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G081ER:"IO REGIONAL
M()QUF1,l'.'\

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F.'

'" Wota0t{)/n eottit va

NQ

4~.1-~~~-15-~R/MOQ

Fecna: ...
VISTO:

QZJ

Jtey,t0'lttCU

9.~.

c.t~ .. ~-~Ji.embre

del 2015

U Informe N 3602015-SGPL-Gl{PATiG.R.MOQ. merl1antA Al cual

la Sub Gorenc111 ce Planeam,ent,J p,equpuesto y .<\r.ond1c:,ondm "r>lu Terr:t,, al <1'1::ila la aprobarnondel lr>1c1c. :e
1 r,)Prnceso del Ptaneanneoto "' c1t1:91cc. oara e reausta dtel PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
17: ', CONCERTADO: MOQUEGUA HACIA EL 2021 "; y.

+. .~) ~
~

. ; ij:
~

~()

-~. ,o">.,~tj

~IM

CONSIDERANDO:
Quf' 1-11 drbrulo 191 da la Con~tit..JCln ooi,t,.; ce! Per reforrraoo
por 1 Ley N" 28607 \ lo C1 ,pi..a~1,i por la
ev Orgr,,ca de Gobiernos Rug1on111t.::1 al Gob1nrno
1 ..., 278 ,7
Reg1on111 Moquegua es persona urldlcs de drmicho pblico. con autonomta polll1t: i, t:::onmir., y ,1dmn,s1,ati11; en
asuntos da su u,rr:iel'nca, 1 'lr!.llluyPrrJo pa'1 su ~dmln ~l!ac1necc nomu:;.i y fin11no ,ra un Pliego Pro!>upu1.:stal.
Que e, articulo 192 d, '!I Con~hru .cr- Pohbr.a uel Pcru, mod,f.c...ida
por la Ley de Relomn Lonshtuc1one1 Luy 1\0 21680, establece Que los got11Hmo~ reg1onolu~ promueven ol
dcs1.irrollo y la oconomta rnn1onal fomentan 11111 ,nvur<;1oncs. actividad~ y sorv1c10~ publ,rns d1;1 su rn,;poMnb,hda:l
en 1rmona con l 1i. potmca .. y planei. r,;,ir:10.,.,li.s y IOCc1l1:1,. li(> desarrono, lhl nusmo, el nraso ') dul enaeo articulo,
seera que son comoororues 11<.1ra 'Fnrrnui'lr y aprobar ol plan de desarrnllo rc,11ol"al concsnaoe co'1 l'I:,
munlc1pal1d.ide , la socied;,!1 e v I"
Que la Ley N 27783 Le, de Oas de ,1 Des :ontral z,.c,6n en su
articulo 3~ 1r1"1so b). c;el\al 1 dentro de ras cornpetencias excfusvas de ios Gobiernos Relonalas. rorniular y
aprobar 111 Plan de Desarrollo Rcg101101 Conr.llrtado con las Munlcipahc!adc~ y la i:oced'ld cv de su req,on .
concordante con rl articulo tO" y Al ,neis,, h) 11) la Ley N" 778fl1, Ley Orgn11.a d, Goh,erncs R&q1or1alos

i
~

1, ~))
~

..(-.

Ow ,~ Ley N 27067 LHy Orgunicll do Gob.cr-ios Rnr 011<1IP.S en su

articulo 32 dofint1 QUIJ Lc1 pe5:ICJl1 .Jtll Gco1ero Hog,o'lal se , ;e ;,or ot Pl1n 1c. Des3rro1 o Res ona: Concan ido
do medtDnO y 111rgo niazo asl r.omo l Pl.~n AnuA1 y et Presupuesto Part1r)pat1vo R11rmm11, aprobados de
conformidad con las poi bC<.1,. nacionales y en cc1mpl11n,,into del orJen 1rr,er1to 1ur'dco v,nc,,te
Q.,e mod.ante ecreto Leg1slat1vu N 1088 S" crea e Sisternn
Nac1ona de P sne;i11M:o E,t'al~.co y del Cerlro NiJc:on:il de Plane:im,onlJ E~tra:g,co - CEPLAN, como
organo re~lor y or,enlaoor dul Ssternu N11c1onal du Planum1en10
01,e or Decreto Sl,prcrno N' 0542011 J.lCM, del n do junio del
20,, se aprob u PI 1r, n,ce~en;irio Peru ul 2021 d1~11 n1e11Ju en P.I arncu o .! ce a rol -r-da norma que 1, s
enr1ct.1dci. c.onlormantes del S,sto n.i Nar.,ona :Je 'l,meam,P.nto Es1ro1Wgico. au&tu',in sus f>ll!n&s Estrat!JiCO~ a
los obetivos eslratgicos do clf,.mrrollo r,;;c1onal prcv,~!os en e Pl.:in Estr:-l'g1cn oc Desarrollo N;ci,;,onal
denom1".ido f'III" B,~n:cnano: E PeOJ hacia '.ll 21121
Que. pur ':>t. ..r 10 S.,pemu N 069-2011PCM. se autoriza el 1nrc1u del
proceso c:e ,1.;\u,111zac16n r.el roloPno P1un es1ral!Jq1~c do De5 ~rrollo Nar.1ur1ui. e C'Airgo rle CEPLAN n! Cllal 8e
realizara 'l1ed1a.,te la c:ocd,na::in mu l S"Ctonal nte nsh' -:.e J e 111ersu0Pmam1::n a se dispone adems qlle
durante el proceso de actualizacin. las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico continuarn desarrollando y aJuatando su,; planes estrateglcos los obe 1, os estrateg,cos del
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional vigente ...onor.i1t a las rl mcbv,,s y normas quo expioa con l!.11
;imps1to el Cemro Nilcronal ce ?l;ine,m1,en10 Estrat(I ca CEPLA '\i:
Cue a trave. do Ofic,r. N 0632:)1:lCEPLAN,m,CF ce fechd 23 d:::
seh.imbre del 20 3, el D,ret.:lur \iacioMI ele 1, C,recc.n Nacmn,, de Coord111<1cron y Planea-n into Estraleg,co del
CELAN r'3fie;c oue i:c ha rn. soco e P n 11e Desarrol o Reg oro' Conr.e1.ico M:;,ouegJa Moa PI 2!)21 ,
ootum,nanco q ,, Sl.l e~cue'":ra Justaco a os CJbe1.vo~ e,1rart\01cos oxpresae1os ur e, P1an Estrateyico de
De~.irrollo Nach1"1JI Plan BlcerleMno El :: ru tiac,;i el 202

OlJ .

.~

fP.

1:

..7te,<J,(),(.ttOtMl, 91eat~f/tkt

GOBIERNO l(lGIO'J \L
MOQU[CUA

0/J

:::/lefjt onac

451-2015-GR/MOQ.

Fecha

04 ~.e . Seti.~mbre

del 2015

Que, con Ordenanza Re!;lional N 015-201 '.iCR/GRM de fec;ha 03 de

Drc1ombm dat 2013 so arrob el Pl:111 :J,1 D1J:wrolfo Rog,ona ccncenaco M,,quegua '1ac. a e, 2021. fuP.ro,
aiustados J ,os objctvos estrteg cos expresados en et Plan [strateg1co de Desarrollo Nac onal, Pl,rn Blcontenarfo
El Per hacia 01 2021.

'':,

\ 'o,.,

'..t!1fti
Que, mee-ante Ro~oruc16n de Pro1.1dP.nc,,1 cel Con:,,OJO Dir~tivo oet
i't
'/
Centro Nacional de P,nearn,o,,to Estratgico
26 2C 14CEPL ANtPCD de fecha 02 lle abril del 2014, modificada

por la Rcsoluctcn de Proslder'lr.i11 del Consl.ljo D1rnctlvu del centro Nac,onnl de: PtanMm ento Estratgico N t0711;

20141CEPLANIPCD con fecho JO :le che omrre de, 2C'14 se a,,ri.eba q Duect.va N 001-2014-CEf'LAN Drrect,va
General dal Proceso 110 Plane1m1ento Eslr.itg1co - s,~1emu Nacfonal de Planeam1onto E!itratug,co en cuyo
articulo 2 so tl1soon, 4ue 111 no'Tla Indicada sor , de Jphcac or- parn redas ,s P.nl d l~l> de la Adm,nistrac en
Putil,r.a ;i:>r tanto 1meri:i rea.ust~r ol p,,;m de esarreno RcgioMI Corcertatlo Moquogua noca el 2021' al
nuevo marco conceptuat del ptaneamrsnto O<;trate1.co defirudo 1 1r CEPLAN.

ce

Que, ol 'PIF1n
Oesar-ollo RPg,ondl Cnncurtado Mo uAqua 1-'a ;,a el
a-nenta ser re,11us . ..,do con!.1000 in".lo los nneam ontos e:.tablac-;:,o~ on la D1ract111a Gonerul l.le! Procoso de
Ptanoarntcnto ESUatgico aprobado por JI CEPLAN razn p1Jr ,I cuai es nacesaao convocar la pdr11opacln d!l los
actores involuc.rJdos para ('1 De rrolto d!'I Proceso de ~eaJuste dt. Plan ce. esarrcuo Reqlona1 Concertado
\1oquegu,, h.ir.1,1 ul 2021, documeoto doMe se definirun los ObJehvos Lstrm~glcos, pufft1ca~ y mutas J ser
cumplidas en Ju.;'1o oenouc recoq.onrto as demeN1,1i y prop estas d dos1ro o a fin :10 v1ab11,wr el 1ogro co a
v,~on regional de larr.o p,.izo

wn

Que LE y N 28411 ~ey Gerar111 dnl S1$tem11 NiJcronol oe

f1rosupuMto un su artlcuto 71" 1nc1so 71.1. SOl'IJld que la, enMJdus, para la OIJbo,won ce qu< P ,m1,;s
Operatvos lns:itueo .ites y Presur,ue .tos lnst,tuc ;,n11IPs JebPn tornar en counta su ?IRn EstralP.!JICO lns1ltuclonal
(PEI). ttl cual cJobf' sor concoruante cor, ul Pl:tn Eslrmglco do Ocsarrolto Nac1onril (PENJ y lo~ Pl,1 ""
~-E:.blr,1teg,,os Secton.110:. MulhilnuatP~ (PESEM), lo P11n s ~ Dc~11rro lo Rag onrit Concertaoos (PORC y os
~"&'Planes da Desmrollo Loc;il Conrnauo:.. seun Sl.l,1 f!I ca110.

7-""
~~

<1

l.:til,mdo cor a auronrnucn de 1.1 Gerenc1u Genor.:it Rag10111~I e

,nrorme tequ fvoralJle de fil DlroC'.c1n ue AsesoriJ ,Jurd1<:0, es proccoerue emitir 111 resuluc,n de aprobac on
facultades conteneas por l
respsct vas v,~1c:1oncs;

Por ius conslderacronus expue!.'ds y en uso de Id'- atnbuc'ones y

Ley N' 271'167- Ley Orgdr.ica c1o Gob1crros RAQ1ona es y sus moo,f.catorras y tas
SE RESUELVE:

ARTICULO
PRJMERO
APROBAR. Al m-cro d1.1I Pror.csu ,1c
Plnoam1rm10 L~lra!!')ICO c1AI Gob1emo Roy,onnl de '.lOQUoquR y reauste lr,I "PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO: MOQUEGUA HACIA EL 2021".
ARTICULO
SEGUNDO.
CONFORMAR, la
comulen de
Planeamiento Estratgico del Gob;arno Regronal de Moquegua, quo ;ar ospunsuble del Rc.11uslc del Pl.~n
de Desarrollo Rf',11011111 Concortddo MOQuf'gua hac,a el :.?021 e conform,cad con tas .,o,mos G.1e 1 nyo~ ,d ua
esta ,ntegrada po

Gobernado Rcg oria' de1 Gob1c,nc Reg1on

ReprescntMlC de la Com,s1r,n de P anP.?.~11c:nto PresJ:iueso ~ Ac:ond cion ~111cn1:i Tcrr totl;i de. ~on:su,c
Regional ee Moqucgua
Roprei;en:ant ,

" 1.

11

::e 'vloquegu.,

n cal dat.l de Pros,dento de la Com1si6n.

Soc,ecad C1v I del C:rse o do Coodnac ri Reg or,a

Gerenl! .. Gerierat Rag1on,11 del Gob1wr10 qey1ona1 OC! Moque;ua

Gerente Reqir nat '"' Pla
Tecnlco

a"n ento Presupu3slo y Aconc ..:; onam Mio Territnn,, en c,wdae1 ds Socretnr

Repre~ma'lte ce tas ..iuri::1pal dadas Prc,vinr.1las

G081ER'll0 RFGl01\AL
MOQLIEGUA

~d()ttctk, l.ectttt'11a, [f?!JlMWi

N ....... ~.~~~~o ~.s-G R/ MOQ
Fecha ... q~ . d~ ~~!iembre del 2015

=lepre!'lentante de tas Mu uc.pal caces Drstntutes

.r ~-"'

La Comisin de Planeamiento E11trat9lco

o conlt1tuyo como la max,ma 1nstMC1il de PIMt!dmi,m:o Esrratqtcc
de1 Gob<erno Reqlonal de Moquegua curarte el .iencdo ele 'P.ill.s:e del "PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
~
ONCERTADO
MOQUEGUA HACIA EL 2021"

'',:

La comisin UHne as siguientes funciones

y deberes

aI

DJr cumpllm ooto a les 1 .,e,mueritos ;JJfd 111 correcto desarrollo del uroeeso de ra.Jvste dol
Desarrollo Reglonul ccncertccc MoQuilgua hacia el 2021"

b)

Aprol.Jar y curnonr con ol P1.1n dr lrb,10 para rea1usn r.cl "Plan oc 0f'slrrollo
Moquogua hacia Al 2021

e)
d)

corwocer a un one!I rlo 1r;:ibeo.

Ro111~~, va ldar y aprobar ros procuctos que form1JIO ei Equipo Tcnico Roglonal de Pl11noamiento
Ewa1,)g1cu d11I GolJernu Req1on;il da Moquegua
Aprobar y sustsnt, el provecto del PJAn cJ" Dey.:1,rollo Rcg10MI Conc111ar.o Moquegua nacia el .'021 y
rcm,ti :ti Cense-o Reg,on.:ilcara su arrobae16n

FJ)

Plart de

R<>p un11I Concertado:

ARTICULO TERCERO CONFORMAR,,.., Equipo Tecnlco Regional

de Planeamiento Estrateglco del Gobierno Reglon;1I ele Moquegua. para lns acc1unei; do reajusto Jel' PLAN
DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
MOQUEGUA HACIA EL 2021", r1t' confotn1idfld con las normas
quu la rigo,1 l,1 cual osta tnleqradJ po los siguicntPs rn111mbro ..

IJ Plane:im11mto Presupuesto y Accnct,cionan,1on10 Iurrunnar- Presidente t1ct Equipo Tcnico

Sub Gtirento de PtanP.omemr Secretarlo Tecnlco
Geren111 Rnp,o'1al de Des 1rrollo t ccncrruco
G1.:rente RHg1onat ne Desurroe Soc1;11
Gerentu Reg1on11l ,Je lnlrueslruuw r
Gerenta Recursos l\aturles y Medro Amll1en1e
Dlroctor R11glonat lle Ad,.,,n <.trar.16n
Drroctor RPg1onal de Ase iOl.l Jur d,ca
Garer1le Sllb ~eq1onal do la l'rovlnc1a do llo
G,,rentB S11b RAnlnn.,1 r1.. In Prov,11,;1 , G,,..,..,,:i s.,,.,cllez Corro
Un (01) rcprA!,Onlanw cel Pmyectu E~puc;rAI Pesto GrFme.
Un (01) r11ir,Jsc"ten\e dol Ce uro rte, fapot1ac1on Transfom1,.1c1c'ln tndustnn Ccmerclauzac on y Serv'cios
Gerente

- CETICOS ILO

Gorentu dP Pl,meo~1eno Estr,llg,co d.i a Ml.ntc,pa, ,dad Provine al de 110.

G..-,ti~te et, Pl,1rcc1m111~t:J y Presupuesto o a Munrc,pc1hl1ad Prov1nc,al e Ccner;il Sanchez Corro
Gorentfl do Pl111eam1!lr1to v Fresupc;e :t ce la '.1unrooa .:iaJ Pruv;"c,a de Mart&ca! I'; cto.

Un (O I J ropresurtant

Un {O 1 J repre.ientonle <fo lrt C6mar1 d:J Corr.erc,o de lle

Un (01 / 'epre~erlantP de l:ci ~lesa do Concertacin de LiJGhJ contra 1., porrcza

u, tO' 1

un (01)

de o Cm,1ra de ComPrc"

representante de
recresentome

tas 01\Gs de

de Moquegua

lo Reg1on Moquegua

oc cada Un1vorsqadde ta Reg1on f\Auque.:i.ia

UI" (O 1) epresonnrto de c:1JaCo eg,o oe ?rofes,01 tes de 111 Rt.91611 '.1o:ullgua

Otros represema-nes Des gr..i,10;; por la Pres enc,a

'"''"C

El EQUIPO TECNICO REGIONAL DE PLANEAMIENTO

ES TRA TEGICO
as s gu1entes 1.ne1on0.s y
deberes
a)
Coordrnar y elaborar C'I proye~o de u.usie ae, pan de Dcsarol o ~cg onal Concertaco Moquogua hacia
el 2021

b)

Brindar as stanoa lec" ca a a Corr.!,16n de :lla'1oam,ento E~traleg1co

GODIFRNO

RFGIO:,.JAL

\IOQLLGUA

PJ-cewluctmi f}:ecttw,xt r!lfeYnal

~

451-2015-GR/MOQ.

Fecha ..... .4

. ~~

S~Jiembre del 2015

e)
d)
e)

Forriular cor suuas a ~L L AN , sr,,- e a T .. todo glas. normanvas 'I ot-os

lnorl'J1ur a la Com,i.in do Plana11m1unto Estratglr.o respecto al avance del proceso
Coorcmar y efer.tuo1r la~ cstione, :- 1 el umpl m,e,to e 11 proceso

f)

Ren111ir e
2021'

Proyecto de reajuste Jel "Plan de Oosarrollo Regional Concertado

Moquegua hacia e!

ARTICULO CUARTO La r.ur:i,1c.n d1: la Comis,on y el Equipo

Tcnico a qui, se rP.fercn 1c~ arucolos Segundo y Tercero de la presente rasolucron respccnvamerto, curnman
sus funcnmes una vez aprobado ol REAJUSTE del "PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
MOQUEGUA HACIA EL 2021" de G~llll"fno R, g.or JI de \1oquegua l"Onorme ,1 uy
, y la Gurnr"
,u~uluc16n

ARTICULO QUINTO
ENCARGAR a 11 Gerb 1cla <,ener.:11 Re11;'1al
de P,anean, erro Presupueste, y Acondlc,omim,.,nlo Torruonal, el cumpnrmento de l;:i presente

ARrlCULO SEXTO . REMiTASE Copta do 1,) presente Resoluoon a

lu Goooma~n Rc.Jlonal Geronrq Gf"r ral Reg onal OrQ.Jno de Control lns~tJ~lomil. Ger11m." de Plarieam entu
Presu:)ucsto y Acond,r.,on;;im,ento Torri1orn1. , a los lnlcyrai,tos de IR conuaon denominado "Comlt1i6n de
Planeamiento Estratgico" y u los lntegr.:inu,s de1 Grupo d!! Tr,tbaJo dt:nomlnedo 'Equipo Tcnico REGIONAL
d11 Ptam-armento Es:r11ll\g1Cc 1.,1 ;ot111irno Reg1ona de Moqu11gua p!r,1 J;\, conocrmeruo y fines

REGSTRESE COMUNIOUESE Y CMPLASE

JMIWC'1V
APB~CM..I

At'lPW>O

1111!!
111119

-e

Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico

-e

-e

....
..,...
......
......
.....
......
......
...
-......
.......
....

"Ao de la consauoecon del mar de Greu"

-e

119

,,

1119

Reg. N.. z'.~tf.{.~}. .......

