CONSEJO DE

LA UNIN EUROPEA

Bruselas, 3 de diciembre de 2003

(OR. en)

B
PU

14856/03
Expediente interinstitucional:
2003/0268

LI

LIMITE

AMLAT 72
PVD
58
OC
721

ACTOS LEGISLATIVOS Y OTROS INSTRUMENTOS

Decisin del Consejo relativa a la firma de un Acuerdo de Dilogo Poltico y
Asunto:
Cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte,
y la Comunidad Andina y sus pases miembros, las Repblicas de Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela, por otra parte
ORIENTACIONES COMUNES
Fin del plazo de consultas:

14856/03

GR/aco/laa
DG E

Conseil UE

ES

DECISIN DEL CONSEJO

de

relativa a la firma de un Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin

entre la Comunidad Europea
y sus Estados miembros, por una parte,
y la Comunidad Andina y sus pases miembros,
las Repblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela, por otra parte

EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artculo 181, en relacin

con la primera frase del prrafo primero del apartado 2 de su artculo 300,
Vista la propuesta de la Comisin 1,

DO C [] de [], p. []

14856/03

GR/aco/laa
DG E

ES

14856/03

GR/aco/laa
DG E

ES

Considerando lo siguiente:

(1)

El 18 de marzo de 2003, el Consejo autoriz a la Comisin a iniciar las negociaciones de un

Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus pases miembros, las Repblicas de
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela, por otra parte.

(2)

Las negociaciones concluyeron y el Acuerdo fue rubricado el 15 de octubre de 2003 en Quito.

(3)

A reserva de su posible celebracin en una fecha posterior, procede firmar, en nombre de la

Comunidad, el Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin.

DECIDE:

14856/03

GR/aco/laa
DG E

ES

Artculo nico

Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona o personas facultadas para
firmar, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre
la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus pases
miembros, las Repblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y la Repblica Bolivariana de
Venezuela, por otra parte.

El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisin.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo
El Presidente

14856/03

GR/aco/laa
DG E

ES

ACUERDO DE DILOGO POLTICO Y COOPERACIN

ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA
Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE,
Y LA COMUNIDAD ANDINA Y SUS PASES MIEMBROS
(BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PER Y VENEZUELA),
POR OTRA PARTE

CE/AND/es 1

CE/AND/es 2

EL REINO DE BLGICA,

EL REINO DE DINAMARCA,

LA REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA,

LA REPBLICA HELNICA,

EL REINO DE ESPAA,

LA REPBLICA FRANCESA,

IRLANDA,

LA REPBLICA ITALIANA,

EL GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO,

EL REINO DE LOS PASES BAJOS,

LA REPBLICA DE AUSTRIA,

LA REPBLICA PORTUGUESA,

LA REPBLICA DE FINLANDIA,

EL REINO DE SUECIA,

EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAA E IRLANDA DEL NORTE,

CE/AND/es 3

Partes contratantes del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y del Tratado de la Unin
Europea, denominados en lo sucesivo los "Estados miembros", y

LA COMUNIDAD EUROPEA

por una parte, y

LA COMUNIDAD ANDINA Y SUS PASES MIEMBROS,

LA REPBLICA DE BOLIVIA,

LA REPBLICA DE COLOMBIA,

LA REPBLICA DE ECUADOR,

LA REPBLICA DE PER,

LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,

por otra parte,

CE/AND/es 4

CONSIDERANDO los lazos histricos y culturales que tradicionalmente han existido entre las
Partes y el deseo de fortalecer sus relaciones sobre la base de los mecanismos que actualmente las
regulan;

CONSIDERANDO que este nuevo Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin debera significar
un avance cualitativo en la profundidad y el alcance de las relaciones de la Unin Europea y la
Comunidad Andina, incluyendo nuevos mbitos de inters para ambas Partes;

REAFIRMANDO su respeto de los principios democrticos, los derechos humanos fundamentales

establecidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y el Derecho humanitario
internacional;

RECORDANDO su compromiso en favor de los principios que sustentan el Estado de Derecho y la

buena gobernanza;

CONVENCIDOS de la importancia de la lucha contra las drogas ilcitas y los delitos conexos, sobre
la base de los principios de responsabilidad compartida, integralidad, equilibrio y multilateralismo;

SUBRAYANDO su compromiso de cooperar en pro de los objetivos de erradicacin de la pobreza,

justicia y cohesin social y desarrollo equitativo y sostenible, incluyendo aspectos como la
vulnerabilidad frente a las catstrofes naturales, la conservacin y proteccin del medio ambiente y
la biodiversidad, reforzando el respeto por los derechos humanos, las instituciones democrticas y
la buena gobernanza, as como la integracin progresiva de los pases andinos en la economa
mundial;

CE/AND/es 5

RECALCANDO la importancia que las Partes otorgan a la consolidacin del dilogo poltico sobre
los asuntos bilaterales, regionales e internacionales de inters comn, as como a los mecanismos de
dilogo, conforme a lo preconizado en la Declaracin conjunta sobre el dilogo poltico entre la
Unin Europea y la Comunidad Andina, firmada en Roma el 30 de junio de 1996;

SUBRAYANDO la necesidad de reforzar el programa de cooperacin regulado por el Acuerdo

Marco de Cooperacin celebrado en 1993 entre la Comunidad Econmica Europea y el Acuerdo de
Cartagena y sus pases miembros, la Repblica de Bolivia, la Repblica de Colombia, la Repblica
de Ecuador, la Repblica de Per y la Repblica de Venezuela (en lo sucesivo denominado el
"Acuerdo Marco de Cooperacin de 1993");

RECONOCIENDO la necesidad de intensificar el proceso de integracin regional, liberalizacin de

los intercambios comerciales y reforma econmica en la Comunidad Andina, as como de acelerar
los esfuerzos de prevencin de los conflictos para instaurar una Zona de Paz Andina, en
consonancia con el Compromiso de Lima (Carta Andina para la Paz y la Seguridad, Limitacin y
Control de los Gastos destinados a la Defensa Externa);

CONSCIENTES de la necesidad de promover el desarrollo sostenible en la regin andina mediante

una asociacin de desarrollo en la que participen todas las partes interesadas, incluyendo la
sociedad civil organizada y el sector privado, con arreglo a los principios enunciados en el
Consenso de Monterrey y en la Declaracin de Johannesburgo, as como en su Plan de Aplicacin;

CONVENCIDOS de la necesidad de cooperar en los asuntos de migracin, asilo y refugiados;

RECALCANDO la voluntad de cooperar en los foros internacionales;

CE/AND/es 6

CONSCIENTES de la necesidad de consolidar las relaciones entre la Unin Europea y la

Comunidad Andina a fin de reforzar los mecanismos que sustentan sus vnculos con miras a
afrontar las nuevas dinmicas de las relaciones internacionales en un mundo global e
interdependiente;

TENIENDO EN CUENTA la asociacin estratgica desarrollada entre la Unin Europea y Amrica

Latina y el Caribe en el marco de la Cumbre de Ro de 1999, ratificada en la Cumbre de Madrid de
2002; y

REITERANDO en este marco la necesidad de fomentar los intercambios necesarios para crear las
condiciones que posibiliten el desarrollo, sobre bases slidas y mutuamente beneficiosas, de unas
relaciones reforzadas entre la Unin Europea y la Comunidad Andina;

HAN DECIDIDO CELEBRAR EL PRESENTE ACUERDO:

TTULO I

OBJETIVOS, NATURALEZA Y ALCANCE DEL ACUERDO

ARTCULO 1

Principios

1.

El respeto de los principios democrticos y los derechos humanos fundamentales enunciados

en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, as como de los principios que sustentan el

Estado de Derecho, inspira las polticas internas e internacionales de ambas Partes y constituye un
aspecto esencial del presente Acuerdo.

CE/AND/es 7

2.

Las Partes confirman su compromiso de promover el desarrollo sostenible y contribuir a la

consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

3.

Las Partes reiteran su adhesin a los principios de la buena gobernanza y a la lucha contra la

corrupcin.

ARTCULO 2

Objetivos y alcance

1.

Las Partes confirman su objetivo comn de fortalecer y profundizar sus relaciones en todos

los mbitos contemplados en el presente Acuerdo mediante el desarrollo del dilogo poltico y la
intensificacin de la cooperacin.

2.

Las Partes confirman su objetivo comn de trabajar para crear las condiciones que les

permitan negociar, sobre la base de los resultados del programa de trabajo de Doha, un acuerdo de
asociacin viable y mutuamente beneficioso, incluido un acuerdo de libre comercio.

CE/AND/es 8

3.

La aplicacin del presente Acuerdo deber contribuir a crear esas condiciones mediante la

bsqueda en la Comunidad Andina de la estabilidad poltica y social, la profundizacin de su

proceso de integracin regional y la reduccin de la pobreza en el marco del desarrollo sostenible.

