EL INCARIO Y LA CONCIENCIA DE LO ANDINO EN LA CONSTITUCIN

DEL ECUADOR

Introduccin:
La constitucin del 2008 se encuentra cruzada completamente por contenidos
provenientes de las tradiciones del Incario y de la Cosmovisin Andina, pues stas se
han constituido en una utopa alternativa, ante los problemas que suscita el
capitalismo y el fracaso sucesivo de los pases que optaron por el socialismo. As,
desde su Prembulo dice:
RECONOCIENDO nuestras races milenarias, forjadas por mujeres y
hombres de distintos pueblos.
CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte y
que es vital para nuestra existencia,
APELANDO a la sabidura de todas las culturas que nos enriquecen como
sociedad,
Y, entonces se hace referencia a:
Decidimos construir
Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con la
naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;
Esta constitucin se propone pues, construir en el futuro un Estado plurinacional,
intercultural, con nuevas formas de interrelaciones humanas, como lo implica el
concepto de Sumak Kawsay o Buen Vivir.
El Sumak Kawsay
No se trata de una moda el utilizar las palabras Sumak Kawsay en Quichua, sino
que la vigencia de una lengua en determinada estructura lingstica, permite abordar
mejor su cultura, su visin del mundo. Es decir: su forma de interpretar la vida dentro
del cosmos.

De acuerdo con el indgena Dr. Luis Macas: la primera expresin, Sumak, quiere
decir plenitud, grandeza, lo justo, lo completo, lo superior; en tanto que Kawsay
significa vida en permanente realizacin dinmica y cambiante.
El Sumak Kawsay, en sentido de convivencia, podra darnos pautas reales y
verdaderas para lograr el ideal de vivir la vida en plenitud o en esplendor. Expresara
tambin el mayor logro humano desde un sistema comunitario, solidario,
practicando la tolerancia en el conjunto de la sociedad plurinacional que conforma el
Ecuador actual.
Otros autores difunden los ideales del Sumak Kawsay desde su cosmovisin
holstica, que implica lo que debe ser el objetivo o la misin de todo ser humano:
estar siempre en busca de crear las condiciones materiales y espirituales ptimas para
construir y mantener el Buen Vivir.
Al rescatar o recuperar esas visiones y esos postulados de los pueblos y
nacionalidades indgenas, en este caso los quichuas, se reafirma toda una filosofa de
vida, puesta ya en prctica en sus territorios milenarios y en sus formas de
pertenencia. Pero, donde esa filosofa resulta ms evidente es en la lgica de
apropiacin del pueblo expresada en su smbolo llamado chakana o cruz andina,
que simboliza y encierra los aspectos fundamentales de esa cosmovisin, como es la
vida en armona que se representa a travs de cuatro designios: poder, saber, hacer
y querer. El poder se sustenta en su organizacin y administracin comunitaria y
territorial; el saber, para el Sumak Kawsay, se sustenta en el intercambio de
saberes, de reflexiones, de comunicacin y en polticas educativas para la
convivencia comunitaria; el hacer busca una economa comunitaria, tecnologa
saludable, recuperacin de semillas, trueque, intercambio, comercializacinmercado, ferias, arte, turismo y transporte comunitario; el querer es brindar cuidado
y proteccin a la Pachamama, como lo establecen los derechos indgenas, la
convencin de derechos humanos, la proteccin de la niez. Todo lo anterior
cristaliza en procesos orientados a los espacios individuales, familiares, comunitarios
y sociales y fomenta la armona con la madre tierra.
Esto se puede concluir del estudio: La Cosmovisin Quichua en Ecuador: Una
Perspectiva para la Economa Solidaria del Buen Vivir de Fabin Snchez.