Exp. N .3/ ;?,b 3,

GCSiERNO R:.G!OrlAl MOQUEGUA

Seor Lic .
JAIME ALBERTO RODRIGUEZ VILLANUEVA
Gobernador
Gobierno Regional

~~~~ffii;10;NAWL
,MMOQOOIU;E-;;G~UA;--
Gi:Rf,11"14 r.c,r<.ot,L REGl01,AI.

Presente.-

2 2 ENE 2016 {)
RECIBIDt>

De rru consideracin,

HORA:

Referencia:

Oficio 1765-20 5-GG~~IM2016

?.:!.~ .. .':.'.......

_11

~'.'!:.~- ~~~-'?_ .

Tengo el agrado de dirigirme a usted. para acusar recibo del Oficio de la Referencia con el
que remite el documento "Plan de Desarrollo Regional Concertado Moquegua hacia el
2021", solicitando su revisin a fin de que CEPLAN emita el respectivo Informe Tcnico de
acuerdo a ro establecido en Directiva N 001-2014-CEPLAN
Directiva General del Proceso
de Planeamiento Estratgico .

Al respecto, ruego de realizar la correspondiente revisin del documento sealado, nos

compiace seatane que SI CUMPLE con lo establecido en la referida Directiva tal como se
puede apreciar en el Informe Tcnico N 01-2016-CEPLAN-DNCP-CACS,
anexo at

presente.
Por lo sealado. sugerimos se sirvan realizar ras acciones pertinentes en relacin al
documento presentado as como al emitido por el CEPLAN que se adjunta. quedando a
vuestra otsposlcrn para cualquier coordinacin que estimen pertinente .
Es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de
estima .

rru especial consideracin y

Atentamente.

119
1119

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119

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118

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119

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Ai~~~v~i;;~~;;~~arm'Fia
Olrectoc Nacio,Ja;

e."'" Nr.;.~ 1t t,d,co,,

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l'loirll,-.;,,."i>lrl!p:1

'*J

~111111()11,i,o,d .. ,hldw,. .... ihllNM

Av. Canaval y Moreyra N 480.~[t,!!;-,;;?

www.ceplangob.pe

piso 11, San Isidro

Edificio Chocavemo
(511) 211-7800

GOBl[R'IO Rf.Glll,.-.L

POR CliAl'w'TO
El ( ..r",nfC/0 Reg:ona! del G<)ner,1,> Rt.,~lt)rttJI Jt. .\.Jv:11i1g1,a, 4111 Sc,1r.in Ord;,;a,1..i v 0./-}li/~.
CR.'CiRM, de fecha
de ,i!ml drl ]Ci ~, Pleno dr/ (.',,nuo l?eg,rmal aprr/,d et D1<ru>11;,n V" (J" :C0/1';.
C<JPP.-IT-CR-<.iRM pr,:.,mtado por ia Ctim:s111 t)rJ,n,1,1;1 d< P!wu.:in:ie~tr, f'rew.u1i-tv ,i
4< ondctonam.entn Terntorral.

...

CO.'VSIJ)l;RA,VDO:

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Q1,c rl orticut /1)/' v J.l;p d /,1 Co11smu,.10. /',1/1111., se! Pcru m .J,11,;,1d,;
l.~_\ de Re:,,,,,,,
;-68 t:s1af,/c1,;:n rcrri...;tt\.JflJt:nlc C(Ut lo:. Gobternos R.g:Onalt!) stenen autonomu

('rJn..'(/tft.4('/(nu/ V

......
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118

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1..""1.,n1p.:tt!1r... ,u \ ffU~ son competentes

fiJT4,,

11J Lr,, S' ;!?Ji6". le_, (),;amtc, J, G,h1e111 R,.;cma!u ~,., ' urncmo 13. mdico ,7w e,
Re--1ontJ1 EJ "/ -,rg,uu, normouvo \ 11,,,\Jl,:cJ ,, ilr! i...iuf'ltcr:o R.,.~1onal L<. cnrr,\rpt;,,d,,;/,.,,\

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c.\.-dnm,..,u

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......

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f",,,'hn o (jJ - 2/J Ir,

MOQI r.c.t ,1
CONSEJO REGIO!\'AL

111J,\i/t1

'l;ncr:'ltht,\

,:.1t' s ..~ e.Hi.1b.:~, t,, t:n lu {''t.'r;,,nrc. / .. ;. \' . .zqu~/!4.5 JLf' ltt vun Jcl,:gudu.i i
,. ,tru~:,lt, 1.~ en ne tu ..~r tJ li1 iSi11hJ.,1~t: ,.:1:n:1, ur,.l;..u~:611 :..'L} { \UHt:J(? ,.,g,>.;nat .ip1J1/~.,., ,.,

v .Jtr(l-iucto11a.

1,un,.-:u:o t'n

f'1'~11 ff! /j(',\(}lfl1/J,. R.~s1()11,.1/ ;()1'1(.1(,,'l[{.,,ldt If' H'ft;_.''t(.'JJ1'J.\ ,'~:J,~'I

01.rur,11'/u huJc,.u,Jo la urucul.u-mn ,:,rtr, r.,,,,u

(',)oril:n,i. , 11 Ht~'<'"''UJI,

f'.i.,::o

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POR TANTO
Mando se Publique y Cumpla,
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Moquegue,
e los Quince Oas del Mes de Abril del Ao Do, Mii Ol1cl1I.

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GOBIERNO REGIONAL

Jaime Alberto Rodrguez Villanueva

GOBERNADOR

REGIONAL DE MOQUEGUA

Emilio Euribe Rojas

VICE GOBERNADOR
CONSEJEROS

REGIONAL

REGIONALES

Mximo Rolando Ramos Apaza

Leonel Eloy Villanueva Ticona
Moravia Eliana Melgar Chvez
Yesnany Prisclla Quilco Flores
Javier Sabino Maura Salazar
Claudia Mercedes Puma Calcina
Pedro Juan Valdivia Snchez
Javier Pedro Flores Arocutipa
Urbano Flix Cossi Condorl

MOQ,!JEGUA

GOBICRNO

REGIONAL MO('l_UEGUA

CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL CCR

Jaime Alberto Rodrguez Villanueva
Presidente del Consejo de Coordinacin Regional
Hugo lsaas Quispe Mamanl
Alcalde de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Wllllam David Valdlvia Davlla
Alcalde de la Mun1c1palidad Provincial llo
Federico Flix Castillo Rodrlguez
Alcalde de la Municipalidad Provincial General Snchez Cerro
Romell Cuayla Gutlrrez
Alcalde de la Municipalidad Distrital Carumas
Alfredo Nlna Callzaya
Alcalde de la Municipalidad Dlstrital San Cristbal
Vctor Ccasa Aamuro
Alcalde de la Municipalidad Distrital El Algarrobal
Eduardo Caballero Arias
Alcalde de la Municipalidad Distrital Pacocha
Miguel Callzaya Cohagulla
Alcalde de la Municipalidad Distrital Lloque
Ral Rey Armbulo lvarez
Alcalde de la Municlpaldad Dlstrital Coalaque
Integrante de la Sociedad Clvll
Galo Walter Vargas Cuadros
Genhs Victoria Coloma
Maria del Pilar Pachaco Cornejo
Hemn Pacha Guevara
Rovin Atencio Coaguila
Elizabeth Llerena Huaco de Crdova

GOBIERNO REGIONAL MOQ!JEGUA

COMISIN DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

Gobernador Regional - Presidenta de la Comisin
Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto

y Acondlc1onamienlo Territorial - Secretario Tcnico

Integrantes
Gerente General Regional
Consejo Regional - Representante de la Comisin de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
Conseo de Coordinacin Regional - Representante da Sociedad Crvll
Municipalidades Provinciales - Representantes
Municipalidades 01stntales - Representantes

EQUIPO TECNICO REGIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT~GICO

DEL GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
Goronte Regional de Planeamiento.

Presupuesto

y Acondicionamiento Territorial - Presidente

Sub Gerente de Planeamiento - Secretarlo

lntegrantea
Gerente Regional de Desarrollo Econmico
Gerente Regional de Desarrollo Social
Gerente Regional de Infraestructura
Gerente Regional de Recursos Naturales

y Gestin del Medio Ambiente

Director Reg1onel de Administracin

Director Regional de Asesorla Jurldtca
Gerente Sub Regional de General Snohez Cerro
Gerente Sub Regional de tlo
Gerente General del Proyecto Especial Regional Pasto Grande
Gerente General del Centro de ExPortac1n, Transformacin, Industria, Comerciahzaetn

y Servicios -

CETICOS ILO
Gerente de Planeamiento Eslratg,co de la Municipalidad Provincial llo
Gerente de Planeamienlo y Presupuesto de la Municipalidad Provincial General Snchez Cerro
Gerente de Planeamiento

y Presupuesto de la Mun1c1palldadProvincial Manscal Nieto

Cmara de Comercio de Moquegua - Representante

Cmara de Comercio de llo - Representante

Mesa de Concertacin de Lucha contra la pobreza - Representante
Universidades de la Regin Moquegua - Representantes
ONGs de la Regln Moquegua - Representantes
Colegio de Profesionales de la Regin Moquegua - Representantes

GOBIERNO REGIONAL MOQ!JEGUA

EQUIPO TiCNICO OPERATIVO DE PLANEAMIENTO

CPCC. Marlbel Yaneth Velsquez Ramos

Arq. Jos Luis Benetres Huapaya
Eco. Alfredo Sotomayor Chambilla
Lic. Andrs Centeno Poma
Bach Eco. Sabino Toala Esp1noza
lng. Jos Corazi Gutlrrez
Eco. Luis Alberto Ramos Ramos
lng. Haydee Velsquez Miranda
lng. Marcio Ral Tamayo Bernedo
Tec. Ernesto Cristbal Apaza Maman!

GOBIERNO

RLGIONAL

MOQ!JEGUA

NDICE

Pg.
INTRODUCCIN

FASE PROSPECTIVA
l. SINTESIS DEL ANLISIS PROSPECTIVO

1O

1. DISEO DEL MODELO CONCEPTUAL

10

1.1. Caracterizacin del Territorio

1o

1.1.1.

Sistema Urbano Poblacional

11

1.1.2.

Sistema Relacional

11

1.1.3.

Sistema Ambiental

13

1.1.4. Sistema Productivo

16

1.1.5. Sistema Equipamental Educativo

17

1.2. Otseo del Modelo Conceptual

17

1 2.1. Modelo Territorial

17

1.2.2. Modelo Conceptual

19

1.2.2.1. Componente 1. Derechos fundamentales de las personas

20

1.2.2 2. Componente 2 Oportunidades y Acceso a los Servicios

20

1.2.2.3.

Componente 3: Estado y Gobernabllidad

20

1.2.2.4. Componente 4: Economla Diversificada, Competitividad y Empleo

21

1.2.2.5.

Componente 5: Desarrollo Regional e Infraestructura

21

1.2.2.6.

Componente 6: Recursos Naturales y Ambiente

22

2. IDENTIFICACINY ANLISIS DE TENDENCIAS

22

2. 1. Descripcin de tendencias prionzadas

23

2.2. Clasificacin de variables e identificacin de variables estratgicas

26

2.2.1. Clasificacin de variables

27

2.2.2. Listado de variables estratgicas

29

1111!9

11'!9
119

...

GORI ERNO REGIONAL MOQYEGUA

2.2.2.1. Identificacin de variables en relacin al diagnstico

Territorial

29

2.2.2.2. Seleccin en base a matriz de anlisis estructural de variables

29

111!!9

2.2.2.3. Seleccin de variables estratgicas priorizadas en Taller Regional

29

2.2.2.4. Seleccin de variables estratgicas priorizadas en Juicio de expertos

30

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3. DIAGNSTICO DE VARIABLES ESTRATGICAS

32

3.1. Componente 1: Derechos fundamentales de las personas

32

3.2. Componente 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios

33

3.3. Componente 3: Estado y Gobernabllidad

34

3.4. Componente 4: Economa Diversificada, Competitividad y Empleo

35

3.5. Componente 5" Desarrollo Regional e Infraestructura

38

3.6. Componente 6: Recursos Naturales y Ambiente

39

4. CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS

40

4.1. Escenario ptimo

40

4.2. Escenario Tendancal

42

4.3. Escenario Exploratorio

43

5. SNTESIS DEL ANLISIS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES

47

FASE ESTRATGICA
11. ESCENARIO APUESTA

50

111. VISIN

51

IV. OBJETIVOS ESTRATGICOS, INDICADORES Y METAS

51

1. Objetivos Estratgicos

51

2. Indicadores y metas

52

V. ACCIONES ESTRATGICAS

53

VI. IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA

58

..
~

GOBIER',O RH,ION.\L \10(.)UC:GUA

....,

ANEXOS
1. PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE IMPACTO TERRITORIAL

62

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~

2. PLANTILLA DE ARTICULACIN

65

3. GLOSARIO DE TRMINOS

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67

4. FICHAS DE PROTOCOLOS E INDICADORES

71

5. MATRIZ DE PONDERACIONES

83

6. MATRIZ MICMAC

84

7. INDICE DE CUADROS

85

8. INDICE DE IMGENES

85

9. NDICE DE MAPAS

85

10. INDICE DE GRFICOS

85

11. ACRNIMOS

86

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GOUlf.RNO

REGIONAL MOQyEGUA

INTRODUCCIN
El Gobierno Regional Moquegua, presenta el "Plan de Desarrollo Regional Concertado:
Moquegua hacia el 2021", actualizado y reajustado en el ao 2015, considerando los
lineamientos metodolgicos establecidos en la Directiva N001-2014-CEPLAN,

Directiva

General del Proceso de Planeamiento Estratgico, aprobado mediante Resolucin de

Presidencia del Consejo Directivo N 26-2014-CEPLAN/PCD,

y las Gulas Metodolgicas

pertinentes.
El "Plan de Desarrollo Regional

Concertado:

Moquegua hacia el 2021", es un

instrumento de gestin que tiene como propsito contribuir con el proceso de desarrollo
del departamento de Moquegua, que nos permite determinar hacia dnde vamos y qu
debemos hacer para concretizar las diversas propuestas que existen en torno del
desarrollo de Moquegua, incorporando nuevos enfoques de gestin, planificacin y
presupuesto por resultados, que orienten la formulacin de polticas y programas, para
contribuir al bienestar de la poblacin.
En el proceso de ACTUALIZACIN Y REAJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO:

MOQUEGUA HACIA EL 2021, participaron; el Centro

Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN, con asistencia tcnica; la Comisin y el

Equipo Tcnico Regional de Planeamiento Estratgico, en la formulacin de las Fases de
Anlisis Prospectivo y Estratgica, Incorporando cambios secuenciales y metodolgicos .

es el producto del proceso participativo,

concertado

El presente documento,

descentralizado, a travs de la participacin del sector pblico. el sector privado y la

...-i!

sociedad civil organizada del departamento de Moquegua .

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Moquegua, Diciembre 2015

GOl:llfRNO

REGIONAL MOQ.!JLGUA

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

MOQUEGUA HACIA EL 2021
l. SiNTESIS DEL ANLISIS PROSPECTIVO
1.

DISEO DEL MODELO CONCEPTUAL

1.1 Caracterizacin del Territorio

La caracterizacin del territorio del departamento de Moquegua, es un paso
previo a la dentiflcacin del modelo conceptual que permite reconocer y resaltar
los asrP.ctos ms relevantes del territorio y su entorno departamantat nacional e
internacional como: tendencias, eventos de futuro, variables. escenarios, riesgos
y oportunidades.

En esta primera etapa, se construye el modelo actual oel territorio a partir de los
sistemas

que

lo componen.

Estos deben entenderse

como conjuntos

relacionados y Jerarquizados de elementos, constitutivos de la organizacin

territorial y cuyo anlisis y comprensin es bsico para la planificacin territorial.
En este contexto, el departamento de Moquegua. se encuentra ubicado al Sur del
Per. Colindando por el Este con los departamentos de Puno y Tacna, por el
Oeste con el Ocano Pacifico y el departamento de Arequipa, por el Norte con
los departamentos de Arequipa y Puno y por el Sur con el departamento de
Tacna.
Presenta una extensin de 18 083,6119 Km2, los cuales se encuentran divididos
en tres Provlncas, Mariscal Nieto que cuenta con 9 340.03 Km2 y cuya capital es
Moquegua: General Snchez Cerro con 7 182.90 Km2 y cuya capital es Omate: e
llo con 1 560.68 km2, cuya capital es llo. Estas provincias a su vez comprenden
20 distritos y de acuerdo a las proyecciones del INEI, al ao 2015 cuenta con una
poblacin de 180,477 habitantes, lo que le representa una densidad poblaconal
de 9.98 Hau./Km2.

GOIU ERNO RLC.IONAL

MOQ!J l:LUA

CUADRO N01
INDICADORES DE LA REGIN MOQUEGUA

Superficie Km2
Poblacin

1 285 215,60

15 733,97

1 285 215,60

22 048 356 b/

128 747 b/

31 151 643

17,1

180 477 el

fl, 18

24 ?4

188

H 98

195

1 793

20

1 834

20

Densidad (HJ:ttl/Km2)

N de Provincias
N de Distritos

a/

18 083,6119

al Map Bn~p Depanamon1ar del pm<:E<so de Meso Z E E. Moq11ogu1Sb Gomnoia de Ofdenern1E1nlo T11rrilort'11
bJ INEr . rx t:ei,so da Pobln,1on y IV de Vivlomla 1993
e/ PERU Es1im11Clonea y Proyecciones de Poblacl6n Oflartemenlal. por Aoos Clendarlo y E'dadea S1<11plos 1995,2015 -

lnstMo Nacional da Estedi,i,c,, e rnro,m\Joo

En la caracterizacin del territorio, se distinguen cinco sistemas, los cuales se

detallan a continuacin:
1.1.1.

Sistema Urbano Poblacional

Cst conformado por les centros urbanos con su entorno rural, quo reflejan
dinmicas socioeconmicas

del departamento. Estos centros

urbanos

consttuyen las capitales de provincias y distritos, resaltando las ciudades de

Moquegua. llo y Omate.

1.1.2. Sistema Relacional

t:I conjunto de redes de intraestructuras que relacionan los nucreos de
poblacn entro ::;i y con el recto del territorio, se encuentran conformada de La
siguiente manera: cuenta con una red vial total de 2.640.8 Km, conformada
por 470.0 Km, de la red nacional, fa red departamental por 908.9 Km y la red
vecinal por 1261.8 km. Las vas de la zona costera de la Regin son las que
se encuentran en mejor estado.

..

l,OBILl{NO

Rl:GIONAL MOQYl:GUA

MAPA N01
SISTEMA URBANO O POBLACIONAL DE MOQUEGUA

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--'---"

MARISCAL
NIETO

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TAC NA

1
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OCEI\NO
PACIFICO

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j.'\,.1,t;1t

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ftoftL flllff'l,ll!Al'(lfll ~l 0(.1,

(IU\tJUI\MOollOOL W,J.Ol,l~W'

Fuente. Gobierno Reglon.al MoqueQua-Sub Gerem:ia dt- Acondlc.lona.mitnto Tertorial.

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--

SP-01

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111
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GOBIERNO RLC..IONALMOQYH.iUA

La infraestructura de transportes juega un rol importante para consolidar el

posicionamiento competitivo de la regin. Sin embargo, su desarrollo ha sido
heterogeneo; por un lado, las provincias de Mariscal Neto e llo cuentan con
buen acceso a las diferentes vas de conexin nacional e internacional
(Carretera Interocenica), mientras que por otro lado, la provincia de General
Snchez Cerro presenta vas de conexin con

menores estndares.

Considerando este problema, se viene ejecutando la construccin de la

carretera Moquegua - Ornate - Arequipa con una extensin de 208 kilmetros
que busca articular la provincia de General Snchez Cerro con la ciudad capital
de Moquegua y el departamento de Arequipa, para dinamizar su economa.
Los centros poblados ubicados en zonas de topograia adversa, en su mayora
rurales, trae como consecuencia el incremento de la vulnerabilidad y baja la
calidad de vida de la poblacin. En consecuencia, los centros poblados
ubicados principalmente en la provincia de Snchez Cerro, se encuentran cerca
a los principales puntos crticos de accesibilidad. por ende, no cuentan con una
conectividad vial fluida .
As mismo, se cuenta con dos (02) aeropuertos, uno en llo y otro en la ciudad
de Moquegua ambos en estado operativo. pero con capacidad limitada. En
tanto que fa infraestructura portuaria, ubicada en el puerto de llo. est
actualmente conformado por siete (07) terminales portuarios, distribuidos a lo
largo de la franja costera de Moquegua.
1.1.3 Sistema Ambiental
La regin Moquegua cuenta con 3 tipos de reas que las conforman:
a. reas Naturales Protegidas
Las reas bajo proteccon en la regin Moquegua representa solo el 0.75%,
esto representa una pequea porcin de la Reserva Nacional Salinas Aguada
Blanca y son:

GOBIERNO

'

'
t

REGIONAL MOQ!JEGUA

Reserva Nacional Salnas y Aguada Blanca - RNSAB

Tiene un rea de 366,936.00 Has. Se ubica en las provincias de Arequipa,
Cailloma

y General Snchez Cerro de las regiones de Arequipa y Moquegua,

solo el 3.18% RNSAB que equivale

territorio de la regin Moquegua

Reserva Nacional

a 11,662.80 Has. Se encuentran en el

y se encuentra bordeando el volcn Ubinas.

Sistema de Islas,

Islotes y Puntas Guaneras -

RNSIIPG
Su rea es discontinua. con un total de 140,883.47
islas

b.

Has. Agrupando

22

y 11 puntas guaneras, cada una denominada unidades de conservacin.

reas de Repoblamlento
Estas reas se establecen con la finalidad de la restitucin
las especies

sembradas,

promoviendo

y conservacin de

su aprovechamiento

racional con el

propsito social de obtener ingresos econmicos a la poblacin. Estas reas de

repoblamiento

la conforman:

Pocoma Norte, Pocoma Centro,

Pocoma Sur,

Tancona.

c. reas de Conservacin Ambiental - ACA

La regin cuenta con 02 reas de conservacin ambiental y son una modalidad
de conservacin identificada por las municipalidades

provinciales:

Cerro Blanco
Con un rea de 69,021.1

O Has. Y se encuentra

Tambo, entre los distritos de Puquina,

Coalaque,

ubicado en la cuenca del

Omate

y la Capilla de la

Provincia General Snchez Cerro. en esta ACA se puede observar especies de

Importancia como el Guanaco.

Valle del Alto Tambo

Tiene un rea de 103,165.34 Has. Se ubica en la parte alta de la cuenca del
Tambo en los distritos de Chojata, Lloque, Yunga y Ubinas de la Provincia
General

Snchez

Cerro,

registros para la ciencia.

existen especies

de plantas

endmicas

y nuevos

''

''
',

GOBILRNO

Rl::GJONAL MOQ._UlGUA

MAPA N02
SISTEMA AMBIENTAL DE MOQUEGUA

''

'

'

PUNO
GENERAL
SANCHEZ
CERRO

AREQUIPA

'
'
'

,'
,
,
J

',

MARISCAL
NIETO

GIMaO\.OGI
lllllCJM.AMlllf,-J4ltlf!O,ONL
CP..Atlf IC4Cl'1

...

TAC NA

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...

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OILIMl1ACIOH POl.lflCA

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OGE.ANO
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IMl"'llrtl..JIUU11111..-ir...i.lil'.~
W..AtA~Dl!~!eu.

Fuent~: Gobiemo R~lonal Moquague - Sub Gorar1ci.a de Aeondicionamlonlo Territorlat

SA-01

GUIU I RNO RlvlONAL

MOQU H,UA

1.1 4 Sistfma Productivo

El departamento de Moquegu::i, cuento con una diversidad de recursos
naturales que sustenta el Sistema Productivo.
La actividad minera es una de las ms importantes del departamento que
influye principalmente al crecimiento de las actividades de manufactura y
construccin
Ac;( rnic;rnn An MnquPoua

c;e enr11Pntrrin lmportantes empresas rnmeras

dedicadas a la explotacin de minarla metlica. La Empresa Minera Southern

Per Cooper Corporation. realiza actividades desde hace ms de cinco dcadas
explotando cobre, oro, plata y molibdeno, ast mismo. existen otras minas en
explotac.on

(Aruntani, Minera Pampa de Cobre, etc.) y otras en vras de

explotarse (Quellnveco) o en trrrute lcg::il de aprobacin de sus Estudios de

Impacto Ambiental

EIA, como la Minera San Gabriel que postula explotar oro

en el distrito de lchul'la. Adems, muchos otros proyectos llenen avanzados sus

estudios. como las concesiones mineras "Los Calatos", "Canteras del Hallazgo",
entre otros.
Fn cuanto a IR minPri::i no mAIAlir..;:i SP n>::th1Rn RCtiv1r!RciPc; extractiv::ic; corno rle

"piedra laja" en Talamolle (Distnto de Puquina) y otros lugares, la explotacin de

la "conchuela calcrea" en llo, los "Boratos" en Salinas Moche (distrito de
