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INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES


Y DE ADMINISTRACIN PBLICA DE LA
F.S.T.S.E.

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO


MODALIDAD MIXTA

SEGURIDAD SOCIAL

7 CUATRIMESTRE

GUA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO

SEGURIDAD SOCIAL
NDICE GENERAL
PGINAS
Identificacin de la materia
Caractersticas de los destinatarios
Introduccin a la asignatura
Objetivo general de la asignatura
Materiales didcticos
Forma de abordar cada tema
Criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin
Actividades de Aprendizaje

4
4
5
5
6
6
7
7

TEMA I SEGURIDAD SOCIAL


Introduccin al tema I
Objetivo especfico del tema I
Autoevaluacin

8
9
9
10

TEMA II EL DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL


Introduccin al tema II
Objetivo especfico del tema II
Autoevaluacin

11
12
12
13

TEMA III MARCO DOCTRINAL DEL DERECHO DE LA


SEGURIDAD SOCIAL
Introduccin al tema III
Objetivo especfico del tema III
Autoevaluacin

14
15
15
16

TEMA IV MARCO JURDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL


EN MXICO
Introduccin al tema IV
Objetivo especfico del tema IV
Autoevaluacin

17
18
18
19

TEMA V LEY DEL SEGURO SOCIAL


Introduccin al tema V
Objetivo especfico del tema V
Autoevaluacin

20-21
22
22
23

TEMA VI LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS


SOCIALES DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO
Introduccin al tema VI
Objetivo especfico del tema VI
Autoevaluacin

24
25
25
26

3
TEMA VII INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
Introduccin al tema VII
Objetivo especfico del tema VII
Autoevaluacin

27
28
28
29

TEMA VIII REGMENES ESPECIALES


Introduccin al tema VIII
Objetivo especfico del tema VIII
Autoevaluacin

30
31
31
32

Bibliografa bsica
Bibliografa complementaria
Bibliotecas virtuales
Sitios de Inters

33
33
34
34

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRTICO


MODALIDAD MIXTA
SEGURIDAD SOCIAL
SEPTIMO CUATRIMESTRE
NOMBRE DE LA ASIGNATURA
CICLO
CRDITOS
ASIGNATURA PRECEDENTE
ASIGNATURA SUBSECUENTE

SEGURIDAD SOCIAL
LICENCIATURA
6.87
NINGUNA
NINGUNA

INSTITUCIN EDUCATIVA RESPONSABLE

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE


ADMINISTRACIN PBLICA
DE LA FSTSE

CARACTERSTICAS DE LOS DESTINATARIOS


Estudiantes del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y de Administracin
Pblica de la FSTSE, que por sus actividades personales no cuenten con tiempo
libre suficiente para su formacin en horarios rgidos, y que adems sean capaces
de establecer compromisos y de interactuar asertivamente en un proceso de
aprendizaje.

INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA
La Seguridad Social se refiere principalmente a un campo de bienestar social
relacionado con la proteccin social o la cobertura de las necesidades socialmente
reconocidas, como la salud, la pobreza, la vejez, las discapacidades, el
desempleo, las familias con nios y otras.
La Organizacin Internacional del Trabajo, (OIT), en un documento publicado en
1991 denominado "Administracin de la Seguridad Social" defini la Seguridad
Social como:
La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de
medidas Pblicas, contra las Privaciones Econmicas y Sociales que, de no ser
as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa
de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral,
desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de
asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA


Al terminar el curso, el alumno analizar y aplicar los conceptos jurdicos
fundamentales del Derecho de la Seguridad Social, su evolucin, las formas de
combatir la inseguridad: caridad, beneficencia, asistencia social, Seguro Social,
mutualismo, Previsin Social y Seguridad Social; sus principios, sus fundamentos,
sus bases constitucionales, su autonoma, su perspectiva internacional. Asimismo
explicar las particularidades de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado
(ISSSTE), y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas (ISSFAM), los sistemas de Seguridad Social que se apliquen o puedan
aplicarse por la Legislacin Nacional. As como los procedimientos y medio de
impugnacin para dirimir los litigios en la materia.

MATERIALES DIDCTICOS:
1 .Gua de estudio.
2. Bibliografa bsica y complementaria.
3. Internet (sitios de inters y bibliotecas virtuales)
4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.)
Sugerencia: Utilizar el blog del INESAP http://comunidadinesapsea.blogspot.com/
(Con la finalidad de subir, bajar e intercambiar informacin, relacionada a las
materias de nuestro plan de estudios).

