UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE

HUMBOLDT
CTEDRA: DERECHO DE COMERCIO INT.
PROFESOR: MIGUEL COLOMBET
SECCIN: VAN0301CI

Estado y Gobierno

Integrante:
Luis Rodrguez C.I. 20.172.043

Mircoles, 08 de junio de 2015

ESTADO
El Estado es una forma histrica concreta, que nace en un momento
determinado y que representa una estructura poltica. Se crea a partir
de que un grupo de hombres se estabiliza en un territorio y constituye
una Nacin, donde cada uno de sus integrantes estn unidos por
enlaces tnicos, religiosos, culturales, lingsticos e histricos.
Pero para que la figura del Estado aparezca concretamente, es
necesario que los individuos se organicen jurdicamente y exista una
relacin de dominacin y poder.
La finalidad de Estado es lograr el bien comn de la comunidad.
A partir del estudio de varios autores, nos damos cuenta de las
diversidades de ideas a cerca del Estado y su evolucin.
La ciudad-estado de Atenas es considerada como el inicio de lo que
hoy llamamos Estado. Los ciudadanos eran los que se encargaban de
hacer poltica, debatiendo sobre asuntos de inters comn en funcin
de la polis misma, considerada como el bien comn de toda la
sociedad. Lo que diferenciaba a los ciudadanos de los que no lo eran,
era la capacidad de participar en la vida poltica. Se los llamaba Zoom
Politikon (animal social).
Para los griegos, la capacidad del hombre para la organizacin poltica
se opone a la asociacin natural cuyo centro es la familia y el hogar.
La esfera privada esta llena de violencia y necesidades; en contra
posicin con la esfera pblica, donde el hombre es libre y capaz de
relacionarse poltica y socialmente.
Un gran filsofo griego, Platn, planteaba su ideal de Estado como
una ciudad justa, donde la justicia fuera el valor esencial de la
poblacin y de los gobernantes. Esto no quiere decir que hable de una
homogeneidad a nivel social, sino que l consideraba que cada parte
de la sociedad cumpla una funcin determinada y necesaria para
conseguir esa ciudad justa.
Al contrario, para Aristteles, la polis es el ltimo eslabn de la
evolucin de las asociaciones humanas. Su ideal de estado es una
ciudad donde todos los ciudadanos obedezcan y manden al mismo
tiempo, considerando como sostn a las clases medias.
Siglos mas tarde, en 1513, Maquiavelo escribir El Prncipe, una de
las obras que marcaron el comienzo de lo que sern los Estados
modernos; en un intento para la unificacin de Italia.
Maquiavelo, consideraba que deba gobernar el ms fuerte o el mas
astuto, sabiendo administrar la combinacin justa de ambos. Un

hombre llegaba a tener el poder por su talento y su crueldad, o por el

buen uso de su fortuna.
En este libro, el autor ofrece puntos clave para ser un buen
gobernante y para mantenerse en el poder, apartndose entonces, de
las ideas de bondad y justicia que antiguamente eran la base del
estado.
A partir de la idea que brind Maquiavelo sobre el prncipe, surgen
varias teoras sobre el origen del poder que este soberano tiene. Por
una lado la de origen divino, y por el otro la contractualista.
Las teoras religiosas justifican al prncipe, considerando que Dios
elige a las personas o a los grupos de gobernantes, otorgndoles un
poder sobrenatural. La ley deba ser obedecida por ser mandato de
Dios.
El contractualismo, en cambio, sostena que el estado y todo lo que lo
rodea no provena de un ser superior (de hecho, casi todos los
contractualistas eran ateos), sino de la razn humana. Consideran
que los hombres crean un Estado libre y que su nica justificacin
radica en el pacto o contrato poltico y social que les da nacimiento. El
Estado es el producto del libre acuerdo de voluntades de una
sociedad. Por lo tanto, el estado es construido y no obtenido.
Hobbes, autor contractulista, se remite a una utopa para explicar lo
que sucede en su poca. Para l, el contrato es una forma de poner
limite a la guerra entre hombres (donde el hombre es el lobo del
hombre) en su estado de naturaleza, donde cada individuo renuncia
a todos sus derechos (excluido el derecho a la vida), y se los entrega
al soberano o Leviathan. Este establece la paz y justicia entre los
hombres.
Locke, utiliza los mismos elementos que Hobbes pero con la
diferencia que para l, en el estado de naturaleza los hombres no
viven una eterna guerra, sino que viven el paz, cooperando unos con
los otros. Pero dentro de este estado natural hay individuos
irracionales que no quieren escuchar la ley Natural, rompiendo as con
la armona. La gente teme por sus propiedades y para evitar hacer
justicia por mano propia entregan ese derecho (el de ajusticiar) al
soberano.
El contrato entonces lo que hace es crear una gobierno civil, con leyes
civiles que rijan para todos. Ya no mandar el soberano sino las leyes.
A diferencia de Locke y Hobbes, que escriben para justificar el orden
poltico en el que vivan, Rousseau plantea una teora que va a tener
fundamento poltico.