Puquma) y explotacin en canteras de agregados para la construccin,
debidamente conces,onadas.
El sector aqrlcola. concentra un oorcentare importante del empleo. sin emoarqo,
presenta una baja productividad.
A travs del proyecto de irriqacin Pasto Grande, en ejecucrn, se amplia la
ontera e1grlc.-ola, medidnte el uso ptimo del rt:(.ur:;o hidnw y con tecnoloqia
;:irlACllldRp::trFI mayor rPnciim,~nto rle loe; r:ultivoc;

GO IU ERNO k H, IONAL MOQ!J t<..i llA

Por otro lado, las actividades como construccin, pesca, comercio, restaurantes

y hoteles han mostrado avances poco significativas.

1.1.5 Sistema Equipamental

En el departamento Moquegua. el sector educacin est equipado con 639

instltuciones educativas, donde laboran 3 400 docentes y en las cuales estn
matriculados 40 743 aiumnos.2
Asi mismo. el sector salud est equipado con 04 hospitales, 28 centros de salud
y 36 puestos de salud, donde laboran 264 mdicos, 255 obstetras y 485
enfermeras. 2
1.2 Diseo de Modelo Conceptual
1.2.1 Modelo Territorial
Conforme a los sistemas detallados en la caracterizacin del territorio, permite
elaborar el modelo conceptual del departamento de Moquegua.
En ese sentido, la informacin descrita muestra la ubicacin de los centros
poblacionales, as como el estado de la infraestructura de soporte a la
produccin y de servicios. el potencial productivo y la biodlversidad que nos
permite tener una visron integral de su dinmica.
Como se mencion anteriormente, el modelo territorial sirve de base para
determinar los componentes del modelo conceptual del departamento

' ln'ormu E,ono,ico y ~otial Rcg n Moquegw

2Cl~ BCR

GOBIERNO

MOQ!JH,UA

IUGIONAL

MAPA N03
DISEO DEL MODELO TERRITORIAL

IWll'IIW,

'I"

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I

PUNO
ARFQUIPA

..........

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OCFl,t,/O
PACIFICO

-.........

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-.............. ,,11.

otl

FUQnla: Goblemo Regional Moquegua - Sub Gerencia de Acondicionamiento Tarritorlal

tu.H.l)tr Wl"
O{l*IIUi'-'l,NfQ

11'-il.u<>

llf.llOOL'l!Gi.11,.

--

SU-01

...,
.,

...,..,

ll'!t
GOllllRNO

REGIONAL

MO~tGUA

1.2.2 Modelo Conceptual

El procedimiento metodolgico para el diseo del modelo conceptual del
Oepanamento de Moquegua, se realiz considerando los aspectos polticos y
tcnicos, los cuales interactan a travs de un proceso permanente.
El enfoque poltico considera una construccin colectiva y participativa donde
interviene el sector pblico, el sector privado y la sociedad civil organizada,
mientras que, el enfoque tcnico, considera el mtodo estratgico que permite
alcanzar objetivos, articular intereses de los diferentes actores de manera
concertada gamntizando la sostenibildad de los resultados
GRFICO N 01:
ESTRATEGIAS -ARTICULACIN DE LOS OBJETIVOS NACIONALES

Fuents: Centro de Planearnlento Nacional - cePLAN

EJaboraclnPtopla.

GORWR"IO

RFGJO\J.\I,

MOQLll::Gll~

1.2.2.1 Componente 1: Derechos fundamentales de las personas

Los derechos fundamentales son el conjunto de caracterlsticas y atributos
propios del ser humano derivado de su dignidad, por lo que no pueden ser
afectados o vulnerados. Sin ellos las personas no pueden existir ni llevar una
vida propiamente humana, por tanto, es imprescindible que los Estados y sus
leyes los reconozcan, los difundan, protejan y garanticen.
- Equidad
- Derechos Colectivos
- Proteccin Social
- lnterculturalldad
- Promocin Social
1.2.2.2 Componente 2: Oportunidades y Accesos a los Servicios
Las Oportunidades y Acceso a los Servicios Bsicos hace posible tener
viviendas dignas para la poblacin, logrando que todas las personas tengan
Igualdad para desarrollarse, superando las brechas de pobreza y garantizando
la igualdad para todos.
- Educacin
- Salud
- Vivienda
- Transportes
- Telecomunicaciones
1.2.2.3 Componente 3: Estado y Gobernabilldad
Se postula un Estado democrtco y descentralizado que funciona con
eficiencia al servicio de la ciudadana y del desarrollo integral. garantizando la
seguridad nacional.
- Gestin Pblica
- Seguridad y Orden
- Transparencia (Gobierno Abierto)
- Participacin Poltica y Ciudadana

GOBILRNO

R[GIONAL

MOQ!H:GUA

1.2.2.4 Componente 4: Economa Diversificada, Competitividad y Empleo

Este componente est referido a una estructura sistmica que representa el
estado actual del conocimiento
modelo econormco

temtico

y sustenta un

sobre el territorio

que alienta el crecnmento

de la produccron

sostenido

o sincrgro mvcrcora privado y pblico, en acuvrdcdes gonerodoras

mcdcntc

de empleos menos. buscando mejorar la competitividad regional D travs de la

diversificacin

y del aumento de la productividad en todos los

productiva

sectores de la economa de la Regin.

- Competitividad

Divtm,1tt.d1..111 P1 otlut.l1Vd (St::t.101 i,:, Eslr al~yic:;o:,)

- ('jpnria

e lnnnV-lf'Jnn

TPr.nnlnol~

- Empleo Digno

y Productivo

- Desarrollo Empresarial

1 'J ;> , Comr,ommtf' ~ OPc.-'rrollo RAglon:il

lnfr-'A'\tmr.turH

tiene un impacto 1mpor-.antc en la productividad

Lo infraestructura
desarrollo roglonal
economa,

Es critica para asegurar un funcionamiento

asi como

para determinar

la localizacin

y en e!

efectivo de la

de las actividades

econmicas y los tipos de actividades o sectores que se pueden desarrollar.

Una infraestructura

desarrollada

reduce el efecto de la distancia entre las

rey1011ei. y loy1d 1nltty1dr el mercacc 1tt91om:tl t.ontti.;lcndulo d uaju costo

mercados

n?c1on::iles

significativa
ingresos

AdPrn:1.::

en el crecuruento

l;:1

infra,;,,strvctur?

econmico

mp=cta

"

lu:.

manPra

y reduce las desigualdades

de

y pobreza.

El desarrollo rPgional ~

19 infraestruchir? d"'ber

de cambio estructural

localizado, asociado a un permanente proceso de la

propia

regin,

apoyado

en

medios

de

tcnicos,

"Star

n constante proc=so

servicios

necesarios para el desarrollo de los habitantes de la Regin.

- Ciudades Sostenibles
Conectividad Rural y Urbana
- Infraestructura Productiva

Instalaciones

GOBIERNO

R[GIONAL

MOQYEGUA

1.2.2.6 Componente 6: Recursos Naturales y Ambiente

El componente sustenta un modelo de gestin ambiental y del riesgo de
desastres integrada que promueve la sostenibilidad ambiental mediante la
conservacron, aprovechamiento y uso encente de los recursos naturales con
el prepsito de mitigor los lrnpactos ambientales de activioades futur;:inque se
instalen en el territorio de Moaucgua, ast como reducir ID vulnerabilidad frente
al riesgo de desastres en la poblacin general.
- Diversidad Biolgica
- Gestin del riesgo de desastres
-Amoiente
2. IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE TENDENCIAS
El anllsis de las tendencias se utliza para prever el posible impacto de los
acontecimientos externos en el modelo conceptual establecido para Moquegua, asf
como la identificacin de las correspondientes variables que permitan cuantificar tales
impactos.
Del total de 15 tendencias ldentficadas Inicialmente, se procedi a su evaluacin,
priorizndose 9 de ellas, las que se presentan en el siguiente Cuadro.
CUADRO N 2
UST J\DO DE TENDENCIAS PRIORIZADAS

T1

Incremento de le actividad minera

T2

Incremento de le poblaclOn urbana

T3

Incremento de la poblacin adulto y adulta mayor

T4

Clob.::illzaci6n y creciente libre movlidod de capltalcs

TS

Nuevas formas de organizacin de factores productivos basados en cadena de valor

T6

Aumento del turismo

T7

Aumento de la importancia del conocimiento en la economa global

TS

Seguirn aumentando los niveles de conectividao isica y tecnoiyica

T9

Aumento dP l,is prdidas debido a las r.attu;lmfe.<; naturales

Fuente: Equipo Tcnico Regional d& Planeamerrto Estratgico del Goblemo Regional llloqueyuL

....
....,,,,,
-e

GOHIERNO REGIONAL MOQ!JEGUA

mll9
2.1 Descripcin de Tendencias Priorizadas

,,,,

T1: Incremento de la Actividad Minera

-.,

La actividad minera, como actividad econmico-productiva

varios tipos, desde los "denuncios"

produccin

.......,

..

-.e
~

Has. en

de las concesiones oficialmente tituladas (OREMM: Anuario Minero 2012).

CUADRO N 3

-e

.-e

lo que cubre un total de 1 '263.359.90

las que se considera tambin la minera no metlica que puede llegar hasta el 44%

-.,

..e

en Moquegua se realizan todas ellas en un volumen

departamental est concesionada.

-e

111111!!

transtormacion,

en las que se

creciente en forma leve pero constante, es as: que el 80.3% de la superficie total

......
......
.......
.......
..-..
......
......
...

para obtener las concesiones

y estudios, hasta las propiamente de explotacin

realizan acciones de exploracin

111119

comprende acciones de

MOQUEGUA: VOLUMEN DE PRODUCCIN MINERA METLICA

1 1 ;

11'

Cobre

TMF

206,442

197,776

174,589

152,099

167,651

172,916

Mollbdeno

TMF

4,443

5,293

5,259

2.787

2.860

3,133

Oro

Gr.

4'758,048

5'464,443

6'599,622

6'343,518

5'690,910

5'079,098

Plata
Kg .
122,650
142,933
141,976
Fuonu, Mlnlaltrlo do Enargla y Mina&on Informo do Proputll Ciudadana.

116,345

113,304

105,912

Este panorama

permite afirmar entonces que la actividad

minera

presenta la

tendencia de un incremento de operaciones propias de su naturaleza extractivista,

nn obstante que el volumen

oA lrl produccin

minero metlica viene disminuyendo

en los ltimos aos (Cuadro N 1 ), como una situacin coyuntural motivada por la
reduccin del precio de las materias primas .

T2 Incremento de la Poblacin Urbana

La poblacin de la Regin Moqueguc es eminentemente

urbano. los cifras da los

ltimos dos censos (1993 v 2007) muestran una concentracin

de poblacin

urbana en crecimiento de 82.8% a 84.6%, explicado por la migracin del campo

hacia los dos centros de mayor expectativa de desarrollo
en el interor de la Regin, como son las ciudades de llo

y concentracin urbana

y Moquegua.

GOBll:RNO

Una expbcacin
Pblico

REGIONAL

MOQ!JfGUA

recurrente de la urbanidad de la poblacin es el atracuvo Sector

generador

de

empleo,

admlnlsu acin directa, or11:1ir,ado

puesto

que

ejecuta

obras

pblicas

por las Sl1Jt11ficat1va& transferencias

por

de Canon

MinPro r!Pc::r!p pi ::>007 r1 lr1 acn 1r11ir!;:ic1

T3: Incremento de la Poblacin Adulto y Adulta Mayor
Cn el dOO 2014, la edad 1'11cd1and da la poblacin
H;:ir.e cf:1dor.ho Ao<; Ara ,1 6 aos

1,>druana se ~ita en 2Ei,9 aos.

In que inrflr.;i quP hr1y m~c; ,oblr1rltm an

edades mayores La poblacin de 65 y ms aos c1e edad en el pas representa el

6 4% de la poblacin

total

Los mayores

departamentos de: Arequpa (7,5%), Lima

porcentajes

se presentan

en los

y Moquegua (7,3%, en ambos casos).

La t-'rovmc1a Consmucionat de1 Callao \l ,,o). Ancasn (7, 1"/o) y Lambayeque e lea

(7,0%, en cada coso). Asimismo. las pereonae octogenarias superan la cifra de

350 mil

y la mayora son mujeres (58,4%).

y Creciente Libre Movilidad de Capitales

T4: Giobahzac1on

Las cltras cobre inversin extranera presentadas a continuacin, se basar. en las

declaraciones

de recstro

que presentan

los inversionistas

receptoras de la Inversin ante PROINVERSIN,

en los articulo 2

en cumplimiento

o las empresas
de lo dispuesto

y 19 del Decreto Le91sla1tvo N 662. Al 31 de drciernbre de 2014,

el saldo de inversin

extranjera como aportes al capital alcanz los US$ 23,283.03

rrullones.
T5: Nuevas formas de Organizacion de Factores Productivos Basados en
Cadena de Valor.
Slete (07) reglones se ubican por encima del valor promedio, de la tasa de
PmprA<:Arir1lid,1ri nacional, y IA Region Tacna lirlerR l;i P.c;cr1I; r1 nivpl n;:1cional con
11n valor de 13,6% (As decir de cada 1 Ol personas qua pertenecen

a la PEA

ocupada. 14 de ellas son conductoras de una MIPYME formal), seguida de Madre

de Dios, Lima, Arequipa, Moquegua. el Callao e lea.

GOBIERNO REGIONAL MOQY[GUA

T6: Aumento del Turismo

En Moquegua
aumento

Id tendencia mostrada por las estadsticas d& este sector, va en

IF.11 es asl que hacia Al ::,<115 debera surF\r;:ir los 100 mil vlsltantes

entre

y para el 2021 estarla alrededor de los 180 mil visitantes.

nacionales y extranjeros:

T7: Aumento <:le la Importancia del Conocimiento en la tconomia Global

FI conocimlento

razn

As

la fac:11ftr1d dAI ser humano p;:ira comprender por medo de lri

la naturaleza, cualidades

potencial de desarrollo

y relaciones de las cosas; tiene hoy un enorme

gracias a las nuevas tecnologas

comunicacin y a su gran dinamismo para procesar, transmitir

empieza

a usar la frase

'era del conocmuento",

de la informacin

y difundir datos. Se

para referirse a una mega-

tcndencio presente, cuyo creciente impacto puede avzorarse.

La mconanca otorqada actualmente a la lnvestiqacin y desarrollo haco que

los

limites del conocimiento se ampllen en forma permanente. renovndolo y haciendo

que aprender

a aprender

sea una de las competencias ms apreciadas.

T8: Seguirn Aumentando los Niveles de Conectividad Fisica y Tecnolgica

La conectividad fsica es constituida por redes, vas

y espacios entre las vas. Por

su lado. fa conectvidad tecnolgica est vinculada a fa transmisin de informacin

por medios digitales. Entre otros efectos, la conectividad permita:

Aumento de la tasa de crecimiento de la productJvldad.

Ac:r.Aso a bienes y servidos pi'1blic:oc:;

Mayor innovacin en procesos productivos y organizativos

Desarrollo

de capacidades

tecnolgicas

productivas

de individuos

empresas.

Mayor sostenibilidad

medioambienial

pare la gestin de recursos energticos

por el uso de herramientas intehgenes

y de transporte.

T9: Aumento de las Prdidas debido a las Catstrofes Naturales

las catstrofes naturales en el Peru, como los terremotos o los fenmenos del
Nio, son recurrentes en el pas, constituyendo

una tendencia a tener en cuenta.

Estamos en el circulo de fueqo del Pacifico lo que hace predecibles peridicos

terremotos de gran magnitud que resultan en grandes daos. sobre todo para la

..,
.....,,,,,,
-e

-i,

-i,

GOfllt:;RNO

llll!t

....--,
...,...,

...

1111!9

-e

mar y su consecuencia: el fenmeno del Nio .

La amplitud excepctonal da aste fenmeno obliga a modicar el razonamiento
tAr.nir.o tr::irlir.ion::il

y proponer medidas y tipo,; rlP obras difen~nles ele los

recomendados en el pasado

2.2 Claslficacir. de variables e identificacin de varlables estratgicas

Para ia definicin de ras variables Esrrareg,cas se realiz ,nicialmente un listado
de! rotal de variables. identificando tanto a les que corresponden a las tendencias
priorizadas, asl

Conceptual.

......
...

MOQ!JEGUA

poblacin con menos recursos. As mismo, el peridico calentamiento de nuestro

11119

-e
.....,

REGIONAL

como a los componentes

y subcomponentes dol Modelo

Como hemos visto en el tem anterior, del total de 15 tendencas identificadas. se

priorizaron

9, y del

mismo

modo

correspondientes al Modelo Conceptual.

se procedi

a evaluar las variables

........
.....

...

...
~

....

GOBl[RNO REGIONAL MOQ!JEGUA

2.2.1 Clasificacin de variables

Variables Exgenas.- Son aquellas variables que se encuentran fuera del
modelo conceptual. pero que condicionan su desarrollo. Estas han provienen
de las tendencias del entorno pero se ha priorizado las que tienen mayor
Impacto. A nivel de la regin Moquegua se han identificado 9 variables
el<gena:. Ias cuales se presentan a continuacin.

1
lt,c;rel'l'ler.to d., la
actlvldad minera

Voluman t.le
produccin

Actividad Minera

Nivel da a1,tividdd
minera

T.2

Incremento de la
poblacin urbana

Crecimiento

Poblacin Urbana

Canlidad de
pobladores
urbanos

T.3

Incremento de la
poblivin 1:Jdullo y
mayor

Crt1cln1itmlo

Poblacin Adulto
Adulta Mayor

T.4

Globalizac,n y creclente
libro rnovnldad do
capitales

Incremento del flujo

de capitales

fnvcrsionlstos

T.5

Nuevas formas de
organizacin de factores
productivos basados en
cadena de valor

Flujo de capitales
delos
inversionistas

Nivel de
rendimiento

Factores Productivos

Nivel de
rendimiento de los
factores
productivos

T.6

A11m~nto del h1r~1no

0Pmanda Aer:tiva

.'>ervic10" Turl,;ticn<;

rl"l los sArvirios

T.1

1119

-.,
1119

..,...,
..,
......,

.-.t

CUADRO N 4
VARIABLES EXGENAS

adulltJ

Cantidad de
pol,ldci611 1:1duito y
adulta mayor

Demanda efectiva

turlstcos

T.7

Aumento de la
importancia del
conocimiento en la
Economla Global

Nivel de
conocimiento

EoonomR Global

T.8

Seguirn aumentando los

nivoles de conectividad
fsica y tecnolgica

Nivel de
importancia del
conocimiento en la
Economa Global

Incremento

Conectividad fisica y
h:11,nol6gi1,d

Nivel de
conectividad flsica
y tecnolgica

T.9

Aumento de las prdidas

debido a las catstrofes
naturales

Cantidad de
prdidas

Catstrofes Naturales

Cantidad de
prdidas por
catstrofes
naturales

Fuente: !:Quipe Tecntco R011klnaf do PloneornJcnt<> Eztr:it:l,;i, dol Gobierno Regl0!1al A'oquogu.i.

GOBIERNO R[ColONAL MOQ_UEGUA

Variables Endgena:;. Son cqueas variables que se encuentran dentro do

los alcances y lmites del modelo conceptual. Estas variables se deducen de
los componentes y sus correspondientes subcomponentes Para el modelo
Conceptual de la Regin Moquegua se ha determinado 26 variables los
cuales se mencionan a continuacin:
CUADRO N~ 5
VARIABLES ENDGENAS

Equidad
Derechos
fundamentales
de las personas

II

I Oportunidades
y Acceso
Servicios

a los

1114

.......

11119

......
..,

mll!t

III

Estado y
Gobemabilldad

Economla

Oiversllcada,

IV

Competitividad
y Empleo

1111!9

...
~
~

Desarrollo

ml9
~
~

-9

Proteccln Soci:ll
lnterculturalldad

.....
.....

...,

Derechos Colectivos

VI

Regionale
lnfr dt,:,lruc.:tu, o
Recursos
Naturales y
Ambiente

Promocin Social
Educacin
Salud
Vivienda
Transporte Pblico
T elecom unicaclones
Gestin Pblica
Seguridad y Orden
Transparencia y Rendicin de
Cuentas (Gobierno Abierto)
Participacin Poltica y
C:iudAdAnA
Compet,tivldad
Div1,nsificaci11 Productiva
(Sectores Estratgicos)
Ciencia Tecnologla e Innovacin
Empleo Digno v Productivo
Desarrollo Empresarial
Correoores Econ6nucos
Clud::idos Sostcnlb!es
Conectividad rural y urbana
Infraestructura Productiva
Ambiente
Diversidad Biolgica
Gestin del riesgo de desastres

Nivel de equidad social en el departamento

Nivel de cumplimiento de los derechos
colectivos
Nivfll dA prote<'l')in ~Clr.iAI clal l'IApArtAmentn
Nivel de lnterculluralidad del departamento
Nivel de promocin sccral del departamento
Calidad de la educacin
Cobertura de los servicios de salud
Nivel de nablcaollidad
Cobertura del transporte pblico
Cobertura de las telecomunicaciones
Calidad de la gestin pblica
Nivel de seguridad ciudadana
Nivel de transparencia de las instituciones
pblicas del departamento
Nivel de la participacin ciudadana
Nivel de competltlvldad
Nivtil de div0:::rs1fit.dCi1, pruductivkldJ dt1 la
regin
Generacin de ciencia, tecnolog1a e innovacin
Nivel de empleo adscuado

Nivel de formalizacin de empresas

Nivel de articulac1on econormca
Nivel de crecimiento ordenado y planificado del
territorio
Nivel de inteqracin entre lo urbano v rural
Nivel de desempeo de la infraestructura
Nivel de cancac ambiental
Nivel de conservacin de diversidad biolgica
Capacidad de gestin del riesgo de desastres

Fupnt,-. Eq11lpt, T.-..Cnlco R~!)lnrul d PtarieAmJe,un F'!Jtra.t6gif"'.f) dll!I C:obirr,n R!!!Jl"nI

Moqu@t,11R

..
GOBIERNO

REGIONAL

MO~CGUA

2.2.2 Listado de Variables Estratgicas

2.2.2.1

Identificacin de variables en relacin al diagnstico territorial

Para tal efecto, se realiz el anlisis de las variables identificadas
en el diagnstico territorial, con el propsito de elegir aquellas que
gocen de la mayor capacidad impulsora del cambio que se desea
acanzar para el departamento c1P. Moquegua

dando r.nmn

resultado una primera priori1acin

Las variables que no fueron priorizadas, podran actuar como
medios para lograr los objetivos estratgicos, interviniendo como
acciones estratgicas que se incorporarn en ei pan a elaborarse
de acuerdo a su aporte o lo concrecin de dicho plan.
2.2.2.2 Sclecc!6n en base a Matriz de Anlisis Estructural do 'Jari~blos
Al conjunto Lit! variables asl detenulnadas,

:,it,i

les apllc 1:11 Analisis

Estructural, consistente en una comparacin entre ellas, para

identificar la mxima concentracin de potencial en un nmero
mlnimo de variables que contribuyan a los cambios que se buscan
modificar en el territorio. Ello con el fin de enfocar el esfuerzo en
las contrtbucrones ms

Importantes que

logren producir las

vanabros, donomnadas estratgicos.

2.2.2.3

Seleccin

de variables estratgicas

priorizadas en taller

Rt::gional

Para evaluar y ::in::1li7==1r PI rA~ultarlo del Anlisis Fslrucl.lfal dP

Variables, se realiz un taller del Equipo Tcnico Regional, donde
se evaluaron los resultados de dicho anlisis, donde se realizaron
los aportes de acuerdo a la problemtica y potencialidades del
departamento, tomanaose como entena s1
Vartablcs que constituan Medio o Rcsultodos.

se

trataba

de

........
...
..,..,

9l!t

GOBILRNO

REGIONAi

MOQYEGUA

2.2.2.4 Seleccin de variables estratgicas priorizadas en Juicio de

....

Expertos
Posteriormente, sobre el resultado del taller regional d.,I [quipo

......
...-..
11119

-.,

Tcnir:o

'-A

rA::ili7

11n

seleccionadas hasta este

nuevo

anlisis

de

IAs

VAriables

momento, conjuntamente con

la

Comisin de Planeamiento Estratgico (mesa de expertos), donde

nuevamente se evalu los resultados obtenidos de la capacidad

1111!9
111!9

motriz y dependencia de las variables priorizndose aquellas que

tienen lo capacldad de producir cambios favorables en el territorio
y puedan ser medidas.

-.i8
1111!9

De esta manera se identificaron 15 Variables Estratgicas de

1111119

continuacin se procede describir;

mayor Influencia para el departamento de Moquegua, las que a

.......
....

CUADRO N 6
VARIABLES ESTRATGICAS IDENTIFICADAS

.-.)