FORMA DE ABORDAR CADA TEMA


Descubrir el conocimiento en forma sistemtica, exige emplear los
procedimientos y las tcnicas especficas de estudio que personalmente el
alumno universitario ha adquirido durante el proceso de instruccin, conforme a
las habilidades que le son propias; adicionalmente, se recomienda, para
obtener mejores resultados mediante un esfuerzo concentrado:

- Efectuar las lecturas propuestas en la gua, con el objeto de descubrir los


elementos generales de cada tema.
- Realizar las actividades de aprendizaje sugeridas en cada tema, como forma
de cimentar la adquisicin del conocimiento.
- Cada vez que considere oportuno elaborar cuadros o diagramas en torno a lo
ledo o aprendido, hgalo. La estructuracin de las ideas es posible a travs de
cuadros sinpticos, tablas comparativas, matrices, llaves, dibujos o esquemas
que usted prefiera, siempre que en ellos represente los conceptos ms
importantes.
-Conteste la gua de autoevaluacin que se le proporciona al finalizar cada
tema.
- Revise los resultados de su autoevaluacin, mediante la consulta de las
actividades de aprendizaje que previamente llev a cabo. Si el resultado no le
es satisfactorio, inicie nuevamente el proceso.
- No inicie las actividades de aprendizaje de una nueva unidad, sin antes haber
aprendido el conocimiento de los temas precedentes, dado que se encuentran
vinculados en una secuencia lgica jurdica, la cual exige seguir,
necesariamente, el orden establecido.

CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION

Examen parcial: 40%


Examen final: 60%

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Individuales; Elaboracin de cuestionarios, sntesis, cuadros sinpticos, fichas
bibliogrficas, mapas conceptuales, ensayos y reportes de investigacin
documental.
Docente; Participacin en dinmicas de grupo, exposicin individual de los
conocimientos temticos.

TEMA I
SEGURIDAD SOCIAL
1.1 ANTECEDENTES INTERNACIONALES.
1.2 ANTECEDENTES NACIONALES.
1.3 INSEGURIDAD. FORMAS DE COMBATIRLA:
1.3.1 CARIDAD.
1.3.2 BENEFICENCIA.
1.3.3 ASISTENCIA SOCIAL.
1.3.4 SEGURO SOCIAL.
1.3.5 MUTUALISMO.
1.3.6 PREVISIN SOCIAL.
1.3.7 SEGURIDAD SOCIAL. DEFINICIN.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(MANUAL)
EDITORIAL: PORRA AO: 2006
AUTOR: NESTOR DE BUEN LOZANO
1.1 AL 1.3.7

Pg. 3 A LA 94

BIBLIOGRAFIA BASICA
LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
EDITORIAL: SISTA AO: 1991
AUTOR: RUBEN DELGADO MOYA
1.2 y 1.3.7

Pg. 40 A LA 60

INTRODUCCIN AL TEMA I
Es importante establecer que La Seguridad Social es entendida y aceptada
como un Derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una
proteccin bsica para satisfacer estados de necesidad.
Por ello es de vital importancia analizar sus orgenes tanto Internacionales
como Nacionales.
La Seguridad Social nace en Alemania, en la poca del Canciller Otto von
Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883.
La expresin "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera
vez en una Ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act"
de 1935. Y, posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge
en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied
Services Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la constitucin del
National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en espaol) britnico en
1948.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA I


El alumno analizara los antecedentes Internacionales as como los
antecedentes Nacionales de la Seguridad Social, de igual forma comprender
que es la inseguridad y las formas de combatirla, distinguindola de otros
conceptos como la caridad, la asistencia social, el Seguro Social, el mutualismo
y la Previsin Social, con ello se establecer la finalidad del Estado el cual
debe ejecutar determinadas Polticas Sociales que garanticen y aseguren el
bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la
educacin y en general todo el espectro posible de Seguridad Social.

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AUTOEVALUACIN
TEMA I
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1.- Mencione los principales antecedentes Internacionales de la Seguridad Social.

2.- Explique algunos de los antecedentes Nacionales de la Seguridad Social.

3.- Explique el concepto de inseguridad as como las primordiales


combatirla.

formas de

4.- Que es la caridad y su diferencia con la Seguridad Social?

5.- Que es la beneficencia y que organismos son los responsables de otorgarla?

6.- Defina el concepto de asistencia social y sus similitudes con la Seguridad


Social.

7.- Que se entiende por Seguro Social y que prestaciones abarca?

8.- Defina el mutualismo y su relacin con la seguridad.

9.- Que es la Previsin Social y como se regula en la Legislacin vigente?

10.- Qu aspectos abarca la Seguridad Social en Mxico?