Derecho del Buen Vivir

Toda esta filosofa del Sumak Kawsay trata de acogerse en el Ttulo II, Derechos,
Captulo Segundo, Derechos del Buen Vivir, Seccin primera, Agua y
alimentacin:
Art. 12 El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El
Agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico,
inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
Art.13 Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente
producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades
y tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promover la soberana alimentaria.
Es decir, cuando en realidad est vigente y se respete esta constitucin, no se vern
campesinos marchando en defensa del agua, ni los alimentos sern inalcanzables
por sus costos en el mercado. Es ms, el Estado mismo promover la defensa del
agua contra las mineras transnacionales, no habr porque encarcelar dirigentes
indgenas, y el pas ser autosuficiente en la produccin de alimentos.
Pero el incumplimiento constitucional no solamente viene del gobierno central y sus
necesidades econmicas:
De acuerdo a la informacin recopilada se puede afirmar que el 70% de los

ros en el Ecuador se encuentran en estado crtico, siendo la principal

causa de la contaminacin el vertido de lquidos y residuos slidos urbanos
as como descargas de industrias. La consecuencia ms perjudicial se da
en relacin a la aparicin y proliferacin de enfermedades en la poblacin
humana. La accin conjunta de los gobiernos seccionales y las
comunidades, constituyen la principal alternativa del desarrollo para mitigar
este impacto. Del estudio: Causas, Consecuencias y alternativas del
Desarrollo de la Contaminacin de los Ros del Ecuador. Xavier Cascante
Mosquera

Seccin Segunda, Ambiente Sano:

Art.14 Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano
y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico
del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios
naturales degradados.
Cosmovisin Andina, Pluriculturalidad e Interculturalidad
El renacimiento del incario y la conciencia de lo andino, han dado lugar a que se
conforme la Cosmovisin Andina como concepto oficial dentro del correspondiente
panorama mundial.
Cada cultura tiene una concepcin de su realidad y de acuerdo a ella vive,
viendo y dejando ver determinados aspectos. Segn nuestra
Cosmovisin Andina se considera que la naturaleza, el hombre y la
Pachamama o Madre Tierra, son un todo. Que los tres elementos viven
relacionados estrecha y perpetuamente. Esa totalidad vista en la naturaleza,
es para la Cultura Andina, un ser vivo.
El hombre tiene un alma, una fuerza de vida, y tambin lo tienen todas las
plantas, animales y montaas, etc., y siendo que el hombre es la naturaleza
misma, no domina, ni pretende dominarla, ms bien armoniza y se adapta
para coexistir en la naturaleza, como parte de ella.
La revalorizacin de las culturas originarias y la reafirmacin tnica, tal
como se manifiestan actualmente entre los pueblos andinos, son una
consecuencia de la toma de conciencia de miles de hombres y mujeres, que
redescubrieron los tesoros que nos dejaron nuestros ancestros.
En los Andes el tiempo y el espacio se consideraron sagrados as como los
accidentes geogrficos, nuestros nevados, volcanes, montaas, cerros, ros y

lagos, etc., con quienes se hacan conexiones para agradecer y pedir

intervencin divina y as vivir en comunicacin y armona en el mundo.
En nuestra Cosmovisin Andina el concepto de tiempo y de espacio se
llama Pacha, segn la visin andina el tiempo es circular, un mundo vivo
que late al ritmo de los ciclos csmicos y de los ciclos telricos y que es el
ritmo de la vida. Nuestro tiempo, por lo tanto, es cclico.
No hay una distincin tajante entre pasado y futuro, porque el presente los
contiene a ambos, por tanto, no hay lugar aqu para el tiempo irreversible;
existe la nocin de secuencia, las nociones de antes y despus, pero ellas no
se oponen como pasado y futuro en la cultura occidental; sino que se
encuentran albergadas en el presente, en el presente de siempre, en lo
de siempre, siempre re-creado, siempre renovado. Instituto Cientfico de
Culturas

Indgenas.

Dr.

Luis

Macas

en

el

Consejo

Editorial.

www.icci.orgg.ec
Esta Cosmovisin Andina se plasma en la cultura y la Constitucin del Ecuador en
los conceptos de Pluriculturalidad e Interculturalidad:
El de pluriculturalidad es un concepto relativamente nuevo en nuestro
idioma y que se emplea para dar cuenta de la variedad de culturas que se
encuentran presentes en una comunidad, en una nacin, en un grupo, entre
otros. En tanto, el concepto es mayormente empleado a instancias de
referirse a aquellos lugares geogrficos en los que se unen y conviven de
manera armoniosa diversas costumbres y tradiciones culturales que fueron
oportunamente desarrolladas por diferentes etnias.
Cabe destacarse, que la pluriculturalidad est considerada como un gran
valor, dado que la presencia arraigada de varias culturas en un mismo lugar,
terminar por enriquecer al mismo en materia de conocimientos, usos,
costumbres, tradiciones, ritos, mitos y leyendas, entre otras cuestiones.
www.definicin.de
El concepto de interculturalidad apunta a describir la interaccin entre
dos o ms culturas de un modo horizontal y sinrgico. Esto supone que