~

COMPONENTE 1:
DERECHOS
FUNDAMENTALES
LAS PERSONAS

Nivel da equidad
social en el
departamanto

El Nivel de equidad Social se da por la mejorarda la calidad de vida

i.l1:1f wnjunlo de J pobid;;;in y t.ltt rut;un,1 1., wlu,,:.i11 ;;uc1af (equ1u1:1d
lntergeneraclonal), as como de preservar el capil.al natural y la
c:illdod del medio ambiente pern fas gcncr.icloncs venideras (equld3d
lntergeneraclonel).

Nivel de proteccin
social del
departamento

Polluca social que busca en su senbdo ms amplio mantener mvetes

mnimos de calidad de vida pera el desarrollo de las personas.
Tenemos la protecctcn " Id poblacin en sltu.;cin de pobreza, iab
cuestiones de riesgo y/o vulnerabillciad.

Calidad de la

Proceso de construccin y/o ijacin de objetivos eeucavos, referidos

a los logros de los alumnos, mejoramiento curricular aspectos
orgaruzavcs.

DE

Pdl ICfilC'(I

COMPONENTE 2:
OPORTUNIDADES Y
ACCESOS A LOS

Coberturade los
servicios de salud

SERVICIOS

Niv1:1I de
habitabilidad

Cobertura sanitaria, es ,isegurar que todas las personas reciban los

servicios sanitarios que necesitan a travs de un sistema de salud
slido, eficiente y en buen funcionamiento, que garantice la
asequ1billdad (financiacin), el acceso a medicamentos y tecnologlas
esenciales con una adecuada y moderna infraestructura y una
t.lolacin sucrente de personal sc1111tano bien capacitado y mouvaoo.
Se basa en una visin amplia del concepto de hbitat que Incluye la
casa como elemento sico. las relaciones que ocurren al interior de la
misma y las relaciones con el entorno, reconociendo el papel que
JUc'IJllll .,,,j:, w11dicionts~ t,n 11:1 suoeradn dt, la vul11er.:1blliood, o:1n ttl
bienestar fsico, psicolgico de la persona y su Grupo Familiar.
Para esto se plantea el occarroo de capacidades que les pcrmnan
mejorar de fas condiciones de segundad y salubridad de la vivienda,
fomentar el arraigo y el fortalecimiento de las redes de a_po.19~q_al

(.j0BI ERNO REGIONAL MOQ!.J [GUA

COMPONE~JTE 3:
ESTADO Y
GOBERNABIUDJ\D

Nivel de seguridad
ciudi'ld>'W

Nivel de
parucipaern

COMPONENTE4:
ECONOMA
DIVERSIFICADA,
COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO

ciudadana

Implica que los ciudadanos mcsden en la define1ny formulacin de

pcuueos y en 13 tomo ele decisiones Es ncccccno que lo:: y los
ciudadanos tengan algn grado de organizacin

Nivel de
Competitividad
Regional

Esta variable se refiere a la capacidad del aparato producuvo y

admmrsuanvo regional, para dar competencia. con sus productos y
servicios a otras regiones y terruorioa circunvecinos y del mundo.

Nivel de empleo
adecuado

Es el grodo en que lo poblacin empleada on la regln, ocupo un

puesto que respeta las formalidades legales y armoniza con las
callfrcacioneslaborAlas del trabajador

Nivel de

Esta referida al grado de conexin paro bienes y servicios que

bnndan los medios de vinculacin y comunicacin vigentes en la
regln.

Anlculacin
Econmica
Nivel de
CH::lCitt1i1::nlo

COMPONENTE 5
DESARROLLO
REGIONAi F
INFRAESTRUCTURA

La seguridad ciudadana es una situacin social, donde predomina la

sensacin ue eonanza. enlenoindoselacorno .. usencia c.Je:1 ne:syos y
daos a la integridad fsica y psicolgica, donde el Estado debe
gorantlzor lo vrda, lo libort.::idy el patnmomo ciuccdane Segn 1::: Lo~
No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se
entiende por S1'19,ri<l11d Ciudadana a "la accin lnte9r:'ld11 111,A
desarrolla al Estado, con la colaboracin de la cludadanla, destinada
a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la
utillzac1npacifica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevencin de la comisin de dellos y faltas"

ordenado y
planificado d,;I
territorio
Nivel de

w1 tb(;llvid

Capacidad de
gestin del riesgo
de desastre

COMPONENTE 6:
RECURSOS
NATURALES Y
AMBIENTE

Es el creclm,ento adecuado de nuestros pueblos y ciudades. Para

:lllu, loi. urg,1111::,mos se dotan ue:1 u11 i11slr umtmlu, til l1:mec1111it1nlo,que

ordena. dlsel\a y planifica cmo, cunto y por dnde se crecer,

g::ir.:intizando lo ermcnte entro lo:; vlvlor.d::i:;, zonas verdes y
dotaciones sociales.

Es el hecho de que diferentes puntos geogrficos se encuentren

conectados, de manera que se pueden establecer relaciones de
movilidad.
Es la comomacon de todas las fortalezas y recursos disponibles
dentro de una comunidad. sociedad u organizacin que puedan
rHu1,;i1 el 111vd uf.! ri1:1:sgv. o lo:, tifeclu.. o imai.:1u,, J., ,;1,1.,,1 ..Ld1,
naturales, desastres amblentales y tecnolgicos y en el contesto del
Cambio Climtico. f:sto involucro todo tipo de acuvtdades. incluyendo
medidas estructurales y no-estructurales para evitar (prevencin} o
llm11ar (mlliqacin v preparacin) los efectos adversos de los
desastres.
Conjunto de valores numricos o enunciados narrativos, que indican
la calidad aceptable del agua, aire, y suero Los valores numricos

Nivel de calidad

ambiental

aceptabies o los Estanoares de Calidad Ambiental (ECA) y los

Limites Mximos Permisibles (LMP) estn definidos para las
difcrcntcc cuctancas contarnlnantcs, go:.co:;.i:;, li udas, y :;lidos
Su adopcin. control y monitoreo deben ser incorporados al
pl<ineaml<>nto y gpsfln rlP.i ;:imhiP.nle

Fuente: Equipo Tcnico Regional de PlancamlQnlo Estratgico del Gobierno Regional Moqogua.

COBIERNO
3. DIAGNSTICO

DE VARIABLES

El objetivo

etapa

variables

de esta

ndrcadores afines
ti,~trica,

ESTRATGICAS

fue desarrollar

que condicionan

REGIONAL MOQ!JFGUA

el desarrollo

informacin

que permita

del departamento,

caracterizar

para ello se determinaron

la variable y asiuusmo, se recop

monnacin

estadsuca

teniendo corno fuentes al INEI - S!RTOD. ENAHO, entre otros.

los siguientes

Indicadores

y sus valores

respectivos

a las

(situacin

recabando

actual)

por cada

componente estrateqrco.

Porcentaje de lngrdSO promedio mensual por gnero

Las estadsticas re1le1an la inequic.lad en cuanto al ingreso promecro mensual entre
hombres y mujores.

S1 bien en los ltimos anos ha habido una ligera mejora en

esta relacin. pasando de niveles de 38,2% (ao 201 O) a 51.9% (ao 201'\ ), las
diferencias

vienen

conciencia

de este tipo de brechas.

norrnauvidad vigente.

siendo

muy siqmcatlvas.

y su apncacin,

Es de esperar que la mayor

as como

el

paulatino

avance

en la

contribuya a revertir esta situacin

Habria que aadir igualmente que si bien este indicador es el promedio regional, la
brecha se agudiza considerablemente al comparar el comportamiento
rural, tanto con las mujeres como con la participacin

en el mbito

laboral de los menores de

.,dad.
Porcentaje de violencia familiar
La violencia

familiar

y sexual registrados, 2006. 2014

y sexual constituye un fiel reflejo de las costumbre muy

arraigadas en la cultura de la regin lo cual representa una importante muestra de

los ;ivele;;;. d .. ,nJustic,a que so da al ,nt.. rior do los hcgar.;s, y cuyas consecuencias
se ref=tjArnen el potencial del principal rscurso del desarrollo regional el recurso
humano

Las evolucin del indicador

nos muestra que luego de una fuerte cada del

indicador. se da un repunte en los anos recientes,

10

que nos refleja la fragilidad de

fas aparentes mejoras, y que de por medio a !)ay problemas estructu-ales que es
preciso abordar decididamente. Igualmente que en otros aspectos, la evolucin del

GOBIERNO

REG IONAI. MOQ1J

ec UA

indicador se agudiza al observar el comportamiento de la violencia familiar y

sexual en el mbito rural.
3.2 Componente 2: Oportunidades y Accesos a los Servicios
Porcentaje de los alumnos de 2do. Grado de EBR que alcanzaron

que

alcanzaron el nivel 2 en la ECE en matemtica y comprensin lectora

La evolucin de este tndtcador en la sene histrica mostrada retleja la constante
mejora de los niveles de rendimiento escolar, lo que demuestra el xito en la
implementacin c1e la poltica educativa regional que se viene dando en el
departamento. de manera sostenida a lo largo de las diversas gestiones del
Gobierno Regional.
Dados los resultados mostrados, se espera que en los prximos aos el
departamento de Moquegua siga mostrando esta trayectoria. por el bien de los
rues de la regin, asl como del futro de Moquegua y del pas

Porcentaje de poblacin con acceso a algn seguro de salud

Contrariamente a lo sealado en las cifras oficiales a nivel pas, en relacin a la
mayor cobertura de los servicios de aseguramiento en salud resultados de las
polticas ernrttdas e Implementadas por el Gobierno Nacional en los aos recientes,
en Al caso de Moq1Jegua se viene dando todo lo contrarto
Luego de un proceso de mejoro de estos niveles, pesndose uno cobenuro del
41.2% de lo poblacin en el ao 2004, mejorando consistentemente hasta el ao
2010, llegndose al
reducirse al 62,8%.

66,8%. en este ao empieza a descender llegando al 2013 a

GOBIERNO

R[GIONAL

MOQYEGUA

Porcentaje de poblacin con acceso a agu.i segura

Si bien la calidad del aoua mejora las condiciones de habitabilidad de las viviendas
asl como de salud de la poblacin
importantes en el departamento,

en general,

los niveles

el acceso en los ltimos

de acceso

son

5 aos se ha mantenido

casi constante, pasando del 85% en el arlo 2010 al 86% en el arlo 2013, luego de
una hg~, .. Cd1da de un punto porcentual en el arn., 2011
F<;tA sih1:idn estarla rPfleJAnrlo prohlPm:i<; tanto f'ln l:i oec:;tin
servicio,

as como en la posible disponibilirlad

ne

I;: prastaoln riAI

del recurso hidnco, en el actual

contexto de cambio climtico, que representa periodos de sequa en Moquegua

3 3 Componente

3 Estado y Gohern:ibilidad

Eflc::ci:: prceupuceta! en lnvcrcicn de! Gobicmo Rcglon::il y Munlclp::lid::dc::

Locales
Al analizar el porcentaje del presupuesto de inversiones

utilizado durante el ao

fiscal, con respecto al PIM, se puede apreciar los bajos niveles de eficacia, lo cual
contrasta con las necesidades

insatisfechas

en cuanto a los servicios requeridos

u, Id uula1,i11 d::.1 1..un10 w11 lo 4ut11..un::.t,tuy~ t:l d11fic.t Je 1111dtt::.t,u.,turc1, ::.11:111tlu

1::u'J'lhr'IS

fll'IMA<;

!Y'II ,y estrPC'hAmPnlP. llg.::irlo<; Al rlP<;l(fflllO r1 .. 1 !Prritorinc;

El comportarmcnto
de aprondzale

c'chco de

t.:i ejecucin del presupuesto rccjara os periodos

en las gestiones

auo asumen

la responsabilidad

desarrollo del terrltorio, lo que sumado a las falta de polticas

de liderar ol

y acuerdos de largo

plazo, hacen dificil avanzar de manera decidida hacia el desarrollo.

ndice dolincuenclal

por cada mil habitantes

La revisin de la lasa de delincuencia en el departamento

calculada a partir de las

denuncias presentadas por los ciudadanos, nos muestra

una evolucin favorable

en los ltimos

anos,

contrarrestando,

aunque

tendencia creciente de los periocios anteriores

no de manera

(2005-20 12).

significativa,

la

GOBIERNO

R(GIONAL

MOQYEGUA

Al respecto, si bien el indicador se muestra an elevado, naorla que considerar las

experiencias exitosas que

vienen

resultados positivos

mostrando

para

su

prof mcli7acin.

Pcrtlctpacln

ciudadana

Si bien 110 se dispone

del presupuesto participativo ragional, segn tipo

d1;1 esladlslicas

esie

respecto,

el numero de

organizaciones, instituciones pblicas y privadas, entre otros que participan en el

presupuesto participativo constituye un mecanismo de participacin democrtica
que ha ido cobrando mayor aceptacin en la poblacin.
Se estima que la formulacin de los planes de desarrollo regional y locales,
permitan contar con mayores elementos de Juicio para la priorizacin de los
proyectos de inversin a ser promovidos y aprobados por la comunicada en su
conjunto.
3.4 Componente 4: Economa Diversificada,
ndice de Competitividad

Competitividad

y Empleo

Regional

Este indicador es actualmente calculado y difundido por el Consejo Nacional de

Competitvdad - CNC, que depende del MEF; es un Indicador multifactorlal que
combina 8 factores obteruendoss una cnra entre

y 10 sin unidad de medida, ra

Informacin se errute anualmente y se difunde desde el porto! olcctrnco

del MEF

en el mes de abril de cada afio. Paralelamente. la Pontificia Universidad Catlica

del Per - PUCP y el Instituto Peruano de Economia - IPE, calculan y publican
indicadores con el mismo nombre y similar metodologa, que pueden servir de
referencia comprobatorla o de ratificacin.
De acuerdo a la mforrnacin obtenida, el indicador ICR para la Regin Moquegua
muestra una clara tendencia creciente que nos ubica en el segundo lugar en Nivel
de Competitividad con relacin a las otras negones del pas, solamente superado
por Lima. El mejoramiento sostenido de variables que conforman el ICR, permite
sostener que la Regin Moquegua sequir avanzando en esta variable y su
Indicador.

GOBIERNO REGIONAL MO(WEGUA

ndice de calidad de empleo

y difundido para la Regin

El Indice de Calidad de Empleo - ICE, es calculado

Moquegua.

por el Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL de la Direccin

Regional de Trabare y

Promocin

del

Empleo

del

Gobierno

Regional

de

Moqucgua, es igualmente una combinacin da 4 factores. nivel de ingreso (40%),

rnorlalidRrf dA contrato (?5%), vigAnr.i.;i de la protAr.cin sor.i;:il (?5%)

laboral (10%), obtenindose

la jornada

y rnspeto dA

una cifra entre O y 100 sin 1Jnidad de

medida. La fuente de los datos es el INEI

y la elaboracin del OSEL: se difunde

cada ao desde el mes de agosto.

Dado que este indicador, mide la calidad del empleo que se presenta en la Regin,
su valoracin
t::S Ut:: O

el

nos alcanza el grado de dicha calidad, como su rango de variacin

1 OO.

::.t:J

.,ut::de intuq..11 t::tar como pul i...t::ntajt:l IJc:11 d Uttd vi:.uali=i...ln

rmnda. l~I PntonrPc; el emrlPo prevAIPdPrih>. "'" Mor111,gua liPn+" una ci:1lidArl r1AI

61.4 % .
Porcentaje de poblacin ocupada en empleo formal
Este

indicador

forma

parte

de las estimaciones

anualmente a travs de las encuestas

sistemticas

oficiales

que

realizadas

se calculan

por el INEI,

se

calcula considerando el nmero de la poblacin que ocupa un empleo formal, se

lo divide entre el nmero total de la poblacin
rorcentajf' r.orresponrliAnte

(a l;:i

ocupada

y se le obtiene

el

cifra ohtenida rlA la division se IA multlplir.a rnr

100), el proceso es ntegramente realizado por INEI y difundido anualmente desde

abril.
La interpretacin
porcentaje,

de este Indicador

por ello se puede

Moquegua es del

J""'

afirmar

que el nivel de empleo

adecuado

de
en

58 %. superior al promedio nacional que alcanza al 36 %, la

funciu,, de iniegrdr este indicadu,

corroborar lo

es algo ms sencilla por su condicin

c:11 dnli::.i::, de la variables 1::stratgica, es para

nos brinda el inrlicador ;:ilt.ernativo

GOBIERNO

REGIONAL

MO(WEGlJA

Porcentaje de poblacin conectada a corredor econmico.

este indicador tue diseado por la Sub Gerencia de Planeamiento del Gobierno
Regional de Moquegua y est siendo introducido para formar parte del Sistema de
Informacin Regional - SIIREGEM, del mismo GR; plantea una modalidad de
esUmacn del Nivel de Articulacin Econmica a travs de la calidad de la
conexin vial terrestre de las distintas poblaciones econmicamente activas PEA. del territorio a algn corredor vial de las cuatro que existen en la Regin:
segn la calidad de la conexrn vial calicadas corno. a) Muy buena, b) Buena, e)
Regular o d) Mala; se asumen respectivamente: 100% . 75%, 50% o 25% de la
PEA conectada.
Finalmente se suman todas las PEAs conectadas y se divide entre la PEA total.
aplicndole como porcentaje.
En el caso del presente Indicador la evolucin es creciente por ser resultado de la
construccin de vas al Interior de la Regln y tambin por el mayor nivel de
integracin vial que se viene instalando por obra del programa PROVIAS Nacional;
sin embaiqo, la Cc1f.h:1d de dicha i11h;:1y1acin no es uniforme y r-=iqui~,e mejorarse a
niveles =oecuaoos para todas las poblaciones econmicas y ge,,erales del mbito
territorial.
Valor total de cxpcrtaclones
Se asume este indicador como un reflejo del nivel de articulacin econmica con el
exterior. desde una perspectiva macro regional. la ventaja de poseer un puerto de
salida al comercio naval internacional, nos brinda esta posibilidad articuladora. De
este modo, las exportaciones totales son un punto de referencia apta para
interpretar el nivel de la articulacin econmica territorial.

GOBIEJl.'10 R~GIONAL

MOQUEGL'A

3.5 Componente 5: Desarrollo Regional e Infraestructura

Municipalidades con planes de acondicionamiento territorial, segn
departamento
El indicador Municipalidades con planes de acondicionamiento territorial, es
importante debido a que este nos permite conocer el desarrollo del ordenamiento
territorial bajo el enfoque urbanstico y de demarcacin territorial. a la fecha hay 4
de 20 municipalidades en la Regin que cuentan con el plan de ordenamiento
territorial, esto representa un 20%, y esto se viene manteniendo desde el 2012.
Munlclpalidades que disponen de Plan de Desarrollo Urbano
Conocer el ordenamiento urbano es fundamental para desarrollar la ciudad, segn
el grfico que tenemos a continuacin, solo un 10% del total de Municipalidades de
la Regln cuentan con un plan de desarrollo urbano.
Municipalidades que disponen del Plan de Desarrollo Rural
De la misma forma, conocer el ordenamiento rural de la regln es importante y es
base para establecer las zonas de intervencin, en la Regin Moquegua a la fecha
solo el 5% de municipalidadescuentan con el plan de desarrollo rural.
Porcentaje

de

hogares

cuya

poblacin

percibe

que

el

estado

de

conservacin de la carretera por donde se desplaza est en buen estado

La conectividad fsica entre las distintas ciudades urbanas y rurales de la Regln
es fundamental para saber en qu situacin nos encontramos. es por eso que se
toma el porcentaje de hogares cuya poblacin

percibe que el estado de

conservacin de sus carreteras por donde se desplazan est en buen estado.

Densidad Vial
Conocer el nivel de conectividad de la Regin la que incluye las carreteras
nacionales,

regionales y otras vlas urbanas rurales, este es un Indice que se

viene usando en la medicin de estndares internacionales al pas, la reduccin en

los anos 2012 y 2013 corresponde a la reclasificacin de la ruta PE-340.
- La ruta PE-34D. fue reclasificada a ruta departamental por R.M. N 848-2009MTC/02.

GOBIERl'iO REGIONAL )10QlllC:tlA

- Longitud en construccin tramo de la Vfa M0-100, Proyecto Quinistaquillas Matalaque.

Esto segn indicacin de la DRTC.MOQ.-Dlreccin de Caminos Inventario Vial
Geo referenciado 2008-2009.GR.MOQI DRTC.
3.6 Componente 6: Recursos Naturales y Ambiente
Porcentaje de Gobiernos Locales que Aprueban e Implementan Plan
de Gestin del Riesgo de Desastres.
El Indicador porcentaje de gobiernos locales que aprueban e implementan plan de
gestin del riesgo de desastres es de suma importancia, toda vez que nos permite
estimar el porcentaje de gobiernos locales que incorporan en sus procesos de
desarrollo la gestin de riesgo de desastres con la finalidad de generar una cultura
de la prevencin y reducir la vulnerabilidad de la poblacin ante eventos naturales.
antropognicos y en un contexto del cambio climtico. En anexo se presenta
informacin de la ficha del indicador.
En el ano 2011, el 20% de los gobiernos locales aprobaron e implementaron un
plan de gestin de riesgo de desastre que se constituye como una herramienta de
orientacin, consulta y decisin de sus autoridades y poblacin para atender los
eventos adversos. En el ao 2012, se increment a 45%, y para el 2013, continua
con el mismo porcentaje.
Porcentaje de aguas residuales que reciben tratamiento
El indicador porcentaje de aguas residuales que reciben tratamiento nos permite
estimar la cantidad de aguas residuales que reciben tratamiento antes de ser
reusadas o vertidas a un cuerpo receptor de natural de agua o al ambiente. Las
aguas residuales son materiales derivados de residuos domsticos, los cuales por
razones de salud pblica y por consideraciones de recreacin econmica y
esttica, no pueden desecharse vertindolas sin
corrientes convencionales.

tratamiento

en

lagos

GOBILRNO

REGIONAL

MOQylGUA

El tratamiento del agua residual oportunamente puede influir en la reduccin de los

problemas ambientales como la contaminacin de los cuerpos de agua y la
g1::t1t!1c11;111 e r11c1lo~ 01011::~ que causan confhcus t!II ia poblacin.

l:n el ao 2008, se tuvo que el 60.63% del volumen total de aguas residuales
recibieron tratamiento. 1 en el 2010 fue de 74.36%, ubicando a la h:g,n da
Moquegua muy por enr.lma del promedio nacronat
Entre los aos 2008 al 201 O se increment en 13. 73'<., sin embarqo entre loe anos
2011 al 2013, disrrunuv en 15.35%. En el ao 2013. el porcentaje del tratamiento
de aguas residuales alcanz un valor porcentual de 59.01%.
fn la tendencia se espera QUA acorde con el incremento de las regulaciones en
esta materia y el incremento do la conciencia y responsabilidad ambiental, se
incremente el nmero de plantas de tratamiento de aguas residuales en la regin.

4. CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS
SP r:nnc:irtPr::in PI ,...,N>n::irin ()ptmn pc;rpn;:irin 1 ... ndPnc:1;:il

y pc;rpn;:irioc; Pxplnrntonoc;

para el escenano ptimo se identrficaron referentes internacionales,

nacionales y

departamentales. Para el escenario tendencia! se trabaj a travs del comportamiento

histrico y futuro de los indicadores, finalmente los escenarios exploratonos, se realiz
romaneo

en cuenta tos s1gu1en1es parmetros.

et anahsis estructurar, los eventos

futuros. las tendencias. los actores Involucrados y tas incertidumbres.

4.1 Escenarro ptimo
El escenario optimo es el mejor estado posible de cada variable estrateqica. con la
cual puedo comparar ..o cualquar

situacin pasada, presente o futura. [n tal

