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Capitulo I PDF
Capitulo I PDF
FUNDAMENTOS
CAPTULO I:
CONCEPTOS INTRODUCTORIOS PARA EL ANLISIS DE LOS
PROYECTOS EN GENERAL
QU ES UN PROYECTO?
Proyecto es un emprendimiento productivo-financiero concebido como una unidad de administracin, con
orientacin comercial o social, que puede ser privado o estatal, cuyo objetivo es proveer bienes para
satisfacer necesidades de ciertas personas focalizadas en un contexto determinado, dado un espacio y
un tiempo referencial, en condiciones de escasez.
SUMARIO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
I. Proyectos
I. A.
Fundamentos
Bienestar
condicionado
El por qu de
los proyectos
El "qu" producir son los objetivos de los proyectos, que indican las
necesidades a satisfacer y de quienes en un contexto. El "cmo" producir
indica la forma de actuar en cierto lugar y tiempo. El "con qu" indica los
medios para producir.
En consecuencia, los proyectos se plantean como emprendimientos, cuyos
objetivos son la provisin de bienes (productos) que se producen con otros
bienes (insumos), dentro de un cierto contexto de escasez donde se ubican o
focalizan los destinatarios con necesidades especficas y las condiciones para
actuar.
Los objetivos suelen ser mltiples y sus efectos pueden tener derivaciones
muy grandes. La forma de actuar y los medios condiciona o restringen el logro
de los objetivos. Por eso se requiere presentar los proyectos con posibilidades
alternativas claras, enfrentando aspiraciones y limitaciones, para tomar
decisiones eligiendo la mejor.
La APOR de los proyectos requiere que se identifiquen segn sus objetivos,
se formulen segn las posibilidades productoras y requerimientos; y se
evaluen (ex-ante) para determinar lo mejor segn las restricciones. Todo esto
debe hacerse con indicadores que permitan luego ejecutar lo proyectado y
verificar los resultados, el grado de cumplimiento segn los objetivos y juzgar
(evaluar ex-post) el desempeo en la gestin de los proyectos. Surge as una
"administracin por objetivos y resultados" (APOR) de los proyectos con
indicadores medibles y observables acordados.
Por cierto, tales indicadores deben ayudar a compatibilizar los objetivos
especficos de los proyectos con las directrices u objetivos generales de las
polticas pblicas y de las propias organizaciones, sean privadas o
gubernamentales.
En todo proyecto es necesario facilitar la comunicacin entre los involucrados,
acordando una forma de ordenar las actividades y el lenguaje a utilizar. Por
ello, es conveniente precisar algunos conceptos y metodologas para facilitar
el anlisis, la evaluacin, la comparacin entre proyectos y la administracin
de los mismos como unidades de gestin con objetivos especficos.
Finalmente, se recuerda que la satisfaccin de las necesidades de la
comunidad en condiciones de escasez requiere de "buenos proyectos" que
sean bien administrados. Un "buen proyecto mal administrado" o un "mal
proyecto bien administrado" lleva siempre al despilfarro.
56
Proyectos
Proyectos con
diversas
alternativas
APOR de un
proyecto
Indicadores y
polticas
Comunicacin
Evitar el
despilfarro
I. Proyectos
Fundamentos
I. B.
I. B. 1.
Bien
Bienes
econmicos
Valor de los
bienes
Enfoque
sistmico
productivo
financiero
Proyecto como
emprendimiento
Tipos de
proyectos
I. Proyectos
Fundamentos
I. B. 2.
Racional
Voluntario
APOR de los
proyectos
Relaciones
interpersonales
internas
58
pblico en general.
Involucrados
I. Proyectos
Fundamentos
La cuestin
social del
proyecto
I. B. 3.
Concepcin
sistmica
Tales actividades productoras de bienes con bienes deben ser tambin viables
financieramente, es decir, en el largo plazo los ingresos del proyecto (fondos
que entran) deben cubrir los gastos del mismo (fondos que salen).
