.......................................................................................................... 114
Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos................................................................................................... 114
Artculo 99. Sistema Distrital de Gestin de Riesgo............................................................................................................ 114
Artculo 100. Actualizacin del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE........................ 115
Artculo 101. Conocimiento del riesgo.................................................................................................................................... 115
Artculo 102. Generacin de informacin de nuevas amenazas....................................................................................... 115
Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad................................................................................................................................. 115

Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia............................................................................. 115

Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y la Tecnologas de
Informacin y las Comunicaciones-TIC.................................................................................................................................. 116
Artculo 106. Identificacin y acciones en suelos con presuncin de contaminacin o contaminados............................ 116
Subseccin 2. Reduccin de Riesgos................................................................................................................................ 117
Artculo 107. Armonizacin y articulacin de la informacin Hidrometereolgica........................................................ 117
Artculo 108. Estrategias para el monitoreo de amenazas................................................................................................ 117
Artculo 109. Adopcin del mapa de suelos de proteccin por riesgos........................................................................... 117
Seccin 3. Decisiones de ordenamiento territorial asociadas a condiciones de riesgos..................................................... 118
Subseccin 1. Amenazas por Fenmenos de Remocin en Masa....................................................................................... 118
Artculo 110. Zonas o reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa.......................................................... 118
Artculo 111. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa............................................................. 118
Artculo 112. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin de obra nueva
en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de remocin en masa.....................................................119
Artculo 113. Condicionamientos por riesgo para procesos de licencias de construccin en desarrollos urbanos que
han sido objeto de Legalizacin o Regularizacin...............................................................................................................120
Artculo 114. reas prioritarias para intervencin Gestin de Riesgos............................................................................ 121
Subseccin 2. Amenazas de Inundacin.......................................................................................................................... 122
Artculo 115. Zonas o reas en Amenaza por Fenmenos de Inundacin por Desbordamiento............................... 122
Artculo 116. Categoras de Amenaza por fenmenos de inundacin por desbordamiento....................................... 122
Artculo 117. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin en zonas o
reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de inundacin.............................................................................123
Subseccin 3. Amenaza Ssmica....................................................................................................................................... 124
Artculo 118. Amenaza Ssmica...............................................................................................................................................124
Artculo 119. Categoras de la Microzonificacin Ssmica................................................................................................... 124
Subseccin 4. Amenazas de Incendios Forestales............................................................................................................. 125
Artculo 120. Zonas o reas en amenaza de Incendios Forestales................................................................................... 125
Artculo 121. Condiciones y Restricciones para desarrollos en rea de amenaza por incendios forestales................. 125
Artculo 122. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y subsuelo......................... 125
Artculo 123. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y/o ambiental de reas afectadas por
actividades extractivas.............................................................................................................................................................126
Artculo 124. Disposiciones aplicables a las reas afectadas por actividad extractiva............................................... 127
Artculo 125. Escenarios de transicin.................................................................................................................................... 129
Artculo 126. Gestin integral del riesgo en suelo rural......................................................................................................130
Artculo 127. Acciones asociadas a pasivos ambientales................................................................................................... 131
Seccin 4. Lineamientos de urbanismo y construccin segura y sostenible....................................................................... 131
Artculo 128. Seguridad Territorial.......................................................................................................................................... 131
Subseccin 1. Lineamientos de Adaptacin frente a la Variabilidad Climtica y los efectos del Cambio Climtico............. 132
Artculo 129. Lineamientos para la adaptacin basada en ecosistemas........................................................................ 132
Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua................................................................ 133
Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor............................................................................................ 133
Artculo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrolgico natural del suelo urbano. Se debern aplicar los
siguientes lineamientos.............................................................................................................................................................134
Decreto
364
Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energtico............................................................ 135
Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural............................................................................... 135
Subseccin 2. Lineamientos de Mitigacin frente al Cambio Climtico............................................................................ 136
Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI):......................................................136
Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de Gases Efecto Invernadero (GEI) en el rea Rural........................ 138
Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos y la adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico.. 138
Artculo 137. Instrumentos........................................................................................................................................................138
Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible..................................................................................139
Artculo 139. Incentivos a la construccin Sostenible..........................................................................................................140
Artculo 140. Implementacin de construccin sostenible.................................................................................................140
Artculo 141. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico................................................................ 141
Artculo 142. Plan Distrital de Gestin de Riesgos............................................................................................................... 141
Artculo 143. Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot Cundinamarca - PRICC...................... 141
Artculo 144. Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestales..................................................................... 142
CAPTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL................................................................................... 143
Artculo 145. Determinantes de superior jerarqua.............................................................................................................. 143
Artculo 146. Proteccin del Patrimonio Cultural.................................................................................................................. 143
Artculo 147. El patrimonio cultural territorial........................................................................................................................144
Artculo 148. Componentes del patrimonio cultural territorial objeto de ordenamiento..............................................144
Artculo 149. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial.................................................................. 146
Artculo 150. Amparo Provisional............................................................................................................................................ 149
Artculo 151. Componentes del patrimonio cultural inmaterial......................................................................................... 149
Artculo 152. Paisaje Cultural................................................................................................................................................... 149
Artculo 153. Patrimonio arqueolgico................................................................................................................................... 150
Artculo 154. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en suelo rural............................................ 150
TTULO II. COMPONENTE URBANO..................................................................................................................................... 151
CAPTULO I. POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO URBANO.......................................................... 153
Artculo 155. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano............................................................................ 153
CAPTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO..................................................................... 165
Artculo 156. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano...................................................................................... 165
Artculo 157. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano........................................................... 165
CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS............................................................................................. 167
Subcaptulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD......................................................................................................................... 167
Artculo 158. Estructura del Sistema de Movilidad.............................................................................................................. 167
Artculo 159. Objetivos del Sistema de Movilidad................................................................................................................ 167
Seccin 1. Subsistema Vial............................................................................................................................................ 168
Artculo 160. Componentes......................................................................................................................................................168
Artculo 161. Malla Vial Arterial...............................................................................................................................................168
Artculo 162. Clasificacin de las secciones transversales de las mallas viales arteriales........................................... 169
Artculo 163. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales............................................................... 169
Artculo 164. Dimensiones mnimas para la malla vial arterial......................................................................................... 170

Artculo 165. Intersecciones de la Malla Vial Arterial.......................................................................................................... 171

Artculo 166. Enlaces Peatonales en vas de Malla Vial Arterial....................................................................................... 172
Artculo 167. Malla vial intermedia......................................................................................................................................... 172
Artculo 168. Malla Vial Local.................................................................................................................................................. 172
Artculo 169. Dimensiones mnimas para malla vial local.................................................................................................. 172
Artculo 170. Circuitos de Movilidad....................................................................................................................................... 173
Artculo 171. Clasificacin de las secciones viales en zonas especiales.......................................................................... 173
Artculo 172. Normas aplicables al Subsistema vial............................................................................................................ 174
Artculo 173. Garanta de correspondencia jerrquica y funcional entre las diferentes mallas que conforman el subsistema Vial................................................................................................................................................................................. 176
Artculo 174. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial...................................... 177
Artculo 175. Competencias en la ejecucin del subsistema vial...................................................................................... 178
Artculo 176. Intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de infraestructura vial..................................... 179
Artculo 177. reas de control ambiental............................................................................................................................... 179
Artculo 178. Corredor verde urbano......................................................................................................................................180
Artculo 179. Cartilla del Subsistema Vial.............................................................................................................................. 181
Seccin 2. Subsistema de Transporte............................................................................................................................... 181
Artculo 180. Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte......................................................................... 181
Artculo 181. Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP........................................................................................... 181
Artculo 182. Red de transporte no motorizado................................................................................................................... 183
Artculo 183. Red de transporte en vehculo privado..........................................................................................................184
Artculo 184. Red de transporte de carga y mercancas.....................................................................................................184
Artculo 185. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte............................................................... 185
Artculo 186. Red de estacionamientos pblicos.................................................................................................................185
Artculo 187. Red de Intercambiadores Modales................................................................................................................. 186
Artculo 188. Infraestructura y equipamientos de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-.... 186
Artculo 189. Normas aplicables al Subsistema de transporte.......................................................................................... 187
Seccin 3. Subsistema de regulacin y control del trfico............................................................................................... 191
Artculo 190. Componentes...................................................................................................................................................... 191
Artculo 191. Definicin y componentes de la Red de Peajes............................................................................................ 191
Artculo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte............................................................................................................ 192
Subcaptulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PBLICOS........................................................................................................ 192
Seccin 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales....................................................... 192
Artculo 193. Definicin y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado..................................................... 192
Artculo 194. Objetivos del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales..........194
Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de
aguas residuales........................................................................................................................................................................194
Seccin 2. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos................................................................... 195
Artculo 196. Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos............................................................. 191
Artculo 197. Objetivos del Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos................................. 195
Artculo 198. Lineamientos estratgicos del Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos...... 196
Decreto
364
Artculo 199. Bodegas privadas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos no afectas al servicio pblico
de aseo.........................................................................................................................................................................................197
Artculo 200. Centros de Acopio y Bodegas Especializadas de Reciclaje y Aprovechamiento de Residuos Slidos
Ordinarios afectas al servicio pblico de aseo..................................................................................................................... 198
Artculo 201. Complejo Ambiental de Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos Slidos-CATARS........................ 199
Artculo 202. reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos........................ 199
Artculo 203. Plan de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin para obras de construccin.............................199
Artculo 204. Criterios para la localizacin y destinacin de sitios de tratamiento y disposicin de Residuos de
Construccin y Demolicin -RCD............................................................................................................................................ 200
Artculo 205. Implementacin del Plan de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin para obra por
parte de generadores.............................................................................................................................................................. 201
Artculo 206. Lineamientos para la ubicacin de sitios de tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos......203
Artculo 207. Identificacin y localizacin de las reas potenciales para el almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposicin de Residuos Peligrosos -RESPEL-................................................................................................... 204
Artculo 208. Identificacin y localizacin de reas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin
de residuos orgnicos............................................................................................................................................................... 204
Seccin 3. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico......................................................................................... 203
Artculo 209. Definicin y componentes del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico............................... 205
Artculo 210. Objetivos del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico............................................................. 205
Artculo 211. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico..................... 206
Seccin 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario............................................................................................................... 207
Artculo 212. Definicin y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario........................................................ 207
Artculo 213. Objetivos del Sistema de Gas Natural Domiciliario..................................................................................... 208
Artculo 214. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario............................................. 208
Artculo 215. Requerimientos tcnicos para instalaciones internas y acometidas........................................................ 209
Seccin 5. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones................................................................ 209
Artculo 216. Definicin y componente del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones- TIC............................................................................................................................................................. 209
Artculo 217. Objetivos del Sistema de las Tecnologas de la informacin y las Comunicaciones...............................210
Artculo 218. Lneas de Proyecto Estratgicas en el Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones........................................................................................................................................................................211
Seccin 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Pblicos Domiciliarios y las Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones......................................................................................................................................................... 212
Artculo 219. Soportes de redes areas................................................................................................................ 212
Artculo 220. Subterranizacin de Cableado..........................................................................................................................212
Subcaptulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO......................................................................................... 213
Artculo 221. Objetivos del Sistema de Espacio Pblico Construido..................................................................................213
Artculo 222. Definicin del espacio pblico construido y componentes..........................................................................214
Artculo 223. Subsistema de Parques Urbanos.....................................................................................................................214
Artculo 224. Subsistema de espacios peatonales...............................................................................................................215
Artculo 225. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos......................................................216
Artculo 226. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red General.....................................217
Artculo 227. Identificacin de los parques que conforman la Red General....................................................................219

Artculo 228. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local.......................................................219
Artculo 229. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales.................................................... 220
Artculo 230. Definicin y normas especficas aplicables a Plazas y Plazoletas............................................................ 221
Artculo 231. Definicin y normas especficas aplicables a Alamedas............................................................................ 223
Artculo 232. Definicin y normas especficas aplicables a andenes y pasos peatonales........................................... 224
Artculo 233. Definicin y normas especficas aplicables a enlaces peatonales........................................................... 225
Artculo 234. reas de control ambiental como elementos del sistema de espacio pblico construido...................... 225
Artculo 235. Definicin de reas privadas afectas al uso pblico................................................................................... 226
Artculo 236. Criterios para la generacin, recuperacin y mantenimiento de los componentes del Sistema de Espacio
Pblico Construido..................................................................................................................................................................... 226
Artculo 237. Cartillas de diseo del espacio pblico construido...................................................................................... 227
Artculo 238. Incorporacin de la gestin del riesgo en el Sistema de Espacio Pblico Construido.......................... 227
Artculo 239. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte.... 227
Artculo 240. Componentes del Espacio Pblico Efectivo................................................................................................... 228
Artculo 241. Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. ................................................................................ 228
Artculo 242. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio pblico construido..................... 229
Artculo 243. Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio pblico construido...................... 229
Artculo 244. Creacin de las Redes de Gestin Social del espacio pblico....................................................................231
Artculo 245. Sustitucin de zonas de uso pblico................................................................................................................231
Artculo 246. Zonas de reserva para Espacio Pblico Construido.....................................................................................231
Artculo 247. Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales...................................................................................... 232
Artculo 248. Sistema de Parques Regionales...................................................................................................................... 233
Artculo 249. Aprovechamiento econmico del espacio pblico....................................................................................... 233
Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.................................................................................................................. 234
Artculo 250. Objetivos.............................................................................................................................................................. 234
Artculo 251. Componentes del Sistema de Equipamientos............................................................................................... 234
Artculo 252. Condiciones de localizacin de los Equipamientos...................................................................................... 235
Artculo 253. Acciones institucionales en el marco del Sistema de Equipamientos...................................................... 235
Artculo 254. Equipamientos pblicos en zonas pblicas para parques, zonas verdes y comunales........................ 236
Artculo 255. Uso estratgico del suelo pblico.................................................................................................................... 237
Artculo 256. Ejecucin de proyectos de inters pblico mediante esquemas de Asociacin Pblico Privada (APP)....... 238
CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL......................................................................................... 239
Subcaptulo 1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA......................................................................................................... 239
Artculo 257. Definicin y componentes de la estructura socioeconmica y espacial.................................................. 239
Artculo 258. Objetivos de la Estructura Socio Econmica y Espacial............................................................................. 239
Artculo 259. reas de Actividad Econmica Intensiva....................................................................................................... 240
Artculo 260. Clasificacin y caractersticas de las reas de Actividad Econmica Intensiva......................................241
Artculo 261. reas de Integracin.......................................................................................................................................... 242
Artculo 262. Clasificacin y caractersticas de las reas de Integracin:....................................................................... 242
Artculo 263. reas de Proximidad...........................................................................................................................................243
Artculo 264. ndice de Seguimiento e Indicadores de Control.......................................................................................... 243
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Decreto
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Subcaptulo 2. OPERACIONES ESTRATGICAS................................................................................................................. 244
Artculo 265. Objetivos de las Operaciones Estratgicas...................................................................................................244
Artculo 266. Formulacin de Operaciones Estratgicas....................................................................................................244
Artculo 267. Normas urbansticas de las operaciones estratgicas................................................................................246
Artculo 268. Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las operaciones estratgicas............ 246
Artculo 269. Instancias para la aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas.......................................... 247
Artculo 270. Seguimiento a las Operaciones Estratgicas................................................................................................ 247
Artculo 271. Coordinacin interinstitucional de las Operaciones Estratgicas............................................................. 247
CAPTULO V. NORMAS URBANSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN......................................................... 247
Artculo 272. Componentes de la norma urbanstica y sus definiciones......................................................................... 249
Subcaptulo I. USOS DEL SUELO...................................................................................................................................... 249
Artculo 273. Definicin............................................................................................................................................................. 249
Artculo 274. Mezcla de usos como principio rector de las normas de usos del suelo................................................. 249
Artculo 275. Tipos de usos del suelo..................................................................................................................................... 249
Artculo 276. Normas aplicables al uso residencial.............................................................................................................250
Artculo 277. Normas aplicables al uso dotacional..............................................................................................................250
Artculo 278. Normas aplicables al uso de comercio y servicios......................................................................................252
Artculo 279. Clasificacin........................................................................................................................................................252
Artculo 280. Restringidos......................................................................................................................................................... 252
Artculo 281. Localizacin de los usos convencionales de comercio y servicios............................................................ 253
Artculo 282. Localizacin del uso restringido de comercio y servicios............................................................................ 253
Artculo 283. Condiciones para la mezcla de uso comercial y de servicios con el uso residencial............................. 255
Artculo 284. Normas aplicables al uso industrial................................................................................................................ 255
Artculo 285. Clasificacin........................................................................................................................................................ 255
Artculo 286. Localizacin.........................................................................................................................................................255
Artculo 287. Condiciones para la mezcla del uso industrial..............................................................................................256
Artculo 288. Normas aplicables a todos los usos...............................................................................................................256
Artculo 289. Estacionamientos por uso................................................................................................................................256
Artculo 290. Estacionamientos...............................................................................................................................................258
Artculo 291. Dimensin de los estacionamientos...............................................................................................................258
Artculo 292. Proporcin en la exigencia de estacionamientos.........................................................................................258
Artculo 293. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos....................................258
Artculo 294. Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de servicios.........................260
Artculo 295. Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos.................................................................262
Subcaptulo II. EDIFICABILIDAD...................................................................................................................................... 263
Artculo 296. Definicin............................................................................................................................................................................263
Artculo 297. rea Construida.................................................................................................................................................................263
Artculo 298. Tipos de edificabilidad.....................................................................................................................................................264
Artculo 299. Edificabilidad para equipamientos..................................................................................................................266
Subcaptulo III. VOLUMETRA DE LAS EDIFICACIONES....................................................................................................266
Artculo 300. Definicin y objetivo...........................................................................................................................................266
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Artculo 301. Altura de las edificaciones.................................................................................................................................266

Artculo 302. ndice de Ocupacin...........................................................................................................................................266
Artculo 303. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin.............................................................................267
Artculo 304. Aislamientos.........................................................................................................................................................267
Artculo 305. Aislamientos contra predios vecinos...............................................................................................................267
Artculo 306. Aislamientos entre edificaciones......................................................................................................................269
Artculo 307. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos........................................................................269
Artculo 308. Aislamientos posteriores y patios en barrios producto del desarrollo informal que se categorizaron en
estrato 1, 2 y 3.............................................................................................................................................................................269
Artculo 309. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico.........................................................................................270
Artculo 310. Empates.................................................................................................................................................................271
Artculo 311. Rampas y escaleras............................................................................................................................................272
Artculo 312. Voladizos...............................................................................................................................................................273
Artculo 313. Cerramientos........................................................................................................................................................273
Artculo 314. Stanos..................................................................................................................................................................274
Artculo 315. Semistanos.........................................................................................................................................................274
Artculo 316. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC.........................................................................275
Artculo 317. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar edificaciones en barrios de origen
informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron objeto de reconocimiento..........................................275
Artculo 318. Volumetra y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de Equipamientos....................................275
Seccin 1. Volumetra y edificabilidad en Bienes de Inters Cultural................................................................................275
Artculo 319. Elementos del espacio pblico y reas libres.................................................................................................275
Artculo 320. Cerramiento de antejardn.................................................................................................................................275
Artculo 321. Modificaciones internas.....................................................................................................................................276
Artculo 322. Obras nuevas.......................................................................................................................................................276
Artculo 323. Altura y aislamientos..........................................................................................................................................276
Artculo 324. Stanos.................................................................................................................................................................276
Artculo 325. Estacionamientos................................................................................................................................................276
Artculo 326. Intervenciones en predios de restitucin parcial...........................................................................................276
Artculo 327. Intervenciones en predios de restitucin total................................................................................................276
Artculo 328. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural..........................................................277
Artculo 329. Intervenciones......................................................................................................................................................278
Artculo 330. Las intervenciones diferentes a obra nueva...................................................................................................278
Subcaptulo IV. CARGAS URBANSTICAS.........................................................................................................................278
Artculo 331. Cargas urbansticas.............................................................................................................................................278
Artculo 332. Cargas urbansticas por concepto de redes secundarias y locales de servicios pblicos domiciliarios.......279
Artculo 333. Condiciones para el cumplimiento de las cargas urbansticas relacionadas con las redes e infraestructura del sistema pluvial y acueducto y alcantarillado..........................................................................................................279
Artculo 334. Caractersticas para la construccin de redes secundarias y locales de servicios pblicos
domiciliarios...............................................................................................................................................................................280
Artculo 335. Cargas urbansticas por edificabilidad............................................................................................................281
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Decreto
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Artculo 336. Metodologa para el clculo de la cesin de suelo derivada de las cargas urbansticas por edificabilidad.................................................................................................................................................................281
Artculo 337. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad...................................282
Artculo 338. Localizacin y destinacin de las cesiones urbansticas derivadas de las cargas por edificabilidad...........282
Artculo 339. Condicin para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto......................................................284
Artculo 340. Metodologa para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas urbansticas por
edificabilidad.............................................................................................................................................................................285
Artculo 341. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad.................................................................................................................................................................285
Artculo 342. Caractersticas de la cesin de suelo para parque.......................................................................................286
Artculo 343. Caractersticas de la cesin de suelo para equipamientos pblicos.........................................................286
Artculo 344. Caractersticas de la cesin para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o
el subsistema de espacios peatonales...................................................................................................................................287
Artculo 345. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos........................................................289
Subcaptulo V. PORCENTAJES OBLIGATORIOS, CALIFICACIN Y LOCALIZACIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y
PRIORITARIO....................................................................................................................................................................290
Artculo 346. Porcentajes de suelo obligatorios para la construccin de vivienda de inters prioritario en predios
sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo........................................290
Artculo 347. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de
inters prioritario......................................................................................................................................................................290
Artculo 348. Cumplimiento en el mismo proyecto del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de inters
social prioritario...........................................................................................................................................................................290
Artculo 350. rea receptora priorizada del traslado de la obligacin del porcentaje mnimo de suelo destinado a VIP...................................................................................................................................................................................291
Artculo 351. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado del porcentaje de suelo obligatorio para VIP y
los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios.....................................................................292
Artculo 352. Edificabilidad adicional condicionada a la destinacin de suelo a la construccin de Vivienda de Inters
Prioritario......................................................................................................................................................................................292
Artculo 353. Alternativas para hacer efectiva la destinacin de suelo para vivienda de inters prioritario como condicin para acceder a edificabilidad adicional......................................................................................................................292
Artculo 354. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado del porcentaje de construccin para VIP y los
pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios...........................................................................293
Artculo 355. Certificados de derechos de construccin VIP...............................................................................................293
Subcaptulo VI. NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS ACTUACIONES URBANSTICAS...............................................293
Artculo 356. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin.....................................................................293
Artculo 357. Zonas de uso pblico por destinacin en procesos de urbanizacin y en actos de legalizacin.........294
Artculo 358. Subdivisin como resultado del proceso de urbanizacin...........................................................................294
Artculo 359. Proyecto de urbanizacin por etapas..............................................................................................................295
Artculo 360. Obligaciones de los procesos de urbanizacin.............................................................................................296
Artculo 361. Culminacin de procesos de urbanizacin inconcluso aprobados con normas anteriores al Plan de
Ordenamiento Territorial (Decreto 619 de 2000)...................................................................................................................297
Artculo 362. Aspectos que obligan a los titulares de licencias de urbanizacin a tramitar y obtener modificacin de
la licencia......................................................................................................................................................................................297
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Artculo 363. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalizacin.................................................................298

Artculo 364. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico.........................................................................298
Artculo 365. Excavacin............................................................................................................................................................299
Artculo 366. Precisiones relacionadas con el procedimiento de Regularizacin de desarrollos legalizados...........300
Artculo 367. Subdivisin predial..............................................................................................................................................300
Artculo 368. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos........................................................301
Artculo 369. Intervenciones......................................................................................................................................................301
Artculo 370. Reconocimiento de edificaciones:....................................................................................................................302
Artculo 371. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3.............................................................................................................................................................303
CAPTULO VI. TRATAMIENTOS URBANSTICOS................................................................................................................305
Artculo 372. Definicin..............................................................................................................................................................305
Artculo 373. Clases de tratamientos urbansticos................................................................................................................305
Artculo 374. Tratamiento de Desarrollo.................................................................................................................................305
Artculo 375. mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo...................................................................................305
Artculo 376. Actuaciones urbansticas en el Tratamiento de Desarrollo.........................................................................306
Artculo 377. Tratamiento de Renovacin Urbana................................................................................................................307
Artculo 378. mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana:..................................................................307
Artculo 379. Modalidades de la Renovacin Urbana..........................................................................................................308
Artculo 380. Actuaciones urbansticas en el tratamiento de renovacin urbana..........................................................308
Artculo 381. Modelo de gestin asociativa...........................................................................................................................307
Artculo 382. Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico.....................................................................................................307
Artculo 383. mbito de aplicacin del tratamiento de Mejoramiento Urbanstico.......................................................309
Artculo 384. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento urbanstico........................ 310
Artculo 385. Articulacin entre el tratamiento de mejoramiento urbanstico y los instrumentos de planeacin y procedimientos.................................................................................................................................................................................. 311
Artculo 386. Tratamiento de Conservacin........................................................................................................................... 311
Artculo 387. Modalidades del tratamiento de Conservacin............................................................................................. 311
Artculo 388. Niveles Permitidos de Intervencin y tipos de Obra..................................................................................... 311
Artculo 389. Normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo Arquitectnico.............................. 316
Artculo 390. Condiciones para la restitucin de inmuebles declarados de conservacin........................................... 317
Artculo 391. Normas particulares a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano................................................. 318
Artculo 392. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de inmuebles sometidos al
tratamiento de conservacin....................................................................................................................................................318
Artculo 393. Modalidades de intervencin en BIC..............................................................................................................318
Artculo 394. Tratamiento de Consolidacin.......................................................................................................................... 319
Artculo 395. mbito de aplicacin del tratamiento de consolidacin.............................................................................. 319
CAPTULO VII. ZONAS DE RESERVA.................................................................................................................................321
Artculo 396. Zonas de reserva.................................................................................................................................................321
Artculo 397. Compensacin para zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin
ambiental - ZMPA.......................................................................................................................................................................322
Artculo 398. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva...........................................................................................322
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Decreto
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Artculo 399. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva..........................................................................323
Artculo 400. Suelo en zonas de reserva para mitigacin de impactos............................................................................323
Artculo 401. Imposicin de afectaciones...............................................................................................................................323
Artculo 402. Requisitos para la imposicin de afectaciones..............................................................................................323
TTULO III. COMPONENTE RURAL.......................................................................................................................................325
CAPTULO I. POLTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL.................................................................................................327
Artculo 403. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural..................................................................................327
Artculo 404. Polticas asociadas al componente rural........................................................................................................327
CAPTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL..........................................................................335
Artculo 405. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural del Distrito Capital.........................................................335
Artculo 406. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural................................................................335
Artculo 407. Uso estratgico del suelo pblico.....................................................................................................................336
Artculo 408. Lineamientos para la formulacin de Unidades de Planificacin Rural...................................................336
CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS..............................................................................................339
Subcaptulo I. SISTEMA DE MOVILIDAD...........................................................................................................................339
Artculo 409. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural......................................................................................................339
Artculo 410. Componentes del Sistema de Movilidad Rural..............................................................................................339
Seccin 1. Subsistema Vial..............................................................................................................................................339
Artculo 411. Componentes del Subsistema vial Rural.........................................................................................................339
Artculo 412. Clasificacin de las vas rurales........................................................................................................................340
Artculo 413. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales...................................................340
Artculo 414. Competencias en la ejecucin del Subsistema Vial Rural............................................................................341
Seccin 2. Subsistema de Transporte...............................................................................................................................341
Artculo 415. Subsistema de Transporte Rural.......................................................................................................................341
Subcaptulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES..........................................................................................342
Artculo 416. Sistema de Servicios Pblicos Rurales.............................................................................................................342
Artculo 417. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales.......................................................................................342
Artculo 418. Clasificacin de servicios pblicos rurales......................................................................................................342
Artculo 419. Localizacin de reas para Servicios Pblicos...............................................................................................342
Artculo 420. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable.......................................................................343
Artculo 421. Operacin y Mantenimiento..............................................................................................................................343
Artculo 422. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable...............................................................344
Artculo 423. Saneamiento Bsico en Territorio Rural..........................................................................................................344
Artculo 424. Componentes.......................................................................................................................................................344
Artculo 425. Manejo de Sistemas de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final de aguas residuales............. 344
Artculo 426. Gestin y Manejo Integral de Residuos..........................................................................................................345
Artculo 427. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral de residuos slidos en suelo rural.......346
Artculo 428. Sistema de energa.............................................................................................................................................347
Artculo 429. Sistema de Gas....................................................................................................................................................347
Artculo 430. Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC....................................................348
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Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO........................................................................................ 348

Artculo 432. Estrategias para la generacin y consolidacin del Espacio Pblico Rural............................................. 348
Artculo 433. Clasificacin. De acuerdo con sus caractersticas fsicas, funcionales, ambientales y su relacin con el
entorno, los espacios pblicos rurales se clasifican as:..................................................................................................... 349
Artculo 434. Dotacin de zonas de espacio pblico en reas rurales............................................................................. 349
Artculo 435. Lineamientos y normas aplicables a las zonas de espacio pblico rural y su mobiliario rural........... 350
Subcaptulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS................................................................................................................ 350
Artculo 437. Capacidad de los equipamientos rurales........................................................................................................351
Artculo 438. Criterios de localizacin de los equipamientos en el rea rural.................................................................351
Artculo 439. Acciones de mitigacin de impactos en equipamientos rurales................................................................351
CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL......................................................................................... 355
Artculo 440. Objetivos de la Estrategia Socio Econmica y Espacial en suelo rural.................................................... 355
Artculo 441. rea de Actividad de Asentamientos Rurales............................................................................................... 355
Artculo 442. Centro poblado rural.......................................................................................................................................... 356
Artculo 443. Centros equipamientos y de servicios............................................................................................................ 356
Artculo 444. Usos permitidos en los asentamientos rurales y reas dispersas............................................................ 356
Artculo 445. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales..358
Artculo 446. reas de produccin sostenible...................................................................................................................... 358
Artculo 447. Rgimen de usos de las zonas para la produccin sostenible................................................................... 358
Artculo 448. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados.............................................................. 359
Artculo 449. Rgimen de usos de las zonas para la reconversin productiva y tecnolgica..................................... 360
Artculo 450. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados............................................................... 360
Artculo 451. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. ......................................... 361
Artculo 452. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas protegidas........................................ 363
Artculo 453. Servicios ambientales y ecosistmicos.......................................................................................................... 363
Artculo 454. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC- y dems formas de gestin social del territorio.................. 363
Artculo 455. Licencias urbansticas........................................................................................................................................ 364
Artculo 456. Normas especficas aplicables a las edificaciones en suelo rural............................................................ 365
TTULO IV. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN, GESTIN Y FINANCIACIN...............................................................................369
Artculo 457. Definicin y clasificacin de instrumentos de planeacin, gestin y financiacin..................................371
Subcaptulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN............................................................................................................ 371
Artculo 458. Instrumentos de planeacin..............................................................................................................................371
Artculo 459. Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-............................................................................... 372
Artculo 460. Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA-.................................................. 373
Artculo 461. Plan de Recuperacin para el Desarrollo Sostenible Post-evento PREDES.......................................... 375
Artculo 462. Planes Maestros -PM........................................................................................................................................ 375
Artculo 463. Planes de Ordenamiento Zonal -POZ............................................................................................................. 377
Artculo 464. Planes parciales -PP........................................................................................................................................... 377
Artculo 465. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ....................................................................................................... 383
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Decreto
364
Artculo 466. Planes Directores -PD....................................................................................................................................... 384
Artculo 467. Plan de Mitigacin de Impactos Urbansticos -PMIU................................................................................. 385
Artculo 468. Plan de Mejoramiento Urbanstico -PMU-.................................................................................................. 387
Artculo 469. Fichas Reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano FIRBICU......................... 389
Artculo 470. Ficha reglamentaria para el Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVI-........................................................ 390
Artculo 471. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD-......................................................... 391
Artculo 472. Unidad de Planificacin Rural UPR-............................................................................................................. 392
Artculo 473. Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde....................................................................................... 393
Artculo 474. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR-................................. 395
Artculo 475. Principio de simplificacin normativa de los instrumentos....................................................................... 397
Subcaptulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN........................................................................................398
Artculo 476. Instrumentos y mecanismos de gestin de suelo y financiacin del desarrollo urbano...................... 398
Artculo 477. Unidad de Gestin............................................................................................................................................. 398
Artculo 478. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU.................................................................................................... 399
Artculo 479. Unidades de Gestin o Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP......................... 399
Artculo 480. Procedimiento para la adopcin de las Unidades de Actuacin Urbanstica........................................ 401
Artculo 481. Reajuste de tierras o integracin inmobiliaria............................................................................................. 402
Artculo 482. Cooperacin entre partcipes.......................................................................................................................... 402
Artculo 483. Gestin asociada con apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat......................................................... 402
Artculo 484. Procedimiento y condiciones para la gestin asociada con participacin de entidades pblicas.... 402
Artculo 485. Anuncio del proyecto........................................................................................................................................ 404
Artculo 486. Derecho de preferencia a favor de Bancos de Tierra o inmobiliarios..................................................... 404
Artculo 487. Derecho de preferencia para propietario de inmuebles involucrados en procesos de renovacin urbana.. 405
Artculo 488. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritarios sujetas a venta forzosa en pblica subasta..405
Artculo 489. Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones................................................................................... 406
Artculo 490. Participacin en la plusvala............................................................................................................................ 406
Artculo 491. Sistema General de Regalas.......................................................................................................................... 407
Artculo 492. Emisin de ttulos de deuda pblica.............................................................................................................. 408
Artculo 493. Asociaciones pblico-privadas....................................................................................................................... 408
Artculo 494. Certificados de derechos de construccin y desarrollo.............................................................................. 408
Subcaptulo III. MANEJO DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN.............................409
Artculo 495. Financiacin de proyectos de carcter intersectorial del Subprograma de Mejoramiento Integral del
Hbitat Popular.......................................................................................................................................................................... 409
Artculo 496. Financiacin de proyectos de carcter intersectorial del Programa de Revitalizacin........................ 410
Artculo 497. Financiacin de proyectos de Vivienda de Inters Social y Prioritario..................................................... 410
Artculo 498. Financiacin de proyectos de responsabilidad y compensacin ambiental.......................................... 411
Artculo 499. Financiacin de redes secundarias y locales de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado
pluvial y sanitario y sus infraestructuras.............................................................................................................................. 411
TTULO V. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL...................................................................................413
Artculo 500. Programa de Mejoramiento Integral............................................................................................................. 415
Artculo 501. Estrategias.......................................................................................................................................................... 415
17

Artculo 502. Subprogramas:................................................................................................................................................... 417

Artculo 503. Subprograma de Gestin de Riesgos............................................................................................................. 417
Artculo 504. Mecanismos de priorizacin:........................................................................................................................... 417
Artculo 505. mbito de aplicacin:........................................................................................................................................ 417
Artculo 506. Estrategias........................................................................................................................................................... 417
Artculo 507. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular.................................................................... 421
Artculo 508. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular........................................ 422
Artculo 509. Programa prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo.................................................... 427
Artculo 510. Objetivos.............................................................................................................................................................. 427
Artculo 512. Programa de revitalizacin urbana.................................................................................................................429
Artculo 513. Estrategias...........................................................................................................................................................430
Artculo 514. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada............................................................... 431
Artculo 516. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido....................................................................... 432
Artculo 517. Estrategias............................................................................................................................................................432
Artculo 518. Subprograma de Renovacin Urbana para la Revitalizacin.................................................................... 433
Artculo 519. Estrategias...........................................................................................................................................................433
Artculo 520. Proyectos de gestin del Gobierno Nacional................................................................................................434
Artculo 521. Programa de vivienda y Hbitat.....................................................................................................................435
Artculo 522. Los objetivos del Programa de Vivienda y Hbitat son los siguientes:.................................................... 437
Artculo 524. Subprogramas....................................................................................................................................................439
Artculo 525. Programa de responsabilidad y compensacin ambiental........................................................................440
Artculo 527. Subprograma de Ordenamiento alrededor de los espacios del agua......................................................440
Artculo 528. Subprograma de Ambiente Sano....................................................................................................................440
Artculo 529. Subprograma de agenda regional ambiental...............................................................................................441
Artculo 530. Subprograma de ecosistemas estratgicos y biodiversidad......................................................................442
Artculo 531. Subprograma de ecourbanismo y adaptacin al cambio climtico.........................................................442
Artculo 532. Subprograma de Manejo integral de residuos slidos................................................................................443
Artculo 533. Subprograma de Cuentas ambientales..........................................................................................................443
Artculo 534. Programa de desarrollo rural sostenible........................................................................................................444
Artculo 536. Subprograma de manejo participativo y concertado del Sistema Distrital de reas protegidas SIDAP... 445
Artculo 537. Subprograma de mejoramiento de infraestructura, vivienda y hbitat rural..........................................445
Artculo 538. Subprograma de gobernanza del agua y fortalecimiento de Acueductos veredales y comunitarios.........446
Artculo 539. Subprograma de gobernanza rural y participacin en el ordenamiento territorial...............................446
Artculo 540. Subprograma de gestin de bordes y franjas de transicin urbano rurales...........................................447
Artculo 541. Subprograma de reconversin agropecuaria, Seguridad y Soberana alimentaria...............................448
Artculo 542. Subprograma de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico en suelo rural........................448
18
Decreto
364
Artculo 543. Programa de Integracin Regional.................................................................................................................449
Artculo 544. Subprogramas.................................................................................................................................................... 451
Artculo 545. Subprograma de planificacin concertada del ordenamiento territorial regional................................. 451
Artculo 546. Subprograma de adopcin de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la planificacin regional................................................................................................................................................................................452
Artculo 547. Subprograma de gestin asociada de Iniciativas y proyectos regionales............................................... 453
TTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................. 457
Artculo 548. Sistema de Planeacin...................................................................................................................................... 459
Artculo 549. El seguimiento y evaluacin.............................................................................................................................459
Artculo 550. Rendicin de cuentas.........................................................................................................................................460
Artculo 551. Consejo Territorial de Planeacin Distrital.....................................................................................................460
TTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES..................................................................................................................................... 463
Artculo 552. Documentos de la modificacin excepcional de normas urbansticas del Plan.....................................465
Artculo 553. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 118, 119 y 120 del Decreto Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot se mantienen las siguientes
vigencias para el presente Plan...............................................................................................................................................468
CAPTULO II. DISPOSICIONES NORMATIVAS................................................................................................................... 469
Artculo 554. Gaceta de Urbanismo y Construccin............................................................................................................469
Artculo 555. Reglamentos.......................................................................................................................................................469
Artculo 556. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial...........................................469
Artculo 557. Veedura Ciudadana...........................................................................................................................................469
Artculo 558. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos.....................................................................469
Artculo 559. Vigencia Planes de Regularizacin y Manejo y Planes de Implantacin................................................. 470
Artculo 560. Vigencia de las licencias por etapas............................................................................................................... 470
Artculo 561. Solicitudes de licencias...................................................................................................................................... 470
Artculo 562. Licencias de construccin con base en licencias de urbanizacin vigentes............................................ 471
Artculo 563. Licencias de construccin con base en normas anteriores al presente Plan.......................................... 471
Artculo 564. Predios con Tratamiento Especial de Incorporacin.................................................................................... 471
Artculo 565. Derogatorias....................................................................................................................................................... 471
Cartografa................................................................................................................................................................................ 473
Mapa 1. Clasificacin del suelo: Distrito Capital..................................................................................................................475
Mapa 2. Clasificacin del suelo urbano y de expansin.....................................................................................................477
Mapa 3. Suelos de proteccin................................................................................................................................................. 479
Mapa 4. Amenaza de inundacin por desbordamiento.....................................................................................................481
Mapa 5. Amenaza por fenmeno de remocin en masa...................................................................................................483
Mapa 6. reas prioritarias de intervencin para la gestin de riesgos...........................................................................485
Mapa 7. Amenaza por incendio forestal................................................................................................................................487
Mapa 8. Zonas de respuesta ssmica.....................................................................................................................................489
Mapa 9. Estructura ecolgica principal................................................................................................................................. 491
Mapa 10. Estructura ecolgica principal - rea urbana.....................................................................................................493
Mapa 11. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por la actividad extractiva..............................................495
19

Mapa 12. Estratega de ordenamiento regional..................................................................................................................497

Mapa 13. Estrategia de ordenamiento para el distrito capital en articulacin con la regin......................................499
Mapa 14. Sistema de movilidad - subsistema vial............................................................................................................... 501
Mapa 15. Sistema de movilidad - secciones viales y circuitos de movilidad..................................................................503
Mapa 16. Sistema de movilidad - subsistema de transporte sitp.....................................................................................505
Mapa 17. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: transprote no motorizado.............................................507
Mapa 18. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: corredores de carga......................................................509
Mapa 19. Sistema de acueducto - red matriz....................................................................................................................... 511
Mapa 20. Sistema de alcantarillado....................................................................................................................................... 513
Mapa 21. Sistema general para la gestin y manejo integral de residuos..................................................................... 515
Mapa 22. Sistema de gas natural........................................................................................................................................... 517
Mapa 23. Sistema de energa.................................................................................................................................................. 519
Mapa 24. Sistema de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones............................................................ 521
Mapa 25. Sistema de equipamientos: ^pequipamientos existentes................................................................................523
Mapa 26. Sistema de espacio pblico construido: parques urbanos y espacios peatonales..................................... 525
Mapa 27. Estructura socio econmica y espacial: componentes del rea urbana.......................................................527
Mapa 28. Usos y reas de actividad......................................................................................................................................529
Mapa 29. Edificabilidad mxima............................................................................................................................................. 531
Mapa 30. Zonificacin arqueolgica preventiva.................................................................................................................. 533
Mapa 31. Tratamiento de conservacin................................................................................................................................535
Mapa 32. Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales.............................................. 537
Mapa 34. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural................................................................................................539
Mapa 35. Categoras del suelo rural......................................................................................................................................541
Mapa 36. Estructura funcional y de servicios. estructura socio econmica y espacial: rea rural............................543
Mapa 37. Programa de mejoramiento integral....................................................................................................................545
Mapa 38. Programa de revitalizacin....................................................................................................................................547
Anexo......................................................................................................................................................................................... 553
20
CONSIDERANDOS
Decreto
364
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C.
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artculo 12 de la
Ley 810 de 2003, la Ley 902 de 2004, el artculo 6 del Decreto 4002 de 2004, el numeral
4 del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el numeral 1 del literal A del artculo
91 de la Ley 136 de 1994, y,
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de Colombia establece las bases para la organizacin territorial, los planes de desarrollo, y dicta los criterios del desarrollo territorial, al asignarle a las
entidades pblicas en el marco de los derechos colectivos y del medio ambiente, la funcin
de regular los usos del suelo y del espacio areo urbano en defensa del inters comn.
Que los artculos 1 y 287 constitucionales establecen que las entidades territoriales
gozan de autonoma para la gestin de sus intereses y, en virtud de la misma tienen el
derecho a ejercer las competencias que les correspondan.
Que el artculo 209 Superior consagra que la funcin administrativa est al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad.Que de acuerdo con lo dispuesto
por los artculos 5 de la Ley 388 de 1997 y 2 del Decreto Nacional 879 de 1998, el ordenamiento del territorio distrital comprende un conjunto de acciones poltico administrativas
y de planificacin fsica concertadas, emprendidas por los municipios o distritos, en ejercicio
de la funcin pblica, tendiente a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del
espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico, y en armona con el
medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales.
Que la modificacin de los planes de ordenamiento territorial se prev como una necesidad propia de la condicin dinmica de las ciudades que con el transcurrir del tiempo
cambian y se van adaptando a las transformaciones de la sociedad que las habita, y en
este sentido, el POT de Bogot, D. C., no es la excepcin.
Que el artculo 11 de la Ley 388 de 1997 establece que el Plan de Ordenamiento Territorial
est integrado por un componente general, el cual estar constituido por los objetivos,
estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; un componente urbano, constituido
23

por las polticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo
fsico urbano; y un componente rural, conformado por las polticas, acciones, programas
y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo.
Que el artculo 28 de la citada Ley, modificado por el artculo 2 de la Ley 902 de 2004 y
reglamentado por el artculo 6 del Decreto 4002 de 2004, regula la modificacin excepcional de las normas urbansticas del POT.
Que las normas citadas, al hacer referencia a la modificacin, lo hacen con respecto a
las normas urbansticas de carcter estructural o general del POT, que tengan por objeto
asegurar la consecucin de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano
plazo definidas en el mismo. La modificacin podr emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando se demuestren y soporten tcnicamente los motivos que dan lugar a ella.
Que los planes de ordenamiento territorial se pueden revisar o modificar, dependiendo de las necesidades generadas por las nuevas dinmicas territoriales o del vencimiento de los plazos de cada uno de los componentes o contenidos del plan o de sus
motivaciones o excepcionalmente de acuerdo con el artculo 6 del Decreto Nacional
4002 de 2004, para alcanzar los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial. En
el caso de Bogot, D. C., los objetivos y las estrategias de largo y mediano plazo se
encuentran vigentes.
Que el artculo 6 del Decreto 4002 de 2004 seala queDe conformidad con lo establecido
en el artculo 15 de la Ley 388 de 1997, adicionado por el artculo 1 de la Ley 902 de 2004,
la modificacin excepcional de alguna o algunas de las normas urbansticas de carcter
estructural o general del Plan de Ordenamiento Territorial, que tengan por objeto asegurar
la consecucin de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas
en los componentes General y Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, podr emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando
se demuestren y soporten tcnicamente los motivos que dan lugar a su modificacin. La
modificacin excepcional de estas normas se sujetar en todo a las previsiones vigentes en
el Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la jerarqua de prevalencia de los componentes, contenidos y dems normas urbansticas que lo integran.
Que el Plan de Ordenamiento Territorial vigente para Bogot, D. C. , fue adoptado mediante el Decreto 619 de 2000, revisado por el Decreto 469 de 2003 y compilado por el
Decreto 190 de 2004.
24
Decreto
364
Que de acuerdo con el artculo 152 del Decreto 190 de 2004, el Plan de Ordenamiento
debe acudir a una modificacin cuando se presenten, entre otros: a) cambios significativos en las previsiones demogrficas; b) necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos
de gran impacto en materia de transporte masivo, infraestructura, expansin de servicios pblicos o equipamientos colectivos y c) alteraciones naturales en las condiciones
del suelo o del medio ambiente que impliquen modificaciones al Plan.
Que en concordancia con lo anterior, las razones que motivaron la presente modificacin
son: i) Cambios en las proyecciones y composicin de la poblacin de Bogot, D. C. ; ii)
Necesidad de ejecutar proyectos de impacto en la movilidad de la ciudad; iii) Integrar
la gestin del riesgo y la adaptacin al cambio climtico al ordenamiento territorial, incorporando las determinaciones de la Ley 1523 de 2012; iv) Armonizar el ordenamiento
del suelo rural con las normas nacionales establecidas en el Decreto 3600 de 2007; y v)
Simplificacin normativa.
Que la estrategia de ordenamiento implica adicionalmente el mantenimiento de los tres
(3) principios bsicos sobre el cual se implementa, esto es, la proteccin y tutela del ambiente y los recursos naturales y su valoracin como sustrato bsico del ordenamiento
territorial; el perfeccionamiento y optimizacin de la infraestructura para la movilidad
y la prestacin de servicios pblicos y sociales para todos los ciudadanos del Distrito
Capital en perspectiva regional; as como la integracin socio econmica y espacial de
su territorio urbano - rural a nivel internacional, nacional y con la red de ciudades previstas para la regin Bogot-Cundinamarca y departamentos vecinos. En este sentido,
la modificacin mantiene y fortalece la estrategia de ordenamiento basada en tres (3)
estructuras superpuestas e interdependientes en la que se toman decisiones con base en
los principios expuestos, esto es: la estructura ecolgica principal, la estructura funcional
de servicios y la estructura social - econmica y espacial.
Que en relacin con las modificaciones introducidas se debe indicar:
La modificacin excepcional incluye ajustes necesarios para corregir problemas referidos al retraso en el cumplimiento y la concrecin de los objetivos de la estrategia de
ordenamiento, prevista en el Decreto Distrital 190 de 2004; fortaleciendo los instrumentos existentes y planteando otros, para acelerar su cumplimiento. Se modifican en este
orden de ideas, temas relacionados con la mezcla de los usos, la metodologa para el
clculo de cesiones urbansticas y las cargas urbansticas, se ajustan los componentes
del sistema de movilidad y la estructura ecolgica principal, entre otros, en concordancia con las disposiciones relativas al contenido de las modificaciones.
25

Se mantienen los objetivos de largo plazo, y las modificaciones introducidas en el texto

y en la estructura del documento responden a la intencin de crear normas que hagan
posible la materializacin de los elementos sobre los que se ha construido el resto del
Plan, en cumplimiento del artculo 6 del Decreto 4002 de 2004. La justificacin de la
modificacin se encuentra plasmada en los estudios jurdicos y tcnicos contenidos en
el Documento Tcnico de Soporte, la Memoria Justificativa y el Expediente Distrital.
Se introducen lineamientos bsicos que deben orientar los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin, y articularlos para que su aplicacin no dependa del desarrollo de instrumentos adicionales; lo cual implica que son de aplicacin inmediata,
segn las necesidades del desarrollo territorial de la ciudad.
Las modificaciones propuestas para la gestin del riesgo se realizan en cumplimiento
de las disposiciones establecidas por las normas nacionales y distritales, en especial
las dispuestas por la Ley 1523 de 2012.
La propuesta de modificacin incorpora los lineamientos aplicables al componente rural y ambiental definidos por el Decreto Nacional 3600 de 2007, por ser determinante
de superior jerarqua, en los trminos del artculo 10 de la Ley 388 de 1997.
Las Operaciones Estratgicas vinculan actuaciones, acciones urbansticas e instrumentos de planificacin, gestin y financiacin; y se dotan de mejores condiciones de
operatividad con la finalidad de orientar y garantizar la ejecucin de las intervenciones
socioeconmicas, urbansticas y ambientales de iniciativa pblica o pblico-privada
que busquen consolidar la estrategia de ordenamiento territorial.
La propuesta de densificacin requiere adelantar los procesos de reurbanizacin del
suelo, garantizando la adecuada prestacin de servicios pblicos, el acceso a la infraestructura de soporte y las dems acciones que permitan la satisfaccin de las necesidades colectivas.
Los equipamientos, como inmuebles destinados a la satisfaccin de necesidades colectivas de salud, educacin, cultura, abastecimiento, proteccin social, seguridad, justicia, etc., deben ser accesibles para la totalidad de los ciudadanos teniendo la capacidad de mitigar sus impactos urbansticos.
La incorporacin de las disposiciones del Plan Maestro de Movilidad en la modificacin excepcional, permite articular las polticas, estrategias y metas definidas en este,
26
Decreto
364
con las condiciones urbansticas de la ciudad, fomentando el transporte pblico como
un eje estructurante y dinamizador del desarrollo urbano de la ciudad.
Las cargas urbansticas constituyen una adecuada contraprestacin por los aprovechamientos urbansticos establecidos en la modificacin excepcional y constituyen,
segn lo reglamentado en el artculo 38 de la Ley 388 de 1997, el desarrollo del principio de igualdad de los ciudadanos ante las normas, pues se establecen los mecanismos que garanticen el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados del
ordenamiento urbano entre los respectivos afectados.
La modificacin incorpora y articula los instrumentos de planeamiento desarrollados,
permitiendo su aplicacin inmediata, y logrando con ello garantizar la operatividad del
Plan de Ordenamiento Territorial.
Que en virtud del artculo 7 del Decreto Nacional 4002 de 2004, la modificacin
excepcional de las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial, se encuentra sometida al mismo procedimiento previsto en los artculos 24 y 25 de la Ley
388 de 1997, lo cual implica que se debe presentar el proyecto de modificacin a la
autoridad ambiental competente para concertar los asuntos exclusivamente ambientales. Una vez se cuente con la referida concertacin se presenta el documento al
Consejo Territorial de Planeacin, para posteriormente someterlo a consideracin del
Concejo Distrital.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997,
el Gobierno Distrital cumpli cada uno de los pasos previstos en la norma. En consecuencia, el Alcalde Mayor a travs de la Secretara Distrital de Planeacin, adelant las siguientes actuaciones en el marco de la modificacin excepcional del Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot, D. C. Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por
el Decreto Distrital 469 de 2003, y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004:
a) El proyecto de modificacin excepcional de normas urbansticas del Plan de
Ordenamiento Territorial fue sometido a consideracin de la Corporacin
Autnoma Regional de Cundinamarca, entre los aos 2011 y 2012. Mediante
Resolucin CAR- 124 de 2013 se declararon concertados los asuntos ambientales del proyecto, de conformidad con lo establecido en sus considerandos y parte
resolutiva, en coordinacin con el contenido del acta de concertacin suscrita
por las partes el da 31 de octubre de 2012.
27

b) Una vez surtida la actuacin anterior, el proyecto se someti a consideracin del

Consejo Territorial de Planeacin Distrital - CTPD- el 3 de noviembre de 2012, organismo que rindi concepto y recomendaciones el 17 de diciembre del mismo ao.
De acuerdo con las observaciones y recomendaciones emitidas, la Administracin
Distrital implement una estrategia para ampliar la participacin ciudadana en el
marco del procedimiento de modificacin del POT, realizando cabildos de participacin ciudadana en cada localidad; eventos temticos y especializados; talleres con
medios de comunicacin y actores generadores de opinin; reuniones con instancias
locales de planeacin; debates sobre la propuesta con las Juntas Administradoras
Locales; cabildos con jvenes y mujeres; un seminario Distrital de Estratificacin y
estudios relacionados dirigidos a la Regin; encuentros distritales y temticos con
organizaciones sociales, ambientales y comunitarias; y diversas mesas de trabajo
con expertos acadmicos, gremios y asociaciones empresariales.
Igualmente, se habilit un vnculo Web, en donde se obtuvieron 204 registros que
contienen propuestas ciudadanas, as como un consolidado de 435 documentos
radicados por la ciudadana y se imprimi una edicin especial del peridico
Humanidad que circul con 800 mil ejemplares.
El Consejo Territorial de Planeacin Distrital de manera articulada con la
Administracin, apoy el proceso de participacin ciudadana a travs del acompaamiento de sus consejeros y consejeras, as como con el aporte de 182 propuestas entre solicitudes de ajuste normativo y recomendaciones generales para
el Proyecto de Modificacin Excepcional del POT. De acuerdo con todo lo anterior,
se profundiz el acercamiento de la ciudadana a la propuesta de modificacin, y
se incluyeron en el documento final diversas observaciones de los grupos representativos, grupos sociales y de diferentes gremios y ciudadanos/as en general.
Que con posterioridad al proceso de participacin, el Consejo Territorial de Planeacin
Distrital -CTPD- rindi concepto definitivo el 2 de abril de 2013.
Que el artculo 25 de la Ley 388 de 1997 seala que: El proyecto de plan de ordenamiento territorial, como documento consolidado despus de surtir la etapa de participacin democrtica y de la concertacin interinstitucional de que trata el artculo precedente ser presentado por el alcalde a consideracin del concejo municipal o distrital,
dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo del concepto del Consejo Territorial de
Planeacin. En el evento de que el concejo estuviere en receso, el alcalde deber con28
Decreto
364
vocarlo a sesiones extraordinarias. Toda modificacin propuesta por el concejo deber
contar con la aceptacin de la administracin.
Que para dar cumplimiento a las anteriores disposiciones normativas, y previo los estudios y seguimiento efectuado al POT, la Administracin Distrital present el 2 de mayo
de 2013, dentro del plazo legal, a consideracin del Concejo Distrital, el Proyecto de
Acuerdo No. 118 de 2013, mediante el cual se modifica excepcionalmente el Plan de
Ordenamiento Territorial adoptado por el Decreto 619 de 2000, revisado por el Decreto
469 de 2003 y compilado en el Decreto 190 de 2004, correspondiente a una modificacin excepcional de normas urbansticas del citado instrumento, con la finalidad de
ajustar las normas urbansticas de carcter estructural y/o general, y as alcanzar los
objetivos y estrategia territorial de largo plazo del POT vigente, teniendo como sustento
los soportes tcnicos correspondientes.
Que durante el trmite en el Concejo y de conformidad con el artculo 22 del Acuerdo
348 de 2008 Reglamento Interno del Concejo, se asign como ponentes a los concejales Miguel Uribe Turbay, Diana Alejandra Rodrguez Corts y Diego Garca Bejarano.
Que en virtud de lo previsto en el artculo 2 de la Ley 507 de 1999 la mesa directiva
del Concejo convoc a cabildo abierto el da 15 de mayo de 2013 con la participacin
de los/as ciudadanos/as y los representantes de los diferentes sectores como la construccin, la academia y los comerciantes y en la audiencia pblica del da 23 de mayo
de 2013 en las instalaciones del IDRD el Gobierno Distrital resolvi las preguntas que
presentaron los participantes en dicho cabildo.
Que de acuerdo con los artculos 10 del Decreto Ley 1421 de 1993 Estatuto Orgnico
de Bogot, y 44 del Acuerdo Distrital 348 de 2008, el Alcalde Mayor de Bogot, D. C. , expidi el Decreto 246 del 6 de junio de 2013, mediante el cual convoc al Concejo Distrital
a sesiones extraordinarias del 10 de junio al 31 de julio de 2013, con el fin de propiciar
el espacio legal para continuar el debate del Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013 Por
el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento
territorial de Bogot, D. C. y otras disposiciones.
Que las ponencias fueron presentadas los das 2, 3 y 4 de junio y se convoc a debate
para el da 7 de junio de 2013.
Que los ponentes Diana Alejandra Rodrguez y Diego Garca Bejarano presentaron ponencias positivas con modificaciones al articulado del proyecto de Acuerdo 118 de 2013,
de la siguiente manera:
29

Diana Alejandra Rodrguez present la siguiente modificacin al articulado:

Artculos suprimidos: 202 y 507.
Artculos modificados:112, 120, 123, 126, 128, 143, 153, 154, 200, 221, 222,223, 249, 251,
264, 273, 276, 277, 278, 279, 282, 290, 304, 318, 319, 331, 334, 335, 337, 340, 346, 355,
368, 375, 376, 387, 389, 393, 404, 422, 423, 456, 460, 462, 463, 468, 469, 495, 506, 519,
539, 542, 544, 546, 552 y 562
Artculos nuevos: 121, 294A, 452A, 557A y 563.

Diego Garca Bejarano present la siguiente modificacin al articulado:
Artculos modificados: 21, 25, 27, 28, 31, 37, 41, 45, 47, 48, 51, 52, 53, 59, 60, 67, 70, 74,
76, 91, 93, 102, 107, 111, 112, 132, 136, 149, 151, 153, 168, 174, 178, 185, 190, 193, 195,
201, 203, 207, 217, 218, 220, 221, 222, 223, 235, 237, 263, 264, 268, 272, 273, 276, 277,
278, 281, 287, 288, 289, 290, 291, 294, 300, 304, 305, 335, 341, 344, 348, 372, 375, 400,
401, 402, 404, 408, 410, 411, 415, 416, 421, 425, 428, 431, 433, 435, 436, 444, 445, 446,
447, 451, 452, 493, 494, 495, 507, 548 y 562.
Artculos nuevos: Present 5 propuestas de artculos.
Que el 7 de junio de 2013 se sometieron a votacin las respectivas ponencias, de conformidad con el Reglamento del Concejo, aprobndose la ponencia negativa presentada
por el Concejal Miguel Uribe Turbay, con 9 votos a favor y 6 votos en contra.
Que los Concejales Rodrguez y Garca radicaron el 7 de junio de 2013 dentro de la sesin
en la Comisin del Plan, solicitud de reconsideracin de la votacin en virtud del inciso
2 del artculo 73 del Acuerdo 348 de 2008 que establece El proyecto de Acuerdo que
hubiere sido negado en primer debate podr ser reconsiderado por el Concejo a solicitud
de su autor, de cualquier otro Concejal o del Gobierno Distrital. Dicha solicitud se presentar en la misma sesin en la que se neg el proyecto, para que se trmite en la siguiente
Plenaria. Si el Concejo decide que se tramite, lo enviar para primer debate a Comisin
distinta de la que lo neg.
Que si bien el domingo 9 de junio de 2013 se convoc a la Plenaria del Concejo de
Bogot y entre los puntos del orden del da se encontraban la votacin de la solicitud
de reconsideracin, el Presidente de la Comisin del Plan seal que la reconsideracin
fue radicada de manera extempornea, por haberse presentado antes que terminara la
votacin, considerando que resulta insubsanable una radicacin posterior y por lo tanto,
sta no se vot y en consecuencia el proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013 se archiv
en la Comisin del Plan.
30
Decreto
364
Que mediante el Decreto Distrital 254 del 11 de junio de 2013 se adicion al Decreto 246
del 6 de junio de 2013, por el cual se convoca a sesiones extraordinarias al Concejo de
Bogot, la discusin para segundo debate de los Proyectos de Acuerdo No. 117 y 119
de 2013, as como el trmite en la plenaria de la solicitud de reconsideracin presentada
contra la negativa del Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013.
Que el 13 de junio de 2013 la presidencia del Concejo se abstuvo de instalar las sesiones extraordinarias bajo el argumento de una presunta irregularidad del Decreto 254 de
2013, sustentada en la inclusin del estudio de la reconsideracin al Proyecto de Acuerdo
No. 118 de 2013, y el 17 de junio de 2013 se procedi con la instalacin de las sesiones
extraordinarias, sin someter a consideracin de la plenaria el recurso de reconsideracin
interpuesto contra el referido Proyecto de Acuerdo 118, por considerar que se encontraba debidamente archivado.
Que de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, la finalizacin de las sesiones
extraordinarias en medio de la discusin del Plan de Ordenamiento Territorial no implicaba el archivo del proyecto, dado que previendo la complejidad e importancia del tema, el
mismo legislador dispuso de un trmino especial, ms amplio, para seguir dar la discusin correspondiente, de acuerdo con lo normado en la Ley 810 de 2003.
Que de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 12 de la Ley 810 de 2013 y 8 del
Decreto 4002 de 2004, transcurridos noventa (90) das calendario desde la radicacin
del Proyecto de Acuerdo ante el Concejo Distrital sin que este lo haya adoptado podr
hacerlo el Alcalde por decreto. En este sentido, teniendo en cuenta que el pasado 2 de
mayo de 2013 fue radicado el proyecto de Acuerdo 118 de 2013, sin que el Concejo lo
hubiere aprobado o adoptado, le es dado al Alcalde Mayor adoptarlo por decreto.
Que la Corte Constitucional en Sentencia C-051 de 2001, en relacin con la posibilidad
de adopcin del POT por decreto, al revisar el artculo 26 de la Ley 388 de 1997 que contena el plazo para este procedimiento, manifest que el trmite de aprobacin de las
normas de ordenamiento territorial es del municipio y en lo no regulado directamente en
la Constitucin le corresponde a la ley, la cual puede prever que unos rganos cumplan
extraordinariamente la funcin de otros, si en los plazos establecidos en la misma no se
ha desarrollado la actividad, al respecto, el mximo Tribunal Constitucional seal:
La Corte encuentra que la aprobacin del plan mediante decreto del alcalde cuando el
respectivo concejo no ha hecho lo propio dentro del lapso que fija la ley, no quebranta
el Estatuto Fundamental y, ms bien, en los trminos del artculo 2 de la Constitucin,
31

asegura el cumplimiento de los deberes sociales del Estado, promueve la prosperidad

general y garantiza la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin. Adems, responde a los principios que identifican la funcin administrativa,
segn lo dispuesto en el artculo 209 de la Carta, entre los cuales se encuentran precisamente los de eficacia, economa y celeridad, mxime cuando no se est pretermitiendo
trmite alguno, pues, en la hiptesis de la norma, el concejo tuvo el tiempo necesario para
pronunciarse y expedir el POT y, si no lo hizo, con su omisin mal pueden perjudicarse el
municipio y la comunidad.
Que en este sentido, habindose cumplido cada uno de los trmites previstos en las
Leyes 388 de 1997 y 810 de 2003 para la expedicin de la modificacin del Plan de
Ordenamiento Territorial es claro que su aprobacin corresponde en primera instancia al
Concejo Distrital o Municipal, organismo constitucionalmente facultado para reglamentar los usos del suelo; no obstante, vencido el plazo que la ley le ha concedido para dicho
propsito sin que el referido concejo haya cumplido con la funcin asignada, en aras de
no detener el desarrollo municipal el legislador ha habilitado al alcalde para que mediante decreto adopte la modificacin del POT.
Que la Ley 810 de 2003 le otorga al Concejo de la ciudad una nica posibilidad consistente en aprobar la modificacin o revisin de los POT presentada por la respectiva administracin, por lo tanto, no puede autnomamente adoptar una decisin diferente, de
acuerdo con la voluntad del legislador y la habilitacin para ello del constituyente.
Que en este sentido, se configur la previsin legal contenida en el artculo 12 de la Ley 810
de 2003, dado que habindose sometido a consideracin del Concejo de la ciudad el proyecto de Acuerdo 118 de 2003 mediante el cual se propuso una modificacin excepcional al POT
de Bogot, y no habiendo sido est aprobada por dicho cuerpo colegiado dentro del plazo
legal concedido, el cual fue garantizado por la Administracin Distrital tal como se seal
previamente, se habilit por mandato de la ley al Alcalde Mayor de la ciudad, para proceder
a adoptarlo por decreto, en cumplimiento de la disposicin normativa citada.
Que el legislador privilegi la opcin del Alcalde, quien tiene la discrecionalidad de adoptarlo por decreto para evitar que un instrumento de esta naturaleza eventualmente no
sea adoptado por negativas sucesivas y se inmovilice un Plan que requiere ser modificado
o ajustado, por diversas razones, para avanzar en la consolidacin del territorio en aras
del progreso de la ciudad, todo de conformidad con los principios de celeridad, eficiencia
y eficacia que rigen la funcin administrativa para evitar en consecuencia, que la omisin
de un organismo administrativo, altere la planificacin del ordenamiento territorial.
32
Decreto
364
Que de acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta que los noventa (90) das de los cuales dispona el Concejo Distrital para adoptar la modificacin del Plan de Ordenamiento
Territorial, plazo reglado por el artculo 12 de la Ley 810 de 2003 y artculo 8 del Decreto
4002 de 2004, para efectos de adoptar el proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013, vencieron el da 1 de agosto de 2013, el Alcalde Mayor de la ciudad de Bogot est facultado legal y constitucionalmente para expedir mediante Decreto dicha modificacin.
Que de conformidad con el artculo 25 de la Ley 388 de 1997 ()Toda modificacin
propuesta por el concejo deber contar con la aceptacin de la administracin, y dado
que el Concejo de la ciudad no continu con la discusin y aprobacin del proyecto de
Acuerdo presentado, la Administracin revis cada una de las propuestas de modificacin del articulado producto de los procesos de participacin generados por dicho
Concejo y luego de su evaluacin decidi acoger e incorporar las que se consignan en
el presente decreto de adopcin, lo cual no se refiere ni contraviene aspectos concertados con la autoridad ambiental CAR.
Que en el mismo sentido el Consejo de Estado, Seccin Primera, mediante Sentencia
del 4 de septiembre de 2008, dentro del proceso No. 25000-23-24-000-2002-0109702, seal: En cuanto a que el Alcalde introdujo en el Plan de Ordenamiento Territorial
adoptado por Decreto modificaciones que no cumplieron las etapas de participacin
democrtica y de concertacin interinstitucional, la Sala observa que la parte actora
no cit norma alguna que obligue a los alcaldes a someter a consulta ciudadana tales
modificaciones, como tampoco la que los obligue a adoptar sin modificacin alguna
los proyectos inicialmente presentados por ellos a los Concejos. En virtud de lo anterior, est facultado el Alcalde Mayor, como titular de la iniciativa, para adoptar el
decreto de modificacin excepcional del POT con los respectivos ajustes presentados
en el marco del proceso de participacin adelantado durante el trmino de discusin
en el Cabildo Distrital.
Que con el fin de hacer congruentes los ajustes hechos al proyecto de modificacin excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, es procedente hacer los ajustes pertinentes en otros artculos y en la cartografa, que fueron radicados en el Concejo Distrital.
Que en razn de la tcnica, simplicidad y eficacia jurdica, el presente decreto contendr
los artculos que representan la base y sustento del Plan de Ordenamiento Territorial,
entendido como los objetivos y polticas que buscan el cumplimiento de la estrategia,
los cuales se encuentran contenidos en el Componente General; as como las disposiciones incluidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, compilados por el
33
Decreto Distrital190 de 2004 que se trasladan a la presente modificacin, y que han sido
incorporadas en el texto del presente decreto que adopta la modificacin excepcional del
Plan de Ordenamiento Territorial, para contar con un nico cuerpo normativo.
Que con el fin de hacer congruente la modificacin excepcional de las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial, se realizaron los ajustes correspondientes a
la cartografa que conforma el Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el decreto
Distrital 469 de 2003 y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004.
Que en este sentido, habiendo dado cumplimiento a las disposiciones sustanciales y
procedimentales de las leyes 388 de 1997, 810 de 2003, 902 de 2004 y dems normas
reglamentarias, se procede a adoptar la presente Modificacin excepcional de normas
urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, D. C.
Que en mrito de lo expuesto,
DECRETA:
TTULO I.
COMPONENTE
GENERAL
CAPTULO I. OBJETIVOS
PARA EL PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITAL EN PERSPECTIVA
REGIONAL
Artculo 1. Objetivos. Son objetivos de largo
plazo del Plan de Ordenamiento Territorial
de Bogot D. C. , los siguientes:
1. Planear el ordenamiento territorial del
Distrito Capital en un horizonte de largo
plazo. Se busca garantizar la sostenibilidad
ambiental, econmica y fiscal del Distrito
Capital, alcanzando los objetivos generales y sectoriales, desarrollando las polticas
y ejecutando los planes y las operaciones
prioritarias que orientan el desarrollo econmico social y el ordenamiento territorial
en el largo plazo, con el fin de aumentar la
competitividad, la productividad general y
sectorial con responsabilidad fiscal.
El mayor impacto en el logro de los objetivos
se sustenta en una priorizacin de proyectos que deben incluirse en los Programas

de Ejecucin del Plan de Ordenamiento
Territorial como parte de los planes maestros y dems instrumentos que desarrollan
el mismo Plan de Ordenamiento Territorial,
as como de los planes de desarrollo social
y econmico de los prximos tres perodos
de la Administracin Distrital.
2. Pasar de un modelo cerrado a un modelo
abierto de ordenamiento territorial. El Distrito
Capital ordenar su territorio reconocindose como nodo principal de la red de ciudades de la regin Bogot-Cundinamarca
y de otras ciudades con las cuales tenga o
requiera eficientes niveles de articulacin
fsica y virtual a nivel nacional e internacional, con el fin de mejorar su seguridad alimentaria, facilitar y viabilizar las estrategias
orientadas a garantizar la seguridad ciudadana, la seguridad humana y la sostenibilidad econmica y ambiental de largo plazo.
3. Vincular la planeacin del Distrito Capital
al Sistema de Planeacin Regional. Las de-

Ser prioritario detener los procesos de

expansin sobre reas de la estructura
ecolgica principal, especialmente sobre
los componentes del sistema hdrico y el
sistema orogrfico, as como sobre las
zonas rurales, para lo cual se promover
prioritariamente el desarrollo de mecanismos y proyectos de prevencin y control
de la urbanizacin.
cisiones que se tomen en materia de

ordenamiento del territorio Distrital debern orientarse en la perspectiva regional y atender su conveniencia e impacto respecto de las decisiones que
sean concertadas entre Bogot D. C. ,
el Departamento de Cundinamarca, sus
municipios, las autoridades ambientales
competentes, y otras entidades o agencias con funciones de planificacin regional, para lograr una eficiente planeacin
econmica, social y territorial.
Se promover en el marco de acuerdos regionales, propuestas de ordenamiento territorial que impliquen la formulacin, gestin
y promocin al desarrollo de otros centros
urbanos, a partir de la comprensin de las
interrelaciones de las decisiones del ordenamiento y sus efectos sobre el mercado
del suelo inmobiliario, soportado en el fortalecimiento de la capacidad institucional
para la prevencin y el control.
4. Controlar los procesos de expansin urbana

en Bogot y su periferia como soporte al proceso de desconcentracin urbana y desarrollo sostenible del territorio rural. El Distrito
Capital tendr como objetivo detener los
procesos de conurbacin mediante el
control de la expansin urbana, un manejo concertado de los usos del suelo en el
Distrito y la Regin en reas perifricas a
los nodos urbanos, a las zonas de influencia del sistema movilidad, y mediante la
articulacin de las polticas y proyectos de
servicios pblicos a las directrices de planificacin regional.
5. Avanzar a un modelo de ciudad regin diversificado, con un centro especializado en servicios. El modelo de ciudad abierta y competitiva se orienta a consolidar la oferta de
bienes y servicios propios de una ciudad,
nodo principal de la red regional de ciudades, a dinamizar la ventajas competitivas
y comparativas derivadas de una localizacin estratgica en el contexto nacional e
internacional, especialmente el latinoamericano, y a las caractersticas de sus actuales infraestructuras y equipamientos para
posicionarla en el mercado internacional.
Se busca ordenar el territorio distrital para
aprovechar las ventajas de la aglomeracin existente sin superar los lmites de las
economas de escala, potenciar los facto-
Se promover el uso eficiente del suelo

disponible tanto en el rea de expansin,
como al interior del suelo urbano, en particular en el centro de la ciudad, con el fin
de contribuir a mitigar las presiones por
suburbanizacin en la Sabana y cerros colindantes en aras de proteger los suelos
productivos de la regin y los elementos
de la estructura ecolgica regional y del
Distrito Capital.
38
Decreto
364
los habitantes de Bogot y la Regin,
as como por el manejo adecuado de los
vertimientos y los residuos slidos regionales. La provisin de los materiales de
construccin necesarios para el desarrollo
urbano, ser objeto de manejo articulado
regional, de tal manera que se maximice
la eficiencia de esta actividad.
res endgenos para la sostenibilidad econmica y la seguridad alimentaria, mejorar

las condiciones para comercializar los bienes y servicios diversificados de la regin
con destino a los mercados de Bogot, de
la misma regin, del pas y del comercio
internacional, as como aprovechar de manera ms eficiente su nivel de desarrollo
financiero, tecnolgico y cientfico, la calificacin del capital humano y la disponibilidad de informacin acerca del comportamiento de los mercados.
El Distrito promover la realizacin de acciones conjuntas en el territorio regional encaminadas a la construccin de un hbitat
sostenible a partir de lograr una adecuada
interrelacin entre el territorio biofsico, las
formas socioculturales de apropiacin y el
proceso de asentamiento y localizacin de
la poblacin. Con este objetivo se promover el desarrollo de actuaciones que integren el entorno natural con la vivienda, los
equipamientos, la accesibilidad a los servicios pblicos y la movilidad.
Este nuevo modelo reconoce que las ventajas descritas para el desarrollo y el crecimiento econmico dependen en gran
medida del mejoramiento en los ndices de
seguridad ciudadana y de seguridad humana de la poblacin presente y futura de
Bogot, de la adecuada distribucin de la
presin migratoria en el espacio regional.
Estos aspectos se consideran bsicos para
garantizar el desarrollo sostenible de la regin Bogot-Cundinamarca.
7. Desarrollo de instrumentos de planeacin,

gestin urbanstica y de regulacin del mercado del suelo para la regin. El Distrito Capital
desarrollar un marco integral de planeacin y gestin urbana destinada a lograr
procesos de redistribucin de los recursos
asociados al desarrollo urbano y en particular para la regulacin del mercado del suelo
que permita el desarrollo de los objetivos
sociales, econmicos y de construccin de
infraestructura para la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin.
En el marco de la Ciudad-Regin, el Distrito
promover la integracin del mercado inmobiliario mediante acuerdos para la localizacin de vivienda, equipamientos, de ser-
6. Reconocimiento de la interdependencia del

sistema urbano y el territorio rural regional
y de la construccin de la nocin de hbitat
en la regin. El Distrito Capital parte del
entendimiento y reconocimiento de la estrecha interrelacin e interdependencia
de las actividades urbanas y rurales en el
entorno regional y de las implicaciones en
cuanto al uso y consumo de los recursos
naturales. En este sentido, propender
por el fortalecimiento de los ecosistemas productores y reguladores de agua,
energa y alimentos para el consumo de
39

nas que alberguen los grupos ms

vulnerables.
e. Generar suelo apto para el desarrollo
de programas de Vivienda de Inters
Social y Prioritaria, conducentes a disminuir el mercado informal.
f. Ejecutar los programas de dotacin de
equipamientos y mejoramiento integral en las reas ms deficitarias.
g. Atender de forma prioritaria el reasentamiento de familias ubicadas en zonas de alto riesgo.
h. P romover la inclusin de las variables sociales en los instrumentos y
procesos de planificacin de modo
que se favorezca la identidad, apropiacin, pertenencia, participacin
y solidaridad de la poblacin en un
territorio comn.
vicios pblicos y el desarrollo de proyectos

que impulsen la generacin de empleo para
lo cual se propender por el mejoramiento
de las condiciones de conectividad y accesibilidad entre los diferentes centros urbanos
y el Distrito Capital.
Se promover entre las administraciones
municipales y el Distrito, as como en los
agentes econmicos, el fortalecimiento
institucional para la aplicacin de los instrumentos de reforma urbana, la articulacin de polticas de gestin de suelo y el
desarrollo de un marco de financiamiento
regional que permita atender los programas y proyectos de integracin regional y
desarrollo local.
8. Equilibrio y Equidad Territorial para el
Beneficio Social. El Distrito Capital promover el equilibrio y equidad territorial en la
distribucin y oferta de bienes y servicios a
todos los ciudadanos, buscando alcanzar
los siguientes objetivos:
Pargrafo: La Secretara Distrital de

Planeacin participar en la definicin,
concertacin y evaluacin de la poltica social desde instancias inter institucionales e
intersectoriales, garantizando la articulacin de variables biofsicas y sociales.
a. Disminuir los factores que generan pobreza y vulnerabilidad urbana y/o rural, en especial los relacionados con la
acumulacin de los impactos y la degradacin ambiental.
b. Disminuir las causas que generan exclusin, segregacin socio-espacial y
desigualdad de la poblacin.
c. Fomentar una estructura socio-espacial de la ciudad que favorezca la cohesin social y espacial.
d. Priorizar la inversin pblica en la
atencin de necesidades de las zo-
Artculo 2. Marco General para las acciones

del Distrito Capital en la construccin de la
Regin Capital Bogot Cundinamarca. En
concordancia con lo establecido en el artculo 306 de la Constitucin Poltica, el
Distrito Capital dar continuidad al proceso de construccin de la Regin BogotCundinamarca, impulsado por la Mesa
de Planificacin Regional y por el Consejo
Regional de Competitividad, en la bsqueda de un desarrollo equilibrado y sostenible
40
Decreto
364
tos vecinos que acuerden convenios y/o
compromisos para tal fin.
del territorio en lo econmico, ambiental y

social que permita la creacin de nuevas
ventajas competitivas para la regin, su
gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la
reduccin de la pobreza y el equilibrio en
el ordenamiento territorial, para lo cual se
establecen las siguientes acciones:
El Distrito Capital se define como el nodo

principal de la estructura regional, a partir
de la cual se podr estructurar una estrategia de desconcentracin, que segn como
sea concertada orientar el propio modelo
interno de ordenamiento.
1. Creacin de condiciones favorables

para incentivar la inversin, la generacin de empleo productivo en las ciudades de la regin, la innovacin y el
desarrollo tecnolgico, la capacidad de
planificacin y gestin de los asuntos
de inters supramunicipal y la ampliacin de oportunidades para fortalecer
la inclusin y cohesin social.
Pargrafo. La estrategia de ocupacin territorial se seala en el Mapa No. 13 denominado Estrategia de Ordenamiento
para el Distrito Capital en Articulacin
con la Regin.
Artculo 4. reas de actuacin estratgica en
el marco de las agendas para la integracin
regional. El Distrito Capital establecer
acuerdos y alianzas con la nacin, departamentos, municipios y dems autoridades con competencia en la regin Bogot
Cundinamarca, en torno a las siguientes
acciones estratgicas:
2. Formulacin concertada de polticas

con los niveles nacional, departamental, municipal y con las autoridades
ambientales que contemplen instrumentos econmicos, sociales, de ordenamiento territorial, normativos e
institucionales, basados en el reconocimiento y el respeto de la autonoma
de las entidades territoriales.
1. Gestin de proyectos econmicos regionales. Para el efecto se adelantarn acciones de promocin y articulacin de proyectos estructurantes con
la regin que como los de movilidad,
servicios pblicos domiciliarios y medio ambiente, permitirn la distribucin equilibrada de la poblacin en el
territorio y la cofinanciacin de proyectos econmicos estratgicos tales
como el Plan Estratgico Exportador
Regional y las cadenas productivas.
Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio. El Distrito

Capital forma parte sistema de ciudades
interdependientes integradas en una red
tanto fsica como virtual. Las principales acciones para el fortalecimiento de
la red se relacionan con el desarrollo integral, tanto urbano como rural de los
116 municipios de Cundinamarca y de
otros pertenecientes a los departamen41

5. Vivienda y equipamientos. Se promovern acciones y proyectos integrales de

vivienda, servicios y actividades econmicas, que fortalezcan las ventajas
competitivas y el ordenamiento de las
ciudades de la red y que promuevan
el mejoramiento de su funcionalidad y
calidad urbana.
2. Conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales regionales y del medio ambiente. Estas acciones promovern y
garantizarn la conservacin, recuperacin, restauracin, uso y aprovechamiento sostenible de los bienes y
servicios ambientales de la regin,
como soporte del bienestar social y
desarrollo econmico, mediante la
ejecucin de proyectos coordinados,
concertados y cofinanciados.
6. Planeamiento ambiental y territorial para

la regin. Se buscar definir la estructura
ecolgica principal regional que determina el modelo de ocupacin territorial
correspondiente, con el fin de asegurar
la oferta de bienes y servicios ambientales atendiendo las potencialidades y
limitaciones biofsicas y socioeconmicas del territorio. Para ello, El Distrito
Capital apoyar la formulacin del Plan
de Ordenamiento Territorial y Ambiental
para la Regin -POTAR, el cual ser liderado por la CAR. Se promover la homogenizacin de las exigencias ambientales
en toda la regin.
3. Movilidad inteligente. Se identificarn los

espacios de articulacin de la infraestructura vial y de los modos de transporte necesarios para soportar la plataforma productiva regional. El Distrito
Capital apoyar la formulacin de proyectos y planes concertados dentro de
la fase I de la Mesa de Planificacin
Regional Bogot- Cundinamarca, tales
como el Puerto Multimodal de Puerto
Salgar, el Plan Maestro del Aeropuerto
El Dorado - incluida la adecuacin de
accesos para la movilidad de la carga
pesada en la Zona Franca de Bogot y
de los pasajeros, y la ampliacin de las
vas que articulan la ciudad a la regin.
7. Sistemas de informacin para la regin.

Se deber monitorear la sociedad, la
economa y el avance en el logro de
objetivos de cada entidad comprometida en el desarrollo regional, por
medio de indicadores de impacto,
oportunos y relevantes, para lo cual
es necesario:
4. Servicios pblicos. Se apoyar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, dentro del marco legal establecido, acorde con las lneas de la poltica de hbitat, de desconcentracin y
de los dems programas y proyectos
que sean concertados.
a. Desarrollar a infraestructura regional

de datos espaciales y,
42
Decreto
364
b. Construir un sistema de informacin
geogrfico para la regin Bogot Cundinamarca mediante el desarrollo
de herramientas informticas comunes que apoyen los procesos de toma
de decisiones en las diferentes instancias regionales.
9. Seguridad alimentaria. Se buscar

la modernizacin del sector agropecuario articulado a un desarrollo
agroindustrial que satisfaga la demanda interna y producir los excedentes necesarios para incrementar
la capacidad exportadora.
8. Fortalecimiento de la institucionalidad y de la
participacin social. Se apoyar el fortalecimiento de la capacidad de gestin
institucional de las entidades responsables del diseo y la instrumentacin
de las polticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo regional. El
Distrito Capital liderar la consolidacin de un marco de confianza, credibilidad y seguridad entre las entidades
pblicas y privadas y la ciudadana.
Artculo 5. Autorizacin de los convenios que

desarrollen la Ciudad Regin. Los convenios a
travs de los cuales se desarrolle el componente de relacin ciudad - regin, en el marco de lo ordenado en la Constitucin Poltica,
en el Artculo 306, que orienta el POT, sern
autorizados por el Concejo Distrital.
43
CAPTULO II. POLTICAS

GENERALES PARA EL
DISTRITO CAPITAL
Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del
suelo urbano y de expansin. Para promover
su participacin en la red de ciudades interdependientes de la regin, el Distrito
Capital adelantar las acciones urbansticas que permitan consolidar su actual estructura urbana y optimizar el uso y aprovechamiento de su territorio.
Dicha consolidacin implica acciones de
carcter econmico, fsico, normativo y de
gestin aplicables al centro de la ciudad,
en su carcter de espacio principal de la
regin y el pas, a las centralidades urbanas y a las zonas y sectores econmicos
estratgicos de integracin y desarrollo regional e internacional.
La consolidacin urbana, tiene como condicin evitar la conurbacin de la ciudad
con los municipios vecinos, mediante la
proteccin, recuperacin y mantenimiento de sus bordes: cuenca del ro Bogot,

cerros orientales y zonas rurales del sur y
del norte. Con este fin el uso del suelo en
dichas reas se orientar con base en las
siguientes estrategias:
1. Recuperacin de las rondas y zonas de
manejo y proteccin de los cuerpos de
agua y cofinanciacin y concertacin
con la regin para la recuperacin del
Ro Bogot, proponiendo la exclusin
de usos urbanos y la promocin de usos
agrcolas por parte de los municipios
sobre la margen occidental del Ro.
2. Proteccin y restauracin ambiental
de los cerros orientales, de los cerros
de Suba y de las zonas de riesgo para
evitar la urbanizacin ilegal.
3. Asignacin de usos del suelo en las
reas de expansin atendiendo las demandas por equipamiento y vivienda,
concordantes con la capacidad de respuesta de las dems ciudades de la red

regional, y prever las infraestructuras y

los proyectos necesarios que mejoran
la integracin de la movilidad regional
y nacional de carga y pasajeros y disminuyen los dficit de equipamiento en
una periferia urbana desequilibrada.
lidacin de la ciudad previstos en este

plan mediante la evaluacin del riesgo
geolgico existente, el valor ambiental
de las reas y los precios del suelo y la
necesidad de priorizar inversiones en
proyectos estructurantes.
4. Consolidacin de la zona urbana ajustando los usos, tratamientos y la edificabilidad que se precisen en los instrumentos de planeamiento pertinentes,
en concordancia con el estado de avance del ordenamiento en las ciudades de
la red en el marco del plan regional.
c. Delimitar las reas con valor ambiental y recuperarlas en el marco

del objetivo ambiental y de control a
los procesos de conurbacin.
d. Evitar la expansin de las infraestructuras de servicios pblicos a zonas lejanas a las redes matrices para impedir conexiones clandestinas y deseconomas de escala.
Las reas de expansin del Distrito Capital se

incorporarn al permetro urbano, mediante
planes parciales que respondan a los principios de reparto equitativo de cargas y beneficios, a las necesidades prioritarias de la
articulacin de la red de ciudades mediante
ejes de movilidad, evitando la conurbacin, el
deterioro del medio ambiente, y en respuesta
al objetivo de desconcentracin.
Artculo 7. Polticas Ambientales. Las polticas ambientales en el Distrito Capital son

las siguientes:
1. Calidad ambiental para el desarrollo humano integral. Es propsito central de la
gestin urbana mejorar equitativamente la calidad de vida de las generaciones
presentes y futuras, partiendo de crear
un medio seguro, saludable, propicio,
estimulante, diverso y participativo para
el desarrollo integral del ser humano, a
nivel individual y colectivo, en lo fsico, lo
social y lo econmico.
Estas polticas se desarrollarn mediante

las siguientes estrategias:
a. Promover la gestin de planes parciales a una escala que garantice la equidad en la distribucin de las cargas de
la urbanizacin entre los beneficiados
del plan parcial.
2. Desarrollo sostenible como proyecto social y cultural. El desarrollo sostenible

se acomete como un proyecto de vida
colectivo que involucra tanto a la sociedad civil como al Estado. Se basa
b. Ajustar las expectativas de oferta de

vivienda social en estas reas a la disponibilidad de suelo apto para la urbanizacin y a los objetivos de conso46
Decreto
364
en la concertacin de las voluntades
y el mejoramiento de los comportamientos individuales y apunta a la
construccin de una cultura y un territorio viables y competitivos en el corto, mediano y largo plazo.
nificacin y el diseo, en formas creativas y competitivas en el mbito global,

conservando los procesos ecolgicos
esenciales y mejorando la capacidad
del medio para sustentar el funcionamiento econmico y sociocultural.
3. Preeminencia de lo pblico y lo colectivo.

La gestin ambiental de Bogot da
prelacin a los elementos, procesos y
alternativas que permiten crear, vivir
y apropiarse la ciudad fsica, social y
econmica como un hecho colectivo,
procurando la satisfaccin colectiva
de necesidades comunes, favoreciendo el encuentro e intercambio constructivo entre sus integrantes y extendiendo a todos ellos la inclusin en las
decisiones, responsabilidades y beneficios del desarrollo.
6. G estin ambiental urbano-regional. La

gestin ambiental distrital debe contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de la regin y a la armonizacin de sus distintos modos de vida,
acercando la toma de decisiones a
la escala real de los procesos ecolgicos y a los actores involucrados,
y procurando la construccin de un
sistema urbano-regional posicionado y competitivo tanto nacional
como globalmente.
7. Liderazgo nacional y articulacin global.
Corresponde al Distrito Capital liderar,
en el mbito distrital, el desarrollo conceptual, metodolgico y tcnico de los
temas propios de la gestin ambiental
urbana, as como el intercambio de experiencias y tcnicas con otras ciudades del mundo y la discusin e implementacin de los convenios y agendas
internacionales de proteccin del ambiente global.
4. Ecoeficiencia de la funcin y la forma

urbana. Las implicaciones ambientales
de toda decisin deben medirse por
su contribucin a la ecoeficiencia del
conjunto, es decir, la capacidad de producir bienes, servicios y estructuras,
optimizando el aprovechamiento de
los recursos naturales, las potencialidades ambientales y socioculturales
al tiempo que se minimizan la generacin de desperdicios, el deterioro fsico
y funcional y la marginalidad ambiental, econmica y social.
Artculo 8. Poltica de competitividad. Un territorio competitivo y productivo requiere

una estrategia desconcentrada de produccin de bienes y servicios y una planeacin
integral. Para tal efecto se definen las siguientes directrices:
5. Transformacin positiva del territorio. Las

ventajas ambientales del territorio deben ser potenciadas a travs de la pla47

dar el centro de la ciudad de Bogot

como centro de la red regional de
ciudades y para consolidar las centralidades a travs de operaciones
estratgicas.
1. Consolidar las ventajas econmicas,

sociales y tecnolgicas de Bogot D. C.
y mejorar su posicin en el comercio
internacional, fortaleciendo la capacidad de su infraestructura y su logstica
en conectividad fsica y virtual, y desarrollando acciones en el sistema aeroportuario del Distrito.
En el centro se promover la localizacin de actividades con impacto regional, tales como:
2. Consolidar la ciudad como centro de

la productividad y la innovacin, para
lograr su posicionamiento estratgico
progresivo para liderar los intercambios en la Comunidad Andina, Centro
Amrica y el Caribe.
- Instalaciones hoteleras y de turismo

regional, nacional e internacional.
- Recuperacin del centro histrico
como rea residencial y centro cultural
de Bogot y la regin.
- Organizacin del terminal de carga y
pasajeros por va frrea.
- Consolidacin del centro hospitalario,
centro universitario y vivienda.
- Recuperacin, adecuacin y mantenimiento del espacio pblico.
3. Incrementar las exportaciones tradicionales, promover nuevas exportaciones

de bienes y servicios, atraer inversin
extranjera e incentivar el desarrollo de
cadenas productivas promisorias, mediante la conformacin de redes de
inversin para poder absorber las nuevas tecnologas y capacitar la fuerza
laboral segn las necesidades de los
sectores econmicos.
6. Priorizacin de proyectos en el Banco

de Proyectos de Inversin Distrital y de
aquellos cofinanciados con la regin y
la nacin para el mantenimiento, recuperacin y construccin de infraestructuras y servicios que soporten la
capacidad exportadora, de innovacin
tecnolgica y mercado de bienes y servicios de produccin regional.
4. Fortalecer el centro para el intercambio

en sus distintos escalas y niveles y a las
centralidades como espacios de atencin en la escala zonal de bienes y servicios distintos a los del centro tradicional-regional para integrar y cohesionar
las comunidades en esta escala.
7. Organizacin de programas para la

formalizacin de actividades y para
la ampliacin de oportunidades para
personas con limitaciones fsicas y poblacin vulnerable, con el fin de vincularlos a proyectos oficiales de obra p-
5. Los proyectos de renovacin urbana,

con inversin pblica, se orientarn a
atraer inversin privada para consoli48
Decreto
364
3. Dar seguridad jurdica a los propietarios, poseedores y tenedores de viviendas en barrios ya legalizados, con el
fin de integrarlos a la cultura tributaria
alcanzada en el Distrito y promover el
mejoramiento de sus asentamientos
mediante la autofinanciacin.
blica y de servicios estatales; promover

canales formales de comercializacin
de los productos y servicios para evitar
la invasin del espacio pblico, la inseguridad y el trabajo infantil.
8. Promover las investigaciones y las
inversiones urbanas que se requieran para aumentar la productividad
y competitividad de los hogares de
menores ingresos.
Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad
Humana. La poltica de hbitat y seguridad humana integra la oferta de viviendas a la oferta de movilidad, espacio pblico y equipamientos dotacionales de
salud, educacin, recreacin, seguridad,
justicia, movilidad local y servicios pblicos domiciliarios. Esta poltica tiene
como propsito:
4. Proteger el patrimonio ambiental distrital y regional controlando la localizacin de asentamientos humanos

en zonas de riesgo, mediante la autorregulacin.
5. Lograr la equidad entre urbanizadores y constructores, compradores de
vivienda y la ciudadana mediante la
distribucin de las cargas y beneficios del ordenamiento para reducir el
monto de inversin pblica destinada
al mejoramiento integral de barrios de
origen ilegal.
1. Promover un ordenamiento de la vivienda basado en los principios de

seguridad humana mediante una eficiente gestin del suelo y aplicacin de
los instrumentos financieros.
6. Velar por la investigacin y definicin

de programas para promover que las
viviendas y los barrios mejoren sus
condiciones ambientales, sanitarias y
de ecoeficiencia.
2. Promover la urbanizacin legal mediante acciones preventivas orientadas a

ofrecer alternativas econmicas viables
que compitan con la oferta ilegal de vivienda en la red de ciudades con base
en el ahorro derivado por la reduccin
de los costos de la legalizacin y del mejoramiento integral de barrios en zonas
no propicias para la urbanizacin.
Artculo 10. Poltica de Movilidad. Se orienta

a mejorar la productividad de la ciudad y
la regin mediante acciones coordinadas
sobre los subsistemas vial, de transporte y
de regulacin y control del trfico con el fin
de garantizar proyectos eficientes, seguros
y econmicos, que tiendan a la generacin
de un sistema de transporte de pasajeros
urbano regional integrado y a la organiza-
49

ciudad y la regin a travs de fortalecer la

estructura urbana, la red de ciudades de la
regin, el centro y las centralidades y las
reas estratgicas de integracin regional,
con base en la adecuacin de la oferta de
equipamientos en relacin a la localizacin
de la demanda, de los dficit existentes, y
de la mejor distribucin en funcin de la
adecuada integracin con la regin, en el
marco de la estrategia de ordenamiento
que se adopta en el plan de ordenamiento
territorial y con el objeto de fortalecer la
estructura de centralidades como base de
la estrategia de ordenamiento, el Plan de
Ordenamiento Territorial contempla las siguientes acciones:
cin de la operacin del transporte de carga para mejorar su competitividad en los

mercados nacionales e internacionales.
Para el efecto, las inversiones en proyectos
de recuperacin, mantenimiento, adecuacin y construccin de infraestructura vial
y de transporte debern responder a las
siguientes directrices:
1. Priorizar las inversiones en proyectos
que completen la malla vial arterial e
intermedia y el sistema de espacio pblico ya construidos, para mejorar la
conectividad entre el centro, las centralidades y la regin.
1. Conformar una red de equipamientos

jerarquizada que responda a las exigencias sociales, funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta, en un modelo de ciudad regin, que
contribuyan a mejorar la calidad de vida
de sus habitantes.
2. Priorizar los recursos para mejorar,

adecuar y construir vas y equipamientos de integracin en las reas donde
se realicen operaciones estratgicas
de integracin urbana y regional.
3. Destinar eficientemente los recursos
captados por la aplicacin de los instrumentos de financiacin derivados de las
actuaciones urbansticas, con particular
referencia a la participacin en las plusvalas, las compensaciones por parqueaderos y cesiones al espacio pblico, as
como al aprovechamiento econmico
de este ltimo, para mantener, adecuar
y construir la malla vial de la ciudad y los
equipamientos de integracin.
2. L ocalizar nuevos equipamientos de

alta jerarqua en el centro y las centralidades de mayor rango, de acuerdo con su funcin en la estrategia
de ordenamiento del Distrito Capital
y de la ciudad regin: centralidades
de integracin internacional y nacional y centralidades de integracin
regional y urbana, con el fin de aprovechar sus condiciones de accesibilidad actual y potencial y sus ventajas
comparativas como ncleos de integracin territorial.
Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos. Es objetivo de esta poltica mejorar el nivel de vida de los habitantes de la
50
Decreto
364
siones pblicas y privadas, con nfasis en el centro y las centralidades.
3. Localizar nuevos equipamientos de escala urbana y zonal, con el fin de potenciar

el ordenamiento y las funciones de centralidad en zonas estratgicas dentro de
los barrios residenciales, tanto en la red
de centralidades urbanas, como en aquellas de nivel zonal que se identifiquen en
el proceso normativo mediante UPZ.
2. Establecer el permetro de servicios de

infraestructura subterrnea slo hasta el permetro del rea urbana y de
expansin, con el fin de evitar las conexiones ilegales y la conurbacin con
los municipios limtrofes.
4. Apoyar las acciones de mejoramiento

integral de barrios, mediante la localizacin de equipamientos de carcter zonal
y vecinal en reas perifricas, atendiendo no slo al cubrimiento de servicio
que se preste, sino a la condicin del
equipamiento como elemento de integracin comunitaria.
3. Incorporar, en concertacin con las

comisiones de regulacin nacional de
estos servicios, los costos derivados
del cumplimiento de las normas urbansticas en los costos tarifarlos para
reducir las externalidades negativas
por deterioro del medio ambiente y
del paisaje natural y construido.
Las entidades encargadas de la formulacin

de cada plan maestro de equipamientos,
debern elaborar sus respectivos planes de
conformidad con las directrices trazadas
en este plan de ordenamiento.
4. Vincular la gestin de las empresas

de servicios pblicos domiciliarios a
los objetivos de aumento de la competitividad mediante la eliminacin de
trmites innecesarios, la coordinacin
de las obras sobre espacio pblico y
la bsqueda de economas de escala
en la expansin de las redes y equipamientos de atencin a los usuarios.
Con igual objetivo la Administracin
Distrital les suministrar la informacin
actualizada sobre el censo catastral, la
estratificacin socioeconmica, las licencias urbansticas y sobre los planes
trienales de ejecucin de obras.
Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios

pblicos domiciliarios. Con el fin de garantizar el acceso de todos los habitantes a los
servicios pblicos domiciliarios, se adoptan las siguientes estrategias:
1. Ajustar las inversiones en renovacin
de redes y ampliacin de las coberturas a los instrumentos de planeamiento, a las operaciones urbanas,
al avance en la concertacin regional
y al sistema de movilidad, con el fin
mejorar los ndices de competitividad
y productividad general de las inver-
5. Localizar infraestructuras y equipamientos en funcin de las economas

de escala para reducir los costos tari51

4. El uso adecuado del espacio pblico en

funcin de sus reas y equipamientos
a las diferentes escalas de cobertura
regional, distrital, zonal y vecinal.
farios y recuperar el medio ambiente,

de manera concertada con los municipios de la red de ciudades de la regin
y las autoridades de planeacin regional. Estas decisiones quedan sujetas a
la regulacin ambiental y de los servicios pblicos vigentes.
5. Responder al dficit de zonas verdes de

recreacin pasiva y activa en las diferentes escalas local, zonal y regional.
6. De acuerdo al Plan Maestro de

Alcantarillado que presente la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot se har especial nfasis en
las soluciones que minimicen el vertimiento de aguas servidas a los cauces
naturales y canales del sistema hdrico
de la Estructura Ecolgica Principal.
6. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas de aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso comn, y
libre acceso.
7. L a equidad en la regulacin del uso
y aprovechamiento por diferentes
sectores sociales.
Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico. La poltica de espacio pblico se basa en la generacin, construccin, recuperacin y mantenimiento
del espacio pblico tendientes a aumentar
el ndice de zonas verdes por habitante,
el rea de trnsito libre por habitante, su
disfrute y su aprovechamiento econmico,
bajo los siguientes principios que orientan
el Plan Maestro de Espacio Pblico:
8. Orientar las inversiones de mantenimiento y produccin de espacio pblico

en las zonas que presenten un mayor
dficit de zonas verdes por habitante,
con especial nfasis en los sectores
marginados de la sociedad.
9. Recuperar como espacio pblico las
rondas de los cuerpos de agua privatizadas.
1. El respeto por lo pblico.

2. E l reconocimiento del beneficio que
se deriva del mejoramiento del espacio pblico.
Artculo 14. Poltica de Informacin para

la planeacin y el ordenamiento. Para planear y garantizar el cumplimiento de
los objetivos definidos en esta Revisin,
el Sistema de Informacin Distrital deber incluir los datos e indicadores
que permiten integrarlo al Sistema de
Informacin regional.
3. La necesidad de ofrecer lugares de

convivencia y ejercicio de la democracia ciudadana y de desarrollo cultural,
recreativo y comunitario.
52
Decreto
364
2. Integrar el territorio rural al sistema de
Planeacin del Distrito Capital y al sistema regional, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad, el capital social y la programacin y ejecucin
coordinada de la inversin para frenar
las dinmicas de marginalidad y exclusin social de la poblacin campesina.
Artculo 15. Polticas para el rea rural. El territorio rural del Distrito Capital es un espacio fundamental en la articulacin de la
regin Bogot-Cundinamarca en trminos
de prestacin de servicios ambientales, gobernabilidad y seguridad alimentaria. En
consecuencia, el ordenamiento de las infraestructuras, equipamientos y estructura
de los centros poblados, as como el desarrollo productivo, consultar las ventajas
competitivas y comparativas de las reas
rurales y los ncleos urbanos de la regin
para la optimizacin de la productividad
rural con el fin de elevar la competitividad
del Distrito y la regin en el marco de la
equidad social y sostenibilidad ambiental.
3. Mantener los recursos y el potencial

natural del territorio, considerando la
estructura ecolgica principal y regional como elemento ordenador.
4. Mejorar la conectividad del subsistema vial y de telecomunicaciones entre los pequeos centros poblados con
Bogot, como nodo principal de la red
de ciudades.
En concordancia se buscar el fortalecimiento e integracin de manera funcional,

econmica y social del territorio rural a la
Regin Bogot-Cundinamarca y al rea urbana del Distrito capital, preservando su
riqueza natural y aprovechando sus oportunidades y potencialidades. Para ello se
plantean las siguientes estrategias:
5. Disear e implementar planes y programas de viviendas en las reas rurales

del Distrito Capital, que contribuyan a
consolidar asentamientos rurales en
condiciones de seguridad estructural y habitabilidad, as como asegurar
la provisin de la infraestructura y los
equipamientos necesarios a travs de
su inclusin en los planes maestros de
equipamientos de la ciudad que garanticen el desarrollo productivo de las
reas rurales.
1. Promover y potenciar la productividad

de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con
la ciudad regin Bogot -Cundinamarca,
y fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que
presten una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus habitantes.
53
CAPTULO III. ESTRATEGIA

DE ORDENAMIENTO PARA EL
DISTRITO CAPITAL
Artculo 16. Principios bsicos. El Territorio del
Distrito Capital se ordena en el largo plazo
segn una estrategia que se implementar
bajo tres principios bsicos: el primero, la
proteccin y tutela del patrimonio ambiental y su valoracin como sustrato bsico del
ordenamiento territorial; el segundo, el perfeccionamiento y optimizacin de la infraestructura para la movilidad y la prestacin
de servicios pblicos y sociales para todos
los ciudadanos del Distrito Capital en perspectiva regional, y el tercero, la integracin
socio econmica y espacial de su territorio
urbano - rural a nivel internacional, nacional
y con la red de ciudades prevista para la
regin Bogot Cundinamarca y los departamentos vecinos.
Estos principios comprometen decisiones de ordenamiento territorial sobre
tres estructuras superpuestas e inter-
dependientes: La estructura ecolgica

principal, la estructura funcional y de
servicios y la estructura socio - econmica y espacial. Tales decisiones afectan de forma integral e interdependiente
todo el territorio urbano, de expansin y
rural del distrito capital.
1. La estructura ecolgica principal est
constituida por una red de espacios
con alto valor ambiental que proporcionan servicios ambientales y ecosistmicos, y que buscan garantizar la
sostenibilidad y la habitabilidad en la
ciudad. Componen esta estructura el
sistema de reas protegidas, las reas
de especial importancia ecosistmica
y los elementos conectores complementarios; los cuales se articulan funcionalmente con la estructura ecolgica regional.
Por sus valores ambientales, paisajsticos
y culturales, los elementos que hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal se
constituyen en el sustrato de base para el

el equilibrio urbano y rural en la prestacin de servicios, la cohesin social,

la integracin de la ciudad a diferentes
escalas en el marco de sus relaciones
funcionales en los mbitos regional,
nacional e internacional, y el desarrollo
econmico para todos los habitantes
del D. C. y de la regin.
ordenamiento de la ciudad. La recuperacin, preservacin, integracin y tutela son

las determinantes que gobiernan la regulacin que se fija para cada uno de ellos.
Los cerros orientales y el ro Bogot, conjuntamente con los suelos rurales del D. C
conforman un continuo ambiental y protegido alrededor de la ciudad, cuya finalidad
principal es contribuir con el equilibrio ambiental de la ciudad y la regin, evitando
los procesos de conurbacin con los municipios vecinos.
Pargrafo. Las determinaciones a que

hace referencia el presente artculo, se
sintetizan en el Mapa No. 13 denominado Estrategia de Ordenamiento
para el Distrito Capital en articulacin
con la Regin.
2. La estructura funcional y de servicios,

est conformada por los sistemas generales de servicios pblicos, de movilidad, de espacio pblico construido
y de equipamientos, cuya finalidad es
garantizar que el centro y las centralidades que conforman la estructura
socio econmica y espacial y las reas
residenciales cumplan adecuadamente sus respectivas funciones y se garantice de esta forma la funcionalidad
del Distrito Capital en el marco de la
red de ciudades.
Artculo 17. Definicin y componentes de la

Estructura Ecolgica Principal - EEP.
Es el sistema de reas con valores ambientales presentes en el espacio construido
y no construido que interconectadas dan
sustento a los procesos y las funciones
ecolgicas esenciales y a la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos (actuales
y futuros) para el soporte de la biodiversidad y del desarrollo socio econmico y
cultural de las poblaciones en el territorio.
Esta estructura se configura a partir de la
integracin de las reas de origen natural y
antrpico, las cuales mantienen una oferta
ambiental significativa para los habitantes
de la ciudad y la regin. Sus componentes,
categoras y elementos que la conforman
se presentan en la siguiente tabla:
3. La estructura socio - econmica y espacial est constituida por el centro y

la red de centralidades que concentran
actividades econmicas y de servicios,
y que se disponen sobre todo el territorio del Distrito Capital para garantizar
56
Decreto
364
Tabla 1. Ejes Componentes, categoras y elementos que conforman la Estructura
Ecolgica Principal
Sistema Distrital de reas
Protegidas
- reas protegidas del nivel nacional
y regional
-Parque Nacional Natural Sumapaz
-rea de Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogot
- Reserva Forestal Regional
Productora del Norte de Bogot D. C.
, Thomas Van der Hammen
-Reserva Forestal Protectora
Productora de la Cuenca Alta del Ro
Bogot.

- reas protegidas del nivel distrital
-
-
reas forestales distritales.

Parques ecolgicos distritales
De humedal
De Montaa
- Reserva Distrital de
Conservacin de ecosistemas
- Reserva campesina de produccin agroecolgica
Reservas naturales de la sociedad civil.
reas de especial importancia

ecosistmica
-
Sistema hdrico:
Corredor ecolgico regional del ro Bogot
Nacimientos de agua
Humedales no declarados como reas protegidas.

reas de recarga de
acuferos
Embalses
Corredores ecolgicos
hdricos
Ros y quebradas con
sus rondas hidrulica
Zonas de Manejo
y Preservacin
Ambiental
Elementos conectores
complementarios
- Parques especiales de
proteccin por riesgo
- Parques de la red
general (anteriormente
parques de escala metropolitana y zonal)
- Conectores ecolgicos
- Cercas vivas en suelo
rural
- reas de Control
Ambiental
- Canales
Corredores ecolgicos de
transicin rural.
Pramos y subpramos no declarados
como reas protegidas
Capital funcionen y soporten adecuadamente su desarrollo. Los componentes de

la Estructura Funcional y de Servicios son
los siguientes:
Pargrafo. Los elementos sealados en el

presente artculo se encuentran definidos
en los Mapas No. 9 Estructura Ecolgica
Principal y No. 10 Estructura Ecolgica
Principal: rea Urbana, los cuales forman
parte del presente Plan.
1. Sistema de Movilidad.
a) Subsistema Vial.
b) Subsistema de Transporte.
c) Subsistema de Regulacin y Control
del Trfico.

Estructura Funcional y de Servicios. Es el
conjunto de los sistemas generales de
la ciudad cuya finalidad es garantizar
que las diferentes actividades econmicas, residenciales y de servicios que se
llevan a cabo en el territorio del Distrito
2. Sistemas de Servicios Pblicos.

a) Sistema de Acueducto, Alcantarillado
y Tratamiento de Aguas Residuales.
57

No. 14 Sistema de Movilidad: Subsistema

vial; No. 15 Sistema de Movilidad:
Secciones Viales y Circuitos de Movilidad;
No. 16 Sistema de Movilidad: Subsistema
de transporte SITP; No 17 Sistema de
Movilidad: Subsistema de Transporte:
Transporte no Motorizado; No.
18
Sistema de Movilidad: Subsistema Red de
Transporte de Carga.
b) Sistema de Gestin y Manejo Integral

de Residuos Slidos.
c) Sistema de Energa Elctrica y
Alumbrado Pblico.
d) Sistema de Gas Natural Domiciliario.
e) Sistema de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones.
3. Sistema de Espacio Pblico Construido.
a) Subsistema de parques urbanos.
b) Subsistema de espacios peatonales.
Artculo 20. Sistemas de Servicios Pblicos.

Los sistemas generales de servicios pblicos se ordenan en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen
en el territorio urbano y rural siguiendo las
polticas establecidas en este Plan.
4. Sistema de Equipamientos.
Artculo 19. Sistema de Movilidad. Es el conjunto de infraestructuras, modos de transporte, procesos y acciones de regulacin
orientadas a desplazar personas y bienes
en el territorio para acceder a las actividades y servicios. Su finalidad es satisfacer
las necesidades internas de viaje y de conexin con el entorno y con los flujos externos que en el marco de una estrategia de
ordenamiento permiten la consolidacin
urbano-regional y en general el aumento
de la productividad de una ciudad abierta
y desconcentrada.
El ordenamiento y regulacin de los sistemas de servicios pblicos se establece en

los respectivos planes maestros, y su actualizacin se realizar a partir de las disposiciones establecidas en el presente Plan.
Pargrafo. Los Sistemas Generales de
Servicios Pblicos se identifican en los
Mapas denominados: No. 19 Sistema de
Acueducto - Red Matriz; No 20 Sistema de
Alcantarillado Sanitario; No. 21 Sistema
General de Gestin y Manejo Integral de
Residuos Slidos; No. 22 Sistema de
Gas Natural Domiciliario; No. 23 Sistema
de Energa y Alumbrado Pblico; No. 24
Sistema de las Tecnologas de Informacin
y las Comunicaciones.
La estructura del Sistema de Movilidad

tiene como fin atender los requerimientos
de movilidad de pasajeros y de carga en
la zona urbana, de expansin y rural del
Distrito Capital al igual que la conexin
con la red de ciudades de la regin y con el
resto del pas y el exterior.
Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico

Construido. Es el conjunto de espacios pblicos construidos que de manera articula-
Pargrafo. Los componentes del Sistema

de Movilidad se identifican en los Mapas
58
Decreto
364
cionalmente para facilitar el acceso de la
poblacin a espacios y edificios donde se
prestan los diferentes servicios sociales, en
correspondencia con los requerimientos y
preferencias de la poblacin con enfoque
diferencial y de gnero.
da cumplen las funciones de estructurar el

espacio urbano y rural; complementar las
funciones de equilibrio ecolgico y ambiental, mejorar las condiciones del paisaje y del
hbitat; ofrecer espacios de desplazamiento, recreacin y esparcimiento, as como de
encuentro social y construccin de ciudadana, y constituirse en lugares simblicos
y de referencia colectiva para la poblacin
con un enfoque diferencial y de gnero.

Estructura Socio Econmica y Espacial. Es el
conjunto de espacios urbanos y rurales diferenciados por sus actividades econmicas y
sociales. El centro y las centralidades que
conforman la estructura socio econmica
y espacial del Distrito Capital se clasifican,
segn el resultado de un conjunto de indicadores, en funcin del rol que desempean
tanto en la estrategia de integracin de la
ciudad y su territorio rural a nivel internacional, nacional, regional y urbano, de acuerdo
con su papel frente a las polticas relacionadas con el equilibrio del Distrito Capital en
trminos sociales, de servicios urbanos y de
integracin de las localidades.
El sistema de espacio pblico construido est compuesto por elementos constitutivos y complementarios del Espacio
Pblico definidos en la legislacin nacional. Igualmente, constituyen espacio pblico los componentes de la Estructura
Ecolgica Principal y componentes de la
Estructura Funcional y de Servicios, entre
los cuales se encuentran:
- Los componentes del subsistema vial
y las infraestructuras pblicas del subsistema de transporte del sistema de
movilidad.
- Las redes matrices del sistema de
servicios pblicos, sus infraestructuras
pblicas y las franjas de suelo para su
localizacin.
- Los equipamientos pblicos y las zonas de cesin pblica para equipamientos.
La red de centralidades contempla tanto

aquellas existentes y que cuentan con alta
concentracin de actividades econmicas,
como nuevas centralidades cuyo nivel de
desarrollo actual es bajo, pero que se consideran bsicas para complementar la estructura y garantizar el cumplimiento de
los objetivos de equilibrio urbano y rural, e
integracin a diferentes escalas.
Artculo 22. Sistema de Equipamientos. Es

el conjunto de equipamientos, dispuestos
de manera articulada en el territorio urbano y rural del Distrito, que se integran fun-
Los componentes y la funcin de la red de

centralidades se definen en el componente
urbano del presente Plan.
59

denominan Piezas Rurales. A esta estructura se superponen los sistemas generales

que permiten la funcionalidad del conjunto,
as como la conservacin de las mayores riquezas ecosistmicas del Distrito.
Las Piezas Rurales constituyen porciones
del territorio rural del Distrito que se diferencian por tener caractersticas relativamente heterogneas a nivel socioeconmico y por constituir unidades geogrficas
de cerro, valle o ladera claramente identificables en el territorio.
Pargrafo. La estructura socio econmica y

espacial est indicada en el mapa No. 27
Estructura Socio Econmica y Espacial:
Componentes del rea urbana.
Artculo 24. Operaciones Estratgicas. Las
operaciones estratgicas son intervenciones socioeconmicas, urbansticas y ambientales de iniciativa pblica o pblico/
privada que estn dirigidas a consolidar
la estrategia de ordenamiento territorial
del POT. Tienen la finalidad de impulsar la
transformacin territorial, en reas especiales de la ciudad y orientar recursos de
inversin para aprovechar potencialidades
y concretar los objetivos de la estructura
socioeconmica y espacial.
Las piezas rurales son las siguientes:

1. Rural Norte
2. Cerros Orientales
3. Cuenca Media y Alta del Ro Tunjuelo
4. Cuenca del Ro Blanco
5. Cuenca del Ro Sumapaz.
6. Ro Bogot
Las Operaciones estratgicas se desarrollarn a travs de los diferentes instrumentos de planeacin, gestin y financiacin
que se definan segn la naturaleza de
cada operacin.
Con excepcin de los Cerros orientales y

del Ro Bogot, las piezas rurales se planificarn a travs de las Unidades de
Planeamiento Rural.
Pargrafo. La formulacin, adopcin y ejecucin de cada una de las operaciones estratgicas requiere orientar recursos pblicos e incentivar recursos de inversin privada de manera concertada.
La Estructura del territorio rural incorpora

las dos categoras definidas en el Decreto
Nacional 3600 de 2007: Proteccin y
Desarrollo Restringido.
Artculo 25. Ordenamiento del territorio rural. El territorio rural del Distrito Capital es
un espacio de alta riqueza natural y diversidad. En l se distinguen geogrfica y socioeconmicamente 6 macro unidades que
se interrelacionan con el rea urbana de
manera dismil y prestan diferentes servicios
y funciones en el territorio distrital, stas se
Las reas destinadas a la categora de

proteccin son:
1. reas de conservacin y proteccin
ambiental.
60
Decreto
364
2. reas para la produccin agrcola y
ganadera y de explotacin de recursos
naturales.
Las categoras de desarrollo restringido

son los :
1. Centros Poblados Rurales
3. reas e inmuebles considerados como

patrimonio cultural.
2. Los Centro de equipamientos y de servicios
4. reas del sistema de servicios pblicos

domiciliarios.
3. Vivienda Campestre de acuerdo a los

establecidos en el Artculo 455 del presente plan
5. reas de amenaza y riesgo.
61
CAPTULO IV. CLASIFICACIN

DEL SUELO
Artculo 26. Clases de suelo. De conformidad
con lo dispuesto en los artculos 31 a 33 de
la Ley 388 de 1997, el territorio del Distrito
Capital se clasifica en suelo urbano, rural
y de expansin urbana; este ltimo se entender incorporado al permetro urbano
en los trminos del artculo 31 del Decreto
Nacional 2181 de 2006, o las normas que lo
modifiquen, adicionen o complementen.
Pargrafo. La clasificacin del suelo se encuentra delimitada en el Mapa No. 02 Clasificacin
del Suelo Urbano y de Expansin que hace
parte integral del presente Plan.
Artculo 27. Suelo de proteccin. Es la categora de suelo que conforme al artculo 35
de la Ley 388 de 1997 no tiene la posibilidad de urbanizarse. Corresponden a esta
categora las siguientes reas:
1. Elementos de la Estructura Ecolgica
Principal. Constituyen suelo de pro-
teccin todos los elementos que se

han determinado como parte del
sistema distrital de reas protegidas
(incluye los niveles nacional, regional
y distrital); las reas de especial importancia ecosistmica, y todos los
elementos conectores complementarios con excepcin de las reas de
control ambiental del Subsistema Vial
y los conectores ecolgicos. El sector de Quiba Alta mantiene su clasificacin de suelo proteccin de carcter ambiental, y de acuerdo con los
estudios de la autoridad ambiental
competente, se definir su categora
al interior de la Estructura Ecolgica
Principal.
2. Suelo de Proteccin por Riesgo.
Corresponde a las zonas o reas de terrenos que no pueden ser urbanizadas,
por presentar una condicin de alto
riesgo asociado a una alta degradacin
del terreno por fenmenos de remocin
en masa, o por presentar condicin de
amenaza alta por inundacin.