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TEMA II
EL DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL
2.1 EL DERECHO SOCIAL.
2.1.1 RUPTURA DE LA DIVISIN TRADICIONAL DEL DERECHO EN PBLICO Y
PRIVADO. SURGIMIENTO DEL DERECHO SOCIAL.
2.1.2 CARACTERSTICAS DEL DERECHO SOCIAL.
2.2 RAMAS DEL DERECHO SOCIAL.
2.2.1 DERECHO DEL TRABAJO.
2.2.2 DERECHO AGRARIO.
2.2.3 DERECHO ECONMICO.
2.2.4 DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

BIBLIOGRAFIA BASICA
LIBRO: DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
EDITORIAL: SISTA AO: 1991
AUTOR: DELGADO MOYA RUBEN
2.2.4 PG 113 A LA 140
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
2.1 AL 2.2.3 http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_sociales

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INTRODUCCIN AL TEMA II
Los Derechos Sociales son los que garantizan universalmente, es decir, a
todos los ciudadanos por el hecho de serlo, y no como mera caridad o poltica
asistencial, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de
vida dignas.
Seran el equivalente a los denominados Derechos Humanos de segunda
generacin (los econmicos, sociales y culturales), propios del Estado Social
de Derecho, que aparece histricamente, como superacin del Estado de
Derecho liberal, en la Constitucin de la Repblica de Weimar, aunque tengan
precedentes anteriores.
Los Derechos Sociales son los que humanizan a los individuos, sus relaciones
y el entorno en el que se desarrollan. Son garantas de la igualdad y la libertad
reales, pues la libertad no es posible si es imposible ejercerla por las
condiciones materiales de existencia.
Enumerndolos, los Derechos Sociales seran: el derecho a un empleo y a un
salario, a la proteccin social en casos de necesidad (jubilacin, Seguridad
Social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad,
accidentes laborales), a una vivienda, a la educacin, a la sanidad, a un medio
ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los mbitos de la vida
pblica.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA II


Se estudiaran las caractersticas del Derecho Social, as como la modificacin que
ha tenido la clasificacin del orden jurdico positivo, que coloca al Derecho Social
a un lado del Derecho Pblico y del Derecho Privado, dndole una categora y
connotacin diferente.

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AUTOEVALUACIN
TEMA II
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas

1. Cmo se clasifica o divide al Derecho tradicionalmente?


2. Mencione las ramas del Derecho Privado.
3. Mencione las ramas del Derecho Pblico.
4. Qu se entiende por Derecho del Trabajo?
5. Qu se entiende por Derecho Agrario?
6. Qu relacin tiene el Derecho Agrario con el Derecho Social?
7. Qu relacin tiene el Derecho Laboral con el Derecho Social?
8. En qu ao se adiciona el Derecho Social en nuestra Carta Magna
9. Por qu se hace la separacin del Derecho Social del Derecho Pblico?
10. En que Artculos de la Constitucin estn los Derecho Sociales?

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TEMA III
MARCO DOCTRINAL DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD
SOCIAL

3.1 AUTONOMA DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL


3.2 FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS QUE ORIENTAN AL DERECHO DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
3.3 BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
3.4 ORGANISMOS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL
3.4.1 LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD
SOCIAL
3.4.2 LA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL
3.4.3 LA DECLARACIN DE MXICO Y LA SEGURIDAD SOCIAL

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MANUAL)
EDITORIAL: PORRA AO: 2006
AUTOR: NESTOR DE BUEN LOZANO
3.3

Pg. 119 A LA 125

3.4 AL 3.4.3 www.legislaw.com.ar


www.ciss.org.mx
www.ilo.org/public/spanish

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INTRODUCCIN AL TEMA III


Se analizara de manera preponderante la importancia y autonoma de la
Seguridad Social, sus fundamentos y principios, as como el fundamento en
nuestro marco constitucional, finalmente se examinaran los diferentes
organismos internacionales como la Conferencia Interamericana de Seguridad
Social (CISS) que es un organismo Internacional que tiene por objeto contribuir
al desarrollo de la Seguridad Social en los pases de Amrica. El proyecto de
creacin de la CISS fue concebido en 1941 en Lima Per, por un grupo de
representantes de Gobiernos e Instituciones del Seguro Social de los Pases
Americanos, reunidos bajo convocatoria de la OIT. As del 10 al 16 de
septiembre de 1942 se reunieron en Santiago de Chile dirigentes de
instituciones y administraciones de la Seguridad Social de 21 pases de
Amrica, as como de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Oficina
Sanitaria Panamericana (actualmente OPS) para crear la Conferencia
Interamericana de Seguridad Social. La CISS tiene su sede en la Ciudad de
Mxico desde 1953. En 1963 se fund el Centro Interamericano de Estudios de
la Seguridad Social.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA III


El alumno abordara y estudiara el marco Terico-Doctrinal de la Seguridad Social,
as como sus fundamentos y principios los principales aspectos Tericos de la
Seguridad Social y la vinculacin que se guarda con los diferentes organismos
internacionales, coma la OIT, entre otros.

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AUTOEVALUACIN
TEMA III
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas:

1.- Porque se dice que el Derecho Social tiene autonoma?


2.- Diga los fundamentos y principios que orientan al Derecho de la Seguridad
Social.
3.- Cuales son las bases constitucionales del derecho de la seguridad social?
4.- Mencione los principales Organismos Internacionales de Seguridad Social.
5.- Que es la Organizacin Internacional del Trabajo y la Seguridad Social?
6.- Explique que es la conferencia Interamericana de Seguridad Social.
7.- Cuando se presento la declaracin de Mxico y la Seguridad Social?

