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ESTUDIO DE LA

CADENA PRODUCTIVA
DE LA PAPAYA EN LA
REGIN DEL NORTE
DEL VALLE (BRUT)

MINISTERIO DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y TURISMO
UNIN EUROPEA
Proyecto de Desarrollo Local y
Comercio en Colombia - DELCO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA
Grupo de investigacin y
desarrollo en gestin,
productividad y competitividad
BioGestin

ESTUDIOS DE SECTORES
PRODUCTIVOS PROMISORIOS
PARA LAS REGIONES DE
INTERVENCIN DEL PROYECTO
DELCO
CONTRATO DE SERVICIOS
No. DEL 05-2011

ESTUDIO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPAYA EN


LA REGIN DEL NORTE DEL VALLE - BRUT

OSCAR FERNANDO CASTELLANOS.


AIDA MAYERLY FQUENE M.
SANDRA LORENA FONSECA R.
DIANA CRISTINA RAMREZ M.
EDNA PATRICIA GIRALDO T.
MARA FERNANDA VALENCIA.
Profesional de apoyo en la regin:
MARTHA CECILIA SASTOQUE

GRUPO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN GESTIN,


PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD BIOGESTIN1
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
2011

E-mail: biogestion_bog@unal.edu.co. Sitio Web: www.biogestion.unal.edu.co

UNIN EUROPEA
Delegacin de la Unin Europea en Colombia

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y


TURISMO

Ministro de Comercio, Industria y


Turismo
Sergio Daz Granados

Secretaria General
Mara Pierina Gonzlez Falla

Viceministro de Desarrollo Empresarial


Carlos Andrs de Hart Pinto

Directora de Micro, Pequea y Mediana


Empresa
Sandra Clementina Giraldo Zapata

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Rector
Moiss Wasserman L.
Decano Facultad de Ingeniera
Diego Hernndez L.
Grupo de Investigacin y Desarrollo
BioGestin
Director del grupo
Oscar Fernando Castellanos Domnguez.
Coordinadoras del proyecto
Sandra Lorena Fonseca R.
Aida Mayerly Fquene
Asesora del proyecto
Diana Cristina Ramrez

Equipo proyecto DELCO

Profesionales de apoyo
Edna Patricia Giraldo
Mara Fernanda Valencia

Coordinadora del proyecto DELCO en el


BRUT
Mara Patricia Garca

Profesional de apoyo en la regin del


BRUT
Martha Cecilia Sastoque

AGRADECIMIENTOS
El estudio sectorial que coordina el Proyecto de Desarrollo Local y Comercio en Colombia (DELCO), del
Ministerio de Comercio Industria y Turismo (MCIT), es una iniciativa financiada con fondos de la Unin
Europea, que ha tenido el privilegio de contar con la participacin de diversas entidades y actores, cuyo
aporte al proceso desarrollado entre los meses de abril a noviembre del ao 2011, ha sido invaluable. El
Estudio para la cadena productiva de la papaya en la regin del BRUT es el resultado de la colaboracin
de todos aquellos que han hecho parte de esta importante apuesta pas, iniciando por el equipo de
trabajo del proyecto DELCO en el MCIT, sin cuya constante directriz no se hubiese obtenido este
producto.
En el desarrollo del proyecto fue primordial la colaboracin de Martha Cecilia Sastoque, seleccionada
como profesional de apoyo para la regin del BRUT, quien estuvo a cargo de la consecucin de
informacin, y de la identificacin y convocatoria de actores estratgicos para la priorizacin de la
cadena, la elaboracin del diagnstico, el plan de negocio y el desarrollo de talleres en la regin. As
mismo, se destaca la participacin de Mara Patricia Garca, coordinadora regional del proyecto DELCO y
de Martha Iliana Valencia de la Gobernacin del Valle del Cauca, quienes fueron clave para encaminar el
estudio sectorial, dar al grupo consultor una visin integral de la regin y velar por la articulacin
imparcial de otras iniciativas de desarrollo. Igualmente la colaboracin brindada por el Dr. Javier
Velzquez, asesor tcnico de la Unin Europea, dio bases para el desarrollo conceptual y metodolgico
con relacin al enfoque leader.
Dentro de los diferentes espacios de socializacin y talleres realizados con el fin de construir el estudio
regional, BioGestin agradece a todos las personas que colaboraron suministrando informacin y
generando consensos para lograr priorizar la cadena productiva: Luz Elena Azcarate, Carmen Cecilia
Posso, Carolina Valderrutn y Jos Horacio Reyes de la Gobernacin del Valle del Cauca, Lina Mara
Lalinde, Julin Enrique Castro, Jhon Willian Alba y Roiber Romero de las Alcaldas de los diferentes
municipios, Carlos Colonia y Diego Mnera de Grajales S.A, Beatriz E. Garcs y Mara Cecilia Lpez P. de
Agroindustrias Santana, Amalia Mondragn y Betsy Vargas V. de Hateos, Rosalba Sastoque de
Corposemillas, Omar Grisales de Ecofuturo, Gonzaga Alvear Prez de Asopanar, Luis Mario Vargas de Mi
Casita, Sandra M. Garca de Asopitaya, Giovanni Garca de Corturoldanillo, Fernando Atehortua de
Galera de Arte, Norberto Raigosa de Fundacin Pacha Mama, Helbert Salinas Abada, Gentil Mayor,
Sandra Patricia Toro y Jos Ignacio Cabrera del INTEP, Luis Arbey Crdenas de ANUC, Jos Horacio Reyes
R, de SAP, Tomas Zuiga, lvaro Lpez y Mara Eugenia Vidal.
Los actores de la cadena productiva de la papaya en el BRUT acompaaron de manera activa el proceso,
siendo sus aportes y comentarios vitales para la exitosa conclusin del ejercicio, un agradecimiento
especial a Camilo Echeverry y Luis Felipe Bocanegra de APROCOL, Eider Alonso Giraldo de Frutcolas las
Delicias, Santiago Prez de Frutas Tropicales, Mara Cecilia Lpez de la Red Hortofrutcola Frutnova,
Mara Patricia Salcedo de Asorut, Willinton Murillo de SAFER, Christian Herrera de Fundacin Enlace y a
los productores Abel Antonio Saldomoya, Jhon Eduard Beltrn, Eugenio Oviedo, Gustavo Vlez, Ancizar
Vlez, Daro Duque y Eduard Ballen.

Tambin es importante mencionar a la Universidad Nacional de Colombia, que a travs de la Facultad de


Ingeniera y el Instituto de Investigacin y Extensin IEI, proporcion el apoyo y los recursos necesarios
para que el Grupo de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad BioGestin
participara de esta iniciativa como parte de su compromiso social e institucional.

CONTENIDO
1

METODOLOGA Y ALCANCE PARA LA REALIZACIN DEL ESTUDIO........................................................ 3


1.1
Metodologa para el desarrollo del estudio sectorial ................................................................... 4
1.2
Alcance del estudio sectorial ......................................................................................................... 5
2 PRIORIZACIN DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPAYA EN EL BRUT ............................................ 5
3 ESTUDIO DE MERCADO DE LA CADENA DE PAPAYA COLOMBIANA...................................................... 8
4 DIAGNSTICO DE LAS NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA
PAPAYA EN EL BRUT ...................................................................................................................................... 8
4.1
Caracterizacin general de la cadena............................................................................................ 8
4.2
Productos y procesos .................................................................................................................. 12
4.3
Mercadeo .................................................................................................................................... 14
4.4
Asociatividad ............................................................................................................................... 16
4.5
Talento o Capital Humano ........................................................................................................... 16
4.6
Financiacin ................................................................................................................................. 18
4.7
Principales necesidades de la cadena de papaya en el BRUT ..................................................... 18
4.8
Potencialidades y perspectivas de la cadena de papaya en el BRUT .......................................... 19
5 NUEVOS PRODUCTOS Y SUS REQUERIMIENTOS TECNOLGICOS EN EL BRUT ................................... 20
6 PLAN DE NEGOCIO PARA LA IMPLEMENTACIN DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS EN EL CULTIVO
DE PAPAYA................................................................................................................................................... 24
7 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO PARA LA CADENA DE LA PAPAYA EN EL BRUT .................................... 25
Anexo A. Principales actividades realizadas para el desarrollo del proyecto ............................................. 27
Anexo B. Seleccin de Experto en la regin de BRUT ................................................................................ 30
Anexo C. Metodologa para la realizacin del estudio sectorial en la regin del BRUT ............................. 32
Anexo D. Identificacin de la existencia, forma de operacin y procedimientos para la toma de
decisiones de inversin, por parte de una agencia desarrollo econmico local en el BRUT ..................... 34
Anexo E. Aspectos complementarios para la priorizacin de la cadena de papaya y recoleccin de
informacin en la regin del BRUT.............................................................................................................. 37
Anexo F. Plan de negocio para la implementacin de buenas prcticas agrcolas en el cultivo de papaya
en el BRUT ................................................................................................................................................... 42
1. Resumen ejecutivo .......................................................................................................................... 42
2. Identificacin de la oportunidad de negocio .................................................................................. 43
3. Requerimientos tecnolgicos .......................................................................................................... 44
4. Identificacin de los mercados y la competencia ........................................................................... 45
5. Valoracin econmica del negocio ................................................................................................. 55
6. Principales actores .......................................................................................................................... 56
7. Riesgos ............................................................................................................................................. 57
Anexo G. Referencias .................................................................................................................................. 58

ESTUDIO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPAYA EN EL BRUT


En Colombia, son varios los estudios motivados para promover el desarrollo econmico de las cadenas y
sectores productivos; as por ejemplo, entidades como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
(MADR) han buscado impulsar su crecimiento mediante estrategias para el fortalecimiento de la
competitividad. Para ello, dentro del marco del proyecto Transicin de la Agricultura el MADR ha
desarrollado en los ltimos aos la Definicin de Agendas Prospectivas de Investigacin para las
cadenas productivas, con el fin de obtener un conocimiento real de la situacin actual enfrentada por
cada una ellas, identificando factores claves para fortalecer su desarrollo en un entorno cada vez ms
globalizado.
La definicin de agendas prospectivas de investigacin gener un conocimiento til y estratgico
mediante la bsqueda, manejo y anlisis de fuentes de informacin, principalmente tecnolgica, con el
fin de apoyar la planeacin estratgica de las cadenas y obtener una adecuada orientacin de los
proyectos de investigacin, requeridos para mejorar su capacidad a travs del fortalecimiento de la
ciencia y el desarrollo tecnolgico. Este proyecto y otros adelantados por distintas instituciones, han
encontrado prioritario el centrarse en el desarrollo regional, como estrategia para el crecimiento del
pas, dadas las particularidades y potencial de cada territorio. El Plan Nacional de Desarrollo 2011 2014
incorpora este enfoque en la planificacin del pas y en materia competitiva incluye como un reto de
corto y mediano plazo, el promover la conformacin de corredores y reas de desarrollo territorial,
alrededor de macroproyectos de inversin que faciliten la articulacin pblica y privada y potencien las
capacidades de desarrollo local, consolidando los avances de las comisiones regionales de
competitividad en el marco del Sistema Nacional.
En particular, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT) ha avanzado en la consolidacin e
implementacin de los Planes Regionales de Competitividad a nivel nacional para dar continuidad a las
iniciativas emprendidas, fortaleciendo las estructuras institucionales y dando paso a la implementacin
de los proyectos descritos en procesos de direccionamiento realizados en el marco de las Comisiones
Regionales de Competitividad - CRC. Este Ministerio ha encontrado estratgico desarrollar proyectos con
Valor Agregado, para lo cual ha emprendido iniciativas para la construccin de Planes de Negocio, los
cuales son fuentes esenciales para ser competitivos en los niveles regional, sectorial y empresarial,
constituyndose en una herramienta de implementacin de las estrategias orientadas a la promocin de
los negocios identificados. Es as como el MCIT en su iniciativa de fortalecimiento del Impulso Econmico
Local y con el apoyo de la Delegacin de la Unin Europea ha consolidado el proyecto denominado
Desarrollo Econmico Local y Comercio en Colombia - DELCO, en el que uno de los resultados de
impacto regional, prev la aplicacin del denominado Enfoque Leader2 en seis territorios rurales
colombianos para la construccin de estudios de sectores productivos promisorios; los territorios son:

En la pgina de la Comisin Europea se detallan los principios y objetivos del enfoque leader. Ver:
http://ec.europa.eu/agriculture/publi/fact/leader/2006_es.pdf

los Montes de Mara, el Valle de Tenza, el Complejo cenagoso de la Zapatosa, el Ariari, la Hoya del Ro
Surez y la Zona Norte del Valle del Cauca (BRUT). En la Tabla 1 se presentan los municipios involucrados
en la regin del BRUT.
Tabla 1. Zonas de Intervencin del Proyecto Delco en el BRUT
REGIN
ZONA NORTE (BRUT)