Pargrafo 3. El suelo de proteccin se presenta en el Mapa No. 03 denominado

Suelos de Proteccin que hace parte integral del presente Plan.
3. reas del Relleno Sanitario Doa Juana

-RSDJ-, que contiene zonas en suelo
urbano y zonas en suelo rural.
4. reas incluidas en las categoras de
proteccin en suelo rural. Son reas
que tienen restringida la posibilidad
de urbanizarse de acuerdo con lo establecido en el artculo 4 del Decreto
Nacional 3600 de 2007. Se clasifican
en reas de conservacin y proteccin
ambiental; reas para la produccin
agrcola y ganadera, y de explotacin
de recursos naturales; reas e inmuebles considerados como patrimonio
cultural; reas del sistema de servicios
pblicos domiciliarios, y los suelos de
proteccin por riesgo.
Artculo 28. Permetros. Los permetros del

suelo urbano, de expansin urbana y rural se encuentran definidos en los Mapas
No. 01 Clasificacin del Suelo: Distrito
Capital y No. 02 Clasificacin del Suelo
Urbano y de Expansin, que hacen parte
del presente Plan.
Pargrafo 1. La Zona de Manejo y

Preservacin Ambiental ZMPA del Ro
Bogot se clasifica como suelo rural y suelo
de proteccin. La ZMPA comprende mnimo
270 metros e incorpora las zonas de amenaza alta por inundacin que se encuentran sealadas en el Mapa 04 Amenaza
de Inundacin por Desbordamiento.
El permetro urbano o de expansin urbana en el occidente de la ciudad, segn el

caso, corresponde al lmite oriental de la
Zona de Manejo y Preservacin Ambiental
ZMPA del ro Bogot, cuyo ancho en ningn caso ser inferior a 270 metros, contados a partir de la ronda hidrulica definida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. La
delimitacin de la ZMPA incluye las zonas
sealadas de amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento,
que se encuentran marcadas en el Mapa
No. 04 Amenaza de Inundacin por
Desbordamiento del presente Plan.
Pargrafo 2. La Secretara Distrital de

Planeacin incorporar en la cartografa oficial las reas de suelo de proteccin por riesgo alto por fenmenos de remocin en masa
y amenaza alta por inundacin por desbordamiento de los ros Tunjuelo, Fucha, y Salitre,
que defina el Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias FOPAE- con base en concepto tcnico acompaado de la definicin
del respectivo rgimen de usos.
El permetro urbano en los lmites con la

Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogot
es el establecido en el Acuerdo 30 de 1976,
aprobado mediante Resolucin No. 76 de
1977 del Ministerio de Agricultura, y el suelo
dentro de dicha reserva, se clasifica como
rural y de proteccin. No se podr realizar cambios en la clasificacin del suelo,
salvo en el caso de los barrios localizados
en la denominada franja de adecuacin
64
Decreto
364
Capilla San Isidro, Mirador del Norte (sector franja de adecuacin), Soratama Lote
95A, Bosque Caldern tejada, Bosques
de Bellavista, El Paraiso Sector La Isla, La
Esperanza nor-oriental, San Isidro, San Luis
Altos del Cabo, San Martn de porres III y
IV, La Surea, Villa del Cerro, Aguas Claras,
Corinto, El Tringulo, El Manantial, La cecilia, la selva, los laureles sur oriental I sector,
San Manuel II, Triangulo alto, Villa aurora
que fueron legalizados con anterioridad a

la expedicin del Decreto Distrital 619 de
2000, que sern incorporados automticamente como suelo urbano en la cartografa del Plan, y los barrios no legalizados
que sean incorporados como suelo urbano, una vez se apruebe el trmite de legalizacin por parte de la Secretara Distrital
de Planeacin, decisiones que pueden
adoptarse una vez se profiera el fallo del
Consejo de Estado en el marco de la accin
popular No. 2005-00662. Para la totalidad
de las reas no ocupadas que resulten excluidas de la Reserva Forestal por decisiones derivadas del fallo, en la presente modificacin se define que hacen parte de un
nuevo Parque de la Red General: Parque
Borde Oriental, el cual mantendr su clasificacin como suelo rural y de proteccin.
Conforme a la Resolucin 511 de 2012

del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, la Reserva Forestal Protectora
Productora de la Cuenca Alta del Ro
Bogot est sujeta al procedimiento de
realinderamiento. En este sentido, las
reas de dicha Reserva ubicadas al interior del permetro urbano en cualquiera
de las localidades, se mantendrn como
suelo urbano en el evento de sustraccin
de este suelo de la Reserva, y las reas de
dicha Reserva ubicadas al interior del permetro de expansin urbana en la localidad
de Usme, quedarn como suelo rural, con
excepcin del polgono denominado Plan
Parcial Tres Quebradas.
Barrios legalizados antes de la expedicin del Decreto 619 de 2000: Balcones de

Vista Hermosa, Bellavista, Buenavista,
Buenavista, Cerros del Norte, El Panuelito,
El Codito, estrellita y Buenavista II,
Horizontes, La Frontera, parcelacion residencial san Gabriel, Soratama, Unicerros,
Santa Cecilia Norte Parte Alta, Pardo Rubio,
San Martn de Porres, Mariscal Sucre,
Villa Anita, el consuelo, la paz central,
los laches, san dionisio, ciudad Londres,
Gran Colombia, Manila, Montecarlo, San
Cristobal alto, San Manuel, San Rafael Sur
oriental, Tihuaque. La Flora, Las Violetas,
Parcelacin San Pedro, Villa Rosita.
Pargrafo 1. La delimitacin precisa del

permetro urbano se encuentra definida en
el Anexo No. 1 Cartera de coordenadas
planas de Permetros del suelo urbano y de
expansin urbana.
Planeacin incorporar en la cartografa oficial las decisiones definitivas relacionadas
con lo dispuesto en el presente artculo.
Barrios no legalizados: Arauquita, Arauquita

II, Buenavista II, Delicias del Carmen, La
65
CAPTULO V. ESTRUCTURA
ECOLGICA PRINCIPAL
Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica Principal.
Son determinantes ambientales de superior jerarqua para el Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot DC, y los instrumentos
que lo desarrollan: las polticas, directrices
y regulaciones del orden nacional, regional
y distrital sobre conservacin, preservacin
y uso de las reas de conservacin y proteccin ambiental. Constituyen determinantes ambientales entre otras, las Leyes
99 de 1993 y 1523 de 2012, el Decreto- Ley
2811 de 1974, Decreto 1449 de 1977, los
Decretos Nacionales 3600 de 2007, 1640 y
2372 de 2012, las Resoluciones 475 y 621
del 2000, el Acuerdo CAR 16 de 1998, y la
Resolucin CAR 3194 de 2006.
Artculo 30. Principios aplicables al manejo
de la Estructura Ecologica Principal.
El ordenamiento y manejo de la Estructura
Ecologica Principal debe regirse por los siguientes principios:
1. Las acciones sobre la Estructura

Ecolgica Principal tendrn como eje
central la renaturalizacin de la ciudad.
2. Existe la complementariedad entre
el Sistema de Areas Protegidas y los
dems componentes de la Estructura
Ecologica Principal en funcin de los
procesos de conservacin de la primera, y la vocacin de uso pblico
de los elementos conectores complementarios.
3. Como parte de las estructuras que
constituyen el territorio Distrital, la
Estructura Ecolgica Principal debe
ser objeto de adecuada asignacin espacial, planificacin, diseo, financiamiento y mantenimiento.
4. La estructura ecologica debe propender por el ordenamiento de la ciudad
en torno al agua, la conservacin y
restauracion ecologica de los elementos
constitutivos, funciones y conectividad
ecologica del sistema hdrico dentro de
la estructura superficial y subterranea

2. Aumentar la resiliencia territorial de

Bogot, a partir del fortalecimiento de
sus ecosistemas como elementos estructurantes que permiten la adaptacin de la ciudad frente al cambio climtico, y la gestin integral del riesgo
y del recurso hdrico.
de cada cuenca hidrografica, procurando armonizar y optimizar los servicios

ambientales y ecosistmicos.
5. La incorporacion de las reas de mayor valor ambiental a la Estructura
Ecologica Principal representa un principio de ecoeficiencia en la ocupacion y
transformacion del territorio, indispensable para el desarrollo sostenible del
Distrito Capital.
3. Promover la renaturalizacin de la ciudad, a travs de la gestin eficiente y el

aumento de las coberturas vegetales,
y del incremento de las condiciones de
permeabilidad del Distrito Capital.
6. La distribucion espacial y el manejo

de la Estructura Ecologica Principal
deben propender por la mitigacion de
los riesgos, la amortiguacion de los impactos ambientales y la prevencion y
correccion de la degradacion ambiental acumulativa, como condicin fundamental para la equidad social y la
productividad de Bogot y la regin.
4. Articular mecanismos e instrumentos

de gestin y financiacin con base en
el suelo con los objetivos de la proteccin ambiental para fortalecer su gestin y cumplimiento.
5. Promover el disfrute pblico y la defensa colectiva de la oferta ambiental por
parte de la ciudadana.
7. Para el manejo de la estructura ecolgica principal rige el principio de

precaucin, en cuanto a la suficiencia de la fundamentacin cientfica
de las intervenciones.
6. Acoger espacios de calidad para la

educacin ambiental en el entorno urbano y rural, como factor esencial para
el desarrollo humano integral.
Artculo 31. Objetivos de la Estructura

Ecolgica Principal. Son objetivos de la estructura ecolgica principal:
7. Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental en el territorio

en correspondencia con el poblamiento y los requerimientos, para mitigar la
contaminacin atmosfrica, mejorar la
calidad del paisaje urbano, regular el
clima y reducir el estrs ambiental.
1. Conservar, y ampliar las reas de proteccin ambiental, garantizando la conservacin de la biodiversidad en todas sus
escalas, y la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos, as como la conectividad ecolgica distrital y regional.
68
Decreto
364
orientales- Pramo de Guerrero - Pramo
de Guacheneque, y la conectividad ecolgica con el sistema montaoso del occidente de la sabana de Bogot.
Artculo 32. Integracin con la Estructura

Ecolgica Regional. El Distrito Capital, en el
marco de su jurisdiccin y competencia,
promover la integracin de la Estructura
Ecolgica Principal de Bogot con la
Estructura Ecolgica Regional, a travs,
entre otras, de las siguientes acciones:
Pargrafo 2. Las acciones sobre el suelo

de proteccin y la estructura ecolgica
principal de Bogot, buscarn la articulacin regional, particularmente con los
ecosistemas de importancia hdrica de
la Sabana de Bogot y el altiplano cundiboyacense, los ecosistemas secos y
subxerofticos localizados hacia Soacha
y Mosquera, y los ecosistemas del complejo de pramos de Chingaza, Sumapaz,
Guacheneque y Guerrero. .
1. La integracin de la EEP con las estructuras ecolgicas municipales.

2. La integracin del territorio distrital a
la regin, en torno al recurso hdrico,
la gestin conjunta de las cuencas hidrogrficas y el conjunto de ecosistemas estratgicos de las mismas, priorizando la recuperacin y conservacin
del ro Bogot, sus afluentes y riberas,
buscando al mximo la conectividad
ecolgica a partir de los corredores fluviales y sus ZMPA.
Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas. En el territorio del Distrito Capital se encuentran

total o parcialmente las siguientes cuencas hidrogrficas: Bogot (subcuencas de
los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre y Teusac
y de los humedales de Torca-Guaymaral,
La Conejera, Jaboque y Tintal), Sumapaz
(subcuencas de los ros San Juan, Pilar y
Alto Sumapaz), y Blanco (subcuencas de
los ros Portezuela, Taquecitos, Chochal
y Blanco, y quebrada Honda). Las subcuencas de los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre
debern ordenarse de manera articulada
con el POMCA del ro Bogot, no mediante
POMCAs especficos.
3. La conformacin y conservacin de corredores ecolgicos regionales a partir

del sistema hdrico, los pramos y dems reas abastecedoras.
4. La conformacin de escenarios institucionales con autoridades ambientales y
territoriales para el manejo conjunto de
cuencas y ecosistemas compartidos.
Pargrafo 1. En torno a las acciones de
integracin regional a nivel ambiental se
priorizan la recuperacin y manejo integral del Ro Bogot, las acciones sobre el
Corredor de conservacin del recurso hdrico Chingaza Paramo de Sumapaz- Cerros
Pargrafo. El Distrito Capital buscar fortalecer las acciones regionales para el manejo responsable de las cuencas abastecedoras del sistema hdrico que se localicen
fuera de la ciudad, para lo cual buscar
69

Subcaptulo I.
COMPONENTES DE LA
ESTRUCTURA ECOLGICA
PRINCIPAL
la concurrencia de acciones de compensacin ambiental en cumplimiento de la

normatividad vigente y el ordenamiento
territorial sostenible de la regin.
Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de
cuencas. La planificacin del uso y manejo de las cuencas hidrogrficas del Distrito
Capital se definir en los respectivos planes de ordenacin y manejo o planes de
manejo segn la subzona hidrogrfica, de
acuerdo con lo establecido en el Decreto
Nacional 1640 de 2012 y en la Poltica
Nacional para la gestin integral del recurso hdrico. Estos planes establecern
estrategias, programas y proyectos para la
recuperacin, conservacin y restauracin
de los recursos naturales renovables de las
cuencas y la prevencin de su deterioro.
Seccin 1. Sistema Distrital de

reas Protegidas
Artculo 36. Definicin. Las reas protegidas
son espacios definidos geogrficamente designados, regulados y administrados con el
fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin. Buscan proteger el patrimonio
natural del Distrito Capital y la Regin, cuyos
valores de conservacin resultan imprescindibles para la adaptacin frente al cambio
climtico, el funcionamiento de los ecosistemas y el desarrollo sostenible de la ciudad.
El Sistema Distrital de reas Protegidas de
Bogot est conformado por las reas protegidas, las estrategias de conservacin in
situ, los actores sociales e institucionales, y
los instrumentos de planeacin, gestin y
financiacin de las reas protegidas.
Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de

la Cuenca del ro Bogot. El Distrito Capital
implementar las determinantes ambientales y los proyectos prioritarios del Plan
de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del
ro Bogot, adoptado por la Resolucin No.
3194 de 2006 o la que lo modifique o sustituya, en los diferentes instrumentos de planeacin y gestin de suelo que desarrollen
el Plan de Ordenamiento Territorial.
Pargrafo. La gestin del Sistema Distrital

de reas Protegidas SIDAP- de Bogot
estar a cargo de la Secretara Distrital de
Ambiente, quien deber buscar la articulacin con la autoridad ambiental del rea
rural, y dems entidades del orden regional
y nacional. De la misma forma se buscar
la coordinacin con las unidades de planificacin del Sistema Nacional de reas
Protegidas -SINAP, y los sistemas regionales de reas protegidas SIRAP.
70
Decreto
364
b. Restaurar, rehabilitar y recuperar la
funcionalidad de los ecosistemas que
generan oferta de bienes y servicios
ambientales y ecosistmicos vitales
para la sostenibilidad territorial de la
ciudad y la regin.
Artculo 37. Gestin y Manejo Estratgico.

Plan Estratgico para la Gestin del
Sistema Distrital de reas Protegidas y la
EEP en Bogot. La Secretara Distrital de
Ambiente con el apoyo de la Secretara
Distrital de Planeacin en un lapso no mayor a 24 meses a partir de la entrada en
vigencia de la presente modificacin disear el Plan Estratgico, que oriente y
articule las intervenciones e instrumentos
de gestin y financiacin de las reas protegidas y la EEP, as como la ejecucin de
los Planes de Manejo Ambiental para optimizar su gestin y la articulacin con las
entidades relacionadas.
c. Propiciar la conectividad y continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos naturales para mantener la
biodiversidad.
d. Preservar los cuerpos de agua superficiales y los acuferos y sus zonas de recarga, para asegurar la regulacin del
ciclo hidrolgico y la provisin de agua
para consumo humano.
Pargrafo. La implementacin del Plan

Estratgico para la Gestin del Sistema
Distrital de reas Protegidas SIDAP en
Bogot, se desarrollar mediante una estrategia de cooperacin y participacin
entre los diferentes actores institucionales y sociales relacionados con las reas
Protegidas, tanto para la conservacin del
patrimonio natural como el cultural.
e. Garantizar la permanencia de las

reas estratgicas para los procesos
de adaptacin y mitigacin frente al
cambio climtico.
f. Conservar la diversidad biolgica que
garantiza las relaciones funcionales al
interior de los agroecosistemas como
estrategia de sostenibilidad territorial.
Artculo 38. Objetivos de las acciones en el

Sistema Distrital de reas Protegidas. Las acciones sobre el Sistema de reas Protegidas
se orientan por los siguientes objetivos:
Objetivos de gestin.
a. Garantizar el disfrute colectivo de los servicios ambientales y patrimonio natural
o paisajstico, de acuerdo con el rgimen
de usos de cada una de las reas.
Objetivos de conservacin.
a. Preservar muestras representativas
de los ecosistemas propios del territorio distrital asegurando la representatividad ecolgica del Sistema
de reas Protegidas.
b. Promover mecanismos de educacin ambiental, investigacin cientfica y participacin, en la gestin de la biodiversidad.

71

b. rea de Reserva Forestal Protectora

Bosque Oriental de Bogot.
c. Facilitar procesos productivos sostenibles en donde los usos definidos permitan establecerlos.
c. Reserva Forestal Regional Productora del

Norte de Bogot D. C. , Thomas Van der
Hammen
d. Priorizar la adquisicin de predios de importancia estratgica para la conservacin, en cumplimiento de lo sealado en

el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 o las
normas que lo modifiquen.
d. Reserva Forestal Protectora Productora de

la Cuenca Alta del Ro Bogot
2. reas Protegidas del Nivel Distrital.
e. Promover la accin social e institucional

en torno al manejo comunitario del agua,
y su defensa como bien pblico y derecho fundamental.
a. reas Forestales Distritales.

b. Parques ecolgicos distritales:
- De humedal
- De montaa
Pargrafo. La Secretara Distrital de

Ambiente en su funcin de autoridad
ambiental competente, previo trabajo
de articulacin interinstitucional con la
Secretara Distrital de Planeacin, y en
el marco de las competencias asignadas dentro del permetro urbano, podr
declarar figuras de proteccin ambiental para las nuevas reas que se identifiquen a partir de estudios tcnicos y
que cumplan con las condiciones para
ser declaradas como reas de proteccin ambiental.
c. Reserva Distrital de Conservacin de

Ecosistemas.
d. Reserva Campesina de Produccin
Agroecolgica.
3. Reservas naturales de la sociedad civil.
Artculo 40. reas Protegidas del Nivel
Nacional y Regional. Estas reas constituyen
zonas de alto valor ambiental por la oferta
de servicios ecosistmicos y funcionalidad
ecolgica regional, las cuales son declaradas por autoridades del orden nacional o
regional, quienes a travs de los respectivos Planes de Manejo Ambiental o dems
actos administrativos, definen su rgimen
de usos. Estos instrumentos constituyen
determinantes de superior jerarqua para
el Distrito Capital.
Artculo 39. Clasificacin del Sistema Distrital

de reas Protegidas. El Sistema de reas
Protegidas del Distrito Capital se clasifica en:
1. reas Protegidas del Nivel Nacional y
Regional
a. Parque Nacional Natural Sumapaz.
72
Decreto
364
Hammen podrn ser objeto de los incentivos tributarios previstos.
Artculo 41. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional. Ser el
establecido en los actos administrativos
de declaratoria y de adopcin de los respectivos planes de manejo ambiental y en
el marco del Decreto Ley 2811 de 1974,
sus decretos reglamentarios y las dems
normas relacionadas. La zonificacin y el
rgimen de usos de estas reas, corresponden a los establecidos en los respectivos actos administrativos vigentes o aquellos que los modifiquen o sustituyan, y que
reglamentan el correspondiente Plan de
Manejo Ambiental, as:
Pargrafo 2. En el marco de sus competencias el Distrito realizar acciones de coordinacin con la Corporacin Autnoma
Regional para la implementacin conjunta
de los Planes de Manejo Ambiental.
Pargrafo 3. El Distrito mantendr como
suelo de proteccin el rea de la Reserva
Forestal Regional Productora del Norte de
Bogot D. C. Thomas van der Hammen
en el escenario que la figura de conservacin del orden regional deje de existir.
Parque Nacional Natural Sumapaz:

Resolucin No.
032 del 26 de enero de 2007 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, Reserva
Forestal Protectora Bosque Oriental de
Bogot: Resolucin No. 1141 de 2006,
de la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR.
Pargrafo 4. El Distrito, a travs de la

Secretara Distrital de Ambiente y la
Secretara Distrital de Planeacin liderar la gestin con las autoridades ambientales del orden regional y nacional y
con los entes territoriales, para la coordinacin de acciones conjuntas sobre ecosistemas compartidos, con el propsito
de garantizar la gobernanza ambiental
de Bogot y acompaar a los pobladores
de estos territorios en la garanta de sus
derechos en armona con los propsitos
de conservacin.
Reserva Forestal Regional Productora

del Norte Thomas van der Hammen y
el rea de Reserva Forestal ProtectoraProductora de la Cuenca Alta del ro
Bogot: Resoluciones mediante las cuales
se adopten los respectivos Planes de manejo ambiental.
Pargrafo 5. La Reserva Forestal Protectora

Bosque Oriental de Bogot pertenece al
SIDAP y funcionalmente es un corredor
ecolgico regional que permite la conectividad ecolgica con los ecosistemas circunvecinos, por lo tanto el Distrito buscar adelantar las acciones necesarias para
que su manejo sea concurrente.
Pargrafo 1. Adicional a las reas sealadasen el artculo 3 del Acuerdo 105 de 2003,
o la norma que lo modifique o sustituya,
los inmuebles localizados en el rea de la
Reserva Forestal Regional Productora del
Norte de Bogot D. C. Thomas van der
73

9. Quebrada Honda.
10. San Antonio.
11. San Juan.
132 Subpramo El Oro.
13. Subpramo El Tuste.
14. Subpramo Hoya Honda.
15. Subpramo Los Chuscales.
16. Subpramo Quebrada Cuartas
Artculo 42. reas Protegidas del Nivel

Distrital: Estas reas constituyen zonas de
alto valor ambiental por la oferta de servicios ecosistmicos y su funcin ecolgica local, las cuales son administradas por
la Secretara Distrital de Ambiente quien
es la encargada de formular el Plan de
Manejo Ambiental y de su adopcin mediante acto administrativo
Pargrafo. La totalidad de las reas forestales distritales que se encontraban referenciadas en el artculo 92 del Decreto 190 de
2004 y no estn listadas en el presente artculo, han sido recategorizadas por superposicin, en diferentes categoras dentro del
sistema distrital de reas protegidas.
Artculo 43. reas Forestales Distritales.

Son reas de propiedad pblica o privada
destinadas al mantenimiento o recuperacin de la vegetacin nativa protectora.
Por su localizacin y condiciones biofsicas
tienen un valor estratgico en la regulacin hdrica, la prevencin de riesgos naturales, la conectividad de los ecosistemas
o la conservacin paisajstica y, por ello, se
destinan a la preservacin y restauracin
de la cobertura vegetal correspondiente a
la flora propia de cada ambiente biofsicamente determinado y al aprovechamiento
persistente de las plantaciones forestales
que all se establezcan.
Artculo 45. Rgimen de usos de las reas

Forestales Distritales. El rgimen de usos
de las reas Forestales Distritales ser
el siguiente:
Usos principales. Conservacin de flora y recursos conexos, forestal protector.
Usos compatibles. Recreacin pasiva, rehabilitacin ecolgica, investigacin biolgica y ecolgica. Infraestructura asociada a
redes de servicios pblicos y de monitoreo
hidrometereolgico, ambiental (calidad de
agua, suelo, aire) y amenazas y riesgos.
Artculo 44. Identificacin de las reas

Forestales Distritales. Las reas Forestales
Distritales son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Alto ro Chochal.
Alto San Juan.
rea de restauracin Las Vegas.
El Istmo.
El Zarpazo.
Las Abras.
Las Vegas.
Pilar y Sumapaz.
Usos condicionados. Forestal protector-productor y productor, agroforestal, produccin

agropecuaria tradicional no mecanizada y
sostenible, vivienda unifamiliar rural aislada
preexistente, equipamiento ligado a la proteccin de la reserva, construccin de infra74
Decreto
364
estructura bsica para los usos principales
y compatibles, infraestructura asociada al
mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes rurales, actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y
riesgos, recreacin activa que no implique
la construccin de zonas duras.
b. Agroforestal:
- Aplica nicamente a ecosistemas de
bosque alto andino que se encuentren
intervenidos.
- No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal
nativa ni fragmentacin de hbitats.
Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos:
c. Produccin agropecuaria sostenible:

- No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria.
Aplica a los predios que cuenten con
procesos de reconversin productiva
que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de
semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, y especies menores,
la garanta de espacios que fomentan la conectividad ecolgica, el buen
manejo del agua y de los residuos al
interior de la unidad productiva, y a la
eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para
tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial que
definan medidas graduales de reconversin hacia sistemas agropecuarios
sostenibles. Estos procesos sern incentivados y condicionados tcnicamente por el Distrito, en cabeza de las
entidades que lideran los servicios de
asistencia tcnica agropecuaria bajo
los lineamientos de las autoridades
ambientales, quienes adems buscarn la articulacin de estos productos
con los mercados de alimentos para
incentivar estos procesos de reconversin productiva
a. Forestal protector productor y productor:

- Localizacin fuera de las reas de mayor recarga del acufero, nacederos y
rondas hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora.
- Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa o cualquier otro
riesgo relacionado con la estabilidad
edafolgica o que atenten contra las
medidas adoptadas para la mitigacin
y efectos del cambio climtico.
- Localizacin por debajo de los 3000
msnm a excepcin de las infraestructuras asociadas a acueductos veredales o comunitarios
- Mantener la vegetacin leosa nativa.
- Emplear nicamente especies nativas,
en reas de ecosistemas de bosque
alto andino.
- El aprovechamiento forestal permitido dentro de las reas Forestales
Distritales, incluyendo el domstico
asociado a la vivienda campesina, slo
se puede realizar sobre plantaciones
forestales establecidas para tal fin y en
ningn caso de la vegetacin nativa.
75

d. Vivienda unifamiliar rural aislada:

- nicamente la vivienda preexistente a
la expedicin del Decreto Distrital 619
de 2000, y/o las determinantes que al
respecto establezca el respectivo Plan
de Manejo Ambiental aprobado por la
autoridad ambiental competente.
Artculo 46. Parques Ecolgicos Distritales.

Espacio geogrfico en el cual los paisajes y los ecosistemas mantienen su funcin, aunque su estructura y composicin
hayan sido alterados; tienen un potencial
significativo de recuperacin y aportan
a la generacin de servicios ambientales y ecosistmicos. Los valores naturales y culturales estn al alcance de la
poblacin humana para su restauracin,
uso sostenible, conocimiento y disfrute.
Es natural o parcialmente transformado,
con elementos que pueden ser construidos (por ejemplo, infraestructura para el
manejo del agua) o con atributos de paisaje o calidad escnica. Corresponde a
la categora IV establecida por la Unin
Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza -UICN- denominada rea de
manejo de hbitat y especies.
e. Equipamientos: Solo aquellos para la

proteccin de las areas, o para la atencion
de los usuarios de las mismas. Debido a
la fragilidad del rea, solo se autorizan los
de capacidad 1 que se permitan en el respectivo PMA, y previo cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga
la autoridad ambiental competente y la
Secretara Distrital de Planeacin.
Usos prohibidos.Agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos
naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural
aislada) y todos los usos no contemplados
explcitamente en los principales, compatibles y condicionados.
Artculo 47. Identificacin de los parques ecolgicos distritales. Los Parques

Ecolgicos Distritales pueden ser de montaa o de humedal.
1. Los Parques Ecolgicos Distritales de
Montaa son:
Pargrafo. Se entiende por vivienda unifamiliar rural aislada, el desarrollo en un lote

de terreno ubicado en suelo rural, ocupado por una unidad predial destinada a uso
residencial, y que no puede compartir con
los dems inmuebles de la zona las reas
o servicios complementarios de carcter
privado, tales como zonas de parqueo,
reas recreativas, reas de depsito, entre
otras, las cuales no se podrn constituir en
bienes de uso comn.
a. Cerro de Torca.
b. Cerro Seco - Arborizadora Alta.
c. Entrenubes.
d. Pea Blanca - La Regadera.
e. Cerro La Conejera.
f. Cerros de Suba
g. Sierras del Chic y Chic Oriental No. 2
76
Decreto
364
2. Los Parques Ecolgicos Distritales de
Humedal reas Protegidas de Humedal son:
de Ambiente y la Corporacin Autnoma

Regional de Cundinamarca.
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Ambiente es la entidad encargada de la planificacin, administracin y monitoreo de los
Parques Ecolgicos Distritales de Humedal, y
la entidad que se designe deber encargarse de mantener, recuperar y conservar los
humedales. Una vez los Parques Ecolgicos
Distritales de Humedal sean recuperados se
deber asumir su manejo integral. El Distrito
podr realizar los ajustes financieros que se
requieran para garantizar la administracin
de estos espacios por parte de la Secretara
Distrital de Ambiente.
Capellana o La Cofrada.
Crdoba o Niza.
El Burro.
El Salitre.
Jaboque.
Tibabuyes (antes denominado Juan
Amarillo)
g. La Conejera.
h. La Isla.
i. La Vaca.
j. Meandro del Say.
k. Santa Mara del Lago.
l. Techo.
m. Tibanica.
n. Torca-Guaymaral.
Pargrafo 3. El complejo de humedales de

ribera ubicado en la franja de meandros
del corredor ecolgico de ronda del Ro
Tunjuelo en su cuenca media baja, denominado Ubaguaya, ser objeto de anlisis
detallado por parte de la Secretara Distrital
de Ambiente, quien tendr el apoyo de la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogot y la Secretara Distrital de
Planeacin, para la definicin de un polgono que sea objeto de declaratoria como
rea protegida. Lo anterior obedeciendo a
valores de conservacin que all se encuentran. En tal sentido, se debern adelantar
todas las acciones para su proteccin y recuperacin ecolgica de conformidad con
la normatividad ambiental vigente.

Planeacin incorporar en la cartografa
oficial las precisiones cartogrficas, rectificaciones o modificaciones a la delimitacin
de los elementos del sistema hdrico, incluyendo los humedales, localizados en suelo
urbano, con base en los estudios aprobados por la Secretara Distrital de Ambiente.
Cuando dichos ajustes se realicen en suelos rurales y de expansin urbana, stos
se harn conforme a la informacin suministrada para tal efecto por la Corporacin
Autnoma Regional de Cundinamarca
CAR. En el caso de los Humedales TorcaGuaymaral, Meandro del Say, Jaboque y
La Conejera, esta delimitacin se realizar en el marco de las comisiones conjuntas que para los ecosistemas compartidos
se conformen entre la Secretara Distrital
Artculo 48. Rgimen de usos de los Parques

Ecolgicos Distritales de Montaa. Esta categora tendr el siguiente rgimen de usos:
77

a. Produccin agropecuaria sostenible.
Usos principales. Preservacin, conservacin y restauracin de flora y fauna nativas, educacin ambiental.
- No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria a la

fecha de adopcin del presente acuerdo. Aplica a los predios que cuenten
con procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de
variedades cultivadas, la utilizacin de
semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomenten la conectividad
ecolgica, el buen manejo del agua
y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo
de agrotxicos. Para tal fin se podrn
implementar mecanismos de reconfiguracin predial que definan medidas
graduales de reconversin hacia sistemas agropecuarios sostenibles. Estos
procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las
entidades que lideran los servicios de
asistencia tcnica agropecuaria y quienes adems buscarn la articulacin
de estos productos con los mercados
de alimentos para incentivar estos procesos de reconversin productiva.
Uso compatible. Recreacin pasiva, forestal

protector, investigacin y repoblamiento
de especies nativas.
Usos condicionados. Centros de recepcin
de fauna y flora silvestre, educacin e informacin ambiental para los visitantes del
parque; senderos ecolgicos peatonales,
produccin agropecuaria sostenible, vivienda unifamiliar aislada preexistente, equipamiento ligado a la proteccin ambiental
del parque y dems infraestructuras asociadas a los usos permitidos, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, Infraestructura
asociada a la prestacin de servicios pblicos. ambiental (calidad de agua, suelo,
aire), y de amenazas y riesgos, recreacin
activa que no implique la construccin de
zonas duras.
Los usos condicionados deben cumplir con
los siguientes requisitos:
- No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats
de la fauna nativa.
- Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural.
- No superar la capacidad de carga planteada en el plan de manejo ambiental
- Los senderos ecolgicos tienen uso
peatonal y fines educativos.
- Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible
b. Vivienda unifamiliar aislada.

nicamente la vivienda preexistente a la
expedicin del Decreto Distrital 619 de
2000, y las determinantes que al respecto establezca el respectivo Plan de Manejo
Ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente. Para el PEDM Cerro
78
Decreto
364
Seco - Arborizadora Alta nicamente la vivienda preexistente a la adopcin del presente acto administrativo.
actividades no previstas para que su permanencia y produccin no impacte negativamente el rea protegida.
- La obra proyectada no debe intervenir directamente reas de bosque natural y debe obedecer a parmetros
ambientales de proteccin del paisaje,
definidos por la autoridad ambiental
competente. Todas las dems normas
al respecto sern las definidas en el
Plan de Manejo Ambiental.
Artculo 49. Rgimen de usos de los Parques

Ecolgicos Distritales de Humedal. Sin
Perjuicio de lo establecido en la normatividad
superior, los humedales del Distrito Capital
tienen el siguiente rgimen de usos:
Usos principales. Conservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, rehabilitacin o restauracin de flora y fauna nativa,
forestal protector.
c. Equipamientos.
Usos compatibles. investigacin cientfica

regulada, amortiguacin hidrulica y repoblamiento de especies.
-Solo aquellos para la proteccin de

las areas, o para la atencion de los
usuarios de las mismas. Debido a la
fragilidad del rea, solo se autorizan
aquellos de capacidad 1 que se permitan en el respectivo PMA, y previo
cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga la autoridad
ambiental competente y la Secretara
Distrital de Planeacin.
Usos condicionados. Recreacin pasiva contemplativa, educacin e informacin ambiental para los visitantes del parque, observatorios de aves, senderos ecolgicos
peatonales, actividades que promuevan el
uso sostenible, recuperacin hidrogeomorfolgica para control y manejo de inundaciones y para aumentar biodiversidad
ecosistmica y la diversidad batimtrica.
Infraestructura para la administracin del
parque. Infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire)
y de amenazas y riesgos. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes
requisitos, que en todo caso debern acatar
las disposiciones de la Poltica Distrital de
Humedales y buscarn el fortalecimiento
de la funcin ecosistmica de estas reas:
Usos prohibidos. Actividades exploratorias y

extractivas de recursos naturales no renovables, equipamientos salvo los condicionados y todos los usos no contemplados
Pargrafo. Sin perjuicio de los procesos policivos en curso, el plan de manejo ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto
de las infraestructuras asociadas a usos y
79

va, residencial de todo tipo, industrial de

todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, comercial de todo tipo, vas Cicla
(Ciclorrutas), luminarias que afecten la
avifauna, dotacional salvo los condicionados, alamedas, plazoletas, y los no contemplados como principales, compatibles
o condicionados.
a .No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de

la fauna nativa.
b. Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural.
c. No propiciar altas concentraciones de
personas.
Pargrafo: Los
Parques
Ecolgicos
Distritales de humedal, funcionalmente
tambin hacen parte del sistema hdrico de
la ciudad, por tanto les aplica el Artculo 61
Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico
y Artculo 62 Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico
del presente plan.
d. Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos.

e. Las obras para los usos condicionados
debern evitar la afectacin de la ronda hidrulica de los cuerpos de agua,
en cuyo caso debern estar autorizadas por parte de la autoridad ambiental competente.
f. Los senderos peatonales y ecolgico y
los observatorios de aves, se ubicarn
exclusivamente en la zona de manejo
y preservacion ambiental y como cinta
dura no podrn exceder un ancho de 1. 5
metros. Los senderos ecologicos tienen
uso peatonal y fines educativos y contemplativos.
Artculo 50. Reserva Distrital de

Conservacin de Ecosistemas.
Es un espacio geogrfico en el cual los paisajes y ecosistemas mantienen la estructura, la composicin y la funcin de la diversidad biolgica de importancia para el
Distrito Capital, o que mantiene el potencial
bitico y ecolgico de su recuperacin aun
cuando haya sido parcialmente afectado.
Mantienen los procesos ecolgicos y evolutivos, y ponen al alcance de la poblacin
humana los valores naturales y culturales
asociados para su preservacin a perpetuidad, restauracin, conocimiento y disfrute.
Corresponde a la categora II de la Unin
Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza UICN-, denominada rea de
conservacin de ecosistemas.
g. La Secretara Distrital de Ambiente

definira el porcentaje maximo de areas
duras que se podran construir en la Zona
de Manejo y Preservacion Ambiental y en
la ronda hidraulica, y en cualquier caso
debern ser de materiales permeables.
Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal
productor, agropecuario, recreacin acti80
Decreto
364
tente, Infraestructura asociada a la prestacin de servicios pblicos, infraestructura
bsica para los usos permitidos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del
rea protegida de acuerdo con su Plan de
Manejo Ambiental.
Pargrafo. Dentro de esta categora se

encuentran las reas protegidas ubicadas en la zona rural de Usme y Ciudad
Bolvar, las cuales estn sujetas al proceso de realinderamiento de la Reserva
Forestal protectora-productora de la
Cuenca Alta del Ro Bogot. Adems se
podrn incluir en esta categora, las reas
protegidas que se deriven del proceso de
recategorizacin que realice la Secretara
Estos usos se permiten con el cumplimiento de los siguientes requisitos:

- No generar discontinuidades en la cobertura vegetal nativa, ni fragmentacin del hbitat de la fauna nativa.
- Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural
- Para el uso de vivienda slo se permite la preexistente a la expedicion del
Decreto Distrital 619 de 2000, y las
determinantes que al respecto establezca el respectivo Plan de Manejo
Ambiental aprobado por la autoridad
ambiental competente.
- Equipamientos solo aquellos acordes
para la proteccin y atencion de los
usuarios de las mismas. Debido a la
fragilidad del rea, solo se autorizan
aquellos de capacidad 1 que se permitan en el respectivo PMA, y previo
cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga la autoridad
ambiental competente y la Secretara
- Cumplir con la capacidad de carga que
establezca el plan de manejo ambiental.
peatonal y fines educativos.
Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas

Distritales de Conservacin de Ecosistemas.
Estas reservas se regirn por los siguientes usos:
Usos principales. Conservacin de flora y
fauna con nfasis en especies endmicas,
amenazadas y en peligro de extincin,
restauracin ecolgica.
Usos compatibles. Rehabilitacin ecolgica,
forestal protector, recreacin pasiva y contemplativa, investigacin biolgica y ecolgica (excluida la extraccin de individuos
de flora o fauna con algn grado de amenaza de acuerdo con la clasificacin nacional e internacional), educacin ambiental,
ecoturismo, infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorolgico y de
amenazas y riesgos.
Usos condicionados. Los necesarios para el
desarrollo de los usos principales y compatibles, equipamiento ligado a la proteccin
del rea, sistemas agroecolgicos en reconversin, vivienda rural aislada preexis81

produccin no impacte negativamente el

rea protegida.
- Sistemas agroecolgicos en reconversin: No aplica para ecosistemas

no intervenidos por produccin agropecuaria. Los predios debern entrar
en procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de
variedades cultivadas, la utilizacin
de semillas nativas, la utilizacin de
ganadera ecolgica, la garanta de
espacios que fomenten procesos de
economa campesina con posibilidad
de comercializacin de excedentes, y
que garanticen la seguridad alimentaria; conectividad ecolgica, el buen
manejo del agua y de los residuos al
interior de la unidad productiva, y a la
eliminacin gradual y en el corto plazo
de todo tipo de agrotoxicos.
- Contar con los permisos ambientales
de vertimientos y concesin de aguas
y los dems a que haya lugar
Artculo 52. Reserva

Campesina
de
Produccin Agroecolgica. Es un espacio
geogrfico cuyos valores de conservacin estn asociados con elementos del
paisaje cultural, que combinan elementos de la naturaleza y de la cultura campesina, como resultado de una historia
de ocupacin y prcticas de manejo, los
cuales mantienen un cierto nivel de equilibrio entre las funciones productivas y la
conservacin de servicios ambientales y
ecosistmicos. Tienen un potencial de
recuperacin de la agrobiodiversidad,
as como presencia de economa campesina y agroecosistemas productivos
sostenibles que pueden orientarse hacia
la reconversin productiva. Corresponde
a la categora V de la UICN, paisaje terrestre protegido.
Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal productor y protector productor, agropecuario intensivo, recreacin activa, residencial
excepto la vivienda rural unifamiliar aislada
preexistente de todo tipo, industrial de todo
tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables,
comercial de todo tipo y todos los usos no
contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados.
Pargrafo 1. Es un rea protegida que no

corresponde a la categora referida en
la Ley 160 de 1994 Zonas de Reserva
Campesinas .
Pargrafo 2. Dentro de esta categora se
encuentran reas protegidas ubicadas en
la zona rural de Usme y Ciudad Bolvar, las
cuales estn sujetas al proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal protectora-productora de la Cuenca Alta del Ro
Bogot. Se incluirn adems las reas
protegidas que se deriven del proceso de
recategorizacin que realice la Secretara
Pargrafo. El Plan de Manejo Ambiental

definir los parmetros que debern seguir
los propietarios y habitantes respecto de
las infraestructuras asociadas a los usos
y actividades, para que su permanencia y
82
Decreto
364
meteorolgico y de amenazas y riesgos,
y recreacin activa que no implique la
construccin de zonas duras.
Pargrafo 3. Los lmites de estas reservas

se podrn ajustar en el marco de losPlanes
de Manejo Ambiental con los procesos de
participacin social.
Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos:

Campesinas de Produccin Agroecolgica.
Estas Reservas se regirn por los siguientes usos:
- No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats

de la fauna nativa.
Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, y agroecosistemas
productivos sostenibles de la economa
campesina que generan excedentes de comercializacin bajo parmetros agroecolgicos establecidos por las entidades que
lideran los servicios de asistencia tcnica
directa rural.
- Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural.

- No propiciar altas concentraciones de personas, con excepcin de los centros poblados en los trminos del presente POT.
peatonal y fines educativos. Se adecuarn vas para el transporte animal.
Usos compatibles. Investigacin, recreacin

pasiva, educacin ambiental, forestal protector, ecoturismo, agroturismo, transformacin y comercializacin justa de productos agroecolgicos. Infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua,
suelo, aire), y de amenazas y riesgos.

a. Forestal productor
- Localizacin fuera de las principales
reas de recarga de acuferos, nacimientos y rondas hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal
protectora.
Usos condicionados. Forestal productor,

agroforestal, vivienda unifamiliar rural
aislada, equipamiento ligado a la proteccin del rea, construccin de infraestructura bsica para los usos principales
y compatibles, infraestructura asociada
a la conectividad rural, el mejoramiento
de la calidad de vida de las comunidades
rurales, actividades de monitoreo hidro-
- Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa.

- Localizacin por debajo de los ecosistemas de pramo.
83

dual y en el corto plazo de todo tipo de

agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin
predial. Estos procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las entidades que lideran los servicios de asistencia tcnica agropecuaria, y
quienes adems buscarn la articulacin
de la produccin con los mercados de
alimentos para incentivar estos procesos
de reconversin productiva.
- No reemplazar la vegetacin leosa

nativa.
- Emplear nicamente especies nativas,
en reas de ecosistemas de bosque
alto andino.
- El aprovechamiento forestal permitido, incluyendo el domstico asociado
a la vivienda campesina, slo se puede
realizar sobre plantaciones forestales
establecidas para tal fin, y en ningn
caso de la vegetacin nativa.
d. Vivienda unifamiliar rural aislada.

- Las obras que se proyecten no deben
intervenir directamente reas de bosque natural y deben obedecer a parmetros ambientales de proteccin del
paisaje. Aplican las normas de edificabilidad para reas dispersas y las normas de volumetra de edificaciones.
b. Agroforestal.
- Aplica nicamente a ecosistemas de
bosque alto andino que se encuentren
intervenidos.
- No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal
nativa ni fragmentacin de hbitats.
e. Equipamientos.
- Solo aquellos acordes con la demanda
local de la poblacion rural de las areas,
o para la atencion de los usuarios de las
mismas. Solo se permiten aquellos de
capacidad 1 y previo cumplimiento certificado de los requerimientos que disponga la autoridad ambiental competente y
la Secretara Distrital de Planeacin.
c. Produccin agropecuaria sostenible.

- No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Los
predios debern entrar en procesos de
reconversin productiva que tiendan a la
diversificacin de variedades cultivadas,
la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomenten procesos
de economa campesina con posibilidad
de comercializacin de excedentes, y que
garanticen la seguridad alimentaria; conectividad ecolgica, el buen manejo del
agua y de los residuos al interior de la
unidad productiva, y a la eliminacin gra-
Usos prohibidos. Caza, agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural
aislada) y todos los usos no contemplados
84
Decreto
364
Formular, gestionar y promover la
consolidacin de los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros
que permitan implementar esta estrategia de conservacin.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de los procesos

policivos en curso, el plan de manejo ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes
respecto de las infraestructuras asociadas
a usos y actividades no previstas para que
su permanencia y produccin no impacte
negativamente el rea protegida.
Modelos de autosostenibilidad financiera para el Sistema Distrital de reas

protegidas.
Pargrafo 2. Los procesos de reconversin en reas protegidas se deben

orientar a ampliar productividad de los
predios sin el detrimento de los recursos, mediante la relacin equilibrada y
el transito gradual entre la produccin y
proteccin de los recursos.
Implementacin de medidas de reconocimiento por servicios ecosistmicos y vinculacin de propietarios de

predios en su proteccin (incentivos).
Artculo 54. Recategorizacin de las reas
protegidas del nivel distrital. Las reas
protegidas del nivel distrital podrn ser
objeto de recategorizacin dentro del
mismo componente de la Estructura
Ecolgica Principal, previo concepto de
la autoridad ambiental competente.
Lo anterior, empleando las siguientes estrategias:

1. Gradualidad en el manejo de la planeacin predial con proyeccin territorial
Las reas forestales distritales Quebrada El

Salitre, Bajo Ro Gallo, Subpramo Cuchilla
Las nimas, Subpramo del Salitre y
Pramo Alto Ro Gallo, pierden su denominacin de rea protegida del nivel distrital
al primar la categora y rgimen de usos
del nivel nacional.
Proyectar acciones de manejo sostenible desde ordenamiento predial como

unidad bsica del territorio.
Participacin social para lograr la armonizacin entre las acciones de proteccin y la dinmica socioeconmica.
En todos los casos prevalecern las categoras de las reas protegidas y los regmenes
de uso de nivel regional o nacional cuando se superpongan con categoras del nivel
distrital. De la misma forma en caso de superposicin de reas protegidas con cualquier elemento de la Estructura Ecolgica
Formular estudios e investigaciones

necesarios que permitan facilitar las
actividades y prcticas de la produccin de forma sostenible en el contexto de la conservacin.
2. Generacin de mayores incentivos:
85

Principal, primar el rgimen de usos establecido para las reas protegidas.
754 y 621 del 2000 y en el Plan de

Manejo Ambiental.
El Bosque de las Mercedes pierde su categora del nivel distrital por estar incluido en
la Reserva Forestal Regional Productora del
Norte de Bogot D. C. , Thomas Van der
Hammen, adoptada mediante el Acuerdo
011 de 2011.
- Parque Ecolgico Distrital de Montaa

Cerros de Suba.
Pargrafo 1. El proceso de recategorizacin ser adelantado por la Secretara

Distrital de Ambiente y deber contar con
la aprobacin de la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca CAR, cuando
se trate de reas protegidas del orden distrital ubicadas en suelo rural o de expansin urbana. Su adopcin se realizar mediante acto administrativo expedido por la
Secretara Distrital de Ambiente.
- Se incorporan al Parque Ecolgico

Distrital de Montaa Entrenubes, las
reas protegidas denominadas anteriormente como: rea Forestal Distrital
Corredor de Restauracin Yomasa Alta
y el rea Forestal Distrital Corredor de
Restauracin Santa Librada Bolonia.
Adicionalmente se incorpora el sector
denominado nueva esperanza quebrada La Guairita, y se precisa el lmite del parque en el cerro el Gaviln,
amplindolo hasta la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot.

Cerro Seco - Arborizadora Alta: se declara como nuevo
Pargrafo 2. Mientras se adelanta el proceso de recategorizacin, las categoras

de manejo y los respectivos regmenes de
usos se mantendrn en los trminos del
presente plan.
- El parque ecolgico distrital de

montana Pena Blanca La Regadera
integra las reas protegidas, denominadas anteriormente como parque
ecolgico distrital de montaa Pena
Blanca y La Regadera, y el rea forestal distrital Corredor de restauracin
rio Tunjuelo.
Artculo 55. Redelimitaciones. Con base

en los planes de manejo ambiental formulados y dems estudios del Distrito, se
redelimitan las siguientes reas protegidas, ya sea ampliando sus reas o incorporndose a otras:
- Se ampla y redelimita el Parque

Ecolgico Distrital de Humedal Torca
Guaymaral como estrategia para aumentar las reas de amortiguacin
hidrulica y la conectividad ecolgi-

Cerro de la Conejera, se ampla el
predio El Charrascal, en armona
con lo dispuesto en las resoluciones
86
Decreto
364
Pargrafo 2. Todas las Reservas Naturales
de la sociedad Civil hacen parte del sistema distrital de reas protegidas del Distrito
y por tanto pueden acceder a los incentivos del Acuerdo 105 de 2003.
ca, en armona con lo definido en las

resoluciones 475 y 621 del 2000.
- Los Parques ecolgicos distritales de
humedal el Burro, Jaboque, Tibanica,
Tibabuyes, La Conejera y Torca
Guaymaral, fueron ampliados, y los
humedales La Isla y El Salitre se declaran como nuevos.

Naturales de la Sociedad Civil. El rgimen de
usos de las reservas naturales de la sociedad civil es el establecido en los Decretos
1996 de 1999 y 2372 de 2010, bajo criterios de sustentabilidad que garanticen la
conservacin, preservacin, regeneracin
o restauracin de los ecosistemas naturales contenidos en ellas y que permitan la
generacin de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos.
Pargrafo 1. Si las reas protegidas del

orden distrital que se traslapan con la
Reserva forestal protectora productora
Cuenca Alta del Ro Bogot, al momento de la realinderacin no manitenen
ninguna categora de rea protegida, se
entender que las categoras distritales
propuestas en la presente modificacin
entrarn en vigencia.
Los usos y actividades son los siguientes:

1. Actividades que conduzcan a la conservacin, preservacin, regeneracin
y restauracin de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la proteccin, el control y la revegetalizacin o enriquecimiento con especies nativas.
Pargrafo 2. Las reas protegidas que se

redelimitan en el presente Plan quedan
indicadas en el mapa No. 09 Estructura
ecolgica principal y No. 10 Estructura
ecolgica principal: rea urbana.
Artculo 56. Reservas Naturales de la Sociedad
Civil. Son reas que hacen parte del Sistema
Nacional de reas Protegidas y que por iniciativa de quien ostente su propiedad se destinan de manera libre, voluntaria y autnoma
a conservar muestras de ecosistemas naturales bajo los principios de sustentabilidad en
el uso de los recursos naturales.
2. Acciones que conduzcan a la conservacin, preservacin y recuperacin de

poblaciones de fauna nativa.
3. El aprovechamiento maderero domstico sostenible y el aprovechamiento
sostenible de recursos no maderables.
Pargrafo 1. Las Reservas Naturales de la

Sociedad Civil reconocidas actualmente
son: El Tauro y Honradado de San Alejo.
4. Educacin ambiental.
87

5. Recreacin y ecoturismo.
lineamientos ambientales para las zonas

colindantes con las reas protegidas que
pertenezcan al Sistema Nacional de reas
Protegidas -SINAP, con el fin de lograr los
objetivos de conservacin y mitigar los impactos negativos que las acciones humanas puedan causar.
6. Investigacin bsica y aplicada.

7. Formacin y capacitacin tcnica y
profesional en disciplinas relacionadas
con el medio ambiente, la produccin
agropecuaria sustentable y el desarrollo regional.
Seccin 2. reas de Especial

Importancia Ecosistmica
8. Produccin o generacin de bienes

y servicios ambientales directos a la
Reserva e indirectos al rea de influencia de la misma.
Artculo 59. Definicin y componentes. Son

reas y elementos que contribuyen a la regulacin del ciclo hidrolgico a travs de la
conservacin de los depsitos y flujos naturales del agua superficial y subterrnea.
Comprenden el sistema hdrico, corredores
ecolgicos, los acuferos y sus reas de recarga, humedales, pramos y subpramos.
9. Construccin de tejido social, la extensin y la organizacin comunitaria.

10. Habitacin permanente.
Pargrafo 1. Cuando las reas de especial

importancia ecosistmica identificadas se
superpongan con las reas protegidas, primar el rgimen de usos establecido para
estas ltimas.
Pargrafo 1 . La zonificacin de las Reservas

Naturales de la Sociedad Civil podr contener adems de las zonas que se considere conveniente incluir, las siguientes: Zona
de conservacin, Zona de amortiguacin
y manejo especial, Zona de agrosistemas,
Zona de uso intensivo e infraestructura
Pargrafo 2. La identificacin de nuevas

reas de especial importancia ecosistmica ubicadas en alguna de las categoras del suelo de proteccin del suelo rural
deber ser determinada por la autoridad
ambiental competente, de conformidad
con las normas vigentes. La categora de
humedales no declarados como rea protegida implica que siempre que se verifique la existencia real de un humedal por
parte de la autoridad ambiental competente, esta condicin primar como deter-
Pargrafo 2. Cuando las reservas de la

sociedad civil se superpongan con categoras de manejo de mayor proteccin
ambiental, primar el rgimen de usos de
esta ltima.
Artculo 58. Funcin amortiguadora de las
zonas colindantes al Sistema Nacional de las
reas Protegidas. Se integrarn en los instrumentos de planeacin del Distrito, los
88
Decreto
364
minante de superior jerarqua para efectos
del ordenamiento de la ciudad y se deber
recuperar el rea y restaurar sus valores
ecosistmicos.
Pargrafo 1. Funcionalmente el sistema de

drenaje pluvial sostenible as como los humedales declarados como reas protegidas hacen parte del sistema hdrico.
Artculo 60. Sistema Hdrico. El sistema hdrico es el conjunto de elementos naturales, alterados o artificiales que almacenan
y conducen las aguas del ciclo hidrolgico
natural, lluvas y subterrneas, a travs del
territorio urbano y rural, que hacen parte de
la Estructura Ecolgica Principal y que deben ser tenidos en cuenta como elementos
determinantes para el ordenamiento en los
planes parciales y dems instrumentos de
planeacin. El sistema hdrico comprende
los siguientes elementos:
Pargrafo 2. Se incorpora como parte integral

del presente Plan, el Mapa Anexo Cartogrfico
No. 1 denominado Sistema Hdrico, en el
cual se actualizar el sistema de drenaje pluvial sostenible de forma periodica.
Ambiente coordinar la actualizacin del
Plan Distrital de Agua para incorporar la
planeacin y gestin de dichos sistemas en
la ciudad. Una vez actualizado, toda intervencin en espacio pblico deber realizar
Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible.
Corredor ecolgico regional del ro

Bogot
Pargrafo 4. El Distrito Capital deber realizar en suelo urbano y rural, los estudios
y acciones necesarias para mantener, recuperar y conservar los humedales en sus
componentes hidrulico y sanitario, con
base en las directrices de la autoridad ambiental competente, atendiendo su valor
ambiental, paisajstico y recreativo en condiciones de seguridad para su uso equitativo y diferencial segn el respectivo rgimen de usos.
Nacimientos de agua
Humedales no declarados como reas
protegidas.
reas de recarga de acuferos
Embalses
Corredores ecolgicos hdricos
Artculo 61. Estrategia para el manejo

y la preservacin de los elementos del
sistema hdrico. La estrategia contempla
acciones encaminadas a garantizar la conservacin de la biodiversidad, la conectividad ecolgica y la oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos.
Ros y quebradas con sus rondas hidrulicas

Zonas de Manejo y Preservacin
Ambiental
89

5. Incorporar medidas de renaturalizacin, diseo, construccin de infraestructura y control urbanstico que

garanticen el aumento del tiempo
de retencin hidrulica de los cuerpos de agua (ros, quebradas, cursos
de agua, vallados, canales naturales
y artificiales), a nivel superficial y
subterrneo, como una de las principales estrategias de adaptacin al
cambio climtico.
Para cumplir lo anterior, se adelantarn las

siguientes acciones:
1. Manejar de forma integral el Sistema
hdrico, de conformidad con lo establecido en los planes de ordenacin
y manejo de las cuencas hidrogrficas a las que pertenece el Distrito
Capital, los planes de manejo de las
microcuencas y los planes de manejo
de acuferos, de que trata el Decreto
1640 de 2012.
6. Establecer lineamientos tcnicos para

la implementacin de los sistemas
urbanos de drenaje sostenible, priorizando intervenciones sobre nuevas
reas a urbanizar o reas de renovacin urbana.
2. Se podrn adoptar para el rea rural

los planos de los POMCAS aprobados,
en aquellos aspectos sobre los cuales
el Distrito no posea una base diagnstica cartogrfica, los cuales podrn ser
actualizados por el Distrito a la escala
que se requiera.
7. Recuperacin de los componentes del

sistema hdrico, dentro de la estrategia
de los Sistemas Urbanos de Drenajes
Sostenibles para recuperar la permeabilidad de la ciudad y el manejo
de aguas lluvias, frente al control de
inundaciones, como mecanismos de
adaptacin al cambio climtico.
3. Interconectar los Humedales con el

sistema de ros, quebradas y vallados para garantizar el equilibrio de los
Caudales del Distrito Capital, siempre
que se garantice la calidad del agua
conectada a los humedales y que no
se ponga en peligro su caudal por diferencia de niveles.
8. Construir progresivamente el sistema

de drenaje pluvial sostenible generando la integralidad estructural y funcional de los elementos naturales y/o
construidos necesarios para gestionar
el agua lluvia teniendo en cuenta el ciclo hidrolgico natural del agua.
4. Fortalecer la capacidad para la implementacin de acciones de restauracin, preservacin, manejo adecuado, silvicultura urbana, prevencin y control del uso de los componentes del sistema hdrico distrital,
bajo las directrices de la autoridad
9. Priorizar los procesos para la recuperacin y preservacin del espacio pbli90
Decreto
364
co de los elementos del sistema hdrico que forman parte de la Estructura
Ecolgica Principal.
y controlar ambientalmente con tendencia al cierre, las actividades extractivas existentes.
10. Realizar el mantenimiento hidrulico,

en suelo urbano, rural y de expansin,
del sistema de drenaje pluvial sostenible, as como de los elementos del
sistema hdrico que forman parte de la
Estructura Ecolgica Principal. Dicho
mantenimiento estar a cargo del sector hbitat y sus empresas adscritas.
En el caso de los canales y vallados
que se encuentren en terrenos privados, el mantenimiento ser realizado
por los propietarios o poseedores. La
funcin de limpieza del sistema hdrico
estar a cargo del prestador del servicio de aseo siguiendo las polticas de
la UAESP.
14. Adoptar la delimitacin de la ronda hidrulica adems de las ZMPA para los
cuerpos de agua del Distrito, que adopte la Secretara Distrital de Ambiente a
partir de los estudios tcnicos que realice o con el apoyo de la Empresa de
Acueducto de Bogot.
15. Adelantar el control policivo de usos
indebidos a cargo de las Alcaldas
Locales segn lo dispuesto por el
Decreto Distrital 386 de 2008.
16. Realizar la correccin de conexiones
erradas de todo el sistema pluvial de
Bogot, en cumplimiento de lo dispuesto en la Poltica Distrital de Humedales
y en el Plan de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos.
11. Realizar el estudio predial de las reas

ocupadas por canales en tierra (vallados) en territorio urbano y rural.
17. Llevar un caudal ecolgico de agua

limpia a cada uno de los humedales
del Distrito Capital, desde las quebradas localizadas en los diferentes cerros, y drenajes pluviales con buena
calidad hdrica, con el fin de potenciar
la biodiversidad presente.
12. Adelantar las acciones pertinentes

para el mejoramiento de la calidad
ambiental de los cuerpos de agua del
Distrito Capital conforme a la priorizacin que adelante las entidades responsables de su gestin. Se incluirn
canales y/o vallados.
Artculo 62. Delimitacin y alinderamiento

de los elementos del sistema hdrico. Todos
los elementos del sistema hdrico, contarn con una ronda hidrulica, con excepcin de los canales y las reas de recarga
de acuferos.
13. Prohibir nuevas actividades mineras

y extractivas de todo tipo, as como
la habilitacin de sitios de disposicin final de residuos de construccin
y demolicin, en los valles aluviales
91

turales e infraestructuras, diferenciados

del sistema de acueducto, alcantarillado
sanitario y tratamiento de aguas residuales, encargadas del manejo de las aguas
lluvias en la ciudad para devolverlas a los
cauces naturales con la calidad necesaria
para la conservacin del recurso hdrico.
Est constituido por la infraestructura y
las redes necesarias para la recoleccin,
almacenamiento, transporte y tratamiento
de las aguas lluvias.
La delimitacin y el alinderamiento de la
ronda hidrulica y de la zona de manejo
y preservacin ambiental para los cuerpos naturales de agua que as lo requieran
dentro del suelo urbano, se realizarn con
base en los estudios tcnicos que adelante
la autoridad ambiental competente, con el
apoyo en temas hidrulicos de la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot
-EAAB-. Los estudios discriminarn cual
es el rea de ronda hidrulica y cul la de
ZMPA. La SDA con el apoyo de la EAAB
precisar la delimitacin de la faja de proteccin de los ros, quebradas, humedales
y embalses de acuerdo con el estudio hidrulico correspondiente.
Hacen parte funcional del sistema de drenaje pluvial sostenible, los humedales, y
los corredores ecolgicos hdricos, sin embargo a ellos les aplica sus respectivos regmenes de usos.
La actualizacin de la cartografa se deber realizar en un tiempo no mayor a un

(1) ao, contado a partir de la entrada en
vigencia del presente Plan; en cualquier
caso se debern implementar las disposiciones del Acuerdo 16 de 1998 de la CAR,
y el Decreto 1449 de 1977.
Pargrafo 1. Las normas especficas aplicables a las infraestructuras y esapcios

para el sistema de drenaje pluvial sostenible podrn definirse en la actualizacin
del Plan Distrital del Agua. El sistema
pluvial deber articularse con la poltica
publica de ecourbanismo y construccin
sostenible y el plan de saneamiento y
manejo de vertimientos.
La precisin sobre rondas de quebradas y

ros en el rea rural podr ser realizada por la
CAR, en cuyo caso se acoger por parte del
Distrito de acuerdo con sus competencias.
Pargrafo 2. La Secretaria Distrital de

Ambiente con el apoyo de la EAAB generarn, los estudios, planes, estrategias y
acciones asi como lineamientos y normas
tcnicas necesarias para gestionar el sistema de drenaje pluvial sostenible de la
ciudad, atendiendo su valor ambiental,
paisajstico y de recuperacin del ciclo hidrolgico natural del agua.
Pargrafo: Para poder determinar la ronda hidrulica de los canales, se deber realizar el
respectivo estudio tcnico por parte de la autoridad ambiental o la EAAB; esta ltima efectuar el inventario de vallados de la ciudad.
Definicin de Sistema de Drenaje Pluvial
Sostenible. Es el conjunto de espacios na92
Decreto
364
Artculo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje
Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema
los siguientes:
siliencia de la ciudad frente a los riesgos por inundacin, como estrategia de

adaptacin frente al cambio climtico.
1. Posibilitar el cumplimiento del derecho

a un ambiente sano de los bogotanos,
realizando un manejo eficiente y responsable del drenaje pluvial.
2. El sistema deber operar en condiciones de eficiente, y priorizar las acciones que fomenten la renaturalizacin y
el uso de la bioingeniera.
2. Implementar el proceso de gestin

integral de las aguas lluvias en el entorno urbano a travs de su manejo y
separacin definitiva de la red de alcantarillado sanitario.
3. Priorizarlas intervenciones en los sectores de la ciudad que reciben mayor

niveles de caudal de orgen pluvial.
4. Reduccin de amenazas y riesgos por
inundacin, realizando un manejo eficiente de los procesos de infiltracin, almacenamiento, transporte y tratamiento del drenaje pluvial con nfasis en el
espacio pblico y la infraestructura vial.
3. Aportar al saneamiento y revitalizacin de los cuerpos de agua y del Ro

Bogot.
4. Implementar la renatualizacin de la
ciudad, promoviendo un manejo eficiente, integral y responsable del sistema hdrico de la ciudad.
5. Integracin del drenaje pluvial con los

dems elementos del sistema hdrico
de la ciudad y la regin, como estrategia para recuperar la biodiversidad, la
calidad hdrica, la oferta paisajstica, y
el espacio pblico.
5. Incorporar en todas las actuaciones

urbansticas la gestin sostenible del
drenaje pluvial.
6. Desarrollo de Sistemas Urbanos de

Drenajes Sostenibles que aporten a la
recuperacin del sistema hdrico, aumentando la permeabilidad de la ciudad.
6. Aumentar la conectividad hdrica y

ecolgica de la ciudad, en condiciones
ptimas de calidad ambiental
7. En el territorio rural se promover el almacenamiento hdrico y la construccin

de reservorios, as como el tratamiento
primario de agua lluvia para usos agropecuarios y el consumo humano. Los
interesados en realizar la construccin
Artculo 64. Lineamientos para el manejo del

Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Los lineamientos son los siguientes:
1. Construccin de la infraestructura y las
redes necesarias para aumentar la re93

La articulacin de los planes parciales

del borde occidental a los propsitos
de proteccin ambiental y de reas
de alta amenaza por inundacin
que defina el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias- FOPAE.
de reservorios para el almacenamiento, recoleccin y aprovechamiento de

aguas lluvias debern realizar anlisis
de riesgos de acuerdo con lo definido
en el artculo 38 de la Ley 1523 de 2012,
sin perjuicio de los permisos ambientales a que hubiera lugar.
La integracin de las acciones con

relacin al tratamiento del mejoramiento urbanstico, a los programas
de mejoramiento integral y a los planes parciales en torno al manejo de
los humedales y zonas adyacentes a
la ZMPA.
Artculo 65. Corredor ecolgico regional del

Ro Bogot. El ro Bogot, su ronda hidrulica y la Zona de Manejo y Preservacin
Ambiental, conforman un corredor ecolgico regional, denominado Parque
Especial de Proteccin por Riesgo Ro
Bogot, que constituye el eje integrador
de la Estructura Ecolgica Principal al cual
deben articularse directa o indirectamente todos los dems elementos de la misma, en especial los humedales. Todo el
corredor es suelo rural y de proteccin e
incluye: el cuerpo de agua desde el eje, la
ronda hidrulica y la ZMPA.
La inclusin de los lineamientos de

los planes regionales y distritales de
adaptacin y mitigacin al cambio
climtico.
La articulacin con el proyecto de
adecuacin hidrulica y recuperacin
ambiental del ro Bogot.
El Plan de Manejo Ambiental del Parque

Especial de Proteccin por Riesgo Ro
Bogot deber articularse con los dems
instrumentos y proyectos del orden regional. La funcin del ro Bogot se cumplir
por medio de:
Pargrafo. El valle aluvial es una franja de anchura variable determinada con

criterios geomorfolgicos e hidrolgicos,
constituida por el cauce y el conjunto de
vegas, depresiones o bacines localizadas
a lo largo del cauce o en las riveras de un
embalse, laguna, lago o chucua, las cuales son ocupadas por las aguas durante
las crecidas altas o extraordinarias, constituyendo as la zona de amortiguacin de
crecientes, donde adems, se desarrollan
los procesos ecolgicos ligados al curso o
cuerpo de agua.
La incorporacin de las determinantes ambientales contenidas en

el Plan de Ordenacin y Manejo de
la Cuenca del ro Bogot, adoptado
mediante la Resolucin CAR 3194
de 2006, o el acto administrativo
que la modifique.
94
Decreto
364
de acueducto, alcantarillado y saneamiento en general, con excepcin de la disposicin final de residuos slidos; captacin
de aguas o incorporacin de vertimientos,
de acuerdo con la normativa vigente y
aplicable; construccin de infraestructura
de apoyo para actividades de recreacin,
embarcaderos, puentes y obras de adecuacin; desages de instalaciones de
acuicultura; aprovechamiento forestal de
especies forneas, sin incluir la implementacin de nuevas plantaciones.
El ro Bogot, su ronda hidrulica y su ZMPA

constituyen suelo de proteccin y hacen
parte del valle aluvial.
El valle aluvial del ro Bogot deber servir
de insumo para que el Fondo de Prevencin
y Atencin de Emergencias FOPAE- actualice el mapa No 04 Amenaza de inundacin por desbordamiento.
Artculo 66. Ronda hidrulica del ro Bogot.
Es la zona constituida por la franja paralela
al eje de rectificacin definido por el caudal medio mensual multianual del ro de 30
metros de ancho, conforme a la delimitacin establecida en el Acuerdo 17 de 2009,
expedido por la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca - CAR.
Condiciones aplicables a los usos

condicionados:
- No generar fragmentacin de vegetacin
nativa o de los hbitats de la fauna y su
integracin paisajstica al entorno natural.
Artculo 67. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot. Esta zona se sujetar al siguiente rgimen de usos:
- Concepto de la autoridad ambiental

competente, con el fin de no afectar el
cuerpo de agua ni sus nacimientos.
Usos Principales: Proteccin integral de los

recursos naturales, conservacin de suelos,
restauracin ecolgica y forestal protector,
siempre y cuando no se empleen especies
vegetales que afecten el recurso hdrico.
Usos Prohibidos: Agropecuario tradicional,

mecanizado o industrial; forestal productor, recreacin activa, minero e industrial
de todo tipo, extraccin de materiales de
construccin y/o material de ro, disposicin de residuos slidos, quema y tala de
vegetacin nativa, rocera de la vegetacin,
caza, residencial de todo tipo y en general
todos los usos que no estn explcitamente
contemplados en los principales, compatibles o condicionados.
Usos Compatibles: Recreacin pasiva o contemplativa, rehabilitacin ecolgica, investigacin ecolgica controlada.
Usos Condicionados: Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo
de los usos principales y compatibles; las
acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio
Artculo 68. Zona de Manejo y Preservacin del

ro Bogot. Es el rea contigua a la ronda
95

Usos condicionados: Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso. Senderos

ecolgicos, construccin de infraestructura
para el desarrollo de los usos principales y
compatibles, cerramientos para efectos de
mantenimiento y recuperacin de los valores
ambientales y paisajsticos, especficamente los del sistema hdrico o, en general, para
efectos de seguridad o proteccin de los sectores destinados a instalaciones propias de
los servicios pblicos a cargo de la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, instalacin de infraestructura necesaria para el
manejo hidrulico, de riesgos y amenazas, y
prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado y saneamiento ambiental.
hidrulica, que tiene como fin contribuir al

mantenimiento, proteccin y preservacin
ambiental del ecosistema.
Sin perjuicio de las disposiciones especiales
consagradas en el presente Plan, la zona
de manejo y preservacin ambiental del ro
Bogot tendr una dimensin mnima de
270 metros, contados a partir de la ronda hidrulica definida por el Acuerdo CAR 17 de
2009. El rea de la ZMPA incluye adems
las zonas de amenaza alta por fenmenos
de inundacin conforme a la identificacin
que se encuentra en el No. 04 Amenaza
de Inundacin por Desbordamiento. La
ZMPA hace parte del corredor ecolgico regional del Ro Bogot.
Los usos condicionados estn sujetos al

cumplimiento de los siguientes requisitos:
Cualquier modificacin de la ZMPA implicar un cambio en la clasificacin del suelo. Toda el rea de ZMPA se considerar
parte del Parque especial de proteccin
por riesgo del Ro Bogot
- No generar fragmentacin de vegetacin o los hbitats de fauna y de

su integracin paisajstica al entorno natural.
Artculo 69. Rgimen de usos de la Zona de

manejo y preservacin del ro Bogot. Esta
zona se regir por los siguientes usos:
- No utilizacin de agroqumicos
- Restricciones por localizacin en zonas
de amenaza alta por inundacin
Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica,

recuperacin ambiental, arborizacin y
educacin ambiental.
- El concepto de la autoridad ambiental

competente.
Usos prohibidos. Forestal productor, industrial de todo tipo, nuevos usos residenciales de todo tipo, actividades exploratorias
y extractivas de recursos naturales no renovables, rellenos y, en general, todos los
usos que no estn explcitamente contem-
Usos compatibles. Recreacin pasiva; investigacin cientfica regulada e infraestructura requerida para actividades de monitoreo
hidrometeorolgico, ambiental (calidad de
agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos.
96
Decreto
364
Gestin de Riesgos los sectores de los desarrollos residenciales que cumplan con las
caractersticas del mismo en funcin de la
proteccin de la vida, y no se incluirn en
ste desarrollos industriales o comerciales.
Este suelo tendr, un manejo diferenciado y ser urbano, hasta tanto se lleven a
cabo las medidas necesarias en el marco
del Programa de Mejoramiento Integral
y se ejecuten las acciones previstas en el
Plan Distrital de Adaptacin y Mitigacin
al Cambio Climtico. Una vez se culminen
las obras a que hace referencia este pargrafo este suelo podr pasar a ser rural y
de proteccin lo cual podr pasar a ser rural, lo cual ser verificado por la Secretara
plados como principales, compatibles o

condicionados.
Pargrafo 1. En las secciones de los Parques
Ecolgicos Distritales de Humedal que se
superponen con la ZMPA del ro Bogot,
prevalecer el rgimen de usos asignado
a dichas reas protegidas. El parque especial de proteccin por riesgo reconocer
dicho rgimen de usos.
Pargrafo 2. Para el caso de los desarrollos urbansticos, industrias y dems usos
no compatibles que actualmente se localizan al interior de la ZMPA del Ro Bogot,
se formulara una estrategia a largo plazo
para su manejo en el marco del Programa
de Mejoramiento Integral el cual se articular con el Plan Distrital de Adaptacin y
Mitigacin al Cambio Climtico, una vez
ste sea expedido.
Pargrafo 3. Cuando exista superposicin

entre la Zona y Manejo y Preservacin
Ambiental ZMPA del Ro Bogot, con la infraestructura vial asociada a la conectividad regional, no se considerar que existe
incompatibilidad entre dichas estructuras,
siempre y cuando se incorporen lineamientos que permitan mantener la funcionalidad urbanstica y ambiental de cada una de
ellas. Cuando se requiera de la realizacin
de obras, o de la modificacin de trazados
o reservas viales y estas se superpongan
con la ZMPA del Ro Bogot, las intervenciones debern garantizar la mitigacin de
las posibles amenazas y riesgos por inundacin, y en ningn caso las obras podrn
aumentar esas condiciones de riesgo. Las
determinantes ambientales para estas intervenciones las emitir la respectiva autoridad ambiental competente.
Los asentamientos humanos que se ubiquen dentro del Parque Especial por Riesgo
del Ro Bogot, sern objeto del Programa
de Mejoramiento Integral, y se debern
incluir y priorizar en los procesos de reasentamiento aquellas ocupaciones que se
encuentran en condiciones de riesgo que
ponen en peligro la vida de sus habitantes.
Hasta tanto no se culminen las obras de
adecuacin hidrulica del Ro Bogot que
permitan conocer las nuevas condiciones
de amenazas y riesgos, las edificaciones
existentes en dichos asentamientos no podrn ser objeto de licencias urbansticas,
salvo de reforzamiento y/o adecuacin.
Se podrn incluir en el Subprograma de
97

El Trazado de la Avenida Longitudinal de

Occidente ALO- en el tramo comprendido entre la Avenida Centenario y su
conexin con el Ro Bogot se superponeparcialmente con la zona de Manejo y
Preservacin Ambiental del Ro Bogot, no
obstante, hay viabilidad de la coexistencia y permanencia de las dos estructuras,
conforme al anlisis y concertacin adelantada con la CAR mediante la Resolucin
1400 del 25 de agosto de 1999. En ningn
caso se debern afectar los humedales del
occidente de la ciudad
Artculo 70.
Proyecto de Adecuacin
Hidrulica y Recuperacin Ambiental del
ro Bogot. El Proyecto de Adecuacin
Hidrulica y Recuperacin Ambiental del
ro Bogot, adelantado por la CAR y el
Distrito Capital, en el marco del convenio interadministrativo 171 de 2007, tiene
como objetivo su transformacin mediante la mejora de la calidad del agua, la reduccin de los riesgos por inundacin, el
mejoramiento del drenaje de las aguas de
la ciudad y la creacin de reas multifuncionales a lo largo del ro. El proyecto
incrementar la cobertura vegetal nativa,
recuperar los ecosistemas caractersticos, realizar una integracin urbanopaisajstica en los espacios pblicos y facilitar el mejoramiento de la calidad del
agua en la cuenca media del ro Bogot.
Pargrafo 4. En caso que se requiera modificar el trazado de las vas de conectividad regional, para adecuarse a las determinantes ambientales de las zonas de
ronda hidrulica o de manejo y preservacin ambiental del rio Bogot por efecto de realinderamiento de estas zonas
en el marco de proyectos regionales de
proteccin ambiental o reconformacin
hidrulica de los elementos hdricos; la
Administracin Distrital realizara los ajustes en la cartografa oficial, a travs de
resoluciones de la Secretara Distrital de
Planeacin.
Entre los componentes del proyecto se encuentra la ampliacin y optimizacin de la

planta de tratamiento de aguas residuales
el Salitre, y la adecuacin hidrulica y mejoramiento ambiental. Todas las intervenciones que se adelanten en la ZMPA del ro
Bogot debern articularse con el Proyecto
Adecuacin Hidrulica y Recuperacin ambiental del Ro Bogot y estarn sujetos a
los lineamientos que determine la autoridad ambiental competente.
Pargrafo 5. El trazado de la va Suba-Cota

se debe desplazar aproximadamente 60
metros al Sur del trazado actual, movimiento que se incluir en el Mapa No. 14
Sistema de Movilidad Subsistema Vial
, una vez se determine la localizacin
definitiva del corredor y los lineamientos
de manejo sobre la Zona de Ronda que
defina la CAR.
Pargrafo: La Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogota y la Secretara
Distrital de Ambiente en coordinacin
con la autoridad ambiental del rea rural, realizaran estudios para determinar
la viabilidad de la creacion de humedales
98
Decreto
364
Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de
todo tipo y usos agropecuarios, y todos los
usos no contemplados como principales,
compatibles o condicionados
en la zona de manejo y preservacion ambiental del rio Bogota, como medida que
contribuya al tratamiento de las aguas de
los rios Bogota, Salitre, Fucha y Tunjuelo,
para ampliar el area de estos ecosistemas
estrategicos y la oferta de habitat para la
fauna y flora nativa. Si tales estudios determinan la viabilidad de dicha medida, los
humedales que se creen haran parte de la
Estructura Ecolgica Principal.
Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente

tendr tres (3) aos para identificar estratgicamente las reas de nacimiento.
Artculo 71. Definicin y Rgimen de usos de los

nacimientos de agua. Son espacios cuya funcin principal es ser la fuente de uno o varios
cursos de agua. Estos espacios debern tener mnimo de 100m de ronda hidrulica.
Artculo 72. Definicin y Rgimen de usos de

los humedales no declarados como reas protegidas. En las reas que mediante concepto tcnico de la autoridad ambiental
competente sean identificadas con caractersticas de humedal se iniciar el proceso
de declaratoria y ser aplicable el rgimen
de usos de los parques ecolgicos distritales de humedal.
El rgimen de usos ser el siguiente:

Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables, restauracin ecolgica y
forestal protector.
La autoridad ambiental adelantar el estudio de identificacin y declaracin de los

humedales no declarados a la entrada en
vigencia del presente plan.
Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental, investigacin controlada.

Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles
y las acciones necesarias para el manejo
hidrulico y para la prestacin del servicio
de acueducto, condicionadas a no generar
fragmentacin de vegetacin nativa o de los
hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Todos los usos
condicionados estn sujetos al concepto de
Artculo 73. Definicin y Rgimen de usos de las

reas de recarga de acuferos. Corresponde
a las reas que debido a sus condiciones
geolgicas y topogrficas permiten la infiltracin permanente de agua al suelo
contribuyendo a recargar los acuferos. El
rgimen de usos ser el siguiente para las
reas rurales:
Usos principales. Forestal protector con especies nativas.
99

Usos compatibles. Actividades agrosilvopastoriles, recreacin pasiva, vivienda

rural aislada.
Usos condicionados. Infraestructura vial,
equipamientos de escala local.
Usos prohibidos. Nuevas plantaciones forestales productoras o con especies forneas,
explotaciones agropecuarias bajo invernadero, construccin de nuevas viviendas,
actividades exploratorias y extractivas de
recursos naturales no renovables, industrial o agroindustrial, aprovechamiento forestal de especies nativas y todos los usos
no contemplados como principales, compatibles o condicionados.
Artculo 74. Definicin y Rgimen de usos
de los embalses. Corresponde a las reas
de origen antrpico que prestan servicios
ambientales a partir de la acumulacin de
agua producto de obras que permiten contener el cauce de los ros. El rgimen de
usos ser el siguiente:
Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables, restauracin ecolgica y
forestal protector.
Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental e investigacin controlada.
Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los
usos principales y compatibles, condicionada
a no generar fragmentacin de vegetacin
nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Las

acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio de acueducto, condicionadas al concepto de la autoridad ambiental competente. Ecoturismo.
Construccin de infraestructura de apoyo
para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de adecuacin y desage de instalaciones de acuicultura.
Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de
todo tipo, usos agropecuarios y todos los
usos no contemplados como principales,
compatibles o condicionados.
Artculo 75. Corredores Ecolgicos Distritales.
Son las reas y los espacios que unen
elementos del Sistema Distrital de reas
Protegidas entre s o con otros elementos de la Estructura Ecolgica Principal o
regional, contribuyendo a mitigar y controlar los efectos de la fragmentacin de
hbitat, as como al mantenimiento de la
biodiversidad y a garantizar una oferta de
bienes y servicios ambientales y ecosistmicos de soporte y regulacin (hdrica,
climtica, entre otros). Constituyen suelo
de proteccin.
La planificacin, el diseo y el manejo de
los corredores ecolgicos se orientar a:
100
- Conservar, restaurar y recuperar los

corredores existentes.
Decreto
364
- Proteger el ciclo hidrolgico.
- Incrementar la conectividad ecolgica
entre los componentes de la Estructura
Ecolgica Principal.
- Definir un lmite fsico para facilitar el
control del crecimiento urbano informal
sobre la red hdrica y el territorio rural.
- Proveer espacio pblico para la recreacin pasiva de las comunidades vecinas.
2. Corredores ecolgicos de transicin rural.

Son espacios naturales o seminaturales
con la funcin de conectar ecolgicamente
reas de importancia ecosistmica y reas
protegidas localizadas en el suelo rural y de
expansin urbana, as como elementos de
la estructura ecolgica principal en reas
de borde urbano rural, para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios
ambientales y ecosistmicos. En todos los
casos estos corredores constituyen una
estrategia complementaria de contencin
del crecimiento urbano.
- Incrementar la diversidad biolgica.
Artculo 76. Clasificacin de los corredores

ecolgicos:
1. Corredores ecolgicos hdricos. Son aquellos definidos por el curso de un ro, quebrada o canal, que hacen parte de una
cuenca hdrica, e incluyen el cauce, la zona
de ronda hidrulica y la Zona de Manejo y
Preservacin Ambiental- ZMPA-. En suelo
rural y de expansin urbana, los corredores ecolgicos hdricos que no cuenten con
ZMPA, estn definidos por el curso de un
ro o quebrada, la zona de ronda hidrulica que constituye la faja de proteccin y
podrn incluir los canales. En su recorrido,
pueden conectar reas con valor ecolgico actual o potencial y sirven como refugio, fuente de alimento y paso de fauna.
Promueven el mejoramiento y el aprovechamiento de la oferta natural en el espacio pblico y el paisajismo en torno al
sistema hdrico.
Pargrafo 1. En el mapa No. 09 Estructura

Ecolgica Principal, se referencian los corredores ecolgicos.
Pargrafo 2. Las Secretaras Distritales
Hbitat y Planeacin en coordinacin con
la autoridad ambiental competente, definir los corredores ecolgicos del borde sur
y del oriente de la ciudad en un plazo no
mayor a 2 aos de la entrada en vigencia
de la presente modificacin, y determinarn los corredores ecolgicos de transicin
rural que se requieren para el manejo sostenible de los bordes la ciudad.
Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores
Ecolgicos Hdricos. El rgimen de usos de
los corredores ecolgicos hdricos est
compuesto por el rgimen de las rondas
hidrulicas y el rgimen de la Zona de
Manejo y Preservacin Ambiental.
Pargrafo. La autoridad ambiental competente delimitar y precisar carto-
101

grficamente los corredores ecolgicos

hdricos a partir de los estudios que
elabore la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot o dems entidades competentes.
Usos principales. Forestal protector con especies nativas, Restauracin ecolgica,

rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, instalacin de infraestructura necesaria para el manejo hidrulico y sanitario.
Artculo 78. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos. La Secretara
Distrital de Ambiente elaborar Planes de
Manejo Ambiental para los corredores ecolgicos hdricos del Ro Tunjuelo, Ro Fucha
y Ro Salitre, con el objetivo de emprender
acciones de renaturalizacin. Los planes
seguirn las determinantes del POMCA del
Ro Bogot y se realizarn de forma articulada con la Corporacin Autnoma Regional.
La Secretara Distrital de Ambiente ampliar la ZMPA de los corredores ecolgicos hdricos del Ro Tunjuelo, Ro Fucha y
Ro Salitre, en funcin de incorporar la actualizacin de las reas de amenaza alta
por inundacin, mediante acto administrativo en un plazo mximo de dos (2) aos
contados a partir de los insumos tcnicos
que el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias FOPAE- elabore para tal fin.
Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin cientfica y educacin ambiental, ,

infraestructura requerida para actividades
de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos.
Artculo 79. Rondas hidralicas de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos.

Las rondas hidrulicas corresponden a
una franja paralela a la lnea de mareas
mximas a cada lado de los cauces de
los ros y quebradas, su medida deber
ser determinada tcnicamente en cada
caso teniendo en cuenta las disposiciones legales vigentes. Se consagra el siguiente rgimen de usos:
Usos prohibidos. Agropecuario, actividades

exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial,
caza, forestal productor, trazado y construccin de nuevas vas, vas Cicla (Ciclorrutas),
plazoletas y alamedas y todos los dems
usos no previstos como principales, compatibles y condicionados.
Usos condicionados. Infraestructura para la

prestacin de servicios pblicos a excepcin de disposicin de residuos slidos,
instalacin de redes de monitoreo, captacin de aguas, incorporacin de vertimientos de acuerdo con la legislacin vigente,
construccin de infraestructura de apoyo
para los usos previstos como principales,
compatibles y condicionados, de riesgos y
amenazas, saneamiento y alcantarillado,
ecoturismo, pesca artesanal o deportiva,
aprovechamiento forestal de especies exticas preexistentes.
Condiciones aplicables a los usos condicionados:
102
Decreto
364
- Previo otorgamiento de los permisos,
licencias y dems autorizaciones expedidas por la autoridad competente.
- No fragmentacin de la vegetacin
natural o de los hbitats de fauna
tanto actual como potencial y su integracin paisajstica.
- No afectacin del cuerpo hdrico y dems recursos asociados.
- No propiciar altas concentraciones de
personas en estas reas.
Los ros y quebradas y sus rondas hidrulicas
debern sujetarse a este rgimen de usos,
independientemente de su identificacin,
delimitacin y representacin en la cartografa en los planes de ordenamiento territorial
y los instrumentos que los desarrollen, y las
rondas para los mismos correspondern a
las establecidas en este precepto, medidos a
partir de la lnea de mareas mximas, hasta
tanto se realicen los estudios especficos de
cotas mximas de inundacin.
Pargrafo 1. En caso de superposicin con
parques urbanos predominar el rgimen
de uso de las Rondas Hidrulicas.
Pargrafo 2. El esquema del sistema de
tratamiento de las aguas residuales podr
ajustarse con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados
por el Distrito Capital, a partir de los cuales se definirn las prioridades y posibilidades de inversin para la construccin de la
infraestructura requerida, en funcin de la

proteccin hdrica de la ciudad.
Pargrafo 3. El desarrollo del programa de
tratamiento de los vertimientos del Ro
Bogot, estar sujeto a los resultados de
los estudios de viabilidad tcnica y financiera que realizar la administracin distrital, en coordinacin con la autoridad ambiental competente.
Pargrafo 4. El Programa de saneamiento del
Ro Bogot tendr en cuenta la implementacin del Plan de Saneamiento y manejo de
vertimientos y el control y vigilancia por parte
de las autoridades ambientales para garantizar el cumplimento de la norma Nacional y
Distrital en materia de vertimientos.
Artculo 80. Zonas de manejo y preservacin
ambiental -ZMPA- de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos. Es la franja de terreno de propiedad pblica o privada contigua a la ronda hidrulica, destinada principalmente a propiciar la adecuada transicin de la ciudad construida a la estructura
ecolgica principal.
Usos principales. Arborizacin, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental,
educacin ambiental y recreacin pasiva.
Usos compatibles. Investigacin cientfica,
senderos peatonales, educacin ambiental; infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico,
ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y
de amenazas y riesgos.
103

Usos condicionados. Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso, construccin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats
de la fauna y de su integracin paisajstica al
entorno natural. Senderos ecolgicos, peatonales y para bicicletas (sujeto a concepto
de la autoridad ambiental) con materiales
que permitan la permeabilidad. Agricultura
urbana orgnica. Infraestructura vial existente. La autoridad ambiental competente
determinar el porcentaje mximo de reas
duras, buscando la completa utilizacin de
materiales permeables.
Condiciones aplicables a estos usos:
- Obtencin de permisos, licencias y dems autorizaciones expedidas por la
autoridad competente.
- No fragmentacin de la vegetacin natural o de los hbitats de fauna tanto
actual como potencial y su integracin
paisajstica.
- No afectacin del cuerpo hdrico y dems recursos asociados.
- No propiciar altas concentraciones de
personas en estas reas.
Usos prohibidos. Actividades exploratorias y
extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial
de todo tipo y todos los usos que no estn
contemplados en los principales, compatibles o condicionados.

Pargrafo 1. La Zona y Manejo y
Preservacin Ambiental ZMPA, de manera excepcional podr ser compatible con
la infraestructura vial asociada y podrn
coexistir, siempre y cuando se incorporen
lineamientos que permitan mantener la
funcionalidad urbanstica y ambiental de
cada una de ellas, y cuente con aval de la
autoridad ambiental competente. Cuando
se requiera de la realizacin de obras, o de
la modificacin de trazados o reservas viales y estas se superpongan con la ZMPA, las
intervenciones debern garantizar la mitigacin de las posibles amenazas y riesgos,
debern compensar las reas endurecidas,
y las determinantes ambientales que para
tal fin deber determinar la respectiva autoridad ambiental competente.
Pargrafo 2. En caso de superposicin con
parques urbanos, predominar el rgimen
de usos de la Zona y Manejo y Preservacin
Ambiental - ZMPA.
Artculo 81. Rgimen de usos de los Corredores
Ecolgicos de transicin rural. El rgimen de
usos de los corredores ecolgicos de transicin rural es el siguiente:
Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental y forestal protector.
Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin ecolgica, educacin ambiental,
104
Decreto
364
infraestructura requerida para actividades
de monitoreo hidrometeorolgico, ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos.
Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles,
condicionada a no generar fragmentacin
de vegetacin nativa o de los hbitat de
la fauna y de su integracin paisajstica
al entorno natural, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos,
agricultura orgnica, ganadera ecolgica
y buenas prcticas agropecuarias, vivienda rural aislada, recreacin activa que no
implique la construccin de zonas duras,
superposicin con infraestructura vial existente y las nuevas estn condicionadas a
los lineamientos emitidos por la autoridad
Usos prohibidos. Forestal productor, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de
todo tipo, vivienda aglomerada y los usos
no contemplados como principales, compatibles o condicionados.
Pargrafo. En el suelo rural en el marco de la
UPR, se definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras y edificaciones
asociadas, as como los usos y actividades
no previstos como principales, compatibles
o condicionados, existentes con anterioridad a la adopcin del presente plan.
Artculo 82. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. Los pramos y
subpramos son reas estratgicas para
la conservacin del recurso hdrico que corresponden a los ecosistemas de alta montaa localizados en Bogot por encima de
los 3000 msnm.
Artculo 83. Rgimen de usos. El rgimen
de usos de los pramos y subpramos
no declarados como reas protegidas es
el siguiente:
Usos principales: Preservacin y restauracin con especies nativas de pramo.
Usos compatibles: Investigacin cientfica, restauracin ecolgica y educacin ambiental.
Usos condicionados: Ecoturismo, recreacin
pasiva, sistemas productivos de reconversin agroecolgica en reas de subpramos intervenidos, infraestructura para servicios pblicos, mantenimiento de la red
vial existente, vivienda y equipamientos
existentes, infraestructura requerida para
actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos. Estos usos
estn condicionados a concepto de la autoridad ambiental competente.
Usos prohibidos: Agropecuario intensivo,
exploracin o explotacin y transporte
de hidrocarburos, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales
no renovables, refineras de hidrocarburos, industrial, caza, forestal productor,
tala y quema, rocera y todos los dems
105

usos no previstos como principales, compatibles y condicionados.

Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr delimitar los pramos siguiendo los lineamientos dados por el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en
cumplimiento de la ley 1450 de 2011, tomando como base las reas propuestas
por el Atlas de Pramos, elaborado por
el Instituto de Investigacin en Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt. Una
vez declaradas las reas de pramo y
subpramo, stas se incorporarn al Plan
de Ordenamiento Territorial y a los dems
instrumentos que lo desarrollen. El Distrito
armonizar los usos productivos en estas
reas con los respectivos lineamientos
ambientales.
Seccin 3. Elementos conectores

complementarios
Artculo 84. Definicin. Son los espacios
que, a partir de la vegetacin o los ecosistemas existentes, o de la funcionalidad
ambiental que cumplen, ofrecen el soporte
cultural, fsico, ecolgico y paisajstico al
Distrito, dotndolo de valores urbansticos,
estticos, ambientales, organizativos y
sensoriales. Complementan la estrategia
de conectividad ecolgica entre las reas
protegidas y las reas de especial importancia ecosistmica.
Artculo 85. Componentes. Los Elementos
conectores complementarios son: Los parques especiales de proteccin por riesgo,
los parques de la red general (escala metropolitana y zonal), las reas de control ambiental del subsistema vial, las cercas vivas,
los canales y los conectores ecolgicos.
Artculo 86. Parques especiales de proteccin
por riesgo. Son reas pblicas o privadas,
localizadas en suelo de proteccin por
amenaza o riesgo, que se delimitan e intervienen para la reduccin del mismo,
a travs de medidas estructurales y no
estructurales para la estabilizacin, mitigacin, restauracin ecolgica y recuperacin ambiental. Su objetivo es aportar
a la Estructura Ecolgica Principal una
vez sean recuperadas y estabilizadas, as
como brindar un espacio para el esparcimiento de la ciudadana, bajo criterios
de capacidad de carga y adaptacin al
cambio climtico.
Las reas que sean susceptibles de declarar
como parques especiales de proteccin por
riesgo deben presentar alto riesgo por remocin en masa o amenaza alta por inundacin, sin perjuicio de que se puedan incluir
reas en otros niveles de amenaza y riesgo
siempre que estas se requieran para cumplir los objetivos de esta figura; o ser reas
que al haber tenido actividades extractivas
y culminar el proceso de recuperacin o restauracin ambiental a travs del PMRRA o
del respectivo instrumento que avale la autoridad ambiental, no se consideran aptas
para el desarrollo de usos urbanos.
Se declaran como parques especiales de
proteccin por riesgo:
106
Decreto
364
- Parque Especial de Altos de la Estancia
- Parque Especial Yopal
- Parque Especial Torca Guaymaral.
- Parque Especial del Ro Bogot.
Corresponde al corredor ecolgico del
Ro Bogot.
- Parque Especial de Proteccin Por Riesgo
Confluencia Ros Bogot y Tunjuelo
Las reas del Parque Especial de Proteccin
Por Riesgo Confluencia Ros Bogot y
Tunjuelo que se declaran en el presente
Plan corresponden a las localizadas dentro del permetro urbano de la ciudad. Las
reas que se ubican en suelo de expansin y que se identifican en el Mapa No.
02 Clasificacin del Suelo Urbano y de
Expansin en esta rea debern ser presentadas ante la autoridad ambiental para
su aprobacin.
r la zonificacin y el manejo al interior de

cada parque especial de proteccin por
riesgo en concordancia con el rgimen
de usos definido. En caso de estar localizado en suelo rural o de expansin urbana, el Plan de Manejo Ambiental debe
ser aprobado por parte de la Corporacin
Autnoma Regional, y debern coordinarse acciones conjuntas en el marco de
las competencias de cada autoridad ambiental sobre los suelos de proteccin por
riesgo. Las autoridades ambientales coordinarn la implementacin de las actividades de manejo y la administracin
de estos parques, con el Instituto Distrital
de Recreacin y Deporte, la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot,
y el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias - FOPAE de acuerdo con las
competencias de cada entidad.
La Secretara Distrital de Planeacin mediante acto administrativo declarar los

parques especiales de proteccin por
riesgo que se identifiquen en alguna de
las categoras de suelo de proteccin con
el apoyo tcnico de la Secretara Distrital
de Ambiente y del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias, segn aplique.
Pargrafo 1. La autoridad ambiental urbana podr proponer a la CAR la formulacin conjunta del PMA cuando el parque
de proteccin se encuentre en jurisdicciones compartidas. Para la planeacin, administracin y manejo de dichas reas,
se establecer una comisin conjunta de
conformidad con la Ley 99 de 1993, en el
marco de la cual, se podrn convocar otros
actores, especialmente aquellos con competencias en la gestin del sistema hdrico
y riesgos.
Las autoridades ambientales en el marco

de sus competencias formularn y adoptarn los respectivos Planes de Manejo
Ambiental -PMA, instrumento que defini-
Pargrafo 2. En el marco de la formulacin

del PMA de cada parque, se podrn precisar los lmites de las reas de amenaza
alta por inundacin y de alto riesgo por fe-
107

nmenos de remocin en masa, as como

los usos siempre que estos se requieran
para el cumplimiento de los objetivos del
rea. En caso de existir ocupaciones en la
zona el PMA deber determinar las condiciones para su permanencia.
Pargrafo 3. Durante los tres (3) aos siguientes a la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, la
Secretara Distrital de Ambiente deber
coordinar con la EAAB y el FOPAE, la formulacin del PMA del Parque Especial del
Ro Bogot en concertacin con la CAR, de
manera que se desarrollen los lineamientos que dicha autoridad proponga para la
zona rural.
Pargrafo 4.. En el Mapa No. 09 Estructura
Ecolgica Principal, se referencian los
Parques Especiales de Proteccin por riesgo.
Artculo 87. Rgimen de usos de los parques
especiales de proteccin por riesgo.
Usos principales. Amortiguamiento hdrico,
estabilizacin geotcnica, recuperacin
y restauracin ecolgica, recuperacin
paisajstica, recreacin pasiva controlada, equipamiento de seguridad ligado a
la proteccin del parque y educacin ambiental, investigacin, agricultura urbana,
senderos, miradores, aprovechamiento de
residuos slidos no peligrosos.
Usos condicionados. Infraestructura bsica o
para la localizacin de componentes de la
estructura funcional y de servicios, as como
aquella relacionada con la administracin

y manejo del parque, y recreacin activa.
Los usos condicionados debern tener concepto favorable de la autoridad ambiental
competente, y del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias - FOPAE, y debern aplicar tcnicas de ecourbanismo y
construccin sostenible. La existencia de
los corredores de movilidad estar condicionada a los lineamientos de ocupacin
del suelo y al Plan de Manejo Ambiental.
Usos prohibidos. Nuevas viviendas actividades exploratorias y extractivas de recursos
naturales no renovables, aquellos que por
su actividad puedan incrementar el riesgo.
Pargrafo 1. Para las obras de estabilizacin, reconformacin geomorfolgica y
ambiental, se permitir el aprovechamiento y tratamiento de residuos de construccin y demolicin, condicionados al concepto tcnico de la Secretara Distrital de
Ambiente y del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias - FOPAE. Una
vez culminadas estas obras la Secretara
Distrital de Planeacin y la SDA determinarn a partir del Plan de Manejo Ambiental
la situacin normativa.
Pargrafo 2. Para el Ro Bogot prevalecer el
rgimen de usos de su ronda hidrulica y su
Zona de Manejo y Preservacin Ambiental
Artculo 88. Parques urbanos. Los parques
urbanos pertenecientes a la red general
(escala Metropolitana y Zonal) son componentes de la Estructura Ecolgica Principal y
del Sistema de Espacio Pblico Construido.
108
Decreto
364
Los lineamientos y normas para su desarrollo se presentan en el Sistema del Espacio
Pblico Construido del componente urbano del presente Plan.
Artculo 89. Conectores Ecolgicos: Son reas
en suelo urbano o de expansin urbana
que permiten la conectividad ecolgica de
los elementos de la Estructura Ecolgica
Principal o la prestacin de servicios ambientales estratgicos para la ciudad, en
los cuales se presentan o establecen coberturas vegetales, cuerpos de agua o
SUDS, que facilitan los procesos de renaturalizacin de la ciudad. Estas reas no
constituyen suelo de proteccin.
Ambiente, con el apoyo del Jardn Botnico
y la Secretara Distrital de Planeacin definir mediante acto administrativo dentro
del ao siguiente a la entrada en vigencia
de la presente modificacin, los conectores
ecolgicos, y podr ajustar los regmenes
de usos. En la poltica de ecourbanismo
y construccin sostenible se definirn los
respectivos lineamientos para su manejo,
los cuales deben incorporarse en los instrumentos de planeacin pertinentes.
Artculo 90. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales. El rgimen de usos
para los conectores ecolgicos existentes
es el siguiente:
Usos principales. Rehabilitacin ecolgica y
recuperacin ambiental
Usos compatibles. Recreacin activa y pasiva, arborizacin, educacin ambiental

Usos condicionados: Dotacional, comercial y
de servicios, e infraestructuras, condicionados al mantenimiento de la funcionalidad
del sistema hdrico y evitar la fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitat
de la fauna a travs de la implementacin
de tcnicas y estrategias de ecourbanismo
y construccin sostenible definidas por la
SDA o por la poltica de ecourbanismo y
construccin sostenible.
Usos prohibidos. Actividades exploratorias
y extractivas de recursos naturales no renovables.
Artculo 91. Cercas vivas. Son franjas de
vegetacin arbrea y/o arbustiva que
se encuentran en suelo rural o de expansin urbana y tienen la funcin de
mitigar los impactos generados por actividades antrpicas o por dinmicas
climticas y aportan a la conectividad
ecolgica. Los lineamientos de manejo sern establecidos por la autoridad
Artculo 92. reas de Control Ambiental. Son
componentes de la Estructura Ecolgica
Principal, del subsistema vial del sistema
de movilidad y del sistema de espacio pblico construido. Las normas relacionadas
con este componente se presentan en los
artculos correspondientes a cada uno de
los sistemas mencionados.
109

- Los instrumentos de planeacin que

desarrollen o complementen el presente Plan de Ordenamiento Territorial
debern sealar cartogrficamente la
totalidad de los canales del mbito del
instrumento.
Artculo 93. Canales. Corresponden a cauces artificiales, revestidos o no, que se

construyen para conducir las aguas lluvias
hasta su entrega final en un cauce natural. Estas reas debern cumplir con los
siguientes lineamientos tanto en suelo urbano como rural:
- Generar reas de espacio pblico asociadas a los dems elementos de la

estructura ecolgica principal
- Cuando el canal se encuentra en un rea

privada, el mantenimiento ser realizado por los propietarios o poseedores.
- Se prohben los vertimientos y la disposicin de residuos.
- Se puede modificar la ubicacin o el
cauce del canal, previa autorizacin de
la autoridad ambiental, sujeta a medidas de compensacin.
Pargrafo 1. Los canales localizados en suelo rural y que no estn revestidos, se denominan vallados.
Pargrafo 2. Estas reas funcionalmente
hacen parte sistema de drenaje pluvial
sostenible
110
CAPTULO VI. GESTIN

DE RIESGOS Y CAMBIO
CLIMTICO
Seccin 1. Principios, definiciones y
determinantes de gestin de riesgos
Artculo 94. Gestin de Riesgos. La gestin
de riesgos es un proceso social que tiene
como objetivo la reduccin o la previsin
y control permanente del riesgo en la sociedad, integrado al logro de pautas de
desarrollo humano, econmico, ambiental
y territorial sostenibles, este proceso est
orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin
del riesgo y para el manejo de desastres.
Dentro de la gestin de riesgos se aplicarn los principios contenidos en el artculo
3 de la Ley 1523 de 2012, los cuales deben ser tenidos en cuenta en todas las decisiones de ordenamiento territorial.
El presente Plan de Ordenamiento Territorial

incorpora medidas de adaptacin a la variabilidad y el cambio climtico en los procesos de gestin de riesgos del Distrito
Capital, con nfasis en reducir la exposicin
y la vulnerabilidad de la ciudad. Se busca
aumentar la resiliencia a los impactos adversos potenciales de los extremos climticos, sobre las personas, la actividad econmica, los servicios ambientales, sociales
o culturales, y la infraestructura, en los lugares que podran ser afectados negativamente en las zonas urbanas y rurales.
Artculo 95. Definiciones de la Gestin de
Riesgos asociadas al Cambio Climtico. Para
efectos de lo dispuesto en el presente Plan,
se incorporan las siguientes definiciones
relacionadas con la gestin de riesgos y
cambio climtico, en concordancia con lo
sealado en la Ley 1523 de 2012:
-Amenaza: Peligro latente de que un evento
fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera
accidental, se presente con una severidad

suficiente para causar prdida de vidas,

lesiones u otros impactos en la salud, as
como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.
-Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental
o institucional que tiene una comunidad
de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento fsico
peligroso se presente. Corresponde a la
predisposicin a sufrir prdidas o daos
de los seres humanos y sus medios de
subsistencia, as como de sus sistemas
fsicos, sociales, econmicos y de apoyo
que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos.
-Vulnerabilidad al cambio climtico:
Carcter, magnitud e ndice de variacin
climtica al que est expuesto un sistema, su sensibilidad y capacidad de adaptacin.
-Riesgo Pblico: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y
privada, pueda causarse por la ocurrencia
de amenazas de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o
actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestin que involucre al Estado
y a la sociedad.
- Cambio climtico: Se entiende por Cambio

Climtico la variacin estadstica en el estado medio del clima o en su variabilidad,
que persiste durante un perodo prolongado (normalmente decenios o incluso ms).
El cambio climtico se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del
forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropognicos en la composicin
de la atmsfera o en el uso de las tierras.
-Resiliencia: La capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad expuestos a una
amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservacin y la restauracin de sus estructuras
y funciones bsicas.
-Territorio Resilientes: Unidad socioecolgica que a travs de la actuacin sinrgica
entre el ecourbanismo y la construccin
sostenible, las dinmicas sociales y la gobernanza adaptativa, tiene la capacidad
de soportar perturbaciones en un contexto
cambiante conservando sus funciones sin
pasar a un estado no deseado. Constituye
una unidad de gestin.
Artculo 96. Objetivos de la Gestin de Riesgos.
Son Objetivos los siguientes:
112
1. Reducir el riesgo generado por la inadecuada localizacin de la poblacin,

la infraestructura y las actividades econmicas, en relacin con las amenazas
naturales, socio naturales y la mezcla
de actividades en el territorio.
Decreto
364
riesgos naturales, y el sealamiento
y localizacin de las reas de riesgo
para asentamientos humanos.
2. Reducir el riesgo generado por el inadecuado diseo y construccin de las

edificaciones y de la infraestructura, en
relacin con las exigencias de estabilidad y funcionalidad que impone su localizacin en el territorio y los usos a los
cuales se destinan.
2. Aplicacin del principio de precaucin

bajo condiciones de variabilidad climtica y adaptacin al cambio climtico,
para salvaguardar a las poblaciones
vulnerables frente al riesgo.
3. Reducir el riesgo generado por el uso

u operacin inadecuados de las edificaciones y la infraestructura, o el derivado de actividades econmicas, en
relacin con sus propias caractersticas, su localizacin y su vulnerabilidad
funcional.
4. Reducir la vulnerabilidad territorial y
mejorar la resiliencia a travs de medidas orientadas a dar respuesta a los
cambios actuales y futuros del clima y
su variabilidad, y al manejo de los riesgos producto del deterioro de suelos y
ecosistemas.
3. Las medidas necesarias para reducir

la vulnerabilidad fsica, social, ambiental
y econmica del territorio frente a las
amenazas de escala urbana y regional
ante los eventos climticos extremos.
4. Las normas y reglamentos tcnicos
para la construccin y operacin segura de edificaciones e infraestructura, y
sus actualizaciones.
Artculo 98. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva de la gestin de riesgos en las
decisiones del ordenamiento territorial:
Artculo 97. Determinantes de Riesgo para

el Ordenamiento. Son disposiciones, polticas, directrices y regulaciones que se
derivan de la identificacin y clasificacin de los fenmenos naturales, socio
naturales y antrpicos, orientados a establecer condicionamientos y/o restricciones sobre el uso del suelo, ocupacin
y edificabilidad por riesgo. Constituyen
entre otras, determinantes para el ordenamiento territorial:
1. Las polticas, directrices y regulaciones sobre prevencin de amenazas y
113
1. Identificar y delimitar las zonas de

amenaza de origen natural, socio natural y antrpico no intencional, para
la localizacin de asentamientos humanos e infraestructura.
2. Se realizarn las gestiones ante la autoridad ambiental competente con el
fin de que se culminen las obras de
adecuacin hidrulica del Ro Bogot,
para que el FOPAE efecte los estudios pertinentes y actualice las zonas
y niveles de amenaza por inundacin.

3. Identificar las zonas del Distrito y de la

Regin Central vulnerables ante el desabastecimiento de agua y alimentos
frente a los escenarios de variabilidad
y cambio climtico que puedan afectar
a Bogot en el contexto regional.
rios de riesgo que se definirn en el

Plan Distrital de Gestin de Riesgo
en funcin de la complejidad y naturaleza de los componentes de estas
estructuras.
8. Implementar y articular actuaciones
en la escala regional, ante las amenazas de eventos climticos extremos,
que garanticen la sabidura y soberana
alimentaria y el abastecimiento hdrico
y energtico.
4. Identificar por parte de la Secretara

Distrital de Ambiente, las zonas que
presenten condiciones de contaminacin, que signifiquen riesgos para la salud humana, al superar los lmites permisibles de la normatividad vigente.
5. Realizar los anlisis tcnicos para la
identificacin y delimitacin de las zonas de riesgo, por parte del Fondo de
Prevencin y Atencin de Emergencias
-FOPAE- en el marco de los procesos
de legalizacin y reasentamiento.
6 Elaborar un anlisis de riesgo de desastres, para todos los proyectos de
inversin pblica y privada que se
concreten en el territorio distrital,
en coherencia con el artculo 38 de
la ley 1523 de 2012. Estos anlisis y
su procedimiento de adopcin deber ser definido en el Plan Distrital de
Gestin de Riesgos.
7. Elaborar los anlisis de vulnerabilidad en el territorio de las Estructuras
Ecolgica Principal, Funcional y
de Servicios, y Socioeconmica y
Espacial dirigidos a reducir las condiciones actuales de riesgo en el territorio, , de acuerdo con los escena-
9. Implementar en los escenarios de intervencin para la gestin de riesgos, acciones de bioingeniera cuando aplique.
Seccin 2. Sistema Distrital de

Gestin de Riesgos.
Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin
de Riesgos.
Artculo 99. Sistema Distrital de Gestin de
Riesgo. Es el conjunto de entidades pblicas, privadas y comunitarias que generan
polticas, normas, recursos, planes, estrategias y procedimientos, organizados
para gestionar integralmente el riesgo
y contribuir a la reduccin de prdidas
humanas, econmicas y sociales ocasionadas por fenmenos de origen natural,
socio-natural o antrpico no intencional
en el Distrito, con el propsito de ofrecer
proteccin a la poblacin, mejorar la seguridad, el bienestar, la calidad de vida y
contribuir al desarrollo sostenible.
114
Decreto
364
Artculo 100. Actualizacin del Sistema Distrital
de Prevencin y Atencin de Emergencias
SDPAE. El Sistema Distrital de Prevencin y
Atencin de Emergencias SDPAE, adoptado mediante Decreto Distrital 332 de 2004,
deber actualizarse y convertirse en el
Sistema Distrital de Gestin de Riesgos de
conformidad con las disposiciones de la Ley
1523 de 2012 y dems normas reglamentarias, en un plazo no mayor de un (1) ao
contados a partir de la entrada en vigencia
de la presente modificacin.
Pargrafo 1. Las entidades que conforman
el Sistema Distrital de Gestin de RiesgosSDGR se articularn al Sistema de Gestin
y de Informacin de Riesgos del Distrito SIRE, el cual es administrado por el Fondo
de Prevencin y Atencin de Emergencias.
Pargrafo 2. Como parte del Sistema
Distrital de Gestin de Riesgos se crear el
Observatorio de Gestin de Riesgos como
herramienta para realizar el seguimiento con
los indicadores de Evaluacin de Riesgos.
Artculo 101. Conocimiento del riesgo. El conocimiento del riesgo est compuesto por
la identificacin de escenarios, el anlisis e
identificacin del riesgo, su monitoreo, seguimiento, componentes, y comunicacin
para promover una mayor conciencia del
mismo que alimente los procesos de reduccin y de manejo de desastres.
Artculo 102. Generacin de informacin de
nuevas amenazas. Las amenazas actuales
y potenciales, que pueden condicionar el
uso del territorio en el escenario de cambio

climtico, deben clasificarse e identificarse como insumo base para la formulacin
del Plan Distrital de Gestin de Riesgos.
Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad. El
anlisis de la vulnerabilidad fsica, social,
ambiental y econmica, es la identificacin
y caracterizacin de los elementos que se
encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica ante los efectos desfavorables de una amenaza.
El Plan Distrital de Gestin de Riesgos
contendr el anlisis de vulnerabilidad de
acuerdo con la Estrategia de Ordenamiento
Territorial, para cada una de sus estructuras, y definir para la elaboracin definitiva del mismo, el responsable y el plazo
para su realizacin.
Pargrafo 1. Se debern realizar anlisis
de vulnerabilidad funcional para la infraestructura de los servicios pblicos domiciliarios, no domiciliarios de movilidad, de
equipamientos y de almacenamiento y distribucin de combustibles,.
Pargrafo 2. El Plan Distrital de Gestin
de Riesgos definir los
responsables
para la realizacin de los anlisis de
Vulnerabilidad.
Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y
planes de contingencia. Los anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia
debern ser realizados por todas las entidades pblicas o privadas encargadas de
115

la prestacin de servicios pblicos y/o sociales, que ejecuten obras civiles de alto
impactoque desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar
riesgo de desastre para la sociedad, conforme a lo establecido en la Ley 1523 de
2012 y las que defina el Plan Distrital de
Gestin de Riesgos.
Todas las entidades pblicas, privadas o
comunitarias velarn por la correcta implementacin de la Gestin de Riesgos en el
mbito de sus competencia.
Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo
para las Redes de los Servicios Pblicos
Domiciliarios y la Tecnologas de Informacin
y las Comunicaciones-TIC. Las empresas
prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de
las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones-TIC, deben adelantar los
respectivos anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, as mismo, desarrollar los anlisis, definicin y aplicacin
de recomendaciones para la disminucin
de la vulnerabilidad funcional y del riesgo
pblico en el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las redes de los
servicios pblicos.
Las empresas prestadoras de los servicios
pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, deben desarrollar estrategias, programas y proyectos dirigidos
al fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante eventos crticos por eventos
naturales y antrpicos.
En el marco del Plan de Recuperacin de la

Ciudad Post-evento, las empresas de servicios pblicos domiciliarios y las empresas
prestadoras de las TIC, debern desarrollar estrategias para dotacin de lneas
vitales en los parques, plazoletas y plazas
que se determinen como alojamientos institucionales, y restablecer los servicios en
los centros de salud, en los hospitales y en
los centros de atencin de emergencias, lo
anterior en cumplimiento del Plan Distrital
de Gestin del Riesgo de Bogot.
Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas
prestadoras de las TIC, participarn de los
protocolos definidos en el Plan Distrital de
Gestin del Riesgo de Bogot, en el marco
del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos
coordinado por el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias-FOPAE.
Artculo 106. Identificacin y acciones en
suelos con presuncin de contaminacin o
contaminados. La Secretara Distrital de
Ambiente efectuar un inventario georreferenciado de las reas que contengan los
suelos contaminados o con presuncin de
contaminacin dentro del permetro urbano del Distrito Capital, de acuerdo con
las actividades antrpicas potencialmente
contaminantes del suelo definidas por esta
Secretara. As mismo elaborar el Mapa
de localizacin de estos suelos y los respectivos lineamientos ambientales para su
manejo. Esta informacin deber ser remitida a la Secretara Distrital de Planeacin
con el fin que sea incorporada en el expe-
116
Decreto
364
diente distrital como insumo en el proceso
de planificacin urbana del Distrito. Esta
informacin se integrar al Plan Distrital
de Gestin de Riesgos.
La Secretara Distrital de Ambiente
realizar el seguimiento y control a
la implementacin de las medidas
necesarias para la remediacin de suelos
contaminados.
3. Red de monitoreo
hidrometeorolgico
Artculo 109. Adopcin del mapa de suelos de
proteccin por riesgos. Las zonas o reas a
que hace referencia los suelos de proteccin por riesgo definidas en el Artculo
27 del presente plan se encuentran identificadas en el Mapa No. 03 Suelo de
proteccin.
Subseccin 2. Reduccin de Riesgos

Artculo 107. Armonizacin y articulacin de
la informacin Hidrometereolgica. Las entidades del Sistema Distrital de Gestin de
Riesgos debern articular con el IDEAM y
la correspondiente autoridad ambiental, la
informacin que permita una fluida y eficiente integracin institucional; adems se
promover la integracin de la informacin
con actores privados del sector productivo
y de investigacin, que posean sistemas
de monitoreo en la regin.
Artculo 108. Estrategias para el monitoreo
de amenazas. Las entidades del sistema
Distrital de Gestin de Riesgos desde sus
competencias desarrollarn diferentes redes de monitoreo para definir acciones de
prevencin y alertas tempranas, en los siguientes aspectos:
Pargrafo 1. El Fondo de Prevencin y

Atencin de Emergencias- FOPAE a travs
de conceptos tcnicos delimitar y remitir a la Secretara Distrital de Planeacin
las zonas y reas que presentan una condicin de alto riesgo por fenmenos de remocin en masa o reas en amenaza alta
por fenmenos de inundacin por desbordamiento, con fundamento en los estudios
tcnicos pertinentes.
Pargrafo 2. Las reas declaradas de utilidad por riesgo podrn hacer parte del suelo de proteccin por riesgos.
Pargrafo 3. El Distrito definir y desarrollar el mecanismo para promover la gestin
intersectorial sostenible para el diseo y
desarrollo de acciones que conduzcan a la
recuperacin, administracin y manejo de
este tipo de suelo en el Distrito Capital.
1. Redes de vigas de incendios

forestales.
2. Red de acelergrafos para la
amenaza ssmica.
117

- Zonas o reas en amenaza alta. Son zonas donde existe una probabilidad
mayor al 44% de que se presente un
fenmeno de remocin en masa en un
periodo de 10 aos, con factor de seguridad menor de 1,1. Puede presentarse por causas naturales o por una
intervencin no intencional causada
por el hombre y sus actividades y con
evidencia de procesos activos.
Seccin 3. Decisiones de ordenamiento territorial asociadas a condiciones de riesgos

Subseccin 1. Amenazas por Fenmenos de
Remocin en Masa
Artculo 110. Zonas o reas en amenaza por
fenmenos de remocin en masa. Las reas
en amenaza por fenmenos de remocin
en masa corresponden a las zonas potenciales de riesgo para la ubicacin de
asentamientos humanos, dentro de un
periodo de 10 aos, y bajo unas condiciones de lluvia y sismo esperados, adems
donde la intervencin humana se considera un factor que puede alterar las condiciones de riesgo.
- Zonas o reas en Amenaza media: Son

zona donde existe una probabilidad
entre el 12 y 44% de que se presente un fenmeno de remocin en masa
en un periodo de 10 aos, con factor
de seguridad mayor o igual que 1,1 y
menor de 1,9. Puede presentarse por
causas naturales por intervencin no
intencional causada por el hombre y
sus actividades, sin evidencia de procesos activos.
Las zonas o reas que por condiciones

naturales o actividades antrpicas presentan probabilidad de movimientos en
masa, se encuentran ubicadas principalmente en reas de actividad minera, rellenos antrpicos, laderas de cauces y dems reas montaosas.
- Zonas o reas en Amenaza baja: Son zona

donde existe probabilidad menor al
12% de que se presente un fenmeno
de remocin en masa en un periodo de
10 aos con factor de seguridad mayor
o igual a 1,9. Puede presentarse por
causas naturales o por intervencin no
intencional causada por el hombre y
sus actividades.
Pargrafo. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran
identificadas en el Mapa 05 Amenaza por
Fenmeno de Remocin en Masa, que
hace parte del presente Plan.
Artculo 111. Categoras de Amenaza por
Fenmenos de Remocin en Masa. Las
Categoras de Amenaza por Fenmenos
de Remocin en Masa corresponden a:
Pargrafo. El FOPAE deber actualizar las

categoras de amenaza por remocin en
masa y remitirlas a las SDP para su incorporacin en la cartografa oficial. Esta actualizacin aplica tanto para las situacio-
118
Decreto
364
nes en las cuales la categora de la amenaza aumenta, como para aquellas en las
cuales disminuye o desaparece.
Artculo 112. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o
construccin de obra nueva en zonas o reas
de amenaza alta, media y baja por fenmenos
de remocin en masa. En aplicacin del principio de precaucin, bajo condiciones de
variabilidad climtica se establecen los siguientes condicionamientos:
I. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin de obra nueva en zonas o reas
de amenaza alta y media:
1. El responsable del proceso de urbanizacin, parcelacin y/o construccin de
obra nueva para la solicitud de la respectiva licencia deber adjuntar los estudios detallados de amenaza y riesgo
por fenmenos de remocin en masa
que permitan determinar la viabilidad
del futuro desarrollo en funcin de la
zonificacin de amenaza del estudio,
y conforme a ella, para las zonas de
amenaza media y baja se debe garantizar la mitigacin de la amenaza y/o
riesgo, acordes con los requisitos establecidos mediante acto administrativo
por el Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias FOPAE. En estos
estudios deber incluirse el diseo de
las medidas de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales
idneos en las materias, quienes con119
juntamente con el urbanizador sern

responsables de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por la correcta
ejecucin de las obras de mitigacin.
Una vez se tengan los resultados de los
estudios detallados de amenaza y riesgo, para las reas con amenaza alta
debern definirse usos tales como zonas verdes, recreacin activa o pasiva,
y adelantar procesos de recuperacin
ambiental que garanticen su sostenibilidad.
2. El responsable del proyecto deber
ejecutar las medidas de mitigacin
de riesgos asociadas a cada uno de
los procesos generadores de amenaza identificados y caracterizados en el
estudio, de tal manera que se garantice la estabilidad, habitabilidad y funcionalidad de las nuevas construcciones y del entorno durante la vida til
del proyecto. Las medidas pueden ser
restricciones en el aprovechamiento y
ocupacin del rea, obras de ingeniera o las que se consideren necesarias
para la reduccin del riesgo.
3. Los alcaldes locales, directamente o
por conducto de sus agentes, como
parte de su ejercicio de control de inspeccin y seguimiento de los procesos
de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, debern realizar visitas o inspecciones peridicas durante la ejecucin de las obras e implementacin de

las medidas de mitigacin. Los estudios detallados de amenazas y riesgos

deben estar disponibles para consulta
en la obra.
4. Previo a la radicacin de documentos
para enajenacin de inmuebles destinados a vivienda, se requiere que se
hayan realizado en su totalidad las medidas de mitigacin propuestas en el
estudio detallado de amenaza y riesgo
por fenmenos de remocin en masa.
5. La Subsecretara de Inspeccin,
Vigilancia y Control de Vivienda de la
Secretara Distrital del Hbitat, deber verificar la existencia de las obras
de mitigacin propuestas en el estudio
detallado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa para el
otorgamiento de la radicacin de documentos para enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.
6. El urbanizador deber incluir dentro de
la pliza de garanta, la estabilidad de
las obras de mitigacin construidas en
las reas de cesin, las cuales hacen
parte de las obras de urbanismo, requisito indispensable para la entrega
de las mismas.
servacin, sern responsabilidad de

los propietarios.
II. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o
construccin en zonas o reas de amenaza baja:
El titular de la licencia urbanstica y/o el urbanizador, parcelador o constructor deber tomar todas las medidas de prevencin
para que dentro del proceso constructivo
se garantice la estabilidad, habitabilidad y
funcionalidad de las nuevas construcciones
y de las edificaciones vecinas, as como los
elementos constitutivos del espacio pblico, siguiendo los requisitos establecidos en
las normas de diseo y construccin sismoresistente NSR-10, la Ley 400 de 1997 y
sus decretos reglamentarios, o las que los
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 113. Condicionamientos por riesgo
para procesos de licencias de construccin
en desarrollos urbanos que han sido objeto de
Legalizacin o Regularizacin. Para los futuros procesos de construccin se deben
aplicar los siguientes condicionamientos
por riesgo dentro del estudio, trmite y expedicin de licencias de construccin en
modalidad de obra nueva.
7. El urbanizador, parcelador y/o constructor responder civilmente por la

estabilidad de las obras de mitigacin construidas dentro de las reas
comunes; el mantenimiento y con120
1. Para los futuros procesos de construccin en barrios legalizados o regularizados consolidados o con urbanismo
aprobado antes de 1997 que estn
localizados en amenaza alta por fenmenos de remocin en masa, se
Decreto
364
del Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias - FOPAE se deber solicitar la modificacin del acto administrativo expedido antes del ao 1997 a la
debe adjuntar al proceso de la licencia el concepto tcnico de riesgos al

Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias- FOPAE para la viabilidad
de construccin del proyecto. Para
barrios donde se presenten restricciones por riesgo que requieren ajustes
de acuerdo con los conceptos tcnicos
del Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias - FOPAE- se deber
solicitar la modificacin del acto administrativo expedido antes de 1997 a la
2. Para futuros procesos de construccin
en barrios legalizados o regularizados
despus de 1997, se deben tener en
cuenta los condicionamientos y restricciones establecidos en el respectivo acto administrativo de legalizacin
o regularizacin, donde se incorpor el concepto tcnico emitido por el
Emergencias - FOPAE.
3. Para futuros procesos de construccin en barrios legalizados antes de
1997 con restricciones definidas por
el mapa de zonificacin geotcnica de
Ingeominas, previo a la solicitud debern contar con el concepto tcnico
del Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias para la aprobacin de la
licencia de construccin.
4. Para barrios donde se presenten restricciones por riesgo que requieren ajustes
de acuerdo con los conceptos tcnicos
5. En caso de ser necesario, la elaboracin de estudios detallados de amenaza y riesgos, sern incluidos dentro de
las reas prioritarias de intervencin
para la gestion de riesgos (API-GR)
que defina el Distrito.
6. No se podrn otorgar licencias de
construccin en suelo de proteccin
por riesgo y aquellos sectores que apliquen al reasentamiento de familias
debern priorizarse en el marco de la
normatividad vigente.
Artculo 114. reas prioritarias para intervencin Gestin de Riesgos. Corresponden
a las zonas o reas que requieren alguna
intervencin prioritaria a travs de estudios, diseos, ejecucin y mantenimiento
de medidas de mitigacin de riesgo ya sea
estructurales y/o no estructurales, adelantadas por el Distrito Capital.
Pargrafo 1. Las zonas o reas a que hace
referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el Mapa No.
06 reas prioritarias de intervencin para
la Gestin de Riesgos, que hace parte del
presente Plan.
Pargrafo 2. Dada la condicin dinmica del
riesgo, el Fondo de Prevencin y Atencin
121

Pargrafo 3. Posterior a una declaratoria de

calamidad pblica, el Fondo de Prevencin
y Atencin de Emergencias - FOPAE deber
delimitar los polgonos que deben ser declarados de utilidad pblica ante la urgencia de intervencin para la construccin de
las obras de mitigacin de riesgos.
Pargrafo 2. El Mapa No. 04 Amenaza de

Inundacin por Desbordamiento para el
ro Bogot deber ser actualizado por el
FOPAE con el apoyo de las entidades que
conforman el Sistema Distrital de Gestin
de Riesgos, una vez se ejecuten las obras
de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin
Ambiental del Ro Bogot por parte de
la Corporacin Autnoma Regional de
Bogot y con base en los estudios que
elaboren las diferentes entidades que realicen intervenciones en el Rio, acorde con
las disposiciones establecidas en el Plan
de Ordenacin y Manejo de Cuencas.
Pargrafo 4. A partir de los estudios detallados de amenaza y riesgo que se realicen

para las reas prioritarias para intervencin
de la gestin de riesgos, se podr modificar
el suelo de proteccin que all se encuentre.
Pargrafo 3. Con base en los resultados de los

estudios, la Administracin evaluar la necesidad de efectuar una revisin excepcional del
Plan de Ordenamiento Territorial, conforme al
artculo 5 del decreto 4002 de 2004.
Subseccin 2. Amenazas de Inundacin
Pargrafo 4. La zonificacin de amenaza

por inundacin producto de los conceptos
tcnicos que emite el FOPAE, se mantiene
mientras no se produzcan cambios significativos en las condiciones de riesgo de la
zona, y siempre y cuando se mantengan
los supuestos en los que se basa el concepto, acorde con lo mencionado en el
Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin
por Desbordamiento.
de Emergencias ser el encargado de entregar anualmente a la Secretara Distrital

de Planeacin la actualizacin de los polgonos de las reas prioritarias para intervencin Gestin de Riesgos para su incorporacin en el expediente distrital.
Artculo 115. Zonas o reas en Amenaza por

Fenmenos de Inundacin por Desbordamiento.
Corresponde a las zonas o reas donde
existe una probabilidad de ocurrencia de
inundaciones por desbordamiento de cauces naturales y/o cuerpos de agua intervenidos asociados a periodo de retorno, a
la altura de la lmina de agua con efectos
potencialmente dainos.
Pargrafo 1. Las zonas o reas a que
hace referencia el presente artculo, se
encuentran identificadas en el El Mapa
No. 04 Amenaza de Inundacin por
Desbordamiento.
Artculo 116. Categoras de Amenaza por fenmenos de inundacin por desbordamiento.