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TEMA IV
MARCO JURDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MXICO

4.1 LEY DEL SEGURO SOCIAL.


4.2 LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO.
4.3 LEY DEL ISSSTE.
4.4 LOS RIESGOS DEL TRABAJO EN LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
4.5 LEY DEL ISSFAM.
4.6 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF).
4.7 LEY DEL INFONAVIT.
4.8 LEY GENERAL DE SALUD.
4.9 FACULTAD DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN PARA LEGISLAR EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS SERVIDORES PBLICOS AL
SERVICIO DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
4.1 AL 4.9 http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.scjn.gob.mx/recjur/legislacion

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INTRODUCCIN AL TEMA IV
En Mxico, las prestaciones sociales se brindan a travs de diversas Instituciones
como: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), la Secretara de
Salud, Petrleos Mexicanos (Pemex), la Secretara de Marina y la Secretara de la
Defensa Nacional, entre otros.
Hoy en da el artculo 123, la mxima ley de nuestro Pas garantiza el Derecho
que toda persona tiene a un trabajo digno, las condiciones mnimas del contrato de
trabajo, la jornada laboral de 8 horas diarias con un da de descanso obligatorio a
la semana; establece el salario mnimo; las caractersticas del trabajo nocturno, los
derechos laborales de las mujeres (como las licencias por embarazo y la
lactancia); el derecho de los trabajadores a asociarse en sindicatos y a declarar
huelgas en defensa de sus derechos; la obligacin de los patrones de proporcionar
capacitacin y Seguridad Social a sus trabajadores, entre otros aspectos. La
finalidad ltima del Artculo 123 Constitucional es garantizar a todo Mexicano el
goce de un trabajo en condiciones dignas.
La OIT define a la Seguridad Social como la proteccin que ofrece una sociedad a
personas y hogares, destinada a garantizar el acceso a la asistencia sanitaria y la
seguridad de los ingresos, en situaciones de edad avanzada, desempleo y
enfermedad.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA IV


El alumno analizara la Legislacin Mexicana relativa a la Seguridad Social, en sus
diferentes mbitos as como las semejanzas y diferencias del marco jurdico de la
Seguridad Social en sus diferentes esferas, Federal, Estatal y Municipal.

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AUTOEVALUACIN
TEMA IV
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas
1.- Que es la Ley del Seguro Social?
2.- Mencione que es la Ley de los sistemas de ahorro para el retiro.
3.- Diga los seguros y prestaciones contemplados en la Ley del ISSSTE
4.- Defina el concepto de riesgos de trabajo, segn lo establecido en la Ley
Federal del Trabajo.
5.- Que caractersticas propias tiene la Ley del ISSFAM?
6.- Cuando se crea el llamado sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
(DIF)?
7.- Explique qu aspectos abarca la Ley del INFONAVIT
8.- Que mbito de cobertura tiene la Ley General de Salud?
9.- Mencione el fundamento Constitucional que otorga facultad a los Estados de la
Federacin para legislar en materia de Seguridad Social?
10.- Explique que es la legislacin para los Servidores Pblicos al Servicio de los
Estados y Municipios

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TEMA V
LEY DEL SEGURO SOCIAL

5.1 CARACTERSTICAS DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL.


5.2 DEL RGIMEN OBLIGATORIO.
5.2.1 GENERALIDADES.
5.3 DE LAS BASES DE COTIZACIN Y DE LAS CUOTAS.
5.4 DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO.
5.4.1 GENERALIDADES.
5.4.2 DE LAS PRESTACIONES EN ESPECIE.
5.4.3 DE LAS PRESTACIONES EN DINERO.
5.4.4 DEL INCREMENTO PERIDICO DE LAS PENSIONES.
5.4.5 DEL RGIMEN FINANCIERO.
5.4.6 DE LA PREVENCIN DE RIESGOS DE TRABAJO.
5.5 DEL SEGURO DE ENFERMEDAD Y MATERNIDAD.
5.5.1 GENERALIDADES.
5.5.2 DE LAS PRESTACIONES EN ESPECIE.
5.5.3 DE LAS PRESTACIONES EN DINERO.
5.5.4 DEL RGIMEN FINANCIERO.
5.5.5 DE LA CONSERVACIN DE DERECHO.
5.5.6 DE LA MEDICINA PREVENTIVA.
5.6 DEL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA.
5.6.1 GENERALIDADES.
5.6.2 DEL RAMO DE INVALIDEZ.
5.6.3 DEL RAMO DE VIDA.
5.6.4 DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES Y AYUDA ASISTENCIAL.
5.6.5 DE LA CUANTA DE LAS PENSIONES DE INVALIDEZ Y VIDA.
5.6.6 DEL RGIMEN FINANCIERO.
5.6.7 DE LA CONSERVACIN Y RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
5.7 DEL SEGURO DE RETIRO, CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ.
5.7.1 GENERALIDADES.
5.7.2 DEL RAMO DE CESANTA EN EDAD AVANZADA.
5.7.3 DEL RAMO DE VEJEZ.
5.7.4 DE LA AYUDA PARA GASTOS DE MATRIMONIO.
5.7.5 DEL RGIMEN FINANCIERO.
5.7.6 DE LA PENSIN GARANTIZADA.
5.7.7 DE LA CUENTA INDIVIDUAL Y DE LAS SOCIEDADES DE INVERSIN
ESPECIALIZADAS DE FONDOS PARA EL RETIRO.
5.8 DEL SEGURO DE GUARDERAS Y DE LAS PRESTACIONES SOCIALES.
5.5.8.1 DEL RAMO DE GUARDERAS.
5.9 DEL RAMO DE LAS PRESTACIONES SOCIALES.
5.5.9.1 DEL RGIMEN FINANCIERO.
5.5.9.2 DE LAS PRESTACIONES DE SOLIDARIDAD SOCIAL.
5.10 DE LA CONTINUACIN VOLUNTARIA EN EL RGIMEN OBLIGATORIO.
5.11 DE LA INCORPORACIN VOLUNTARIA AL RGIMEN OBLIGATORIO.
5.12 DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL CAMPO.