DEPARTAMENTO
Valle del Cauca

MUNICIPIOS
Bolvar, La Unin, Roldanillo, Toro, Argelia y La Victoria

El objetivo de los estudios sectoriales mencionados anteriormente, y de los cuales es objeto el presente
informe, es definir un sector productivo promisorio o una cadena productiva en funcin de las
caractersticas y potencialidades del territorio y sus perspectivas futuras, generando planes de negocios,
estudios de mercados, nuevos negocios con sus respectivos requerimientos tecnolgicos en cada una de
las regiones de intervencin del Proyecto DELCO. Su desarrollo se bas en los principios del enfoque
leader por lo cual fue necesario caracterizar los territorios respecto a sus propias potencialidades.
En particular, el presente informe sintetiza los resultados obtenidos para la regin del BRUT que aborda
los componentes del objetivo general: planes de negocios, estudios de mercados y nuevos negocios con
sus respectivos requerimientos tecnolgicos. Inicialmente se describe la metodologa utilizada para el
desarrollo del estudio y el alcance del mismo, posteriormente se menciona el proceso de priorizacin de
la cadena productiva promisoria de la regin, su estudio de mercado, el diagnstico de necesidades, la
seleccin y descripcin de dos productos de esta cadena, en donde se har nfasis en los requerimientos
tecnolgicos, y finalmente, para uno de estos productos se elabora un Plan de Negocio (los componentes
mencionados anteriormente, abordan la totalidad de actividades sugeridas en los lineamientos para el
desarrollo del proyecto).
1

METODOLOGA Y ALCANCE PARA LA REALIZACIN DEL ESTUDIO

La metodologa implementada para la realizacin del estudio, en lo referente a la identificacin de la


cadena promisoria, y la construccin del diagnstico de necesidades y el plan de negocios, abarca una
serie de componentes los cuales se fueron ajustando a lo largo del desarrollo del proyecto, de acuerdo
con las particularidades de la regin, la disponibilidad de informacin y las necesidades de la cadena
seleccionada. El cronograma para el desarrollo de la metodologa se present en el informe inicial de
avance (10 de junio de 2011), el cual fue adaptndose respondiendo a las novedades presentadas. En el
anexo A, se presentan las principales actividades realizadas.
El proyecto en general fue soportado por un profesional de apoyo en la regin, el cual fue vinculado tras
un proceso riguroso de seleccin que contribuy al cumplimiento de requerimientos del proyecto y su
correcto desarrollo. El proceso de seleccin se presenta en el Anexo B; el profesional seleccionado para
el BRUT fue Martha Cecilia Sastoque3.

Profesional en Administracin de Empresas email: martisas5@hotmail.com

1.1

Metodologa para el desarrollo del estudio sectorial

En la Figura 1 se presenta en la metodologa utilizada para los estudios sectoriales y en el Anexo C, se


detallan algunos componentes.
Figura 1. Metodologa para la realizacin del estudio sectorial del BRUT
PRIORIZACIN

DIAGNSTICO

Revisin de la informacin
secundaria de la regin

Caracterizacin general del


sector y/o cadena productiva

Identificacin de la vocacin
productiva de la regin

Descripcin de productos

Descripcin de procesos
Identificacin del nmero de
municipios cubiertos por cada
sector o cadena

Preseleccin del conjunto de


cadenas o sectores sobre los
cuales se priorizar
Filtros de
priorizacin
Taller de
Priorizacin
Perspectiva
institucional
Cifras
productivas en
las regiones

Diligenciamiento del
instrumento de priorizacin:
criterios

Mercadeo
Mecanismo de asociatividad

Talento o Capital Humano

Financiacin

Identificacin de los nuevos


productos
Anlisis de los resultados del
instrumento

PLAN DE NEGOCIO

Identificacin del sector o


cadena priorizado

Identificacin de la
oportunidad de negocio

Requerimientos tecnolgicos

ESTUDIO DE MERCADO

Escaneo comercial de la cadena


o sector

Identificacin de los
mercados y competencia

Valoracin econmica del


negocio

Oportunidades y riesgos

Principales actores

Recomendaciones para la
implementacin del negocio
Resumen ejecutivo

Adicionalmente, dado que el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los principios del enfoque
leader dentro del cual se propone un partenariado local como forma de cooperacin horizontal donde se
agrupan en calidad de socios agentes e instituciones locales y comarcales representativos, para
identificar una estrategia comn y acciones innovadoras necesarias para luego aplicar estas decisiones y
gestionar proyectos con autonoma local, por ejemplo, a travs de una Agencia de Desarrollo Econmico
Local, el estudio incluy la identificacin para la regin del BRUT de la existencia, forma de operacin y
procedimientos para la toma de decisiones de inversin, por parte de una agencia de desarrollo local. A
diferencia de otras regiones, el BRUT an no cuenta con dicha estructura, pero se reconoce la existencia
de un proceso encaminado a definir un instrumento especfico que oriente y dinamice el trabajo en el
territorio en el tema de desarrollo econmico local, las principales caractersticas de dicho proceso se
presentan en el Anexo D.
1.2

Alcance del estudio sectorial

El presente estudio sectorial para el BRUT se construy teniendo en cuenta el enfoque leader con su
orientacin territorial que expresa que, a la hora de definir la poltica de desarrollo, es necesario basarse
en los recursos particulares de la regin con el fin de responder a sus necesidades locales, y el enfoque
ascendente que indica que las decisiones parten desde abajo hacia arriba contemplando las realidades
propias de cada regin. Por lo anterior, los resultados del estudio sectorial responden a un trabajo de
comunidad (con muestras de los actores que atendan a las convocatorias), a la disponibilidad de la
informacin que en ocasiones no era la deseada y a las capacidades de la regin que estn relacionas
con su desarrollo econmico, social, productivo, etc.
Por otra parte, situaciones como: el periodo electoral, la complicacin ambiental y el grado de
participacin de los actores en la regin, se convirtieron en aspectos que delimitaron el alcance general
del proyecto, incurriendo en que algunos elementos del estudio se hayan realizado a partir de hiptesis e
informacin secundaria disponible de la regin, que debe ser retomada y ampliada por los actores
regionales; principalmente el plan de negocio se enmarca y responde a las capacidades percibidas en las
visitas realizadas a la regin, el cual propone una iniciativa de negocio en la regin, que contempla la
identificacin de un producto o servicio promisorio y sus requerimientos tecnolgicos, as como las
posibilidades de mercados objetivos, una valoracin econmica para acciones inmediatas, y
recomendaciones de institucionalidad y actores que pueden participar en su desarrollo, aadiendo valor
en aspectos principalmente de creacin de concesos en la regin, la definicin de agrupaciones y la
consolidacin de informacin que an no se ha documentado ampliamente en la regin.
2

PRIORIZACIN DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPAYA EN EL BRUT

Como se mencion anteriormente, para dar cumplimiento a las actividades y al objetivo general del
proyecto, se seleccion un sector productivo promisorio que tuviera en cuenta las caractersticas y
potencialidades de la regin y sus perspectivas futuras. Para iniciar este proceso se realiz una
recopilacin y anlisis de informacin secundaria la cual se centr en dos aspectos principales: a.
Informacin sobre antecedentes del proyecto y de cada una de las subvenciones generadas, y b.
Informacin relacionada con aspectos productivos en la regin.

Dentro de la primera parte se valoraron los documentos suministrados por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo MCIT y otros identificados por el equipo consultor, de ellos se analizaron los
estudios realizados como parte inicial del proyecto Delco, para definir los trminos de referencia de las
subvenciones4 existentes, los resmenes y avances de cada subvencin, as como la lnea base de cada
una de las entidades y comunidad existente en las regiones. Realizando la lectura y anlisis de los
documentos se evidenci la diversidad de oferta productiva del BRUT (ver Tabla 2) en los 6 municipios
sugeridos por el proyecto Delco, teniendo en cuenta los criterios de Vocacin y Tradicin Productiva,
Prioridad en Poltica Pblica Regional y Cobertura, entendiendo por vocacin la existencia o no de la
actividad productiva en la regin, la prioridad en poltica como el ser considerada dentro de las apuestas
del departamento o pas y la cobertura como el nmero de municipios en donde est presente dicha
actividad productiva.
Tabla 2. Oferta productiva de la regin del BRUT
Oferta productiva de la regin del BRUT
Frutales, maz, caa (panelera y azcar), caf, hortalizas, ganadera, algodn, uva, pltano, turismo, soya y yuca, y otros
sectores o cadenas con menor cobertura como: cacao, sorgo, frjol, artesanas, ajonjol, aguacate, tabaco, ame, aromticas,
avicultura, piscicultura, porcicultura y cunicultura.

Para abordar los tres filtros mencionados en la metodologa (ver Anexo C), se realiz el primer taller en la
regin del BRUT con el objetivo de priorizar el sector objeto del estudio regional; en el Anexo E, se
describen las principales actividades llevadas a cabo en esta visita (los das 5 y 6 de septiembre de 2011
en el municipio de Roldanillo). El taller fue acompaado por el profesional de apoyo en la regin y el
coordinador regional, mediante la socializacin del conocimiento y experiencias pasadas.
El conjunto de cadenas o sectores productivos preseleccionados fueron puestos a consideracin de los
actores de la regin, mediante el taller de priorizacin; de dicho conjunto cada actor seleccion y valor
mnimo tres de acuerdo con los criterios definidos en el Anexo E. En la Figura 2 se resume el proceso
llevado a cabo para obtener el conjunto de cadenas o sectores productivos preseleccionados por los
actores de la regin y en el Anexo E (Figura E-1) se muestra el Boletn con el resumen de esta
priorizacin. Al abordar los filtros de priorizacin sugeridos en la metodologa se obtuvo que: frutales,
artesanas, ganadera, turismo, hortalizas y caf fueron escogidos por ms del 20% de los participantes.
Diferentes entes gubernamentales y entidades de apoyo fueron consultados con el fin de conocer su
percepcin acerca de las cadenas preseleccionadas y su potencial de jalonar el desarrollo econmico de
la regin del BRUT. Se llev a cabo la revisin de las cifras de produccin de los ltimos aos de las
cadenas preseleccionadas, centrndose en indicadores como municipios de cobertura, toneladas
producidas, nmero de hectreas sembradas y cosechadas. Una vez fueron aplicados los tres filtros de
priorizacin se concluye que los frutales es un sector productivo a partir del cual se puede propiciar un
desarrollo local importante y de alto impacto en el BRUT y dentro de ellos la papaya.

Las subvenciones son donaciones que se otorgan a terceros que participan en actividades de ayuda externa.

Figura 2. Resultado de la priorizacin realizada en el Taller No. 1 en la regin del BRUT


Resultados Taller de Priorizacin: BRUT
Figura 1-1. Tipo de Actores que participaron Figura 1-2. Sectores con los que se identifican los
Figura 1-5. Valoracin de los principales criterios de las cadenas preseleccionadas.
en el ejercicio.
participantes
Componente

Productor
Agrcola
Transformador

3,82

3,91

4,50

4,78

4,80

4,08

3,18

3,55

3,40

3,56

4,20

Inclusin del Tejido social

3,54
4,14
3,54
3,91
3,61
4,55
4,13
4,35

2,55
3,00
3,09
3,20
3,40
4,44
3,60
4,00

2,73
3,33
3,18
3,30
3,50
3,78
3,73
3,55

3,20
4,11
4,00
4,50
3,60
4,40
3,89
4,22

2,56
4,13
3,22
3,44
3,33
4,11
3,56
4,00

4,20
4,60
3,80
4,20
4,00
4,20
4,00
4,60

Promedio aspectos de promisoriedad

4,06

3,43

3,45

3,98

3,67

4,26

Comercializador

Hortcola

Facilidad de introduccin en mercados


nacionales
Facilidad de introduccin en mercados
internacionales

Proveedor

Transversal

Generacin de Ingresos

Academia

Turismo

Artesanas

Entidad de Apoyo

Lcteo
Entidad
Gubernamental

Mejoramiento de la calidad de vida


Propicia un proceso de desarrollo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Ventajas sobre la competencia potencial

Aspectos de Promocin Externa

Aspecto Clave

Figura 1-3. Cadenas Evaluadas por los


participantes.

Figura 1-4. Cadenas preseleccionadas

30
25

Frutales

Turismo

20
15

Artesanas

Hortalizas

Ganadera

Caf

10
5

Inversin Econmica Nacional en las


necesidades de la cadena
Capacitacin financiada con recursos de la
Nacin.
Inversin Econmica Regional en las
necesidades de la cadena
Capacitacin financiada con recursos de la
Regin.

3,50

2,36

2,82

2,60

3,67

4,40

3,70

2,70

3,20

2,90

3,56

4,60

3,13

2,27

3,00

2,50

3,22

4,00

Inversin econmica en proyectos actuales.