Zonas o reas en Amenaza Alta. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida
por el desborde del cauce calculado para
122
Decreto
364
el caudal de creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 aos, ya sea por
causas naturales o intervencin antrpica
no intencional, y con una profundidad de
lmina de agua igual o superior a 0,50 m,
duracin, caudal y velocidad con efectos
potenciales de ocasionar daos graves.
Esta franja tiene una probabilidad de estar
inundada por lo menos una vez cada diez
(10) aos durante la vida til del jarilln
hasta ese nivel. Probabilidad (>65%).
aplicacin del principio de precaucin, bajo

condiciones de variabilidad climtica se establecen las siguientes condicionantes y/o
restricciones para el uso u ocupacin del
suelo en funcin de los principios de ordenamiento territorial respetando los espacios
del agua, el manejo integral de la cuenca,
los escenarios y efectos de la variabilidad y
el cambio del clima:
Zonas o reas en Amenaza media: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida
el caudal de creciente entre los periodos de
retorno de 10 y 100 aos, ya sea por causas
naturales o intervencin antrpica no intencional, con duracin, caudal y velocidad
con efectos potenciales de ocasionar daos
moderados. Probabilidad (10% -65%),
Zonas o reas en Amenaza baja: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida
el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100 aos, ya sea por
causas naturales o intervencin antrpica
no intencional, y con efectos potenciales
de ocasionar daos leves. Esta franja tiene
una probabilidad de estar inundada por lo
menos una vez cada cien aos durante la
vida til del jarilln. Probabilidad (< 10%),
Artculo 117. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o
construccin en zonas o reas de amenaza alta,
media y baja por fenmenos de inundacin. En
123
1.Para las zonas de amenaza alta por

fenmenos de inundacin por desbordamiento, no se podrn adelantar
nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, para garantizar que no aumente la poblacin en
riesgo. Estas zonas debern ser incluidas dentro de las zonas de manejo y
preservacin ambiental garantizando
su proteccin y conservacin, debido a
los daos potencialmente severos por
la probabilidad de fallas de las obras
hidrulicas con las cuales han sido intervenidos los cauces.
2.Para las zonas de amenaza media
por fenmenos de inundacin por desbordamiento, se prohbe el desarrollo
de nuevos procesos de urbanizacin,
parcelacin y/o construccin; excepto las que defina por concepto tcnico el Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias-FOPAE, con base en
los siguientes criterios i) ubicacin
Geogrfica del desarrollo y el entorno con respecto al cuerpo de agua, ii)
Geomorfologa, Topografa, Hidrologa
e Hidrulica del cuerpo de agua que

puedan afectar el entorno del desarrollo de la zona, esto con el fin de evitar
el aumento de la poblacin en zonas
de riesgo por inundacin. Las excepcionalidades mencionadas estarn
condicionadas a la construccin y funcionamiento de las obras pertinentes.
3. Para las zonas o reas de amenaza
baja por fenmenos de inundacin por
desbordamiento el desarrollo de nuevos procesos de urbanizacin, estar
condicionado a la construccin y funcionamiento de obras de drenaje por
parte del interesado siguiendo los lineamientos establecidos en los proyectos
de urbanismo y/o en el Plan Maestro
de Acueducto y Alcantarillado.
Pargrafo 1. En el momento que se actualice
el Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin
por Desbordamiento deber evaluarse si
la restriccin del presente artculo frente a
la amenaza media por inundacin para los
ros Tunjuelo, Fucha, Juan Amarillo y Torca
Guaymaral se mantiene o se modifica.
Pargrafo 2. En el momento que actualice
el Mapa No. 04 Amenaza de Inundacin
por Desbordamiento deber evaluarse si
las restricciones de las zonas de amenaza media para el Rio Bogot se mantienen
o se modifican, una vez sea finalizada la
adecuacin hidrulica del rio Bogot, y se
encuentre en funcionamiento.
Pargrafo 3. Una vez se finalice la actualizacin del Mapa No. 04 Amenaza de
inundacin por desbordamiento, y las

reas objeto de amenaza se modifiquen
seguirn aplicando las disposiciones del
presente artculo segn el nivel de amenaza correspondiente.
Pargrafo 4. Una vez el FOPAE actualice
el Mapa No. 04 Amenaza de inundacin
por desbordamiento, la autoridad ambiental competente, en coordinacin con la
Secretara Distrital de Planeacin deber incorporar las zonas de amenaza alta como
zonas de manejo y preservacin ambiental.
Subseccin 3. Amenaza Ssmica

Artculo 118. Amenaza Ssmica. El Mapa No.
8 Zonas de Respuesta Ssmica establece
los espectros de diseo tanto para la construccin de nuevas edificaciones como para
toda la infraestructura de la ciudad, con la
finalidad de garantizar su seguridad y funcionalidad de acuerdo con el Reglamento
Tcnico de Diseo y Construccin Sismo
Resistente (NSR-10) vigente.
Pargrafo. Hace parte integral del presente
decreto el Mapa No. 8 Zonas de respuesta Ssmica con base en estudios geotcnicos y ssmicos especficos realizados por
el FOPAE.
Artculo 119. Categoras de la
Microzonificacin Ssmica.
Las Zonas de Respuesta Ssmica corresponden a las unidades geotcnicas:
Cerros, Piedemonte, Lacustre, Lacustre
Aluvial y Aluvial, que por efectos de la va-
124
Decreto
364
riacin del espesor del depsito de suelo
se subdividieron para obtener una transicin gradual de la respuesta entre cada
zona, logrando de este modo identificar
15 zonas de respuesta ssmica homognea. Adicionalmente se define una zona
especial que corresponde a los depsitos de ladera. Para cada una de ellas se
definen los parmetros que se requieren
de acuerdo con la NSR-10 y las dems
regulaciones contenidas en el Decreto
Distrital 523 de 2010, informacin base
para construir los espectros de diseo,
seguridad limitada y umbral de dao.
la cobertura del Mapa de Amenaza de

Incendios Forestales para todo el territorio
del Distrito Capital.
Pargrafo: Las solicitudes de licencias urbansticas donde aplique, debern ajustarse a los requisitos de diseo estructural y
construccin sismorresistente, de acuerdo
con lo establecido en la Ley 400 de 1997,
la NSR-10, y sus decretos reglamentarios.
Artculo 122. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y

subsuelo. En el marco de lo dispuesto por
el artculo 61 de la Ley 99 de 1993; los artculos 34 y 35 de la Ley 685 de 2001; el
artculo 204 de la Ley 1450 de 2011 y el
artculo 6 de la Resolucin 0755 de 2012
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, no se permitir la exploracin,
extraccin o captacin de los minerales
existentes en el suelo o subsuelo urbano y
rural en el Distrito Capital.
Subseccin 4. Amenazas de Incendios

Forestales
Artculo 120. Zonas o reas en amenaza
de Incendios Forestales. El Mapa No. 07
Amenaza Incendios Forestales que hace
parte del presente Plan, identifica las zonas
con condiciones topogrficas, climticas y
antrpicas que favorecen el inicio y la propagacin del fuego en la cobertura vegetal.
Pargrafo. La Unidad Administrativa
Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, con
la colaboracin del FOPAE y en articulacin
con la autoridad ambiental competente
del rea rural, deber actualizar y ampliar
Artculo 121. Condiciones y Restricciones para

desarrollos en rea de amenaza por incendios
forestales. Los predios ubicados en las
reas de amenaza alta por incendios forestales deben ser objeto de una evaluacin
tcnica, que defina los condicionamientos
para su uso, ocupacin y actividades productivas. FOPAE deber incorporar este
componente en el Plan Distrital de Gestin
de Riesgo por incendios forestales.
Pargrafo 1. Las solicitudes de permisos, licencias y planes de manejo ambiental para

el desarrollo de actividades de exploracin
y explotacin minera en el Distrito Capital
que a la fecha de expedicin de la presente
norma se encuentren en curso, debern ser
rechazadas por las autoridades pertinentes.
Pargrafo 2. Las reas que actualmente
se encuentren con actividades extractivas
125

que le corresponda al trmino del cumplimiento de las obligaciones contenidas

en el PMRRA, con excepcin de la zona
que hace parte del Parque Entrenubes.
quedan clasificadas como zonas de transicin para cierre de actividades mineras

o zonas de recuperacin morfolgica, paisajstica y/o ambiental, de acuerdo con lo
planteado en el presente Plan.
Artculo 123. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y/o ambiental de
reas afectadas por actividades extractivas.
Son las reas afectadas por actividades
extractivas y actividades relacionadas con
la extraccin de arcilla, arenas, gravas, recebos y en general los agregados ptreos,
utilizados en la produccin de materiales
para la industria de la construccin. Se establecen dos (2) categoras:
2.Zonas de recuperacin morfolgica, paisajista y/o ambiental, de conformidad con los

requerimientos de las autoridades ambientales. Estas son:
1. Zonas de transicin para cierre de actividades extractivas. Corresponden a las zonas

que cuentan con ttulo minero, permiso
u otra autorizacin minera vigente y con
licencia ambiental o plan de manejo ambiental establecido y que conforme a lo
dispuesto en las Resoluciones 222 de 1994
y 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, se encontraban en
zonas compatibles con la minera:
Zona I. Localidad Ciudad Bolvar: identificada por los Barrios Sierra Morena
y Galicia.
Zona II. Localidad Ciudad Bolvar: contigua a los Barrios Bella Flor, El Paraso,
Mirador, Marand y Candelaria La
Nueva, Casa de Teja, Quiba Baja,
Mochuelo, Villa de Los Alpes.
Zona III.
Localidad de Tunjuelito:
Contigua al ro Tunjuelo y por el
Batalln de Artillera.
Zona IV. Localidad de Usme: contigua
al Ro Tunjuelo y los barrios Granada, y
Monteblanco.
a. Zona XIII: Zona de transicin del

Tunjuelo, se identifica en el componente urbano de este Plan, y su uso futuro ser: Corredor ecolgico hdrico y
Parque urbano de la red general.
Zona V. Localidad de Usme: contigua

a los barrios La Fiscala, Alaska y Santa
Marta, excepto las zonas que hicieron
parte del denominado Parque Minero
Industrial de Usme.
b. Zona XIV: Zona de transicin de Usme,

se identifica en el componente urbano
de este Plan, y su uso futuro ser el definido por el instrumento de planeacin
Zona VI. Localidad de San Cristbal:

contigua al cerro de Juan Rey.
126
Zona VII. Localidad de San Cristbal:
Decreto
364
contigua a los barrios Los Alpes, San
Blas y El Triunfo.
Zona VIII. Localidad de Santa Fe: contigua al barrio El Dorado.
Zona IX. Localidad de Usaqun: contigua a los barrios Soratama, Bella Vista,
El Codito y Santa Cecilia.
Zona X. Localidad Rafael Uribe Uribe:
contigua al barrio Marco Fidel Surez.
Zona XI. Localidad de Rafael Uribe:
contigua al barrio Molinos.
Pargrafo. Las reas indicadas en el presente artculo se delimitan en el Mapa No. 11
Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva y les aplica
la formulacin, adopcin e implementacin del Plan de Manejo, Recuperacin y
Restauracin Ambiental -PMRRA.
Artculo 124. Disposiciones aplicables a las
reas afectadas por actividad extractiva.
1. Los predios que hayan tenido total o
parcialmente una zona con actividad extractiva no podrn ser segregados ni desenglobados con anterioridad al proceso
de urbanizacin, cuando aplique, y para
su uso post-extractivo necesita concepto favorable del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias - FOPAE.
En todo caso, cuando el rea de afectacin directa y de influencia, que sean
127
definidas en el PMRRA, se encuentren

ubicadas parcialmente en suelo urbano y suelo rural o de expansin, la
determinacin del uso futuro del rea
ser adoptada de manera coordinada,
en cada mbito, por la autoridad competente a travs de los instrumentos de planeacin que tiene previstos
el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
2.Cuando las zonas de recuperacin
morfolgica, paisajsticas y/o ambiental, se encuentren total o parcialmente dentro de la Estructura Ecolgica
Principal EEP-, el PMRRA que se ejecute en ellas debe tener por objeto
habilitar estas zonas para el componente especfico de la EEP, y se deber
restaurar conforme a los lineamientos
del Protocolo Distrital de restauracin
ecolgica y aquellos que defina la autoridad ambiental competente.
3. En el caso de las zonas de recuperacin morfolgica, paisajsticas y/o ambiental, las Alcaldas Locales debern
iniciar las actuaciones policivas que les
corresponden frente a la minera ilegal
con arreglo a las facultades previstas en
la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los
procesos sancionatorios y la imposicin
de medidas preventivas a que hubiere
lugar conforme a la ley 1333 de 2009.
4.La Secretara Distrital de Ambiente
en coordinacin con la Secretara de
Gobierno y el apoyo de las Alcaldas

Locales respectivas, solicitar ante la

autoridad minera nacional la caducidad de los ttulos mineros que no
cuenten con autorizacin ambiental,
o que hayan desarrollado sus actividades fuera de las zonas compatibles
con la minera identificadas en el acto
administrativo que expida el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y
adoptar las medidas pertinentes.
5. Cuando las reas afectadas por actividades extractivas sean destinadas
al establecimiento de parques de la
red general o parques especiales de
proteccin por riesgo, se debern haber culminado las obras y actividades
establecidas en el PMRRA o el PMA.
Las entidades encargadas de su administracin son las enunciadas en el
presente plan, y el Consejo Distrital de
espacio pblico podr tomar decisiones
complementarias al respecto.
6. Las reas que hayan sido objeto de extraccin de recursos naturales no renovables y que hayan sido recuperadas y
habilitadas como sitios de disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD, no podrn ser usadas posteriormente como reas de construccin
de vivienda, dadas las implicaciones de
amplificacin de ondas ssmicas que le
son propias. La autoridad ambiental
competente y el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias - FOPAE- emitirn concepto para dar viabilidad a los
usos posteriores en estas reas.
128
7. El rea que corresponde a la Zona

XIII, zona de transicin del Tunjuelo,
deber ser renaturalizada, previa su
destinacin como corredor ecolgico
hdrico y parque urbano de la red general. No se permitirn actividades industriales en esta zona, de manera excepcional, durante la fase de llenado
de las excavaciones mineras podrn
emplazarse provisionalmente plantas
de aprovechamiento de Residuos de
Construccin y Demolicin (RCD) por
fuera de zonas afectadas por extraccin. Las plantas debern ser retiradas una vez culmine el llenado. Los
responsables de las actividades mineras debern adelantar actividades de
recuperacin geomorfolgica y ambiental de las reas intervenidas por
la actividad extractiva, de conformidad con los instrumentos administrativos de manejo y control ambiental y
en armona con lo dispuesto en el presente artculo. La Secretara Distrital
de Ambiente, conjuntamente con la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogot determinarn el corredor
ecolgico hdrico. Para el proceso de
renaturalizacin, se tendrn en cuenta criterios geomorfolgicos para la
reconformacin de la llanura de divagacin e inundacin del ro Tunjuelo.
Igualmente, se tendrn en cuenta la
conectividad de los acuferos de montaa con los aluviales, la contaminacin de aguas y suelos, as como las
amenazas y riesgos por procesos de
remocin en masa e inundaciones.
Decreto
364
8. En las zonas de transicin que se localicen en bordes urbano rurales, los usos
postextractivos debern ayudar a contener el crecimiento urbano
Artculo 125. Escenarios de transicin. El
manejo ambiental de las reas afectadas por actividades extractivas se realizar de acuerdo con los siguientes escenarios:
Escenario 1. Las actividades mineras que a
la fecha de expedicin de la presente norma, cuenten con un ttulo minero vigente,
y con licencia ambiental o plan de manejo
ambiental establecido, impuesto u otorgado bajo la vigencia las Resoluciones 222
de 1994 y 1197 de 2004 del Ministerio de
Ambiente y que en su momento se encontraban en zonas compatibles con la minera, podrn continuar con las actividades
mineras hasta el vencimiento del ttulo o
de la licencia o plan de manejo ambiental bajo las medidas de manejo y control
ambiental que estableci y establezca la
autoridad ambiental competente. En todo
caso al vencimiento del ttulo o de la licencia o plan de manejo ambiental, stos no
podrn prorrogarse.
En el evento de ubicarse la actividad extractiva en el rea de Reserva Forestal Protectora
- Productora de la Cuenca alta del ro Bogot,
de ser procedente se deber efectuar la sustraccin del rea correspondiente al ttulo minero por parte del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo sostenible previa solicitud del interesado, si a ello hubiere lugar.
No obstante, producto de las actividades

de seguimiento y control que se realicen,
las autoridades ambientales podrn establecer medidas tendientes a evitar que
se generen afectaciones ambientales en
reas no intervenidas, a que la actividad
extractiva se desarrolle de manera decreciente y a que se adelanten procesos de
recuperacin y rehabilitacin de manera simultnea con las actividades extractivas.
Escenario 2. Las reas afectadas por actividad extractiva que cuenten con un Plan
de Manejo, Recuperacin o Restauracin
Ambiental - PMRRA, tendrn como finalidad corregir, mitigar y compensar los impactos y efectos ambientales ocasionados,
de manera que se adecen las reas hacia
un cierre definitivo y uso post-minera.
Escenario 3. Las reas afectadas por actividad extractiva que no cuenten con un Plan
de Manejo, Recuperacin o Restauracin
Ambiental -PMRRA- establecido, sern
objeto de cierre por parte de la autoridad
ambiental competente, la cual impondr
al responsable de la actividad, las medidas
de manejo y recuperacin para realizar el
cierre en condiciones morfolgica y ambientalmente adecuadas. As mismo, impondr las medidas de compensacin pertinentes. Lo aqu expuesto, se aplicar sin
perjuicio de la imposicin de las medidas
preventivas y sancionatorias pertinentes.
Pargrafo 4. Cuando el rea afectada por actividades extractivas se encuentre en suelo
de proteccin o rea protegida, el PMRRA
129

que se debe ejecutar en ella slo puede tener

por objeto reintegrar dichos terrenos al rea
protegida, conforme a los lineamientos del
Plan de Manejo Ambiental del rea protegida, los Protocolos Distritales de Restauracin
Ecolgica, y dems lineamientos emitidos
por la autoridad competente.
Artculo 126. Gestin integral del riesgo en
suelo rural. En las Unidades de Planificacin
Rural se deber incorporar la gestin integral del riesgo con los siguientes lineamientos:
1. Manejo y control de incendios forestales, con arreglo a las directrices que
para el efecto imparta la autoridad
competente.
2. Acciones para el manejo del riesgo
de las viviendas e infraestructuras en
amenaza alta o riesgo alto por remocin en masa, inundacin y riesgos estructurales de las edificaciones, sujetas
a concepto tcnico del FOPAE.
3. Incorporacin gradual de Planes de
para cada asentamiento humano rural
identificado.
4. Seguimiento y monitoreo a los efectos
del cambio climtico en las actividades
productivas y en los ecosistemas de las
zonas rurales.
5. Medidas para reducir los riesgos de
prdida de seguridad y soberana ali-
mentaria de la poblacin rural, que se

puedan generar por usos del suelo diferentes a la produccin de alimentos
en las reas destinadas para tal fin
Para las reas y zonas en las cuales los
mapas de amenaza por fenmenos de remocin en masa, inundacin e incendios
forestales no presenten zonificacin, el
Distrito Capital bajo el principio de subsidiariedad se pronunciar con base en
lo dispuesto en el Mapa de amenaza por
fenmenos de remocin en masa, inundacin e incendios forestales de los POMCA
correspondientes, mediante concepto tcnico del FOPAE.
El Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias -FOPAE- actualizar la zonificacin de amenazas por fenmenos de
remocin en masa en las zonas rurales del
Distrito Capital, y los estudios necesarios
para establecer las reas de alto riesgo
derivadas de la actividad extractiva que
colindan con los asentamientos humanos
rurales. Tendr un plazo mximo de 1 ao
y se incorporarn por la Secretara Distrital
de Planeacin en los respectivos instrumentos de planeacin.
Pargrafo. Las reas a que hace referencia
el presente artculo se encuentran identificadas en el mapa No. 04 de Amenaza
de Inundacin por Desbordamiento, el
mapa No. 05 Amenaza por Fenmeno
de Remocin en Masa, y el Mapa No. 07
Amenaza de Incendios Forestales , que
hacen parte del presente Plan.
130
Decreto
364
Artculo 127. Acciones asociadas a pasivos
ambientales. Todo ambiente afectado, que
constituya un sitio contaminado, deber
recomponerse con el fin de lograr las condiciones ambientales y de salubridad pblica mnimas conforme a la legislacin
vigente. Para el efecto se debern realizar
las acciones que tengan por objeto regular
la identificacin de los pasivos ambientales
y la obligacin de recomponer sitios contaminados o reas con riesgo para la salud
de la poblacin, con el propsito de mitigar
los impactos negativos en el ambiente.
Pasivo Ambiental. Para efectos de lo dispuesto en el presente plan, se entiende por
pasivo ambiental al conjunto de los daos
ambientales, en trminos de contaminacin
del agua, del suelo, del aire, del deterioro de
los recursos naturales y de los ecosistemas,
producidos por cualquier tipo de actividad
pblica o privada, que durante su funcionamiento ordinario o por hechos imprevistos,
constituyan un riesgo permanente y/o potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y los bienes.
Responsables. Se consideran responsables
por los pasivos ambientales a los sujetos titulares de la actividad generadora del dao
y/o los propietarios de los inmuebles donde
esta se haya desarrollado. En consecuencia,
estos, estarn obligados a corregir y compensar los daos ambientales ocasionados
en desarrollo de la actividad. El pasivo generado puede encontrarse indistintamente
en el propio establecimiento o en terrenos
adyacentes a l (pblicos o privados).
Denuncias. Cualquier persona y/o funcionario pblico que tenga conocimiento de

la existencia de un pasivo ambiental, deber denunciarlo a la autoridad ambiental
encargada.
Medidas urgentes. Cuando se hayan producido o puedan producirse daos ambientales, el responsable, sin necesidad
de requerimiento o de acto administrativo
previo, adoptar todas aquellas medidas
provisionales necesarias para, de forma
inmediata, reparar, restaurar, o reemplazar
los recursos naturales, sin perjuicio de los
criterios adicionales que con el mismo objetivo establezca la Autoridad Ambiental
encargada. En el plazo de veinticuatro (24)
horas posteriores al hecho daoso, el responsable deber informar a la Autoridad
Ambiental, las medidas adoptadas y propondr, para su aprobacin, las medidas
reparadoras de los daos causados en coordinacin con el FOPAE.
Seccin 4. Lineamientos de urbanismo y construccin segura y sostenible

Artculo 128. Seguridad Territorial. La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la dinmica
de la naturaleza y la dinmica de las comunidades en un territorio en particular.
Lassiguientes condiciones generales aplicarn para garantizar la seguridad territorial en la ciudad:
131
1. La sinergia entre la gestin de riesgos y la adaptacin al cambio clim-

tico que contribuyen a la construccin

de territorios sostenibles, seguros y
resilientes.
Subseccin 1. Lineamientos de Adaptacin

frente a la Variabilidad Climtica y los
efectos del Cambio Climtico
2. Reducir la exposicin principalmente

de aquellas personas en condiciones
de alta vulnerabilidad.
Artculo 129. Lineamientos para la adaptacin

basada en ecosistemas. Se identificarn e
implementarn estrategias para el manejo, conservacin y restauracin de los ecosistemas asegurando que stos continen
prestando los servicios que permiten a las
personas adaptarse a los impactos del
cambio climtico. La adaptacin basada
en los ecosistemas tiene como meta aumentar la resistencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y las personas
ante el cambio climtico.
3. Reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas de alta montaa y particularmente

los pramos y bosques andinos.
4. Aumentar la resiliencia territorial con
medidas de ecourbanismo y construccin sostenible.
5. Fortalecer la capacidad, articulacin
y coordinacin del Sistema Distrital
de Gestin de Riesgos para el conocimiento, la prevencin y mitigacin
de riesgos; la atencin, respuesta y
recuperacin adecuada antes los posibles desastres.
Las autoridades ambientales buscarn la

implementacin de medidas de adaptacin basada en ecosistemas, a travs de
los siguientes lineamientos:
6. Reducir la vulnerabilidad y aumentar

la capacidad de respuesta en las reas
con alta densificacin.
7.Implementar acciones de coordinacin
a nivel regional con los entes territoriales, ante las amenazas de eventos
climticos extremos, para garantizar la
seguridad alimentaria, hdrica y energtica ejes centrales de la seguridad
del territorio y sus habitantes.
8. Generar procesos de gestin inteligente de la ciudad
132
a. Uso sostenible de la biodiversidad y

los servicios ambientales para ayudar
a la poblacin a adaptarse a los efectos adversos del cambio climtico.
b. Manejo sostenible, conservacin y
restauracin de ecosistemas como
parte de una estrategia general de
adaptacin y que toma en cuenta cobeneficios mltiples sociales, econmicos y culturales para las comunidades locales.
c. Implementacin prioritaria de estrategias de bioingenieria, renaturalizacin
urbana, y gobernanza y recuperacin
Decreto
364
aprovechamiento de las edificaciones
y el suelo urbano. Se debern tener
en cuenta el manejo de aguas lluvias,
aguas grises y su consumo en zonas
verdes pblicas.
de los espacios del agua, para reestablecer servicios ecosistmicos y ambientales que aumenten la resiliencia
de la ciudad,
Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por
desabastecimiento de agua. Para reducir el
riesgo por el desabastecimiento de agua se
debe asegurar a largo plazo la cantidad y
calidad del suministro promoviendo el ahorro a travs del consumo eficiente del agua
con base en los siguientes lineamientos:
a. La Secretara Distrital de Ambiente, con
el acompaamiento del FOPAE y dems entidades competentes, realizarn
el anlisis de los diferentes niveles de
vulnerabilidad en el territorio, con base
en los lineamientos del Plan Regional
Integral de Cambio Climtico -PRICC,
en donde se definan las medidas prioritarias de mitigacin del riesgo por desabastecimiento de agua.
b. Garantizar la proteccin de las reas
abastecedoras del recurso hdrico en
coordinacin con los dems entes territoriales, a partir de mecanismos de
conservacin y restauracin ecolgica.
c. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura de las redes de suministro de
agua potable de la ciudad.
d. Establecer las estrategias, acciones y
tecnologas necesarias para la gestin
integral del recurso hdrico en cuanto
a la oferta, demanda, usos, calidad y
e. Promover el desarrollo sostenible de

los sistemas agrarios de la ruralidad
del distrito y la regin central, impulsando agro ecosistemas protectores
del agua, de las coberturas vegetales
y del suelo, as como el uso de tecnologas limpias y sostenibles.
Pargrafo 1. La reglamentacin integral
del recurso hdrico ser establecida por la
Secretara Distrital de Ambiente, en cumplimiento de las directrices del Plan Distrital
del Agua, Acuerdo 347 de 2008 y la Ley 373
de 1997. La Secretara Distrital del Hbitat
en coordinacin con sus entidades adscritas debe ofrecer asistencia tcnica y transferencia de tecnologas a las diferentes organizaciones, Juntas de Accin Comunal y
Asociaciones de acueductos veredales.
Pargrafo 2. El Plan Distrital del Agua deber ser actualizado por la Secretara
Distrital de Ambiente, para armonizarse
con la Poltica Publica de Ecourbanismo y
Construccin Sostenible, y desarrollar los
lineamientos del presente artculo.
Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo
por islas de calor. Para reducir los posibles
riesgos por islas de calor influenciados por
factores como el reemplazo de las coberturas vegetales por superficies endurecidas,
133

y promover el refrescamiento urbano de la

ciudad, se deber:
a. Incrementar las coberturas vegetales
urbanas ubicadas tanto en el espacio
pblico como en el espacio privado
(zonas verdes, techos verdes, cultivos
urbanos, arborizacin urbana, jardines ecolgicos, jardines verticales,
entre otros).
porarse en la cartilla de espacio pblico

y en los proyectos de infraestructura de
la ciudad.
Artculo 132. Lineamientos para recuperar el
proceso hidrolgico natural del suelo urbano.
Se debern aplicar los siguientes lineamientos:
b. Incorporar materiales con coeficientes

de reflectancia altos en los elementos
constitutivos del sistema del espacio
pblico construido, del subsistema
vial, reas libres privadas y techos de
las edificaciones privadas y pblicas.
c. Incentivar la recuperacin y creacin
de cuerpos de agua naturales o artificiales, que generen mayor evaporacin
y control de microclimas. Se buscar
recuperar el espejo de agua de los ros
y quebradas que se encuentran canalizados de forma subterrnea, en los
casos que sea factible y se restringe
la canalizacin de los ros y quebradas
que mantienen un cauce natural.
d. Promocin y diversificacin de huertas
urbanas que contribuyan a la disminucin de la temperatura y aporten a la
seguridad alimentaria.
Pargrafo: Estos lineamientos se desarrollan principalmente en el sistema de espacio pblico construido y en el sistema
de movilidad, por tanto debern incor134
a. Aumentar la capacidad de permeabilidad del suelo mediante el aumento

de la cobertura vegetal en el espacio
pblico construido, componentes del
subsistema vial y dems reas pblicas y privadas.
b. En las reas no edificadas donde se
implanten nuevos proyectos urbanos,
deber garantizarse que no se generen escorrentas superiores a las que
existan antes del desarrollo. En aquellas reas de renovacin urbana se deber disminuir en al menos un 50% la
generacin de escorrenta superficial,
implementando tcnicas y/o tecnologas que permitan la amortiguacin y
retencin del agua.
c. Se promover la infiltracin en el suelo
siempre y cuando sus condiciones fsicas lo permitan.
d. El mejoramiento de la calidad del
agua de escorrenta superficial vertida a los humedales mediante la utilizacin de tecnologas de filtracin en
el espacio pblico y las reas privadas y pblicas.
Decreto
364
vechamiento de la iluminacin natural
y la energa solar para el calentamiento de agua en los diferentes proyectos,
haciendo nfasis en los de VIP y VIS.
e. Se deber aumentar el rea de la infraestructura urbana que permite la

infiltracin de las aguas lluvas en la
ciudad, para evitar los procesos de
inundacin por encharcamiento.
Pargrafo: La Secretara Distrital de
Planeacin, la Secretara Distrital de
Ambiente y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot - EAAB coordinarn la definicin de las normas urbansticas,
a partir de la implementacin de la Poltica
de Ecourbanismo y Construccin Sostenible,
y la actualizacin del cdigo de construccin en perspectiva de sostenibilidad.
Pargrafo. Estos lineamientos se desarrollarn en la Poltica de ecourbanismo y construccin sostenible, as como en el cdigo
de construccin de la ciudad,
Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural. Los siguientes lineamientos constituyen determinantes de
adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad
territorial rural, frente a los riesgos que se
incrementan a partir del cambio climtico:
Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por

desabastecimiento energtico. Para reducir
el riesgo por desabastecimiento energtico, a travs de medidas de mayor ahorro y
mayor eficiencia energtica se deber:
a. Desarrollar la investigacin y conocimiento sobre diversificacin, ahorro y
eficiencia energtica.
b. Disear y gestionar incentivos que estimulen el uso racional de la energa y
fomenten, para la utilizacin de fuentes renovables. Se priorizarn acciones en el espacio pblico, en la red de
alumbrado pblico y las reas y edificaciones pblicas.
c. Disear y gestionar en el marco del cdigo de construccin, estrategias de
arquitectura bioclimtica que demande
menos energa con nfasis en el apro135
a. Restaurar y conservar los ecosistemas

localizados en reas de abastecimiento en coordinacin con otros entes territoriales para prevenir la reduccin de
los caudales hdricos que abastecen
los acueductos veredales.
b. Promover y diversificar cultivos asociados a la seguridad y soberana alimentaria, en coordinacin con otros entes
territoriales, a travs de sistemas agroecolgicos que disminuyan la vulnerabilidad de la poblacin campesina.
c. Desarrollar los programas de mejoramiento de vivienda y hbitat rural que
contemplen el reforzamiento y adecuacin de las viviendas ante fenmenos climticos extremos y amenazas
de origen hidrometereolgico.

plazamiento e impulsar los traslados en

modos alternativos de transporte como
la bicicleta o traslado a pie conforme
con las normas de usos del suelo y edificabilidad del presente Plan.
d. Disear y gestionar incentivos que estimulen y subsidien la implementacin y

utilizacin de fuentes no convencionales, limpias o renovables de energa.
e. Consolidar la conectividad, conservacin y restauracin de la estructura
ecolgica principal tanto en mbitos
de borde como en suelo rural a travs
de los instrumentos previstos en la poltica de sostenibilidad ambiental del
componente rural.
b. El rea mxima permitida para estacionamientos segn el uso establecido

en el presente plan, permitir reducir
y desincentivar los desplazamientos
en el vehculo particular e incrementar los desplazamientos en transporte
pblico y la red de transporte no motorizado, garantizando ptimas condiciones de accesibilidad.
f. Formular e implementar el plan de

gestin de riesgos para incendios
forestales.
g. Implementar programas de sustitucin
masiva y erradicacin de especies pirognicas para la prevencin de incendios forestales.
Subseccin 2. Lineamientos de Mitigacin

frente al Cambio Climtico
Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin
de gases efecto invernadero (GEI): El Distrito
Capital promover medidas que busquen
reducir las concentraciones de los gases
de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera en los siguientes sectores:
2. El subsistema de transporte:
a. Promover diferentes modos de transporte pblico y no motorizado que
garanticen la movilidad sostenible y
ecoeficiente, para la conectividad y
accesibilidad de manera segura de los
ciudadanos y ciudadanas, que desestimular el uso del vehculo privado,
segn lo establecido en el subsistema
de transporte, con nfasis en la red de
transporte no motorizado.
3. Sustitucin gradual de combustibles fsiles:
A. Movilidad
1. Normas urbansticas:
a. La mezcla de usos y la intensificacin
del aprovechamiento del suelo urbano
permitir reducir los tiempos de des136
a. El Sistema Integrado de Transporte

Pblico -SITP- tendr como propsito
la reduccin del consumo de combustibles fsiles.
b. Promover la utilizacin de combustibles
renovables y generar incentivos para el
uso de vehculos hbridos y elctricos.
Decreto
364
c. Promover la utilizacin de combustibles
fsiles con bajo porcentaje de carbono,
como el gas natural vehicular (GNV).
d Asegurar el abastecimiento mnimo de
combustibles y energas alternativas.
B. Construccin
1 Establecer programas e incentivos para
aumentar el mercado de materiales
de construccin que en su proceso de
elaboracin hayan generado el menor
impacto ambiental posible y la menor
cantidad de emisiones de Gases Efecto
Invernadero GEI.
D. Residuos slidos
1. El Sistema para la Gestin Integral de
Residuos, el Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos PGIRS, el Plan
para la Gestin Integral de Residuos
Peligrosos - PGIRESPEL y el Plan
Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Slidos PMIRS y dems
planes complementarios, debern incluir acciones para reducir los Gases
Efecto Invernadero - GEI con nfasis
en los generados en los procesos de
descomposicin e incineracin.
2. Disminuir el consumo de materiales

fomentando la utilizacin de materiales reciclados, teniendo en cuenta las
disposiciones del Plan para el Manejo
Integral de Residuos de Construccin y
Demolicin.
3. Aplicar incentivos econmicos que permitan implementar programas para el
uso eficiente y racional de los materiales, de la energa, del agua y de los residuos en los procesos urbanos y constructivos.
C. Industria
1. Aplicar la clasificacin de usos industriales para el Distrito Capital conforme a la reglamentacin del presente
Plan, contemplando los lineamientos y
determinantes ambientales, sanitarios
y urbansticos que promueven la ecoeficiencia en los procesos productivos.
137
2. Aprovechamiento energtico en el equipamiento del relleno sanitario para la

optimizar productivamente la combustin de los gases producidos.
3. Evaluar las tecnologas para eliminacin
de residuos: procesos de recuperacin
de energa, biodigestin mecanizada y
pirolisis.
4. Fortalecer las polticas distritales y la
educacin ambiental para promover
las prcticas de separacin de los residuos slidos generados en la fuente.
5. Fortalecer al sector econmico del reciclaje encadenado para mejorar el
aprovechamiento de residuos slidos
reciclables como papel, cartn, plstico, vidrio y aluminio, con nfasis en la
poblacin recicladora.
6. Promover el aprovechamiento de los
residuos orgnicos mediante la elabo-

racin de abonos y compostajes para

la recuperacin de suelos.
3. Reducir las emisiones producto de la

ganadera convencional, a travs del
establecimiento de sistemas agroforestales, silvopastoriles y de ganadera sostenible, que involucren tcnicas
de estabulacin y semi-estabuacin, y
el cultivo agro-ecolgico de forrajes de
clima fro y de alta montaa, que no generen ampliacin de la frontera agropecuaria. Se podrn implementar mecanismos de reduccin de emisiones por
deforestacin y degradacin concertados con las comunidades rurales.
E. Salud
1. Fortalecer los sistemas y los servicios
de salud pblica para mejorar la capacidad de prevenir, preparar, monitorear
y responder a los impactos del cambio
climtico y de la variabilidad del clima.
2. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el sector salud, generando herramientas de informacin
y monitoreo sobre los aspectos relacionados con los impactos del cambio
climtico en la salud pblica.
Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de Gases Efecto Invernadero (GEI) en
el rea Rural. El Distrito Capital promover medidas que busquen reducir las
concentraciones de los gases de efecto
invernadero (GEI) en la atmsfera en el
rea rural para lo cual tendr en cuenta
1 Aumentar la cobertura vegetal con especies nativas para aumentar la capacidad de captura de CO2, a travs de
acciones de restauracin de suelos y
ecosistemas degradados.
4. Mejorar la infraestructura vial rural y

los medios de transporte pblico de
pasajeros y de carga buscando la reduccin de la emisin de gases efecto
invernadero GEI.
Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos y la

adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico
Artculo 137. Instrumentos. Los lineamientos
para la reduccin de riesgos y la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, se desarrollarn
a travs de los siguientes instrumentos:
2. Reducir la utilizacin de fertilizantes y

agroqumicos en los procesos productivos y promover las actividades de
remineralizacin y fertilizacin en los
sistemas productivos agro-ecolgicos.
138
1. Poltica de Ecourbanismo y Construccin

Sostenible y sus instrumentos derivados.
2. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin
al Cambio Climtico. Este plan deber
ser formulado por la Secretara Distrital
de Ambiente dentro de los 18 meses,
Decreto
364
Cundinamarca, PRICC. Este Plan deber tomarse como fuente de informacin
para la toma de decisiones relacionadas
con variabilidad y cambio climtico en la
Bogot y la regin de-Cundinamarca.
contados a partir de la fecha de adopcin del presente Plan de Ordenamiento.

Para el efecto, dicha Secretara coordinar la participacin de las entidades
del Distrito Capital que tengan competencia en la temtica.
3. Plan Distrital de Gestin de Riesgos.
El Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias -FOPAE , dentro de
los doce (12) meses siguientes a la
expedicin del presente Decreto, formular el Plan Distrital de Gestin
de Riesgos, a partir de la actualizacin del Plan Distrital de Prevencin
y Atencin de Emergencias - PDPAE
adoptado mediante Decreto 423 de
2006. El Plan Distrital de Gestin
de Riesgos deber articularse con
lo establecido en la modificacin del
Plan de Ordenamiento Territorialy la
Ley 1523 de 2012, y contendr entre
otros, objetivos, polticas, lneas de
accin, componentes, programas e
instrumentos de seguimiento de evaluacin y financiacin.
Pargrafo. El Plan Distrital de Gestin de
Riesgos deber incluir las acciones para
la identificacin, clasificacin y adaptacin a las nuevas amenazas generadas
por la variabilidad climtica y los efectos del cambio climtico, y deber involucrar los anlisis de las vulnerabilidades que se prioricen.
4. El Plan Regional de Cambio Climtico
para la Regin Capital Bogot -
5. Plan Distrital de Gestin del Riesgo por

Incendio Forestales. Este plan deber
ser formulado conjuntamente por la
Unidad Administrativa Especial Cuerpo
Oficial de Bomberos, el Fondo de
y la Secretara Distrital de Ambiente y
con el apoyo de la Secretara Distrital
de Planeacin. Este Plan podr articularse al Plan Distrital de Gestin de
Riesgos -PDGR.
Pargrafo: La Administracin Distrital deber establecer los mecanismos necesarios
para garantizar la concurrencia y articulacin entre los instrumentos mencionados.
Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y
Construccin Sostenible. La poltica busca
definir el conjunto de acciones originadas
en el sector pblico, el sector privado y la
sociedad en general, coordinadas por la
administracin distrital, orientadas a planificar, construir y transformar la ciudad y
su entorno para lograr una mejor calidad
de vida de sus habitantes. Esta poltica
buscar implementar incentivos, sistemas
urbanos rurales eficientes, ecosistmicos y
productivos, con relaciones creativas y armnicas con el ambiente, que permitan el
acceso equitativo a los bienes y servicios
colectivos locales y de ciudad.
139

Pargrafo. La poltica definir directrices

para que las entidades de la administracin distrital incorporen en sus respectivos
planes de accin institucional.
5. Promocin y diversificacin de huertas

urbanas que contribuyan a la disminucin de la temperatura y aporten a la
seguridad alimentaria.
Artculo 139. Incentivos a la construccin Sostenible. La Secretara distrital de

Planeacin en conjunto con la Secretaria
Distrital de Hacienda, la Secretaria Distrital
de Ambiente y la Secretaria Distrital del
Hbitat, en un plazo no mayor a 6 meses
a partir de la adopcin de la presente modificacin, definir un esquema de incentivos para los proyectos que incluyan, en
el marco de la Poltica de Ecourbanismo y
Construccin Sostenible, aspectos como
los siguientes:
6. Las reas de cesin a espacio pblico

que incorporen elementos de construccin sostenible asociadas a mitigacin
de efecto islas de calor.
7. El uso racional de la energa para la utilizacin de fuentes renovables. Tanto en
reas privadas como en las pblicas.
8. Implementacin de drenajes urbanos
sostenibles.
9. Aumento de la cobertura arbrea con
especies nativas.
1. El aprovechamiento de aguas grises

y lluvas, la instalacin de equipos reductores de consumo de agua, medidas para minimizar la escorrenta.
10. Diseos de arquitectura bioclimtica que demande menos energa con

nfasis en el aprovechamiento de la
iluminacin natural y la energa solar
para el calentamiento de agua.
2. Techos verdes, cultivos urbanos, jardines verticales yinicitivas para el aumento en la cobertura vegetal.
3. Materiales con coeficientes de reflectancia altos en los elementos constitutivos del sistema del espacio pblico
construido, del subsistema vial, reas
libres privadas y techos de las edificaciones privadas y pblicas.
4. Recuperacin y creacin de cuerpos
de agua naturales o artificiales, que
generen mayor evaporacin y control
de microclimas.
11. El uso de materiales procedentes

de residuos de construccin y demolicin -RCD.
Artculo 140. Implementacin de construccin
sostenible. Se promover la implementacin de nuevas tecnologas en acabados y
arquitectura con principios de ecoeficiencia, enmarcados en el concepto de ecourbanismo, que se regir por los lineamientos
establecidos y ser sujeto de los incentivos
definidos en el presente plan.
140
Decreto
364
lacin de los planes de recuperacin
posteriores a un desastre.
Artculo 141. Plan Distrital de Mitigacin y

Adaptacin al Cambio Climtico. Constituye
la estrategia de gestin, planificacin y
control, que le permite a la ciudad evaluar
la vulnerabilidad actual, los riesgos climticos futuros y la integracin de las diferentes acciones de mitigacin y adaptacin,
con el fin de mejorar la calidad de vida de
los habitantes de la ciudad y garantizar el
desarrollo sostenible de sta.
Artculo 142. Plan Distrital de Gestin de
Riesgos. Es el instrumento que define los
objetivos, programas, acciones y presupuesto, en el marco de los procesos de
conocimiento y reduccin del riesgo, y de
manejo del desastre, para realizar el seguimiento y evaluacin de la Gestin de
Riesgos en el Distrito Capital. Los objetivos de esta Plan son:
1. Conocer los riesgos del Distrito Capital
a partir de identificar y analizar permanentemente las amenazas y condiciones de vulnerabilidad, la evaluacin del
riesgo, el monitoreo, el seguimiento y la
socializacin del conocimiento del riesgo en entidades pblicas y privadas.
4. La formulacin deber tener en cuenta

las caractersticas de la poblacin en
situacin de riesgo de acuerdo con sus
distintas condiciones sociales y econmicas, y evaluando en los programas
y acciones las necesidades desde un
enfoque de gnero y diferencial.
Este Plan definir el plazo para realizar
nuevos estudios de amenaza y anlisis de
vulnerabilidad
Artculo 143. Plan Regional de Cambio
Climtico para la Regin Capital Bogot
Cundinamarca - PRICC. Este plan se constituye en la principal fuente de informacin
para la toma de decisiones relacionadas
con la variabilidad y el cambio climtico en
la Regin Bogot - Cundinamarca. A partir de sus resultados se permitir:
2. Formular e implementar los programas y

proyectos para la reduccin del riesgo.
3. Formular e implementar, los programas de manejo de emergencias y desastre como estrategia de respuesta:
Sistema de alertas, capacitacin y
equipamiento, y preparacin para la
recuperacin, como marco de formu141
1. Conocer el comportamiento climtico histrico y esperado en BogotCundinamarca, as como tambin los

impactos territoriales ocurridos y esperados asociados con los cambios
en el clima: inundaciones, deslizamientos, sequas, heladas, dficit de
agua, entre otros.
2. Conocer, a partir de la realidad territorial actual, el grado de vulnerabilidad de
la poblacin y la capacidad de adaptacin al cambio climtico en el territorio
de Bogot-Cundinamarca.

3. Incluir el conocimiento relacionado con

el cambio climtico, en el ordenamiento
territorial departamental y municipal.
4. Identificar medidas efectivas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico,
as como tambin los sectores productivos o unidades territoriales de enclave
en Bogot-Cundinamarca para implementarlas.
Artculo 144. Plan Distrital de Gestin del

Riesgo por Incendio Forestales. Este plan definir las polticas, estrategias y acciones que
el Distrito Capital debe implementar para
prevenir los riesgos asociados a las coberturas vegetales que pueden causar incendios forestales. Este plan deber articularse con el Plan Distrital de Gestin de Riesgo
y el Plan de Emergencias de Bogot.
5. Contar con herramientas prcticas

para adoptar medidas y decisiones
sobre cambio climtico en Bogot Cundinamarca a a partir del conocimiento del ste.
142
CAPTULO VII. PATRIMONIO

CULTURAL EN EL DISTRITO
CAPITAL
Artculo 145. Determinantes de superior jerarqua. De conformidad con lo establecido en los artculos 10 y 28 de la Ley 388
de 1997, la Ley 397 de 1997, modificada
por la Ley 1185 de 2008 y las normas que
lo desarrollen, adicionen o complementen, las disposiciones sobre conservacin,
preservacin y uso de las reas e inmuebles de inters cultural, as como las normas que se desarrollen en el marco de los
Planes Especiales de Manejo y Proteccin,
los Planes Especiales de Salvaguardia
para el Patrimonio Inmaterial, los Planes
de Manejo Arqueolgico y las normas generales para la intervencin del patrimonio
cultural del mbito Distrital, constituyen
normas de superior jerarqua de ordenamiento territorial.
Artculo 146. Proteccin del Patrimonio
Cultural. Corresponde al Distrito, a la
ciudadana y a los propietarios, garantizar la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del Patrimonio Cultural, con el
propsito de que sirva de testimonio de
la identidad cultural, tanto en el presente
como en el futuro.
Para garantizar la conservacin del patrimonio cultural territorial del Distrito y guiar
su intervencin, trascendiendo la gestin
predio a predio y logrando su vinculacin
a las dinmicas urbanas y rurales, se establece a travs de los diferentes instrumentos de planeacin, gestin y financiacin,
las acciones que permitan garantizar la
conservacin del patrimonio cultural territorial del Distrito, vinculando a los residentes
con el tejido productivo local y buscando el
equilibrio entre la infraestructura urbana y
rural de soporte y el aprovechamiento del
territorio, as como las condiciones ambientales, sociales y econmicas y su relacin
particular con las distintas formas de patrimonio material e inmaterial.

Artculo 147. El patrimonio cultural territorial. El patrimonio cultural del Distrito

est conformado por todos los bienes
materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresin de
Bogot y de la nacin, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos
de las comunidades indgenas, negras
y creoles, la tradicin, el conocimiento
ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hbitos, as como los bienes
materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre
otros, especial inters histrico, artstico,
cientfico, esttico o simblico en mbitos como el plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, lingstico, sonoro,
musical, audiovisual, flmico, testimonial,
documental, literario, bibliogrfico, museolgico o antropolgico.
El Distrito Capital reconocer las autoridades, formas de gobierno, saberes y el patrimonio cultural que tienen las comunidades
indgenas de la ciudad con el propsito de
buscar la sostenibilidad ambiental del territorio y la gobernanza del agua.
Artculo 148. Componentes del patrimonio
cultural territorial objeto de ordenamiento.
Los componentes del patrimonio cultural
territorial objeto de ordenamiento son los
Bienes de Inters Cultural tales como sectores, inmuebles, bienes muebles inmuebles
en el espacio pblico, caminos histricos
que poseen un inters histrico, artstico,
arquitectnico o urbanstico y aquellas manifestaciones reconocidas como fundamentales de la identidad territorial de Bogot.
Componen el patrimonio cultural territorial
del Distrito Capital:
Bienes
inmuebles
Bienes
inmuebles
Bienes
inmuebles
a. Patrimonio material cultural territorial
Grupo Urbano
Grupo Urbano
Grupo Urbano
Sector
Urbano
Sectores
Antiguos.
Sector
Urbano
Sectores con
desarrollo
individual.
Sector
Urbano
Sectores
con vivienda
en serie,
agrupaciones
o conjuntos.
Corresponden al Centro Tradicional de la ciudad que

incluye el Centro Histrico declarado Monumento
Nacional, y a los ncleos fundacionales de los
municipios anexados: Usaqun, Suba, Engativ,
Fontibn, Bosa y Usme.
Corresponden a determinados barrios o conjunto,
formados por la construccin de edificaciones
individuales, que conservan una unidad formal
significativa y representativa del desarrollo
histrico de la ciudad, con valores arquitectnicos,
urbansticos y ambientales.
Corresponde a barrios o sectores determinados
de casas o edificios singulares, construidos en una
misma gestin, que poseen valores arquitectnicos,
urbansticos y ambientales, y son representativos
de determinada poca del desarrollo de la ciudad.
144
Decreto
364
Caminos
Histricos
Constituidos por los caminos reales y de herradura,

senderos localizados generalmente en el rea rural
que poseen valores histricos y culturales.
Grupo Urbano
Grupo Urbano
Espacio
Pblico
Grupo
Arquitectnico
Inmuebles Inmuebles
de Inters localizados
Cultural
en reas
consolidadas.
Patrimonio Arqueolgico
Bienes
muebles
Bienes
inmuebles
Bienes
inmuebles
Bienes
inmuebles
Conjunto de inmuebles de uso pblico y de

elementos de los inmuebles privados destinados por
su naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin
de necesidades urbanas colectivas que trascienden
los lmites de los intereses individuales de los
habitantes.
Bienes
inmuebles
Patrimonio
cultural
material
inmueble en
el espacio
pblico.
Grupo
Arquitectnico
Espacio
Pblico
Corresponde a inmuebles localizados fuera del

Grupo Urbano, que por sus valores arquitectnicos,
artsticos o histricos merecen ser conservados.
Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito
Nacional.
Corresponde a inmuebles que se encuentran
aislados de los contextos consolidados, localizados
en el territorio del Distrito Capital, que poseen
valores arquitectnicos, artsticos y ambientales.
Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito
Nacional.
Inmuebles
Inmuebles localizados
de Inters en reas no
Cultural
consolidadas.
Monumentos en Espacio
Pblico
Bienes de carcter
arqueolgico
El patrimonio
cultural
material
mueble en
el espacio
pblico.
Muebles,
Inmuebles
Sectores o
Sitios
Monumentos ubicados en espacios pblicos como

vas, plazas y parques
Arboles urbanos patrimoniales y de inters cultural
Comprende aquellos vestigios producto de la
actividad humana y aquellos restos orgnicos e
inorgnicos que, mediante los mtodos y tcnicas
propios de la arqueologa y otras ciencias afines,
permiten reconstruir y dar a conocer los orgenes y las
trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su
conservacin y restauracin. Para la preservacin de
los bienes integrantes del patrimonio paleontolgico
se aplicarn los mismos instrumentos establecidos
para el patrimonio arqueolgico
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial

Sitios de significacin cultural
Patrimonio Inmaterial Cultural
Territorial
Paisajes culturales
Patrimonio rural productivo
145

Artculo 149. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial. Son Bienes de
Inters Cultural que hacen parte integral del presente Plan, y se identifican de la siguiente manera:
Bienes inmuebles
Grupo Urbano
Sector
Urbano
Sectores
Antiguos
Bienes inmuebles
a. Patrimonio material cultural territorial
Grupo Urbano
Sector
Urbano
Sectores con
desarrollo
individual
Corresponden al Centro Tradicional

de la ciudad que incluye el Centro
Histrico declarado Monumento
Nacional,
y
a
los
ncleos
fundacionales de los municipios
anexados: Usaqun, Suba, Engativ,
Fontibn, Bosa y Usme. Incluye los
Bienes de Inters Cultural del mbito
Nacional.
a.
Teusaquillo
b.
Bosque Izquierdo
c.
La Merced
d.
Manzana Urrutia
e.
Quinta Camacho
f.
Emaus
g.
Bosque Calderon
h.
Granada
i.
Banco Central
j.
Baquero
k.
Muequet
l.
San Luis
m.
Sector
Funerario
del
Cementerio Central
n.
Parque de la Independencia
o.
Las Nieves
p.
Ciudadela Universitaria de la
Universidad Nacional de Colombia
Delimitados en el Mapa No. 31
Tratamiento
de
Conservacin.
Incluye los Bienes de Inters Cultural
del mbito Nacional.
146
Bienes inmuebles
Decreto
364
Grupo Urbano
Sector
Urbano
Sectores
con vivienda
en serie,
agrupaciones
o conjuntos
a. La Soledad
b. Polo Club
c. Modelo Norte etapa I
d. Niza sur I,II,III
e. Primero de Mayo
f. Unidad Residencial Colseguros
g. Conjuntos
Multifamiliares
Banco Central Hipotecario, calle 26 con carrera 30
h. Pablo VI, primera etapa
i. Unidad Residencial Jess Mara
Marulanda
j. Unidad Residencial Hans Drews
Arango
k. Ciudadela Colsubsidio
l. Timiza
Bienes
inmuebles
Bienes inmuebles
Los cuales se encuentran delimitados

en el Mapa No. 31 Tratamiento de
Conservacin.
Incluye los Bienes
de Inters Cultural del mbito
Nacional.
Grupo Urbano
Grupo Urbano
Espacio
Pblico
Espacio
Pblico
Patrimonio
cultural
material
inmueble en
el espacio
pblico.
Caminos
Histricos
147
Est conformada por el inventario

de los bienes que realice el Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural.
La Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte efectuar la
declaratoria como Bienes de Inters
Cultural de aquellos que lo ameriten
previa aprobacin del Consejo
La administracin Distrital, podr
declarar nuevos Bienes inmuebles de
Inters Cultural en el Espacio Pblico,
con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan.
Se elaborar el inventario de caminos
reales, de herradura y senderos
del mbito distrital y efectuar
la declaratoria como Bienes de
Inters Cultural de aquellos que lo
ameriten.
Patrimonio
Arqueolgico
Bienes muebles
Bienes inmuebles

Inmuebles
Del Grupo
de Inters
Arquitectnico
Cultural
Monumentos en Espacio
Pblico
Inmuebles
localizados
en reas
consolidadas
Inmuebles
localizados
en reas no
consolidadas
El patrimonio
cultural
material
mueble en
el espacio
pblico.
Corresponde a los identificados por

la Secretara Distrital de Planeacin
en el listado correspondiente
al plano anexo 2 del Decreto
Distrital 678 de 1994, y sus actos
administrativos modificatorios y
el inventario de Bienes de Interes
Cultural adoptado por el Decreto
Distrital 606 de 2001 y sus actos
administrativos mofificatorios.
Est conformada por el inventario
de los bienes muebles en espacio
pblico que realice el Instituto
La Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte efectuar la
declaratoria como Bienes de Inters
Cultural de aquellos que lo ameriten
previa aprobacin del Consejo
La Administracin Distrital, podr
declarar nuevos Bienes de Inters
Cultural en el Espacio Pblico,
con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan. Incluye
los Bienes de Inters Cultural del
mbito Nacional.
Se debe tener en cuenta para las
intervenciones en el territorio segn
las probabilidades de hallazgo
arqueolgico en el Distrito Capital,
el Mapa No. 30 Zonificacin de
Arqueologa Preventiva donde se
identifican los diferentes tipos.
Patrimonio arqueolgico
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial.

Sitios de significacin cultural
Paisajes culturales
Patrimonio rural productivo.
Estos se adoptaran por parte del Consejo Distrital de Patrimonio

Cultural, previo concepto favorable de la Secretara Distrital de
Planeacin y cuya presentacin y formulacin estar a cargo de
la Secretara de Cultura y el IDPC.
148
Decreto
364
Pargrafo 1. El Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural IDPC- ser el encargado de actualizar peridicamente el listado de Bienes de
Inters Cultural del Distrito Capital.
ratoria, continuar rigindose por las normas vigentes antes de la orden amparo.
Contra la orden de Amparo Provisional no
procede recurso alguno.
Pargrafo 2. Todas las intervenciones en

el espacio pblico en donde estn ubicados elementos que constituyen el
Patrimonio Cultural mueble y/o inmueble
del nivel Distrital, deben contar con concepto favorable del Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural.
Artculo 151. Componentes del patrimonio

cultural inmaterial. El patrimonio cultural inmaterial est constituido, entre otros, por las
manifestaciones, prcticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, tcnicas
y espacios culturales, que las comunidades y
los grupos reconocen como parte integrante
de su patrimonio cultural. Este patrimonio
genera sentimientos de identidad y establece vnculos con la memoria colectiva. Es
transmitido y recreado a lo largo del tiempo
en funcin de su entorno, su interaccin con
la naturaleza y su historia y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y
la creatividad humana.
Artculo 150. Amparo Provisional. En caso de

que un inmueble o mueble cuente con valores que ameriten su declaratoria como
Bien de Inters Cultural sin que se haya
declarado, y se presente peligro inminente de desaparicin o de intervenciones
que atenten contra el estado de conservacin del bien, ser necesario protegerlo
temporalmente, expidiendo una orden de
Amparo Provisional por el trmino de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha
de su comunicacin al interesado, que suspender la correspondiente licencia y cualquier intervencin o acto que se desarrolle
sobre el mismo. Durante el trmino de la
orden de amparo, el Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural realizar el estudio correspondiente, y en caso de confirmar sus
valores, adelantar las gestiones para su
declaratoria. Mientras permanezca vigente la orden de amparo provisional, el inmueble mueble se regir por las normas
aplicables a los bienes de Inters Cultural
del mbito Distrital. Concluido el trmino
de la orden sin que se produzca la decla-
Artculo 152. Paisaje Cultural. Es el mbito

resultante de las relaciones entre las condiciones ambientales y geogrficas, las formas de ocupacin del espacio, las prcticas,
usos, hbitos y creencias que sus habitantes
han construido histricamente y que confieren a dicho mbito condiciones de identidad
y diferenciacin de acuerdo con la forma en
que se expresa territorialmente.
Es funcin de la definicin de paisajes culturales integrar y poner en valor los procesos de construccin social y cultural del
territorio con la planificacin y el ordenamiento, de manera que permita cualificar las decisiones y actuaciones sobre el
mismo. El paisaje cultural constituye una
149

determinante para definir lineamientos de

intervencin en sectores urbanos y rurales
con valores patrimoniales e histricos.
Pargrafo. Para efectos de contextos urbanos con valor histrico, el paisaje cultural
se expresar bajo la denominacin de paisaje urbano histrico a partir del reconocimiento de la traza, estructura predial y
tipologa arquitectnica como un producto
de dinmicas sociales.
Artculo 153. Patrimonio arqueolgico. En el
marco de lo establecido en la Ley 397 de
1997 y la Ley 1185 de 2008, el inventario
de Bienes Arqueolgicos localizados en
Bogot est conformado por los sitios arqueolgicos que se registren en el inventario nacional de patrimonio arqueolgico,
Atlas Arqueolgico de Colombia, a cargo
del Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia -ICANH.
Pargrafo 1. Las reas Arqueolgicas del
Distrito, georeferenciadas en el Mapa No.
30 Zonificacin de Arqueologa preventi-
va corresponden a sectores urbanos y/o

rurales del Distrito Capital con potencial
arqueolgico, estn o no declaradas como
reas arqueolgicas protegidas, y sirven
de base en el diseo de los Programas de
Arqueologa Preventiva, la investigacin
cientfica, y los planes de conservacin y
divulgacin cultural, as como para orientar las intervenciones sobre el territorio.
Artculo 154. reas e inmuebles considerados
como patrimonio cultural en suelo rural. En el
marco deI Decreto 3600 de 2007, se debern identificar en suelo rural los sitios
histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellos, que hayan sido
declarados como bienes de inters cultural
de acuerdo con la normativa vigente.
Pargrafo. La Administracin Distrital adelantar la actualizacin del inventario y
declaracin respectiva de cada uno de los
sitios y reas de patrimonio cultural en el
territorio rural del Distrito, dentro del ao siguiente a la expedicin del presente Plan.
150
TTULO II
COMPONENTE
URBANO
CAPTULO I. POLTICAS
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL SUELO
URBANO
Artculo 155. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano. Estas polticas son especficas para el rea urbana, parten de las
polticas generales para el Distrito Capital y
se articulan de manera transversal con las
tres estructuras superpuestas e interdependientes de la estrategia de ordenamiento
para el Distrito Capital. En concordancia
con la dimensin regional del ordenamiento
del territorio, estas polticas buscan facilitar
la consolidacin de la ciudad como nodo
principal de la red de ciudades profundizando su articulacin con el entorno regional
y nacional y mejorando su posicionamiento
internacional. Buscan adems orientar la
planeacin al mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin reconociendo su
diversidad y necesidades diferenciales, promoviendo condiciones para la igualdad de
oportunidades y la equidad de gnero.
1. Poltica de sostenibilidad ambiental. En

concordancia con los objetivos del Plan de
Gestin Ambiental del Distrito Capital y los
determinantes ambientales de superior jerarqua, se busca garantizar la sostenibilidad ambiental y la habitabilidad del rea
urbana, a partir del reconocimiento de los
espacios del agua como elementos ordenadores del territorio y la importancia de la
conservacin ecolgica entre los elementos que conforman la estructura ecolgica
principal en el suelo urbano, en funcin de
su articulacin con el rea rural y la regin.
Esta poltica comprende los siguientes lineamientos:
Implementar acciones para asegurar
la funcionalidad ecolgica, aumento
de la biodiversidad, conectividad hdrica y preservacin de los ecosistemas
alto-andinos de la estructura ecolgica principal, priorizando actuaciones
de rehabilitacin y proteccin en los
cerros localizados en suelo urbano, los
fragmentos de vegetacin de alto valor ecolgico, los corredores hdricos y

cin sostenibles que permitan reducir

la huella ecolgica de la ciudad.
los conectores ecolgicos, con el fin de

recuperar los espacios del agua, garantizar la recarga de acuferos y facilitar el flujo de la biodiversidad.
Promover el ambiente sano y confortable en los espacios habitados de la

ciudad y al interior de las edificaciones,
transformando las formas inadecuadas de ocupar, urbanizar y edificar en
el territorio, a travs de la implementacin de la poltica de ecourbanismo y
construccin sostenible. Se avanzar
hacia la reduccin de la huella ecolgica de la ciudad.
Avanzar hacia la recuperacin del

Ro Bogot a travs del mejoramiento de la calidad de los ros y quebradas localizados en el entorno urbano,
mediante mecanismos que reduzcan
su contaminacin.
Desarrollar esquemas de gestin institucional, social y comunitaria, que faciliten y potencien la gobernanza ambiental de la ciudad y la accin pblica, con el fin de promover una cultura
ambiental en torno a los elementos de
la estructura ecolgica principal.
Articular las decisiones urbansticas
con los objetivos de recuperacin y valoracin de los elementos de la estructura ecolgica principal, visibilizando
los valores paisajsticos del medio natural y aumentando las posibilidades
de aprovechamiento urbanstico en su
entorno e implementando mecanismos de financiacin asociados a esos
mayores aprovechamientos mediante
la focalizacin de recursos para la inversin en los ecosistemas estratgicos en suelo urbano.
2. Poltica de gestin del riesgo y adaptacin

al Cambio Climtico. Reducir la vulnerabilidad territorial de Bogot frente a las nuevas condiciones de amenaza, derivadas
del cambio climtico, a travs de la toma
de decisiones bajo el principio de precaucin y la implementacin de medidas de
adaptacin y mitigacin que incidan en la
proteccin de la vida y del bienestar de la
poblacin. La gestin del riesgo se enfoca
a la prevencin, la intervencin prioritaria
sobre las causas del riesgo y en la reduccin de los eventos en que se tenga que
atender el riesgo. Se buscar la articulacin de los instrumentos de planeacin
urbana con la regin para el cumplimiento
de estos propsitos. Tiene los siguientes
lineamientos:
Transformar las formas inadecuadas

de ocupar, urbanizar y edificar en el territorio, a travs de la implementacin
de acciones de urbanismo y construc154
Ampliar el conocimiento de las potenciales amenazas que se incrementarn en la ciudad a partir de diferentes
escenarios de cambio climtico, para
implementar acciones de adaptacin
Decreto
364
articuladas con la estrategia de ordenamiento territorial, en funcin del
aumento de la resiliencia frente a las
amenazas y riesgos que eviten la prdida de vidas o la integridad de la seguridad social, concebida con parmetros de salud, soberana y seguridad
alimentaria, y acceso al agua.
Adecuar la gestin del riesgo a los
lineamientos de la Ley 1523 de 2012,
en cuanto a amenazas naturales y de
origen antrpico como determinantes
para el ordenamiento de la ciudad y
orientadoras para la toma de decisiones urbansticas, econmicas, ambientales y sociales.
prevencin y recuperacin frente a la

presencia de riesgos.
3. Poltica de hbitat urbano. Busca generar
hbitat de calidad y un desarrollo urbano incluyente, articulando produccin de vivienda
con el ordenamiento territorial a partir de la
integralidad de las actuaciones urbanas, la
participacin ciudadana, el reconocimiento
de identidades individuales y colectivas, la
proteccin del patrimonio ambiental y cultural y la distribucin equitativa de las infraestructuras, servicios pblicos y dotaciones
urbanas en aras de crear condiciones adecuadas de vida en la ciudad. Esta poltica
tiene los siguientes lineamientos:
Desarrollar medidas urbanas de mitigacin del cambio climtico, en responsabilidad con la regin, a travs
de la reduccin de emisiones de gases
efecto invernadero, transformacin y
desarrollo de tecnologas apropiadas
de produccin, y comportamientos en
los modos de transporte, disminucin
de islas de calor y aumento de coberturas vegetales nativas y capacidad de
permeabilidad del suelo.
Aumentar la capacidad institucional y
comunitaria en torno a la prevencin y
mejoramiento de respuesta ante desastres naturales o de origen antrpico.
Identificar las variables de la resiliencia de la ciudad en su contexto territorial, para proponer las medidas de
155
Generar alternativas de vivienda accesible y asequible para los hogares

de menores ingresos en condiciones
urbansticas adecuadas, atendiendo
criterios de priorizacin para los diferentes grupos poblacionales, en especial aquellos en situacin de vulnerabilidad, especialmente en trminos de
accesibilidad, cercana a centros de
empleo y servicios urbanos, dotacin
de infraestructura pblica y localizacin en reas de la ciudad que promuevan la inclusin social.
Articular las acciones de gestin del
suelo con la produccin de vivienda de
inters social y prioritario, a travs de
mecanismos de financiacin que permitan el acceso efectivo a la oferta de vivienda bajo criterios de gestin social y
sostenibilidad econmica y ambiental.

blica y la actuacin de las iniciativas

privadas y comunitarias; garantizando una renovacin urbana incluyente
y participativa, que tenga en cuenta
las necesidades de gnero y de los
diversos sectores sociales, para permitir la produccin de suelo reurbanizado y vivienda asequible para los
hogares de menores ingresos.
Ampliar los esquemas para la produccin del hbitat y la vivienda, promoviendo la vivienda nueva de inters
social y prioritario, as como el mejoramiento de vivienda, la construccin en
sitio propio, la adquisicin de vivienda
usada y el arrendamiento con opcin
de compra.
Desarrollar actuaciones integrales de
mejoramiento del hbitat popular, reasentamientos humanos y prevencin y
control del desarrollo urbano informal,
tendientes a superar las condiciones
de exclusin de sus habitantes y el pleno acceso a la oferta de servicios urbanos definidos para el conjunto de la
ciudad, en articulacin con la Poltica
de Hbitat rural.
Asegurar la sostenibilidad del patrimonio inmueble, fortaleciendo sus cualidades econmicas, sociales y culturales, desarrollando estrategias institucionales que permitan vincular dicho
patrimonio de manera efectiva en el
desarrollo de la ciudad.
Revitalizar la ciudad construida a
partir de la cualificacin de las condiciones urbansticas y ambientales de
reas de la ciudad con el potencial
para integrar diversos grupos sociales, mezcla de usos y mayores intensidades en el uso del suelo. Los procesos de renovacin urbana debern
asegurar la coordinacin interinstitucional para facilitar la gestin p-
Ampliar la iniciativa del sector pblico

en la generacin de suelo y urbanismo,
as como su participacin en la aplicacin de estrategias pblico-privadas
para la produccin de vivienda para
la poblacin de menores ingresos y en
condiciones de vulnerabilidad.
4. Poltica de enfoque de gnero y diferencial.
Promueve el ejercicio de nuevas ciudadanas, a travs de un proyecto colectivo de
ciudad que incorpore en el diseo urbano,
la definicin de criterios para la localizacin de equipamientos y el reconocimiento
de particularidades en los usos del suelo,
teniendo en cuenta el enfoque de equidad social y de gnero, a partir de las diferencias etreas, de sexo, procedencia,
identidad y orientacin sexual, pertenencia tnica, en situacin de discapacidad y
desplazamiento, entre otras. El objetivo
es permitir el acceso al espacio urbano en
igualdad de condiciones y oportunidades
sociales y de gnero, la construccin de
identidades y la exigibilidad de derechos,
facilitando espacios para el desarrollo de
acciones colectivas. Esta poltica tiene los
siguientes lineamientos:
156
Decreto
364
Incorporar en el diseo urbano las necesidades especficas y particularidades de los diferentes grupos y sectores sociales, con enfoque de gnero y
diferencial, de tal forma que permitan
el acceso al espacio urbano en condiciones de igualdad y seguridad.
lor del sistema productivo de las diferentes escalas, se adecua a las infraestructura y los soportes urbanos en las zonas
de vocacin productiva y se vinculan los
actores econmicos en el proceso de desarrollo territorial. Esta poltica tiene los
Tener en cuenta las actividades asociadas a las identidades y orientaciones sexuales y de gnero y particularidades de los diferentes grupos poblacionales y sectores sociales para la
regulacin de los usos de suelo.
Cualificar las reas industriales de la

ciudad mediante la definicin de acciones urbansticas concretas y ecoeficientes, que enmarquen la gestin pblica para mejorar las condiciones de
accesibilidad de los bienes, insumos y
productos resultantes de los procesos
industriales y orienten las actuaciones
privadas para la transformacin positiva del espacio urbano y faciliten la localizacin de actividades complementarias y equipamientos que presten
servicios sociales que contribuyan a
la igualdad de oportunidades y al aumento de la productividad.
Disear y ejecutar programas de dotacin de equipamientos que soporten

las necesidades y requerimientos de
la poblacin de acuerdo con las caractersticas de los grupos y sectores
sociales desde un enfoque diferencial
y gnero, promoviendo acciones afirmativas para grupos y sectores poblacionales que se encuentran en condiciones de desigualdad de gnero, econmica y social.
5. Poltica de productividad. Comprender
que la base de soporte de toda estrategia
de desarrollo econmico y de productividad es el desarrollo territorial, ambiental
y humano. En esa medida se potencia la
productividad cuando en la ciudad se cualifica el espacio urbano, se mejoran las condiciones de accesibilidad entre la ciudad y
la regin y entre las distintas centralidades
del territorio, se articulan las dinmicas de
economa popular en las cadenas de va157
Ofrecer soporte a las actividades de

conocimiento e innovacin y adecuar
su infraestructura, con el fin de maximizar las economas derivadas de los
procesos de aglomeracin.
Adelantar actuaciones urbansticas
y estrategias socio econmicas que
estimulen y aumenten las dinmicas
propias de los sectores de comercio y
servicios, mediante la priorizacin de
las intervenciones en reas de actividad econmica intensiva y las reas
de integracin, con el fin de promo-

ver el aumento de la productividad y

el fortalecimiento de las cadenas de
abastecimiento y comercializacin con
otros sectores estratgicos para la ciudad y la regin.
Potenciar la actividad turstica y consolidar las zonas de inters para esta
actividad, mediante el desarrollo de
actuaciones urbansticas que contribuyan a posicionar a Bogot como centro
sostenible de negocios, rea receptora
y difusora de flujos de demanda turstica nacional e internacional y como
una ciudad articulada a la regin y cuyos habitantes valoran y protegen su
patrimonio natural y cultural.
6. Poltica de Revitalizacin. Tiene como objetivo propiciar la redensificacin ordenada y la recualificacin urbana y social de
sectores estratgicos de la ciudad, especialmente relacionados con reas de actividad econmica intensiva, reas de integracin y elementos de la estructura ecolgica principal, mediante la generacin de
condiciones ambientales, sociales, econmicas y urbansticas, que permitan la valoracin del patrimonio cultural, el mayor
aprovechamiento del suelo, la mezcla de
usos, la permanencia de poblacin residente y propietaria, la produccin de suelo
reurbanizado y de vivienda asequible para
los hogares de menores ingresos.
Revitalizar la ciudad construida a partir de la cualificacin de las condiciones urbansticas, patrimoniales y am158
bientales de reas de la ciudad con

potencial de mayor aprovechamiento
del suelo.
Garantizar en los procesos renovacin
urbana la provisin de vivienda de inters prioritario para los hogares de
menores ingresos.
Implementar mecanismos de vinculacin voluntaria de los propietarios del
suelo en proyectos de revitalizacin a
travs de modelos de gestin asociativa, apoyados por la Administracin
Pblica, promoviendo la permanencia
de los propietarios residentes en el territorio y su participacin en los beneficios de los proyectos de redensificacin y recualificacin urbana.
Facilitar los procesos de formulacin y
ejecucin de proyectos de renovacin
urbana, mediante la simplificacin de
los instrumentos y la coordinacin interinstitucional.
Estructurar proyectos integrales de iniciativa pblica o pblico privada que
trasciendan el componente fsico, propendiendo por el equilibrio territorial, el
desarrollo social y econmico de la poblacin en el mbito de intervencin.
Fomentar la formulacin y ejecucin
de proyectos de revitalizacin vinculados a las infraestructuras de transporte, de las reas de actividad econmica intensiva y reas de integracin.
Decreto
364
Definir lineamientos que permitan la
incorporacin e implementacin de
prcticas de ecourbanismo y construccin sostenible en los proyectos
de revitalizacin, incorporando medidas de mitigacin frente al cambio
climtico.
Reconocer la especificidad de los BIC y

promover opciones diferenciales de su
intervencin a partir de criterios que reconozcan sus diferencias para regular
su desarrollo segn sus caractersticas
intrnsecas y segn sus posibilidades
de transformacin.
7. Poltica de Patrimonio. La poltica para el

patrimonio cultural territorial del Distrito
Capital se basa en reconocer al territorio
como una construccin social y cultural
para lo cual establece las siguientes polticas de intervencin:
Promover la intervencin directa por

parte de la Administracin Distrital
para la puesta en marcha de programas de recuperacin de sectores urbanos de gran valor patrimonial y la
participacin conjunta con la iniciativa
privada en otras actuaciones urbanas
de mejoramiento del entorno o de recuperacin de los inmuebles, para revertir los procesos de deterioro y generar un impacto positivo en la calidad
de vida de la poblacin residente o
usuaria de los servicios de la zona.
Promover actuaciones sobre los bienes de inters cultural bajo un enfoque

territorial y urbano con el fin de generar las condiciones urbansticas y de
contexto que realcen y pongan en valor el patrimonio cultural territorial del
Distrito Capital, que superen la intervencin individual.
Integrar en los procesos de intervencin sobre el patrimonio, aspectos
culturales tangibles e intangibles y generar procesos de difusin de dichos
valores y prcticas, para que los habitantes puedan reconocer los espacios
tradicionales que son los smbolos de
su identidad cultural.
Conservar, restaurar y resaltar los valores de los BIC, el paisaje cultural y el
patrimonio arqueolgico, para su permanencia, uso y goce incluyentes.
159
Permitir intervenciones en los BIC protegidos con el propsito de mejorar sus

condiciones de habitabilidad, sin perder
sus valores patrimoniales y disear incentivos para su mantenimiento.
Involucrar los Paisajes Culturales del
patrimonio urbano, el patrimonio Rural
Productivo y el patrimonio arqueolgico en las polticas de planeacin y
gestin del territorio mediante la implementacin de los diferentes instrumentos para valorar, proteger, recuperar, visibilizar, revitalizar, generar apropiacin
social y sostenibilidad de aquellos ele-

mentos culturales estructurantes de la

construccin de territorio.
8. Poltica de movilidad.
Desarrollar acciones coordinadas para
facilitar el acceso de toda la poblacin en
igualdad de oportunidades, a los bienes
y servicios urbanos, con el fin de garantizar proyectos intermodales eficientes,
seguros y econmicos, que tiendan a la
generacin de un sistema de transporte
de pasajeros urbano regional integrado y
la organizacin de la operacin del transporte de carga para mejorar su competitividad en los mercados nacionales e internacionales. La poltica tiene los siguientes lineamientos:
Garantizar la conectividad de la ciudad con su entorno regional y nacional
mediante la localizacin y dimensionamiento adecuado de infraestructuras
viales y de transporte que hagan eficiente la articulacin del territorio en la
escala regional y nacional.
Desarrollar e implementar las acciones y proyectos asociados a la puesta
en marcha del SITP, con el fin de aprovechar su impacto positivo para dinamizar procesos de transformacin urbana en articulacin con los sistemas
de espacio pblico y equipamientos,
minimizando el consumo de suelo, y
racionalizar y aprovechar los efectos
de aglomeracin generados por las infraestructuras del SITP.
160
Los proyectos de movilidad se desarrollarn bajo metodologas de Desarrollo

Urbano Sostenible y Diseo Orientado
al Transporte, considerando principios
de densidad poblacional, diversidad
funcional y distancia a ofertas multimodales.
El Distrito Capital priorizar las inversiones y dems decisiones en materia de movilidad en el siguiente orden:
Transporte no motorizado (peatn y
ciclousuario), transporte pblico (privilegiando el modo frreo y tecnologas
limpias), transporte de carga y vehculo particular.
Ajustar la red de Estacionamientos
Pblicos y las exigencias de estacionamientos en funcin de la oferta de
transporte pblico, la consolidacin
del SITP, la congestin en la red vial arterial y el desarrollo urbano sostenible,
considerando la prioridad del transporte no motorizado en bicicleta.
Organizar el trfico de carga con origen
y destino en la ciudad, y su conexin
con la regin, mediante la implementacin de corredores logsticos.
Promover la conformacin de centros
para el ordenamiento y manejo logstico de la carga.
Incorporar en todos los proyectos
de infraestructura vial y de oferta de
Decreto
364
transporte pblico, las condiciones necesarias para el acceso a la poblacin
en condicin de discapacidad y movilidad reducida.
Estimular gradualmente el uso de medios de transporte pblico y privado
que no generen gases efecto invernadero GEI.
Tener en cuenta la demanda y los
patrones de movilidad diferenciales y
de gnero de la poblacin para propiciar una adecuada interconexin
en trminos de distancias, tiempos y
costos desde los niveles locales a los
niveles regionales.
9. Poltica de servicios pblicos.
Promover el acceso a los servicios pblicos domiciliarios y a las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin TIC- en
condiciones de equidad, calidad y sostenibilidad, y garantizar que los programas de
ampliacin de coberturas y de extensin
y renovacin de redes se articulen con los
objetivos de la estrategia de ordenamiento
territorial. La poltica de servicios pblicos
Priorizar el saneamiento bsico como
parte de las acciones pblicas relacionadas con el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
y el sistema general para la gestin y
el manejo integral de residuos slidos,
encaminadas a garantizar el derecho
161
que tienen todas las personas a gozar

de un ambiente sano.
Priorizar la reposicin y la ampliacin
de la capacidad de las redes de servicios pblicos en las zonas donde se
promueven los procesos de re-densificacin, en especial aquellas generadas
por la implementacin y ampliacin
de los sistemas de transporte masivo.
Se podrn promover alianzas pblico
privadas y convenios de cooperacin,
para realizar las obras de infraestructura mediante mecanismos de reparto
de cargas y beneficios.
Promover el uso eficiente del agua, la
reutilizacin de aguas grises dentro de
la poltica de ecourbanismo y construcciones sostenibles.
Priorizar las inversiones necesarias en
materia de servicios pblicos en las
reas destinadas a la produccin de
vivienda prioritaria y en las reas a las
que les aplique el programa de mejoramiento integral.
Preservar la sostenibilidad ambiental de
los sistemas que soportan la prestacin
de los servicios pblicos domiciliarios y
las tecnologas de la informacin y adelantar acciones que permitan la reduccin de la vulnerabilidad de los sistemas
de servicios pblicos, en particular el
abastecimiento de agua para la ciudad
y las redes de telecomunicaciones.

Planear la capacidad de soporte de

los servicios pblicos domiciliarios y
las tecnologas de la informacinen
la perspectiva de atender la creciente demanda distrital y en el marco de
un modelo territorial solidario y complementario con el entorno regional
inmediato, desde una perspectiva de
sostenibilidad regional.
Articular los sistemas de los servicios
pblicos domiciliarios y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, con la gestin de los Planes
Maestros de servicios pblicos.
Promover el uso de energas alternativas, mediante la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica.
Los lineamientos para cada Sistema de
Servicios Pblicos son los siguientes:
Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario
y Tratamiento de Aguas Residuales: Garantizar
el acceso y cobertura del servicio de agua
potable, los servicios de alcantarillado sanitario y el tratamiento de aguas residuales dentro de la estrategia de Saneamiento
del Ro Bogot y sus afluentes.
Sistema General para la Gestin y el Manejo
Integral de Residuos: Adoptar el sistema general para el manejo y gestin integral de
residuos, que incorpore un cambio cultural del consumo y produccin responsable
as como la reduccin y minimizacin en
la fuente de diferentes tipos de residuos

tendientes a suprimir la disposicin final
y el aumento de los procesos de aprovechamiento y tratamiento. Las acciones se
dirigen a reducir la generacin de basuras,
elevar la cantidad de residuos aprovechados asegurando la inclusin social de la
poblacin recicladora y recuperando las
condiciones ambientales afectadas por el
esquema del servicio de aseo basado en
recoleccin y disposicin final de los residuos.
Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado
Pblico: Garantizar la prestacin del servicio de energa elctrica y alumbrado pblico a los habitantes del Distrito Capital,
cumpliendo con estndares de calidad,
confiabilidad y seguridad, protegiendo el
medio ambiente, cumpliendo la normatividad tcnica y urbanstica, asumiendo la
responsabilidad social, promoviendo el
uso racional y eficiente de la energa, incentivando la investigacin en nuevas tecnologas alternativas sostenibles y sustentables con el medio ambiente.
Sistema de Gas Natural Domiciliario: Ampliar
la cobertura en la prestacin del servicio
de gas natural domiciliario, como estrategia para aumentar la calidad de vida de la
poblacin, especialmente de los hogares
de menores ingresos, as como aumentar
la productividad de la ciudad, optimizando los estndares de calidad y seguridad
mediante la incorporacin de mecanismos
para la gestin integral del riesgo.
162
Decreto
364
Sistema de las Tecnologas de la Informacin

y las Comunicaciones: Garantizar el acceso a las Tecnologas de Informacin y
las Comunicaciones a los habitantes del
Distrito Capital, especialmente de los hogares de menores ingresos, definiendo
mecanismos de subsidios o innovacin
tecnolgica, para la integracin de los
procesos educativos, culturales, productivos y de participacin de la ciudadana,
a travs de la gestin de programas y
proyectos que fomenten el desarrollo de
infraestructura, el mejoramiento de las
redes y la calidad de los servicios de TIC,
atendiendo los parmetros ambientales y
promocin de la seguridad y de la comunicacin efectiva en los planes de Gestin
de Riesgos de la ciudad.
10. Poltica de espacio pblico. Generar, recuperar y mantener el espacio pblico
para aumentar el rea disponible por habitante, as como potenciar y mejorar las
condiciones del espacio pblico existente, para equilibrar su oferta y reducir la
inequidad en su distribucin espacial en
funcin de las caractersticas particulares
del contexto urbano y los requerimientos
de equidad de gnero y de los distintos
sectores sociales y grupos poblacionales.
La poltica de espacio pblico tiene los siguientes lineamientos:
Promover la diversidad funcional y
flexibilidad de los espacios para su uso
efectivo en reconocimiento de las diferencias derivadas de las decisiones de
163
ordenamiento territorial y de las necesidades y preferencias de la poblacin,

de tal manera que se aseguren condiciones para la expresin y desarrollo
de las identidades tnicas, culturales,
de gnero y de orientacin sexual. La
diversidad del espacio pblico debe
incorporar criterios de sostenibilidad
ambiental, adaptacin al cambio climtico y reduccin de la segregacin
socio-espacial.
Propiciar en el territorio, en el sistema de movilidad y en el diseo y mantenimiento del espacio pblico, condiciones de seguridad y convivencia
ciudadana para la poblacin desde un
enfoque de gnero, en sus distintas
condiciones sociales, econmicas, etreas, tnicas y de orientacin sexual,
que favorezcan la concurrencia de la
ciudadana y el desarrollo cultural, recreativo y comunitario.
Generar nuevo espacio pblico a travs de la recuperacin y rehabilitacin
de reas estratgicas al interior de la
estructura ecolgica principal, sin poner en riesgo la funcionalidad ecolgica de estos ecosistemas, y aumentando la oferta de reas verdes para
Bogot, priorizando la delimitacin de
reas para uso pblico en los parques
ecolgicos distritales de montaa y
humedal, la rehabilitacin de espacios
degradados producto de la actividad
minera, la habilitacin de zonas de

manejo y preservacin ambiental y la

administracin de nuevos parques especiales de proteccin por riesgo.
11.
Poltica de equipamientos urbanos.
Conformar un sistema de equipamientos
articulado entre lo urbano y lo rural, con
el fin de proveer a la ciudad de espacios
para la prestacin de servicios sociales y
equilibrar su localizacin de acuerdo con
las necesidades de los distintos grupos y
sectores sociales en el territorio, desde un
enfoque de gnero y diferencial, con el fin
de reducir la inequidad en su distribucin
espacial en funcin de las caractersticas
particulares del contexto urbano. La poltica de equipamientos tiene los siguientes
lineamientos:
Promover la generacin y distribucin equilibrada en el territorio de equipamientos

de atencin a primera infancia y personas
dependientes con el objeto de acercar los
lugares de vivienda a los lugares de trabajoy propiciar la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres en el acceso a
las actividades productivas.
164
Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin

sostenible, as como de reduccin de
la segregacin socio-espacial.
Hacer un aprovechamiento racional y
eficiente del suelo con el fin de aportar
en la estrategia de ordenamiento territorial y disminuir costos en la provisin
de infraestructura pblica.
Priorizar la localizacin de equipamientos en zonas que no cuenten con cobertura adecuada de servicios sociales
y que su implantacin sirva como eje
estructurador y ordenador de los dems soportes urbanos.
Consolidar el sistema de equipamientos como elemento estructurante del
territorio y referentes de integracin
comunitaria de la poblacin.
Generar nuevos equipamientos a travs de la aplicacin de instrumentos
de financiacin con base en la gestin
de suelo para el desarrollo urbano
CAPTULO II. ESTRATEGIA

DE ORDENAMIENTO PARA EL
SUELO URBANO
Artculo 156. Estrategia de ordenamiento para
el suelo urbano. La estrategia de ordenamiento para el suelo urbano integra los lineamientos de las polticas territoriales definidas en el captulo anterior para articularlos en un proyecto colectivo de ciudad.
Esta estrategia es la forma de cumplir los
objetivos de largo plazo para el suelo urbano y se soporta en la Estructura Ecolgica
Principal, la Estructura Funcional y de
Servicios, la Estructura Socio Econmica y
Espacial, las normas urbansticas, los programas y proyectos y los instrumentos de
planificacin, gestin y financiacin.
Artculo 157. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Son objetivos de esta estrategia:
1.Consolidar una ciudad compacta con
el fin de reducir la presin de urbaniza-
cin sobre los bordes urbanos, reas

de alta importancia ecosistmica y zonas en condiciones de riesgo, mediante
la definicin de acciones urbansticas
que promuevan procesos de re-densificacin en reas centrales, mezcla de
usos y cualificacin del espacio urbano
aprovechando el potencial de transformacin que genera la implementacin
del sistema integrado de transporte
pblico SITP- y programando intervenciones en servicios pblicos, espacio pblico y equipamientos, bajo criterios de igualdad de oportunidades,
equidad de gnero y prevencin situacional del delito.
2.Visibilizar los valores ambientales y
paisajsticos de los componentes de
la estructura ecolgica principal y el
sistema de espacio pblico, mediante el aumento de las posibilidades de
aprovechamiento urbanstico de su
entorno, con el fin de generar procesos de resignificacin y valoracin de
los espacios asociados al medio natu-

ral especialmente del recurso hdrico,

e integrarlos a dinmicas de uso y disfrute colectivo.
3. Revertir patrones de segregacin socio espacial y de gnero para disminuir desigualdades sociales, mediante
la oferta de vivienda para poblacin de
bajos ingresos, de calidad, suficiente y
en condiciones de localizacin que promueva la mezcla social y el acceso a
centros de empleo y servicios urbanos;
as como la mezcla de usos que aumente las posibilidades de interaccin
social en el espacio urbano y facilite la
implantacin de los equipamientos en
respuesta a las necesidades sociales
con enfoque diferencial,, garantizando
la mitigacin de los impactos negativos que se puedan generar.
4. Realizar acciones en reas de mejoramiento asegurando que las decisiones
urbansticas tengan correspondencia
con el origen informal de los desarrollos y que las actuaciones generen
impactos urbansticos que superen la
escala barrial y cualifiquen el espacio
urbano a una mayor escala, en particular priorizando las intervenciones
que mejoren las condiciones de accesibilidad y conectividad de las reas
de periferia informal con el conjunto
de la ciudad.
5. Articular la gestin pblica y las iniciativas privadas a travs de actuaciones
urbanas, para que en las reas de acti166
vidad econmica intensiva -consolidadas y en proceso de consolidacin- se

fortalezcan y cualifiquen las dinmicas
econmicas existentes, y para que en
las zonas de aglomeracin de economa popular se priorice la localizacin
de equipamientos y se propicie la generacin de nuevas aglomeraciones
econmicas, con el fin de potenciar el
desarrollo econmico y disminuir las
desigualdades sociales y de gnero. .
6. Financiar las infraestructuras urbanas
de soporte necesarias para el desarrollo urbano mediante la definicin de
cargas urbansticas y la implementacin de instrumentos de financiacin
asociados a los beneficios econmicos generados por las decisiones de
ordenamiento, para que los procesos
de renovacin y consolidacin estn
acompaados de actuaciones que
cualifiquen el espacio urbano, al mismo tiempo que estas medidas contribuyan a la regulacin del mercado del
suelo.
7. Avanzar en la satisfaccin de las necesidades bsicas y la seguridad y soberana alimentaria de los/las ciudadanos/as
CAPTULO III. ESTRUCTURA

FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
Subcaptulo 1. SISTEMA DE
MOVILIDAD
Artculo 158. Estructura del Sistema de
Movilidad. El sistema de movilidad est
conformado por los subsistemas viales,
de transporte y de regulacin y control del
trfico. Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de
carga en la zona urbana, de expansin y en
el rea rural del Distrito Capital y, conectar
la ciudad con la red de ciudades de la regin, con el resto del pas y el exterior.
Artculo 159. Objetivos del Sistema de
Movilidad. El desarrollo del sistema de movilidad tiene por objetivos:
a) Facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas de la ciudadana, propiciando la adecuada interconexin en trminos de distancias,
tiempos y costos desde los niveles

locales a los niveles regionales segn la demanda y los patrones de
movilidad de la poblacin, con un
b) Conformar una red vial con criterios
de complementariedad que atienda la
jerarquizacin y especializacin de la
Malla Vial Arterial, en relacin con las
formas de organizacin de las actividades de la ciudad y la regin, y con
la implementacin de la Estrategia de
Ordenamiento Territorial.
c) Promover la intermodalidad de los
distintos componentes de transporte
de la ciudad para conformar una red
completa de movilidad sustentada en
el Sistema Integrado de Transporte
Pblico - SITP y en la red de transporte
interurbano y especial, para responder
a las exigencias de movilidad urbana,
regional, nacional e internacional y soportar funcionalmente las diferentes
zonas de la ciudad.

d) Articular el SITP con el Sistema de

Equipamientos y el Sistema de Espacio
Pblico Construido, propiciando un
mayor aprovechamiento y un uso ms
eficiente del suelo en el rea urbana,
mediante acciones y proyectos complementarios e intersectoriales.
e) Articular el Sistema Integrado de
Transporte Pblico - SITP con la operacin de sistemas integrados de transporte pblico regional.
f) Promover el desarrollo de proyectos
viales, que mejoren las condiciones
de accesibilidad y conectividad de las
reas de actuacin del programa de
mejoramiento integral, las reas industriales del Distrito Capital y los desarrollos logsticos en el contexto regional.
utilizacin del vehculo particular y aquellos que utilizan combustibles fsiles.
Seccin 1. Subsistema Vial

Artculo 160. Componentes.
El Subsistema Vial est conformado por
las siguientes mallas: arterial, intermedia, local y rural, as como por las intersecciones entre stas.
Artculo 161. Malla Vial Arterial. Es el
conjunto de vas de mayor jerarqua que
consolida la estructura del rea urbana,
de expansin y rural. Est compuesta
por las mallas de integracin regional,
principal y complementaria y sus intersecciones. La funcin principal de estos
corredores es la movilidad de altos volmenes de trfico.
g) Consolidar un sistema logstico de la

ciudad y la regin que incluya los diferentes componentes de la cadena,
como son los emplazamientos, infraestructuras y servicios de la red logstica,
corredores y centros logsticos para el
manejo de transporte de mercancas.
a) Malla Arterial de Integracin Regional.

Es la red de vas que conecta directamente el sistema vial urbano con el
sistema vial regional y soporta transporte de pasajeros y de carga.
h) Priorizar los proyectos que conforman

la red de circuitos de movilidad para
mejorar la conectividad con la malla
vial arterial.
b) Malla Arterial Principal. Es la red de

vas que acta como soporte de la
movilidad y la accesibilidad urbana y
regional. Esta malla soporta el subsistema de transporte en su componente
de transporte masivo.
i) Generar y mantener estrategias para

la priorizacin del peatn y la bicicleta dentro del sistema de movilidad, as
como los sistemas que desestimulan la
c) Malla Arterial Complementaria. Es la

red de vas que articula operacionalmente la malla arterial principal y facilita la movilidad de mediana distancia.
168
Decreto
364
Pargrafo 1. Las vas de la malla arterial y sus
secciones corresponden a las contenidas
en el Mapa No. 14 Sistema de MovilidadSubsistema Vial y en el Mapa No. 15
Sistema de movilidad-Secciones Viales
y Circuitos de Movilidad, que hace parte
del presente Plan. La Secretara Distrital
de Planeacin aprobar la propuesta de
zonas de reserva definitivas presentados
por el Instituto de Desarrollo Urbano y mediante resolucin adoptar y precisar las
zonas de reservas correspondientes que
sern incorporadas en la Infraestructura
Integrada de Datos Espaciales del Distrito
Capital -IDEC@Pargrafo 2. El listado de vas que estructuran la malla vial arterial de la ciudad, se presentan en el Anexo No. 3 Malla vial. As
mismo, se relacionan las vas modificadas
para la malla vial arterial urbana y rural, y
las nuevas vas de la malla vial arterial.
Pargrafo 3. En el Anexo No. 4 Proyectos
Viales se encuentra el listado de tramos viales a intervenir en la malla vial
arterial, que segn las necesidades de
desarrollo de la ciudad deben ser priorizadas en los programas de ejecucin de
los planes de desarrollo.

Artculo 162. Clasificacin de las secciones
transversales de las mallas viales arteriales.
La tipologa y los anchos mnimos de las
secciones transversales de las vas pertenecientes a la malla arterial regional, arterial principal y arterial complementaria,
sern los siguientes:
a) Va V-0: 100,00 metros.

b) Va V-1: 60,00 metros.
c) Va V-2: 40,00 metros.
d) Va V-3: 30,00 metros en sectores sin
desarrollar y 28,00 metros en sectores
desarrollados.
i. Va V-3E: 25,00 metros.
ii. Va V3 E Par Vial. Dos ramales con
seccin vial mnima cada uno de 16.
00 metros.
Pargrafo 1. Para el caso de las vas que
comparten su seccin transversal con
ZMPA y/o servidumbres de infraestructuras
de servicios pblicos, las calzadas se consideran parte de estas zonas y en caso de
requerir anchos adicionales a los mnimos
establecidos, la seccin transversal deber coordinarse entre la Secretara Distrital
de Planeacin, la Secretara Distrital de
Ambiente, el Instituto de Desarrollo Urbano
y la Empresa de Servicios Pblicos correspondiente, segn el caso.
Pargrafo 2. Las caractersticas urbansticas y tcnicas de aquellas vas que requieran un diseo especial, incluyendo
las de los modos de transporte de alta y
media capacidad, sern aprobadas por la
Secretara Distrital de Planeacin, considerando las condiciones urbansticas de sus
reas de influencia, el estudio funcional y
los criterios de trazado y localizacin.
Artculo 163. Criterios generales para la
formulacin de las secciones viales.
La seccin vial es la representacin grfica
de la va que esquematiza, en el sentido
169

en estructurante primario de la ciudad.

Para ello, se establecen andenes amplios, alamedas y paseos peatonales,
al igual que separadores de dimensin
variable que pueden ser asociados al
espacio pblico peatonal.
transversal al eje, sus componentes estructurales y de amoblamiento tpicos.

La formulacin de las secciones viales responde a los siguientes criterios de ordenamiento:
1. Respeto: El trazado y secciones viales
propenden por el respeto de las caractersticas urbanas de las diferentes zonas de la ciudad y por la seguridad de
los usuarios. Se reconoce la existencia
de vas singulares en toda la ciudad,
las cuales exigen secciones especiales
a definir en cada caso.
5. Concordancia infraestructural: Las secciones viales definen la localizacin preferente para la instalacin de las infraestructuras de los servicios pblicos, con
el fin de facilitar procesos tcnicos y disminuir las afectaciones por obras en la
va. Fijan igualmente la localizacin de
arborizacin y de alumbrado pblico.
2. Operatividad: Las secciones viales

garantizan la coexistencia y complementacin de los diferentes componentes del subsistema de transporte.
Establecen los anchos de carril acordes con el entorno y con las velocidades deseadas de operacin.
6. Seguridad: Permiten la operacin segura, organizada y eficiente de los diferentes componentes del subsistema
de transporte: transporte pblico (metro pesado, metro ligero, tren de cercanas, BRT, buses colectivos, taxis),
transporte no motorizado (peatn, bicicleta y otros), transporte de carga,
transporte privado. Garantizando en
funcin de las demandas de viaje, la
integracin de andenes, calzadas, corredores frreos y dems elementos
del subsistema vial.
3. Prioridad. Las secciones viales se

formulan para garantizar la circulacin
peatonal, el transporte en bicicleta, la
fluidez del transporte pblico, la prioridad para el transporte colectivo y masivo, la accesibilidad y conectividad para
todos los vehculos y la seguridad para
los diferentes usuarios de las vas. En
funcin de este criterio las vas podrn
tener carcter peatonal, vehicular y de
transporte pblico.
Artculo 164. Dimensiones mnimas para la

malla vial arterial. La dimensin mnima de
los carriles depender de la funcionalidad
del corredor vial as:
4. Estructuracin. Las secciones viales

garantizan que el espacio publico peatonal contenido en ellas se convierta
1. Carril para transito mixto: 3,00 metros.

2. Carril para transporte pesado: 3,25
metros.
170
Decreto
364
3. Carril para transporte pblico de alta y
media capacidad: 3,50 metros.
El ancho mnimo de un andn en vas
arterias ser de 3,50 metros. La implementacin de las vas Cicla (Ciclorrutas)
ser exigible en todos los corredores de
Malla Vial Arterial. Las secciones transversales viales tipo se encuentran dimensionadas en el Anexo No. 8 Secciones
viales y el mapa No. 15 Sistema de
Movilidad-Secciones Viales y Circuitos de
Movilidad.
Artculo 165. Intersecciones de la Malla
Vial Arterial. Son las reas de convergencia de vas de la malla vial arterial,
que deben ser resueltas de acuerdo con
su capacidad, contemplando sistemas
de control de trfico peatonal y vehicular
u obras de infraestructura. Las soluciones de las intersecciones se deben realizar tanto a nivel como a desnivel para
racionalizar y articular correctamente
los flujos peatonales y vehiculares del
Subsistema Vial, incrementar la capacidad, disminuir los tiempos de viaje y reducir la accidentalidad, congestin vehicular y el costo de operacin de los vehculos. Las soluciones a desnivel, deben
integrar proyectos de diseo urbano y
arquitectnico que incluyan componentes de espacio pblico, equipamientos y
alternativas de aprovechamientos urbansticos, que contribuyan con la financiacin de estas infraestructuras y harn parte de la red de intercambiadores
modales del Distrito, integrando solucio-
nes de planeacin urbana y de transporte, as como soluciones que contribuyan

con las amenidades urbanas y la seguridad del entorno en que se implantan.
Las intersecciones entre vas de la malla
vial arterial, identificadas en el presente
Plan como de tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E
se resolvern con base en los siguientes
anlisis para garantizar la transformacin
positiva del entorno urbano:
1. U rbansticos - paisajsticos y de
movilidad
2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad.
3. Financieros.
4. Ambientales.
5. Socio-econmicos.
Pargrafo 1. Para las intersecciones de las
vas de la Malla Vial Arterial se puede contemplar el diseo por etapas y su ejecucin estar supeditada a la disponibilidad
de recursos y necesidades de movilidad en
el tiempo.
Planeacin de oficio adelantar los estudios de prefactibilidad de las alternativas
para la solucin de las intersecciones viales o a solicitud del Instituto de Desarrollo
Urbano (IDU) con base en los Estudios
Tcnicos elaborados por ste, con el objeto de optimizar el suelo requerido para
dichas soluciones e integrar de manera
eficiente soluciones de intermodalidad en
estas reas.
171

Las Entidades Distritales o los interesados

en proponer diseos o ajustes a las zonas
previstas para la solucin de las intersecciones viales podrn presentar propuestas,
ante la Secretara Distrital de Planeacin
para su revisin y aprobacin, para ello debern cumplir con los procedimientos establecidos para la adopcin de zonas de reserva que tiene la Administracin Distrital.
Artculo 166. Enlaces Peatonales en vas de
Malla Vial Arterial. La solucin a desnivel
mediante enlaces peatonales ser exigible sobre Vas de Malla Vial Arterial de
Tipologa V-0.
Para los corredores de tipologa V1, en
funcin de los estudios que desarrolle la
Secretara Distrital de Movilidad para los
proyectos especficos, se evaluar la pertinencia de dichos enlaces y podrn reemplazarse por soluciones a nivel. En los
dems corredores se debern disear y
construir soluciones peatonales a nivel, excepcionalmente y con base en estudios de
movilidad, urbansticos y de seguridad vial,
se podrn autorizar enlaces peatonales.
Pargrafo. A lo largo de toda la red vial
arterial deben haber cruces seguros para
personas con movilidad reducida.
Artculo 167. Malla vial intermedia. Est conformada por vas con secciones transversales V-4, V-5 y V-6. Es una alternativa de
circulacin a la malla arterial. Los anchos
mnimos de las secciones transversales de
la malla vial intermedia son:
a) Va V-4: 22 metros.
b) Va V-5: 18 metros.
c) Va V-6: 16 metros.
Pargrafo: Las vas existentes y proyectadas para conformar orejas manzanas que
conecten corredores arteriales, se consolidarn con caractersticas de circuito de
movilidad y tipologa vial V-4. Su ejecucin ser progresiva en funcin de iniciativas pblicas o privadas que garanticen su
construccin definitiva.
Artculo 168. Malla Vial Local. Son los corredores viales que permiten la accesibilidad
a escala local en las diferentes zonas de
la ciudad en articulacin con las otras mallas viales. Est conformada por vas con
secciones transversales V-7, V-8 y V-9. Los
anchos mnimos de las secciones transversales de la malla vial local son:
a) Va V-7: 13 metros.
b) Va V-8: 10 metros.
c) Va V-9: 8 metros peatonal.
Artculo 169. Dimensiones mnimas para malla
vial local. La dimensin mnima de carriles
depender de la funcionalidad del corredor vial as:
1. Carril para transito mixto 2,75 metros
2. Carril para transporte Pblico 3,25
metros
Pargrafo. Para garantizar accesibilidad en
las reas del programa de mejoramiento
integral, se podrn definir especificaciones
172
Decreto
364
tcnicas excepcionales relacionadas con
anchos y pendientes de va, las cuales se
definirn con base en criterios de seguridad vial y disponibilidad de reas para secciones mnimas.
Artculo 170. Circuitos de Movilidad. Es una
clasificacin funcional que se adopta para
definir los corredores viales que se habilitan para permitir la continuidad de los
flujos vehiculares y la conectividad entre
diferentes territorios. Estn conformados
por vas de la malla vial intermedia y local que cumplan con secciones transversales V-4, V-5, V-6, V-7 y V-8. Las vas
V-8 slo sern adoptadas en esta clasificacin en condicin de par vial. Los corredores de movilidad local determinados por
la Secretara Distrital de Planeacin en los
desarrollos legalizados corresponden a circuitos de movilidad, en funcin de los estudios que desarrolle la Secretara Distrital
de Movilidad para la operacin del SITP.
Pargrafo 1. La definicin de las secciones viales de los circuitos de movilidad
y la priorizacin de los mismos serm
competemcia de la Secretara Distrital
de Movilidad. La construccin y mantenimiento de los circuitos de movilidad definidos para el SITP, la priorizacin para
su intervencin y la financiacin para la
construccin y mantenimiento de estos
circuitos de movilidad estar a cargo del
Instituto de Desarrollo Urbano.
Pargrafo 2. En zonas objeto de tratamiento
de desarrollo ser el urbanizador el respon-
sable de la provisin de suelo, construccin

y entrega al Distrito de los circuitos de movilidad. En zonas urbanizadas y/o barrios
legalizados, corresponde al Instituto de
Desarrollo Urbano definir las condiciones
para su construccin y mantenimiento.
Pargrafo 3. Los retrocesos para circuitos de
movilidad local demarcados en barrios legalizados constituyen el paramento definitivo
para la expedicin de licencias urbansticas,
en cualquiera de sus modalidades.
Las reas libres que se generen se regirn
por las normas para antejardines establecidas en este Plan y podrn ser adquiridas
por el Instituto de Desarrollo Urbano o la
entidad que haga sus veces en el momento
que se requieran para la construccin o ampliacin de los circuitos de movilidad local.
Pargrafo 4. Los Circuitos de Movilidad se
sealan de manera indicativa en el Mapa
No. 15 Sistema de Movilidad- Secciones
Viales y Circuitos de Movilidad.
Artculo 171. Clasificacin de las secciones
viales en zonas especiales. La clasificacin
de los perfiles y especificaciones de las
vas en reas de ladera, en el centro histrico o en los centros fundacionales son indicativas y sern determinadas de manera particular, con base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de Desarrollo
Urbano (IDU). Mientras no se definan tales perfiles y especificaciones, el IDU podr autorizar los ajustes propuestos con
base en un anlisis tcnico.
173

Artculo 172. Normas aplicables al Subsistema

vial. Adems de las normas particulares
de cada malla, en general son aplicables
al Subsistema Vial las siguientes normas:
1. Para consolidar la estrategia de ordenamiento territorial en las zonas de
influencia del Sistema Integrado de
Transporte Pblico, se podr modificar
de manera permanente el carcter de
las vas bajo metodologas de diseo
orientado al transporte sustentable
DOTS los cuales deben integrar proyectos de diseo urbano y arquitectnico que incluyan componentes de
espacio pblico, estacionamientos y
alternativas de aprovechamientos urbansticos, que contribuyan con la financiacin de estas transformaciones
fsicas, integrando procesos de planeacin participativa y soluciones de
movilidad.
Los cambios de carcter de las vas resultantes de este proceso debern ser
incorporados en los planos urbansticos,
planos de legalizacin, mediante actos de
actualizacin por la Secretara Distrital de
Planeacin.
Estas transformaciones se deben resolver

con base en los siguientes anlisis para
garantizar la transformacin positiva del
entorno urbano:
1. Urbansticos - paisajsticos y de movilidad aplicando criterios de seguridad
ciudadana con enfoque de gnero y
diferencial.
2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad.
3. Financieros.
4. Ambientales.
5. Socio-econmicos.
174
2. En las mallas intermedia y local, se podrn incorporar vas Cicla (Ciclorrutas)

o carriles para ciclo usuarios a partir
de los estudios y diseos correspondientes.
3. Trazados y secciones viales transversales. La Secretara Distrital de
Planeacin definir y adoptar los trazados y secciones viales en la cartografa oficial del Distrito.
4. Modificaciones a corredores de malla
vial arterial. La Secretara Distrital de
Planeacin evaluar las modificaciones a los trazados viales adoptados
en el Plan de Ordenamiento Territorial,
que se deriven de estudios tcnicos que
incluyan valoraciones sobre aspectos
ambientales, urbansticos, prediales,
geotcnicos, estructurales, econmicos, de patrimonio cultural, social, de
movilidad y de redes que soporten la
modificacin.
De considerarse factible la modificacin, ser adoptada por la Secretara
Distrital de Planeacin una vez aprobado el proyecto que presente el
ente ejecutor.
Decreto
364
5. Ajustes a las zonas de reserva de los
corredores de malla vial arterial. La
Secretara Distrital de Planeacin
adoptar las zonas de reserva vial mediante actos administrativos basados
en estudios de detalle propios o que
desarrolle el Instituto de Desarrollo
Urbano, previo a la construccin de la
malla vial arterial. Las modificaciones
que se requieran durante la etapa de
construccin por parte de la entidad
ejecutora, debern adoptarse de manera previa a la ejecucin de las obras
y seguir los mismos procedimientos
que la adopcin de los actos administrativos que les dan origen a las zonas
de reserva.
6. En las mallas arterial, intermedia y local, se pueden desarrollar actividades
recreativas, deportivas y culturales de
manera temporal convirtiendo la infraestructura vial en un espacio de recreacin, deporte y cultura. En el caso
de que alguna de las actividades mencionadas de lugar a aprovechamiento
econmico del espacio pblico, deber
sujetarse a las condiciones de regulacin que para el efecto apliquen.
7. Anlisis de Movilidad y Estudios de
Trnsito: En el proceso de formulacin de los instrumentos de planeacin contenidos en el presente plan, la
Secretara Distrital de Planeacin realizar un anlisis de movilidad con base
en la informacin que se establezca en
la consulta preliminar, la resolucin de
175
determinantes o similares, y definir

las cargas urbansticas y acciones de
mitigacin sobre el sistema de movilidad y el sistema de espacio pblico
construido, adems de su respectivo
cronograma de ejecucin, que sern
exigibles a los interesados previo a la
aprobacin de dichos instrumentos. El
Estudio de Trnsito ser exigido por
la Secretara Distrital de Movilidad de
conformidad con lo establecido en el
artculo 26 del Decreto Nacional 1469
de 2010 o el que lo modifique, adicione o sustituya.
La Secretara Distrital de Movilidad
-SDM- deber mantener actualizada la
informacin sobre volmenes de trnsito de modos no motorizados (peatonal y bicicletas) y de modos motorizados, velocidad, accidentalidad, reparto
modal, matrices de viaje y niveles de
servicio en la malla vial arterial, intermedia y local, la cual deber ser suministrada en formato digital anualmente
a la Secretara Distrital de Planeacin
y debe estar disponible para consulta
y uso pblico. Lo anterior sin perjuicio
de que la SDM mantenga actualizada el Sistema de Informacin Urbana
Regional -SIMUR- establecido en el
plan maestro de movilidad.
8. Distribucin
de
las
Secciones
Transversales de la Va: La distribucin de las secciones viales se realizar garantizando la operatividad y
funcionalidad de los diferentes modos

de transporte que confluyen al tramo

vial: Transporte no motorizado, peatones, transporte pblico, transporte
masivo, transporte de carga y transporte privado.
permitan la retencin y amortiguacin

de la escorrenta superficial. Las zonas endurecidas debern incorporar
materiales con altos coeficientes de
reflectancia.
9. Para vas de la malla vial intermedia

y local: Donde no existe una uniformidad del perfil vial es necesario que se
unifique la calzada conformando los carriles necesarios con la seccin adecuada y en el rea restante se adecuarn
como sobre ancho de andn adicional al
andn de la seccin vial.
13. Se implementar gradualmente el uso

de materiales que permitan la permeabilizacin y amortigen los niveles
de ruido generados por la friccin de los
vehculos en la va.
14. En las vas de Malla Vial, Intermedia y
Local, de ser factible el acceso a predios,
deber darse en la zona ms alejada de
las intersecciones.
10. Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de la Malla Vial

Intermedia construida o propuesta en
los sectores aledaos. La malla vial local deber conectarse con la malla vial
Intermedia o Arterial, aun cuando no
tenga continuidad al otro costado de
dichas vas.
11. Las especificaciones tcnicas para el diseo, construccin y entrega de las vas
locales y dems vas, segn el caso, por
parte de los urbanizadores sern las establecidas por el Instituto de Desarrollo
Urbano (IDU).
12. Los componentes del subsistema vial
tales como los separadores de vas vehiculares y reas de control ambiental,
debern propender por el establecimiento de coberturas vegetales y por
la permeabilizacin de sus elementos,
a travs de tcnicas o tecnologas que
15. Las especificaciones ambientales para

el diseo, construccin y funcionamiento de los estacionamientos sern las
establecidas por la Secretara Distrital
de Ambiente en desarrollo de los instrumentos planteados en el presente plan
Artculo 173. Garanta de correspondencia
jerrquica y funcional entre las diferentes
mallas que conforman el subsistema Vial.
Ningn proceso de urbanizacin podr
alterar los trazados y determinaciones establecidas y consignadas en las normas
correspondientes a la malla arterial, la
malla vial intermedia, local y rural, sin el
concepto previo de la Secretara Distrital
de Planeacin. Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de
la Malla Vial Arterial Intermedia y Local y
en particular las vas definidas como circuitos de movilidad.
176
Decreto
364
Artculo 174. Accesos y salidas vehiculares a
predios con frente a vas de la Malla Arterial.
Los accesos vehiculares a predios con frente a vas de la malla arterial sern factibles cuando el predio tenga como longitud
mnima frente a la va arterial el 25% del
costado de manzana en donde se localiza,
medida entre los ejes de la malla vial que
lo contiene.
La accesibilidad a predios se establecer
segn el orden jerrquico descrito a continuacin:
1. Para predios con frente a vas de la
malla vial arterial el acceso deber
aprobarse en el orden que a continuacin se establece:
a. Por va local existente o proyectada.
b.En caso de no poder cumplirse con
la condicin anterior, el acceso y la
salida se deber dar por calzada de
servicio paralela localizada a continuacin del rea de la zona de control ambiental de la va arteria, o del
antejardn, con un ancho mnimo de 7
metros, (5 metros de carril y 2 metros
de andn interior) y longitud mnima
de 20 metros para su desarrollo en el
tramo en paralelo, medido entre los
puntos de interseccin de los ejes de
acceso y salida con el eje de la calzada paralela. La calzada paralela debe
garantizar la continuidad y conectividad de los flujos vehiculares al igual
que la de las zonas peatonales.
177
c. De no ser posible las dos opciones

anteriores el acceso se plantear
en forma directa sobre la va arteria y estar ubicado en la zona ms
alejada de las intersecciones viales;
excepto cuando el predio est localizado sobre el frente de la manzana
aledaa a una interseccin semaforizada. La SDM deber mantener
actualizada la informacin sobre intersecciones semaforizadas ante las
Curaduras Urbanas.
2. La accesibilidad a predios ubicados en
manzanas con longitud igual o menor a
70 metros, estar limitada a dos (2) accesos por manzana, para frente equivalente a un mnimo de 40% del costado
de la manzana y cumpliendo los criterios en cuanto a ubicacin del acceso
referidos en los literales anteriores.
3. Los predios esquineros colindantes
con vas de malla vial arterial por ambos costados, que no cuenten con vas
locales y no se les pueda generar una
va local, debern acogerse, segn sea
el caso en el mismo orden, a los literales b y c del numeral primero y al numeral 2 de este artculo. Para todos
los efectos, en este caso de ser factible
el acceso, ste deber darse por la va
en la que el predio cuente con el frente
de la mayor longitud.
4. El acceso y la salida vehicular a predios desde vas de la malla vial arterial
se sujetar a las siguientes reglas:

- En las infraestructuras exclusivas para

usos de ciclousuarios se debern suprimir los elementos de confinamiento
del mismo en los accesos o salidas a
predios y sealizar como si fuera un
cruce de Vas Cicla (Ciclorrutas).
a.Para todos los predios que hacen parte de la red de estacionamientos pblicos, el espacio para la atencin de
la demanda de acceso vehicular al inmueble deber garantizar la acumulacin de vehculos dentro del predio, de
manera que no se generen filas sobre
la va pblica.
- La rampa de acceso deber restringirse a la franja de amoblamiento, de

forma que la franja de circulacin peatonal sea constante.
b.Los predios que contengan uso de comercio y servicios no podrn tener el acceso
peatonal por el mismo espacio fsico del
acceso y salida vehicular de ningn uso.
Pargrafo 1. Los predios que cuentan con
accesibilidad a travs de Malla Vial Arterial
aprobada mediante las licencias correspondientes, mantendrn esta accesibilidad mientras se conserven las condiciones
otorgadas por la Licencia Original. Cuando
se planteen modificaciones a dichas licencias que impliquen mayor nmero de cupos de estacionamiento, mayor rea destinada para esta actividad, mayor rotacin
en el ingreso y salida de vehculos, mayores intensidades de usos o adicin de usos
que varen las condiciones de atraccin y
generacin de viajes, les sern aplicables
por parte de las curaduras urbanas, para
el otorgamiento de las nuevas licencias,
las condiciones de accesibilidad establecidas en el orden jerrquico establecido en
los apartes iniciales de este artculo.
Pargrafo 2. Los accesos y salidas deben
garantizar la continuidad y libre circulacin
de la red peatonal y del transporte no motorizado, teniendo en cuenta:
- Se deben disminuir los radios de giro

para evitar que los vehculos realicen
la maniobra de incorporacin a altas
velocidades.
Artculo 175. Competencias en la ejecucin del
subsistema vial.
1. Malla vial arterial. Las vas de la malla
arterial sern programadas, desarrolladas y construidas por la Administracin
Distrital, de acuerdo con el programa
de ejecucin, y en coherencia con la
Estrategia de Ordenamiento Territorial
del presente Plan. Las entidades ejecutoras elaborarn el proyecto y construirn las vas de las diferentes mallas
de la ciudad con base en el trazado y
determinaciones tcnicas y urbansticas suministradas por la Secretara
La priorizacin de los proyectos de malla
vial arterial, debe basarse en metodologas
multicriterio y con anlisis de indicadores
de comportamiento en red, que debern
178
Decreto
364
cubrir aspectos urbansticos, de movilidad,
ambientales, econmicos, sociales y de
financiacin, entre otros. Las Secretaras
Distritales de Planeacin y Movilidad
adoptarn una metodologa para la priorizacin de proyectos viales y establecern
para el primer semestre del cuarto ao de
cada administracin un listado de proyectos elegibles de Malla Vial Arterial para las
diferentes zonas de la ciudad como insumo para el programa de ejecucin del siguiente Plan de Desarrollo.
2. Malla vial intermedia y local. La malla
vial intermedia y local deber ser construida y cedida al Distrito por parte del
urbanizador o constructor responsable, segn el caso, ajustndose a las
especificaciones tcnicas establecidas
para la misma y a los condicionamientos fijados por la normatividad vigente.
El recibo de estas obras estar a cargo
del Instituto de Desarrollo Urbano.
La ejecucin de los Circuitos de Movilidad,
dado su carcter de soporte del SITP, ser
prioritaria en todo el mbito del Distrito.
reas necesarias de los predios frente al

corredor, con el fin de no generar culatas
sobre el espacio pblico. En funcin de las
demandas de suelo para equipamientos,
proyectos de vivienda o de infraestructura
de transporte por parte de cualquier
sector de la administracin, las entidades
responsables informarn al IDU con la
finalidad de hacerse parte del proyecto y
lograr el englobe de las reas sobrantes de
los predios con otros predios colindantes, y
desarrollar proyectos de iniciativa pblica
que atiendan las demandas identificadas
y se integren funcionalmente al espacio
pblico intervenido con el proyecto
vial. Para garantizar esta gestin, en
los procesos de diseo debern generarse
reportes trimestrales por parte del IDU a la
Comisin Intersectorial de Gestin del Suelo
del Distrito, quien garantizar la coordinacin
interinstitucional y las acciones de concurrencia
en la programacin de la inversin, por parte
de las Entidades que desarrollan proyectos
de construccin en la ciudad.