21
5.13 DEL RGIMEN VOLUNTARIO.
5.13.1 DEL SEGURO DE SALUD PARA LA FAMILIA.
5.13.2 DE LOS SEGUROS ADICIONALES.
5.14 DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.
5.14.1 DE LAS ATRIBUCIONES, RECURSOS Y RGANOS.
5.14.2 DE LA ASAMBLEA GENERAL.
5.14.3 DEL CONSEJO TCNICO.
5.14.4 DE LA COMISIN DE VIGILANCIA.
5.14.5 DE LA DIRECCIN GENERAL.
5.14.6 DE LOS RGANOS REGIONALES Y DELEGACIONALES.
5.14.7 DE LA INVERSIN DE LAS RESERVAS.
5.15 DE LOS PROCEDIMIENTOS, DE LA CADUCIDAD Y PRESCRIPCIN.
5.15.1 GENERALIDADES.
5.15.2 DE LOS PROCEDIMIENTOS.
5.15.3 DE LA CADUCIDAD Y PRESCRIPCIN.
5.5.16 DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MANUAL)
EDITORIAL: PORRA AO: 2006
AUTOR: NESTOR DE BUEN LOZANO
5.1 AL 5.5.16 Pg. 181 A LA 284

BIBLIOGRAFIA BASICA
LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
EDITORIAL: SISTA AO: 1991
AUTOR: RUBEN DELGADO MOYA
5.1 AL 5.5.16

Pg. 331 A LA 337

LEY DEL SEGURO SOCIAL

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INTRODUCCIN AL TEMA V
Actualmente, la Ley seala que la Seguridad Social tiene como finalidades:

La asistencia mdica.
La proteccin de los medios de subsistencia.
Los Servicios Sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.
El otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de
los requisitos legales, ser garantizada por el Estado.

A efecto de cumplir con tal propsito, el Seguro Social comprende dos tipos de
rgimen:

El rgimen obligatorio: Es aquel que se financia con contribuciones


provenientes de los patrones, el Estado y los propios trabajadores. Cuenta
con cinco tipos de seguro: enfermedades y maternidad; riesgos de trabajo;
invalidez y vida; retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; guarderas y
prestaciones sociales. Son sujetos de aseguramiento del rgimen
obligatorio: los trabajadores, los miembros de sociedades cooperativas de
produccin y las personas que determine el Ejecutivo Federal mediante el
Decreto respectivo.

El rgimen voluntario: De forma voluntaria y mediante convenio con el Instituto,


podrn ser sujetos de aseguramiento en este rgimen, los trabajadores en
industrias familiares y los independientes como profesionales, pequeos
comerciantes, artesanos y dems trabajadores no asalariados, los trabajadores
domsticos, los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos propietarios; as
mismo, los patrones (personas fsicas) con trabajadores asegurados a su servicio y
los trabajadores al servicio de las administraciones pblicas de la Federacin,
Entidades Federativas y Municipios que estn excluidos o no comprendidas en
otras Leyes o decretos como sujetos de Seguridad Social.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA V


Conocer a profundidad la integracin y conformacin de la Ley del Seguro Social,
analizando los diversos seguros que abarca la Ley del Seguro Social, as como el
llamado Instituto Mexicano del Seguro Social, su integracin y los diferentes
procedimientos que maneja o regula esta Ley.

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AUTOEVALUACIN
TEMA V
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas

1.- En qu ao se elaboro la actual Ley del Seguro Social.


