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Agosto 20 de 2016

Cultura de paz y construcción social
Conferencia para el foro de ABRAPALABRA en Ibagué, el 23 de
setiembre del 2016.

Colombia se encuentra hoy comprometida en uno de los más
importantes procesos de su vida republicana. Los Diálogos para la
Terminación del Conflicto con las FARC pueden marcar un hito en el
futuro de nuestra nación y porque no decirlo, un antes y un después
en nuestra historia. Los colombianos no hemos conocido un estado
de seguridad durante nuestra vida republicana en 200 años de
independencia. Primero fueron las confrontaciones partidistas en
forma de guerras civiles y luego la violencia de guerrillas de distintas
denominaciones para seguir con los crímenes de los carteles de las
drogas y en general del crimen organizado. En resumen, conocemos
toda clase de enfrentamientos armados y políticos que han sumido
a nuestra nación en un estado de atraso, no solo material sino moral
y por qué no decirlo espiritual porque nos hemos vuelto inmunes a
los actos de violencia y vesania provenientes de diferentes facciones
que componen nuestra nación. Esa indiferencia nos lleva a relativizar
la magnitud de las violaciones que se cometen en Colombia a los
Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. Aquí
todo tiene justificación y también perdón; a veces se alega la pobreza
y la injusticia social pero también las condiciones políticas de nuestro
desarrollo. Muchas son las amnistías y los indultos que hemos
concedido pero seguimos igual. Desmovilizado un agente generador

General Manuel José Bonett Locarno
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No hubo paz en el paraíso y tampoco la hemos conocido en la tierra. Lo primero que tenemos que pensar es como construir una cultura de paz que nos lleve a repudiar todo acto de violencia y evitar convivir con las violaciones tanto de la ley como de los derechos de los demás en un ambiente de relativismo moral y de corrupción como el que hemos tenido hasta ahora. Dios siempre estuvo rodeado de amenazas y Lucifer logro golpearlo donde más le dolía convenciendo a Eva para incumplir sus mandatos y rompiendo para siempre la relación entre el Todopoderoso y su máxima creación que fue el hombre. función que le General Manuel José Bonett Locarno 2 . y si nos atenemos a los Meta Relatos ni siquiera en el paraíso la consiguieron. aparecen dos o tres con iguales o distintas justificaciones.del conflicto. Por esto creo que no debemos hablar ni de paz ni de posconflicto sino más bien del posacuerdo para lograr un estado de seguridad tolerable que permita la convivencia y la libre movilidad de la nación en el territorio de Colombia. Eso sería suficiente para que nuestros hijos reciban un país que les permita ser más o menos felices y desarrollar sus proyectos de vida sin interferencias ni amenazas. por esta razón este trabajo versará sobre la seguridad y la convivencia que por ahora las considero suficientes para que podamos vivir más o menos bien en nuestro querido territorio. Esta seguridad comienza con la PROTECCIÓN DE LA DEMOCRACIA en sí misma. La paz no la ha logrado nadie.

¿Cuáles son los elementos que componen lo esencial de una nación? Sobre esto no hay pleno acuerdo pues corresponde a los sentimientos de cada país y no se puede hacer generalizaciones. No puede haber democracia si no hay una protección física de los asociados.corresponde tanto a las fuerzas del orden como a los organismos e instituciones existentes y también a la población como elemento fundamental de la republica. me propongo detenerme un poco en este tema de la democracia porque es el elemento esencial para nuestra convivencia ya que limita el accionar de los organismos del poder y evita la comisión de abusos y arbitrariedades. pero hoy en día están claramente relacionados. se refiere a los elementos que conforman lo esencial de una nación y cuya falta o menoscabo podría poner en serio riesgo la existencia misma de la población. su economía. sus habitantes. pero si se asesina a los gobernantes locales o regionales. su autonomía. sus límites. sus recursos. Puede existir un estado de libertad total en un país. Los conceptos de seguridad nacional y de democracia no son necesariamente equivalentes ni sinónimos. su lengua y también su General Manuel José Bonett Locarno 3 . su cultura. como en nuestro caso. a los jueces. tienen dos sentidos diferentes y responden a preocupaciones de diversa naturaleza. ¿cómo explicar o demostrar la existencia de la tal democracia? Por lo anterior. como concepto. Pero podemos decir que una nación difícilmente existiría si están en peligro o en riesgo. La seguridad nacional. o de libertinaje. sus valores. a los agentes del orden y al ciudadano común. su territorio.