Movilidad -SDM- definir para cada una
de sus entidades adscritas y vinculadas las
competencias para la ejecucin de la malla vial de la ciudad.
Pargrafo. Las intervenciones urbanas en

los bordes de los proyectos de infraestructura vial y de transporte, sern formuladas
y ejecutadas en el marco de la coordinacin intersectorial, de conformidad con lo
establecido en los instrumentos de planeacin establecidos en los Artculo 458 a
Artculo 475 del presente Plan.
Artculo 176. Intervenciones urbanas en los

bordes de los proyectos de infraestructura
vial. El diseo vial que se realice sobre
una zona de reserva, incorporar las
Artculo 177. reas de control ambiental. Son

franjas de cesin no edificables de uso pblico, de 10. 0 metros de ancho que se extienden a los costados de las vas arterias,
179

con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por stas y para mejorar paisajstica y ambientalmente su condicin,
las cuales son exigibles en sectores que
se encuentran sin desarrollar urbansticamente o que corresponden al tratamiento
de renovacin urbana y que cuenten con
frente a vas tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E.
Para aquellas vas arterias que se configuren como pares viales, el control ambiental
exigible ser de 5. 0 metros a cada costado de cada corredor vial.
La implementacin de estas zonas deber
tener en cuenta los siguientes criterios:
No se consideran parte de la seccin transversal de las vas que las originan.
Cuando sea imposible individualmente o
en conjunto con predios vecinos, producir
franjas de control ambiental del total del
costado de manzana, las mismas podrn
reducirse de 10 metros hasta 5 metros de
ancho, buscando empatar con el paramento de construccin de las edificaciones colindantes definido en licencias urbansticas
o en los actos de legalizacin.
Artculo 178. Corredor verde urbano. Son
reas que hacen parte del Subsistema Vial
que por sus caractersticas funcionales,
ecolgicas, paisajsticas y/o de configuracin urbana, tienen el potencial de contribuir al desarrollo urbano sostenible y a la
integracin eficiente de los componentes
del subsistema de transporte que operan
con tecnologas limpias.
El proyecto de corredor verde urbano deber involucrar los requerimientos de espacio

pblico, movilidad, accesibilidad y equipamientos, as como las caractersticas del
tejido urbano particulares del contexto y
debern integrar soluciones de intermodalidad para su implementacin.
La Secretaria Distrital de Planeacin con

base en estudios que elaboren las entidades de la Administracin Distrital , definir
y adoptar mediante Resolucin los corredores verdes urbanos, sobre los componentes del subsistema vial y del subsistema de transporte.
A los predios que hagan parte de los corredores verdes urbanos les aplicaran las disposiciones del Artculo 255 referido al Uso
estratgico del suelo pblico contenido en
el presente plan. En los corredores verdes
urbanos se promover un uso eficiente y
sostenible del suelo; en el cual pueden coexistir infraestructuras y equipamientos de
los sistemas generales, y tecnologas limpias de transporte pblico.
La Secretara Distrital de Movilidad y el

Instituto de Desarrollo Urbano coordinaran junto con las entidades involucradas
en el desarrollo de los Corredores Verdes
Urbanos, los ajustes a la configuracin de
la seccin vial, el tratamiento por tramos y
el proyecto por etapas.
Pargrafo. Las vas de conexin regional
Avenida Longitudinal de Occidente ALO,
Avenida Ferrocarril del Sur y Avenida
180
Decreto
364
Ferrocarril de Occidente, se consideran corredor verde urbano.
Artculo 179. Cartilla del Subsistema Vial. La

Secretara Distrital de Planeacin en un
plazo no mayor a 12 meses contados a
partir de la entrada en la vigencia del presente Plan, adoptar la cartilla con las normas aplicables para el Subsistema Vial.
Seccin 2. Subsistema de Transporte

Artculo 180. Definicin y Componentes del
Subsistema de Transporte. Es el conjunto de
redes de infraestructura y equipos que posibilitan la conectividad y accesibilidad de
manera segura y eficiente a los diferentes
usuarios, al interior del Distrito y en su vinculacin con los espacios rurales, regionales, nacionales e internacionales.
Son componentes del Subsistema de
Transporte:
Sistema Integrado de Transporte Pblico
Red de Transporte no Motorizado
Red de Transporte en vehculo privado
Red de transporte de carga y mercancas
Red de estacionamientos pblicos
Red de intercambiadores modales
Red de equipamientos de soporte del SITP
Artculo 181. Sistema Integrado de Transporte
Pblico SITP. Comprende el conjunto de
acciones para la articulacin, vinculacin
y operacin integrada de los diferentes
modos de transporte pblico, as como las
instituciones o entidades creadas para la

planeacin, la organizacin, el control del
trfico y el transporte pblico, as como la
infraestructura requerida para la accesibilidad, circulacin y el recaudo del sistema.
Son componentes del SITP:
1. Red de transporte masivo. Es la combinacin organizada de infraestructura y equipos que a travs de modos de transporte atienden un alto volumen de pasajeros
conjunta, integrada y coordinadamente. El
desarrollo e implementacin de cada uno
de los componentes de esta red se sustenta en estudios tcnicos que adelante el
Distrito Capital e incorporar su viabilidad
en aspectos ambientales, urbansticos, de
movilidad, econmicos y financieros. Los
componentes de la Red de Transporte
Masivo, en orden jerrquico son:
a. Red de corredores de alta capacidad.
Conformada por diferentes corredores o
lneas que sern atendidos por modos de
transporte masivo rgido de alta capacidad y eficiencia y que estn segregados de
otros modos de transporte. Estos corredores sern operados principalmente por
tecnologas tipo metro pesado.
b. Red de corredores de media capacidad.
Conformada por corredores que deben
ser atendidos por modos de transporte
de mediana capacidad y alta eficiencia,
flexibles o rgidos; stos corredores sern
operados principalmente por tecnologas
tipo LRT (Metro Ligero Tranva) y BRT
(Buses articulados).
181

La red de corredores frreos urbanos y de

cercanas que conectan al Distrito Capital
con la regin, se articulan e integran con
los dems componentes del SITP y el
transporte intermunicipal y hacen parte de
la red de corredores de media capacidad
de la ciudad.
c. Red de corredores de baja capacidad.
Conformada por corredores que deben ser
operados por modos de transporte de baja
capacidad, para atender viajes de corto
recorrido al interior de las zonas urbanas,
permite conectar las diferentes zonas con
las estaciones de intercambio modal con
los servicios de las redes de alta y media
capacidad. Tambin hace parte de esta
red, la Red de cable areo conformada por
los corredores areos, la infraestructura de
estos y las estaciones, que atienden sectores con condiciones de altas pendientes.
2. Red de transporte pblico individual. Es la
combinacin de infraestructura y equipos
que soportan los servicios en vehculos tipo
taxi. En los dieciocho (18) meses siguientes
a la adopcin del Plan de Ordenamiento
Territorial, la Secretara Distrital de
Movilidad definir zonas amarillas en va y
establecer los lineamientos para las zonas
amarillas fuera de va, (Zonas Amarillas)
para la espera de transporte pblico individual, articuladas con el SITP, para toda las
reas de la ciudad, previa aprobacin de
los estudios respectivos.
3. Red de transporte interurbano y especial. Es
la combinacin de infraestructura y equi-
pos que opera los servicios de transporte

pblico intermunicipal, escolar y empresarial, que pueden articularse e integrarse
con los diferentes componentes de la red
de transporte masivo a travs de la red de
Intercambiadores modales.
Pargrafo 1. En funcin de los cambios de
los patrones de demanda de viaje de las
diferentes zonas de la ciudad y las previsiones de crecimiento urbano, los corredores de las diferentes redes, previo los estudios que as lo determinen podrn migrar a
modos y tecnologas de mayor capacidad
y eficiencia ambiental. La seleccin de la
tecnologa de transporte, debe responder
a las caractersticas de la demanda sobre cada corredor en estudio y a aspectos
complementarios como la sostenibilidad
de la operacin del servicio de transporte, la capacidad de transformacin integral
del territorio y a la eficiencia energtica,
entre otros.
Pargrafo 2. En funcin de las demandas
de viaje se podr priorizar la circulacin de
rutas del SITP por corredores de la malla
vial arterial o circuitos de movilidad con criterios de separacin espacial o temporal.
Pargrafo 3. Se adopta como Red del
Sistema Integrado de Transporte Pblico el
contenido en el Mapa No. 16 Sistema de
Movilidad: Subsistema de Transporte: SITP,
que hace parte del presente Plan. En funcin de las dinmicas urbanas, la Secretara
Distrital de Planeacin podr actualizar el
mapa citado en este pargrafo.
182
Decreto
364
Artculo 182. Red de transporte no motorizado. Es la infraestructura de redes utilizada
por los modos de transporte no motorizado, compuesta por la red de vas Cicla
(Ciclorrutas) y la red peatonal, as:
1. Red de vas Cicla y carriles Cicla (Ciclorrutas).
Es el conjunto de infraestructura para el
uso extensivo de la bicicleta privada o pblica como medio individual alternativo
de transporte a nivel urbano. Incluye cicloparqueaderos, cicloestaciones, puntos
de encuentro y zonas de servicios, y debe
tener continuidad en sus trazados e integracin funcional al Sistema Integrado de
Transporte Pblico en condiciones de complementariedad e intermodalidad. Esta
red debe ser priorizada y complementada
de acuerdo con estudios de origen - destino, con enfoque de gnero y diferencial,
asociados a este modo de transporte e integrar en su diseo criterios de seguridad
y convivencia; se extiende por el territorio
urbano, de expansin, rural y la regin.
Para los proyectos de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de la red de
carriles exclusivos para usos de ciclousuarios, se debern realizar estudios previos
de ingeniera y urbanismo, que permitan
determinar la tipologa de intervencin,
considerando entre otros, la funcin, forma y uso de la va, con especial nfasis
en un adecuado tratamiento a partir de
un diseo especfico de las intersecciones
y su complementariedad con el Sistema
Integrado de Transporte Pblico.
Estos
estudios los adelantar la Secretara
Distrital de Movilidad en coordinacin con

Los tipos localizacin y direccionalidad de
la red vas Cicla (Ciclorruta) y carriles Cicla
son los establecidos en el anexo No 7 Vas
Cicla (Ciclorrutas).
2. Red Peatonal. Es el conjunto estructurado de espacios peatonales de uso pblico
como plazas, plazoletas, alamedas, pasos
peatonales y enlaces peatonales a desnivel, controles ambientales y andenes, que
hacen parte del Sistema de Espacio Pblico
construido, cumpliendo una funcin de conexin entre el Sistema de Movilidad y los
dems sistemas y actividades urbanos.
Se organizan mediante la conformacin
de recorridos adecuados para la movilidad
peatonal, que conectan los principales centros de actividad local, en ptimas condiciones ambientales, de seguridad, y conectividad. Para el diseo e implementacin de
las Redes Peatonales se debern atender
como mnimo, los siguientes criterios:
183
Prioridad del trnsito peatonal

Accesibilidad al medio fsico y diseo
universal
Complementariedad modal e intermodal de transporte
Articulacin directa con el Sistema de
Espacio Pblico construido

Atencin a necesidades de gnero y diferenciales en la aplicacin de criterios

de intervencin orientados a la prevencin de delitos y conflictos de uso.
Pargrafo 1. La incorporacin de carriles
exclusivos para usos de ciclousuarios en
la malla vial de la ciudad, ser establecido
con base en estudios tcnicos que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad.
Cuando su operacin se determine de carcter permanente, deber contar con estudios y diseos definitivos que incorporen
componentes de sostenibilidad para su
gestin, operacin y mantenimiento.
Pargrafo 2. las vas Cicla sobre ZMPAS de
corredores ecolgicos hdricos o humedales debern contar con la aprobacin a travs de concepto tcnico de la Secretara
Distrital de Ambiente. Para aquellas reas
aprobadas, se deber garantizar la utilizacin de materiales de superficie permeables.
Pargrafo 3. La Red de Transporte no
Motorizado se seala en el Mapa No. 17
Sistema de Movilidad- Subsistema de
Transporte: Transporte no motorizado,
que hace parte del presente Plan. As mismo, las condiciones para la instalacin de
los diferentes tipos de ciclorrutas y estacionamiento de bicicletas se presenta en el
Anexo No. 7 vas Cicla (Ciclorrutas).
Artculo 183. Red de transporte en vehculo
privado. Es la infraestructura vial utilizada para cubrir los viajes en vehculos au-
tomotores privados de los usuarios que

optan por este modo de transporte en el
Distrito Capital.
Pargrafo. La red de transporte para motos, podr conformarse por corredores de
la malla vial arterial o intermedia que permitan la circulacin separada espacial o
temporalmente de este tipo de vehculos
en la seccin transversal de las vas. El desarrollo e implementacin de esta red se
sustentar en estudios tcnicos que adelante la Secretara Distrital de Movilidad
e incorporar en su viabilidad, aspectos
de seguridad, ambientales, econmicos,
financieros, de movilidad y urbansticos,
y deber realizarse en un trmino no mayor a dos (2) aos contados a partir de la
adopcin del presente Plan.
Artculo 184. Red de transporte de carga y
mercancas. Es un componente funcional
del Subsistema de Transporte que corresponde a la infraestructura a travs de la
cual se realiza el intercambio de bienes y
servicios en el mbito urbano y regional.
Tiene los siguientes componentes:
1. Centros de Actividad Logstica. Son los sitios generadores y atractores de carga y
comercio urbano, regional, nacional e internacional. En ellos pueden concurrir diferentes modos de transporte para el manejo de carga, con el fin de incrementar la
productividad.
2. Corredores de carga. Es la malla vial que
conecta los puntos de acceso de la ciudad,
184
Decreto
364
con las zonas de produccin industrial, los
centros de abastecimiento de alimentos
y otros bienes de consumo, los centros de
actividad logstica y con las zonas de actividad industrial y comercial.
Los corredores de carga se jerarquizan, segn su funcin en:
a. Corredores principales de carga.
Conectan los puntos de acceso de la
ciudad con los centros de actividad
logstica, las zonas de abastecimiento y las de actividad industrial y comercial. Estn compuestos por vas
de la malla vial arterial tipo V-0, V-1,
V-2 y V-3. En el anexo No. 3 Malla
Vial se incluyen los corredores principales de carga.
b. Corredores intermedios de carga.
Conectan los centros de abastecimiento, los de actividad logstica de carga y
los accesos a las zonas de actividad industrial y comercial con los corredores
principales de carga. Estn compuestos por vas de la malla vial arterial
tipo V-2 y V-3 y por algunos Circuitos
de Movilidad, localizados en suelo urbano del Distrito.
c. Corredor de carga con actividad
logstica. Son corredores de carga a
los que se les puede asociar una actividad logstica en el borde de dicho
corredor, generadora y/o atractora
de carga como los centros de actividad logstica.
Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de

Planeacin y Movilidad identificarn dentro de los dos aos siguientes a la adopcin del presente Plan, los centros de actividad logstica, los corredores de carga
con actividad logstica y los corredores intermedios de carga con base en estudios
tcnicos referidos a la logstica de carga y
mercancas, incluyendo el sector agroalimentario, y a la localizacin de actividades
urbanas de soporte de esta actividad, los
cuales deben cumplir con acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 294 del
presente plan.
Pargrafo 2. La accesibilidad a predios en
corredores de carga y en particular en los
corredores de carga con actividad logstica
se evaluar bajo los parmetros establecidos en el Artculo 174 que define la accesibilidad a predios con frente a vas de la
malla vial arterial, contenido en este Plan.
Artculo 185. Componentes complementarios
del Subsistema de Transporte. Son componentes complementarios al Sistema de
Movilidad que permiten el correcto funcionamiento y soporte de los desplazamientos en la ciudad. Estn conformados por
la red de estacionamientos pblicos, la red
de intercambiadores modales y la red de
infraestructuras de soporte del SITP.
Artculo 186. Red de estacionamientos pblicos. La componen todos los estacionamientos abiertos al pblico; los estacionamientos de propiedad pblica, privada o mixta
desarrollados fuera de va en edificaciones
185

apropiadas para tal fin; los estacionamientos fuera de va vinculados a usos comerciales, de servicios y equipamientos de diferentes niveles de capacidad con ingreso
permitido al pblico; las zonas de espacio
pblico destinadas a estacionamiento; los
estacionamientos de propiedad pblica
distrital; los estacionamientos que hacen
parte de intercambiadores modales y los
estacionamientos en va sealizados por la
Secretara Distrital de Movilidad.
Artculo 187. Red de Intercambiadores
Modales. Son infraestructuras del Sistema
Integrado de Transporte Pblico, que permiten el intercambio entre los diferentes
modos de transporte.
Las estaciones de integracin de cabecera, as como los patios y portales (construidos y proyectados), los Terminales
Intermunicipales existentes y proyectados, las intersecciones exclusivas de
Transmilenio y los puntos de localizacin
de estaciones actuales y proyectadas del
sistema, debern hacer parte de la red de
intercambiadores modales. La cual deber
incluir en su diseo la integracin con otros
servicios del Sistema de Equipamientos
del Distrito. De acuerdo con la capacidad
de atencin y cobertura de los servicios
sociales prestados, podrn contener usos
y actividades que contribuyan a su sostenibilidad financiera y espacios para la economa popular.
La Secretaras Distritales de Planeacin y
Movilidad adoptaran con base en los li-
neamientos para la provisin de la red de

Intercambiadores modales, la cartografa
base para su implementacin.
Pargrafo 1 Los nuevos Intercambiadores
Modales podrn acogerse al instrumento
de operacin estratgica, en cuyo caso se
deben desarrollar segn lo contenido en el
Artculo 24 y en los Artculo 265 a Artculo
271 del presente Plan.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo establecido
en el presente artculo, la localizacin de
los Intercambiadores Modales podr ser
concertada con la regin.
Pargrafo 3. En los intercambiadores modales y en las infraestructuras existentes,
se podrn integrar desarrollos urbanos de
iniciativa pblica o privada, que contribuyan con la sostenibilidad financiera de estas infraestructuras y promuevan la localizacin de actividades urbanas, cercanas a
estos puntos de integracin con el SITP.
Artculo 188. Infraestructura y equipamientos
de soporte del Sistema Integrado de Transporte
Pblico -SITP-. Son reas o edificaciones en
las cuales se desarrollan actividades de soporte necesarias para el correcto funcionamiento del Sistema. Se clasifican en centros
de control, sedes administrativas y servicios
integrales a la movilidad. Se incluyen tambin los patios y terminales del SITP.
Pargrafo. Durante los cinco (5) primeros
aos, contados a partir de la entrada en
operacin del SITP, se autoriza un periodo
186
Decreto
364
de transicin para la operacin de terminales y patios zonales de carcter temporal de conformidad con lo establecido en el
Decreto Distrital 294 de 2011 o la norma
que lo modifique, adicione o sustituya. La
provisin de estas instalaciones se dar
conforme a las normas establecidas en el
citado decreto.
Artculo 189. Normas aplicables al Subsistema
de transporte. Las siguientes normas son
aplicables al Subsistema de Transporte:
1. Estacionamientos.
a. La provisin de estacionamientos para
usos urbanos debe acoger lineamientos de la poltica de movilidad y desarrollo sostenible, y la implementacin
del SITP. Incentiva el uso de modos
no motorizados, el transporte pblico,
la mezcla de usos, as como el uso racional del vehculo privado. La provisin de estacionamientos deber estar
asociada a las licencias urbansticas
en cualquiera de sus modalidades, a
un uso urbano. En el caso de intercambiadores modales, se promovern
estacionamientos disuasorios de alta
capacidad provistos desde lo pblico,
de conformidad con los estudios de
soporte correspondientes.
b. Se permite el estacionamiento de
vehculos en vas locales, definidas y sealizadas por la Secretara
Distrital de Movilidad. Las zonas de
estacionamiento en va no pierden
187
su carcter de espacio pblico y no

generan derechos para los particulares cuando reciban autorizacin
temporal de la Administracin para
recaudar cobros por el estacionamiento vehicular.
c. Se prohbe el estacionamiento de vehculos en zonas de control ambiental,
andenes y antejardines.
d. En los predios que hacen parte de la
red de estacionamientos pblicos, se
deber garantizar que la operacin
para el ingreso no producir filas de
vehculos sobre las vas pblicas en
las horas de ms alta demanda, situacin que ser vigilada por la Secretara
Distrital de Movilidad, para lo cual recurrir a las acciones de control policivo, as como al establecimiento de
convenios con los propietarios tenedores o administradores de dichos predios para la instalacin de elementos
tecnolgicos de control (tipo cmaras
para la imposicin de fotomultas) que
garanticen esta condicin.
e. Las zonas para la construccin de estacionamientos de alta capacidad, en
stano y en altura en reas de influencia de los puntos de integracin del
sistema integrado de transporte pblico, sern definidos por parte de la
Secretara Distrital Movilidad en coordinacin con la Secretara Distrital de
Planeacin, como parte de la red de
intercambiadores modales.

f. Las cuotas de estacionamientos no se

consideran una obligacin urbanstica
y por ello, se podrn desarrollar actividades urbanas sin que cumplan con
los ndices mximos permitidos para la
dotacin de estacionamientos o sin la
provisin de estos, salvo las excepciones previstas en el presente plan.
que se desarrollen en dichas reas de

actividad, en concordancia con la provisin de estacionamientos en va que
disponga la zona.
La administracin no est obligada a garantizar la accesibilidad directa desde la

malla vial a los predios que desarrollen las
diferentes actividades urbanas, si de conformidad con lo establecido en el Artculo
174 Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial,
no se cumplen las condiciones para brindar accesibilidad.
h. Se debe garantizar la habilitacin de

estacionamientos para bicicletas en
todas las infraestructuras de la red de
intercambiadores modales del Sistema
Integrado de Transporte Pblico SITPy en la red de vas Cicla (Ciclorrutas)
de la ciudad, teniendo en cuenta las
caractersticas y especificaciones tcnicas dictadas en la cartilla del mobiliario urbano relacionadas a cicloestaciones y cicloparqueaderos, as como
los requerimientos mnimos para la
disposicin de estos elementos.
g. La administracin con base en estudios tcnicos detallados podr determinar zonas para la provisin de estacionamientos fuera de va en los que se
puedan proporcionar la oferta de estacionamientos de los predios ubicados
en las reas de actividad econmica
intensiva, las reas de integracin y las
zonas delimitadas como rea priorizada - Desarrollo de estacionamientos en el Mapa No. 38 Programa de
Revitalizacin, para los nuevos usos
urbanos que se vayan a licenciar, fundamentados en los criterios del Diseo
Orientado al Transporte Sustentable
DOT y en la eficiencia en el uso del suelo urbano. Estas zonas debern estar
contempladas en la formulacin de los
diferentes instrumentos de planeacin
i. En todas las licencias urbansticas

para nuevos desarrollos que provean
estacionamientos que hagan parte
de la red de estacionamientos pblicos segn lo contemplado en el
Artculo 186 del presente plan, debern prever y poner al servicio pblico
un cupo para bicicletas por cada dos
cupos para vehculos automotores y
un cupo para motocicletas por cada
tres cupos de vehculos automotores.
Estas reas debern estar delimitadas en los planos correspondientes
y demarcadas al momento que los
estacionamientos sean abiertos al
pblico. Estos estacionamientos debern ser provistos de la infraestructura adecuada para el aseguramiento y proteccin de las bicicletas. La
188
Decreto
364
verificacin de esta exigencia estar
a cargo de las alcaldas locales.
j. En predios existentes con licencias para
uso exclusivo de estacionamientos no
se permitir la ampliacin o adicin de
cupos de parqueo.
k. Para la modificacin de licencias de
construccin existentes, el clculo de
las reas de estacionamientos debe
considerar un rea de 24 metros cuadrados por cupo de estacionamiento y
sern aplicables las condiciones establecidas en el Artculo 289 del presente Decreto.
2. Bahas.
a. Las bahas de estacionamiento delimitadas en los urbanismos aprobados, sobre vas por donde circule el
SITP, podrn adaptarse para ascenso
y descenso de pasajeros del Sistema
Integrado de Transporte Pblico SITPpara el soporte de la logstica de aprovisionamiento, as como tambin para
la operacin de zonas amarillas, dependiendo de los resultados de la
evaluacin tcnica y especificaciones y condiciones establecidas por la
Secretara Distrital de Movilidad para
la habilitacin de bahas de estacionamiento. En el evento que dicha utilizacin no sea requerida, debern adaptarse como espacios peatonales.
189
b. Para las bahas que no cumplan la

condicin anterior, es decir vas locales por donde no circule el SITP, y que
fueron aprobadas antes de la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000,
debern ser reguladas mediante la
instalacin de la sealizacin correspondiente, podrn hacer parte de los
proyectos de estacionamiento en va,
sujetos a cobro a cargo de la Secretara
Distrital de Movilidad, dentro de los
dos (2) aos siguientes a la adopcin
del presente plan.
c. Se podrn construir carriles para
ascenso y descenso de pasajeros al
Transporte Pblico en los corredores
viales por donde transite el SITP, como
parte de la red de intercambiadores
modales.
d. Con excepcin de vas de la malla
vial arterial y circuitos de movilidad, se
permite la adecuacin de bahas de estacionamiento anexas a vas para zonas de trfico calmado y en cualquier
caso, garantizando la continuidad en
las franjas de circulacin peatonal y
vehicular. La seccin para la circulacin vehicular podr reducirse, sin embargo, en ninguno de los casos dicha
seccin para circulacin unidireccional
ser menor a 5. 50 mts y para circulacin bidireccional menor a seis (6)
m. Estas intervenciones podrn desarrollarse con elementos de seali-

ciones estratgicas y deber vincular

en su formulacin, implementacin
y gestin la concurrencia de los diferentes sectores que hacen parte del
Sistema de Equipamientos.
zacin tipo tachones, o elementos de

mobiliario urbano, complementados
con vegetacin temporal. Podrn ser
promovidas por las comunidades o
por las entidades pblicas en el marco
de intervenciones temporales o definitivas, en cuyo caso debern contar
con la aprobacin de las Secretaras
Distritales de Movilidad y Planeacin
en el marco de sus competencias.
b. Durante la etapa de transicin del SITP

y en funcin de los estudios que deber desarrollar la Secretara Distrital de
Movilidad se precisar la red de infraestructuras y equipamientos de soporte del Sistema Integrado de Transporte
Pblico, la red de Intercambiadores
Modales del SITP con la inclusin de
los componentes definitivos para la
operacin del mismo en la ciudad.
d. En desarrollo de proyectos de intervencin de espacio pblico sobre corredores de malla vial que requieran regularizacin de la seccin vial para conformarla a los perfiles establecidos en el
presente plan, la Secretara Distrital de
Planeacin actualizar los planos urbansticos originales de la urbanizacin, la
nueva configuracin de la va.
La regularizacin puede incluir adicin
o eliminacin de bahas, modificacin o
ajuste de las dimensiones y configuracin
geomtrica de las secciones transversales,
las cuales debern estar soportadas en
los estudios tcnicos correspondientes, ser
aprobadas por las entidades ejecutoras, la
Secretara Distrital de Movilidad y validadas por la Secretara Distrital de Planeacin
de manera previa a las obras.
3. Red de Intercambiadores Modales y de
Infraestructura y Equipamientos de soporte
del SITP.
a. La implantacin de las infraestructuras
del SITP deber enmarcarse en opera-
c. La determinacin de las escalas,

reas y la adopcin de las zonas de
reserva de los predios especficos
para la localizacin de cada una de
las infraestructuras de soporte y los
Intercambiadores Modales del SITP a
que hace referencia el presente artculo ser competencia de la Secretara
Distrital de Planeacin con base en los
estudios que desarrolle la Secretara
Distrital de Movilidad.
4. Tranva
Las entidades a cargo de los proyectos de
construccin, desarrollo y operacin del
modo frreo de cercanas sobre los corredores de media capacidad de la ciudad que
conectan la regin con el Distrito Capital,
debern presentar a la Administracin
Distrital, los estudios, diseos, propuestas,
190
Decreto
364
tipo de intervencin y la formulacin de los
instrumentos de planeacin en las zonas
de influencia que se requieran para su adecuada implantacin, as como los estudios
necesarios para la mitigacin de impactos,
en el marco de operaciones estratgicas.
5. Carga y logstica.
a. La localizacin de los centros logsticos de transporte, priorizar su establecimiento en las reas de actividad
econmica intensiva con vocacin industrial y en los ejes estratgicos vinculadas a esta actividad.
b. Al interior de las reas de actividad
econmica intensiva con vocacin industrial, se permitir el parqueo en va,
exclusivamente destinado a procesos
de cargue y descargue, nicamente en
la malla vial intermedia y local, conforme a la reglamentacin que establezca la Secretara Distrital de Movilidad.
Seccin 3. Subsistema de regulacin

y control del trfico
Artculo 190. Componentes. Se estructura alrededor del Sistema Inteligente de
Administracin del Trfico, y sus diferentes
componentes. Comprende todas las acciones y las estrategias pedaggicas, de persuasin y sancionatorias para la regulacin
y control del trfico, as como aquellas dirigidas al manejo y a la administracin de la
informacin del sector movilidad, al acce-
so en lnea a estadsticas, bases histricas

y sistemas de informacin geogrfica de la
sealizacin, semaforizacin, intervenciones o afectaciones viales por obras, eventos, emergencias e imprevistos, desvos,
accidentalidad, transporte pblico, infractores, acciones de control y sus resultados.
Est controlado por la autoridad de trnsito
y transporte competente.
Son componentes de este sistema los centros de control de trfico y la red de semaforizacin y el conjunto de dispositivos especiales que permiten ofrecer informacin en
tiempo real a los usuarios. Adems hacen
parte del mismo la infraestructura de la red
de peajes y de cobros por congestin.
Red de Peajes. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte mediante el cual se regulan el transporte pblico y privado, y la demanda de viajes.
Esta red se deber implementar de acuerdo con lo establecido en el Plan Maestro
de Movilidad.
Son componentes de esta red los peajes
en corredores viales y en sectores especficos, que se conforman en funcin de su
propsito y localizacin, as:
191
1. Peajes en corredores viales. Tienen por

objeto generar una nueva oferta de infraestructura vial y de servicios, rehabilitar y mantener la existente as como
la provisin de servicios de informacin y atencin al usuario, con cargo

al vehculo privado o a los transportes

especializados (carga) que la utilicen.
Debern estructurarse en concordancia con la perspectiva integral del territorio y los contenidos del Plan de
2. Peajes en sectores especficos. Tienen
por objeto optimizar el uso de la infraestructura y de la movilidad urbana
vial mediante una tarifa que regule el
acceso a los usuarios del vehculo privado, a zonas de alta congestin, la
cual podr variar en funcin de la demanda de tales vehculos y de la oferta de infraestructura vial.
Subcaptulo 2. SISTEMAS DE
SERVICIOS PBLICOS
Seccin 1. Sistema de Acueducto,
Alcantarillado y Tratamiento de
Aguas Residuales
Artculo 193. Definicin y componentes
del Sistema de Acueducto, Alcantarillado,
Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales.
Son componentes del sistema los siguientes:
Artculo 192. Cartilla del Subsistema de

Transporte. La Secretara Distrital de
Planeacin en coordinacin con la
Secretara Distrital de Movilidad en un
plazo no mayor a 12 meses contados
a partir de la entrada en la vigencia del
presente Plan, adoptar los lineamientos
para la implementacin de las metodologas de Diseo Orientado al Transporte
Sustentable incorporando las cartillas con
las normas aplicables para el Subsistema
de Transporte.
1. Sistema de Acueducto. Es el conjunto de

redes, infraestructuras y equipamientos necesarios para la prestacin del
servicio de acueducto en el Distrito
Capital. Est constituido por la infraestructura para el abastecimiento, almacenamiento y tratamiento de agua
potable, por las redes matrices, secundarias y locales para la distribucin en
la zona urbana, el sistema de abastecimiento de agua potable en la zona
rural del Distrito Capital y los equipamientos donde se prestan servicios de
la Administracin Pblica y atencin a
la ciudadana.
Los componentes especficos del
Sistema de Acueducto se presentan
en el Anexo 5 Cuadro de Servicios
Pblicos, que hace parte del presente
Plan.
El Sistema de Acueducto se presenta en el Mapa No. 19 denominado
Sistema de Acueducto- Red Matriz.
192
Decreto
364
la PTAR realizar el tratamiento de
aguas residuales provenientes de las
cuencas del Fucha y Tunjuelo, segn
las especificaciones tcnicas y acorde con las acciones administrativas
que haya lugar en cumplimiento de las
Sentencias Judiciales.
2. Sistema de Alcantarillado Sanitario. El

Sistema es el conjunto de redes e infraestructura necesarias para recoger y transportar las aguas residuales
hacia las plantas de tratamiento de
aguas residuales. Est constituido por
redes locales, secundarias, matrices y
troncales de alcantarillado sanitario y
los interceptores de aguas residuales.
El Programa de Saneamiento del Ro

Bogot, contempla medidas que pretenden fundamentalmente interceptar
las aguas residuales generadas por
las actividades residenciales y productivas del Distrito Capital y conducirlas
a las PTAR Salitre y PTAR alternativa.
La Empresa de Acueducto junto con la
Secretara Distrital de Ambiente, podr
incorporar dentro del permetro urbano, sistemas de tratamiento de aguas
residuales complementarios en funcin de aumentar los objetivos de calidad hdrica de la ciudad.
Los componentes especficos del

Sistema de Alcantarillado se presentan
en el Cuadro Anexo No. 5 Cuadro de
Servicios Pblicos, que hace parte del
presente Plan.
El Sistema de Alcantarillado se presenta en el Mapa No. 20 Sistema de
Alcantarillado
3. Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales. Es el conjunto de infraestructuras especializadas para el tratamiento de las aguas residuales que
se enmarcan dentro del Proyecto de
Adecuacin Hidrulica y Recuperacin
Ambiental del Rio Bogota. El sistema
esta conformado por:
a. Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales del Salitre (PTAR Salitre):
Esta Infraestructura realiza el tratamiento de las Aguas Residuales provenientes de las cuencas Salitre, Torca y
Jaboque.
b. Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Alternativa: El proyecto de
Pargrafo 1. El esquema del sistema de

tratamiento de las aguas residuales podr
ajustarse, con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados
por el Distrito Capital, a partir de los cuales se evale el sistema de tratamiento de
aguas residuales, y considerando las prioridades y posibilidades de inversin con las
que se cuenta para la construccin de la
infraestructura requerida para tal fin.
Pargrafo 2. La Secretaria Distrital de
Ambiente ser la encarga de realizar la coordinacin de programa de saneamiento
del Ro Bogot, as como el control efectivo
193

4. Establecer las acciones en los sistemas de acueducto, alcantarillado y

tratamiento de aguas residuales para
implementar la poltica de sostenibilidad ambiental, en particular lo relacionado con el sistema hdrico.
que se realice de los procesos de descontaminacin en la fuente de los vertimientos.

Acueducto, Alcantarillado Sanitario y
Tratamiento de Aguas Residuales. Son
objetivos del Sistema de Acueducto,
Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de
aguas residuales, los siguientes:
1. Garantizar y proveer el acceso al servicio de agua y alcantarillado sanitario,
a los habitantes de la ciudad con criterios de eficiencia, calidad y equidad,
a travs del abastecimiento futuro de
agua potable mediante el aprovechamiento ptimo de las fuentes e infraestructuras requeridas, en correspondencia con la estrategia de ordenamiento
territorial.
Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado

Sanitario y Tratamiento de aguas residuales.
Son lneas de proyecto estratgicas las siguientes:
2. Articular las acciones interinstitucionales conducentes al saneamiento del

Ro Bogot, en el marco de los convenios suscritos entre la Nacin, la
Corporacin Autnoma Regional-CAR,
la Gobernacin de Cundinamarca, el
Distrito Capital y los Municipios de la
Cuenca del Ro Bogot.
3. Promover la actualizacin de redes de
acueducto y alcantarillado en aquellos
sectores de la ciudad donde las capacidades de las redes y sus remanentes
son insuficientes y limitadas, de tal forma que se viabilice el desarrollo urbanstico de la ciudad.
194
1. Proteccin de cuencas hidrogrficas con

el objeto de asegurar el abastecimiento
del recurso hdrico para la ciudad.
2. Saneamiento del Ro Bogot y sus
afluentes, mediante el sistema de interceptores y de la construccin y optimizacin de las Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales.
3. Construccin, expansin y/o rehabilitacin del sistema de abastecimiento y
distribucin de agua potable, y el sistema de alcantarillado sanitario, priorizando la renovacin y actualizacin de
redes de acueducto y alcantarillado, en
los sectores con capacidad insuficiente
y limitada, para garantizar la provisin
de infraestructura en la ciudad en coordinacin con lo establecido en el marco de los Programas de Mejoramiento
Integral y Revitalizacin.
Decreto
364
Seccin 2. Sistema General para
la Gestin y el Manejo Integral de
Residuos
Son objetivos del Sistema General para la

gestin y el manejo integral de residuos,
los siguientes:
Artculo 196. Sistema General para la Gestin

y Manejo Integral de Residuos. Es el conjunto
de infraestructuras y equipamientos necesarios para la gestin y manejo de los residuos en el Distrito Capital en el contexto
regional. Este conjunto debe asegurar la
recoleccin, transporte, caracterizacin,
valoracin, aprovechamiento, tratamiento
y fortalecimiento de las cadenas de gestin de residuos.
Este sistema promover el reciclaje, transformacin y aprovechamiento total de los
residuos slidos y la eliminacin de la disposicin final en el relleno. Las zonas definidas para la disposicin final se transformaran en infraestructuras para el aprovechamiento y tratamiento de residuos.
Los componentes y la conformacin del
Sistema General para la Gestin y el Manejo
Integral de Residuos se detallan en el Anexo
No. 5 Cuadro de servicios pblicos.
Especial de Servicios Pblicos es la entidad encargada de desarrollar y administrar el Sistema General para la Gestin y el
Manejo Integral de Residuos. La Secretara
Distrital de Ambiente ejerce el control ambiental en el marco de su competencia.
Artculo 197. Objetivos del Sistema General
para la gestin y el manejo Integral de Residuos.
195
1. Adoptar un modelo responsable de

transicin obligatoria hacia el aprovechamiento de residuos slidos en Bogot.
2. Incorporar una cultura ciudadana de
respeto por la limpieza del espacio pblico y sobre el impacto ambiental de
los residuos, promoviendo la produccin y consumo sostenible y la reduccin, minimizacin y separacin de los
residuos desde la fuente.
3. Promover los procesos de caracterizacin, valoracin, reciclaje, reutilizacin,
tratamiento y aprovechamiento de residuos, como estrategia para minimizar la disposicin final de residuos.
4. Articular regionalmente las infraestructuras de valoracin energtica,
transferencia, tratamiento, aprovechamiento, disposicin final, y las macro
rutas de transporte de residuos para
aprovechar las ventajas comparativas y
competitivas de los distintos territorios
municipales, y las respectivas capacidades de los agentes privados, pblicos y
comunitarios vinculados a la gestin y
manejo integral de los residuos.
5. Definir la localizacin de zonas para
la ubicacin de los equipamientos e infraestructuras afectas o no al servicio
pblico de aseo, que permitan la opti-

mercado, de poda y corte de rboles y

csped generados en la ciudad.
mizacin de los procesos para la gestin y aprovechamiento de los residuos

del Distrito Capital, acorde con los lineamientos urbansticos de ciudad.
6. Formular e implementar el Plan para
el Manejo Integral de Residuos de
Construccin y Demolicin RCD, donde se prevea como estrategia fortalecer el aprovechamiento y el tratamiento de este tipo de residuos. Se formularn los lineamientos normativos que
busquen la sostenibilidad ambiental y
la recuperacin geomorfolgica de los
sitios mediante procesos de disposicin controlada a travs de la implementacin de los PMRRA.
7. Implantar, vigilar y controlar las disposiciones tcnicas para solucionar los
problemas sanitarios y ambientales
generados por las antiguas reas de
disposicin final, en conjunto con las
entidades del Distrito y autoridades
ambientales, a travs de los diferentes
planes de clausura de los mismos.
10. Prevenir los riesgos, y atender los

desastres y emergencias que se presenten, para garantizar la operacin
del Sistema General para la gestin y
el manejo Integral de Residuos.
11. Promover el tratamiento, inertizacin y disposicin final segura de
residuos peligrosos en la ciudad y
establecer el Plan para la Gestin
Integral de Residuos Peligrosos en el
Distrito Capital.
Artculo 198. Lineamientos estratgicos del
Sistema General para la Gestin y Manejo
Integral de Residuos. Son lineamientos estratgicos para el manejo y gestin integral de los residuos las siguientes:
8. Definir, evaluar y operar el manejo, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de bioslidos y lodos provenientes de las plantas de tratamiento
de aguas residuales y de la limpieza
del sistema de alcantarillado.
9. Implementar el tratamiento y aprovechamiento de los residuos orgnicos
de la ciudad, que incluya, entre otros,
los residuos derivados de las plazas de
196
1. Reduccin y separacin de residuos

en la fuente mediante procesos de formacin y cambio cultura ciudadana
orientado tanto a la produccin como
al consumo responsable de productos.
2. Desarrollo de las infraestructuras
dentro de la cadena de reciclaje y aprovechamiento, que incluye las bodegas
de reciclaje, centros de acopio, plantas
y parques de reciclaje, bodegas especializadas y la ampliacin de las rutas
selectivas de material reciclable.
3. Maximizar el aprovechamiento final y
reducir al mnimo los residuos slidos dis-
Decreto
364
puestos en el relleno sanitario de la ciudad, incorporando tecnologas de tratamiento y aprovechamiento en las zonas
del relleno sanitario tendientes a la transformacin a un parque de reciclaje.
9. Comercializacin nacional e internacional y potenciar lneas de negocio asociados a productos generados

a partir del aprovechamiento de residuos.
4. Disear e implementar un modelo

eficiente y sostenible de gestin de
los residuos de construccin y demolicin en la ciudad propendiendo por la
mayor recuperacin y reincorporacin
al proceso constructivo de la ciudad.
Adems de adoptar mecanismos de
seguimiento, control y vigilancia para
garantizar que todos los generadores
de estos residuos adopten medidas
para dar un adecuada gestin.
10. Disear el esquema de inclusin

de la poblacin recicladora en la operacin del reciclaje, transformacin y
aprovechamiento como un componente del Sistema General para la Gestin
y Manejo Integral de Residuos.
5. Disear e implementar un modelo

para el tratamiento, aprovechamiento
y disposicin de lodos y bioslidos en
el Distrito Capital, as como para los
residuos peligrosos.
6. Disear un modelo de gestin, seguimiento, control y vigilancia para los
residuos peligrosos.
7. Modelo para la gestin integral de
los residuos orgnicos que incluya, entre otros, residuos de poda de rboles y corte de csped generados en el
Distrito Capital.
Artculo 199. Bodegas privadas de reciclaje

de residuos slidos no peligrosos no afectas al
servicio pblico de aseo.
Las condiciones urbansticas, arquitectnicas, ambientales y de seguridad de las
bodegas privadas de reciclaje de residuos
slidos no peligrosos, no afectas al servicio pblico de aseo, debern articularse al
esquema de prestacin del servicio pblico de aprovechamiento de residuos slidos
de la ciudad.
Las bodegas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos no afectas al servicio
pblico de aseo, tendrn la siguiente clasificacin y condiciones generales de localizacin:
8. Capacitacin a la poblacin involucrada en la cadena del reciclaje, en

tecnologas de aprovechamiento de
residuos y comercializacin.
197

USO DEL SUELO
INDUSTRIA
TIPO
CLASIFICACION
ACTIVIDAD
TIPO 1
Separacin,
Segn
BODEGAS clasificacin,
Anexo No. 6 DE MAYOR embalaje,
almacenamiento,
Metodologia REA
pretransformacin,
de
transformacin y/o
Clasificacin
comercializacin.
del uso
industrial
TIPO 2
BODEGAS
DE
COMERCIO Y
MEDIANA
SERVICIOS
REA
Separacin,
clasificacin,
embalaje,
almacenamiento,
pretransformacin
y/o
comercializacin.
TIPO 3
Separacin,
BODEGAS clasificacin,
embalaje y
COMERCIO Y DE MENOR almacenamiento
REA
SERVICIOS
temporal y/o
CENTROS
DE ACOPIO comercializacin
BSICO
Las bodegas de reciclaje podrn localizarse con frente a la malla vial del Distrito
Capital, as:
Las bodegas Tipos 1 y 2 con frente a
la malla vial arterial e intermedia.
Las bodegas Tipo 3, con frente a la
malla vial arterial, intermedia y local.
REA DESTINADA A
LA ACTIVIDAD
AREA ACTIVIDAD
El rea en m2
construidos
destinados a
la actividad
debe ser igual o
mayor a 1. 000
metros2
- Alto Impacto Aglomeraciones

de uso industrial
de alto impacto
sealdas en el
Mapa 28 Usos y
reas de actividad.
- Medio Impacto rea de Actividad
econmica
Intensiva y rea
de actividad de
Integracin.
El rea en m2
construidos
destinados a la
actividad debe
ser entre 150 y
999 metros2
reas de actividad
econmica
Intensiva
reas de
Integracin
El rea en m2
construidos
destinados a la
actividad debe
ser entre 40 y
149 metros2
reas de actividad
econmica
intensiva
reas de
Integracin
reas de
Proximidad
Las condiciones de accesibilidad a cada

una de las bodegas de reciclaje deber
presentar correspondencia con lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
Artculo 200. Centros de Acopio y Bodegas
Especializadas de Reciclaje y Aprovechamiento
de Residuos Slidos Ordinarios afectas al servicio pblico de aseo. Los centros de acopio
198
Decreto
364
y bodegas especializadas de reciclaje y
aprovechamiento de residuos slidos ordinarios son infraestructuras que debern
acogerse a la clasificacin, localizacin y
dems normas aplicables a los usos industriales de que tratan los Artculo 284 al
Artculo 287 del presente plan.
Especial de Servicios Pblicos adelantar los estudios para la ubicacin de los
centros de acopio y Bodegas especializadas de reciclaje y aprovechamiento de
Residuos Slidos Ordinarios en el territorio
del Distrito Capital, buscando armonizar
las normas de localizacin con las necesidades operacionales del sistema.
Artculo 201. Complejo Ambiental de
Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos
Slidos-CATARS. El Complejo Ambiental
de Tratamiento y Aprovechamiento de
Residuos Slidos CATARS- es una rea
donde se promueve el manejo especializado de residuos mediante una cadena
de recuperacin y aprovechamiento para
cada tipo de residuo, que garantice el menor impacto a la ciudad, optimizando su
incorporacin a la cadena productiva del
Sistema General para la Gestin y Manejo
Integral de Residuos a travs de la aplicacin de tecnologas limpias. En estas
reas se pueden desarrollar todos los usos
urbanos, incluyendo el residencial.
Especial de Servicios Pblicos -UAESPadelantar los estudios necesarios para
definir el mbito espacial del Complejo, as

como las medidas en materia de gestin
del riesgo, en coordinacin con la autoridad ambiental competente.
Artculo 202. reas destinadas al Sistema
General para la Gestin y Manejo Integral de
Residuos. Las zonas de reserva para el sistema general para la gestin y manejo integral de residuos, ser el suelo necesario
para la localizacin de la infraestructura y
equipamientos del sistema.
Las zonas reservadas para el Relleno
Sanitario Doa Juana, se incluyen
en el Mapa No 21, Sistema General
para la Gestin y Manejo Integral de
Residuos, que incluye la zona de operacin del Relleno actual y la zona de
aislamiento ambiental.
Pargrafo. El relleno Sanitario Doa Juana
ser adecuado para Parque de Reciclaje
en las reas ubicadas al interior del permetro urbano, previo cumplimiento de la
normatividad ambiental vigente.
Artculo 203. Plan de Gestin de Residuos de
Construccin y Demolicin para obras de construccin. Los urbanizadores y/o constructores como generadores de RCD debern
elaborar e implementar un Plan de Gestin
de Residuos de Construccin y DemolicinRCD, para ser ejecutado durante las obras
que se aprueben en la licencia urbanstica respectiva; formulado con base en los
lineamientos que expida la Secretara
199

4. Se podrn localizar en sitios en que se

haya realizado actividad minera, en los
cuales la autoridad ambiental competente, determine, que es factible autorizar la disposicin de residuos de
construccin y demolicin como parte
de las acciones de recuperacin morfolgica, paisajstica y de estabilidad.
Previa presentacin y aprobacin
del Plan de Manejo, Recuperacin y
Restauracin Ambiental (PMRRA) y/o
Plan de Manejo Ambiental PMA.
Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente

elaborar los lineamientos para la formulacin de los Planes de Gestin de Residuos
de Construccin y Demolicin en un plazo
no mayor a nueve (9) meses siguientes a la
publicacin del presente Plan.
Artculo 204. Criterios para la localizacin y
destinacin de sitios de tratamiento y disposicin de Residuos de Construccin y Demolicin
-RCD.
1. Contar con concepto favorable para el
desarrollo de la actividad
5.La seleccin y/o autorizacin de las reas

para la disposicin final de RCD depender de los criterios tcnicos que se determinen en los estudios elaborados por
la administracin distrital con el acompaamiento de la autoridad ambiental
competente. Estos estudios sern elaborados por la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos en coordinacin con la Secretara Distrital de
Ambiente, con el acompaamiento de
la Secretara Distrital de Planeacin,
donde se aclare el tipo de material que
se puede disponer.
2. No estar localizados en zonas de amenaza alta y media por inundacin o

remocin en masa identificada por el
Emergencias - FOPAE, con excepcin
de las zonas de cierre de actividad
minera que determine la autoridad
ambiental competente caso a caso, y
cuyo nico fin est dirigido a la estabilizacin y la reconformacin geomorfolgica y ambiental del predio afectado conforme al instrumento de manejo
y control ambiental respectivo.
3. No se deben localizar en zonas o
elementos que hagan parte de la
Estructura Ecolgica Principal, salvo
en las que determine la autoridad ambiental competente caso a caso, con el
nico objetivo de recuperar las reas
afectadas por la actividad extractiva a
la luz de los instrumentos de manejo y
control ambiental respectivos.
Para tal efecto la Secretara Distrital de

Planeacin expedir la norma urbanstica
para la localizacin de sitios de disposicin final de Residuos de Construccin y
Demolicin -RCD-. En estos sitios, tambin se podrn desarrollar actividades de
tratamiento y aprovechamiento de RCD.
Pargrafo 1. Se debe garantizar la gestin
integral de los Residuos de Construccin
200
Decreto
364
y Demolicin-RCD, que incluye la caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de -RCD.
Pargrafo 2. Las reas actualmente identificadas para disposicin final de residuos de
construccin y demolicin, son las siguientes y se identifican en el Mapa No 21 Sistema
General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos:
NOMBRE
LOCALIZACIN
Cantarrana B
Norte 89700 y 92000, Este 94500 y 95200, Localidad de Usme
Carabineros
Calle 68 F por Carrera 71 G, Barrio Villas de la Sierra en la Localidad de

Ciudad Bolvar
La Fiscala
Parte sur localidad de Tunjuelito, limitado por el ro Tunjuelo y Av.

Caracas, tambin predios de la ribera Occidental del ro ( Localidades
de Ciudad Bolvar y Usme)
Serafn
Avenida Boyac, frente a la entrada del Cementerio Serafn.
Segn la norma urbanstica que expida la

Secretara Distrital de Planeacin, se podrn modificar las reas del cuadro anterior
y/o adicionar otras reas potenciales que
cumplan con las condiciones legales y ambientales que se requieren para el efecto.
Artculo 205. Implementacin del Plan
de Gestin de Residuos de Construccin
y Demolicin para obra por parte de generadores.
1. Los sitios que se definan, requerirn
de autorizacin previa por parte de la
autoridad ambiental competente, de
acuerdo con los estudios de suelos,
ambientales y microzonificacin ssmica que se presenten por parte de la
Administracin Distrital. Dichos sitios
debern contemplar las acciones per201
tinentes en relacin al plan de manejo

integral de Residuos de Construccin y
Demolicin RCD-, que incluye caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final.
2. La Secretara Distrital de Planeacin
incluir los requerimientos para prevenir y minimizar los impactos ocasionados en la movilidad por su operacin,
dentro de las condiciones urbansticas y arquitectnicas definidas para
la ubicacin de infraestructuras para
caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin
final de los Residuos de Construccin
y Demolicin -RCD. Las condiciones
tcnicas relacionadas con la movilidad sern definidas por la Secretara
Distrital de Movilidad.

3. Los sitios para el aprovechamiento,

tratamiento y disposicin final de RCD
distritales, sern autorizados por la autoridad ambiental competente en los
sitios a los que se refiere la Resolucin
541 de 1994 del Ministerio del Medio
Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible), previa presentacin y establecimiento de un plan de
manejo ambiental que deber presentarse conforme a los trminos de referencia que expida la Secretara Distrital
de Ambiente para el efecto. Los sitios
para aprovechamiento, tratamiento y
disposicin final de RCD podrn ser
autorizados a entidades competentes
del Distrito Capital y a las dems personas a que se refiere el artculo 15 de
la Ley 142 de 1994.
Para tal fin se requiere la inclusin de este

componente por parte del responsable de
la recuperacin morfolgica y ambiental
de reas afectadas por actividades extractivas de recursos naturales no renovables,
o del responsable del Plan de Manejo,
Restauracin o Recuperacin Ambiental
PMRRA, as mismo se requiere concepto favorable del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias, el cual evidencie
que no se generen riesgos geotcnicos potenciales y/o asociados para la poblacin y
la infraestructura existente.
Podrn autorizarse, por parte de las autoridades ambientales competentes, actividades de disposicin de RCD en el marco
de los procesos de recuperacin de actividades extractivas de recursos naturales no
renovables, que cuenten con licencia ambiental o plan de manejo ambiental, con el
objeto de realizar un cierre ambientalmente adecuado. As mismo, podrn autorizarse, actividades de disposicin de RCD
en proyectos sujetos a Planes de Manejo,
Restauracin o Recuperacin Ambiental
PMRRA-, garantizando el estricto cumplimiento de las disposiciones legales de
orden nacional y distrital que rigen el tratamiento especial para manejo y disposicin
final de este tipo de residuos.
202
4. La Administracin Distrital a travs

de la Unidad Administrativa Especial
de Servicios Pblicos, el Instituto de
Desarrollo Urbano y entidades generadoras de RCD adelantarn bajo criterios de la autoridad ambiental competente, los estudios tcnicos necesarios
para garantizar la provisin de futuros
sitios para la caracterizacin, valoracin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de Residuos de
Construccin y Demolicin en el Distrito
Capital, de acuerdo con las disposiciones del presente plan. La Secretara
Distrital de Planeacin incorporar
mediante acto administrativo las zonas de reserva de las reas aprobadas
por la autoridad ambiental.
5. La operacin y ubicacin de plantas
para la caracterizacin, valoracin,
aprovechamiento y tratamiento de
Residuos de Construccin y Demolicin
-RCD, debern contar con la autoriza-
Decreto
364
cin y el concepto previo de la autoridad ambiental competente, quien
definir los parmetros tcnicos ambientales a seguir por los operadores
de las mismas, de conformidad con las
normas vigentes en la materia; ser
obligatorio el reciclaje y aprovechamiento de RCD.
Artculo 206. Lineamientos para la ubicacin
de sitios de tratamiento, aprovechamiento y
disposicin de lodos.
1. Los lodos del Sistema de Alcantarillado
Pluvial, y los biosolidos generados en
el Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales provenientes de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales, deberan
contar con un manejo integral que garantice su tratamiento, con el fin de viabilizar
su aprovechamiento o disposicion final
ambientalmente segura.
2. La definicion y delimitacion de los
sitios potenciales para el manejo integral de lodos y biosolidos se
hara de acuerdo con los estudios
tecnicos que elabore la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogota,
en coordinacion con la Autoridad
Ambiental, dentro de los dieciocho
(18) meses siguientes a la expedicion
del presente Plan. Se debe dar cumplimiento a la normativa nacional
ambiental vigente, al Plan Maestro
para el Manejo Integral de Residuos
Solidos o a la norma que lo modifique, complemente o sustituya. La
203
norma aplicable sera definida por la

Secretaria Distrital de Planeacion en
el marco del Plan Maestro Integral de
Residuos Slidos.
3. Podran autorizarse, por parte de las
autoridades ambientales competentes, actividades de aprovechamiento
de biosolidos en el marco de los procesos de recuperacion de actividades
extractivas de recursos naturales no
renovables que cuenten con licencia
ambiental o plan de manejo ambiental, con el objeto de realizar un cierre
ambientalmente adecuado. As mismo, podran autorizarse actividades
de aprovechamiento de biosolidos en
proyectos sujetos a PMRRA, garantizando el estricto cumplimiento de las
disposiciones legales de orden nacional y distrital que rigen el tratamiento
especial para manejo y disposicion final de este tipo de residuos.
Para tal fin se requiere la inclusion de
este componente por parte del responsable de la recuperacion morfologica y
ambiental de areas afectadas por actividades extractivas de recursos naturales no renovables o del responsable
del Plan de Manejo, Restauracion o
Recuperacion Ambiental PMRRA, asi
mismo se requiere concepto favorable
del Fondo de Prevencion y Atencion de
Emergencias, el cual evidencie que no
se generen riesgos geotecnicos potenciales y/o asociados para la poblacion
y la infraestructura existente.

4. La EAAB adelantar bajo los criterios

de la autoridad ambiental competente,
los estudios tcnicos necesarios para
garantizar la provisin de futuros sitios
para la valoracin, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final de lodos y biosolidos en el DC, de acuerdo
con las disposiciones del presente plan.
La Secretaria Distrital de Planeacion
incorporara mediante acto administrativo las zonas de reserva de las areas
aprobadas por la autoridad ambiental.
corporar las reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento

y disposicin final de residuos peligrosos,
garantizando la sostenibilidad ambiental.
Pargrafo. La operacin de los sitios para el

tratamiento, aprovechamiento y disposicin
de lodos deber contar con los permisos y
autorizaciones de la autoridad ambiental.
Artculo 208. Identificacin y localizacin de

reas potenciales para el aprovechamiento,
tratamiento y disposicin de residuos orgnicos. La identificacin y localizacin de
reas potenciales para ubicacin de infraestructuras destinadas al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos, y la definicin de los lineamientos urbansticos, arquitectnicos
y ambientales que regularn el uso de las
reas respectivas y las normas especificas
aplicables, que regulen el uso se adoptar
dentro de los doce (12) meses siguientes a
la expedicin del presente Plan.
Artculo 207. Identificacin y localizacin de

las reas potenciales para el almacenamiento,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin de
Residuos Peligrosos -RESPEL-. La identificacin y localizacin de las reas potenciales
para la ubicacin de las infraestructuras
de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos o
desechos peligrosos RESPEL-, y las normas especficas aplicables que regulen el
uso de las reas respectivas, se adoptar
dentro de los seis (6) meses siguientes a la
expedicin del presente Plan.
Pargrafo 1. La Administracin Distrital a travs de la Secretara Distrital de Planeacin
y la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Pblicos, en coordinacin con la
autoridad ambiental, definirn la metodologa y estudios que permitan, identificar e in-
Pargrafo 2. La operacin de los sitios para

el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin de residuos peligrosos deber contar con licencia ambiental o las autorizaciones o permisos a los
que haya lugar, por parte de la autoridad
Pargrafo 1. La UAESP definir la metodologa y estudios que permitan, identificar e incorporar las reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento
y disposicin final de residuos orgnicos,
garantizando la sostenibilidad ambiental.
Pargrafo 2. La operacin de los sitios para el
aprovechamiento, tratamiento y disposicin
de residuos orgnicos deber contar con las
204
Decreto
364
licencias ambientales o las autorizaciones o
permisos a los que haya lugar por parte de
Pargrafo 3. Las reas potenciales para
ubicacin de infraestructuras destinadas
al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos deben incluir
espacios para su conversin en abono y
su almacenamiento.
Pargrafo 4. Las entidades pblicas o privadas que por el desarrollo de sus actividades
de mantenimiento del arbolado urbano, de
jardinera y de csped generen residuos vegetales debern acoger los lineamientos
para transporte, tratamiento y disposicin
de residuos orgnicos que defina la Unidad
Administrativa Especial de Servicios.
Seccin 3. Sistema de Energa

Elctrica y Alumbrado Pblico
Artculo 209. Definicin y componentes del
Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado
Pblico. Es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios para
la prestacin de los servicios de energa
elctrica y alumbrado pblico. Est integrado por redes, infraestructura y equipamientos necesarios para los procesos de
generacin, transmisin, distribucin, utilizacin y recarga de la energa elctrica
de acuerdo con Anexo No. 5 Cuadro de
servicios pblicos del presente Plan.
disposiciones contenidas en la Cartilla de

Mobiliario Urbano del Distrito. El alumbrado pblico del Subsistema Vial se ubicar
segn caractersticas de la va y necesidad
de iluminacin y se regir por el Manual
nico de Alumbrado Pblico MUAP-, y
el Reglamento Tcnico de Iluminacin y
Alumbrado Pblico -RETILAP. La Unidad
Administrativa Especial de Servicios
Pblicos coordinar y administrar el
Servicio de Alumbrado Pblico.
Pargrafo 1. El Sistema de Energa Elctrica
y Alumbrado Pblico que incluye la calificacin de demanda de energa por zona,
se encuentra delimitado en el Mapa No.
23 Sistema de Energa, que hace parte
del presente Plan.
Pargrafo 2. La empresa prestadora del servicio de energa en conjunto con la UAESP,
gradualmente deber incentivar sistemas
de alumbrado pblico alimentados por
energas alternativas.
Artculo 210. Objetivos del Sistema de Energa
Elctrica y Alumbrado Pblico. Los objetivos del Sistema de Energa elctrica y
Alumbrado Pblico son los siguientes:
Los postes de alumbrado pblico se ubicarn como mobiliario urbano segn las
205
1. Garantizar la prestacin del servicio

de energa elctrica y alumbrado pblico en el Distrito Capital, de tal forma
que los habitantes del territorio mejoren su calidad de vida, bajo los principios de eficiencia, calidad, continuidad,
adaptabilidad, neutralidad, solidaridad
y equidad.

cos y procesos productivos e industriales eficientes energticamente.
2. Orientar las inversiones en renovacin

de redes y ampliacin de coberturas,
incorporando las determinantes, as
como la previsin de infraestructuras y
equipamientos en los diferentes instrumentos de planeacin, para asegurar
la productividad de la ciudad.
3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y equipamientos del sistema de
energa elctrica y alumbrado pblico,
mediante el cumplimiento de las medidas de mitigacin en el desarrollo de
los diferentes instrumentos.
4. Promover la gestin del riesgo y la preservacin del medio ambiente, previniendo, minimizando o eliminando los
riesgos de origen elctrico, en cumplimiento del Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas RETIE- y del
Reglamento Tcnico de Iluminacin y
Alumbrado Pblico -RETILAP.
5. Garantizar la cobertura del servicio
de alumbrado pblico en las vas y
espacio pblico de la ciudad, con el
objeto de brindar condiciones de seguridad a la ciudadana y promover
la modernizacin de luminarias para
generar ahorro y eficiencia energtica en este servicio.
7. Incentivar la investigacin y nuevas tecnologas en materia de generacin de

energa, a partir de fuentes alternativas
con aplicabilidad en la generacin de
energa limpia para las viviendas, empresas e instituciones dentro de la estrategia de construcciones sostenibles.
Artculo 211. Lneas de Proyecto Estratgicas
del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado
Pblico. Las Lneas de proyectos estratgicas del sistema de Energa Elctrica y
Alumbrado Pblico son:
Lnea de Proyecto en Generacin y
Transmisin de Energa: Los proyectos sern adelantados por las empresas generadoras y transportadoras de energa, en
cumplimiento de las polticas definidas por
la Unidad de Planeacin Minero Energtica
-UPME, del Ministerio de Minas y Energa,
con el objeto de garantizar el abastecimiento energtico de la Ciudad en la Regin.
Lnea de Proyecto en Distribucin: Los proyectos sern adelantados por las empresas prestadoras del servicio de distribucin
de energa en el Distrito Capital, se contemplan los siguientes proyectos:
6. Promover el uso racional y eficiente de

la energa, mediante la implementacin de nuevas tecnologas en iluminacin, eficiencia de los aparatos elctri206
a. Proyectos de ampliacin del sistema

de distribucin de energa en los diferentes instrumentos de planeacin,
acorde con el crecimiento ordenado
de la ciudad.
Decreto
364
b. Proyectos de renovacin de infraestructura elctrica, con el objeto de
brindar confiabilidad y seguridad en
la prestacin del servicio en aquellas
zonas que se requiera, por efecto de
aumento en el potencial edificatorio o
cambios en la dinmica urbana.
c. Proyectos de mejoramiento de la calidad del servicio en cumplimiento de
los estndares establecidos por la
Comisin de Regulacin de Energa y
Gas (CREG).
Reglamento Tcnico de Iluminacin y

Alumbrado Pblico -RETILAP, y adecuar urbansticamente la postera para
el alumbrado pblico acorde con las
disposiciones y normas vigentes sobre
andenes y mobiliario urbano.
Las Lneas de proyecto en alternativas tecnolgicas son:
1. Proyectos tendientes al ahorro y uso racional de la energa, en las actividades
residenciales, comerciales e industriales, que incluye nuevas tecnologas en
iluminacin, uso de aparatos elctricos
eficientes y optimizacin de los procesos productivos e industriales que promuevan la eficiencia energtica.
d. Proyectos conducentes a la implantacin y proceso de regularizacin de

infraestructuras y equipamientos del
sistema de distribucin de energa, y
proyectos de subterranizacin de redes de energa.
2. Proyectos que vinculan alternativas

tecnolgicas para generacin de energa mediante fuentes alternativas, en
el marco de los proyectos de construccin sostenible.
Las lneas de proyecto para el servicio de

alumbrado pblico son:
1. Proyecto de Ampliacin del Servicio de
Alumbrado Pblico, que permita garantizar la iluminacin y mejorar las
condiciones de seguridad en los diferentes componentes del espacio pblico en el Distrito Capital.
2. Proyecto de Modernizacin del
Alumbrado Pblico, que permita actualizar tecnolgicamente las luminarias del alumbrado pblico, garantizar los requerimientos tcnicos
en cumplimiento del Manual nico
de Alumbrado Pblico (MUAP) y el
Seccin 4. Sistema de Gas Natural

Domiciliario
Artculo 212. Definicin y componentes del
Sistema de Gas Natural Domiciliario. El Sistema
de Gas Natural domiciliario es el conjunto de
redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la prestacin del servicio de gas
natural domiciliario. El sistema vincula los
procesos de produccin, transporte, regulacin y distribucin, que cuentan con redes,
infraestructura y equipamientos. Los componentes del Sistema de Gas Natural se pre-
207

sentan en el Anexo No. 5 Cuadro de servicios pblicos del presente Plan.

Pargrafo. El Sistema de Gas Natural
Domiciliario, que incluye la cobertura por
zonas en la ciudad, se encuentra delimitado en el Mapa No. 22 Sistema de Gas
Natural que hace parte del presente Plan.

del Sistema de Gas Natural Domiciliario.
Las lneas de Proyecto Estratgicas del
Sistema de Gas Natural Domiciliario son
las siguientes:
Artculo 213. Objetivos del Sistema de Gas Natural

Domiciliario. Son objetivos del Sistema de Gas
Natural Domiciliario, los siguientes:
1. Ampliar la cobertura en la prestacin
del servicio de Gas Natural Domiciliario,
en el suelo urbano y de expansin, de
tal forma que el servicio prestado mejore la calidad de vida de los ciudadanos y contribuya a la productividad de
la ciudad.
2. Focalizar la renovacin de redes de
gas natural domiciliario en barrios de
mejoramiento y en las zonas que se
requiera, por efecto de aumento en el
potencial edificatorio o cambios en la
dinmica urbana.
3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y equipamientos del Sistema de
Gas Natural Domiciliario.
4. Promover el servicio de gas natural
domiciliario con responsabilidad social
y respeto por el medio ambiente, optimizando los estndares de calidad en
la prestacin del servicio pblico.
208
1. Proyectos de produccin y transporte

de gas natural en la regin. Incluye
la construccin, operacin y mantenimiento de las redes de transporte de
gas de los sitios de produccin a los
sitios de consumo, lneas de conduccin entre los municipios de la regin
e instalacin de estaciones de recibo
City Gate, con el objeto de mejorar la
oferta del servicio de gas natural domiciliario de la ciudad en la regin.
2. Proyectos en la distribucin de gas
natural en la ciudad. Incorpora los siguientes programas:
a. Programa mercado residencial, comercial y de servicios. Desarrolla la planificacin, diseo, construccin, operacin
y mantenimiento de redes de gas natural domiciliario en los desarrollos formales y barrios legalizados de la ciudad.
b. Programa en mercado Industrial.
Desarrolla la planificacin, diseo,
construccin, operacin y mantenimiento de redes para la prestacin del
servicio de gas natural en las industrias de la ciudad.
c. Programa Mercado Gas Natural
Vehicular. Gestiona la planificacin, di-
Decreto
364
seo, construccin y operacin de las
Estaciones de Gas Natural Vehicular
que presta su servicio a los automviles particulares y de servicio pblico.
b. Construir el sistema integral de gas natural, que incluye la instalacin interna,

las rejillas de ventilacin, los ductos de
evacuacin y de instalacin hidrulica
para el agua caliente, de acuerdo con
la normatividad vigente al momento
de la ejecucin de la obra.
3. Ampliacin y renovacin de redes primarias de acero y redes secundarias

de polietileno en suelo urbano y expansin de la ciudad, en el mbito de
operacin de los programas de revitalizacin y mejoramiento integral.
c. Construir las obras civiles necesarias

para el tendido de redes (excavacin,
tape y compactacin).
4. Proyecto de inventario y ajuste normativo de las infraestructuras del Sistema

de Gas Natural Domiciliario.
Seccin 5. Sistema de las

Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones
5. Proyecto de unidades constructivas

especiales y de calidad, proyecto de
control de emisiones por riesgo ssmico y proyecto de monitoreo y control
del sistema para disminuir los riesgos
y vulnerabilidad de la infraestructura
de gas natural domiciliaria, acorde con
los anlisis de riesgo, planes de emergencia y apoyo a los planes de recuperacin de la ciudad post-evento de
gran magnitud, en cumplimiento del
Plan Distrital de Gestin de Riesgos.
Artculo 216. Definicin y componente del

Sistema de las Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones- TIC. Es el conjunto de
redes, infraestructura, equipamientos y mobiliario necesarios para la prestacin del
servicio de tecnologas de informacin y las
comunicaciones, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1341 de 2009. Los servicios
de televisin se integran al sistema, conforme lo establece la Ley 182 de 1995.
Artculo 215. Requerimientos tcnicos para

instalaciones internas y acometidas. Los urbanizadores y constructores de obras nuevas para usos residencial, comercial y de
servicios e industrial estn obligados a:
a. Cancelar los derechos de conexin de
cada uno de los predios que conforman el proyecto.
El sistema est compuesto por las comunicaciones almbricas y las comunicaciones inalmbricas, conforme al Anexo No. 5 Cuadro
de servicios pblicos del presente plan.
Pargrafo 1. El Sistema de las Tecnologas
de Informacin y las Comunicaciones
se encuentra delimitado en el Mapa No.
24 Sistema de las Tecnologas de la
Informacin y de las Comunicaciones,
que hace parte del presente Plan.
209

Pargrafo 2. Las estaciones de telecomunicaciones inalmbricas se podrn ubicar

en suelo urbano y en suelo rural. En los
componentes de la Estructura Ecolgica
Principal nicamente se permite en la
zona correspondiente al Parque Ecolgico
Distrital de Montaa Entrenubes, el rea
Forestal Distrital de Cerros de Suba y en
el Parque Ecolgico Distrital de Montaa
La Conejera, teniendo en cuenta el Plan de
Manejo Ambiental, segn la categora de
proteccin de dicha rea y siguiendo los
lineamientos ambientales definidos por la
autoridad ambiental competente. En los
Parques Urbanos de la Red General se permite de acuerdo con lo que se establezca
en el Plan Director correspondiente.
Pargrafo
3.
Las
Estaciones
de
Telecomunicaciones Inalmbricas generan
aprovechamiento econmico del espacio
pblico, que deber ser regulado con el
fin de que el Distrito aproveche de los beneficios generados.
las Tecnologas de la informacin y las
Comunicaciones.
Son objetivos del
Sistema de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, los
siguientes:
1. Garantizar la provisin actual y futura de los servicios pblicos de telecomunicaciones y las Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones (TIC)
as como de los servicios de televisin
buscando total cobertura y el acceso a
210
los habitantes localizados en el Distrito

Capital, con nfasis en la poblacin de
menores ingresos, promoviendo la disminucin de la brecha digital.
2. Contribuir a la productividad de la ciudad mediante la ampliacin y mejoramiento de la cobertura del servicio en
los sectores educativos, culturales, comunitarios y productivos.
3. Facilitar que en las pymes y en la mediana industria se desarrollen procesos
para la incorporacin de las Tecnologas
de Informacin y Comunicacin que
aporten a la productividad y la generacin de empleo.
4. Fomentar centros lneas y reas de investigacin, innovacin y desarrollo,
para la generacin de contenidos de
las telecomunicaciones, la informacin
y los servicios en lnea.
5. Facilitar la integracin de las TIC en la
gestin y articulacin en lnea entre los
organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana y la facilitacin de los procesos de participacin.
6. Mitigar el impacto ambiental de las
instalaciones tcnicas que afectan la
estructura ecolgica principal, el espacio pblico, el paisaje y el patrimonio
histrico y cultural.
7. P romover la utilizacin eficiente de
las TIC en las respuestas a las emer-
Decreto
364
gencias y el manejo de la seguridad
de la ciudad.
en el Sistema de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones. Son lneas de proyecto estratgicas del Sistema
de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, las siguientes:
1. Cobertura del Servicio de las
Comunicaciones y aumento de le teledensidad. Conexiones de las TIC y
la Televisin a todos los habitantes de
la ciudad, buscando instalar la infraestructura bsica de comunicaciones
dirigida principalmente a proyectos de
masificacin de acceso de internet de
banda ancha en la poblacin de menores ingresos, que permita generar
condiciones de equidad social. Dentro
de esta lnea de proyecto se encuentra la construccin y dotacin de telecentros comunitarios, que permitan de
forma gratuita el acceso a internet a la
poblacin de escasos recursos. Estos
proyectos sern cofinanciados con recursos del Fondo de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, el
Distrito Capital y los operadores pblicos y privados de telecomunicaciones.
2. Proyectos de apoyo de las TIC a la
Educacin y la Cultura. Los proveedores
de redes y servicios de telecomunicaciones debern adelantar de comn
acuerdo con las autoridades de Bogot
211
D. C. , planes, programas y proyectos

para el acceso de los servicios a la poblacin de menores ingresos, as como
proyectos para promover la educacin
y la cultura en desarrollo de sus proyectos de responsabilidad social empresarial. Las entidades educativas y
culturales debern promover programas de educacin que incluyan la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
3. Proyecto de apoyo de las Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones
-TIC- para la productividad de la ciudad,
que promueve el desarrollo de la industria de las tecnologas de la informacin
y las comunicaciones en la ciudad y la regin, el acceso de las TIC a los pequeos
comerciantes y el desarrollo de las TIC en
las Pymes y en la mediana industria con
el objeto de aportar a la productividad y
la generacin de empleo.
4. Proyecto de Gobierno en lnea, que permita la integracin de las Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones
-TIC, en la gestin y articulacin en lnea
entre los organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana, conducente a facilitar los procesos
de participacin y control social frente
a la gestin pblica.
5. Proyectos orientados a regularizar y
generar un desarrollo organizado de
la infraestructura de telecomunicaciones, mediante el cumplimiento de la

normatividad tcnica y urbanstica, mitigacin de los impactos ambientales

y el programa de subterranizacin de
redes, en coordinacin con la administracin distrital y los operadores de los
servicios de telecomunicaciones.
6. Proyecto de participacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en los procesos de prevencin y atencin de emergencias. Los
proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones debern poner a
disposicin de las autoridades, las redes y servicios que darn prelacin a
dichas autoridades en la transmisin
de las comunicaciones que aquellas requieran en casos de emergencia, conmocin y calamidad y prevencin para
dichos eventos, lo anterior de acuerdo
con los protocolos que se establezcan
en el Plan de Emergencias de Bogot,
liderado por el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias-FOPAE.
Seccin 6. Normas aplicables a

todos los Sistemas de Servicios
Pblicos Domiciliarios y las
Comunicaciones
Artculo 219. Soportes de redes areas. En las
zonas urbanas que cuentan con postera
para soporte de redes areas, la instalacin
de nuevos elementos est condicionada a
la subterranizacin de redes o el reemplazo
del numero de postes por un nmero menor. Se exceptan de esta obligacin los
proyectos que incluyan ms del 50% del

rea til en Vivienda de Inters Prioritario
- VIP y las zonas sometidas al tratamiento
de mejoramiento integral. En sectores de
inters cultural toda nueva infraestructura,
instalaciones tcnicas o redes de servicios
pblicos domiciliarios debern colocarse
en forma subterrnea.
Sobre la postera existente se podrn instalar elementos adicionales que, en concepto
de la administracin distrital, sean requeridos como complemento de los servicios de
seguridad para la ciudad (bomberos, polica, telecomunicaciones), los cuales debern responder a los parmetros que se
definan en el plan maestro respectivo.
Artculo 220. Subterranizacin de Cableado.
Las empresas de servicios pblicos domiciliarios, las empresas comercializadoras de servicios pblicos, las entidades
distritales, las empresas prestadoras de
las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones, estn obligadas a subterranizar las redes. Para el efecto, estas
debern formular su propio plan anual de
subterranizacin, coordinado con el plan
anual de obras del Instituto de Desarrollo
UrbanoIDU y el Plan de Obras General de
la Administracin Distrital.
La subterranizacin de cableado ubicado sobre el sistema vial y los componentes del espacio pblico construido, deber culminarse en un 35%, a ms tardar
en el horizonte de largo plazo del Plan de
Ordenamiento Territorial. La meta incluye
212
Decreto
364
el 100% del cableado sobre malla vial principal y complementaria, que corresponde a
la planificacin de la ciudad. Se debe garantizar la subterranizacin de los proyectos nuevos de acometidas, de acuerdo con
los convenios que defina el Distrito Capital
con las empresas prestadoras de servicios
pblicos. No se exigir subterranizacin
de las redes elctricas de nivel 4.
La subterranizacin de cableado deber
realizarse a travs de ductos que garanticen la seguridad de la prestacin del servicio y de acuerdo con las normas tcnicas
que eviten riesgos para la vida, la salud y
tranquilidad de la comunidad. Las empresas sern responsables de la construccin
y de la ubicacin de los ductos subterrneos en la zona de andn permitida que
defina la norma de subterranizacin de redes y las normas tcnicas para la infraestructura del respectivo servicio, buscando
el menor impacto.
seguimiento de los programas de subterranizacin de las empresas de servicios

pblicos, en cumplimiento de lo dispuesto
en el Plan de Ordenamiento Territorial y los
Planes Maestros de Servicios Pblicos.
Subcaptulo 3. SISTEMA
DE ESPACIO PBLICO
CONSTRUIDO
Artculo 221. Objetivos del Sistema de Espacio
Pblico Construido.
En zonas donde se han ejecutado proyectos de subterranizacin no se permitir la

instalacin de nuevas redes areas. En
todo caso, en estas mismas zonas, la prestacin de servicios de las Tecnologas de
la Informacin y las Comunicaciones -TICdeber efectuarse por medio de redes subterranizadas en un plazo no mayor a cinco
(5) aos a partir de la expedicin de la presente modificacin.
En el marco de la Comisin Intersectorial
de Servicios Pblicos, la Secretara Distrital
del Hbitat adelantar la coordinacin y el
213
1. Asegurar el acceso a espacios pblicos adecuados fsica y funcionalmente

a las necesidades y preferencias de los
habitantes, consolidando una oferta
diversa, suficiente y distribuida de manera equilibrada en el rea urbana, con
el fin de garantizar la libre expresin
y desarrollo de las identidades individuales y colectivas, tnicas, culturales,
de gnero o de orientacin sexual y las
prcticas recreativas y asociadas a deportes urbanos y nuevas tendencias.
2. Consolidar el espacio pblico como
elemento determinante de la estructura urbana, en articulacin con el sistema de movilidad, el sistema de equipamientos y la estructura ecolgica
principal, con el fin de contribuir en la
concrecin de la estrategia de ordenamiento territorial.
3. Contribuir a la sostenibilidad ambiental del territorio y la gestin del riesgo

mediante el aumento de zonas verdes,

la articulacin fsica y funcional con
la estructura ecolgica principal y la
adopcin de lineamientos de intervencin derivados de la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible.
4. Reducir los factores de inseguridad
y conflictividad en el espacio pblico
construido mediante la incorporacin
de criterios de intervencin orientados a la prevencin de delitos y conflictos, violencias de gnero, contra
etnias o por orientacin sexual, as
como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado
5. Favorecer la generacin, recuperacin
y mantenimiento del espacio pblico
construido mediante mecanismos y
procesos de gestin social y coordinacin institucional que incrementen la
sostenibilidad, apropiacin y fortalecimiento del valor simblico y representativo del espacio pblico.
Artculo 222. Definicin del espacio pblico construido y componentes. Es el espacio
construido de carcter permanente, de uso
pblico y disfrute colectivo, de libre trnsito y acceso en condiciones de prevalencia
del peatn y personas en condicin de movilidad reducida.
El sistema de espacio pblico construido est
compuesto por los siguientes elementos:
Subsistema de parques urbanos
Subsistema de espacios peatonales
Pargrafo 1. El Sistema de espacio pblico

construido incluye los antejardines, franjas de aislamiento y retroceso, fachadas y
cubiertas de los inmuebles privados; el arbolado urbano, el mobiliario urbano, la sealizacin, los monumentos conmemorativos y los elementos de arte pblico en el
espacio pblico. Los elementos de los inmuebles privados se rigen por lo dispuesto
en las normas urbansticas de volumetra y
edificabilidad del presente plan.
Pargrafo 2. El Sistema de Espacio Pblico
Construido para el rea urbana se identifica
en el Mapa No. 26 denominado Sistema
de Espacio Pblico Construido: Parques
Urbanos y Espacios Peatonales, que hace
parte del presente Plan. Todos los elementos indicados en el Mapa hacen parte del
sistema de espacio pblico construido, as
como aquellos que hayan sido generados
mediante actos administrativos, o que se
generen en el marco del presente plan o
de los instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 223. Subsistema de Parques Urbanos.
Se organiza funcionalmente en dos redes
de parques urbanos para asegurar el cubrimiento y atencin de las necesidades,
preferencias y expectativas recreativas de
toda la poblacin. Los parques urbanos
son los espacios abiertos, principalmente
conformados por zonas verdes y elementos naturales, que aportan en la regulacin
del equilibrio ambiental y proveen el espacio libre necesario para el desarrollo de
actividades culturales, recreativas, deportivas, de actividad fsica, aprovechamien-
214
Decreto
364
to del tiempo libre y de integracin ciudadana de todos los habitantes del Distrito.
Complementan la funcin de conectividad
de la Estructura Ecolgica Principal y mejoran las condiciones espaciales, de paisaje
y de hbitat urbano.
Las redes que componen el subsistema son:
a. Red general. Atiende las necesidades y preferencias recreativas de los
habitantes del conjunto de la ciudad
mediante la articulacin funcional de
los parques de mayor extensin (rea
mayor a 1 Hectrea, anteriormente
clasificados como parques de escala
metropolitana y zonal), estableciendo
entre ellos relaciones de diversidad y
complementariedad.
b. Red local. Atiende las necesidades y
preferencias recreativas, de encuentro e integracin comunitaria de los
habitantes en el mbito de la UPZ,
mediante la articulacin funcional de
los parques de menor extensin (rea
menor a 1 Hectrea, anteriormente
clasificados como parques de escala
vecinal y de bolsillo), estableciendo
entre ellos relaciones de diversidad y
complementariedad.
Pargrafo 1. Los parques urbanos, en conjunto con los parques especiales de proteccin
por riesgo y los parques ecolgicos distritales
de montaa y de humedal que hacen parte
dela Estructura ecolgica Principal constituyen el Sistema de Parques Distritales. Las
competencias en relacin con el planeamiento, gestin, administracin y mantenimiento de sus componentes, son las establecidas en el presente Plan para cada una
de las categoras enunciadas.
Pargrafo 2. La clasificacin en funcin del
rea mnima y mxima indicada en el presente artculo es una referencia y podr variar en casos excepcionales, dependiendo
de las caractersticas especficas de la vocacin recreativa o deportiva, localizacin o
significado del parque. En todos los casos,
el IDRD ser la entidad encargada de determinar la clasificacin y vocacin de los
parques urbanos existentes y de aquellos a
incorporar en el inventario del Sistema de
Parques Distritales, as como su pertenencia a una u otra red. La Secretara Distrital
de Planeacin, definir las nuevas reas a
ser incorporadas como parques de la Red
General en el marco de los Programas de
Revitalizacin y de Mejoramiento Integral,
y acompaar a las Alcaldas Locales en
la definicin de nuevos parques de la red
local como parte del proceso de planeamiento de las UPZ.
Artculo 224. Subsistema de espacios peatonales. Es el conjunto de espacios de uso pblico
destinados al trnsito y permanencia de los
peatones y las personas con movilidad reducida, que se integran funcionalmente con
los parques, los elementos de la estructura
ecolgica principal, la infraestructura vial vehicular y las edificaciones para conformar el
espacio urbano. Los elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que hacen
215

parte del espacio pblico, como antejardines,

aislamientos, fachadas y cubiertas, complementan los espacios peatonales y determinan la calidad del espacio urbano.
3. Procurar el aprovechamiento de los

elementos y valores del medio biofsico, incorporando su preservacin y
restauracin al tratamiento ambiental
y paisajstico.
Los espacios peatonales son:

a. Plazas y Plazoletas
b. Alamedas
c. Andenes y pasos peatonales
d. Vas peatonales, incluye rampas y escalinatas
e. Enlaces peatonales a desnivel
f. reas de control ambiental.
g. Galeras y pasajes comerciales cubiertos de carcter pblico
Pargrafo. Mediante la articulacin de los
elementos del subsistema de espacios
peatonales se debern fortalecer las Redes
Ambientales Peatonales Seguras definidas
en el Subsistema de transporte del presente plan.
Artculo 225. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos.
1. Favorecer el predominio de la arborizacin y la cobertura vegetal, armonizado con el manejo de reas duras de
circulacin, de permanencia y de actividades recreativas y deportivas.
2. Garantizar la permeabilidad y drenaje urbano sostenible implementando
tcnicas y tecnologas que permitan la
retencin y la amortiguacin de la escorrenta superficial.
216
4. Implementar los parmetros que adopte el Distrito en relacin con Silvicultura

Urbana y manejo de Zonas Verdes, y
los lineamientos para la conectividad
ecolgica en el Distrito Capital con el
propsito de favorecer las condiciones
para el trnsito, forrajeo, refugio y anidacin de aves.
5. Incorporar los lineamientos que se deriven de la poltica pblica de ecourbanismo y construccin sostenible, as
como de gestin del riesgo.
6. Contribuir a que la oferta de espacios y
dotaciones sea funcionalmente diversa,
con el fin de asegurar que todos los habitantes del Distrito ejerzan la libre expresin y desarrollo de las identidades
individuales y colectivas, de gnero, tnicas, culturales, de edad y orientacin
sexual, y encuentren lugares innovadores y seguros acordes con sus necesidades y preferencias recreativas.
7.Incorporar criterios de intervencin
orientados a la prevencin de delitos y conflictos, violencias de gnero, contra etnias o por orientacin
sexual, as como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado con el
fin de reducir los factores de inseguri-
Decreto
364
dad y conflictividad en el espacio pblico construido.
actividades de jardinera ecolgica y

agricultura urbana.
8. Los componentes funcionales de los

parques son:
Pargrafo 1. Con base en la vocacin definida por el IDRD se determinar la combinacin de componentes funcionales de
cada uno de los parques cuya proporcin
deber ser definida en el plan director o
proyecto especfico correspondiente. Los
parques pueden contener uno o ms de
los componentes funcionales. En todos
los casos en los que se incluya el componente ecolgico en el ordenamiento de un
parque, el proyecto deber incorporar los
lineamientos ambientales establecidos por
a) Ldico: busca ofrecer espacios para

la prctica de actividades ldicas
con enfoque diferencial y/o para la
interaccin con mascotas.
b) Equipamientos: busca ofrecer espacios para realizar actividades deportivas, recreativas y/o culturales.
c) Cvico-cultural: busca ofrecer espacios para realizar actividades cvicas y de encuentro al aire libre. Este
componente puede albergar zonas
delimitadas de aprovechamiento
econmico regulado, privilegiando
espacios para la economa popular
en mobiliario urbano aprobado por
la Administracin Distrital.
d) Multifuncin: busca ofrecer espacios
destinados para actividades de esparcimiento que no requieren equipamientos; debe ser empradizado y
libre de mobiliario. En caso de ser
necesario, este espacio deber articularse con el sistema distrital de
gestin del riesgo.
Pargrafo 2. El IDRD elaborar la cartilla de

lineamientos de diseo de parques urbanos, en desarrollo de los conceptos y definiciones previstos en el presente artculo,
la cual ser adoptada mediante decreto
del Alcalde Mayor.
Artculo 226. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red General.
e) Ecolgico: busca ofrecer espacios

para el desarrollo de ecosistemas y
la conduccin de la biodiversidad.
Podrn destinarse all zonas para
217
1. Se podr adecuar hasta el 25% del

rea total de cada parque, para zonas
duras tales como andenes, senderos,
espacios ldicos, recreativos, deportivos o plazoletas, y el rea restante se
destinar a espacios con cobertura vegetal, tratamiento paisajstico, zonas
verdes o jardines.
Se excepta de lo anterior a los parques que a la entrada en vigencia del

presente plan, ofrezcan principalmente servicios deportivos. En estos parques se podr destinar hasta un 70%
del rea total del parque para zonas
duras. Al menos el 50% de las reas
que se dispongan como zonas duras
deber tener acabados o pavimentos
permeables al agua. Las reas que
se no se dispongan como zonas duras
debern adecuarse como espacios con
tratamiento paisajstico, zonas verdes
empradizadas o jardines, garantizando
que dichas reas no sean residuales.
2. Las zonas duras debern incorporar
materiales con coeficientes altos de
reflectancia.
3. Se permite que contengan las edificaciones requeridas para el desarrollo
de las actividades principales y complementarias a su funcionamiento, las
cuales podrn ocupar un mximo del
diez (10) por ciento del rea total del
parque y, en todo caso, debern incorporar lineamientos de ecourbanismo y
construccin sostenible. El rea ocupada por edificaciones ser contabilizada dentro del porcentaje total de zonas duras, para fines del cumplimiento
de las normas establecidas en el presente artculo.
4. El acceso podr ser controlado mediante cerramientos definidos en la
cartilla de mobiliario urbano vigente o
mediante controles que cuenten con diseos aprobados en el marco del Plan
218
Director respectivo. Se exceptan de

esta posibilidad los parques de la red
general producto de los procesos de
urbanizacin. En todos los casos, los
cerramientos o controles no pueden
privar a la ciudadana del uso, goce,
disfrute visual y libre trnsito cumpliendo, como mnimo, los siguientes
requisitos:
- Mantener una transparencia del 90%
para garantizar el disfrute visual del
parque.
- La altura total del cerramiento no podr ser superior a 2. 40 metros. Se podr levantar sobre zcalo de hasta 0.
60 metros y, a partir de ste, se podrn
fijar elementos con materiales que permitan la transparencia visual establecida hasta completar la altura permitida.
- En ningn caso se permiten cerramientos que subdividan los predios
destinados a parque, exceptuando las
barandas o mallas que delimiten componentes funcionales.
5. Los andenes perimetrales se rigen por
las siguientes reglas:
- El ancho ser definido en el respectivo
Plan Director, con base en el estudio de
los perfiles viales, los flujos peatonales
y los asociados a modos de transporte
no motorizados.
- Debern ser arborizados.
Decreto
364
- El Plan Director respectivo determinar la posibilidad tcnica de incorporar
zonas delimitadas de aprovechamiento econmico regulado, privilegiando
espacios para la economa popular
en mobiliario urbano aprobado por la
Administracin Distrital, separando
adecuadamente estas reas de los espacios para el trnsito peatonal.
- Mnimo el 50% de la seccin transversal del andn deber permitir la permeabilidad del agua.
que estn sealados en el Mapa No. 26,

Sistema de Espacio Pblico Construido:
Parques Urbanos y Espacios Peatonales,
se podr realizar por iniciativa pblica o
pblico-privada, como proyectos en el
marco de los Programas del presente Plan.
Para tal fin se podr ajustar el rea y la delimitacin de los parques proyectados con
respecto a lo indicado en el Mapa No. 26,
previo concepto favorable de la Secretara
Artculo 228. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local.
Pargrafo. Los andenes que hacen parte

de los perfiles viales de las vas perimetrales al parque respectivo no se incluirn
en el clculo del porcentaje de reas duras para el cumplimiento de las normas
aqu expuestas.
Artculo 227. Identificacin de los parques que
conforman la Red General. Hacen parte de la
red general, los parques urbanos indicados
en el mapa No. 26, Sistema de Espacio
Pblico Construido: Parques Urbanos y
Espacios Peatonales, y el Anexo No. 2,
Listado de Parques de la red General y
Plazas Pblicas, as como todos aquellos
que, cumpliendo las condiciones para dicha red, se incorporen al inventario que
para el efecto mantendr actualizado el
IDRD, como producto de los procesos de
urbanizacin, legalizacin de desarrollos o
dems actuaciones.
Pargrafo. La construccin de los Parques
Urbanos de la Red General proyectados
219
1. Para los nuevos parques, o aquellos

que sean objeto de intervencin o adecuacin, mnimo el 70% del rea total,
independientemente de la vocacin del
parque, debe permitir la permeabilidad
al agua. No obstante lo anterior, mnimo el 35% del rea total del parque
debe ser adecuado como zona verde
empradizada, o zona dura permeable
al agua y arborizada, atendiendo adicionalmente los lineamientos que se
establezcan en la Cartilla para el ordenamiento y diseo de parques, y dems
normas aplicables. Estos porcentaje
pueden ser de hasta el 100%.
2. Mnimo el 50% de la seccin transversal de los andenes perimetrales deber
permitir la permeabilidad del agua.
3. No se permite la construccin de edificaciones al interior del rea del parque, ni la localizacin de servicios com-

plementarios en estructuras diferentes

a los elementos de mobiliario urbano
que para el efecto adopte la Secretara
Distrital de Planeacin; excepto los comandos de atencin inmediata CAI.
4. No se permite la construccin de cerramientos perimetrales que impidan el
libre el acceso.
5. Las zonas verdes asociadas a las vas,
tales como las reas de control ambiental, las reas libres delimitadas
por las intersecciones viales y los separadores viales no se podrn adecuar
como parques de la red local.
Pargrafo. Para efectos del presente artculo, se entiende como edificacin los espacios construidos en los cuales es posible desarrollar actividades asociadas a los usos
urbanos definidos en las normas urbansticas del presente plan. No se considerarn edificaciones las infraestructuras de los
sistemas generales de servicios pblicos o
espacio pblico construido, sin perjuicio de
que sea exigible la compensacin por endurecimiento de zonas verdes en los casos
en que se superen los porcentajes mximos
permitidos como consecuencia de la localizacin de estos elementos en los parques.
peatonales no se podrn cerrar y su

acceso no podr ser controlado. Los
particulares y entidades competentes
debern eliminar todos los elementos
y estructuras que obstaculicen la continuidad de los espacios peatonales,
salvo aquellos elementos de mobiliario
urbano aprobados y adoptados por la
Administracin Distrital.
2. Se deber garantizar la seguridad, libre
desplazamiento e inclusin a personas
con movilidad reducida, en cumplimiento de las normas sobre continuidad y
tratamiento de superficies, sealizacin, demarcacin, etc. Las reas que
se destinen a la circulacin peatonal
deben ser construidas en materiales
duros y antideslizantes.
3. Se deber garantizar la permeabilidad de los pavimentos y superficies
de los espacios peatonales mediante
la incorporacin de zonas verdes, arborizacin y materiales de piso permeables.
Artculo 229. Normas generales aplicables al

Subsistema de Espacios Peatonales.
4. El diseo deber ajustarse a las disposiciones vigentes sobre andenes y

mobiliario urbano y dems lineamientos, normas o especificaciones tcnicas que al respecto adopte el Distrito
Capital, as como las normas nacionales que regulan la materia.
1. El diseo y manejo de los espacios peatonales debe garantizar el libre trnsito

de todos los habitantes. Los espacios
5. En caso de interseccin o confluencia,

se deber dar prevalencia a la circulacin peatonal sobre otros modos de
220
Decreto
364
transporte mediante medidas de sealizacin, demarcacin, control del trfico, pasos peatonales o enlaces peatonales a desnivel.
6. Los espacios peatonales se debern
incorporar materiales con coeficientes
de reflectancia altos. Para andenes
nuevos que tengan anchos mayores o
iguales a 1. 50 m se aplicar una relacin de 2:1 de superficie impermeable:
superficie permeable, y podrn incorporar tcnica o tecnologas que permitan la retencin y almacenamiento de
la escorrenta superficial.
7. Se deber incorporar criterios de intervencin orientados a la prevencin de
delitos y conflictos, as como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado con el fin de reducir los factores de
inseguridad y conflictividad en el espacio pblico construido.
Artculo 230. Definicin y normas especficas
aplicables a Plazas y Plazoletas. Son espacios abiertos, principalmente conformados
por zonas duras y elementos arquitectnicos, configurados como lugar para el trnsito peatonal y el ejercicio de actividades
cvicas y de convivencia ciudadana. Se regirn por las siguientes normas:
1. Las plazas constituyen elementos
del espacio pblico construido de escala general. Las plazoletas constituyen elementos del espacio pblico
construido de escala local. Las Plazas
221
Pblicas son las indicadas en el mapa

No. 26, Sistema de Espacio Pblico
Construido: Parques Urbanos y Espacios
Peatonales, y el Anexo No. 2, Listado
de Parques de la red General y Plazas
Pblicas, as como aquellas que, cumpliendo las normas aqu establecidas,
se incorporen al inventario que para el
efecto mantendr actualizado el IDU.
El Instituto de Desarrollo Urbano IDU,
ser la entidad encargada de formular
o aprobar los proyectos de intervencin
a ser desarrollados en las plazas pblicas. En los casos de plazas situadas
en Sectores de Inters Cultural la aprobacin de los proyectos deber contar
con concepto favorable del Instituto
2. Las intervenciones que se propongan en plazas y plazoletas pblicas
debern desarrollarse mediante un
diseo de paisajismo que incluya arborizacin y arte pblico, aplicando
los lineamientos y especificaciones
tcnicas de seguridad y convivencia
diferencial, que adopte la Secretara
3. Las edificaciones con frente a plazas y
plazoletas debern desarrollar accesos
peatonales a nivel con el espacio pblico. El plano de la fachada en primer
piso debe tener como mnimo el 30%
de transparencia que permita la continuidad visual entre el espacio pblico
y el espacio privado.

cin de los elementos, entre otras, debern respetar los valores del espacio
pblico y atender los lineamientos y
especificaciones que para el efecto se
adopten. El diseo estar sujeto a la
aprobacin por parte del IDU.
4. Las plazas y plazoletas podrn disponer de reas construidas en subsuelo

hasta en un mximo del 80% de su
rea total, para estacionamiento de
vehculos o la localizacin de equipamientos o servicios complementarios
al espacio pblico. En todo caso la
continuidad visual, de nivel y superficie
del espacio pblico no podr ser interrumpida por la volumetra del stano
o los accesos a ste, y dichas continuidades debern preservarse atendiendo los lineamientos y especificaciones
que para el efecto se adopten.
En las plazas y plazoletas pblicas, las
reas construidas en el subsuelo sern
de propiedad pblica y debern desarrollarse mediante proyectos especficos formulados o aprobados por el
IDU, de acuerdo con el procedimiento
que para ello establezca.
5. Se permite localizacin de mobiliario
urbano y estructuras ligeras de cubierta sobre plazas y plazoletas de naturaleza pblica, ocupando hasta un 5%
de su superficie. En caso de que se
delimiten zonas de aprovechamiento
econmico regulado, se podr ocupar
con estos elementos un porcentaje de
hasta el 30% del rea total de la plaza o plazoleta, privilegiando espacios
para la economa popular, sin que se
interfiera con el normal trnsito y permanencia de peatones. En todos los
casos, las caractersticas de lenguaje
arquitectnico, volumetra y localiza-
6. Las plazoletas que se constituyan en

puntos de encuentro y articulacin
entre el Sistema de Espacio Pblico
Construido y el Sistema de Movilidad
debern cumplir con las normas establecidas en el Decreto Distrital 190 de
2006 o la norma que lo modifique, adicione o complemente incluyendo criterios de diseo que propicien la seguridad y convivencia ciudadana desde un
Pargrafo 1. En el caso en el que se disponga espacios para la prestacin de servicios sociales en el subsuelo de plazas o
plazoletas, estos espacios no podrn ser
contabilizados como cesin pblica para
equipamientos. En todo caso, los servicios
sociales a localizar en estos espacios sern definidos por la Secretara Distrital de
Planeacin.
Pargrafo 2. Las Plazas de mercado indicadas en el Mapa No. 26 Sistema de Espacio
Espacios peatonales y el Anexo No. 02
Listado de Parques de la Red General y
Plazas Pblicas, constituyen un tipo especial de plazas destinadas al uso pblico;
buscan brindar espacios para el desarrollo
de la economa popular bajo condiciones
222
Decreto
364
reguladas de aprovechamiento econmico
y, por tanto, se exceptan de las normas
contenidas en el presente artculo. El IPES
ser la entidad encargada de la dotacin,
administracin y mantenimiento de estos
espacios, cumpliendo con las normas del
Sistema de Equipamientos y las condiciones que para su aprovechamiento econmico se definan. En el predio del El Campn
confluyen los usos de Plaza pblica y
Dotacional; el rea y delimitacin indicadas en el Mapa No 26 Sistema de Espacio
Pblico construido: Parques Urbanos y
Espacios Peatonales y el Anexo No. 02
Listado de Parques de la Red General y
Plazas Pblicas se precisarn en desarrollo de lo establecido en la Resolucin SDP
043 del 18 de marzo de 2013.
Pargrafo 3. El Instituto de Desarrollo
Urbano IDU- , elaborar y mantendr actualizados los lineamientos de diseo de
plazas y plazoletas, en desarrollo de los
conceptos y definiciones previstos en el
presente artculo, los cuales harn parte
de las Cartillas de diseo del Espacio pblico construido.
aplicables a Alamedas. Son espacios abiertos para la circulacin peatonal y la recreacin pasiva, con un diseo particular de
paisajismo que incluye arborizacin y mobiliario urbano. Las alamedas se regulan
por las siguientes normas:
1. Debern ser continuas en su perfil y nivel, con un ancho mnimo de 8 metros.
223
En los cruces entre alamedas y vas de

la malla vial local con circulacin vehicular se deber privilegiar la continuidad de la alameda en ancho y nivel.
2. En los cruces con vas de la malla vial
intermedia y arterial debern fijarse las
medidas de trnsito correspondientes,
como disposicin de pasos peatonales
seguros, semaforizacin y/o medidas
para la disminucin de velocidad de
los vehculos.
3. Las alamedas podrn configurarse sobre vas peatonales, reas de control
ambiental, andenes, sobre-anchos de
andn o separadores de vas vehiculares de la malla vial intermedia y local,
siempre que estos espacios cuenten
con las dimensiones mnimas aqu establecidas. En el ltimo caso, una vez
definida y construida una alameda, el
separador vial no har parte de la reserva vial para ampliaciones y debe
conservarse como espacio peatonal.
4. Las edificaciones con frente a alamedas pblicas debern desarrollar accesos peatonales a nivel con el espacio
pblico. El plano de la fachada en primer piso debe tener como mnimo el
30% de transparencia que permita la
continuidad visual entre el espacio pblico y el espacio privado.
5. Dentro de la seccin transversal de las
alamedas se podr incluir zonas delimitadas de aprovechamiento econmico

regulado, privilegiando espacios para

la economa popular en mobiliario urbano aprobado por la Administracin
Distrital, separados del flujo peatonal
de la alameda.
dos o demarcados transversalmente sobre

stas, destinados al trnsito de peatones y
personas con movilidad reducida. Debern
cumplir las siguientes normas:
1. El ancho mnimo de andn en las vas
de la malla vial arterial ser de 3.50
metros.
6. Las alamedas se debern disear de

acuerdo con los parmetros y normas
que se establezcan en las Cartillas de
diseo del Espacio Pblico construido,
o mediante proyectos especficos formulados y/o aprobados por el IDU, incluyendo criterios de diseo que propicien la seguridad y convivencia ciudadana desde un enfoque de gnero
y diferencial.
2. En accesos vehiculares a predios privados, el andn deber mantener su

nivel y seccin transversal, de manera que la circulacin peatonal tenga
prelacin. Todos los andenes debern ser continuos y sin obstculos, y la
franja de circulacin peatonal deber
ser tratada con materiales duros y antideslizantes. Su diseo y construccin
deber ajustarse a las disposiciones
de la cartilla de andenes del Distrito,
garantizando el desplazamiento de
personas con movilidad reducida o en
condicin de discapacidad.
7. Las alamedas contiguas a parques urbanos de la red general o de la red local podrn ser parte del Plan Director o
proyecto especfico de dichos parques.
Pargrafo. Las Alamedas son las indicadas
en el mapa No. 26, Sistema de Espacio
Espacios Peatonales as como todas aquellas que, cumpliendo las condiciones aqu
establecidas, se incorporen al inventario
que para el efecto mantendr actualizado
el IDU, como producto de los procesos de
urbanizacin, legalizacin de desarrollos o
dems actuaciones.
aplicables a andenes y pasos peatonales. Es
el conjunto constituido por las franjas de
espacio pblico construido, paralelas a las
calzadas vehiculares, y los cruces construi-
3. No se permite el estacionamiento de
vehculos sobre los andenes.
4. Dentro de la seccin transversal de los
andenes se podr incluir zonas delimitadas de aprovechamiento econmico
regulado, privilegiando espacios para
la economa popular en mobiliario urbano aprobado por la Administracin
Distrital, diferenciadas de las zonas
para trnsito peatonal.
aplicables a enlaces peatonales. Constituyen
224
Decreto
364
un tipo de pasos peatonales dispuestos a
desnivel con respecto a la superficie del terreno, para dar solucin de continuidad y
seguridad al trnsito peatonal en zonas de
interseccin con vas de alto flujo vehicular
o corredores del sistema hdrico. Para su
desarrollo se podr utilizar el espacio areo
o el subsuelo. Los enlaces pueden ser:
1. Entre inmuebles privados.
2. Entre inmuebles privados y elementos
del espacio pblico construido.
3. Entre elementos del espacio pblico
construido.
Pargrafo 1. La entidad o persona natural o jurdica interesada deber solicitar la
autorizacin correspondiente para la implantacin de enlaces peatonales ante la
Pargrafo 2. La autorizacin a la implantacin de enlaces peatonales requerir
concepto favorable de factibilidad tcnica,
impacto urbano y viabilidad del proyecto,
emitido por el Comit Tcnico de Enlaces
Peatonales, que para tal fin se integrar
por parte de las siguientes entidades:
- Secretara Distrital de Movilidad
- Instituto de Desarrollo Urbano
- Secretara Distrital de Planeacin
- Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico
- Secretara Distrital de Ambiente
La Secretara del Comit Tcnico de Enlaces
Peatonales estar a cargo de la Secretara
Pargrafo 3. Los enlaces peatonales de
los numerales 1 y 2 del presente artculo,
generan aprovechamiento econmico del
espacio pblico, que deber ser regulado
con el fin de que el Distrito participe de
los beneficios generados. En todo caso,
no se permitir la implantacin de estos
dos tipos de enlace sobre vas de la malla
vial arterial.
Artculo 234. reas de control ambiental como
elementos del sistema de espacio pblico
construido. Las reas de control ambiental
debern constituirse como elementos de
aislamiento paisajstico y acstico, absorcin de contaminantes en el aire conectividad ecolgica y zonas para el manejo
de drenajes urbanos sostenibles; debern
adecuarse mediante un tratamiento paisajstico que incluya arborizacin y cobertura vegetal. Podrn ser adecuadas para
la circulacin peatonal mediante su diseo como alamedas, cumpliendo con las
normas establecidas para las alamedas.
reas de control ambiental contiguas a
parques urbanos de la red general o de
la red local podrn ser parte del proyecto
especfico de dichos parques.
225

Artculo 235. Definicin de reas privadas

afectas al uso pblico. Es el conjunto de plazas, plazoletas, escalinatas, rampas y vas
peatonales de naturaleza privada que hacen parte del espacio pblico construido
y que, por tanto, se rigen por las normas
especficas aplicables a cada uno de estos
elementos del subsistema. Adems, en
estas reas aplica lo siguiente:
Artculo 236. Criterios para la generacin,

recuperacin y mantenimiento de los componentes del Sistema de Espacio Pblico
Construido. Los siguientes criterios debern desarrollarse en todo proyecto
de iniciativa pblica o privada sobre los
componentes del Sistema de Espacio
Pblico Construido:
1. Se debe garantizar, sin restriccin, el

acceso, trnsito y permanencia de los
peatones en estas reas y la conexin
directa con el espacio pblico del entorno.
2. La construccin, dotacin y mantenimiento de estas reas estar a cargo
de los propietarios o administradores
privados.
3. No se podrn cerrar, cubrir o construir.
Sin embargo bajo estas reas es posible
la construccin de stanos para la localizacin de las actividades permitidas
de acuerdo con las normas urbansticas
aplicables en la zona correspondiente.
- Conservacin y aumento de las reas

con cobertura vegetal.
- Incorporacin de la flora nativa distrital y regional en el arbolado.
- Medidas para el aumento de la infiltracin y el tiempo de retencin de aguas
lluvas en el subsuelo.
- Incorporacin de acciones ligadas
al ecourbanismo y la construccin
sostenible.
- Empleo de superficies de piso permeables al agua, dentro de los porcentajes
de reas duras permitidos.
- Contribucin a la conectividad ecolgica.
4. Se permite el desarrollo de actividades

generadoras de aprovechamiento econmico slo en los casos en que no se
trate de reas dispuestas para la mitigacin de impactos urbansticos por la
aglomeracin de personas sobre el espacio pblico en el marco de los instrumentos y normas previstas para tal fin
en el presente plan.
226
- Permeabilidad visual y continuidad fsica,

articulada a un diseo orientado a la prevencin situacional del delito y las violencias de gnero u orientacin sexual.
- Incorporacin de elementos conmemorativos o de arte pblico de carcter permanente.
Decreto
364
Artculo 237. Cartillas de diseo del espacio pblico construido. Los lineamientos y especificaciones tcnicas mnimas para concretar
los criterios enunciados en los artculos del
presente sistema, debern estar contenidos en las Cartillas de diseo del Espacio
Pblico construido que para el efecto se formulen y adopten en el Distrito Capital.
Los contenidos de las Cartillas de Andenes
y Mobiliario Urbano del Distrito, adoptada
antes de la entrada en vigencia del presente plan, debern ser actualizados y complementados por el IDU a fin de que hagan
parte de la serie de Cartillas de diseo del
Espacio Pblico, las cuales sern adoptadas mediante decreto del Alcalde Mayor.
Las entidades distritales debern formular y mantener actualizadas la Cartillas de
diseo del Espacio Pblico construido, de
acuerdo con las siguientes competencias:
Sealizacin y demarcacin peatonal SDM
Galeras y pasajes comerciales de carcter pblico - IPES

Artculo 238. Incorporacin de la gestin
del riesgo en el Sistema de Espacio Pblico
Construido. El Sistema de Espacio Pblico
Construido incorporar los lineamientos
del Plan Distrital de Gestin del Riesgo en
el diseo y construccin de los elementos
del espacio pblico construido.
Artculo 239. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte. Son aplicables a clubes
y centros recreo deportivos con superficie mayor a una (1) hectrea y rea libre
mayor al 50% del rea total del predio,
los cuales deben aportar a la calidad ambiental y valores paisajsticos de su entorno, complementando funcionalmente a
la Estructura Ecolgica Principal. Aplican
las siguientes normas:
Vas y carriles cicla y cicloparqueaderos - IDU

Plazas, plazoletas, andenes y pasos
peatonales - IDU
Enlaces peatonales IDU
Mobiliario Urbano IDU
Parques Urbanos - IDRD
Paisajismo, arborizacin y silvicultura
urbana SDA - JBJCM
227
1. Los cerramientos deben permitir el

disfrute visual de las zonas verdes
desde el exterior.
2. Se debe generar un rea mnima de
antejardn de cinco metros (5 metros)
en la que no se permite cerramiento.
3. D eber formularse Plan Director, de
acuerdo con los lineamientos y contenidos establecidos en el presente plan, el cual deber presentarse
para aprobacin por parte del IDRD
y ser adoptado mediante Decreto
del Alcalde Mayor.

Artculo 240. Componentes del Espacio Pblico

Efectivo. Est compuesto por:
Parques ecolgicos distritales
- Parques especiales de proteccin
por riesgo
Artculo 241. Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. El indicador mnimo de
espacio pblico efectivo a obtener en la vigencia del presente plan ser de 6 m2 por
habitante, en concordancia con los objetivos de ciudad compacta de la estrategia
de ordenamiento territorial.
- Parques Urbanos
- Zonas de manejo y preservacin ambiental, reas de control ambiental
y de los perfiles viales adecuadas
de manera permanente para actividades recreativas peatonales.
- Alamedas
- Plazas y Plazoletas de uso pblico
Pargrafo 1. Para fines del clculo del indicador respectivo, las reas de los Parques
Ecolgicos Distritales y de los parques especiales de proteccin por riesgo destinadas
como espacio pblico efectivo sern las delimitadas para tal fin en el marco de los Planes
de Manejo Ambiental correspondientes.
Pargrafo 2. El diseo de los componentes
del espacio pblico efectivo colindantes
con las vas y particularmente en los perfiles viales V0, V1, y V2 deber contribuir con
la disminucin de los niveles de contaminacin atmosfrica asociados a estas reas,
mediante el aumento de los porcentajes de
arbolado y cobertura vegetal, en correspondencia con los lineamientos que para tal fin
sean establecidos en la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible.
Pargrafo 1. Para el clculo del indicador

y determinacin de condiciones de dficit
cuantitativo de espacio pblico efectivo, se
establecen 2 escalas:
-General: Incluye los parques ecolgicos
distritales de montaa y de humedal, parques especiales de proteccin por riesgo,
los parques urbanos de la red general y las
plazas. El indicador a esta escala se mide
para toda el rea urbana.
-Local: Incluye los parques urbanos de la
red local, plazoletas, alamedas, zonas
de manejo y preservacin ambiental,
reas de control ambiental y de los perfiles viales adecuados de manera permanente para actividades de recreacin. El indicador a esta escala se mide
en el mbito de la UPZ.
Pargrafo 2. La medicin y reporte del indicador de Espacio Pblico Efectivo estar a cargo de la Secretara Distrital
de Planeacin, con base en la informacin que para el efecto debern reportar
anualmente el DADEP, el IDRD, el IDU y
la Secretara Distrital de Ambiente. La informacin deber ser incorporada en el
Expediente Distrital.
228
Decreto
364
Artculo 242. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio pblico
construido. Con el fin de medir la accesibilidad, cantidad, calidad y distribucin
del espacio pblico construido y su relacin con el entorno urbano, la Secretara
Distrital de Planeacin, en coordinacin
con la Secretara Distrital de Ambiente,
la Secretara de Cultura, Recreacin y
Deporte, y las dems entidades competentes en la materia, deber definir e implementar el seguimiento bianual como
mnimo a los siguientes indicadores:
1. Proporcin rea libre vs rea construida
2. A rborizacin (Nmero de rboles
por habitante)
3. Funcionalidad de los parques urbanos
para la bioversidad urbana (No. Especies
de avifauna / hectrea de parque)
racin de nuevos componentes funcionales / No. total de parques)

7. ndice de percepcin de seguridad
diferencial.
Pargrafo. La medicin y reporte de los indicadores 1, 2, 3 y 4 estar a cargo de la
Secretara Distrital de Ambiente; para los
indicadores 5, 6 y 7 esta tarea estar a cargo de la Secretara de Cultura, Recreacin
y Deporte y el IDRD en el marco de la
Encuesta bianual de Culturas. La informacin deber ser reportada a la Secretara
Distrital de Planeacin para su incorporacin en el Expediente Distrital.
Artculo 243. Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio pblico
construido.
4. ndice de Permeabilidad del suelo

(M3 de escorrenta superficial infiltrada o retenida / Hectrea)
5. Uso efectivo y apropiacin social del
espacio pblico (1. No. de usuarios en
relacin con el No. de usuarios del periodo anterior; 2. Porcentajes de usuarios por por sexo, gnero y distintas
condiciones y caractersticas poblacionales / total de usuarios)
6. Diversidad funcional de los parques
urbanos (No. de parques con incorpo229
1. El mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin de los parques

urbanos de la Red General estar a cargo del IDRD, directamente o a travs de
terceros, de acuerdo con las normas vigentes. Para el caso de los parques localizados parcial o totalmente por fuera
del permetro urbano, se deber realizar
de manera coordinada con la autoridad
ambiental competente. Tratndose de
los parques de la Red Local, estas funciones sern responsabilidad directa de
las Alcaldas Locales, las cuales para
tal fin debern coordinar y articular las
intervenciones que ejecuten las dems
entidades pblicas y particulares.