Plantea un estado de naturaleza donde el hombre es justo y vive en

equilibrio (un buen salvaje). Pero a medida que se integra a la
sociedad, se va corrompiendo y pierde as el sentimiento de piedad.
El contrato se efectuar entregando todos los derechos de los
individuos a una voluntad general, y ya no mas a un poder. Esta
voluntad general representa la opinin y los intereses de todos. Solo
es libre quien obedece la voluntad general puesto que se obedece a s
mismo.
FORMA DE ESTADO
Hace referencia a las diversas formas de organizacin o modelos que
los Estados pueden adoptar en base a la relacin o articulacin que
pretenden establecer entre sus tres elementos constitutivos: el
territorio, la poblacin y el poder.
En funcin de ello se distinguen dos grandes grupos de formas,
modelos u organizaciones territoriales del Estado: el Estado unitario,
donde pueblo, territorio y poder son homogneos, uniformes y
simples, y la relacin entre ellos es unvoca y directa; y el Estado
complejo, que expresa mediante la diversificacin de su
ordenamiento jurdico la heterogeneidad de los mismos tres
elementos. Tipos de Estado complejo seran el Estado federal y el
confederal. Las distintas formas de Estado regional y descentralizado
son consideradas formas de Estado unitario, de Estado complejo, o
intermedias entre uno y otro.
Un Estado unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder
poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del
respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales,
delegadas de ese mismo poder central. Adems cuenta con un solo
poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que
aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su
seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene
jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que est
conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores,
alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin poltica que
rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las
autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras en el Estado
unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento jurdico
(derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de
gobernados o destinatarios del ordenamiento jurdico y de las
decisiones polticas y unidad de territorio.
Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un
gobierno estatal nico, sin ninguna divisin administrativa. Los nicos
estados unitarios puros son Mnaco y el Vaticano.

El estado unitario regionalizado o estado centralizado es un estado

dividido en diversas zonas o regiones poltico-administrativas que no
son autnomas en sus regmenes internos. Los gobernantes de las
regiones son designados directamente por el gobierno central.
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado
centralista, pero que progresivamente han otorgado mayor autonoma
a las diversas regiones que los conforman. El grado de autonoma
varia dependiendo del estado, y si el grado de autonoma es bastante
elevado los estados regionales suelen ser considerados "federaciones
de facto". En este caso la nica diferencia entre el estado federal y el
estado regional es el origen de las atribuciones: en los estados
regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos
y competencias a la regin, mientras que en los estados federados
son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al
poder central.
Debido a que el grado de autonoma puede variar sustancialmente
con el tiempo, esta clasificacin no es excluyente y a menudo es muy
ambigua, es decir, algunos estados que han permitido el desarrollo de
asambleas regionales locales con poderes muy limitados aun son
considerados estados centralizados (como Francia), otros han
permitido un elevado grado de autonoma (como Italia, Espaa y el
Reino Unido), y otros ya se han convertido en federaciones
propiamente tales (como Blgica). Si las regiones reciben la
autonoma que gozaban en el pasado (como derecho histrico), el
proceso de descentralizacin a menudo es llamado "proceso de
devolucin".
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y
autnomas. El estatus autnomo de estas entidades no puede ser
alterado de manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden
existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno
federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en
Mxico, mediante la figura de la desaparicin de poderes en los
estados)
SISTEMAS DE GOBIERNO
Sistema de gobierno es aquel por el cual las autoridades de un estado
gobierna las instituciones. Algunas de las formas de clasificar a los
gobiernos es: segn la poca, el nmero de gobernantes, segn la
forma de ejercer el poder o la estructuracin de un rgano.
La Monarqua
Es una forma de gobierno con las siguientes caractersticas generales:
es personal, y estrictamente unipersonal, vitalicia y designada segn
un orden hereditario. El trmino monarqua significa gobierno de uno
solo. A ese nico gobernante se le denomina monarca o rey. El estado