3,46
2,87

2,55
2,90

3,00
2,64

2,70
2,89

3,33
3,00

3,80
4,80

Promedio aspectos de promocin externa

3,33

2,56

2,93

2,72

3,36

4,32

Resultado de la Priorizacin*

1,19

0,53

0,82

1,09

0,67

-0,54

Flores

Caa Panelera

Avcola

Pltano

Caf

Maz

Turismo

Hortalizas

Ganadera

Frutales

Artesanas

Caf

4,71

Mercado Potencial

Frutcola

Aspectos de Promisoriedad
Frutales Artesanas Ganadera Turismo Hortalizas

* Los resultados de priorizacin se obtienen a partir de la resta entre la calificacin promedio de


l os aspectos de promisoriedad y l a calificacin promedio de l os aspectos de promocin externa.

Se preseleccionaron las cadenas que fueron


evaluadas por al menos el 20% de los
participantes.

De acuerdo con los resultados de la encuesta (primer filtro de priorizacin), los Frutales
poseen el puntaje ms alto, seguido por los sectores de Turismo y Ganadera.

Fecha de realizacin de Taller: 5 y 6 de Septiembre.


Lugar de realizacin: Roldanillo
No. de Actores que diligenciaron el instrumento: 27

Para la construccin de la ficha tcnica de mnimo dos nuevos productos para el sector priorizado, luego
de una revisin de las cifras productivas y con la colaboracin de la comunidad que particip en los
talleres de priorizacin, se identific que los productos de mayor promisoriedad estaban relacionados
con la cadena productiva de la papaya. Se consider que los productos de mayor promisoriedad en el
corto plazo son la papaya en fresco obtenida con buenas prcticas agrcolas y en el mediano plazo el
montaje de la infraestructura para la poscosecha de la papaya de exportacin, iniciativas que tienen un
amplio potencial para generacin de ingresos de las personas de la regin.
3

ESTUDIO DE MERCADO DE LA CADENA DE PAPAYA COLOMBIANA

Con el fin de conocer las posibilidades de mercado que tiene la cadena de papaya de la regin del BRUT
se consider apropiado adelantar un estudio sobre el mercado internacional y el mercado nacional que
tiene actualmente el sector de la papaya colombiano, con el fin de sealar y resaltar las oportunidades
del BRUT, as como los posibles clientes a los que se puede enfocar la estrategia comercial del territorio y
sus competidores. Para ello, se realiz un anlisis de informacin a partir de bases de datos de comercio
exterior, el cual permite evidenciar dos aspectos clave: i) los mercados internacionales existentes en los
cuales el pas ya ha incursionado (considerndolos como una oportunidad de fcil acceso), lo cual se
realiza a travs del anlisis de exportaciones, y ii) las posibilidades en el mercado interno, a partir del
anlisis de importaciones, con el fin de considerar su sustitucin a partir de la oferta regional. Dicho
estudio se presenta en el Anexo G, en el componente identificacin de los mercados y la competencia
del plan de negocio para la papaya en fresco.
4

DIAGNSTICO DE LAS NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPAYA EN EL


BRUT

La papaya es un cultivo de gran importancia para la regin del BRUT, ocupando el primer puesto en la
produccin nacional de este fruto. Esta es una de las frutas de mayor consumo, gracias a sus poderes
digestivos, adicionalmente se considera un producto con una rentabilidad interesante, con una
produccin en un perodo corto y aceptacin en los mercados nacionales e internacionales. A
continuacin se consolida el diagnstico construido para la cadena de papaya en el BRUT y
posteriormente se sintetizan las principales necesidades del sector y las potencialidades y perspectivas
del mismo. El diagnstico incluye seis aspectos: caracterizacin general, productos y procesos,
mercadeo, asociatividad, talento capital humano y financiacin. Dicha caracterizacin es el resultado
de un trabajo de campo a travs de encuestas a diferentes procesadores de la regin y complementada
con informacin secundaria.
4.1

Caracterizacin general de la cadena

De manera general el rea cultivada de papaya en la regin al 2010 es de 633 Hectreas, de las cuales se
obtiene una produccin de 33.232 toneladas al ao. En las Figuras 8 y 9 se ilustran las principales
estadsticas para la regin.

Figura 8. Hectreas sembradas de Papaya por municipio

Fuente: Informacin suministrada por el profesional de apoyo de la Regin

Figura 9. Produccin de Papaya por municipio (Toneladas)

Fuente: Informacin suministrada por el profesional de apoyo de la Regin

A partir de la informacin primaria recolectada para la regin, se procedi a construir el modelo de


cadena productiva que se observa en la Figura 10, cuyos elementos constitutivos fueron compartidos y
enriquecidos con los actores de la cadena que participaron en el taller realizado en Roldanillo Valle el
24 de Noviembre del 2011.

Figura 10. Modelo Actual de la Cadena Productiva de Papaya en el BRUT


Entorno Organizacional
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Gobernacin del Valle,
APROCOL, ICA, Universidades, CIAT, Corpoica Palmira, Finagro, Asohofrucol, ASORUT

PROVEEDORES

PRODUCTORES

Semillas
Pequeos
Productores
Insumos
Agrcolas
Empaques

Herramientas
y Equipos

Medianos
Productores
Grandes
Productores

COMERCIALIZADORES
MAYORISTAS

COMERCIALIZADORES
MINORISTAS

CONSUMIDORES

Comercializador
regional

Centrales de
Abasto

Grandes
Superficies
Detallistas

Consumidor
Nacional Fruta
Fresca

Asociacin
Comercializador
Internacional

Consumidor
Internacional
Fruta Fresca

Entorno Institucional
Leyes de apoyo y fomento, Ley de Cadenas Productivas (Ley 811 de 2003), Plan Frutcola del Valle del Cauca,
Resoluciones 1806 del 2004 y 2696 de 2008 expedidas por el ICA

La caracterizacin de cada uno de los eslabones se presenta en la Tabla 2.


Tabla 2. Caracterizacin de la cadena productiva de la papaya en el BRUT
Caracterizacin
- Dentro de los principales proveedores se encuentran Semillas Arroyave,
Sembremos, Semillas Senz, Vivero el Porvenir, Casa del Agricultor, Vaquero
de Armenia, Ferro agro, Su campo, Diagroval S.A, El faro, Santiago Prez,
Safer Agrobiolgicos, Singenta, Deltavalle, OMA, ABOCO, BAFS, BAYER y
Brentang de Colombia.
- La disponibilidad de insumos es buena, porque las casas comerciales buscan
a los agricultores para ofrecerles el producto agregado con asistencia
tcnica, esta ayuda empez a darse despus de que Grajales entr en
Proveedores
quiebra.
- La mayor parte de los insumos que se utilizan hoy en da para la papaya no
superan los registros de toxicidad en Europa, lo cual favorece la exportacin.
Sin embargo, una de las ms grandes deficiencias es que dichos insumos no
estn registrados para el cultivo de papaya.
- La variedad de papaya que cultivan actualmente la mayora de productores
de la regin es el Hibrido Tainung #1, el cual se caracteriza por: i) se obtienen
plantas vigorosas y prolficas, ii) los frutos son de pulpa color rojo de muy
buen aroma y exquisito sabor, iii) duracin en poscosecha y iv) resistencia al
Eslabn

10

Eslabn

Caracterizacin
transporte en largas distancias. Dicha variedad fue la que la empresa Grajales
a travs de diferentes ensayos determin era la ideal para el clima de la
regin, respondiendo a las caractersticas exigidas en el mercado externo, las
cuales se enfocan en que sea hermafrodita con peso entre 1 y 1.5 kilos por
fruta.
- Algunos productores han realizado alianzas con los proveedores, obteniendo
algn tipo de financiacin de los insumos, lo que se convierte en un alivio
para el productor al momento de la instalacin e implementacin del cultivo.
- El nmero de productores exactos a la fecha es difcil de determinar por qu
debido a la ola invernal varios productores fueron afectados y fue necesario
erradicar cultivos; no obstante, de acuerdo con los actores entrevistados se
encontr que el nmero de productores de papaya en la regin de influencia
del proyecto asciende a 50 aproximadamente, los cuales se pueden clasificar
considerando las hectreas que poseen de la siguiente manera:
i) Pequeos productores: entre 1 y 4 Ha, correspondiendo este grupo al 30%
del total.
ii) Medianos productores: entre 5 y 15 Ha, correspondiendo al 50% del total
iii) Grandes Productores: Ms de 15 Ha, correspondiendo al 20% del total.

Productores

Comercializadores
Mayoristas y
Minoristas

- Algunos productores se encuentran asociados, mientras que otros operan de


manera independiente.
- El nmero de fincas en las cuales est distribuida la produccin total esta sin
calcular, teniendo en cuenta que muchos productores no son propietarios
del terreno, si no que lo tienen en arrendamiento y de acuerdo con las
condiciones y a los resultados de cada cultivo van rotando; adems la papaya
es considerado un cultivo gitano dadas las exigencias del suelo.
- Todos los productores entrevistados, dicen que mantienen un cultivo
escalonado en aproximadamente 3 meses y dependiendo tambin del rea
que tengan sembrada que les permita hacer este manejo.
- En promedio los productores entrevistados generan entre 80 y 100 empleos
directos en los cultivos de papaya, los empleados directos devengan salario
mnimo sin prestaciones, mientras que los indirectos son contratados por
jornal y solamente cuando labores especficas lo ameritan.
- En la Unin existe gran cantidad de comercializadoras de frutas, catalogadas
como medianas y pequeas, las cuales son las encargadas de hacer los
contactos y abrir diferentes mercados a nivel nacional, entre ellas se
mencionan a los seores Marino Marn y Hernn Girn. En Roldanillo hay 5
comercializadoras de frutas, catalogadas como medianas. Algunos de estos
intermediarios operan desplazndose hacia los cultivos, en donde
directamente recogen la fruta, para luego llevarla a sus bodegas y clasificarla.
- Se encuentran empresas como Frutcola las delicias del Municipio de Bolvar
que distribuye directamente sus papayas con camiones de la organizacin.
Esta empresa cuenta con puntos fijos de distribucin y venta en las
principales ciudades del pas, de esta manera tiene un punto en Corabastos,

11

Eslabn

Consumidores

Caracterizacin
Bogot y en la Central Mayorista de Medelln, igualmente tiene atencin
directa a distribuidores mayoristas en la costa Atlntica. En la actualidad
estn codificados en Carrefour, a nivel nacional y en Cadenalco y Almacenes
xito de Medelln.
- APROCOL que es la asociacin de productores y comercializadores
hortofrutcolas de Colombia, se ha direccionado al mercado internacional
contando con alianzas con comercializadoras internacionales tales como
NOVACAMPO y OCATI
- Dentro de los almacenes de cadena se encuentran: Almacenes xito y
Carrefour, mientras que las centrales de abasto que se identifican estn
Corabastos, Bogot y Mayorista, Medelln.
- Otros comercializadores que se identifican son UNIFRUT del Valle, Frutos de
la Unin, Agrofrutas del Valle, Sensafruit y Frutas Tropicales.
- En los mercados locales la distribucin se hace en supermercados y existe la
modalidad de puntos de venta ambulantes en los diferentes pueblos,
igualmente tambin existen los llamados revendedores que compran la
papaya y recorren las calles de los pueblos en un vehculo ofreciendo el
producto a precios ms bajos, pero tambin de menor calidad.
- En el municipio de La Unin se dispone de una empresa de transportes
Espritu Santo, que siempre fue la encargada de transportar los productos de
las empresas Grajales y actualmente ofrecen el servicio de transporte de
frutas y hortalizas a la regin.
El consumidores de la papaya producida en el BRUT est generalmente
determinado por el comercializador, quin busca en el mercado nacional la
mejor opcin en precios y decide a que mercados llegar con el producto. Se
concibe que el mercado interno es cada da ms creciente, pero no existen
estudios de mercado precisos que permitan direccionar las acciones para
fortalecer la cadena. Los actores mencionan que a los consumidores locales les
llegan productos de segunda y tercera calidad, es decir, el producto que no
cumple las caractersticas para ser vendido en los almacenes de cadena.
En cuanto al consumidor internacional se identifica especficamente la Unin
Europea, ya que los productores que exportan saben que su producto llega a
Alemania donde un comercializador se encarga de la distribucin interna.