Por eso puede expresarse el proyecto como un proceso o emprendimiento
productivo-financiero con relaciones de entradas y salidas (de bienes y de
fondos) con respecto a su contexto o mbito de referencia.
En anlisis econmico:
a.
b.
Entrada y
salida de
bienes
Entrada y
salida de
fondos
I. Proyectos
Fundamentos
LMINA I.B.3.:
Grfico I.B.3.a.:
proceso
(f)
entradas de medios
o insumos (y)
CONTEXTO O MBITO
Nota: El proyecto es un proceso que transforma entradas de bienes en salidas de bienes
Grfico I.B.3.b.:
DESTINATARIOS
PROYECTO
Productos
(x)
actividad
productora (f)
PROVEEDORES
insumos (y)
CONTEXTO O MBITO
Nota:
1. El proceso de produccin (f) transforma los insumos (y) en productos (x) y se expresa simblicamente por
la relacin: x = f(y)
2. Tales procesos pueden ser fsicos, qumicos, comerciales, de transporte, de almacenaje, de generacin
de conocimientos, de cambios organizacionales, de transferencia de conocimientos, etc. Dependen de
cuestiones tcnicas, de la organizacin y del comportamiento en el proyecto.
Grfico I.B.3.a.:
DESTINATARIOS
insumos
(y)
PROYECTO
ingresos
de x
PROVEEDORES
gastos
en y
CONTEXTO O MBITO
Nota:
60
I. Proyectos
Fundamentos
I. B. 4.
Con respecto al contexto se determinan los objetivos del proyecto, que son
externos al emprendimiento concebido como una unidad de gestin. Los
objetivos constituyen los efectos externos deseables a lograr en el contexto
con el desarrollo de la actividad productora. Por eso se dice que los objetivos
son los fines externos de un proyecto.
Para enunciar los objetivos o fines externos se debe tener en cuenta 3
elementos o componentes:
I. B. 5.
Concepcin
sistmica
productivo
financiera
Tres
elementos de
los objetivos
Bien objetivo
Concepcin
productora
Esta es la razn por la cual se dice que el proyecto requiere bienes insumos
de proveedores, que se encuentran en el contexto, para producir los bienes
productos, que son necesitados por determinadas personas en el contexto.
Estos ltimos son los destinatarios del accionar productivo del proyecto.
Tambin se puede decir que los productos son los bienes objetivos y que los
insumos son los bienes medios en la actividad productora de los proyectos.
I. Proyectos
Fundamentos
Relaciones
interpersonales
entre
involucrados
62
Concepcin
financiera
Necesidad de
anlisis
econmico
Indicadores en
APOR
I. Proyectos
Fundamentos
I. B. 6.
La actividad
produccin
I.B.6.a.
de
los
proyectos
como
proceso
de
etctera.
Procesos
productores
I. Proyectos
Fundamentos
I.B.6.b.
Productos
terminales e
intermedios
Por ello, los insumos del proyecto tambin pueden clasificarse en:
Insumos
primarios e
intermedios
I. B. 7.
El ABC consiste en un desarrollo lgico sobre las relaciones entre los valores
provenientes del contexto que se asocian con los productos terminales (o
bienes objetivos) y los insumos primarios (o bienes medios) de un proyecto.
