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MINISTERIO

DEL INTERIOR

DIRECCIN GENERAL
DE LA POLICA
SUBDIRECCION GENERAL
OPERATIVA

INSTRUCCIN
DE
LA
SUBDIRECCIN
GENERAL
OPERATIVA, DE 21 DE ABRIL DE 2003, SOBRE NORMAS
BSICAS DE ACTUACIN ANTE LA COMISION DE
DELITOS VIOLENTOS

INTRODUCCIN
Con motivo de la comisin de determinados delitos
violentos (asesinatos, homicidios, agresiones sexuales, lesiones
graves, etc.), acuden al lugar de los hechos, funcionarios de
distintas Brigadas o Unidades, que deben realizar una serie de
actuaciones, de acuerdo con sus respectivas especialidades y
competencias.
Con el fin de conseguir una actuacin debidamente
coordinada y estructurada de los funcionarios de las distintas
Unidades que concurren en el escenario del crimen, evitar la
ingerencia de terceras personas o de funcionarios no
autorizados para intervenir o permanecer en dicho escenario,
as como para tratar de lograr un ejercicio adecuado por los
funcionarios actuantes, de cada una de las tareas a realizar en
el lugar de los hechos, segn sus respectivas especialidades, es
necesario contar con unas Normas Bsicas de Actuacin ante
estos Delitos Violentos.
Por otro lado, los avances tecnolgicos permiten, en la
actualidad, que cada uno de los profesionales que deben acudir
al lugar del delito, puedan hacer uso de un mayor nmero de
mtodos, procedimientos y sistemas que faciliten descubrir y
recoger los posibles incidios o pruebas dejadas por el autor o
autores en el escenario del hecho.

CORREO ELECTRNICO:
stoper@dgp.mir.es

C/ Miguel Angel, N 5
28071 MADRID
TEL.- 91 322 32 27
FAX.- 91 308 2456

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Estas Normas Bsicas de Actuacin pretenden recoger


una serie de pautas o lneas de actuacin genricas, deslindar
las competencias, distribuir las responsabilidades y sobre todo
evitar que funcionarios de un Area invadan o ejerzan labores
que no son propias de su especialidad y con ello puedan
perjudicar posteriores investigaciones.
En consecuencia, las presentes Normas se estructuran en
los siguientes apartados:
I.-

HECHOS DELICTIVOS A LOS QUE SE APLICAN

Sin perjuicio de que las lneas generales y criterios que se


indican, deban ser tenidos en cuenta, en la medida de lo posible,
en la actuacin ante hechos delictivos de naturaleza similar, en
principio, estas Normas se aplicarn ante la comisin de hechos
delictivos comunes con resultado de muerte o lesiones graves
(asesinatos, homicidios, robos con intimidacin, muertes
sospechosas de criminalidad) y agresiones sexuales graves.
II.- FUNCIONARIOS QUE ACUDIRAN AL LUGAR DE LOS
HECHOS
Al recibirse la noticia del suceso, se desplazarn al lugar
de los hechos funcionarios de las Unidades siguientes:
1.-

Seguridad Ciudadana/Proximidad.

2.-

Polica Cientfica.

3.-

Polica Judicial.

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III.-MEDIDAS DE ACTUACIN

1.- SEGURIDAD CIUDADANA/PROXIMIDAD

Los funcionarios del Area de Seguridad Ciudadana o de


Proximidad sern, como norma general, los primeros que
acudirn al lugar de los hechos, adoptando las medidas que se
indicarn seguidamente.
La actuacin de los primeros agentes intervinientes es
fundamental para el posterior examen y recuperacin de todas
las pruebas e indicios. Por ello, es esencial que los funcionarios
sean conscientes de la importancia de mantener intacto el lugar
del delito y de actuar adecuadamente para no perjudicar
posteriores investigaciones.
a.-

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Medidas previas
-

Comprobar la realidad del delito.

Anular posibles fuentes de riesgo o peligro inminente.

Adoptar, en
oportunas.

Comunicar los hechos a la Sala del 091, recabando, en


su caso, los refuerzos, medidas asistenciales y dems
medios que se puedan precisar.

Adoptar las primeras medidas de proteccin y


aseguramiento del lugar del delito, evitando la

su

caso,

las

medidas

asistenciales

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desaparicin o manipulacin por persona alguna, de los


indicios, pruebas y efectos del delito.
-

b.-

c.-

Localizar e identificar a posibles testigos o personas


que puedan aportar algn dato sobre los hechos,
asegurando su presencia hasta la llegada de los
funcionarios
de
las
Unidades
especializadas,
mantenindolos aislados entre s, anotando sus
primeras manifestaciones.

Responsable del Dispositivo.


-

El Jefe de la Sala del 091, o el Mando policial


competente designar al funcionario del mbito de
Seguridad Ciudadana o Proximidad que, como
responsable del dispositivo, se encargar de dirigir y
coordinar in situ todas las actuaciones y medidas
encaminadas a la proteccin y aseguramiento del lugar
y escena del delito.

El responsable del dispositivo informar y har


entrega, de inmediato, a los funcionarios de las
Unidades especializadas, de todo lo actuado,
manifestaciones de testigos recabadas, etc.

Comunicacin a las Unidades especializadas y a las


Autoridades competentes.
- Sin perjuicio de las comunicaciones que deban
efectuarse a los Mandos policiales y a la Autoridad
judicial y dems Organos que proceda, el Jefe de la
Sala del 091 dar cuenta de los hechos, con la mayor
inmediatez, a las Unidades de Polica Cientfica, de

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Polica Judicial y otras que, por razn de la materia,


deban actuar o realizar investigaciones.
-

d.-

Se evitar que la obtencin de informacin previa e


inmediata sobre los hechos ocurridos, conlleve ordenar
a funcionarios no especializados, presentes en el lugar
de los hechos, la realizacin de actuaciones que puedan
alterar,
incidir
o
perjudicar
posteriores
investigaciones.