4.2

Productos y procesos

Con relacin a los productos de la cadena de papaya en la regin del BRUT se encontr que en la nica
presentacin en que se comercializa la fruta es en fresco. No obstante, en los municipios de Rodanillo y
la Unin han existido ensayos con productos de valor agregado como mermeladas y producto en
almbar, los cuales han sido aceptados de acuerdo con incipientes sondeos de opinin. Especficamente
en la Unin, Agroindustrias Santana en el ao 2011 realiz ensayos para producir el manjar de papaya
(segn Invima, mermelada) con buena aceptacin, pero an falta estandarizar la frmula y hacerle
estudio de mercado para conocer la aceptacin real en diferentes segmentos. En Roldanillo existe una
planta piloto agroindustrial donde estudiantes de Procesos Agroindustriales han hecho algunos ensayos

12

que se quedan solo en el trabajo acadmico con pequeas muestras, pero no han intentado
posicionarlos en el mercado. APROCOL menciona que en Palmira existe una empresa que tiene una
pequea produccin de papaya en trozos congelados utilizando tneles de hidrgeno.
Despus del trabajo de recoleccin de informacin primaria es posible identificar los siguientes procesos
productivos para la obtencin de la papaya:
a. Establecimiento: el cultivo de papaya se inicia con la siembra de la semilla, dicha siembra no se
realiza directamente en el suelo si no en bolsas para luego ser trasplantadas, es por ello que las
actividades en esta etapa pasan por la preparacin del sustrato, la desinfeccin del mismo, el
llenado de las bolsas, la incorporacin de la semilla y el control de la luz solar y el riego, mientras
se produce la germinacin. Las bolsas plticas son de de 8 x 9 cm y requieren de un orificio para
drenaje, actualmente se utilizan las bandejas de germinacin ya que se obtienen plantas muy
saludables, fciles de transportar y de trasplantar.
Una vez las plantas tienen una altura determinada (entre 10 y 15 cm) se procede a su trasplante
a sitio definitivo, para ello lo primero que se verifica es que el terreno no haya sido cultivado en
papaya durante los ltimos 4 aos (de all que se le denomine al cultivo como un cultivo gitano),
luego es necesario realizar el trazado y ahoyado, a travs del cual se prepara el terreno abriendo
hoyos de una dimensin adecuada (30 cm de profundidad y 45 cm de dimetro) y en cada hoyo
se siembra una planta retirando la bolsa. La tierra en el hoyo debe contener compostaje y el
trasplante debe hacerse en un da nublado o en horas de la tarde para minimizar el impacto que
le ocasiona el proceso. Normalmente la distancia entre camas es de 2 a 2.5 metros y la distancia
entre plantas es de 2 metros, encontrndose el nmero total de plantas por hectrea entre
2.000 y 2.500.
Los equipos y herramientas ms utilizadas y adems necesarios para el establecimiento del
cultivo son: tractores, arado, rastrillo, sanjadora, encamadora y equipos de riegos tanto
manuales como tecnificados. Los medianos y grandes productores tienen sus propias
maquinarias mientras que los pequeos en su mayora trabajan con maquinaria alquilada. La
semilla que se utiliza es generalmente certificada y en la regin del BRUT normalmente los
productores compran las semillas germinadas en vivero y listas para trasplante.
b. Mantenimiento: esta etapa incluye el control fitosanitario, la fertilizacin, la aplicacin de riego,
el deschupone (eliminacin de los brotes vegetativos provenientes de las yemas axilares), el
deshoje (eliminacin de hojas afectadas por caros u hongos foliares, que estn secas), el
desflore (eliminar las flores hermafroditas que presentan un crecimiento anormal) y el raleo
(eliminacin de frutas deformes o frutas que puedan impedir el crecimiento de otras por
apiamiento). Dentro de los equipos y herramientas ms utilizados en esta etapa se encuentran
los equipos de fumigacin como motobombas, fumigadoras de espalda, entre otros.

13

La mayora de actores dedicados a la produccin de papaya en la regin aplican las labores


agronmicas bsicas estandarizadas para este tipo de cultivo, el 100% de los productores
menciona que la aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) la hacen en aspectos bsicos,
careciendo de una total implementacin de las mismas por ser un proceso costoso. Los avances
se han dado en el manejo de registros y en la correcta ejecucin de algunas tcnicas de
produccin.
c. Cosecha y poscosecha: la cosecha consiste en recolectar los frutos que estn listos para su
comercializacin, este proceso es manual y se realiza generalmente 7 meses despus de
efectuado el trasplante. La poscosecha abarca todos los manejos dados al fruto desde su
recoleccin hasta el consumo final, dentro de estos se encuentran la seleccin y clasificacin de
los frutos, el lavado y desinfeccin, el empaque y el almacenamiento. Los tratamientos de
poscosecha varan dependiendo del mercado al cual estar destinado el fruto, ya sea mercado
nacional o internacional.
Para el manejo poscosecha en el BRUT se utilizan varias modalidades dependiendo del tamao
del cultivo: ramada provisional, despacho desde el lote directamente, bodegas establecidas en el
municipio de La Unin especiales para el manejo de frutas y bodegas en las fincas.
Segn la Asociacin de Productores y Comercializadores Hortofrutcolas de Colombia (Aprocol), la
inversin en un cultivo de papaya oscila entre $30 millones y $40 millones por hectrea, la cosecha
puede tardar hasta dos aos con un promedio de 14 meses-, con un periodo de produccin de seis
meses y unas 100 toneladas por hectrea. La anterior informacin coincide con la suministrada por los
productores independientes que se entrevistaron quienes expresan que los costos reales por hectrea
estn entre $26 y $38 millones de pesos.
4.3

Mercadeo

En promedio los volmenes transados de papaya en el BRUT estn entre 50 y 60 toneladas semanales.
Las caractersticas o exigencias para la compra dependen del mercado al cual se est llevando la papaya,
as aparte de la apariencia fsica se piden requerimientos particulares; por ejemplo, Medelln exige que la
papaya sea grande y hermafrodita; en Barranquilla lo importante es que sea grande sin importar que sea
hermafrodita o hembra. El mercado de exportacin exige tamao, que sea hermafrodita, que tenga el
mnimo contenido de agroqumicos, no superar una maduracin del 25%, garantizar salas de empaque
con resguardo y aisladas, adems de exigir tratamiento hidrotrmico que consiste en llevar a cabo la
inmersin de la fruta en agua caliente, lo cual ayuda a disminuir las pudriciones por hongos y evita otros
eventuales problemas, segn explic el funcionario del ICA.
De acuerdo con la informacin suministrada por el Director ejecutivo de Aprocol, Ingeniero Camilo
Echeverry, la Asociacin comenz a exportar papaya de forma permanente a la Unin Europea a razn
de 3 toneladas semanales, con destino a Espaa, Blgica y Holanda, a donde llega luego de unos 20 das
de viaje ingresando por Alemania, pero la idea es aumentar la cifra en el corto plazo a 13 toneladas por

14

semana. Por otra parte se manifest que se estn contactando posibles comercializadores en Canad, el
cual resulta un mercado mucho ms interesante que el de EEUU.
En el mercado local (Roldanillo, Bolvar, La Unin, Toro, La Victoria) el cliente se fija bsicamente en la
apariencia, que est sana, puede ser pequea o grande y no diferencia entre hermafrodita o hembra;
adems por las caractersticas econmicas de estos municipios, se tiene en cuenta tambin el precio de
venta que no sea muy alto razn por la cual se manejan las segundas y terceras.
El precio de compra de la papaya en el mercado nacional oscila durante el ao entre 400 y 750 pesos por
kilo, mientras que en el mercado externo se puede tener un promedio anual de 1.300 pesos por kilo,
dichos precios se han visto afectados por el clima, igualmente la intensidad de siembra tambin afecta el
precio, cuando el precio est alto, se incrementa la produccin y al presentarse la sobreoferta el precio
baja y esto afecta a todos los productores.
Revisando los reportes de los precios de venta mensuales de diferentes mercados mayoristas en el pas,
a travs de Agronet, se encuentra que no existen cifras para la variedad que se cultiva en el BRUT, es
decir, para la Tainung #1, hallndose slo reportes para Maradol, Melona, Redonda y Hawaiana. En la
Tabla 3, se presentan los precios mensuales del 2011 para tres de estas variedades en tres de los
principales mercados mayoristas.
Tabla 3. Precios de venta de diferentes variedades de papaya en los principales mercados mayoristas
de Colombia en el 2011

Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Prom

Maradol ($/Kilo)
Redonda ($/Kilo)
Hawaina ($/Kilo)
Bogot Medelln
Cali
Bogot Medelln
Cali
Bogot
Medelln
Cali
1.269
1.446
925
N.D
1.135
841
1.397
1.251
1.500
1.571
2.174
1.482
N.D
1.691
1.396
1.798
1.550
2.221
1.340
2.126
1.500
N.D
1.596
1.463
1.921
1.779
2.143
1.447
2.177
1.400
N.D
1.510
1.367
1.944
2.063
0
1.718
1.867
1.232
N.D
1.479
1.200
1.921
1.615
2.236
2.203
2.256
1.528
N.D
1.733
1.521
2.093
2.256
2.445
2.270
2.852
2.378
N.D
2.153
2.250
2.162
2.253
0
2.013
2.318
1.973
N.D
1.449
1.754
2.008
1.484
0
2.193
2.139
1.628
N.D
1.651
1.721
2.066
1.712
1.548
1.683
1.856
1.461
N.D
1.278
1.544
1.659
2.260
1.786
1.719
1.422
955
N.D
980
1.017
1.608
1.611
1.579
1.766
2.057
1.496
N.D
1.514
1.461
1.870
1.803
1.405
Fuente: http://www.agronet.gov.co/agronetweb/AnalisisEstadisticas
N.D: No disponible

A nivel nacional los principales competidores que reconocen los productores del BRUT son los
departamentos de Crdoba, Magdalena, Meta, Antioquia, Tolima y Santander.

15

4.4

Asociatividad

La nica entidad que asocia productores de papaya en la regin es Aprocol Asociacin de productores y
comercializadores Hortofrutcolas de Colombia, cuyo Director ejecutivo es el Ingeniero Camilo
Echeverry, esta fue creada y legalizada el 14 de febrero del ao 2008 y su oficina est ubicada en el
kilmetro 3 va la Unin-La Victoria instalaciones de Asorut. La asociacin agremia medianos productores
de papaya, contando actualmente con 14 asociados, de los cuales 13 son hombres y 1 mujer. Aprocol
busca liderar la comercializacin no solo de papaya sino de otros productos que tienen los pequeos
productores con el objetivo de dinamizar la economa regional, para a travs de ello mejorar la calidad
de vida de la poblacin.
El productor que aspire a ingresar a la Asociacin debe ser presentado por un asociado y diligenciar el
formulario de solicitud el cual es estudiado por la Junta Directiva, siendo este el rgano que toma la
decisin. Los productores en general de los diferentes municipios y la Secretara de Agricultura coinciden
en decir que la informacin sobre papaya se concentra en Aprocol, reconociendo que son ellos quienes
han dedicado tiempo y recursos para consolidar lo que se tiene hasta el momento. De los grandes logros
que se reconocen de Aprocol, conjuntamente con el ICA, el Ministerio de Agricultura y Desarroll Rural y
el Departamento de Agricultura de EE.UU APHIS/USDA, es la obtencin en abril de 2010, de la licencia
para la exportacin de papaya a Estados Unidos y la declaracin de la Zona Norte del Valle del Cauca
como rea de baja prevalencia de Mosca de la Fruta.
Existe otra entidad que cuenta con 4 socios quienes tienen su propia comercializadora y est ubicada en
el municipio de La Unin su nombre es Unifrut del Valle.
4.5

Talento o Capital Humano

Dentro de este aspecto se incluyen las entidades de la regin que realizan investigacin especficamente
para la cadena, as como aquellas que brindan soporte en el tema de capacitacin, asistencia tcnica y
gestin empresarial.
En la regin se cuenta con el suficiente capital humano para el trabajo en los cultivos de papaya tanto en
campo como en asistencia tcnica, ya que las empresas Grajales especialmente Agronilo manejaron
grandes extensiones en produccin de papaya, capacitando personal de los diferentes municipios. Ese
capital humano competente en el tema, hoy est a disposicin de la regin. Aprocol menciona que para
el mercado externo si es necesario capacitar personal especficamente porque las competencias no son
las mejores y es por ello que la Asociacin en los ltimos aos, se ha encargado de capacitar su propio
personal.
La mayora de los productores que incursionan en el cultivo de papaya son Ingenieros Agrnomos,
tcnicos o tecnlogos, es decir, que tienen el conocimiento del sector y son ellos mismos quienes
prestan la asistencia tcnica. Los productores que no tienen dicha profesin cuentan con profesionales
del rea que se encargan del monitoreo permanente de los cultivos con sus respectivos auxiliares,