2. Los parques urbanos generados por actuaciones urbansticas, harn parte del
inventario que deber ser actualizado
peridicamente por el IDRD y reportado semestralmente a la Secretara
3. El Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico deber
adelantar el saneamiento de la titularidad de los bienes de uso pblico que
conformen el sistema de espacio pblico construido.
4. La adopcin del instrumento de planeamiento y gestin, Plan Director, es
requisito previo para la realizacin de
intervenciones en los parques urbanos de la red general. De no contarse con Plan Director adoptado, slo
se podrn desarrollar all las obras de
mantenimiento de las infraestructuras
existentes y aquellas orientadas a mitigar riesgos, previo aviso a la autoridad
local competente. El Instituto Distrital
para la Recreacin y el Deporte IDRDser la entidad encargada de formular
los Planes Directores de parques, los
cuales se adoptarn mediante decreto del Alcalde Mayor. En los casos de
los parques generados en el proceso
de desarrollo por urbanizacin y de
planes parciales de desarrollo, la formulacin del Plan Director, as como
la construccin y dotacin de los parques ser responsabilidad del urbanizador, y deber contar con aprobacin
del IDRD, siguiendo los lineamientos y
230
normas contenidas en el presente plan

y las dems que sean dictadas por la
5. Toda intervencin de construccin,
mantenimiento o dotacin de los parques urbanos de la red local que hagan parte del inventario oficial del
IDRD deber contar con un proyecto
especfico formulado con base en los
lineamientos y especificaciones tcnicas generales establecidos por el
IDRD; la ejecucin de obras deber ser
realizada o coordinada por la correspondiente Alcalda Local. En los casos
de parques generados dentro del proceso de urbanizacin, el diseo, construccin y dotacin estar a cargo de
los urbanizadores. Una vez ejecutado
el proyecto se entregar al Distrito.
6. Los parques a que hacen referencia los
numerales 4 y 5 del presente artculo
debern ser transferidos material y jurdicamente al DADEP, mediante acta de
entrega y la correspondiente transferencia de dominio a travs de escritura
pblica y registro. La entrega a terceros de parques urbanos que hagan parte del inventario oficial, bajo figuras de
administracin, mantenimiento o aprovechamiento econmico estar a cargo
del IDRD para los parques de la red general y a cargo de las Alcaldas Locales
para los parques de la red local.
7. La administracin, mantenimiento, dotacin, preservacin de los espacios
Decreto
364
peatonales estar a cargo del Instituto
de Desarrollo Urbano -IDU, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con las normas vigentes, as como
el aprovechamiento econmico.
Artculo 244. Creacin de las Redes de Gestin
Social del espacio pblico. La Administracin
Distrital, en cabeza del DADEP, deber fomentar y acompaar la conformacin de
Redes de Gestin Social compuestas por
comunidades organizadas, asociaciones
cvicas, gremiales y comerciales, entre
otras, que contribuyan a mejorar, mantener
y administrar espacios pblicos, a preservar las condiciones urbanas, ambientales
y socioeconmicas en el espacio pblico, y
a dirimir los conflictos que eventualmente
surjan entre las diferentes opciones de uso
y apropiacin del espacio pblico, prioritariamente, en las reas de actividad econmica intensiva.
Las actividades de las Redes de Gestin
Social del espacio pblico debern desarrollarse en forma coordinada, complementaria y armnica con las polticas,
programas, regulaciones y competencias
de la Administracin Distrital. Para tal
fin, el Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico deber formular la reglamentacin de las disposiciones necesarias para establecer la conformacin y funcionamiento de estas Redes.
Artculo 245. Sustitucin de zonas de uso pblico. Las zonas de uso pblico que presenten condiciones de ocupacin permanente,
ocurrida con anterioridad a la entrada en

vigencia del Decreto Distrital 469 de 2003,
podrn ser variadas en su destinacin de oficio o a solicitud de los interesados y la decisin se adoptar mediante resolucin de la
Secretara Distrital de Planeacin previo concepto tcnico favorable del Comit Tcnico
de Sustituciones de Zonas de Uso Pblico.
Lo anterior mediante sustitucin que se
concretar nicamente con la entrega
material y jurdica de otro(s) predio(s) de
caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores, y atendiendo criterios
de calidad, accesibilidad y localizacin en
concordancia con el artculo 4 del Decreto
Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 1. La Administracin Distrital podr adelantar de oficio procesos de identificacin de inmuebles que puedan ser obtenidos a travs de procesos colectivos de
sustitucin de zonas de uso pblico.
Pargrafo 2. Las normas vigentes que reglamentan el procedimiento y condiciones
para la sustitucin de zonas de uso pblico
debern ser revisadas y ajustadas por la
Secretara Distrital de Planeacin, de manera conjunta y coordinada con el DADEP,
a fin de armonizarlas con lo dispuesto en el
presente artculo.
Pargrafo 3. En el marco de los planes parciales (desarrollo o renovacin urbana), las
operaciones estratgicas y los proyectos
de infraestructura pblica de los compo-
231

nentes de los sistemas generales, se podr

redefinir la localizacin y las caractersticas de las reas de uso pblico existentes,
siempre que el nuevo diseo urbanstico
contemple para esas nuevas reas, caractersticas y dimensiones equivalentes a las
anteriores, sin necesidad de recurrir al procedimiento establecido para la sustitucin
de espacio pblico.
Artculo 246. Zonas de reserva para Espacio
Pblico Construido. Cumplen la funcin de
reservar suelo para la generacin y adecuacin de Espacio Pblico Construido
de escala general, y les aplica lo establecido en el Captulo VII del Ttulo II del
presente Plan.
Estas zonas debern estar orientadas a
consolidar el ordenamiento del tejido urbano en torno a los elementos que componen la Estructura Ecolgica Principal y
a la apertura de nuevos espacios pblicos en lugares estratgicos que permitan mejorar las condiciones del hbitat
urbano en las zonas objeto de procesos
de densificacin asociados al programa
de Revitalizacin y en las zonas objeto
del programa de Mejoramiento Integral.
La Secretara Distrital de Planeacin
adoptar y precisar las zonas de reserva para Espacio Pblico Construido, que
sern incorporadas en la Infraestructura
Integrada de Datos Espaciales del Distrito
Capital IDEC@-, dentro de las cuales se
deber incluir de manera prioritaria los
siguientes proyectos:
- Parque Urbano del Corredor Ecolgico

del Ro Fucha
- Parque Urbano de la Red General
Hacienda Los Molinos
- Parque Urbano de la Red General
Bonanza
Artculo 247. Comit Tcnico del Sistema de
Parques Distritales. Se crea el Comit Tcnico
del Sistema de Parques Distritales con la finalidad de acordar mecanismos para la gestin
de suelo y construccin de nuevos parques
distritales, definir esquemas interinstitucionales de gestin en proyectos especficos en
parques existentes, as como para coordinar
la destinacin de recursos para estos fines,
provenientes de los instrumentos de financiacin definidos en el marco del presente
Plan. El Comit estar conformado por las
siguientes entidades:
232
a. Secretara Distrital de Planeacin

b. Secretara Distrital de Ambiente
c. Secretara Distrital de Gobierno
d. Instituto Distrital para la Recreacin y
el Deporte -IDRD
e.Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
-IDPC
f. Jardn Botnico Jos Celestino Mutis
g. Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico -DADEP
Decreto
364
Pargrafo 1. El Comit podr invitar a las
entidades que considere convenientes segn las materias a tratar.
Pargrafo 2. La Secretara Tcnica del
Comit Distrital de Parques estar a cargo
del Instituto Distrital para la Recreacin y
el Deporte -IDRD.
Pargrafo 3. El Comit Tcnico del Sistema
de Parques Distritales deber formular y
adoptar su propio reglamento.
Artculo 248. Sistema de Parques Regionales.
La Administracin Distrital, en coordinacin con las entidades territoriales y autoridades ambientales competentes, deber
avanzar en la configuracin de un sistema
de parques regionales que complemente
la oferta de espacios para la recreacin, el
deporte y el aprovechamiento del tiempo
libre en el mbito de la regin.
Artculo 249. Aprovechamiento econmico del
espacio pblico. Las entidades con competencia en la administracin y mantenimiento de las zonas de uso pblico podrn contratar o acordar con particulares la administracin, dotacin, recuperacin o mantenimiento de estos espacios, y autorizar all la
realizacin de actividades temporales con
motivacin o beneficio econmico, mediante los instrumentos o mecanismos de regulacin y administracin que para el efecto
sean adoptados en un marco regulatorio.
Dicho marco deber contener la identificacin de los tipos de aprovechamiento
econmico del espacio pblico, los actores

econmicos e institucionales que intervienen en la regulacin, los elementos constitutivos y complementarios del espacio pblico objeto de aprovechamiento regulado,
los mecanismos de retribucin, y las condiciones y procedimientos aplicables.
Pargrafo 1. El marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico
deber ser formulado y actualizado a instancias de la Comisin Intersectorial del Espacio
Pblico, o quien haga sus veces, y se adoptar mediante decreto del Alcalde Mayor.
Pargrafo 2. Los mecanismos de regulacin
vigentes debern ser armonizados e incorporados en el marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico.
Pargrafo 3. Los eventos temporales que
ocupen el espacio pblico y no generen
aprovechamiento econmico, podrn ser
autorizados por las entidades administradoras correspondientes, quienes definirn
las condiciones y procedimientos aplicables en el marco de las normas vigentes.
Pargrafo 4. Para la instalacin de publicidad exterior visual en el Distrito Capital se
tendr en cuenta, adems del uso del suelo, el ndice de carga del paisaje y la territorializacin ambiental que de l surja. El
ndice de carga del paisaje que determine
la Autoridad Ambiental se acoger como
criterio de definicin de aprovechamiento
de espacio pblico en materia de publicidad exterior visual.
233

Subcaptulo 4. SISTEMA DE
EQUIPAMIENTOS
dotacional, los equipamientos y sus servicios sociales.
Artculo 250. Objetivos. Son objetivos del

Sistema de Equipamientos los siguientes:
Suelo destinado al uso Dotacional: Es aquel

destinado al conjunto de actividades de carcter estructural que responden a la funcin social del Estado, tendientes a asegurar el acceso a derechos fundamentales y
derechos sociales y culturales para el desarrollo individual y colectivo. Es el suelo que
alberga los equipamientos.
1. Promover el equilibrio territorial entre

los requerimientos de la poblacin y la
provisin de equipamientos que presten servicios sociales a los habitantes,
en concordancia con la estrategia de
ordenamiento territorial.
2. Aprovechar de manera eficiente el suelo
destinado al uso dotacional para la produccin de nuevos equipamientos.
3. Promover la mezcla de usos en las actuaciones urbansticas que involucren equipamientos, para aportar en la generacin
de condiciones urbanas sostenibles en el
tiempo, que fomenten la interaccin social y la convivencia ciudadana.
4. Promover la dotacin de equipamientos de forma articulada con el
transporte pblico y los centros de
empleo, que contribuyan a armonizar la vida familiar y laboral y permitan mejorar la igualdad de oportunidades con enfoque de gnero y
diferencial, para propiciar el acceso
a actividades productivas.
Equipamientos: Edificaciones y espacios localizados en suelo destinado a uso dotacional, donde se prestan servicios sociales
y que se constituyen en lugares de referencia colectiva.
Servicios sociales: Son las actividades de carcter social tendientes a satisfacer necesidades colectivas, referidas a los principales sistemas de bienestar de una sociedad,
que se prestan en los equipamientos. Los
servicios sociales se encuentran relacionados con el desarrollo integral individual y
colectivo, el aprovechamiento del tiempo
libre, la salvaguarda de las personas y de
los bienes, el desarrollo de las funciones
de las ramas del poder pblico, de los rganos de control, la prestacin de servicios
administrativos y de atencin a la ciudadana, y con la prestacin de servicios pblicos no domiciliarios. Estos servicios son:
Artculo 251. Componentes del Sistema de

Equipamientos. Conforman el Sistema de
Equipamientos el suelo destinado al uso
234
Educacin
Salud
Integracin Social e Igualdad de
Oportunidades
Decreto
364
Cultura, Recreacin y Deporte
Culto
Seguridad Ciudadana, Defensa y
Justicia
Administracin pblica y atencin a
la ciudadana
Seguridad y soberana alimentaria
cementerios y servicios funerarios
Estos servicios se pueden combinar en un mismo equipamiento, excepto con cementerios y
servicios funerarios, los cuales solamente son
compatibles con servicios de culto.
Artculo 252. Condiciones de localizacin de los
Equipamientos. La localizacin de los equipamientos se permite en todas las reas de
actividad, cumpliendo con las disposiciones
contenidas en la tabla de las acciones de
mitigacin establecida en el Artculo 294,
segn los rangos de rea construida, bajo
las siguientes precisiones:
- Los equipamientos que se localicen en
reas de proximidad con rea construida mayor a 20. 000 m2 debern
adelantar el plan de mitigacin de
impactos urbansticos de que trata el
Artculo 467.
- Los equipamientos que alberguen servicios de educacin preescolar, bsica
y media, de integracin social e igualdad de oportunidades para la atencin
de primera infancia que cuenten con
un rea construida de hasta 20.000
m2, debern cumplir con las acciones
de mitigacin del rango entre 2.000
a 5.000 m2 establecidas en el Artculo

294 del presente plan. Esta condicin
no aplica cuando estos servicios se
mezclen con otros servicios sociales y/o
uso de comercio y servicios.
Pargrafo 1. Los nuevos equipamientos que
prestan servicios de seguridad y soberana
alimentaria en donde se realiza sacrificio
de animales clasificados como especies
mayores, solo podrn localizarse en el
rea rural.
Pargrafo 2. No se permiten nuevos cementerios en el rea urbana.
Artculo 253. Acciones institucionales en el
marco del Sistema de Equipamientos.
1. Plataforma Territorial de Equipamientos.
Como soporte del sistema de equipamientos existe una plataforma territorial de equipamientos, administrada por la Secretara
Distrital de Planeacin, quien adems
realiza su mantenimiento y actualizacin.
Cada entidad cabeza de sector garantizar las condiciones requeridas para tal fin.
2. Servicios a desarrollar en equipamientos en predios con obligacin de permanencia. Cuando se pretenda mezclar
otros usos en predios con obligacin
de permanencia del uso dotacional, ya
sea por iniciativa pblica, privada o pblico/privada, la Secretara Distrital de
Planeacin, por solicitud del propietario
del predio, deber informar por lo menos
tres tipos de servicios sociales requeri-
235

dos en relacin con el dficit de la UPZ o

del conjunto de la ciudad, y el proyecto
deber incorporar por lo menos uno de
estos servicios en una intensidad mnima del 30% con relacin al rea construida en equipamiento.
informacin actualizada de los espacios

y edificaciones que prestan los respectivos servicios y el balance especializado
de su cobertura. para que la Secretara
Distrital de Planeacin actualice la plataforma del sistema de equipamientos.
3. Asignacin del suelo dotacional. La

Secretara Distrital de Planeacin ser
la entidad encargada de definir los servicios sociales que deben albergar los
equipamientos localizados en las zonas de cesin pblica para este fin. As
mismo definir los servicios que pueden
albergarse en los bienes fiscales disponibles, existentes o adquiridos, para la
construccin de nuevos equipamientos;
con base en el anlisis de los dficit y las
iniciativas sectoriales.
5. Optimizacin de suelo para equipamientos. La SDP deber identificar oportunidades de suelo para la produccin
de nuevos equipamientos en la ciudad
y las oportunidades de mayor edificabilidad en equipamientos existentes, y
proponer instrumentos para su gestin
y financiacin.
4. Cobertura poblacional de los servicios

que albergan los equipamientos. Las
entidades cabeza de sector sern las
responsables de asegurar que los servicios a su cargo, atiendan los requerimientos de la poblacin. Estas entidades debern reportar semestralmente a
la Secretara Distrital de Planeacin, la
Artculo 254. Equipamientos pblicos en zonas

pblicas para parques, zonas verdes y comunales.
En aras de garantizar la destinacin efectiva de los bienes de uso pblico, los equipamientos pblicos construidos a la entrada en
vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000,
que se encuentren ocupando zonas pblicas
destinadas para parques, zonas verdes y zonas verdes y comunales, se regirn por las
siguientes normas y procedimientos:
236
Decreto
364
a. Normas aplicables:
ndice ocupacin
mximo
ndice construccin
mximo
Existente
Existente
Equipamientos pblicos construidos en zonas

verdes y comunales
Resultante
Resultante
Zonas verdes y comunales sin construccin

a la entrada en vigencia de la presente
modificacin
No se permite
No se permite
SITUACIONES
Equipamientos pblicos
parques o zonas verdes
construidos
en
Los equipamientos pblicos que estn en

las situaciones descritas en el presente artculo, podrn solicitar licencias de construccin e intervencin y ocupacin del espacio pblico. .
b. Procedimiento:
Cada una de las entidades a cargo de la
operacin de los equipamientos pblicos
de que trata este artculo, deber suscribir
convenios con el IDRD, con el fin de formular proyectos especficos de parqueequipamiento que orienten la articulacin
intersectorial para la intervencin, administracin y mantenimiento de los predios
pblicos compartidos. El DADEP entregar en administracin los predios pblicos
a las respectivas entidades, sin que se requieran subdivisiones o delimitaciones.
En caso que los equipamientos construidos
requieran demolicin y obra nueva para la
adecuada prestacin de los servicios sociales, el IDRD de manera coordinada con
el sector a cargo del equipamiento, esta-
blecer la localizacin de la nueva edificacin sin sobrepasar los ndices existentes.

Artculo 255. Uso estratgico del suelo pblico. La administracin disear los proyectos especficos para la construccin
de reas, edificaciones e infraestructura
de acuerdo con los anlisis de las demandas de los sistemas generales y los
objetivos de los Programas del presente
Plan. En el caso que, para la construccin de un proyecto, parte o la totalidad
del suelo adquirido no se requiera, ste
se podr destinar segn el caso para la
instalacin temporal o definitiva para la
construccin de cualquiera de los componentes de los sistemas generales o de
proyectos intersectoriales priorizados en
el marco de los Programas.
La entidad encargada de la adquisicin
del o los predios para la construccin
del proyecto original, efectuar los anlisis requeridos para determinar las reas
que no sern utilizadas en el corto plazo o de manera definitiva, y remitir la
237

informacin a la Secretara Distrital de

Planeacin para que defina la destinacin de este suelo.
Pargrafo. Cuando el diseo del proyecto
implique una construccin por etapas, se
podr destinar parte del suelo de manera
temporal para la instalacin de reas, edificaciones e infraestructura de cualquiera
de los sistemas generales, sin que esto limite el desarrollo del proyecto original, por
lo cual las entidades responsables de esas
instalaciones debern garantizar la restitucin del suelo correspondiente sin alterar
los cronogramas de ejecucin previstos
por la entidad ejecutora.
Artculo 256. Ejecucin de proyectos de inters pblico mediante esquemas de Asociacin

Pblico Privada (APP). En el Distrito Capital
se podrn adelantar proyectos de inters pblico mediante los esquemas de
Asociacin Pblico Privada (APP), de las
que trata la Ley 1508 de 2012, para financiar el desarrollo y operacin de infraestructuras y equipamientos. La Administracin
Distrital podr determinar los instrumentos
de planeacin, gestin y financiacin que
se deben tener en cuenta para garantizar
la sostenibilidad y adecuada implantacin
urbana del proyecto y cumplir con las disposiciones contenidas en este plan.
238
CAPTULO IV. ESTRUCTURA

SOCIO-ECONMICA Y
ESPACIAL
Subcaptulo 1. DESCRIPCIN
DE LA ESTRUCTURA
estructura socioeconmica y espacial. Es el
conjunto de espacios urbanos diferenciados por sus actividades econmicas y sociales, compuesta por el centro tradicional
y la red de centralidades que se desarrollan a travs de las siguientes reas:
1. Actividad Econmica Intensiva
2. Integracin
3. Proximidad
Artculo 258. Objetivos de la Estructura Socio
Econmica y Espacial
- Contribuir desde la estructura urbana
de una ciudad compacta, abierta y
desconcentrada, la cual opera como

nodo central de su regin de influencia, en la construccin de un modelo
regional basado en redes de ciudades
de relaciones funcionales consolidadas
y econmicamente complementarias.
- Garantizar el cumplimiento de los objetivos de equilibrio y convergencia urbano - rural.
- Equilibrar y dinamizar la actividad econmica en la ciudad a travs de la generacin y consolidacin de los centros
de empleo y la actividad productiva en
general, asi como las actividades de
economa popular regulada, en reas
fuera del centro tradicional, mejorando su articulacin funcional.
- Promover y apoyar la consolidacin
de economas de aglomeracin para
aprovechar los beneficios de la localizacin conjunta de unidades econmicas de un mismo sector o cadena productiva.

se consideren estratgicas en el marco

del ordenamiento de la ciudad, con el
fin de consolidar la actividad econmica y residencial que se desarrolla en
las reas de integracin, mejorar sus
condiciones urbansticas y contribuir a
conformar la red de reas de actividad
econmica intensiva.
- Articular las acciones de la estructura

funcional y de servicios a los propsitos de la estructura socioeconmica y espacial, con el fin de mejorar
la movilidad, conectividad y accesibilidad a los diferentes equipamientos
de la ciudad y dotarla con una oferta
de servicios e infraestructuras suficientes para atender sus necesidades y articularse funcionalmente con
su regin.
- Garantizar la prestacin de servicios

urbanos suficientes en las reas de
proximidad para satisfacer las demandas de cobertura local y la conectividad tanto de las reas de integracin
como de las reas de actividad econmica intensiva.
- Generar condiciones urbansticas y socio econmicas para estimular la localizacin y permanencia de poblacin
residente en reas de actividad econmica intensiva.
- Apoyar procesos que busquen superar
la segregacin de la ciudad, especialmente la existente en reas consideradas de mejoramiento y zonas de aglomeracin de economa popular.
- Orientar las polticas y directrices de
los Planes de Desarrollo Distrital para
fortalecer y consolidar las reas de
actividad econmica intensiva y de
integracin con el fin de aportar en
la construccin de una ciudad equitativa, solidaria, productiva, competitiva
y equilibrada.
- Orientar las acciones urbansticas y socio econmicas sobre reas vinculadas a la infraestructura de movilidad,
influencia de los centros de actividad
econmica intensiva, o a aquellas que
Artculo 259. reas de Actividad Econmica

Intensiva. reas de actividad socio econmica intensiva y centralizada, que aprovechan las economas de escala y aglomeracin para la generacin de empleo y localizacin de la poblacin residente y flotante. En estas reas se desarrollan diversas
actividades y funciones, generan atraccin
de poblacin y de actividades econmicas
urbanas y regionales y poseen los equipamientos y dotaciones requeridos para satisfacer su demanda.
Al interior de las reas de actividad econmica intensiva pueden existir reas
de aglomeracin que se caracterizan por
una alta densidad empresarial con o sin
encadenamientos productivos y que dada
su localizacin conjunta pueden aprovechar la cercana para generar economas
de aglomeracin.
240
Decreto
364
En la ciudad se identifica un (1) centro tradicional y veinte (20) reas de actividad
econmica intensiva, definidas por un ncleo principal y su rea de influencia sobre
la cual este ncleo puede expandirse. De
acuerdo con la funcionalidad, tamao y dinmica econmica, las reas de actividad
econmica intensiva se clasifican en consolidadas o en proceso de consolidacin, y se
consideran bsicas para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la estrategia
de ordenamiento para el suelo urbano.
La Dorada y Girardot; y Soacha, Madrid,

Funza, Mosquera, Cota, Cha ,La Calera,
Cajic y Tocancip.
Artculo 260. Clasificacin y caractersticas
de las reas de Actividad Econmica Intensiva.
Se clasifican en consolidadas y en proceso
de consolidacin, y presentan las siguientes caractersticas:
reas Consolidadas. Estas reas se caracterizan segn su actividad econmica predominante:
Las reas de actividad econmica intensiva son por naturaleza dinmicas, por tal
razn pueden surgir nuevos ncleos de actividad, y las existentes pueden consolidarse o desaparecer. Estas transformaciones
permiten reorientar las acciones definidas
para consolidar la estructura socio econmica y espacial, sin modificar la estrategia
de ordenamiento para el suelo urbano.
Pargrafo. Con el fin de consolidar un
modelo de ciudad-regin abierto y desconcentrado en un marco de estrechas
relaciones de interdependencia, es necesario generar una articulacin de las
complementariedades funcionales y potencialidades de los centros econmicos
de Bogot y la regin. Dichos centros
garantizan el flujo de bienes estratgicos
regionales y absorben movimientos poblacionales derivados de las actividades
productivas. Se consideran como centros
econmicos de diferentes jerarquas a:
Villavicencio, Ibagu y Tunja; Facatativ,
Zipaquir, Fusagasug, Puerto Salgar241
1. Centro Tradicional: El ncleo principal

y su rea de influencia, est conformado por el centro histrico. Su importancia radica en la funcin estratgica
que tiene espacialmente dentro del ordenamiento territorial de la ciudad por
los servicios que presta, siendo sede
principal de entidades del Gobierno
Nacional y Distrital, Instituciones de
Educacin Bsica y Superior, servicios
de proximidad y vivienda. Es receptora de poblacin flotante de la ciudad y
su entorno regional inmediato por motivos laborales o educativos.
2. reas de actividad econmica intensiva con Industria de Alto Impacto:
Son las reas donde existe alta concentracin y densidad de actividad
industrial de alto impacto; gran cantidad de poblacin flotante, incluso de
su entorno regional inmediato, por
motivos laborales y con una participacin residencial baja.

intensificar la actividad econmica

existente en estas reas y consolidarlas como nuevos ncleos de actividad
econmica intensiva a travs de acciones que mejoren su conectividad
con otras reas de actividad econmica intensiva consolidadas.
3. reas de actividad econmica intensiva con Comercio y Servicios e Industria

de Medio y Bajo Impacto: Son las reas
donde existe alta concentracin de comercio y servicios que se ubican en
funcin de economas de aglomeracin y se benefician de externalidades
asociadas a esta situacin econmica,
cuentan con la presencia en menor
proporcin de actividad residencial y
con presencia de industria de medio y
bajo Impacto.
4. reas de actividad econmica intensiva con Comercio y Servicios: Son las
reas que cuentan con una oferta de
servicios empresariales diversificados
con comercio y oficinas. Son receptoras de poblacin de la ciudad y su
entorno regional inmediato por motivos laborales y educativos, cuenta
principalmente con equipamientos
para atender una alta densidad de poblacin y existe presencia de actividad
residencial.
reas en proceso de consolidacin. Estas
reas se caracterizan segn su tipo de desarrollo as:
1. reas Potenciales: Son reas que
cuentan con corredores de servicios y
comercio de cobertura local y receptoras de poblacin flotante. Se ubican
sobre malla vial arterial y tienen presencia de equipamientos para atender una alta densidad de poblacin
y diversidad de actividades. Se busca
2. reas con baja actividad econmica:

Son reas con presencia de equipamientos localizadas en zonas principalmente residenciales y que cuentan con
corredores comerciales al por menor y
servicios sociales que se distribuyen de
forma dispersa en el espacio urbano,
con el fin de atender necesidades bsicas de los residentes. Se espera que
se conviertan en reas atractoras de
poblacin flotante, a travs de estrategias de inversin que se desarrollen a
partir de las reas de integracin.
Artculo 261. reas de Integracin. Son reas
de actividad socio econmica, vinculadas
a la infraestructura de movilidad, a las
reas de influencia de los centros de actividad econmica intensiva, o a zonas que
se consideren estratgicas en el marco del
ordenamiento de la ciudad y de su estrategia de integracin regional. Las reas
de integracin son receptoras de poblacin flotante, poseen diferentes tamaos,
condiciones de localizacin, accesibilidad
y vocacin econmica, y pueden albergar
economas de aglomeracin.
Artculo 262. Clasificacin y caractersticas
de las reas de Integracin. Las reas de in-
242
Decreto
364
tegracin se clasifican de acuerdo con la
capacidad de soporte de las infraestructuras y la vocacin y diversidad de las actividades que en ellas se desarrollan.
1. Ejes viales. Son las reas sobre los corredores de movilidad de media y alta capacidad, y conectan las reas de actividad
econmica intensiva; sobre estos ejes se
podrn desarrollar las actuaciones urbansticas que se consideren estratgicas en
el marco del ordenamiento de la ciudad y
de su estrategia de integracin regional.
2. reas de Aglomeracin econmica: Son
reas que se caracterizan por agrupar unidades productivas dedicadas a actividades
econmicas especficas que pueden tener
encadenamientos productivos, en las cuales se busca aprovechar la cercana entre
ellos para generar economas de escala y
aumentar la productividad de la ciudad.
3. reas de influencia de las reas de Actividad
Econmica Intensiva. Son reas principalmente residenciales que presentan potencial de transformacin funcional por la
expansin de las reas de actividad econmica intensiva, dada su cercana. Estas
zonas se consideran una oportunidad para
consolidar los propsitos de mezcla de
usos e inclusin social de la estrategia de
ordenamiento de la ciudad.
llo socioeconmico de la ciudad y cuentan

con los permisos legales para su funcionamiento.
Artculo 263. reas de Proximidad. reas de
actividad socio econmica con uso residencial intensivo, donde se garantiza la
prestacin y el acceso a bienes y servicios
de cobertura local. Estas reas deben
contar con los servicios urbanos necesarios para satisfacer las demandas sociales
y garantizar condiciones de accesibilidad
a las reas de integracin y de actividad
econmica intensiva de la ciudad.
Artculo 264. ndice de Seguimiento e
Indicadores de Control. La Secretara Distrital
de Planeacin definir el ndice que permita
realizar seguimiento cada cuatro aos a las
variables determinantes de la estructura socioeconmica y espacial. Este ndice debe
evaluar las funciones de cada rea y el papel que desempean en la estrategia de ordenamiento de la ciudad y su articulacin a
nivel internacional, nacional y regional.
La Secretara Distrital de Planeacin definir los Indicadores de Control auxiliares
al ndice de Seguimiento que permitan
realizar monitoreo anual a la dinmica
de la estructura socioeconmica de la
ciudad y que estarn contenidos en el
expediente distrital.
4. Industria Puntual: Son predios con actividad industrial, localizados por fuera de
las reas de actividad econmica intensiva que son estratgicos para el desarro243

cial y promover procesos participativos

de construccin social del territorio.
Subcaptulo 2. OPERACIONES
ESTRATGICAS
- Generar condiciones para mejorar la

productividad de la ciudad, potenciando
nuevas actividades productivas y consolidando la actividad econmica existente.
Artculo 265. Objetivos de las Operaciones

Estratgicas. Los
objetivos
de
las
Operaciones Estratgicas son:
- Aportar a la proteccin del patrimonio cultural del territorio a travs de

acciones encaminadas a la gestin y
sostenibilidad de los Bienes de Inters
Cultural, segn lo definido en las polticas y objetivos del presente plan, con
el fin de conservar la identidad cultural
de los habitantes.
- Aportar al logro de los objetivos, polticas y estrategia de ordenamiento

territorial, a mejorar la calidad de vida
de los habitantes y el desarrollo econmico de la ciudad.
- Concretar los objetivos de la estructura socioeconmica y espacial, desarrollando estrategias que fortalezcan
las reas de integracin y las reas de
actividad econmica intensiva, principalmente las que se encuentran en
proceso de consolidacin.
- Aportar a la sostenibilidad ambiental

del territorio a travs de acciones encaminadas a la continuidad de los procesos ecolgicos, la conservacin de
la diversidad biolgica existente en las
reas objeto de intervencin, y el aseguramiento de la oferta de los bienes
y servicios ambientales.
-Disear instrumentos y estrategias

de gestin econmica para crear
las condiciones dentro del rea de
actividad econmica intensiva y/o
las reas de integracin para fortalecer y potenciar las economas de
aglomeracin.
- Desarrollar acciones urbansticas que
articulen los objetivos y potencien las
funciones de las estructuras ecolgica
principal, funcional y de servicios, y socio econmica y espacial.
- Asegurar los objetivos de equilibrio y
equidad territorial para el beneficio so-
- Facilitar y articular las acciones interinstitucionales e intersectoriales para

la formulacin, implementacin y gestin conjunta de las diferentes operaciones estratgicas que respondan a
las polticas y objetivos contenidos en
el presente plan.
Artculo 266. Formulacin de Operaciones
Estratgicas. Se formularn operaciones
estratgicas cuando se identifique la necesidad u oportunidad de movilizar la gestin
244
Decreto
364
pblica intersectorial para cumplir los objetivos antes definidos, independiente de
la escala de la actuacin, y en donde las
normas urbansticas generales y los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin establecidos por el presente plan, no
sean por si solos suficientes para generar
las transformaciones urbanas deseadas
en el marco de las polticas y estrategias
Se podrn formular operaciones cuando
se requiera articular soluciones integrales
a iniciativas sectoriales con el fin de asegurar la transformacin positiva del territorio, y orientar las nuevas dinmicas que se
pretendan generar.
La formulacin de una operacin estratgica deber contener integrada y armnicamente, como mnimo lo siguiente:
1. Objetivos de la operacin estratgica
y su articulacin con los objetivos, polticas y la estrategia de ordenamiento
territorial del POT.
2. mbito espacial y rea de estudio de
la operacin, justificado en relacin
con el numeral anterior.
to de la operacin, y estudios de oferta

y demanda inmobiliaria cuando el objetivo lo requiera.
5. Estrategia, propuesta socioeconmica y programas y proyectos sociales
y/o de desarrollo econmico que la
implementen.
6. Estrategia, propuesta ambiental, urbanstica e inmobiliaria, y las normas
y actuaciones urbansticas necesarias
para el cumplimiento de los objetivos
de la operacin.
7. Definicin de los actores involucrados y sus responsabilidades o roles,
de los diferentes niveles de gobierno,
sectores y entidades de la administracin distrital, sectores econmicos
y gremios, y actores sociales y comunitarios.
8. Definicin de mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector pblico con el sector privado.
9. Identificacin y delimitacin de instrumentos de planeacin, y definicin de
instrumentos de gestin y financiacin,
aplicables segn el caso.
3. Identificacin y caracterizacin de los

actores del territorio y sus intereses con
relacin los objetivos de la operacin.
10. Propuesta de instancias, etapas y

tiempos de ejecucin.
4. Diagnstico ambiental, socioeconmico, urbanstico e inmobiliario del mbi-
11. Indicadores de seguimiento, particulares a la operacin.
245

12. Determinacin de la viabilidad soportado en estudios de prefactibilidad

tcnica, social, econmica y legal.
La administracin distrital en cada periodo
de gobierno definir en el marco del programa de ejecucin del plan de desarrollo, las operaciones estratgicas que considera prioritarias para desarrollar y a las
cuales focalizar recursos y esfuerzos en
la gestin pblica.
Pargrafo 1. La administracin distrital podr definir nuevas operaciones estratgicas en cualquier momento, siempre y
cuando se cumplan las condiciones para
su formulacin.
Pargrafo 2. En los casos de las operaciones
cuyo nfasis principal sea el de consolidar
y potenciar economas de aglomeracin, la
Secretara de Desarrollo Econmico deber prestar el apoyo tcnico necesario que
solicite la Secretara Distrital de Planeacin
para precisar el alcance y relevancia de los
encadenamientos productivos que deben
tenerse en cuenta al definir la cobertura
de la operacin.
Pargrafo 3. Cuando una operacin estratgica sea definida, en el mbito espacial
de la operacin slo se podrn desarrollar
actuaciones urbansticas hasta la edificabilidad predominante de la manzana, en los
trminos del Artculo 298 del presente plan.
Esta norma de edificabilidad aplicar durante los dos aos siguientes al momento
de la definicin de la operacin, plazo den-
tro del cual la Administracin Distrital deber formular y adoptar la operacin. Una vez
cumplido el plazo regir la norma de la operacin, y de no haberse adoptado volver a
aplicar la norma de edificabilidad del Mapa
No. 29 Edificabilidad mxima.
Pargrafo 4. La definicin, formulacin y aprobacin de las operaciones estratgicas es
competencia de la Administracin Distrital.
Artculo 267. Normas urbansticas de las operaciones estratgicas. Las operaciones estratgicas que se formulen, podrn adoptar
normas urbansticas excepcionales para
facilitar o permitir el logro de los objetivos
propios de cada operacin.
Estas excepcionalidades podrn darse
para las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones, usos del suelo,
cargas urbansticas y de las normas especficas aplicables a los componentes de los
sistemas generales; siempre y cuando de
estas excepcionalidades dependa la factibilidad de la operacin.
Artculo 268. Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las operaciones
estratgicas. En el marco de la formulacin
y adopcin de cada operacin estratgica
se definirn el o los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin aplicables
en funcin de facilitar y asegurar el cumplimiento de sus objetivos.
Se podrn definir, segn el caso, que algunas reas o todo el mbito de la operacin
246
Decreto
364
se desarrollen mediante el trmite directo
de licencias urbansticas.
Artculo 269. Instancias para la aprobacin y
adopcin de las operaciones estratgicas. Las
operaciones estratgicas sern adoptadas mediante decreto del Alcalde Mayor
previo concepto tcnico favorable de la
Comisin Intersectorial de Operaciones y
Macroproyectos o la instancia que haga
sus veces, en sesin que presidir el Alcalde
Mayor o su delegado.
Cuando las operaciones requieran acogerse a la posibilidad de excepciones a las
normas urbansticas, se presentar para
su respectivo concepto ante el Consejo
Consultivo de Ordenamiento Territorial.
En el caso de Operaciones Estratgicas
que contengan bienes de inters cultural
deben contar con el concepto favorable
del Comit Tcnico de Patrimonio distrital
o nacional, en lo de su competencia.
Artculo 270. Seguimiento a las Operaciones
Estratgicas. Una vez se inicie la implementacin de la operacin estratgica, la
Secretara Distrital de Planeacin realizar seguimiento para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos por la
operacin. Este seguimiento incluye las
operaciones estratgicas adoptadas.
Pblicas con el fin de garantizar la continuidad de procesos y el cumplimiento de

los objetivos de mediano y largo plazo del
presente plan de ordenamiento territorial.
Artculo 271. Coordinacin interinstitucional
de las Operaciones Estratgicas. Las entidades y organismos del Distrito que tengan
competencia en el mbito definido para
las Operaciones Estratgicas en la etapa
de formulacin, estarn en la obligacin
de suministrar la informacin necesaria y
reportar los planes, programas y proyectos
para incorporarlos en la propuesta tcnica
de la operacin. As mismo, en la etapa de
implementacin debern reportar los avances a travs de la Comisin Intersectorial
de Operaciones Estratgicas, liderada por
La Secretara Distrital de Planeacin, en
su calidad de presidente de la Comisin
Intersectorial de Operaciones Estratgicas
y Macroproyectos del Distrito Capital y de
conformidad con su reglamento interno,
har la coordinacin interinstitucional del
proceso de formulacin, aprobacin, adopcin e implementacin de las operaciones
estratgicas.
Pargrafo. Las operaciones estratgicas

adoptadas debern ser incluidas en la
formulacin de los Planes de Desarrollo
Econmico, Social, Ambiental y de Obras
247
CAPTULO V.
NORMAS URBANSTICAS
PARA EL SUELO URBANO Y DE
EXPANSIN
Artculo 272. Componentes de la norma urbanstica y sus definiciones. Son elementos de
la norma urbanstica los siguientes:
1. Usos del Suelo
2. Edificabilidad
3. Volumetra de las edificaciones
4. Cargas urbansticas
5. Porcentajes obligatorios, calificacin
y localizacin de Vivienda de Inters
Social o Prioritario.
6. Normas generales aplicables a las actuaciones urbansticas
tividades que se pueden desarrollar. Los

usos del suelo estn determinados por la
delimitacin de las reas de actividad, segn las cuales se define la mezcla de los
usos. Mapa No. 28 Usos y reas de actividad.
Artculo 274. Mezcla de usos como principio
rector de las normas de usos del suelo. Las
normas de usos del suelo parten del principio de la mezcla de usos, tanto en las
diferentes reas de actividad de la ciudad
como en las edificaciones, con el fin de aumentar las posibilidades de interaccin social y de lograr una mayor vitalidad en los
distintos espacios y zonas urbanas.
Artculo 275. Tipos de usos del suelo.
Subcaptulo I.
USOS DEL SUELO
1. Residencial. Es la destinacin a la actividad propia de la vivienda que se desarrolla en inmuebles dispuestos como lugar de
habitacin permanente.
Artculo 273. Definicin. Destinacin asignada al suelo de conformidad con las ac-
2. Dotacional. Es la destinacin al desarrollo

de actividades de carcter estructural que

cuadrados, en todo caso la vivienda

de inters prioritario VIP- no podr
ser inferior a 42 m2 y la vivienda de
inters social VIS- no podr ser inferior a 55 m2. Cuando la vivienda
de inters social VIS- sea inferior a
100 smmlv podr tener un tamao
mnimo de 45 m2.
responden a la funcin social del Estado en

lo relacionado con los servicios sociales establecidos en el sistema de equipamientos,
tendientes a asegurar el acceso a derechos
fundamentales y derechos sociales y culturales para el desarrollo individual y colectivo.
3. Comercio y servicios. Es la destinacin al
conjunto de actividades econmicas para el
intercambio de bienes y oferta de servicios.
4. Industrial. Es la destinacin al conjunto
de actividades econmicas para la transformacin de las materias primas en bienes elaborados.
Artculo 276. Normas aplicables al uso residencial. Son normas aplicables al uso residencial, las siguientes:
1. Localizacin: El uso residencial se permite en todas las reas de actividad.
En las reas destinadas a la industria
de alto impacto, el uso residencial est
condicionado a concepto favorable de
la Secretara Distrital de Ambiente.
Pargrafo. El lado menor del patio debe ser

igual o mayor al tercio de la dimensin medida desde el piso del patio hasta el punto
ms alto de la edificacin, y en todo caso
el lado menor no puede ser inferior a tres
metros. Salvo las disposiciones especificas para las edificaciones en tratamiento
de conservacin y las que se encuentran
en barrios producto del desarrollo informal
que se categorizaron en estrato 1, 2 o 3.
Artculo 277. Normas aplicables al uso
dotacional.
2. Habitabilidad.
a) Ventilacin e iluminacin: Todos
los espacios de las viviendas deben
ventilarse naturalmente desde el exterior por medio de ventanas y/o patios. Los baos y las cocinas podrn
ventilarse por ductos.
b) rea mnima de la vivienda: Es la
que resulta de multiplicar el nmero de alcobas por quince (15) metros
250
1. Localizacin. El uso dotacional se permite en todas las reas de actividad.

Las condiciones de localizacin de los
equipamientos se rigen por las normas
del sistema de equipamientos, segn
el Artculo 252 del presente plan.
2. Obligacin de permanencia del uso dotacional. El suelo destinado al uso dotacional tiene la obligacin de permanecer
para este uso cuando se cumpla al menos una de las siguientes condiciones:
a. Predios mayores a 2. 000 m2 con
equipamientos existentes a la entra-
Decreto
364
mnimo el 20% de sta para garantizar la construccin efectiva de
equipamiento(s) con un ndice de
construccin mnimo de 1,5, o un
ndice mnimo de construccin de
0,5 calculado sobre el rea total de
terreno destinado a la construccin
efectiva de equipamiento(s).
da en vigencia del Decreto 619 de

2000, soportado por certificado de
la Unidad Administrativa Especial de
Catastro Distrital con fecha al 28 de
julio de 2000.
b. Los predios sealados como institucionales o dotacionales por normas
anteriores al Decreto 619 de 2000.
e. Los predios que se destinen en el futuro al uso dotacional mediante la construccin de equipamientos cuya rea
construida supere los 5. 000 m2.
4. Mezcla de usos en cesiones pblicas

destinadas a equipamiento. En las
cesiones pblicas destinadas a equipamiento no se permite la mezcla de
usos, salvo cuando se mezcle con espacios para el desarrollo de actividades de economa popular a cargo del
IPES y/o con uso residencial en vivienda
de inters prioritario, sin que, en todo
caso, implique la transferencia del derecho de propiedad y garantizando mnimo un ndice de construccin de 1,5
para el equipamiento(s).
3. Mezcla de usos en predios con obligacin de permanencia del uso dotacional. En los predios con obligacin de
permanencia se permite implantar usos
diferentes al dotacional, garantizando la
construccin efectiva de equipamiento(s)
mediante las siguientes opciones:
Pargrafo 1. Para la aplicacin de los numerales 3 y 4,el ndice de construccin

destinado al equipamiento(s) sumado al
ndice de construccin adicional destinado
a otros usos, no podr superar la edificabilidad mxima definida por el Mapa No. 29
Edificabilidad mxima.
a. Equipamiento(s) construido con un

ndice de construccin mnimo de 1.
5 destinado a la prestacin de servicios sociales.
Pargrafo 2. En el marco de los planes parciales y las operaciones estratgicas se

permitir el traslado de suelo con obligacin de permanencia dentro del mismo
mbito del instrumento, siempre y cuando
el nuevo predio mantenga como mnimo la
misma rea en un solo globo de terreno.
c. Los destinados al uso dotacional

mediante su sealamiento en las
unidades de planeamiento zonal.
d. Los predios sealados en el mapa
No. 25 Sistema de Equipamientos:
Equipamientos Existentes
b. Si el rea de terreno tiene ms de

2 hectreas, se debe destinar como
251

Pargrafo 3. En los bienes de inters cultural -BIC- del grupo arquitectnico no aplica
la obligacin de permanencia del uso dotacional. Cuando se determine mediante
concepto favorable del instituto distrital de
patrimonio cultural, que el rea con valores
patrimoniales del BIC es inferior al rea del
predio donde se localiza, se podr levantar la
obligacin de permanencia del uso dotacional al BIC; el resto del predio que no posee
valores patrimoniales mantendr la obligacin de permanencia del uso dotacional.
Pargrafo 4. Los predios que alberguen
equipamientos que en el marco del Decreto
190 de 2004 se clasificaban como recintos
feriales, no se consideran servicios sociales
en la presente modificacin y por lo tanto
no tienen obligacin de permanencia.
Cuando el funcionamiento del uso comercial y de servicios no requiere la implementacin de medidas especiales, se clasifica
como convencional y le aplican las acciones de mitigacin contenidas en el Artculo
294 del presente plan.
Pargrafo. Los estacionamientos no se consideran un uso comercial y de servicios, y
se rigen por lo establecido en el sistema de
movilidad.
Artculo 280. Restringidos. Requieren medidas especiales cuando los usos comerciales y de servicios presentan una o varias
de las siguientes caractersticas de funcionamiento:
Artculo 278. Normas aplicables al uso de comercio y servicios. En los siguientes artculos se determina la clasificacin del uso
de comercio y servicios, las condiciones
para su localizacin y para la mezcla con
otros usos.
Artculo 279. Clasificacin. El uso comercial
y de servicios se clasifica en convencional
y restringido. El restringido se caracteriza
porque su funcionamiento requiere la implementacin de medidas especiales, ya
sea fsicas, sociales, mecnicas o qumicas
para evitar que se configuren impactos negativos en el entorno urbano. Dichas medidas son adicionales al cumplimiento de
las acciones de mitigacin contenidas en
el Artculo 294 del presente plan.
252
1. Atencin a necesidades que demandan los vehculos automotores. Deben

prever espacios especficos para su
atencin al interior del predio tales
como lavado, mantenimiento, reparacin, provisin de combustible, venta
de accesorios, entre otros.
2. Emisin sonora superior a los niveles mximos permisibles en el espacio
pblico y al interior de las edificaciones colindantes. Deben implementar
mecanismos tecnolgicos de insonorizacin que garanticen de manera permanente el cumplimiento de las normas vigentes sobre niveles mximos
permisibles de ruido.
3. Consumo de alcohol. Deben proveer
atencin especial a los usuarios que
Decreto
364
por efectos del consumo de alcohol requieran medidas para su proteccin y
seguridad, y medidas para evitar alteraciones al orden pblico en el sector
donde se localiza el uso.
b. Cuando la actividad no requiera vehculos de dos ejes o ms para abastecerse, se podr ubicar en el primer
piso de las edificaciones con frente a
vas peatonales.
4. Encuentro sexual. Deben prever acciones

para evitar el acceso a menores de edad.
c. No generar filas de personas en el espacio pblico.
Pargrafo. En los planos aprobados en el

marco de las licencias de construccin, deben quedar claramente definidos los espacios diseados para la atencin de vehculos automotores, que no se consideran cupos de estacionamiento, pero que deben
cumplir con las dimensiones establecidas
al respecto en este captulo, segn el tipo
de vehculo que atienden.
d. No generar acumulacin de vehculos

automotores.
Artculo 281. Localizacin de los usos convencionales de comercio y servicios.

- En las reas de actividad econmica
intensiva y en las reas de integracin,
se permite independientemente del
rea construida.
- En las reas de proximidad, se permite en local o grupo de locales que no
superen 200 m2 por edificacin y slo
se pueden ubicar en los dos primeros
pisos, cumpliendo adicionalmente con
lo siguiente:
a. Si utiliza transporte motorizado para el
abastecimiento o desarrollo de la actividad, los vehculos deben ser rgidos y
de dos (2) ejes mximo.
Pargrafo 1. En las reas con tratamiento de conservacin en la modalidad de

conservacin urbanstica, el rea de actividad aplicable es la de proximidad y el
uso convencional de comercio y de servicios se permite en local de primer piso
hasta 40m2.
Pargrafo 2. Los establecimientos de juegos
de suerte y azar se pueden localizar en las
reas de actividad de integracin y en las
reas de actividad econmica intensiva y
debern prohibir el ingreso a menores de
edad; conforme a lo dispuesto en la Ley 643
de 2001 o el que la modifique o sustituya.
Artculo 282. Localizacin del uso restringido
de comercio y servicios. Se permiten en las
reas sealadas en elMapa No. 28Usos
y reas de Actividadsegn su categora.
Tambin se permiten al interior de Centros
Comerciales con rea construida superior
a 7.000 m2, siempre que los locales donde
se desarrolle el uso restringido no tengan
acceso directo desde el espacio pblico, y
las reas comunes al interior del centro co-
253

mercial sean iguales o superiores al 35%

del rea total construida.
mercio y servicios se localice en una

manzana en:
La localizacin de los usos relacionados

con la prostitucin slo se permite en la
zona sealada en el Mapa 28, en las reas
de actividad econmica intensiva donde se
permite la industria de alto impacto y en las
vas de la malla vial arterial V-0 y V-1 de
las reas de actividad econmica intensiva
y de integracin. Debe desarrollarse al interior de centros comerciales especializados
en dichas actividades y con las caractersticas de reas sealadas en el prrafo anterior. En estos centros se prohbe el acceso
a menores de edad, no deben presentar
exhibiciones de la actividad al exterior y
mnimo el 50% de los servicios comunales
en reas cubiertas exigidas para el equipamiento comunal privado deben destinarse
a las actividades que presten servicios sociales de integracin social e igualdad de
oportunidades y salud para las personas
que se dedican al trabajo sexual.
i. En rea de Actividad Econmica

Intensiva.
En las dems zonas de la ciudad la localizacin de los usos restringidos de comercio y servicios no se permite, hasta tanto
la Secretara Distrital de Planeacin, previa solicitud del o los propietarios, habilite
su localizacin siempre que cumpla las siguientes condiciones:
a. Que no est relacionado con la prostitucin.
b. Que el o los predios donde se pretende desarrollar el uso restringido de co-
ii. Frente a las vas de la malla vial arterial

con secciones transversales V-0, V-1 y
V-2 en rea de actividad integracin.
iii. En reas de actividad de integracin
por fuera del mbito de revitalizacin
del centro ampliado.
c. Que el frente del o los predios no sobrepasen el 10% del permetro de la manzana donde se pretende habilitar el uso.
d. Que en la manzana objeto de la solicitud
y en las manzanas colindantes donde se
pretenda habilitar el uso, no exista concepto previo vigente de la Secretara Distrital
de Planeacin en el que se habilite el uso o
licencia urbanstica para uso restringido expedido con base en las normas del presente
Plan o que colinde con manzanas donde se
permite el uso segn Mapa N 28 Usos y
reas de Actividad.
Una vez habilitado el uso, el propietario del
o los predios cuenta con un (1) ao para
obtener la correspondiente licencia de
construccin ante los curadores urbanos.
Cumplido el plazo anterior sin que se haya
obtenido la correspondiente licencia, quedar deshabilitado el uso en la manzana,
sin perjuicio de que se pueda volver a solicitar su habilitacin.
254
Decreto
364
La Secretara Distrital de Planeacin remitir el concepto de habilitacin del uso a
las Curaduras Urbanas y a la correspondiente Alcalda Local.
El Alcalde Local informar a la Secretara
Distrital de Planeacin el cumplimiento de
la licencia expedida con base en el concepto de habilitacin del uso restringido.
Pargrafo 1. El Centro Comercial al que
se refiere el presente artculo corresponde
a la agrupacin de locales para comercio y
servicios al por menor, servidos a travs de
reas de copropiedad internas, sometidos
al rgimen de propiedad horizontal.
Pargrafo 2. Todas las actividades que se
desarrollen en usos restringidos debern
implementar medidas mitigacin de impactos por ruido y contaminacin ambiental de acuerdo a la normatividad vigente.
La Secretara Distrital de Ambiente deber
expedir dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia del presente Plan, la reglamentacin de las emisiones sonoras por
sectores para la ciudad que incluir mapas
sectoriales de ruido; entre tanto para efectos del control de las actividades generadoras existentes continuar aplicando los
sectores y reas de niveles mximos permitidos por ruido, contenidos en las normas distritales actualmente aplicables.
Artculo 283. Condiciones para la mezcla de uso
comercial y de servicios con el uso residencial.
En proyectos con uso de comercio y servicios cuya rea total construida sea mayor a
25,000 m2, ser obligatorio que el uso residencial se garantice en una proporcin mnima del 35% del rea total construida.
Artculo 284. Normas aplicables al uso industrial. En los siguientes artculos se determina la clasificacin del uso industrial, las
condiciones para su localizacin y para la
mezcla con otros usos.
Artculo 285. Clasificacin. Los usos industriales se clasifican de acuerdo con el Anexo 6
Metodologa de clasificacin del uso industrial del presente plan, en la cual se contemplan criterios de tipo ambiental, sanitario
y urbanstico que otorgan un puntaje, valorando el impacto del uso. De acuerdo con
el puntaje obtenido, los usos industriales se
clasifican segn su valoracin en:
- Igual o menor a 2 puntos: Bajo Impacto
- Entre 3 y 5 puntos: Mediano Impacto
- Igual o mayor a 6 puntos: Alto Impacto
Artculo 286. Localizacin.
- La industria de bajo impacto se permite
en todas las reas de actividad.
- La industria de mediano impacto se permite en las reas de actividad econmica
intensiva sobre los ejes de la malla vial arterial complementaria V-4, V-5 y V-6 de las
reas de integracin.
- La industria de alto impacto se permite
nicamente en las zonas que se determinan en el mapa No. 28 Usos y reas
255

de Actividad en las zonas de Industria de

alto impacto.
Pargrafo. La industria de mediano y alto impacto debe prever mnimo un rea de cargue y descargue de acuerdo con el tipo de
vehculos que requiera para su operacin.
Artculo 287. Condiciones para la mezcla del
uso industrial. Los usos industriales se
podrn mezclar bajo las siguientes condiciones:
a. Se permite la mezcla del uso industrial
de bajo impacto con los dems usos.
b. En una misma edificacin, se prohbe
la mezcla de los usos industriales de
medio y alto impacto con el uso residencial.
Pargrafo. En todo caso es uso industrial
de alto impacto todo el que requiera licencia ambiental para su operacin, de acuerdo con la normas vigentes y para estos no
se requiere aplicar la metodologa previamente sealada.
Artculo 288. Normas aplicables a todos los
usos. Son normas aplicables a todos los
usos, las siguientes:
Equipamiento comunal privado. El equipamiento comunal privado est conformado
por espacios necesarios para garantizar
el adecuado desarrollo de las actividades
colectivas en la edificacin o conjunto de
edificaciones que resultan de un proyecto.
El clculo del equipamiento comunal priva-
do se har sobre el rea total construida.

No se considera equipamiento comunal
privado las reas correspondientes a circulacin vehicular, cuarto de mquinas o de
mantenimiento, subestaciones, cuartos de
basura y similares, as como los corredores y dems zonas de circulacin cubierta necesarias para acceder a los espacios
que contienen el uso al que se destina la
edificacin(es). Cuando existan unidades
privadas sometidas al rgimen de propiedad horizontal, se debe garantizar el acceso directo desde reas comunes a los
espacios que conforman el equipamiento
comunal privado.
Exigencia de equipamiento comunal privado.
Los proyectos con usos de comercio y
servicios, industrial o dotacional con ms
de 800 M2 de rea total construida, y los
proyectos de uso residencial de cinco (5) o
ms unidades de vivienda, debern prever
con destino al equipamiento comunal privado las reas mnimas, en la proporcin y
con la destinacin, que se seala a continuacin:
Proporcin: 10 m2 por cada 100 m2 de
construccin.
Destinacin. Porcentaje Mnimo:
1. Zonas verdes y recreativas en reas libres: mnimo 40%
2. Servicios comunales en reas cubiertas: mnimo 20%
Artculo 289. Estacionamientos por uso. Los
estacionamientos se deben prever en el
256
Decreto
364
rea que resulte de multiplicar el rea del
predio por el factor que se determina en la
siguiente tabla. No obstante, cuando se
requiera un rea superior para la ubicacin
de estacionamientos, el rea adicional se
sumar al rea construida del proyecto
para el clculo del ndice de construccin,
inclusive si no est cubierta. El rea del

predio corresponde a la que tiene antes de
descontar las cargas urbansticas, salvo en
el tratamiento de desarrollo, en donde se
calcularn estas reas sobre el rea til
que resulte del proceso de urbanizacin.
rea mxima permitida para estacionamientos segn el uso.

USO
FACTOR
Vivienda
Comercial y de Servicios
Servicios de oficina
Industria
0,25
Dotacional en general
0,7
Dotacional Equipamiento especfico - Integracin Social - Deportivos y Recreativos
0,5
Dotacional- equipamiento especfico Cementerios
0,1
Parques red general - sobre rea construida
0,05
Pargrafo 1. La provisin de estacionamientos que resulte de la aplicacin del factor

de la tabla anterior no es una obligacin
para el funcionamiento del uso, excepto
para los equipamientos de salud.
Pargrafo 4..En tratamiento de desarrollo,

cuando el uso sea exclusivo de vivienda o
cuando la mezcla de usos incluya un porcentaje de uso residencial superior al 50%
del rea construida, el factor ser de 2,5.
Pargrafo 2. El rea para estacionamientos

que resulte de la aplicacin del factor incluye, adems de los cupos, el rea de circulacin vehicular, de maniobra, y el rea
que ocupan las rampas.
Pargrafo 5. En las reas de actividad econmica intensiva, las reas de integracin y las zonas delimitadas como rea
priorizada - Desarrollo de estacionamientos en el Mapa No. 38 Programa de
Revitalizacin, aplicaran las reas mximas permitidas para estacionamientos segn el uso definidas en el presente artculo; reas mximas que se podrn ajustar
en el momento en que la administracin
distrital adopte las zonas para la ubicacin
Pargrafo 3. En las mezclas de usos se tomar el mayor de los factores para el clculo
del rea. Si la mezcla de usos incluye un porcentaje de uso residencial superior al 50%
del rea construida, el factor ser de 2,5.
257

jeros de dos a cuatro ejes son de 12.

50 metros por 3.00 metros.
de estacionamientos fuera de va de que

trata el literal g del numeral 1 del Artculo
4. Tipo 4. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos tractocamiones, con semi-remolque o remolque, son de 19. 00 metros
por 3. 00 metros.
Pargrafo 6. Sin perjuicio de la edificabilidad mxima y en todos los casos, el rea

destinada a estacionamientos no podr
superar el 50% del rea construida destinada a los usos urbanos.
Artculo 290. Estacionamientos. Para los
usos urbanos se aplicarn las condiciones
previstas en el artculo anterior que reglamenta los estacionamientos por usos del
presente plan.
Artculo 292. Proporcin en la exigencia de estacionamientos. Es la relacin de la cantidad

de estacionamientos que se deben prever
para personas con movilidad reducida y
para el cargue y descargue. Se determina
1. Independientemente de los usos, por
cada veinte (20) estacionamientos
Tipo 1 debe haber mnimo uno (1)
Tipo 2. En todo caso, cuando se prevean entre diez (10) y veinte (20) estacionamientos Tipo 1 deber haber
mnimo uno (1) Tipo 2.
Artculo 291. Dimensin de los estacionamientos. Las dimensiones mnimas para

los cupos de estacionamientos son las
siguientes:
1. Tipo 1. Las dimensiones de los cupos
de estacionamientos destinados para
vehculos convencionales que tienen
una capacidad de transporte promedio de 8 personas, son de 5. 00 metros
por 2,50 metros.
2. Tipo 2. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos
que transportan personas con movilidad reducida son de 5. 00 metros por 3.
80 metros, con localizacin preferencial
prxima a los ingresos peatonales.
3. Tipo 3. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos
rgidos de carga o transporte de pasa-
2. En los usos industriales de mediano y

alto impacto y en el uso de comercio
y servicios se debe prever por lo menos un rea para cargue y descargue
con las dimensiones de un estacionamiento Tipo 3 o Tipo 4, segn los
vehculos que utilicen para el abastecimiento.
Artculo 293. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos. Se refiere a las dimensiones de los accesos, las zonas de maniobra y circulacin, la inclinacin
de las rampas y la altura de los espacios.
258
Decreto
364
1. El ancho mnimo del acceso a los espacios destinados para estacionamiento
de vehculos, al interior de los predios,
es de cinco (5) m para edificaciones con
ms de veinte (20) cupos. Para edificaciones con veinte (20) cupos o menos,
es de 3. 50 m. Para los usos con menos
de cuatro (4) unidades puede ser de 2.
50 m mnimo. En las edificaciones en
las que se planteen entrada y salida independientes, el ancho de cada una de
stas puede tener dimensin de 3. 50
m mnimo. En ningn caso el acceso
a los estacionamientos puede generar
cambios de nivel en el rea de andn.
2. Cuando el rea de maniobra y circulacin vehicular sirva a reas de estacionamiento de una o doble cruja su ancho mnimo ser de 5. 00 metros, salvo
cuando los estacionamientos se dispongan a 45 grados o menos, en cuyo
caso se podr reducir a 4,50 metros.
3. El ancho de la zona de maniobra puede reducirse en la misma proporcin
en que se incremente el ancho de los
cupos de parqueo; sin embargo, en
ningn caso la zona de maniobra puede ser inferior a 4. 00 m. Cuando se
planteen dimensiones variables en el
ancho de los cupos, la reduccin de la
dimensin del rea de maniobra se define por el cupo de menor ancho.
4. Los anchos fijados deben conservarse libres en todo su recorrido, hasta el punto
en que entreguen a la zona de maniobra.
259
5. Cuando el cupo de estacionamiento

est limitado en alguno de sus lados
por columnas o muros, las dimensiones citadas se pueden tomar al eje de
las mismas. En ningn caso el ancho
mnimo del cupo tomado al borde de la
columna o muro puede ser inferior a 2.
30 metros.
6. Las rampas de acceso vehicular pueden tener una inclinacin mxima del
20% y deben iniciar su desarrollo 5 metros al interior del paramento de construccin, cuando no se exige antejardn.
Esta misma inclinacin es la mxima
admitida para rampas de parqueo en
semistanos, stanos y otros niveles.
En tramos curvos el radio exterior de
la rampa debe ser de 5. 00 m cuando
sirva de acceso a veinte (20) o menos
cupos, y de 6. 50 m cuando sirva a ms
de veinte (20) cupos.
7. La altura libre mnima en las reas de
estacionamientos debe ser de 2. 20 m
para vehculos Tipo 1 y 2, y de 3. 00 m
para vehculos tipo 3 y 4, salvo las excepciones para vehculos con dimensiones especiales.
8. En todos los casos se permiten dos (2)
cupos de estacionamiento con servidumbre, como mximo, en sentido horizontal. Se pueden utilizar maquinas
tipo carrusel o elevadores para el parqueo de vehculos, previendo mecanismos para no generar colas. Estas
maquinas no se pueden ubicar en los

aislamientos de las edificaciones, pero

se permite su ubicacin en zonas libres
o dentro de la volumetra de una edificacin. Para el clculo del rea ocupada por los estacionamientos con estos
sistemas, se debe multiplicar el nmero de estacionamiento que resuelve
por 10m2.
Artculo 294. Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso comercial y

de servicios. Estas acciones tienen el objetivo de evitar o mitigar las posibles alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, causadas por las actividades
que se desarrollan de manera intensiva en
los espacios y edificaciones.
Las acciones de mitigacin aplicables a los equipamientos y edificaciones que alberguen

uso de comercio y servicios, nuevos o existentes, son:
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO
ACCIONES DE MITIGACINSOBRE REA CONSTRUIDA EN

EL USO.
1. Adecuacin del espacio publico colindante y
requerido para el proyecto garantizando su continuidad
de recorrido peatonal.
2. rea de transicin para aglomeracin de personas:
Construccin y mantenimiento de rea(s) privada(s)
de uso pblico, con un rea mnima del 10% del rea
ocupada en primer piso. Estas reas deben cumplir
con lo siguiente:
Deben ser descubiertas o se pueden cubrir con
elementos livianos como prgolas o marquesinas
con el propsito de proteger la circulacin peatonal
de las condiciones climticas.
Esta rea deber ser colindante con el espacio
pblico y no tener restriccin de acceso.
Debern desarrollarse mediante un diseo de
paisajismo que incluya arte pblico y mobiliario, y
debern permanecer libres de cualquier actividad.
El acceso peatonal a la edificacin solamente se
permite a travs de esta (s) rea (s). Cuando existan
varios accesos peatonales, se debe distribuir el
porcentaje mnimo exigido en cada acceso de forma
proporcional.
3, Prever espacios especializados para el acopio de
material reciclable.
260
Mayores a
2,000 hasta
5,000 m2
Mayores a
5,000 hasta
10,000 m2
Mayores a
10,000 m2
hasta 50,000
m2
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Decreto
364
SISTEMA DE MOVILIDAD
4. Sealizacin: Diseo, implementacin y

mantenimiento de sealizacin vertical y horizontal en
la va(s) contigua(s) al predio hasta el siguiente cruce.
Si
Si
5. Zona de maniobra vehicular y/o abordaje para taxis:

rea mnima de 400 m2 donde se inscriba un circulo
con radio de giro mnimo de 9m para circulacin
vehicular al interior del predio para garantizar la
entrada y salida de taxis.
6. Semaforizacin: Construccin y mantenimiento de

cruce(s) semaforizado peatonal adyacentes al predio,
excepto sobre cruces de malla vial arterial.
Si
Si
7. Enlaces peatonales en malla vial arterial: Cuando la

manzana donde se encuentra el predio(s) tenga frente
sobre vas V0, V1 y/o V2.
8. Seguridad y control: Convenio con la Secretara
Distrital de Movilidad para instalacin y operacin
de cmaras de video sobre la infraestructura vial
colindante.
9. Plan de manejo de trfico para la operacin:
Aprobacin por la SDM e implementacin del plan de
manejo de trfico en das y horas de mayor afluencia
de peatones y/o vehculos.
Si
SI
ACCIONES DE MITIGACIN EN RELACIN CON EL REA DESTINADA

A ESTACIONAMIENTOS
10. Carriles de acceso para la acumulacin de vehculos cuya rea debe
estar contenida entre el lindero del predio y el control de acceso.
11. rea de maniobra despus de carriles de acceso (M2)
Ms de
2,000 m2 a
5,000 m2
Minimo
1 carril
de de
mnimo 15
metros de
longitud .
Si
Si
Si
Si
Ms de
5,000 m2 a
10,000 m2
Minimo 1
carril de
mnimo 30
metros de
longitud
Ms de
10,000 m2
Minimo 2
carriles de
mnimo 30
metros de
longitud
Si
Los carriles de acceso para la acumulacin de vehculos debern tener las siguientes condiciones:
El ancho mnimo de los carriles ser el establecido en el subsistema vial del presente plan y
nunca puede ser inferior a cinco (5) metros. El ancho fijado debe conservarse libre en todo su
recorrido, desde el acceso hasta el punto de control y entrega a la zona de maniobra.
Se debe prever una zona de maniobra vehicular al final del carril o carriles del acceso con un
rea mnima resultante de la aplicacin de la siguiente frmula:
rea de maniobra = rea destinada a estacionamientos (segn Artculo 289) / 25
El control del acceso vehicular y el mecanismo de control de acceso de los vehculos deben
estar localizados al final del carril o carriles del acceso.
Los carriles de acceso se pueden localizar en rampa con una inclinacin mxima del 20% y
debe iniciar su desarrollo a cinco (5) metros al interior del paramento de construccin, en el
caso que no se exija antejardn.
Cuando el carril o los carriles de acceso tengan tramos curvos, el radio exterior debe ser
mnimo de 6. 5 metros.
El acceso peatonal no se permite por el mismo espacio fsico del carril o carriles de acceso
261

Pargrafo. El presente artculo debe ser

aplicado teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:
Es condicin para la entrada en operacin del uso, haber realizado la totalidad de las acciones de mitigacin.
Todo proyecto con acceso a vas de la

malla vial arterial debe prever una calzada de servicio con las condiciones
establecidas en el subsistema vial del
presente plan.
En bienes de inters cultural del grupo

arquitectnico no aplican acciones de
mitigacin.
Las intervenciones que impliquen ampliaciones en rea construida o en otros
predios debern aplicar las acciones
de mitigacin del presente artculo en
funcin del rea total construida.
Las acciones de mitigacin no constituyen cargas urbansticas.

La responsabilidad de la ejecucin de
las acciones de mitigacin es del (los)
propietario(s) del predio, incluyendo las
acciones adicionales de adecuacin de
la infraestructura vial y de espacio pblico construido que se encuentren por
fuera del predio.
Artculo 295 Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos. Son condiciones
para la implantacin de usos urbanos, las
siguientes:
1. Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente las obligaciones
normativas generales y especficas,
las acciones de mitigacin segn el
caso, y previa obtencin de la correspondiente licencia urbanstica.
Las edificaciones con reas construidas

mayores a 50. 000 m2 debern adelantar plan de mitigacin de impactos.
La implementacin de las acciones
descritas para el sistema de movilidad
debe ser coordinada previamente con
la Secretara Distrital de Movilidad. Es
competencia de esa Secretara definir
excepciones o modificaciones a las acciones citadas.
2. Cuando un uso no rena las condiciones establecidas para su localizacin

en un rea de actividad, se considera
prohibido.
La implementacin de la accin descrita en el numeral 1 debe darse en el

marco de la solicitud de licencia de
intervencin y ocupacin del espacio
pblico correspondiente.
3. Toda actividad urbana debe garantizar la mitigacin de los impactos negativos que pueda generar sobre el
espacio pblico y sus vecinos, para lo
cual debe tomar las medidas necesa-
262
Decreto
364
solicitud, el Alcalde Local lo remitir a
la SDP para que sea incorporado en el
Expediente Distrital.
rias para controlar impactos ambientales, sociales, sobre la salud o fsicos,

de acuerdo con las normas vigentes al
respecto en cada materia.
4. En los Inmuebles de Inters Cultural se
podrn permitir aquellos usos en los
que la tipologa original permita o pueda ser adaptada a las necesidades del
uso especfico propuesto, a partir de lo
establecido por las normas especficas
sobre bienes de inters cultural vigentes y aquellas que las modifiquen. La
adecuacin funcional debe ser respetuosa de los valores protegidos del
inmueble y cumplir con las normas vigentes para este tipo de predios.
5. En aplicacin de lo dispuesto en la normatividad vigente respecto del permiso de ocupacin, el titular de la licencia que autorice cualquier uso restringido o industrial, deber solicitar a la
Alcalda Local respectiva el certificado
dentro de los plazos establecidos en
el Decreto nacional 1469 de 2010, o
la norma que lo modifique, adicione o
sustituya. ElAlcalde local, efectuar la
correspondiente visita con el acompaamiento de las Secretaras Distritales
de Salud, Ambiente y Planeacin,
para que cada una de estas autoridades verifique lo de su competencia y pueda expedirse el certificado o
negarse la solicitud. Para lo anterior,
la Secretara Distrital de Gobierno establecer un procedimiento. Una vez
expedido el certificado o negada la
6. Para la habilitacin de usos urbanos

es condicin previa que existan procesos de urbanizacin, legalizacin o que
estn ubicados en sectores antiguos,
con excepcin del uso dotacional. Los
equipamientos de iniciativa pblica
pueden ser implantados antes de adelantar los procesos mencionados.
Subcaptulo II.
EDIFICABILIDAD
Artculo 296. Definicin. Es el potencial constructivo definido por el ndice de construccin segn las disposiciones de este subcaptulo. El ndice de construccin debe calcularse sobre el rea total del suelo objeto
de actuacin, antes del cumplimiento de
las respectivas cesiones urbansticas. Para
todos los efectos, el rea base del clculo
se denomina rea de terreno. El ndice de
construccin corresponde al cociente que
resulta de dividir el rea construida sobre
el rea de terreno.
Pargrafo. El rea de terreno no incluye el
cauce y las rondas de ros, quebradas y humedales, las servidumbres para redes de
servicios pblicos y el suelo de proteccin
por riesgo.
Artculo 297. rea Construida. Para efectos
del clculo de la edificabilidad, el rea
263

construida equivale a la suma de la superficie de todas las reas cubiertas, con exclusin de las reas cubiertas que correspondan a la mnima exigida para servicios
comunales y las reas cubiertas de los
parqueaderos que hagan parte del rea
que resulta de la aplicacin del factor sealado en la tabla rea Mxima Permitida
Para Estacionamientos Segn el Uso.
Pargrafo. Cuando se destine un rea para
estacionamientos superior a la indicada la tabla rea Mxima Permitida Para
Estacionamientos Segn el Uso, el rea adicional cuenta como rea construida, inclusive si no est cubierta.
Artculo 298. Tipos de edificabilidad. Se definen de la siguiente manera, independiente
de los tratamientos urbansticos:
1. Edificabilidad Base. Es la edificabilidad a la que se puede acceder sin
que aplique la exigencia de cargas urbansticas y sin que se condicione a
la destinacin de suelo a Vivienda de
Inters Prioritario, VIP. Corresponde a
0 para los predios en tratamiento de
desarrollo y 2,5 para los predios en
otros tratamientos.
2. Edificabilidad Mxima. Por regla general se establece con base en los n-
264
dices de construccin definidos en el

Mapa N 29 Edificabilidad mxima
y aplicarn reglas particulares en los
siguientes casos:
2. 1. Edificabilidad Predominante. Se
define por el nmero de pisos de
cada manzana, sealados en el
Mapa No. 32 Altura para clculo de
edificabilidad predominante y aislamientos laterales. El potencial de
rea construida resulta de la aplicacin de las normas volumtricas
y el nmero de pisos del Mapa, y,
por tanto, en este caso el ndice de
construccin es resultante. Cuando
el Mapa No. 32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y
aislamientos laterales seale cero
(0) en una manzana urbanizada, la
altura predominante-moda corresponde a la menor edificabilidad
predominante indicada en manzanas colindantes. Cuando el Mapa
seala edificabilidad predominantemoda en un terreno urbanizable no
urbanizado la edificabilidad mxima
es de 1,5.
2. 2. Edificabilidad Restringida. Aplica
por razones ecolgicas o paisajsticas y se rige por la siguiente tabla:
Decreto
364
RANGO
UBICACIN
SEGN
MAPA N29
Edificabilidad
mxima
I. C. Mximo
I. O. Mximo
DENSIDAD
(Nmero mximo
de viviendas por
hectrea)
ALTURA
(Nmero
mximo de
pisos)
Cerros de Suba:
Resultante
0. 1
10
Cerros de Suba:
Resultante
0. 15
30
Borde Oriental:
Resultante
Resultante
Resultante
Para los predios con tratamiento de desarrollo, ubicados en el rango C de la edificabilidad Restringida, esta se define de la siguiente manera:
RANGO
C
UBICACIN SEGN
MAPA N 29
Edificabilidad mxima
Borde. Oriental:
I. C. Mximo
I. O. Mximo
DENSIDAD
(Numero mximo
de viviendas por
hectrea)
Resultante
0,15
Resultante
Los predios ubicados en el costado occidental de la Avenida Circunvalar, en el tramo que delimita la zona con Rango C, estn incluidos en este rango.
3. Edificabilidad efectiva. Corresponde al
ndice de construccin que se autoriza en las licencias urbansticas o en el
acto administrativo de reconocimiento de edificaciones.
4. Edificabilidad adicional. Corresponde
a la diferencia entre la edificabilidad
efectiva y la edificabilidad base. La
edificabilidad adicional est condicionada al cumplimiento de las cargas
urbansticas y a la destinacin de suelo
para vivienda de inters prioritario de
acuerdo con lo dispuesto en el Artculo
ALTURA
(Nmero
mximo de
pisos)
6
Pargrafo 1. En el marco de lo dispuesto

en los actos administrativos que adopten las operaciones estratgicas y en
los planes parciales de renovacin urbana, se podr aumentar la Edificabilidad
Mxima definida en el Mapa N 29
Edificabilidad mxima.
Pargrafo 2. Los inmuebles que se localicen en sectores de inters cultural (BIC
del grupo urbano) que no hagan parte
del inventario de BIC del grupo arquitectnico ni de los Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos,
y que adems tengan frente sobre los
corredores de movilidad de alta y media
capacidad, podrn tener edificabilidad
mxima de 5, cumpliendo las condiciones del numeral 4 del presente artculo
y previo concepto del IDPC.
265

Pargrafo 3. Los predios ubicados por fuera del mbito del programa de revitalizacin sealados con edificabilidad de 4 en
el Mapa No. 29 Edificabilidad mxima
en el rea de influencia de los corredores de transporte pblico de media y alta
capacidad, especficamente en torno al
proyecto Metro Pesado, Metro Ligero y
Transmilenio, podrn acceder a una edificabilidad mxima de 5 cuando sobre estos
predios se adelante un plan parcial de renovacin urbana.
Artculo 299. Edificabilidad para equipamientos.
El ndice de construccin aplicable a los
equipamientos, ser el requerido por los
servicios sociales ofrecidos, independiente
de la norma de edificabilidad de la zona
donde se encuentra
Pargrafo. Cuando el equipamiento se mezcle
con usos diferentes al dotacional, esta condicin solo aplica si el uso diferente no supera el 20% del rea total construida, en caso
contrario aplica la edificabilidad del sector.
de las actividades que se desarrollan en

su interior. De tal manera definen la continuidad de paramentos; de espacios para
la iluminacin, ventilacin, funcionamiento, habitacin y para el encuentro de los
ciudadanos; de elementos relacionados
con el espacio pblico; de la integracin de
predios para un proyecto y para evitar la
generacin de culatas.
Pargrafo. Las normas sobre volumetra
aplican a todos los tratamientos, salvo
las normas especficas que se determinen
para las reas producto del desarrollo informal y/o enmarcadas en el tratamiento de Mejoramiento Urbanstico y el de
Conservacin.
Artculo 301. Altura de las edificaciones. La
altura en pisos y en metros de las edificaciones corresponde a la que resulta de la
correcta aplicacin de las normas de edificabilidad y volumetra definidas en este Plan,
con las siguientes condiciones especficas:
1. En las zonas de aproximacin a los
Aeropuertos, la altura total en metros de la edificacin est condicionada por las disposiciones de la
Unidad Administrativa Especial de la
Aeronutica Civil.
Subcaptulo III.
VOLUMETRA DE LAS
EDIFICACIONES
Artculo 300. Definicin y objetivo. Las normas urbansticas para la volumetra determinan la forma de las edificaciones y buscan una adecuada implantacin de estas
en relacin con los vecinos y el espacio
pblico colindantes, as como las condiciones de habitabilidad y funcionamiento
2. La altura libre entre placas de piso en

una edificacin ser como mnimo de
2,20 metros.
Artculo 302. ndice de Ocupacin. Es resultante de la correcta aplicacin de las nor-
266
Decreto
364
mas volumtricas, del cumplimiento de las
cargas urbansticas y dems normas que
defina el presente plan.
POT y los instrumentos que lo desarrollen.

Se dividen segn su carcter y funcin en
posteriores y laterales:
Artculo 303. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin. Para los mbitos
de las operaciones estratgicas, planes
parciales, los predios sometidos al tratamiento de conservacin y las zonas con
edificabilidad restringida, se podrn establecer condiciones o restricciones de
altura e ndice de ocupacin diferentes
segn el caso.
1. Aislamientos posteriores: Elemento

volumtrico de cada edificacin que
en conjunto con otras edificaciones
conforma un patio interior en las manzanas. Para tal efecto se debern
cumplir las siguientes condiciones con
respecto al aislamiento posterior:
Artculo 304. Aislamientos. Los aislamientos

tienen el propsito de garantizar una adecuada iluminacin y ventilacin a los espacios internos de las edificaciones y al espacio libre del entorno colindante, bien sea
pblico o privado. Se clasifican en:
a. Contra predios vecinos: laterales y
posteriores.
a. Las edificaciones en predios que

colinden con otros que tengan un
frente opuesto deben prever aislamiento posterior. En las dems
edificaciones no se exigir aislamiento posterior, pero se deber
garantizar el empate con los aislamientos exigidos a los predios vecinos, partiendo desde el nivel del
terreno o placa superior del semistano con una profundidad igual
a la del aislamiento exigido.
b. Entre edificaciones.
c. Antejardines y retrocesos contra el espacio pblico.
Artculo 305. Aislamientos contra predios vecinos. Constituyen elementos volumtricos
para la iluminacin y ventilacin de los
espacios internos y externos de las edificaciones. Por regla general se exigen a
partir del nivel de terreno o de la cubierta
del semistano con las dimensiones establecidas en la tabla de aislamientos, salvo
las excepciones previstas en el presente
267
b. En los predios esquineros obligados a prever aislamiento posterior,

este se permite como patio, ubicado en la esquina interior del predio. La dimensin mnima del lado
menor del patio debe ser igual a la
dimensin del aislamiento exigido,
y puede desarrollarse en la misma
forma escalonada que los aislamientos posteriores. No obstante,
el patio debe extenderse a todo lo
largo de los aislamientos posteriores colindantes para conformar

el patio comn de la manzana. El

rea del patio nunca puede ser inferior al cuadrado del lado menor.
c. Cuando el predio o englobe de predios tenga tres frentes sobre espacio pblico, debe prever un aislamiento en forma de patio contra
los aislamientos exigidos a los predios vecinos, para garantizar el patio interior de la manzana.
d. Cuando se engloben predios que
antes del englobe tengan frentes
opuestos se puede eliminar el aislamiento posterior, pero se deben
prever patios, con profundidad
igual o mayor al aislamiento exigido, que deben empatar con los aislamientos exigidos a sus vecinos
colindantes o con los patios que
se hayan generado por efecto de la
aplicacin de los literales a, b o c.
2. Aislamiento lateral: Constituye un elemento volumtrico entre predios vecinos que colindan lateralmente, para
iluminar y ventilar, tanto los espacios
internos de las edificaciones como los
espacios libres del entorno. Para los
aislamientos laterales prima el empate
volumtrico a partir del cual se deben
aislar las edificaciones segn la tabla
de aislamientos, con las siguientes
condiciones:
a. En caso de colindar con lotes vacos
o edificaciones iguales o menores a
268
dos pisos, los aislamientos laterales

se deben prever a partir de la cubierta del piso que indica el Mapa N 32
Altura para clculo de edificabilidad
predominante y aislamientos laterales. En este caso, el nmero de pisos
que indica el mapa se debe multiplicar
por 3,5 y esta ser la mxima altura
que puede alcanzar la edificacin en
metros, antes de aislarse. Cuando el
Mapa N 32 seala en una manzana
urbanizada, el aislamiento es a partir
del primer piso.
b. Las manzanas indicadas con aislamiento desde la cubierta del primer
piso, en el Mapa N 32 Altura para
clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales,
deben prever el aislamiento a partir del empate volumtrico con la
edificacin colindante o en ausencia de esta, a partir de una altura
no superior a 3,5 metros cuando no
se permite semistano o de 5,00
cuando se permite.
c. Las manzanas que surjan de nuevas urbanizaciones en aplicacin del
tratamiento de desarrollo, donde se
configuren predios con frentes menores o iguales a 20 metros, debern aislarse lateralmente a partir del
6 piso, siempre que estos no superen la altura total de 22,5 metros.
d. Para edificaciones que deban aislarse lateralmente ms de 4. 00 me-
Decreto
364
tros, contra predios vecinos y entre
edificaciones, se permiten avances
mximos de 0.50 metros, sobre el
aislamiento, siempre y cuando stos
no superen el 25% del plano de la fachada correspondiente.
Artculo 306. Aislamientos entre edificaciones. Constituyen elementos volumtricos
para la iluminacin y ventilacin de los espacios internos y externos de las edificaciones de un mismo proyecto localizado en
uno o varios predios. Los aislamientos entre edificaciones se exigen a partir del nivel
de terreno o de la cubierta del semistano
con las dimensiones establecidas en la tabla de aislamientos del siguiente artculo,

en todo caso la dimensin nunca puede
ser inferior a 6,00 metros. Cuando los proyectos planteen plataformas, el aislamiento de las edificaciones que se construyan
sobre la plataforma se exige a partir de la
placa superior de esta.
Artculo 307. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos. La siguiente
tabla presenta las dimensiones mnimas y
las condiciones para los aislamientos contra predios vecinos segn su carcter (posteriores y laterales) y entre edificaciones:
TABLA AISLAMIENTOS
LOCALIZACIN
ALTURA EN METROS
AISLAMIENTO EN METROS
Los Primeros
10,5
Los Siguientes
28
8,6
Los Siguientes
28
14,20
Los Siguientes
15,60
En adelante, cada 7 metros de altura debe adicionar un metro metro con cuarenta centimetros (1,40)
de aislamiento
1. Los aislamientos pueden ser escalonados, de acuerdo con la tabla anterior.

2. Los elementos de remate sobre la cubierta del ltimo piso: Chimeneas, ductos, tanques de agua, los cerramientos, el remate de la escalera y el cuarto
de mquinas para los ascensores, con
una altura mxima de 3. 80 metros, no
sern contabilizados dentro de la altura de la edificacin para aplicacin de
los aislamientos.
Artculo 308. Aislamientos posteriores y patios

en barrios producto del desarrollo informal que
se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Los patios
para iluminar y ventilar todos los espacios
de las viviendas deben tener mnimo un
rea de 6. 00 m2, y su lado menor debe ser
mnimo el equivalente a un tercio (1/3) de
la altura total del edificio desde el nivel del
segundo piso, en ningn caso inferior a 2.
00 metros. No se exigen aislamientos posteriores, no obstante, se pueden prever en
lugar de los patios, para iluminar y ventilar,
269

con las caractersticas establecidas sobre

aislamientos en este plan.
Pargrafo. Para los proyectos de mejoramiento de vivienda que se prioricen en
el marco del Programa de Mejoramiento
Integral, se podr definir normas especficas a travs de los instrumentos de planeamiento que tengan esa posibilidad.
Artculo 309. Antejardines y retrocesos contra
espacio pblico.
Antejardines y retrocesos contra espacio
pblico. Constituye un espacio de transicin libre entre las edificaciones y el espacio pblico. La dimensin mnima de los
antejardines y los retrocesos contra espacio pblico se determinan de acuerdo con
los siguientes criterios
1. La dimensin mnima exigida para antejardines y retrocesos ser la establecida en el correspondiente plano urbanstico o el que haga sus veces.
2. Cuando se presenten inconsistencias
entre la continuidad del paramento
existente en un costado de manzana
y lo establecido en el plano urbanstico, o el plano no defina la dimensin
de los antejardines, se aplicar la dimensin que predomina en las edificaciones existentes en el costado de
la manzana. En caso de no haber una
dimensin predominante, el antejardn se resuelve con base en la disposicin sobre empates de que trata el
siguiente artculo.
270
3. Cuando un proyecto ocupa la totalidad

del costado de una manzana, no se
exige antejardn.
4. El antejardn debe presentar continuidad con el andn, no obstante, se podrn mantener antejardines elevados
hasta una altura de 1. 00 m en relacin
con el nivel del andn en los sectores
localizados en terreno inclinado.
5. No se permite el estacionamiento de
vehculos en el antejardn.
6. Los antejardines no se podrn cubrir.
7. Cuando sobre un predio se demarque
una lnea que determina una zona para
reserva vial, y genera un rea mayor a
la del antejardn establecido, entonces
esta lnea corresponde al paramento
de construccin y genera el antejardn
obligatorio. Cuando este paramento
determine un predio que no se pueda desarrollar, entonces podr hacer
uso de los certificados de derechos de
construccin y desarrollo establecidos
en este Plan.
8. El paramento de construccin de las
edificaciones en barrios producto del
desarrollo informal que se clasificaron
en estrato 1, 2 y 3 con frente a malla vial arterial y corredor o circuito de
movilidad local, es el establecido en el
estudio vial correspondiente y normas
vigentes sobre la materia. Para las vas
de la Malla Vial Local no se tendr en
Decreto
364
cuenta la lnea de retroceso establecida en los planos de legalizacin, y el
paramento ser la fachada existente,
siempre y cuando la edificacin se encuentre construida dentro de las medidas establecidas en la escritura y cumplan con las distancias y condiciones
establecidas por las especificaciones
tcnicas de las entidades competentes
sobre redes areas elctricas (RETIE) y
de telfonos.
integracin de los paramentos, voladizos y

planos de fachada de una edificacin con
edificaciones colindantes, para no generar
culatas. Sin perjuicio de las disposiciones
consignadas sobre aislamientos, o las disposiciones especficas sobre empates definidas en los instrumentos de planeamiento, se establecen las siguientes condiciones de empate:
9. No se exige antejardn o retroceso sobre

reas de control ambiental, salvo que
est sealado en el Plano Urbanstico
o el que haga sus veces.
10. Ningn punto de las fachadas de las
edificaciones puede superar la altura
que resulte de la interseccin de una lnea virtual trazada dese el eje de la va
hacia el frente del predio con un ngulo de 82 grados. Los retrocesos para
cumplir con esta disposicin aplican a
partir de la cubierta del piso que indica
el Mapa No. 32 Altura para clculo
de edificabilidad predominante y aislamientos laterales.
Pargrafo. Los antejardines definidos en las
normas originales que han sido ocupados
y cubiertos, bien sea con cubierta ligera o
maciza, se siguen considerando antejardines para efectos de la evaluacin del costado de manzana de que trata este artculo.
Artculo 310. Empates. Las normas sobre
empates volumtricos buscan la adecuada
271
1. Antejardn y retrocesos contra espacio pblico:

a. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten
una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa N
32 Altura para clculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales y que tengan menor
dimensin de antejardn o retroceso
contra espacio pblico que el reglamentario, se puede prever empate
con la dimensin del antejardn o
retroceso contra espacio pblico del
predio colindante en una longitud de
fachada no mayor a tres (3) metros,
a partir de la cual se contemplar el
antejardn o retroceso contra espacio
pblico reglamentario.
b. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten
una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32
predominante y aislamientos laterales y que tengan mayor dimensin

establecidas en el presente plan empatando volumtricamente con la edificacin involucrada.
de antejardn o retroceso contra espacio pblico que el reglamentario,

se debe prever empate con la dimensin del antejardn o retroceso contra
espacio pblico del predio colindante
en una longitud de fachada no menor a tres (3) metros, a partir de la
cual se contemplar el antejardn o
retroceso contra espacio pblico reglamentario.
c. En predios que por el mismo costado de manzana colinden lateralmente con edificaciones que presenten
una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32
predominante y aislamientos laterales y que tengan dimensiones diferentes de antejardn o de retrocesos
contra espacio pblico al definido
en la norma del presente artculo, se
debe prever el antejardn de mayor
dimensin de la edificacin colindante y solucionar el empate con la de
menor dimensin, en una longitud
de fachada no mayor a la mitad del
frente del lote.
2. Aislamientos laterales: En predios que
colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o
superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 Altura para calculo de edificabilidad predominante
y aislamientos laterales y presenten
aislamiento lateral, debe prever aislamientos pareados con las dimensiones
3. Voladizos: Cuando existan edificaciones que en cumplimiento de normas

anteriores hayan previsto voladizos
con dimensiones mayores a las permitidas en el presente plan, las nuevas
edificaciones se pueden empatar con
la dimensin de las edificaciones colindantes, con el fin de no generar culatas, en una dimensin no mayor a tres
metros de la longitud de la fachada.
Se permiten voladizos sobre franjas de
control ambiental solo cuando as lo
hayan previsto las normas anteriores y
as se hayan consolidado en las edificaciones colindantes.
Pargrafo. Para la mayor dimensin de los
antejardines tratados en los literales b y c
del primer numeral, no se tendrn en cuenta las edificaciones que presenten antejardines o retrocesos contra espacio pblico con
una dimensin superior a siete (7) metros.
Artculo 311. Rampas y escaleras. Las rampas
y escaleras de acceso a las edificaciones
se rigen por las siguientes disposiciones:
1. En terreno plano:
272
a. En zonas con antejardn: No se permiten en el rea del antejardn.

b. En zonas sin antejardn: El inicio de las
rampas para vehculos debe retroce-
Decreto
364
derse cinco metros, como mnimo, respecto del paramento de construccin.
2. En terreno inclinado:
Las diferencias de nivel existentes entre el
andn y el nivel de acceso de las edificaciones podrn ser resueltas sobre la pendiente
del antejardn, para cuyo efecto ste podr
ocuparse con rampas y escaleras hasta en
un 30% de su rea, como mximo.
Pargrafo. Las rampas necesarias en los
antejardines para salvar el nivel del andn
y el acceso a las edificaciones, destinadas
a facilitar la accesibilidad de las personas
con movilidad reducida, solamente se pueden autorizar en los antejardines cuando
la licencia de construccin se expide en las

modalidades de adecuacin, modificacin
o restauracin, en edificaciones cuyas licencias para obra nueva se haya expedido con
anterioridad al presente Plan. En los dems
casos y en la modalidad de obra nueva, estas rampas solamente se permiten a partir
del paramento de la construccin.
Artculo 312. Voladizos. Sin perjuicio de lo
establecido en el tratamiento de conservacin y en los instrumentos que desarrollan
el POT que definen normas particulares
para las reas producto del desarrollo informal, en todos los tratamientos se permiten los voladizos cumpliendo con las siguientes condiciones:
Dimensiones mximas:
Sobre antejardn o retroceso
- Vas mayores a 6 y hasta 10 metros: 0.60 metros
- Vas mayores a 22 metros y vas arteriales V-0, V-1, V-2 y V-3. : 1. 50 metros.
En predios sin antejardn: 0. 60 metros.

Debern cumplir con las distancias y
condiciones tcnicas establecidas por
las especificaciones tcnicas de las entidades competentes sobre redes areas elctricas (RETIE) y de telfonos.
Pargrafo. Para los proyectos de mejoramiento de vivienda que se prioricen en

Integral, se podr definir normas especficas a travs de los instrumentos de planeamiento que tengan esa posibilidad.
El voladizo no se permite sobre reas de

cesin para parques y equipamientos.
Artculo 313. Cerramientos. Corresponde a

la estructura que separa espacios libres
273

en las edificaciones y contra el espacio pblico. Se permiten cumpliendo con las siguientes caractersticas:
1. Cerramientos contra espacio pblico
y antejardines. Una altura mxima de
2. 00 metros con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta 0,60
metros y una estructura que puede alcanzar la altura mxima permitida con
una transparencia del 90%. Solamente
se permiten en las reas de actividad
de proximidad.
Pargrafo. Estas disposiciones aplican sin

perjuicio de las condiciones especiales
para los usos que a juicio de la Secretara
Distrital de Planeacin, previo concepto de
la Polica Metropolitana o autoridad competente en el tema de seguridad, las requieran. En estos casos las especificaciones del cerramiento sern definidas por la
Artculo 314. Stanos. Los stanos se permiten en todas las reas de actividad, de
acuerdo con las siguientes condiciones:
a Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de mquinas necesarias para el
adecuado funcionamiento del edificio,
y para usos de comercio y servicios.
b. En terreno plano, el nivel superior de la
placa de cubierta del stano no puede
superar el nivel del andn. En terreno
inclinado puede sobresalir mximo
1.00 metro.
c. En edificaciones con exigencia de antejardn, el stano deber contar con un
retroceso mnimo de 1. 50 metros, respecto de la lnea de demarcacin del
predio. En aquellas edificaciones en las
cuales no se exija antejardn, el stano
podr desarrollarse desde la lnea de
demarcacin hacia el interior del predio.
2. Cerramientos contra predios vecinos

dentro del paramento de construccin.
Como muro macizo con altura mxima
de 4,00 metros sobre el nivel natural
del terreno o 2,50 desde la placa superior del semistano. Se permite en
todas las reas de actividad.
3. Cerramientos en las reas libres en
pisos superiores. Una altura mxima
de 1. 80 metros con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta
0,60 metros, una estructura que puede alcanzar la altura mxima permitida con una transparencia del 80%.
Tambin se pueden cerrar con un elemento de proteccin o antepecho de
1,00 metro de altura. Contra el lindero de predios vecinos se puede construir un muro hasta de 1. 90 m para
evitar la servidumbre de vista. Estos
cerramientos se permiten en todas las
reas de actividad.
Artculo 315. Semistanos. Se permiten en

las reas de actividad de proximidad y en
las de integracin, con las siguientes precisiones:
274
Decreto
364
a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de mquinas necesarias para el
adecuado funcionamiento del edificio,
y para usos de comercio y servicios.
b. En terreno plano, el nivel superior de
la placa de cubierta del semistano
puede sobresalir hasta 1. 50 metros,
respecto del nivel del terreno. En terrenos inclinados puede sobresalir
hasta 2.50 metros.
c. El semistano debe plantearse a partir
del paramento de construccin hacia
el interior del predio.
d. En las rea actividad de Integracin
no se permite el semistano en los
ejes de la malla vial arterial.
Artculo 316. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC. La construccin de
stanos o semistanos en predios colindantes con inmuebles catalogados como
Bienes de Inters Cultural, se rige por las
disposiciones concernientes al tratamiento
de conservacin.
Artculo 317. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar edificaciones en barrios de origen informal que se
categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron
objeto de reconocimiento. Cuando se ample
una edificacin que se reconoci en tipo A
o B, los nuevos patios que se prevean debern cumplir con las normas vigentes, no
obstante deben coincidir con los sistemas
de iluminacin y ventilacin previstos en el

reconocimiento. Los paramentos sern los
establecidos en el reconocimiento.
Artculo 318. Volumetra y edificabilidad en las
edificaciones del Sistema de Equipamientos.
Las normas sobre volumetra en la presente seccin se aplican igualmente a los
equipamientos definidos en el Sistema
de Equipamientos del presente Plan con
las precisiones que se establezcan en el
Sistema de Equipamientos y en los planes
maestros correspondientes.
Seccin 1. Volumetra y edificabilidad en Bienes de Inters Cultural

Artculo 319. Elementos del espacio pblico y
reas libres. Las caractersticas tipolgicas
y morfolgicas originales de la edificacin
deben mantenerse. Los antejardines, retrocesos, aislamientos laterales y posteriores y
patios deben mantener sus dimensiones, caractersticas y materiales de piso originales.
Las reas libres podrn ser construidas
nicamente en los casos en que las nuevas edificaciones puedan prever los aislamientos reglamentarios y los aislamientos
adicionales necesarios para la proteccin
del Bien de Inters Cultural. No se permite
la instalacin de vallas de publicidad.
Artculo 320. Cerramiento de antejardn. Para
la instalacin de nuevos cerramientos, se
debe mantener como zcalo el muro de
antepecho de cerramiento tipolgico del an275

tejardn y, a partir de ste, disponer elementos en materiales que permitan transparencia

visual, en un 80% como mnimo, con altura
mxima total del cerramiento de 1.60 metros.
Pargrafo: En los casos en los que las caractersticas tcnicas del cerramiento original del antejardn de los bienes de inters
cultural no correspondan con lo definido en
este artculo, el IDPC estudiar la posibilidad de su autorizacin.
Artculo 321. Modificaciones internas. Se permite la modificacin de los espacios internos en los inmuebles, siempre y cuando se
mantenga la estructura espacial original
del inmueble en relacin con: disposicin
de accesos, halles, circulaciones horizontales y verticales. Se permite la utilizacin
del rea al interior de las cubiertas inclinadas como espacio habitable, siempre y
cuando no haya modificaciones volumtricas ni sobre-elevaciones.
Artculo 322. Obras nuevas. Las obras nuevas que se pretendan realizar en predios
que contienen bienes de inters cultural
del grupo arquitectnico, se podrn desarrollar adosadas o aisladas, manteniendo
los valores patrimoniales y ambientales
del bien, siempre que cuenten con concepto favorable del IDPC. Las adiciones volumtricas, realizadas sin la debida autorizacin, debern ser liberadas.
Artculo 323. Altura y aislamientos. Cuando
se permitan nuevas edificaciones aisladas,
su altura es la resultante de la correcta apli-
cacin de los aislamientos entre edificaciones que, como mnimo, corresponda a la

mayor dimensin que resulte, bien sea de
las dos terceras partes de la altura propuesta para la nueva edificacin o del total de la
altura mxima del inmueble a conservar.
Artculo 324. Stanos. Se permiten en las
nuevas edificaciones aisladas o adosadas,
y en los bienes de inters cultural cuando
el IDPC lo apruebe.
Artculo 325. Estacionamientos. En las reas
libres de los predios donde existen bienes
de inters cultural se pueden ubicar estacionamientos, slo en los casos en que la
proporcin entre stas y el rea construida
lo permita a juicio del IDPC. En todos los
casos, se debe garantizar la permeabilidad
del suelo.
Artculo 326. Intervenciones en predios de
restitucin parcial. Toda intervencin en
predios clasificados como de Restitucin
Parcial debe orientarse a la recuperacin
de las caractersticas originales de la edificacin. Una vez realizada la intervencin,
el inmueble puede ser reclasificado en la
categora de Conservacin Tipolgica.
Artculo 327. Intervenciones en predios de restitucin total. Para la restitucin total de edificaciones, la reconstruccin del inmueble
se debe llevar a cabo de conformidad con
la documentacin con que se cuente y que
permita reconstruir el inmueble con las condiciones que tena antes de la demolicin.
Una vez realizada la intervencin, el inmue-
276
Decreto
364
ble puede ser reclasificado en la categora
de Conservacin Tipolgica. Si no existe una
documentacin que permita la reconstruccin del bien, el suelo se destinar a uso dotacional con obligacin de permanencia.
Artculo 328. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural del grupo
arquitectnico. Los predios colindantes con
bienes de Inters Cultural se rigen por las
normas de la zona en que se localicen, con
excepcin de lo definido para ellos, en el
presente artculo.
Empates y aislamientos. En las edificaciones que se desarrollen en predios colindantes con inmuebles de Inters Cultural
se puede optar por el empate o el aislamiento de stos.
Cuando el Inmueble de Inters Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble

que se pretende desarrollar, la edificacin
colindante debe aislarse, segn las dimensiones del primero, o retrocederse empatando volumtricamente con el Inmueble
de Inters Cultural.
Paramento de construccin y aislamiento posterior. Los inmuebles colindantes que se
empaten con el Inmueble de Inters Cultural
deben adoptar el paramento y el aislamiento posterior de ste, en una dimensin mnima de 3. 00 m en ambos planos de fachada
y luego plantear las dimensiones de antejardn y aislamiento posterior exigidas por
la norma correspondiente.
Cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga aislamientos sobre el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, de acuerdo
con las disposiciones sobre empates establecidas en este captulo.
Patios. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los Inmuebles
de Inters Cultural, deben coincidir con
los de stos ltimos, sin generar culatas
respecto del Inmueble de Inters Cultural
y en las dimensiones mnimas que definan las dems normas volumtricas del
presente plan.
Cuando el Inmueble de Inters Cultural no

tenga aislamiento en el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la nueva
edificacin puede aislarse de acuerdo con
las normas sobre aislamientos y empates.
Habr empate con Inmuebles de Inters
Cultural, cuando la construccin del predio colindante adopta una volumetra que
tiene en cuenta la del Inmueble de Inters
Cultural y no genera culatas sobre ste.
Voladizos. En los inmuebles colindantes se

permiten, de acuerdo con las dimensiones
establecidas en el Artculo 312 del presente plan, siempre y cuando la nueva edificacin se encuentre aislada del Inmueble
de Inters Cultural. Se permite tambin,
cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la
nueva edificacin debe adoptar la misma
altura y dimensin, sin generar culatas.
277

Artculo 329. Intervenciones. Todo tipo de

obra propuesta para los Inmuebles que
hacen parte de los bienes de inters cultural o para las intervenciones en los predios colindantes, requiere de un anteproyecto aprobado por el Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural, como requisito previo
a la solicitud de la licencia urbanstica.
Se consideran cargas generales las siguientes:

1. El suelo y la construccin de la infraestructura vial arterial y otras infraestructuras de los sistemas de transporte
masivo de inters general.
2. El suelo de la estructura ecolgica
principal.
Pargrafo. Para las obras de mantenimiento

o reparacin locativa, el Instituto Distrital
de Patrimonio Cultural debe emitir concepto, con el fin de garantizar la preservacin
de la edificacin, el concepto no implica
aprobacin del uso.
Artculo 330. Las intervenciones diferentes a
obra nueva. Las intervenciones que se realicen en las edificaciones colindantes y que
no modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin con los Inmuebles de
Inters Cultural, no requieren concepto del
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.
3. Las redes matrices y troncales de

servicios pblicos domiciliarios, que
incluye tanto el suelo como el costo
de construccin.
4. El suelo y la construccin de parques
urbanos de la red general.
Se consideran cargas locales las siguientes:
Subcaptulo IV.
CARGAS URBANSTICAS
Artculo 331. Cargas urbansticas. Son las
obligaciones que deben cumplir los propietarios del suelo como contraprestacin por los
beneficios urbansticos en trminos de uso y
edificabilidad, de acuerdo con los principios
de ordenamiento territorial contenidos en la
Ley 388 de 1997, con el fin de lograr mejores
condiciones de vida para los habitantes de
la ciudad y de enfrentar los efectos de los
procesos de crecimiento y densificacin.
278
1. El suelo y la construccin del subsistema vial intermedio y local, espacios

peatonales (incluye enlaces peatonales a desnivel) y los parqueaderos de
uso pblico.
2. La construccin de redes secundarias
y locales del sistema pluvial y de servicios pblicos domiciliarios, y sus obras
relacionadas.
3. Las cesiones de suelo para equipamientos y/o la construccin de equipamientos pblicos cuando sea el caso.
4. El suelo, la adecuacin y dotacin para
el espacio pblico construido.
Decreto
364
5. Los costos asociados a la formulacin
y gestin del Plan Parcial, cuando sea
el caso.
Pargrafo. La construccin de redes secundarias y locales del sistema pluvial y de
servicios pblicos domiciliarios, y sus obras
relacionadas, son cargas locales obligatorias, independientes de las cargas urbansticas por edificabilidad.
todos los casos estas cargas deben ser

asumidas por el propietario del suelo,
bajo las siguientes condiciones, sin perjuicio de que puedan ser reglamentadas
por la Administracin Distrital:
Artculo 332. Cargas urbansticas por concepto de redes secundarias y locales de servicios
pblicos domiciliarios. Corresponde a la
construccin de redes secundarias y locales de los servicios pblicos, y sus obras
relacionadas, as como la construccin del
sistema de drenaje pluvial sostenible.
1. En proyectos en tratamiento de desa-
rrollo y renovacin por redesarrollo se

deber disear y construir las redes locales y secundarias que se requieran.
2. En proyectos en tratamiento de consolidacin y renovacin por reactivacin,
con ndices de construccin entre 2,5 y
5, deber pagar el porcentaje correspondiente de los costos promedios de
construccin de las redes secundarias
y locales para un sector hidrulico y/o
subcuenca de drenaje.
- La construccin de redes e infraestructu-
ra de acueducto y alcantarillado, y del

sistema de drenaje pluvial sostenible,
aplica a partir de un ndice de construccin de 0 para el tratamiento de desarrollo y de 2,5 para los tratamientos
urbansticos diferentes a desarrollo.
- La construccin de redes e infraestructura de los dems servicios pblicos domiciliarios se realizar de
acuerdo con lo establecido por las
entidades/empresas prestadoras d el
respectivo servicio.
Artculo 333. Condiciones para el cumplimiento de las cargas urbansticas relacionadas con las redes e infraestructura del sistema pluvial y acueducto y alcantarillado. En
279
3. En proyectos en tratamiento de consolidacin y renovacin por reactivacin,

con ndices de construccin superiores a 5, deber realizar la consulta a
la EAAB de la capacidad de las redes
secundarias y locales para establecer
si debe asumir directamente el diseo
y la construccin de las redes como
parte del proceso de urbanizacin o si
podr acogerse al numeral 2.
4. Para los proyectos de vivienda de inters prioritaria, la EAAB asumir las
cargas urbansticas por este concepto,
totalmente o en la proporcin que represente ese tipo de vivienda dentro del
proyecto, segn sea el caso.

Pargrafo 1. En los casos que aplique el

numeral 2, se deber pagar el valor correspondiente previo al momento de la conexin de la acometida de acueducto, la
domiciliaria de alcantarillado y el sistema
pluvial. Con estos recursos la EAAB construir las redes secundarias y locales, en el
marco de un proceso de planeacin consistente en el seguimiento y la evaluacin
permanente de los procesos de densificacin en relacin con la capacidad hidrulica de las redes existentes a nivel de sector
hidrulico y/o subcuenca de drenaje.
diseos de un solo proyecto de construccin de redes e infraestructura y suscribir una sola acta de compromisos para las
diferentes actuaciones urbansticas que se
enmarquen en la asociacin.
Pargrafo 2. El cumplimiento de lo establecido en el numeral 2 se realizar mediante

el pago de 4,2 salarios mnimos diarios legales vigentes (4,2 smdlv) por m2 de rea
de terreno. Una vez consignado el valor
de esta obligacin para la financiacin de
redes secundarias y locales de que trata el
Artculo 499 del presente Plan, la Secretara
Distrital de Hacienda certificar el pago
que ser exigido por la EAAB. El titular de
la licencia no tendr derecho a reclamar el
reembolso de lo que hubieren cancelado
por este concepto.
Las caractersticas para la construccin de

redes secundarias y locales del sistema
pluvial y los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, se definen de acuerdo con el Reglamento de urbanizadores y
constructores de la EAAB. Se debern tener en cuenta principalmente los siguientes aspectos:
Artculo 334. Caractersticas para la construccin de redes secundarias y locales de servicios pblicos domiciliarios.
La construccin de redes secundarias y
locales de los servicios pblicos domiciliarios deber coordinarse con las entidades
prestadoras del respectivo servicio.
Pargrafo 3. En los casos donde aplique

el numeral 2 y/o 3, la EAAB facilitar, por
iniciativa propia o por solicitud de los urbanizadores y/o constructores de diferentes actuaciones urbansticas, que estos se
asocien para que de manera coordinada
y conjunta construyan las redes e infraestructuras, y de esta manera se distribuya el
costo de estas cargas entre los diferentes
proyectos. La EAAB aprobar los planos y
280
- Las condiciones generales, parmetros y

normas tcnicas para elaborar los diseos de las redes secundarias y locales.
- Las condiciones relacionadas con la conexin a redes troncales y matrices.
- El proceso de urbanizadores y constructores ante la EAAB, que incluye la
aprobacin de los planos y diseos, as
como su seguimiento y control en el
proceso de construccin de redes segn la carta de compromisos que para
el efecto se suscriba, y la coordinacin
y entrega de redes.
Decreto
364
Pargrafo 1. La EAAB deber actualizar el
Reglamento de urbanizadores y constructores, adoptado por la Resolucin 964 de
2010, de acuerdo con las disposiciones del
presente Plan. Hasta tanto el reglamento
no sea actualizado, aplican las normas y
procesos del reglamento vigente.
Pargrafo 2. En las licencias de construccin
y urbanizacin se podr autorizar la reconstruccin o rehabilitacin de las reas en
espacio pblico requeridas, aunque estas
se localicen por fuera del mbito del proyecto; las licencias se otorgarn siguiendo
las normas y dems especificaciones de
diseo, construccin y accesibilidad definidas por la reglamentacin vigente para la
intervencin del espacio pblico. Sin perjuicio de lo anterior, en ningn caso se podrn desmejorar las condiciones existentes
en el espacio pblico antes de la ejecucin
de la obra.
Artculo 335. Cargas urbansticas por edificabilidad. Corresponde a la cesin obligatoria
de suelo y/o su construccin, como contraprestacin de los beneficios generados por
la norma de edificabilidad.
Artculo 336. Metodologa para el clculo de la
cesin de suelo derivada de las cargas urbansticas por edificabilidad. Para el clculo del
rea de cesin derivada de las cargas urbansticas por edificabilidad, se deben tener en cuenta los siguientes parmetros:
de la edificabilidad base. Es igual a 0 para

los predios con tratamiento de desarrollo y
2,5 para los otros tratamientos.
ndice de construccin mximo:
Corresponde a los ndices de construccin
de la edificabilidad mxima definidos en el
Mapa N 29 Edificabilidad mxima.
ndice de construccin efectivo (Ie):
Corresponde al ndice de construccin de
la edificabilidad efectiva. En ningn caso
este ndice debe sobrepasar el ndice de
construccin de la edificabilidad mxima.
ndice de construccin adicional (Ia).
Corresponde al ndice de construccin de
la edificabilidad adicional y resulta de la
diferencia entre el ndice de construccin
efectivo y el ndice de construccin base.
Es el resultado de la siguiente frmula:
Ia = (Ie Ib)
Siempre que: Ia >0 y Ie ndice de construccin mximo
Donde:
Ia= ndice de construccin adicional
Ie= ndice de construccin efectivo
Ib= ndice de construccin base
Clculo del rea de cesin de suelo. El
rea de cesin de suelo se obtiene a partir
de aplicar la siguiente frmula:
ndice
de
construccin
base
(Ib).
Corresponde a los ndices de construccin
281
AC= (AT * Ia)/(3+Ia)

Siempre que: Ia >0

Donde:
AC= Area a Ceder
AT= Area del Terreno
Ia= ndice de Construccin adicional
Para los predios en tratamiento de desarrollo ubicados en reas de proximidad y suelos
de expansin, o los que tengan la obligacin
de ser desarrollados mediante plan parcial
de desarrollo localizados en cualquier rea
de actividad, las cargas urbansticas definidas como la cesin de suelo se obtienen a
partir de la siguiente frmula:
AC= (AT * Ia)/(0. 75+Ia)
Siempre que:Ia >0
Donde:
AC= Area a Ceder
AT= Area del Terreno
Ia= ndice de Construccin adicional
Pargrafo. Los inmuebles que no hacen

parte del inventario de bienes de inters
cultural del grupo arquitectnico que se
localicen en sectores de inters cultural
(BIC del grupo urbano) y que puedan acceder a edificabilidades mximas superiores a la edificabilidad base, debern pagar las cargas urbansticas por edificabilidad para destinarse al Subprograma de
Patrimonio Construido.
Artculo 338. Localizacin y destinacin de las
cesiones urbansticas derivadas de las cargas
por edificabilidad. Las cesiones urbansticas
destinadas a parques, suelo pblico para
equipamientos y componentes del subsistema vial y/o el subsistema de espacios
peatonales, deben cumplir con los siguientes criterios.
En ningn caso para los predios en

tratamiento de desarrollo, la cesin para
parques y equipamientos puede ser menor
al 25% del rea de terreno.
Artculo 337. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad.
El cumplimiento de las cargas urbansticas
por edificabilidad, puede ser:
1. En el mismo proyecto, de manera total
o parcial
2. Mediante el traslado total o parcial
3. Mediante el pago compensatorio en
dinero, total o parcial.
282
1 Localizacin. Las cesiones pblicas se

localizarn dentro del mbito del proyecto en suelo urbanizable. Sin embargo cuando el rea a ceder sea menor
a 1000 m2 se podrn trasladar a otras
zonas o realizar el pago compensatorio en dinero.
2. Distribucin. La cesin urbanstica
destinada a parques, suelo pblico
para equipamientos y componentes
del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales, se distribuir de la
siguiente manera:
a. Mnimo el 16% para parques (suelo y
construccin).
Decreto
364
gn el Mapa No. 38 Programa de
Revitalizacin, las cargas locales
se debern destinar a los componentes que defina como orientaciones dicho Mapa.
b. Mnimo el 20% en suelo pblico para

equipamientos.
c. Mnimo el 22% para componentes del
subsistema vial de la malla intermedia
o local y/o el subsistema de espacios
peatonales (suelo y construccin).
3. Cargas locales deficitarias en la

zona segn las prioridades que
registre el Expediente Distrital
en el mbito de las Unidades de
Planeamiento Zonal.
d. El 42% restante para cumplir la totalidad de la cesin, se distribuir en

el mbito del proyecto a travs de las
siguientes opciones, en el orden que
se establece a continuacin:
1. Cesin de suelo para cargas generales sealadas en el marco de reservas adoptadas para cualquiera
de los componentes de los sistemas generales y/o de la estructura
ecolgica principal, y que se localicen en el mbito del proyecto.
2. Cuando el proyecto se localice en el mbito de actuacin del
Programa de Revitalizacin, se-
USO
4. Cargas locales segn posibilidades

del proyecto.
Pargrafo 1. El porcentaje correspondiente
a zona de cesin urbanstica para equipamiento se puede entregar en rea construida al interior del rea til de la actuacin urbanstica, en los tratamientos diferentes al de desarrollo. Cuando se quiera
acceder a esta opcin se deber entregar
un nmero de metros cuadrados de rea
construida por cada (1) metro cuadrado de
suelo, de acuerdo con la siguiente tabla
M2 CONSTRUCCIN POR CADA M2 DE SUELO
Comercio y servicios
Residencial no VIS
Residencial VIS y VIP, Dotacional e Industrial
0. 5
283

En estos casos, el rea construida destinada a equipamiento pblico no cuenta para

efectos del clculo del ndice de construccin efectivo.
Cuando exista mezcla de usos y se quiera
acceder a esta opcin, el factor a aplicar
ser el del uso con mayor participacin en
el proyecto.
El equipamiento pblico deber ser incluido en el rgimen de la propiedad horizontal de manera tal que se garantice el uso
pblico, segn el caso.
La Secretara Distrital de Planeacin, definir previamente por solicitud del propietario
del predio, el servicio o servicios sociales a
los que se destinar esta rea construida.
Esta rea deber tener acceso directo e independiente desde el espacio pblico.
Pargrafo 2. Las cargas locales de que trata
los numerales 2, 3 y 4 del literal d del presente artculo incluyen la cesin de suelo
y/o construccin segn lo definido en el
Artculo 331 del presente plan sobre cargas locales.
Pargrafo 3. Cuando se realice la recuperacin integral y vinculacin funcional de
uno o varios Bienes de Inters Cultural del
Grupo Arquitectnico dentro del mbito de
una actuacin urbanstica con ndice de
construccin superior a 2. 5, esta actuacin cumplir con las cargas urbansticas
por edificabilidad a partir de un ndice de 3.
7. El proyecto de intervencin deber ser
aprobado por el IDPC, entidad encargada

de certificar el cumplimiento de los compromisos del proyecto en relacin con el
o los BIC. Esta posibilidad no aplica para
tratamiento de desarrollo y tiene como
mbito mximo una manzana.
Pargrafo 4. Cuando los predios se ubiquen
sobre los corredores de transporte de alta y
media capacidad o en el rea de influencia
que incluye los predios con edificabilidad
resultante 4 que se encuentran a menos
de 260 m del eje del corredor, las cargas
urbansticas de las que trata el literal d en
todos los casos se debern destinar a la
prioridad del numeral 1 del mismo literal de
acuerdo con lo sealado en el Artculo 340
del presente plan, y se destinarn a financiar los componentes del subsistema vial y
de transporte, con nfasis los sistemas de
transporte masivo de inters general
Artculo 339. Condicin para cumplimiento de
obligaciones en el mismo proyecto. Cuando la
cesin urbanstica tenga un rea inferior a
2000 m2 se podr destinar para parque o a
suelo pblico para equipamiento. Cuando
la cesin sea para parque, se deber combinar con la construccin de componentes
del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o del subsistema de espacios
peatonales, con el fin de cumplir con las
caractersticas establecidas en el presente
Plan. Los criterios de destinacin se definirn con base en los dficits de la zona,
de acuerdo con el orden establecido en el
artculo anterior sobre localizacin y destinacin de las cesiones urbansticas.
284
Decreto
364
Artculo 340. Metodologa para establecer el
pago compensatorio en dinero de las cargas
urbansticas por edificabilidad. El pago compensatorio de las cargas urbansticas se determinar tomando en cuenta el avalo de
referencia establecido por la UAECD. Para
este efecto se aplicar la siguiente frmula:
Dnde:
Vap = Valor a ser pagado
AC = rea a Ceder
Vref = Valor de referencia del m2 de suelo
en zona receptora
La metodologa para determinar los valores
de referencia del suelo ser la que establezca la UAECD. La UAECD publicar los valores de referencia determinados en la pgina
Web. Este plano ser actualizado dentro de
los 3 primeros meses de cada ao.
Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber
acreditar el pago en el momento de la expedicin de la licencia correspondiente. El
pago se podr realizar de forma diferida
previo acuerdo con la Secretaria Distrital
de Hacienda, para lo cual debe realizarse
un pago inicial no inferior al 30% del valor
a cancelar, luego del cual se puede continuar con el trmite de licencia.
Pargrafo 2. El Curador Urbano deber verificar con base en el proyecto presentado,
los metros cuadrados de suelo que puede compensar y la Secretara Distrital de
Planeacin deber realizar la liquidacin.