2.- Que es el rgimen obligatorio?
3.- Diga la diferencia entre bases de cotizacin y de cuotas.
4.- De acuerdo con la Ley del Seguro Social qu es el Seguro de Riesgos de
Trabajo?
5.- Mencione las prestaciones en especie que maneja la Ley.
6.- Que es una prestacin en dinero?
7.- Cual es el objetivo primordial del incremento peridico de las pensiones?
8.- Que es la conservacin de derechos?
9.- Qu aspectos abarca la medicina preventiva?
10.- Que es el seguro de invalidez y vida?
11.- Que es el Instituto Mexicano del Seguro Social?
12.- Mencione las atribuciones de los rganos regionales y delegacionales.
13.- Como se realiza la inversin de las reservas?

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TEMA VI
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

6.1 CARACTERSTICAS DE LA LEY.


6.2 INSTITUTO.
6.2.1 CARACTERSTICAS DEL INSTITUTO.
6.2.2 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO.
6.3 SUJETOS DE ASEGURAMIENTO.
6.3.1 DEFINICIN.
6.3.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES.
6.4 SUJETOS BENEFICIARIOS.
6.4.1 DEFINICIN.
6.4.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES.
6.5 SUJETOS OBLIGADOS AL ASEGURAMIENTO Y FINANCIAMIENTO.
6.5.1 DEFINICIN.
6.5.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES.
6.6 REGMENES UTILIZADOS POR LA LEY.
6.6.1 OBLIGATORIO.
6.6.2 VOLUNTARIO.
6.7 SUELDOS, CUOTAS Y APORTACIONES.
6.7.1 ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN Y EXCLUYEN DE SU INTEGRACIN.
6.7.1 LMITES MXIMOS Y MNIMOS.
6.8 REGMENES OBLIGATORIOS.
6.9 REGMENES VOLUNTARIOS.
6.10 ORGANISMOS RELACIONADOS CON EL MANEJO E INVERSIN DE
RESERVAS EN LA LEY.
6.11 PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS PARA DIRIMIR CONTROVERSIAS
DERIVADAS DE LA LEY.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
6.1 AL 6.11 http://www.issste.gob.mx
LEY DEL ISSSTE

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INTRODUCCIN AL TEMA VI
La Seguridad Social en Mxico, sin duda, es y seguir siendo un instrumento
clave de la Poltica Laboral y Social; un medio efectivo de redistribucin del
ingreso; el proveedor ms importante de servicios de salud de los
derechohabientes; y es, sobre todo, una red efectiva para dar certidumbre a los
trabajadores y a sus familias en momentos crticos, as como un elemento clave
para proveerles de servicios bsicos en su vida.
El ISSSTE es patrimonio y orgullo de los trabajadores del Estado. Desde su
creacin en 1959, les ha dado una cobertura de Seguridad Social que les permite
un desarrollo personal, familiar y profesional que en su ausencia sera improbable.
Hoy en da, a travs de su rgimen obligatorio, cuenta con ms de 2.8 millones de
asegurados y pensionados. Incluyendo a los familiares de stos, se da cobertura
de servicios mdicos a ms de 10 millones de mexicanos y en sus guarderas se
reciben a 32 mil nios diariamente. El Instituto otorga ms de medio milln de
pensiones de diversa ndole anualmente. Tambin realiza alrededor de 500 mil
prstamos personales cada ao. Por citar slo un aspecto ms, durante el perodo
2000-2006 otorg cerca de 288 mil crditos para la vivienda.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VI


El alumno estudiara los diversos aspectos que establece la Legislacin Social y
analizara la estructura y funcionamiento de la Ley del Seguro Social, sus
beneficiarios, los sujetos obligados a las aportaciones de Seguridad Social, los
regmenes obligatorios y voluntarios as como los procedimientos para la solucin
de los conflictos y controversias.

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AUTOEVALUACIN
TEMA VI
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1.- A quienes considera la Ley sujetos beneficiarios?


2.- Explique los 2 regmenes utilizados por la Ley
3.- En qu consiste el rgimen obligatorio.
4.- En qu consiste el rgimen voluntario.
5.- Defina el concepto sueldo.
6.- Defina el concepto cuota.
7.- Defina el concepto de aportacin.
8.- Diferencia entre regmenes voluntarios y obligatorios.
9.- Que organismos estn relacionados con el manejo e inversin de reservas en
la Ley?
10.- Mencione los procedimientos y recursos para dirimir controversias derivadas
de la Ley.