16

quienes tambin deben tener como mnimo estudio tcnico en produccin agropecuaria. Adicional a la
asistencia tcnica interna, tambin reciben este servicio a travs de las casas distribuidoras de insumos
tales como Bayer, Singenta y Deltavalle.
Con relacin a la investigacin especfica para la cadena no se identifica una entidad lder, aunque si se
han realizado trabajos puntuales, por ejemplo en Aprocol se desarrollan investigaciones relacionadas
con el aspecto productivo, buscando mejorar la calidad del fruto para incrementar los volmenes de
exportacin. En el instituto de Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo - Intep, Mara Eugenia
Cardona Vidal, graduada recientemente como Administradora Agropecuaria, realiz como trabajo de
grado la investigacin sobre extraccin de ltex para papana con muy buenos resultados, aunque le
falt apoyo en el proceso investigativo y no le fue posible encontrar laboratorios para hacer la totalidad
de los ensayos.
La Universidad del Valle ha realizado algunos ensayos con la papaya de raleo (que es la utilizada para
extraer el ltex) con el objetivo de que una vez sea extrado el ltex, la papaya se pueda procesar y
transformar en fruta cristalizada. Es as como desde el 2004 y hasta el 2006 la Universidad lider una
investigacin titulada Estudio para el desarrollo de snacks de papaya mediante tcnicas avanzadas de
deshidratacin por inmersin. En el marco de esa investigacin en la carrera de Ingeniera Agrcola y
en convenio con la Universidad Nacional, Sede Palmira se desarroll el trabajo de grado Aplicacin de
la tcnica de deshidratacin osmtica en la papaya (Carica papaya L.), como una alternativa de
aprovechamiento agroindustrial. Ya en el 2010 en la carrera de Ingeniera de Alimentos se efectu una
investigacin sobre Influencia de la osmo-congelacin sobre algunas propiedades fsicas de la papaya
(carica papaya l.)
Igualmente la Universidad ICESI de Cali en alianza con APROCOL adelanta algunas investigaciones en
logstica para exportacin de papaya con estudiantes de ltimo semestre. En el 2010 dicha Universidad,
en la Maestra de Administracin con nfasis en Negocios Internacionales, ejecut un proyecto
encaminado a plantear estrategias para desarrollar las exportaciones de papaya hacia el mercado de los
Estados Unidos, desde el Norte del Valle del Cauca.
Corpoica a travs de su Centro de Investigacin en Palmira ha liderado un conjunto de espacios en la
regin para intercambiar conocimiento relacionado con la papaya, en la Tabla 4 se presentan algunos de
ellos. Adicionalmente con la reciente ola invernal, el Centro, dentro del marco de su programa
Transferencia e investigacin participativa, ha direcciona diversas estrategias para mitigar el impacto
del cambio climtico, dentro de ellas se encuentran la realizacin de un diagnstico y rehabilitacin de
terrenos afectados, a travs del monitoreo de 10 fincas demostrativas en la regin del BRUT, dentro de
las que se incluyen los cultivos de papaya. A partir de dicho diagnstico se ha orientado a los productores
en prcticas adecuadas para contrarrestar por ejemplo, los problemas fitosanitarios.
Tabla 4. Espacios de Intercambio de Conocimiento en Papaya organizados por Corpoica
Nombre
Manejo de Cultivos Comerciales de

Fecha de Realizacin
26 de Abril de 2011

17

Publico objetivo
Estudiantes de Ingeniera Agroforestal de la

Nombre
Papaya y Maracuy
Visita Tcnica de Estudiantes a los
lotes de papaya y maracuy
Visita de campo a lotes de papaya,
ctricos y pitaya

Fecha de Realizacin

Visita al Cultivo de Papaya

25 de Abril del 2009

Visita al Cultivo Tecnificado de


Papaya

18 de Abril del 2009

Productores

Visita al Cultivo Tecnificado de


Papaya

27 de Marzo de 2009

Docentes y Estudiantes de Tcnicas


Agropecuarias Institucin Educativa
Bolivariano

23 de Noviembre de
2010
3 de Noviembre del
2009

Publico objetivo
Universidad de Nario
Estudiantes Universidad Nacional, Sede
Palmira
Estudiantes Universidad Nacional, Sede
Palmira
Estudiantes de la Especializacin en Frutas,
Universidad Nacional, Palmira

Gira Tcnica: Manejo agronmico y


26 de Noviembre del
Productores, Tcnicos y estudiantes
poscosecha del cultivo de papaya
2008
Fuente: www.corpoica.org.co/sitioweb/Eventos/Eventos1.asp

Por su parte Asohofrucol a 30 de Octubre de 2010 tena dentro de la lista de proyectos a financiar el
proyecto Estudio de factibilidad de una planta de tratamiento hidrotrmico de papaya cuyo ejecutor
seria APROCOL.
4.6

Financiacin

Los productores manifiestan que las principales fuentes de financiacin son: i) Bancos como el Banco
Agrario, Banco de Occidente, Bancolombia y Davivienda, ii) Casas Comerciales, iii) Recursos propios y iv)
Otras como Finagro y La Cooperativa de Ahorro y Crdito - Cootraunin. Los montos financiados no
fueron suministrados, solo dos productores dijeron que le prestaron a uno 8.000.000 y al otro
50.000.000, este ltimo conto con la financiacin de Finagro por 30 millones y de Cootraunin por 20
millones.
En general los productores de papaya manifiestan que aunque existen las fuentes de financiacin, estn
muy temerosos de adquirir deudas en torno a los cultivos, ya que la ola invernal ha afectado en gran
medida este tipo de producto y el crdito de todas maneras se debe pagar, as que la gente por ms
oportunidades que haya no se decide a endeudarse.
4.7

Principales necesidades de la cadena de papaya en el BRUT

A partir del anlisis de la cadena y del trabajo conjunto con actores del sector se lograron identificar las
siguientes necesidades:
- Realizar un registro especfico de los insumos utilizados en el cultivo de papaya.
- Implementar un control fitosanitario.
- Implementar el 100% de las buenas prcticas agrcolas y tendencia a la obtencin de otras
certificaciones como Global Gap.
- Normalizar la produccin de la papaya tanto para mercado nacional como internacional.
- Velar por la trazabilidad del producto.
- Fortalecer la logstica para el manejo poscosecha de la papaya para exportacin.
18

4.8

Asegurar una calidad uniforme de toda la papaya obtenida en la regin.


Elaborar un censo de productores de la cadena.
Estudiar mercados especficos para direccionar la cadena.
Inventariar detalladamente la investigacin realizada en papaya para la regin y de la oferta
acadmica relacionada.
Registrar la produccin real de la regin y del tipo de papaya que se cultiva.
Promover una poltica de siembra y comercializacin de la papaya.
Capacitar el personal para el manejo en campo de la papaya para exportacin.
Generar y fortalecer vnculos de asociatividad y organizacin entre los actores de la cadena.
Definir e implementar estrategias para minimizar el impacto de los factores climticos, como por
ejemplo la ola invernal.
Definir e implementar estrategias y acciones para no depender de los intermediarios y para
minimizar las fluctuaciones de precios.
Potencialidades y perspectivas de la cadena de papaya en el BRUT

El estudio de mercados para la cadena de papaya colombiana, el diagnstico especfico consolidado para
la regin del BRUT y las diferentes intervenciones realizadas en el territorio con la participacin activa de
los actores de la cadena, permitieron identificar no slo sus principales necesidades, si no tambin
perfilar el gran potencial de la regin en la produccin de papaya. Dicho potencial se refleja
esencialmente en las siguientes consideraciones:
- Segn el Plan Frutcola del Valle del Cauca, retomando los resultados del estudio Disponibilidad de
suelos para la siembra de frutales en Colombia, efectuado por lvaro Garca, Ph.D. experto en suelos
y fertilidad, existen en ste departamento 333.118 hectreas aptas para el cultivo de frutales, varias
de ellas ubicadas en la regin BRUT, la cual cuenta con los suelos y las condiciones climatolgicas
requeridas para el cultivo de papaya.
- La regin ocupa el primer puesto en la produccin nacional de papaya y es en el departamento del
Valle del Cauca donde se ha obtenido los mayores rendimientos comerciales de este cultivo.
Adicionalmente la variedad cultivada en el BRUT, Tainung #1 se caracteriza por ser un hbrido de alta
produccin, de pulpa roja y buen aroma, con alto contenido de azcar y aceptacin en los mercados.
- El BRUT tiene una reconocida experiencia en el cultivo de frutales ya que ha contado con
organizaciones de gran importancia en el sector, tales como el Grupo Grajales con empresas como
Agronilo S.A, las cuales dinamizaron la economa de la regin, siendo la papaya uno de sus principales
productos. Dichas empresas capacitaron un conjunto de profesionales en el manejo agronmico de
los diferentes frutales, profesionales que hoy se encuentran a disposicin del territorio.
- En algunas zonas de la regin los niveles de precipitacin no son los suficientes para el cultivo de
papaya; no obstante, se dispone de la Asociacin de usuarios del Distrito de adecuacin de tierras,

19

Roldanillo, La Unin y Toro ASORUT, la cual presta sus servicios a los productores agrcolas de dichos
municipios, con el objetivo de que puedan contar con el riego requerido para los cultivos.
- En el ao 2008 mediante la Resolucin 2696 del ICA la zona Norte del Valle del Cauca,
especficamente los municipios de La Unin, Toro, Roldanillo y Zarzal, fueron declarados como reas
de baja prevalencia para la mosca del Mediterrneo y algunas moscas nativas, lo cual favorece las
condiciones requeridas para los procesos de exportacin de los frutales, especialmente de papaya y
meln, a pases que poseen estrictas medidas de control fitosanitario. Sumado a esto en el ao 2010
el pas obtiene la licencia para la exportacin de papaya a los Estados Unidos, siendo la Asociacin de
Productores y Comercializadores Hortofrutcolas de Colombia, Aprocol ubicada en Roldanillo, la
entidad productiva que lider el proceso.
- La regin cuenta con una experiencia en actividades de exportacin de papaya a la Unin Europea, la
cual ha sido liderada por Aprocol, quin incursion en dicha actividad en el ao 2009, manteniendo
de forma contina las exportaciones. Adicionalmente Aprocol se encuentra interesada en
potencializar el cultivo en la regin, a travs de la integracin de los diferentes productores de papaya
para lograr cumplir con las calidades requeridas por el mercado internacional y mejorar las
condiciones de los cultivadores. En este camino a finales del 2011 se encontraban gestionando
recursos para realizar el estudio de factibilidad para el montaje de una planta de tratamiento
hidrotrmico para papaya, tratamiento que es exigido por mercados como el norteamericano.
Igualmente se present en conjunto con la Gobernacin y Asorut un proyecto para los fondos de
regalas cuyo objetivo apunta a mejorar la produccin, tratamiento y comercializacin de la papaya.
- El cultivo de la papaya emerge como relevante dentro de las polticas y acciones departamentales, es
as como dentro del Plan Frutcola Valle del Cauca Tierra de Frutas la papaya se prioriza entre las 19
1.000 nuevas hectreas en papaya, donde se incluyen los municipios de Bolvar, Roldanillo, La Unin,
Toro y Zarzal.

NUEVOS PRODUCTOS Y SUS REQUERIMIENTOS TECNOLGICOS EN EL BRUT

Para la identificacin de nuevos productos y requerimientos tecnolgicos para su elaboracin, se


seleccionaron dos productos promisorios de la cadena priorizada. Los productos fueron seleccionados de
acuerdo con tres criterios principalmente:
a. Taller No. 1 de priorizacin en donde se les pregunt a los actores de la regin los posibles
productos.
b. El diagnstico de la cadena priorizada en donde se identifican los productos de la misma y se
mencionan cifras productivas.
c. Anlisis del comportamiento de la balanza comercial de los productos.
Una vez se abordaron los anteriores criterios y al realizar la validacin del diagnstico de la cadena de la
papaya en la ltima visita realizada a la regin, los actores participantes encontraron como productos
promotores del desarrollo en el BRUT en el corto plazo la papaya en fresco obtenida con buenas

20

prcticas agrcolas -BPA y en el mediano plazo el montaje en la regin de la infraestructura para la


poscosecha de la papaya de exportacin. Estos dos iniciativas resultan complementarias si se considera
la estrategia de incursionar en mercados internacionales, en donde los productores deben velar por que
la papaya cumpla con los requerimientos mnimos de calidad, a lo cual contribuye la implementacin de
las BPA, para que una vez obtenido el producto con las mejores caractersticas, pueda continuar con los
procesos requeridos de poscosecha para exportacin, tales como el tratamiento hidrotrmico.
El plan de negocio, que se menciona en el siguiente tem, se centrar en la papaya en fresco con buenas
prcticas agrcolas; esta iniciativa para la regin del BRUT obedece a que contar con este tipo de
prcticas da una mayor posibilidad de abrir nuevos mercados y contar con un producto diferenciado de
mayor calidad. La ficha tcnica de la papaya en fresco se presenta en el Cuadro 1. En esta ficha tcnica se
resume la innovacin identificada con miras a establecer el futuro negocio y se describen los
requerimientos tecnolgicos para su elaboracin.