sentko refleja una situacin ptlma de la regin, sin considerar un horizonte de

tiempo.
Tomando en cuenta la situacin actual de los indicadores de las variables
estratgicas. se ha analizado y revisado la bibliografa correspondiente para
determinar el mejor estado ei mdcaoor pero bajo un enoque reahsla.

GOBIERNO

Rl:GIONAL MOQ!JEGUA

CUADRO N 7
MOQUEGUA: ESCENARIO PTIMO
;,.__.,_--.:.,____..._ESCENARIO
OPTIMO
DELAREGIN
MOOUEGUA~

N11.E1I de equidad social en el

depar1amen10

Porcenlae de lngroGo Promedio Meflsual POr

gnero

51.!l

000

Ni.or de proteccl!1 socat de!

departamanto

Porcentaje \liolencla lamlllar y sexual

59 1

5.0

Porcentaje de loe atumncs del zoo gr.ido do

EBR que alcanzaron el m-.el 2 en la ECE en
m111emlttic11

52.7

90.0

,1

Porcentaje de los alumnos del 2do grado do

FAR flllP Alc1m71,mn "11 nl,t>I 2 f'n l::o FC:F llfl
comprensin lectora

69 1

e,;()

Pnrc""'"'l" d" pohliil'lnn "~11"'1:> "' "'G"n

seouro de salUd.

ob 4

9b.O

86.0

99 O

67.0

95.0

3 c.:alldad de la educacin

Cnbnrturn dP In~ ~""'"""' ,,,,.

salud

N1wl de hab,tablhdad

Porcentaje de pobl,1d6n con r.c~o e agua

segura
Fcac1A prP~11r11P~IAI "" ln,...ro;ln d1>I
gobierno reglon~I v munlcloalldades locales

6 Gestin publica

Seguridad c1uoac:1ana

tl

Indice det1ncue1ic1al por cada mll habitantes

!!.O

.t.!J

l"'art1clpac1on polltic .i y
ciudadana

rartlcl,.,.,," ciodad,ma dGI presupuesto

partlc1p..1tl\O regional, segn IIPo

46.0

300 O

NI~ de Competlt1111dacl

10

Indice de CompelltllAdad Regional

6.9

8.5

11

Indice de calidad de ornpleo

61.4

90.0

~,q

qn n

Q1 !i

qqo

234

13.5

20.0

100.0

15.0

1000

5.0

100 O

51 4

95.0

10 Nivel de empleo adecuado

11

12

Nllf'I 11 .. Artlcu!Aciri
Econom,ca

Crecimiento ordenado y
planificado del territorio

13 Nll,el de conectl'i!dad

Porcent111e de poblacin ocupado r.n empleo

12
IOrmal
Porcentaje da poblacin conectada a
I~
corredor econornlco
14 Valor total de expotacteoes
Munlc,p;ihdodes con planes de
15
acond1clonam1ento temtonal
Murnc1paJldades que disponen del f-'lan ere
16
Desarrollo Urbano IMuniclpalldades)
Muntc1palldaeles que disponen del 1-'lan de
17
Desarrollo Rural IMonicioalldades)
P(H'canlaJa Lle ho;urt1:1 cuy poblacin
percibe que el estado de consen.eciOn de la
18
.:...rrolera por dvrl<l<, :,., tltt~ploZa ;;st ,;.n
buen estado
111

Densidad v1a1

1b.tl

:J5.o

t;apacldad de gestin del

nesgo de desastres

20

Poto:~tajr. ""' gnh1.,mnq '""~les riue

aprueban e implementen plan de gestin del
nesgo da desastres

45.0

100.0

15 Nild de calldad amblemal

21

59.01

100.0

14

Porcentaje

de aguas residuales que reciben

tratamlentc

..
Fuonto. Equipo Tec,mco RegJonoJ da Plan.amiento E&lrategico del Gobierno
Regional Moqueua.

GOBIERNO

Rl:GIONAl

MOQ!JI.GUA

4.2 Escenario Tendencia!

Es el escenario de futuro que refleja el comportamiento

de las variables

.:::.tiate-1,11Las, asumiendo lo contmuidad de 5v patrn hstnco y p, oyectado c1I arir,

2l:'\l para In cual se han

11tlli7Rdo

distintos mAtorlnc; riP. proyAr.r.n

CUADRO NI) 8
MOQU[GUA. CSCGJARIC TENDENCIAL

r1J11.. w11tdjti \.lt luo dl\JIIUhJJ. Uwi 2uv ijhHk, lJU COl qu ..
alc:nnzoion .. n,,e, 2 en,,. fCE l!!1 m111....auc1

f'i,.unw~ ~.
. ali.nno~ .:c1
r...Jo i.1,,
o'conzaron el n11I 2 en le EC.( en comprec1iHon
let.hi,wt

Zoo

con qJc

Cotllnura dt IO~ ser.c1<r. do

Porctnu11 de poblaclOn nftlilld8 1 algun
4
5
f--f.;;.11;.;J.;;.U<J;....
~f--+~~"luct
5

II

11

N.....i de hAttJbtlidad

NllI rll> An,e11tortm

E o,1fnoe;1

Pnn.o,,~a.e de pooladon con uc~ego I egua a~ra

P11111nl1~1e1c\n CIUd8ddt.t
reQtOllal, s~n tipo

P,111h;1paolfM1 unUhrA v

cll<ladana

S"111Jrtl

r,..,.r,m ""'n

~""'*'y

ptamfic.ldo dlll lanitono

~---i---------- . . .
13

14
15

N1,..I de conectrl.ldad

r.11f"'<1da,i tio f)'St1M rlf'I

nesQO de desastres
Ni\91 de r:~lldad amblanlttJ

//ti

591

44 4
54.0

69 1

721

664

70.9

86 O

q:,, O

l~JI txe!lU1Hl<1 penlCll)d>\>

ln:ltcc

11

Indice de caild ,d de em 1,0

14!

.-O<r.ontafl! di' po1>1ac10nocup.l(la .., empi,,o ltlmlai

~-t-~~~1--~~~1
Poro&nlaje el& PObleclOn conectada o com!dor

oc Com,ct,llt.C:;idHogiOnal

economico

Q1 "

10 5

200

15
l:l

~111

12.0

1b
17

Mu111r.1palldado,, que disponen dol Plan oe Dc:mrurollo

-+---~------4

--+~R~uml_,_._M_u~~-c~...,.'-~~ades.;;;;;;;:....
P011:flfltao dA hogaf!'s ruv1 poblatfOf'I >lll'Clbe que e1
t 8 e.iwdo de cooHMCln do la cB1Te10to por ooncle se

oesptua est

llf1 buen

514

526

16.8

25.9

es18d0

19

oa... odad v,a1

JO

Pnrr,.n1'1je <"' ll"'"'"" lncoles n, '"'

tn1j)lllmor>lan plan de gest,on del .-go

21

Pl'lre~nt~iei d
tratamiento

""'""~",.
de dellastres

39, ,,,-.

Fuente Equipe., Tcnico RA,glonol ele Planeamiento EalnllgJco del Go-no

r"""='1Jafe1

':;"J"'

mriber1

Reqlonal Moqoe<iu

4!>
59 01

72.7

GOBI CRNO RElilONAL

MOQYEGUA

4.3 Escenario Exploratorio

los

escenanos

exploratorios tienen como

fin

explorar,

crear y

probar

slsternucamente futuros alternativas que abarquen el conjunto ms amplio de las

condiciones que se pueden presentar 1:m el departarnento: nan ::,ido consuuldos
sobre el ~onjunto de variables estrat~glcas y reR.eJan situaciones futwras distintas al
escenano tendencia! y nos brinda la informacin bsica para construir escenarios
posibles. siendo los siguientes
CUADRO N 9
MOQUEGUA.: ESCENARIO EXPLORATORIO

ar. 11rtame1"1to
N,.ul 1.111 pffltl'CCIOl'IhO<:IAIdOI
di, >11namtnto

C..I.Jdll I ouu<,._.. ,

4
,t

Cowtur.1 ~.. tc,., """'e'' de

N ...... do hlt>tabolidad

Gootln ,I

11
!1

ntut<

Ntrllll1..11\I,

lllhroad

"'"""'lle

10

Nl\l'.!I do eml)leu

11

r,;1,.._~ <lit ,\r!ICulao

Econom,~

12

1iw U\;i ,\l..- ijlhl.ll.,I o.

EBR que uk:MZl!OO ol n1'411 2 rn 1A EC(; en

52 1

oo,

764

1111 6

,natu.f!i\bc-.a
Pon:t1nl~Jft lle lo .. iumnos clot 7~o gm<tn de
EBR ~ ,tr..,,aron ol N"lll 2 ~n la ECL en

&9,1

711

113.4

11, O

61,4

64 5

76~

lltl

16

23 8

25'l

28 2

Y9

85.0

900

e,

~u rlund ,,WdOJ1'l.:.t
P1Jc1pac,o,, pr,llt," a y
N""I ce

rvi~.. ,11.AJIJ ,,1 !w ,,lih

O,,

Crec1m1vntoort~rrJdc y

p1..,,,,Cil<!o del ,~m1ono

8
9
10
11

12
13

91

V~l('I( 10,,11 ,.,.

1$

MU'\IC>l),dli,d;w,es
pll!nN <lo
~onclmk>t'Um1cm10 tttrilonl

16

Muntc,pat.i.i.. q<.e
dol Pan'"'
Osarrullo Urti..rio Mon<cl alldadoo

P)t

"',n

<I-

17

13

NI.al de eonect,,.,dad

18
19

14 Ca1)IICl<lell de g,.. tiiltl ""'

20

Porc.,,la .. do """' .... CWd l)Obi,tein

r:,en;,bo qua el estedO de CQnS-c,t\n "- la
r.amilens p()f
desplaza esta "
aoon esta00
DenhKlad v,n1
PC"'Cer~a;; de~
n~ tx~~ ,.:JG
apruuban n 1mplem~n1anpldn cin gl!Sti6n del

<10tld""

45 O
dedc,;,"lSU.
Porrenta1e do agUJS ,,.,,oual,- que rtielbcn
~901
15 N,..-1 de chdad nmblentnl
21
tratarnien.to
t-wnte: tqu1poTtte:nl\;.O R.eg1on.1 d t'Y.f'Kldnnenta evu~g,~o oei Goo1ernuRv1ono1l Moquegu.

nesgo do dosaslrcs

,.,.

'P(,r,, ,u ZJ.-=ltd

~"'

(!o,ra,(4'(,) ?~"9"4

113 O

,&:... tt

i?{/2{

..,

-.,

.......
~

--,

.....
_.

GOBIERNO

REGIONAL

MOQ!)EGUA

La descripcin de cada uno de los escenarios es como sigue:

ESCENARIO 1: "A SALMN DESPIERTO ... NO SE LO LLEVA LA CORRIENTE"

En el ao 2030 en el departamento de Moquegua se garantiza el abastecimiento

de dYUd :.eyura aid la :,u1:11viven1.,ia d1:1 le2 poblacin, s1:1 dlTIla la f,ontt:ira
::igrr.ola. t;A genAra "'' dA<;armllo lnd1Jc;tri::1f y rl!)roindu;;trial se rfEI Al inr.mm"'nlo de
las inversiones en los diferentes sectores.
En el ao 2016 ante la presencia del fenmeno del nio se present sequas.
originando escasez en el recurso hfdrlco afectando fa produccin agrcola, se
raoonanza el agua para consumo humano, entre otros, se incrementan las
enforrncdcoas dlarrcicas, so Incrementa les ndicee do morbllidod, so acrecienta la
desercin escolar.
Frente a estos ocontccimiento:; se genor.:in ccnfuctos sociales donde las
autoridades do Nivol Regional

y Local generan polltlcas pblicas concertadas

orientadas a la prlorlzacin de proyectos de infraestructura hldrica. ubicadas

principalmente en fas zonas afio andinas del departamento.
Por su parte el Gobierno Regional Impuls entre los aos 2017 y 2025 esfuerzos
f.ldre2

, t::dlizlr

esludfus

y t:j~culdt

roy~ctu:.

4ut:1

le:. t:111111ld11 g,;:::.lio11dr

adef'w=1d~ment1> tos rPr.r rrso~ hir1ricnc: con firn=1nci~rnientr, rlA obras p0r impw=i~fns
Este factor y los cambios en la mentalidad de la poblacin, permitieron lograr
avances en este campo, logrando que casi toda la poblacin tenga abastecimiento
del recurso hdrico y tenga un uso responsable del mismo .
t:n los ulnmos Ub anos, la mtraestructura implementada psrmmo mantener el
volumen de .::gun en las Iuentce naturales y ayud
hdricos disponibles en el deoartamento.

a preservo; los recursos

....-'

la calidad de vida de la poblacin y de la biodiversidad del departamento.

--,

Por fa eficiente planificacin de desarrollo territorial en el departamento, teniendo

-_,
--"

--'

r/14
~
~

~
~
~

Gracias a todo lo anterlor, los bcne!icioc econmicos y sociodemogrflco:; mejoren

la voluntad poltica de las autoridades (03 niveles de gobierno), empresa privada,

demanda de la poblacin y contando con los recursos econmicos para su
u.111cr~liaci11. Se lug1 ge, c:1nli.au

la Lc1pa1.;iad dt.: : alrriacenarniento e los

rPrurc:os hdri"-OS y los nivP!Ps de sostenibilidBr1 del dAp8rtBmento.

GOBIERNO

ESCENARIO

2: "LA DIVERSIFICACIN

PRODUCTIVA

REGIONAL

MOQYEGUA

SE INTENSIFICA"

En el ao 2030 Moquegua se ubica en el primer lugar a nivel nacional en

competitividad, determinado por su diversificacin productiva intensificada y por
alto nivel de articulacin econmica, generando mayores niveles de empleo
adecuado. Por otra parte

de aprendizaje

e11

cercanos

educacin, se presenta mejores I esultados de lugro

al 90% y seguiii1os

ocupando el primer lugar er,

comprensin lectora y matemtica, se encuentra garantizada la calidad de

atencin y gestin en los servicios de salud. Consecuentemente los servicio
pblicos se

han mejorado y se ha reducido la

incrementado el nivel de partlcipacrn

inseguridad ciudadana,

ciudadana en la gestin del desarrollo.

La Regin cuenta con un conjunto de pollticas que se viene implementando

dirigidos a una buena gestin de nesgos de desastre. Hemos mejorado la
mitigacin de desastres de las experiencias pasadas en temas de sismicidad y
problemas volcnlcos. se ha mejorado el monitoreo de los mismos. asl como la
alerta temprana en el tema de tsunamis en el litoral de la provincia de llo.
El mayor desarrollo de la competitividad e innovacin tecnolgica persiste en las
dos provincias con mayor poblacin y mejores oportunidades, quedando retrasada
la Provincia de General Snchez Cerro por su problema de ubicacin geogrfica y
topografla agreste que !Imita su crecimiento. El crecimiento diversificado de la
actividad productiva tiene su mejor soporte en la Infraestructura vial articulada en
el mbito regional a nivel de las tres provincias de la Regin Moquegua existe una
productividad en funcin de crecimiento ordenado atendiendo las demandas del
mercado local y nacional, dndose

la oportunidad a la apertura de mercados

internacionales.
Para que se diversifique la produccin en Moquegua en el ao 2016 se ha decido
que se invierta en carreteras, tambin en servicios bsicos (agua, desage y
electrificacin) lo cual ha permitido QUt: st: eleven los niveles de calidad de vida.

t.081 RNO RU,IONAL

ESCENARIO
DEL PAS"

3: "MOQUEGUA,

MOQ!II C.UA

EL TORO QUE JALA LA CADENA COMPETITIVA

Han pasado muchos aos desde el anuncio de la construccin del gaseoducto, la

desidia de las autondades

ejecucin

de esta

econmicas

ha hecho posible que se postergue por muchos aos la

Importante

infraestructura,

para

mejorar

las condiciones

de lo::. ciudadanos.

Este escenario se genera como parte del correcto desarrollo insutucronal

orqanrsmcs que dirig .. n la regin

de los

y refc,rzado por fa cetebrac .. del btcentenano

cf P.I pas de la mano de l'ls orqanlzaciones rApresent;:itiv;ic; de fa poblacin

a esto se logra un crecimiento

adecuado

ordenado

graci;is

y planificado del temtono

generando a la vez una conectividad eciente a nivel de la Regin Moquegua

tener acceso y competitividad frente a las regiones vecinas.

Tiene una incidencia directa sobre las empresas minero metalrgico, pesquero

generadoras de energfa elctrica, que les permite modernizar sus lnstalaclones

haciende

1.1 .. o

de 1.11,d 11u6va fuente de:: o:::1lt:gia, 111tt11vs contamina11lo:::

s1 ,e: nosros de pmc111r.rin

traoajaoores-

mAJnr::indn

incrementando

sealados anteriormente

las

"'"" 11t1lidAr.lAs

exportaciones

en

los

sectores

productivos

reduciendo sus costos de

el cambio de un nuevo sistema de produccin traer consigo una

inversin del sector

privado, principalmente

N111:1lv, d::.i cor11v tc1mb1t:l11 el

utili.,Flf'in

l;is condlotones ele los

y fortalecer la economla regional

Con la utilizacin del uso de una energa alternativa,

produccin,

1c::duc,1:3n<Ju

en la Provincia de llo

y Mariscal

1..dn 1b1u de nut:va:, 11w1::1:,1v111:1:., tr dytjttdv C01t:,1yv Id

rlA n,:::mn rlA nhr::i f',diflrArlR y

nn rRliflr::irl;:i A'l rnmn t;:i01hiPn PI

consumo masivo de la poblacin a un bao costo, creando compatitividad

en el

contexto lntemacronat.
Los riesgos

por fenmenos

naturales timnan en cierta manera el avance del

gaseoducto sur peruano, el volcn Ubinas hace erupcin, pero gracias a la mejora
en la calidad de ra gestin de riesgos de desastres
politices tornen rnt:ldidd:, acertadas t:111 funcin
impacto de este en la poblacln

permite, que los gestores

de ::.u:, respousabifidades

Pn e! territorio ==a mlrilrria

y t.Uti el

del mismo modo !a

GOBIERNO R[GIONAL

MOQ!JEGUA

presenca del gaseoducto, minimizar los impactos de emisiones de gases de

efecto invernadero, mejorando la calidad de vida de los pobladores.
5. SNTESIS DE ANALISIS DE RIESGO Y OPORTUNIDADES
Los riesqcs y oportunidades sen factores externcc, ya sean de rnvel nacional o
internacional, que pueden influir (positiva o negativamente sobre los escenarios
exploratorios construidos en el item anterior
ri Departamento de Moquegua es muy vulnerable a los factores externos, por la
precariedad de sus instituciones, del tejido social y del sistema productivo, los cuales
limitan tambin el aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen el contexto
nacional e internacional.
CUADRO N 10
SNTESIS DEL ANLISIS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES

Escenario 1 "A
Sdil IIUII ,;>,;tll

lo,

no se lo lleva la

contente"

La dlstnbuc16n del recurso es muy

desigual en el territorio nacional; asl,
mientras la vertiente del Pacrnco dispone
apenas del 1,8% del agua del pas. la
vertiente del Atlflnt1co cuenta r.on el
97.7%. mientras que la vertiente del
Titcaca solo posee el 0.5%. Nuestra
1.v111.,l"'Jd
1,;,uy1did
determina que lc1
vertiente del Pacifico reciba escasa o casi
nula precipuacien pluvial, que le vertlente
del Atlntico recibe 2400 mm do
orecottacn media anual (llegando hasta
4000 mm} y la del Tltfcaca 700 mm. 1
Debido a ello. la costa del Pacifico de
nuestra Regin es desrtJca y solo hay
disponibilidad de agua en los valles que
se forman poi ta escorrentla u,; 11:1, lluvi1<i,;
en la sierra y los deshielos de los
g!oc1oros qua se ubican en pisos
superiores
del
relieve
andino,
general~nte por encima de los 5000
msnrn. Se ha observado una progresiva
prdida de los glaciares andinos entre
1970 y el 2006. registrndose en el Per
una rdida del 30% de su rea .127

La mayor riqueza hldnca per cplte

en Am&rlca Lallna so encuentra en
el Per y se distribuye en 159

u111c.Jcic~ lii1vgr.:1ficd~ con 111.;., 1:1

1007 ros y una d1sponlb1hdad de 72

51 O metros cbico! de :igua por
habitante.
concentrada
crinopalmente
en la vertiente
amaznica En nuestra Regin
tenemos grandes proysctos de
represamlento de agua. Tenemos
presas
proyectadas
Paltuture,
Pctllilu1tt, k,l 1u11;,,, ChdJIJ, Paet.;ha11e,
TIUre. Chlota Chincune. Asl mismo
tenemos el embalse Pesto Grondc
en Operacin para uso agrcola y el
Fmbalse Proyectado en Humalso.

GOBIERNO REGIONAL MO(li.lEGUA

Escenario 2. LA
11VERSIFICACIN
PRODUCTIVA SE
INTENSIFICA"

El cambio climtico est reduciendo la

d,snonibllidad de ag1111 oo nuestro pats en
zonas
con
alta
concentracin
Con un meor desarrollo de la
demogrfica y de actividades agrcolas,
infraestructura
por
eemplo,
en un escenano signado por la
rev1sliendo
con
cemento
los
perturbacin del rgimen normal.
En
canales, modficando la cartera de
nuestra regin, hay que reconocer
cullivos y generaliz.ando el riego
tambin que la escasez. de agua en la
tecnificado, incluso bao condictones
costa ca rolatlva, sobre todo por lo
advornas de c::imbic cllrntico, ol
2 marcada ineficencfa en ef uso agrcola 2 agua disponible en la costa podrill
En efE>ctn la baja Plrnencla del rl~o
r.nnlnbuir
a
,ncrPmf'nlAr
conlleva la prdida por psrcolacn y
slgn1f1calivamente la
produccin
evaporacin de grandes volmones de
agrlcola regional. Similar impacto
agua entre las bocatomas y los predios
deberla generar el fortalec,m,ento de
agrlcolas. La ya percibida escasez de
las actividades de siembra y
ague se agud12.ar como consecuencia
cosecha de agua en las zonas alto
del cambio chmtico y dar fugar al
andinas de nuestra regin
surgmlentc
oc
nueves
conflictos
Vinculados a los derechos de uso
El sector minero utllz.a of 2% del aguo
disponible
Uno de los principales
problemas en el uso minero del agua es
St1 "~IJtlld 4ue IH t1.hcacl11 J1:1 f.,
la oonlam,nacin que generan ras
Ley de Recursos Hldrioos (Ley
escorias. escombreras. ripios. relaves,
29331:1 ), que onfotiui el concepto de
desmontes (por el contacto con ei agua
gestin lnlegrBda de los recursos
de lluvia), efluentes rtqurdos (aguas
hldricos con el propsito de lograr
itt.:iudb de n111u:1 ,1lncipalme11h1) 1:111 los
sostenibilfdad en el manejo de las
casos que no son tratados ni depositados
cuencas
h1drograficas
y los
conforme lo octabocon ro:: normac:
aculferos para la conservacin e
legales, lo que afecta severamente
incremento del egua, asr como
riivHrsas cuencas h,drogrfir.llR Segn
3
la oficina estadlstir.a de la Direccin 3 asegura, su calidad tcrnentanco una
nueva cultura del agua. contnbuya a
General de Minarla del Ministerio de
elevar lo cclcncta en el uso do cote
Energie y Minas. en el ano 2008 se
recurso Asl memo disminuyan los
gener 500 mlllones de toneladas entre
c:onnlr,to,; entrA IAs com11nirla<!Al';
r1:11aves y desmontes (mine1c11 tratadorecales y les empresas mineras,
concentrado)
Se ha observado el
donde sean respetadas los nesgas
surgimiento do ogudos conf!lctos entre l.i::
de
la
contarntnacrn
y la
comunidades locales y las empresas
competencia
por
el
agua
entre
los
mineras donc1P parte di> ,~~ c1PmMda~
usos agncola y minero
de fa potnaoon se vinculan a los riesgos
de la contaminacin y la competencia por
el agua entre los usos agrcola v minero.
Moquegua es muy dependiente de sus
exportaciones tradicionales metales y
productos pesqueros. por tal razn es
vuJ,,,.,at,fe a los c.i111bio~ en til 1111:m::.;i.Ju
Internacional.
La reduccin de los
La
implemantaon
de
la
lr.grc~os por Canon o partir del ao
diversificacin
productiva
deber
2016, tendr efectos negativos en los
amplfar
la
produccin
y
presupuestos de inversin del gobierno
d1;1
las
regional y gobiernos locales, reduciendo I comercleltzacion
exportaciones no tradiclonales.
la capacidad de gasto en el desarrollo
cobre todo l:::s agroindustn::ilc:;
regional.
Con
menores
recursos
textiles de alpaca y ertesanlas.
presupuestares las mstltucrones perdern
su capacidad de mversin y de
generacin de empleos y los logros sern
manares e 1::::. previstos p:ir;:i este
escenario.

<.,061 E RNO REG ION/\L MOQYH, U/\

La inm1graCl6n masiva puede perturbar la

oferta laboral de baja especiazacin,
rrenando los incrementos de ingresos
laborales a su vez la demanda laboral de
prcesionaes puede no verse s!llsfacha
por la lipologla de la formacin ofrecida,
incrcmcnt:indo la PEA decocup.:;d

La ejecuetn y puesta en marcha del

Ga,;eoducto
rh,I Sur
serA un
poderoso factor dmarmzador de la
eccnomra
y la generacin de
empleo de todo tipo. Incluyendo los
de alta especializacin
lo cual
requiere reorientar las escuelas de
formacin profeslOnal y establecer la
Cc111ic::c;6n Labora' par:i .;i mejor
cahficacin y respaldo institucional
r!A IR ofertA

Debido al persistente
narcotrf100. la
eo<rupcin conltnua
exoand1ndose
a
todos los ~mb1tos da la admmrsrracin

obnca
Escenario 3
"Moquegua el toro
que ara ra caoena
compelitlvo del

El gaseoducto sur peruano. generar

ex1)(>Ctabva~
de
benof,rJo
y
preocupac;ones
10 pob1ac1on, estas se
verlan refteJadns en el incremento de la
m1yrdcin a zonas ,,;.,..:,.r.as al proy;;.:.to.
debido a c.xpectatives de mmomatas o
ft1tun ooort11n1rfades de Ampl11n
Ex1:slen tendencias de lluJO de Inversin
'"'
'IM1V1d,1t1,,,;
dP
P>CllOl4 "'"
111
recursos, servicios
y comercio hacia
algunos zonas Las expectativas de la
pobtacin pueden suerar este nu,o de
inversin
1ncrementnolo
o
d1sminuvonoolo.

ce

pci1.)

El proyeclo pueda acelerar esta

landencia m1gratona paro tambin
puede contribuir a reducirla
s1
desarrolla una adecuada poltico do
(Aof1'-101CiC..Of,-,,;.,)

qua d; :.wninuyo

luS

altll5 expectauvas de la poblacin

""'specto A "mPIPo

Las tendenems de Inversin pueden

aumentar dt)u100 a expectauvas da
mcremento de le demanda on base
o un correcto flujo de nversln de
ac1J111dades onuntado al Incremento
<1P lw1 mi<im.:t
El producir l.> olectr1c1dad en el sur
el 111i.1110 fjd<> '( lk'YdllVO 'd
nueva lana del Gaseoducio sur
peruano, no 010 permtlr :ib:ir:itsr
oostos
sino
que
sorvira
poro
de<.,111ollar ouas indu<ilnas en ta
zona. Asimismo, el sector elctnco
apoya
al
nancterruentc
del
Gaseoducto Sur Peruano, porque le
es vantaioso al usuario elctnco.
1mplementac1on
y desarrollo de
nuevas
lecnologlas