4.

El presente Acuerdo regula el dilogo poltico y la cooperacin entre las Partes y contiene las

disposiciones institucionales necesarias para su aplicacin.

5.

Las Partes se comprometen a evaluar peridicamente los avances, teniendo en cuenta los ya

alcanzados antes de la entrada en vigor del Acuerdo.

TTULO II

DILOGO POLTICO

ARTCULO 3

Objetivos

1.

Las Partes acuerdan intensificar su dilogo poltico peridico sobre la base de los principios

establecidos en el Acuerdo Marco de Cooperacin de 1993 y la Declaracin de Roma de 1996 entre

las Partes.

CE/AND/es 9

2.

Las Partes acuerdan que el dilogo poltico abarcar todos los aspectos de inters mutuo y

cualesquiera otros asuntos internacionales. Preparar el camino para nuevas iniciativas destinadas a
lograr objetivos comunes y establecer una base comn en mbitos como la seguridad, el desarrollo
y la estabilidad regionales, la prevencin y la resolucin de conflictos, los derechos humanos, las
maneras de fortalecer el gobierno democrtico, la lucha contra la corrupcin, el desarrollo
sostenible, la migracin ilegal, la lucha contra el terrorismo y el problema mundial de las drogas
ilcitas, incluidos los precursores qumicos, el blanqueo de activos y el trfico de armas ligeras y de
pequeo calibre en todos sus aspectos. Sentar tambin una base propicia para la toma de iniciativas
y apoyar los esfuerzos de elaboracin de iniciativas, incluida la cooperacin, y actuaciones en toda
la regin latinoamericana.

3.

Las Partes acuerdan que el dilogo poltico permitir un amplio intercambio de informacin y

servir de foro para iniciativas conjuntas a nivel internacional.

ARTCULO 4

Mecanismos

Las Partes acuerdan que su dilogo poltico se efectuar:

a)

cuando proceda y por acuerdo de ambas Partes, a nivel de los Jefes de Estado o de Gobierno;

CE/AND/es 10

b)

a nivel ministerial;

c)

a nivel de altos funcionarios;

d)

a nivel de los servicios competentes;

y aprovechar al mximo los canales diplomticos.

ARTCULO 5

Cooperacin en materia de poltica exterior y de seguridad

En la medida de lo posible, las Partes cooperarn en materia de poltica exterior y de seguridad,

coordinarn sus posiciones y adoptarn iniciativas conjuntas en los foros internacionales adecuados.

CE/AND/es 11

TTULO III

COOPERACIN

ARTCULO 6

Objetivos

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin prevista en el Acuerdo Marco de Cooperacin de

1993 se reforzar y ampliar a otros mbitos. Se centrar en los siguientes objetivos:

a)

refuerzo de la paz y la seguridad;

b)

promocin de la estabilidad poltica y social a travs del refuerzo de la gobernanza

democrtica y el respeto de los derechos humanos;

c)

profundizacin del proceso de integracin regional entre los pases de la regin andina para
contribuir a su desarrollo social, poltico y econmico, incluido el desarrollo de la capacidad
productiva y el refuerzo de su capacidad de exportacin;

CE/AND/es 12

d)

reduccin de la pobreza, generacin de una mayor cohesin social y regional y promocin de

un acceso ms equitativo a los servicios sociales y a los frutos del crecimiento econmico,
garantizando un equilibrio adecuado entre los componentes econmicos, sociales y
medioambientales en un contexto de desarrollo sostenible.

2.

Las Partes acuerdan que la cooperacin tendr en cuenta los aspectos transversales

relacionados con el desarrollo socioeconmico, incluyendo los relativos a las cuestiones de gnero,
el respeto de los pueblos indgenas, la prevencin y la gestin de las catstrofes naturales, la
conservacin y proteccin del medio ambiente y la biodiversidad, e impulsar la investigacin y el
desarrollo tecnolgico. La integracin regional tambin se considerar un aspecto transversal y, en
este sentido, las medidas de cooperacin realizadas a nivel nacional debern ser compatibles con el
proceso de integracin correspondiente.

3.

Las Partes acuerdan que se fomentarn las medidas destinadas a propiciar la integracin

regional de la regin andina y fortalecer las relaciones interregionales entre las Partes.

CE/AND/es 13

ARTCULO 7

Medios

Las Partes acuerdan que la cooperacin se ejecutar mediante asistencia tcnica, estudios,
programas de formacin, intercambios de informacin y conocimientos tcnicos, reuniones,
seminarios, proyectos de investigacin, desarrollo de infraestructuras, utilizacin de nuevos
mecanismos financieros o cualquier otro medio acordado por las Partes en el contexto de
cooperacin, de los objetivos perseguidos y de los medios disponibles, de conformidad con las
normas y las reglamentaciones aplicables a dicha cooperacin.

ARTCULO 8

Cooperacin en materia de derechos humanos, democracia y buena gobernanza

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito apoyar activamente a los gobiernos y los
representantes de la sociedad civil organizada mediante acciones, en particular en los siguientes
mbitos:

a)

promocin de los derechos humanos, el proceso democrtico y la buena gobernanza, incluida

la gestin de los procesos electorales;

CE/AND/es 14

b)

refuerzo del Estado de Derecho y la gestin eficaz y transparente de los asuntos pblicos,
incluida la lucha contra la corrupcin a nivel local, regional y nacional;

c)

garanta de un sistema judicial independiente y eficiente;

d)

aplicacin y difusin de la Carta Andina para la Promocin y Proteccin de los Derechos

Humanos.

ARTCULO 9

Cooperacin en materia de prevencin de conflictos

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito promover y sostendr una poltica

general de paz, incluyendo la prevencin y resolucin de conflictos. Esta poltica se asentar en el

principio de compromiso y de participacin de la sociedad y se centrar principalmente en el
desarrollo de las capacidades regionales, subregionales y nacionales. Garantizar a todos los grupos
sociales las mismas oportunidades polticas, econmicas, sociales y culturales, reforzar la
legitimidad democrtica, promover la cohesin social y la gestin eficaz de los asuntos pblicos,
crear dispositivos eficaces de conciliacin pacfica de los intereses de los distintos grupos y
fomentar una sociedad civil activa y organizada.

CE/AND/es 15

2.

Las actividades de cooperacin podrn incluir, entre otras, el suministro de apoyo a los

procesos de mediacin, negociacin y reconciliacin, la gestin regional de los recursos naturales

compartidos, el desarme, la desmovilizacin y la reinsercin social de antiguos miembros de grupos
armados ilegales, los esfuerzos realizados en el mbito de los nios soldado (como se definen en la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio), las medidas de lucha contra las
minas antipersonas, los programas de formacin en materia de controles fronterizos, as como el
apoyo para la aplicacin y difusin del Compromiso de Lima (Carta Andina para la Paz y la
Seguridad, Limitacin y Control de los Gastos destinados a la Defensa Externa).

3.

Las Partes cooperarn tambin en el mbito de la prevencin y la lucha contra el trfico ilegal

de armas ligeras y de pequeo calibre, con el propsito, entre otros, de coordinar las acciones
destinadas a reforzar la cooperacin jurdica e institucional y de recoger y destruir las armas ligeras
y de pequeo calibre detentadas ilcitamente por particulares.

CE/AND/es 16

ARTCULO 10

Cooperacin en materia de modernizacin de la administracin estatal y pblica

1.

Las Partes acuerdan que el objetivo de la cooperacin en este mbito ser modernizar la

administracin pblica de los pases andinos, lo que incluye prestar apoyo a los procesos de
descentralizacin y a los cambios organizativos derivados del proceso de integracin andina. De
manera general, el objetivo ser aumentar la eficacia organizativa, garantizar una gestin
transparente de los recursos pblicos y la obligacin de rendir cuentas, y mejorar el marco jurdico e
institucional sobre la base de las buenas prcticas de ambas Partes y de la experiencia adquirida por
la Unin Europea en la aplicacin de sus polticas y dispositivos.

2.

La cooperacin podr incluir, entre otras cosas, programas destinados a desarrollar las

capacidades necesarias para la concepcin y aplicacin de polticas (prestacin de servicios

pblicos, elaboracin y ejecucin del presupuesto, prevencin y lucha contra la corrupcin, y
participacin de la sociedad civil organizada) y a reforzar los sistemas judiciales.

CE/AND/es 17

ARTCULO 11

Cooperacin en materia de integracin regional

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito reforzar el proceso de integracin

regional de la Comunidad Andina, especialmente el desarrollo y la aplicacin de su mercado

comn.

2.