Cuadro 1. Ficha tcnica de la papaya en fresco con buenas prcticas agrcolas

Nombre del
producto

Descripcin del
producto

Caractersticas
organolpticas

Requerimientos
tecnolgicos
para la
elaboracin del
producto

PAPAYA EN FRESCO CON BUENAS


PRCTICAS AGRCOLAS

Tiene una forma, piel amarillenta, semillas negras y una pulpa o carne rojiza.
Forma: baya ovoide-oblonga, piriforme o casi cilndrica. Color: de color verde
amarillento, amarillo o anaranjado amarillo cuando madura, de una celda, de color
anaranjado o rojizo. Tamao: las numerosas semillas parietales y de 10 - 25 cm o
ms de largo y 7 - 15 cm o ms de dimetro. En tanto el tamao de la papaya vara,
pero se considerar un peso por unidad de papaya de entre 2,5 a 3 kilogramos.
Sabor: dulce.
El primer paso es la inscripcin ante la oficina del ICA de la
jurisdiccin, este proceso requiere de documentos como
Certificado de Existencia y Representacin Legal o fotocopia de
la cdula de ciudadana segn aplique, copia del contrato de
asistencia tcnica, fotocopia de la Tarjeta Profesional del
Agrnomo, plano de la finca, croquis de llegada a la finca y
documento de tenencia del predio.
Actividades a
implementar
En segundo lugar se recomienda que la planeacin del cultivo
este acorde a lo consignado en el Plan de Ordenamiento
Territorial, gestionar la concesin de aguas en caso de ser
requerida y evaluar los riesgos asociados al predio que puedan
poner en peligro la inocuidad y calidad del producto. Para el
caso de la papaya se recomienda igualmente verificar que el

21

Cuadro 1. Ficha tcnica de la papaya en fresco con buenas prcticas agrcolas


terreno no haya sido cultivado en papaya durante los ltimos
cuatro aos, debido a que esto puede afectar la productividad
del terreno y trae consigo el debilitamiento del fruto ante
posibles enfermedades.
Otro aspecto a tener en cuenta durante la aplicacin de BPA es
el diseo de reas e instalaciones, ya que se debe contar con un
bao, lugar de consumo de alimentos y descanso para los
trabajadores, un rea para el almacenamiento de insumos
separada de la vivienda y un rea de acopio transitorio de los
productos cosechados. Para el mantenimiento de equipos,
utensilios y herramientas es necesario contar con un programa
de desinfeccin y calibracin, que debe quedar registrado en un
manual de seguimiento.
En cuanto al control de la calidad del agua, se deben adelantar
anlisis anuales de carcter microbiolgico y fisicoqumico para
evaluar su calidad. Por otro lado, con respecto al manejo del
cultivo es necesario hacer rotacin de cultivos, utilizar abonos
de acuerdo con el anlisis del suelo y los requerimientos del
hbrido Tainung #1. Estos insumos deben estar registrados ante
ICA, lo que se convierte en un importante obstculo a superar
por parte de los cultivadores de la regin, pues los insumos
utilizados en la actualidad no cuentan con este registro.
Con respecto al control fitosanitario debe aplicarse el
procedimiento de Manejo Integrado de Plagas (MIP), donde se
aconseja el uso de otro tipo de mtodos por encima del control
qumico, en caso de escogerse este ltimo mtodo, se debe
llevar registro estricto de las aplicaciones.
Con el fin de garantizar la seguridad del personal, es vital
dotarlos con elementos de proteccin personal, en especial
durante el manejo de agroqumicos y pesticidas, al igual que
mantener disponible y dotado un botiqun para los primeros
auxilios del personal.

22

Cuadro 1. Ficha tcnica de la papaya en fresco con buenas prcticas agrcolas


En resumen5, es necesario contar con los siguientes
documentos y registros:
Evaluacin de las caractersticas y recursos de la zona, del
predio y de los riesgos asociados.
Registro sobre el seguimiento al material de siembra.
Resultado de anlisis de agua y suelo.
Registro de mantenimiento, desinfeccin y calibracin de
equipos.
Registro de aplicacin de fertilizantes.
Registro de preparacin de abonos orgnicos.
Plan de Manejo Integrado de Plagas.
Registro de aplicacin de plaguicidas.

Proceso o
Diagrama de flujo

BUENAS PRCTICAS
AGRCIOLAS

PLANIFICACIN
DEL CULTIVO

PROPAGACIN

PLANTACIN
RIEGO
FERTILIZACIN

Personal Humano con amplio conocimiento en el tema de


buenas prcticas agrcolas, especficamente para papaya.
El envase debe permitir que las condiciones de la fruta se
mantengan ptimas, mientras se realiza el transporte, la
manipulacin y la distribucin hasta el destino final de la fruta,
la cual debe permanecer entera, tener una consistencia firme,
ser frescas y estar sanas. Debern excluirse los productos
afectados por pudricin o deterioro que impidan su consumo.
Recomendaciones
Estar prcticamente exentas de materias extraas visibles;
para el
daos causados por parsitos, magulladuras pronunciadas,
almacenamiento
daos causados por las bajas temperaturas. Estar exentas de
del producto
humedad externa anormal, salvo la condensacin consiguiente
a su remocin de una cmara frigorfica; Estar exentas de olores
o sabores extraos; Cuando tengan pednculo, su longitud no
deber ser superior a un centmetro, y el corte deber ser neto.
Personal

Debern estar suficientemente desarrolladas y presentar un


5

Gua ambiental hortofrutcola de Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.


Asohofrucol. 2009

23

Cuadro 1. Ficha tcnica de la papaya en fresco con buenas prcticas agrcolas


grado de madurez satisfactorio segn la naturaleza del
producto.
Resumen de la
innovacin y
desarrollo
tecnolgico
propuesto
6

Implementacin de buenas prcticas agrcolas para el manejo del cultivo de papaya,


lo cual permite obtener una fruta de alta calidad con mayor aceptacin en los
mercados y con posibilidad de ser diferenciada.

PLAN DE NEGOCIO PARA LA IMPLEMENTACIN DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS EN EL CULTIVO DE


PAPAYA

Para la elaboracin del plan de negocio relacionado con la regin del BRUT, especficamente con la
cadena de papaya, se tuvo en cuenta la metodologa presentada en el Anexo C y a continuacin se da a
conocer una sntesis del mismo. En el Anexo F se ampla la descripcin de cada uno de sus componentes.
La oportunidad de negocio evidenciada y consensuada con los actores regionales consiste en la
Implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas BPA en el cultivo de papaya, apuntando a posicionar el
producto en fresco del territorio en el mercado externo. Dicho mercado generalmente exige unos
estndares mnimos de calidad y el cumplimiento de unos requisitos fitosanitarios para la compra de la
papaya. Es por ello que, la regin del BRUT para lograr incursionar de manera amplia en el mercado
internacional, debe comenzar por la implementacin de buenas prcticas agrcolas, las cuales
contribuyen a asegurar la inocuidad del producto y a alcanzar una ptima calidad.
Para ello, existen requerimientos tecnolgicos centrados en una lista de actividades dentro de las que se
encuentran: i) inscripcin ante la oficina del ICA de la jurisdiccin, ii) planeacin del cultivo acorde a lo
consignado en el Plan de Ordenamiento Territorial, iii) gestionar la concesin de aguas en caso de ser
requerida, iv) evaluar los riesgos asociados al predio que puedan poner en peligro la inocuidad y calidad
del producto, v) disear reas e instalaciones, ya que se debe contar con un bao, lugar de consumo de
alimentos y descanso para los trabajadores, un rea para el almacenamiento de insumos separada de la
vivienda y un rea de acopio transitorio de los productos cosechados, vi) contar con un programa de
desinfeccin y calibracin para el mantenimiento de equipos, utensilios y herramientas, vii) adelantar
anlisis anuales del agua de carcter microbiolgico y fisicoqumico para evaluar su calidad, viii) hacer
rotacin del cultivo, utilizar abonos de acuerdo con el anlisis del suelo y los requerimientos del hbrido
Tainung #1, ix) aplicar el procedimiento de Manejo Integrado de Plagas (MIP) y x) dotar a los
trabajadores con elementos de proteccin personal.
Dentro de los mercados identificados para la papaya en fresco con BPA del BRUT se encuentran
mercados, que van desde el mercado nacional el cual se propone abordar de forma paralela a la
implementacin de las buenas prcticas agrcolas, donde las Centrales de abasto, las grandes superficies
y las empresas procesadoras que requieren como insumo principal la papaya se focalizan como clientes,
siendo competidores en dicho mercado otros departamentos productores como el Cesar, Magdalena y
Meta. Una vez implementadas las recomendaciones y procedimientos de las BPA, se podr abordar el

24

mercado internacional, ya que se contar con la calidad requerida, identificando mercados como
Ecuador, Canad, Alemania y Estados Unidos.
Para llevar a cabo la iniciativa propuesta, se propone dividir los requerimientos tecnolgicos en dos
grupos, el primero de ellos relacionados con la Inscripcin ante la oficina del ICA de la jurisdiccin, la
Asistencia Tcnica por parte de un Agrnomo, la concesin de Aguas y el Anlisis y registro del predio, y
un segundo grupo centrado en las actividades que involucran adecuaciones a las instalaciones del
cultivo. El plan de negocio para el clculo de la inversin se centra en el primer grupo de actividades,
donde se estima una inversin aproximada de $5.368.800, discriminado de la siguiente manera: la
inscripcin ante la oficina del ICA de la jurisdiccin, con una tarifa de $235.300, trmite de Concesin de
Aguas Superficiales, cuyo costo depende de la autodeclaracin, anlisis y registro del predio con un costo
de $133.500 y la Asistencia tcnica por parte de un agrnomo para el proceso de implementacin de
Buenas Prcticas Agrcolas estimada en $5.000.000.
Para la implementacin del plan de negocio en la regin, se requiere de la participacin de diferentes
actores, en primera instancia los productores de papaya, quienes sern los que tomen la decisin de
invertir los recursos necesarios para iniciar la implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas -BPA.
Igualmente resulta clave la orientacin de la Asociacin de Productores y Comercializadores
Hortofrutcolas de Colombia (Aprocol), quin junto con la Asociacin de Productores de la Unin,
UNIFRUT del Valle, pueden liderar la divulgacin, validacin, ajuste e implementacin del plan. As
mismo ser relevante la participacin de entidades de carcter acadmico que puedan prestar la
capacitacin a agrnomos y cultivadores de la regin en la implementacin de las Buenas Prcticas
Agrcolas, tales como el Instituto de Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo INTEP, La Universidad
del Valle, la Universidad Nacional Sede Palmira, La Universidad Icesi de Cali y Corpoica a travs de su
Centro de Investigacin en Palmira.
Finalmente, es de importancia identificar los riesgos que pueden amenazar el xito de la oportunidad de
negocio, dentro de los que se encuentran: i) disponibilidad de recursos econmicos propios por parte de
los productores para realizar las inversiones requeridas, ii) no contar con la disposicin de los
productores para dejar registro de la mayora de actividades que se efectan en el cultivo, iii)
desmotivacin en el mediano plazo de los productores si no se hace tangible el beneficio de
implementar las buenas prcticas agrcolas y iv ) falta de registro de los insumos empleados en el cultivo
de papaya.
7

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO PARA LA CADENA DE LA PAPAYA EN EL BRUT

- El estudio de la cadena productiva la papaya en el BRUT se convierte en un insumo que contribuye al


proceso de consolidacin de la cadena en el territorio y que se suma a los esfuerzos que desde
diferentes organizaciones se han emprendido con este propsito. El estudio, partiendo de un
desarrollo metodolgico sustentado, da una visin general de las posibilidades ms cercanas de
mercado en las cuales podran incursionar los productores de papaya de la regin, para, a partir de

25

sus potencialidades y realidades, las cuales se reconocen a travs de la consolidacin del diagnstico
de la cadena, plantear una oportunidad de negocio viable.
- El BRUT presenta una vocacin productiva bastante amplia; no obstante, los actores consideran que
las cadenas de frutales, artesanas, ganadera, turismo, hortalizas y caf, resultan promisorias para el
desarrollo econmico del territorio, en trminos de tener un mercado potencial, de generar ingresos
para los habitantes de la regin, contribuir al mejoramiento de la calidad de vida, promover la
inclusin del tejido social, jalonar un proceso de progreso de otras cadenas, reconocer las ventajas
competitivas y las capacidades propias de la regin. Sin embargo, para el anlisis puntual de este
estudio fue necesario centrar la atencin sobre una nica cadena, siendo seleccionada la cadena
productiva de frutales y dentro de ella la cadena de la papaya.
- El cultivo de papaya en el Norte del Valle del Cauca es de gran importancia para la economa local, ya
que es el tercer cultivo frutcola con mayor nmero de hectreas sembradas en la regin y posee el
volumen de produccin ms alto. El departamento es reconocido como el lder en la produccin de
dicho fruto a nivel nacional, identificndose claramente la posibilidad de incursionar en el mercado
internacional
- El diagnstico de la cadena productiva en el BRUT permiti consolidar un conjunto de informacin
relacionada con las caractersticas generales del sector de la papaya en el territorio, los proceso y
productos, el mercadeo, la asociatividad, el capital humano y la financiacin, para a partir de ello
identificar tanto un conjunto de necesidades como de potenciales y perspectivas, que permiten tener
un panorama base de la cadena en la regin para orientar con pertinencia las actividades futuras. Es
importante que la informacin aqu formalizada sea tomada como un punto de referencia que se
espera sea actualizado continuamente con la finalidad de contar con informacin verdica y confiable.
- Implementar las Buenas Prcticas Agrcolas BPA en el cultivo de papaya, se identifica como una
opcin real y cercana a los productores, en la cual se debe invertir en el BRUT en el corto plazo, para
lograr una mayor aceptacin del producto y un posicionamiento en el mercado internacional. Es por
ello que el plan de negocio se centra en dicha opcin, proponiendo una inversin en las actividades
mnimas que debe considerar el productor para la implementacin de dichas prcticas.