27

TEMA VII
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS
ARMADAS MEXICANAS

7.1 CARACTERSTICAS DE LA LEY.


7.2 INSTITUTO.
7.2.1 CARACTERSTICAS DEL INSTITUTO.
7.2.2 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO.
7.3 SUJETOS DE ASEGURAMIENTO QUE GENERAN LOS DERECHOS.
7.3.1 DEFINICIN.
7.3.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES.
7.4 SUJETOS BENEFICIARIOS.
7.4.1 DEFINICIN.
7.4.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES.
7.5 SUJETOS OBLIGADOS AL ASEGURAMIENTO Y FINANCIAMIENTO.
7.5.1 DEFINICIN.
7.5.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES
7.6 REGMENES UTILIZADOS POR LA LEY.
7.7 LOS HABERES MILITARES POR LA LEY.
7.7.1 ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN Y EXCLUYEN DE SU INTEGRACIN.
7.7.2 LMITES MXIMOS Y MNIMOS DE LOS HABERES MILITARES.
7.8 REGMENES OBLIGATORIOS.
7.9 REGMENES VOLUNTARIOS.
7.10 ORGANISMOS RELACIONADOS CON EL MANEJO E INVERSIN DE
RESERVAS EN LA LEY.
7.11 PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS PARA DIRIMIR CONTROVERSIAS
DERIVADAS DE LA LEY.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
7.1 AL 7.11 http://www.issfam.gob.mx/
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.scjn.gob.mx/recjur/legislacion
LEY DEL ISSFAM

28

INTRODUCCIN AL TEMA VII


El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, es un
Organismo Pblico Descentralizado Federal, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, con domicilio en la Ciudad de Mxico. Las funciones del Instituto son:
Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente Ley
le encomienda; administrar su patrimonio exclusivamente para el fin sealado en
la presente Ley; Administrar los fondos que reciba con un destino especfico,
aplicndolos a los fines previstos; Administrar los recursos del Fondo de la
Vivienda para los miembros del activo del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, a fin
de establecer y operar un sistema de financiamiento que les permita obtener
crdito barato, coordinar y financiar con recursos del Fondo de la Vivienda
programas de construccin de habitaciones destinadas a ser adquiridas en
propiedad por los miembros del Ejrcito, Fuerza Area y Armada; adquirir todos los
bienes muebles e inmuebles necesarios para la realizacin de sus cometidos;
Invertir sus fondos de acuerdo con las disposiciones especiales de esta Ley;
Realizar toda clase de actos jurdicos y celebrar los contratos que requiera el
servicio; Organizar sus dependencias y fijar la estructura y funcionamiento de las
mismas; Expedir el estatuto orgnico, manuales, normas y procedimientos
interiores para la debida prestacin de los servicios y para su organizacin interna;
Difundir conocimientos y orientaciones sobre prcticas de Previsin Social, es por
ello que ser de suma importancia analizar esta legislacin.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VII


Analizar las diversas prestaciones de carcter social, econmico y de salud que
tienen los Militares en activo, en situacin de retiro, a sus derechohabientes,
pensionistas y beneficiarios, de acuerdo a las normas legales vigentes, as como
los conceptos de:
Afiliacin | Fondo de Ahorro | Fondo de Trabajo | SEVIMI | SECORE | FOVIMI
|Designar Beneficiarios | Becas | Casa Habitacin | Crdito Hipotecario |Servicios
Tursticos | Servicios Funerarios | Gastos de Sepelio | Servicio Mdico |

29

AUTOEVALUACIN
TEMA VII
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas

1.- Que es el ISSFAM?


2.- Que caractersticas tiene el Instituto?
3.- Diga la organizacin y funcionamiento del Instituto.
4.- Quienes se les considera como sujetos beneficiarios de acuerdo con esta
Ley?
5.- Quines son los sujetos obligados al aseguramiento y financiamiento?
6.- Explique los diferentes regmenes utilizados por la Ley?
7.- Que se entiende por los haberes Militares?
8.- Mencione los lmites mximos y mnimos de los haberes Militares.
9.- Cuando nace el ISSFAM?
10.- Que derechos tiene un pensionado de las Fuerzas Armadas?

30

TEMA VIII
REGMENES ESPECIALES

8. 1.- LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EXTERIOR


MEXICANO.
8. 2.- LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS EMPLEADOS BANCARIOS.
8. 3.- LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS ORGANISMOS DESCONCENTRADOS Y
DESCENTRALIZADOS.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA

AGENDA DE SEGURIDAD SOCIAL ISEF

31

INTRODUCCIN AL TEMA VIII


El Servicio Exterior Mexicano es un cuerpo permanente de profesionales
mexicanos (diplomticos), que trabajan para el Estado mexicano dentro de la
Secretara de Relaciones Exteriores en Mxico y en las embajadas, consulados,
misiones y oficinas de Mxico en el exterior. Cuenta con su propia Ley y
reglamento. Los trabajadores de la Banca en cambio se rigen por 2 apartados, los
que laboran para la banca privada y los que laboran para la banca pblica como
BANSEFI o el banco Nacional de Mxico, finalmente los Organismos
descentralizados adquieren una peculiaridad que les otorga la Ley as como la
Constitucin Mexicana en su Artculo 90.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VII


Diferenciar en cuanto a la naturaleza jurdica de cada rgimen sus caractersticas
propias, as como las ventajas o desventajas que pudieran llegar a tener.