regido por un monarca tambin recibe el nombre de monarqua o

reino.
TIPOS DE MONARQUIA
A) Monarqua Absoluta
La monarqua absoluta es una forma de gobierno en la que es el
monarca quien ejerce el poder sin restricciones en trminos polticos.
Personifica los atributos del estado y su decisin es final e inapelable.
Esta por encima de la Ley. La llegada al poder por ser miembro
correspondiente de una dinasta es mas que una explicacin legal,
una legitimacin historica y etica. El Estado soy yo! dicen decia el
Rey Luis XIV. Un Rasgo distintivo de la monarqua absoluta es la no
existencia de divisin de poderes: el Rey es a la vez cabeza del
gobierno, principal rgano legislativo (su voluntad es ley) y cspide
del poder judicial. Su poder es ilimitado, vitalicio e irresponsable
jurdicamente. Ej: Luis XIV, En el mundo contemporneo existen an
cuatro monarquas absolutas en Omn, Bruni, Arabia Saudita y
Suazilandia. Cabe destacar una monarqua absoluta, aunque
denominada tambin monarqua electiva teocrtica (Ciudad del
Vaticano)
B) Monarqua Constitucional y Monarqua Parlamentaria
Monarqua constitucional es una forma de gobierno donde el monarca
ostenta la jefatura del estado. Es un poder de mediano puesto que se
encuentra regulado por una ley, con frecuencia una constitucin. En
las monarquas constitucionales, el rey conserva el poder soberano o
bien lo comparte con el pueblo al que concede una serie de derechos
mediante una carta otorgada o constitucin. Ej: Marruecos, El Rey de
Marruecos, tiene amplios poderes ejecutivos, con la posibilidad de
disolver el gobierno y el Parlamento y dirigir las fuerzas militares,
adems de otros poderes.
La monarqua parlamentaria es la forma de gobierno comn en
muchas democracias occidentales actuales, en el que el rey ejerce la
funcin de Jefe del Estado bajo el control del poder Legislativo
(Parlamento) y del poder Ejecutivo (Gobierno), es decir, el rey reina
pero no gobierna (expresin debida a Adolphe Thiers). Las normas y
decisiones emanadas del Parlamento regulan no slo el
funcionamiento del Estado sino tambin la actuacin y funciones del
propio rey. En la mayora de las monarquas parlamentarias actuales
la autonoma y poderes del monarca estn muy limitados y
recortados, pudiendo el Parlamento en cualquier momento tomar
decisiones que obliguen a su cumplimiento por parte del Rey. La toma
efectiva de decisiones se mantiene en el Gobierno y en las distintas
cmaras de representacin parlamentaria. En este tipo de sistema
poltico el monarca sanciona las leyes y decretos que le son
presentados para firmar por parte del Gobierno y Parlamento.
Suele ser habitual en una monarqua parlamentaria que el monarca
disfrute de privilegios en funcin de su papel como mximo

representante del pas y Jefe del Estado. Estos privilegios suelen

referirse no slo al mantenimiento econmico de la familia real y su
seguridad, sino tambin a cuestiones de inmunidad jurdica, etctera,
que por afectar a uno de los principales rganos de representacin
del Estado, suelen venir regulados por una Constitucin o una norma
similar de carcter fundamental en Derecho.
DEMOCRACIA
En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en
la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las
relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos
contractuales.