26

Anexo A. Principales actividades realizadas para el desarrollo del


proyecto
En la Tabla A-1 se describen las actividades llevadas a cabo por el equipo consultor durante el tiempo de
ejecucin del proyecto.
Tabla A-1. Seguimiento de actividades en el desarrollo del proyecto
FECHA

RESULTADO

25 de
mayo de
2011

Contextualizacin del
proyecto

3 de junio
de 2011

Contextualizacin del
proyecto

28 de junio
de 2011

Socializacin del proyecto

26 de julio
a agosto
12
julio
agosto

ACTIVIDADES
Taller sobre procedimientos Unin Europea
y socializacin de las actividades de los
contratos suscritos en el marco del proyecto
DELCO
Reunin con la Coordinadora de la Regin
del BRUT.
Participacin en la jornada de socializacin
de los 6 proyectos que actualmente se
desarrollan en el marco del proyecto
DELCO.

PRODUCTOS Y/O MEDIO


DE VERIFICACIN
Lista de asistencia

Lista de asistencia

Lista de asistencia

Metodologa de
priorizacin
Articulacin discursos
contratistas

Definicin detallada de la metodologa de


priorizacin y actividades con la regin.

Carta aprobacin de
expertos
ODS de expertos
Metodologa detallada
de priorizacin.

Reunin Propas

Acta interna 9

10 de
agosto

Seguimiento del proyecto

Reunin de seguimiento MCIT

Acta 5

12 al 23 de
agosto

Presentaciones Lnea
Base para validacin

Consolidacin de las presentaciones de


lnea base para validacin por los expertos,
coordinadores y representantes del GAL

Presentaciones de lnea
base de las 6 regiones

2 de
septiembre

Articulacin de dinmicas

Reunin Experto de comercializacin

Listado de asistencia

Visita a la regin del BRUT

Lista de asistencia
Presentacin

Consolidacin y entrega del Informe de


Actividades de Agosto MCIT

Informe 1 de actividades
Agosto

Reunin Monitoreo Externo Unin


Europea

Listado Asistentes del


MCIT

Socializacin Interna de Talleres

Informe 2 de actividades
Septiembre

Diseo metodolgico para el diagnstico y


anlisis institucional Componente III

Presentaciones e
instrumentos

Consecucin de bases de datos estadsticas


con las cifras de los sectores valorados en

Bases de datos de las


regiones

5 agosto

5 y 6 de
septiembre
9 al 13 de
septiembre
13 de
septiembre
12 al 16 de
septiembre
19 al 30 de
septiembre
13 al 30 de
septiembre

Conformacin equipo de
trabajo

Realizacin del primer


taller y acercamiento a la
regin
Evidencia del avance en el
desarrollo del proyecto
Contribucin a la
evaluacin del proyecto
DELCO general
Percepciones y anlisis de
la participacin en las
regiones
Base metodolgica
detallada para
recoleccin de
informacin primaria
Consolidacin estadsticas
sectoriales por municipio

Contratacin expertos regionales

27

FECHA

26 de
septiembre

RESULTADO

ACTIVIDADES

en las 6 regiones
Valoracin del alcance del
proyecto Vs el tiempo
disponible
Socializacin del avance a
los coordinadores del
MCIT y planeacin de
actividades futuras

los talleres

PRODUCTOS Y/O MEDIO


DE VERIFICACIN

Solicitud prrroga

Carta de solicitud

Reunin de seguimiento MCIT

Acta 06

Avance informe de
actividades septiembre

Consolidacin Informe de actividades de


Septiembre

Informe 2 de actividades
septiembre

Evidencia del avance en el


desarrollo del proyecto

Consolidacin y entrega del informe de


actividades No.3 de Septiembre MCIT

Informe 3 de actividades
Octubre

Cronograma de
actividades Ajustado
Socializacin del avance a
los coordinadores del
MCIT y planeacin de
actividades futuras

Ajuste cronograma de actividades expertos


regionales y proyecto

Cronograma enviado a
expertos

Reunin de seguimiento MCIT

Acta 07

1 al 25 de
octubre

Priorizacin de Cadenas
definitiva

Valoracin de informacin de las cadenas


priorizadas.

Informes de actividades
e informacin
sistematizada

3, 11, 14,
25 y 31 de
Octubre

Seguimiento a las
actividades y avances del
proyecto
Logstica necesaria para la
realizacin de las visitas
de diagnstico
Socializacin sobre
actividades a realizar para
el diagnstico

Reuniones Internas Seguimiento proyecto

Planeacin de
actividades

Realizacin avances expertos para visitas de


diagnstico

Avances a nombre de
expertos regionales

Elaboracin, retroalimentacin y envo de


los guiones de diagnstico

Correos electrnicos a
expertos regionales

Informacin comercial de
las cadenas priorizadas

Lineamientos para escaneo comercial

Bases de datos comercial


de cada cadena
priorizada

Elaboracin, revisin y envo de boletines


de priorizacin

Boletines de priorizacin

Gestin ajustes y firma del apndice del


proyecto

Apndice firmado

Ajustes metodolgicos para la realizacin de


los planes de negocios

Metodologa de planes
de negocio

29 de
septiembre
30 de
septiembre
al 6 de
Octubre
30 de
septiembre
al 6 de
Octubre
7-10 de
octubre
12 de
octubre

12 al 18 de
octubre
13 y 14 de
octubre
19 al 26 de
octubre
24 y 25 de
octubre
25 al 27 de
octubre
26 al 31 de
octubre
24 al 31 de
octubre
2 al 5 de

Divulgacin a diferentes
actores sobre la cadena
priorizada
Apndice de ampliacin
de tiempo ajustado y
firmado
Metodologa ajustada
para los planes de
negocios
Seguimiento de
actividades e informacin
regional
Evidencia del avance en el

Seguimiento actividades expertos para la


realizacin del diagnstico en las regiones
Consolidacin y entrega del Informe de

28

Informes de actividades
y de avance del
diagnstico
Informe 4 de actividades

FECHA

RESULTADO

ACTIVIDADES

noviembre
4 al 10 de
noviembre

desarrollo del proyecto


Gestin para la
realizacin de las visitas
Socializacin de avances
del proyecto y recoleccin
de informacin faltante
Socializacin del avance a
los coordinadores del
MCIT y planeacin de
actividades futuras
Realizacin del ltimo
taller y acercamiento a la
regin

Actividades de Octubre MCIT


Gestin administrativa para los viajes y
preparacin logstica de los talleres

PRODUCTOS Y/O MEDIO


DE VERIFICACIN
Octubre
Resoluciones de salidas,
correos de invitaciones

Preparacin material a presentar en cada


regin

Encuestas y
presentaciones

Reunin de seguimiento MCIT

Acta 08

Visita a la regin del BRUT

Lista de asistencia
Presentacin

Elaboracin del informe final

Informe final

4-18 de
noviembre
15 de
Noviembre
23 y 24 de
noviembre
29 de
noviembre
13 de
diciembre

Informe final de la
consultora

29

Anexo B. Seleccin de Experto en la regin de BRUT


Dentro del equipo de trabajo para desarrollar el proyecto fue necesario contar con la participacin de un
profesional de apoyo en la regin. Con el objetivo de realizar la seleccin del mismo se defini el proceso
metodolgico que se presenta en la Figura .
Figura B-1.Metodologa para la seleccin del profesional de apoyo en la regin
Trminos de Referencia

1. Revisin Perfil Experto


Propuesto
2. Consulta a los coordinadores
regionales sobre el perfil

Carta Coordinadores
Regionales

3. Consolidacin Perfil Final Expertos


4. Consulta al MCIT sobre Perfil Final de
Expertos
Carta MCIT
5. Aprobacin Perfil Final Expertos
6. Convocatoria Abierta
Convocatoria
7. Evaluacin Hojas de Vida
Hojas de Vida
8. Pre - Seleccin Expertos
9. Presentacin Expertos MCIT
Carta MCIT
10. Seleccin Experto

La revisin del perfil se realiz sobre los Trminos de Referencia, y considerando: i) que el profesional de
apoyo en la regin fuera preferiblemente del BRUT y ii) que el coordinador regional tuviera amplio
conocimiento del proyecto DELCO y de los diferentes profesionales de los cuales se dispona la regin. Se
envi comunicacin escrita al coordinador solicitando verificar si el perfil propuesto se ajustaba a las
particularidades de la zona.
Los aspectos de perfil solicitados en los trminos de referencia con relacin a los profesionales de apoyo
en la regin (expertos) eran muy especficos, razn por la cual en pro de seleccionar en un tiempo
prudencial a este profesional, se consider necesario y pertinente proponer un ajuste para algunas
caractersticas del perfil. Los ajustes propuestos conservan el nivel de cualificacin de los profesionales

30

para el satisfactorio desarrollo del proyecto, adaptando dicha cualificacin a la realidad del pas. En la
Tabla se presentan los requisitos que se solicitaron a travs de comunicacin escrita al MCIT para que
fueran modificados, as como las caractersticas sugeridas para realizar los ajustes en cada caso y la
justificacin correspondiente.
Tabla B-1. Ajustes sugeridos para el perfil de los expertos no principales (profesionales de apoyo)
CARACTERSTICA PERFIL
TRMINOS DE REFERENCIA

CARACTERSTICA
PROPUESTA PARA AJUSTE

JUSTIFICACIN AJUSTE PROPUESTO

CUALIFICACIONES
Manejo de metodologas de
fortalecimiento de cadenas
productivas

Manejo de estructuras de
integracin productiva y/o
experiencia en anlisis
sectoriales.

En Colombia los sectores productivos no slo se han


fortalecido a travs de la consolidacin de cadenas
productivas, sino adems, se han considerado otro
tipo de estructuras de integracin que igualmente
robustecen el desarrollo econmico y social de los
diferentes departamentos.

EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECFICA


Mnimo cuatro (4) aos en
la realizacin de estudios de
prospectiva econmica y
anlisis de mercado.

Mnimo tres (3) aos en la


realizacin de estudios de
direccionamiento
estratgico,
y/o
planeacin y/o anlisis de
mercado y/o prospectiva
y/o planes de negocio.

En Colombia la prospectiva econmica no ha sido


una herramienta implementada ampliamente,
siendo contados los ejercicios desarrollados bajo
esta denominacin, motivo por el cual en el pas no
se dispone de profesionales con dicha experiencia.
No obstante, si existe experiencia en otro tipo de
estudios que incluyen al sector productivo y su
desarrollo econmico y comercial

Una vez obtenida la respuesta por parte del Ministerio sobre los ajustes al perfil, se procedi a realizar la
convocatoria abierta, la cual fue enviada al coordinador regional para su divulgacin, teniendo como
fecha mxima de recepcin de hojas de vida el da 15 de junio de 2011. El proceso detallado de seleccin
del profesional de apoyo en la regin, el cual tomo una cantidad considerable de tiempo, fue informado
en el primer informe tcnico de avance presentado al Ministerio el 10 de junio de 2011. Finalmente fue
seleccionada la profesional: Martha Cecilia Sastoque.