La cooperacin impulsar el desarrollo y el fortalecimiento de instituciones comunes en los

pases miembros de la Comunidad Andina y promover unas relaciones ms estrechas entre las
instituciones interesadas. Reforzar los intercambios institucionales en materia de integracin,
ampliando y profundizando la reflexin en los siguientes mbitos: anlisis y fomento de la
integracin; publicaciones; estudios de postgrado en materia de integracin; becas y perodos de
prcticas.

3.

La cooperacin promover asimismo el desarrollo de polticas comunes y la armonizacin del

marco jurdico, incluidas, por ejemplo, las polticas sectoriales de comercio, aduanas, energa,
transportes, comunicaciones, medio ambiente y competencia, y la coordinacin de las polticas
macroeconmicas en los mbitos de la poltica monetaria, la poltica fiscal y las finanzas pblicas.

4.

De manera ms especfica, la cooperacin podr incluir, entre otras cosas, el suministro de

asistencia tcnica relacionada con el comercio para:

a)

la consolidacin y aplicacin de la unin aduanera andina;

CE/AND/es 18

b)

la reduccin y eliminacin de los obstculos al desarrollo del comercio intrarregional;

c)

la simplificacin, modernizacin, armonizacin e integracin de los regmenes aduaneros y de

trnsito, y el suministro de asistencia para el desarrollo de la legislacin, las normas y la
formacin profesional; y

d)

la creacin de un mercado comn intrarregional que abarque la libre circulacin de

mercancas, servicios, capitales y personas, as como las dems medidas complementarias
necesarias para garantizar su plena aplicacin.

5.

Las Partes acuerdan tambin que las polticas andinas relativas a la integracin fronteriza y el

desarrollo constituyen un elemento esencial para el refuerzo y la consolidacin del proceso de

integracin regional y subregional.

ARTCULO 12

Cooperacin regional

Las Partes acuerdan utilizar todos los instrumentos de cooperacin existentes para promover las
actividades destinadas a desarrollar una cooperacin activa y recproca entre la Unin Europea y la
Comunidad Andina, y entre los pases andinos y otros pases o regiones de Amrica Latina y el
Caribe en mbitos como la promocin del comercio y la inversin, el medio ambiente, la
prevencin y la gestin de las catstrofes naturales, la investigacin, la energa, los transportes, las
infraestructuras de comunicaciones, el desarrollo regional y la planificacin del uso del suelo.

CE/AND/es 19

ARTCULO 13

Cooperacin comercial

Teniendo presente el objetivo comn de la UE y la Comunidad Andina de trabajar para crear las
condiciones que les permitan negociar, sobre la base de los resultados del programa de trabajo de
Doha, un acuerdo de asociacin viable y mutuamente beneficioso, incluido un acuerdo de libre
comercio, las Partes acuerdan que la cooperacin comercial promover el desarrollo de las
capacidades de los pases andinos, a fin de lograr un incremento de la competitividad que permita
una mejor participacin en el mercado europeo y la economa mundial.

Habida cuenta de este objetivo, la asistencia tcnica relacionada con el comercio deber incluir
actividades en el mbito de la facilitacin del comercio y las aduanas (por ejemplo, simplificacin
de procedimientos, modernizacin de las administraciones de aduanas y formacin de
funcionarios), las normas tcnicas, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los derechos de propiedad
intelectual, la inversin, los servicios, la contratacin pblica, los mecanismos de solucin de
diferencias, etc. Fomentar el desarrollo y la diversificacin del comercio intrarregional hasta el
mximo nivel posible y alentar la participacin activa de la regin andina en negociaciones
comerciales multilaterales en el contexto de la Organizacin Mundial del Comercio.

CE/AND/es 20

La asistencia tcnica relacionada con el comercio deber fomentar tambin la identificacin y

eliminacin de obstculos que impidan el desarrollo del comercio.

Un objetivo adicional podr ser promover y apoyar, entre otras cosas, las actividades siguientes:

actividades de promocin del comercio, incluidos intercambios adecuados entre empresas de

ambas Partes;

misiones comerciales;

anlisis de mercado;

estudios sobre la mejor manera de adaptar la produccin local a la demanda de los mercados
exteriores.

CE/AND/es 21

ARTCULO 14

Cooperacin en materia de servicios

Las Partes acuerdan fortalecer su cooperacin en el mbito de los servicios con arreglo a las normas
del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), reflejando de ese modo la
importancia creciente de los servicios para el desarrollo y la diversificacin de sus economas. El
objetivo de esta cooperacin reforzada ser mejorar la competitividad del sector de los servicios de
la Comunidad Andina y facilitar una mayor participacin en el comercio mundial de servicios,
atendiendo a los criterios de desarrollo sostenible. Las Partes determinarn en qu sectores de los
servicios deber intensificarse la cooperacin. Las actividades se centrarn, entre otras cosas, en el
marco normativo y en el acceso a las fuentes de capital y a la tecnologa.

ARTCULO 15

Cooperacin en materia de propiedad intelectual

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito tendr por objetivo promover la inversin, la
transferencia de tecnologa, la divulgacin de informacin, las actividades culturales y creativas y
las actividades econmicas afines, as como un acceso ms amplio y el reparto de beneficios.
Ambas Partes se comprometen a otorgar, en el marco de sus legislaciones, reglamentaciones y
polticas respectivas, una proteccin adecuada y eficaz a los derechos de propiedad intelectual de
conformidad con las normas internacionales ms estrictas.

CE/AND/es 22

ARTCULO 16

Cooperacin en materia de contratacin pblica

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito tendr por objetivo fomentar procedimientos
recprocos, abiertos, no discriminatorios y transparentes para la contratacin administrativa y del
sector pblico respectiva a todos los niveles.

ARTCULO 17

Cooperacin en materia de poltica de competencia

Las Partes acuerdan que la cooperacin en el mbito de la poltica de competencia promover el

establecimiento y la aplicacin efectivos de normas de competencia, as como la divulgacin de
informacin a fin de fomentar la transparencia y la seguridad jurdica para las empresas que actan
en el mercado de la Comunidad Andina.

CE/AND/es 23

ARTCULO 18

Cooperacin aduanera

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este campo tendr por objetivo garantizar el

cumplimiento de las disposiciones de la Organizacin Mundial del Comercio en relacin con el

comercio y el desarrollo sostenible, y lograr que los regmenes aduaneros de ambas Partes sean
compatibles para facilitar los intercambios comerciales entre ellas.

2.

Las actividades de cooperacin podrn incluir:

a)

la simplificacin y la armonizacin de los documentos de importacin y exportacin sobre la

base de la normativa internacional, incluida la utilizacin de declaraciones simplificadas;

b)

la mejora de los procedimientos aduaneros mediante mtodos como la evaluacin del riesgo,
procedimientos simplificados de entrada y levante de mercancas, la concesin del estatuto de
operador homologado y el empleo de sistemas automatizados y de intercambio de datos
informatizados (EDI);

c)

medidas para mejorar la transparencia y los procedimientos de recurso contra las decisiones y
resoluciones aduaneras;

CE/AND/es 24

d)

dispositivos que garanticen la celebracin de consultas peridicas con la comunidad comercial

sobre la normativa y los procedimientos en materia de importacin y exportacin.

3.

Las Partes acuerdan estudiar, dentro de los lmites del marco institucional establecido por el

presente Acuerdo, la celebracin de un protocolo de asistencia mutua en materia de aduanas.

ARTCULO 19

Cooperacin en materia de reglamentacin tcnica y evaluacin de la conformidad

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en lo tocante a las normas, la reglamentacin tcnica

y la evaluacin de la conformidad es un objetivo clave para el desarrollo del comercio, en especial

del comercio intrarregional.

2.

La cooperacin entre las Partes promover los esfuerzos en:

a)

la cooperacin en materia de reglamentacin;

b)

la aproximacin de las reglamentaciones tcnicas sobre la base de las normas internacionales

y europeas, y

CE/AND/es 25

c)

la creacin de un sistema de notificacin regional y de una red de organismos de evaluacin

de la conformidad que operen de manera no discriminatoria, y la potenciacin del uso de la
acreditacin.

3.

En la prctica, la cooperacin:

a)

proporcionar ayuda en lo relativo a las capacidades tcnicas y organizativas para propiciar la

creacin de redes y organismos regionales y aumentar la coordinacin de las polticas, con
objeto de promover un planteamiento comn en el uso de las normas internacionales y
regionales y adoptar reglamentaciones tcnicas y procedimientos de evaluacin de la
conformidad compatibles;

b)

propiciar las medidas destinadas a superar las diferencias entre las Partes en materia de
evaluacin de la conformidad y de normalizacin, principalmente el intercambio de
informacin sobre normas, evaluacin de la conformidad y homologacin; y

c)

propiciar las medidas destinadas a mejorar la compatibilidad entre los respectivos sistemas
de las Partes en los mbitos mencionados, lo que incluye la transparencia, las buenas prcticas
reglamentarias y la promocin de normas de calidad para los productos y las prcticas
empresariales.

