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ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIONES

SU DESARROLLO EVOLUTIVO Y LAS PROPUESTAS PARA EL NUEVO


SIGLO
RESUMEN
1. PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO CLASICO
Este trata de dar respuesta a los desafos que trajo para la administracin
denominada Gigantismo de las organizaciones, a travs del predominio de un
racionalismo de tipo econmico cuyo objetivo era la bsqueda de una mayor
productividad y eficiencia del trabajo. Cuatro personajes se convirtieron en
hitos del pensamiento administrativo clsico: Frederick Winslow, Henri Fayol,
Max Weber y Elton Mayo. La administracin cientfica se alimenta, a su vez, de
la propuesta de dos grandes personajes de la economa clsica: Adam Smith y
Charles Babbage.
Adam Smith, Considera que las virtudes de la divisin del trabajo son: la
aceleracin de la produccin y ganancia de tiempo, el incremento de
habilidades y el mejoramiento en la capacidad de innovar. Uno de los
postulados ms importante de Charles Babbage fue la idea de la reduccin del
costo de produccin para poder vender mercadera de la manera ms rentable
posible. En concordancia con Smith, cree que la competencia presiona los
precios a la baja, ocasionando una produccin con un mnimo costo, siempre y
cuando el objetivo sea vender menos caro y al mismo tiempo evitar prdidas.
Para Taylor (1916), Surge la idea de racionalizacin del trabajo a travs del
mejoramiento del proceso y el rediseo del mismo; de esta forma descompone
las operaciones en sus elementos constitutivos. A partir del anlisis de la forma
como un trabajo es llevado a cabo, es posible eliminar las etapas innecesarias,
los movimientos intiles, las combinaciones inadecuadas, y as, disear un
nuevo mtodo. Taylor propone cuatro principios: el estudio cientfico del
trabajo, la seleccin cientfica y preparacin del obrero, la colaboracin cordial
entre dirigentes y obreros y la divisin del trabajo y la responsabilidad casi
igual entre los miembros de la direccin y los obreros.

Henry Fayol (1916), construye el paradigma del proceso administrativo y las


reas funcionales; desde una perspectiva funcionalista afirma que la funcin
bsica de la Administracin, como prctica, es la de seleccionar objetivos
apropiados, guiar y dirigir a la organizacin hacia su logro, de ah que defina la
administracin como un proceso que requiere de la ejecucin de una serie de
funciones. Sus principales aportes a la teora administrativa fueron: el proceso
administrativo, los famosos catorce principios administrativos y las seis
operaciones fundamentales. La sexta operacin, la administracin, est
constituida por cinco elementos que constituyen el Proceso Administrativo
(prever, organizar, dirigir, integrar y controlar).
Max Weber (1921), elabora en paralelo los tipos ideales de organizacin,
modelos conceptuales de las actividades sociales, de las ticas y de la
dominacin; de esta forma, para l existen cuatro tipos de actividades sociales,
dos tipos de ticas y tres tipos de dominacin.
Elton Mayo el factor humano con la conocida iluminacin que dio origen a la
escuela de las relaciones humanas. Esta escuela, al reconocer al hombre como
un ser social, determina que la organizacin es un organismo social, aceptando
que los individuos no son seres aislados sino miembros de una diversidad de
grupos, destacando la presencia de grupos y de lderes informales.
2. PUNTO DE QUIEBRE: TEORA GENERAL DE SISTEMAS
Ludwing Bertalanffy en la Teora General de los Sistemas, que en 1940 fue
adaptada a la administracin por Kast y Kahn. Una dcada despus, Herbert
Simon (1950) desarrollo su teora acerca de la toma de decisiones denominada
Racionalidad limitada que aport una nueva dimensin a la toma de decisiones
gerenciales. Posteriormente surgen los planteamientos de Peter Drucker acerca
de la administracin por objetivos y el propio Andrews (1963) desarrolla el
modelo de planeacin estratgica.
Una de las primeras y ms importantes contribuciones de este enfoque la
brinda Katz y Kahn (1966): Una organizacin es un sistema compuesto por un
conjunto de subsistemas que tienen determinadas funciones y en donde cada
uno est en interaccin con otros subsistemas. Una organizacin insume