cuando se han asociado de modo muy estrecho el concepto de seguridad nacional y el requisito de preservación del sistema democrático. Universalmente ha venido creciendo la audiencia respecto a que esta relación entre seguridad y democracia es indisoluble. pero en ambos las Fuerzas Armadas tienen una responsabilidad clara derivada de la constitución.sistema de organización política. o sea para librar a la nación de amenazas que General Manuel José Bonett Locarno 4 . Son distintos pero ambos están colocados dentro de la misma prelación y merecen el mismo interés. lo que es esencial para una nación puede no ser un tema de preocupación para otra. O lo que fue importante en un momento dado puede perder relevancia como amenaza para la seguridad en otro momento histórico. Respecto a la seguridad nacional. cuando se han desvanecido los enfrentamientos ideológicos. una cosa es seguridad nacional y otra la preservación de la democracia. tanto en sociedades que estuvieron sometidas a sistemas políticos autoritarios en establecer gobiernos democráticos. y en extremos. como en defender y mantener la democracia donde quiera que está ya existía. El peso relativo de cada uno de estos elementos es parte de los matices históricos y políticos que se dan en las sociedades. Es entonces ahora. entre otros. La democracia ha emergido como el sistema de organización política predominante en el mundo y se ha abierto un amplio consenso. A veces. Pasando a Colombia también están aquí separados estos dos campos.

puedan atentar contra la existencia misma de la república. así lo hemos entendido y así hemos actuado. es la defensa de la democracia. Son por lo tanto ambos conceptos. Aquí aparece una pregunta que le propongo al distinguido auditorio: ¿SE RESPETAN EN COLOMBIA LAS REGLAS DEL JUEGO PARA DEFENDER LA DEMOCRACIA? General Manuel José Bonett Locarno 5 . dentro de las funciones de las Fuerzas Armadas esta defender la integridad. Continuando con el concepto de cultura de paz de seguridad. tenemos que fijarnos en el respeto a los límites y procesos democráticamente fijados que también podríamos llamar las reglas del juego. todo el concepto falla por su base. de sus instituciones y de sus procedimientos. o con ellos en riesgo. que está colocada al mismo nivel que las anteriores. componentes esenciales de la función constitucional de las fuerzas. y terminamos en que nadie confía en nadie y aparecen los vicios que acaban con la democracia como son la corrupción y la impunidad. la existencia de nuestra nación no estaría garantizada. Estos claramente son elementos centrales de la seguridad de nuestra nación y sin ellos. seguridad nacional por una parte y democracia por la otra. Pero hay una cuarta función constitucional de las Fuerzas Armadas. la Constitución puntualiza que. Este es uno de los factores más sensibles de la democracia porque cuando sus reglas son violadas y cada uno acude a su libre albedrío. la independencia y la soberanía.

En resumen. Por eso quiero referirme a la construcción social como elemento fundamental para la seguridad haciendo énfasis en el papel de la filosofía y del pensamiento humano para lograr este propósito. La democracia debe ser protegida sin abusar de los derechos individuales. sus resultados son más duraderos y de amplia aceptación.El tercer punto que deseo resaltar para lograr la convivencia se refiere A USAR LOS MEDIOS DEMOCRÁTICOS PARA EL LOGRO DE LOS FINES DE LA SEGURIDAD. son el resultado de nuestro comportamiento. los tráficos. los males que han llevado a Colombia al estado en que se encuentra. pasando por la corrupción. Es bien sabido que la democracia se vale de métodos más demorados y dispendiosos para lograr los fines de la seguridad pero una vez alcanzados estos. Hasta aquí pienso que es suficiente para entender el tema de la cultura de paz y de la educación para la seguridad y a continuación me propongo exponer algunos pensamientos relativos a la construcción social. no son producto de factores externos ni tampoco castigo de Dios. Desde la corrupción de los partidos políticos hasta las organizaciones armadas fuera de la ley. la delincuencia común y demás vicios de nuestro libertinaje y de nuestras débiles instituciones. General Manuel José Bonett Locarno 6 . sin la cual no es posible pensar en defender la democracia ni en un cultura de paz ni tampoco en lograr un estado de seguridad que nos lleve a la convivencia. de los habitantes de este país durante 200 años de independencia que hemos cometido todo tipo de abusos contra la seguridad y la democracia.