A) Democracia directa o democracia cara a cara, es un

mecanismo en el que cada una de las personas asociadas a
determinada agrupacin puede exponer en igualdad de poder sus
puntos, iniciativas y propuestas actuando directamente sobre ella. El
pueblo reunido en asamblea o consejo, delibera y toma las decisiones
que van a regular la vida en sociedad. Suiza es el ejemplo de sistema
poltico moderno que aplica mecanismos estructurales de democracia
directa, pues posee los dos primeros pilares tanto a nivel local como
federal. En los ltimos 120 aos ms de 240 iniciativas han sido
votadas en referndum, aunque la ciudadana se ha comportado de
forma conservadora, aprobndose slo un 10% de todas las
iniciativas. Adems, algunas veces se ha optado por iniciativas que
son rescritas por el gobierno. Otro ejemplo importante son los Estados
Unidos, donde a pesar de no existir democracia directa a nivel
federal, ms de la mitad de los estados (y muchos municipios)
permiten que los ciudadanos promuevan la votacin de iniciativas, y
la gran mayora de los estados cuentan con mecanismos para
promover iniciativas o referenda. Existen tambin reuniones
comunitarias y diversas instituciones a nivel municipal donde los
ciudadanos pueden interactuar con los responsables de la
administracin en la toma de decisiones.

B) Indirecta o representativa: el pueblo se limita a elegir

representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones, de
forma jerrquica. Estas autoridades o representantes en teora deben
actuar en representacin de los intereses de la ciudadana que los
elige para representarlos. En este sistema el poder legislativo,
encargado de hacer o cambiar las leyes, es ejercido por una o varias
asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos
nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en
que desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados,
senadores o congresistas. El poder ejecutivo recae en un gobierno
compuesto por una serie de ministros, cada uno de ellos encargado
de una parcela de gobierno o ministerio, y es encabezado por un jefe
de estado, presidente o primer ministro, dependiendo de cada pas
concreto. En Venezuela el jefe de gobierno es elegido directamente

por la ciudadana mediante un proceso electoral independiente del

legislativo, es decir, mediante elecciones presidenciales. En otros
pases como Espaa, Cuba, Reino Unido, Italia o Japn, es elegido de
manera indirecta por los representantes de la asamblea,
normalmente como culminacin de las correspondientes elecciones
legislativas. Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo
este tipo de sistema democrtico.
Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia,
la democracia semidirecta o participativa, en donde los ciudadanos
expresan su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que
puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. La
democracia participativa no es una participacin desordenada,
catica ni inorgnica, sino una disciplinada forma de participacin,
respetuosa de los intereses, ideas y principios de los dems. En la
actualidad se manifiesta usualmente por medio de tres mecanismos:

1) Referndum. El pueblo concede o no concede la aprobacin

final de una norma (constitucin, ley, tratado).

2) Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de

ciudadanos puede proponer la sancin o derogacin de una ley. En
este rengln se conoce tambin la destitucin popular o revocacin
de mandato. Mediante este procedimiento los ciudadanos pueden
destituir a un representante electo antes de finalizado su perodo.

3) Plebiscito. El pueblo elige, por s o por no sobre una

propuesta.
Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como
mecanismos complementarios.
En la prctica, existen muchas variantes del concepto de democracia,
algunas de ellas llevadas a la realidad y otras slo hipotticas. En la
actualidad los mecanismos de democracia ms extendidos son los de
la democracia representativa; de hecho, se trata del sistema de
gobierno ms utilizado en el mundo. Algunos pases como Suiza o
Estados Unidos cuentan con algunos mecanismos propios de la
democracia directa.
Variantes de Sistemas Polticos: Socialdemocracia, democracia
popular (socialismo real), parlamentarismo y presidencialismo.
LA SOCIALDEMOCRACIA
La socialdemocracia es una versin de la democracia en la que se
recurre a la regulacin estatal y a la creacin de programas y
organizaciones patrocinados por el Estado, para atenuar o eliminar las
desigualdades e injusticias sociales causadas por la economa de
mercado y el capitalismo. La socialdemocracia se apoya bsicamente
en el sufragio universal, la nocin de justicia social y un tipo de
Estado denominado Estado de Bienestar. La socialdemocracia busca
impulsar formas de democracia directa y participativa, con el fin de
atenuar la democracia meramente representativa.