CE/AND/es 26

ARTCULO 20

Cooperacin industrial

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin industrial promover la modernizacin y la

reestructuracin de la industria andina y de sectores especficos, as como la cooperacin industrial

entre los agentes econmicos, con el fin de fortalecer el sector privado en condiciones que
garanticen la proteccin del medio ambiente.

2.

Las iniciativas de cooperacin industrial reflejarn las prioridades fijadas por ambas Partes.

Tendrn en cuenta los aspectos regionales del desarrollo industrial, impulsando la creacin de
asociaciones transnacionales, si procede. Las iniciativas tratarn de crear, en particular, un marco
adecuado para mejorar los conocimientos especializados en materia de gestin y promover la
transparencia en lo referente a los mercados y las condiciones en las que las empresas realizan sus
actividades.

ARTCULO 21

Cooperacin en materia de desarrollo de microempresas y pequeas y medianas empresas

Las Partes acuerdan promover un entorno propicio para el desarrollo de las microempresas y las
pequeas y medianas empresas mediante, en particular:

a)

la promocin de los contactos entre los agentes econmicos, la inversin conjunta y la

creacin de empresas conjuntas y de redes de informacin a travs de los programas
horizontales existentes;

CE/AND/es 27

b)

la facilitacin del acceso a las fuentes de financiacin, suministro de informacin y estmulo

de la innovacin;

c)

la facilitacin de la transferencia tecnolgica;

d)

la determinacin y estudio de canales de comercializacin.

ARTCULO 22

Cooperacin en los sectores agrcola, forestal y de desarrollo rural

Las Partes acuerdan promover la cooperacin mutua en los sectores agrcola, forestal y de
desarrollo rural, para impulsar la diversificacin, las buenas prcticas en lo que se refiere al medio
ambiente, un desarrollo econmico y social sostenible y la seguridad alimentaria. Las Partes
estudiarn para ello:

a)

medidas destinadas a aumentar la calidad de los productos agrcolas, el desarrollo de

capacidades, las transferencias de tecnologa, medidas para las asociaciones de productores y
de apoyo a actividades de promocin comercial;

CE/AND/es 28

b)

medidas relativas a la salud medioambiental, medidas zoosanitarias y fitosanitarias y otros

aspectos afines, teniendo en cuenta la legislacin vigente en ambas Partes y sus respectivas
obligaciones internacionales, derivadas en particular de las normas de los acuerdos
multilaterales sobre medio ambiente y de la Organizacin Mundial del Comercio;

c)

medidas relativas al desarrollo econmico y social sostenible de las zonas rurales, inclusive
las prcticas ecolgicamente racionales, la silvicultura, la investigacin, el acceso al suelo, el
desarrollo rural sostenible y la seguridad alimentaria;

d)

medidas relativas a la preservacin y promocin de actividades tradicionales basadas en las

seas de identidad especficas de las poblaciones y comunidades rurales, como el intercambio
de experiencias, las asociaciones y el desarrollo de empresas conjuntas y de redes de
cooperacin entre agentes locales u operadores econmicos.

ARTCULO 23

Cooperacin en materia de pesca y acuicultura

Las Partes acuerdan desarrollar la cooperacin econmica y tcnica en los sectores de la pesca y la
acuicultura, principalmente en lo relativo a la explotacin sostenible, la gestin y la conservacin de
los recursos pesqueros, incluida la evaluacin del impacto medioambiental. La cooperacin deber
incluir tambin mbitos como la industria de transformacin y la facilitacin del comercio, y podr
desembocar en la celebracin de acuerdos de pesca bilaterales entre las Partes, o entre la
Comunidad Europea y uno o varios pases miembros de la Comunidad Andina, y/o en la
celebracin de acuerdos de pesca multilaterales entre las Partes.

CE/AND/es 29

ARTCULO 24

Cooperacin en el sector minero

Las Partes acuerdan que, teniendo en cuenta determinados aspectos relativos a la conservacin del
medio ambiente, la cooperacin en el sector minero se centrar principalmente en lo siguiente:

a)

promover la participacin de empresas de ambas Partes en la exploracin y explotacin

sostenible de los minerales, as como en su utilizacin, de conformidad con sus legislaciones
respectivas;

b)

promover los intercambios de informacin, experiencia y tecnologa en lo que se refiere a la

exploracin y la explotacin mineras;

c)

promover el intercambio de expertos y realizar trabajos de investigacin conjuntos para

aumentar las posibilidades de desarrollo tecnolgico;

d)

elaborar medidas para impulsar la inversin en este sector;

e)

elaborar medidas que garanticen el respeto del medio ambiente y la responsabilidad

medioambiental de las empresas en este sector.

CE/AND/es 30

ARTCULO 25

Cooperacin en materia de energa

1.

Las Partes acuerdan que su objetivo conjunto ser fomentar la cooperacin en el mbito de la

energa, lo que incluye consolidar las relaciones econmicas en sectores bsicos como la energa
hidroelctrica, el petrleo y el gas, las energas renovables, la tecnologa de ahorro energtico, la
electrificacin rural y la integracin regional de los mercados de energa, teniendo en consideracin
que los pases andinos ya estn aplicando proyectos de interconexin elctrica.

2.

La cooperacin podr incluir, en particular, lo siguiente:

a)

cuestiones de poltica energtica, incluida la interconexin de infraestructuras de importancia

regional, la mejora y diversificacin de la oferta y la mejora del acceso a los mercados
energticos, incluida la facilitacin del trnsito, la transmisin y la distribucin;

b)

la gestin y formacin para el sector de la energa y la transferencia de tecnologa y

conocimientos especializados;

c)

la promocin del ahorro energtico, la eficiencia energtica, las energas renovables y el

estudio del impacto medioambiental de la produccin y el consumo de energa;

d)

iniciativas de cooperacin entre empresas del sector.

CE/AND/es 31

ARTCULO 26

Cooperacin en materia de transportes

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito se centrar en la reestructuracin y la

modernizacin de los sistemas de transporte y la infraestructura relacionada, la mejora de la

circulacin de pasajeros y mercancas y la ampliacin del acceso a los mercados de transporte
urbano, areo, martimo, fluvial, lacustre, ferroviario y viario mediante el perfeccionamiento de la
gestin operativa y administrativa del transporte y la promocin de normas de funcionamiento
exigentes.

2.

La cooperacin podr incluir lo siguiente:

a)

intercambios de informacin sobre las polticas de las Partes, especialmente en lo tocante al

transporte urbano y la interconexin e interoperabilidad de las redes de transporte
multimodales y otros asuntos de inters comn;

b)

la gestin del transporte fluvial, lacustre, las carreteras, los ferrocarriles, los puertos y los
aeropuertos, incluida la colaboracin adecuada entre las autoridades pertinentes;

c)

proyectos para la transferencia de tecnologa europea en el Sistema Mundial de Navegacin

por Satlite y los centros de transporte pblico urbanos;

CE/AND/es 32

d)

la mejora de las normas de seguridad y prevencin de la contaminacin, incluida la

cooperacin en los foros internacionales apropiados para mejorar la observancia de las
normas internacionales.

ARTCULO 27

Cooperacin en el mbito de la sociedad de la informacin, las tecnologas de la informacin y las

telecomunicaciones

1.

Las Partes acuerdan que las tecnologas de la informacin y la comunicacin son sectores

esenciales de la sociedad moderna, de vital importancia para el desarrollo econmico y social y para
una transicin armoniosa hacia la sociedad de la informacin. La cooperacin en este mbito
contribuir a reducir la brecha digital y tratar de proporcionar acceso equitativo a las tecnologas
de la informacin, especialmente en las zonas menos desarrolladas.

2.

En este mbito, la cooperacin tratar de fomentar:

a)

el dilogo sobre todos los aspectos de la sociedad de la informacin;

b)

el dilogo sobre las polticas y los aspectos reglamentarios de las tecnologas de la

informacin y las comunicaciones, incluidas las normas;

c)

el intercambio de informacin sobre normas, evaluacin de la conformidad y homologacin;

CE/AND/es 33

d)

la difusin de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin y los intercambios de

informacin sobre nuevos avances tecnolgicos;

e)

proyectos de investigacin conjunta sobre las tecnologas de la informacin y la

comunicacin y proyectos piloto en el campo de las aplicaciones de la sociedad de la
informacin;

f)

la interconexin y la interoperabilidad de las redes y los servicios telemticos;

g)

el acceso recproco a bases de datos, teniendo en cuenta debidamente la legislacin nacional e

internacional sobre derechos de autor;

h)

el intercambio y la formacin de especialistas;

i)

la informatizacin de la administracin pblica.

