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NORMAS PARA LA FORMACIN,

PARTICIPACIN, RENDICIN, EXAMEN Y


CALIFICACIN DE LAS CUENTAS DE LOS
RGANOS DEL PODER PBLICO NACIONAL,
ESTADAL, DISTRITAL, MUNICIPAL Y SUS ENTES
DESCENTRALIZADOS

CARACAS, NOVIEMBRE 2014


Fundacin de Estudios Superiores de la Contralora Metropolitana de Caracas

CONTRALORA METROPOLITANA DE CARACAS

Dictadas por la
Contralora General de la Repblica,
mediante Resolucin N 01-00-000167
de fecha 20 de agosto de 2014, publicada en la
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Nmero
40.492,
de fecha 08 de septiembre de 2014

Fundacin de Estudios Superiores de la Contralora Metropolitana de Caracas

BASE NORMATIVA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento.
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Ley Especial

del Rgimen Municipal a Dos Niveles del

rea Metropolitana de Caracas.


Normas para la Formacin, Participacin, Rendicin,

Examen y Calificacin de las Cuentas de los rganos del


Poder Pblico Nacional Estadal, Distrital, Municipal y sus
Entes Descentralizados (Resolucin 167).
Normas Generales de Auditora de Estado (en cuanto sean

aplicables).
Normas Generales de Control Interno.
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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Art. 139 establece que el


ejercicio del Poder Pblico
acarrea
responsabilidad
individual por violacin de la
CRBV o de la ley.
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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El Art. 141 establece los Principios en que se
fundamenta la actividad de la Administracin Pblica:
Honestidad

Eficacia

Transparencia

Celeridad

Eficiencia

Responsabilidad

Rendicin de Cuentas

Participacin

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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Art. 141 establece a su vez


que
la
actividad
de
la
Administracin
Pblica
se
encuentra plenamente sometida
a la ley y al derecho

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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Art.143 consagra el Derecho a


la Informacin. Necesidad de
divulgar los resultados de las
actuaciones en la Administracin
Pblica.
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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 51. Quienes administren, manejen o custodien


recursos de los entes y organismos sealados en el
artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, estarn
obligados a formar y rendir cuenta de las operaciones y
resultados de su gestin, en la forma, oportunidad y ante
el rgano de control fiscal que determine la Contralora
General de la Repblica, mediante Resolucin que se
publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Tienen igual obligacin quienes administren
o custodien, por cuenta y orden de los referidos entes y
organismos, recursos pertenecientes a terceros. La
rendicin de cuentas implica la obligacin de demostrar
formal y materialmente la correccin de la administracin,
manejo o custodia de los recursos.
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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 53. El cuentadante que cese en


sus funciones antes de la oportunidad
fijada para la formacin y rendicin de
cuentas, previo a la separacin del cargo,
est igualmente obligado a formarla y
rendirla, de conformidad con lo previsto
en el artculo 51 de esta Ley.

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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 54. Cuando por cualquier causa el obligado a


formar y rendir la cuenta no lo hiciere, el rgano de
control fiscal competente ordenar la formacin de la
misma a los funcionarios o funcionarias, empleados
o empleadas de la dependencia administrativa que
corresponda, sin perjuicio de las sanciones previstas
en esta Ley.
Cuando la formacin de la cuenta se haga por
funcionarios o funcionarias, empleados o empleadas
distintos del obligado a rendirla, por fallecimiento del
cuentadante, los herederos o herederas de ste o
sta y los garantes o sus herederos o herederas,
tendrn derecho a intervenir en aqulla.
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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 56. Corresponde a los


rganos de control fiscal, dentro
del mbito de sus competencias, y
de conformidad con la Resolucin
a que se refiere el artculo anterior,
el examen selectivo o exhaustivo,
as
como
la
calificacin
y
declaratoria de fenecimiento de las
cuentas.
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Ley Especial del Rgimen Municipal a Dos Niveles del rea


Metropolitana de Caracas

Artculo 17. Corresponder a la


Contralora
Metropolitana
de
Caracas el control, vigilancia y
fiscalizacin
de
los
bienes,
ingresos y gastos del rea
Metropolitana de Caracas, as como
las operaciones relativas a los
mismos, conforme a la ley y las
ordenanzas aplicables.
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Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

Artculo 104. Son atribuciones del


Contralor o Contralora Municipal:
()
7. Realizar el examen selectivo o
exhaustivo, as como la calificacin
de las cuentas, en la forma y
oportunidad que determine la
Contralora General de la Repblica
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Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 57. Las cuentas debern


ser examinadas por el rgano de
control fiscal en un plazo no mayor
de cinco (5) aos contados a partir
de la fecha de su rendicin. Si del
resultado del examen la cuenta
resultare conforme se otorgar el
fenecimiento de la cuenta.
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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 57. En aquellos casos en


que se detecten irregularidades en
las cuentas, el rgano de control
fiscal ejercer, dentro del mbito de
su competencia, las potestades
para investigar y hacer efectivas las
responsabilidades establecidas en
la presente Ley.
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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 58. Como consecuencia de los resultados del


examen de cuentas, los rganos de control fiscal,
dentro del mbito de sus competencias, formularn
reparos a quienes hayan causado daos al
patrimonio de la Repblica, o de los entes u
organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al
11, de esta Ley, por una conducta omisiva o
negligente en el manejo de los recursos que le
corresponda
administrar,
as
como
por
contravencin del plan de organizacin, las polticas,
normas, as como los mtodos y procedimientos que
comprenden el control interno.
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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 85. Los rganos de control fiscal procedern


a formular reparo cuando, en el curso de las
auditoras, fiscalizaciones, inspecciones, exmenes
de cuentas o investigaciones que realicen en
ejercicio de sus funciones de control, detecten
indicios de que se ha causado un dao al patrimonio
pblico de un ente u organismo de los sealados en
los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, como
consecuencia
de actos, hechos u omisiones
contrarios a una norma legal o sublegal, al plan de
organizacin, las polticas, normativa interna, los
manuales de sistemas y procedimientos que
comprenden el control interno, as como una
conducta negligente en el manejo de los recursos.
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Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de


la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 83. A los efectos de la


formulacin
de
reparos
se
considerar que existe dao al
patrimonio pblico, salvo prueba en
contrario,
cuando
quienes
administren, manejen o custodien los
recursos a que se refieren los
artculos 51 y 52 de la Ley, omitan
presentar los comprobantes de la
inversin de tales recursos a los
rganos
de
control
fiscal
competentes.
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Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del


Sistema Nacional de Control Fiscal

Artculo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y


de lo que dispongan otras leyes, constituyen supuestos
generadores de responsabilidad administrativa los actos,
hechos u omisiones que se mencionan a continuacin:
()
25. Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren
en la debida oportunidad, sin justificacin, las presentaren
reiteradamente incorrectas o no prestaren las facilidades
requeridas para la revisin.
26. Quienes incumplan las normas e instrucciones de control
dictadas por la Contralora General de la Repblica.
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