64
ABC
I. Proyectos
Fundamentos
LMINA I.B.6.b.:
Si un proyecto presenta las actividades productoras globales con las relaciones siguientes:
xa = A (y1, y2)
xb = B (y1, y3)
donde:
y1 es un insumo general;
y2 es un insumo especfico de xa ;
y3 es un insumo especfico de xb
Y los procesos de produccin requieren de insumos intermedios: yig (general) e yib (especfico de
b), segn el anlisis:
xa = fa (y1, y2, yig)
xb = fb (y1, yib, yig)
siendo:
yig = Fg (y1)
yib = Fa (y1, y3)
xa
Fg
yiga
y1g
yigb
xb
ygi
y1
y1i
yib
B
y3
P
R
O
V
E
E
D
O
R
E
S
y1b
PROYECTO
I. Proyectos
Fundamentos
Beneficios
Gastos en
insumos y
costos de
productos
De esa manera es posible confrontar los beneficios de los productos con los
costos de esos mimos productos y tomar decisiones sobre la produccin. Con
los beneficios y los costos medidos sobre las cantidades del bien objetivo se
facilita el desarrollo de aspectos cuantitativos del ABC.
Por cierto, en un anlisis sistmico de productos finales, de productos o
insumos intermedios y de insumos primarios, los beneficios provienen del
contexto y se aplican sobre los bienes objetivos finales. En cambio, los gastos
en insumos primarios tambin es una valoracin contextual. Los valores de los
bienes finales y primarios pueden derivar en valores de los bienes
intermedios.
I. B. 8.
Valores de los
bienes finales,
primarios e
intermedios
Tomar
decisiones
Conocer y
valorar
I. Proyectos
Fundamentos
I. C.
Necesidad y
alcance del
ABC
I. C. 1.
I. C.1. a.
por las contribuciones del proyecto al resto del contexto (salida de bienes
objetivos o productos terminales); y
por la provisin de medios del resto del contexto al proyecto (entrada de
bienes medios o insumos primarios).
para conceptualizar;
Conceptos,
variables e
indicadores
I. Proyectos
Fundamentos
I. C.1. b.
68
Contexto
referencial
Problema
econmico
I. Proyectos
LMINA I. C. 1. a. "A":
Fundamentos
Concepto
Objeto cualitativo
Realidad: trigo
Concepcin cuantificable (expresable en
nmeros y puntos)
Cantidad de trigo
variable
Magnitud ordinal de la
variable (orden) (1)
Magnitud cardinal de
la variable (medida)
(1)
Valor econmico de la
variable
(2)
Indicador
I. Proyectos
Fundamentos
LMINA I. C. 1. a. "B":
Notas:
(1) En el anlisis econmico habla de la conveniencia de distinguir entre expresiones ordinales y cardinales al
introducir elementos matemticos en el anlisis econmico. Aqu se reservan los trminos "magnitud" tanto para
lo ordinal como para lo cardinal y el trmino "medida" para lo cardinal.
Consultar:
Allen, R.G.D.: "Anlisis matemtico para economistas" (Madrid (Espaa), Aguilar, 1974), captulo primero,
pgina 11 y 12. Este es un libro clsico sobre el tema, cuya primera versin data de 1938.
Lange, Oscar: "Teora general de la programacin (decisiones ptimas)", traduccin al castellano de
Meliton Bustamante Ortiz con Jos Garca Durn (Barcelona, Ediciones Ariel, 1971), pginas 12 y 13. Tambin
es un libro clsico sobre variables y expresiones matemticas en la programacin econmica, que puede
consultarse, aunque originalmente se haya planteado para una economa socialista.
(2) El valor econmico es otra variable, que tambin puede ser ordinal o cardinal.
Nominativo, un nombre que identifica a algo o a alguien. Ejemplo: es la pieza nmero 522; o es el
empleado n 3733, etc;
Ordinal, cuando se dice que algo est primero, segundo, etc. Ejemplo: el piso 3 est despus del 2 y
antes del 4 al subir. En estos casos es preferible hablar de segundo, tercero, cuarto, etc., pero no es
posible hacer operaciones aritmticas; y
Cardinal, cuando los nmeros expresan cantidades que son medidas, segn una unidad de referencia,
y pueden ser objeto de operaciones aritmticas. Ejemplo: 2m + 3m = 5m, etc.
Consultar:
Cohen, Ernesto y Franco, Rolando: "Evaluacin de proyectos sociales", cuarta edicin en espaol (Mxico,
Siglo XXI, 1997), captulos 8 y 9.