Medidas de proteccin segn el lugar.


Con carcter general, el responsable del dispositivo de
seguridad velar para que, desde el principio de las
actuaciones, no se altere, en absoluto, la escena del
delito, adecuando las medidas de proteccin a la
naturaleza y circunstancias de cada lugar
1.- Lugares cerrados (pisos, locales, establecimientos,
etc.)
?? La proteccin se realizar desde la puerta de
entrada al piso, local o establecimiento (primer
crculo), al que slo podrn acceder los funcionarios
de las Unidades especializadas (Polica Judicial y
Polica Cientfica), los integrantes de la Comisin
Judicial y, en su caso, el personal de los servicios de
asistencia sanitaria.
?? Si las circunstancias lo aconsejan (existencia de
elementos balsticos, manchas de sangre u otros que
puedan tener relacin con el hecho delictivo), se
establecer un segundo crculo de seguridad en el
acceso o accesos generales al inmueble donde se

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ubica el local o piso, tales como en escaleras, puerta


de entrada general, de acceso a garaje o patio, etc.
2.- Lugares abiertos.
a) Va pblica.
?? Se establecer un cinturn de seguridad a una
distancia
mnima
de
20
metros,
aproximadamente, del lugar donde se encuentra
la vctima, que ser acotado con cinta de
seguridad o similar, dejando una nica va de
entrada y salida.
La distancia del cinturn de seguridad es
indicativa, ya que la misma podra ampliarse en
funcin de las circunstancias concurrentes
(existencia de elementos balsticos, manchas de
sangre u otros que puedan tener relacin con el
hecho delictivo).
?? Solamente podrn acceder a la zona delimitada
por este cinturn, los funcionarios de las
referidas
Unidades
especializadas,
los
integrantes de la Comisin judicial y, en su caso,
el personal de los servicios de asistencia
sanitaria.
b) Descampados o parques abiertos.
?? Se establecer un cinturn de seguridad de un
radio de unos 50 metros, aproximadamente,
desde el lugar en que se encuentre la vctima,
estableciendo una nica va de entrada y salida.
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?? Se procurar que los vehculos que acudan al


lugar no traspasen el citado circulo de seguridad.
?? nicamente podrn acceder a la zona delimitada
por dicho cinturn las Autoridades, funcionarios
y personal indicados en los apartados anteriores.
2.- POLICIA CIENTIFICA/POLICIA JUDICIAL
En primer lugar, entrarn conjuntamente a la escena del
crimen los dos responsables de las Unidades de Polica Cientfica
y de Polica Judicial, realizando la observacin conjunta del
lugar, disponiendo la planificacin del trabajo y el momento de
entrada de los dems miembros de las citadas Unidades.
En caso de que existan vctimas mortales, los responsables
de ambas Unidades colaborarn con el Mdico Forense en el
examen del cadver, auxilindole en todo aquello que pueda
precisar.
Las misiones especificas de ambas Unidades, entre otras,
sern las siguientes:
a.-

Polica Cientfica
?? En primer lugar y en todos los casos, como medida
prioritaria a cualquier otra de carcter policial, deber
realizarse un reportaje fotogrfico y/o videogrfico
de la escena del delito, tan amplio como sea necesario.
?? Se realizar la inspeccin tcnico-policial, con la
recogida de muestras, vestigios, huellas, etc, que
pudieran encontrarse en el lugar de los hechos.

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?? Realizacin de las actuaciones necesarias para la


identificacin plena de la vctima, de acuerdo con las
normas recogidas en su Manual de Procedimiento.
?? Redaccin de la correspondiente Acta de Inspeccin
Tcnico-Policial, enviando copia de la misma a la Unidad
de Polica Judicial que instruya el atestado.
b.-

Polica Judicial
?? Recabar la informacin disponible sobre los hechos del
responsable del dispositivo del Area de Seguridad
Ciudadana/Proximidad.
?? Entrevista con posibles testigos y personas que puedan
aportar algn dato sobre los hechos.
?? Informar sobre los mismos a la Autoridad Judicial.
?? Realizar la oportuna Inspeccin ocular.
3.- OTRAS ACTUACIONES

Los responsables de las Unidades especializadas, cuando lo


consideren necesario, solicitarn de la Autoridad Judicial, el
precintado del lugar o el acordonamiento vigilado del mismo, a
efectos de realizar posteriores actuaciones por las propias
Unidades u otras Supra-territoriales.
El dispositivo de proteccin a cargo del rea de Seguridad
Ciudadana/Proximidad se mantendr activo, hasta que se
determine lo procedente por los responsables de las Unidades
de Polica Judicial y Polica Cientfica.

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Desde el principio de las actuaciones, todos los


funcionarios policiales intervinientes, incluidos los de Seguridad
Ciudadana/Proximidad, utilizarn obligatoriamente guantes, a
fin de no alterar las pruebas, procurando, asimismo, que esta
prctica se haga extensiva a los miembros de otros Cuerpos o
Instituciones intervinientes.
Lo que se comunica para conocimiento, difusin oportuna a
las Plantillas y Unidades afectadas y adecuado cumplimiento.
Madrid, 21 de Abril de 2003
EL SUBDIRECTOR GENERAL OPERATIVO

Fdo.: Pedro Daz-Pintado Moraleda

ILMOS.
SRES.
COMISARIOS
GENERALES,
JEFES
SUPERIORES DE POLICIA Y COMISARIOS DE CEUTA Y
MELILLA

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