para
la
pre11,;n""",
y red~n d.. lo&
impacto de los evenlos naturales en
PI Ql19Coductn ~ur peruano. y l' 1l'n~
ser
aprovechado
para
ser
implementada,;
en la reqin. asi
contnbuir
en el aumento de la
capscrdad
de resillenCla
do la
Ramn a un evento adverso.
WII

El costo de generar oloctncidad on el

Per con mdrcecmcae ee cercano a los
69 USSIMWn y el hecho de producir lo
eh, tncidad Pn Lima c;,,o oas 11atural y
transportarla ol sur tambin tiene un costo
superior (57 US$1MWl1)

La ocurrencia de los desastres 11a en

Irremediable Incremento por efecto de los
fenmenos
naturales
ocas,onando
euantlosos danos a le 1nlraestr11c:t11ra del
gaseoducto sur peruano e mterrupoon
del abastec1m1ento cont,nuo de gas a las
11,du~trld y :,vbla<.1011,
lll'11<lilt1d
ia:.
posibilidades do 1ndustnallzacln del gas.
y el desarrollo CJO!ten1b1<:? de la reglen.

M,gracin masiva do poblaciOo de las

areas rurales a araas mas urbanizadas
provenientes del interior de la Ragi6n y
regiones
vcrinas
p roductc
de la
1ndu!;tnahzaciOo
del gas.
generando
inw1~1nnP<s en f,:iq z.on"" f)Pn"nr,::i~ dP l;i"
reas
urbanas
traducindose
en
desorden
urbanfstteo
mcremento
de
residuos slidos. y mayor presin en los
recursos naturales

de Ingresos econrmcos
Cn~dade:;
del
C~Wdo.
producto del pago de los impuestos
tl11 IPy y que p11ArtP 11hlln1dn pAr'I 111
mejora y modernizacin
de los
SONIClCS pubhcos
Incremento

en

fuente: Equ1PoTtc:mco Regional de PlanMmlonto t.-lr.ltelco del Goblomo Regional Moqueg~.

las

GOBIERNO

REGIONAL MOQ!JEGUA

11. ESCENARIO APUESTA

En el 2021, la poblacin de Moquegua es lder en Educacin, alcanzando niveles
opnrnos a nivel Nocional, logrado con mayor y mejor inversin en Infrcestructuro,
tecnologa. caoacuaon e investigacin. Cuenta con recursos humanos calificados
que laboran en los sectores publico y privado garantizando el desarrollo sostenible de
IA regin.
l ::i rnhl::ic.1n ::ic.r.Prf P ;; c;prv1r.ins pc;trAIQir:ns rfA salud con calidad y auto cuidado.
asrrnrsmo accede al consumo de agua segura y dispone de un sistema de
alcantarillado eficiente, prevmrendo enfermedades. Las autoridades tocaies, empresas
publicas y privadas prestadoras de servicios, conjuntamente con la poblacin asumen
la responsabilidad del uso eficiente del agua desde su captacin, tratamiento,
distribucin y consumo.
Moqucgua es referente en el Per en participacin y concertacin cuccoana, pues se
ha mejorado la calidad del gasto publico, mediante la ejecucin efectiva de sus planes
con la implementacin de sistemas de vigilancia, seguimiento y monitoreo del
cumplimento de los acuerdos y compromisos entn~ ,111torinr1rfAs y nrg;:ini7AdonAs nA IR
sociedad civil.. Asimismo, disminuy la vrolencta familiar y sexual a travs de la
implementacin de programas multisectorlales desarrollados por las autoridades
locales y sectores estratgicos, en beneficio de la poblacin vulnerable.
La secundad ciudadana. ha mejorado mediante la accin concertada del estado,
empresas privadas y la participacin de la poblacin organizada. a travs del desarrollo
de su capacidad de gestin para ol cumplimiento de sus responsabldaoes
la competitividad regional se ha visto Incrementada, rrledldnte la concertacin entre
instituciones pblicas y privadas, que mejoran las condiciones laborales y promueven
el enfoque de gnero. Las exportaciones en la Regin se incrementaron con la
diversificacin productiva y generacin de mayor valor agregado en !os sectores
estratgicos, consolidando corredores econmicos mediante ejes de integracin
socroeconrnrca.
Moquegua es un terntono planificado y ordenado, con sistemas de comurucacrn
articulados y consoldados: contribuyendo al desarrollo e integracin regional, nacional
e internacional.
La gestin ambiental y gestin de riesgos de desastres son eficientes. cumpliendo fas
normas ambientales con responsabilidad social. garantizando la calidad de vida de la
pobtacn y I: sostenibilidad de los recursos naturales y diversidad biolgica,
reduciendo la vulnerabilidad de la poblacin.

GOBILRNO

R(GIONAI

MOQYLGlJA

111. V!S!N

VISIN}))}));) }l));)})))}))))
)})};))})}))}MOQUEGUA~
,
'AL 2021, MOQUEGUA ES UNA REGIN C
INTEGRADA MOC
SEGURA, CON CALIDAD DE VIDA Y -'ORTALECIDA IDENTIDAD, TRADICIN E HISTORIA,
QUE HA LOGRADO UN DESARROLLO EQUILIBRADO Y SOSTENIBLE, BASADO EN UNA
ECONOMIA COMPETITIVA, ARTICULADA Y DIVERSIFICADA CON VALOR AGREGADO,
QUE OFERTA UNA PLATA~ )RMA PRODUCTIVA r JCPOR r ABLE."

IV. OBJETIVOS ESTRATGICOS,

INDICADORES

Y METAS

ObJet1vos Estrateg,cos

1.

IMGEN N 01
OBJETIVOS ESTRATGICOS

{ GA~~~~~ ~~s ,'~E"~ft!~- ~co~, ~J~gs,R~,':AS.!"!4J_E~E$

~ONDI.CION~~-OE E91;!,!.~!;~UALOAODf - -'
I'. ., .-.,;',l,.i "'OPORTUNIDADES"':i ,, .... , .... : ,..,..
p"""" , - - ~ .,. . ' ~
-

~,.

"/''

ti.

>

GOBIERNO

RLGIONAL

MOQ!,llGUA

2. Indicadores y metas
Este nuevo enfoque de planeamiento busca medir el avance de los objetivos, para ello
se utilizen indicadores,
sig11iente cuadro

l':A

los cuales son de prlncipalmenle de impacto y resultado. en el

presenta una sntesis del indicarlor

y el Anexo N3 sp completa la

informacin con la ficha de protocolo de cada indicador.

CUADRO N 11
INOlCAOORES Y MCT AS POR OBJETIVOS

Promover la protN.r.tn
OET1 social en la poblacin
vulnerable.
Garantiiar los derechos
OF.T2

t:\..UIIUI Uh,.V\

t.Jt' lct?> 11 IUtt!I t:~

~n condiciones de equidad e
li;uoluu cfo uur<ur,i,,1:~.

Mejorar el aeeese ~ los

ee calodaa.

orra servrcics

MININTFR
Direccin Regional
Policial Moquoe1.1,,

59.1%

INEI-ENAHO

51.9%

n.9%

MINEOU

S2. 7'lo

89.0%

MINEOlJ

69.1%

98.S%

iNElENAHO

66.4%

92.0%

DIRESA

86.0%

91.0%

Ef,clencia presupuesta! en
lnvPr~JonP$ del Goblerno Reelonal
v Municipalidades

MEF

67.0%

89.0",

fooicc dohn~ucnc ~l por c.:!:b mU

Mbltantrs.

SIRTOO INE:I

9,04

5.80

Consejo Naclonnl
do: Competltivid~d

C,,9

7.47

Indice de dcn~&d del Estado

PNUD

0.83

0.99

Porcehta]e asfallado de la nid vial

W.:,rtd111ental

MTC

Pcn:cntaJc de vloloncla fomlhar

sexual registrados

PorcontaJe de lngrt>SO promedio

mensual por gnero
Porcentaje de los alumnos del 2do
ijr,11.lu Ul' EBR 4u~ lcdlltdrun d
nivel 2 en la ECE en Matemtica
~01tOlitdjl! u~ iu~ Jlurnnus del 2clO
erado de EBR que alcanzaron el
nivel 2 en 1.i l:CI: en Compr~11,1u11
Lectora
Porcentae de poolac1on alll,ada a
algun seguro de salud
Porcentaje de poblacin con
acceso a asua -.egura

Mejorar la calidad de la
OET4 Gestin Pblic;i con la
Pdrtlclpacldn Ciudadana
OHS

Mo)oror 13 Segcrid!d
Ci1ld.1dana en la Regln.

OET6

Fortalecer el Nivel de
Indice ele Competitividad Regional
Comoetlti\lld.3d de 1,, RP~ln.

Oesarroll~r el terrtono en
OET7 forma erdenada, moderna y
artlculad:i,

OCT!l

Entidades
Porcentaje ae aguas rcsrduates que
prestador;,s de
Mejorar la Calidad Ambiental reciben tratamiento
servicio de
y la Gc~in del R.ie~;o de
saneamrento
D1?S;1)tres en el Terrtorto.
Porcent.Jje de poblac,n en
CCN~ffiCD/INDECI
condicin de vulnerabilidad

Fue-nte: Equ1Po Temco Kog,onai oe Piane.imlen~o Estu1c.g,eo del Gobiomo Rugiontt1 Moquegua.

8.8%

{2014/15)

29.86%

60.80%

88.809(,

00.10%

57.:;!;%

GOBl(RNO
V. ACCIONES

REGIONAL MOQUEGUA

ESTRATGICAS

Las acciones

estratgicas

son los medios

que van a ayudar

a alcanzar

los objetivos

cuales han sido elaborados por el equipo del proceso, donde tambin
lrtAntflcacto

se

los responsables para su r.umplimiento

CUADRO N 12
ACCIONES ESTRATGICAS POR OBJETIVOS

;Obictrvos Estraufglos
,__ Territoriales
Mi~terio d., Desarrollo e Inclusin Social(")
lmple1nenrar
!)(Ogramas
AETl.l cqnclenUzacin en materia
derechos humanos.

AHl.L

A~T I l

de

de

OE1' 1

AETl.4

Gobiernos tocares
l-.0"1'''!'!.'1, Privad-.,

Dei.1rmllar <80Jcd~rJ,:,s prorfH< li

en Ja poblacin vulnerable

Mlnlsterio de Desarrollo e Inclusin Social

Goblt1, 110 l\cyror.11 Moo<Jt'fltl~
Gobiernos Locales
Emprcs~s Privadas

Articular las lntervenclon<?s pblico

priv~nJ~ p.1r11 I~ rl'dur.rlnn rj,, In

Gobierno Rcg1on1r Moquegw t 1

pobre"'
Promovr.r lo
protetcln social
en la POblncion

Pudct Ju<l11.11;J
Poder Eecutlvo
Cublcrr,o nci;tonal Moquc,'U~

<inhl.,rnn, 1 nr.nlr~

Empresas Privadas

Mejorar lo~ proramas que atiendan

las prob!emlicas ~ocloles.

Gobierno Ac:gional MoqU1,f!UI

Mlnfn,:,rfo de Oes~rrollo e lnclusfdn Soc1I

J'J

vulrierablo
AEit S Fortal~cer la integracin familiar y
l)fotcccln de la nl~c,z

AFTl.6 Prevenir y combatir

hac,a las mujc,res.

toda violencia

Ministerio de Junitia Drorechos Hum,nos

Ministerio de Oesarrolfo e lnchnln Social I')
Ministerio de Educacin
M1nlsteno de salud
Gobierno Rc9lonal MoqlM?IIIJI
GoblNnos LornlP<
Mlnfsteno de Ocs3rrollo e lnclus.n Svc,al (')
MrnMorio del Interior
C>ob,erno I\P91oria1 Moguegua

GoblNnos LocalM

AETl.7

Gar.antitarlos
<frrerM<
econmicos de la,
DET2

mujOrP<eri

con<:llclones de
equidad e rgualdad
de oportunidades.

Focailtar ~ la poblac,n PObm y en Mlnistet10 de Vivienda, Construceton y Saneamiento

l)<)brew etrema para a1egur.1r su
Mlnl~terio de salud
acceso a los servicios b.!slcos de
Gob,omo Regional Moqwgua ()
uneami~nlo,
salud,
educacin,
Gobiernos Localeti
electnc,oad y l'mpeo aecente.
Sector Privado

McJorar las lntcrvenc,ones pblrcoprlvada; para prQmover el empl.,g

AH2.1
du1..110t,~ r lci j.l(v,.h.1,Uvltidv torut.,1
medio paru reducir las deslgualdades.

AEl su

Garantizar un ambiente lboral en

igualdad
ee
con<1,c1ones
y
op<Jrtvnidades.

bObterno Heg1onal 1\11Qqueeua ()

Gobiernos Locales
0fJS-<jli~fflU> ?~blli..V>0~.)Ct>fllluU:ddiJ!,

Sector Privado

Gobierno Regional Moqueu~ [

Gob1Prnn, 1 rn-111 l' 1
0'5'1nismos Pblicos Oescentrallrados (')
Sector rr111ado

los

llar)

GOBIERNO RLGIONAL MOQ.!JEGIJA

esponsa>les .
Mejorar los procesos educ,tlvos en

AET3. l los estudtames en ,us diferentes

niveles, modalidades y rormas del
sistema educativo.
Fortalece,

cap,,cldades
de
los
AfT3.2 Docentes de Educacin Bsica Reular
-EBR

fomentar prosramJs deportivos,

recreativos y cultural~ en los
AEl3.4
diferente, niveles y modalidades del
sistema educn,vo regional.

OET3

IV.ejornr rl aeeese
n los s~rvltlos de
cafldad

AllJ,;

Al: r .i.b

--

Ministerio de Educacin()
GoblP.rno Reglonal Moqucgu.-,
Gobiernos Loe-die,

sector Privado
Ministerio de Educacin
Gab1cmo Regional Moquegu:: [)
Gobiernos locales(')
\.vtor Pt\f.1rfn

lmplemenwr
y
fortalecer
los
Lurri .. ulu~ eJutJhVO.) l,1t.u,purdncJo lc.t)
AET3.3
Tecnologas de
Informacin y
Comonkatln ITIC).

Jnr:r~mPnr.tr pf acre,o y 1, rnhrn11r.1 "

los servicios de salud de fu poblocln.

PromovN v Fonalecer los upae1os de
conc~rtacln para la articulacin de
los planM, progra mu v protocolos en
los d1fe,entes 11lvelc, dr atencin de

Ministerio de

Educacin

Gub1dr11u R~i1111I Muqu~" (')

Gobiernos locales (' I

~t:ct~, rrfvadc

Golllrmn k~e'""~' M~~11Pe11 1)

Gobiernos Locales(')

sector Privado
Mln1steno de Salud
boblerno Regional Moqul'jlua
Instituciones P1 e>lddoras de Servicios ele salud

M1nlsterro d~ Salud
Gobierno Meg1ono1 Moqucgua
lnst,tuclonesPre,tadorasdr St>rvlclos de salud ( J

1<1lud

Promover la parue1pac10n de la
AETl 7 cludadanl1, entidad"' publ1a1s y
pt 1~ddal pr. la pro,11v~,u1,!Jt: Id s..ilud
v prevencldn de las enfcrmdd~

Mlnl~lerlo de Oos:irrollo ~ Inclusin social

M1msre,,o de $ah.Jd
Gobierno Rcglon~I Moquogua
GoLlcrno, lo,.les
tnstuuetenes f>rcSt~doras de Servicios de ulud ()

SaciedJd Civd Orcom::t!o

MeJOrr y Amphar la cobortura en
Am. 8 ;anemento bsico (agua desd~lieJ
y elec1r,flcac1n.

AET3.9

Ptie1u141 y ui11.,ti,1r c1 ,,cce!io d

d

proram..s de vl\/lcn

OCT4

pa<tlnfli'nn

ciudadana

(;ob1fllmnR~e1on':lllMn(J1tpt\l~

Goblemos Locales(')
Sclor Privado
Mlnl,tenode Vivienda Construcciny Saneamiento

1)
Gobierno Reglonal Moquegua
Gobiernos Locales
Sector Pr,vaclo

lmplement.ir la Polit1ca de
Modem1urlon mejorar la
AET4. l articulacln lnterlnstltuclo11al de la
GRM, Gobiernos lo cale,~ 1} v OPO
gesunpblica, segun norm,c1v1crod
vigente.
O~!lctrrollttt .in1~i.1 y fllc}Ufar lo!:!i
mecanismos de partlt1pacln
AET4 2
GRM, Goblrrnos locales (J y OPO
ciudadana v de cons11ft, en la sc:;tin
publica.
M,..Jnr~r v fon.lP<~r '" trnn'ip;irrn(J;:i y
""
d
l ,
GRM, Gobiernoslocales I). OPO y organlzac1ones de
AH4.3 vi,..
anc 1a e I~ ge11 n pu tea por 1
sociedad c:MI
1,.,
socledad 4;,iv1I orlil'anizadiJ,

Meorar la calidad
de la scstmn
pbhc.a, con la

,l

Mlnl,tcrlo de V1vlenda Construcclon Sneam,ento

....--,,,..
....
.....
...,
-~

GOBIERNO REGIONAl MOQ!JEGUA

...-,

111111!'

. Objetivos Eaitratglcos
e
-->rerrltorl,,IP.J

~
~

-.,
11111111!
~
~

...,
.-11!

OET4

Mejorar la calidad
de la Qeslln
pblica, con la
partitlpac1on
ciudadana.

rat.gicas
P,.oplclare 1mp'0m~ntar r"eC!!rtismos
eslratyicos en la gestlOn publ,c;, para
AET4,4
I~ wt,cip.,rin riPI ,;,,rtor prlvrln Pn
el de~rroflo efe la regin .

GRM ( , Gobfernos locales y OPO

Fomentar w pnkrlca de la tca en la

AET4 5 funcin pblica travs de la
promoc1un de valores

GRM(), Gob,emos locales y OPD

Con!.01:d~r 101: ~not Cor.su:tJvosdr.

AET4.6 la Regln Moquc,gua, en los procesos
rw I> (?"<tf<'ln pbhr

GRM ('). Gobiernos locales y OPD

AET4.7

Promov~, v apoyar pi fo, ldt~c;.im1,:i,ntc,

de las organuDttooe, sociales parn
meJorar su rol en la geftln pbllcn

Fortalecer los mrcanhmos v

eslra1eld> de gestin de conflictos y
AET4.8
dP dlJl-011 con<~nnclo entre el Est,1do
y la ;oc,cdad c,v,I, en forma cpertuna.

..-e

AFT4.9

Priorizar la tJcmand~ soelal de 11!

poblacin para l,1 ulgllicln de
recursos, mc1or.1ndo la e1 lc1encia
PflCijcfa del oo p,bllco.

AHS.I

Fortalecer ~I SI.tema Rei.iona! de

Seguridad Ciudadana artlCUl.anc:10 sus
componentes en las t~s provlnc,.is

Promover la partlr.lpaoln de 11
thJdad.anla, lo soclodad civil
organlzad.3, el $error pnvado tos
Arts.2
medios ee tomurnamon ee 1, regln
para enfre11tar i. inse1undad

OCTS

Me1orar1a
Segurdad
C,u.Jo11o1 '"' I
regn

ln~titucione, fe$PQnsables

GRM ('). Gub,emos locales, OPO v sector pnvado.

GRM 1'), Gobiernos locales y OPD

GRM

1 1.

Gobl~100, luc.1~,.

OPD

llRM 1, 1 f!;nr,fprnn, loc,1"!, PN~ ,~rrn, r,rlvarln y

sociedad ctvll oraanl1.;da

GRM ('J, Gob,erno, locales .. PNP, Wctor pnv~do y

~col!oao t1v11 org;,n1zed

.. 1uJ,c,Joht.1

AET5.3

ror,h'.Hlt,.u urw ,..itturv ,it11L;.;de-,.-;, d.t

respeto a la ley y a las normas de
GRM (' I, Gobiernos locales(), OPD y sector prlvclo.
ccn,r1-:r.t1aen !~ sodedad re.glCn:I
P,umover l,1 nd1t<< l,1 de tos fartore.;

AETS.4

de riesgo socfal que ll'Opltlan

comport:J111l~ntos deJlttvo, en la

GRM (),Gobiernos locales(). PNP y sector f)l'ivado

region

Implementar en la n,,n espacio,

AETS S pblicos urbanoi seguros como
lugares de encuentro c1ooaaano.

G~M I'), Gobiernos locales

(J.

PNP v sector privado

..._..--.
...----

GOBIERNO

ObJetivos Estratgicos
Terr l t:orla les

ro,tatctfr r.ornpe:tc:ru.Ll:.tu1!1.:J.. y de
gestin que Incrementen la
AET6 l
"''"'f"'tltlvlr,id Pt np,ts1I ~umano en
los ilmbitos pblico y privado
AET6.2

Acaone, Estrateglcas

Fomileccr el nlvel
OETG 1e Ccmpet,t,vidad
~ la Regin.

Promover el desarrollo productivo de

los sectores estratgicos de la regin.

1ncen1 ivllr la Innovacin, el desarrollo

uroolf1rn y I~ aplirarln drl
AET6.3
conocimiento clentlflco para elevar la
productlvlddd empres.indl
AET6.4

lmpuls.ar el desarrollo de los mercados

lin.1111..11..rtl:.,

fom(JntQr el umplco docente

AET6.S proptclando mejore~ cond1c1onos
laboralP<.
Impulsar el crecimiento 60Stenible de
la~ exportaclone~. b.lsJdo en una
AET6.6
oferto diversificada de alto valor

111111!.1

ng(Pfpd"

AEnt

Contlnu;ir e.in la tlPrMrc~cln

tNrttorial do la rcin d, Moqul'&uo

Pl1nlfk~c1nflslc lrterAI dI
territorio regional que orienta v aue la
AET7 2
orp;rnlMcln flsico ewaclal di! las
1GtMdades humanas.

om

D.!><1rrollur d
territorio en forma
or6rudt,
mod!!rna V
rHtlr11l11rh1

REGIONAL

lnsUtutlonl!5

MOQ!) EGUA

responsables

GRM ( ), Universidades, Sector Privado, Gobiernos

I ocnl"\
GRM (), Sector Privado y FlnanclNo, Cmara1 dr
Comercio, Gobiernos locales

GRM, Urtlvers1dades (), Sector P1 lvado, CONC'fTEC

GRM, Sector Privado y Flnnc,ero , Cumara, dt!

Curnt:r\.,u,
'3uUtcrnot:iLoc..J1t.b
CflM 1), Sector Pn,,dn y Hn,,rw:ioro, Cilm~r.io de
Comercio. Gobierno, Locales
GRM 1), SeltOr Prl11aoo v Financiero, ENAPU,
C~maras de Comercio, Sl:NASA, CETICOS, CORPAC,
SUNAT, Gobr~mos LDCHill<
l'llreccltln Nacional ncnlta dP DPnwcacltln
Tcrrltorl~I J, GRM, Municipios Prov,nclali.s

GRM (), Munlelpalrdadcs

Cu11>ulh.idt el 111vt<i dt< Id ,,;uviol u,;

AET7.3 ue;ibllldad de Id ,ona CO>ltra d! 111
rogln.

GRM (), Munlclplidadcs, Mlni>tero de Transportes v

Comunicaciones

Atll.4

MeJorar el nivel reular de la red 111al

ae nrcc1rbol1dm;I de la rono l11tcrmr;1d1a
de la ~g,n.

GRM ("\ M11n1cipall<iad,.,, M1nl,1erfo rifo Tran<r,<>rtM v

Comunlcac1oncs

Am.s

Mejorar el nivel bajo ele la red vial de

GRM (), Mun1clpalidade1, Ministerio de Transportes v
acceslblltdad de la zona alto andina de
Comanlca<ioncs
la regln.

Am.6

lmptcmrnti')r c-1 o los acrophertos dr

la rcgion para que d(ticn dr 5cr
co~rld~:.1ctos se~ como

CORPAC('), GRM, Municipalidades

infraestructura alterna
Affi.7

AfT7.S

Impulsar el sistema corredor

bloce~n<e cer,traf.

Gobierno C,;ntral ('), Mln,sterlo de Trans;,ortes y

Comunk.-.clones, GRM, Municipalidades

Repotenciarel puerto v consoltdarlo

NAPU [I, GRM, Munlclpalidades, ANP. C.pltanfa de
como pUntO gcoestratcico del sur del
Pais.

PYcflO>

----......
-.
...-!

~
~

GOBIERNO REGIONAi. MOQYEGUA

..

....
~
~

AETB.1

AET8.2

Meorar ta o,sponibthdad. calldael v uso

ALA (*)1 EPS, Pasto Grande, GRM, Gobiernos Locales
sostenible del rocur~ hldnco

Gestiona,

v conservar

en forma

Integral las cucncat con enroqu&

ecosl,tmlco "" la regln Moque1t11a.

ALA('), P.mo Grande, GRM

Opiu111u, Id ~..:regatln, lfdtdnu~ulu

AETil.3

v dlsposftln

final de los reslcfuos

Gobiernos Loc;ilrs (), MI NAM, s,,ctor Pnvado

~6tldo,.

ACT:U

Prt'Vtnlr v conrrotar la comamtnacln

armostroca

Gobirrnos l~(al.!s ( 1. SWAI IMI, MINAM, GRM

Pron10\Cf L1 ~n:.crvJctn.

I osrs

Mejorar la cGlirl~d
ambiental In
c~stlon d~I rlMGO
de desastres en el

AET8 S

trtti1nrln

rocuperacln,

v ~provechomlcmo

SOf tC"1.,lto d" Jo-. ,rv-,,rr.nc ntttun,lpir,

GRM , SIAECOM, ~FRNANP

la dlVj!f)odad b<olgtt;a
AET8.6

A~l~./

fortalecer el sistema roglonnt de

gostln amb,ental p;,ro un desarrollo
~u,lo11lblede lo 1egl11
Pmmnvo, f> ?f!"nda t~ lnlfl'stle~rlnn

a pflcacs para IJ p,Mln amblentdl

lnJt,tuclonallur ,~ gestin d~I riesgo

de deiastMs y en el contexto drl
AHS 8 cambio cllmtJco en lus
organizaciones pblicas pnvaclas de
la reg1on Moq~1.1a.

"f-1A Q

lncremcnt~r I~ ,~pacldodde ge1tin y

adplJc,n de la Poblacl<l11 lrente a
le)(~,,-,,~, :ir1YP'1CD~y ()f\('J'1tll"~rtl'lci
r,
dtl c,mbio cllmtlco, ~llgros

GRM

r,.

Gobiernos Locule6, OEFA. MINAM

U~lv~11,rtJt1s ( J. ,RM, rONrVTF(, nNr.;,, <.ortnr

Privado

INDECI ('I, GRM, Gob<erno, Locales, CENAPREO

GRM (). Gobierno$ teeares, Sc,ctor Privado,

un1ver,,d.lde,, MINAM

naturdlt!S V dt1lr6D1COS,

Non. ("J lnstltuclon Re,ponsoblo.

Fuonlll: Equipo ncnlco Roglonol de Plonoamlonlo Estr:tfglco del Gohtorno Rogtonat Moquogua.

GOll ERNO R[GIONAL

MOQ!JE<.,UA

VI. IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTATGICA

La ruta estratgica representa la manera como se deben ejecutar cada una de las
acciones estratgicas ar. al lapso de vi~encia del PDRC hasta el 2021.
CUADRO N 13
IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTATGICA

~Tl. l lmplenwt,11Ar progtnu,s de condenlhw<ln ttn mfltf'rl1 ric detechoi

num.tno'"
/1.f 11 1 ocuutoll.1r(.1p.1rlcbdri P,oduc:t,vl!o en 1;1 pablJ-tldn vulnentbte

An

Articular lat ln~f"l,'Jl'l(iooie~ pubhco-~1tdJSpara I rf"'ft,rctn de lo

pob,m

OETl Prot00vt1 Id
rw'TUt'l!"rtfii, ,n,.l~I
tn k, pobl1<li.~n
vul,,crablt

At. l t .a Mt")tdl

'l)i,

1J1vat111.\ QU"I" ,i1,1ho1o1Mh 1.. 111vl.,lw1qJ\k.t,

l!Odoilt:t~

X
Fo(:1!11ir , 000lou:1~n pobre v on pobre,1 ,11rrf'ma ~ro ~''"'"' ,u

AETt.7 c~,w I los

1trv<to1 WPcos
rlPtt<,..IMd v Pmoltto Ot'f'f'l1~

oc f 2 Gerantl.t,u
k,J ' li Jw;
l'COnmj,(ISdt

d1i1 11Ma1n1f'nto. ~a1ua.

tdi.1e..::k)n,

MtjOr.it l,d lnter!Jent1on-, publl(o pt'IYiJdat per promovtt ti l"ffiPIIO

Al 11,l

cenrt v J.l prtuuul~

eomn

t111

m,.n,n

flillt"l

,.-r11ir11

t.s

do-1.J.,dus.

1,u.mu~1,n
<:OOClli.ltlrlll:llde
tQUid.ldl

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,~1~.11""

AET,.) Glra.t1tlut un .:ambiento Jahort Pn t&UJld11d dR condlclrin't y

Of,t\rl!Jl'l!tU)ft

OS)OrtiJt'lld.idN
AETJ

en los ,..uudlnti,J @o )UI dHtrente,

dtJ .slnema oduc.rivu

MRlOt.11 ,O~ p,or~, td!JQUvo,

nlvttl"'...., mau-,Ud.tdP\ yfonnoJ

X
lmpt@m1,r1u1 v rort1tl.c-e, los currlc\jlos educ,llivu1 1.nr.orporando las
AEn.3 recl'IOIOAlisdt lnorn,,,,on vtomuntcaclOn (TIC}.
/&[

r J 4 Fomenta, prog~n,a\ d!txui.1vt1s, recre11vos v cu1turak'1 en los

i\CCPJO 8 IOS
1w,\lluu

calidad.

AETI.5

ln,romenr.u .t aecese v to cobtltul'll a to, ..@1'\11tU) de tilh.td de I;

Pttunovt!, ., Fol'Ulecef' lo~ ao.~10, ae conconae:ion tiara la

A.ET!>.& ~nK.ui.4Ll1 lit lo\ ntanes_. pror.,m,1u. y P,1ut.Olu\ "' kn dderenttis.
nlvoh:.s et. .auman cfp ..alud.
l.,

Afr J q Me)otar\'amplla

clud.ldaruit e11t'"des publcas V

Al13 I priw.uiJ\ pi., l.t promoc!J;)n de t,1 ~I\Jd

eflfermedaa,i-,.
AET3.B Mejorar y l\mplmr 'i1 to~ura
de.\clgOe) v f'IArtnflc:aetn.

pobl.lc.in

Pron,oVff t.. pertk.l_p<1<1n do

dtre,,mes n1VC:lc.s y mod.:alidad"' d,.l ,.1' ems educ;:i\lvo ,e.gfon,1l.

OCT J MJoror ol

v prl've.nctn

<te, 135

en 1-ilnfl""nt!nto w~co tilRU1' v

Pl ttt.c...-.o l'l'"gramasdevtvlendiil~

)(

GOBIERNO REGIONAL MOQ!JLGllA

lmplomonLl la Politk:a de Moocm1rne10n y mejOrar liil ert>cut.c1.n

1nrf'r!Mflt11,..mt,r11M ,~ ~tt!"ln pth11r.a, ~lt!l ,..,rm<tl111frfad "'f!""l'fl,

AFT4 1

ACT4 2

/ltT4.3

OCT4 Me,om I

,:.,1,dad ae lo
go1116n publica
ron!:\

PQr I ,ocied.Jd civil ors;nluda.