El pago ser certificado por la Secretara
Distrital de Hacienda. Una vez consignado
el valor de la compensacin, el titular de
la licencia no tendr derecho a reclamar el
reembolso de lo que hubieren cancelado
por este concepto.
Pargrafo 3. Los proyectos de iniciativa
pblica o pblico privada que construyan
ms del 50% del rea construida en VIP
y/o equipamientos pblicos, y que no puedan cumplir parcial o totalmente con las
cesiones urbansticas por edificabilidad
en el mismo proyecto, podrn trasladar o
pagar las cargas urbansticas por edificabilidad segn las disposiciones anteriores
multiplicando por un factor de 0,30.
rea objeto de traslado para el cumplimiento
de las cargas urbansticas por edificabilidad.
El rea a trasladar se determinar con
base en la comparacin de los valores de
referencia establecidos por la UAECD, entre el predio en que se deba cumplir originalmente con la obligacin y de aquel en
donde se trasladar su respectivo cumplimiento. Para este efecto se aplicar la siguiente frmula:
A= (AC * (Vref1 / Vref2))
Donde:
A= rea a transladar
AC = rea a Ceder.
Vref1 = Valor de referencia del m2 de suelo
en zona generadora.
285

Vref2 = Valor de referencia del m2 de suelo

en zona receptora.
reas que no estn interrumpidas por

reas con otro destino.
Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber

acreditar la propiedad del predio a donde se
traslada la cesin y tramitar una nica licencia urbanstica para los predios involucrados.
4. La cesin de suelo para parque debe

tener frente sobre vas vehiculares en
una dimensin igual al 100% del permetro de la cesin. La configuracin
geomtrica de un polgono de terreno
cedido para parque debe permitir que
al interior se inscriba un circulo cuya
rea sea del 40% del rea total del respectivo pogono. Se exceptan de esta
disposicin las cesiones que se pueden
agregar a parques existentes o a zonas
de manejo y preservacin ambiental.
Pargrafo 2. La metodologa para determinar los valores de referencia del suelo ser
la que establezca la UAECD. La UAECD
publicar los valores de referencia determinados en la pgina Web. Este plano
ser actualizado dentro de los 3 primeros
meses de cada ao.
5. El suelo entregado deber estar debidamente urbanizado, construido y

dotado de acuerdo con las especificaciones que defina el IDRD.
Artculo 342. Caractersticas de la cesin de

suelo para parque. En todos los casos, la cesin destinada a parque debe cumplir con
las siguientes condiciones:
1. No podr localizarse en zonas en amenaza alta por inundacin, en zonas de
alto riesgo por remocin en masa o donde la pendiente sea superior al 25%.
Artculo 343. Caractersticas de la cesin de

suelo para equipamientos pblicos. Entodos
los casos, la cesin destinada para equipamientos pblicos debe cumplir con las
siguientes condiciones:
2. En las zonas con amenaza media

por inundacin se podrn localizar
teniendo en cuenta la condicin de
amenaza para la definicin de los
componentes funcionales de los parques urbanos a construir.
3. Se debe ceder mnimo el 50% en un
solo globo y el resto en globos con
rea mnima de 1000 m2. Se entiende
por un solo globo de cesin aquellas
286
1. No podr localizarse en zonas en

amenaza alta por inundacin.
2. La cesin deber tener frente sobre
va pblica con seccin transversal
mnima de siete (7) metros y un rea
mnima de 300 m2.
3. El suelo entregado deber estar debidamente urbanizado.
Decreto
364
4. Las zonas de cesin pblica construidas para equipamientos pblicos deben garantizar acceso directo e independiente desde el espacio pblico.
Artculo 344. Caractersticas de la cesin para

componentes del subsistema vial de la malla
intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales. Debe cumplir con las siguientes condiciones:
5. En tratamiento de desarrollo o planes

parciales de desarrollo cuando la carga urbanstica se prevea en suelo en el
mismo proyecto, se debe ceder mnimo
el 50% en un solo globo y el resto en
globos con rea mnima de 1000 m2.
Se entiende por un solo globo de cesin
aquellas reas que no estn interrumpidas por reas con otro destino.
Pargrafo 1. Las cargas asociadas a equipamientos pblicos que se realicen en reas construidas, debern ser transferidas legal y materialmente al Departamento Administrativo de
la Defensora del Espacio Pblico, de acuerdo con los procedimientos determinados por
aqul, para lo cual dicha entidad deber coordinar su actuacin con la entidad cabeza
de sector encargada de garantizar el servicio
social que se prestar en el equipamiento. La
Secretara Distrital de Planeacin determinar
el sector o sectores a quienes se les asignar
la zona de cesin correspondiente.
Pargrafo 2. En proyectos que superen 10.
000m2 de rea construida para uso comercial y de servicios, por lo menos el 30% de
la cesin urbanstica para equipamientos
pblicos debe destinarse a la localizacin
de actividades de produccin, comercializacin o logstica de la economa popular y estarn a cargo del Instituto para la
Economa Social -IPES.
287
1. Perfiles viales: Son los establecidos en

el Anexo No. 8 Secciones viales y las
normas que los complementen. Las
cesiones para malla intermedia y/o local no podrn modificar la seccin de
las calzadas de las vas existentes.
2. Continuidad: Se deber dar continuidad a la malla vial local propuesta o
construida en el sector. Cuando se
propongan vas locales que no tengan
posibilidad inmediata de continuidad
o que rematen contra elementos de
la estructura ecolgica o edificaciones
ya consolidadas, debern preverse
volteaderos que tendrn un radio mnimo de 9. 00 metros entre sardineles.
Dicha solucin deber ubicarse preferentemente contra el lindero del predio para garantizar su empalme futuro con otras vas, cuando sea el caso.
En sectores de ladera o en casos que
presenten dificultades para desarrollar
una solucin vial, la Secretara Distrital
de Planeacin podr autorizar diseos
especiales para el volteo.
3. Radios de giro: Teniendo en cuenta que
los radios de giro de las vas vehiculares
son parte esencial para el correcto funcionamiento de las mismas y a fin de
garantizar condiciones aceptables de

paada de la propuesta urbanstica correspondiente, siempre y cuando cumpla con las normas vigentes.
visibilidad y facilidad de maniobra, para

el diseo de las vas se deben prever los
radios de giro establecidos en el Anexo
No. 11Radios de Giro del presente
Plan. En caso de predios esquineros sin
antejardn, se deber prever el radio de
giro en el paramento del primer piso.
6. Cuando un proyecto solamente cuente

con posibilidad de acceso desde una
va de la malla vial arterial sin construir, el urbanizador deber construir
una va con un ancho mnimo equivalente a una va V-6, la cual har parte
de la seccin transversal definitiva.
4. Pendientes: La pendiente mxima permitida para nuevas vas vehiculares

ser del 12% en tramos no mayores
a 200 metros. En caso de que tcnicamente no sea posible atender dicha
especificacin, el solicitante deber
presentar a la SDP, para su aprobacin,
los estudios de soporte y los diseos
que sustenten la solucin propuesta.
7. La definicin de la malla vial peatonal

y los senderos se regir por las siguientes condiciones:
a Longitud: La longitud de una va peatonal corresponde al tramo vial generado entre dos vas vehiculares, o
entre una va vehicular y una peatonal, o entre una va vehicular y una
zona verde que contenga un sendero
peatonal.
5. El diseo y trazado de vas locales sealadas en los planos topogrficos e

incluidas en la cartografa oficial, solamente podrn ser modificados en el
marco de planes parciales o en proyectos urbansticos que no requieran de
plan parcial, previo concepto favorable
de la Secretara Distrital de Planeacin,
mediante solicitud del interesado acom-
LONGITUD
Menor de 90
metros
Entre 90
metros
Mayor
metros
de
ANCHO MNIMO
(METROS)
8. 0
b Ancho: El ancho de las peatonales se

define en funcin de su longitud, de
acuerdo con la siguiente tabla:
CIRCULACIN VEHICULAR RESTRINGIDA
Con circulacin vehicular

restringida
Ancho mnimo para circulacin

restringida
No
No aplica
120 9. 0
Opcional
6. 0
120 15. 0
Opcional
6. 0
Cuando la longitud sea menor a 90 metros, pero el ancho se proyecte igual o mayor a 9. 0, tendr la opcin
de uso vehicular restringido.
288
Decreto
364
c. Toda va peatonal se debe proyectar
con un ancho completo dentro del
predio, salvo en aquellos casos en
los cuales se requiera completar el
ancho necesario de una va peatonal
ya existente.
d. Se podrn plantear como mximo tres
vas peatonales consecutivas en sentido paralelo; en los casos donde la pendiente del terreno sea superior al 10%
y no sea posible plantear una va vehicular, la SDP podr aprobar propuestas alternativas al presente literal.
e. Senderos: Los senderos tendrn un
ancho mnimo de tres (3. 00) metros
y se permitirn nicamente para acceder peatonalmente a lotes ubicados en un solo costado del sendero,
siempre que en el otro costado exista
o se plantee una cesin para parques
o reas de control ambiental.
f. Cuando un proyecto colinde con zonas de manejo y preservacin ambiental, se debe generar una va pblica con frente a dicha zona o contra
la cesin para parque que se adicione a dicha zona.
con la Secretara Distrital de Planeacin

(SDP). Mientras no se definan tales perfiles y especificaciones, la SDP podr autorizar los ajustes propuestos con base en un
anlisis tcnico.
Pargrafo 2. Para cumplir con la proporcin mnima de vas exigida de cesiones, se
pueden prever entre otras sobre-anchos de
andenes que deben desarrollarse en todo
el costado de manzana.
Artculo 345. Englobe de predios aplicable a
todos los tratamientos urbansticos.
El englobe de predios con normas de uso
y edificabilidad distintas, permitir la unificacin de la norma ms favorable para el
interesado en el predio resultante, excepto
cuando involucre predios comprendidos
por el tratamiento de conservacin, o los
que tengan usos de alto impacto.
Se permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Inters Cultural,
previo concepto del Instituto Distrital de
Pargrafo 1. La clasificacin de los perfiles

y especificaciones de las vas en reas de
ladera, consideradas singulares, son solamente indicativas y sern determinadas
de manera particular, con base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de
Desarrollo Urbano (IDU) conjuntamente
289

Subcaptulo V.
PORCENTAJES
OBLIGATORIOS,
CALIFICACIN Y
LOCALIZACIN DE VIVIENDA
DE INTERS SOCIAL Y
PRIORITARIO
industrial no requieren cumplir con la obligacin de suelo para la construccin de

Vivienda de Inters Prioritario.
Artculo 347. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje de suelo obligatorio para la
vivienda de inters prioritario.
1. En el mismo proyecto
2. Traslado a otro proyecto.
Artculo 346. Porcentajes de suelo obligatorios para la construccin de vivienda de inters prioritario en predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en
la modalidad de redesarrollo. De acuerdo
con los artculos 8, 18 y 92 de la Ley 388
de 1997, y otras normas que los complementen o desarrollen, los pre dios sujetos
a tratamiento de desarrollo y renovacin
urbana en la modalidad de redesarrollo,
debern destinar los siguientes porcentajes mnimos de suelo til para VIP:
TRATAMIENTO
% VIP
Desarrollo
30
Renovacin urbana
modalidad redesarrollo
20
Pargrafo 1. La vivienda de inters prioritario (VIP), deber ser asignada a los beneficiarios de los programas de subsidios de
vivienda en especie.
Pargrafo 2. Los proyectos de iniciativa pblica o pblico privada cuya rea construida destinada al uso dotacional corresponda a ms del 80% del rea total construida
y los que en su totalidad se destinen al uso
3. Taslado o compensacin en proyectos

adelantados por las entidades pblicas
distritales competentes o mediante la
compra de derechos fiduciarios a travs
del banco inmobiliario distrital, de negocios fiduciarios con patrimonios autnomos o de fondos que constituya o cree
la administracin distrital o cualquier
otro mecanismo legalmente posible.
4. Mediante pago compensatorio en dinero.
Artculo 348. Cumplimiento en el mismo
proyecto del porcentaje de suelo obligatorio
para la vivienda de inters social prioritario.
Cuando la obligacin se cumpla dentro
del mismo proyecto, para los predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo, su localizacin y alinderamiento
quedar incluida en los planos aprobados para los planes parciales y licencias
de urbanizacin.
El rea til as delimitada deber ser construida con VIP, con un ndice de construccin efectivo equivalente a 2. 4.
290
Decreto
364
Pargrafo 1. Cuando se pretenda destinar
el uso de vivienda de inters prioritario en
todo el mbito del proyecto, mezclado con
otros usos, la obligacin de suelo destinado para la construccin de VIP se entiende
cumplida construyendo un ndice mnimo
de construccin de 0. 3 calculado sobre el
rea de terreno.
1. Cuando el proyecto est localizado en

zonas con edificabilidad restringida.
Pargrafo 2. El suelo til destinado a

Vivienda de Inters Prioritario (VIP),
deber quedar expresamente sealado
en la escritura pblica de constitucin
de la urbanizacin.
3. Cuando el rea til del proyecto sea

igual o inferior a una (1) Hectrea.
Pargrafo 3. En los planes parciales se establecer el nmero de viviendas que en

cumplimento de la obligacin de destinacin de suelo til para Vivienda de Inters
Prioritario (VIP), debern ser construidas
de conformidad con las normas vigentes
para el tratamiento urbanstico y la zona
donde se ubique el proyecto.
Artculo 349. Traslado, compensacin en
otros proyectos, compra de derechos fiduciarios o pago compensatorio en dinero del
porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de inters social prioritario. El traslado, la compensacin en proyectos de
iniciativa pbica o el pago compensatorio en dinero de la obligacin de destinar
un porcentaje de suelo til para Vivienda
de Inters Prioritario (VIP), para los predios sujetos a tratamiento de desarrollo
y renovacin urbana en la modalidad de
redesarrollo, se podr realizar en los siguientes casos:
2. Cuando el proyecto est localizado en

el rea de influencia aeroportuaria definida en el plano del Decreto Distrital
765 de 1999, o el acto que lo modifique o sustituya.
Pargrafo 1. Cuando se opte por el pago

compensatorio en dinero de la obligacin,
dicho pago deber realizarse antes de la
expedicin de la respectiva licencia y el
Curador Urbano ser responsable de verificar el cumplimiento de la obligacin.
Artculo 350. rea receptora priorizada del
traslado de la obligacin del porcentaje mnimo de suelo destinado a VIP. El rea receptora del traslado de la obligacin para la
construccin de vivienda de inters prioritario (VIP), en proyectos pblicos o privados, es el mbito sealado en el Mapa
No 38 Programa revitalizacin que hace
parte del presente Plan.
Los proyectos que se desarrollen en el marco del programa de revitalizacin y que
superen la obligacin de la destinacin de
suelo para VIP, podrn ser receptores en el
rea que excede el porcentaje mnimo obligatorio establecido en el presente plan.
Pargrafo 1. La Secretara Distrital del
Hbitat publicar peridicamente el lista-
291

do de los proyectos receptores del traslado de la obligacin de vivienda de inters

prioritario (VIP), mediante publicacin en
pgina WEB de dicha entidad.
Pargrafo 2. Los interesados podrn presentar propuestas para ser receptores de
la obligacin de vivienda de inters prioritario (VIP), las cuales debern ser avaladas
por la Secretara Distrital del Hbitat.
rea objeto de traslado del porcentaje de suelo
obligatorio para VIP y los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios. Aplicarn las reglas establecidas en el
decreto nacional 075 de 2013 o en el decreto distrital que se expida al respecto.
Artculo 352. Edificabilidad adicional condicionada a la destinacin de suelo a la construccin de Vivienda de Inters Prioritario. Para
los predios que no estn sujetos al tratamiento de desarrollo o renovacin urbana
en modalidad de redesarrollo, el aprovechamiento de la edificabilidad adicional
estar condicionado a la destinacin de
suelo a la construccin de vivienda de inters prioritario, que para efectos de hacerla
operativa se convierten en los siguientes
ndices de edificabilidad:
ndice de Construccin
adicional (ICa)
Hasta ICa = 2
2<ICa3
ICa Mayor a 3
% Construccin
destinada a VIP
20%
15%
9%
Pargrafo 1. Los proyectos de iniciativa pblica o pblico privada cuya rea construida destinada al uso dotacional corresponda a ms del 80% del rea total construida
y los que en su totalidad se destinen al uso
industrial no estn sujetos a la condicin
establecida en este artculo.
Pargrafo 2. Los proyectos cuya rea construida sea destinada en un 70% a VIS, y
que se localicen en el mbito del programa
de revitalizacin, tampoco estarn sujetos
a esta condicin.
Pargrafo 3. La vivienda de inters prioritario (VIP), deber ser asignada a los beneficiarios de los programas de subsidios de
vivienda en especie.
Artculo 353. Alternativas para hacer efectiva
la destinacin de suelo para vivienda de inters
prioritario como condicin para acceder a edificabilidad adicional. Aplicarn las mismas
reglas establecidas para el cumplimiento
de los porcentajes obligatorios de vivienda de inters prioritario contenidas en este
Plan y en las normas que lo complementen
o desarrollen.
Cuando la condicin se cumpla dentro del
mismo proyecto, su localizacin quedar
incluida en los planos aprobados de las licencias de construccin.
En el caso del traslado del porcentaje destinado a vivienda de inters prioritario como
condicin para acceder a edificabilidad
adicional se tendrn en cuenta los siguien-
292
Decreto
364
tes conceptos para determinar el rea de
construccin objeto de traslado:
A= rea en m2 de construccin a trasladar
al proyecto receptor
AC= rea en m2 resultantes del porcentaje
de construccin de VIP para acceder a edificabilidad adicional.
Los proyectos que se desarrollen en el
marco del programa de revitalizacin
y que superen el porcentaje de rea de
construccin de VIP como condicin para
acceder a la edificabilidad adicional, podrn ser receptores de la condicin de
otros proyectos, en el rea que excede el
porcentaje mnimo obligatorio establecido en el presente plan.
rea objeto de traslado del porcentaje de construccin para VIP y los pagos compensatorios
en dinero o la compra de derechos fiduciarios.
Aplicarn las reglas establecidas en el decreto distrital que se expida al respecto.
Artculo 355. Certificados de derechos de
construccin VIP. Se podr implementar la
emisin de certificados de derechos de
construccin como mecanismo para estimular en el mbito del programa de revitalizacin la generacin de proyectos,
pblicos o privados, receptores de los
traslados de los porcentajes obligatorios
de suelo para VIP o de los porcentajes de
construccin de VIP para acceder a edificabilidad adicional, cuando superen los
mnimos establecidos en este Plan.
Las reglas de intercambio y la emisin de

los certificados sern determinados por la
Secretara Distrital del Hbitat.
Subcaptulo VI.
NORMAS GENERALES
APLICABLES A LAS
ACTUACIONES URBANSTICAS
Artculo 356. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin.
Las licencias de urbanizacin incluirn los
compromisos del urbanizador, segn conste en los documentos que deber suscribir
el solicitante con las empresas de servicios
pblicos domiciliarios, el Departamento
Administrativo de la Defensora del Espacio
Pblico y el Instituto de Desarrollo Urbano.
En estos documentos se deber sealar en
forma clara, expresa y exigible la forma de
cumplimiento de las obligaciones de construccin de las obras de urbanismo de manera tal que presten mrito ejecutivo. Las
empresas de servicios pblicos domiciliarios, el Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico y el Instituto
de Desarrollo Urbano sern responsables
del cumplimiento de los compromisos
cuando se demuestre que no se exigieron
las garantas idneas y necesarias para
lograr la construccin de las obras en los
tiempos fijados.
Pargrafo. Las actuaciones urbansticas
en los inmuebles localizados en suelo
urbano que deban aportar en la genera-
293

cin o ampliacin de espacios pblicos,

vas, equipamientos, o para la ejecucin
de obras de infraestructura de servicios
pblicos domiciliarios, mediante cualquiera de los mecanismos previstos en
el presente Plan o en los instrumentos
que lo desarrollen, ya sea dejndolos en
sitio o mediante traslado debern obtener licencia de urbanizacin conforme
a lo dispuesto en el Decreto Nacional
1469 de 2010 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, sin perjuicio de que
puedan solicitar dicha licencia conjuntamente con las dems modalidades que
le sean aplicables para la ejecucin de
las obras que se requieran. Cuando el
aporte se paga en dinero, no se requiere
licencia de urbanizacin, pero se deber
presentar la constancia del pago para
obtener la licencia de construccin.
Artculo 357. Zonas de uso pblico por destinacin en procesos de urbanizacin y en actos
de legalizacin. Las zonas definidas como
de uso pblico, generadas como producto de los procesos de urbanizacin se
entienden como soporte urbano imprescindible para garantizar condiciones adecuadas de habitabilidad. Para todos los
efectos legales, las zonas as definidas
en los proyectos urbansticos aprobados
por las autoridades competentes, y respaldados por la correspondiente licencia
de urbanizacin, quedarn afectas a este
fin especfico, an cuando permanezcan
dentro del dominio privado, con el solo
sealamiento que de ellas se haga en tales proyectos.
Dichas zonas podrn ser reubicadas y/o redistribuidas, con las consiguientes desafectaciones al uso pblico, antes de la terminacin de las obras correspondientes, y del
registro de la escritura de constitucin de
la urbanizacin en la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos, siempre que se cumpla la normativa vigente y no se vulnere el
inters colectivo ni los derechos de terceros.
Para tal efecto, proceder la modificacin
del proyecto urbanstico respectivo y de los
dems actos producidos con ocasin de la
definicin de las cesiones que son materia
de reubicacin y/o redistribucin.
Pargrafo. Lo anterior es aplicable en lo pertinente a los desarrollos objeto de actos de
legalizacin adoptados, y para todos los
tratamientos cuando de las actuaciones
urbansticas se generen cesiones pblicas
y obras de infraestructura para servicios
pblicos domiciliarios.
Artculo 358. Subdivisin como resultado del
proceso de urbanizacin. Los predios sometidos al proceso de urbanizacin, cumplirn
con los siguientes requisitos:
294
1. Los predios urbanizables no urbanizados no podrn ser subdivididos previamente al proceso de urbanizacin, salvo cuando se presente alguna de las
siguientes circunstancias:
a. Cuando se pretenda dividir la parte del
predio que se encuentre ubicada en
suelo urbano, de la parte que se localiza en suelo de expansin urbana o en
Decreto
364
suelo rural, o cuando se pretenda dividir la parte del predio que se localiza en
suelo de expansin urbana de la parte
ubicada en suelo rural.
vas pblicas vehiculares o peatonales. No obstante, una manzana no

podr estar delimitada por ms de
dos vas peatonales.
b. Cuando la divisin del predio responda a la adquisicin de una parte por el

Distrito Capital, con miras a la ejecucin de una obra pblica o para proteccin ambiental. Lo anterior, siempre y cuando la obra no forme parte
del reparto de cargas y beneficios de
un plan parcial, plan de ordenamiento
zonal u otro instrumento de planeamiento.
Pargrafo. Las disposiciones del numeral

2 del presente artculo aplican a cualquier
predio que deba cumplir con cargas urbansticas en el mismo proyecto o mediante
traslado, independientemente del tratamiento urbanstico en que se encuentre.
c. Cuando la subdivisin haya sido ordenada por una Sentencia Judicial en

firme.
Artculo 359. Proyecto de urbanizacin por etapas. Los proyectos de urbanizacin por etapas, de que trata el artculo 48 del Decreto
Nacional 1469 de 2010, se sometern a las
siguientes reglas:
2. Los predios objeto de urbanizacin debern subdividirse en manzanas. Las

manzanas podrn subdividirse en lotes. En todo caso cumplirn los requisitos establecidos en el presente artculo, respetando la continuidad de la
malla vial arterial.
a. El rea mxima para las manzanas
ser de una (1) hectrea de rea til,
con excepcin de las manzanas destinadas a uso dotacional, que podran prever el rea requerida para
el adecuado funcionamiento de los
equipamientos.
b. La conformacin y/o delimitacin de
manzanas, se efectuar mediante
295
1. La etapa mnima ser de tres (3) hectreas de rea neta urbanizable.

2. En la licencia de urbanizacin que
aprueba el proyecto urbanstico general para cada etapa de la urbanizacin
se definir su delimitacin, el cuadro
de reas y cesiones y las dems responsabilidades del urbanizador. Toda
etapa deber garantizar los soportes
urbanos necesarios para su desarrollo
en cuanto a la prestacin de servicios
pblicos domiciliarios, los accesos y el
cumplimiento de los correspondientes
porcentajes de cesiones urbansticas.
3. En los casos en que se haya desarrollado parcialmente la urbanizacin con
normas anteriores, o se haya vencido
la licencia de urbanismo o su prrroga

y se pretenda acoger la parte no desarrollada a las disposiciones del Plan

de Ordenamiento Territorial vigente,
las reas urbanizadas debern delimitarse en el plano urbanstico del nuevo
proyecto como una etapa, la cual debe
ajustarse a los requisitos exigidos en la
licencia de urbanismo original, en particular, al porcentaje de cesiones correspondiente al rea de la etapa que
se delimita, y debe plantearse debidamente integrada al resto del proyecto.
La parte no urbanizada deber cumplir
con las disposiciones vigentes sobre el
tratamiento de desarrollo, mediante
planes parciales o licencia de urbanismo, segn sea el caso.
4. En una misma etapa no se permitir la
combinacin de las normas vigentes con
las normas originales de la urbanizacin.
5. Los propietarios de los predios que
cuenten con licencia de urbanismo vigente, expedida en virtud de normas
anteriores, podrn renunciar a ella y
acogerse a las normas establecidas en
el presente Plan.
Pargrafo. Estas disposiciones aplican a todos los tratamientos en los que se deban
cumplir cargas urbansticas en el mismo
proyecto o mediante traslado.
Artculo 360. Obligaciones de los procesos de
urbanizacin. Son obligaciones del urbanizador, entre otras, las siguientes:
296
1.Efectuar las cesiones obligatorias para

parques, equipamiento pblico, las
franjas de control ambiental y para
componentes del subsistema vial de
la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales, de
acuerdo con las condiciones establecidas en la reglamentacin vigente.
2. Disear, construir y dotar las zonas de
cesin para parques producto del proceso de urbanizacin, de acuerdo con
la normativa vigente y las especificaciones que establezca el Instituto Distrital
para la Recreacin y el Deporte (IDRD).
3. Formular el Plan Director para los parques de la red general que hagan parte del proceso de urbanizacin.
4. Adecuar y empradizar las zonas de cesin pblica para equipamientos y las
zonas de control ambiental.
5. Construir las vas locales de uso pblico,
incluidos sus andenes, con sujecin al
plano urbanstico aprobado, cumpliendo
con las especificaciones tcnicas que seale la entidad competente y las normas
del mdulo de Andenes de la Cartilla del
Espacio Pblico, para el diseo y construccin de andenes del Distrito Capital.
6. Construir las redes locales y las obras
de infraestructura de servicios pblicos
domiciliarios, con sujecin a los planos
y diseos aprobados por las empresas
de servicios pblicos.
Decreto
364
7. Ejecutar las obras de forma tal que
se garantice la salubridad y seguridad de las personas, as como la
estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del
espacio pblico.
cidas en la correspondiente licencia de

urbanizacin, se podr expedir una nueva licencia con el nico propsito de culminar las obras necesarias para cumplir
con las obligaciones estipuladas en la licencia original.
8. Mantener en la obra la licencia y planos

aprobados y exhibirlos cuando sean requeridos por la autoridad competente.
Artculo 362. Aspectos que obligan a los titulares de licencias de urbanizacin a tramitar y
obtener modificacin de la licencia. Los titulares de licencias de urbanizacin vigentes
estn obligados a tramitar y obtener modificacin de estas licencias, cuando se introduzcan ajustes que varen alguno de los
siguientes aspectos:
9. Disear y ejecutar las obras aplicando las disposiciones de la normativa

vigente sobre accesibilidad para personas con movilidad reducida y/o condicin de discapacidad.
1.El trazado de las vas vehiculares

y/o peatonales.
10. Formular los estudios y efectuar las

obras de recuperacin morfolgica
y/o mitigacin de riesgos cuando stos se requieran.
2. El trazado de las redes de servicios

pblicos, cuando su variacin altere el
diseo del espacio pblico.
11. Incluir dentro de la pliza de garanta,

la estabilidad de las obras de mitigacin
y recuperacin, cuando sea el caso.
3. Las condiciones de distribucin espacial, acceso, localizacin y configuracin geomtrica de las reas de cesin
para parques y equipamientos.
Pargrafo. Estas obligaciones quedarn inmersas en la correspondiente licencia de

urbanismo, an cuando en el texto de las
mismas no fueran incluidas.
Artculo 361. Culminacin de procesos de
urbanizacin inconcluso aprobados con normas anteriores al Plan de Ordenamiento
Territorial (Decreto 619 de 2000). Cuando
un terreno se urbanice y construya sus
reas tiles, sin que se hubieren cumplido las obligaciones urbansticas estable-
4. La subdivisin de manzanas en unidades menores, cuando se generen nuevas vas pblicas peatonales, vehiculares u otras cesiones.
Las modificaciones a las licencias urbansticas se aprobarn en el marco de las
normas que dieron lugar a la licencia original y debern incorporarse a la cartografa oficial del Distrito Capital.
297

segn el concepto. Lo anterior con la

finalidad de garantizar los derechos
fundamentales de los habitantes de
los asentamientos y a la vez acometer
en forma segura la prestacin de los
servicios una vez se apruebe el procedimiento de legalizacin y se cuente
con los trazados y espacios definitivos
que conformarn el asentamiento.
Artculo 363. Precisiones relacionadas con el

procedimiento de legalizacin.
a. Los asentamientos humanos constituidos por viviendas de inters social son
entendidos, para este procedimiento,
como aquellas reas residenciales clasificadas en estratos 1 y 2.
b. El procedimiento aplica a los asentamientos informales constituidos por viviendas de inters social en los trminos definidos en el presente Plan o a
los asentamientos que, a la entrada en
vigencia de la presente modificacin,
ocuparon las reas de cesin pblica
definidas en licencias de urbanismo
que no se ejecutaron o que se ejecutaron parcialmente, sin perjuicio de la
responsabilidad del urbanizador.
e. El proceso de legalizacin no aplica

a los asentamientos humanos de vivienda de inters social localizados en
los suelos de expansin ni en los rurales definidos por el presente Plan de
Ordenamiento, salvo a los barrios a
que hace referencia el Artculo 28 del
presente Plan, previo el cumplimiento
de las condiciones establecidas en el
mismo artculo.
f. El procedimiento de legalizacin ser
adoptado mediante Resolucin de la
Secretara Distrital de Planeacin, y podr empezar de oficio por dicha entidad,
por solicitud de la Secretara Distrital
del Hbitat, del urbanizador(es), el
enajenante, la comunidad afectada
o los propietarios de los terrenos. La
Secretara Distrital del Hbitat aportar los insumos y estudios previos necesarios para la formulacin y aprobacin de la legalizacin.
c. En los casos en que la legalizacin se

adopte en el marco de un plan de mejoramiento urbanstico, este ltimo incluir las condiciones, estudios, plano
y dems requisitos del procedimiento
de legalizacin.
d. En todo caso, y en tanto se adopte
la resolucin de legalizacin o el plan
de mejoramiento urbanstico, las entidades prestadoras de los servicios
pblicos o responsables de servicios
sociales de iniciativa pblica, pueden
prestarlos a los ocupantes de los lotes
de los desarrollos de hecho, siempre
y cuando no se encuentren en suelo
de proteccin ambiental o por riesgo,
Artculo 364. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico.

La intervencin y ocupacin de los bienes de
uso pblico por particulares deber atender
298
Decreto
364
las disposiciones de que trata el Decreto
Nacional 1469 de 2010 o la norma que lo
sustituya, modifique o complemente.
Ser competencia de los Curadores
Urbanos, al momento de expedir las licencias de construccin para predios situados
en sectores urbanizados o desarrollados,
autorizar la reconstruccin o rehabilitacin
de los andenes colindantes con el predio o
predios objeto de licencia. El Instituto de
Desarrollo Urbano IDU - ser la entidad
encargada de otorgar las licencias para las
dems modalidades de intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Una vez otorgada la licencia, se deber notificar de ello al DADEP y la Alcalda Local
correspondiente, as como a la Secretara
Distrital de Ambiente en los casos en que
se intervenga el arbolado urbano existente.
Las entidades administradoras del espacio
pblico no estarn obligadas a obtener estas licencias cuando desarrollen intervenciones en espacio pblico en cumplimiento
de sus funciones. Lo anterior sin perjuicio
de lo establecido en las normas de orden
nacional vigentes.
Pargrafo 1. Las personas pblicas o privadas que intervengan o deterioren mediante
cualquier accin el espacio pblico, debern reconstruirlos integralmente, cumpliendo con las especificaciones establecidas
en las cartillas y normas vigentes sobre espacio pblico. Esta obligacin deber quedar consignada especficamente en el acto
administrativo mediante el cual se otorgue

la licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico. Los titulares de licencias
de urbanizacin o construccin debern
garantizar la ejecucin y/o entrega del
espacio pblico adecuado, rehabilitado,
reconstruido o reparado, mediante pliza
que garantice la calidad y estabilidad de
las obras, la cual deber ser constituida a
favor del Distrito Capital, por un trmino
igual al de la respectiva Licencia urbanstica y tres meses ms.
Pargrafo 2. La ubicacin de expresiones artsticas de carcter permanente en el espacio pblico del Distrito Capital, requerir licencia de intervencin y ocupacin de espacio pblico, previo concepto favorable de la
Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte.
Pargrafo 3. Las personas pblicas o privadas que por causa de obras realizadas en
espacios privados requieran intervencin y
ocupacin del espacio pblico y afecten el
arbolado urbano, las zonas verdes o la jardinera, debern solicitar y obtener licencia
de intervencin y ocupacin del espacio
pblico y para su radicacin deber aportar el correspondiente permiso de intervencin del arbolado urbano.
Artculo 365. Excavacin. Corresponde a una
modalidad de Licencia de Intervencin y
Ocupacin del Espacio Pblico. El Instituto de
Desarrollo Urbano IDU- expedir y controlar las licencias de excavacin que impliquen
intervencin en el espacio pblico o en el espacio privado que cumpla fines pblicos.
299

y estudio urbanstico final para la regularizacin de que trata el Decreto

Distrital 416 de 2011, sern las contenidas en el Plan de Mejoramiento
Urbanstico definido en el presente
Plan de Ordenamiento. Por tanto, el
plano que se adopte como parte integral de la resolucin del plan de mejoramiento urbanstico, har las veces
del plano urbanstico del procedimiento de regularizacin.
El permiso de licencia de excavacin se

otorgar por medio de un acto administrativo denominado licencia de excavacin,
en el cual se establecern las condiciones
tcnicas, obligaciones y responsabilidades
que deben cumplir las empresas de servicios pblicos, los particulares y las entidades pblicas que intervengan en el espacio
pblico con el fin de garantizar su idoneidad y recuperacin.
Las empresas de servicios pblicos domiciliarios debern presentar anualmente un plan mensualizado de ejecucin de
proyectos que requieran cualquiera de las
modalidades de licencia de intervencin y
ocupacin del espacio pblico, con el fin
de que el IDU expida una licencia anual
para cada empresa prestadora.
Artculo 366. Precisiones relacionadas con el
procedimiento de Regularizacin de desarrollos legalizados.
Para efectos del presente plan de ordenamiento territorial, la regularizacin de desarrollos legalizados es entendida como el
procedimiento mediante el cual se realizan
los ajustes urbansticos y normativos que
requieren los desarrollos legalizados en
donde se alter el espacio pblico determinado en la legalizacin. Para la aplicacin de este procedimiento se tendrn en
cuenta las siguientes condiciones:
a.
En los casos en que la regularizacin se adopte junto con el Plan de

Mejoramiento Urbanstico, la definicin de las condiciones urbansticas
b. El procedimiento de regularizacin
ser adoptado mediante Resolucin
de la Secretara Distrital de Planeacin,
y podr comenzar de oficio por dicha
entidad, por solicitud de la Secretara
Distrital del Hbitat, del urbanizador(es),
el enajenante, la comunidad afectada
o los propietarios de los terrenos. La
Secretara Distrital del Hbitat aportar los insumos y estudios previos necesarios para la formulacin y aprobacin de la regularizacin.
Artculo 367. Subdivisin predial.
No se permite la subdivisin predial previo
a las actuaciones urbansticas en el marco
de los planes parciales de renovacin o licencias de urbanismo para el cumplimiento de cargas urbansticas.
Las siguientes disposiciones establecen
las condiciones sobre frentes y reas necesarias para autorizar la subdivisin de predios en la modalidad de reloteo, que trata
el Decreto Nacional 1469 de 2010, o la norma que lo modifique o sustituya.
300
Decreto
364
la unificacin de la norma ms favorable para el interesado en el predio
resultante, excepto cuando involucre
predios comprendidos por el tratamiento de conservacin, o los que tengan usos restringidos de comercio y
servicios.
1. En las manzanas que desde su origen

presentaban una organizacin regular
de los lotes, solo se permite la subdivisin para recomponer la configuracin
predial original de la manzana.
2. En las manzanas que contienen lotes
que no conforman una organizacin regular o en las que no predomina un patrn de lote se permite la subdivisin de
predios con las siguientes condiciones:
Se permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Inters Cultural,

previo concepto del Instituto Distrital de
Patrimonio y Cultura.
a. Frente mnimo: 6.00 metros

b. rea mnima: 60 metros cuadrados.
2. En los barrios producto del desarrollo
informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 se permite la subdivisin de
predios con las siguientes condiciones:
Artculo 369. Intervenciones. Las intervenciones en edificaciones existentes o que se

pretenden desarrollar por primera vez deben cumplir con lo siguiente:
a. Frente mnimo: 4. 50 metros.
1. Obra Nueva. Toda nueva edificacin

que se realice en predios vacos o que
estn ocupados parcialmente por otras
edificaciones, se rige integralmente
por las normas vigentes.
b. rea mnima: 54 metros cuadrados.

Lo anterior sin perjuicio de los lotes que,
con dimensiones menores a las anteriormente citadas, hayan sido reconocidos urbansticamente. Sobre estos lotes no se
realizarn subdivisiones, no obstante, podrn obtener las respectivas licencias de
construccin o actos de reconocimiento.
Artculo 368. Englobe de predios aplicable a
todos los tratamientos urbansticos.
1. El englobe de predios con normas de
uso y edificabilidad distintas, permitir
301
2. Modificacin. Las modificaciones de edificaciones existentes deben adelantarse

dentro de los paramentos y volumetra
de la estructura arquitectnica existente
aprobada. No se permite el incremento
en el nmero de unidades de uso, cuando ste no est permitido por las normas
de usos del suelo en la zona.
3. Adecuacin. Las adecuaciones deben
adelantarse dentro de los paramentos
y volumetra de la estructura arquitectnica existente aprobada. Se rigen
por la norma de usos, estacionamien-

tos y equipamiento comunal privado

dispuestos por el POT.
4. Ampliacin. Slo se permite ampliar
edificaciones cuyos usos estn permitidos por las normas de la zona. La
edificacin que sea objeto de ampliacin, incluida el rea ampliada, se rige
ntegramente por las normas del POT,
tambin aplican las normas de cargas
urbansticas. Cuando no se puedan
entregar las cesiones en el rea del
predio o predios en los que se encuentra la edificacin, estas se podrn trasladar a una zona dentro de la misma
UPZ o se podrn pagar en dinero. Las
ampliaciones, que no impliquen aumento de altura, pueden mantener los
aislamientos existentes, sin que puedan superar el ndice de construccin
permitido en la zona; esta posibilidad
aplica siempre y cuando conserven
el ndice de ocupacin existente. Las
ampliaciones de las edificaciones existentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente modificacin, destinadas nica y exclusivamente a dotar
de los medios de evacuacin requeridos por el Cdigo de Sismoresistencia,
no estarn sujetas a los ndices de
construccin, ni implicarn incremento
de reas construidas para efectos del
clculo de estacionamientos y equipamiento comunal privado.
Cuando se cuente con licencia(s)
urbanstica(s) que ampare equipamientos,
y/o edificaciones que alberguen uso de co-
mercio y servicios se permite ampliar hasta 500 m2 de area construida por una sola
vez sin cumplir con acciones de mitigacin
ni con la obligacin del 35% de vivienda.
Artculo 370. Reconocimiento de
edificaciones:
Se entiende por el reconocimiento de edificaciones la actuacin establecida en el
Ttulo II del Decreto Nacional 1469 de 2010
o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya. El reconocimiento de la existencia de edificaciones en el Distrito Capital
deber cumplir con las normas de usos,
volumetra, edificabilidad y sus obligaciones derivadas, establecidas en el presente
plan o en las normas que lo desarrollen.
Para el reconocimiento de edificaciones
el Curador Urbano podrn autorizar obras
encaminadas a que la edificacin existente
se adece a las normas vigentes, y slo se
entender reconocida una vez ajustada la
edificacin. Estas autorizaciones otorgarn un plazo mximo de veinticuatro (24)
meses improrrogables, contados a partir
de la fecha de su ejecutoria, para que el interesado desarrolle las obras para adecuar
la edificacin a la norma vigente.
Este mismo trmino se aplicar al acto que
resuelva conjuntamente las solicitudes de
reconocimiento y de licencia de construccin; no obstante, las licencias de construccin que se expidan en el mismo acto
que aprueba el reconocimiento por parte
del Curador Urbano estn condicionadas
al cumplimiento de las obras de adecuacin que perfeccionan el reconocimiento.
302
Decreto
364
Cuando se trate de equipamientos de salud y/o educacin de iniciativa pblica ubicados dentro de programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de asentamientos de vivienda de interes social o
de programas de vivienda, el acto de reconocimiento otorgara un plazo maximo de
seis (6) aos, siempre y cuando se asista
tcnicamente al interesado en el porceso
de adecuacion de la edificacin al cumplimiento de las normas de sismo resistencia
que le sean aplicables.
Artculo 371. Reconocimiento de edificaciones
destinadas a vivienda en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3.
El reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios legalizados o
formales se podr realizar conforme a lo
dispuesto en el Decreto Nacional 1469 de
2010, siempre que cumplan las siguientes condiciones:
- Estar
localizadas
en
barrios
legalizados o formales.
- Edificaciones destinadas a vivienda:
incluye construcciones con actividad
econmica en la vivienda hasta 60
metros cuadrados.
- Clasificadas en los estratos 1, 2 y 3
- Construcciones hasta tres (3) pisos
- Altura mxima de la edificacin
10,50 metros.
para las viviendas que cumplan con las

condiciones establecidas en este artculo.
El proyecto de mejoramiento se realizar
conforme a las disposiciones contenidas
en la Cartilla de Habitabilidad adoptada
como anexo del presente Plan.
Asimismo, los particulares interesados podrn solicitar ante las curaduras urbanas
el reconocimiento de edificaciones que
cumplan estas mismas condiciones y que
adems presenten un proyecto de mejoramiento de la vivienda con base en las
disposiciones contenidas en la Cartilla de
Habitabilidad.
Pargrafo. Para el trmite del acto de reconocimiento de las viviendas objeto del
presente artculo, cuando existan discrepancias con las medidas establecidas en
los planos urbansticos adoptados, se tendr en cuenta los linderos de la manzana
catastral y el levantamiento arquitectnico
de la edificacin que debe acompaar la
solicitud, siempre que no se afecte el espacio pblico; en todo caso, no se reconocern construcciones por fuera de los linderos y rea establecidos en la escritura
del predio.
En el marco de proyectos de mejoramiento

de vivienda del Programa de Mejoramiento
Integral, la Caja de la Vivienda Popular
expedir los actos de reconocimiento
303
CAPTULO VI.
TRATAMIENTOS
URBANSTICOS
Artculo 372. Definicin. Es el conjunto de
orientaciones a los procesos de actuacin urbanstica, mediante respuestas
diferenciadas para cada condicin existente. Define las responsabilidades urbansticas previamente a la asignacin
de los aprovechamientos a partir de la
valoracin de sus caractersticas fsicas,
de las condiciones de la infraestructura
pblica y su funcin en la Estrategia de
Artculo 373. Clases de tratamientos
urbansticos.
1. El Tratamiento de Desarrollo
3. El Tratamiento de Renovacin Urbana
4. El Tratamiento de Mejoramiento
Urbanstico
5. El Tratamiento de Conservacin
2. El Tratamiento de Consolidacin
Artculo 374. Tratamiento de Desarrollo. Este
tratamiento orienta y regula la urbanizacin
de los predios o conjunto de predios urbanizables no urbanizados, en suelo urbano o de
expansin urbana, con el objeto de dotarlos
de espacio pblico para infraestructura vial,
servicios pblicos domiciliarios, parques y
suelo para equipamientos pblicos, que los
hagan aptos para adelantar los procesos
de edificacin, en concordancia con las normas sobre edificabilidad, volumetra, usos y
las dems aplicables.
Artculo 375. mbito de aplicacin del
Tratamiento de Desarrollo. El tratamiento de
desarrollo se aplica en los siguientes casos:
1. Predios en suelo urbano y de expansin urbana que no han adelantado un
proceso de urbanizacin y que pueden
ser desarrollados urbansticamente.

2. Predios que se desarrollaron sin cumplir con la totalidad de las obligaciones

derivadas del proceso de urbanizacin
y que no se enmarquen dentro del proceso de legalizacin.
3. Predios recuperados morfolgica y
ambientalmente, sobre los cuales
la autoridad ambiental competente
haya certificado el cumplimiento de
las obras contenidas en el Plan de
Manejo, Restauracin y Recuperacin
Ambiental PMRRA y para los cuales
el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias- FOPAE y la Secretara
Distrital de Ambiente SDA expidan
concepto tcnico favorable para el desarrollo de usos urbanos.
de un concepto especfico favorable podr

permitir el desarrollo urbanstico en las zonas de amenaza media por inundacin por
desbordamiento.
Artculo 376. Actuaciones urbansticas en el
Tratamiento de Desarrollo. La urbanizacin
de predios se podr adelantar de las siguientes maneras:
1. Mediante plan parcial en los siguientes
casos:
a) Predio o predios en suelo de expansin urbana.
b) Predio o predios en suelo urbano cuya
rea supere las 10 hectreas netas urbanizables que requieran de la gestin
asociada de los propietarios.
No son susceptibles de la aplicacin del

tratamiento de desarrollo:
c) Predio o predios en suelo urbano cuya

rea supere las 10 hectreas netas urbanizables que se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el
artculo 10 del Decreto Nacional 2181
de 2006 o las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan.
1. Las zonas antiguas contenidas en el

Mapa No. 39 Zonas antiguas y consolidadas del presente Plan.
2. Los desarrollos que son objeto de legalizacin, en cumplimiento de las normas vigentes en la materia.
Pargrafo. Se prohbe el desarrollo urbanstico de los predios urbanizables no urbanizados, ubicados en zonas de amenaza alta y
media por inundacin por desbordamiento,
identificadas en el mapa No. 4 Amenaza
de Inundacin por Desbordamiento.
Excepcionalmente el Fondo de Prevencin
y Atencin de Emergencias en el marco
Esta actuacin es previa al trmite de la

licencia de urbanizacin, en los trminos
definidos en el presente Plan.
2. Mediante trmite directo de licencia
de urbanizacin, cuando se trate de predios localizados en suelo urbano que, en
virtud del numeral anterior, no requieran
de plan parcial en cumplimiento de lo
306
Decreto
364
d. reas que no estn sujetas al tratamiento de desarrollo.
dispuesto en el Decreto Nacional 4065

de 2008 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 1. Como requisito para solicitar la
licencia de urbanizacin, el predio o predios objeto de la misma debern contar
con el plano topogrfico actualizado, vial y
cartogrficamente, incorporado en la cartografa oficial del Distrito Capital.
Pargrafo 2. En el caso de planes parciales,
con base en la informacin cartogrfica
que hace parte de las determinantes, el
gestor del plan parcial elaborar un plano
topogrfico del mbito del plan parcial, ligado a las coordenadas del IGAC, con el
fin de precisar las reas que sern objeto
de reglamentacin.
Pargrafo 3. Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de plan parcial, an
cuando por las caractersticas del predio o el
conjunto de predios no les sea obligatorio.
Pargrafo 4. Para efectos del clculo del
rea de que trata el numeral 1 del presente artculo y en consonancia con el artculo
26 del Decreto 2181 de 2006, se contabilizarn los predios urbanizables no urbanizados enmarcados por:
a. Vas construidas de la malla vial arterial
b. Suelo de proteccin
e. reas con licencias de urbanizacin y

construccin vigentes.
f. reas con planes parciales adoptados
vigentes.
Artculo 377. Tratamiento de Renovacin
Urbana. Este tratamiento orienta y regula
las actuaciones urbansticas para estimular
procesos de redensificacin y reconversin
de usos, que garanticen la generacin de
estructuras de soporte urbano, la proteccin del patrimonio cultural y propenda por
la permanencia de los habitantes y participacin de los propietarios, en zonas que
presentan tendencias de deterioro fsico,
ambiental y/o baja intensidad en el uso del
suelo en relacin con su potencial segn la
estrategia de ordenamiento territorial.
Artculo 378. mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana:
Las zonas del mapa No 29 Edificabilidad
mxima que se consideran objeto de procesos de redensificacin para efectos del
presente plan, son las indicadas con ndice
de construccin 4, 5 y resultante, y aquellas
que se definan en el mbito de las operaciones estratgicas.
tratamiento de Renovacin Urbana:
- Los predios urbanizables no urbanizados
c. Lneas divisorias de aguas

307

- Los sectores de inters cultural, con

excepcin del sector Las Nieves.
Artculo 380. Actuaciones urbansticas en el

tratamiento de renovacin urbana.
Artculo 379. Modalidades de la Renovacin

Urbana.
1. Mediante plan parcial donde aplique

la modalidad de redesarrollo independientemente del rea, este procedimiento es previo al trmite de la licencia de urbanizacin, en los trminos
definidos en el presente plan.
1. Redesarrollo. Para el cumplimento de

los objetivos del tratamiento de renovacin urbana, esta modalidad permite modificar total o parcialmente el
destino del suelo pblico existente de
infraestructura vial, servicios pblicos,
espacio pblico construido y suelo pblico producto de cesin destinado a
equipamientos, para reconfigurar el
trazado urbano.
2. Mediante plan parcial en las zonas o

predios que en las normas anteriores a
la presente modificacin se encontraban en rea de actividad industrial o
aquellas reas o predios que con posterioridad a la presente modificacin se
destinen al uso industrial, deseen cambiar su uso del suelo y tengan un rea
de terreno mayor o igual a 1 hectrea.
2. Reactivacin. Para el cumplimento

de los objetivos del tratamiento de
renovacin urbana, esta modalidad
no requiere modificar el destino
del suelo pblico existente de infraestructura vial, servicios pblicos,
espacio pblico construido y suelo
pblico producto de cesin destinado a equipamientos.
Pargrafo. En las zonas sometidas a la modalidad de redesarrollo se podr variar el
destino de los bienes de uso pblico, siempre que sean sustituidos por otros de caractersticas y dimensiones equivalentes
o superiores, y atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin en concordancia con el Decreto Nacional 1504 de
1998 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Reactivacin. Esta modalidad se desarrollar mediante la correspondiente licencia urbanstica cumpliendo con las
cargas urbansticas establecidas en el
presente plan.
Artculo 381. Modelo de gestin asociativa.
Los proyectos de Renovacin Urbana podrn desarrollarse mediante la gestin asociada con el apoyo de la Secretara Distrital
del Hbitat de que trata el Subcaptulo II
del Captulo VI del presente Plan.
Artculo 382. Tratamiento de Mejoramiento
Urbanstico. Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas para
solucionar altos dficit en infraestructura
308
Decreto
364
vial, servicios pblicos domiciliarios, equipamientos y espacio pblico construido, y
mitigar los riesgos por remocin en masa
e inundacin; identificados en zonas con
norma de edificabilidad baja en el marco
de la estrategia de ordenamiento, ya sean
producto del desarrollo informal o de procesos de redensificacin en urbanizaciones
de origen formal.
Pargrafo. Las urbanizaciones de origen
formal a las que aplica este tratamiento
deben contar con licencia de urbanismo o

su equivalente, y haber cumplido las cargas u obligaciones urbansticas correspondientes. Las zonas producto del desarrollo
informal a las que aplica este tratamiento
deben contar con acto administrativo de
legalizacin.
Artculo 383. mbito de aplicacin del tratamiento de Mejoramiento Urbanstico. Aplica
a las zonas que cumplan las dos condiciones que se definen a continuacin:
1. Sumen por lo menos 3 puntos de la siguiente tabla:

Atributos que definen el alto dficit urbanstico
Puntaje
1. reas en riesgo alto o medio por remocin en masa que no estn

clasificadas como suelo de proteccin por riesgo.
2. reas en riesgo medio de inundacin por desbordamiento.
3. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medida desde el

borde de los corredores de transporte pblico.
4. reas con dficit de redes locales y secundarias de servicios pblicos

domiciliarios en acueducto y/o alcantarillado pluvial y sanitario.
5. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medida desde

los equipamientos que presten por lo menos uno de los servicios de:
educacin, salud o integracin social.
6. Zonas fuera de la cobertura de parques construidos de la red local

definida en funcin de la capacidad del parque e influencia peatonal de
(500 m).
309

residencial o usos residenciales clasificados en estratos de 3 a 6.
2 . Tengan asignada una edificabilidad de

2, predominante o restringida segn el
Mapa No. 29 Edificabilidad Mxima.
tratamiento de mejoramiento urbanstico:
1. Los desarrollos legalizados o regularizados, que no presenten altos dficit
de acuerdo con los atributos contemplados en el presente artculo.
2. Los predios no urbanizados incluidos
dentro de los desarrollos informales, legalizados o regularizados, cuyas reas
sean iguales o mayores a 800 m2, a
los cuales les aplicar el tratamiento de desarrollo, salvo que dentro del
Programa de Mejoramiento Integral se
definan como reserva para la generacin de espacio pblico, equipamientos u otro tipo de infraestructura.
Pargrafo 2. El expediente distrital contiene

la informacin de los atributos del presente artculo y un mapa sntesis con la superposicin de cada uno de ellos, como base
para la puntuacin. La Secretara Distrital
de Planeacin mantendr actualizada la
informacin relacionada con una periodicidad anual.
Artculo 384. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento urbanstico.
En las reas objeto de mejoramiento
urbanstico que se encuentren dentro
del mbito de operacin del programa
de mejoramiento integral, las intervenciones sern financiadas principalmente con recursos pblicos, ya sea
por fuentes del presupuesto pblico o
del pago de cargas urbansticas destinadas al programa de mejoramiento
integral.
Pargrafo 1. Este tratamiento tambin aplica:

1. Zonas antiguas consolidadas sealadas en el Mapa No. 39 Zonas antiguas
y consolidadas, que no se encuentran
en el mbito de aplicacin del tratamiento de conservacin y que presentan altos dficit de acuerdo con las condiciones definidas por este artculo.
2. Las urbanizaciones de origen formal y
los desarrollos legalizados o regularizados que renan las condiciones de este
tratamiento, an cuando comprendan
reas urbanas con usos diferentes al
En las reas objeto de mejoramiento

urbanstico que no se encuentren dentro del mbito de operacin del programa de mejoramiento integral, las
intervenciones sern financiadas por
los beneficiarios directos del mejoramiento a travs de la aplicacin de
instrumentos de financiacin.
Pargrafo. Los programas de ejecucin de
los planes de desarrollo debern priorizar
310
Decreto
364
para los Bienes de Inters Cultural del
grupo arquitectnico y del grupo urbano, y establece las condiciones para
asegurar su preservacin, involucrndolo a la dinmica y a las exigencias
del desarrollo urbano.
las intervenciones considerando las zonas

con los mayores puntajes en relacin con
el artculo anterior.
Artculo 385. Articulacin entre el tratamiento
de mejoramiento urbanstico y los instrumentos de planeacin y procedimientos. A partir de
la entrada en vigencia del presente plan de
ordenamiento territorial, los procedimientos de legalizacin o regularizacin que se
formulen y adopten deben tener en cuenta
las disposiciones contenidas en los anteriores artculos para establecer si aplica el
tratamiento de mejoramiento urbanstico,
y en tal caso, la necesidad de formulacin
de un plan de mejoramiento urbanstico.
Pargrafo. Para el logro de los objetivos del
tratamiento de mejoramiento urbanstico
se podr optar por la aplicacin del plan
parcial de renovacin urbana.
Artculo 386. Tratamiento de Conservacin. El
tratamiento de conservacin orienta y regula las actuaciones urbansticas en bienes
y zonas que deben ser preservados por sus
valores paisajsticos, urbansticos y/o arquitectnicos para garantizar su sostenibilidad, integracin en el desarrollo urbano,
el disfrute y conservacin de la identidad y
memoria colectiva.
2. Conservacin Urbanstica. Esta modalidad regula las zonas urbanizadas

que aun cuando no hacen parte del
Patrimonio Cultural Construido, poseen valores urbansticos que son necesarios de mantener. Las intervenciones en estos sectores identificados
en esta modalidad en el Mapa No. 31
Tratamiento de Conservacin, no requieren concepto del Instituto Distrital
de Patrimonio Cultural.
En estas zonas se permite el incremento
del rea construida sin perder la homogeneidad de alturas y se prohbe la subdivisin de predios.
Artculo 388. Niveles Permitidos de
Intervencin y tipos de Obra.
Artculo 387. Modalidades del tratamiento de Conservacin. Son modalidades del

Tratamiento de conservacin las siguientes:
En el tratamiento de conservacin en la
modalidad de Bienes de Inters Cultural,
las diferentes obras e intervenciones que
se pueden efectuar en BIC inmuebles, de
acuerdo con el nivel de intervencin permitido y previa autorizacin del Instituto
Distrital de Patrimonio se encuentran relacionadas en el siguiente cuadro:
1. Conservacin del Patrimonio Cultural

Construido. Esta modalidad aplica
1. Bienes de inters cultural inmuebles

(grupo arquitectnico):
311

NIVEL DE
INTERVENCIN
Nivel 1.
Conservacin
integral
APLICACIN
Se aplica a inmuebles del grupo arquitectnico
de excepcional valor, los cuales, por ser
irremplazables, deben ser preservados en su
integralidad. En estos, cualquier intervencin
puede poner en riesgo sus valores e integridad,
por lo que las obras deben ser legibles y dar
fe del momento en el que se realizaron. Si
el inmueble lo permite, se podrn realizar
ampliaciones, en funcin de promover su
revitalizacin y sostenibilidad.
En relacin con los inmuebles del Grupo Urbano
debe garantizarse la preservacin del trazado,
manzanas, paramentos, perfiles, alturas, ndices
de ocupacin, vas, parques, plazas y pasajes,
entre otros. Se permite la modificacin de los
espacios internos del inmueble, siempre y cuando
se mantenga la autenticidad de su estructura
espacial: disposicin de accesos, vestbulos,
circulaciones horizontales y verticales.
Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectnico

con caractersticas representativas en trminos
de implantacin predial (rural o urbana), volumen
edificado, organizacin espacial y elementos
Nivel 2.
ornamentales las cuales deben ser conservadas.
Conservacin del
Se permite la modificacin de los espacios
tipo arquitectnico.
internos del inmueble, siempre y cuando se
mantenga la autenticidad de su estructura
espacial: disposicin de accesos, vestbulos,
circulaciones horizontales y verticales.
Nivel 3.
Conservacin
contextual.
Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector

Urbano, los cuales, an cuando no tengan
caractersticas arquitectnicas representativas,
por su implantacin, volumen, perfil y materiales,
son compatibles con el contexto.
De igual manera, se aplica para inmuebles que
no son compatibles con el contexto, as como a
predios sin construir que deben adecuarse a las
caractersticas del sector urbano.
Este nivel busca la recuperacin del contexto
urbano en trminos del trazado, perfiles,
paramentos, ndices de ocupacin y volumen
edificado.
312
TIPO DE OBRA PERMITIDA
Restauracin, reparaciones
locativas, primeros auxilios,
rehabilitacin o adecuacin
funcional, reforzamiento
estructural, reintegracin,
ampliacin, consolidacin y
liberacin.
Restauracin, reparaciones
locativas, primeros auxilios,
rehabilitacin o adecuacin
funcional, remodelacin,
reforzamiento estructural,
reintegracin, ampliacin,
consolidacin y liberacin.
Demolicin, obra nueva,

modificacin, remodelacin,
reparaciones locativas,
primeros auxilios,
reconstruccin, reforzamiento
estructural, consolidacin y
ampliacin.
Decreto
364
NIVEL DE
INTERVENCIN
CONSERVACIN
MONUMENTAL
RESTITUCION
APLICACIN
TIPO DE OBRA PERMITIDA
Inmuebles declarados, propuestos para ser

declarados, o los que en adelante se declaren
por el Gobierno Nacional como Bienes de Inters
Cultural del mbito Nacional o Monumentos
Nacionales, localizados al interior de sectores de
inters cultural o fuera de ellos.
Predios localizados al interior de sectores de
inters cultural o fuera de ellos que fueron
ocupados por inmuebles considerados por
normas anteriores como de conservacin y
que en vigencia de stas fueron demolidos o
intervenidos en contravencin de las mismas.
Las definidas por el Gobierno

Nacional para el manejo
de los Bienes de Inters
Cultural del mbito Nacional
o Monumentos Nacionales
inters cultural o fuera de ellos.
Su posible desarrollo est sujeto a la

reglamentacin que se defina respecto a las
Sanciones para los Infractores de las normas
establecidas para el tratamiento de conservacin.
Reconstruccin. Reintegracin
Si no existe la documentacin
que permita la reconstruccin
del bien, el suelo se destinar
al uso Dotacional con la
obligacin de permanencia,
segn las normas de la zona
en la cual se ubique el bien.
Las diferentes obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles (grupo arquitectnico),
de acuerdo con el nivel de intervencin permitido y previa autorizacin de la autoridad
competente, son las siguientes:
Primeros auxilios
Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina,

riesgo inminente, o que ha sufrido daos por agentes naturales o por la accin
humana. Incluye acciones y obras provisionales de proteccin para detener o
prevenir daos mayores, tales como: apuntalamiento de muros y estructuras,
sobrecubiertas provisionales y todas aquellas acciones para evitar el saqueo
de elementos y/o partes del inmueble, carpinteras, ornamentaciones, bienes
muebles, etc.
Reparaciones
Locativas
Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato

sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura portante, su
distribucin interior y sus caractersticas funcionales, ornamentales, estticas,
formales y/o volumtricas. Incluye obras de mantenimiento y reparacin
como limpieza, renovacin de pintura, eliminacin de goteras, remplazo de
piezas en mal estado, obras de drenaje, control de humedades, contencin de
tierras, mejoramiento de materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura
en general. Tambin incluye la sustitucin, mejoramiento y/o ampliacin de
redes de instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, ventilacin, contra
incendio, de voz y datos y de gas.
313

Reforzamiento
Estructural
Es la consolidacin de la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto

de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de
acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya y su reglamento.
Rehabilitacin
o Adecuacin
Funcional
Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso,

garantizando la preservacin de sus caractersticas. Permiten
modernizar las instalaciones, y optimizar y mejorar el uso de los
espacios.
Restauracin
Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el

fin de conservar y revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Se
fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad.
Obra Nueva
Construccin de obra en terrenos no construidos.
Ampliacin
Incremento del rea construida de una edificacin existente, entendindose

por rea construida la parte edificada que corresponde a la suma de las
superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
Consolidacin
Fortalecimiento de una parte o de la totalidad del inmueble.
Demolicin
Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno

o varios predios.
Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento
del inmueble ya que ocultan sus valores y caractersticas. El proceso de
liberacin de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones:
i. Remocin de muros construidos en cualquier material, que subdividan
espacios originales y que afecten sus caractersticas y proporciones.
ii. Demolicin de cuerpos adosados a los volmenes originales del inmue-
Liberacin
ble, cuando se determine que estos afectan sus valores culturales.

iii. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, culos, nichos,
hornacinas, aljibes, pozos y otros.
iv. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la estabilidad del inmueble.
v. Supresin de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen
los valores culturales del inmueble.
314
Decreto
364
Modificacin
Obras que varan el diseo arquitectnico o estructural de una edificacin

existente, sin incrementar su rea construida.
Reconstruccin
Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y formal

del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construccin
o de documentos grficos, fotogrficos o de archivo.
Reintegracin
Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se

hace necesario reemplazar por su deterioro irreversible.
2. Bienes de Inters Cultural muebles.

Solamente se permitir el nivel de conservacin integral de que trata el numeral anterior, teniendo en cuenta que
estos deben ser preservados en su integralidad. Cualquier intervencin puede
poner en riesgo sus valores y su integridad, por lo que las acciones que se pretendan efectuar deben ser legibles y dar
fe del momento en el que se hicieron.
Las diferentes acciones o intervenciones
que se pueden efectuar en BIC muebles,
de acuerdo con el nivel de conservacin integral y previa autorizacin de la autoridad
competente, son las siguientes:
a. Conservacin Preventiva. Se refiere a estrategias y medidas de orden
tcnico y administrativo dirigidas a
evitar o minimizar el deterioro de los
bienes y, en lo posible, las intervenciones directas. Comprende actividades tales como almacenamiento,
315
manipulacin, embalaje, transporte,

control de condiciones ambientales,
planificacin de emergencias, capacitacin del personal y sensibilizacin
del pblico.
b. C onservacin Restauracin.
Acciones directas sobre los bienes,
orientadas a asegurar su preservacin a travs de la estabilizacin
de la materia. Se realizan a partir de la formulacin del proyecto
de restauracin. Incluye acciones
urgentes en bienes cuya integridad
fsica y/o qumica se encuentra en
peligro y/o riesgo inminente, como
resultado de los daos producidos
por agentes naturales o la accin
humana, acciones provisionales de
proteccin para detener o prevenir
daos mayores, as como acciones
peridicas y planificadas dirigidas
a mantener los bienes en condiciones ptimas.

Dentro de las acciones directas se

encuentran: Limpieza superficial,
limpieza profunda, desinfeccin,
desinsectacin, desalinizacin, desacidificacin, recuperacin de plano, refuerzos estructurales, unin de
rasgaduras o de fragmentos, consolidacin, fijado, Injertos, restitucin
de partes y/o faltantes, remocin de
material biolgico, remocin de intervenciones anteriores y/o de materiales agregados, resanes y reintegracin cromtica, entre otros.
c. Patrimonio arqueolgico. Su manejo
preventivo se reglamentar por parte
de la Administracin Distrital teniendo en cuenta lo definido en la Ley
1185 de 2008 y sus decretos reglamentarios.
Pargrafo. En el caso de inmuebles, tambin son objeto de esta autorizacin las intervenciones en los bienes colindantes con
dichos bienes y espacios pblicos localizados en sectores urbanos declarados BIC.
Artculo 389. Normas aplicables a los
Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo
Arquitectnico.
1. Toda intervencin en BIC debe contar con la aprobacin del Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural IDPC.
El Instituto evaluar los anteproyectos
presentados por el propietario de los
inmuebles declarados como BIC, sus
colindantes y aquellos ubicados en
316
Bienes de Inters Cultural del Grupo

Urbano, siendo su aprobacin un requisito previo al trmite de la licencia
ante una curadura urbana.
2. Las intervenciones en los BIC, as
como las obras nuevas que se realicen
en Bienes de Inters Cultural del Grupo
Urbano, deben tender por la conservacin de las caractersticas morfolgicas
del sector y en particular del espacio
pblico. La aprobacin del IDPC incluye
los lineamientos en relacin con ritmos,
proporciones, materiales, tonalidades y
texturas y composicin de las fachadas,
cubiertas, paramentos, aislamientos,
antejardines, andenes y en general los
elementos que conforman las caractersticas de conjunto del sector.
3. En los inmuebles clasificados como
Bienes de Inters Cultural del grupo arquitectnico, se prohbe la subdivisin
predial. Solo se permite, en predios de
mayor extensin previo concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural quien definir su rea de proteccin, previo a la expedicin del acto
administrativo por parte de la Secretara
4. Los BIC del Grupo Arquitectnico sern eximidos de la obligacin de generar equipamiento comunal privado y
vivienda de inters prioritario.
5. Cuando se engloben predios con BIC
del Grupo Arquitectnico les aplican las
Decreto
364
un mecanismo para el reporte de cambio de uso de los BIC a los que aplique
este beneficio.
condiciones del numeral anterior, siempre y cuando el BIC se integre funcionalmente al proyecto arquitectnico.
En todos los casos los BIC conservan
los niveles de intervencin asignados.
8. La Administracin Distrital presentar

al Concejo de Bogot, una propuesta
de beneficios tributarios para estimular y apoyar las tareas que se requieren para la conservacin y restauracin
de bienes de inters cultural del Grupo
Arquitectnico, en particular para los
proyectos que involucren produccin
de vivienda y equipamientos urbanos.
6. Los usos permitidos en los BIC del

Grupo Arquitectnico son los definidos en la zona donde se encuentran,
siempre y cuando no alteren las condiciones que ameritaron su declaratoria
como Bien de Inters Cultural.
7. Los BIC del Grupo Arquitectnico, con
uso residencial, que no hayan disminuido sus valores histricos, arquitectnicos o urbansticos, se encuentren en
buen estado de conservacin y cumplan
con las normas aplicables al inmueble,
tendrn derecho a la equiparacin del
inmueble al estrato uno (1), para efectos del cobro de servicios pblicos.
Artculo 390. Condiciones para la restitucin

de inmuebles declarados de conservacin.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo
106 de la Ley 388 de 1997, las rdenes de
reconstruccin de inmuebles declarados
de conservacin debern tener en cuenta
los siguientes parmetros:
El concepto de equiparacin tendr

una vigencia de tres (3) aos, contados a partir de su expedicin. Vencido
este trmino se cancelar automticamente la equiparacin. La renovacin
del concepto seguir el mismo procedimiento. El inmueble perder automticamente la equiparacin al estrato uno, si se detecta el incumplimiento de las normas establecidas para la
conservacin de los BIC o el cambio
de uso residencial. La SDPestablecer un procedimiento con las alcaldas
locales correspondientes y adoptar
con las empresas de servicios pblicos
317
1. Los inmuebles clasificados bajo la categora de conservacin monumental,

integral o tipolgica, que se demuelan,
intervengan inadecuadamente o se induzcan a estado de amenaza de ruina,
quedarn clasificados bajo la categora de restitucin.
2. La restitucin parcial o total del inmueble ser realizada con base en la
planimetra e informacin del inmueble objeto de restitucin.
3. Los proyectos arquitectnicos cobijados por la categora de restitucin requieren previo a su ejecucin de con-

2. Las fichas reglamentarias del tratamiento de conservacin contendrn la

normativa por sector y/o por manzana,
la tipologa de empates y para desarrollo de inmuebles y la valoracin de
los inmuebles.
cepto favorable emitido por el Instituto

Distrital de Patrimonio Cultural o quien
haga sus veces, que verificar que se
mantengan las caractersticas de conjunto del sector.
4. El Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural IDPC verificar el cumplimiento de la restitucin y reclasificar el inmueble como de conservacin tipolgica una vez la intervencin se haya
realizado; en caso contrario y si solo se
ajusta a lo enunciado en el numeral 3
del presente artculo, ser mantenido
en la Categora de restitucin.
Artculo 391 Normas particulares a los Bienes
de Inters Cultural del Grupo Urbano.
Las normas de edificabilidad y volumetra
de las edificaciones aplicables a los Bienes
de Inters Cultural del Grupo Urbano, se
rigen por las fichas reglamentarias del correspondiente sector.
Para los BIC del grupo urbano, en las categoras de Sectores antiguos; Sectores con
desarrollo individual, y Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos:
1. La Secretara Distrital de Planeacin
adoptar a travs de fichas reglamentarias normas especficas, en las cuales se definir la edificabilidad y los
usos especficos que permitan revitalizar estas reas de conformidad con
la vocacin de cada sector y el marco
general establecido por este Plan.
3. Hasta tanto no se adopten las fichas

reglamentarias para estos sectores,
aplicarn de manera transitoria, las
normas generales que fije el presente
Artculo 392. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de
inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin. Las construcciones declaradas
Monumentos Nacionales y los inmuebles
sometidos al Tratamiento de Conservacin
del Grupo Arquitectonico, se entienden reconocidos con la expedicin del acto administrativo mediante el cual se les declar
como Monumento Nacional o se les asign el Tratamiento de Conservacin.
En consecuencia, los curadores urbanos podrn expedir las nuevas licencias urbansticas correspondientes, previa verificacin
del cumplimiento de las normas establecidas para cada uno de dichos inmuebles.
Artculo 393. Modalidades de intervencin
en BIC. Las definiciones de los tipos de
obra que pueden acometerse en los
Bienes de Inters Cultural y su rea de
influencia, deben acogerse a los niveles
de intervencin de conservacin integral,
conservacin del tipo arquitectnico y
318
Decreto
364
conservacin contextual en los trminos
establecidos por el Decreto Nacional 763
de 2009 o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
Artculo 394. Tratamiento de Consolidacin.
Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas en zonas urbanizadas donde existe una relacin de equilibrio
entre las infraestructuras de soporte urbano y los espacios edificados y que tienen
un potencial bajo de aumentar la edificabilidad. En el marco de la estrategia de ordenamiento territorial estas zonas tienen
el objetivo de mantener las condiciones urbansticas predominantes de su entorno.
Artculo 395. mbito de aplicacin del tratamiento de consolidacin. Las zonas a las que
aplica este tratamiento tienen asignada la
norma de edificabilidad predominante, restringida o ndice de construccin 2 o 3, y
adems se encuentran en algunas de las
siguientes situaciones:
1. Las zonas urbanizadas con licencia de
urbanismo o su equivalente, que hayan
319
cumplido las cargas u obligaciones urbansticas correspondientes, y las zonas producto del desarrollo informal
que cuenten con acto administrativo
de legalizacin; que obtengan un puntaje inferior a 3 segn la tabla establecida en el tratamiento de mejoramiento urbanstico sobre los atributos que
definen el alto dficit urbanstico.
2. Las zonas urbanizadas con predios no
edificados y las zonas amparadas por
licencias de urbanizacin vigentes.
3. Los desarrollos legalizados o regularizados y las zonas urbanizadas con
predios edificados, que obtengan un
puntaje inferior a 3 segn la tabla establecida en el tratamiento de mejoramiento urbanstico sobre los atributos
que definen el alto dficit urbanstico.
4. Las zonas antiguas de que trata el
Mapa No39 Zonas antiguas y consolidadas, que no se encuentran en el
mbito de aplicacin de los dems tratamientos.
CAPTULO VII.
ZONAS DE RESERVA
Artculo 396. Zonas de reserva. Corresponden
a las franjas de terreno necesarias para la
construccin o ampliacin de la infraestructura que permite la provisin de los servicios pblicos y soportes urbanos de los sistemas generales de la Estructura Funcional
y de Servicios, as como los Suelos de la
Estructura Ecolgica Principal.
La Secretara Distrital de Planeacin
definir las zonas de reserva, de acuerdo con los procedimientos establecidos para su adopcin, las cuales sern incorporadas en la Infraestructura
Integrada de Datos Espaciales del
Distrito Capital -IDEC@.
Planeacin, con base en la informacin de zonas de reserva, incluida en la
Infraestructura de Datos Espaciales del
Distrito Capital IDEC@, establecer dentro de los seis (6) meses siguientes a la
adopcin del presente Plan, el listado

de las zonas de reserva, de los suelos
que se considere prioritario adquirir. El
listado que se adopte, deber acompaarse de la Cartografa de Soporte correspondiente, la cual ser remitida a las
Curaduras Urbanas, quienes informarn
a las Entidades Ejecutoras, sobre las solicitudes de licencias urbansticas en los
predios que harn parte de dicho listado.
Planeacin podr incluir nuevas zonas de reserva mediante la adopcin de
Operaciones Estratgicas, o por solicitud
de las Entidades Ejecutoras del Distrito.
Pargrafo 3. A partir de la adopcin del presente Plan, cada perodo de administracin
deber actualizar durante su primer ao, el
listado de las zonas de reserva prioritarias
para adquisicin, el cual tendr como base
el Plan de Desarrollo Distrital que adopte
dicha administracin, los proyectos de valorizacin en curso y las operaciones estratgicas adoptadas.

de Derechos de Construccin y
Desarrollo por la totalidad de la edificabilidad correspondiente.
Artculo 397. Compensacin para zonas de

reserva de los sistemas generales y zonas de
manejo y preservacin ambiental - ZMPA. Los
predios que contengan zonas de reserva
de los sistemas generales y ZMPA, tendrn
la posibilidad de acceder a un aprovechamiento por edificabilidad de acuerdo con
el Mapa No. 29. Edificabilidad Mxima,
entregando al Distrito el 100% del rea de
reserva. Para el rea total o parcial del
predio que haga parte de la ZMPA, el ndice de construccin normativo es de 0. 25.
2. En predios ubicados parcialmente en

zona de reserva, aplicar lo siguiente:
a. La edificabilidad correspondiente al
rea del predio en reserva se podr concretar en el rea restante del predio.
b. En los casos en que la edificabilidad
no se pueda concretar en el rea restante del predio, la Administracin
Distrital
entregar
Certificados
de Derechos de Construccin y
Desarrollo por la edificabilidad correspondiente al rea del predio en
zona de reserva.
Cuando el Mapa No. 29. Edificabilidad

Mxima no seale un ndice de construccin para el predio en zona de reserva,
aplicar el ndice correspondiente al menor
asignado a las manzanas colindantes.
Esta edificabilidad no podr concretarse
en las zonas objeto de compensacin. El
potencial constructivo asociado a esta edificabilidad podr concretarse en el resto
del rea del predio por fuera de las zonas
objeto de compensacin o constituirse en
Certificados de Derechos de Construccin,
segn las disposiciones que se adopten.
Artculo 398. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva. Las zonas de reserva generan derechos de edificabilidad a cambio de
la entrega del 100% del rea en zona de
reserva al Distrito, que pueden ser utilizados de la siguiente manera:
1. En predios ubicados totalmente en
zona de reserva, la Administracin
Distrital
entregar
Certificados
En predios ubicados parcialmente en zona

de reserva a los cuales se otorga un potencial edificatorio, aplican las disposiciones contenidas respecto a las cargas urbansticas por edificabilidad definidas en el
Subcapticulo V Cargas urbansticas, para
lo cual el rea del predio en zona de reserva
debe ser entregada como parte de las cargas generales en los porcentajes establecidos para tal efecto. Si una vez aplicada
la metodologa para calcular las cargas urbansticas por edificabilidad, permanece un
remanente de area de reserva al interior del
rea til, la edificabilidad otorgada en esta
rea remanente puede ser concretada en el
rea til restante del predio o acceder a los
Certificados de Derechos de Construccin y
Desarrollo, segn los literales a y b.
322
Decreto
364
Pargrafo. Previo a las solicitudes de licencias urbansticas en cualquiera de sus modalidades, los predios ubicados en zonas de
reserva, debern realizar la actualizacin
vial o del componente objeto de reserva, o
la incorporacin topogrfica, con base en
la normatividad vigente, instrumento que
establecer la precisin de las zonas de reserva y la posibilidad de concretar la edificabilidad en el rea restante.
Artculo 399. Exigibilidad de la entrega de los
suelos objeto de reserva. Los suelos objeto
de reserva que hayan recibido derechos
de construccin y desarrollo, debern entregar y transferir el derecho de dominio
a la Defensora del Espacio Pblico, antes
de hacer uso de los derechos en la construccin del respectivo proyecto y en todo
caso en un plazo no mayor a los tres meses siguientes a la fecha de ejecutoria de
la Licencia. De no efectuarse la transferencia de dominio de los suelos objeto de
reserva y haberse concretado los derechos
de construccin en el rea que corresponde, el DADEP deber aprehender estos
suelos e incorporarlos en el inventario de
bienes del Distrito Capital.
Para los casos donde opere la expedicin
de certificados de derechos de construccin y desarrollo, la entrega y trasferencia
del dominio de la zona de reserva, ser
prerrequisito para la expedicin y entrega
de dichos certificados.
Artculo 400. Suelo en zonas de reserva para
mitigacin de impactos. Cuando en el desa-
rrollo de las acciones de mitigacin que prev el Artculo 294 de este Plan, se requiera
la construccin o ampliacin de proyectos
viales que cuenten con zonas de reserva, y
sean exigibles por la Administracin para
la adecuada mitigacin de los impactos,
el acto administrativo que adopte el instrumento correspondiente, establecer de
manera precisa el rea de suelo que deber entregarse por parte del promotor, como
parte de las acciones de mitigacin.
Pargrafo. El acto administrativo que adopte el instrumento, establecer la obligacin
para el promotor del proyecto, de suscribir, previo a cualquier solicitud de licencia,
un Convenio con la Entidad Ejecutora, a
travs del cual y con cargo a recursos del
promotor del proyecto, se desarrollar el
proceso de adquisicin predial, para proveer la zona requerida para la ejecucin
del proyecto vial.
Artculo 401. Imposicin de afectaciones. De
conformidad con lo establecido en la normatividad nacional vigente, especialmente el artculo 37 de la Ley 9 de 1989, la
Administracin Distrital podr recurrir a la
imposicin de afectaciones, para garantizar
la consecucin de los suelos requeridos para
la consolidacin de los Sistemas Generales
de la Estructura Funcional y de Servicios, y
de la Estructura Ecolgica Principal.
Artculo 402. Requisitos para la imposicin de
afectaciones. Las afectaciones se impondrn
por medio de resolucin de las Entidades
ejecutoras de los proyectos de los Sistemas
323

Generales de la Estructura Funcional y de

Servicios y de la Estructura Ecolgica Principal,
las cuales contendrn como mnimo:
a. El nombre de la entidad que impone
la afectacin;
b. La denominacin de la obra pblica,
programa o proyecto que ocasiona la
afectacin, o la indicacin de que se
trata de proteccin ecolgica o ambiental, o si se ocasiona en virtud de
ambas causas;
c. La identificacin del inmueble afectado con el nmero de su folio de matrcula inmobiliaria y cdula catastral,
la cual, si no existiere, ser creada por
la Unidad Administrativa Especial de
Catastro Distrital para la imposicin de
la afectacin;
d. La delimitacin precisa de la parte
del inmueble cuando la afectacin sea
parcial. Se acoger un plano oficial
que contenga la demarcacin cartogrfica del rea afectada, plano que
formar parte integrante de la decisin. Cuando las reas afectadas cubran ms del 60% de un inmueble, o
lo fraccione de manera que sus partes
sufran sensible demrito o carezcan
de idoneidad para ser desarrolladas,
se afectar la totalidad del inmueble.
Pargrafo 1. Las resoluciones que impongan afectaciones debern ser notificadas en la forma prevista en el Cdigo
de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, y contra ellas
slo procede el recurso de reposicin.
Contra los dems actos administrativos
dictados durante la actuacin administrativa no proceden recursos.
Pargrafo 2. En firme la resolucin que
contiene la afectacin se registrar en
las Oficinas de Registro de Instrumentos
Pblicos competentes, a solicitud de la entidad que la haya impuesto. Una vez registrada, la entidad que haya impuesto la
afectacin, enviar copia del acto administrativo de imposicin y del folio de matrcula inmobiliaria en el que aparezca inscrita,
a la Secretara Distrital de Planeacin para
la elaboracin del inventario de afectaciones que estar a su cargo.
Pargrafo 3. Sin perjuicio de la compensacin que pudiere haber conforme a lo
previsto anteriormente, las afectaciones
podrn ser levantadas, siempre que se determine que la zona, inmueble o parte del
mismo objeto de la restriccin, no es necesaria para la ejecucin del proyecto, o
cuando la obra, programa o proyecto no
se vaya a realizar.
e. La identificacin del acto administrativo mediante el cual se determin la

zona de reserva, cuando exista.
324
TTULO III.
COMPONENTE
RURAL
CAPTULO I.
POLTICAS PARA EL
COMPONENTE RURAL
Artculo 403. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural. Estas polticas son especficas para el rea rural, parten del reconocimiento del territorio rural como un proceso
socialmente construido y de las polticas generales para el Distrito Capital y se articulan con las tres estructuras de la estrategia
de ordenamiento para el Distrito Capital. El
ordenamiento del territorio rural incorpora
las determinantes ambientales de superior
jerarqua de las diferentes autoridades ambientales competentes. Se acoger lo dispuesto en el Decreto 327 de 2008 o el que
le modifique, complemente o sustituya, que
define la poltica pblica de ruralidad.
Artculo 404. Polticas asociadas al componente rural
1. Politica de Sostenibilidad ambiental. En
concordancia con los objetivos del Plan
de Gestin Ambiental del Distrito Capital y

los determinantes ambientales de superior
jerarqua se busca, la gestion integral y la
conservacin de los ecosistemas y de las
areas protegidas que proveen de servicios
ambientales y ecosistemicos a la ruralidad,
al area urbana de la ciudad y a la region,
en concertacin con las comunidades rurales. Esta politica comprende los siguientes lineamientos:
a. Concertar la implementacin de los
diferentes instrumentos de manejo ambiental, aplicables al Sistema
Distrital de Areas Protegidas fortalecido, de manera coordinada con
las autoridades ambientales competentes y con la participacion activa de los habitantes locales.
b. Desarrollar de manera concertada
con la comunidad las acciones que
permitan el aumento de la conectividad ecologica, el flujo de la biodiversidad y la oferta de servicios
ecosistemicos, con enfasis en el su-

ministro de agua potable para los

acueductos veredales y comunitarios.
c. Incentivar a traves de la formulacion
e implementacion de instrumentos de
financiacin, la gestion eficiente de
los suelos de proteccion en el territorio rural, promoviendo mecanismos de
compensacion y de pago por servicios
ambientales.
precaucion y la implementacion de medidas de adaptacion y mitigacion que incidan

en la proteccion de la vida y del bienestar
de la poblacion campesina y rural. Tiene
d. Promover procesos de restauracion

ecologica con participacion social priorizando nacimientos, humedales, rondas, y areas de paramo y subparamo
para disminuir la vulnerabilidad frente a los procesos de desertificacion.
e. Promover la recuperacion ambiental

del sistema de vallados, y el aumento
de las areas de cercas vivas.
f. Identificar e intervenir institucionalmente los ecosistemas afectados por
especies invasoras, particularmente
por las especies de retamo (Ulex spp),
para promover su sustitucion.
g. Desincentivar la actividad minera en el
rea rural.
2. Politica de gestion de riesgos y adaptacion
al cambio climatico. Busca reducir la vulnerabilidad territorial del suelo rural frente a
las nuevas condiciones de amenaza, derivadas del cambio climatico, a traves de
la toma de decisiones bajo el principio de
328
a. Considerar las reas de amenazas naturales y de origen antropico como determinantes para el ordenamiento rural.
b. Impedir nuevas ocupaciones y asentamientos en las areas que hacen parte
del suelo de proteccin por riesgo.
c. Aumentar las capacidades institucionales y comunitarias en torno a la
prevencion y mejoramiento de respuesta, ante desastres naturales o de
origen antropico.
d. Consolidar un sistema detallado y actualizado para la toma de decisiones
sobre riesgos, amenazas y vulnerabilidad territorial.
e. Fortalecer los sistemas de abastecimiento hidrico y de produccion de alimentos, para garantizar la seguridad
hidrica y alimentaria del territorio rural.
f. Implementar
medidas
para
la
conservacion y recuperacin de suelos vulnerables ante los procesos de
erosion y desertificacion.
g. Identificar las variables de la resiliencia del suelo rural en su contexto territorial, para proponer las medidas de
Decreto
364
d. Implementar proyectos de provision
de infraestructura fisica, en funcion de
un desarrollo rural sostenible.
prevencin y recuperacin frente a la

presencia de riesgos.
3. Politica de Habitat Rural. Orientar las acciones que mejoren las condiciones de habitabilidad, disponibilidad, acceso fisico y
economico de la poblacion a viviendas apropiadas, infraestructura pblica y equipamientos; involucrando tecnicas acordes con
los modos de vida rural que promuevan la
permanencia de la poblacion en el territorio.
e. Disear e implementar planes y programas de viviendas en las areas rurales

del Distrito Capital, que contribuyan a
consolidar asentamientos rurales que
se adapten a su entorno productivo y
simultneamente suplan las condiciones de habitabilidad para la comunidad, propendiendo por su articulacin
con tecnologas sostenibles para los
servicios bsicos y los sistemas constructivos, en aras de elevar la calidad
de vida de la poblacin y conservar su
identidad campesina.
a. Consolidar la red de asentamientos

rurales para proveer servicios sociales, teniendo en cuenta la vocacion de
cada uno de estos y su funcion en el
entorno local y regional.
b. Cualificar el habitat rural asegurando condiciones de estabilidad estructural y habitabilidad de las viviendas,
promoviendo formas sostenibles de
ocupacion y construccion en el territorio
rural, reduciendo los impactos ambientales generados por la construccion, y
articulando las unidades y los espacios
productivos de acuerdo con la vocacion
ambiental y agropecuaria.
c. Realizar acciones de mejoramiento del habitat rural, bajo el principio
de coordinacion interinstitucional y
participacion ciudadana. Se promovera
la localizacion responsable y el uso eficiente del territorio, asi como el uso
eficiente de materiales, agua, residuos
y energia.
4. Poltica de enfoque de gnero y diferencial.

Busca articular las polticas, programas y
procesos de proteccin de la estructura
ecolgica principal con las actividades productivas y de organizacin social reconociendo necesidades diferenciales y de gnero de los grupos y sectores sociales que
habitan en las reas rurales, promoviendo
la sostenibilidad ambiental y econmica de
acuerdo con las normas de ordenamiento
territorial y los derechos colectivos y del
medio ambiente.
329
a. Se reconocern los conocimientos ancestrales y la cosmovisin indgena

muisca en el ordenamiento del suelo
rural, resignificando los lugares sagrados en funcin de su proteccin ambiental y cultural.

b. El ordenamiento territorial en el rea

rural de la ciudad debe tener en cuenta procesos de integracin regional
que faciliten la integracin social de
grupos y sectores sociales que viven
en los bordes de la ciudad.
c. El principio de precaucin estar presente en la evaluacin del impacto social y ambiental de las intervenciones
del Estado en los territorios; as como
en la evaluacin de las prcticas de
grupos y sectores sociales que habitan
las reas rurales.
5. Poltica de productividad. Busca promover y fortalecer procesos de sostenibilidad
ambiental de los sistemas productivos rurales, con nfasis en la sostenibilidad de
los sistemas agricolas, pecuarios y forestales, en favor de la soberana y la seguridad
alimentaria de los campesinos y el abastecimiento agroalimentario del rea urbana. Comprende acciones de reconversion
tecnologica y productiva de acuerdo con
la vocacion agroambiental del territorio, la
promocion de la agroecologia como modelo de desarrollo rural, y actividades complementarias relacionadas con el turismo
rural. Tiene los siguientes lineamientos:
a. Delimitar de forma concertada con
los habitantes las areas de produccion
sostenible en los instrumentos de
planeacion del territorio rural, para
promover la reduccin gradual de las
reas dedicadas a la ganadera extensiva en reas de alta sensibilidad
330
ambiental, as como la reduccin en

la utilizacin de agroqumicos. Se promovern buenas prcticas agrcolas y
pecuarias a travs de asistencia tcnica especializada e investigacin aplicada para la produccin sostenible, la
ganaderia ecolgica y la agricultura
orgnica. Para mantener la vocacin
agroambiental de los suelos, se restringen los cultivos que empleen el uso
de semillas transgenicas en todo el territorio rural de Bogot.
b. Identificar y reglamentar concertadamente con la comunidades rurales, las
areas que tienen vocacion para el acopio, la transformacion y el comercio de
alimentos, priorizando los centros poblados y en los centros de equipamientos y de servicios.
c. Incorporar en los instrumentos de planeacin rural, reglamentacin sobre
oferta y demanda hdrica para los sistemas productivos de cada cuenca, en
concertacin con las comunidades rurales.
d. Promover las actividades econmicas
asociadas al ecoturismo, agroturismo
y turismo de naturaleza en funcion de
la capacidad productiva, la vocacion
ambiental, la capacidad de carga del
ecosistema, y de la identidad cultural
del territorio rural.
e. Concertar con las comunidades rurales la
innovacin y modernizacin tecnolgica
Decreto
364
que permitan la prestacion oportuna
y efectiva en condiciones de calidad y
continuidad.
de los sistemas productivos sostenibles

de la economia campesina y desarrollar
mecanismos de articulacin a mercados
justos de la ciudad y la region.
c. Fortalecer los modos comunitarios de

prestacion de servicios publicos, particularmente aquellos asociados al manejo del agua.
6. Poltica de movilidad rural: Se orienta a

promover un sistema de moviliad que permita la accesibilidad y la conectividad de
todas las veredas rurales, tanto a nivel local como hacia los mercados y las reas
que ofrecen servicios, localizadas a nivel
urbano o regional; mediante acciones coordinadas entre los diferentes subsistemas
buscando una oferta multimodal de los
pasajeros y carga, que reconozca las caractersticas ambientales y de los medios
de transporte que existen en la ruralidad
y su articulacin al Sistema Integrado de
Transporte Pblico.
7. Politica de Servicios Publicos. Pretende
atender las necesidades de servicios
publicos domiciliarios y de tecnologias de
la informacion y la comunicacion para todos los habitantes del territorio rural en
condiciones de equidad, calidad y sostenibilidad, con el apoyo de las empresas prestadoras de servicios publicos. Se establecen los siguientes lineamientos:
d. Priorizar la provisin y ampliacion de

la capacidad de las redes de servicios
publicos en las zonas aisladas para
promover la equidad en el ordenamiento rural.
e. Fortalecer la infraestructura necesaria
para la utilizacion de las Tecnologias de
la Informacion y la Comunicacion TICs
que posibiliten la conectividad de los
asentamientos humanos rurales.
8. Politica de espacio publico construido.
Equilibrar la oferta de especio pblico de
acuerdo con las caractersticas particulares del contexto rural y las necesidades
y preferencias de gnero y diferenciales
para su uso y disfrute colectivo. Tiene los
a. Incorporar formas de prestacion de

servicios pblicos compatibles con los
modos de vida rurales, que promuevan
alternativas no convencionales que
aporten a la proteccion del ambiente.
a. Aumentar la oferta de lugares de convivencia y ejercicio de la democracia ciudadana y del desarrollo cultural, recreativo y comunitario a diferentes escalas
y con enfasis en los asentamientos con
mayor poblacin.
b. Priorizar proyectos de saneamiento

basico y suministro de agua potable
b. Promover la diversidad funcional y flexibilidad de los espacios publicos para
331

para la prestacin de los diferentes

servicios sociales.
uso efectivo, en reconocimiento de las

diferencias derivadas del ordenamiento
del territorio con criterios de sostenibilidad ambiental, adaptacion al cambio
climatico y reduccion de la segregacion
socio-espacial.
Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin

sostenible, as como de reduccin de
la segregacin socio-espacial.
c. Mejorar las condiciones de equidad,

seguridad e inclusion a traves del
diseno, regulacion del uso y aprovechamiento del espacio publico por parte de los diferentes actores sociales.
Asegurar que los equipamientos se implanten en zonas con adecuadas condiciones de accesibilidad.
d. Fomentar la recuperacion y afirmacion

de los significados e imaginarios sociales, civicos y culturales rurales, ligados
al espacio publico.
Consolidar el sistema de equipamientos como referente de integracin comunitaria e igualdad de oportunidades

entre hombres y mujeres de acuerdo
con sus diferentes condiciones poblacionales.
9. Poltica de equipamientos rurales.

Conformar un sistema de equipamientos
articulado entre lo urbano y lo rural, con
el fin de proveer a la ruralidad de espacios
para la prestacin de servicios sociales y
equilibrar su localizacin de acuerdo con
las necesidades de los distintos grupos poblacionales. La poltica de equipamientos
Dotar a las veredas rurales de la infraestructura necesaria que facilite la integracin social.
10. Politica de gestion y manejo de bordes

rural - urbanos. Desarrollar procesos de
gestion de suelo localizados en franjas
rural-urbanas, a partir de acciones de planeamiento donde se establecen mecanismos institucionales y sociales que permitan
contener la presin del crecimiento urbano
sobre reas rurales, preservar valores ambientales y las formas de vida campesina,
as como fortalecer las relaciones de interdependencia y de intercambio de bienes
y servicios entre reas urbanas y rurales.
Tiene los siguientes lineamientos :
Promover la intersectorialidad y flexibilidad en los equipamientos para

su uso efectivo en reconocimiento de
las necesidades y preferencias de la
poblacin, de tal manera que se aseguren condiciones fsicas adecuadas
332
a. Para el borde norte de la ciudad, implementar en los instrumentos de planeacin que se adopten, la estrategia
ambiental a partir de los aspectos concertados con la autoridad ambiental.
Decreto
364
b. Para el borde occidental de la ciudad,
adoptar el Plan de Manejo Ambiental
del parque especial de proteccion por
riesgo del rio Bogota, en armonizacion
con el proyecto de adecuacion
hidraulica del Ro Bogot y articularlo
con los instrumentos de planeacin.
c. Para el borde oriental, implementar
el Plan de Manejo Ambiental de la
Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogot y las decisiones
judiciales en los instrumentos de planeamiento. Se formular e implementar un instrumento de planeacin o
gestin de borde para las reas exclui-
333
das de la Reserva Forestal, acogiendo

el concepto de ecobarrios para evitar
nuevas ocupaciones y generar reglamentacin especfica para los barrios
excluidos, en desarrollo de las decisiones que se deriven del fallo del Consejo
de Estado en el marco de de la accin
popular No. 2005-00662.
d. Para el borde sur de la ciudad, incorporar y articular las decisiones derivadas
de la autoridad ambiental en relacin
con el realinderamiento de la Reserva
Forestal Protectora Productora de la
Cuenca Alta del Rio Bogota en los instrumentos de planeamiento.
CAPTULO II
ESTRATEGIAS DE
ORDENAMIENTO PARA EL
SUELO RURAL
Artculo 405. Estrategia de ordenamiento
para el suelo rural del Distrito Capital. La estrategia de ordenamiento del suelo rural
del Distrito Capital se basa en la articulacin funcional de este territorio a partir de
Piezas Rurales, definidas con base en criterios biofsicos (cuencas y sistemas orogrficos), sociales, econmicos y funcionales.
Estas piezas rurales mantienen un relacin
estructural con la regin y con el rea urbana de Bogot. Cada una de las piezas
rurales cuenta con las tres estructuras de
la estrategia de ordenamiento territorial.
ecosistmicos al Distrito Capital, a

travs de la gestin eficiente de instrumentos y mecanismos de concertacin social, que permitan su conservacin para aumentar la seguridad
territorial de Bogot.
2. Dotar al territorio rural de la infraestructura y los servicios que se requieren para garantizar los derechos de las
poblaciones rurales, buscando cambiar la tendencia histrica de invisibilizacin del suelo rural, para promover
su desarrollo con equidad social y sostenibilidad ambiental y econmica.
Artculo 406. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural.
3. Potenciar la economa campesina y

rural a partir del reconocimiento de la
vocacin ambiental y agropecuaria del
territorio, implementando medidas de
innovacin, reconversin productiva y
de discriminacin positiva.
1. Consolidar las reas que constituyen

patrimonio ecologico y ambiental, y
que ofrecen servicios ambientales y
4. Concertar con las comunidades el fortalecimiento de la conectividad ecolgica, de comunicaciones y movilidad,

11. Fortalecer la conectividad y el disfrute

de las TIC en la ruralidad como mecanismo bajo el cual se organizan otros
propsitos del ordenamiento del suelo
rural: productividad, capacitacin, conectividad urbana y rural, y proteccin
de valores culturales.
para lograr una ocupacin sostenible

que impida la expansin urbana.
5. Facilitar la implantacin y sostenibilidad de los equipamientos pblicos en
el territorio rural, con el fin de disminuir las precariedades de cobertura
de servicios sosciales y la segregacin
socio-espacial, consolidando los asentamientos humanos rurales existentes
como ejes del desarrollo rural.
6. Proteger los modos de vida campesinos asegurando su vinculacin a los
procesos de planificacin rural, para
facilitar su desarrollo en el marco de la
equidad social.
8. Promover y optimizar la articulacin
de la ruralidad de Bogot con los municipios de la regin.
9. Tomar como base de planificacin
rural la unidad geogrfica de cuenca, cerro, planicie, para asegurar una
concepcin integral y sistmica del
uso del territorio.
10. Desarrollar instrumentos de gestin para el suelo rural e incorporar
en los instrumentos de planeacin rural las directrices del Plan General de
Asistencia Tcnica Agropecuaria, el
Sistema Agropecuario Distrital SISADI,
la Poltica Pblica de Ruralidad, el Plan
de Gestin para el Desarrollo Rural, especialmente en lo referente al ordenamiento predial ambiental.
Artculo 407. Uso estratgico del suelo pblico. En aplicacin del principio de la funcin
social y ecolgica de la propiedad, el suelo pblico que se hubiere adquirido para la
construccin de un proyecto de cualquiera
de los componentes de los sistemas generales, y que en el marco de las decisiones
de la presente modificacin se requieran
parcial o totalmente para el desarrollo de
usos, actividades o infraestructuras que se
consideren estratgicas, y que contribuyan
al cumplimiento de los objetivos de los programas de desarrollo rural y de responsabilidad y compensacin ambiental, se podrn
destinar para dichos usos estratgicos.
Artculo 408 Lineamientos para la formulacin
de Unidades de Planificacin Rural. Se definen los siguientes lineamientos:
1. Norte:
336
a) Evitar la conurbacion con los municipios vecinos

b) Potencializar el aprovechamiento sostenible de las areas agropecuarias
c) Aumentar el potencial de conectividad ecolgica entre los Cerros
Decreto
364
c) Posicionar el turismo rural a partir de
los atractivos y valores naturales y
agropecuarios existentes.
Orientales y el rio Bogota, hacia el

cerro de Majui en el municipio de
Cota (Cundinamarca), garantizando
la proteccion de las areas de especial
importancia ecosistemica.
d) Implantar modelos de restauracin y

sostenibilidad ambiental con las comunidades locales.
d) Articular el ordenamiento rural con el

uso del Aeropuerto Guaymaral.
e) Generar y desarrollar directrices para

la generacin de ingresos por parte de
los habitantes locales, asociados a los
procesos de conservacin ambiental.
e) Los suelos con capacidad agrologica

bajo las categorias I, II y III, definidos
por el IGAC seran considerados como
suelos de proteccion para usos exclusivamente agropecuarios y forestales. Las situaciones excepcionales
sern reglamentadas por la UPR; en
cumplimiento de los propsitos de las
Resolucin 475 y 621 de 2000.
f) Generar las condiciones de hbitat sostenible y productividad agropecuaria

que garanticen la permanencia y desarrollo de las comunidades campesinas
de las localidades de Usme y Ciudad
Bolvar para la generacin de alimentos, base de la seguridad alimentaria
de la zona y el sistema agroalimentario de Bogot y el mejoramiento de la
economa campesina.
e)Fomentar la ciencia, la tecnologa la investigacin y la educacin superior

f)Promover la Implementacin de sistemas de riego
g)Habilitar reas para el fomento de la

ciencia, la tecnologa y la investigacin
y la educacin superior
2. Cuenca Media y Alta del rio Tunjuelo:

a) Prohibir nuevas actividades extractivas y establecer escenarios de
transicin para el cierre de actividades existentes.
3. Cuenca del rio Blanco y Cuenca del rio

Sumapaz:
b) Optimizar las reas al interior del

Relleno Sanitario Doa Juana, mitigando los efectos sociales y ambientales
a nivel local, y evitando su expansin
hacia nuevas reas rurales.
337
a) Fortalecer la conectividad ecolgica

de los pramos a nivel regional.
b) Incorporar las determinantes ambientales establecidas en los planes
de ordenacion y manejo de las cuen-

cas hidrograficas de los rios Sumapaz

y Blanco, adoptados por las comisiones conjuntas respectivas. Para el ro
Blanco, corresponde a la Resolucin
conjunta 02 de 2012.
c) Generar las condiciones de hbitat
sostenible y productividad agropecuaria que garanticen la permanencia y
desarrollo de las comunidades campesinas de la localidad de Sumapaz.
338
CAPTULO III.
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y
DE SERVICIOS
Subcaptulo I.
Sistema de Movilidad
Movilidad Rural.
Son objetivos del Sistema de Movilidad
Rural, los siguientes:
1. Garantizar la conectividad vial del territorio rural, y de ste con el rea urbana y la regin.
2.
Fortalecer los modos de transporte

tradicionales del rea rural (carga y pasajeros), permitiendo su articulacin al
Sistema Integrado de Transporte, de
una manera econmicamente sostenible y regulada con nuevas tecnologas
de transporte.
3. Optimizar la malla vial rural, para garantizar la disminucin de los tiempos

de recorrido incidiendo en la competitividad de los productos agrcolas respecto a la regin, y promoviendo la productividad agropecuaria del rea rural.
4. Asegurar la conexin vial de las
reas con alto potencial de produccin agropecuaria, para garantizar
flujos adecuados de abastecimiento,
mercado y comercializacin.
Movilidad Rural. El sistema de movilidad rural est compuesto por el subsistema vial
rural y el subsistema de transporte rural.
Seccin 1. Subsistema Vial

Artculo 411. Componentes del Subsistema vial
Rural. El Subsistema Vial Rural est conformado por la malla vial que comunica los
asentamientos humanos entre s, entre veredas, con la ciudad y la regin.

3. Vas locales VL: Corresponden a las vas

de acceso a las veredas, predios privados
y al interior de los centros poblados.
Artculo 412. Clasificacin de las vas rurales.

1. Vas principales rurales. Cruzan el territorio rural del Distrito Capital, al comunicar a Bogot con los municipios
vecinos y/o a los centros poblados con
el rea urbana.
4. Senderos, caminos y vas peatonales:

Son los corredores de conexin utilizados por el peatn en el rea rural.
5. Vas Cicla (Ciclorrutas) de Montaa.
Las vas principales rurales son:

I.
II.
III.
IV.
V.
Va a Cota Tramo rural

Va Guaymaral Tramo rural.
Va Low Murtra tramo rural.
Va Arrayanes- Tramo rural.
Va Troncal Bolivariana (UsmeVegas
Nueva Granada-Colombia Huila).
VI. Va Camino de Pasquilla.
VII. Va a Nazaret desde Santa Rosa
VIII. Va a Betania desde Santa Rosa
IX. Va a Cabrera desde San Juan La Unin
X. Va La Unin Tunal Alto
XI. Va Nazaret - Betania
XII. Va a la Calera.
XIII. Va a Choachi.
XIV. Va Troncal de Juan Rey.
XV. Va Los Alisos.
XVI. Va a Une desde Usme
XVII. Va San Juan La Unin.
XVIII. Va Curubital.
XIX. Va a Une desde Betania Raizal
XX. Va a San Bernardo desde El Toldo
XXI. Va a Pasca desde la Troncal
Bolivariana
XXII. Va a Quiba
2. Vas Secundarias: Comunican las
reas rurales con las vas principales
del rea rural y urbana.
Artculo 413. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales. La
definicin de los perfiles y los trazados
viales rurales se determinar teniendo en
cuenta los siguientes aspectos:
1. El nivel jerrquico.
2. La conectividad con la malla urbana y
regional.
3. El trnsito promedio diario (TPD) incluyendo los vehculos no motorizados.
4. Las recomendaciones y/o licencias de
carcter ambiental.
5. Las normas para la subdivisin predial.
6. Los suelos de proteccin.
7. Las necesidades de calzadas peatonales
o vas Cicla (Ciclorrutas), las cuales deben identificarse y disearse como reas
separadas de la calzada vehicular.
8. Las caractersticas geomtricas de la va
se disearn teniendo como referencia
340
Decreto
364
el Manual de Diseo Geomtrico de
Carreteras editado por el INVAS o el documento que lo sustituya o modifique.
9. La geomorfologa del terreno.
Pargrafo 1. El ancho de la reserva vial para
las vas rurales ser determinado por la
Secretara Distrital de Planeacin. La seccin transversal de las vas principales rurales, de las vas secundarias y de los circuitos
de movilidad local rural ser definida por el
Instituto de Desarrollo Urbano en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin,
las cuales deben ser incorporadas a la cartografa oficial mediante la adopcin de las
Unidades de Planeamiento Rural.
Pargrafo 2. El Distrito Capital acoger lo
sealado por el Ministerio de Transporte
en cuanto a las vas de la malla vial rural
que se encuentran contempladas en la
Red Vial Nacional, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1228 de 2008, una
vez sean identificadas y categorizadas oficialmente por el Ministerio de Transporte.
Artculo 414. Competencias en la ejecucin
del Subsistema Vial Rural.
Vas Principales: El Instituto de Desarrollo
Urbano -IDU- deber llevar a cabo los estudios tcnicos para la construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas, y
tendr a su cargo su mantenimiento, as
como la adquisicin de las zonas o reas
de terreno requeridas para la construccin
y/o ampliacin de estos corredores viales.
Vas secundarias y locales: Las Alcadas locales con el apoyo del IDU llevarn a cabo los
estudios tcnicos para este tipo de vas. La
construccin, mantenimiento y adecuacin
de las vas estar a cargo de la respectiva
alcalda local con el apoyo de la Unidad
Administrativa Especial de Mantenimiento
Vial -UAEMV. Las zonas o reas de terreno
requeridas para la ampliacin de estos corredores viales sern producto de procesos
de concertacin y gestin social entre la
administracin y los propietarios.
Pargrafo: Todas las vas rurales que podrn ser intervenidas por las entidades pblicas sern las definidas en las Unidades
de Planificacin Rural.
Seccin 2. Subsistema de Transporte

Artculo 415. Subsistema de Transporte Rural.
Estar conformado por los diferentes modos de transporte que se consideren adecuados a las condiciones y vocaciones
particulares del territorio rural en las diferentes modalidades de transporte para
pasajeros y carga. El Sistema Integrado
de Transporte Pblico preveer las infraestructuras de intercambio modal necesarias
para el territorio rural.
En las Unidades de Planificacin RuralUPR- deber determinarse la localizacin, trazados y condicionamientos de
los terminales de pasajeros y carga ajustados a la demanda rural, las vas Cicla
(Ciclorrutas), estacionamientos de veh-
341

culos automotores, bicicletas, motos, y

vehculos de traccin animal.
Pargrafo. Los Circuitos de Movilidad Local
Rural CMLR- son corredores viales, cuyo
objeto es dar comunicacin a nivel veredal.
Los Circuitos de Movilidad Local Rural que
surjan como producto de la parcelacin y/o
subdivisin predial sern construidos y cedidos por los propietarios de los predios.
3. Priorizar la rehabilitacin y mejoramiento de las infraestructuras existentes para optimizar la calidad de los
servicios pblicos en la ruralidad.
4. Fortalecer las asociaciones comunitarias y promover su consolidacin como
prestadoras de servicios pblicos en el
marco de la normativa vigente.
5. Propiciar su implementacin segn
la reglamentacin propuesta en la
Unidades de Planeamiento Rural.
Subcaptulo 2.
SISTEMA DE SERVICIOS
PBLICOS RURALES.
Artculo 416. Sistema de Servicios Pblicos
Rurales. Es el conjunto de infraestructuras y/o
equipamientos necesarios para la prestacin
de los servicios pblicos en el rea rural,
que deben ser proporcionados de manera
integral, utilizando mecanismos convencionales o alternativos que sean sustentables,
tcnica, econmica y ambientalmente.
Artculo 417. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales. El Sistema de Servicios Pblicos
Rurales, tendr los siguientes objetivos:
1. Garantizar la cobertura y la calidad de
los servicios pblicos rurales a la totalidad de la poblacin del territorio (centros poblados, centros de equipamientos
y de servicios y poblacin dispersa).
2. Promover el uso de sistemas ecoeficientes asociados a la proteccin y preservacin de los recursos naturales.
Artculo 418. Clasificacin de servicios pblicos rurales. Se clasifican de la siguiente

manera:
1.
2.
3.
4.
5.
Abastecimiento de agua potable

Saneamiento bsico
Energa
Gas
Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Artculo 419. Localizacin de reas para

Servicios Pblicos. A solicitud de los prestadores de servicios pblicos, las empresas
de servicios pblicos, las alcaldas locales
o las autoridades ambientales competentes, la Secretara Distrital de Planeacin
adoptar las zonas de reserva de las reas
que sean requeridas por las comunidades
rurales, para la construccin e instalacin
de elementos de infraestructura, instalaciones tcnicas y equipamientos, teniendo
en cuenta las limitaciones ambientales,
ecolgicas, geolgicas, culturales y de sa-
342
Decreto
364
lubridad, con el fin de permitir una adecuada operacin, funcionamiento y mantenimiento de cada uno de los servicios en
espacio pblico y privado.
Pargrafo. En los procesos de localizacin
de estas reas se priorizar la defensa de
los suelos de proteccin y del paisaje natural, y en el caso de localizacin de reas de
servicios pblicos dentro de los centros poblados se priorizar el respeto del paisaje
construido y/o patrimonial como tambin
del espacio pblico rural.
Artculo 420. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable.
1.
Optimizar y adecuar los sistemas de

abastecimiento con el fin de garantizar
cobertura total, calidad y cantidad de
agua potable.
2. Priorizar el mejoramiento de los acueductos existentes respecto a la construccin de nuevos acueductos.

3. Implementar polticas de aprovechamiento de aguas, para reducir las prdidas y
usos inadecuados del recurso hdrico.
4. Promover alternativas sustentables que
garanticen la calidad y eficiencia de
5. Priorizar la adquisicin de los terrenos en
donde se localizan las fuentes de abastecimiento, en cumplimiento de lo sealado
en el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007.
6. Promover el uso eficiente y el ahorro

del agua de acuerdo con la normativa
vigente.
Pargrafo. No se permite el uso de agua
potable del sistema de acueductos veredales para usos agrcolas.
Artculo 421. Operacin y Mantenimiento.
Conforme a lo dispuesto por la
Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, el abastecimiento de agua
potable para las reas rurales deber ser
suministrado de manera autnoma por
medio de acueductos veredales comunitarios, administrados por las comunidades
organizadas de forma solidaria. Dichos
acueductos debern mitigar impactos ambientales, ecolgicos, geolgicos, culturales y de salubridad de acuerdo con la normatividad vigente, para permitir una adecuada operacin y mantenimiento tanto
en espacio pblico y privado segn sea el
caso. Debern tener la respectiva aprobacin de la autoridad ambiental competente, en relacin con la concesin de aguas
en el territorio.
Las juntas administradoras de los acueductos veredales comunitarios, tendrn el
acompaamiento permanente por parte de
la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogot, en cabeza de la Secretara
Distrital de Hbitat y de la Alcalda Local,
para la operacin y mantenimiento de
los sistemas de acueducto y manejo de
aguas residuales. Contarn con el apoyo de la Secretara Distrital de Desarrollo
343

Econmico en los temas de emprendimiento y sostenibilidad.

Pargrafo. El abastecimiento de agua
potable para uso distinto al residencial,
equipamientos que no hayan sido incluidos en el diseo y proyeccin de la red,
debern tramitar ante la junta administradora del acueducto la posibilidad de
conexin, la cual estar supeditada a la
capacidad e infraestructura del acueducto. En caso de no ser posible, deber tramitar una concesin de aguas independiente y garantizar el tratamiento para la
potabilizacin del agua.
Abastecimiento de Agua Potable. Los componentes del sistema de abastecimiento de
agua potable son los siguientes:
1. Captacin
a. Fuente captacin (microcuenca):
b. Tipo de Captacin (Bocatoma, pozo,
aljibe)
2. Desarenacin.
3. Planta de tratamiento.
4. Tanque de almacenamiento
5. Conduccin (lneas de aduccin, circulacin, distribucin y conexin domiciliaria)
Pargrafo. El diseo de los elementos que
constituyen el sistema de abastecimiento de agua potable, cumplir con lo reglamentado en el Reglamento de Agua
Potable y Saneamiento Bsico RAS 2.
000 o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
Artculo 423. Saneamiento Bsico en Territorio

Rural. El saneamiento bsico tiene como
objetivo garantizar la adecuada disposicin de aguas residuales, aguas lluvas y
residuos, con la mnima afectacin de los
recursos naturales.
Artculo 424. Componentes. Son componentes del sistema de saneamiento bsico:
1. Recoleccin, tratamiento y disposicin
de aguas residuales.
2. Gestin y manejo integral de residuos.
Artculo 425. Manejo de Sistemas de
Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final
de aguas residuales. La autoridad ambiental
competente, autorizar el vertimiento final
producto de las soluciones individuales o
colectivas, una vez sean tratadas siempre
y cuando la descarga cumpla con las condiciones de calidad exigidas por la autoridad ambiental competente y se obtenga
previamente el permiso de vertimientos
respectivo; en caso de incumplimiento se
aplicarn las sanciones respectivas al titular correspondiente. No se permitir el
vertimiento de aguas residuales, de ningn
tipo an en forma temporal, a los diferentes cuerpos de agua o suelos de drenaje.
El manejo de los sistemas de recoleccin,
tratamiento y disposicin de aguas residuales, seguir los siguientes criterios:
344
1. Para los centros poblados: Se debe garantizar la construccin de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR.
Decreto
364
2. Para los centros de equipamientos y de
servicios: Se implementarn sistemas
alternativos ecoeficientes como pozos
secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares y/o Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales
PTAR. De ser necesario, se concertarn con las Juntas Administradoras de
3.
Para la vivienda rural dispersa: Se

implementarn sistemas alternativos
ecoeficientes como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares.
Pargrafo 1. En la construccin de las Plantas

de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR
se deber dar cumplimiento al Reglamento
Tcnico del sector de Agua potable y saneamiento bsico - RAS 2000, y la norma que
lo modifique, complemente o sustituya, y
las normas ambientales y los permisos de
Pargrafo 2. Los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales
de cada asentamiento humano rural no podrn interconectarse y la Alcalda Local ser
la encargada de verificar estas condiciones.
Artculo 426. Gestin y Manejo Integral de
Residuos. Para la gestin y manejo de integral
de residuos generados en el territorio rural, se
establecen los siguientes lineamientos:
El componente rural del Plan Maestro para
el Manejo Integral de Residuos Slidos,
a implementar en las zonas rurales, podr ser administrado y operado por asociaciones comunitarias, comunidades organizadas, junta de accin comunal y/o
cualquier tipo de organizacin regulada o
reglamentada bajo la ley vigente, que garanticen la gestin y manejo integral de
residuos, acorde con lo establecido en el
Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Slidos y la normatividad ambiental vigente, con la asesora y acompaamiento tcnico y administrativo inicial
y peridico durante la vida til del proyecto por parte de la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos -UAESP.
el Manejo Integral de Residuos Slidos
-PMIRS, debe estar conformado por la infraestructura y mtodos especficos para el
almacenamiento, recoleccin, transporte,
valoracin, aprovechamiento, tratamiento
y disposicin final de los residuos generados. Se promover el aprovechamiento y
tratamiento in situ de residuos orgnicos
para la elaboracin de compostaje, lombricultura o tcnicas similares acorde con
la reglamentacin que para tal fin se establezca. Se propender por las actividades
de reuso, reutilizacin y reciclaje y el uso de
materiales biodegradables y se promover
el manejo ambientalmente responsable de
los residuos peligrosos generados.
el Manejo Integral de Residuos Slidos,
incluir puntos de acopio de material reciclado tanto en centros poblados como en
345

los centros de equipamientos y de servicios, as como puntos de recepcin de residuos resultantes de actividades agropecuarias potencialmente aprovechables y
txicos con el fin de darle un manejo adecuado, actividades que sern respaldadas
tcnica y sanitariamente por la Secretara
Distrital de Salud.
La gestin y manejo integral de residuos en
el territorio rural, se deber articular con los
lineamientos y principios establecidos en
el Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Slidos y sus respectivos ajustes, y
debe estar enmarcado al cumplimiento de
los objetivos, metas y prioridades de la poltica para la gestin de residuos y la poltica
ambiental para la gestin integral de residuos
o desechos peligrosos o sus modificaciones.
Pargrafo 1. La Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos -UAESP- determinar los procesos de recoleccin, barrido y limpieza (RBL), necesarios para el
saneamiento de las diferentes zonas rurales del Distrito Capital, en coordinacin con
el operador del servicio pblico de aseo.
De igual manera se incentivarn las acciones necesarias para el aprovechamiento y
tratamiento de residuos no peligrosos producto de actividades agropecuarias de las
zonas rurales del Distrito Capital. Dicho
componente se armonizar con lo establecido en el Plan Maestro para el Manejo
Integral de Residuos Slidos -PMIRS.
ral, deben ser objeto de caracterizacin,

valoracin, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de acuerdo con el
Plan de Manejo Integral de Residuos de
Construccin y Demolicin. As mismo podrn ser dispuestos en suelos degradados
y/o recuperacin geomorfolgica, en cumplimiento con la norma ambiental vigente,
con el permiso de la autoridad ambiental
competente y el FOPAE.
Pargrafo 3. En los planes, programas y proyectos, la Unidad Administrativa Especial
de Servicios Pblicos -UAESP- brindar
asistencia tcnica para la gestin y manejo integral de residuos.
Artculo 427. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral de residuos slidos en suelo rural. Son reas reservadas para las infraestructuras del servicio
pblico de aseo, destinadas al aislamiento, aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos. Hacen parte de las reas del
sistema de servicios pblicos domiciliarios
en el suelo rural:
Pargrafo 2. Los residuos de construccin

y demolicin generados en el sector ru346
1.
Zona de aislamiento ambiental

Mochuelo Bajo. Corresponden a las
reas destinadas nicamente como
aislamiento ambiental del centro poblado Mochuelo Bajo.
2. Zona de aislamiento ambiental y de produccin agropecuaria campesina en Mochuelo

alto. Corresponden a las reas destinadas
nicamente como aislamiento agroambiental del centro poblado Mochuelo Alto.
Decreto
364
3. Zona de operacin actual.
4. Zonas de optimizacin: Corresponde
a las zonas de optimizacion 1 y 2, que
dependeran de la licencia ambiental
que adelante la UAESP ante la autoridad ambiental competente.
Pargrafo 1. Las decisiones sobre la utilizacin y manejo de estas reas estarn
condicionadas a los resultados del ajuste
del Plan Maestro para el Manejo Integral
de Residuos, y a las exigencias que defina la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR, de conformidad con
la normativa vigente. En ningn caso se
podrn ampliar sobre nuevas reas rurales
diferentes a las presentadas en este plan
Pargrafo 2. La Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos UAESPadelantar los estudios respectivos para
la localizacin de las reas para el tratamiento, aprovechamiento, optimizacin y
disposicin final de residuos slidos al interior del relleno actual, de acuerdo con los
lineamientos que establezca la revisin del
Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos, en el trmino de un (1) ao a partir de la publicacin del presente Plan. Se
realizarn estudios para identificar nuevas
zonas de disposicin de residuos en coordinacin regional y en el marco del PMIRS.
Pargrafo 3. La zona correspondiente a
Quiba Alta mantendra su categora de suelo de proteccin para la conservacin de
los recursos naturales. El Distrito acoger

en la respectiva UPR la categora de manejo que determine la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca en el marco del
proceso de realinderamiento de la Reserva
Forestal protectora productora de la cuenca alta del rio Bogota.
Paragrafo 4. Las areas que se encuentran
entre la zona urbana de Mochuelo Bajo y
la zona de asilamiento seran destinadas
para uso agricola y no se permitira ningun
tipo de nuevo desarrollo urbanistico.
Artculo 428. Sistema de energa. Es el conjunto de redes e infraestructura necesarias
para la prestacin del servicio de energa
que tiene como propsito proveer la cantidad de energa necesaria para las actividades rurales; vincula los componentes de
generacin, transmicin, transformacin y
distribucin que cuenta con sus propias redes de infraestructura, de acuerdo con las
condiciones ambientales del territorio rural.
Se promover el uso de tecnologas alternativas, para aprovechar las condiciones fsicas del territorio y mitigar el dao
a la salud y al ambiente asociado a la
coccin con carbn y la presin sobre los
recursos naturales.
Artculo 429. Sistema de Gas. Es el conjunto
de redes e infraestructura necesarias para
la prestacin de servicios de gas combustible (Gas propano, Gas natural domiciliario
comprimido, Biogs, entre otros), vincula
los componentes de produccin, transpor-
347

y veredales, paraderos y miradores escnicos rurales.
te, regulacin y distribucin que cuenta

con sus propias redes de infraestructura,
de acuerdo con las condiciones ambientales del territorio rural.
Artculo 430. Sistema de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones -TIC. Son
el conjunto de recursos, herramientas,
equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y medios que permiten la
compilacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin de informacin como
voz, datos, texto, video, imgenes y telefona local mvil en el sector rural y telefona
pblica bsica conmutada.
Pargrafo. Se promover la instalacin de
telecentros comunitarios en centros poblados, facilitando el servicio de Internet y accesibilidad a la poblacin rural, con el objeto de reducir la brecha digital y propiciar el
desarrollo econmico, social y cultural de
la poblacin rural.
Subsistema de Parques pblicos rurales: Hacen parte de este subsistema las

zonas verdes en asentamientos humanos, parques recreativos, parques ecolgicos, y parques agro productivos.
Subsistema de estacionamientos rurales: Pesebreras, cicloparqueaderos y dems zonas de parqueo para vehculos
Pargrafo: los elementos complementarios
del sistema de espacio pblico rural sern
los mismos definidos para el sistema de
espacio pblico construido, o los que se
requieran para el buen funcionamiento del
espacio pblico rural.
Artculo 432. Estrategias para la generacin y
consolidacin del Espacio Pblico Rural.
Subcaptulo III.
SISTEMA DE ESPACIO
PBLICO CONSTRUIDO
Artculo 431. Componentes. El sistema de
Espacio Pblico Construido en el rea
rural, est compuesto por los siguientes elementos:
Subsistema de espacios peatonales rurales: Hacen parte de este subsistema
las plazas y plazoletas, vas y pasos
peatonales, senderos, caminos reales
348
Promover la oferta de espacios pblicos

que atiendan las necesidades, preferencias y expectativas recreativas y de
aprovechamiento del tiempo libre en
el rea rural, con enfoque de gnero y
diferencial, considerando los aspectos
culturales y socioeconmicos propios de
la poblacin campesina y de las dinmicas asociadas a la produccin rural,
as como las particularidades de clima y
paisaje del lugar.
Incorporar los parmetros establecidos
en la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible para la generacin,
construccin, mantenimiento y adecuacin de los elementos de espacio
Decreto
364
Ecolgica: Busca ofrecer espacios para
la prestacin de una funcin ecolgica,
que implican actividades educativas y
recreativas.
pblico construido, promoviendo el

respeto, valoracin y preservacin de
los recursos hdricos, el suelo, la fauna,
la flora, el paisaje y dems recursos
naturales del rea rural.
Consolidar el espacio pblico como elemento determinante de la estructura en
los centros poblados y centros de equipamientos y servicios, en articulacin
con el sistema de movilidad, el sistema
de equipamientos y la estructura ecolgica principal, con el fin de contribuir en
la concrecin de la estrategia de ordenamiento del territorio rural.
Artculo 433. Clasificacin. De acuerdo con
sus caractersticas fsicas, funcionales,
ambientales y su relacin con el
entorno, los espacios pblicos rurales
se clasifican as:
2. De acuerdo a su tamao:
Red general
Red local
Pargrafo. La vocacin aqu sealada, es el
principal determinante que debe ser tenido
en cuenta para la ejecucin diseos e intervenciones en el espacio pblico rural.
Artculo 434. Dotacin de zonas de espacio
pblico en reas rurales. Los mecanismos
para consolidar las zonas de espacio
pblico en los asentamientos humanos
rurales son los siguientes:
Cvico - cultural: Comprende aquellos

lugares cuya funcin principal es satisfacer las necesidades cvicas y recreativas asociadas a los requerimientos
de los conglomerados poblacionales
campesinos.
1. Cesin de espacio pblico por parte de

los predios a desarrollar.
2. Adquisicin de predios destinados para
tal fin por parte de las entidades competentes.
3. Donaciones pblicas o particulares.
4. Estrategias de canje de predios.
5. Compensacin por actividades de manejo de residuos en el marco de la responsabilidad social.
Productividad agraria: esta orientado mas hacia el cultivo, crianza y

mercadeo de las diferentes productos agropecuarios.
Se debe dotar a estos asentamientos de

las siguientes reas mnimas de espacio
pblico, de acuerdo con los siguientes tamaos poblacionales:
1. De acuerdo a su vocacin:
Deportiva. Busca ofrecer espacios para

la prctica deportiva al aire libre.
349

reas mnimas de espacio pblico por asentamiento rural

Cantidad de poblacin
reas mnimas de E. P. por asentamiento

humano
Hasta 50 personas
500 m2
De 50 a 100 personas
1. 000 m2
De 100 a 200 personas
2. 000 m2
Por cada 100 habitantes

adicionales
1. 000 m2
Pargrafo 1. Todo lo referente a la cesin

de zonas de espacio pblico en reas rurales ser reglamentado por la Secretara
de Planeacin, en un plazo de tiempo no
mayor a seis (6) meses contados a partir
de la emisin del presente acto administrativo.
Pargrafo 2. Las cesiones para espacio publico debern ubicarse de manera prioritaria en el asentamiento donde se localice el
proyecto, y estn orientadas principalmente a la consolidacin y generacin del espacio pblico, acorde con los mecanismos
legales establecidos para este fin.
Artculo 435. Lineamientos y normas aplicables a las zonas de espacio pblico rural y su
mobiliario rural. La Secretara Distrital de
Planeacin, en un trmino de tiempo no
mayor a un ao (1) contados a partir de la
emisin del presente acto administrativo,
reglamentar los lineamientos y normas
generales y especificas aplicables a las zonas de espacio pblico rural y su mobiliario, tomando como punto de partida la vocacin establecida en este captulo, acorde con la reglamentacin adoptada en el
presente plan.
Pargrafo: hasta tanto se reglamente lo especificado en este artculo, la SDP, en coordinacin con las entidades competentes,
revisar y aprobar los proyectos sobre espacio pblico rural.
Subcaptulo IV.
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Artculo 436. Componentes. El sistema de
Equipamientos rurales, est estructurado
1. Suelo dotacional: Hace referencia al
suelo destinado al uso dotacional.
2. Equipamientos: Tiene que ver con las
construcciones en las cuales se desarrollan los servicios sociales.
3. Servicios sociales: Corresponde a los
mismos definidos para el rea urbana,
pero dirigidos a satisfacer las necesidades colectivas de la poblacin rural.
Se adicionan los servicios dirigidos al
desarrollo de actividades agropecuarias y de defensa de los animales:
- Servicio agropecuarios: Incluye actividades tales como, caballerizas, recintos para
350
Decreto
364
ferias y exposiciones agropecuarias, invernaderos y todos los necesarios para
el desarrollo de las actividades productivas, de transformacin y comercializacin de productos agropecuarios en
sintona con lo dispuesto en el presente
plan y la normatividad vigente.
- Servicios de atencin a los animales:
Albergues animales, cosos, centros de
recepcin, proteccin y bienestar animal
y todos los necesarios para el cuidado
de animales domsticos y silvestres.
Artculo 437. Capacidad de los equipamientos rurales. Se establecen los siguientes rangos de equipamientos rurales de
acuerdo con su rea construida, con el fin
de clasificar sus impactos en el territorio:
Capacidad
Capacidad rural 1
Capacidad rural 2
Capacidad rural 3
rea total
construida
servicios, conformando nodos de equipamientos articulados en torno al espacio pblico. De forma excepcional,
las UPR reglamentarn su localizacin
por fuera de las reas mencionadas.
3. No se permite su localizacin en reas
de amenaza y riesgo determinadas por
el FOPAE.
4. De manera excepcional, se permitir
su localizacin dentro del sistema de
reas protegidas, si el uso y la edificacin estn acordes con el rgimen de
usos, o con el plan de manejo del rea
respectiva y sirven como soporte para
el cuidado del lugar.
5. Deben estar diseados con base en los
criterios establecidos en la poltica publica de ecourbanismo y construccin
sostenible, una vez se adopte.
hasta 1. 500 m2
1. 501 a 10. 000 m2
> 10. 000 m2
Artculo 438. Criterios de localizacin de

los equipamientos en el rea rural.
1. Dar prioridad al desarrollo de equipamientos que presten servicios sociales a la comunidad, que tengan en
cuenta las dinmicas productivas y
comunitarias de la poblacin rural.
2. Debern ubicarse en centros poblados o centros de equipamientos y
6. Considerar las condiciones climticas extremas presentes en el rea rural, principalmente en lugares de alta
montaa y alta pluviosidad.
7. El proyecto debe contar con un adecuado acceso vehicular y peatonal.
Artculo 439. Acciones de mitigacin de impactos en equipamientos rurales. La totalidad de
los equipamientos existentes en el rea rural,
para adelantar trmite de licencia en cualquiera de sus modalidades ante una curadura, deben cumplir con las acciones de mitigacin de impactos de la siguiente forma:
351

1. Equipamientos de capacidad rural 1.

Requieren de la presentacin de las
acciones de mitigacin de impactos
previstas en el presente Decreto.
Deben cumplir las exigencias sobre
mitigacin de impactos, reglamentadas por la UPR respectiva.
Deben cumplir las exigencias mas detalladas sobre el manejo de impactos,
exigidas por la SDP mediante un plan
de mitigacin.
Acciones de mitigacin de impactos exigidas
para los equipamientos rurales de capacidad 1.
Para la mitigacin de impactos y manejo
sostenible del territorio, y como requisito
para adelantar trmite delicencia en cualquiera de sus modalidades ante una curadura urbana,el proyecto requiere como
mnimo de los siguientes estudios y/o conceptos.
Manejo Ambiental. El proyecto deber
presentar ante el curador las medidas
para el cumplimiento de los siguiente
requisitos, de la misma forma y hasta tanto no est reglamentada la UPR,
requerir concepto de la Autoridad
ambiental competente:
a. Certificado de conexin al acueducto

veredal expedido por el representante
legal o Resolucin de permiso de con352
cesin de aguas vigente expedida por

b. E n caso de que el agua para consumo no sea potable, el proyecto deber garantizar su tratamiento y potabilizacin.
c. Resolucin de permiso de vertimientos y ocupacin de cauce vigente expedido por la autoridad ambiental
compente, desarrollo de sistemas de
tratamiento de aguas residuales, o
certificado de conexin al alcantarillado del centro poblado o del centro
de equipamientos.
d. Manejo de aguas lluvas y superficiales.
Manejo del entorno vial y peatonal. El
proyecto debe contar con diseos que
garanticen un adecuado manejo de la
movilidad y del entorno vial y peatonal: garantizar accesibilidad vehicular y
peatonal, bahas, manejo de andenes
y senderos para circulacin exterior de
peatones, controles ambientales y manejo de zonas de parqueos en caso de
ser necesario.
Concepto de riesgo emitido por el
FOPAE. En este concepto se determinarn las reas de proteccin por
riesgo y/o amenaza, junto con las respectivas medidas de prevencin y/o
mitigacin de riesgos, las cuales debern ser contempladas en el diseo del
proyecto.
Decreto
364
Concepto de usos del suelo emitido por
la SDP. En este concepto se establecern los usos del suelo, las restricciones
de ocupacin y presencia de reas de
reserva por zonas de proteccin ambiental e infraestructura.
Pargrafo 2. Hasta tanto no se emitan la

exigencias sobre mitigacin de impactos
sealadas para los equipamientos de capacidad rural 2 y 3, corresponde a la SDP,
definir estas acciones, tomando como
punto de partida las exigidas aqu para los
equipamientos de capacidad rural 1.
Pargrafo 1. Corresponde al curador urbano

verificar la incorporacin y cumplimiento de
los lineamientos y estudios anteriormente
descritos en el proyecto final a aprobar.
353
CAPTULO IV.
ESTRUCTURA SOCIOECONMICA Y ESPACIAL
Artculo 440. Objetivos de la Estrategia Socio
Econmica y Espacial en suelo rural. El objetivo de la estrategia es promover y potenciar
la productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con la ciudad, la regin y la nacin a
fin de fortalecer el sistema de asentamientos
humanos rurales, de tal manera que presten
una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus
habitantes. Esta estructura est compuesta
por las siguientes reas de actividad:
1. Asentamientos rurales. Corresponde a
la red de asentamientos humanos que
aseguran condiciones de desarrollo
econmico y social, ofreciendo servicios para la poblacin rural.
2. Agrcola, ganadera y de explotacin
de recursos naturales. Corresponde
a las actividades destinadas a la

produccin agrcola, pecuaria, forestal o de explotacin de recursos
naturales, teniendo en cuenta la potencialidad y caractersticas fsicas y
espaciales de cada uno de los territorios.
3. Servicios ambientales y ecosistmicos. Corresponde a las reas estratgicas del suelo de proteccin que tienen como objetivo asegurar la conduccin de la biodiversidad, conectividad
ecolgica y preservacin de los valores
ambientales y ecosistmicos del territorio rural. Sin embargo en estas reas
se puede generar desarrollo econmico a travs de la implementacin de diferentes instrumentos econmicos que
permitan compensaciones, incentivos,
exenciones tributarias y pago por servicios ambientales o ecosistmicos.
Artculo 441. rea de Actividad de
Asentamientos Rurales. Se define como un
sistema de ncleos de poblacin agru-

pados en un conjunto de construcciones

independientes, caracterizadas por su
proximidad y por compartir circulaciones
e infraestructura de servicios comunes.
De acuerdo con su nivel de consolidacin
y especializacin funcional, los asentamientos rurales se clasifican en centros
poblados rurales y centros de equipamientosy de servicios.
Artculo 442. Centro poblado rural. Es el
asentamiento rural nucleado que atiende a la poblacin dispersa de las veredas en su rea de influencia, donde se
concentra la vivienda, y los servicios pblicos sociales y comerciales. Los centros poblados son:
Las Unidades de Planificacin Rural identificarn y delimitarn los centros de equipamientos y de servicios.
Artculo 444. Usos permitidos en los asentamientos rurales y reas dispersas.
1. En centros poblados.