(4) Los indicadores son variables elegidas como significativas para decidir, ejecutar, monitorear, controlar y
retroalimentar el proceso de administracin. En general, aunque analticamente se utilicen muchos conceptos y
variables, gerencialmente se requiere acordar unos pocos que se consideren relevantes para decidir y efectuar
el seguimiento de las actividades. Surgen as los indicadores como variables con significado administrativo. En
APOR, los indicadores empiezan por referirse a los objetivos, sean estos objetivos finales o terminales (bienes
productos) o a objetivos intermedios (medios o insumos). En general, en APOR se recomienda utilizar pocos
indicadores, mensurables y auditables (PIMA). Lo "auditable" se refiere a que la verificacin y medicin del
indicador puede hacerse por distintos agentes o personas.
Consultar:
Ginestar, ngel: "El presupuesto en una administracin por objetivos y resultados: el caso universitario"
(Buenos Aires, OEA/Proyecto y Secretara de Educacin Superior del Ministerio de Educacin de la Nacin,
marzo 2000).
70
I. Proyectos
Fundamentos
otra para los elementos naturales, sean fsico qumicos o biolgicos, que
condicionan las actividades del hombre.
Elementos
humanos y
naturales del
contexto
I. C. 2.
I. C. 2. a.
Un bien es algo que satisface necesidades de las personas. Por eso los
bienes tambin se denominan satisfactores.
Las necesidades son estados del hombre a superar para poder desarrollarse
como persona. Como tales estados se superan o se satisfacen por la
aplicacin de bienes, tambin se dice que las necesidades humanas son
carencias o limitaciones de las personas para desarrollarse individualmente,
socialmente (con otras) o en forma superior, ya sea en lo intra-personal, en lo
interpersonal o en lo trascendente.
Por las cualidades sustantivas de los bienes, estos pueden clasificarse como:
Bien
Necesidad
Clase de
bienes
cosas o seres vivientes, que ocupan espacio y tiempo, tales como el pan,
la ropa, un animal, una planta, etc.;
I. Proyectos
Fundamentos
Muchas veces, un mismo bien tiene ms de una cualidad sustantiva. Por tal
razn, los bienes pueden clasificarse en simples o complejos. Los primeros
tienen una sola caracterstica o cualidad, mientras que los bienes complejos
presentan varios de esos caracteres. En la vida social, casi todos los bienes
son complejos.
I. C. 2. b.
Los bienes
econmicos y
la escasez
Desde el punto de vista econmico, se dice que los bienes escasos son la
razn de ser de la actividad productora. Por lo tanto, los proyectos producen
bienes escasos, tambin llamados bienes econmicos, que son los bienes
objetivos del emprendimiento. Y la produccin se hace con bienes insumos
que tambin son escasos.
La escasez de los bienes y multiplicidad de las necesidades que tienen las
personas conducen a valorar los bienes y a compararlos entre s,
determinando los precios. Ello ocurre cuando se acuerda considerar al valor
de un bien como el comn denominador (moneda). En consecuencia, los
precios surgen por las necesidades y la disposicin limitada de bienes que
tienen las personas en un contexto social. Y los precios son indicadores
contextuales para decidir qu, cunto, cmo y con qu producir. As surgen
los beneficios y costos como indicadores derivados de los productos como
bienes econmicos.
72
Precios
I. Proyectos
Fundamentos
I. C. 2. c.
As, todos los proyectos se identifican por los bienes econmicos especficos
que producen. Estos bienes pueden satisfacer distintos tipos de necesidades.
Si se introducen algunas modificaciones al planteo original de A. Maslow, las
necesidades a satisfacer conscientemente por cada persona pueden ser:
de accin, que implica vivir haciendo, ya sea para conseguir bienes para
satisfacer otras necesidades (trabajo) o para satisfacerse con ese acto
(entretenimiento o pasatiempo);
de
conocimiento,
conscientemente;
es
decir,
aprender
para
Maslow
Clases de
necesidades
desarrollarse
Inters
individual e
inters
recproco
I. Proyectos
Fundamentos
I. C. 3.
I. C. 3. a.
Relacin de
produccin
x = f (y)
En otras palabras, esto constituye una ecuacin porque una variable (x) se
relaciona con otras (y). As se identifica a la cantidad del producto como una
variable, porque tal cantidad puede variar. Y lo mismo pasa con las cantidades
de los diversos insumos, que se expresan simblicamente como variables. As
se lee que "x" (la cantidad del producto) est en relacin "f" con "y" (la
cantidad del insumo). En otras palabras, "x" e "y" son variables que expresan
cantidades de distintos bienes y la "f" indica una relacin entre esos bienes.
Desde un punto de vista sistmico, se puede decir que el proyecto muestra
una relacin entre bienes que salen (x) y bienes que entran (y).
Al asociar unas variables con las otras se determinan las relaciones de
produccin. Si las relaciones cumplen con ciertos requisitos lgico-matemticos
pasan a ser funciones, por eso muchas veces se suele utilizar la letra f (o F). En
anlisis econmico se suele hablar generalmente de funcin de produccin.
I. C. 3. b.
74
Elementos de
la produccin
I. Proyectos
Fundamentos
LMINA I. C. 3. a.:
Simbologa lgica: se indica una relacin (f) entre dos conceptos (x, y):
Variable
relacin
variable
productos
relacin ( f )
insumos
f ( y )
=>
Representacin sistmica: el proyecto se concibe como una relacin de produccin (f) que requiere la
entrada de bienes insumos (y) de proveedores para producir la salida de bienes productos (x) a
destinatarios:
salidas
DESTINATARIOS
entradas
PROVEEDORES
PROYECTO
x
I. Proyectos
Fundamentos
I. C. 3. c.
Eficiencia
Eficiencia y
otras
necesidades
I. C. 4.
Eficiencia y
forma de
producir
I. C. 4. a.
76
Finalidad o fin
de un proyecto
I. Proyectos
LMINA I.C.3.b.:
Fundamentos
Si el sistema productor de un proyecto se refiere a producir 3 bienes finales (xa, xb y xc) con 4
insumos intermedios (x1, x2 , x3 y x4), que son producidos internamente por 5 insumos primarios (y1,
y2 , y3 , y4 e y5). Esto se expresa en una tabla analtica
Produccin final de xa
Produccin final de xb
Produccin final de xc
Insumo primario y1
Insumo primario y2
Insumo primario y3
Insumo primario y4
Insumo primario y5
Las relaciones de produccin de los productos finales con respecto a los insumos intermedios son:
xa = A (xa1, xa3)
xb = B (xb1, xb2, xb4)
xc = C (xc1, xc1)
y de los productos intermedios con respecto a los insumos primarios son:
x1 = F1 (y11, y21, y31, y41, y51)
x2 = F2 (y12, y22, y32, y42, y52)
x3 = F3 (y13, y23, y33, y43, y53)
x4 = F4 (y14, y24, y34, y44, y54)
siendo:
y en forma global:
I. Proyectos
Fundamentos
I. C. 4. b.
La finalidad externa se refiere a los efectos que se desea lograr afuera del
proyecto, en el contexto. Tal fin externo se identifica aqu con el objetivo del
proyecto, es decir, con la cantidad de bienes productos para la satisfaccin de
algunas necesidades de ciertas personas, identificadas como destinatarios o
beneficiarios externos en el contexto, en condiciones de escasez.
En esta presentacin analtica se distingue entre objetivo y produccin. Este
ltimo concepto se refiere a la cantidad del bien producto, que se mide en un
cierto tiempo y espacio. Con tal bien producto y con la cantidad a producir se
pretende lograr un nivel posible y deseado de satisfaccin de las necesidades
de ciertos destinatarios. Esto tres elementos determinan el objetivo como fin
externo.
Segn sean los destinatarios, tambin se distingue entre objetivos directos y
objetivos indirectos. Esto permite hablar del impacto de un proyecto. El
impacto muestra los efectos en el contexto de un proyecto o a travs de
mltiples indicadores. En cambio, en un objetivo determinado se tiene
presente bsicamente los indicadores referidos a ciertos efectos sobre el
bienestar por la satisfaccin de las necesidades de las personas destinatarias
de la produccin en forma directa (aplican el bien producto), indirecta (reciben
los efectos de esa aplicacin). Por ejemplo, si se prestan servicios mdicos a
ciertas personas es posible sanarlas (efecto directo sobre los enfermos) y
evitar propagar una enfermedad (efecto indirecto sobre otras personas).
Adems, se diferencia entre objetivo y propsito de un proyecto. El propsito
atiende a las necesidades y destinatarios, pero no suele incluir el bien a
producir, con lo cual no se puede desarrollar adecuadamente los aspectos
productivos del proyecto. A veces al propsito se le denomina objetivo
general, mientras que al concepto de fin externo con el producto se le llama
objetivo especfico. Por ejemplo, es un propsito el mejoramiento de la
salubridad de la poblacin, pero ello se puede lograr con mayores servicios
mdicos directos, campaas de prevencin, etc.
Fin externo
Produccin y
objetivo
Impacto como
la agregacin
de efectos
Propsito
I. C. 4. c.
78
Intencionalidad
Fin lucrativo
privado
I. Proyectos
Fundamentos
Fin no
lucrativo
Condicin
financiera
Precios
I. C. 4. d.
I. Proyectos
Fundamentos
I. C. 5.
I. C. 5. a.
Cuanta del
producto
80
Objetivo
directo
I. Proyectos
Fundamentos
LMINA I. C.4.:
Intencionalidad
(fines internos)
Lucrativa o comercial
(en el mercado)
No lucrativa o social
(en la comunidad)
Organismos
Privado
Estatal
organismos no
gubernamentales que
producen para la comunidad
como un todo, buscando
maximizar el bienestar social,
segn una demanda pblica
(se suma ganancia,
excedentes de los
consumidores y beneficios
netos externos)
empresas estatales o
gubernamentales que
producen para el mercado y
maximizan la suma de
ganancias y el bienestar neto
de los consumidores
destinatarios (excedente del
consumidor)
entidades u organismos
gubernamentales que
producen para la comunidad
como un todo, buscando
maximizar el bienestar social,
segn una demanda pblica
(se suma ganancia,
excedentes de los
consumidores y beneficios
netos externos)
Nota:
Lucrativo o
comercial:
No lucrativo o social:
Observacin:
I. Proyectos
Fundamentos
z
DI
Impacto
I. C. 5. b.
La eficacia de un proyecto
82
Eficacia
I. Proyectos
Fundamentos
I. C. 5. c.
La efectividad de un proyecto
Efectividad o
cumplimiento
xR
x0
Un objetivo es un concepto ex-ante, es decir, atiende a cantidades planeadas
del bien producto para satisfacer a ciertos destinatarios que sienten
determinadas necesidades. A posteriori, despus de un cierto tiempo, tales
objetivos se constituyen en los resultados del proyecto. Al comparar objetivos
con resultados pueden surgir diferencias provenientes de la produccin del
bien producto, de los destinatarios, de las necesidades que se satisfacen, etc.
En algunos casos se suele definir los objetivos como los resultados
esperados. Es conveniente sealar que si se considera a los resultados como
los objetivos logrados, no puede decirse luego que los objetivos son los
resultados esperados. Este tipo de proposiciones circulares se deben evitar,
pues un concepto no se puede definir por otro y viceversa.
Por otro lado, el impacto de un proyecto puede tener significado ex-ante,
cuando se refiere a lo planeado, o ex-post, si se atiende al impacto resultante
u obtenido.
I. C. 6.
I. C. 6. a.
Valores
econmicos
I. Proyectos
Fundamentos
Valores
subjetivos
Valores
relativos
I. C. 6. b.
Los criterios o reglas operacionales para tomar decisiones sobre los proyectos
consisten en comparar de alguna forma los beneficios con los costos de los
productos. Por cierto, los costos de una cierta cantidad del producto surge de
los gastos en los insumos requeridos para producir tal magnitud del producto,
segn la relacin de produccin eficiente del proyecto. Esta relacin muestra
las mejores combinaciones posibles entre los insumos para producir cada
cantidad del bien objetivo.
En general, un proyecto se aprueba cuando los beneficios (B) son iguales o
mayores que los costos (C). Sin embargo, para expresar este principio se
pueden aplicar diversos criterios, entre los cuales se mencionan los
siguientes:
84
Beneficios y
costos
I. Proyectos
Fundamentos
Beneficio neto
sobre costos
I. C. 6. c. i.
Beneficio
sobre costos
I. C. 6. c.
Beneficio neto
qu valorar; y
cmo valorar.
Problemtica
en ABC
Cada uno de estos problemas se analizarn por separado, aunque estn muy
ligados operacionalmente.
I. C. 6. c. ii.
Qu valorar
I. Proyectos
Fundamentos
Los bienes
objetivos
I. C. 6. c.iii.
Valoracin o evaluacin
Con respecto a cmo valorar, que implica identificar la forma de medir los
valores, requiere encontrar un mtodo de medicin y acordar su aplicacin.
En general, la medicin en ABC se suele hacer en trminos monetarios, pero
esto no significa que se tome como referencia lo que ocurre en el mercado
como el nico mbito de valoracin. Sin embargo, se requiere transformar los
efectos y todos los elementos decisorios del impacto del proyecto en
componentes de demanda o de oferta de los bienes objetivos.
86
Los insumos y
los bienes
relacin
Cmo valorar
I. Proyectos
Fundamentos
La demanda
La oferta
Adems, la oferta relaciona las cantidades ofrecidas con el valor del producto
que se reclama (precio de oferta) por la insatisfaccin al no producir otros
bienes.
Esto significa decir que los beneficios provienen tanto de los bienes objetivos
(cantidades de los productos) como de la forma de producir (tipo de relaciones
interpersonales establecidas en la produccin). En consecuencia, los
beneficios provienen tanto de la demanda (por el precio que se est dispuesto
a pagar privadamente y por el Estado, sea nacional, provincial o municipal),
como de la oferta (por el precio de oferta al compensar el costo de
oportunidad social ajustado por la satisfaccin proveniente de la forma de
producir).
En sntesis, el ABC puede ser aplicado a todo tipo de proyectos, pero ello
requiere que los mismos estn identificados por sus objetivos y se determine
la relacin de produccin. De esa manera se especifican tanto los bienes
objetivos o productos, con los cuales se van a satisfacer las necesidades de
los destinatarios (directos e indirectos), como los bienes insumos y las formas
productoras alternativas que se eligen para producir los bienes objetivos.
I. C. 7.
Precios de los
productos
Precios de los
insumos
I. Proyectos
Fundamentos
productiva.
En consecuencia, tal valorizacin de los bienes puede mostrarse a travs de
la demanda y la oferta de los productos.