Propiciar lmple~rar m&cnl,mo, trLglco, en la gc,tln

sector prlvdo en el desltncllo d la
roln

Do,.rrollar, ompflar v mejorar los mcconl1mo, de portic,p<ln

ducbdarui y deo cnrhulta en ll'J CC:Stinpblir.a
Mt:t1,U .. ryf11~ .... 1. tr11spvr~lk y i.olir.Jh,111..J.. J~f.: 8il~Hv11 pl..!ILd

AfH.4 P<t~ic por, la p1rrlcipacln del

AFT4 5

Portlclpo<IOn
,lud:ld.ui.:,
Acl4,6

AFT.7

Fom.ntor I rncUca do la etka on I func:lcln pblica era~~

~IUll'V\.!IJII ~

lo

YdltJ~).

CoMOllt:t.u J,H rp,,4n,'\o\ CQ11,ultNoa dti: 111 Re;zlr\ Moqufl~M

pro(cso, de la enslln p<Jbllr a

Ht In.,.

Pmmnwffv aoov-aret rorr.ale,c.1m1entoce

sod;.Jas

t..J OtfJnlt.,,,0,11111

'

p1r~ mrjnri.r ,11 rol en 11 ,ebttn pbl.lciil,

)(

).

).

Forllocer le, moClln<Sm<II y ~srrtCi.l> de Jmldn de confllrto, y dt

AET4 8 dlloao conrtodo ~ntr I htAdo y 11 ,o,,..dd clv,I. on forma

W....)t1wl,,;

AfT4.9

i'Lt!,.l

A(J~.2

t't rs M~lar.n !;:i

~eurid.!ld
c,udld,,. ,ni.
rtIOn

AClS.3

A"T' 'I

AETS.S

AET6.l

All6.2

'fH rFi Ft"lrf.'111'>1':,.,.

1tl nivel de

Competluv1dod
do la Rg,n.

Al:T(';.3

Prlott,ar la d, manda 1oclel de lo poblclM pr 11 IS'8Jl~tln de

reCYrkll. nlt'llnf,MOOj. vr.-.,111r<t V eht,_;Uil UCI Ki'>lU pul.ihto.
fltlfllftC't-r

d ~h1rm11 Arwinrwl dt' <.-..,rn~<I

Cl.ld4d4n.a .et

compor,er1te,en L,i trt$ ptoV'W'IClilS

Fon,ientr Ul'I.;> t\llturo t.tvk:., de .u. dt 1eiptrto 113 lrv y:, laJ normas
~ rr.inVM"IVIII r-n I~ U\rlrt111t1t-'#1f'lfl~I
Promovt"r In r.-c:turcln riP 101 fc.lur1tt de rielRQ soti:.I que f.Hfllr. ,in
comoort,mte"'ltoi c:11.-;tlvr>s 1111 la f'tgion

url'\.=.., .. , 1-g11rf'>,i; cn'Ylo l1J~,....c f4l'o

AfT6.6

)1

lborolo,

Impulsar el crec.lmlPnto sontnlblf! de fas e,.pofUdones, b.;s,1do en

un.a ofotia dfv ....in~~ de Jtg v;br ~;r~do.

Clncurntro

ciud:.dtno.

Fott-r cOIT'petnclu lcmt y de estln que lnl.1ett1~nt,n i.

comootltMdad del cap,tal ~umorlO en lo, 4mb1to1 put)jko y privado.
Prompver el de~rr<1Uo praduttNo

,,..-8',;"l

.: 101 tectom

et1tral.il,tos

de la

lne<ntlvor I lnnowcin, ..i de.arrollo ll!crwlglc,:, vi .:,pllc.;cl/m del

(Ono<.itnento clentlfico ~r.i c.kw,u la prmllJL1lvtdad emprc~onal

AIT&.4 fmpubltr e4 des.1rrollo de los mftrCildO'>- financieros

Af16S

ut...11tlu ._.._...

~r~ .-t lJ :i"'t!trp:e}t'" t4t In "I! 1':111 -i ~i , ~oc~~,d

.,.
org1m1,61, ti ~.tu, pnv,do r tos n1cd10, 41< cunlnl~cl()n pore
enfronto, l,1 ln~,in~1d cludod.lno

tMWf"tn"l'lt.. Mfti]t:l"S: pi,bllr"''

R>me.ntctr el empleo decente proPtClando

rnflj(lff!S

condK1oncs

Pt-

Vu,m,,/1,, ~tt,,,al (!4'<~'444r ~9"4 ~

2021

GOBllRNO REGIONAL MOQ!J[GlJA

ACTY l Ccmll"'JQrror,

AEn.,
AH1.3

Oll 7 Oen1TOllar
el territorio en

AET14

te,OC,r,.;ntoc'Qr

t~rritorio de lo r-:fn de Mee~.

rl!l:nt1~,1n fl~ica 1nte;ral ~ ter ten o re:pon-:al Que oncntJ> 1 ;u:J l.l
orgi:tni:arion tis.1co ~,:>1cif de lt1s ilttMdades htan.lna.s.

l(

la rejdn

)(

MeJorr el nlv(II rl!l'lr d I r~d vl,1 ere occesil>llldad de la ron

inlcm>Odt.J di' la rl'l!ln

111lundlt11 de ta rec1n.

1m(lll'ff"ifilnh1r rl n lo, "rroputnos rfe lo ft',tln par:, n~ d111t!Pn ""' 4fill"r

con,ldfrdo solo como lnfl<'>ll'l.lttu,. hm.

Coosohdor el nivel de b red .ial de acce,lbllldd 11(> la rone ecsrera d1'

for,o, ufde,n,d,,

moderna y
:lf1IClJl1td;i

Am~

AEl I &

M<>ornr el nlY<l be Jo ~ ~ red \/iol (I, acuslbolldad de

1,

Lona

.At17. 7 tn1pul\ar ~ tlttem, car~r bk>c-nw:o 4..e11\~I

Ama

~cpctonc'3r rl ou,rro y consohdarlo cor,,o punlo utoo,lrali,co del

sur del ~J..

AET8.1 Mejorar la dl,pcnlbllld,1d,colld3d

At'TD.2
P.ET8.l

o, T8 MOJor I

Alcl84

v "' ,ostcnlblc del recurso

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Gtst1on1 y tonsirvar ttn forrna tnlral la, cucnci,s ton unroquo

ocosfstmlco rl'\ l.1 r~t c,n Moqul(lua

Ot,1111111._., IJ )1;.vciJ1.16n, fl t1t,:urilcr.t1.1y J;>k),..i.~ll f i.-.,,.: ch.. lo.

rw,,cfuoJt 161ido1.

Prevtn,r v CCJotrolar la contt1nllNC1n atmstNlc:11.

,r,,r,,,l'llhl,. ,.,,. In, rPf"IJfll.t'1~ ""'' 11"11Jru y 14 rl1VANkilKI b,n16f!W--4

dc5Htl'Os en el

hldrlco.

calidad ambl<nLOI
P,omover I~ CON,~rvacln, rocur>erncln, y ap,o\lechamtf'nco
ly l# Bl!Sllrt del
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rerritotio

AFT~~

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~om<cc<r cl ,tstfl'l\ll N!81oNII dc> 8P\tln ~bitntal 1);111 un d<-st11ullo

so,ten.bl de la regln.
llrt,m~r.,. 1't,"'n~"' r,. inv,,,o.tle!\nn 'l"hr~rl:'i~ p:,r~ h g,ult'!n

1n1blent.1I

lrutit.uckin.abur la re;.t n del ne'~;a de da:,;i:;tre: \' en al rorte.10 dM

AETS.8 Crnblo clln>~lico en lo> or1111nl,,c.,nes pblkas y pmodos de lo

~
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rogln Moq""R"~
tncrem1!ntarltt c..pdtidd ~ t}Mlt0n y idaPn1c:1<1n de la pobh1tJon
ACTR.~ frente a los efectos .dtf\-erso, v opo,tunkbdcs del c:.irr,bio cfmWtlco.

pcllros nitU'illes v ntrplc:os.

Fuont&: Equipo Tccnlco Regional do Planoom .. nto Ealr&109lco del Gobierno Reglon31 Moquoguo.

GOBIERNO RlGIONAL

ANEXOS

MOQ.!Jl:'GUA

GORI l:RNO REGIONAL MOQ!,Jl:GUA

1.

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE IMPACTO TERRITORIAL

Una vez que se han formulado los Objetivos Estratgicos Territoriales se ha
determinado que acciones estratgicas se deben c:jecutar y cornplernentadamente
sA h:::i priorizado que proyectos dP. inversin se debA ejAr.11t;:r para contribuir :::i
lograr los objetivos del PDRC, todo ello enmarcado en una programacin hasta el

2021.

O(lt P,omove,I" prntr.:'clt'lfl

,od~ en l,1
p<tb!aifn
vulnrrob~

JOJD 2011
. l io1sl1o~lo17L,,
~ r Af~ 201'
.~:11
l','Fll'IRAM~NT/'I (lf ,,..~<l l!Vl<IO< nr ~Tf'lrlN. us P(ffl-ON~~ rr:>N
287109 >ISWACIOl\ll !N IA~ PROVINOAS MARISCAL NIETO, 11.0 V GENEIIAL SNCHEZ
CFl!RO Af.Gl'< MOClUFGIJA
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!058~9
ESTA8LEOMIENTOSDE SALUD Of tA Dtll~ lN lA R(GION MOQ.UGUA

OE.fJ

1Bl661

MEJORAMlNTCJ or ios ~Hv,oos DE ATt:NCIN NUTRICION...L PARA NINOS

M[N()IU:~ O(~ Allos. GEST,1,NTES y IACTANT!S EN LOS H SS or IA Oflll~A. O( LA
REGIi. MOO\.EGUA

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REGIN MOQUEGUA

17151?

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NVf~ 11(,ACl()N L INNOVACIN !NI M INnrTIJCIONCS CDUCATIVi\lo
SECUNOARIAS DE lA RfC.IN MOCIUlGVA

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Y MA n ....I CA DEL NIVEL ~IMMIA EN IAS 11.E( O[ LA RFCION MOQUl(;VA

\Jt).rn

...,IJCtflAMl~NIO !Jl l.&., P~Ot!>D5 OE (NSHlANlA V "PR!N01ZAIE PAAA LO~

t SIUOIM<I LS OC U\S INSllTUCIO!<ES EDUCATIVA.~ PU81 K'AS {SCOLARllAO.O.S DEL
NIVEL INICIIIL EN LA REGIN MOQUEGUA

246U7

MEJORAMIENTO DE 105 S!ll\llC'I~ [l(AlC~ClN BUC''L EN LOS tHS DE LA

OCRES,VI\IIA l'R~VINIRY RlOVCIR !NfEAMrOollOfS RUCO[l(NTAL!Jt (N lA
Al "k~NMOULv\JA

MEIOIIAMIENTO DE LA CAPACJOADRF~OlUIIV1\ Dl LOS SUI\IICIOS DE AlTNCIN

[lf ...
nNtlN
N IA', Rflll~ Ol ~ALUD Dl MOQUEGUA r 110, MfC,ll)N MOQUtGU/1

Y.

MOOAAMIENTO OEJ. SERVICIO FllU(.ATIVl Df I o, eROGIIANI~ NO

ESCOIARQAOOS O[ EOVCACIN INICIAL(){ LA RGIN MOQUEGUh

11:112 OE SAL'JO MATERNO PFRINATSL UI ll P,MUI y SEGu,oo '11Vfl

1.!f/:J~tt
(lfl.t

Mi61J0'1111 11

lu.;t:to a 101
1trv1doi de

~"Jn o 1:,

ulldadd I
GP1t1(1r,Ptit,11ira
COf\lD

(/(

PROGRAMA Of MflORAMlfNTO 0t IA CALl[)(ID DE LOS SEAVICIOS

INSTITUCJONALCS 1XL GOBIERNO REGIOlii\l O[ MOQ.UEGUA.

Parllt.lp..cln
rJ,,rf.,.i.,,.

<t
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' '

lNM lkAlt.M>U Ult'Ak IAMtN 14.l

M.ioAAMIENTO V AMPLIACIN CE lOS SfRVICIO'l DE LA RED POl.lCIAL FN LA

REGION MOQUEGUA.

ClltAOON otl \ISTEM" AEGtONJ>l DE OETECCIII V ~f1$1lCJRIA C.L FLUJO

'

lT

GOBl[RNO REGIONAL MOQ!JEGUA

18&0

2fM81

AMPUACIIV O~ LA FRONTfRA AGRCOLA I OMA\ OC 11.0-Ml~XJFGUA.

CO'ISTRUC(IN or LA CONDUCCIN LATfRAt ttACIII ti\ PAMPA JAGUAV
RfNCONAUI\. PROVINCIA MARISCAc NlfTO, RlGIN MOQUEGUA.

r.

'-

12445 COSTRUCON OCL CAMPO FERIAL ll( MOQUEGU,I. OISTRiTO Dt: MOOUtGUA,
PROVINCIA MARISCAL NICTO REGJON MOQU[l,UA
MEJORAMIENTO DE LOS sr~v,oo~ Of xTrN,ll'lN Ar.Rll'.'OIA y ASISTFN(IA
241505 TECNIC.A PAR,\ U\ COMPETITIVlDAD DE LAS CADENAS PRODUCTI\'~ AGRICOI AS
EN l A IU'.GIN MOQuEGIJI\
2J3!8

FORT,ll[ClMIENTO OfL Sl~ll'.MA CUAAEl'<TfNAHJO EN lA Rf()IN MOQU[GUA

INVESTIGACION Y 'l','.NSf!J>t:NCI

TtCNt'!.OGICA ['I

tSTACIN fXPfRl'IE'ITAL

l7'>00 MOO\JEGUA Dfl IN~nlUTONACIONIII. DE INVESTiGA(lN Y EXTENSI~ AGI\AAIII

(INIEAJ, REGIN MOO,LIEt;IIA

IN~TALACIN Dfl~FJtVICIOOE rRA1'SrAl.NCIII OETKNOIOGIA EN

1ssqio PROPAGI\CION HOM(l((NEA l'f 1 4 PAtlA EN IA ESTACIN V:PERIM[NTAL

AGRA~IA MOQIJ(GUA

17Si1 f.flHTAl(CIMl[fl(f'O l"lf.' lA ~VPE EN lA fUr,1,)N M00Llf'3UA

Jl!)q q ~!~:~~i:~~~:~::~il~~~~~:~~1::ACION (L OCSARROlLO F

OFT6

ron~,.,...,

f"I Nivel dt

PI\OG~IIMA Of APOVO A lJI CADENA rRQOUCTIV/\ DO. SfCTOO P!ICA V

I\CUICVLT\JRA fN lll n1 C.ION DE MOQl.llGUA

11,

t'IAl)<1R.IIMA N MF II NAMM;Nft)Y OESAARf11 t t1 INTfC'iAr.l n1 lA Off-TA

fURISTtr.11 Dt LA ~GIN MOQUEGU/1,

SIC

lll;IA1A001, OCl '>4.HVICIOOE eROMOCll'IN t.. LA ,NNOVU(,'l, IA

INVESTIGACIN Y u DESARROLLO rrCNOLOOICO fN lA RCGIN MOQVEGUII

',/C

GESllON PAR/\ LA IMPLEMl"NlAOOO DEL GASEODUCTO ~UMNDINO Y H POLO

Prnoau,MICO (N I.A RCGI,~ MOQUEGUA

~e

(IJNII HULLlN F IMVLlMtN IAUII JNff<ikAL LltL ~Uf~TO Vt.>LtUti<v OE uo.

,te

OPER.AOONALIZACION DE PROYl:Cl'OS MINEAOS, OlJFlLAVECO, C:ANT(MS DEL

HAll/11(.() SAN GARRlfl VsOUTHERM EN LA Rfr.lN M00Uf(,IIA

S/C

PROGMMA OE APOYO A1 O(~ARl!OlLO PROOllTIVO OE tn<; CAM(UOO$

IVOAMERICANUI lN LONAS ALTOANDIMI OEL OEPAR1AMllff0 OE
MOQUEGUA.

SIC

FOATAtECIMIENTO DE LA tAOE.NA PRDDUCTIVI\

CUY fN 1AS VROVINOI\S
GENLRAL SANCHf2 CEIIKO E ILO OE LA RE<-.ION MOQUEGUA

SIC

PROGRAMA OE Moo.RAr,,J(N ro O[ LAS CAPACIOADlS COMPETITIVA~ EN LA

(.AO(NA PROOUCTIIIA VlllVINCOLA 01:l Dt'PARTAMENTO DF MOQVEGUA.

5/C

PROMOCION Y CONSTRUCCIN OEI. PARQUE INDUSTRJAL Of MOOUE<iVA

>/L

AMPIIA('N\",; Of l.l fllONII-RA

COmp-'1 Hv'<lld

O'" +iO(SOn,

en

MOQUfGUA

J\CiRf(..(')IA f'N 1.A~ t'AMPAir; OF IA. f f~Mf,lif

~
X

GOBIERNO

72407

MEID!ii\Ml[NTO Y RF>iAOIUTI\CI~ DE RFO VlAI. OtPARTAMENTAL TVCANI PP.I.LATLA runmco-.ALAOUEOiOll,Tr.

50669

CMRHERA MO<WLGUA- OMATI llMITr OCPARTAMENTAL IREQUIPA

71957

AMPIIAOON Y ME.10RAMIEN10 DEL HOSPITAL MOQUEGU~

~OHHR

FORTAI frlMICl'ITO l)f IAS CAf.\CIO~DEI PAM l OIIOfNAMlNro mRITORIAI

D!L D!PARTI\M(NTO Of MOQUL<,U\,

OEl I OesairrollA1
!~I t~r,r,nriri ,,,,

REGIONAL

X
X

fnrrn1Ofden.ldil

:mc~nly
rdc.ulad.1.

MOQ.!JEGUA

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PRD'rWO .t.NGLOl\"ERICAN OIJfltAV(lO

S/(

PROYECTO P!TROQUIMICO OfllCA

5/C

PROl'l:C10 AEROPUfR 10

S/C

PROYlCTO 1"'11:GIIACJl'I MIJlllMOOAL

rAUlO

INST/IV.CIN

fRROCARRfLILO- LA PA7 - IAO

DEL SfRVr<tO DE G6STION PARA lA CONSfRV'-ON

Y
SU)lt~l8(. C,( I.A DtYtH>KIAU biOUA,ILA V LA ~ll.JIl'I

2150~0 ARVVtl,iAMl[NltJ

MOQUffiUA

:::~:!~~!~~~!,~~;~~:: ..:~~,::~:~~~~'!~~\
INS1 ALALIUN l>tl SERVICIO Ut RESTI\UAALlllN UH 80!.UVL NA IIVO V SVS

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MARISCAlNl!TO! ILO, A(GIN MOQU(UA

MflO'l/\MIFNT() CICL c;ri:tv1mnr ((Wl~,,l

otra MJ~m la
C..lkl.,U
Amblontoly la
Gl!ItlndI

PlSQIJERO EN LA RFGIN MOQUEGUA

154383

~'L'ORJIMtNTO, I\MPLIAfJON O!' LOS 5[11Vlfl0$ O!. GE~CAAON OC

INFORMACIN PARA t.A PH[VtNCION or lOS DtSAST!tfS Nl(!\JAAI (S LN t.A
CUENCASDe MOQ\J(GU~ V TAMOO, llt<,IN MOO\JEGUA

5321ft3

MElORAMltNTCI OC SISTEM" OI' PI.ANTAS COMPACTAOIIS O( IRATAMIENTO Y

SIS I LMA OC CORIAOO llt AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN t.A PflOYl~CIA
(,CN(RALSAN<'l'lt? CERRO Y MARISCAL NIETO REGIN MOQUfOUA

ldYllb

hlm;cu d

o.,.,i,., en el

"v,,;11 Al"fF~ (l 'ifC,'t"'llil

I09Jgl

301555

Trnto1lo.

MF,ntt~MllNtt1 ('E:\. "'RVlflO m (ONTitOI

REGIN MOO.UEGUA

nr lll

l(

AlfDAOA~Pf~f.Al IN,,

Mi:JOAAMIO, Tv (;L, ~l.iWCliJ oc INf~MA(;.,~ Y Gtrntl AMOILNTAL oc LA

GERENCIA R(GIONAL DE Rf(II~
l'IAT\JRAI.ES Y GESTl()l'I C>(L M~OIO AM81(Nlt
Ofl GOOIUlNO RfGIONAL MOQUEGUA
MElORAMlfl'l'l'O on SEAVICIQ Df ALERTA ltMPRANA PIIRA PCLIGROS OE ORIGEN
V()I ('f..N1rn'( i,t:()I(1(;1rnfN t N: l'la'lll~

281966

~ (HOl/\lll,rnAI/IOtJF lHI INfl

IA CAPIIJJ\. LLOQUF, MATA!JIQUE. OMATI. P\JQUINI\, QUINISTAQUILLAS

UOINAS, VUNl>A, (/\RUMAS, CUotUMAAYA,. SAN cmm'lRAl. ILO, PACOCHA y n
ALGARROIIAL EN lA REGION MOOUEC.IJA

"'1EIOAAMIENTO CE tos SUIVCIOS DE MONI rosro. VIGILANCIA y flSAUZAON

A,..BIFNTAl EN LIIS CNTlllADES P8UCAS O!L GOBIEIINO RCGIONAL

S/C

l',IO(fM('(rArN'>, l'F M~(lltM~PPEVHlnVA~

F~..TtA !A T IOJl lf\'1\1(16 1'1i
RADIACIN UL lAAVIOlETA OE ORIGEN ~OLAR EN P081AOONES VULNER/151.ES

'>/C

MUORAMIFNTO Dl LO, SI)Tt:MAS 0E vrr,u ANI 1A 5Ar>IITARIA COMllNAl CON

lSfflATEGIAS DE IIOAPTM:IN PRE\lf1'111V.A ANTE EVENTO> txTREMOS
"500AD05 Al CAMBIO CllMTiCO EN zo,As OF M"YOR RleSGO.

$/(

MEJORAMIENTO DE CAPAOl)ADES OEl SECTOR PUBl 1(0 COI'! ENFOQUf Of

AOAPIACION Y MmGACJN f'REl'llIAI.CAM810CUMAnco.

Fuente; Equipo Tl;nlco RoglonI de Planemlanto E&IT8tgieo dolGobiemo ReglonI Moquei,ua.

llllllllll\llllllllllllllllllllllllllllllll\\11\l
GOBIERNO REGION;\L \IO<}l f:Gl A

2. PLANTILLA DE ARTICULACIN
Esta matriz pretende mostrar como los objetivos estratgicos del PDRC de la regin Moquegua se vincula a los objetivos
nacionales del PEDN, adems complementado con los indicadores y metas trazadas al ao 2021.
OBJETIVONACIONAL

~~I~

'

1Olc.\OOff. :
LNEA ~.
.
'

I Ejercklo erectwo de los

I

de.rechos humaoos y
dignidad de la. Pnonas.
con ndU51n sooal d~ I
pobl.xin ms
pobre vulner.ible.

In.roce

--

METAS NACIONAUS
,
2016

Garanuzar los derechos

ee cfe,guofd>d.

Erradicar todas las formas de

de CfflffD

cfisa-iminado

IGender lne<1Uillir,
In~)

Contilr oon un.a OJltura nac:fona.l lnd,ce de lib<!<iad .., el

de respeto de los defechos
mundo ffroedom ir Uie
h.uma-nos
Wocld lnet)

.,
EOOnl!licO d i.,

0.274

0,274

0.231

mujeres en condkmnes "d loi:reso p'."'ed,o

e equidad e;~
mensual por gOllffl>.

59.10%

15.00%

52..70%

89.00%

69.10%

98.50%

lt Poblacin afiliada a
aJgU:n seguro de salud

66.~03'

92.00%

" de poblan con

acceso a agua segun.

8600%

91.00%

e Oj)Ol'1Jnid;ide$,

2.S

1.5

Promov., la prorec:on
social en la poblac!n "\liolena familiar y
Sexual regtStrados.
ulntrable.

Me10ilr los nlve..es de acceso v

Puntuacn meli del
res'Jlar y ml'jorar la cali<lad de la pai~en la prueoa PtSA
educacin superior

375
(20U)

NIVL'l2

Nlvel 3

9' de .os alumnos del

Zdo gr.do de f8R que

IGarMtl?at cl acceso a

1seMc.1os de calidad que

permitan el desarrollo

Mejorar el ata'SO a los

..,,.;o.,. d coficlad.

Mejor.,r la orovlson y ulidad de

las
orestaoonb de carckter
prevenuvo,
promoclon.ll, recuperatkro y de

77.90%

% de '< alumnos del

2do grado de ESR que
aeanzron el niv~ 2 en
la Ect en Matemtlca

a,lldad de la eduaon t,<,ca

pleno de las capadades y

drech01 de la
pcbr.Jcln, en condtdanes
equitotivas y sosll"1lbfcs"

51.9o,

Porc<ntajede b

poblidn amla a

1001'

65.50%

algun seguro de salud

alcanzaron el nlvel 2 en
la EC[ en Comp<\>in
lectora..

rehabilrtaculn de I solud
Amphar el acceso de kl< servicio,
de agua potble y saneamiento,
aseguralldo su calidad,
s0tenib1ic.a.dy v1:.lbcfidad.

P0<centaje de hogares
que se al...steteo de
aua ma:iam"I red
pbllGI

83..20%

85%

11

rr 1111

, 1, 11 , 11 , 1111111111111111 1 1 u 1 , 11 1 , , , , , , .
GOHIERNO REGIONAL MOQYEGUA

OBJETIVO NACIONAL

Cl@s-rrothu y COflsoJ,cbr

OBJfTIVO ~AOONAl
I Ecf O J
ESP .AC 1

Df.:s.lfrolh;r un, ge.st,n o :i:,i a

efa,vaoientad.1.J aud~no

ta

~oberna,IIJdod rlrrnocr, uea

C!n los tr~ ruve.iefde g.abretno.

~ un fut?rte

tn$btucONl>dad pblitJ.

:1
I

,INDICM>OR
1
, 1 LINEA
i: BASE
P ,~.\CIONAlfS
r
'
t

llldia d ultdid
, l'liJ~ t!lf1;

e,

2.95

V 13 segur1.:lad (Ju .Mdatta-

l12

lnd,a, de cl<,sarrollo

dclgchlttno
e!i!<1nlco

054

ndke de Estado

Gr~nu,arel Estado ele Derecho

3D7

1.98

""DE-c<lto ('
fncroce de c,,ntrol de h
(Dt''U)Cll

'.

Ctesarrollar un ~co"omJJ
dlverslfkada y s>"istlad>
Tener una esttuttura pro;j.Jctivil
con cree mier1to sMtcn-:ble.
d, ,-ersltk.d y prn-exporr.adOQ
en un.a estrunura
QLl'!.partftfpeen CJden.u d2-va:to,
desconl,.,huda
Blb.,I
fenoradora de e,nplfO
<18110,

trodic~
j~ciel FBII

lerrltotl,J cohesionado v

Porcu113jed-, la

ndtc., de, MT lejidad

""'"1G mLQ

o.60

-0.18

2.23

226

-O 10

005

,~t*'lbl .. cen provsltr

~r.idode
hfr.aestructura fle calklac

Di?Sarrof,1r el m~otK> con

00

2r..1,.

mJyor cohestn rn lo fasl:a,

Po<ll< pac:ion :!el VAS

KD'1mb, ,ocia e tnit1luc:lon.ai departamental
distlmo nNele (naaoml.
(e,COJC1uondc lima)
reg10<tal y lo<,il)
sobree \IAB:otal.

27 7 '4

Mu-ruopa

)l.2"

Competitividad de
Regn

ir>d,ce Ge
CumpetJt .. dad

RL&,onal

,,jice, lle ~d:I

46.-41'!'
12011)

t6.3K

!lenm:>11.,-~ te<rno
4742%

en forma ordenada.
rno<t<lli y 0<1Jculo1a.

de!

Em!<la

Pura!ftta), .xralmdode
la red V111
depmme,tat

AprovtJaaucrr.o
Pllde-ue, A~rar11n1 Cllida<iiim~la
, e;ponsable y 50fttrub~ de ad..cuada para 13 "1lud y e

1 , dive<sdad bl<,lok.'I,
.. surand<) una c.i,dild
amblen1al adeo..oda para la
.ida ~lvdable ~ las
,-E1SOn.r; V I d~irrollo
10,temble de!! p.is

dsartollo ir,tegral 1e L>s

pt:r..on-as
Reducir fa vulner;_bUid.:td d! l:s

pc,blaclon~ sus tr ttf,os de vida

'"'te el ri""8l) de desastns

6716

89 .i

9.04

a.r,

6.~

7.47

tdades.

Moorarb~undid n-jia, d~ CU"1CidPll<

Ciac .?dao;r , n la qeJldn (2di 1111 habitantes

Forta!.er .-.1 .,lvei ce

Expor.ciOl"te

Efcu,ncl.1pre,,up..es!JII
ff' tn\fer1.l~na del
G tbierno l!egion.1 y

206

orgi1n1zado en c. udades

Mo,pr.,rla calidad o la
p,st n pilbllea con la
pan <Jpac>'I
dadadana.

0,83

lO)

8.Sl'
(20U/l5)

29 Bo%

60.8

88.3

60 ..1011,

575:,%

Porcem<,~ oudoo!o
PfJOIT\41~

ccn valOr..?S

anua~ de Pf\110 our:

aimp-e, con al ECA

lndJQldor de

\'Ulllabillliad

16"

(20111

81'5

Pctr~.et1t..aiia de ,g~,
lOOll.

Mejora, <Olida4

aml,,entil y la cest.on
48,00!l
(2014)

'4.5%

Fuentec CEPLA,J Equipo Tcnlco Regional d<! Pla,,oa,n;e.,to E.s!'"lltglco del Gobierno Regional Mo~uegw,
Elaborac 'n pr<>;,ia.

.i1.09lo,

re;fduae! que re-jben

tr.i\am,crto

d!I IMg.Od! deSB-:.rM

PDm,ntajd di,
en d 1ernt o
~r
en CTJnJ en
d;:

YUlner.lbilldad

(,0131t;R'IO RH,101\AI. l\l{)Ql t.(;l..\

3. GLOSARIO DE TRMINOS
EDUCACIN
El objetivo final es lograr una educacin que d respuesta satisfactoria a demandas
sociales Inaplazables: lograr que ms alumnos estudien, durante ms tiempo, con una
oferta de calidad reconocida, equitativa e inclusiva y en la que participe la gran mayora
de las instituciones

y sectores de la sociedad. La educacin es la estrategia

fundamental para avanzar en la cohesin y en la inclusin social.

En ese sentido, el que exista una oferta educativa extendida no garantiza el ejercicio
del derecho a la educacin. Dificultades como las distancias en las zonas rurales, la
pobreza, la desnutricin y el trabajo Infantil, entre otros. pueden impedir el real acceso
de todos los nios al sistema educativo. Por lo tanto, los esfuerzos no deben descansar
solamente en la ampliacin de la cobertura en s misma sino, adems, en la creacin
de condiciones que garanticen el acceso de los nios y Jvenes a una educacin de
calidad. Inclusiva, multlcultural y que fomente la diversidad y la democracia.
SALUD
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la salud es la condicin de todo ser
vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fsico como a nivel mental y social.
Es decir. el concepto de salud no slo da cuenta de la no aparicin de enfermedades o
afecciones sino que va ms all de eso. La idea de salud puede ser explicada como el
grado de eficiencia del metabolismo y las funciones de un ser vivo a escala micro
(celular) y macro (social}.
VIVIENDA
La vivienda es una edificacin cuya principal funcin es ofrecer refugio y habitacin a
las personas. protegindolas de las inclemencias climticas y de otras amenazas. El
derecho

a la

vivienda

digna se considera

uno

de

los derechos humanos

fundamentales.
Una vivienda digna y adecuada debe ubicarse en espacios suficientemente salubres y
equipados. en barrios urbanos o localidades rurales dotadas de servicios. accesibles,
con espacios intermedios de relacin que permita la comunicacin vecinal y social y
donde sea posible el desarrollo familiar y personal que las sociedades demandan.

GOBIERNO REGIONAL MOQ!)fGUA

El acceso a una vivienda digna es un derecho humano Inalienable, ya que un techo

inadecuado atenta de forma directa contra la salud fsica y mental. La accesibilidad
fsica. la inclusin de servicios bsicos {como el agua potable, el gas y la electricidad)
el respeto por las trad1c1ones culturales y la segundad aeben formar parte 001 derecho
a la vivienda.
1-'ara que una vrvrenoa sea digna y adecuada, ademas debe ser: 1) Vvenda fiJa y
habitable, 2) Vivienda de calidad, 3) Vivienda asequible y accestoo y 4) Con seguridad
jurdica de lenenc;ia.
TRANSPORTES
El objetivo de una empresa es garantizar la correcta distribucin y comercializacin de
ios productos al menor cosco posible. En este sentido, el iransporte incluye tanto los
vehlculos como las infraestructuras re!acionodas (carmones, barcos, trenos de carga,
carreteras, puertos, etc.,).
Existen dos tipos de transporte, el pblico y el privado.
Se habla de transporte pblico, para hacer referencia a los autobuses, trenes y otras
unidades mviles que sirven para la movilizacin de los ciudadanos de una comunidad
y que est solventado y manejado por el Estado vigente. Cabe sealar que en algunos
casos, dichos coches pertenecen a empresas privadas que uenen algun neo de
acuerdo con el gobierno y han asumido la ro!;poncob1hdad de brindar un servicio
determinado a In comunidad. Resulta importante sealar que esta clase de transporte
no tiene como propsito la generacin de ganancias, sino que debe cumplir con un fin