informacin y materia-energa de su ambiente y, despus de procesar estos


elementos, los intercambia con su entorno.
Uno de sus aportes ms relevantes es el tratamiento de sistema abierto,
opuesto a la concepcin de la teora tradicional que vea la organizacin como
un sistema cerrado, es decir, sin interaccin con su ambiente, con la aparicin
de la TGS el pensamiento administrativo sufre un proceso de apertura mental;
en otras palabras, es un enfoque organizacional abierto, con nfasis en el
ambiente y sus exigencias sobre la dinmica organizacional; que reconoce una
constante interaccin con el medio, un continuo proceso de intercambio,
comunicacin y retroalimentacin; asume las ideas de auto-control y autoorganizacin, el reconocimiento del entorno y del ser humano como sujeto de
accin.
3. ENFOQUE ADMINISTRATIVO CONTEMPORNEO
Se desarrolla posterior a la segunda guerra mundial y se caracteriza por la
preocupacin de temas como lo social y lo humano; la participacin, la
confianza, la autonoma del trabajador, el empoderamiento, el trabajo en
equipo y en general todo aquello que tiene que ver con el Homo social. Entre
finales de los aos sesenta y la dcada de los setenta, surgen enfoques
administrativos que intentan responder a esta nueva contextualizacin
econmica, administrativa y organizacional. La dcada de los ochenta facilita la
aparicin de enfoques ms radicales y globalizadores, que permiten la
mundializacin y la liberalizacin de la economa; la competencia se convierte
en la apuesta ms fuerte de la administracin.
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Administracin por objetivos (Peter Drucker). La direccin por objetivos y
auto-control hace referencia a la orientacin que debe tener la empresa
comercial:

preparar

un

verdadero

equipo

amalgamar

los

esfuerzos

individuales en un esfuerzo comn. Para Drucker la empresa tiene tres factores


de desorientacin: la tarea especializada del gerente, la estructura jerrquica
de la gerencia y las diferencias de visin y de trabajo con el aislamiento en los
niveles de la gerencia.

La toma de decisiones administrativa. Para G. Morgan (1986), constitua


un reto crear nuevas formas de organizacin que dispersen las capacidades
parecidas al cerebro a travs de una iniciativa, antes que confinarlas a
unidades o partes especiales. El fundamento nuclear de la escuela de la toma
de decisiones no se basa exclusivamente en los sistemas de informacin, sino
en las capacidades y habilidades para filtrarla y procesarla, como lo describe
Aktouf

(1998)

el

empleado

ejecutor

no

inteligente.

Cada

aspecto

funcionamiento organizacional depende del proceso de informacin: de los


sistemas de informacin, del manejo de la informacin y de las herramientas
de ayuda a la decisin.
Planeacin estratgica. En primer lugar, distingue los enfoques normativos,
es decir, aquellos que enfatizan sobre la manera como la estrategia debera
concebirse, en segundo lugar, se refiere a los enfoques descriptivos que
consideran

los

aspectos

especficos

de

elaboracin

de

la

estrategia,

interesndose menos en la formulacin de un comportamiento ideal y


profundizando en los procesos reales de formulacin de la estrategia. El
proceso de planeacin comprende el investigar y analizar las condiciones
futuras para poder trazar un plan de accin que la organizacin puede seguir,
tomando en cuenta toda la informacin proveniente del entorno tanto interno
como externo.
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Reingeniera (Hammer and Champy -1993). Se refiere a un cambio total de
las prcticas productivas y administrativas de la empresa; significa empezar de
nuevo, es decir, no se trata de recomendar nada, de componendas en el
sistema

existente

para

que

funcione

mejor;

significa

abandonar

los

procedimientos establecidos hace ya mucho tiempo y examinar otra vez,


desprevenidamente el trabajo que se requiere para crear el producto o servicio
de una compaa y entregarle algo de valor al cliente.
La Subcontratacin. Es una de las consecuencias del nuevo liberalismo
econmico orientado a desregularizar las relaciones laborales, para facilitar
que las empresas se concentren en sus procesos crticos, y que lo dems lo
entregue a terceros. Esta herramienta es importante para la empresa de hoy

porque la hace ms competitiva, incluso, viable, permite bajar costos, y reduce


la carga prestacional.
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Comunicacin, tecnologa, informacin y virtualidad. Katz y Kahn (1966)
brindan una de las primeras y ms importantes contribuciones de la posicin
sistmica a la administracin, al definir la organizacin como un sistema
abierto en constante interaccin con su medio. Con la teora contingencial
tiene lugar el desplazamiento de la observacin desde adentro hacia afuera de
la organizacin. Se hace nfasis en el ambiente y en las exigencias
ambientales sobre la dinmica organizacional. Una de las caractersticas de
esta

nueva

ola

informtica

son

los

requerimientos

de

capital

de

conocimientos para su implementacin, lo que hizo que su adecuacin a las


tareas organizacionales fuera lenta.
Creatividad e Innovacin. En las organizaciones complejas la creatividad y
el aprendizaje se dan no solo en las estructuras establecidas (jerarqua), sino
que generan efectos interesantes en las redes de las que ellas forman parte,
entendiendo redes como estructuras flexibles, no jerrquicas, espontneas y
adaptables,