La demanda indica la disposicin a pagar social, como:
Viabilidad
financiera
88
ABC y
viabilidad
financiera
I. Proyectos
I. D.
Fundamentos
I. D. 1.
I. D. 1. a.
I. D. 1. b.
I. Proyectos
Fundamentos
LMINA I.D.1.:
Objetivos
Identificacin
Formulacin
Provisin
Mejor posibilidad
Evaluacin
Gestin
Planteo de
necesidades
insatisfechas
como problemas a
resolver, con
participacin de
involucrados
90
Posibilidades
GENTE
(Satisfacciones)
GENTE
(necesidades)
Problemas
Implantacin
Determinacin
de productos
para satisfacer
necesidades de
destinatarios
Propuesta de
posibilidades
especficas viables
(tcnica, social y
financieramente) como
respuestas a los
problemas
Produccin
de bienes
objetivos
I. Proyectos
Fundamentos
I. D. 1. c.
I. D. 2.
Lista de verificacin
I. Proyectos
Fundamentos
Identificacin:
Formulacin:
Posibilidades de produccin;
Gastos en insumos de cada posibilidad;
Costos de productos y eleccin de las posibilidades eficientes
(mejores posibilidades productivo-financieras);
Oferta del producto;
Evaluacin:
I.E.
EJERCICIOS
1.
Indique si es o no correcta, tachando lo que no corresponde, cada una de las afirmaciones sobre
el concepto de proyecto, fundamentando brevemente su respuesta
a.
Si
No
Si
No
Si
No
b.
c.
92
I. Proyectos
Fundamentos
LMINA I.D.2.:
Identificacin
Elementos
Contexto
Objetivos
Impacto
Denominacin
Formulacin
Posibilidades de produccin
Gastos en insumos
Costos de los productos
Beneficios
Evaluacin
Demanda
Precios de los productos
para el proyecto
Viabilidad financiera
Optimizacin
I. Proyectos
Fundamentos
d.
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
e.
f.
g.
2.
cuyas
Indique si es o no correcta, tachando lo que no corresponde, cada una de las afirmaciones sobre
el concepto de objetivos, fundamentando brevemente su respuesta
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
94
I. Proyectos
Fundamentos
3.
Indique si es o no correcta, tachando lo que no corresponde, cada una de las afirmaciones sobre
los indicadores de un proyecto, fundamentando brevemente su respuesta
a.
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
b.
c.
d.
e.
f.
I. Proyectos
Fundamentos
g.
Si
4.
No
Indique si es o no correcta, tachando lo que no corresponde, cada una de las afirmaciones sobre
aspectos sociales de un proyecto, fundamentando brevemente su respuesta
a.
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
b.
c.
d.
e.
f.
g.
96
I. Proyectos
Fundamentos
h.
Si
5.
No
Indique si es o no correcta, tachando lo que no corresponde, cada una de las afirmaciones sobre
el enfoque sistmico productivo-financiero (ESPF) de un proyecto, fundamentando
brevemente su respuesta
a.
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
b.
c.
d.
e.
f.
I. Proyectos
Fundamentos
6.
Indique si es o no correcta, tachando lo que no corresponde, cada una de las afirmaciones sobre
el anlisis de beneficio-costo de un proyecto, fundamentando brevemente su respuesta
a.
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
b.
c.
d.
e.
Produccin
(x)
100
150
200
300
A
B
C
D
Costos
Ingresos
Ingresos - Costos
400
630
900
1500
520
750
900
1200
120
120
0
-300
No
Si
No
g.
98
I. Proyectos
Fundamentos
7.
Indique si es o no correcta, tachando lo que no corresponde, cada una de las afirmaciones sobre
metodologa para identificar, formular y evaluar proyectos, fundamentando brevemente su
respuesta
a.
La metodologa para identificar un proyecto requiere que se determine el
bien a producir.
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
b.
c.
d.
e.
f.
g.
I. Proyectos
I.F.
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I. Proyectos
I.G.
Fundamentos
NDICE DE LMINAS
LMINA I.B.3.:
LMINA I.B.6.b.:
LMINA I. C. 1. a. "A":
LMINA I. C. 1. a. "B":
LMINA I. C. 3. a.:
LMINA I.C.3.b.:
LMINA I. C.4.:
LMINA I.D.1.:
LMINA I.D.2.:
102