social y ser til para fa comunidad. Por ejemplo: "Los transportes pblicos estn
colapsados y requieren de mayores inversiones para poder satisfacer las necesidades
de Id oi.Jld1.,in".
El transporte privado, en cambio, es el que pertenece a individuos o empresas
particulares. En este caso los responsables de la manutencin de dichos vehrculos son
sus dueos, al 1guol que sern quienes rosponcan por ellos en coco de accidente.
TELECOMUNICACIONES
Abarca todas las formas de comunicacin a distancia. La palabra incluye el prefijo
griego tele, que significa "distancia" o "lejos". Por lo tanto, la telecomunicacin es una

GOBIERNO

Rl:GIONAL

MOQUEGUA

tcnica que consiste en la transmisin de un mensaje desde un punto hacia otro,

usualmente con la caracterlsrrca adrcionat de ser b101recc1ona1. La telefona, ta raoio, la
televcln

y la transmisin de datos a troves de computadores con parte del sector de

las telecomunicaciones.
Dentro de! mbito de les telecomunicaciones es importante que se conozca la
importancia de la variedad del material fsico que se utiliza en las mismas. De l. de su
calidad y de sus prestaciones, depende el xito del proceso y en este sentido ello
conlleva a que sea necesario el estudio de una serie de pautas y criterios para apostar
por el material ms adecuado. E:n concreto, los expertos en dicha area tienen que
proceder o analizar concionzudlmcntc lo que son los cestos, lo seguridad, la
capacidad que tiene, los errores que ouede traer consigo o tambin la facilidad de uso
que tiene.

NIVEL DE IIABITABILIDAO.
~e basa en una visin

amplra del concepto de hbitat que rncluye la casa como

elemento flsico, las reacloncs que ocurren ::il interior de lo rnlsma y tas relaciones cor.
el entorno. reconociendo el papel que juegan estas condiciones en la superacin de la
vulnerabilidad, en el bienestar fsico. psicolgico de la persona y su Grupo Familiar.
Para esto se plantea el desarrollo de capacidades que les permitan mejorar de las
condiciones de seguridad y salubridad de la vivienda, fomentar el arraigo y el
fvrtal~cimiento Je las redes de apoyo soclat.
CALIDAD AMBIENTAL
Condicin de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoquim1cos,
biolgicos y fisicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a travs
del tiempo, en un determinado espacio geogrfico. La calidad ambiental se puede ver
imp&ctada, positiva o negativamente. por la accin humana; ponindose en ;iesgo la
integridad del ambiente asi como la salud de las personas.
E:COSISTt:MA

Es el complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y

su 11,edio 11u vivi~1,l1::1 que inlt:11 aclc:111 i.::01110 u11a unidad funciu11al.
VULNERABILIDAD

GOBIERNO

REGIONAL

MOQYLGlJA

Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a

la ocurrencia de un pe11gro. Puede ser: nsrca, social, econorruca, culturar, institucional y
otros.
MANEJO DE CUENCAS
La gestin que el hombre realiza para proteger y hacer un uso sostenible de los
recursos naturales, en un espacio geogrfico delineado por la cima de los cerros y la
divisoria de aguas por el cual escurre el agua, principalmente de las precipitaciones
hacia un ro, lago o mar, constituyndose en un sistema en el que interactan factores
naturales, socioeconmicos y culturales

GORI F.R'IO RF:GIO'I \L \10QUEGl:A

4. FICHAS DE PROTOCOLOS DE INDICADORES

Las fichas de protocolo son informacin especfica de los indicadores, los cuales
sirven para medir el avance de los objetivos estratgicos. Esta informacin da
sostenibilidad al indicador.
FICHA DE PROTOCOLO DE INDICADOR COMPONENTE 1

111

CodEl~
Nombre del lndlcadorJ

Porcetaje de Violencia Familiar y Sexual registrados

Mide la vtolencla familiar y sexual registrada

en la Regin Policial Moquegua

60.0 62.1 60.l

Tendencia
Meta
Valor

Por qu un componente de la equidad

es el respeto a la Integridad de las
personas (hombres, mujeres, nios).

55.6 53.6

55.1 58.8

59.l

timo

55.l
45.0
15.0

54.l
40.0
13.0

Solo se mide por el nmero de

denuncias, quedando sin
identificar el nmero de casos
reales.

53.7 53.0 52.2 51.5 50.8

30.0 30.0 25.0 20.0 15.0
11.0 9.0 8.0
7.0
6.0

MOQUEGUA: VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL, 20062021

(Porcentaje)
7S

60

50.8

45

30

lSO

lS

1006

7.0f/7

2008

loaJ

2010

zeu

_._ Tendencia
Fuente: Direccin Regional Polldal Mocuegua.

1032

2013

Nl4

Meta

2015

2016

2017

Valor P1lmo

'l018

20l9

zozo

,.o
202-1

GOBIERNO

Cdigo do! Indicador

REGIONAL

MOQ.YEGUA

121

Nombre d_el lndlc:;id!!f..

Porcentaje de lngreso promedio mensual por gnero

==..c..-.-D~fir l
=---==----=J
tlfi
..

..._Llmimclones-ysupuestos--=
e ne n
us tcacrcn

d
empea
1
os
Mide el Ingreso promedio mcnr,u~I por
genero

Por qu un componente de la equidad

Solo mide una muestra de toda

la poblacin existiendo un
margen de error.

es la Igualdad de derechos en el Ingreso

men~ual entre varones y mujeres

Represenlacfn Grlica
Ingreso promedio mensual por gnero, 2008 2021
{Porcentaje)
100
90.0

75

+-

so

61.9

25
10()R

1009

11110

>011

2011

7013

201

Tendencia
Fuente: Instituto Nodonald EJtadstiu

lnform6t,c,1 UNEII ENAHO

101'

Mcto

>OIB

7017

101~

Optimo

2019

?OZO

2011

----------------~

GOBILRNO

REGIONAL

MOQ!JEGUA

FICHA DE PROTOCOLO DE INDICADOR COMPONENTE 2

Cdigo del lr.d!cooor

Nombre del lr.dlcador

131132

Porcentaje de los alumnos del segundo grado de Educacin Bsica Regular que alcanzaron el
nivel 2 en la Evaluacin Censal de Estudi.intcs en Comprensin lectora y Matemtica

Limltaclonas y supuestos

Doflnlcin

Jusllttcacln

Mide el nivel de educacin alcanzado

lnea Base o valor base
Comprenslr, lectora 69.1%
Matemtica 52. 7%
Nivel de desagregacin ,aogrifloa

Indicador oflci~I que mide rendimiento

Nacional, Regional y Provlnclal

Fucnle de datos

Fuonte do ver!flcac!6n del !ndloador

Evaluacin Censal de Estuclantes

Categona

Valor actual

los resultados solo son

8Gnt1do del Indicador

s.l

Ascendente

Frmula o mtodo de calculo

Periodicidad de las modiciones

Anual
Organo y Entidad responsable
de la medicin

',1$te'M3 dcConwlt.1 01 Rf'\ulh,d<n de 11 E~lu;ic1n

'4:nlo11
Ctr11rt11n11"\ 1ilCREa
htrxi llbl'-"""'J.02. mlnfu,wob.p.,/u,n,vl 1;1_,r,i/puhl
u (')/lrtdl'll php

a,

ECE

M111i,teno d.: F,Ju~.iciun

MINEDU

Periodo
2007

Tendencia
Cumpri:11~1n
lectora
Meta
Valor ptimo
T l'ntft>ntiil
Matcmatica
Mera
Valor ptimo

(illljl!...i\.11><>

28,8

2008 2009 2010 2011 ,011 101.3 2014 201:; 2016 2017 20J8 2019 2020 2021
29.5

37,l

44,1

Sl,4

59,4

63,7

69,l

13,6

16,0

26,8

24,5

29,1

37.S

43,3

52,7

76,2

87,4

78,0
84,0

84,0

54.4

88,J

95,0

96,5

97,0

!l\l, %,O
88,0 92.0 98,0

97,0
99,0

98,0
99,5

59,1

65,0

70,3

75,7

81.0

56,0 63.0

67,0
73,0

72,0

77,0
80,0

ss.o

58,0

71,0

75,0

88,0

98,0

--

98,S
99,0
8&,3

89,0
92,0

Representacin Grfica

MOQUEGUA: Alumnos del 2do erado de EDii que

alcanzaron el nlvel 2 en la ECE en Comprtntn
lectora, 20072D21
(PoroentofI

1100

'9.0

100

MOQUEGUA: Alumnos del 2do .-.do do EBR que

alcaruaron el nl..,12 en la ECE en Mrtemlltlca,
2007-.!021
(Poroontofe)

'

8'3

75

75

50

25

25
. ... "' :$> :,'> ,(1- ,:, ~ {, ~ ,:- ,!!> ,\" ,&

'\Q"'

"l,t3" ~ ~

'\Q '\,{.) .....~

..s, '\',) ~ '\.',') '\, :;)

!>-'

1\-Q "vi:;) ",,()

Tendcnd
IV.eta
ptimo
fuenw: MINEOU - Evaluadn Cen,al de E.ruJdlontes.

n.o

rendencia

ptimo

Fuente: MINEOU E.-.luckln Censal de Estudiantes.

GOHIER"IO

Deflnk:ln

Justlflcael6n

ee

RLGIONAL MOQ!IE<,UA

llmfta(;ionff y supuestos
empleaaos
__,

La cobertura de lo~ scrvklcs de snl.,d

hace etk entes lo) )(',v1c10\ de ca hdad.

No cobertura a toda la

seguro dr salud.
Llnoa Base o valor base

Valor 1ctual

Nlvel de desagragscln geogrflea

Frmula o mtodo de clculo

(Poblac1onafiliada a al:un ,eguro de
salud/To tal de poblacin) 100%

Sentido del lndieador

/\!><endente
Periodicidad do las mediciones

l'obloc,n cuc cuenta con algun tipo

Regional

v ProY1nc1al

''

poblacin.

Anual

-;...----~,-------~
'""'"' Y

Fuente de venflcaclon del lndic:adof'

Fuente de datos

Entld..J ,,..po(...,IJlc:
de la medicin

11.,~,u11JI P 1 o la tu, ll tl~

ln\tituto Nacional ue Estadsllcl
drcislones SIRTOO
rmp:/iunl'I ,ne1.gob pe/iin11/::.1RTOCJ/
Periodo
.-,-~
.
.....
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20IS 2016 2017 2018 I 1019 1020 2021
--+---1-........;.....
47,9 S3,!> 61,7 66,8 64,8 64,4 62,8 b6.4 73,3 7b.2 79,0 81,9 j f\4,8 IJ/,7 90,&
--1--+---+- ......-- ......--+---+-'- -75.0 78,0 81.0 83,0 1 86.0 89,0 92,0
~ n.o so.o es.o ss.o 1 90.o !14.0 qi;,o
51,kl 11d

Encu~sta N1t1onJI de Hog;m~ ENAHO

r~t.-enr,
Tend1nc1a
Meta
Valor Optimo

---

___ .._

~------i
-- -

----

~---

----

---------

Reorasentacln GrAb

Moquee u: Pobl.xln Riiad 1llln se curo de salud, 2007 2021

(Porcentalfl
100
/~

...

+-

1010

1011

...

..

2017

2011

2S

o
2007

2008

7009

2014

2015 2016

2017 2018

- nt!mda
Fuonte: Instituto Nacional do 81.adlstlco lnfol'IN!lto (INEIJ

------ --- ---------------

En-

Nld4nal de Hoo,u.

2019

2070

2021

GOBIERNO

REGIONAL

MOQULGUA

Definicin

Justificacin

Cantidad de Poblarion que accede a agua

SEII\Jr~ 11,g,1ada
Linea Baso o valor base
8&.0%
NlvI de de&agregaclon g~r,flca

La ca hdad del agw meora las

cor.d,c,one!. de habitabllld,,d
Valof actual
').i

Llmltacloiw. y aupuHtO&
emn~dos
No cobertura a toda la
poblacin.
S.Otldo del Indicador
~\.-=:1,u..:ntc

Frmula o miltodo do ~lculo

P8fiodlclda,d da las medlclonos

Reg,oMI y Pn:,v,nnal

(Numero de personas con acceso J

agua segura vigilada (cloron 0.5
ppm)/Poblacin servida {que uene
agua en domlcllio)) 100%

AnuRI

Fuente de dilo,

Fuente de verificaclon dol lndk:ador

Rcportt.s del rea de SaneJm,ento B,hico

Informe de SanP,1m1ento BA\ICO

OIRESA MoqueuJ

Categori:,

2007 ~008

2009

---

20!0 2011

ss.o

lendcncia
Mtti
Valor ptimo

)!)!

Organo

Entld1d responsable
da la medicin

Oirccclcln Regional de SaludDIRFSA

Periodo

l 2013 201!1 WlS 2016 ::?017

114,0

ss.c

86.0

,_ss.o

86,4

86,8

8'1,0

38,0
90.0

88,0
91.0

07,0

2019 2020 ]021

:i!H!!
ij7,2

.. 92,0

87,6

~!).O

ao.o
93,0

88,4
-88,0
!lt,0 ~1.0
94.0

Rel)feH11t~lifica
Moqutaua. Poblacin con acceso a e,u
(Porcentaje)

,egur,, 2011 2014

100

~~
1

....

S\

30

1011

1012

90

10U

1014
-

Fuente DitWV<I Rc1lu11 dw s.lud de Motueu

95.0

201S
T1,ndenao

2016
Mwll

2017

+-

1018
ptimo

_.

--+

2019

2010

-88.4

lOll

95,0

GOBIERNO

FICHA DE PROTOCOLO

--------

Cdia.o dPi lndlta,tfor

DE INDICADOR

REGIONA.L MOQU[GllA

COMPONENTE

Ml

Nombre dPI lndlCM.IOf

O e r,1nic1on

J ust ificae l n

PorcentaJe que mide la propo,c On del

med.r etic1enroa relativa apllc,1da

en eecutJ1 el presu!)''!''!O Plibhco dt
lnvl'1,lonrs durante un a~o lisc~I.

Busca

pre!;upue~to pub-'c.o ,nual ee 1~:ers1one.r..

..............
eJecut.ado.

Lonoa Base o valor bue

Nrvel do deSDgrc9aclon

geogrfica

Nacional, Reoon1I, Loul

Valor actual

lndocador 1,tth1ado para

el 1ndlcr

di'

competl!lv,dad rE"gional del MEF

Sentido del lnd1eador

~~
Frmula o mlocfo de c:4ilculo

Poroodoc1dnd do lns mediclonH

(PIF /PIM)irlOO

Anual

Repruentacl6n
Moqueiua: Eflc:lenda presupuesta! en lnv.rsiones

Grfica

del Gobierno Regional y Munlclpalidades,

20092021
(PorcentaJe)

Fuente Mlnfmo ~ Economa v Flnan11

Lm~taclonea y supuestos
d
en,pIca os

GOlll[RNO

----

Ccllro dI lndkoclor

-Nomb1

I?

dPI Indicador

RtGIONAL

MlKt!)EGUA

151
_________ f_n_d_~_e_d_e_n_nc_u_enclaf
por cada mu habltahtes

Ciudadana en un terntorlo, 'S

r1presenta1111ala tasa de h, chos
dellc uves de la ree,on, ca lcul,1 ncose a
parnr de la\ denuncias presentadas por
los ciudadanos.

T,H., por m l ;ve mide el , ado de

dclincuenc,a en la regln, por el numero
d~ dell\u\ y faltas denunciadas.

Met,1
Valor 6e:.;;tl;:,;m,;.:o:.i....
_ _...__ _. __

Supuesto que se denunciaron y

registraron todos los de ltos y
faltas cometidos en el periodo de
med,c,n

--+---1106
43

....___.....__--+-

4.3

Repreuntaci6n Grficil

Moquegua: Indice dellncuenclal por cada mll habitantes, 20072021

14.0

12.7

o
BU

60

--

...-- ... 5.8

4.l

4 IJ

l001

2008

'"'''

20JQ

zen

?Ol'

Tendencia

2111 !

._

fuontc. lrutl1111c Nacional d~ E:,tdfatJQ e lnlom..."tlca tNEI

21)14

Mew

01,

111

ii.r..a

20

2010

2021

GORIERNO

FICHA DE PROTOCOLO

DE INDICADOR

RH.ilONAL

- COMPONENTE

MOQ._Ul:GUA

161
ndk:e de Comoetitivldad Regional

r.;,{.!;, ~ '-""'

'"

~,

..

-,,,.,, .. . . .

CI INDICC 0( COMPETITIVIDAD
REGIONAL, asigna un v~lor numi'rico (de
lnd1-.1dor.u111p1.1esto r,11Jlt,fJtlvr1al que O 10) d la , ,11Jv1,idoddt: tu,Ju ,;I dp,., rllv
mide el grado de competitividad del
productivo y admlnistrJ tlvo de la Rer,,on.
lL mtor io.
condensado en su <.apacodadde dar
competencia a tas otras reglones y
o.J1,es con ,us oroducto~ o ,rrv,eto.

Supuesto que el dlsello di' la

combinac,on multlfactor,al
aplicada, represente
adecuadamenrrP la varlabl(

6.9

..,,

Regional

"'

..

~- -

l,11...1

L!.llllifil ll

,.:.,

INEI v Oficinas de bt.1d1stlca del 5ector

lndlt.~dores 11mtlarl', que emlt,.,, el tP~ y

Publico

Centrun do la PUCP

... '"

Tendencia

,, ,:,"1;:

4.30

4.50

4 20

6.80

6.70

(,.90

Meta_
V~lor Op11mo

1:

..

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'"

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Consejo Nacionnl de
romoetltlvldad cM Mff

... , """" !li,rn

,:

,~. '''"' ,m.-;i ,i,

Anual

1 I

Ascendente

Lomb,nac,on ,1ruc1ur1da de K iactort~.

calculado por el ComP10Nacional de
tomp~t,trv cJ 1tl. organo secton,11 det MH

D~prtamental

t)

.. ...

--

1111,,011'1'

I 7 00 7 05 7.08 7.10 712 7.14 7.15

I 7.00 7 10 7.19 7.28 7 3& 7.42 7 471 8.10

8.12

8.15

8.20

8.30

8 40

8.50

...

Moquegua: ndice de Competitividad, 2009-2021

l0.00
LSO
800
600
4.00

....

l.00
1009

1010

/ 11

.:,12

1
Fuent: Mlnister1o d1 Econona

20B

201,

2015

_... 1 e11dl'nda

v Flnilft!:.t1.

Met.l

,016

' ' '

201,

2018

V..lor pmnu

2111

20}

1.<f1
1.1.S

20ll

GOBl[RNO

FICHA DE PROTOCOLO

DE INDICADOR

REGIONAL

- COMPONENTE

MOQUEGUA

171

Este l11dlce est compeevto por 5

indicadores que reflejan I' acceso a los
seMclo, esenciales para el drsarrollo
humano.

qut formulJmos como Mnbuto de

cdrJtter compleo que ref!J<J la

Falta de contmwddd en mrdic,n.

presenc,, f,s,c;, del Estado v la calidad de

,s., prl?S"ncln, en el marco del
cumplimiento cl<>I desarrollo humano.

sI

0.8l28

el fnd,u creado e, ,,1 r<'sultado de 5

varlablr con suficiente ind, J)"ndenc1.1
entre ellJ,, b.lo un ,,.qu~maconcep1u,1I
~lldo d!'\d(' la definicin y ton ~uf,clenw
lmoonanc,.i de lo, componentes como
para 1n11grarsede manera ,nrlud,ble

Anu,I

Indice dt Otnsidld del Estado, 20132031

1.10

1 00

1.00

0.!IO

0&0

201J

2014

....

201~

201&

--Trndenc,a
fuente: P, .. ,.,,. de ... NoclonH Unidas ......

""""''' -

2017

l018

e- Mt
PNUO.

2019
---,

pum<1

2020

O.l!'l

2021

GOIII ERNO Rl:GIONAL

MOQ!JEGlJA

172

C tI porcentaJe de asfaltado de ,a red vial

solo depMtJmental.

Mide el por porcentaP de asfalto dl' la

red vial depJrt;imental.

,lltil de Informacin actua llzadJ

EKtens1ndr ta red vf.11 ck>partamental

asralt.10/l~tens,o, totJI de ta ,ea v1JI

Anual

dl-partan1en1al

Asfalllldo de la red vtal depart=entlll, 20122021

(Pofoe_ntaJI
90
BJ.00

JO

...

lt'llt/U

lGU/11

lOll/Jt

20WI>

1
20\5Jl6

'

lOa./11

i
2017118

-Meta

:
in111tt

2019/l

1010/ll

29 86

17 IS

lOJl/11

GORHRNO

FICHA DE PROTOCOLO

DE INDICADOR

Rl:.GIONAL

COMPONENTE

MO~EGUA

161

Es ,a cantidad dr aguas de rf\1duales

rratJd en la~ entidades preM.idoras de
servicio de ~,nea miento <1ntr, de ser
rcJ ,9da-; o "<'rtida, a un CU\! p receptor
nnur di di" agua o al amb, nte

El traum,ento de ;g.,s ,e.,dualcs

cpcrtunamente nfluye en la rt'duccln de
los problemas ambientales v lo,
conflictos ,oroamboenta ~\

Pre~upue,t.11, operacin v
rll' las plantH de
traum ento d, ;i,,as res dua:.,,
mantenlmento

Ascendente

s.l.

lr:'ttdmi,ntn / rllnt1'faff tot~I rlr ~,,,~~

residuales 100

~UNASS tNll

AauH Resldu1tes que reciben Tratamiento

IPorun1aje)

100
80

60
40

'

1008

1009

2010

2011

1012

2011

1014

lOI ~

Tndet1<1a
- Meta
Futntt: Superintendencia Natlonal di! Servicios de Sane1m1ento SUNASS.

2016

2017

Opumo

ZOlfl

2019

l020

GOBIERNO

REGIONAL MOQ!JEGUA

182

~
~
1.;-.1

.... U.J4

.,...

,~,,.

1]

Muestra la proporc1on de la poblacin

E9 la poblacin qur est e~puastay

susceptible de sufrir daos ante la
ocurrencia de peligros originados por
fenomrnos naturales o inducidos por la
Jccin humana, mcluvendo susmedios de
vida

\!.Ci:::

60,1%
1.1~:r~':

'

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Tendencia
Meta
Valor Optimo

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Anual

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CENEPRCO

' mil:\ ,"lrnrl i'.li.m] ffi]

s.l

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Descrndente

Cantidad de oobiacln vulnerable

expuesta a peligros/ cantidad total de la
poblacin 100

CENEPI\EO INOECI

H,01

illi:J'

ii.Ill- E u

u I!.:

....

'l""

s.r,

Resional

tl'L;

se encuentra expuesto frente~ un

desastre o emergencia y que puede ufnr
mayores danos, debido a que su
capac,dad de re$pucsta y prevencion es L11 actuah2ac,n del Indicador slo
proviene de fuente de CEN~PRED
limitada, y que puede tener
consecuencias ncsativas descfe la
perspectiva de recul)('racin de la
poblacion ante un evento adverso.

...

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CENCPRto

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59.70 58,61 ~!H1 ~8.61 ~7 ~~ S7 55 s,. ss
S7,53 57.53 57.53 57.53 57.53 S7.S3 51.53
L

"

jlil

ffll

1..ri ..1c-

Poblacln en Condicin de Vulnerabiltdad

(PorcentaJo)

61 I
60

;9

58 1

- -

-~
.

57

2012

l013

2014

201~

TendMcla

2016

2017

2018

--Mola
Valor1>1lmo
Fuente.: Centro Noclonal d EJtirnacin, Prevendn y Reduccin del ft!Hgo de Ottas~s aN.EPREO

2019

2020

57.S
S7,S

57.Sl
207)

GOBIERNO REGIONAL

5.

MOQ!JEGUA

MATRIZ DE PONDERACIONES
La matriz de ponderaciones no permite dar pesos a cada una de la variables estratgicas, en la matriz siguiente se presentan las 35 variables
estratgicas, tanto a nivel horizontal como vertical, donde se ha colocado O sin influencia, 1 dbil, 2 moderado y 3 fuerte; luego esto se ingresa a la

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matriz MICMAC para conocer los resultados del nivel de influencia y dependencia.

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6. MATRIZ MICMAC
La matriz MICMAC permite identificar la influencia y dependencia directamente como indirectamente de cada variable. Una vez que las
variables son ubicadas en el plano de influencia y dependencia se podr determinar la naturaleza de cada una variables segn el rea
en la que se ubica.
Orrect influence/dependence

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GOBIERNO

R[GIONAL

MOCl!JEGUA

NDICE DE CUADROS
CUADRO N1

INDICADORES DE LA REGIN MOQUEGUA

11

CUADRO N2

LISTADO DE TENDENCIAS PRIORIZADAS

22

CUADRO N 3

MOQUEGUAVOLUMEN DE PRODUCCIN MINERA METLICA

23

CUADRO N4

VARIABLES EXGENAS

27

CUADRO NS

VARIABLES ENDOGENAS

28

CUADRO N6

VARIABLES ESTRATGICAS IDENTIFICADAS

30

CUADRO N7

MOOUEGUA ESCENARIO PTIMO

41

CUADRO N8

MOQUEGUA ESCENARIO TENDENCIAL

42

CUADRON9

MOQUEGUA ESCENARIO EXPLORATORIO

43

CUADRO N 10

SINTESIS DE ANLISIS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES

47

CUADRO N 11

INDICADORES Y METAS POR OBJETIVOS

52

CUADRO N 12

ACCIONES ESTRATGICAS POR OBJETIVOS

53

CUADRO N 13

INDICADORES DE LA RUTA CSTRATGICA

58

iNDICE DE IMAGENES
IMAGEN N 1

OBJETIVOS ESTRATGICOS

51

INDICE DE MAPAS
MAPA N 1

SISTEMA URBANO O POBLACIONAL DE MOQUEGUA

12

MAPAN 2

SISTEMA AMBIENTAL DE MOQUEGUA

15

MAPAN3

DISEO DEL MODELO TERRITORIAL

18

NDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N 1

ESTRATEGIAS- ARTICULACIN DE LOS OBJETIVOS NACIONALES

19

GOBIERNO

RCGIONAL

ACRNIMOS

ANA

Autoridad Nacional del Agua

ANP

Area Natural Protegida

ANP

Autoridad Nacional Portuaria

ce

Cambio Cllmtico

CCR

Consejo de Coordinacin Regional

CENAPRED Centro Nacional de Prevencin de Desastres

CEPLAN

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

CONCYTEC r.nnsejo Nacional de Cii:.nr.i;:i y Tecnoloqla

CORPAC

Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial

El'JAHO

Cncuc!::to Nacional de Hogores

ENAPU

Empresa Nacional de Puertos

EPS

Ernpr esa~ Prestc1c.Ju1 as de Se, vicios

GOREMO

Gobierno Regional Moquegua

GpR

Gestin para Resultados

GRO

Gestin de Riesgo de Desastres

IDH

ndice de Desarrollo Humano

INDECI

Instituto Nacional de Defensa Civil

INEI

Instituto Nacional de Estadistica e Informtica

INRENA

instituto Nacional de Recursos Naturales

MEF

Ministerio de Economa y Finanzas

MIDIS

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

MO<l!)EGUA

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lllllf

GOBlf:RNO REGIONALMOCGUA

MINAMN

Ministerio del Ambiente

MINEDU

Ministerio de Educacin

MINJUS

Ministerio de Justicia

MINSA

Ministerio de Salud

MTC

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

OEFA

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

ONG

Organismo No Gubernamental

OPD

Organismos Pblicos Descentralizados

OT

Ordenamiento Territorial

PBI

Producto Bruto Interno

PDRC

Plan de Desarrollo Re:ional Concertado

PEON

Plan Estratgico de Desarrollo Nacional

PFN

Proyecto Frtucauvo N;:r.innAI

PIA

Presupuesto Inicia! de Apertura

PIM

Presupuesto lncll Modificado

PNP

Policfa Nacional del Per

SENAMHI

Servicio Nacional de Mel4'Jorolog'J e H1droloyadel Per

~l::.RNANP

Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado

SIRECOM

Sistema Regional de Conservacin de Moquegua

TLC

Tratado de libre Comercio

VAB

Valor Agregado Bruto

ZEE

Zonificacin Ecolgica Econmica