ARTCULO 28

Cooperacin en materia audiovisual

Las Partes acuerdan promover la cooperacin en el sector audiovisual y de los medios de

comunicacin en general, mediante iniciativas conjuntas en actividades de formacin, desarrollo
audiovisual, produccin y distribucin. La cooperacin se ajustar a las disposiciones nacionales
pertinentes sobre derechos de autor y los acuerdos internacionales.

CE/AND/es 34

ARTCULO 29

Cooperacin en el sector del turismo

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito tendr por finalidad:

a)

determinar las mejores prcticas para garantizar un desarrollo equilibrado y sostenible del
turismo en la regin andina;

b)

mejorar la calidad de los servicios ofrecidos a los visitantes;

c)

aumentar la sensibilizacin pblica sobre la importancia social y econmica del turismo para
el desarrollo de la regin andina;

d)

promover y desarrollar el ecoturismo;

e)

promover la adopcin de polticas comunes sobre turismo en el marco de la Comunidad

Andina.

CE/AND/es 35

ARTCULO 30

Cooperacin entre instituciones financieras

Las Partes acuerdan fomentar, segn sus necesidades y en el marco de sus programas y legislacin
respectivos, la cooperacin entre las instituciones financieras nacionales y regionales.

ARTCULO 31

Cooperacin en materia de promocin de la inversin

1.

Las Partes acuerdan promover, dentro de los lmites de sus respectivas competencias, un

clima estable capaz de atraer la inversin recproca.

2.

La cooperacin incluir, en particular:

a)

estmulo y desarrollo de los mecanismos de intercambio y divulgacin de informacin relativa

a la legislacin en materia de inversin y a las posibilidades en este mbito;

CE/AND/es 36

b)

elaboracin de un marco jurdico propicio a la inversin en ambas regiones, mediante la

celebracin, cuando proceda, de acuerdos bilaterales entre los Estados miembros de ambas
Partes que fomenten y protejan la inversin e impidan la doble imposicin;

c)

elaboracin de procedimientos administrativos uniformes y simplificados;

d)

elaboracin de dispositivos de empresas conjuntas.

ARTCULO 32

Dilogo macroeconmico

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin tendr por objetivo promover el intercambio de

informacin sobre las tendencias y las polticas macroeconmicas respectivas, as como el

intercambio de experiencias adquiridas en la coordinacin de polticas macroeconmicas en el
marco de un mercado comn.

2.

Las Partes se esforzarn tambin en intensificar el dilogo entre sus autoridades respectivas

sobre asuntos macroeconmicos, incluido en mbitos como la poltica monetaria, la poltica fiscal,
las finanzas pblicas, la deuda externa y la estabilizacin macroeconmica.

CE/AND/es 37

ARTCULO 33

Cooperacin estadstica

1.

Las Partes acuerdan que el principal objetivo ser aproximar los mtodos y programas

estadsticos, permitiendo as que cada Parte utilice las estadsticas de la otra sobre el comercio de
bienes y servicios y, de manera ms general, sobre cualquier mbito incluido en el presente
Acuerdo para el que puedan elaborarse estadsticas.

2.

Las actividades de cooperacin podrn incluir, entre otras cosas, intercambios tcnicos entre

los institutos de estadstica de la Comunidad Andina y de los Estados miembros de la Unin

Europea y Eurostat, el desarrollo de mtodos comunes de recogida, anlisis e interpretacin de
datos, y la organizacin de seminarios, grupos de trabajo o programas de formacin en materia de
estadstica.

ARTCULO 34

Cooperacin en materia de proteccin de los consumidores

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin es este mbito tendr por objeto hacer compatibles los

sistemas de proteccin de los consumidores de ambas Partes.

CE/AND/es 38

2.

En la medida de lo posible, la cooperacin podr tener por finalidad:

a)

incrementar la compatibilidad de la legislacin sobre proteccin de los consumidores para

evitar los obstculos al comercio al tiempo que se garantiza un elevado nivel de proteccin de
los consumidores;

b)

establecer y desarrollar sistemas de intercambio mutuo de informacin, por ejemplo sistemas

de alerta rpida, sobre los alimentos y piensos, que presentan un riesgo para la salud pblica y
la sanidad animal;

c)

reforzar las capacidades de aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias para facilitar el
acceso al mercado y garantizar un nivel adecuado de proteccin de la salud sobre una base
transparente, no discriminatoria y predecible;

d)

fomentar la cooperacin y el intercambio de informacin entre las asociaciones de

consumidores;

e)

prestar apoyo a la "Mesa Andina de Participacin de la Sociedad Civil para la Defensa de los
Derechos del Consumidor".

ARTCULO 35

Cooperacin en materia de proteccin de datos

1.

Las Partes acuerdan promover un elevado nivel de proteccin en el procesamiento de datos

personales y de otro tipo, de conformidad con las normas internacionales ms estrictas.

CE/AND/es 39

2.

Las Partes acuerdan tambin cooperar para mejorar el nivel de proteccin de los datos

personales y esforzarse por eliminar los obstculos que se oponen a su libre circulacin entre las
Partes debidos a su insuficiente proteccin.

ARTCULO 36

Cooperacin cientfica y tecnolgica

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin cientfica y tecnolgica se realizar en su inters

mutuo y de conformidad con sus polticas, especialmente por lo que respecta a las normas de
utilizacin de la propiedad intelectual generada por la investigacin, y tendr por objetivo:

a)

contribuir al desarrollo de la ciencia y la tecnologa en la regin andina;

b)

intercambiar informacin y experiencia cientfica y tecnolgica, a escala regional,

particularmente en lo que se refiere a la aplicacin de las polticas y los programas;

c)

promover el desarrollo de los recursos humanos y un marco institucional adecuado para la

investigacin y el desarrollo;

CE/AND/es 40

d)

impulsar las relaciones entre las comunidades cientficas de las Partes y promover el
desarrollo de proyectos conjuntos de investigacin cientfica y tecnolgica;

e)

incitar al sector empresarial de ambas Partes a participar en la cooperacin cientfica y

tecnolgica, en particular en el fomento de la innovacin;

f)

promover la innovacin y la transferencia de tecnologa entre las Partes, en particular la

administracin electrnica y las tecnologas limpias.

2.

La participacin de los centros de enseanza superior, los centros de investigacin y los

sectores productivos, especialmente las pequeas y medianas empresas, se impulsar en ambas

Partes.

Las Partes acuerdan promover la cooperacin cientfica y tecnolgica entre universidades,

centros de investigacin y sectores productivos de ambas regiones, incluido mediante la concesin

de becas y la organizacin de intercambios de estudiantes y especialistas de alto nivel.

4.

Las Partes acuerdan asimismo promover la participacin andina en los programas

tecnolgicos y de desarrollo de la Comunidad Europea con arreglo a las disposiciones comunitarias

que regulan la participacin de las entidades jurdicas de terceros pases.

CE/AND/es 41

ARTCULO 37

Cooperacin en materia de educacin y formacin

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito tendr por objetivo mejorar la

educacin y la formacin profesional. Para ello se conceder especial atencin al acceso de los
jvenes, las mujeres y las personas mayores a la educacin, incluyendo los cursos de formacin
tcnica, la enseanza superior y la formacin profesional, as como a la consecucin de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio en este contexto.

2.

Las Partes acuerdan cooperar ms estrechamente en los mbitos de la educacin y la

formacin profesional, y promover la cooperacin entre universidades y entre empresas con objeto
de desarrollar el nivel de conocimientos especializados del personal directivo.

3.

Asimismo, las Partes acuerdan prestar especial atencin a las operaciones centralizadas y a los

programas horizontales (ALFA, ALBAN) que creen vnculos permanentes entre organismos
especializados de ambas Partes, los cuales propiciarn la utilizacin conjunta y el intercambio de
experiencias y recursos tcnicos.

4.

La cooperacin en este mbito podr apoyar asimismo el Plan de Accin para el Sector de la

Educacin en los pases andinos, que incluye, entre otros, programas de armonizacin de los
sistemas educativos andinos, aplicacin de un sistema de informacin sobre estadsticas educativas
y educacin intercultural.

CE/AND/es 42

ARTCULO 38

Cooperacin en materia de medio ambiente y biodiversidad

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito promover la proteccin y

conservacin del medio ambiente en aras del desarrollo sostenible. A este respecto, se consideran
importantes la relacin entre la pobreza y el medio ambiente y las repercusiones que sobre ste
tienen las actividades econmicas. La cooperacin deber tambin impulsar la ratificacin y el
apoyo a la aplicacin de acuerdos multilaterales sobre medio ambiente y de otros acuerdos
internacionales en mbitos tales como el cambio climtico, la biodiversidad, la desertizacin y la
gestin de productos qumicos.