32

AUTOEVALUACIN
TEMA VIII
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas

1.- Que es el Servicio Exterior Mexicano?

2.- Que empleados laboran para el Estado mexicano dentro de la Secretara de


Relaciones Exteriores?
3.-Quienes laboran en las embajadas, consulados, misiones y oficinas de Mxico en el
exterior?
4.- Diga si el Servicio Exterior Mexicano tiene su propio Sistema de Seguridad Social.
5.- Qu sistema de Seguridad Social se aplica a la Banca Privada?
6.- Qu sistema de Seguridad Social regula a la Banca Pblica?
7.- Mencione los principales seguros que rigen en la Banca Privada y Publica.
8.- Explique la personalidad jurdica de los Organismos Descentralizados y la facultad
de celebrar convenios sobre Seguridad Social.
9.- Qu rgimen de Seguridad Social se aplica a los trabajadores de la Comisin
federal de Electricidad CFE?
10.- Qu rgimen de seguridad social se aplica a los trabajadores de PEMEX?

33

Bibliografa Bsica
TIPO

TITULO

AUTOR

EDITORIAL

AO

PORRUA

MXICO,
1978

MELENDEZ GEORGE, LEON MAGNO

UNIV AUT D
PUEBLA
(ME)

MXICO,
2004

LIBRO DE LOS SEGUROS SOCIALES A LA SEGURIDAD SOCIAL ARCE CANO, GUSTAVO

LIBRO

LIBRO DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

DELGADO MOYA RUBEN

SISTA

MXICO,
1991

LIBRO DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MANUAL)

BUEN LOZANO, NESTOR DE

ED
PORRUA
(ME)

MXICO,
1999

INTRODUCCION AL DERECHO DE LA SEGURIDAD


SOCIAL

Bibliografa Complementaria
http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_sociales
www.legislaw.com.ar
www.ciss.org.mx
www.ilo.org/public/spanish
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.scjn.gob.mx/recjur/legislacion
http://www.issste.gob.mx
http://www.issfam.gob.mx/
AGENDA DE SEGURIDAD SOCIAL ISEF
LEY DEL SEGURO SOCIAL
LEY DEL ISSSTE
LEY DEL ISSFAM
Bacca Olamendi, Laura, Judith Bxer-Liwerant, Fernando Castaeda, Isidro H. Cisneros y
Germn Prez Fernndez del Castillo, Lxico de la Poltica, FCE, FLACSO, Mxico, 2000.
Di Tella, Torcuato, Hugo Chumbita, Susana Gamba y Paz Guajardo, Diccionario de Ciencias
Sociales y Polticas, Ed. Ariel, Primera Edicin, Buenos Aires, 2004.
Gonzlez Roaro, Benjamn, La seguridad social en el mundo, Siglo XXI Editores, Mxico, 2003.
Mesa-Lago, Carmelo, Las reformas de pensiones en Amrica Latina y su impacto en los principios de
la seguridad social, CEPAL, Santiago de Chile, 2004.
OIT, Administracin de la Seguridad Social, 1991.
Ordez Barba, Gerardo, El Estado de bienestar en las democracias occidentales:
lecciones para analizar el caso mexicano, Regin y sociedad, Vol. XIV, no. 24, El Colegio de
la Frontera Norte, 2002.

34

http://comunidadinesapsea.blogspot.com/
Email: inesap_fstse.sea77@yahoo.com.mx
BIBLIOTECAS VIRTUALES

http://www.camaradediputados.gob.mx
http://www.scjn.gob.mx
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.inacipe.gob.mx/
http://www.juridicas.unam.mx/
http://dof.gob.mx/
http://www.bibliotecas.tv/
http://www.universidadabierta.edu.mx/Principal/biblioteca.htm
http://www.lapaz.gob.mx/bibliotecas/linkslibros.htm
http://www.cna.org.mx/pdf/A_LEGISLATIVA_CNA_MAR2009.pdf

Biblioteca CICESE
Biblioteca de la Universidad Anahuac
Biblioteca de la Universidad Abierta
Biblioteca de la Universidad de las Amricas
Biblioteca de la Universidad Veracruzana
Biblioteca del Colegio de Mxico
Biblioteca Digital CONACULTA
Biblioteca Digital INEGI
Biblioteca Digital Universitaria
Biblioteca Eduardo Garca Mynez
Biblioteca Francisco Xavier Clavijero
Biblioteca Jurdica Virtual
Biblioteca Nacional
Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnologa
Biblioteca Palafoxiana de Puebla
Biblioteca Virtual de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Biblioteca Virtual Fernando Rosenzweig
Biblioteca Virtual Tecnolgica
Biblioteca Virtual Universia
El Dorado UCOL
El Prisma
Red Estatal de Bibliotecas del Estado de Jalisco
SITIOS DE INTERES

http://www.rincondelvago.com/
http://www.wikipedia.org/