La filosofía.En el desarrollo de la construcción social. La construcción social no es viable si la sociedad no sabe controlar sus emociones ya que no es muy grande la diferencia entre razones y emociones. La filosofía ayuda a aplazar los intereses locales o particulares en beneficio de los de carácter general. Si los intereses y las emociones tienen primacía como parece ser el caso colombiano. los intereses y las emociones. apreciación crítica y relativizar la influencia de intereses y emociones. El papel de la filosofía en éste y otros campos. es el de ponernos a pensar y ayudarnos a tomar decisiones de manera inteligente y ponderada. Entramos en razón vías emociones. se espera de la filosofía reflexión. En las relaciones humanas intervienen las razones. pone a las razones en primer lugar y mitiga las otras y también ayuda a aplazar los intereses cuando deben primar las razones. Si aprendemos a controlar las emociones que sentimos de cualquier tipo pues General Manuel José Bonett Locarno 7 . se minimizan las razones y viene el uso privilegiado de la fuerza. La construcción social requiere armonización de intereses y el predominio de los intereses comunes y los intereses de largo plazo como por ejemplo los contenidos en el artículo II de la Constitución Nacional “Fines Esenciales del Estado”. Muchos de estos intereses particulares o locales pueden ser aplazados en beneficio de un interés general como sería el caso de la ampliación de un estadio o la construcción de un velódromo frente a la construcción de un hospital.

Por eso en Colombia es más importante la sanción social que la legal. cultura y moral son los grandes controladores de la construcción social. Como todos sabemos. los conflictos colombianos nunca han tenido factores generadores de naturaleza étnica. La construcción social supone una igualdad entre los seres humanos especialmente la igualdad filosófica. casi no necesitamos autoridades para convivir. favor va. Los General Manuel José Bonett Locarno 8 . ley. favor viene. Razón y emoción se pueden complementar. La filosofía debe regular a la moral y al derecho y examinar críticamente las justificaciones. Aquí. El modelo colombiano no pareciera ser apto para la construcción social. el arrepentimiento y el amor son emociones que nos pueden llevar a razonar. Parece que vivimos en un estado de anomia aunque tenemos una de las sociedades más auto reguladas del mundo. como si sucede en la inmensa mayoría de los conflictos sociales. Este regulador es la moral y de esta manera. de lo contrario actuaríamos como irracionales. Solo faltaría entonces un regulador para tener completa la trilogía. religiosa o territorial. Aquí entran a jugar los derechos humanos y el ordenamiento del país. En Colombia funcionamos con base en favores. la culpa. Por ejemplo. Ley y cultura son nuestros reguladores y deben estar armonizados.entonces entramos en razón. Eso es típico de las sociedades auto reguladas por que la ley se cumple más que las amenazas y sanciones del Estado. El estado dificulta las cosas y después tortura a la sociedad con sus disposiciones.

tendremos por delante el reto mayor. En 25 años la hemos reformado en 30 ocasiones. autodefensas vs narco guerrilla y narco guerrilla y autodefensas contra la sociedad en general. o sea resolver las causas que generan la violencia en Colombia.habitantes de Colombia somos todos iguales por que tenemos la misma cultura y obedecemos a las mismas leyes. Pero esto es un número muy pequeño porque General Manuel José Bonett Locarno 9 . Liberales vs conservadores en el pasado. No es suficiente desarmar a la guerrilla y abandonarla a su suerte sin un respaldo social y educativo que le permita resocializarse. de aquí sale una pregunta fundamental ¿Qué es lo que genera el permanente conflicto colombiano? Las principales fracturas se presentan entre similares sociales. Si alcanzamos la etapa del posacuerdo que incluye la entrega de las armas y la reinserción de las FARC a la sociedad. Debemos buscar aumentar la autorregulación social para que la convivencia no esté basada en el temor a las sanciones. Creo que estamos cerca de lograr acuerdos básicos que partan de la agenda máxima que es la Constitución y alcanzar una agenda mínima o mejor dicho una agenda unificada para lograr el progreso social que será la base fundamental para el logro de la convivencia. Creo que la construcción social va bien en Colombia desde el punto de vista filosófico porque uno de los principales reguladores como es la Constitución Nacional es reivindicado por todos aunque la reformamos con extrema facilidad y en algunos casos poniendo intereses contingentes por encima de los intereses generales del estado.