2.

La cooperacin se centrar particularmente en:

a)

la prevencin de la degradacin del medio ambiente;

b)

la promocin de la conservacin y la gestin sostenible de los recursos naturales (incluidos la

biodiversidad, los ecosistemas de montaa y los recursos genticos), teniendo en cuenta la
Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino;

c)

el intercambio de informacin y de experiencias en lo que se refiere a la legislacin

medioambiental y los problemas medioambientales comunes que se plantean en ambas Partes;

CE/AND/es 43

d)

el refuerzo de la gestin del medio ambiente en todos los sectores, a todos los niveles de
gobierno;

e)

la promocin de la educacin medioambiental, la creacin de capacidades y la intensificacin

de la participacin de los ciudadanos, as como el fomento de programas conjuntos de
investigacin a nivel regional;

f)

la proteccin y el desarrollo de los conocimientos y las prcticas tradicionales relacionados

con la utilizacin sostenible de los recursos de la biodiversidad.

ARTCULO 39

Cooperacin en materia de catstrofes naturales

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito tendr por objetivo reducir la vulnerabilidad
de la regin andina frente a las catstrofes naturales, mediante el refuerzo de la planificacin
regional y las capacidades de prevencin, la armonizacin del marco jurdico y la mejora de la
coordinacin institucional.

ARTCULO 40

Cooperacin cultural y conservacin del patrimonio cultural

1.

Las Partes acuerdan ampliar la cooperacin en este mbito, los lazos culturales y los contactos

entre los agentes culturales de ambas regiones.

CE/AND/es 44

2.

El objetivo ser promover la cooperacin cultural entre las Partes, teniendo en cuenta y

propiciando las sinergias con los programas bilaterales de los Estados miembros de la Unin
Europea.

3.

La cooperacin tendr lugar de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes

sobre derechos de autor y los acuerdos internacionales.

4.

Esta cooperacin podr abarcar todos los mbitos culturales, incluidos, entre otros, los

siguientes:

a)

la traduccin de obras literarias;

b)

la conservacin, restauracin y revitalizacin del patrimonio nacional;

c)

los actos culturales, como las exposiciones de arte y artesana, la msica, la danza, el teatro y
la realizacin de intercambios por parte de artistas y profesionales del mundo de la cultura;

d)

la promocin de la diversidad cultural;

e)

los intercambios juveniles;

f)

el desarrollo de las industrias culturales;

CE/AND/es 45

g)

la conservacin del patrimonio cultural;

h)

la prevencin y la lucha contra el comercio ilcito de bienes pertenecientes al patrimonio

cultural de conformidad con los convenios internacionales que las Partes hayan suscrito.

ARTCULO 41

Cooperacin en el mbito de la salud

1.

Las Partes acuerdan cooperar en el sector de la salud con el objetivo de apoyar reformas

sectoriales encaminadas a reforzar la equidad y la adaptacin a las necesidades de la poblacin

pobre de los servicios de salud, y de promover dispositivos de financiacin equitativa que mejoren
el acceso de la poblacin pobre a la asistencia sanitaria.

2.

Las Partes acuerdan que la prevencin primaria exige tambin tener en cuenta otros sectores,

como el de la educacin, el agua y el saneamiento. A este respecto, las Partes aspiran a crear e
intensificar asociaciones ms all del sector sanitario para conseguir los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, principalmente en lo que se refiere a la lucha contra el sida, la malaria y la tuberculosis, de
acuerdo con las normas pertinentes de la Organizacin Mundial del Comercio. Tambin es
necesario crear asociaciones con la sociedad civil organizada, las ONG y el sector privado para
tratar los aspectos vinculados a la salud sexual y reproductiva y los derechos relacionados con ella
desde un planteamiento atento a las cuestiones de gnero, y trabajar con los jvenes para evitar las
enfermedades de transmisin sexual y los embarazos no deseados.

CE/AND/es 46

3.

Las Partes acuerdan cooperar en el mbito de las infraestructuras bsicas, como el suministro

de agua y los sistemas de alcantarillado.

ARTCULO 42

Cooperacin social

1.

Las Partes acuerdan cooperar para fomentar la participacin de los interlocutores sociales en

un dilogo sobre las condiciones de vida y trabajo, la proteccin social y la integracin en la

sociedad.

2.

La cooperacin deber contribuir a los procesos de concertacin social, econmica y poltica

dirigidos a fomentar el desarrollo general en el contexto de las estrategias de reduccin de la

pobreza y creacin de empleo.

3.

Las Partes subrayan la importancia del desarrollo social, que debe acompaar al desarrollo

econmico, y acuerdan dar prioridad a la promocin de los principios y los derechos fundamentales
en el lugar de trabajo definidos en los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, las
denominadas "normas fundamentales del trabajo".

CE/AND/es 47

4.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito podr tener en cuenta la aplicacin de

la Agenda Social Andina, centrada en torno a dos pilares bsicos, el Mercado Comn Andino y el
desarrollo de mecanismos para propiciar la reduccin de la pobreza y la cohesin regional.

5.

Las Partes podrn cooperar en cualquier mbito de inters mutuo en los sectores

anteriormente mencionados.

6.

Las medidas se coordinarn con las de los Estados miembros de la Unin Europea y las

organizaciones internacionales pertinentes.

7.

Cuando proceda, y con arreglo a sus procedimientos respectivos, las Partes podrn mantener

este dilogo en coordinacin, respectivamente, con el Comit Econmico y Social Europeo y su

homlogo andino.

ARTCULO 43

Participacin de la sociedad civil organizada en la cooperacin

1.

Las Partes reconocen el papel y la contribucin potencial de la sociedad civil organizada en el

proceso de cooperacin y acuerdan propiciar tanto un dilogo efectivo con ella como su
participacin eficaz.

CE/AND/es 48

2.

Sujeta a las disposiciones legales y administrativas de cada una de las Partes, la sociedad civil

organizada podr:

a)

participar en el proceso de formulacin de polticas a nivel nacional, segn los principios

democrticos;

b)

ser informada de las consultas sobre polticas sectoriales y estrategias de desarrollo y

cooperacin, y participar en ellas, principalmente en los mbitos que la afectan, en todas las
fases del proceso de desarrollo;

c)

recibir recursos financieros en la medida en que la normativa interna de cada una de las Partes
lo permita, as como ayuda al desarrollo de capacidades en los sectores crticos;

d)

participar en la aplicacin de programas de cooperacin en los mbitos que la afecten.

ARTCULO 44

Cooperacin en materia de gnero

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito contribuir a reforzar las polticas y los
programas destinados a garantizar, mejorar y ampliar la participacin igualitaria de hombres y
mujeres en todos los sectores de la vida poltica, econmica, social y cultural, incluido, en caso
necesario, mediante la adopcin de medidas positivas en favor de las mujeres. Contribuir tambin
a facilitar el acceso de las mujeres a todos los recursos necesarios para el pleno ejercicio de sus
derechos fundamentales.

CE/AND/es 49

ARTCULO 45

Cooperacin en lo que se refiere a los pueblos indgenas

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito contribuir a la creacin y puesta a

punto de asociaciones con los pueblos indgenas en el contexto de la promocin de los objetivos de
erradicacin de la pobreza, gestin sostenible de los recursos naturales y respeto de los derechos
humanos y la democracia.

2.

Las Partes acuerdan asimismo cooperar en el fomento de una proteccin adecuada de los

conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y

locales que representan modos de vida tradicionales pertinentes para la conservacin y el uso
sostenible de la diversidad biolgica, as como un reparto justo y equitativo de los beneficios
derivados de la utilizacin de dichos conocimientos.

3.

Adems de tener en cuenta de manera sistemtica la situacin de los pueblos indgenas en

todos los niveles de la cooperacin al desarrollo, las Partes integrarn la situacin especfica de
estos grupos en la elaboracin de sus polticas y reforzarn la capacidad de las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, a fin de aumentar los efectos positivos de la cooperacin al
desarrollo sobre dichos pueblos.

CE/AND/es 50

4.

La cooperacin en este mbito podr proporcionar apoyo a organizaciones de representacin

indgena, como la Mesa de Trabajo sobre Derechos de los Pueblos Indgenas, instancia consultiva
en el marco del Sistema Andino de Integracin.

ARTCULO 46

Cooperacin en lo que se refiere a las poblaciones desplazadas, desarraigadas y antiguos miembros

de grupos armados ilegales

1.

Las Partes acuerdan que la cooperacin en favor de las poblaciones desplazadas,

desarraigadas y antiguos miembros de grupos armados ilegales contribuir a satisfacer sus

necesidades esenciales desde el momento en que finalice la ayuda humanitaria hasta que se adopte
una solucin a largo plazo para regular su estatuto.

2.

Esta cooperacin podr incluir, entre otras, las siguientes actividades:

a)

autosuficiencia y reinsercin en el tejido socioeconmico de las poblaciones desplazadas,

desarraigadas y antiguos miembros de grupos armados ilegales;

b)

ayuda a las comunidades locales de acogida y a las zonas de reasentamiento, para facilitar la
aceptacin y la integracin de las poblaciones desplazadas, desarraigadas y antiguos
miembros de grupos armados ilegales;

CE/AND/es 51

c)

ayuda al retorno voluntario de esos grupos de poblacin y a su instalacin en sus pases de

origen o en otros pases, si las condiciones lo permiten;

d)

operaciones para ayudarles a recuperar sus pertenencias o sus derechos de propiedad, y ayuda
para la resolucin jurdica de las violaciones de los derechos humanos de las que hayan sido
vctimas esos grupos de poblacin;

e)

refuerzo de las capacidades institucionales de los pases enfrentados a estos problemas.

ARTCULO 47

Cooperacin en la lucha contra las drogas y la delincuencia organizada asociada

1.

Sobre la base del principio de corresponsabilidad y como complemento del Dilogo

Especializado de Alto Nivel sobre drogas entre la Unin Europea y la Comunidad Andina, as como
de las labores del Grupo conjunto de seguimiento de los acuerdos sobre precursores y sustancias
qumicas utilizados con frecuencia en la fabricacin ilcita de estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, las Partes acuerdan que la cooperacin en este mbito tendr por objeto coordinar e
intensificar los esfuerzos realizados conjuntamente para prevenir y controlar los vnculos que
conforman el problema mundial de las drogas ilcitas. Las Partes acuerdan igualmente
comprometerse a luchar contra la delincuencia organizada relacionada con este trfico a travs, por
ejemplo, de las organizaciones e instancias internacionales. Las Partes acuerdan utilizar tambin a
tal efecto el Mecanismo de Coordinacin y Cooperacin en materia de Drogas entre la Unin
Europea y Amrica Latina y el Caribe.

CE/AND/es 52

2.

Las Partes cooperarn en este mbito para la aplicacin, en particular, de:

a)

programas para prevenir el abuso de drogas;

b)

proyectos de formacin, educacin, tratamiento y rehabilitacin de toxicmanos;

c)

proyectos para propiciar la armonizacin de las legislaciones y las medidas aplicadas en este
sector en los pases andinos;

d)

programas de investigacin conjunta;

e)

medidas y actividades de cooperacin eficaces destinadas a impulsar y consolidar el

desarrollo alternativo, con la participacin de las comunidades interesadas;

f)

medidas dirigidas a prevenir nuevos cultivos ilcitos y su traslado hacia regiones frgiles
desde el punto de vista del medio ambiente o zonas no afectadas previamente;

g)

la aplicacin eficaz de medidas destinadas a prevenir el desvo de precursores y controlar el

comercio de estos productos, equivalentes a las adoptadas por la Comunidad Europea y los
organismos internacionales competentes, y conformes con los acuerdos sobre precursores
firmados el 18 de diciembre de 1995 entre cada uno de los pases andinos y la Comunidad
Europea, relativos a los precursores y las sustancias qumicas utilizados con frecuencia en la
fabricacin ilcita de estupefacientes o de sustancias psicotrpicas;

CE/AND/es 53

h)

el fortalecimiento de las acciones de control del trfico de armas, municiones y explosivos.

ARTCULO 48

Cooperacin en la lucha contra el blanqueo de dinero y la delincuencia asociada

1.

Las Partes acuerdan cooperar en la prevencin del uso de sus sistemas financieros para el

blanqueo de los ingresos generados por actividades delictivas, en general, y por el trfico de drogas,
en particular.

2.

Esta cooperacin incluir la concesin de ayuda administrativa y tcnica para la elaboracin y

la aplicacin de reglamentaciones y la puesta en prctica eficaz de normas y dispositivos adecuados.

La cooperacin permitir, especialmente, el intercambio de informacin pertinente y la adopcin de
normas apropiadas para combatir el blanqueo de dinero, comparables a las adoptadas por la
Comunidad Europea y los organismos internacionales en este campo, como el Grupo de accin
financiera sobre el blanqueo de capitales (GAFI). Se estimular la cooperacin a nivel regional.

CE/AND/es 54

ARTCULO 49

Cooperacin en materia de migracin

1.

Las Partes reafirman la importancia que otorgan a la gestin conjunta de los flujos migratorios

entre sus territorios. A fin de intensificar su cooperacin, las Partes entablarn un dilogo de gran
alcance sobre todas las cuestiones referentes a la migracin, en especial la migracin ilegal, el
contrabando y el trfico de seres humanos y la inclusin de los aspectos relativos a la migracin en
las estrategias nacionales de desarrollo econmico y social de las reas en las que se originan las
migraciones, teniendo tambin en consideracin los lazos histricos y culturales existentes entre
ambas regiones.

2.

La cooperacin se basar en una evaluacin especfica de las necesidades realizada entre las

Partes mediante consulta y se ejecutar de conformidad con la correspondiente legislacin

comunitaria y nacional aplicable. En particular, se centrar en:

a)

las causas originarias de la migracin;

b)

la formulacin y aplicacin de leyes y prcticas nacionales en materia de proteccin

internacional, tanto para cumplir las disposiciones de la Convencin de Ginebra de 1951
sobre el Estatuto de los Refugiados, de su Protocolo de 1967 y de otros instrumentos
regionales e internacionales pertinentes, como para garantizar el respeto del principio de "no
devolucin";

c)

las normas de admisin y los derechos y la condicin de las personas admitidas, el trato justo
y la integracin en la sociedad de los extranjeros con residencia legal, la educacin y la
formacin de los migrantes legales y las medidas contra el racismo y la xenofobia;

CE/AND/es 55

d)

la elaboracin de una poltica eficaz y preventiva contra la inmigracin ilegal, el contrabando

de migrantes y el trfico de seres humanos, incluida la cuestin de cmo combatir la redes
dedicadas a tales prcticas y proteger a las vctimas de las mismas;

e)

el regreso, en condiciones dignas y humanas, de las personas que residen de manera ilegal, y
su readmisin, de conformidad con el apartado 3;

f)

el mbito de los visados, en lo que concierne a los aspectos de inters mutuo, como los
visados concedidos a personas que viajan por motivos comerciales, acadmicos o culturales;

g)

el tema de los controles fronterizos, por lo que respecta a los aspectos relacionados con la
organizacin, la formacin, las mejores prcticas y otras medidas operativas sobre el terreno
y, cuando proceda, la aportacin de material.

3.

En el marco de la cooperacin para impedir y controlar la inmigracin ilegal, las Partes

acuerdan tambin readmitir a sus migrantes ilegales. A tal efecto:

previa peticin y sin proceder a ms trmites, cada pas andino deber readmitir a todos sus
nacionales que se encuentren de manera ilegal en el territorio de un Estado miembro de la
Unin Europea, proporcionarles documentos de identidad adecuados y poner a su disposicin
los servicios administrativos necesarios a tal efecto; y

CE/AND/es 56

previa peticin y sin proceder a ms trmites, cada Estado miembro de la Unin Europea
deber readmitir a todos sus nacionales que se encuentren de manera ilegal en el territorio de
un pas andino, suministrarles documentos de identidad adecuados y poner a su disposicin
los servicios administrativos necesarios a tal efecto.

Las Partes acuerdan celebrar, previa peticin y a la mayor brevedad posible, un acuerdo por el que
se regulen las obligaciones concretas de los Estados miembros de la Unin Europea y de los pases
andinos en materia de readmisin. El acuerdo abordar tambin la cuestin de la readmisin de los
nacionales de otros pases y de las personas aptridas.

A tal efecto, por "Partes" se entender la Comunidad Europea, cualquiera de sus Estados miembros
y cualquier pas andino.

ARTCULO 50

Cooperacin en materia de lucha antiterrorista

Las Partes reafirman la importancia de la lucha antiterrorista y, de conformidad con los convenios
internacionales, las resoluciones adoptadas por las Naciones Unidas al respecto y su legislacin y
normativas respectivas, acuerdan cooperar en pro de la prevencin y la erradicacin de los actos de
terrorismo. Esta colaboracin se llevar a cabo principalmente:

a)

en el marco de la aplicacin ntegra de la Resolucin n 1373 del Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas y otras resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, as como de los
convenios e instrumentos internacionales;

CE/AND/es 57

b)

mediante el intercambio de informacin sobre grupos terroristas y sus redes de apoyo, de

conformidad con la legislacin nacional e internacional, y

c)

mediante el intercambio de puntos de vista sobre los medios y mtodos utilizados para
combatir el terrorismo, incluidos los mbitos tcnicos y de formacin, y el intercambio de
experiencias en materia de prevencin del terrorismo.