Vivienda.
Dotacionales de capacidad 1 y 2
Usos convencionales: nicamente usos

de primera necesidad para la poblacin
campesina.
Industrias de Bajo Impacto
Industrias de Mediano Impacto:

Siempre y cuando el uso a desarrollar
sea afn con las actividades propias
del suelo rural.
Las industrias requieren de concepto de

la SDP y de la CAR hasta tanto se reglamente la UPR.
1. Pasquilla en Ciudad Bolvar.

2. Betania en Sumapaz.
3. Nazareth en Sumapaz.
4. San Juan en Sumapaz.
5. La Unin en Sumapaz.
6. Mochuelo Alto en Ciudad Bolvar.
2. En centros de equipamientos y servicios.
7. Nueva Granada en Sumapaz.
Dotacionales de capacidad 1 y 2.
Dotacionales de capacidad 3 nicamente con concepto de la SDP, con la edificabilidad que esta entidad determine.
Vivienda rural.
Usos convencionales: nicamente los

requeridos para satisfacer las necesi-
8. El Destino en Usme.
9. Chorrillos en Suba.
10. Quiba Baja en Ciudad Bolvar.
Artculo 443. Centrosde equipamientos y de
servicios. Son reas donde se desarrolla
principalmente el uso dotacional y en menor medida otros usos complementarios.
356
Decreto
364
Zonas para la reconversin productiva y tecnolgica, y Zonas para la
Produccin Sostenible.
dades primarias de la poblacin campesina, como parte de la estructura de

la vivienda rural.

Industrias de bajo impacto: nicamente los requeridos para satisfacer las

necesidades primarias de la poblacin
campesina, como parte de la estructura de la vivienda rural. Previo concepto de la SDP y la autoridad ambiental
competente hasta tanto se reglamente en la UPR.
3. reas dispersas en reas de produccin

sostenible
Restricciones
-
Industria: La clasificacin de las industrias se basa en los mismos criterios

establecidos en Artculo 285 de la presente reglamentacin para las reas
urbanas.
Uso dotacional: Aplican las restricciones sealadas en el captulo de equipamientos rurales del presente Decreto.
Vivienda rural
Usos convencionales: nicamente los

requeridos para satisfacer las necesidades primarias de la poblacin campesina, como parte de la estructura de
la vivienda rural.
Usos convencionales: Para el caso de

los centros poblados, se permite su
funcionamiento en un rea mxima de
200 m2, para las dems reas en un
mximo de 100 m2.
No se permite el desarrollo de cualquier

actividad de comercio y servicios sealadas aqu en reas de espacio pblico.
Industrias de bajo impacto: nicamente los requeridos para satisfacer las

necesidades primarias de la poblacin
campesina, como parte de la estructura de la vivienda rural. Previo concepto
de SDP y la autoridad ambiental competente hasta tanto se reglamente en
la UPR.
Dotacionales: nicamente con visto

bueno de la SDP hasta tanto se reglamente la UPR.
Las dems establecidas en el respectivo rgimen de usos de cada una de

las reas de produccin sostenible:
Pargrafo: Para las zonas rurales que no

cuenten con UPR adoptada y en cumplimiento de las normas del presente plan,
la SDHT en el marco del Subprograma de
Mejoramiento del Hbitat Popular podr
formular y presentar ante la SDP Planes
de Mejoramiento en los cuales se defina
norma urbanstica complementaria para
mejoramiento y construccin de vivienda y
equipamientos pblicos y los lineamientos
para las intervenciones propuestas en concordancia con las lneas de accin determinadas en el presente Plan de Ordenamiento
357

Territorial. Los Planes de Mejoramiento sern adoptados mediante resolucin de la

Artculo 445. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Corresponden a las reas
cuyos terrenos deben ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin
de recursos naturales excluyendo de estos
ltimos los no renovables. Estas reas se
clasifican en: reas de produccin sostenible y zona de manejo ambiental de reas
afectadas por actividad extractiva.
Artculo 446. reas de produccin sostenible.
rea destinada a la produccin agropecuaria y/o forestal, propia de los modos de
vida rurales, segn su aptitud agrolgica y
capacidad de carga. Se clasifican en:
1. Zonas para la Produccin Agropecuaria:
Identificadas por su aptitud agropecuaria alta as como por su tradicin
productora. Se orientan al fomento
de la productividad y rentabilidad de
los procesos agrcolas y pecuarios,
optimizando el aprovechamiento, de
modo acorde con la capacidad de carga identificada, para el fomento de la
seguridad y la soberana alimentaria.
En las UPR la produccin agropecuaria se puede desarrollar, implementando tcnicas de bajo impacto como las
contempladas dentro de las buenas
prcticas agrcolas y la agroecologa.
2. Zonas para la reconversin productiva y

tecnolgica: Son aquellas reas rurales
en las cuales se han consolidado usos
agropecuarios tradicionales en zonas
donde se requieren mitigar los efectos
de la fragmentacin ecosistmica sobre las reas protegidas y las reas de
importancia ecosistmica. Deben ser
destinadas para la priorizacin de procesos tecnolgicos que busquen compatibilizar los usos agropecuarios con
el aprovechamiento sostenible y racional de los recursos naturales, buscando que al finalizar la vigencia del presente POT, la totalidad de estas reas
tengan una produccin agropecuaria
agroecolgica en funcin del mantenimiento de los servicios ecosistmicos
y el fomento de la seguridad y la soberana alimentaria.
Pargrafo. Las zonas para la reconversin
productiva y tecnolgica sern priorizadas
en las UPRs respectivas.
Artculo 447. Rgimen de usos de las zonas
para la produccin sostenible. El manejo y rgimen de usos de estas reas se orientan
al fomento de la productividad y aprovechamiento de los procesos agropecuarios.
El rgimen de usos es el siguiente:
1. Usos principales: Agrcola y residencial
campesino.
2. Usos compatibles: Recreacin pasiva, turismo rural, agroforestal, forestal protec-
358
Decreto
364
tor, comercial de escala veredal y equipamientos de seguridad, infraestructura
de servicios pblicos y saneamiento.
de conservacin de aguas y suelos y al

establecimiento de sistemas pecuarios
de estabulacin semiestabulacin.
3. Usos condicionados: Recreacin activa,

pecuario, forestal productor, albergue
de animales, manejo de residuos orgnicos, agroindustrial, actividades relacionadas con investigacin, educacin
y desarrollo de nuevas tecnologas.
4. Usos prohibidos: Son prohibidas las actividades extractivas de recursos naturales no renovables y los usos que
no estn sealados como principales,
compatibles o condicionados en el
presente artculo.
4. Para el manejo de residuos orgnicos

deber darse cumplimiento a los permisos exigidos por la autoridad ambiental competente,. En el caso de manejo de orgnicos, para elaboracin de
compost, enmiendas, acondicionadores de suelo o insumos para alimento
animal, las instalaciones deben ubicarse a una distancia no menor de 500 m
del permetro de los centros poblados
o de los centros de equipamientos y de
servicios, y como mnimo a 100 m de
las rondas hidrulicas.
Artculo 448. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los usos
condicionados se someten a los siguientes parmetros:
5. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que emita la respectiva autoridad
1.
6. Ningn uso puede modificar la capacidad agrolgica del suelo.
La recreacin activa permite equipamientos deportivos de baja capacidad

de aglomeracin, para atender las demandas de la poblacin rural dispersa.
2. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de no reemplazar

la cobertura vegetal compuesta por
especies nativas y a su exclusin de
rondas de nacimientos y quebradas,
y de las reas de pramo. No se permite la introduccin de especies forestales exticas.
7. La agroindustria est condicionada al

concepto favorable de la Secretara
Distrital de Planeacin, de la autoridad
ambiental competente, y a las normas
especficas de las UPR.
8.
3. El uso pecuario se condiciona a la implementacin de prcticas sostenibles,
359
Para la instalacin de centros de investigacin, educacin, o desarrollo

de tecnologas, deber contar con los
permisos ambientales exigidos por la
autoridad ambiental competente y con
registro del Ministerio de Educacin y/o
de la Secretaria Distrital de Educacin.

y suelo, las cuales deben ser implementadas y exigidas por la ULATA

al prestar el servicio de asistencia
tcnica agropecuaria y/o la autoridad ambiental.
Las normas urbansticas sern definidas en la correspondiente UPR.

Artculo 449. Rgimen de usos de las zonas
para la reconversin productiva y tecnolgica.
Se define el siguiente rgimen de usos:
1. Usos principales. Agroforestal, forestal
protector, residencial campesino.
2. Usos compatibles. Recreacin pasiva,
equipamientos de seguridad, infraestructura de servicios pblicos y saneamiento.
3. Usos condicionados. Agrcola, pecuario, comercial de vereda, forestal productor, albergue de animales, recreacin activa, agroindustrial, turismo rural, manejo de residuos orgnicos.
4. Usos prohibidos. Las actividades extractivas de recursos naturales no renovables y los usos que no estn sealados como principales, compatibles o
condicionados en el presente artculo.
Artculo 450. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los usos
condicionados se someten a los siguientes
parmetros:
b) No se permite la ampliacin de la frontera pecuaria y agrcola sobre las reas

protegidas o de especial importancia
ecosistmica.
c) Las siembras se deben efectuar en
el sentido de las curvas de nivel, y en
contra de la pendiente para evitar el
arrastre del suelo por la lluvia.
d) Se restringe el uso de agroqumicos de
conformidad con las normas que establezca la UPR.
e) Para el uso pecuario con especies bovinas se deben implementar como mnimo las prcticas de ensilaje, sistemas
silvopastoriles, enriquecimiento orgnico de praderas, instalacin de abrevaderos y sistemas de estabulacin.
1. El uso agrcola y pecuario se condiciona

a lo siguiente:
f) La actividad pisccola debe garantizar que no se generen impactos por

reduccin de caudal y contaminacin
de agua y contar con los permisos y
exigencias de la autoridad ambiental
para el desarrollo de la actividad.
a) Sistemas Sostenibles de Produccin

como las prcticas agroecolgicas,
buenas prcticas agrcolas, buenas
practicas ganaderas, principalmente para la conservacin del agua
2. Los usos comerciales de vereda deben promover la conformacin de coberturas vegetales nativas destinando
como mnimo el 30% del predio para el
uso forestal protector.
360
Decreto
364
3. El uso forestal productor se condiciona
a la obligacin de mantener la cobertura
vegetal compuesta por especies nativas y
a su exclusin de rondas de nacimientos y
quebradas, no se permite la introduccin
de especies forestales exticas.
4. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que
emita la respectiva autoridad ambiental y
sanitaria competente.
5. La recreacin activa se permite en escenarios deportivos de bajo impacto para atender las demandas de la poblacin rural.
6. La agroindustria est condicionada al
concepto favorable de la Secretara Distrital
de Planeacin, de la autoridad ambiental
competente, y a las normas especficas de
las UPR.
7. El turismo rural est condicionado a la
exclusin de deportes motorizados.
8. En el manejo de residuos orgnicos deber darse cumplimiento a los permisos
exigidos por la autoridad ambiental competente, En el caso de manejo de orgnicos,
para elaboracin de compost, enmiendas,
acondicionadores de suelo o insumos para
alimento animal, las instalaciones deben
ubicarse a una distancia no menor de 500
m del permetro de los centros poblados o
de los centros de equipamientos y de servicios, y como mnimo a 100 m de las rondas hidrulicas.
9. para la instalacin de centros de investigacin, educacin, o desarrollo de tecnologas, deber contar con los permisos ambientales exigidos por la autoridad ambiental competente y con registro del Ministerio
de Educacin y de la Secretaria Distrital de
Educacin. Las normas urbansticas sern
definidas en la correspondiente UPR.
Artculo 451. Zonas de manejo ambiental de
reas afectadas por actividad extractiva. Se
clasifican en:
1. Zonas de transicin para cierre de actividades extractivas. Son las reas
localizadas en reas de compatibilidad minera de acuerdo con la normatividad vigente y que cuentan
con el respectivo ttulo minero y permiso ambiental. Corresponde a la
Zona de transicin del Mochuelo. El
manejo y las estrategias de recuperacin morfolgica y ambiental corresponden a lo planteado para las
Zonas de Recuperacin Morfolgica,
Paisajstica y/o Ambiental.
2. Zonas de recuperacin morfolgica,
paisajstica y/o ambiental. Son las
zonas no compatibles con la actividad minera y que han sido objeto de actividad extractiva ilegal, es
decir, que no cuentan con el respectivo ttulo minero y/o permiso ambiental correspondiente, son objeto
de recuperacin morfolgica y ambiental, mediante los correspondientes Planes de Manejo, Recuperacin
361

o Restauracin Ambiental PMRRA,

cuya aprobacin y ejecucin es condicin necesaria para su habilitacin a
usos post extractivos. En ningn caso
podrn seguir ejerciendo las actividades extractivas.
extractivo en la cuenca alta del ro Tunjuelo

estar condicionado por las disposiciones
del presente plan y las decisiones derivadas del proceso de realinderamiento de la
Reserva Forestal Protectora Productora de
la Cuenca Alta del Ro Bogot.
Pargrafo 1. Cuando las reas afectadas

por actividades extractivas sean destinadas al desarrollo de actividades constructivas para el fomento de los modos de vida
campesinos compatibles con los usos permitidos en el suelo rural, y que requieran
de la obtencin de licencias urbansticas en
relacin con lo establecido por el Decreto
Nacional 3600 de 2007, se deber haber
culminado las obras y actividades del Plan
de Manejo Ambiental o el Plan de Manejo,
Restauracin y Recuperacin Ambiental,
segn sea el caso, as como haber obtenido el certificado de cumplimiento ambiental por la autoridad ambiental competente
y el concepto favorable por parte del Fondo
de Prevencin y Atencin de Emergencias,
previo a su otorgamiento. Estas reas podrn destinarse como sitios para la disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD, siempre y cuando el PMRRA
as lo autorice.
Pargrafo 3. Cuando las zonas a recuperar producto de los procesos extractivos

se encuentren total o parcialmente dentro
de la Estructura Ecolgica Principal EEP-,
el respectivo PMRRA debe tener por objeto habilitar estas zonas para los usos
establecidos en el Plan de Ordenamiento
Territorial o en la UPR para el elemento
de la EEP, y se deber recuperar conforme
con los lineamientos especficos que defina la autoridad ambiental competente.
Las Alcaldas Locales y la respectiva autoridad ambiental debern iniciar las actuaciones policivas en el suelo rural que les
corresponden frente a la minera ilegal y el
dao ambiental, con arreglo a las facultades que les asigna la Ley 685 de 2001, sin
perjuicio de los procesos sancionatorios y
de la imposicin de medidas preventivas
de tipo ambiental a que hubiere lugar.
Pargrafo 2. La determinacin del uso futuro

de las reas que culminen los respectivos
PMRRA, ser establecida de manera coordinada en cada mbito por la Secretara
Distrital de Planeacin, a travs de los instrumentos de planeacin que tiene previstos el presente Plan de Ordenamiento
Territorial para el suelo rural. El uso post-
Pargrafo 4. Las Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva estn delimitadas en el Mapa No.
11 Zonas de manejo ambiental de reas
afectadas por actividad extractiva, que
hacen parte del presente Plan. Este plano
podr ser ajustado con base en concepto
tcnico de la autoridad ambiental competente y su actualizacin ser adoptada por
decreto del Alcalde Mayor.
362
Decreto
364
Pargrafo 5. Para las zonas de transicin
que no podrn ser objeto de licencias o
permisos ambientales para la actividad
extractiva, les aplicar el rgimen de usos
de las demas categoras de proteccin del
suelo rural.
Artculo 452. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas protegidas.
Toda actividad extractiva que se desarrolle
en zonas limtrofes con reas protegidas,
no podr llevarse a cabo dentro de la franja paralela de quinientos (500) metros contiguos a dicha rea. La extensin de esta
franja podr variar segn los estudios que
se establezcan en el respectivo Plan de
Manejo Ambiental del rea protegida. En
cualquier caso, se tendrn en cuenta las
determinantes establecidas en el Acuerdo
16 de 1998.
Artculo 453 Servicios ambientales y
ecosistmicos. Los elementos de la
Estructura Ecolgica Principal podrn
generar desarrollo local para el beneficio de las comunidades campesinas y
rurales, a travs de la implementacin
de instrumentos econmicos que permitan su conservacin, y generen compensaciones, incentivos, exenciones tributarias y pago por servicios ambientales o
ecosistmicos, as como atractivos para
el turismo sostenible que debern en
todo los casos beneficiar a las comunidades locales. Para su implementacin
se acoger lo dispuesto en el Decreto
Nacional 0953 de 2013 o la norma que
adicione, modifique o sustituya.
Artculo 454. Las Zonas de Reserva Campesina

-ZRC- y dems formas de gestin social del
territorio. Se podrn constituir Zonas de
Reserva Campesina en el Distrito Capital.
Estas zonas constituyen las reas geogrficas que seleccionan las entidades
competentes de acuerdo con la norma
vigente, teniendo en cuenta las caractersticas agroecolgicas y socioeconmicas. En los reglamentos respectivos de
cada ZRC se indicarn las extensiones mnimas y mximas que podrn adjudicarse, determinadas en Unidades Agrcolas
Familiares, as como el nmero de stas
que podr darse o tenerse en propiedad,
los requisitos, condiciones y obligaciones que debern acreditar y cumplir los
ocupantes de los terrenos. En las Zonas
de Reserva Campesina se deben implementar las reglas y criterios sobre ordenamiento territorial del componente rural
del presente POT, y las determinaciones
de las Unidades de Planificacin Rural.
Pargrafo 1. La administracin distrital
promover la conformacin de otras
formas de gestin social del territorio
tales como las ecoveredas, zonas de
desarrollo productivo, los agroparques,
parques agroambientales productivos o
los parques agropolitanos.
Pargrafo 2. Resguardo Indgena -RI-. Se
podrn constituir Resguardos Indgenas
Muiscas en el Distrito Capital, previo
el cumplimiento de la normatividad de
orden nacional vigente sobre el particular.
En los Resguardos Indgenas, se deben
implementar las reglas y criterios sobre
363

ordenamiento territorial del presente

POT, y debern estar en suelo rural.
Estos territorios debern armonizarse
con la cultura campesina de la ruralidad
de Bogot.
Artculo 455. Licencias urbansticas.
Parcelacin: De conformidad con lo establecido en el Artculo 5 del Decreto 1469
de 2010, se entiende que hay parcelacin
de predios rurales cuando se va a ejecutar
en uno o varios predios la creacin de espacios pblicos y privados, y la ejecucin
de obras para vas pblicas que permitan
destinar los predios resultantes a los usos
permitidos por el Plan de Ordenamiento
Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y la normatividad
ambiental aplicable a esta clase de suelo.
Tambin se entiende que hay parcelacin
de predios rurales cuando se trate de unidades habitacionales en predios indivisos que
presenten dimensiones, cerramientos, accesos u otras caractersticas similares a las
de una urbanizacin, pero con intensidades
y densidades propias del suelo rural que
se destinen a vivienda campestre (aplicable nicamente para el sector Guaymaral,
previo aval de la autoridad ambiental competente en el marco de la UPR). Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales y podrn acogerse al
rgimen de propiedad horizontal.
En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para ade-
lantar cualquier tipo de edificacin en

los predios resultantes. Estas licencias se
podrn otorgar acreditando la autoprestacin de servicios pblicos, con la obtencin de los permisos, autorizaciones
y concesiones respectivas otorgadas por
las autoridades competentes.
Planeacin incorporar en las UPR las normas sobre parcelaciones en el suelo rural.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en
el Decreto 097 de 2006 o en las normas
que lo modifiquen, adicionen o sustituyan,
la expedicin de licencias de parcelacin
y construccin en suelo rural deber sujetarse al cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 21 del Decreto 3600 de 2007.
Subdivisin: En ningn caso se puede autorizar la subdivisin de predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o
las normas que la reglamenten, adicionen,
modifiquen o sustituyan. Las excepciones
a la subdivisin de predios rurales por debajo de la extensin mnima de la Unidad
Agrcola Familiar -UAF, son las definidas por
el artculo 6 del Decreto Nacional 4065 de
2008 o aquel que lo modifique o sustituya,
y sern autorizadas en la respectiva licencia de subdivisin por los curadores urbanos, y los predios resultantes slo podrn
destinarse a los usos permitidos en el plan
de ordenamiento o en la UPR cuando se reglamente. En todo caso la autorizacin de
actuaciones de edificacin en los predios
resultantes deber garantizar que se man-
364
Decreto
364
tenga la naturaleza rural de los terrenos, y
no dar lugar a la implantacin de actividades urbanas o a la formacin de nuevos
ncleos de poblacin.
Cesiones obligatorias: Las UPR definirn las
condiciones de la exigibilidad de cesiones
obligatorias con destino a vas locales,
equipamientos pblicos y espacio pblico
para las actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en suelo rural.
Pargrafo 1. En los terrenos que deban ser
mantenidos y preservados por su importancia para la explotacin agrcola, ganadera,
paisajstica o de recursos naturales, no podrn autorizarse actuaciones urbansticas
de subdivisin, parcelacin o edificacin
de inmuebles que impliquen la alteracion
o transformacin de su uso actual.
Pargrafo 2. El Departamento Administrativo

de la Defensora del Espacio Pblico -DADEPen el trmino de un (1) ao contado a partir
de la entrada en vigencia del presente Plan,
deber realizar un inventario de los elementos de espacio pblico construido y mobiliario existentes en el rea rural.
Pargrafo 3. En la UPR Norte y nicamente para el sector denominado como
Guaymaral, ser factible incorporar la categora de desarrollo restringido vivienda
campestre, siempre que se cuente con el
aval de la autoridad ambiental competente,
se establezcan mecanismos para evitar el
incremento de los ndices de ocupacin y se
apliquen instrumentos econmicos tendientes a que el Estado participe en los posibles
Incrementos del precio del suelo como resultado de las acciones urbansticas.
Artculo 456. Normas especficas aplicables a las edificaciones en suelo rural.

Edificabilidad
1. Normas de edificabilidad aplicables a centros poblados y centros de equipamientos y
servicios.
Sector de
edificabilidad
Alta
Media
Ubicacin
Centros
poblados
rurales: zonas
consolidadas
Centros
poblados:
sectores de
edificabilidad
media
I. O.
mximo
Loteo
mnimo
en m2
Frente
mnimo en
metros
Aislamiento
lateral en
metros
Aislamiento
posterior en
metros
0,75 para
vivienda
0,65 para
otros usos
90,0
6,0
No se exige
parte de
la longitud
del predio, no
menor a 3,0
0,50
300
12,0
No menor a
3,0
No menor a
3,0
365

Sector de
edificabilidad
Ubicacin
I. O.
mximo
Loteo
mnimo
en m2
Frente
mnimo en
metros
Aislamiento
lateral en
metros
Aislamiento
posterior en
metros
Media
Centros de
equipamientos y
servicios
0,50
500
15,0
No menor a
3,0
No menor a
3,0
los ndices de ocupacin especificados, en caso de no cumplirse con esta

norma dentro del predio, se debe adquirir un terreno preferiblemente contiguo a la edificacin, destinado exclusivamente para su uso como rea libre
del equipamiento.
2. Normas de edificabilidad aplicables en

reas dispersas.
Se permiten edificaciones con un rea
construida mxima de 500 m2/ha en predios con rea mnima de 3,0 ha. Cuando
el rea del predio sea mayor y las edificaciones sobrepasen los 1. 500 m2 de rea
construida, el proyecto deber desarrollarse en edificaciones con tipologa aislada,
con un mnimo de 10,0 m de aislamiento
entre ellas, y en ningn caso las edificaciones podrn sobrepasar los 1. 500 m2 de
rea construida por cada una.
Esta norma aplica solo para las edificaciones destinadas a equipamientos y vivienda
campesina con sus construcciones productivas anexas. En el caso de otros usos y
dimensiones, los mismos sern reglamentados por la UPR respectiva.
De ser necesario, corresponde a la UPR

ajustar los ndices aqu establecidos.
Los aislamientos deben generarse desde el nivel natural del terreno, a manera
de zonas blandas descubiertas y dedicadas preferiblemente a la arborizacin
y labores agropecuarias y de preservacin de los recursos naturales.
3. Normas de volumetra de las edificaciones aplicables para todos los sectores de
edificabilidad.
Altura
En caso del desarrollo de techos verdes, se permite un ndice de ocupacin

adicional de 0,05. solo aplica a las
reas de edificabilidad media.
La altura mxima permitida es de dos

(2) pisos, o en su defecto, altura mxima de 10,0 m para toda la edificacin.
El reconocimiento de los equipamiento

existentes, implica el cumplimiento de
En zonas de edificabilidad alta, las nuevas edificaciones deben empatarse con
366
Decreto
364
m medidos a partir del lmite del predio
contra la va. Esta medida esta vigente
hasta tanto la UPR respectiva no reglamente los perfiles definitivos de las vas
pblicas rurales, junto con sus franjas de
control ambiental y retrocesos.
el perfil de alturas existente, para mantener una continuidad en fachada.

La altura mnima del piso habitable
es de 2,2 m medidos entre el nivel del
piso y el cielo raso del mismo.
Voladizos. Aplica para el caso de edificaciones paramentadas sobre la va publica:
Sobre vas pblicas de ancho menor a
6,0 m no se permiten.
Sobre las vas pblicas de ancho igual
o mayor 6,0 m, se permiten voladizos
hasta de 0,60 metros.
Eco urbanismo y arquitectura sostenible. El

mejoramiento y construccin de nuevas viviendas y de todo tipo de edificaciones en
el rea rural, debern incorporar gradualmente los siguientes parmetros arquitectnicos y urbansticos:
Diseo a partir de parmetros de
ecourbanismo, bioarquitectura y principios bioclimticos.
Antejardn. No se exige antejardn, excepto

si forma parte de los costados de manzana del predio donde se localice, caso en el
cual se debe mantener esta continuidad.
Respeto por la cultura local campesina

y sus modos de vida.
Respeto por el entorno natural circundante y sus recursos naturales
Stanos. No se permite el desarrollo de stanos.
Autosuficiencia energtica, reciclaje de

residuos y minimizacin de emisiones
de todo tipo.
Cubiertas. Las edificaciones ubicadas contra los andenes y zonas de circulacin peatonal, debe contar con aleros en cubiertas,
con el fin brindar proteccin contra la lluvia
a los transentes.
Retrocesos.
- En zonas consolidadas de centros poblados no se exigen retrocesos en el
paramento contra vas pblicas.
Empleo de mano de obra, tcnicas y

materiales del lugar.
Pargrafo: Una vez entre en vigencia la
poltica de ecourbanismo y construccin
sostenible, se adoptarn los lineamientos,
programas y proyectos que apliquen para
el rea rural .
- En el resto de las reas se exige un retroceso de las edificaciones, mnimo de 5,0
367
TTULO IV.
INSTRUMENTOS
DE
PLANEACIN,
GESTIN Y
FINANCIACIN
Artculo 457. Definicin y clasificacin de

instrumentos de planeacin, gestin y financiacin. Son los medios utilizados por la
Administracin Distrital y por los particulares para realizar eficaz y eficientemente
las actuaciones urbansticas que permiten
viabilizar, gestionar e implementar las previsiones contenidas en este Plan a fin de
concretar la Estrategia de Ordenamiento
Territorial del Distrito Capital.
Los instrumentos de gestin y actuacin
urbanstica se clasifican en instrumentos de planeacin, de gestin de suelo y
de financiacin y orientacin de la inversin pblica.
La Secretara Distrital de Planeacin tendr a su cargo la orientacin del instrumento de gestin y actuacin urbanstica
que mejor se adecue a las necesidades del
proyecto a desarrollar.
Subcaptulo I.
INSTRUMENTOS DE
PLANEACIN
Artculo 458. Instrumentos de planeacin.
Son instrumentos que permiten adelantar
un ordenamiento del territorio, tendiente a
un manejo eficaz y eficiente del suelo, a travs de la asignacin de normas especficas
en relacin con el uso del suelo, la intensidad de dicho uso y las condiciones especficas de edificacin. Su adopcin involucra
procesos tcnicos necesarios para su debida implementacin y ejecucin. Incluirn,
cuando por su naturaleza se requiera, mecanismos efectivos de distribucin de cargas y beneficios, as como instrumentos y
estrategias de gestin y financiacin. Entre
los instrumentos de planeacin para el suelo urbano y rural, se encuentran:
1. Planes de Manejo Ambiental. PMA2. Planes de Manejo, Recuperacin y
Restauracin Ambiental PMRRA-

Pargrafo 2. Los aspectos que se refieren a las Operaciones Estratgicas como

Instrumentos de planeacin se encuentran
definidos en los Artculo 265 a Artculo 271
del presente Plan.
3. Planes Maestros PM4. Operaciones Estratgicas OE5. Planes de Ordenamiento Zonal POZ6. Planes Parciales PP7. Unidades
UPZ-
de
Planeamiento
Zonal
1. Objetivo y mbito de aplicacin del Plan de

Manejo Ambiental.
8. Planes Directores PD9. Planes de Mitigacin de Impactos

Urbansticos PMIU10. Planes de Mejoramiento Urbanstico
PMU11. Fichas reglamentarias para Bienes
de Inters Cultural del Grupo Urbano.
FIRBICU12. Plan Especial de Manejo y Proteccin
del Nivel Distrital PEMPD-
Este instrumento tiene como objetivo definir la regulacin, la zonificacin de usos

(preservacin, restauracin, uso sostenible
y uso pblico) y las actividades permitidas en las reas protegidas, los corredores ecolgicos hdricos de los ros Tunjuelo,
Fucha y Salitre, los acuferos, y los parques
especiales de proteccin por riesgo del nivel Distrital.
2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin.
13. Unidades de Planificacin Rural -UPR14. Instrumento de Planificacin

Gestin de Borde -IPGB-
Artculo 459. Planes de manejo ambiental del

Nivel Distrital -PMA-.
15. Planes
para
la
Gestin
y
Ordenamiento Asociado al territorio
Regional -PGOR16. Fichas reglamentarias para el
Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVIPargrafo 1. Los instrumentos de planeacin que son determinantes de ordenamiento estn definidos en el componente
general del presente plan.
Cuando las reas mencionadas correspondan a categoras del nivel distrital, la formulacin de los planes de manejo ambiental
estar a cargo de la Secretara Distrital de
Ambiente, quien realizar la respectiva adopcin del plan mediante acto administrativo
de acuerdo con la normatividad vigente.
Los planes de manejo ambiental de las reas
ubicadas en suelo rural o de expansin urbana, una vez formulados debern ser remitidos a la Corporacin Autnoma Regional
de Cundinamarca para que emita concepto
372
Decreto
364
ecolgicos distritales de humedal se
realizarn por parte de la EAAB y la
autoridad ambiental competente, conforme a lo establecido en el plan de
manejo ambiental correspondiente.
vinculante antes de la adopcin por parte de

3. Contenido del instrumento.
Los planes de manejo ambiental deben tener como mnimo un componente de diagnstico, un componente de ordenamiento y
un componente estratgico. Debern integrar una estrategia ambiental, social y econmica as como la zonificacin de usos y
manejo, y el anlisis de la capacidad de carga que pueden soportar los ecosistemas.
d. El manejo de las construcciones preexistentes a la declaratoria o recategorizacin de las reas protegidas del
orden distrital, ser establecido en el
respectivo PMA, incluyendo el rgimen
para las reparaciones locativas y mantenimiento de las mismas.
4. Precisiones del Instrumento de Plan de manejo Ambiental
Artculo 460. Planes de Manejo, Recuperacin

o Restauracin Ambiental -PMRRA-.
a. Para las reas protegidas, los planes

podrn ser formulados de manera individual o para varias de ellas cuando
estn agrupadas y sean contiguas, y
en cualquier caso garantizarn la participacin activa de las comunidades
localizadas en su interior y en las reas
de influencia.
1. Objetivo y mbito de ampliacin del

PMRRA.
b. La Secretara Distrital de Ambiente suministrar a la Secretara Distrital de

Planeacin la informacin sobre ajuste
de lmites de las reas protegidas del
nivel distrital en el suelo rural, aprobados en los respectivos planes de manejo ambiental ya adoptados por acto
administrativo, para que se incorporen
a la cartografa oficial.
c. Los proyectos para la recuperacin
hidrogeomorfolgica de los parques
Su objetivo es establecer las estrategias,

acciones y tcnicas aplicables para zonas
intervenidas por actividades extractivas
con el fin de corregir, mitigar y compensar
los impactos y efectos ambientales ocasionados por dicha actividad, que permitan
adecuar las reas para el cierre definitivo,
evitar la generacin de pasivos ambientales e integrarlas a un uso post-extractivo.
2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin
Toda persona natural o jurdica que se localice en reas de suspensin de la actividad minera, o segn lo determine la ley, deber solicitar a la autoridad ambiental los trminos de
referencia para elaborar el Plan de Manejo,
373

Recuperacin y Restauracin Ambiental, el

cual ser posteriormente objeto de evaluacin para su respectiva aprobacin.
Los Planes de Manejo, Recuperacin o
Restauracin Ambiental -PMRRA- sern
formulados por el particular y aprobados
por la autoridad ambiental competente
de acuerdo con la normatividad vigente.
Una vez concluida su ejecucin por parte
del particular, la autoridad ambiental competente expedir el certificado de cumplimiento ambiental de acuerdo con la normatividad vigente, para que la Secretara
Distrital de Planeacin defina sus nuevas
condiciones normativas.
dades ambientales competentes. El

Emergencias FOPAE- se articular
con dichas autoridades para la incorporacin del componente de amenazas y riesgos en los PMRRA.
Bajo ninguna circunstancia se permitirn
actividades de explotacin minera, amparadas en un PMRRA.
4. Precisiones del Instrumento.
Las autoridades ambientales competentes y el Fondo de Prevencin y Atencin de

Emergencias - FOPAE, en el marco de sus
competencias, verificarn el cumplimiento
de los trminos de referencia establecidos
para la elaboracin de los PMRRA, y su ejecucin por el responsable de la actividad.
Este plan debe contener como mnimo los
componentes geomorfolgico, geotcnicos, hdrico, ecosistmico, paisajstico, de
amenaza y riesgo y de rehabilitacin ecolgica y las correspondientes estrategias,
acciones y tcnicas aplicables a los terrenos involucrados.
Los contenidos de los PMRRA sern
definidos por las respectivas autori-
374
a. Con el fin de garantizar la unidad predial en las reas de que trata el presente artculo, las obligaciones y requisitos
derivados del PMRRA se aplicarn en
toda el rea de influencia aunque no
se hayan adelantado actividades extractivas propiamente dichas.
b. En caso de que el uso pos-extractivo
permita los desarrollos urbansticos es
condicin para la habilitacin del uso
la ejecucin total del PMRRA por parte
del responsable de la actividad, quien
adems deber obtener el certificado
de cumplimiento ambiental expedido
por la autoridad ambiental competente y el concepto tcnico favorable del
Emergencias - FOPAE en materia de
amenazas y riesgos, previo a la solicitud de determinantes de Plan Parcial,
autorizacin de preventas, obtencin
de licencias de urbanismo y construccin respectivas.
Decreto
364
Artculo 461. Plan de Recuperacin para el
Desarrollo Sostenible Post-evento PREDES.
orden de establecer condiciones espaciales

que reduzcan las vulnerabilidades originadas en el evento y eviten nuevos riesgos.
1. Objetivo y exigibilidad del Plan del PREDES.

Es un instrumento que articula el Plan
de Ordenamiento Territorial con el Plan
Distrital de Gestin de Riegos, y debe ser
formulado con posterioridad a una situacin de desastre, calamidad o emergencia
declarada, originada en un desastre de
mediana o gran magnitud.
Las acciones pueden incluir cambio de

normas relacionadas con usos del suelo,
tratamientos urbansticos, edificabilidad,
y la redefinicin de normas, programas y
proyectos de los diferentes sistemas relacionados con la Estructura Funcional y de
Servicios.
4. Precisiones del Instrumento de PREDES.
a.Las entidades pblicas y privadas debern participar en el proceso de formulacin, aportando criterios para
planificar las acciones de recuperacin
post-evento, de acuerdo con el marco
de actuacin que para el efecto adopte el Alcalde Mayor.
Corresponde a la Secretara Distrital de

Gobierno con el apoyo de la Secretara
Distrital de Planeacin la coordinacin de
la formulacin del PREDES en un tiempo
mximo de seis (6) meses luego de realizada la declaratoria de emergencia o desastre y su adopcin se llevar a cabo mediante decreto del Alcalde Mayor.
b. Corresponder a la Secretara Distrital

de Planeacin y dems entidades del
Distrito Capital, con el acompaamiento del Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias, la formulacin, gestin, seguimiento y actualizacin del
marco de actuacin para recuperacin
post-evento del Distrito Capital.
3. Contenido de la resolucin de adopcin.

El PREDES deber delimitar los polgonos
afectados por el evento y definir las polticas, estrategias, programas, proyectos e
instrumentos para adelantar de manera
integral y expedita las acciones necesarias
para su ordenamiento territorial, mejorar
su resiliencia y restablecer las funciones de
la ciudad de manera rpida y efectiva.
Estas acciones debern adelantarse durante la fase de atencin de la emergencia, en
Artculo 462. Planes Maestros -PM.

1. Objetivo de los Planes Maestros.
Los Planes Maestros tienen como objetivo articular las polticas, objetivos, estrategias, metas y proyectos de la planeacin
375

sectorial con la estrategia de ordenamiento territorial. Los Planes Maestros deben

garantizar una localizacin equilibrada en
el territorio de las infraestructuras concebidas con criterios ambientales y sociales, para contribuir a la cobertura de los
servicios pblicos, sociales, ambientales
y econmicos en concordancia con los requerimientos de la poblacin, y orientar la
inversin pblica de manera intersectorial.
Los Planes Maestros son los siguientes:
- Movilidad
- Servicios pblicos (acueducto y alcantarillado, residuos slidos, energa, gas
y tecnologas de la informacin y de
las comunicaciones).
- Espacio Pblico
- Equipamientos de servicios sociales
2. Contenido de los Planes Maestros.
Los Planes Maestros contienen las polticas, objetivos, estrategias, los proyectos y
metas de largo, mediano y corto plazo, as
como los indicadores sectoriales de calidad espacial y los planes de accin. Estos
aspectos de los Planes Maestros adoptados a la entrada en vigencia del presente
plan, continan vigentes.
Las disposiciones relacionadas con los sistemas generales de la estructura funcional
y de servicios, las normas urbansticas de
localizacin, clasificacin, requisitos de accesibilidad, ndices de ocupacin y de cons-
truccin, compatibilidad entre los servicios

sociales, mezcla de usos y acciones de mitigacin de impactos urbansticos, definidas en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial prevalecen sobre las normas de
los Planes Maestros adoptados. Lo anterior con excepcin de las normas urbansticas que se definen en los planes maestros
de servicios pblicos.
Las normas arquitectnicas aplicables a
los equipamientos e infraestructuras son
las definidas en el Cdigo de Construccin
del Distrito Capital y la Norma Colombiana
de Diseo y Construccin Sismo Resistente
o aquellas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan.
La prestacin de los servicios pblicos se
ajusta a la normatividad nacional para los
servicios pblicos domiciliarios en cumplimiento de la Ley 142 de 1994 y la normatividad especial frente a las Tecnologas de
la Informacin y las Comunicaciones de
acuerdo con la Ley 1341 de 2009, las normas que las modifiquen o sustituyan.
3. Responsabilidad de la formulacin.
De ser necesaria la revisin de los aspectos que continan vigentes de los Planes
Maestros, su formulacin estar a cargo
de las entidades responsables de cada
Plan Maestro. Para la revisin de los
Planes Maestros de Servicios Pblicos la
entidad responsable ser la Secretara
Distrital del Hbitat con la participacin de
las entidades prestadoras de los Servicios
376
Decreto
364
La Secretara Distrital de Planeacin ser

la entidad encargada de:
estos planes priorizan la ejecucin de las

actuaciones urbansticas requeridas y establecen las cargas que deben ser asumidas por los propietarios de los predios
incluidos en el mbito, en los trminos
contemplados por la Ley.
- Definir los lineamientos para la revisin

de los Planes Maestros,
Son Planes de Ordenamiento Zonal los siguientes:
Pblicos y las Tecnologas de Informacin

y Comunicacin TICS- de carcter pblico y privado.
- Garantizar la articulacin entre los

diferentes Planes Maestros con las
disposiciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial,
- Acompaar los procesos de revisin
- Aprobar los proyectos de ajuste.
Todos los planes maestros debern incorporar de forma explcita las polticas, objetivos, estrategias, los proyectos y metas de
largo, mediano y corto plazo, que aplican
en el suelo rural, las cuales debern articularse con las -UPR-.
La revisin de los Planes Maestros ser
adoptada por decreto del Alcalde Mayor.
Artculo 463. Planes de Ordenamiento Zonal
-POZ.
El Plan de Ordenamiento Zonal tiene como
objetivo definir la estructura urbana dentro de mbitos determinados, definir las
condiciones de distribucin equitativa de
cargas y beneficios y las alternativas para
la gestin y financiacin de la infraestructura pblica necesaria para su desarrollo;
- POZ Norte
- POZ Usme
Pargrafo 1. En el Decreto 492 de 2007 que
adopta el Plan Zonal del Centro continan
vigentes las polticas, objetivos y estrategias. Se debern articular los programas
y proyectos con el programa de revitalizacin, y las normas urbansticas aplicables
son las contenidas en el presente Plan de
Planeacin ser la encargada de la revisin de los Planes de Ordenamiento Zonal
adoptados, cuando sea necesario.
Artculo 464. Planes parciales -PP.
1. Objetivo, obligatoriedad y criterios para la
delimitacin de los Planes Parciales
1. 1 Objetivo. Articular los objetivos del ordenamiento territorial con los de la gestin
del suelo, mediante la definicin de condiciones tcnicas, jurdicas, econmico financieras y de reparto equitativo de car-
377

gas y beneficios, concretadas en una propuesta urbanstica que permita generar las
condiciones de soporte urbano necesarias
para las transformaciones de reas de desarrollo o de espacios urbanos existentes.
1. 2. mbito de aplicacin. El instrumento
de planes parciales aplica para los siguientes casos:
a. En los mbitos definidos para el tratamiento de desarrollo en el numeral 1
del Artculo 375 del presente plan de
menos el doble del rea que se determine como desarrollable.

1. 3. Criterios para la delimitacin del rea sujeta a plan parcial.
a. En Tratamiento Desarrollo: La delimitacin del mbito espacial incluir el
o los predios a los cuales les aplique
dicho tratamiento y que estn enmarcados por:
- Vas construidas de la malla vial arterial
- Suelo de proteccin
- Lneas divisorias de aguas
- reas producto de la urbanizacin
informal que sean objeto de legalizacin
- reas urbanizadas
- reas con licencias vigentes
- reas con planes parciales adoptados vigentes
b. En los mbitos definidos para el tratamiento de renovacin urbana en el

Artculo 378 del presente plan de ordenamiento territorial.
c. En reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico y/o mbito de operacin del Programa de
Mejoramiento Integral, se podr optar por plan parcial de renovacin urbana, con el fin de cumplir objetivos
asociados al mejoramiento.
d. En predios con equipamientos de naturaleza privada que presten servicios
recreativos y/o deportivos, que cuenten con un rea superior a 5 hectreas
y una ocupacin no mayor al 50% del
predio, que pretendan desarrollarse
en otros usos y en contraprestacin a
este beneficio realicen la transferencia
al distrito a ttulo de cesin urbanstica
con destino al uso pblico, de por lo
b. En Tratamiento de Renovacin Urbana.

La delimitacin del mbito espacial incluir el o los predios a los cuales les
aplique dicho tratamiento y en todo
caso para su delimitacin se debern
tener en cuenta los siguientes criterios:
378
- Las reas de la malla vial arterial

principal y complementaria, de corredores de transporte pblico de
alta y media capacidad, y de los elementos pertenecientes al suelo de
proteccin, que incluyen la estructura ecolgica principal.
Decreto
364
- Las reas con asentamientos informales que no sean objeto de legalizacin o las zonas con procesos
de urbanizacin incompletos.
- Las reas de drenaje correspondiente a las redes troncales y matrices de

acueducto y alcantarillado.
- Las condiciones necesarias para la
conservacin y/o recuperacin de
los elementos que hacen parte del
patrimonio cultural, de acuerdo con
lo establecido en el presente plan y
dems normas sobre la materia.
- Las construcciones de valor patrimonial, histrico o arquitectnico, sin perjuicio de que pueda ser
adoptado un mecanismo de transferencia de derechos de construccin y desarrollo como parte del
plan parcial.
- Las decisiones de ordenamiento de la ciudad establecidas en el

presente plan y con el fin de dar
solucin a las problemticas urbansticas del sector.
- Las vas, equipamientos pblicos existentes y componentes del sistema de

espacio pblico construido.
c. La delimitacin de los Planes Parciales

deber propiciar la equidad en el reparto de cargas y beneficios, la conformacin de reas de planeamiento cuyo
desarrollo y funcionamiento pueda ser
autnomo, y facilitar el proceso de gestin e implementacin.
- Los inmuebles que a la fecha de

expedicin del presente plan de ordenamiento territorial, hayan sido
afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9 de 1989 o la
norma que lo adicione, modifique o
sustituya.
d. Corresponde a la Secretara Distrital

de Planeacin adelantar la delimitacin de los planes parciales. La delimitacin se podr realizar sin que medie
trmite de solicitud de determinantes.
2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin de los Planes

Parciales.
1. 4. reas de manejo diferenciado. Son aquellas reas que pueden ser incluidas al interior de la delimitacin de un plan parcial y
que requieren de un manejo especial para
cada caso especfico de acuerdo con lo definido en el plan parcial, y que pueden ser
entre otras:
379
- El Procedimiento para la formulacin

y adopcin de planes parciales es el
definido en los Decretos Nacionales
2181 de 2006 y 4300 de 2007 o las
normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
- Los proyectos de planes parciales
podrn ser elaborados por las au-

toridades distritales en ejercicio del

inters general, por las comunidades
o particulares interesados en ejercicio de derecho de propiedad, o por
iniciativa conjunta entre actores pblico, privados y/o comunitarios.
- Los particulares interesados podrn
utilizar la modalidad de Plan Parcial,
an cuando por las caractersticas
del predio o el conjunto de predios no
les sea obligatorio.
3. Contenido del Instrumento. El Plan Parcial
deber contener como mnimo los siguientes
aspectos:
a. La delimitacin y caractersticas del mbito del plan parcial y de las unidades de
actuacin urbanstica y/o de gestin.
b. Definicin de condiciones especficas
de aplicacin de los distintos instrumentos de gestin de suelo.
c. Definicin de los mbitos espaciales de distribucin equitativa de las
cargas y beneficios, en los distintos
niveles de reparto, de conformidad
con las cargas que deben ser asumidas por los propietarios del mbito del plan parcial, en los trminos de la ley y del presente Plan de
d. Definicin de las normas urbansticas
especficas relacionadas con usos del
suelo, intensidades de ocupacin y
construccin, aislamientos, antejardi-
nes, empates, alturas y dems normas

urbansticas aplicables.
e. Definicin especfica de las condiciones para el cumplimiento de las cargas urbansticas.
f. Definicin del trazado, localizacin y
caractersticas de las vas y el espacio
pblico construido y el suelo pblico o
la construccin destinado al uso dotacional, as como de las redes secundarias de abastecimiento de servicios
pblicos domiciliarios.
g. Definicin de la obligacin y localizacin de vivienda de inters social prioritario y/o vivienda de inters social de
acuerdo con el tratamiento urbanstico, as como las condiciones adicionales para la provisin de estos tipos de
vivienda definidos en el presente plan
h. Definicin de los hechos generadores de participacin en plusvala del
plan parcial.
i. Definicin de los aprovechamientos o
beneficios urbansticos y otras normas
urbansticas asumidas, dentro del sistema de distribucin equitativa o de
reparto de cargas y beneficios.
j. Las condiciones para la conformacin,
ejecucin y gestin, de las unidades
de actuacin urbanstica y/o gestin,
garantizando la equidad en el sistema
de reparto de las cargas en funcin de
los beneficios.
380
Decreto
364
na, como instancias asesoras de la
Secretara Distrital de Planeacin, y
de seguimiento de las etapas para la
formulacin y adopcin seguirn funcionando segn lo dispuesto en los
Decretos Distritales 380 de 2010 y 638
de 2001, respectivamente, o las normas que lo modifiquen o sustituyan.
k. Las condiciones de participacin de

los propietarios y de los diferentes partcipes o aportantes al plan parcial que
garanticen su ejecucin.
l. Un plan de gestin social que garantice el derecho a la informacin y participacin de los diferentes actores, de
tal manera que los propietarios y/o
poseedores residentes o comerciantes cuenten con garantas reales para
el ejercicio de sus derechos durante la
formulacin, adopcin y ejecucin del
proyecto urbano, particularmente en
los planes parciales de renovacin urbana, en los planes parciales en reas
con tratamiento de mejoramiento urbanstico y en los planes parciales de
desarrollo que involucren asentamientos informales que no sean objeto de
legalizacin. La Gestin Social deber promover la permanencia de los
propietarios y/o residentes de la zona
objeto de Plan Parcial, para lo cual se
debern proponer modalidades de vinculacin de los propietarios al proyecto urbano, teniendo en cuenta como
mnimo la posibilidad de acceso a unidades comerciales y habitacionales de
reposicin por parte de los titulares de
derechos reales.
4. Precisiones del Instrumento de Planes
Parciales
a. El comit tcnico de planes parciales
de desarrollo y el comit tcnico de
planes parciales de renovacin urba-
b. Los Planes Parciales no podrn, en

ningn caso, modificar la clasificacin
del suelo, ni las determinaciones y dems normas urbansticas estructurales
adoptadas en el presente plan. No
obstante en los planes parciales se
podrn precisar y ajustar los trazados
de los sistemas de movilidad y espacio pblico construido definidos en el
presente plan, siempre y cuando no se
afecte la conectividad y movilidad vehicular y peatonal ni la integridad del
espacio pblico construido.
c. En los planes parciales de desarrollo no
se podrn autorizar aprovechamientos
que excedan el ndice de construccin mximo establecido en el Mapa
No. 29, Edificabilidad mxima del
presente plan de ordenamiento territorial. En los planes parciales de renovacin urbana que se localicen en
el mbito de actuacin de los programas de revitalizacin y mejoramiento
integral, se podr incrementar el ndice de construccin hasta en un punto
adicional al definido en el Mapa No.
29, Edificabilidad mxima del presente plan de ordenamiento territorial,
381

cumpliendo con la totalidad de las disposiciones del presente plan; los planes parciales de renovacin urbana en
las reas sealadas con edificabilidad
predominante o restringida no tendrn
la posiblidad de incrementar el ndice
de construccin.
renovacin urbana, se especificar si

la carga urbanstica correspondiente a
la cesin mnima para equipamientos
pblicos puede ser cumplida en rea
construida al interior del rea til del
proyecto, y definir las condiciones
para su cumplimiento.
d. La resolucin de determinantes, no
generarn derechos a quienes las
hayan solicitado. La formulacin del
plan parcial podr ser realizada por la
Administracin Distrital, la comunidad
interesada o cualquier propietario aun
cuando no hayan sido los solicitantes
de las determinantes.
g. En los planes parciales de renovacin

urbana se podr aprobar que el rea
a ceder producto de las cargas urbansticas por edificabilidad, se concrete
hasta en un 50% en reas privadas
de uso pblico. Esto sin perjuicio del
cumplimiento del numeral 1 sobre cargas generales de que trata el numeral
2 del Artculo 338 Localizacin y destinacin de las cesiones pblicas derivadas de las cargas urbansticas por
edificabilidad o dems requerimientos urbansticos para la adecuada implantacin del proyecto.
e. La resolucin de determinantes podr

ser modificada por la Administracin
Distrital en caso de que surjan modificaciones normativas o en los diferentes componentes de los sistemas
generales. En estos casos, la formulacin del respectivo plan parcial deber
incorporar las modificaciones de las
determinantes sin que implique iniciar
un nuevo trmite de formulacin.
f. La Secretara Distrital de Planeacin
definir en la resolucin de determinantes o en el proceso respectivo, segn
el caso, las precisiones a los requisitos
de que trata el artculo 6 del Decreto
nacional 2181 de 2006 y el Decreto
Nacional 1478 de 2013 y las entidades que en el marco de los Comits de
Planes Parciales deben pronunciarse,
segn el caso. En la resolucin de determinantes de los planes parciales de
h.
El acto administrativo que adopte el

plan parcial, contendr las decisiones
administrativas de la delimitacin de
las unidades de actuacin urbanstica
y/o gestin. En caso de requerirse una
modificacin de la delimitacin de las
unidades, se seguir el procedimiento
del Artculo 478 sin que ello implique la
modificacin del plan parcial.
i. El plan parcial deber determinar su vigencia en correspondencia con las fases de ejecucin precisadas en el instrumento. Antes del vencimiento de
la vigencia establecida en el respectivo decreto del plan parcial, cualquier
382
Decreto
364
propietario del rea delimitada podr
solicitar a la Secretara Distrital de
Planeacin la prrroga de la vigencia,
por un sola vez y hasta por la mitad del
trmino inicial, siempre que se hubiesen ejecutado al menos el 50% de las
obras de urbanismo del Plan Parcial.
Artculo 465. Unidades de Planeamiento Zonal
UPZ.
1. Objetivo y mbito de aplicacin de la Unidad
de Planeamiento Zonal.
Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ)
son instrumentos que orientan la planeacin de la inversin y la gestin local en
mbitos espaciales a escala intermedia. El
instrumento busca acercar la escala de la
planeacin al mbito zonal y a sus habitantes, y cualificar la participacin ciudadana, de tal manera que les permita a los
actores involucrados valorar y priorizar los
proyectos relacionados con los componentes de los sistemas generales.
Funcional y de Servicios, y especficamente de los requerimientos de suelo para parques y equipamientos en el mbito de la
UPZ. Este procedimiento estar a cargo de
la respectiva Alcalda Local con el acompaamiento y asesora de la Secretaras
Distrital de Planeacin y Gobierno, y deber soportarse en procesos de participacin
ciudadana. Para su formulacin y actualizacin la Secretara Distrital de Planeacin
entregar informacin actualizada anualmente mediante el expediente distrital.
La Secretara Distrital de Planeacin definir el procedimiento de formulacin y actualizacin de las UPZ. Una vez formuladas y/o actualizadas, las Alcaldas Locales
las presentarn a la Secretara Distrital de
Planeacin para ser aprobadas mediante
Resolucin.
El contenido de las UPZ debe ser el siguiente:
-
Definicin y priorizacin de los proyectos de infraestructura de escala local

que requieren de inversin pblica, que
contribuyan a superar los dficit de los
sistemas generales y garanticen su articulacin con la estructura general de
la ciudad.
Orientaciones para la definicin de acciones de los programas del presente

plan, de los planes de desarrollo distrital y locales, as como las decisiones
de los presupuestos locales.
La delimitacin y sealamiento de las

unidades de planeamiento zonal del
Distrito Capital, se encuentran consignadas en el mapa No. 33 Unidades de
Planeamiento Zonal
La formulacin y actualizacin debe partir
de la identificacin de las problemticas
urbansticas relacionadas con la Estructura
383

Pargrafo 1. La UPZ establecer para el primer semestre del ltimo ao de cada administracin un listado de proyectos elegibles como insumo para el siguiente Plan
de Desarrollo Local.
Pargrafo 2. Las normas adoptadas en las
Fichas Reglamentarias de las Unidades de
Planeamiento Zonal UPZ se derogan.
Las normas sobre edificabilidad, volumetra, usos, obligaciones urbansticas y condiciones para la edificacin quedan contenidas en las del presente Plan.
Artculo 466. Planes Directores -PD.
1. Objetivo y aplicabilidad del Plan Director.
Este instrumento es aplicable a todos los
parques urbanos de la red general (existentes o proyectados) y los equipamientos
deportivos y/o recreativos de naturaleza
privada con un rea total mayor a una (1)
hectrea y rea libre mayor al 50% del
rea total del predio, y tiene como objetivo
definir lineamientos normativos y criterios
de intervencin para el diseo y desarrollo
de proyectos especficos.
2. Responsabilidades de la formulacin
El Instituto Distrital para la Recreacin
y el Deporte (IDRD) es la entidad encargada de formular los Planes Directores
de los parques de la red general. En los
casos de los equipamientos deportivos
y/o recreativos de naturaleza privada referidos en el numeral anterior y de los
nuevos parques generados por procesos

de urbanizacin y reurbanizacin, la formulacin del Plan Director ser responsabilidad del urbanizador siguiendo los
lineamientos y normas dictadas por la
3. Contenido del Instrumento.
El Plan Director deber definir de manera
precisa los siguientes aspectos:
a. Las determinantes de relacin del parque
con la estructura ecolgica principal y regional y los sistemas generales urbanos,
as como las acciones de integracin
con estos elementos y de mitigacin de
impactos negativos sobre ellos.
b. La vocacin del parque, los usos permitidos y las condiciones para su desarrollo.
c. El ordenamiento del parque y su articulacin con el entorno urbano, indicando
la estructura general de accesibilidad
y circulacin peatonal y vehicular, los
componentes funcionales del parque de
acuerdo con lo definido en el Artculo 226
del presente plan, y las reas para la localizacin de servicios complementarios.
d. Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones, y las normas
aplicables a otras infraestructuras.
e. Las determinantes paisajsticas, de
manejo del relieve, arborizacin, y
manejo de superficies de piso.
384
Decreto
364
f.
Las determinantes sobre urbanismo y

construccin sostenible y de manejo ambiental, de acuerdo con lo que establezca
Artculo 467. Plan de Mitigacin de Impactos

Urbansticos -PMIU.
g. Los instrumentos o mecanismos de financiacin para la construccin, administracin y mantenimiento del parque.
h. Las etapas de ejecucin, el cronograma y la priorizacin de acciones para la
adquisicin del suelo y la consolidacin
del parque, de acuerdo con horizontes
de corto, mediano y largo plazo.
i.
referidos en este artculo y los nuevos parques de la red general producto de procesos de urbanizacin y reurbanizacin.
La informacin cartogrfica que delimite la zona de reserva requerida, en

el caso que aplique.
Pargrafo 1. Este instrumento puede aplicarse a parques existentes o proyectados

aun cuando el suelo sea parcial o totalmente de propiedad privada. En estos casos el
Plan Director debe definir los instrumentos
o mecanismos para la gestin de suelo.
Pargrafo 2. En los parques existentes de la
red general, hasta tanto se apruebe el respectivo Plan Director, nicamente se podrn desarrollar obras de mantenimiento
y aquellas requeridas para mitigar riesgos,
previo aviso a la autoridad local.
Planeacin definir de los aspectos anteriores, aquellos que sean aplicables a los
planes directores de equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada
1. Objetivo y exigibilidad del Plan de Mitigacin

de impactos urbansticos
Este instrumento tiene como finalidad evaluar los impactos generados por la afluencia y llegada de personas y vehculos en el
sistema de espacio pblico, el sistema de
movilidad y el ambiente, producto de la implantacin de equipamientos y/o usos comerciales y de servicios, teniendo en cuenta las acciones de mitigacin establecidas
en el Artculo 294 del presente plan.
El Plan de Mitigacin de Impactos
Urbansticos define las acciones para evitar o mitigar las posibles alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, y es requisito previo a la solicitud de
la licencia urbanstica respectiva y/o reconocimiento de las edificaciones, en los siguientes casos:
a. Edificaciones que alberguen equipamientos y/o usos comerciales y de servicios de forma exclusiva o mezclada
mayores a 50. 000 m2 de rea construida que se encuentren en alguna de
las siguientes condiciones:
385
1. Pretendan solicitar licencias de obra

nueva o reconocimiento, siempre y
cuando su localizacin sea permitida.

2. Pretendan ampliarse y cuya rea total proyectada supere 50. 000m2 de

rea construida.
a) Localizacin del o los predios,

b) rea total construida existente y/o
proyectada,
b. Equipamientos en reas de proximidad. Equipamientos nuevos y existentes a la entrada en vigencia del presente plan, mayores a 20. 000 m2 de area
construida o que pretendan ampliarse
y cuya rea total proyectada supere
20. 000m2 de rea construida.
c) Usos existentes y propuestos, y proporcin de stos con respecto al rea

total construida,
Cuando las situaciones anteriores se presenten en un bien de inters cultural -BIC,

cuya actividad se desarrolle completamente al interior del BIC, sin que implique ampliaciones u obras nuevas, no se requerir
adelantar plan de mitigacin.
e) Datos tcnicos de flujos vehiculares y

peatonales que la Secretara Distrital
de Planeacin requiera.
Cuando el Plan de Mitigacin aplique

para predios que se ubiquen al interior
de un radio de hasta mil (1. 000) metros, stos podrn formular un Plan de
Mitigacin conjunto.
En esta etapa la SDP determinar la

conveniencia urbanstica de implantar
o ampliar:

El procedimiento para la adopcin de los
planes de mitigacin tendr dos etapas:
a) Consulta preliminar
b) Formulacin.
a. Consulta preliminar
El propietario del predio presentar a la
Secretara Distrital de Planeacin la siguiente informacin:
d) Nmero de cupos de estacionamientos

propuestos, en funcin del rea Mxima
permitida para Estacionamientos.
f) Documentos que acrediten la propiedad o respectiva anuencia de la totalidad del o los predios objeto del plan.
a) los usos,
b) la intensidad de esos usos y,
c) el nmero de estacionamientos propuesto, con base en los cuales se determinar la posibilidad o no de pasar
a la fase de formulacin.
La respuesta a esta consulta preliminar
determinar la viabilidad o no de pasar
a la etapa de formulacin y tendr una
vigencia mxima de seis (6) meses, plazo
dentro del cual el interesado deber radicar la formulacin.
386
Decreto
364
b. Formulacin
El propietario o propietarios presentarn
a la Secretara Distrital de Planeacin el
estudio de impactos y acciones de mitigacin propuestas de cada uno de los aspectos definidos en el cuadro de acciones de
mitigacin segn el Artculo 294 del presente Plan de Ordenamiento Territorial. La
Secretara Distrital de Planeacin podr
solicitar al propietario la informacin tcnica especfica, as como documentos que
se requiere para la definicin de las acciones adicionales de mitigacin.
La Secretara Distrital de Planeacin se
pronunciar sobre la formulacin en un
trmino no mayor a cuatro (4) meses; de
ser procedente la aprobacin definir las
acciones de mitigacin a implementar en
cada uno de los aspectos definidos en
el cuadro de acciones de mitigacin segn el Artculo 294 del presente Plan de
Las exigencias mnimas sern las contenidas en el cuadro de acciones de mitigacin
del Artculo 294, sin embargo la Secretara
Distrital de Planeacin podr hacer exigibles acciones de mitigacin adicionales
segn requiera el proyecto especfico.
de estas acciones no podr exceder

los 36 meses.
3) Plano urbanstico con las acciones
de mitigacin.
Ar tculo 468. Plan de Mejoramiento
Urbanstico -PMU-.
1. Objetivo y aplicabilidad del Plan de
Mejoramiento Urbanstico
Este instrumento define las condiciones de
generacin, ajuste, habilitacin o ampliacin de los componentes de los sistemas
generales y los elementos de la estructura
ecolgica principal, posibilita ajustes en la
estructura predial existente, y se articula
con las acciones requeridas para la gestin del riesgo, con el fin de orientar las actuaciones urbansticas que se realicen en
Integral y contribuir a mejorar la calidad
urbanstica de zonas con altos dficit en
reas urbanas y centros poblados rurales.
El plan de mejoramiento urbanstico se
adoptar para los siguientes casos:

Para todos los casos, la resolucin de la
SDP que decida el Plan de Mitigacin deber contener:
1) Las acciones de mitigacin.
2) Un cronograma de ejecucin cuyo
plazo mximo para el cumplimiento
387
a. Para las zonas objeto de tratamiento de mejoramiento urbanstico.

b. Para asentamientos objeto de legalizacin antes o simultneamente
al acto de legalizacin, sin que sea
obligatorio su adopcin para surtir
el proceso de legalizacin.
c. Para asentamientos legalizados a
la entrada en vigencia del presen-

te plan de ordenamiento que requieran adelantar procedimiento

de regularizacin.
d. Para asentamientos legalizados a
la entrada en vigencia del presente
plan de ordenamiento en los que se
requiera orientar intervenciones que
se adelanten en el marco del programa de mejoramiento integral,
aun cuando no requieran adelantar
procedimiento de regularizacin.
Este Plan podr incluir reas con tratamientos diferentes al de mejoramiento
urbanstico, siempre que estas contribuyan al cumplimiento de los objetivos
del Instrumento.
El instrumento se podr aplicar en los barrios a que hace referencia el Artculo 28
del presente Plan y en los centros poblados y de equipamientos y servicios del
suelo rural.
La formulacin del instrumento podr empezar de oficio por la Secretara Distrital de
Planeacin, por solicitud de la Secretara
Distrital del Hbitat, del urbanizador(es), el
enajenante, la comunidad afectada o los
propietarios o poseedores de los terrenos.
La Secretara Distrital del Hbitat aportar
los insumos necesarios para la formulacin en las reas objeto del Programa de
Mejoramiento Integral.
La Secretara Distrital de Planeacin presentar la propuesta de formulacin del

PMU a la Mesa de Mejoramiento Integral,
con el fin de articular las propuestas de
este instrumento con las actuaciones de
las entidades operadoras del Programa de
Mejoramiento Integral, y posteriormente
lo presentar para obtener concepto favorable de la Comisin Intersectorial para
la Gestin Habitacional y el Mejoramiento
Integral de los Asentamientos Humanos
en el Distrito Capital.
La adopcin del Plan de Mejoramiento
Urbanstico se har mediante resolucin que expida la Secretara Distrital de
Planeacin y podr incorporar cualquiera
de los procesos de legalizacin urbanstica,
regularizacin y reconocimiento de edificaciones cumpliendo con sus procedimientos
y contenidos, de acuerdo con las normas
nacionales y distritales vigentes.
3. Contenido del Instrumento.
Debe contener y desarrollar, mnimo, los
siguientes aspectos:
a. Diagnstico ambiental, del riesgo, urbanstico y socioeconmico, teniendo

en cuenta las definiciones de las UPZ
involucradas en el mbito del diagnstico, o del asentamiento humano para
el suelo rural .
b. Delimitacin
del
polgono
que
abarcar el Plan de Mejoramiento
388
Decreto
364
c.
Urbanstico en el que se identifique el

suelo a intervenir, segn lo que resulte del diagnstico, incorporando de
ser necesario, reas sujetas a tratamientos diferentes al de mejoramiento urbanstico.
de las edificaciones para las reas objeto del Programa de Mejoramiento

Integral y caractersticas de los componentes de los sistemas generales,
en respuesta a las particularidades
propias del rea delimitada.
Objetivos del plan de mejoramiento

urbanstico.
b. Realizar ajustes en la estructura predial

existente, an cuando implique modificacin al plano urbanstico del acto de
legalizacin o de regularizacin.
d. Formulacin de actuaciones urbansticas requeridas y su priorizacin en materia de estructura urbana, gestin del
riesgo, estructura ecolgica principal,
componentes de sistemas generales y
estructura socio econmica y espacial,
delimitacin de las reas prioritarias
de intervencin y dems actuaciones
particulares de cada caso que correspondan al diagnstico, a los objetivos
de intervencin y su articulacin con
actuaciones definidas por las respectivas UPZ o del asentamiento humano
para el suelo rural.
e. Instrumentos y responsables de la gestin y financiacin.
f. Criterios para el reparto de cargas o
beneficios resultantes del instrumento,
segn el caso.
g. Lineamientos para incorporar tcnicas
y tecnologas de ecourbanismo y construccin sostenible.
Adicionalmente, este instrumento podr:
a. Proponer modificaciones a las normas
urbansticas en materia de volumetra
c. Definir las normas urbansticas de usos

y edificabilidad, en los casos en que
stas no hayan sido definidas por el
presente plan de ordenamiento.
Pargrafo. Los ajustes que se realicen en el
marco del PMU debern ser incorporados
a la cartografa oficial.
Artculo 469. Fichas Reglamentarias para
Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano
FIRBICU.
1. Objetivo y mbito de aplicacin de las fichas reglamentarias para bienes de inters
cultural (BIC) del grupo urbano.
Instrumento cuyo objetivo es establecer
las normas urbansticas especficas para
los BIC del grupo urbano y complementar las disposiciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, en las categoras
de sectores antiguos, sectores con desarrollo individual, sectores con vivienda en
serie, agrupaciones o conjuntos, sealados en el Mapa No. 31, Tratamiento de
Conservacin.
389

Pargrafo. Este instrumento no podr modificar las normas de edificabilidad mximas.
La entidad responsable de la formulacin

es la Secretara Distrital de Planeacin con
el apoyo tcnico del Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural, este instrumento ser
adoptado por decreto del Alcalde Mayor.
Artculo 470. Ficha reglamentaria para el

Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVI-
Instrumento que complementa la cartilla de habitabilidad en aquellos casos

en los que se requiera definir normas
urbansticas especficas en materia de
volumetra de las edificaciones y condiciones de habitabilidad para viviendas incluidas en un proyecto de mejoramiento habitacional, en el marco del
Programa de Mejoramiento Integral,
teniendo en cuenta particularidades del
contexto. Aplica en las reas delimitadas en el Mapa No 37 Programa de
Mejoramiento Integral.
La ficha reglamentaria contendr como

mnimo, los siguientes aspectos:
1. Articulacin del sector con la estructura funcional del contexto urbano.
2. Inventario de los BIC del sector.
3. Regulacin de la intensidad y mezcla
de usos, en relacin con la capacidad
de la estructura urbana de soporte.
4. Normas especficas de volumetra de
las edificaciones.
5. Manejo de elementos relacionados
con el espacio pblico a partir de
los indicadores.
6. Los proyectos de infraestructura de la
ciudad que inciden en el mbito de BIC
del grupo urbano.
7. Condiciones de mitigacin de impactos para los usos dotacional, comercial
y de servicios.
8. Condiciones para el desarrollo de proyectos inmobiliarios mediante englobes que
incorporan BIC del grupo arquitectnico.
1. Objetivo y mbito de aplicacin de las fichas reglamentarias.

La ficha reglamentaria para el mejoramiento de vivienda podr ser formulada por la
Secretara del Hbitat o por la Caja de la
Vivienda Popular y deber ser presentado
para su revisin y aprobacin por resolucin
ante la Secretara Distrital de Planeacin.
La ficha reglamentaria contendr como
mnimo, los siguientes aspectos:
390
Decreto
364
1. Delimitacin del rea objeto de mejoramiento de vivienda.
2. Normas especficas sobre volumetra
de las edificaciones y condiciones de
habitabilidad.
Pargrafo. Las normas especficas para
orientar el mejoramiento de las vivienda
clasificadas en estratos 1, 2 y 3 que hagan parte del Programa de Mejoramiento
Integral, son las consignadas en la Cartilla
de habitabilidad, contenida en el Anexo
No. 9 que hace parte del presente Plan.
Esta cartilla podr ser actualizada o modificada mediante resolucin de la Secretara
Distrital de Planeacin, a partir de estudios
especficos de su aplicacin.
Artculo 471. Plan Especial de Manejo y
Proteccin del Nivel Distrital PEMPD1. Objetivo y mbito de aplicacin
PEMPD.
Corresponde a la Secretara Distrital

de Planeacin y al Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural, fijar los requisitos
tcnicos especficos adicionales y las precisiones a que haya lugar, para la formulacin y aprobacin de Planes Especiales
de Manejo y Proteccin del nivel Distrital
conforme a lo dispuesto en la Ley 397 de
1997, modificada por la Ley 1185 de 2008
y el captulo III del Decreto 763 de 2009.
El PEMPD podr ser formulado por las
entidades de la Administracin Distrital o
por los propietarios. Una vez formulado,
el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
lo revisar y deber solicitar a la Secretara
Distrital de Planeacin concepto vinculante sobre la formulacin del PEMPD, previo
a su presentacin ante el Comit Distrital
de Patrimonio Cultural a efectos de emitir
viabilidad para la adopcin.
del
El Plan Especial de Manejo y Proteccin del

nivel distrital tiene como objetivo definir los
instrumentos normativos, de gestin y financiacin necesarios para la salvaguardia,
proteccin, recuperacin, conservacin, revitalizacin, sostenibilidad y divulgacin del
patrimonio cultural de la ciudad de Bogot.
Aplica para los BIC del grupo urbano y arquitectnico de carcter Distrital y su rea
de influencia.
La gestin para la adopcin del PEMPD

estar a cargo de la Secretara de Cultura,
recreacin y Deporte, y ser adoptado por
decreto del Alcalde Mayor.
Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Resolucin 0983
de 2010 del Ministerio de Cultura, corresponde al Distrito Capital, a travs del Comit
Distrital de Patrimonio Cultural, definir cules bienes declarados Bienes de Inters
Cultural con anterioridad a la Ley 1185 de
2008 requieren de Plan Especial de Manejo
y Proteccin del nivel Distrital, as como los
que se declaren con posterioridad a la entrada en vigencia de la mencionada Ley.
391

do con la normativa especfica aplicable a cada una de ellas.
Artculo 472. Unidad de Planificacin Rural

UPR-.
1. Objetivo y mbito de aplicacin de las UPR
Es un instrumento de aplicacin en suelo
rural que desarrolla y precisa las condiciones de ordenamiento de reas especficas
(piezas rurales) del suelo rural a escala
intermedia. Su diseo se basa en la integracin de los componentes fsico, social
y econmico, en el marco de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la
vinculacin de los actores locales, de tal
manera que se inscriba en un marco de
equidad social.
2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin del instrumento.
Las UPR deben ser formuladas por la
Secretara Distrital de Planeacin con el
apoyo de las entidades que tienen competencias en el rea rural.
Sern adoptadas mediante Decreto del
Alcalde Mayor, previa concertacin con la
autoridad ambiental competente.
2. Las normas sobre el uso y manejo de

las reas destinadas a la produccin
agrcola, ganadera, forestal, de explotacin de los recursos naturales, agroindustrial, ecoturstica, turismo cultural y
dems actividades que sean compatibles con la vocacin del suelo rural en
el marco de los lineamientos de poltica
definidos por las entidades sectoriales
competentes en cada caso.
3. El sealamiento y localizacin de las
infraestructuras bsicas, la definicin
del sistema vial, el sistema de espacio
pblico construido, la determinacin
de los sistemas de aprovisionamiento
de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico, as como de
los equipamientos.
4. Las normas para impedir la urbanizacin
de las reas rurales que limiten con
suelo urbano o de expansin urbana.
5.

La Unidad de Planificacin Rural deber contener, como mnimo, los siguientes aspectos:
Las normas que orienten el desarrollo de actuaciones urbansticas en los

suelos pertenecientes a las categoras
de desarrollo restringido.
6. Las determinantes y lineamientos de

superior jerarqua.
7. La delimitacin de los centros poblados.
1. Las normas para el manejo y conservacin de las reas que hagan parte de
las categoras de proteccin, de acuer-
8. Las medidas de proteccin para evitar

que se afecte la Estructura Ecolgica
Principal y los suelos pertenecientes a
392
Decreto
364
alguna de las categoras de proteccin
dentro de los centros poblados.
9. La definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos
para los centros poblados.
10. Las normas para la parcelacin de las
reas que se puedan desarrollar en
los centros poblados, de acuerdo con
las normas generales y las densidades
mximas definidas por la Corporacin
Autnoma Regional.
11. La definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones, en
los centros poblados.
12. La localizacin y dimensionamiento de
la infraestructura bsica de servicios
pblicos, en los centros poblados.
13. La definicin y trazado del sistema de espacio pblico de los centros poblados.
14. La definicin y trazado del sistema vial,
con la definicin de los perfiles viales
en los centros poblados.
15. La definicin y localizacin de los
equipamientos ubicados en los centros poblados.
16. El componente normativo para el manejo de borde urbano-rural, cuando las
unidades de planificacin rural limiten
con suelo urbano o de expansin.
4. Precisiones del Instrumento.
Las UPR podrn ser modificadas previo
cumplimiento del procedimiento de ley,

con el nico objetivo de fortalecer la estrategia de ordenamiento y lograr el cumplimiento de las polticas establecidas para el
rea rural.
La Secretara Distrital del Hbitat con

el apoyo de la Secretara Distrital de
Planeacin y de las Alcaldas Locales, tendr un ao a partir de la expedicin de la
presente modificacin para actualizar el inventario y diagnstico de las infraestructuras, instalaciones y equipamientos de servicios pblicos existentes en el rea rural.
La Secretara Distrital de Desarrollo

Econmico deber bianualmente realizar
un Censo en la ruralidad del Distrito que
permita identificar las principales caractersticas socioeconmicas de la poblacin.
El FOPAE tendr un ao para actualizar

los estudios de amenazas, riesgos, y vulnerabilidad de las infraestructuras para el
suelo rural.
Artculo 473. Instrumento de Planificacin y
Gestin de Borde.
1. Objetivo y mbito de ampliacin
Est orientado a la contencin de la expansin urbana y al fortalecimiento de formas
de ocupacin sustentables en las reas de
borde urbano rural, mediante la articulacin de competencias institucionales e instrumentos de planeamiento y gestin a diferentes escalas, con el fin de contribuir a la
393

consolidacin de una ciudad compacta en

el marco de la estrategia de ordenamiento
territorial. Aplica en suelo urbano, rural y
de expansin en zonas de borde definidas
por la Secretara de Planeacin.
c. Definicin de estrategias, mecanismos

y proyectos para las siguientes lneas
de accin segn el caso:
2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin

La Secretara Distrital de Planeacin de
oficio, por solicitud de las Secretaras del
Hbitat o Ambiente, o por la comunidad
interesada, determinar las reas de borde
urbano rural que son objeto de la aplicacin
del instrumento. Una vez definida el rea
por parte de la SDP, el instrumento ser formulado por la entidad que lo haya solicitado y en caso de haber sido solicitado por
la comunidad, deber ser formulado por la
SDP con el apoyo de la SDHT y la SDA. El
IPGB ser aprobado mediante resolucin
por la Secretara Distrital de Planeacin.
1. Prevencin y control de los procesos

de crecimiento urbano informal y de
los usos que generen impactos ambientales, urbansticos y/o sociales
negativos, con la participacin de la
poblacin local, y en articulacin con
el Programa de Prevencin y Control
del desarrollo urbano y los usos del
suelo, y el Programa de Mejoramiento
Integral.
2. Fortalecimiento de redes comunitarias para la generacin de pactos de
borde, la preservacin de las reas de
valor ambiental y la proteccin de la
cultura campesina.
3. Proteccin de la Estructura Ecolgica
Principal y de los servicios ambientales y eco-sistmicos.
4. Proteccin del patrimonio cultural.

Debe contener y desarrollar, los siguientes
aspectos:
5. Generacin y consolidacin de reas

de produccin sostenible y reconversin productiva.
6. Gestin integral de riesgos.
a. Diagnstico ambiental, urbanstico y

socioeconmico, teniendo en cuenta los diagnsticos existentes elaborados para las UPZ, UPR y Planes de
Mejoramiento Urbanstico relacionados con las reas de borde.
b. Delimitacin del polgono de actuacin
del IPGB con base en el resultado del
diagnstico.
394
7. Promocin de la gestin campesina

de bienes y servicios pblicos.
8. Articulacin de instrumentos y estrategias de gestin que mejoren las
condiciones de seguridad territorial,
los impactos derivados de mezclas
inadecuadas de usos de suelo y los
efectos acumulados de la segregacin socioespacial.
Decreto
364
9. Fomento de la participacin comunitaria para la identificacin de problemticas y la formulacin de medidas a
implementar dirigidas al cumplimiento de los objetivos del instrumento y
a la consolidacin de la estrategia de
ordenamiento desde un enfoque de
construccin social y sustentable de
un territorio de borde
10. Monitoreo de impactos y seguimiento y ajustes al IPGB.
Pargrafo 1. Este instrumento podr regular densidades, y la intensidad y mezcla
de usos en relacin con la capacidad de
soporte del mbito de aplicacin del instrumento; definir las condiciones para el
desarrollo de los sistemas generales, para
lo cual podr ajustar y armonizar las decisiones que se hayan adoptado sobre el
particular en el presente Plan. En caso de
existir decisiones concertadas previamente con la autoridad ambiental estas podrn ser incorporadas directamente en el
instrumento, en caso contrario se deber
concertar lo pertinente.
Este instrumento podr adicionalmente ajustar las decisiones adoptadas
por las UPZ en materia de proyectos e
inversin de recursos, articulando los
procesos participativos que se requieran para el particular.
Pargrafo 2. Este instrumento se articular con las decisiones adoptadas por los
Planes para la gestin y ordenamiento aso-
ciado al territorio regional, los Planes de

Mejoramiento Urbanstico y las Unidades
de Planificacin Rural, y prevalecer sobre
estos en lo relacionado con las estrategias
y proyectos de contencin de la expansin
urbana y preservacin de valores ambientales y culturales.
Pargrafo 3. Se definirn proyectos estratgicos de borde, que busquen la contencin urbana a travs de la generacin de
espacio pblico, equipamientos de vocacin urbano - rural, corredores ecolgicos
de transicin rural y reas prioritarias de
intervencin para la gestin de riesgos, de
acuerdo con las normas del presente plan.
Artculo 474. Planes para la Gestin y
Ordenamiento Asociado al territorio Regional
-PGOR1. Objetivo y mbito de aplicacin
Estos planes tienen como objetivo la coordinacin de polticas de ordenamiento territorial e instrumentos de planificacin del
desarrollo en mbitos geogrficos urbanoregionales que superan la jurisdiccin del
Distrito Capital en el marco de la estrategia de integracin regional definida por el
presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Se instrumentalizarn a travs de la adopcin de mecanismos tales como modelos
territoriales, directrices de ocupacin del
territorio, proyectos estratgicos de alcance regional o esquemas regionales para la
provisin de servicios pblicos.
395

Dichos planes tienen su sustento en la implementacin de figuras asociativas del

ordenamiento territorial contempladas en
la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de
reas Metropolitanas, la Ley Orgnica de
Ordenamiento Territorial, y las dems normas que las desarrollen, adicionen o sustituyan. Deben ser formulados en coordinacin con las autoridades regionales, departamentales o municipales respectivas,
dependiendo de los arreglos asociativos
que los soportan.
Territorio Regional estar sujeta a que las

autoridades regionales, departamentales
o municipales con las cuales se concerten,
incorporen en sus respectivos instrumentos de planeacin y gestin, las medidas
formuladas en estos instrumentos. As
mismo, indicarn la necesidad de implementar en su estructuracin, la utilizacin
de otros instrumentos de planeacin sealados en el presente Plan para la ejecucin
de sus acciones.
El mbito de aplicacin de estos instrumentos se encuentra definido en el Programa

de Integracin Regional del presente Plan
de Ordenamiento Territorial, el cual define:
i) escala de borde (urbano-metropolitano
y rural); ii) escala subregional, y iii) escala
regional; en el marco de la estrategia de
consolidacin de la red de ciudades.
Los Planes de Gestin y Ordenamiento

Asociado al Territorio Regional -PGOR- debern contener, como mnimo, los siguientes aspectos:
2. Responsabilidad de la formulacin y precisiones del instrumento.

La Secretara Distrital de Planeacin por iniciativa propia, o por solicitud de las entidades distritales con incidencia en la agenda
de integracin regional, liderar la formulacin y adopcin del instrumento, el cual deber disearse de conformidad con las disposiciones definidas en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial. Estos planes sern
aprobados mediante acto administrativo emitido por la Secretara Distrital de Planeacin.
La implementacin de los Planes para la
Gestin y el Ordenamiento asociado al
396
1. Descripcin de las polticas, directrices y estrategias de integracin regional abordadas por el instrumento,
as como el mbito o escala de aplicacin (entes territoriales que hacen
parte del mbito).
2. Objetivo y alcance del Plan.
3. Armonizacin de instrumentos de ordenamiento territorial; planes o esquemas de ordenamiento territorial
y/o planes de Desarrollo del rea de
la escala de aplicacin del Plan.
4. Lneas de accin, actuaciones o proyectos estratgicos y metas de los
planes, en el marco de la vigencia
de tres periodos de las administraciones territoriales.
Decreto
364
5. Fuentes de financiacin, recursos asignados, proyectos de inversin y la identificacin de los mecanismos o herramientas de ejecucin de los recursos.
6. Actores responsables de su promocin, gestin y ejecucin, en el marco
de las figuras asociativas o administrativas, que se propongan segn la
escala regional.
4. Precisiones del instrumento.
Estos planes se debern armonizar en los
instrumentos de planificacin, gestin o proyectos de los diferentes entes territoriales
que hacen parte de la escala de aplicacin
del mismo, bajo las directrices que para tal
fin establezcan los actores responsables.
Artculo 475. Principio de simplificacin normativa de los instrumentos
PP
PEMPD
PEMPD
PEMPD
PMU
NA
PP
PMU
PMU
NA
NA
PP
NA
PP
PP
PP
NA
PMU
PP
NA
FIRBICU
FRBICU
NA
PMU
PP
FIRBICU
NA
NA
NA
NA
PP
FRBICU
NA
NA
NA
PEMPD /
PD
NA
PMU
PP
FRBICU
NA
PD
PMU
PP
FRBICU
NA
PD
NA
NA
POZ
NA
PEMPD
POZ
NA
NA
PEMPD
UPZ
PMU
PP
FIRBICU
FIRMEVI
PMIU
NA
NA
NA
POZ
NA
NA
NA
PMU
NA
NA
NA
NA
PD
NA
NA
PEMPD
PP
PEMPD
PEMPD
PEMPD
PEMPD /
PD
NA
NA
PP
PMU
POZ
NA
PD
PMIU
NA
UPZ
NA
PEMPD
POZ
POZ
FIRMEVI
Bajo el principio de simplificacin normativa, cuando un instrumento de planeacin

tenga la capacidad de incorporar las decisiones de otro instrumento de planeacin
porque involucra totalmente el mbito de
aplicacin y adems tiene la facultad de
definir las acciones urbansticas del otro
instrumento, se podrn adoptar en un solo
acto administrativo todas las decisiones
de los instrumentos que convergen. El siguiente cuadro indica el instrumento que
podr incorporar todas las decisiones; este
cuadro no define jerarquas ni prevalecas
normativas, ni establece requisitos previos
de adopcin de instrumentos.
FIRBICU
Las figuras asociativas o institucionales

que se determinen para las diferentes escalas de aplicacin de los planes, podrn
establecer los mecanismos de coordinacin que se requieran con actores nacio-
nales que tengan incidencia en las decisiones territoriales, en particular cuando

se requiera evaluar planes o proyectos de
impacto nacional que tengan incidencia en
los mbitos de actuacin.
Nota: NA significa que un instrumento no tiene la capacidad de asumir las decisiones del otro
instrumento.
397

Pargrafo: Bajo el principio de coordinacin

interinstitucional, cuando la Secretara
Distrital de Planeacin determine el instrumento aplicable, las dems entidades
involucradas debern entregar los insumos en el marco de sus competencias de
manera oportuna.
Subcaptulo II.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Y FINANCIACIN
Artculo 476. Instrumentos y mecanismos de
gestin de suelo y financiacin del desarrollo urbano. Son instrumentos que facilitan
la ejecucin de intervenciones urbanas y
actuaciones urbansticas y aseguran el reparto equitativo de cargas y beneficios. Se
aplicarn los instrumentos contemplados
en la Ley 388 de 1997, los ya reglamentados por el Distrito y los regulados en el presente Plan y en los actos administrativos
que los desarrollen.
Artculo 477. Unidad de Gestin. El desarrollo de
unidades de gestin implica la gestin asociada entre propietarios y tiene como objetivo
configurar un rea conformada por varios inmuebles, para que sea urbanizada y/o construida como una unidad de planeamiento, promoviendo el uso racional y eficiente del suelo
y facilitando la dotacin de la infraestructura
de movilidad, servicios pblicos domiciliarios y
los equipamientos colectivos con cargo a sus
propietarios. La unidad de gestin puede ser
implementada en el marco de un plan parcial
o de una operacin estratgica.
Dado que la Unidad de Gestin implica

gestin asociada y que el rea delimitada por sta debe desarrollarse a travs de una nica licencia de urbanismo,
debe contar con la aprobacin de un
nico proyecto urbanstico general en
los trminos del decreto 1469 de 2010 o
el que lo modifique o sustituya. Es necesario que el 100% de los propietarios de
los predios que hacen parte de la unidad
cumplan con las condiciones y estn de
acuerdo en adelantar el proyecto, para
garantizar el pago de compensaciones
y asegurar el reparto equitativo de las
cargas y beneficios se podrn constituir
negocios fiduciarios.
Los propietarios de los predios que se delimiten como unidad de gestin podrn
constituir una entidad gestora o un negocio fiduciario que facilite el desarrollo conjunto de la unidad y que, adems, sirva de
soporte para las compensaciones a que
haya lugar y para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios.
Artculo 478. Unidades de Actuacin
Urbanstica -UAU. Para las actuaciones urbansticas donde no haya acuerdo entre
el 100% de los propietarios o no cumplan
con las condiciones para obtener una
nica licencia de construccin, aplicar
la delimitacin de una o varias unidades
de actuacin urbanstica, de conformidad con lo previsto en la ley 388 de 1997
y el decreto nacional 2181 de 2006, las
cuales se delimitarn de acuerdo con los
siguientes criterios:
398
Decreto
364
a. Las condiciones financieras y econmicas que hagan posible el reparto de
las cargas y beneficios y su ejecucin.
b. La divisin predial.
c. Otras condiciones que se definan tcnicamente en el Plan Parcial.
Los propietarios de los predios que se delimiten como unidad de actuacin urbanstica podrn constituir una entidad gestora
o un negocio fiduciario que facilite el desarrollo conjunto de la unidad y que, adems,
sirva de soporte para las compensaciones
a que haya lugar y para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios.
Artculo 479. Unidades de Gestin o Unidades
de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP.
Cuando en el mbito de unidades de gestin
o de actuacin urbanstica se incluyan porcentajes obligatorios de vivienda de inters
prioritario y/o edificabilidad condicionada a
la destinacin de suelo para este tipo de vivienda, de acuerdo con lo definido en este
Plan, la Administracin Distrital podr declarar la unidad como de desarrollo y construccin prioritarios, sujeto a venta forzosa
en pblica subasta, de conformidad con los
procedimientos previstos en este Plan y en
la ley 388 de 1997.
En los casos de unidades de actuacin urbanstica respecto a las cuales se declare
el desarrollo prioritario, si en un plazo de
seis (6) meses contados a partir de la delimitacin de la unidad de actuacin no se
hubiese logrado el acuerdo entre los propietarios para su ejecucin la administracin podr optar por la expropiacin administrativa de los inmuebles correspondientes o por la enajenacin forzosa en pblica
subasta de los mismos, de conformidad
con lo previsto en la ley 388 de 1997. En
todo caso, los inmuebles expropiados podrn formar parte de la asociacin gestora
de la actuacin y los recursos para su adquisicin podrn provenir de sta.
Artculo 480. Procedimiento para la adopcin
de las Unidades de Actuacin Urbanstica.
El proyecto de delimitacin deber ser
presentado a la Secretara Distrital de
Planeacin por las autoridades competentes, de oficio, o por los propietarios interesados y se pondr en conocimiento de
los titulares de derechos reales sobre la
superficie de la unidad de actuacin propuesta y sus vecinos, de acuerdo con lo
previsto en el decreto que apruebe el plan
parcial y la operacin estratgica y con
los procedimientos y condiciones establecidas en la ley 388 de 1997, en el Decreto
2181 de 2006 o la norma que lo modifique
o sustituya.
Procedimiento para la ejecucin de las
Unidades de Actuacin Urbanstica. Una
vez delimitada y adoptada la unidad de
actuacin urbanstica e inscrita en el registro inmobiliario, proceder su desarrollo o
ejecucin mediante sistemas de reajuste
de tierras o integracin inmobiliaria o cooperacin, segn lo determine el correspondiente plan parcial.
399

Por ejecucin de la Unidad de Actuacin

Urbanstica, se entiende el conjunto de acciones y estrategias tendientes al cumplimiento y realizacin de los objetivos y parmetros fijados por el plan parcial. Para
tal fin, son etapas para la ejecucin de la
unidad de actuacin urbanstica: (1) La
definicin y aprobacin de las bases para
la actuacin urbanstica y del reajuste de
terrenos o la integracin inmobiliaria, (2)
La constitucin de la entidad gestora o de
un negocio fiduciario, (3) La formalizacin
del reajuste de terrenos o de la integracin
inmobiliaria mediante escritura pblica,
donde se define el englobe, las cesiones
urbansticas y las restituciones mediante
nuevos lotes, cuando sea el caso, (4) La
consecucin de licencias de urbanismo y
construccin, as como las dems actuaciones que le sean conexas, y (5) La ejecucin de las obras de urbanizacin.
Las bases de la actuacin y el proyecto
de reajuste o integracin sern aprobadas
por el voto favorable de los propietarios
que representen el 51% del rea comprometida, entendida como rea de terreno.
La administracin distrital utilizar la enajenacin voluntaria o la expropiacin por
el motivo de inters social establecidos
en el literal l) del artculo 58 de la ley 388
de 1997 o la alternativa de expropiacin
a favor de terceros prevista en el ltimo
inciso del artculo 61 de la misma ley si
se cumplen las condiciones previstas en el
Artculo 484 Procedimiento y condiciones
para la gestin asociada con participacin
de entidades pblicas. En ese caso, la
entidad pblica adquirente podr entrar

a formar parte de la entidad gestora o el
respectivo negocio fiduciario y los recursos para pagar las indemnizaciones podrn provenir de ella.
Las bases para la actuacin urbanstica
se definirn teniendo en cuenta los artculos 45 y 119 de la ley 388 de 1997, en
armona con los artculos 77 y 78 de la
ley 9 de 1989 de manera que los distintos partcipes tendrn derecho a que se
les compense el valor de sus terrenos al
precio comercial antes de la respectiva actuacin y a participar de las valorizaciones
o utilidades del respectivo proyecto preferiblemente mediante el pago o restitucin
de sus aportes con terrenos resultantes de
la gestin asociada o con inmuebles construidos dentro del mismo proyectos, sin
excluir el pago de compensaciones econmicas en dinero.
En consecuencia, el proyecto de reajuste o
integracin presentado por los propietarios
que estn de acuerdo contendr: 1. Las
reglas que servirn de base para la valoracin de los terrenos aportados, teniendo
en cuenta la reglamentacin urbanstica
vigente antes de la delimitacin de la unidad, 2. Las cargas y costos del proyecto y
los porcentajes obligatorios o edificabilidad
condicionada para vivienda de inters prioritario, 3. Los criterios de valoracin de los
predios resultantes, los cuales se basarn
en los usos y densidades previstos en el
plan parcial e incluirn las valorizaciones o
utilidades del proyecto, una vez deducidas
400
Decreto
364
cin sobre el rea de terreno de la Unidad
de Actuacin Urbanstica se definir segn
el coeficiente de participacin de la unidad
inmobiliaria sobre la propiedad horizontal
en proporcin a la participacin de esta
ltima sobre el rea total de la Unidad de
Actuacin Urbanstica. Lo anterior de conformidad con la informacin incluida en el
Boletn Catastral de la Unidad Administrativa
Especial de Catastro Distrital.
las cargas y costos, 4. La forma de pago de

las participaciones en el proyecto, establecidas de acuerdo con los anteriores criterios, bien sea mediante terrenos resultantes, inmuebles construidos en el proyecto,
participaciones mediante derechos fiduciarios, certificados de derechos de construccin o pagos en dinero, 5. Las reglas para la
toma de decisiones en la entidad gestora o
el negocio fiduciario que se constituya para
tal fin, y 6. El censo de los propietarios e
inquilinos y de los negocios que operan en
el sector y la estrategia de gestin social,
cuando sea necesaria.
En caso de que no se logre el acuerdo de
la totalidad de los propietarios y sin perjuicio de los proyectos de gestin asociada con
participacin de entidades pblicas distritales, las entidades competentes de la administracin distrital entrarn a participar con
el fin de lograr acuerdos y apoyar el acceso
a informacin de los propietarios renuentes,
por solicitud de cualquiera de los propietarios
del rea del proyecto. Para ello los propietarios que estn vinculados al acuerdo inicial
presentarn el detalle de las cifras y datos
financieros utilizados para estructurar el proyecto, los avalos realizados para valorar los
aportes de suelo, los estudios de mercado
realizados y el estudio socio-econmico y
las Secretarias Distritales de Planeacin y de
Hbitat y cualquier otra entidad competente apoyarn los procesos de informacin y
construccin de los acuerdos.
Pargrafo. Para los predios sometidos al rgimen de propiedad horizontal, la participa-
Artculo 481. Reajuste de tierras o integracin

inmobiliaria. El reajuste de tierras o integracin inmobiliaria es una herramienta para
gestionar de manera asociada un proyecto
en el cual se requiere una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura
predial y asegurar que las cargas y beneficios
de su desarrollo puedan ser distribuidos en
forma equitativa entre sus propietarios. Este
instrumento se puede implementar tanto en
el marco de la Unidad de Gestin como en
la Unidad de Actuacin Urbanstica, segn
los acuerdos a los que lleguen los propietarios del suelo involucrados o las decisiones
de la administracin distrital. En el caso de
la unidad de actuacin urbanstica las condiciones del reajuste de terrenos o integracin
inmobiliaria quedarn incluidas en el acto
administrativo que la apruebe.
Pargrafo. Los lotes para uso privado resultantes del reajuste de terrenos o la
integracin inmobiliaria quedarn afectados al cumplimiento de las cargas y
al pago de los gastos de urbanizacin
correspondientes al desarrollo de la unidad de actuacin.
401

Una vez recibidas las obras de urbanizacin correspondientes, la edificacin de los

lotes adjudicados podr ser adelantada en
forma independiente por sus propietarios,
previa la obtencin de la licencia de construccin respectiva.
Artculo 482. Cooperacin entre partcipes.
La cooperacin entre participes como
mecanismo de gestin asociada aplicar
cuando no se requiere una nueva configuracin predial, con el fin de asegurar
que las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser distribuidos en forma
equitativa entre sus propietarios. Este
instrumento se aplicar en el marco de
una Unidad de Gestin, puesto que supone que el 100% de los propietarios
han acordado adelantar la actuacin urbanstica mediante una nica licencia de
urbanizacin o construccin.
La distribucin equitativa de las cargas y
beneficios entre los propietarios del suelo involucrado se podr realizar mediante
compensaciones en dinero, intensidades
de uso en proporcin a las cesiones y participacin en las dems cargas, segn lo
determine la operacin estratgica o el
plan parcial.
Artculo 483. Gestin asociada con apoyo
de la Secretara Distrital del Hbitat. Es un
proceso de decisin y gestin de actuaciones o proyectos realizados de manera coordinada entre los propietarios y/o
poseedores de suelo o de stos y cualquiera de las entidades pblicas distrita-
les. Consiste en que un grupo de propietarios y/o poseedores de mutuo acuerdo

proponen a la Administracin Distrital
una actuacin urbanstica o proyecto que busca optimizar el uso del suelo promoviendo la permanencia de los
propietarios o poseedores que residen o
desarrollan actividades econmicas en
la zona y asegurando la equitativa participacin en los beneficios urbansticos
o utilidades derivadas de los respectivos
proyectos o actuaciones.
Las actuaciones urbansticas con gestin
asociada podrn ser desarrolladas en el
marco de operaciones estratgicas, planes parciales, unidades de actuacin urbanstica o unidades de gestin, segn lo
determinen las normas contenidas en este
Plan. La ejecucin de estas actuaciones
tendr como marco las disposiciones de
los artculos 77 y 78 de la ley 9 de 1989,
aun cuando no se trate de reajustes de terrenos o integraciones inmobiliarias y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 119
de la ley 388 de 1997.
Artculo 484. Procedimiento y condiciones
para la gestin asociada con participacin de
entidades pblicas. En aquellos proyectos
o actuaciones desarrolladas de manera
concertada entre entidades pblicas distritales y los propietarios o poseedores de inmuebles, sin perjuicio de la vinculacin de
entidades nacionales o departamentales y
de otros agentes privados, en los trminos
sealados en el artculo anterior, se aplicarn las siguientes condiciones:
402
Decreto
364
1. Para dar inicio a los procedimientos de
formulacin de los proyectos, los propietarios manifestarn a la Secretara
Distrital del Hbitat su intencin de desarrollar de manera voluntaria y concertada el respectivo proyecto como
mnimo un nmero plural de propietarios que representen por lo menos el
31% de la superficie del suelo comprometida en el proyecto o actuacin.
2. La Secretara Distrital del Hbitat emitir concepto favorable sobre la prefactibilidad tcnica y financiera del
proyecto para iniciar la fase de apoyo
tcnico, para lo cual remitir el proyecto a la o las entidades Distritales competentes. En todo caso, se brindar
el apoyo tcnico al proyecto siempre
que se contemple la localizacin de
la Vivienda de Inters Prioritario en el
mismo mbito de la actuacin o proyecto.
3. La Secretara Distrital del Hbitat,
Metrovivienda, la Caja de Vivienda
Popular, la Empresa de Renovacin
Urbana, el Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural o cualquier otra entidad distrital facultada para el efecto,
apoyarn la realizacin del proyecto a
travs de la coordinacin de la gestin
pblica o la asignacin de recursos
cuando ello proceda, de conformidad
con las normas legales y distritales.
4. Los propietarios tendrn la calidad de
socios del proyecto y en consecuencia,
403
las restituciones de los aportes iniciales de suelo y de los incrementos en

los precios del suelo, una vez deducidas las cargas u obligaciones a que
haya lugar, se pagarn preferiblemente con los terrenos resultantes de la
respectiva actuacin urbanstica o con
inmuebles construidos dentro del mismo, conforme al artculo 34 de la ley 9
de 1989. Tambin podrn ser pagados
con certificados de derechos de construccin y desarrollo, derechos fiduciarios o cualquier otro documento que
legalmente permita la titularizacin
del proyecto.
El valor inicial de los aportes de los inmuebles se establecer mediante avalos comerciales teniendo en cuenta
las condiciones de los mismos y las
normas vigentes antes de la formulacin del proyecto, a la cual se adicionarn los incrementos en los precios
del suelo segn se indica en el inciso
anterior.
5. Se utilizar la expropiacin contemplada en los literales c) y l) del artculo 58
o en el inciso 4 del artculo 61 de la ley
388 de 1997, cuando:
a. El proyecto una vez formulado y en
etapa de ejecucin cuente con la
aprobacin de un nmero plural de
propietarios que representen por lo
menos el 51% de la superficie de
suelo comprometida en el proyecto
o actuacin.

b. Los propietarios hayan aportado

voluntariamente sus inmuebles a un
fideicomiso que incluya un patrimonio autnomo.
c. El proyecto incluya la construccin
de vivienda de inters prioritario en
el rea del mismo.
d. Se cumpla con los dems requisitos
legales y reglamentarios.
Las indemnizaciones respectivas podrn ser
pagadas con derechos fiduciarios de participacin en el proyecto, cuando las normas
y las condiciones sociales de los expropiados as lo permitan o con el producto de las
ventas anticipadas de los aprovechamientos futuros de los proyectos.
Artculo 485. Anuncio del proyecto. Para dar
cumplimiento a lo previsto en el pargrafo
1 del artculo 61 de la Ley 388 de 1997, las
entidades distritales competentes para adquirir por enajenacin voluntaria o expropiacin de inmuebles realizarn el anuncio
de los respectivos programas, proyectos
urbansticos o de los planes de ejecucin
de obras de infraestructura, espacio pblico y equipamientos.
Una vez realizados los anuncios de los proyectos, se descontar del avalo comercial que servir de base para la respectiva
adquisicin o expropiacin, el monto correspondiente a la plusvala o mayor valor
generado por el anuncio del proyecto, programa u obra, salvo aquellos casos en que
los propietarios hubieren pagado la parti-
cipacin en plusvala por obra pblica o la

contribucin de valorizacin, segn sea del
caso. Para el efecto, se elaborarn avalos
de referencia en los cuales se debe tener
en cuenta las condiciones fsicas, jurdicas
y econmicas del suelo al momento del
anuncio del proyecto, de acuerdo con la
normativa vigente.
Para la implementacin de este instrumento se tendr en cuenta lo dispuesto en el
decreto nacional 2729 de 2012 por el cual
se reglamenta el pargrafo 1 del artculo
61 de la ley 388 de 1997, o la norma que
lo sustituya.
Artculo 486. Derecho de preferencia a favor
de Bancos de Tierra o inmobiliarios. En desarrollo de lo establecido en el artculo
73 de la Ley 9 de 1989, Metrovivienda, o
la entidad que haga sus veces, en su calidad de Banco de Tierras, podr establecer a su favor el derecho de preferencia
en la enajenacin de los inmuebles que
cumplan con los motivos de utilidad pblica de los literales d,i,j,k,l,m del artculo 58 de la Ley 388 de 1997. De acuerdo
con lo determinado por el artculo 74 de
la Ley 9 de 1989, el representante legal
de Metrovivienda determinar los inmuebles respecto de los cuales se ejercer el
derecho de preferencia. La determinacin
del derecho de preferencia podr hacerse
sobre inmuebles que hagan parte de un
Plan Parcial que se encuentre adoptado,
o sobre inmuebles que se encuentren en
planes parciales en proceso de formulacin o adopcin.
404
Decreto
364
La inscripcin de la resolucin que determina la utilizacin del derecho de
preferencia se realizar de conformidad
con lo establecido en el artculo 74 de la
Ley 9 de 1989.
Artculo 487. Derecho de preferencia para propietario de inmuebles involucrados en procesos de renovacin urbana.
En desarrollo de lo establecido en el artculo 34 de la Ley 9 de 1989 y en el artculo
119 de la Ley 388 de 1997, en el caso de
venta de inmuebles involucrados en procesos de renovacin urbana, los propietarios
tendrn un derecho preferencial irrenunciable para la adquisicin de inmuebles resultantes del proyecto nuevo, que deber
quedar consignado en el acto administrativo por el cual se adopta el Plan Parcial o
la Unidad de Actuacin Urbanstica o la
Unidad de Gestin, y por lo tanto deber
ser tenido en cuenta en la estrategia de
gestin social y en la definicin del sistema
de reparto de cargas y beneficios. Para tales efectos, la entidad gestora o negocio
fiduciario deber hacer la oferta correspondiente, la cual deber ser respondida
por el propietario o poseedor, dentro de los
trminos y condiciones que se establezcan
para tal efecto. Lo anterior sin perjuicio de
las condiciones especficas que acuerden
los propietarios en los documentos de soporte de los reajustes de terreno o integraciones inmobiliarias.
Artculo 488. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritarios sujetas a venta forzosa
en pblica subasta. Este instrumento tiene
como objetivo asegurar un uso eficiente

de los terrenos en la ciudad y evitar la retencin de los mismos, habilitndolos para
su desarrollo, redesarrollo, construccin
y renovacin, por tanto aplica para todos
aquellos terrenos que tengan la condicin
de urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados, de conformidad con
la ley 388 de 1997 y donde las normas permitan sin condiciones el uso residencial.
Se establece adems el desarrollo y la
construccin prioritarios para aquellas
reas de los planes parciales o de las operaciones estratgicas destinadas a vivienda de inters prioritario.
La Secretara Distrital del Hbitat es la entidad encargada de expedir la correspondiente
Resolucin donde contentiva del listado de
los predios sujetos a la declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria de los inmuebles urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados, localizados al interior del
permetro urbano y en el suelo de expansin
del Distrito Capital, de conformidad con lo sealado en los artculos 52 y siguientes de la
ley 388 de 1997 y en este Plan.
Adicionalmente en el Programa de
Ejecucin, que hace parte del Plan de
Desarrollo Econmico y Social y de Obras
pblicas, tambin se podrn declarar de
desarrollo, construccin, habilitacin o uso
prioritario otros predios.
Hbitat ser la encargada de la implemen-
405

tacin de la declaratoria de desarrollo y

construccin, y de adelantar el proceso de
enajenacin forzosa o de la expropiacin
administrativa de que trata el artculo 56
de la Ley 388 de 1997.
Hbitat identificar las edificaciones que
presenten las condiciones establecidas en
este artculo, las publicar en la Gaceta de
Urbanismo y Construccin, y notificar a
los propietarios de los inmuebles.
Artculo 489. Declaratoria de habilitacin y
uso de edificaciones. De acuerdo con el artculo 64 de la Ley 1537 de 2012 que adiciona el numeral 4 al artculo 52 de la Ley
388 de 1997, habr lugar a la iniciacin del
proceso de enajenacin forzosa en pblica
subasta, por incumplimiento de la funcin
social de la propiedad sobre las edificaciones que sean de propiedad pblica municipal o distrital o de propiedad privada abandonadas, subutilizadas o no utilizadas en
ms de un 60% de su rea construida que
no sean habilitadas y destinadas a usos lcitos, segn lo previsto en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que
lo desarrollen y complementen, dentro de
los dieciocho meses (18), contados a partir
de la fecha en que la Secretara Distrital de
Hbitat expida la resolucin con el listado
de los inmuebles. Aplicar para aquellos
inmuebles donde las normas permitan sin
condiciones el uso residencial.
Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Hbitat
identificar los terrenos a los que se refiere
el presente artculo y los listar en resoluciones que sern publicadas en la Gaceta

de Urbanismo y Construccin y notificadas
a cada uno de los propietarios de los inmuebles. Una vez en firme la Resolucin respecto de cada predio en particular, empezar a
correr el plazo de que trata el artculo 64 de
la ley 1537 de 2012.
Hbitat ser la encargada de la implementacin de la declaratoria de habilitacin y
uso de edificaciones y del proceso de enajenacin forzosa o de la expropiacin administrativa de que trata el artculo 56 de
la Ley 388 de 1997.
Artculo 490. Participacin en la plusvala.
La participacin en plusvala se aplicar de conformidad con lo previsto en los
artculos 73 y siguientes de la ley 388 de
1997 y las normas que la reglamentan y
con el Acuerdo 118 de 2003, modificado
por el Acuerdo 352 de 2008 y las normas
distritales que lo modifican o reglamentan,
en articulacin con las normas sobre cargas urbansticas y porcentajes obligatorios
o edificabilidad condicionada a la destinacin de suelo para vivienda de inters
prioritario contenidas en el Subcaptulo V,
Captulo V, Titulo II de este Plan.
En consecuencia quedan sin efecto aquellas resoluciones mediante las cuales se liquid el efecto de plusvala por autorizacin
de un mayor aprovechamiento del suelo en
edificacin, salvo en aquellos casos que a
la entrada en vigencia de la presente modi-
406
Decreto
364
ficacin, se encuentre en trmite cualquiera
de los momentos de exigibilidad establecidos en el artculo 83 de la Ley 388 de 1997
y/o en las normas que la reglamenten.
Continuarn vigentes las resoluciones mediante las cuales se liquida el efecto plusvala
para los planes parciales de desarrollo y de
renovacin urbana previamente adoptados.
Cuando se trate de cambio en la clasificacin del suelo, incorporando suelo rural
a suelo de expansin en la zonificacin
de usos del suelo, la SDP establecer la
existencia de los hechos generadores de
la participacin en plusvala y la UAECD
realizar el clculo y liquidacin del efecto
plusvala, de acuerdo con la reglamentacin vigente. Para este hecho generador,
siguen vigentes las liquidaciones establecidas a la entrada en vigencia de la presente
modificacin, las cuales debern tenerse
en cuenta para el estudio y liquidacin de
los predios con efecto plusvala producto
del cambio normativo.
Todos los predios sometidos al tratamiento de desarrollo que no se encuentren en el
mbito de planes parciales adoptados y que
en el rgimen normativo anterior (Acuerdo 6
de 1990) se localizaban en suelo suburbano
a los cuales se les asignaban usos agrcolas
y forestales, presentan hecho generador de
plusvala por cambio en el uso del suelo con
la presente modificacin.
Pargrafo 1. La SDP ser la encargada de
identificar en la norma la existencia de los
hechos generadores de plusvala, as como

de revisar los clculos y la determinacin
de la participacin y el efecto plusvala. La
UAECD calcular y liquidar el efecto plusvala a partir de la identificacin que realice
la SDP. La Secretara Distrital de Hacienda
realizar el recaudo de la participacin del
efecto plusvala, la actualizacin de la participacin con base en la liquidacin realizada por la UAECD, asignar los recursos
para la destinacin especfica y realizar el
respectivo seguimiento.
Pargrafo 2. La SDP informar a las oficinas
de registro de instrumentos pblicos, as
como a la Secretara Distrital de Hacienda
sobre aquellos inmuebles a los cuales se
deber incluir, modificar o levantar la anotacin respectiva en el folio de matrcula
respecto de las resoluciones de liquidacin
expedidas por esa Secretara, y la UAECD
cumplir las mismas funciones respecto
de las resoluciones que haya expedido o
que a la fecha de expedicin de la presente modificacin, se encuentren en proceso
de liquidacin ante dicha entidad.
Artculo 491. Sistema General de Regalas. La
Administracin Distrital podr presentar
proyectos a los diferentes Fondos establecidos en la Ley 1530 de 2012 o la que
la modifique y/o sustituya (Desarrollo regional, Compensacin regional y Ciencia y
Tecnologa) con el fin acceder a recursos
que promuevan la implementacin de las
actuaciones urbansticas contenidas en la
estrategia de ordenamiento territorial en el
marco del presente plan.
407

Artculo 492. Emisin de ttulos de deuda pblica. La Administracin Distrital, a travs

de la Secretara Distrital de Hacienda, podr emitir, colocar y mantener en circulacin, ttulos valor, pagars y bonos de que
tratan la Ley 388 de 1997 y los Decretos
Nacionales 151 y 879 de 1998 y las dems
disposiciones complementarias, o las que
las modifiquen o sustituyan, previa a la autorizacin del respectivo cupo de endeudamiento por el Concejo Distrital.
Pargrafo. El monto, la oportunidad, las condiciones y los dems aspectos inherentes a
la emisin de estos ttulos se sujetarn a las
disposiciones del reglamento que para tal
efecto expida la administracin distrital.
Artculo 493. Asociaciones pblico-privadas.
Es un instrumento que promueve la ejecucin de proyectos que incluyen esquemas
de vinculacin de capital privado, que se
materializan en un contrato entre la administracin distrital y una persona natural
o jurdica del sector privado, y que tiene
por objeto financiar la construccin, reparacin, mejoramiento de infraestructura, y
las actuaciones urbansticas en el marco
del presente plan, segn las disposiciones
establecidas en la Ley 1508 de 2012 y las
dems disposiciones complementarias, o
las que las modifiquen o sustituyan.
La Administracin Distrital desarrollar
una metodologa para identificar y evaluar
los proyectos que en el marco del presente plan podrn ser objeto de asociaciones
pblico privadas.
Artculo 494. Certificados de derechos de

construccin y desarrollo. Se autoriza a la
administracin distrital para utilizar certificados de derechos de construccin,
de conformidad con lo establecido en el
artculo 68 de la ley 9 de 1989 y los artculos 50 y 88 y siguientes de la ley 388
de 1997, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo del acuerdo 8 del acuerdo
118 de 2003.
Los certificados de derechos de construccin podrn ser ttulos transables en el
mercado de valores mediando una emisin
por parte de la administracin distrital, o
ser derivados de un negocio fiduciario. Los
ttulos sern representativos de una cantidad de metros cuadrados y se establecer
una equivalencia entre los distintos usos y
entre las zonas o subzonas donde pueden
ser utilizados.
Los certificados de derechos de construccin se utilizarn como mecanismo para
adquirir suelos destinados al uso pblico,
mediante intercambio de edificabilidad entre reas generadoras y reas receptoras,
en concordancia con la reglamentacin sobre cargas urbansticas contenida en este
Plan. La Secretara Distrital de Planeacin
podr establecer la vinculacin entre reas
generadoras y receptoras para atender las
siguientes finalidades: 1. Adquirir suelos
en las zonas de reserva de los sistemas
generales y zonas de manejo y preservacin ambiental y 2. Obtener recursos para
infraestructura urbana en el marco de
Operaciones Estratgicas.
408
Decreto
364
Este mecanismo operar sin perjuicio de
los dems procedimientos establecidos en
las normas para la adquisicin de suelos
por parte del Distrito, y podr operar mediante transferencia directa entre personas
privadas o con la participacin de entidades pblicas y privados. Como regla general se tendr en cuenta lo siguiente:
1. reas generadoras: Zonas de reserva de
los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin ambiental, o reas
definidas en el marco de una operacin
estratgica.
2. reas receptoras: reas especficas delimitadas por la influencia de los corredores de media o alta capacidad,
por parques de la red general, equipamientos o por ZMPA, las cuales sern
definidas en el marco de una operacin estratgica, o para el conjunto de
la ciudad.
La Secretara Distrital de Planeacin establecer las actuaciones urbansticas y las
reas y proyectos de infraestructura que
originan los certificados de derechos de
construccin y desarrollo, y el nmero de
certificados a que tienen derecho los respectivos predios.
Pargrafo 1. Tambin podrn ser utilizados
como soporte al cumplimiento de los porcentajes obligatorios de suelo destinados
a vivienda de inters prioritario o a la concrecin de la edificabilidad condicionada a
la misma finalidad.
Pargrafo 2. Previamente a la entrega a particulares de certificados generados en las

zonas de reserva o manejo y preservacin
ambiental, se deber certificar la respectiva
inscripcin de la escritura pblica de transferencia del dominio a favor de la administracin en el registro de instrumentos pblicos.
Planeacin llevar un registro y control de
la cantidad de derechos de construccin y
desarrollo que se generen, de las solicitudes
de licencias de construccin en las cuales
se pretendan incorporar y de su utilizacin.
Planeacin podr emitir certificados de
construccin y desarrollo como incentivo a los proyectos que garanticen la implementacin de construccin sostenible
de acuerdo con los criterios definidos en
el presente plan y con la metodologa de
ponderacin que se establezca en conjunto con la Secretaria Distrital de Ambiente.
Subcaptulo III.
MANEJO DE RECURSOS
PROVENIENTES DE LOS
INSTRUMENTOS DE
FINANCIACIN
Artculo 495. Financiacin de proyectos de
carcter intersectorial del Subprograma de
Mejoramiento Integral del Hbitat Popular.
La financiacin de las actuaciones urbansticas y socioeconmicas definidas y
409

priorizadas por el Mejoramiento Integral

del Hbitat Popular provendr del 65%
del pago en dinero de cargas urbansticas e instrumentos tributarios, recursos
de cooperacin internacional, donaciones,
recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental,
distrital y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros.
Estos recursos tienen como objetivofinanciar los proyectos formulados en el mbito de actuacin del Subprograma de
Mejoramiento Integral del Hbitat Popular
con el fin de contribuir a mitigar los dficits
urbanos y rurales y mejorar la calidad de
vida de los habitantes, conforme a la definicin y priorizacin que efecte el referido
Subprograma.
Estos recursos sern distribuidos bajo
la coordinacin de la Secretara Distrital
del Hbitat como coordinadora del
Subprograma de Mejoramiento Integral
del Hbitat Popular.
Artculo 496. Financiacin de proyectos
de carcter intersectorial del Programa de
Revitalizacin. La financiacin de las actuaciones urbansticas y socioeconmicas
definidas y priorizadas por el Programa de
Revitalizacin provendr del 35% del pago
en dinero de cargas urbansticas e instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de
presupuesto pblico de entidades del nivel
nacional, departamental, distrital y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros.
Estos recursos sern distribuidos bajo la

coordinacin de la Secretara Distrital del
Hbitat como coordinadora del Programa
de Revitalizacin.
Pargrafo. Los recursos que ingresen por
concepto de cargas urbansticas de los
Bienes de inters cultural del grupo urbano, debern destinarse al Subprograma de
Patrimonio Construido.
Artculo 497. Financiacin de proyectos de
Vivienda de Inters Social y Prioritario. La
financiacin de los proyectos de Vivienda
de Inters Social y Prioritario definidos y
priorizados por el Programa de Vivienda y
Hbitat provendr del 100% del pago en dinero de la obligacin de suelo para VIP, del
pago en dinero que corresponde al porcentaje de construccin en VIP para acceder a
la edificabilidad adicional, instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional,
departamental, distrital y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros.
Estos recursos tienen como objetivo financiar proyectos que amplen las posibilidades de acceso a Vivienda de Inters
Social y Prioritario conforme a la definicin
y priorizacin que efecte el Programa de
Vivienda de Inters Social y Prioritario.
Estos recursos sern distribuidos bajo la
coordinacin de la Secretara Distrital del
Hbitat como coordinadora del Programa
de Vivienda de Inters Social y Prioritario.
410
Decreto
364
Artculo 498. Financiacin de proyectos de responsabilidad y compensacin ambiental. La
financiacin de los proyectos de responsabilidad y compensacin ambiental tendr
como fuentes los recursos de presupuesto
pblico distrital, instrumentos tributarios,
recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico
de entidades del nivel nacional, departamental, y/o municipal, rendimientos financieros, entre otros.
Estos recursos tienen como objetivo financiar actuaciones sobre la estructura ecolgica principal y los suelos de proteccin
por riesgo con el objetivo de optimizar la
gestin y la planificacin del suelo en la
ciudad y la regin.
Estos recursos sern distribuidos bajo la coordinacin de la Secretara Distrital de Ambiente

como coordinadora del Programa de responsabilidad y compensacin Ambiental.
Artculo 499. Financiacin de redes secundarias y
locales de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado pluvial y sanitario y sus infraestructuras. La financiacin de de la construccin
por ampliacin de capacidad de redes secundarias y locales de los servicios pblicos de
acueducto y alcantarillado pluvial y sanitario
y sus infraestructuras, tendr como fuentes
los recursos del pago en dinero de las cargas urbansticas provenientes para este concepto, recursos de presupuesto de la EAAB,
rendimientos financieros, entre otros. Estos
recursos sern administrados por la EAAB.
411
TTULO V.
PROGRAMAS
DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

414
Artculo 500. Programa de Mejoramiento

Integral. El objetivo del programa es contribuir a la reduccin de los desequilibrios
y la segregacin territorial, sociocultural,
socioeconmica y ambiental de los asentamientos humanos urbanos y rurales, con
altos niveles de marginalidad social y precariedad en las condiciones de la vivienda
y el entorno, mediante acciones integrales
y articuladas, dirigidas al mejoramiento,
revitalizacin y consolidacin urbanstica,
la inclusin social, el desarrollo econmico,
la seguridad y convivencia ciudadana, la
sostenibilidad ambiental y gestin del riesgo, la prevencin y control del crecimiento urbano informal y el reasentamiento de
poblacin, con el propsito de mejorar la
calidad de vida de sus habitantes y garantizar su derecho a la ciudad.
Pargrafo 1. Cada administracin definir
en el programa de ejecucin del respectivo Plan de Desarrollo, las actuaciones y
reas prioritarias de intervencin objeto
del Programa de Mejoramiento Integral
para esa vigencia, teniendo en cuenta los
diagnsticos generales del Programa y

las propuestas del Plan de Mejoramiento
Urbanstico, cuando este ltimo haya
sido formulado.
Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat
ejercer las funciones de coordinacin del
Programa de Mejoramiento Integral.
Artculo 501. Estrategias. Las estrategias
planteadas para el programa de mejoramiento integral son las siguientes:
Participacin ciudadana y fortalecimiento
organizacional: Orientada a fortalecer la
capacidad de gestin colectiva, la cultura
democrtica y el capital social en las reas
de actuacin del Programa, mediante los
- Facilitar procesos de planeacin participativa y gestin local desde un enfoque
integral de gnero y diferencial, que superen la escala barrial, aportando herramientas conceptuales, metodolgicas y operativas e insumos de informa-

cin para la participacin con decisin

en igualdad de oportunidades.
- Promover acuerdos de corresponsabilidad entre actores sociales e institucionales involucrados, para el desarrollo
de las acciones propias del Programa
y su sostenibilidad.
- Contribuir a la formacin de una cultura ciudadana basada en la apropiacin
social del territorio desde un enfoque
de gnero y diferencial, que promueva
la convivencia ciudadana armnica y
el respeto por el hbitat.
- Fortalecer capacidad de autogestin
de las organizaciones sociales existentes, propiciar la conformacin de
redes y nuevas organizaciones y liderazgos sociales, as como, contribuir a
formar y asesorar a los ciudadanos y
ciudadanas y sus organizaciones para
cualificar su papel en los escenarios de
participacin.
- Consolidar los Ncleos de Participacin
Ciudadana como escenario de concertacin y gestin de decisiones a escala
zonal y local.
Coordinacin y fortalecimiento institucional: Orientada a generar condiciones para
la adecuada articulacin de las acciones del
Programa en aras de garantizar su integralidad, la generacin de los mayores impactos
positivos y la transformacin de las condiciones estructurales asociadas a las problemticas de las reas de actuacin del Programa,
mediante los siguientes lineamientos:
416
- Formular e implementar lineamientos

conceptuales, metodolgicos, tcnicos
y normativos para garantizar acciones
integrales articuladas entre los subprogramas y con las polticas pblicas sociales de integracin, salud, educacin,
seguridad humana y convivencia ciudadana, cultura, gnero y familia; con
las polticas econmicas de productividad, empleo e ingresos, as como con
las polticas ambientales, para el logro
de los objetivos del Programa.
- Fortalecer y actualizar la Comisin
Intersectorial
para
la
Gestin
Habitacional y el Mejoramiento Integral
de los Asentamientos Humanos en el
Distrito Capital y sus Mesas de Trabajo,
como instancia de decisin y mecanismo de coordinacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin para la actuacin
coordinada de las distintas entidades
distritales, en articulacin con los programas de Revitalizacin, Prevencin
y Control del Desarrollo Urbano y Uso
del Suelo, y Vivienda de Inters Social
y Prioritaria, y para la incorporacin de
los enfoques de desarrollo econmico,
de gnero y diferencial.
- Desarrollar y administrar un sistema
unificado de informacin como herramienta para la formulacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin
de las acciones integrales y sus impactos, diferenciales sobre hombres
y mujeres en sus distintas condiciones sociales, econmicas, etreas,
tnicas, de identidad y orientacin
Decreto
364
sexual y situacin de discapacidad, a
partir de la sistematizacin de las experiencias prevas de Mejoramiento
Integral en el Distrito, la construccin
de la lnea de base de intervencin
del Programa, la actualizacin permanente de la informacin, as como
la elaboracin y medicin de indicadores de gestin e impacto.
Artculo 502. Subprogramas: El Programa de
Mejoramiento Integral se desarrolla a travs de los siguientes subprogramas:
Subprograma de Gestin de Riesgos
Subprograma de Mejoramiento integral del hbitat popular
Artculo 503. Subprograma de Gestin de
Riesgos. El objetivo de este subprograma
es la reduccin del riesgo en el territorio a
travs de la intervencin de sus factores
generadores, que contribuyan a la localizacin, construccin y operacin seguras
y a la adaptacin al cambio climtico mediante la articulacin institucional y el fortalecimiento de las capacidades pblicas,
privadas y comunitarias.
Artculo 504. Mecanismos de priorizacin:
El FOPAE delimitar las reas prioritarias
de intervencin para la gestin de riesgos
(API-GR) objeto de intervencin, en las
cuales concurran diferentes entidades y
definir el Plan de Accin de cada mbito
de intervencin para las reas priorizadas
en coordinacin con las entidades responsables de la Gestin de Riesgos.
Artculo 505. mbito de aplicacin: Las APIGR corresponden a las Polgonos identificados por el FOPAE a travs de diagnsticos tcnicos, conceptos y estudios de
procesos de remocin en masa o inestabilidad en Zonas de Amenaza Alta ocupadas por viviendas de los estratos 1 o 2,
que requieren de una intervencin prioritaria y/o urgente para evitar que se ample
la zona afectada y que la degradacin o el
deterioro conlleve al reasentamiento total
de la poblacin.
Pargrafo: Las API-GR que corresponden a
fenmenos de remocin en masa, se encuentran identificadas en el Mapa No. 6
reas Prioritarias de intervencin para
la gestin de riesgos, que hace parte del
presente Plan.
planteadas para el subprograma de gestin de riesgos son las siguientes:
Evaluacin de las condiciones de riesgo en
API-GR: El FOPAE adelantar la evaluacin
de las condiciones de riesgo en las API_GR
que permitan definir las acciones para evitarlos, mitigarlos o transferirlos. Con base
en dicha evaluacin, el FOPAE definir la
priorizacin, los niveles de intervencin, las
entidades responsables y los mecanismos
de ejecucin, seguimiento y evaluacin.
Medidas de Intervencin en API-GR. Las medidas de intervencin estn orientadas a
la reduccin de riesgos a travs de realizacin de obras de mitigacin de riesgos
por parte de las entidades, pblicas, priva-
417

das y comunitarias, de conformidad con su

competencia. Las intervenciones debern
responder a los siguientes criterios:
social y la integracin de esta poblacin

en territorios seguros bajo condiciones de
inclusin social.
- Las obras de mitigacin deben estar

dirigidas a intervenir las causas generadores del riesgo con el fin de disminuir el riesgo existente y evitar la
generacin de nuevos riesgos.
Para la estrategia de reasentamiento definida en este artculo se entender como

alto riesgo la condicin que puede presentar una vivienda de estratos 1 y 2 ubicada
en zonas de alta amenaza ante fenmenos de remocin en masa con altos niveles
de vulnerabilidad, acorde con la evaluacin que realice el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias.
- La intervencin del territorio debe ser

integral y debe garantizar la participacin y apropiacin social.
- La ejecucin de las obras de mitigacin deben ser asumidas por el responsable de la infraestructura y equipamiento a proteger en funcin de
sus competencias misionales.
- Los tipos de obras de mitigacin
deben responder a las condiciones
especficas de riesgo y a la relacin
costo/beneficio/eficiencia aceptables
y a la sostenibilidad social y ambiental.
El Reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo est dirigido

a brindar alternativas de solucin habitacionales en las modalidades de relocalizacin transitoria, reasentamiento definitivo
y reasentamiento en sitio.
El reasentamiento de familias localizadas
en zonas de alto riesgo se desarrollar mediante los siguientes componentes:
- El Mantenimiento y conservacin de
las obras de mitigacin deber ser
asumido y estar estructurado dentro de los procesos de las entidades
competentes o de los procesos comunitarios.
Reasentamiento de familias localizada en zonas de alto riesgo. Esta estrategia busca generar oferta de soluciones habitacionales
en condiciones dignas y seguras para familias localizadas en zona de alto riesgo
que permita la recomposicin del tejido
418
1. Componente Normativo: Se adoptar

un nuevo marco normativo a partir del
derecho fundamental a la vida y la proteccin de las familias ubicadas en zonas de Alto Riesgo que permita actuar
de manera preventiva y asegure el manejo diferencial del saneamiento predial
del reasentamiento de las familias.
2. Componente Financiero: Para la ejecucin de la estrategia de reasentamientos se utilizar los instrumentos
financieros definidos por el Distrito,
Decreto
364
que podrn ser complementarios con
recursos del Gobierno Nacional, los
cuales incluyen:
- Valor nico de Reconocimiento (VUR)
- Subsidio Distrital de Vivienda en
Especie (SDVE) para las siguientes
modalidades: Adquisicin de vivienda
nueva o usada, construccin en sitio propio, mejoramiento estructural,
mejoramiento habitacional, mejoramiento en redensificacin.
- Leasing habitacional para adquisicin
de vivienda usada para familias que
optan por la modalidad de relocalizacin transitoria a definitiva.
3. Instrumentos de Gestin: Para garantizar la implementacin de la estrategia

de Reasentamientos se aplicara los siguientes instrumentos de gestin:
- Aportar la informacin al Sistema
Unificado de Informacin Distrital
para el Reasentamiento y su articulacin con el Sistema de Informacin
para la Gestin de Riesgos SIRE.
la restitucin de derechos y genere procesos de organizacin en torno a las agendas

comunitarias de gestin de riesgos.
Para la implementacin del reasentamiento de familias en alto riesgo se deber
formular un Plan de Accin enmarcado
dentro de las lneas de intervencin de las
reas Prioritarias de Intervencin para la
Gestin de Riesgos (API-GR) definidas por
el FOPAE.
El Plan de Accin para el Reasentamiento
deber definir la modalidad de reasentamiento ms eficiente para las familias
sujetas de reasentamiento; en funcin de
las causas del riesgo y de su condicin socioeconmica.
Para garantizar la efectiva ejecucin de la
estrategia de reasentamiento se definen
las siguientes.
Le corresponde al FOPAE:
- Coordinar
la
estrategia
de
Reasentamientos dentro del subprograma de Gestin de Riesgos.
- Banco de Materiales para la reparacin y/o reconstruccin de viviendas

en sitio.
- La elaboracin y actualizacin permanente del inventario de familias en alto

riesgo que requieran de reasentamiento
- Banco
Usada
- Definir la prioridad de ejecucin
Inmobiliario
de
Vivienda
El Reasentamiento de Familias en alto riesgo requiere del acompaamiento y manejo

social durante todo el proceso que garantice
la promocin de la participacin ciudadana,
419
- Relocalizacin transitoria inmediata de

las familias en los casos que se requiera.
- Administrar el Banco de Materiales para
la reparacin y/o reconstruccin de viviendas para reasentamiento en sitio.