Conclusiones en la importancia de la filosofía en la construcción social:  Reflexión. Patriotismo. General Manuel José Bonett Locarno 10 . seguridad y bienestar por lo menos para la mayoría de la población? A mi entender.  El concepto multiétnico y multicultural en Colombia es una entelequia. Equipo de Futbol). Honor. educación. Partido Político.  La construcción social supone igualdad entre los seres humanos. cultura y moral son los grandes reguladores de la construcción social. Religión. apreciación crítica y relativizar la influencia de intereses y emociones.  La construcción social requiere armonización de intereses y predominio de interese comunes. ¿Podremos hacerlo en un mediano plazo? ¿Podremos resolver los problemas de salud.  La construcción social no es viable si la sociedad no sabe controlar sus emociones (Bandera.  La filosofía pone de primero las razones y ayuda a aplazar los intereses.debemos pensar en el resto de la población que no puede desarrollar su proyecto de vida por la falta de oportunidades y garantías del estado.  El Estado anomico no ayuda a la construcción social.  Ley. este es el núcleo del permanente conflicto colombiano. servicios públicos.

El hilo conductor de todo esto es el tema de los derechos humanos. La regulación cultural en Colombia es muy fuerte. La Revolución Francesa los definió. La sanción social pesa más que la legal pero esto se está perdiendo un poco con la aparición de un relativismo moral cada día más fuerte donde el poder político y económico se impone sobre el concepto social. Aun así Colombia tiene una gran autorregulación. Una agenda mínima salida de la gran agenda que respete los contenidos políticos y culturales. la obligación que tiene la ciudad de garantizar los servicios y los derechos humanos a los ciudadanos. Tal es el caso de la parapolítica. Nariño los tradujo y ayudo al fundamento teórico de la independencia. cultura se dice politismos (o sea el arte de vivir en la ciudad de manera correcta y de la misma manera.  Debemos buscar unificar nuestra agenda. En griego. la pregunta es ¿Por qué en Colombia no se respetan los derechos humanos? y. Cultura y derechos humanos deben tener una relación simbiótica. el narcotráfico y la corrupción en general. Entonces. ¿por qué la agenda internacional ha cambiado tanto en este sentido? General Manuel José Bonett Locarno 11 . Hoy la Constitución Nacional agota los derechos y los clasifica de tal manera que incluye todo lo que un colombiano debe disfrutar para vivir en paz y lograr la convivencia. Un país que no garantiza ni defiende ni preserva los derechos humanos no es viable.

Todo es cuestión de intereses. La agenda Bush cambio éste concepto y se dedicó a la lucha contra el terrorismo. por que pertenecen a la Unión Europea. el Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos no existen. provocando así. a la OTAN. deporta a cientos de ciudadanos gitanos a Rumania y Bulgaria muchos de los cuales nacidos y criados en territorio francés. Todo esto lo hacen Francia. Inglaterra. Hoy vemos como la republica de Francia. y se va a bombardear al ISI en las lejanas tierras del medio oriente.Hace una década la agenda Clinton decía “Preservar la democracia. la metástasis del terrorismo internacional. Alemania y Estados Unidos. contra el narcotráfico y a promover la globalización. entre otros. Si los derechos humanos se originan en el derecho a la vida. garantizar los derechos humanos y luchar contra el narcotráfico”. que originó el concepto de los derechos del hombre en plena revolución francesa y ha sido pionera en la preservación de ésos derechos durante la historia moderna. ¿Por qué aquí en Colombia la vida vale tan poco? ¿Por qué los homicidas son puestos en libertad con pruebas abrumadoras en su contra solo por detalles de procedimiento? ¿Cuál es el papel de la sociedad colombiana en la defensa y preservación de los derechos humanos de los ciudadanos desde el nacimiento hasta la muerte? ¿Cómo puede una nación acometer y sostener su propia construcción social si vive hoy en pleno relativismo moral donde el fin justifica los medios y el enriquecimiento fácil y rápido da estatus y poder? Que hacer en nuestro país para preservar los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en medio de un conflicto degradado? Y finalmente la pregunta que a mi juicio es la más importante: ¿Cómo General Manuel José Bonett Locarno 12 . a Europa Occidental y a los mundos capitalistas y cristianos y en este sentido.