La socialdemocracia surgi a partir del movimiento socialista, como

una propuesta alternativa, pacfica y ms moderada, a la forma
revolucionaria de toma del poder y de imposicin de una dictadura
del proletariado, que sostena una parte del movimiento socialista,
dando origen a un debate alrededor de los trminos de "reforma" y
"revolucin".
En general se ha presentado como ejemplo real de socialdemocracia
al sistema de gobierno que predomina en los pases escandinavos,
sobre todo en Suecia.
DEMOCRACIAS POPULARES O SOCIALISMO REAL
Los pases con sistemas polticos inspirados en el comunismo
marxista conocidos como "socialismo real" como China o Cuba
poseen sistemas de gobierno que suelen utilizar la denominacin de
"democracias populares". Las llamadas democracias populares se
caracterizan por estar organizadas sobre la base de un sistema de
partido poltico nico o hegemnico, ntimamente vinculado al Estado,
en el que segn sus promotores puede participar toda la poblacin y
dentro del cual debe organizarse la representacin de las diferentes
posiciones polticas, o al menos de la mayor parte de las mismas. Por
otra parte en las llamadas "democracias populares" actuales la
libertad de expresin y de prensa estn restringidas y controladas por
el Estado. Se denomina Estado socialista a aquel que se proclama
perteneciente al socialismo ( proceso de pasar de un rgimen de
propiedad privada individual de los medios de produccin hacia uno
de propiedad social, ya sea comunitaria o estatal.), como sistema
econmico y social, incluyendo la propiedad estatal o cooperativa de
los medios de produccin y del suelo.
PARLAMENTARISMO
El sistema parlamentario, es un mecanismo en el que la eleccin del
gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y
es responsable polticamente ante ste. A esto se le conoce como
principio de confianza poltica, en el sentido de que los poderes
legislativo y ejecutivo estn estrechamente vinculados, dependiendo
el ejecutivo de la confianza del parlamento para subsistir. Se da
principalmente en Europa, Comunidad Britnica de Naciones y Asia.
Este sistema opera tanto en Monarquas como en Republicas. Ej:
Alemania, Portugal, Italia, Reino Unido, entre otros Ver cuadro
esquemtico y comparativo de los sistemas parlamentarios y
presidenciales.
PRESIDENCIALISMO
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma
de gobierno en el que, constituida una Repblica, la Constitucin
establece una divisin de poderes entre el poder legislativo, poder

ejecutivo, poder judicial y el Jefe del Estado, adems de ostentar la

representacin formal del pas, es tambin parte activa del poder
ejecutivo, como Jefe de Gobierno. Ejerciendo, pues, una doble funcin
porque le corresponden facultades propias del Gobierno, siendo
elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o
Parlamento. La repblica democrtica presidencialista ms conocida
en la historia contempornea es Estados Unidos. El presidente es el
rgano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las
facultades que en materia legislativa posee el presidente. Ej: USA,
Venezuela, Mxico, Panana, Honduras. Ver cuadro esquemtico y
comparativo de los sistemas parlamentarios y presidenciales.
Totalitarismo
La base de esta concepcin es el transpersonalismo; todo lo abarca el
Estado y por eso puede imponer sus ideas, su enseanza, etc. En esta
forma de gobierno todas las competencias residen en el Estado; ste
orienta los individuos de tal manera que se hace necesario que sean
suprimidos los derechos individuales. El Estado totalitario no se
caracteriza porque en l no se vot o porque no se cuente con el
apoyo de la mayora; se caracteriza porque en l no hay autntica
libertad de opinin. Las libertades individuales son absorbidas por el
estado y se ejercitan segn el inters y el fin estatal. Exteriormente la
organizacin gubernativa es muy similar a la democrtica, pero es
slo aparente.
La vida poltica y la econmica no tendrn la posibilidad de florecer
fuera de las doctrinas y directivas que dominan en el gobierno.
El poder judicial estar sometido a una misma concepcin y el Juez
tendr un campo de accin mucho ms amplio que en la Democracia,
puesto que no hay derechos individuales que salvaguardar y la
justicia debe ejercerse imponiendo concepciones vagas, en funcin de
los fines del Estado, interpretada por el Gobierno o el partido
gubernativo.
El totalitarismo como bien se dice abarca todo, es un tipo de gobierno
aspiradora, absorbe al individuo por completo. Hitler y Stalin.
Autoritarismo
Es una modalidad del ejercicio de la autoridad en las relaciones
sociales, por parte de alguno o algunos de sus miembros, en la cual
se extreman la ausencia de consenso, la irracionalidad y la falta de
fundamentos en las decisiones, originando un orden social opresivo y
carente de libertad para otra parte de los miembros del grupo social.