Le corresponde a la Caja de Vivienda

Popular:
- Coordinar la ejecucin de la estrategia
de reasentamientos del subprograma
de Gestin de Riesgos y articularla con
las acciones del programa de mejoramiento integral.
de agricultura urbana, senderos ecolgicos

y amoblamiento urbano que contribuyan a
la apropiacin, integracin y sostenibilidad
ciudadana del territorio.
Los componentes de la recuperacin de predios incluyen los mismos definidos para los
Parques Especial de Proteccin por riesgo:
- Ejecutar el Plan de Accin del proceso

de reasentamiento.
- Saneamiento Predial
- Asignar el Valor nico de

Reconocimiento VUR-
- Administracin y Manejo
- Aplicar los subsidios distritales de

Vivienda en Especie (SDVE) y/o subsidios nacionales para la obtencin de la
solucin habitacional.
- Ejecutar el componente social de reasentamiento
- Reglamentacin de Uso Futuro
La recuperacin de los predios producto del

proceso de reasentamiento en API-GR estn
basados en los vnculos existentes con los
ecosistemas y el bienestar humano, a partir del restablecimiento del flujo de servicios.
Para esto se establecen como mnimo:
Se deber conformar una mesa Distrital

de Reasentamientos de Familias en Alto
Riesgo que permita articular la estrategia de Reasentamiento con la oferta institucional y permita unificar los criterios de
reasentamientos por otras categoras.
Recuperacin de predios producto del proceso de reasentamiento. La recuperacin
Ambiental de los predios producto del proceso de reasentamiento ubicadas en las reas
prioritarias de intervencin para la gestin
del riesgo (API-GR) se realizar a travs de
obras de bioingeniera o cualquier otra obra
que restablezca o recupere en buena parte
los servicios que generaban los ecosistemas
y se podrn complementar con actividades
420
- Identificar el uso y aprovechamiento

de los predios que han sido objeto de
reasentamiento adems de la funcin
ecolgica que podra cumplir con la recuperacin.
- Disear y analizar participativamente
escenarios de futuro de la zona para
definir la estrategia de recuperacin
- Demolicin de viviendas, limpieza del
predio, cerramiento y sealizacin.
- Ejecucin de obras de bioingeniera o
cualquier otra obra definida en la construccin participativa.
- Incorporacin de prcticas de agricultura urbana, sendero ecolgico y/o
amoblamiento urbano.
Decreto
364
Artculo 507. Subprograma de Mejoramiento
Integral del Hbitat Popular. El objetivo de
este subprograma es generar condiciones
dignas de hbitat en asentamientos urbanos y rurales con condiciones de exclusin
social, altos niveles de carencia o dficit en
los componentes de los sistemas generales urbanos y condiciones de riesgo no mitigados, por medio de acciones tendientes
a superar la segregacin social, corregir
las deficiencias producto del desarrollo incompleto, contribuir a la reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda,
mejorar las condiciones socioeconmicas,
seguridad humana y convivencia, teniendo
en cuenta un enfoque de gnero y diferencial, as como la capacidad de autogestin
de sus habitantes; acciones orientadas hacia el restablecimiento de los derechos de
los habitantes y el mejoramiento de su calidad de vida.
En el mbito de operacin de este
Subprograma, las actuaciones integrales
sern financiadas principalmente con recursos pblicos, conforme a lo dispuesto
en el Artculo 495 del presente plan.
Este subprograma se desarrolla mediante planes de accin para el Mejoramiento
Integral del Hbitat Popular a partir de las
siguientes lneas de accin:
Incorporacin urbanstica
o Legalizacin y regularizacin
o Reconocimiento de edificaciones
o Titulacin predial
Mejoramiento de entorno
o Ambiente y riesgo
o Espacios pblicos
o Redes de servicios pblicos
o Movilidad y accesibilidad
o Equipamientos
Oferta y mejoramiento de vivienda:
o Seguridad estructural
o Servicios pblicos domiciliarios
o Habitabilidad y salubridad
o Construccin y/o adecuacin de nuevas soluciones de vivienda
Mejoramiento de condiciones sociales
o Programas y servicios sociales
o Convivencia y seguridad humana.
o Promocin del desarrollo econmico
Las anteriores lneas de accin debern
estructurarse y priorizarse en funcin de
las necesidades de los mbitos de intervencin y con el fin de incrementar los impactos positivos y el cumplimiento de los
objetivos de este Subprograma, de manera
articulada con el Subprograma de Gestin
de Riesgos y con el Programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso
del suelo. Adicionalmente, deben considerarse en la formulacin de los Planes de
Mejoramiento Urbanstico del que trata el
presente plan.
mbito de aplicacin: Barrios de origen informal identificados en la cartografa oficial
de la SDP, centros poblados rurales, centros de equipamientos y servicios rurales,
barrios conformados principalmente por
421

viviendas estrato 1 y 2 que se encuentren

en tratamiento de mejoramiento urbanstico y dems zonas identificadas de manera
indicativa en el Mapa No 37 Programa de
Mejoramiento Integral del presente Plan.
nal de las reas urbanas o rurales objeto

del Subprograma a las dinmicas sociales,
econmicas y culturales del conjunto de la
ciudad, mediante las siguientes acciones:
Mecanismos de priorizacin: La SDHT coordinar la operacin del Subprograma,

priorizar las reas objeto de intervencin
integral en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin
de Mejoramiento Integral de cada mbito
de intervencin para las reas priorizadas
en coordinacin con las entidades responsables de las intervenciones requeridas, de
esta forma las entidades realizarn las apropiaciones presupuestales necesarias para
cumplir con el respectivo Plan de Accin.
La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr incluir en la formulacin de operaciones estratgicas, planes
de mejoramiento urbanstico, planes de renovacin urbana u otros instrumentos previstos en este POT, cuando las condiciones
normativas o de hecho definidas en los
mbitos de intervencin as lo permitan.
Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades ejecuten sus planes sectoriales en el
mbito del mejoramiento de acuerdo con
las necesidades y demandas de las zonas.
Artculo 508. Estrategias del subprograma de
Mejoramiento Integral del Hbitat Popular.
Reduccin de la segregacin de los asentamientos populares. Tendiente a generar
condiciones de integracin fsica y funcio422
- Adelantar procesos de legalizacin y

regularizacin de asentamientos de
origen informal, mediante planes de
mejoramiento urbanstico que comprendan la formulacin de acciones
que superen la escala barrial, orientadas a garantizar la integracin funcional del desarrollo a legalizar / regularizar al conjunto de la ciudad desde un
enfoque de actuacin intersectorial.
- Dirigir las acciones de mejoramiento de entorno, vivienda y condiciones
sociales a la reduccin de las condiciones de carencia y/o dficit de infraestructuras de servicios pblicos, vial
y de transporte, de espacio pblico y
equipamientos, el mejoramiento de las
condiciones ambientales, as como el
conjunto de acciones tendientes al restablecimiento de los derechos de sus
pobladores y la reduccin de las condiciones de segregacin social e inequidad social y de gnero. La formulacin
y operacin de las aciones de mejoramiento reconocern las particularidades de los procesos informales de urbanizacin y edificacin.
- Dirigir de manera especfica al territorio
rural, las acciones de mejoramiento de
entorno, vivienda y condiciones sociales
a la reduccin de las carencias y/o dfi-
Decreto
364
yectos de construccin o adecuacin de
infraestructura vial y de transporte.
cit de infraestructuras de servicios pblicos, vial y de transporte, de espacio pblico y equipamientos, el mejoramiento
de las condiciones ambientales, as
como el conjunto de acciones tendientes al restablecimiento de los derechos
de sus pobladores y la reduccin de las
condiciones de segregacin social e inequidad social y de gnero, respetando
la identidad campesina en el marco de
la Poltica Pblicade la Ruralidad.
- Mejorar las viviendas construidas en sectores informales, a partir del reconocimiento de sus edificaciones en el marco
de procesos operativos y normativos diferenciados de las condiciones propias de
los procesos formales de urbanizacin.
- Promover procesos de investigacin,
formacin y sensibilizacin a la poblacin, sobre construccin sostenible en
sectores populares, para el diseo, desarrollo y aplicacin de soluciones tcnicas, que disminuyan los niveles de
vulnerabilidad de las viviendas frente
a sismos, mejoren las condiciones funcionales y habitacionales y disminuyan
los efectos ambientales por las prcticas de construccin en viviendas producto del desarrollo informal.
Ordenamiento del territorio en torno al agua y

sostenibilidad ambiental. Orientada a proteger, preservar los componentes del sistema
hdrico y generar condiciones para afrontar
los riesgos asociados a las caractersticas
estructurales de las viviendas y sus edificaciones, mediante las siguientes acciones:
- Recuperar y resignificar los componentes de la estructura ecolgica principal
a travs de procesos de apropiacin
social de los mismos, sensibilizacin
sobre los valores ambientales del territorio y el papel que cumple el sistema
hdrico en la satisfaccin de necesidades urbanas y en el equilibrio ambiental del Distrito y la regin, y desarrollo
de acciones de recuperacin basadas
en la corresponsabilidad entre pobladores, organizaciones sociales y entidades distritales.
Reasentamiento de familias en estado de vulnerabilidad. La estrategia de reasentamiento busca generar las condiciones necesarias
para el traslado de familias en condiciones de
vulnerabilidad que habitan diferentes zonas
del Distrito, en virtud de dinmicas asociadas a los siguientes mbitos de aplicacin:
- La preservacin de los valores ambientales:
- Promover modos alternativos de transporte como senderos peatonales, bicicleta, cables areos, entre otros, de manera complementaria a los nuevos pro423
Corredores ecolgicos hdricos

reas protegidas
Parques naturales
Predios con pasivos ambientales
Canteras abandonadas

- El desarrollo de proyectos de infraestructura pblica y reordenamiento urbano:

Obra Pblica
Proyectos de reordenamiento del territorio de iniciativa pblica o pblicoprivada.
Servidumbres de redes e infraestructuras de servicios pblicos
Servidumbres por operacin de redes
de hidrocarburos
Esta estrategia busca propiciar la integracin de esta poblacin en un nuevo
territorio en condiciones de inclusin
social y acceso a servicios urbanos, as
como la adecuacin y la prevencin de
nuevas ocupaciones de las reas intervenidas y recuperadas, mediante la articulacin de actuaciones interinstitucionales e intrasectoriales.
En el marco de la intervencin de las entidades responsables de adelantar acciones
de reasentamiento y dependiendo de los
niveles de prioridad y de la caracterizacin
de la poblacin involucrada, se formularn los planes de accin diferenciados,
que contemplen procedimientos de atencin integral de la poblacin a reasentar,
la poblacin receptora y la intervencin,
rehabilitacin, recuperacin y proteccin
del territorio intervenido y recuperado, as
como mecanismos de planeacin, gestin
y financiacin acordes con la caracterizacin que se haga de cada uno de los mbitos de aplicacin.
La Caja de la Vivienda Popular coordinar

la ejecucin de la estrategia de reasentamiento en las reas objeto de intervencin
integral en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin
Integral para las reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables
de las intervenciones requeridas. De esta
forma, las entidades realizarn las apropiaciones presupuestales necesarias para
cumplir con el respectivo Plan de Accin.
La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr incluir en la formulacin de operaciones estratgicas, planes
de mejoramiento urbanstico, planes de renovacin urbana u otros instrumentos previstos en este POT, cuando las condiciones
normativas o de hecho definidas en los
mbitos de intervencin as lo permitan.
Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades ejecuten sus planes sectoriales de
acuerdo con las necesidades y demandas
de las zonas y segn las caractersticas especficas de cada una de las categoras.
Fortalecimiento del esquema operativo y
de gestin articulado en el nivel Distrital.
La Secretara Distrital del Hbitat orientar
las acciones del Programa de Mejoramiento
Integral para la actuacin interinstitucional
e intrasectorial que fortalezca la capacidad
de actuacin articulada de las entidades
involucradas en este subprograma.
La administracin distrital desarrollar el
Sistema Unificado de Informacin Distrital
para el Reasentamiento. Para facilitar el
424
Decreto
364
cruce de informacin sobre las caractersticas de las familias involucradas en el
Subprograma, para la definicin, monitoreo
y evaluacin de acciones y actividades necesarias para su incorporacin al proceso, la
atencin de sus necesidades y el restablecimiento de sus derechos con un enfoque de
atencin integral en todas sus fases.
La Caja de la Vivienda Popular definir procedimientos, instrumentos y protocolos de
acompaamiento antes, durante y despus
del reasentamiento en aspectos tcnico,
social, jurdico, habitacional, y definicin de
ruta de atencin para el acompaamiento,
seguimiento y monitoreo de la incorporacin de las familias a su nuevo entorno.
objeto deban hacer parte de cada una de

las fases del proceso, con el fin de viabilizar y facilitar tanto la planificacin como
el desarrollo de los procedimientos, instrumentos y protocolos de reasentamiento.
La Secretara Distrital del Hbitat y la Caja
de la Vivienda Popular en el marco de la
coordinacin del subprograma de mejoramiento del hbitat popular, acompaarn y
asesorarn a las entidades ejecutoras con
el fin de lograr el fortalecimiento del proceso, para que sus orientaciones puedan ser
aplicadas de manera integral y atendiendo
decisiones de carcter estratgico.
- Definir planes de accin integral con los
recursos necesarios para el desarrollo
de los procesos de reasentamiento en
sus diferentes tipologas y para cada
una de las fases, con el fin de garantizar
la sostenibilidad fiscal y econmica del
proceso, eficiencia en los recursos, valoracin necesaria para los hogares afectados contemplando sus compensaciones, valoracin del riesgo y planteando
sinergias de recursos que permitan una
utilizacin eficiente de los mismos.
La Caja de la Vivienda Popular adelantar

los estudios de soporte que permitan documentar, investigar, divulgar y producir
conocimiento sobre experiencias distritales, nacionales e internacionales de reasentamiento en sus aspectos espaciales,
ambientales, financieros, jurdicos, demogrficos y socioeconmicos, con la participacin de instancias acadmicas e institucionales involucradas en el tema.
Las entidades que, en el ejercicio de sus
funciones, requieran realizar reasentamiento de poblacin en estado de vulnerabilidad en reas del Subprograma de
Mejoramiento del Hbitat Popular, debern
identificar y definir las responsabilidades y
funciones de los diversos actores al interior
de sus entidades, as como las dems del
nivel territorial que por su competencia y
Las entidades involucradas en procesos de

reasentamiento ejecutarn los planes de
accin integral buscando propiciar el desarrollo social, econmico y cultural de la
poblacin sujeto de reasentamiento, mediante los siguientes lineamientos:
425
- Fomentar y acompaar los procesos de

construccin colectiva del territorio; reconocer, involucrar y garantizar la au-

tonoma de las formas de organizacin

social durante las fases del proceso de
reasentamiento, con el fin de sensibilizar y fortalecer dinmicas de participacin y desarrollo de las comunidades involucradas.
el reordenamiento urbano, como en reas

en las que se requiera controlar la aparicin de nuevas ocupaciones en los suelos
intervenidos recuperados en los procesos
de reasentamiento, se adelantarn las siguientes acciones:
- Contemplar programas especficos

para los procesos de relocalizacin de
la poblacin reasentada, con acciones
tendientes a la integracin con la poblacin receptora, as como programas
especficos de integracin de los hogares residentes en el territorio intervenido que contribuyan a la sostenibilidad y
control de las zonas liberadas.
- Articular los procesos de reasentamiento con las acciones del programa

de Prevencin y control del desarrollo
urbano y uso del suelo, para la prevencin de ocupaciones informales y
sostenibilidad de las acciones de rehabilitacin de las reas intervenidas
y recuperadas, de tal forma que estas
reas en el momento en que sean recuperadas, se entreguen a las entidades responsables para su administracin y mantenimiento.
- En zonas rurales, velar por el mantenimiento de las condiciones de vida

rural, para lo cual se desarrollarn instrumentos y estrategias que permitan
abordar el proceso en concordancia
con las dinmicas socioculturales especficas de la poblacin.
- La Caja de la Vivienda Popular, estructurar programas y articular recursos
que potencien sinergias entre las entidades pblicas y privadas para el estudio de alternativas de oferta de diversas soluciones de vivienda, promocin
de la produccin social de la vivienda,
disminucin progresiva de vulnerabilidad en las viviendas y el mejoramiento
de las condiciones de habitabilidad.
Prevencin de la ocupacin informal. Tanto
en reas no urbanizables, en reas para la
conservacin ambiental, para la construccin de infraestructuras o requeridas para
426
- Garantizar el equilibrio armnico entre los logros de conservacin ambiental con el desarrollo econmico y
productivo y el bienestar social, mediante proyectos estratgicos para el
manejo de las reas recuperadas que
involucren procesos de ejercicio de la
autoridad, responsabilidad institucional, apropiacin comunitaria, acuerdos y consensos, tanto con la poblacin sujeta de reasentamiento como
con la poblacin ubicada en el rea
de influencia directa, que permita potenciar la capacidades comunitarias
para su preservacin, sostenibilidad y
control de ocupacin.
- Desarrollar durante el proceso de reasentamiento actividades de informacin
y sensibilizacin a las familias involucra-
Decreto
364
das en el subprograma de mejoramiento del hbitat popular y a pobladores vecinos de las reas de intervencin, sobre
las condiciones ambientales, las obras
de infraestructura o de reordenamiento
territorial del rea de intervencin, implicaciones legales, competencias institucionales y procedimiento de prevencin
y control de la ocupacin ilegal.
Artculo 510. Objetivos.

Los objetivos del programa de prevencin
y control del desarrollo urbano y uso del suelo
son los siguientes:
Mejorar la calidad de vida de los habitantes a travs del mejoramiento del
entorno urbano en que se desarrollan.
Controlar y disminuir del desarrollo urbano ilegal del territorio.
Artculo 509. Programa prevencin y control

del desarrollo urbano y uso del suelo.
Evitar la ocupacin ilegal del espacio

pblico y de las zonas de reserva y
proteccin ambiental.
El programa de prevencin y control del

desarrollo urbano y uso del suelo busca
hacer seguimiento y control efectivo sobre
todos los desarrollos urbansticos, que se
adelanten en jurisdiccin de cada localidad del Distrito Capital y es complementario a los otros programas del Plan de
Ordenamiento Territorial. Este programa
busca mejorar el control sobre el cumplimiento de las normas vigentes en materia
de desarrollo urbano y uso del suelo.
Este programa ser liderado por la
Secretara Distrital de Gobierno con el apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat, y
concurrirn en su cumplimiento las dems
entidades del Distrito Capital que tengan
funciones relacionadas con las localidades
en el marco del programa, tales como las
Secretaras Distritales de Ambiente, Hbitat,
Gobierno y Planeacin; el DADEP, el FOPAE,
la EAAB, el IDU y el IDRD, sin perjuicio de
las dems que se consideren necesarias
para dar cumplimiento al mismo.
Colaborar en la verificacin del cumplimiento de las normas urbanas y la

observancia de las disposiciones del
Plan de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollan, para
lograr la minimizacin de impactos negativos que se puedan generar por el
desconocimiento de las pautas y requisitos indispensables para tener una
efectiva mezcla de usos en la ciudad.
Apoyar en la verificacin del cumplimiento de las acciones de mitigacin
aplicables a los equipamientos, al
uso comercial y deservicios, y a los
usos industriales.
Artculo 511. Estrategias. El programa de
prevencin y control del desarrollo urbano
y uso del suelo, se desarrollar a travs de
las siguientes estrategias:
427
Definir un marco de actuacin interinstitucional para lograr la efectiva coope-

dades distritales, sobre las solicitudes,

expediciones y ejecucin de licencias
urbansticas, con el fin de facilitar el control social, administrativo y policivo del
desarrollo urbano y uso del suelo. Esta
plataforma deber ser construida y administrada por la SDP. As mismo contar con una herramienta interactiva que
permita a la ciudadana reportar situaciones contrarias a la norma urbana.
racin de las entidades y organismos

distritales en el cumplimiento de las
funciones a cargo de las localidades en
relacin con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, para la prevencin de las infracciones urbansticas.
Brindar asistencia tcnica especializada y apoyo permanente a las funciones
de las localidades en materia de control
del desarrollo urbano y uso del suelo, a
travs de la conformacin de comits
integrados por personal delegado de
las diferentes entidades para el acompaamiento permanente de las funciones a cargo de las Alcaldas locales.
Designar conforme a las necesidades
de cada localidad, por parte de las entidades y organismos distritales y las dems que se consideren necesarias, responsables tcnicos o jurdicos para que
apoyen a las diferentes localidades del
Distrito Capital en las tareas y actividades relacionadas con cada una de stas
en materia de control del desarrollo urbano y uso del suelo en sus territorios.
Dentro de los tres meses siguientes a
la entrad en vigencia de la presente
modificacin, la Secretara Distrital de
Planeacin presentar al CONFIS una
propuesta para financiar las actividades relacionadas con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, con
recurso del nivel central, descentralizado y de los Fondos de Desarrollo Local.
Construir una plataforma virtual que
permita informar a la ciudadana, las
Alcaldas Locales, Curaduras y enti-
Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de

Gobierno, Planeacin y Hbitat, expedirn
dentro de los tres (3) meses siguientes a
la entrada en vigencia de la presente modificacin, mediante acto conjunto, el procedimiento de conformacin del Comit o
Comitsa los que hace referencia el presente artculo, y el procedimiento que stos y las entidades distritales involucradas
en el programa debern acatar para darle
cumplimiento al mismo.
Como mnimo, debe presentarse un informe semestral de las acciones de control
urbano y uso del suelo, en los Consejos
Locales de Gobierno.
Pargrafo 2. Las Secretaras de Gobierno y
Planeacin Distrital, disearan un plan de
comunicacin y capacitacin que permita
involucrar a la ciudadana y sus organizaciones en la difusin y cumplimiento de las
normas urbanas.
Artculo 512. Programa de revitalizacin urbana. Busca fortalecer el carcter y el potencial de las reas centrales de la ciudad, as
428
Decreto
364
como aumentar la vitalidad urbana y fomentar la integracin social en el espacio
urbano, mediante acciones que permitan
la sostenibilidad, proteccin y desarrollo
del patrimonio cultural y condiciones para
la consolidacin de la actividad residencial
en el centro de la ciudad, asegurar oferta
de vivienda para la poblacin de menores
ingresos, la permanencia de los habitantes
tradicionales de la zona, la diversificacin
de las actividades urbanas facilitando su
combinacin y complementariedad, y la
utilizacin intensiva y racional del suelo en
permanente balance con la capacidad de
soporte del territorio; con el fin de mejorar
las condiciones de vida para la poblacin
que habita y utiliza el centro de la ciudad y
contribuir a la conformacin de una ciudad
compacta, sostenible e incluyente.
Los objetivos del Programa de Revitalizacin
Urbana son los siguientes:
1. Proteger y vincular a los propietarios
residentes y comerciantes en los procesos de redensificacin, promoviendo
su permanencia en el territorio.
2. Proteger, recuperar y garantizar la sostenibilidad del patrimonio cultural.
5. Generar a travs de los diferentes mecanismos e instrumentos, proyectos de

vivienda para los hogares de menores
ingresos promoviendo la inclusin social y de gnero de los mismos.
6. Generar intervenciones integrales que
trasciendan la visin sectorial.
7. Crear acciones e intervenciones en
reas centrales que mejoren la productividad de la ciudad, garantizando
beneficios sociales y econmicos para
toda la poblacin.
8. Distribuir los beneficios del desarrollo urbano para el conjunto de la sociedad.
La coordinacin del Programa de
Revitalizacin Urbana estar en cabeza
de la Secretara Distrital del Hbitat, quien
actuar bajo los lineamientos generales
de la Poltica de Revitalizacin Urbana establecida en el presente Plan, en el mbito territorial definido para el Programa de
Revitalizacin Urbana, sin perjuicio que se
puedan definir otras zonas de intervencin.
En el marco de este programa, la Secretara
Distrital del Hbitat:
3. Generar un balance urbanstico entre

las posibilidades de edificabilidad y la
oferta de infraestructuras, dotaciones
y espacio pblicos.
4. Vincular los elementos de la estructura
ecolgica principal, con las actuaciones de intervencin en el territorio.
429
Definir las zonas estratgicas para

procesos de revitalizacin al interior del mbito de actuacin del
Programa, mediante los diferentes
instrumentos establecidos en el presente Plan, priorizando las acciones
en reas con tendencia al deterioro
de las condiciones sociales, urbanas
o del patrimonio cultural construido,

subutilizacin de la infraestructura
pblica y/o vulnerables a procesos
de gentrificacin.
Artculo 513. Estrategias Las estrategias del

Programa de revitalizacin urbana son las
siguientes:
Fijar las determinantes y criterios de

actuacin para el desarrollo de planes
y proyectos de revitalizacin para la
puesta en marcha de proyectos estratgicos a travs de las normas y la aplicacin de los instrumentos de gestin
establecidos en este Plan, que permitan agilizar y facilitar el desarrollo de
los proyectos.
El Programa de Revitalizacin Urbana
se desarrolla a travs de los siguientes
subprogramas:
Subprograma de Apoyo a Actuaciones
con Gestin Asociada.
Subprograma de Revitalizacin del
Patrimonio Construido
Subprograma de Renovacin Urbana
para la Revitalizacin.
Pargrafo: En el Mapa 38 Programa de
Revitalizacin se delimita de forma indicativa el mbito del programa de revitalizacin, el cual incluye adems las
manzanas ubicadas en el rea de influencia de los corredores de transporte
pblico de alta y media capacidad con
ndice de construccin de 4. Este mapa
seala las reas de intervencin como
estrategias que deben orientar las actuaciones del programa.
430
1. Promover la mezcla de grupos sociales

en el centro de la ciudad a travs del
desarrollo de proyectos de vivienda de
inters social y social prioritario, y generar estmulos a los proyectos privados para que incorporen alternativas
habitacionales para hogares de menores ingresos que debern desarrollarse
dentro del rea objeto de los procesos
de renovacin urbana que se realicen
en el centro de la ciudad.
2. Propiciar la mezcla de usos mediante
la formulacin de proyectos integrales
que generen oferta de usos que complementen la dinmica urbana en su
interior y con su entorno.
3. Definir parmetros normativos que posibiliten la combinacin de actividades
urbanas, con las respectivas medidas
de mitigacin y control de los posibles
impactos que puedan provocar.
4. Incorporar el patrimonio cultural en los
procesos de revitalizacin.
5. Coordinar acciones para el desarrollo
de operaciones estratgicas en articulacin con las polticas del componente urbano.
6. Gestionar de forma asociada, con los
propietarios del suelo de las reas a
ser intervenidas, proyectos para un desarrollo urbano incluyente.
Decreto
364
7. Propender por la sostenibilidad integral en el desarrollo territorial, buscando que los proyectos de revitalizacin
contribuyan al cuidado y proteccin del
medio ambiente y a aumentar la calidad de vida de la poblacin, disminuyendo el costo ambiental, reduciendo
los desplazamientos entre la vivienda,
los servicios urbanos y el trabajo.
Artculo 515. Estrategias. Las estrategias del

Subprograma de Apoyo a Actuaciones con
Gestin Asociada son las siguientes:
8. Propiciar el balance entre las reas

construidas y libres, y entre la densidad poblacional y la capacidad de soporte urbano del territorio.
9. Mejorar la calidad del espacio pblico
y restablecer su papel como lugar para
el encuentro y la convivencia.
10. Definir criterios de diseo y construccin bajo lineamientos de ecourbanismo y construccin sostenible.
Artculo 514. Subprograma de Apoyo de
Actuaciones con Gestin Asociada. Tiene como
objetivo la promocin, apoyo y acompaamiento por parte de la Administracin Distrital
a las comunidades que de forma voluntaria
deseen realizar actuaciones urbansticas en
sus territorios. Estas intervenciones pueden
tener como fin procesos de renovacin urbana o de mejoramiento integral y buscan
promover que los propietarios del mbito
de actuacin puedan permanecer y acceder
a los beneficios econmicos de la intervencin. Del mismo modo, las actuaciones debern contar con un fortalecimiento social y
econmico de las comunidades, con el fin de
que estas puedan mantenerse en las zonas
producto de la intervencin.
431
Promover por parte de la Administracin

Pblica la realizacin de proyectos de
gestin asociada en reas identificadas como zonas con alto potencial de
redensificacin, dadas sus condiciones
de soporte urbano y/o localizacin en
el territorio, o en aquellas zonas que
por sus condiciones urbanas requieren
un mejoramiento integral de su tejido
fsico y social.
Realizar el acompaamiento a las comunidades en la gestin, formulacin y desarrollo de proyectos de gestin asociada por parte de las diferentes Entidades
del Distrito, segn sus competencias.
Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que se desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica
Distrital y que cumplan con la obligacin
de localizar Vivienda de Inters Prioritaria
en el mbito de la intervencin.
Generar un banco de proyectos, que
permita articular las actuaciones formuladas por las comunidades en conjunto con la Administracin Pblica y
con el sector privado, teniendo como
garante al sector pblico, con el fin de
lograr la financiacin y desarrollo de
dichas actuaciones.
Brindar apoyo tcnico a los propietarios
involucrados para que sean actores del
proceso de formulacin y gestin.

Generar instrumentos y escenarios de

participacin ciudadana para adelantar
procesos de concertacin e inclusin
en los proyectos de revitalizacin.
Generar mecanismos y programas
para la mitigacin de los impactos
sociales causados por proyectos de
revitalizacin.
La coordinacin del Subprograma de Apoyo
de Actuaciones con Gestin Asociada estar en cabeza de la Secretara Distrital
del Hbitat, con la participacin de la
Artculo 516. Subprograma de Revitalizacin
del Patrimonio Construido. Tiene como objetivo operativizar la poltica de patrimonio
cultural territorial y generar condiciones
para la valoracin, recuperacin y conservacin de los bienes de inters cultural en
el Distrito Capital, mediante la formulacin
y ejecucin de actuaciones urbansticas
integrales sobre el patrimonio cultural territorial, la gestin de recursos pblicos y
el estmulo a la inversin privada en las
acciones de proteccin, preservacin, conservacin y revitalizacin de los bienes y su
entorno, para que se constituyan en factores de desarrollo urbano y mejoramiento
de la calidad de vida de los residentes y
usuarios de los inmuebles y sectores de inters cultural.
del Subprograma de Revitalizacin del
Patrimonio Construido son las siguientes:
432
1. Apropiacin social del patrimonio

construido como smbolo de identidad
a travs de procesos de divulgacin y
sensibilizacin sobre sus valores culturales encaminados a su conservacin,
recuperacin y disfrute.
2. Estructuracin y gestin del Plan de
Revitalizacin para el Centro Tradicional
y la definicin de proyectos especficos
que se articulan intersectorialmente,
para la recuperacin, proteccin y sostenibilidad de los BIC de este sector.
3. Cualificacin del entorno urbano de los
inmuebles o sectores de inters cultural
mediante el mejoramiento de la capacidad y calidad de las infraestructuras,
dotaciones y espacios pblicos que mejoren la calidad de vida de los residentes y usuarios, que reviertan procesos
de deterioro, estimulen la inversin privada, valoricen los entornos y revitalicen los inmuebles y sectores aledaos;
mediante la gestin y articulacin de
recursos pblicos y privados para su
ejecucin.
4. Acciones de revitalizacin en reas con
alto valor patrimonial y de alta degradacin o amenaza de conservacin
de sus BIC, con la puesta en marcha
de programas para la rehabilitacin y
adecuacin de espacio pblico y de los
elementos que lo conforman.
5. Esquema de financiamiento para la
rehabilitacin de vivienda en BIC, estmulos para la recuperacin mediante
incentivos tributarios y/o urbansticos
Decreto
364
en los bienes que mantengan el uso
residencial original, generen oferta de
vivienda de inters prioritario en inmuebles o sectores de inters cultural,
desarrollen proyectos integrales de
recuperacin o conservacin y en los
bienes o proyectos que se prioricen.
Esta cualificacin se realizar con criterios

de sostenibilidad ambiental y mejoramiento del paisaje urbano y de la seguridad ciudadana, y promover la mezcla de usos y
grupos sociales, as como la permanencia
de los residentes originales. Adems son
objetivos de este Subprograma:
6. Identificacin de manifestaciones culturales, usos y promocin de su recuperacin y puesta en valor mediante la

articulacin dentro de paisajes culturales.
- Promover
por
parte
de
la
Administracin Pblica la realizacin
de actuaciones en reas identificadas como zonas con alto potencial
de redensificacin, dadas sus condiciones de soporte urbano y/o localizacin en el territorio, evitando procesos de gentrificacin.
7. Puesta en marcha de un sistema de informacin para el inventario, seguimiento y control urbano, de las condiciones
de los sectores e inmuebles integrantes
del patrimonio cultural territorial.
- Realizar actuaciones urbansticas de

diferentes escalas que permitan consolidar los objetivos del presente Plan
de Ordenamiento Territorial, a travs
de la articulacin intersectorial, niveles de gobierno y la vinculacin del
sector privado en las intervenciones
de dichas reas.
La coordinacin del Subprograma de

Revitalizacin del Patrimonio Construido
estar en cabeza del Instituto Distrital de
Artculo 518. Subprograma de Renovacin
Urbana para la Revitalizacin. Tiene como
objetivo gestionar, apoyar e implementar
intervenciones urbanas integrales e intersectoriales de iniciativa pblica o en alianzas con el sector privado, de diferentes escalas para ejecutar proyectos detonantes
de la revitalizacin del centro ampliado y
las reas consideradas como estratgicas
para el desarrollo de la estrategia de ordenamiento territorial. Los proyectos debern trascender el componente fsico y propender por un equilibrio social, ambiental y
econmico en las reas que se intervengan.
Artculo 519. Estrategias. Las estrategias del

Subprograma de Renovacin Urbana son
las siguientes:
433
1. Definir mbitos territoriales estratgicos

para la produccin de vivienda de inters
prioritario y cualificar la estructura urbana en reas sealadas como de oportunidad en el Mapa No 38 Programa de
revitalizacin, para desarrollar procesos
de renovacin urbana bajo los objetivos
de la revitalizacin.

2. Formular, promover y gestionar el desarrollo de actuaciones urbansticas

priorizando proyectos de renovacin
urbana bajo los objetivos de la revitalizacin, en reas centrales donde se
articule eficientemente la gestin pblica y la iniciativa privada, en funcin
de la pertinencia, oportunidad y necesidad de adelantar proyectos concretos de inters pblico y de asociacin
pblico privada.
Entre estas actuaciones se encuentran:

1. Proyecto Ciudad CAN. El proyecto est
delimitado en el Mapa 38 Programa
de Revitalizacin e involucra zonas
con tratamientos de desarrollo y de
renovacin urbana en modalidad de
redesarrollo, y deber ser formulado
bajo un solo proyecto urbanstico.
2. Proyecto MINISTERIOS. El proyecto est
delimitado en el Mapa 38 Programa
de Revitalizacin y deber garantizar
una intervencin integradora y respetuosa del significado cultural del paisaje urbano histrico y ambiental (la
traza, estructura predial, tipologas arquitectnicas existentes y cerros orientales) con el parque Tercer Milenio,
la arquitectura y actividades urbanas
propias del sector.
3. Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que se desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica y
que cumplan con la obligacin de localizar Vivienda de Inters Prioritaria en el
mbito de la intervencin.
Pargrafo. La coordinacin del Subprograma
de Renovacin Urbana estar en cabeza
de la Empresa de Renovacin Urbana, con
la participacin de la Secretara Distrital
de Planeacin.
Artculo 520. Proyectos de gestin del
Gobierno Nacional. En el marco de la Ley
1537 de 2012, por iniciativa del Gobierno
Nacional se podrn desarrollar actuaciones urbansticas que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Programa
de Revitalizacin, garantizando la generacin de reas para la localizacin de
equipamientos pblicos del nivel nacional, la mezcla de usos y grupos sociales, y
promoviendo el desarrollo de actividades
diurnas y nocturnas en el espacio urbano.
Para garantizar la permanencia del uso

dotacional, los proyectos de gestin del
Gobierno Nacional que pretendan mezclar
usos en predios con obligacin de permanencia, debern aplicar las disposiciones
del Artculo 277 del presente Plan.
Pargrafo 1. Las cargas urbansticas por edificabilidad sern resultado de aplicar las frmulas definidas en el Artculo 336 del presente Plan, segn tratamiento urbanstico. En
los proyectos Ciudad CAN y MINISTERIOS,
el ndice de construccin de 1,5 en cumplimiento de la obligacin de permanencia
y/o que ser destinado a la construccin de
equipamientos pblicos del nivel nacional,
434
Decreto
364
ser descontado del ndice de construccin
efectivo para efectos de la aplicacin de las
frmulas de rea a ceder de las cargas urbansticas por edificabilidad.
Pargrafo 2. Los porcentajes mnimos obligatorios de suelo para VIP sern los definidos en el Artculo 346 del presente Plan,
segn tratamiento urbanstico. En los proyectos Ciudad CAN y MINISTERIOS, para
efectos del clculo de dichos porcentajes, se tomar como suelo til objeto de
la obligacin VIP, el rea til descontando de sta el rea de suelo destinada al
uso dotacional para la construccin de los
equipamientos pblicos del nivel nacional,
hasta el 50% del rea til total; el rea que
exceda este porcentaje ser contablizada
para la aplicacin de los porcentajes obligatorios de suelo para VIP.
Pargrafo 3. En el marco del proyecto
Ciudad CAN, se autoriza la desafectacin
como espacio pblico del corredor frreo del ferrocarril del norte, en el tramo
comprendido entre la Avenida Calle 26 y
la Avenida Calle 53, siempre y cuando el
proyecto garantice el reemplazo del corredor frreo que podr darse en la seccin
transversal de la Carrera 60 entre la Calle
26 y la Transversal 59A. El proyecto deber garantizar tanto la continuidad en el
trazado del corredor, como la permanente
operacin del modo frreo actual.
Pargrafo 4. En el marco del proyecto Ciudad
CAN, al rea a ceder producto de las cargas
urbansticas por edificabilidad se ajustar a
los porcentajes de distribucin sealados

en el Artculo 338 del presente Plan. No
obstante la distribucin del 42% restante
de que trata el numeral d del mencionado artculo deber destinarse a parque.
En todo caso se deber garantizar que del
rea total a ceder para parque, mnimo el
50% debe concentrarse en un solo globo
de terreno que permita conectar el Parque
Simn Bolvar con la Avenida El Dorado de
acuerdo con lo indicado en el Mapa No. 26
Sistema de Espacio Pblico Construido:
Parques Urbanos y Espacios Peatonales.
Pargrafo 5. La Universidad Nacional de
Colombia definir si el o los predios bajo su
administracin que se localizan por fuera
del Bien de Inters Cultural de la Ciudadela
Universitaria de la Universidad Nacional de
Colombia, harn parte del proyecto Ciudad
CAN o se incorporarn al mbito del Plan
de Regularizacin y Manejo adoptado mediante la Resolucin SDP No. 279 de 2005.
Pargrafo 6. Las disposiciones especficas
contenidas en el presente artculo para los
proyectos CAN y MINISTERIOS aplicarn
nicamente si los predios se desarrollan en
el marco de estos proyectos, de lo contrario les aplicarn las normas generales del
presente Plan.
Artculo 521. Programa de vivienda y Hbitat.
Este programa define las bases para articular el ordenamiento territorial a las polticas de vivienda que sern desarrolladas,
actualizadas y concretadas en cada Plan
de Desarrollo Econmico y Social que se
435

formule durante su vigencia. Constituyen

los ejes de este programa todas aquellas
estrategias, actuaciones e instrumentos
dirigidas a asegurar la disponibilidad de
suelo para la construccin de vivienda accesible a los hogares de menores ingresos,
para evitar su localizacin en zonas de alto
riesgo y asumir como un objetivo de integracin social y lucha contra la exclusin
el mejoramiento de su localizacin en la
ciudad como en trminos de acceso a los
sistemas de transporte pblico, zonas de
empleo y con oferta de espacios urbanos
y equipamientos socio-culturales y, finalmente, para mejorar las condiciones de
espacio pblico y equipamientos.
Los principales lineamientos de este programa son: 1) Hacer que el objetivo de ciudad
densa y compacta mejore en sus condiciones de inclusin social mediante la distribucin de vivienda de inters social y vivienda
de inters prioritario en las distintas zonas
de la ciudad, evitando que este tipo de vivienda se localice solamente en zonas perifricas. 2) Lograr un mejor balance en las
densidades de la ciudad consolidada o en
proceso de consolidacin a travs de los
programas y las acciones de mejoramiento. 3) Promover la mezcla social a travs de
las decisiones de ocupacin del suelo, la
estructuracin de las normas urbansticas
y los instrumentos de gestin del suelo. 4)
Establecer las bases para que en las zonas
donde sern posible las mayores transformaciones en trminos de densificacin y
modificacin de usos se incluya la vivienda
de inters prioritario y vivienda de inters
social. 5) Articular los distintos tratamientos

con los programas de vivienda, de manera
que se reconozca un ciclo de produccin de
vivienda nueva y mejoramiento de las distintas zonas de la ciudad.
Estos lineamientos estn presentes en los
distintos componentes de este Plan y en
los instrumentos que los desarrollen, y se
les dar continuidad en los programas de
ejecucin de los planes de desarrollo econmico y social que se expidan durante la
vigencia de este Plan de Ordenamiento.
Los anteriores lineamientos y sus desarrollos en este Plan buscan, tambin, servir
de base a una poltica integral de hbitat
que articule sus distintos componentes:
ordenamiento territorial y gestin del suelo, movilizacin de recursos para la financiacin de la urbanizacin, intervencin
pblica en la formulacin y ejecucin de
proyectos; mecanismos de financiacin de
la vivienda que den prioridad a los subsidios en especie o a la oferta y los mecanismos de asociacin entre el sector pblico
y privado, las tecnologas y materiales, el
ecourbanismo y las normas y acciones dirigidas a mejorar la calidad de la vivienda
y su entorno, as como la participacin social en la produccin del hbitat.
Dentro de los mbitos de accin estarn
las reas definidas por los Programas de
Mejoramiento Integral, Revitalizacin y
Desarrollo Rural Sostenible, as como en reas
donde se desarrollen proyectos asociativos.
436
Decreto
364
Artculo 522. Los objetivos del Programa de
Vivienda y Hbitat son los siguientes:
Los objetivos del Programa de vivienda y
hbitat son los siguientes:

planteadas para el programa de Vivienda
y Hbitat son los siguientes:
1. Garantizar la disponibilidad de suelo

urbanizado para la produccin de vivienda de inters social y prioritario,
en procesos de desarrollo, renovacin, redesarrollo y consolidacin o
densificacin en sus distintas modalidades y mejoramiento.
1. Gestin del Suelo. Generar suelo urbanizado a travs de la movilizacin de los

instrumentos de planeacin, gestin y
financiacin del desarrollo urbano, en
el marco de una operacin estratgica o en desarrollo de los Programas
de Mejoramiento Integral de Barrios y
Revitalizacin, as como en reas donde
se desarrollen proyectos asociativos.
2. Lograr las condiciones para la diseminacin de proyectos de vivienda de

inters social y prioritario en cualquier
zona de la ciudad y particularmente
aquellas donde se desarrollen inversiones en transporte masivo y en equipamientos y donde se produzcan transformaciones en trminos de renovacin o
redesarrollo o de densificacin y cambios de usos. Estos proyectos sern de
mediana y pequea escala y en ellos se
promover la diversificacin de diseos,
tipologas, promotores y constructores.
3. Vincular directamente los procedimientos de expedicin de los instrumentos
que desarrollan este Plan, la concrecin a travs de ellos de las normas
urbansticas y su ejecucin, las inversiones pblicas en infraestructuras y
equipamientos, con los mecanismos
de promocin pblica de la vivienda
social y prioritaria y su financiacin.
La Secretara Distrital del Hbitat ejercer
las funciones de coordinacin del Programa
de vivienda y hbitat.
437
Se aplicarn los instrumentos que permitan la habilitacin y destinacin de

suelo al desarrollo y construccin de
vivienda de inters social y prioritario.
Para ello, se contar con la promocin
de la gestin asociada, la cooperacin
entre partcipes, el reajuste de tierras o
integracin inmobiliaria, el anuncio del
proyecto de que trata el pargrafo del
artculo 61 de la ley 388 de 1997 y las
normas que lo reglamentan, el derecho
de preferencia, entre otros. As mismo,
se fortalecer el seguimiento a la aplicacin de los porcentajes obligatorios
para la construccin de vivienda de inters prioritario de los que trata el presente Plan o de la produccin de vivienda de inters prioritario como condicin
para acceder a edificabilidad adicional.
Se fortalecern los instrumentos de
gestin para reducir la especulacin de
los precios del suelo y para movilizar
terrenos que permitan el desarrollo de

proyectos integrales que incorporen la

2. Formulacin y ejecucin de proyectos integrales que permitan a travs de mecanismos de distribucin equitativa de
cargas y beneficios y de combinacin de
distintos usos y tipos de vivienda, incluir
3. Diversificacin de esquemas de produccin de vivienda. Ampliar la gama de alternativas que enfrenten el dficit habitacional en la ciudad, promoviendo la
vivienda nueva de inters social y prioritario, el mejoramiento de vivienda, la
construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y esquemas de
arrendamiento de corto y largo plazo.
Para ello, se generar en conjunto, una
mayor participacin pblica en la promocin de proyectos, que promuevan
y faciliten los proyectos de mediana y
pequea escala y la diversificacin de
productores de vivienda, a los que se
hizo referencia previamente.
Sern reconocidos los procedimientos
constructivos alternativos e innovaciones tecnolgicas que por un lado,
mejoren las condiciones de sostenibilidad ambiental y mitigacin del riesgo
y por el otro, faciliten la construccin,
el mejoramiento y el mantenimiento
de la vivienda en el mediano y largo
plazo. En todo caso, se busca vincular
la produccin de vivienda social y prioritaria a los proyectos que promuevan
438
el desarrollo urbano ordenado, la conservacin del patrimonio cultural, la

gestin del riesgo y la preservacin del
patrimonio ambiental de la ciudad, as
como la optimizacin de la infraestructura, los servicios y el equipamiento ya
existentes.
4. Gestin Social. En aras de garantizar la
participacin de las comunidades en
los procesos de produccin de vivienda,
se establecern estrategias concretas
de apoyo y acompaamiento social a
los proyectos asociativos y autogestionados que generen alternativas para
gestin del suelo y la promocin de
vivienda de inters prioritario. Se pretende integrar a las familias en la gestin, asignacin y administracin de su
propia vivienda. En consecuencia, se
buscar el fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias,
as como el desencadenamiento de
un proceso de transformacin cultural
que promueva las nuevas condiciones
de vida en copropiedad y rgimen de
propiedad horizontal, estrategia apoyada a travs de procesos de capacitacin e informacin clara y objetiva a
las comunidades.
5. Coordinacin interinstitucional. Con el
objetivo de generar alternativas de
oportunidades econmicas, articular
los servicios sociales, prevenir emergencias y promover la construccin
segura en todas las zonas de la ciudad, se promover la participacin e
Decreto
364
tegral y harn parte del mantenimiento
habitacional de la ciudad en general.
integracin de las diferentes entidades

pblicas (bienestar social, educacin,
salud, movilidad, desarrollo econmico), as como del Fondo de Prevencin
y Atencin de Emergencias, como de
las Secretaras de Salud y de Ambiente
para promover la vivienda saludable y
sostenible en los sectores priorizados
y mencionados.
c. Subprograma de vivienda usada: Facilitar

el acceso a una solucin de vivienda usada que cumpla con las condiciones tcnicas y jurdicas de habitabilidad y existencia para aquellos hogares que por su
condicin econmica no logran el acceso
a una solucin de vivienda nueva.
Artculo 524. Subprogramas:

El Programa de Vivienda y Hbitat se desarrollar a travs de los subprogramas de
Vivienda Nueva, Vivienda nueva en mejoramiento integral, vivienda usada y arrendamiento que se concretarn en cada Plan
de Desarrollo Econmico y Social. En todos los subprogramas se promover la incorporacin de criterios de ecourbanismo
en la estructuracin e implementacin de
los proyectos.
a. S ubprograma de vivienda nueva.
Promover la generacin de nueva vivienda en ubicaciones seguras, con
accesibilidad, condiciones ambientales
sanas, opciones de empleo, disponibilidad de equipamientos y de espacios
pblicos y recreativos.
b. Subprograma de vivienda nueva en mejoramiento integral. Apoyar a las comunidades en la bsqueda de soluciones
a los problemas de hacinamiento, desdoblamiento familiar, vivienda precaria
o deteriorada, as como la construccin
de vivienda nueva en sitio propio y/o en
terrazas. Estas soluciones se articularn a los procesos de mejoramiento in-
d. Subprograma de vivienda en arrendamiento. Generar procesos de rehabilitacin

o mejoramiento de inquilinatos o inmuebles deteriorados como alternativa habitacional digna y como una opcin de vivienda de transicin hasta la
garanta de una solucin permanente.
e. Subprograma de vivienda rural:
Promover la generacin de vivienda
productiva en reas rurales que garanticen la sostenibilidad ambiental, el
acceso a los servicios pblicos domiciliarios y soportes urbanos, as como
la preservacin de las condiciones del
entorno natural en las zonas donde se
encuentren ubicadas.
Subprograma de vivienda para el retorno o
reubicacin. En cumplimiento de las acciones de atencin integral a las vctimas que establece la ley 1448 de 2011,
se promovern esquemas de acceso y
solucin de vivienda que garanticen el
retorno o reubicacin a la poblacin vctima que as lo desee, sin perjuicio de
una inclusin prioritaria en todos los dems subprogramas.
439

Artculo 525. Programa de responsabilidad y

compensacin ambiental
Objetivo: Generar condiciones de calidad

ambiental, ecoeficiencia y responsabilidad
ambiental en los procesos de ocupacin
de la ciudad, en funcin del mejoramiento
de la salud humana y la armona socio ambiental. Este programa est estructurado
a partir de los contenidos de ordenamiento territorial desubprogramas del Plan de
Gestion Ambiental del Distrito (PGA).
Ambiente ejercer las funciones de coordinacin del Programa de Responsabilidad y
Compensacin Ambiental.
Artculo 526. Subprogramas. El Programa
de Responsabilidad y Compensacin
Ambiental se desarrollar a travs de los
siguientes subprogramas:
1. Ordenamiento alrededor de los espacios del agua

2. Ambiente sano
3. Agenda regional ambiental
4. Ecosistemas Estratgicos y biodiversidad
5. Ecourbanismo y adaptacin al cambio
climtico
6. Manejo integral de residuos slidos
Artculo 527. Subprograma de Ordenamiento
alrededor de los espacios del agua. Este
Subprograma tiene como objetivo promover y fortalecer la visin integral del ciclo
hdrico en ros, humedales, afluentes, rondas hdricas y dems cuerpos de agua, con
el fin de proteger, restaurar y recuperar las

condiciones naturales y as restablecer
progresivamente coberturas forestales, nivel del agua,mantos acuferos, el derecho
a un ambiente sano y los servicios ambientales y ecosistmicos, desde una perspectiva de adaptacin al cambio climtico en
la ciudad y la regin.
mbito de Aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital y la Regin.
Estrategias. Son estrategias de este

Subprograma:
a. Recuperar y renaturalizar los corredores ecolgicos hdricos y los parques

ecolgicos distritales de humedal.
b. Coordinar e implementar acciones sobre el megaproyecto del Ro Bogot:

Adecuacin hidrulica y recuperacin
del Rio Bogot.
c. Gestionar la adquisicin de suelo urbano para recuperar los espacios del agua,
logrando usos que generen apropiacin
social por parte de la ciudadana.
Este Subprograma se articular con el
Programa de Integracin Regional.
Artculo 528. Subprograma de Ambiente Sano.
Este Subprograma tiene como objetivo
analizar e identificar aquellas decisiones
arquitectnicas y urbansticas que contribuyan en la reduccin de los problemas de
salud ambiental; trazar sobre ellos un es-
440
Decreto
364
tndar superior de vida digna y confortable
y llevarlas a componentes prcticos dentro
del Cdigo de Construccin del Distrito.
mbito de aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital.

Subprograma:
a. Analizar la posible coadyuvancia de

decisiones de diseo urbano y arquitectnico en la epidemiologa local y
proponer tcnicas, diseos y materiales
para prevenirlas o evitarlas. Incorporar
estas temticas y las decisiones que
se adopten sobre ellas en el Cdigo de
Construccin Sostenible.
b. Identificar, priorizar e intervenir mediante proyectos urbanos y de recuperacin ambiental las reas que generan mayores problemas sanitarios en
la ciudad.
c. Generar estndares mnimos para vivienda, urbanismo y otros usos en edificaciones, que mejoren la salud de
los habitantes, e incorporar Cdigo de
Construccin las medidas que se adopten sobre el particular.
d. Definir las estrategias y proyectos

que permitan la implementacin de
estndares de vivienda, en los instrumentos de mejoramiento integral
de barrios para mejorar la salud ambiental territorial.
Artculo 529. Subprograma de agenda regional

ambiental. Este Subprograma tiene como
objetivo fortalecer los procesos de planeacin ambiental del Distrito Capital con
enfoque regional, considerando al agua
como elemento central en la ordenacin
del territorio e integrando a los diferentes
actores sociales e institucionales, hacia
la construccin de una ciudad ambientalmente sostenible en el marco de la integracin regional.
mbito de Aplicacin: reas urbanas, rurales, de borde y reas protegidas del Distrito
Capital y la Regin.

Subprograma:
a. Disear, desarrollar y coordinar la implementacin de instrumentos y escenarios institucionales orientados a la

proteccin y conservacin ambiental
de ecosistemas compartidos, y a la definicin de acciones conjuntas para la
planeacin ambiental de la regin.
b. Generar e implementar proyectos que

permitan disminuir la vulnerabilidad territorial de la regin, a travs del manejo y la gestin conjunta del riesgo.
c. Consolidar y poner en marcha el

Observatorio Ambiental Regional.
d. Formular e implementar conjuntamente los Planes de Manejo Ambiental del

Parque Nacional Natural Chingaza,
441

Reserva Foretal Protectora Bosque

Oriental, Parque Especial de Proteccin
por Riesgo del Ro Bogot y de la
Reserva Forestal del Norte Thomas
Van der Hammen.
Artculo 530. Subprograma de ecosistemas estratgicos y biodiversidad. Este Subprograma
tiene como objetivo restaurar, recuperar y rehabilitar ecosistemas estratgicos que prestan servicios ambientales a Distrito Capital.
mbito de Aplicacin: Estructura Ecolgica
Principal.

Subprograma:
a. Consolidar e implementar el Plan

Estratgico del SIDAP, para fortalecer
la representatividad ecosistmica, con
nfasis en la conservacin de los humedales, los bosques andinos y los pramos.
b. Reducir la contaminacin ambiental,

mediante la recuperacin y rehabilitacin de los ecosistemas urbanos, y el
aumento efectivo del arbolado urbano,
equilibrando el dficit que se presenta
a escala de UPZ en toda la ciudad.
c. Mejorar la calidad del recurso hdrico

superficial y subterrneo y del recurso
suelo en el Distrito Capital, a travs de
la identificacin e implementacin de
proyectos estratgicos de Sistemas
Urbanos de Drenaje Sostenible tanto
en el centro ampliado como en reas

de borde urbano rural.
d. Generar proyectos que cualifiquen la

calidad del espacio pblico asociado a
las reas protegidas urbanas, a travs
de procesos de educacin ambiental.
Artculo 531. Subprograma de ecourbanismo y adaptacin al cambio climtico. Este

Subprograma tiene como objetivo formular e implementar la poltica pblica de
ecourbanismo y construccin sostenible,
implementando acciones de gestin urbana que incidan en el diseo de la ciudad,
que permitan una mejora adaptacin frente los eventos del cambio climtico.
mbito de Aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital.

Subprograma:
a. Actualizar e implementar el Cdigo de

Construccin de Bogot.
b. Formular e implementar proyectos de

renaturalizacin en reas urbanas construidas, incorporndolosen los procesos
de generacin de Vivienda de Inters
Social y Vivienda de Inters Prioritario.
c. Implementacin de acciones de recuperacin y habilitacin de espacio pblico

de los parques especiales de proteccin
por riesgo del Ro Bogot, Altos de la
estancia, y Confluencia Ros Bogot y
442
Decreto
364
c. Implementar proyectos estratgicos
para el manejo de residuos orgnicos
que permitan su utilizacin para procesos agrcolas y ambientales, en el marco de este mecanismo igualmente se
fortalecern estrategias con las plazas
de mercado de la ciudad.
d. Generar e implementar incentivos para

la reutilizacin de RCD en el marco del
ciclo de materiales, con nfasis en el
manejo de arcillas
Tunjuelo, en el marco de los instrumentos de planeacin y manejo ambiental.
d. Generar de acciones pblicas y de responsabilidad de actores privados para

la recuperacin de reas degradadas
por actividades extractivas, generando
los proyectos necesarios para habilitar
los usos post extractivos.
e. Implementar una estrategia para la

generacin y/o fortalecimiento de proyectos de ecobarrios en las zonas de
borde urbano rural de la ciudad.
Artculo 532. Subprograma de Manejo integral

de residuos slidos. Este Subprograma tiene
como objetivo disminuir el impacto ambiental derivado de la generacin de residuos
slidos priorizando RCD, residuos peligrosos
y residuos orgnicos, a travs de la implementacin de acciones integrales de gestin y control que reduzcan la disposicin
final en el Relleno Sanitario Doa Juana.
mbito de Aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital.

Subprograma:
a. Generar incentivos econmicos y urbansticos para el crecimiento de la industria del reciclaje en la ciudad.
b. Establecer el Complejo Ambiental de

Tratamiento y Aprovechamiento de
Residuos Slidos.
Artculo 533. Subprograma de Cuentas ambientales. Este Subprograma tiene como objetivo establecer un sistema de cuentas ambientales, que a partir de informacin sobre
huella ecolgica, costos ambientales urbanos y actividades productivas de la ciudad,
facilite la implementacin de instrumentos
econmicos y de compensacin ambiental
que permitan financiar decisiones de ecourbanismo y construccin sostenible.
mbito de aplicacin. reas urbanas y rurales del Distrito Capital.
Estrategias.
Son estrategias de este
Subprograma:
a. Identificar y mantener actualizada una

base de datos con los costos ambientales y la huella ecolgica de la ciudad,
en funcin de las actividades productivas que se desarrollan en el Distrito.
Se realizar un nfasis en el consumo
de agua, materiales, energa (incluyendo la usada para la movilidad).
443

b. Definir e implementar instrumentos

econmicos que permitan reducir, internalizar o compensar los costos ambientales de las actividades productivas de
la ciudad, con el propsito de financiar
decisiones de urbanismo que permitan
orientar eficientemente la actividad industrial y constructiva de la ciudad.
c. Generar esquemas de incentivos para

la sostenibilidad urbana, como sellos
verdes de arquitectura y urbanismo, y
pactos de produccin ms limpia.
d. Generar la institucionalidad requerida

para el funcionamiento del sistema de
cuentas ambientales, que fortalezca
los instrumentos de financiacin ambiental que se proponen en el presente Plan y que gestione a travs de diversas fuentes los recursos necesarios
para financiar proyectos de ecourbanismo a escala urbana.
proteccion ambiental, el control del crecimiento urbano y la consolidacin de la red

de asentamientos rurales en articulacion
con la region.
Este programa esta estructurado a partir de la politica publica de ruralidad y del
plan de gestion para el desarrollo rural
sostenible (PGDR), en consonancia con los
postulados del Plan de Gestion Ambiental
del Distrito (PGA).
Paragrafo. Las Secretarias Distritales de
Desarrollo Economico, Habitat y Ambiente
ejerceran las funciones de coordinacion del
Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
Artculo 535. Subprogramas. El Programa de
Desarrollo Rural Sostenible se desarrollar
a travs de los siguientes subprogramas:
1. Manejo participativo y concertado del

Sistema Distrital de reas protegidas
SIDAP.
Mecanismos de financiacin del Programa.

Este programa se financiar con los recursos sealados en el Artculo 498 del presente Plan.
2. Mejoramiento de infraestructura, vivienda y hbitat rural.
Artculo 534. Programa de desarrollo rural

sostenible
Objetivo: Fortalecer el desarrollo territorial

del area rural en armonia con su vocacion
agroambiental, reduciendo los desequilibrios territoriales y promoviendo el mejoramiento y la revitalizacion de la vivienda y del habitat. El programa buscara la
4. Gobernanza rural y participacin en el

444
3. Gobernanza del agua y fortalecimiento

de Acueductos veredales comunitarios.
5. Gestin de bordes y franjas de transicin urbano rurales.

6. Reconversin agropecuaria, Seguridad
y Soberana alimentaria
7. Gestin de riesgos y adaptacin al
cambio climtico en suelo rural
Decreto
364
Artculo 536. Subprograma de manejo
participativo y concertado del Sistema
Distrital de reas protegidas SIDAP. Este
Subprograma tiene como objetivo generar esquemas de gobernanza territorial
en torno al manejo de las reas protegidas, de tal forma que se generen acuerdos que viabilicen su conservacin, reduciendo los conflictos y tensiones generados por la declaracin de las categoras
de proteccin ambiental
mbito de aplicacin: reas protegidas

y estrategias de conservacin in situ
del orden nacional, regional y distrital.
Este Subprograma ser liderado por la
Secretara Distrital de Ambiente.

Subprograma:
a. Establecer comisiones conjuntas para

el manejo de ecosistemas compartidos junto a diferentes autoridades ambientales de diferente jerarqua.
b. Generar de esquemas institucionales

para la formulacin y ajuste de los
Planes de Manejo Ambiental de las diferentes reas del SIDAP con participacin de los habitantes locales.
c. Formular e implementar esquemas de

pago por Servicios Ambientales concertados con las poblaciones campesinas, para garantizar la conservacin
de las reas de proteccin ambiental
d. Establecer mecanismos para la generacin de fuentes de financiacin para

la gestin de las reas del SIDAP que
permitan su restauracin ecolgica, y
la adquisicin de reas estratgicas
para el abastecimiento hdrico.
e. Generar proyectos participativos de

restauracin ecolgica con nfasis en
reas abastecedoras de acueductos.
Artculo 537. Subprograma de mejoramiento
de infraestructura, vivienda y hbitat rural.
Este Subprograma tiene como objetivo dotar de las infraestructuras y equipamientos
necesarios a los diferentes asentamientos
humanos rurales para consolidar la estrategia de ordenamiento del suelo rural,
a travs del equilibrio urbanstico en las
reas de desarrollo restringido, permitiendo el acceso de la poblacin rural a servicios bsicos y sociales.
mbito de aplicacin: Centros poblados,

centros de equipamientos y servicios, y
viviendas dispersas. Este Subprograma
ser liderado por la Secretara Distrital
del Hbitat.
Subprograma:
a. Priorizar acciones y recursos para la

construccin, mantenimiento y reparacin de las vas arterias, secundarias y de interconexin regional en el
rea rural.
445

estratgicas que abastecen las bocatomas de los acueductos veredales.
b. Establecer los dficit de equipamientos de las reas rurales para generar

acciones intersectoriales que permitan
el equilibrio de los usos dotacionales a
escala veredal.
c. Generar una oferta amplia y acorde

de espacio pblico construido en los
asentamientos humanos rurales manteniendo la vocacin del suelo rural.
d. Promover planes de mejoramiento urbanstico que permitan acciones integrales sobre los asentamientos rurales.
Artculo 538. Subprograma de gobernanza del
agua y fortalecimiento de Acueductos veredales y comunitarios. Este Subprograma tiene
como objetivo consolidar la red de acueductos comunitarios y veredales ubicados en territorio rural como estructuras
organizativas que garanticen la gobernanza del agua. Se buscar el fortalecimiento tcnico, administrativo y ambiental de los acueductos para garantizar la
prestacin del servicio en condiciones de
cobertura y calidad.
mbito de aplicacin: reas de abastecimiento y veredas beneficiarias del servicio

de acueducto. Este Subprograma ser liderado por la Secretara Distrital del Hbitat.

Subprograma:
a. Implementar los esquemas de financiacin que permitan adquirir las reas
b. Definir los planes institucionales

desde el Sector Hbitat, que orienten la inversin de los Sectores de la
Administracin central, descentralizado y localidades en el mejoramiento
de la infraestructura de los acueductos
veredales.
c. Incorporar tecnologas que optimicen

el tratamiento de las aguas residuales
de las edificaciones en el suelo rural.
d. Establecer mecanismos para la utilizacin eficiente del agua en las edificaciones, en los sistemas productivos
agropecuarios y en los asentamientos
humanos.
e. Establecer distritos de riego y dems

esquemas de aprovechamiento sostenible y productivo del agua.
Artculo 539. Subprograma de gobernanza rural y participacin en el ordenamiento territorial. Este Subprograma tiene como objetivo
consolidar una estructura social que incida
positivamente en la formulacin, ajuste y
aplicacin de los diferentes instrumentos
de planificacin territorial y ambiental en
el suelo rural.
mbito de aplicacin: Piezas rurales del

Distrito Capital. Este Subprograma ser
liderado por la Secretara Distrital del
Planeacin.
446
Decreto
364
Subprograma:
a. Generar espacios deliberativos y participativos para la planeacin del territorio rural en el marco de la formulacin,
ajuste y adopcin de las Unidades de
Planeacin Rural.
b. Generar espacios deliberativos y participativos para la planeacin y manejo de los bordes rurales y urbanos en
el marco de la formulacin, ajuste y
adopcin de los instrumentos de planeacin y gestin de bordes.
c. Generar espacios de coordinacin institucional en cada una de las Piezas

Rurales de Bogot, para lograr que
la intervencin de la Administracin
Distrital sea unificada y articulada en
pro del beneficio de los habitantes locales y en articulacin con la autoridad
d. Fortalecer las diferentes formas de

gestin social del territorio, con nfasis
en la Zona de Reserva Campesina en
la localidad de Sumapaz y el agroparque los Soches.
Artculo 540. Subprograma de gestin de bordes y franjas de transicin urbano rurales.
Este Subprograma tiene como objetivo implementar instrumentos de planificacin y
gestin de bordes urbano rurales con participacin social, de tal forma que se regule la intensidad de usos y de ocupacin de
estas zonas de transicin para contener la

expansin urbana y consolidar la vocacin
agroambiental del territorio rural.
mbito de aplicacin: Bordes y franjas de
transicin definidas por la Administracin
Distrital. Este Subprograma ser liderado
por las Secretaras Distritales del Hbitat
y Planeacin.

Subprograma:
a. Generar pactos sociales de bordes que

permitan mantener y respetar la clasificacin del suelo del Presente Plan.
b. Formular e implementar proyectos estratgicos de contencin de borde que

permitan dotar de servicios sociales a
las reas perifricas del territorio urbanos y a su vez del territorio rural.
c. Poner en marcha proyectos de conectividad ecolgica y de gestin

social del riesgo que eviten las ocupaciones de los suelos de proteccin
por riesgo.
d. Establecer mecanismos para la

generacion y/o fortalecimiento de
ecobarrios con enfasis en los asentamientos populares de los cerros
orientales, y en el borde urbano rural
de la localidad de Ciudad Bolivar, garantizando los servicios pblicos domiciliarios y el mejoramiento integral
del territorio.
447

Artculo 541. Subprograma de reconversin

agropecuaria, Seguridad y Soberana alimentaria. Este Subprograma tiene como objetivo promover usos productivos agropecuarios, que resulten econmicamente justos y ambientalmente sostenibles para los
habitantes rurales, a partir de procesos de
reconversin tecnolgica y asistencia tcnica especializada a nivel agroecolgico,
que aporten a la seguridad alimentaria del
territorio rural.
mbito de aplicacin: reas de produccin sostenible y reas protegidas con usos actualmente agropecuarios. Este Subprograma
ser liderado por las Secretara Distrital de
Desarrollo Econmico en coordinacin con
Subprograma:
a. Establecer las reas prioritarias de reconversin productivas en las Unidades

de Planeamiento Rural, e implementar
los programas institucionales que permitan la reconversin gradual a travs
de la generacin de incentivos a la
produccin limpia.
b. Formular, concertar, implementar y

ajustar los esquemas de asistencia
tcnica en funcin del cumplimiento
de los usos del suelo destinados a los
procesos de reconversin productiva.
c. Establecer escenarios de concertacin

interinstitucional con las entidades am-
bientales y territoriales que permitan

incorporar los procesos de reconversin productiva en zonas actualmente
localizadas en el SIDAP.
d. Promover los esquemas de pago por

servicios ambientales y dems incentivos que fortalezcan econmicamente
a los predios que se encuentren en reconversin productiva.
e. Promover la diversificacin de cultivos

andinos y recuperacin de semillas
tradicionales, mediante el establecimiento proyectos para la recuperacin,
propagacin y utilizacin de especies
nativas y ancestrales para mantener la
vocacin agropecuaria del suelo rural.
Artculo 542. Subprograma de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico en suelo
rural. Este Subprograma tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad de los habitantes locales a travs del reconocimiento
y gestin de las condiciones fsicas que generan amenazas sobre las infraestructuras,
las reas productivas y los asentamientos
humanos ubicados en el suelo rural.
mbito de aplicacin: Piezas rurales del

Distrito Capital. Este Subprograma ser
liderado por la Secretara Distrital de
Gobierno y el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias - FOPAE.

Subprograma:
448
Decreto
364
a. Generar y actualizar la informacin en
las escalas apropiadas, de las amenazas por inundacin, fenmenos por
remocin en masa e incendios, as
como las dems situaciones de riesgo
antrpico, que permiten implementar
proyectos de reduccin del riesgo en
defensa de la vida y los bienes de la
poblacin rural.
b. Implementar tcnicas constructivas

y de ecourbanismo que mejoren las
condiciones fsicas de los asentamientos, en funcin de la reduccin
de los riesgos estructurales asociados a las edificaciones.
c. Disear e implementar sistemas productivos agroegroecolgios que estn

mejor adaptados a las condiciones
cambiantes del clima, a travs de la
generacin y aplicacin de investigaciones aplicadas, para disminuir la vulnerabilidad asociada a la disponibilidad de alimentos y agua.
Artculo 543.
Regional.
Programa
de
Integracin
Objetivo: Facilitar, fortalecer y concretar el

desarrollo de polticas y estrategias de integracin regional del Distrito Capital en
los campos de la planificacin y gestin del
ordenamiento territorial, as como del marco institucional necesario para garantizar
el cumplimiento de los fines y principios
constitucionales de dicho ordenamiento,
en una perspectiva asociativa y vinculan-
te entre las distintas entidades territoriales

que hacen parte del entorno regional.
Este Programa busca adems que el desarrollo de las mencionadas polticas de integracin regional se articulen de manera
integral con las disposiciones del presente
Plan de Ordenamiento Territorial que tengan incidencia en el mbito regional, de tal
forma que se contribuya al cumplimiento
tanto de sus objetivos generales explcitamente dispuestos en una perspectiva regional, como en la materializacin de los
componentes y normas urbansticas asociadas a los mismos.
Son objetivos especficos del Programa de
Integracin Regional:
Avanzar en la materializacin de la estrategia de ocupacin del territorio a partir
de la consolidacin de la red de ciudades,
definida en los objetivos generales del presente Plan de Ordenamiento Territorial, en
la cual el Distrito Capital forma parte de
un sistema de ciudades interdependientes e interconectadas. Esta estrategia de
ocupacin busca la integracin equilibrada
del territorio que la conforma, controlar y
prever los impactos del crecimiento de la
ciudad hacia la regin y contribuir al desarrollo sostenible del territorio en aspectos
sociales, econmicos y ambientales incluyendo medidas relacionadas con la gestin
del riesgo y el cambio climtico.
Garantizar que las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial se
449

articulen con el desarrollo de las polticas

y estrategias de integracin regional del
Distrito Capital, buscando coherencia, suficiencia y coordinacin con los instrumentos
y entidades territoriales de planificacin y
gestin del ordenamiento territorial que se
dispongan o definan en los distintos mbitos y escalas de la regin de influencia del
Distrito Capital.
Articular y coordinar las acciones de planificacin, gestin y administracin de iniciativas y proyectos de inversin pblica y privada que en el marco del proceso de integracin regional apunten al ordenamiento del
territorio y que deban ser implementadas
en conjunto con otros actores regionales.
Facilitar y fortalecer el desarrollo de un
marco institucional de integracin regional
desde el Distrito Capital, reconociendo el
carcter multiescalar del territorio regional
del que hace parte, as como de la multiplicidad de estrategias que se requieren para
su desarrollo.
mbito de Aplicacin: La aplicacin de este

Programa y los Subprogramas que hacen parte de ste, se hace dentro de las
siguientes escalas de planificacin para la
articulacin de Bogot con sus territorios
vecinos que se sealan a continuacin:
Escala de Borde: Los vnculos entre Bogot
y su entorno inmediato se encuentran asociados a la presin que el ncleo central
ejerce sobre los municipios colindantes y
comprenden, entre otros aspectos, asuntos relacionados con la armonizacin de
instrumentos de ordenamiento territorial,
usos del suelo, movilidad, servicios pblicos y estructura ecolgica principal. En la
escala de borde se debe distinguir entre
los municipios de borde urbano y de relaciones metropolitanas, y los municipios de
borde rural.
Soportar y fundamentar los lineamientos

y directrices que requiere la formulacin,
adopcin e implementacin de los Planes
para la Gestin y Ordenamiento Asociado al
Territorio Regional PGOR-, como instrumentos esenciales para desarrollar el presente
POT en sus objetivos y apuestas regionales.
La Secretara Distrital de Planeacin ejercer las funciones de coordinacin del
Programa de Integracin Regional.
450
a. Borde urbano y de relaciones metropolitanas: Involucra a los municipios ms

prximos al Distrito Capital con los
cuales se construyen estrechas relaciones funcionales derivadas de sus
dinmicas urbanas. En este grupo
se encuentran: Mosquera, Soacha,
Funza, Cha, Tocancip, Cota, Sibat,
Cajic, Madrid, Bojac, El Rosal,
Fusagasug, Gachancip, Sop, Tenjo,
Tabio, La Calera, Facatativ, Zipaquir
y Subachoque.
b. Borde rural: Lo componen, en el departamento de Cundinamarca: Ubaque,
Chipaque, Une, Choach, Pasca,
San Bernardo, Cabrera, Gutirrez y
Decreto
364
Arbelez; en el departamento del
Meta: Guamal, Cubarral y La Uribe; en
el departamento del Huila: el municipio de Colombia.
La Escala de Borde concentra los centros
perifricos de la red de ciudades definidos
como: Soacha, Madrid, Funza, Mosquera,
Cota, La Calera, Cha, Cajic y Tocancip.
Escala Subregional: Corresponde al territorio comprendido por el Departamento de
Cundinamarca y sus municipios, el cual
cumple una funcin de soporte a las estructuras: ambiental, socio-econmica, y
funcional y de servicios. La relacin del
Distrito con este territorio se basa en la localizacin de la industria, de equipamientos logsticos, suministro de alimentos y
materias primas. En esta escala territorial
se busca un mayor aprovechamiento de
las ventajas y factores de competitividad
existentes para alcanzar mejoras sustanciales en la calidad de vida y el desarrollo
humano y lograr una mejor insercin internacional, en un contexto caracterizado por
el progresivo posicionamiento de las regiones como actores de primer orden para el
logro del crecimiento y la productividad.
La Escala Subregional concentra los centros
subregionales de la red de ciudades definidos
como: Facatativ, Zipaquir, Fusagasug,
Girardot y Puerto Salgar-La Dorada.
Escala Regional: Es el territorio conformado por Bogot y los departamentos de
Cundinamarca, Boyac, Tolima y Meta y
los municipios que los conforman. Encierra

una visin de desarrollo regional de largo
plazo basada en las complementariedades de clima, suelos y potencialidades de
sus territorios. Bogot, con una economa
basada en la prestacin de servicios, se articula a una regin de vocacin agroindustrial, comercial y minera.
La Escala Regional concentra los centros
regionales de la red de ciudades definidos
como: Villavicencio, Ibagu y Tunja.
Artculo 544. Subprogramas. El Programa de
Integracin Regional se desarrollar a travs de los siguientes subprogramas:
1. Planificacin concertada del ordenamiento territorial regional.
2. Adopcin de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la
planificacin regional.
3. Gestin asociada de iniciativas y proyectos regionales
Artculo 545. Subprograma de planificacin
concertada del ordenamiento territorial regional. Este Subprograma tiene como
objetivo definir de manera concertada
la planificacin del ordenamiento territorial regional en relacin con la ocupacin y uso del territorio con el fin articular las actividades econmicas y el aprovechamiento de los recursos naturales
procurando una distribucin equilibrada
de los costos y beneficios que producen
tales actividades.
451

b. Definir, localizar y priorizar en coordinacin con los actores regionales, las

infraestructuras bsicas de carcter regional para la movilidad y el transporte
de pasajeros y de carga, la provisin de
servicios pblicos, el manejo y gestin
de residuos slidos y peligrosos, as
como la determinacin de los mecanismos de reserva de suelos necesarios y
los proyectos o acciones estratgicas
para su construccin y manejo.
Las acciones y decisiones de este subprograma se consolidarn en el instrumento denominado Planes para la Gestin
y Ordenamiento Asociado al Territorio
Regional PGOR, contenido en el presente POT en el marco de los mecanismos institucionales que se prevean en el
Subprograma de Instancias Institucionales
de Ordenamiento Territorial para la
Planificacin Regional y se constituirn en
base para la armonizacin de los Planes o
Esquemas de Ordenamiento territorial de
las entidades territoriales que conforman
los mbitos regionales a los cuales se aplique el instrumento.
c. Definir, identificar y concertar con los

actores regionales las reas previstas
para la localizacin de actividades
econmicas de impacto o influencia
regional en funcin de la vocacin productiva y funcional de los territorios,
con el propsito de estimular las ventajas de la aglomeracin y la conformacin de redes de servicios, aumentar la productividad regional, y consolidar la estructura socioeconmica
y espacial regional. Entre los temas
de inters se encuentra la localizacin
de: vivienda, industria, y equipamientos (infraestructura de aeropuertos,
terminales, hospitales de tercer nivel,
universidades o instituciones educativas, estadios), entre otros.
Mecanismos de priorizacin: Los instrumentos de planeacin territorial regional

sern desarrollados en funcin de la estructuracin de los acuerdos institucionales de integracin regional definidos en el
Subprograma de Instancias Institucionales
de Ordenamiento Territorial del presente
programa.
Estrategias: Son estrategias de este
Subprograma:

a. Identificar y concertar con los actores regionales, los elementos que hacen parte de la Estructura Ecolgica
Regional, su categorizacin en armona
con las normas y leyes que la rigen, as
como el rgimen de usos e instrumentos de planeacin y gestin de las mismas categoras y la determinacin de
los proyectos o acciones estratgicas
para su conservacin y sostenibilidad.
Artculo 546 Subprograma de adopcin de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la planificacin regional. Este
Subprograma tiene como objetivo gestionar la estructuracin e institucionalizacin
de aquellas figuras asociativas del ordenamiento territorial que inciden en la toma de
452
Decreto
364
vo supradepartamental orientada al
desarrollo regional, la inversin y la
competitividad, en los trminos previstos en los artculos 306 y 325 de la
Constitucin Poltica.
decisiones y adopcin de instrumentos de

planificacin regional.
Mecanismos de priorizacin: La definicin
de las instancias institucionales partir del
anlisis de las figuras de planificacin territorial sealadas por disposiciones normativas, particularmente la Constitucin
Poltica, la Ley Orgnica de Ordenamiento
Territorial, la Ley Orgnica de reas
Metropolitanas, la Ley 614 de 2000, y las
dems normas vigentes sobre la materia.
Estrategias: Son
Subprograma:
estrategias
de
c. Gestionar la conformacin del Comit

Integracin Territorial, en desarrollo de la
Ley 614 de 2000 con el fin de constituir un
cuerpo colegiado en el marco del cual se
defina la visin estratgica de desarrollo
futuro del rea de influencia territorial y
se coordinen decisiones de ordenamiento territorial en perspectiva regional.
este
a. Gestionar la conformacin del rea

Metropolitana de conformidad con los
artculos 319 y 325 de la Constitucin
Poltica, que definen la figura de rea
Metropolitana y facultan al Distrito
Capital para su conformacin con el fin
de estructurar una entidad de carcter
administrativo supralocal del ordenamiento territorial para programar y
coordinar el desarrollo armnico e integrado del territorio colocado bajo su
autoridad; racionalizar la prestacin de
los servicios pblicos a cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar
en comn algunos de ellos; y ejecutar
obras de inters metropolitano.
b. Gestionar la conformacin de la
Regin Administrativa y de Planeacin
Especial, en desarrollo de la Ley 1454
de 2011 con el fin de estructurar una
entidad de carcter administrati-
d. Gestionar otras formas de coordinacin intermunicipal asociativas, contempladas dentro de la normatividad

aplicable, las cuales contribuyan a materializar los propsitos definidos en
materia de ordenamiento territorial en
perspectiva regional.
Artculo 547. Subprograma de gestin asociada de Iniciativas y proyectos regionales. Este
Subprograma tiene como objetivo formular, gestionar y ejecutar los proyectos e iniciativas que inciden en el ordenamiento territorial regional, en especial, los definidos
en el marco Subprograma de Planificacin
Concertada del Ordenamiento Territorial
Regional. Dichas iniciativas y proyectos
buscarn que las polticas, estrategias y
objetivos previstos consoliden el modelo
de red de ciudades previsto como la apuesta regional del ordenamiento territorial del
Distrito Capital, en integracin con el entorno nacional e internacional.
453

Mecanismos de priorizacin. Para la priorizacin de los proyectos con impacto regional se tomar en cuenta lo establecido
en el Plan Distrital de Desarrollo, los criterios definidos por la Comisin Regional
de Competitividad, los planes estratgicos
y aquellos priorizados por las instituciones
de concertacin regional que en desarrollo
de este programa se estructuren.
Estrategias: Son
Subprograma:
estrategias
de
este
a. Formular, gestionar y ejecutar los proyectos e iniciativas de impacto regional

que se prioricen o definan en relacin
con la estructura ecolgica regional, la
estructura funcional y de servicios y/o
la estructura socioeconmica y espacial para cada uno de los mbitos regionales previstos por el Programa de
Integracin Regional.
Proyectos: Con el propsito de avanzar en

el proceso de integracin de Bogot con
otros territorios, se ha identificado un grupo de proyectos de impacto regional que
inciden en la ocupacin del territorio. El
listado de proyectos relacionados a continuacin es de carcter indicativo y puede ser complementado con aquellos que
surjan en el marco del Subprograma de
Gestin de Iniciativas y Gestin Asociada
de Iniciativas y Proyectos Regionales
Proyectos Regionales:
Proyectos orientados a la conservacin de
la estructura ecolgica principal:
Plan Regional Integral de Cambio
Climtico para la Regin Capital.
Conservacin, restauracin y uso sostenible de los servicios ecosistmicos
del territorio comprendido entre los
pramos de Guacheneque, Guerrero,
Chingaza, Sumapaz, los Cerros
Orientales de Bogot y su rea de influencia.
b. Formular e implementar proyectos e iniciativas de impacto regional conducentes a la gestin del riesgo para cada uno
de los mbitos regionales previstos por
el Programa de Integracin Regional.
c. Gestionar la ejecucin de proyectos
de vivienda de inters social y/o prioritaria, as como de otros desarrollos
inmobiliarios y equipamientos colectivos que incidan en la consolidacin del
modelo de ocupacin regional concertado con los actores territoriales localizados en el mbito de influencia del
Distrito Capital.
Recuperacin y adecuacin hidrulica

del Ro Bogot.
Recuperacin de humedales.
Proyectos para el mejoramiento de la
Infraestructura Regional:
454
Rehabilitacin de los corredores frreos regionales

Aeropuertos de Carga
Puerto multimodal de Puerto Salgar
Cables
Decreto
364
Infraestructuras del Sistema Integrado
de Transporte Masivo articulado con
los municipios circunvecinos.
Macroproyecto Urbano Regional del
Aeropuerto Eldorado MURA
Desarrollo de los ejes viales de integracin regional.
Otros proyectos viales de integracin
regional encaminados a sostener y aumentar la capacidad de las vas existentes de intercambio con la regin
Proyectos orientados al desarrollo socioeconmico:
Circuito turstico de la sabana
Sistema de Informacin Regional.
Plan Logstico Regional.
Plan Maestro de Abastecimiento y
Seguridad Alimentaria y Nutricional
455
TTULO V.
MECANISMOS
DE EVALUACIN
Y SEGUIMIENTO
AL PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Artculo 548. Sistema de Planeacin. La aplicacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin

y control social del Plan de Ordenamiento
Territorial, requiere que la Secretara
Distrital de Planeacin propicie y coordine
la conformacin de un sistema de planeacin que articule los distintos agentes polticos e institucionales para incrementar la
eficiencia y lograr unidad de accin en las
actuaciones urbansticas pblicas y privadas sobre el territorio.
Artculo 549. El seguimiento y evaluacin. El
seguimiento y la Evaluacin del Plan de
Ordenamiento Territorial le corresponde a la
Secretara Distrital de Planeacin en su condicin de entidad rectora del Ordenamiento
Territorial. En este sentido deber disear
y organizar los sistemas de seguimiento y
evaluacin de la gestin y resultados de la
implementacin del Plan, tanto en lo relacionado con las polticas como con los programas y proyectos de inversin, y sealar
los responsables, trminos y condiciones
para realizar el seguimiento y la evaluacin. Dichos sistemas tendrn en cuenta
el cumplimiento de los objetivos, metas e

inversin, y establecern los procedimientos y obligaciones para el suministro de la
informacin por parte de las entidades y organismos distritales responsables.
Para los efectos previstos en este artculo la Secretara Distrital de Planeacin,
con base en los lineamientos del Plan de
Ordenamiento Territorial y lo dispuesto en los
respectivos Planes Distritales de Desarrollo,
orientar a todos los organismos de la administracin distrital, de conformidad con
las funciones que le seale la normatividad,
en la elaboracin de un plan indicativo cuatrienal con planes de accin anuales que
se constituir en la base para la posterior
seguimiento y evaluacin de resultados del
De acuerdo con la organizacin del sistema, las entidades ejecutoras desarrollarn sus propios sistemas de seguimiento
y evaluacin y la Secretara Distrital de
Planeacin podr efectuar de manera selectiva directa o indirectamente la evalua-

cin de resultados, programas y proyectos

de cualquier entidad u organismo responsable. La organizacin del sistema de
seguimiento y evaluacin se establecer
mediante decreto.
Pargrafo 1. La coordinacin de la
Infraestructura Integrada
de Datos
Espaciales del Distrito Capital IDEC@ estar a cargo de la Unidad Administrativa
Especial de Catastro Distrital.
Pargrafo 2. Con el fin de hacer ms eficientes, transparentes y oportunas las decisiones del sector pblico y privado referidas
al territorio, las entidades que adopten
cualquiera de los instrumentos previstos
en el presente plan debern coordinar con
la SDP los parmetros para suministrar, integrar, unificar y consultar la informacin
a travs de la Infraestructura Integrada de
Datos Espaciales -IDEC@-.
Pargrafo 3. El seguimiento y evaluacin del
componente ambiental del Plan se realizar conjuntamente con la Secretara Distrital
de Ambiente, quien aplicar los principios
de la evaluacin ambiental estratgica.
Artculo 550. Rendicin de cuentas. De conformidad con el artculo 1 del Acuerdo
Distrital 380 del 2009 que establece
que la Administracin Distrital, a travs del Alcalde Mayor, presentar en el
mes de marzo de cada ao, un informe
de Rendicin de Cuentas de la Gestin
Contractual y Administrativa a la ciudadana en general, contentivo del balance
de resultados de los objetivos, polticas,

programas y estrategias adelantadas en
el marco del Plan de Desarrollo Distrital,
en trminos de eficiencia, eficacia y efectividad en el desempeo de cada uno de
los sectores, la administracin Distrital
presentar como anexo un informe de
rendicin de cuentas de seguimiento y
evaluacin del Plan de Ordenamiento
Territorial, sustentando la correspondencia entre los dos instrumentos de planeacin de la ciudad.
De igual manera, en el proceso de rendicin de cuentas a la ciudadana que
tiene como propsito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y
ciudadana, y facilitar el control social,
la Administracin Distrital presentar
un informe de los avances del Plan de
Ordenamiento Territorial poniendo a consideracin del pblico las acciones y los
resultados que en ejercicio de gobierno
ha desarrollado, en cumplimiento de su
programa de gobierno y su consecuente
Plan de Desarrollo.
Artculo 551. Consejo Territorial de Planeacin
Distrital. En materia de ordenamiento territorial el Consejo Territorial de Planeacin
Distrital en coordinacin con la Secretara
Distrital de Planeacin:
460
a) Servir de enlace entre las organizaciones de la sociedad civil y la administracin;
Decreto
364
b) Disear las estrategias para los procesos de participacin de la sociedad
civil y su implementacin;
461
c) Apoyar el seguimiento al Plan de

Ordenamiento Territorial utilizando los
indicadores del Expediente Distrital.
TTULO VI.
OTRAS
DISPOSICIONES
CAPTULO I. VIGENCIAS DE LOS COMPONENTES DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 552. Documentos de la modificacin excepcional de normas urbansticas del Plan.
Adems del articulado, hacen parte de la presente modificacin excepcional de
normas urbansticas, los siguientes documentos:
1. Memoria justificativa o documento resumen.
2. Documento Tcnico de Soporte con los estudios y anexos respectivos.
3. La resolucin CAR 124 de 2013 Por la cual se declaran concertados los asuntos
ambientales concernientes al proyecto de modificacin excepcional del Plan de
Ordenamiento Territorial del Distrito Capital de Bogot.
4. Documento de seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos respecto
de los objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial adoptado mediante el Decreto 190 de 2004.
5. La cartografa que comprende los siguientes planos:
01
CLASIFICACIN DEL SUELO: DISTRITO CAPITAL
02
CLASIFICACIN DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN
03
SUELOS DE PROTECCIN

04
AMENAZA DE INUNDACIN POR DESBORDAMIENTO
05
AMENAZA POR FENMENO DE REMOCIN EN MASA
06
AREAS PRIORITARIAS DE INTERVENCIN PARA LA GESTIN DE RIESGOS
07
AMENAZA POR INCENDIO FORESTAL
08
ZONAS DE RESPUESTA SSMICA
09
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
10
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL: REA URBANA
11
ZONAS DE MANEJO AMBIENTAL DE REAS AFECTADAS POR LA ACTIVIDAD

EXTRACTIVA
12
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
13
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DISTRITO CAPITAL EN

ARTICULACIN CON LA REGIN
14
SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA VIAL
15
SISTEMA DE MOVILIDAD - SECCIONES VIALES Y CIRCUITOS DE MOVILIDAD
16
SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: SITP
17
SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: TRANSPORTE NO

MOTORIZADO
18
SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: CORREDORES DE CARGA
19
SISTEMA DE ACUEDUCTO - RED MATRIZ
20
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
21
SISTEMA GENERAL PARA LA GESTIN Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
22
SISTEMA DE GAS NATURAL
23
SISTEMA DE ENERGA
466
Decreto
364
24
SISTEMA DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES
25
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS: EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
26
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO: PARQUES URBANOS Y ESPACIOS

PEATONALES
27
ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA Y ESPACIAL: COMPONENTES DEL REA URBANA
28
USOS Y REAS DE ACTIVIDAD
29
EDIFICABILIDAD MXIMA
30
ZONIFICACIN ARQUEOLGICA PREVENTIVA
31
TRATAMIENTO DE CONSERVACIN
32
ALTURA PARA CLCULO DE EDIFICABILIDAD PREDOMINANTE Y AISLAMIENTOS

LATERALES
33
UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL
34
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL
35
CATEGORAS DEL SUELO RURAL
36
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS, ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA Y

ESPACIAL: REA RURAL
37
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
38
PROGRAMA DE REVITALIZACIN
39
ZONAS ANTIGUAS Y CONSOLIDADAS
6. Los anexos, a saber:

Anexo 1.
Anexo 2.
Anexo 3.
Anexo 4.
Anexo 5.
Cartera de coordenadas planas de permetros.

Listado de parques de la Red General y Plazas Pblicas
Malla Vial
Proyectos viales
Cuadro de servicios pblicos
467

Anexo 6. Metodologa de clasificacin del

uso industrial
Anexo 7. Vas Cicla (Ciclorrutas)
Anexo 8. Secciones viales
Anexo 9. Cartilla de habitabilidad
Anexo 11. Radios de giro
Artculo 553. De acuerdo con lo dispuesto
en los artculos 118, 119 y 120 del Decreto
Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot se mantienen las siguientes vigencias para el presente Plan:
- Los objetivos, polticas y estrategia
de largo plazo y los contenidos estructurales del Plan de Ordenamiento
Territorial, mantienen su vigencia igual
a la del tiempo que faltaba para terminar dicha administracin del Distrito
Capital y cuatro (4) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes
administraciones, contados a partir de
ese momento.
- El contenido urbano de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento,

mantiene su vigencia igual a la del
tiempo que faltaba para terminar dicha
administracin del Distrito Capital y tres
468
(3) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones,

contados a partir de ese momento.
- Los contenidos urbanos de corto plazo, mantienen su vigencia igual a la

que faltaba para terminar dicha actual administracin del Distrito Capital
y dos (2) periodos constitucionales de
gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento.
- El contenido rural de mediano plazo del

presente Plan de Ordenamiento, mantiene su vigencia igual a la del tiempo
que faltaba para terminar dicha actual
administracin del Distrito Capital y
tres (3) periodos constitucionales de
gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento.
- Los contenidos rurales de corto plazo,
mantienen su vigencia igual a la que
faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y dos (2) periodos constitucionales de gobierno de
las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento.
CAPTULO II.
DISPOSICIONES NORMATIVAS
Artculo 554. Gaceta de Urbanismo y
Construccin. La Gaceta de Urbanismo y
Construccin de obra es el medio de comunicacin, destinado a la publicacin de
las reglamentaciones urbansticas que se
adopten en el Distrito Capital y de las dems
normas, estudios, anexos y mapas que a juicio de la Secretara Distrital de Planeacin
tengan incidencia o sean relevantes en el
ordenamiento territorial de la ciudad. La
Secretara Distrital de Planeacin determinar la periodicidad de su publicacin y sealar el precio de su venta.
Artculo 555. Reglamentos. Las normas necesarias para la debida y oportuna aplicacin de los instrumentos y/o procedimientos de gestin previstos en este Plan,
podrn ser reglamentadas por el Alcalde
Mayor en ejercicio de la facultad consagrada en el numeral 4 del artculo 38 del
Decreto Ley 1421 de 1993, y dems normas sobre la materia.
Artculo 556. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial.
La Secretara Distrital Planeacin actualizar los Mapas oficiales adoptados por
este Plan, con base en los actos administrativos que lo desarrollen, con el objeto de
mantener actualizada la cartografa temtica en cada uno de los niveles de informacin que la conforman.
Artculo 557. Veedura Ciudadana. Las organizaciones cvicas debidamente reconocidas
ejercern acciones de veedura ciudadana,
de manera que se garantice el respeto y
acatamiento de las disposiciones de ordenamiento territorial que rigen en el respectivo sector, conforme a las normas en que
se fundan sus atribuciones.
Artculo 558. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos. Culminacin de

trmites de instrumentos y procedimientos. Los trmites de instrumentos y dems
procedimientos en los que se radic la formulacin con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan, se resolvern

con base en las normas vigentes en el momento de su radicacin, siempre y cuando

la solicitud haya sido radicada en legal y
debida forma, salvo que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta
su solicitud con base en las normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen.
Pargrafo: Para las solicitudes de consulta

preliminar para planes de implantacin que
se encuentren radicadas en legal y debida
forma antes de la entrada en vigencia del
presente decreto se expedir la respectiva
respuesta con base en la norma vigente en
el momento de su radicacin, que en caso
de ser viable tendr una vigencia mxima
de 3 meses.
Artculo 559. Vigencia Planes de Regularizacin
y Manejo y Planes de Implantacin. Los planes de regularizacin y manejo y planes
de implantacin que cuenten con acto administrativo de adopcin a la entrada en
vigencia de la presente modificacin del
Plan de Ordenamiento Territorial, mantendrn su vigencia por el trmino sealado
en el respectivo acto administrativo.
Los curadores urbanos debern expedir
las correspondientes licencias urbansticas y/o reconocimiento de edificaciones
con base en las normas consignadas en el
acto administrativo que adopt el plan de
regularizacin y manejo o plan de implantacin, siempre y cuando el interesado las
solicite dentro del trmino de su vigencia y
no haya optado por acogerse a las normas
vigentes. Vencido este trmino, sin que se

hubieren obtenido las correspondientes
licencias urbansticas, el desarrollo de los
predios se efectuar con base en las normas contenidas en la presente modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial y
en los instrumentos que lo desarrollen.
Pargrafo. - Dentro los primeros 6 meses
de la adopcin del presente Decreto, se
podrn modificar los planes de regularizacin y manejo y los planes de implantacin
que se encuentren vigentes, para lo cual
el interesado presentar la respectiva justificacin que deber ser concordante con
los objetivos y plazos contemplados en los
respectivos actos administrativos.
Artculo 560. Vigencia de las licencias por etapas. La vigencia de las licencias de urbanizacin y construccin por etapas se cie a
lo establecido en el Decreto Nacional 1469
de 2010 y las normas que lo modifiquen o
sustituyan.
Artculo 561. Solicitudes de licencias. Las
solicitudes de licencias urbansticas, en
sus diferentes modalidades, y el reconocimiento de edificaciones existentes sern
tramitadas y resueltas con fundamento
en las normas vigentes en el momento de
su radicacin, siempre y cuando la solicitud haya sido radicada en los trminos
del pargrafo del artculo 16 del Decreto
Nacional 1469 de 2010, o las disposiciones
que lo modifiquen o sustituyan, salvo que
el interesado solicite de manera expresa
que le sea resuelta su solicitud con base
470
Decreto
364
en las normas establecidas en el presente
Plan y los instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 562. Licencias de construccin con
base en licencias de urbanizacin vigentes.
Los titulares de las licencias de urbanismo
expedidas con fundamento en las normas
aplicables con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan y de los instrumentos que lo desarrollen y complementen, podrn solicitar, durante la vigencia de
la licencia de urbanismo, que se les expida
la correspondiente licencia de construccin
con base en las normas o reglamentaciones contenidas en dicha licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o
arquitectnicas aplicables en el momento
de su expedicin.
Una vez cumplida la vigencia de la licencia
de urbanismo y ejecutada sta, tendrn un
plazo mximo de dos (2) aos para obtener licencias de construccin con base en
las normas o reglamentaciones contenidas
en dicha licencia de urbanismo y dems
normas urbansticas y/o arquitectnicas
vigentes en el momento de su expedicin.
Vencido este plazo, debern cumplir con
las normas establecidas en este Plan y los
instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 563. Licencias de construccin con
base en normas anteriores al presente Plan.
Los propietarios de los predios que culminaron los procesos de desarrollo por urbanizacin y cuyas normas no fueron modificadas antes de la expedicin del presente
Plan, tienen un plazo mximo de dos (2)
aos, contados a partir de la publicacin

del presente Plan, para obtener licencias
de construccin con base en las normas o
reglamentaciones contenidas en la licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o arquitectnicas vigentes en el
momento de su expedicin.
Artculo 564. Predios con Tratamiento Especial
de Incorporacin. Los predios que cuenten
con acto administrativo de asignacin de
Tratamiento Especial de Incorporacin y
que se encuentren dentro del rgimen de
transicin previsto en el numeral 4 del
artculo 478 del Decreto Distrital 190 de
2004, debern presentar ante la Secretara
Distrital de Planeacin -SDP-, dentro del
ao siguiente a la entrada en vigencia de
la presente modificacin, la documentacin en la que se verifique el cumplimiento
de la totalidad de las obligaciones establecidas en su decreto de adopcin y en la
licencia urbanstica expedida para tal fin,
para proceder a incorporarlos en el suelo
urbano de la cartografa del Distrito.
En caso de no dar cumplimiento a lo
anterior, se entender culminado su
rgimen de transicin y no podrn ser
incorporados. Las entidades distritales
involucradas permitirn que el interesado
d cumplimiento a las obligaciones
establecidas en el decreto de adopcin de
tales predios o en las licencias expedidas
para tal fin.
Artculo 565. Derogatorias. El presente Plan
rige a partir de la fecha de su publicacin y
deroga el Decreto 619 de 2000, el Decreto
469 de 2003 y el Decreto 190 de 2004, sin
471

perjuicio de lo dispuesto sobre el rgimen de transicin del presente Plan y las remisiones expresas que se hagan en este Decreto a las disposiciones de los decretos citados;
deroga igualmente todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Acuerdo
13 de 1998, salvo sus artculos 7 y 9 que continan vigentes.
PUBLIQUESE Y CMPLASE
GUSTAVO PETRO U.
Alcalde Mayor
GERARDO ARDILA CALDERN

Secretario Distrital de Planeacin
472
CARTOGRAFA
Mapa 1. Clasificacin del suelo: Distrito Capital
Mapa 2. Clasificacin del suelo urbano y de expansin
Mapa 3. Suelos de proteccin
Mapa 4. Amenaza de inundacin por desbordamiento
Mapa 5. Amenaza por fenmeno de remocin en masa
Mapa 6. reas prioritarias de intervencin para la

gestin de riesgos
Mapa 7. Amenaza por incendio forestal
Mapa 8. Zonas de respuesta ssmica
Mapa 9. Estructura ecolgica principal
Mapa 10. Estructura ecolgica principal - rea urbana
Mapa 11. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas

por la actividad extractiva
Mapa 12. Estratega de ordenamiento regional
Mapa 13. Estrategia de ordenamiento para el Distrito

Capital en articulacin con la regin
Mapa 14. Sistema de movilidad - subsistema vial
Mapa 15. Sistema de movilidad - secciones viales y

circuitos de movilidad
Mapa 16. Sistema de movilidad - subsistema de transporte

SITP
Mapa 17. Sistema de movilidad - subsistema de

transporte: transporte no motorizado
Mapa 18. Sistema de movilidad - subsistema de

transporte: corredores de carga
Mapa 19. Sistema de acueducto - red matriz
Mapa 20. Sistema de alcantarillado
Mapa 21. Sistema general para la gestin y manejo

integral de residuos
Mapa 22. Sistema de gas natural
Mapa 23. Sistema de energa
Mapa 24. Sistema de las tecnologas de la informacin y

las comunicaciones
Mapa 25. Sistema de equipamientos:

equipamientos existentes
Mapa 26. Sistema de espacio pblico construido:

parques urbanos y espacios peatonales
Mapa 27. Estructura socio econmica y espacial:

componentes del rea urbana
Mapa 28. Usos y reas de actividad
Mapa 29. Edificabilidad mxima
Mapa 30. Zonificacin arqueolgica preventiva
Mapa 31. Tratamiento de conservacin
Mapa 32. Altura para clculo de edificabilidad

predominante y aislamientos laterales
Mapa 33. Unidades de planeamiento zonal
Mapa 34. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural
Mapa 35. Categoras del suelo rural
Mapa 36. Estructura funcional y de servicios. estructura

socio econmica y espacial: rea rural
Mapa 37. Programa de mejoramiento integral
Mapa 38. Programa de revitalizacin
Mapa 39. Zonas antiguas y consolidadas
ANEXO
Anexo 1. Sistema hdrico

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Por el cual se modifican

Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Mauricio Katz Garca

Angela Rocio Daz Pinzn

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional............................................................................................69

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia............................................................................. 115

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Artculo 165. Intersecciones de la Malla Vial Arterial.......................................................................................................... 171

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Artculo 301. Altura de las edificaciones.................................................................................................................................266

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Artculo 363. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalizacin.................................................................298

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO........................................................................................ 348

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Artculo 502. Subprogramas:................................................................................................................................................... 417

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Mapa 12. Estratega de ordenamiento regional..................................................................................................................497

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Se mantienen los objetivos de largo plazo, y las modificaciones introducidas en el texto

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

b) Una vez surtida la actuacin anterior, el proyecto se someti a consideracin del

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Diana Alejandra Rodrguez present la siguiente modificacin al articulado:

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

asegura el cumplimiento de los deberes sociales del Estado, promueve la prosperidad

se sustenta en una priorizacin de proyectos que deben incluirse en los Programas

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

Ser prioritario detener los procesos de

cisiones que se tomen en materia de

4. Controlar los procesos de expansin urbana

Se promover el uso eficiente del suelo

res endgenos para la sostenibilidad econmica y la seguridad alimentaria, mejorar

7. Desarrollo de instrumentos de planeacin,

6. Reconocimiento de la interdependencia del

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

nas que alberguen los grupos ms

vicios pblicos y el desarrollo de proyectos

Pargrafo: La Secretara Distrital de

Artculo 2. Marco General para las acciones

del territorio en lo econmico, ambiental y

El Distrito Capital se define como el nodo

1. Creacin de condiciones favorables

2. Formulacin concertada de polticas

Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio. El Distrito

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

5. Vivienda y equipamientos. Se promovern acciones y proyectos integrales de

2. Conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los recursos

6. Planeamiento ambiental y territorial para

3. Movilidad inteligente. Se identificarn los

7. Sistemas de informacin para la regin.

a. Desarrollar a infraestructura regional

9. Seguridad alimentaria. Se buscar

Artculo 5. Autorizacin de los convenios que

CAPTULO II. POLTICAS

proteccin, recuperacin y mantenimiento de sus bordes: cuenca del ro Bogot,

Modificacin excepcional de las normas urbansticas del

regional, y prever las infraestructuras y

lidacin de la ciudad previstos en este