Una razón que a mi juicio ha contribuido a esto es la pobre gestión gubernamental que se practica en todos los niveles de nuestra organización pero especialmente en el nivel municipal que es donde en últimas se resuelven los problemas y las expectativas del ciudadano. invertir bien la riqueza pública y velar por el bienestar general. la irresponsabilidad y demás lacras. la ley de minorías. el reconocimiento de los derechos humanos y muchas otras medidas que pudieran ser consideradas como progresistas y de un alto contenido humanístico. no se cumple bien en Colombia. Esta gestión gubernamental que es la función primaria de la autoridad y que consiste en ejecutar eficientemente los planes de desarrollo.lograr que la población colombiana participe de manera activa en su propia construcción social? Tratando de dar respuesta a éstas preguntas. La corrupción. no dejan que el bienestar fluya libremente desde las altas esferas del poder hacia los ciudadanos. la reforma agraria. en nuestro país se han experimentado múltiples propuestas en las diferentes constituciones y las leyes y decretos que las reglamentan. la ineficiencia. recuperan sus privilegios. pero desafortunadamente éstas grandes ideas han quedado en letra muerta y poco a poco el país va dando marcha atrás hacia el estatus anterior o sea que los poderosos que habían cedido algo en virtud de la ley. Comenzamos con la legislación indígena. Parte importante de éste asunto es la correcta inversión del presupuesto. General Manuel José Bonett Locarno 13 .

La satisfacción es necesaria para la preciada gobernabilidad de quien detenta el poder y solo con ella se pueden desarrollar los planes colectivos que buscan el bienestar y la convivencia. Esta satisfacción es la que le da legitimidad a la autoridad y sin ella la gente actuará con desgano y acatará las normas solo por temor a la ley. departamental o nacional. es la seguridad ciudadana. pero ésta no aparecerá sino hay satisfacción colectiva. la corrupción administrativa.Como consecuencia de lo anterior. su honra y sus bienes. el crimen organizado. Uno de los puntos que más afectan hoy a nuestra estabilidad y vida política. No encontramos soluciones fáciles y muchas veces los crímenes quedan impunes por falta de una cumplida y oportuna justicia. Un número elevado de personas está en riesgo permanente para su seguridad personal. General Manuel José Bonett Locarno 14 . La participación ciudadana es la más importante de todas las metas que se debe proponer una autoridad. La delincuencia urbana. la exclusión y la inequidad son entre otros los factores generadores del conflicto que ponen en riesgo la seguridad de nuestra población. no podemos esperar que la ciudadanía logre un estado de satisfacción que le permita darle todo su apoyo y simpatía a la autoridad y por lo tanto no habrá participación ciudadana y si la hay. será para buscar la satisfacción de intereses particulares. El resultado es que la satisfacción no aparece y por ésta razón no tenemos la participación ciudadana que nos ayude a resolver estos problemas. sea municipal.

General Manuel José Bonett Locarno 15 .Si tuviéramos una eficiente gestión gubernamental en todo el país veríamos a una población satisfecha con gran simpatía y solidaridad hacia las autoridades. lo cual le daría gran legitimidad al ordenamiento legal y por lo tanto habría en toda la población un deseo espontaneo por participar en el logro de los fines esenciales del estado sin poner de primero los intereses particulares como sucede entre nosotros sino buscando siempre los intereses generales como sucede en las naciones más civilizadas de la tierra lo cual les ha permitido lograr la convivencia y como decimos todos. vivir en una situación de relativa seguridad y en un estado de bienestar. Como conclusión pienso que la filosofía debe cumplir un papel orientador y moderador en el proceso de construcción social pero la nación debe apropiarse de los métodos para encontrar y consolidar sus realidades de tal manera que la participación sea el vehículo privilegiado para el logro de la convivencia y bienestar.