TTULO IV

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 51

Recursos

1.

Para contribuir a la consecucin de los objetivos de cooperacin previstos en el presente

Acuerdo, las Partes se comprometen a facilitar, dentro de los lmites de sus capacidades y a travs
de sus canales respectivos, los recursos adecuados, en particular recursos financieros.

CE/AND/es 58

2.

Las Partes adoptarn todas las medidas adecuadas para promover y facilitar las actividades del

Banco Europeo de Inversiones en la Comunidad Andina de acuerdo con sus procedimientos y

criterios de financiacin y con sus leyes y reglamentaciones, sin perjuicio de los poderes de sus
autoridades competentes.

3.

La Comunidad Andina y sus pases miembros concedern facilidades y garantas a los

expertos de la Comunidad Europea, as como exencin de derechos en lo que se refiere a las

importaciones realizadas en el marco de actividades de cooperacin, de conformidad con los
convenios marco firmados entre la Comunidad Europea y cada uno de los pases andinos.

ARTCULO 52

Marco institucional

1.

Las Partes acuerdan conservar la Comisin mixta establecida en virtud del Acuerdo de

Cooperacin de 1983 y mantenida en el Acuerdo Marco de Cooperacin de 1993. Dicha Comisin,

integrada por funcionarios de alto nivel, se reunir alternativamente en la Unin Europea y la
Comunidad Andina. El orden del da de las reuniones de la Comisin mixta se establecer de mutuo
acuerdo. Competer a la propia Comisin mixta establecer las disposiciones relativas a la frecuencia
de las reuniones, la Presidencia y dems cuestiones que puedan surgir, incluida, segn proceda, la
creacin de subcomisiones.

CE/AND/es 59

2.

La Comisin mixta ser responsable de la aplicacin general del Acuerdo y abordar

asimismo cualquier cuestin que afecte a las relaciones econmicas entre las Partes, en particular
las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, inclusive con los diferentes pases miembros de la
Comunidad Andina.

3.

Se crear un Comit consultivo conjunto para ayudar a la Comisin mixta a promover el

dilogo con las organizaciones econmicas y sociales de la sociedad civil organizada.

4.

Las Partes animarn al Parlamento Europeo y al Parlamento Andino a crear una comisin

interparlamentaria, en el marco del presente Acuerdo, con arreglo a las prcticas anteriores.

ARTCULO 53

Definicin de las Partes

Sin perjuicio del artculo 49, a efectos del presente Acuerdo, se entender por "las Partes" la
Comunidad, sus Estados miembros o la Comunidad y sus Estados miembros, en sus mbitos
respectivos de competencia, de conformidad con lo dispuesto en el Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea, por una parte, y la Comunidad Andina, sus pases miembros o la Comunidad
Andina y sus pases miembros, por otra, con arreglo a sus respectivas reas de competencia. El
Acuerdo tambin ser aplicable a las medidas adoptadas por las autoridades estatales, regionales o
locales en los territorios de las Partes.

CE/AND/es 60

ARTCULO 54

Entrada en vigor

1.

El presente Acuerdo entrar en vigor el primer da del mes siguiente a aquel en el que las

Partes se notifiquen mutuamente el cumplimiento de los procedimientos necesarios a este efecto.

2.

Las notificaciones se enviarn al Secretario General del Consejo de la Unin Europea y al

Secretario General de la Comunidad Andina, quienes sern los depositarios del presente Acuerdo.

3.

A partir de su fecha de entrada en vigor y con arreglo al apartado 1, el presente Acuerdo

sustituir al Acuerdo Marco de Cooperacin de 1993 y a la Declaracin Comn de Roma sobre

Dilogo Poltico de 1996.

ARTCULO 55

Duracin

1.

El presente Acuerdo tendr duracin indefinida.

CE/AND/es 61

2.

Cualquiera de las Partes podr poner trmino al Acuerdo mediante notificacin escrita a la

otra Parte.

3.

La terminacin surtir efecto seis meses despus de la notificacin a la otra Parte.

ARTCULO 56

Cumplimiento de las obligaciones

1.

Las Partes adoptarn todas las medidas generales o especficas necesarias para dar

cumplimiento a las obligaciones que asumen en virtud del presente Acuerdo y velarn por que se
adecen a los objetivos establecidos en este Acuerdo.

2.

Cuando una de las Partes considere que la otra Parte ha incumplido alguna de las obligaciones

que le impone el presente Acuerdo podr adoptar las medidas apropiadas. Antes de hacerlo, deber
facilitar a la Comisin mixta toda la informacin pertinente necesaria en un plazo de 30 das para
que sta examine en detalle la situacin con objeto de buscar una solucin aceptable para las Partes.

Al escoger estas medidas, se debern seleccionar prioritariamente las que menos perturben el
funcionamiento del presente Acuerdo. Estas medidas sern notificadas inmediatamente a la
Comisin mixta y sern objeto de consultas en su seno si as lo solicita la otra Parte.

CE/AND/es 62

3.

No obstante lo dispuesto en el apartado 2, cualquiera de las Partes podr adoptar

inmediatamente medidas apropiadas de conformidad con el Derecho internacional en el caso de:

a)

terminacin del presente Acuerdo no sancionada por las normas generales del Derecho
internacional;

b)

incumplimiento por la otra Parte de los elementos esenciales del presente Acuerdo a que se
refiere el apartado 1 del artculo 1.

La otra Parte podr pedir que se convoque una reunin urgente para reunir a las Partes en un plazo
de 15 das a fin de proceder a un examen detallado de la situacin con objeto de buscar una solucin
aceptable para las Partes.

ARTCULO 57

Clusula evolutiva

1.

Las Partes podrn acordar mutuamente extender el presente Acuerdo con el objetivo de

ampliar y complementar su mbito de aplicacin de conformidad con su legislacin respectiva,

concluyendo acuerdos sobre actividades o sectores especficos a la luz de la experiencia adquirida
durante su aplicacin.

CE/AND/es 63

2.

Por lo que se refiere a la aplicacin del presente Acuerdo, cualquiera de las Partes podr hacer

sugerencias tendentes a extender la cooperacin en todos los mbitos, teniendo en cuenta la

experiencia adquirida durante la aplicacin del Acuerdo.

3.

No se excluir de antemano ninguna posibilidad de cooperacin. Las Partes podrn recurrir a

la Comisin mixta para estudiar las posibilidades prcticas de cooperacin en inters mutuo.

ARTCULO 58

Proteccin de datos

Las Partes acuerdan que se garantizar la proteccin de los datos en todos los mbitos donde se
intercambien datos personales.

Las Partes acuerdan dar un elevado nivel de proteccin al tratamiento de datos personales y de otra
ndole, compatible con las normas internacionales ms exigentes.

CE/AND/es 64

ARTCULO 59

Aplicacin territorial

El presente Acuerdo se aplicar a los territorios en que es aplicable el Tratado constitutivo de la

Comunidad Europea en las condiciones establecidas en dicho Tratado, por una parte, y a los
territorios de la Comunidad Andina y sus pases miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela), por otra.

ARTCULO 60

Textos autnticos

El presente Acuerdo se redacta en doble ejemplar en lenguas alemana, danesa, espaola, francesa,
finesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa y sueca, siendo cada uno de estos textos
igualmente autntico.

CE/AND/es 65

ANEXO

DECLARACIONES UNILATERALES DE LA UE

DECLARACIN DE LA COMISIN Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA RELATIVA

A LA CLUSULA SOBRE EL REGRESO Y LA READMISIN DE LOS MIGRANTES
ILEGALES (ARTCULO 49)

El artculo 49 regir sin perjuicio de la divisin interna de poderes entre la Comunidad Europea y
sus Estados miembros para la celebracin de los acuerdos de readmisin.

DECLARACIN DE LA COMISIN Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA RELATIVA

A LA CLUSULA SOBRE LA DEFINICIN DE LAS PARTES (ARTCULO 53)

Las disposiciones del presente Acuerdo que entran en el mbito de aplicacin de la parte III del
ttulo IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea son vinculantes para el Reino Unido e
Irlanda como Partes contratantes independientes, y no como parte de la Comunidad Europea, hasta
que el Reino Unido o Irlanda (segn sea el caso) notifiquen a la Parte de la Comunidad Andina que
se han obligado como partes de la Comunidad Europea, de conformidad con el Protocolo sobre la
posicin del Reino Unido y de Irlanda anexo al Tratado de la Unin Europea y al Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea. Lo mismo es aplicable a Dinamarca, de conformidad con el
Protocolo sobre la posicin de Dinamarca anexo a dichos Tratados.

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