ninguno de los conjuntos se encuentra por encima de otro, una condicin

que favorece la integracin y la convivencia armnica de todos los
individuos.
Cabe resaltar que este tipo de relaciones interculturales supone el respeto
hacia la diversidad; aunque es inevitable el desarrollo de conflictos, stos se
resuelven a travs del respeto, el dilogo y la concertacin.
http://www.definicinabc.com
Educacin Holstica, Pluricultural e Intercultural
En nuestra Constitucin quedan as consagrados estos principios en la educacin en
la Seccin Quinta, Educacin:
Art.26 La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y
un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria
de la poltica pblica y de inversin estatal, garanta de igualdad e inclusin
social y condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, la familia
y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el
proceso educativo.
Art.27 La Educacin se concentrar en el ser humano y garantizar su
desarrollo holstico, en el marco del respeto de los derechos humanos, al
medio ambiente sustentable y a la democracia; ser participativa,
obligatoria, intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y
calidez; impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa individual
y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y
trabajar
Art.28Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre
culturas y participar en una sociedad que aprende. El estado promover el
dilogo intercultural en sus mltiples dimensiones.

Art.29 El Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra

en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su
propia lengua y mbito cultural.
Con relacin a esto, dice en el Ttulo II, Derechos, Captulo Tercero, Seccin
Quinta, Nias, nios y adolescentes:
Art.46 Numeral 7 Proteccin frente a la influencia de programas o
mensajes, difundidos a travs de cualquier medio, que promueva la
violencia, o la discriminacin racial o de gnero. Las polticas pblicas de
comunicacin priorizarn su educacin y el respeto a sus derechos de
imagen, integridad y los dems especficos de su edad
Una Economa Solidaria y el Buen Vivir
Para restablecer la armona en un planeta cuyas energas vitales estn al borde del
agotamiento, debido al insaciable afn de poder, riqueza, acumulacin y consumo
incesante, es necesario tambin empezar una gestin humana de solidaridad y
reciprocidad.
Desde los fundamentos constitucionales vigentes, debemos hacer conciencia sobre
esa nueva realidad y fomentar, asimismo, nuevas relaciones econmicas pero a la vez
institucionalizadas en la cosmovisin quichua que tiene su complementariedad
productiva para la vida, en funcin de la economa comunitaria.
En ese tipo de economa se conjugan en forma orientadora los principios rectores de
solidaridad y reciprocidad que, en s mismos, encierran su forma de practicar un
modo de produccin, intercambio y consumo desde los espacios de la organizacin
familiar o Ayllu, (familia extensa), como sostn para ir fortaleciendo e integrando en
armona la relacin entre familia y comunidades. Esos planteamientos prcticos
sobre la forma de estructurar un sistema econmico, generan y hacen posibles otras
actividades econmicas de mayor esfuerzo, como la caza, la recoleccin y el cultivo,
actividades que se sustentan en la armona a cuya base se encuentran la solidaridad
y la reciprocidad. Llevar a la prctica esos valores en los procesos productivos
implica reconocer que el cuidado de los bosques y los ros, es una condicin