que

facilitan

favorecen

ampliamente

la

creatividad

organizacional. En funcin de la temtica de anlisis Creatividad e Innovacin,


se har una revisin ms rigurosa de uno de estos grupos problematizadores,
el que se refiere a la innovacin y al incremento de la complejidad, las
organizaciones propenden por la motivacin de las conductas individuales y}
colectivas hacia el fomento de hbitos que propicien la adquisicin de
conocimientos,

habilidades

destrezas

requeridas

para

el

incremento

constante de la productividad. Por ltimo, cabe reiterar la importancia de esta


nueva forma estructural y funcional que empieza a adquirir la unidad
econmica encargada de satisfacer las necesidades individuales y sociales de
una sociedad globalizada en el umbral del siglo XXI.
Competitividad. Un tema de fuerte discusin y polmica alrededor de los
diferentes proponentes de las teoras organizacionales y administrativas ha
sido cmo lograr la mxima productividad, aunque hoy la pregunta no ha
cambiado, este documento pretende llegar a una propuesta tcnica, social y

humanamente -tica. Muchos autores de la administracin han tratado desde


su especificidad el problema de la competitividad, para el enfoque cientfico se
estructura a partir de la mxima eficiencia del trabajador a travs de la divisin
del trabajo, el rediseo de los procesos y el control absoluto de los mismos,
bajo la consigna de que los que piensan y disean son los patronos, y los
obreros deben limitarse a obedecer las rdenes y seguir al pie de la letra lo
estipulado en los manuales de procedimiento, para lo cual han sido
contratados.

Hoy acudimos a una realidad econmica organizacional y social que se


sustenta sobre la idea de competitividad, ya que en el fenmeno de
globalizacin, desregulacin y liberalizacin, slo permanecern en el mercado
aquellas empresas que puedan ser competitivas en recursos, costos, precios,
calidad y, sobre todo, en la generacin de productos y servicios innovadores y
creativos.

SIGLO XXI
El siglo XXI se inserta en el devenir humano, social y organizacional con
condiciones muy diferentes al inicio del siglo XX, lo que lleva a pensar en el
proceso administrativo y organizacional, pero sobre todo a repensar los
supuestos sobre los cuales se construyeron los pilares del pensamiento
administrativo moderno.
Conocimiento y aprendizaje Al inicio del siglo XXI, asistimos a una profunda
transformacin de las sociedades que se manifiesta en el nuevo papel del
Estado-nacin: la aparicin de corrientes regionales reivindicadoras de
identidades diversas, la influencia de la tecnologa basada en el desarrollo de
nuevos sistemas de informacin y comunicacin, la creciente participacin de
los servicios en las economas desarrolladas, el fuerte inters ecologista, entre
otras transformaciones en nombre del crecimiento econmico, el empleo y la
competitividad.

Esta Sociedad del Conocimiento se caracteriza por unos aspectos bsicos que
explican su estructura y complejidad y justifican su evolucin: a) la continua
creacin de conocimiento; b) las diferentes dimensiones que se observan en el
conocimiento posedo por personas, grupos y organizaciones; c) el papel de las
tecnologas de la informacin y de las comunicaciones en la difusin y gestin
del conocimiento; d) el papel de las actividades intangibles, basadas en
conocimiento en accin; y e) la necesidad de incorporar talento, imaginacin e
innovacin en los procesos sociales y en la actividad econmica.
Confianza y cooperacin. Se trata ms bien de entender la organizacin, la
sociedad del conocimiento, en trminos de redes, se trata de replantear el
vnculo entre la ventaja competitiva de las organizaciones y la riqueza tica de
las mismas, que se da cuando descubrimos que los valores posibilitan las
prcticas y las acciones sociales, sean stas econmicas, profesionales,
asociativas o polticas. En esencia, el nuevo siglo se abre ante sus ojos con
caractersticas

que

lo

diferencian

lo

llevan

entender

el

mundo

organizacional desde diversas posibilidades.


RETOS DE LA ADMINISTRACIN
Estamos ante una gran paradoja, al iniciar el siglo XXI. Mientras tenemos
organizaciones

innovadoras,

auto-organizadas,

dispuestas

al

aprendizaje

continuo, capaces de adaptarse a las contingencias del medio, del mercado y


del mundo, en otras palabras, mientras tenemos sistemas complejos autoorganizados, capaces de adaptarse al caos y a la incertidumbre a travs de
procesos continuos de retroalimentacin y aprendizaje organizacional.
BIBLIOGRAFIA:
Jenny Martinez Crespo. (2005). administracin y organizaciones. 2005, de
UNIVERSIDAD

DE

MEDELLIN

Sitio

http://revistas.udem.edu.co/index.php/economico/article/view/1099

web: