CONSIDERACIONES RESPECTO AL PROYECTO DE MODIFICACIN
LEY 6682.La Plata, 11 de octubre de 2016
A la H.C.D. del Colegio de Farmacuticos de La Plata De mi mayor consideracin: Tengo el agrado de dirigir la presente a efectos de expedirme respecto al proyecto de modificacin de los arts. 3 y 4 de ley 6682, en especial aquello que pudiera afectar a las Filiales. En ese sentido se puede sealar que la modificacin que se propone implica un cambio en el espritu de la originaria Ley 6682, confiriendo mayores potestades al Colegio Central con relacin a la propia existencia de las Filiales. Ha sido claramente la voluntad del legislador en la creacin de la ley 6682 la existencia de un Colegio de Farmacutico local en cada Partido de la Provincia, en tanto en la modificacin que se propone, esto es reemplazado por un Colegio de Distrito en los partidos o zonas geogrficas de la Provincia de Buenos Aires que se estimen convenientes de acuerdo al nmero mnimo de farmacuticos que se indique en el Reglamento (anlisis comparativo texto vigente del art. 3 ley 6682 y texto del proyecto modificatorio) El texto vigente del art. 3 establece con absoluta claridad un principio objetivo de descentralizacin basado en la divisin poltica por Partidos de la
Provincia de Buenos Aires, en tanto el proyecto en anlisis delega dicha facultad en
el Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires. No escapar a v/elevado criterio que la eliminacin de pautas objetivas implicar la posibilidad de que a merced de los vaivenes de la poltica Institucional esta facultad pueda ser utilizada con finalidades ajenas a las previstas por el legislador. Estas facultades se ven reforzadas con las previsiones establecidas en el art. 4 inc 5) del proyecto que establece que como atribucin del Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires Determinar los Partidos o zonas geogrficas de la Provincia que integran cada Colegio de Distrito . Del texto del proyecto que me fuera entregado para su anlisis se infiere que esta decisin podra ser tomada inclusive por el Consejo Directivo, pues no refiere que deba ser tomada por Asamblea. De un anlisis integral del referido artculo 4, se puede concluir que cuando una cuestin deba ser decidida por Asamblea as est especficamente establecido, mas en este caso nada se dice l respecto. Podemos sealar que esta delegacin no resulta compatible con un sistema republicano de gobierno, en tanto la decisin de cmo organizar los Colegios Distritales podra recaer en pocas personas. A mayor abundamiento me permito sealar que a poco de efectuar una comparacin con la organizacin de otros Colegios Profesionales, en todos los casos analizados, sean stos Distritales o Departamentales, la delimitacin de cada uno ha sido prevista legalmente, y no delegada.
Del anlisis puntual de este aspecto en el proyecto de modificacin se puede
sealar sin lugar a dudas que la misma implica el fin de los Colegios de Partido tal como fueron concebidos en la ley 6682, para dar nacimiento a futuros Colegios de Distrito, cuya delimitacin no es prevista legislativamente, sino que se delega en manos del Colegio Central, a travs de su Consejo Directivo, con las implicancias que ello conlleva. La reforma que se propone altera sustancialmente el espritu colegial del farmacutico, tan arraigado en sus costumbres, como es esa pertenencia a su Colegio de Partido. Entiendo que una reforma de tal magnitud debiera haber merecido un profundo debate en el seno de la comunidad farmacutica a efectos de lograrse en su caso un debido consenso. Sin otro particular, quedando a vuestra entera disposicin aprovecho la oportunidad para saludar a Ustedes muy atte.-
Dr. GUSTAVO LEONARDO GULAYIN
ABOGADO ASESOR LETRADO COLEGIO DE FARMACUTICOS DE LA PLATA