indispensable para mantener una relacin armoniosa con la Pachamama o Madre

Naturaleza.
En el desarrollo de los sistemas econmicos ancestrales, hay que resaltar los aspectos
centrales de su funcionamiento, como son el alto grado de reciprocidad y la
propiedad comunitaria, que parte de hacer uso de los recursos naturales, respetando
a la Pachamama. Asimismo, debe reconocerse que la fuerza de trabajo no se
intercambia por moneda, ni se oferta en un mercado; sino que se enlaza con la
correspondencia de familiaridad y descendencia, entre sus integrantes ms viejos o
con ms sabidura, conocidos como los sabios abuelos.
Asociar Economa Solidaria y Buen Vivir representa un gran desafo en la nueva
funcin del Estado, que tiene que articular mercado y sociedad. La implantacin de
medidas acordes con las polticas pblicas, delineadas por la constitucin, es un gran
paso para crear un modelo de desarrollo innovador, dentro de una estructura
productiva centrada en la propiedad privada, y un circuito financiero cada vez ms
fuerte e influyente.
El Estado debe tener visin a largo plazo para trazar, por otras vertientes, toda una
base emprico-terica que parta de la ciencia econmica. As, la economa se
readecuar a nuestra realidad conceptual y filosfica y cumplir su objetivo como
ciencia social y como un medio al servicio del hombre.
Planificacin Econmica y Social para la Solidaridad
La filosofa anteriormente planteada se concreta en la Constitucin en el Ttulo VI,
Rgimen de Desarrollo, Captulo Primero, Principios Generales:
Art. 275 El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
dinmico de los sistemas econmicos, polticos socio-culturales y
ambientales que garantizan la realizacin del buen vivir, del sumak
kawsay...
El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades

gocen

efectivamente

de

sus

derechos

ejerzan

responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus

diversidades, y de la convivencia armnica con la naturaleza.

Esta planificacin deber respetar el Ttulo II, Derechos: Captulo IV, Derechos de
las comunidades, pueblos y nacionalidades, que le antecede y que resume en s
toda la conciencia de lo andino y del incario:
Art. 57 Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indgenas de acuerdo con la Constitucin, pactos, convenios
y declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos,
los siguientes derechos colectivos:
1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de
pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organizacin social.
2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminacin
fundada en su origen, identidad tnica o cultural.
Adems garantiza la consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable,
sobre planes y programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos
no renovables que se encuentren en sus tierras. Conservar y promover sus prcticas
de manejo de la biodiversidad y su entorno natural. Conservar y desarrollar sus
propias formas de convivencia y organizacin social.
Justicia Indgena
Desde tiempos milenarios, los pueblos y nacionalidades indgenas han ejercido
prcticas y costumbres basadas en su derecho consuetudinario, la administracin de
justicia indgena, forma parte de este derecho, teniendo sus propios preceptos,
objetivos, fundamentos, caractersticas y principios.
Busca restablecer el orden y la paz social: La autoridad indgena ser la encargada
de cumplir y hacer cumplir las normas, valores y principios comunitarios;
Principios Fundamentales: ama killa, ama llulla, ama shua; solidaridad, reciprocidad
y colectividad.
La Justicia indgena, sin embargo, no existe como resultado de una decisin de
poltica legislativa, motivada en criterios tcnicos o de eficiencia; sino que nace del
reconocimiento de un derecho, cuyo titular es un ente colectivo: "el pueblo
indgena". Es un producto de un pueblo o comunidad indgena que por muchos aos
ha reservado su sistema de administrar justicia de acuerdo a sus usos y costumbres.

En el Ttulo IV, Participacin y Organizacin del Poder, Captulo Cuarto,

Funcin Judicial y Justicia Indgena, dice la Constitucin en su Seccin Segunda,
Justicia Indgena:
Art. 171 Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades
indgenas ejercern funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones
ancestrales y su derecho propio, dentro de su mbito territorial, con garanta
de participacin y decisin de las mujeres. Las autoridades aplicarn normas
y procedimientos propios para la solucin de sus conflictos internos, y que
no sean contrarios a la Constitucin y a los derechos humanos reconocidos
en instrumentos internacionales.
El Estado garantizar que las decisiones de la jurisdiccin indgena sean
respetadas por las instituciones y autoridades pblicas. Dichas decisiones
estarn sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecer los
mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena y
la jurisdiccin ordinaria.
Naturaleza y Ambiente
No podemos concluir este estudio sin una referencia a los derechos de la naturaleza
que quedan consagrados en esta Constitucin, como influencia directa tanto de la
contaminacin ambiental a nivel mundial, como de la cosmovisin andina

la influencia del incario.

En la en el

Ttulo

VII: Rgimen

del

Buen Vivir, Captulo Segundo:

Biodiversidad y Recursos Naturales, Seccin Primera: Naturaleza y Ambiente

dice en el Art. 395 y siguientes:
Que el Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas.
Que el estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.

Que en caso de daos ambientales el estado actuar de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas.
Que cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes y servicios asumir la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado,
y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
En cita no es textual pero es fiel a los contenidos a los contenidos de este apartado de
la Constitucin.