31

Anexo C. Metodologa para la realizacin del estudio sectorial en la


regin del BRUT
Para identificar y priorizar los sectores productivos promisorios y/o una o varias cadenas productivas
en funcin de las caractersticas y potencialidades del territorio, se estableci una metodologa de
priorizacin que tuviera en cuenta el enfoque leader, para lo cual se analizaron y consideraron los
principales aspectos de dicho enfoque. Aunado a ello, se revisaron metodologas de priorizacin de
cadenas productivas como la de Uribe et al. (2011), la de priorizacin por criterios de prioridad relativa
descrita en la Unidad del Informe sobre el Desarrollo Humano (2007), la metodologa PROMACO -IDRC
descrita por el Centro Internacional de Investigacin para el Desarrollo (2008), la descrita por la
Estrategia de Reduccin de la Pobreza (2003), la realizada por la Universidad del Rosario mencionada en
CEPEC ANDI (2009) y la utilizada por Corpomixta (2008).
Adicionalmente, teniendo en cuenta que el objetivo del proyecto sugiere trminos clave como:
Promisoriedad, Territorialidad y Desarrollo Econmico Local, se plante una base conceptual mnima
dentro del proyecto para compartir en las regiones. Se entiende por Promisoriedad, a la caracterstica
que determina un desarrollo importante y de alto impacto en el futuro. Territorialidad: es una
caracterstica que responde a una visin integral de dimensiones como la geogrfica, econmica, social,
cultural, poltica, etc. de una zona especfica y, Desarrollo Econmico Local: es el proceso de crecimiento
econmico y cambio estructural que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el
territorio conduce a aumentar el empleo, los ingresos y la calidad de vida de su poblacin. La definicin
de los anteriores trminos permiten conceptualizar un Sector Productivo Promisorio, como un sector a
partir del cual en el futuro es posible propiciar un desarrollo local importante y de alto impacto en un
territorio determinado (Observatorio Leader, 2008; CEPAL GTZ, 2001).
Luego de una comparacin de las metodologas y la revisin conceptual mencionada anteriormente
(Promisoriedad, Territorialidad y Desarrollo Econmico Local), se definieron diferentes criterios de
priorizacin (productivos, econmicos y de mercado, polticos e institucionales, sociales y transversales,
los cuales se presentan en la Tabla E-1 del Anexo E), precisndose tres filtros a implementar:
1. Cadenas y/o sectores priorizados en el Taller No. 1 con actores de la regin, mediante el
diligenciamiento del instrumento propuesto por el grupo BioGestin (ver Anexo E).
2. Cadenas y/o sectores priorizados de acuerdo con la percepcin de los actores institucionales,
quienes a partir de su experiencia y de estudios preliminares, conocen las caractersticas y
potencialidades de cada regin.
3. Cadenas y/o sectores priorizados teniendo en cuenta la relevancia de las cifras de produccin en
cada una de las regiones, especficamente para las cadenas agropecuarias.
Para realizar el diagnstico de las necesidades del sector o cadena priorizada en relacin con: productos
y procesos, talento o capital humano, financiacin, asociatividad y mercadeo, se defini una metodologa
en dos etapas:

32

1. Recoleccin de informacin secundaria, a partir de la revisin de informes realizados


previamente para la regin, sistemas de informacin, bases de datos, etc.
2. Recoleccin de informacin primaria, la cual fue liderada por el profesional de apoyo en la
regin, a partir del protocolo metodolgico suministrado por BioGestin.
Para la realizacin del diagnstico y con la ayuda del profesional de apoyo en la regin, se visitaron los
siguientes municipios del BRUT:
Municipios visitados para recolectar informacin para el diagnstico
Bolvar, Roldanillo, La Unin, Toro, Argelia y La Victoria

Con la realizacin del diagnstico se identificaron principalmente las necesidades de la cadena priorizada
para puntualizar en los requerimientos tecnolgicos del nuevo producto, evaluar su mercado y as
planear el negocio.
Finalmente, para la construccin del Plan de negocio, una vez realizado el diagnstico de la cadena
productiva priorizada, y teniendo en cuenta las caractersticas y potencialidades del territorio, sus
perspectivas futuras y la seleccin de un producto de la cadena, se defini la metodologa para
construirlo.
Una definicin general de plan de negocio es la recopilacin escrita de las acciones, los recursos
empleados y los resultados esperados de una actividad productiva lucrativa, incluyendo la ruta de
operacin y los indicadores de medida del progreso a travs del tiempo (Arias et al., 2008; Weinberger,
2009; McKinsey&Company Inc.). En el estudio sectorial descrito en el presente informe, el plan de
negocio asumi un alcance que responde a las capacidades percibidas en las visitas realizadas en la
regin del Valle de Tenza, el cual se ampla en el tem 1.2 de presente documento.
Arias et al. (2008), propone que para lograr un plan de negocio exitoso, se deben tener en cuenta las
siguientes sugerencias: a) Claridad: que se entienda por s solo, b) Objetividad: los datos presentados
deben ser precisos, c) Generalidad: mostrar los elementos del plan de manera simplificada, sin excesos
de informacin inadecuadas, si es necesario se debe usa anexos, y d) Consistencia y presentacin:
integracin del trabajo para evitar controversias. En esta medida, para realizar el plan de negocio en el
proyecto, se tuvo en cuenta no slo el enfoque leader sino que contemplando los aspectos mencionados
anteriormente, tom la siguiente estructura: resumen ejecutivo, identificacin de la oportunidad de
negocio, requerimientos tecnolgicos, identificacin de los mercados y competencia, valoracin
econmica del negocio, principales actores, oportunidades y riesgos, y recomendaciones para la
implementacin del negocio.
En la Figura 1 del documento se presenta la articulacin de las metodologas mencionadas
anteriormente.

33

Anexo D. Identificacin de la existencia, forma de operacin y


procedimientos para la toma de decisiones de inversin, por parte de
una agencia desarrollo econmico local en el BRUT
Para identificar la institucionalidad del principio de paternariado local que propone el enfoque leader se
defini la metodologa presentada en la Figura D-1 y se estructur el instrumento que se muestra en
archivo magntico como parte de este anexo, el cual fue utilizado para dar soporte en la recoleccin de
la informacin.
Figura D-1. Metodologa para la identificacin de la institucionalidad en el BRUT
ORIGEN DE LA INCIATIVA

EVOLUCIN DEL PROCESO

FUTURO DEL PROCESO

Fecha de la iniciativa

Descripcin del proceso

Aspectos crticos

Entidades lderes

Nivel de participacin y cobertura

Nivel de formalidad

Criterios y estructura propuesta

Planeacin y expectativas
Criterios y estructura
propuesta

Consideraciones

Los resultados de aplicacin de esta metodologa evidenciaron que en la regin de BRUT al cierre del ao
2011 no hay una Agencia de Desarrollo Econmico Local; sin embargo, se reconoce que ha existido un
proceso encaminado a definir un instrumento especfico, que oriente y dinamice el trabajo en el
territorio en dicho tema. A continuacin se presentan algunas caractersticas del proceso, con el objetivo
de configurar el panorama respecto a la conformacin de algn instrumento de agenciamiento del
desarrollo econmico local en la regin. La informacin utilizada para la elaboracin del acpite fue
obtenida a travs de un proceso de indagacin con Mara Patricia Garca, coordinadora del proyecto
Delco en la regin, Martha Iliana Valencia y Carmen Cecilia Posso de la Gobernacin del Valle.
El desarrollo econmico local en el BRUT empieza a tomar fuerza a partir del ao 2008 con la
implementacin del Proyecto Desarrollo Econmico Local y Comercio DELCO, auspiciado por la Unin
Europea y cuya ejecucin estaba a cargo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Su objetivo
principal era promover un desarrollo econmico local equitativo y sostenible, as como el empleo digno
de su poblacin, a travs de dos resultados principales: i) Fortalecimiento de las capacidades en las
instituciones pblicas y los actores privados para robustecer el Sistema Nacional de apoyo a las Mipymes
y ii) Conseguir que las iniciativas locales de produccin estn preparadas para acceder a los mercados
regionales y nacionales, incorporndose a cadenas de valor y beneficindose de oportunidades
territoriales.

34

DELCO oper a travs de convocatorias para financiacin de proyectos, as como de procesos de


Asistencia Tcnica Internacional en los territorios. Dentro del primer mecanismo un grupo de actores de
la regin del BRUT en el 2009 que incluan el Centro Provincial de Gestin Agroempresarial Terranova
(conformado por la asociacin de municipios de Roldanillo, La Unin, Toro, Bolvar, el Dovio, Versalles y
Zarzal), cuatro alcaldas y el departamento, presentaron un proyecto que tena como finalidad la
consolidacin de un Grupo de Accin Local; sin embargo, ste no fue aprobado. Dentro de la Asistencia
Tcnica Internacional se recibi capacitacin relacionada con el enfoque Leader y la conformacin de
grupos de accin local GAL.
En el marco de la ejecucin del proyecto Delco en la regin se empezaron a crear instancias de
articulacin que al cierre del 2011 se constituyen en semillas para la conformacin de un instrumento de
desarrollo econmico local, la primera de ellas son las Redes Asociativas las cuales se estructuraron en
torno a los sectores productivos propios de la regin tales como el artesanal, hortifrutcola, turismo,
lcteo, entre otros. Dichas redes han permitido generar acuerdos para mejorar la productividad y la
competitividad de los productos del territorio y adicionalmente empoderar a los actores. Una segunda
instancia fue la estructura establecida para realizar el seguimiento a los proyectos subvencionados a
travs de DELCO, en donde se conform: i) un Comit Directivo para todos los proyectos donde
participaban las 4 administraciones municipales, la Gobernacin, el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo, los representantes de los equipos ejecutores, las entidades socias y colaboradoras y ii) un
Comit Tcnico para cada proyecto al que asistan los equipos ejecutores, los socios de cada proyecto,
las Umatas, la Gobernacin con los tcnicos de la Secretara de Agricultura y el Ministerio de Comercio
Industria y Turismo. Cada comit funcionaba bajo un protocolo que permiti formalizar el seguimiento y
le dio continuidad al mismo. Paralelo a dichas instancias, se conform un equipo promotor del grupo de
accin local el cual ha liderado el proceso en la regin, trabajando en la posible estructura que podra
tener el instrumento, en la figura jurdica que resulte ms pertinente y en la elaboracin preliminar de
un manual de funciones.
En el proceso que se ha gestado en la regin con relacin a la consolidacin de un instrumento, se puede
notificar la participacin de actores estratgicos, por ejemplo por la Academia han participado entidades
como el Instituto de Educacin Tcnica Profesional -INTEP, Universidad del Valle Sede Zarzal, Universidad
Libre y Sena Cartago, por el sector pblico las alcaldas y la Gobernacin con la Secretaria de Desarrollo
Econmico y Social y la Secretara de Agricultura, por el sector productivo las organizaciones que
participaron en los proyectos subvencionados y las Cmaras de Comercio de Tulua y Cartago. La iniciativa
de trabajar en torno al desarrollo econmico local ha propiciado en la regin una construccin de
credibilidad entre el sector pblico y el privado, un fortalecimiento organizativo, una generacin de
competencias locales y una reconstruccin de la visin positiva de la regin ante instancias nacionales e
internacionales. La experiencia se constituye hoy en un referente, el cual se est considerando para ser
replicado en otros municipios del departamento
Dentro de los instrumentos que se han considerado se encuentra la Agencia de Desarrollo Econmico
Local ya que existen experiencias exitosas en el pas, que demuestran que es una opcin posible. Como
acciones inmediatas se tiene prevista la firma de un acuerdo de entendimiento entre los alcaldes, la
35

Gobernacin y otras entidades que se consideren pertinentes, para consolidar el instrumento en el ao


2012; por otra parte dentro del presupuesto departamental se han asignado recursos para continuar
trabajando en el desarrollo econmico local, y se presentaron iniciativas relacionadas para ser
financiadas dentro de los recursos de regalas. Se espera que desde las organizaciones sociales que
fueron fortalecidas y conocen el proceso se trabaje en la inclusin del tema en los planes de desarrollo
municipales.
Dentro de los factores de xito que se identifican pueden determinar la consolidacin del instrumento
en la regin del BRUT se encuentran: i) sostenimiento del proceso de construccin de confianza que se
ha efectuado en el territorio, ii) consolidacin y dinamizacin de la articulacin de actores alcanzado
hasta el momento, iii) reconocimiento e inclusin de nuevos actores en el proceso, iv) establecimiento
de reglas mnimas de entendimiento, v) gestin de recursos, vi) construir sobre el avance que ya existe
en el territorio, dndole continuidad a los esfuerzos previos y vii) trabajar de la mano de instancias como
la Comisin Regional de Competitividad y con el Consejo Mipyme.
Anexo magntico:
I. Instrumento de valoracin de la institucionalidad, implementado en la ltima visita a la regin

36

Anexo E. Aspectos complementarios para la priorizacin de la cadena


de papaya y recoleccin de informacin en la regin del BRUT
Para el primer taller con los actores en la regin (taller de priorizacin) se seleccionaron los criterios ms
relevantes teniendo en cuenta la referencia de otras metodologas de priorizacin y el objetivo del
proyecto (Promisoriedad, Territorialidad y Desarrollo Econmico Local). Estos criterios se definen en la
Tabla E-1. A partir de la ponderacin de cada uno de los criterios de acuerdo con la importancia en la
regin (ponderacin realizada por el profesional de apoyo en la regin en consenso con el coordinador),
se digitaliz y analiz la informacin recogida en el taller, la informacin secundaria sobre las cifras
productivas y las consideraciones realizadas por la institucionalidad del sector seleccionado.
Tabla E-1. Criterios de priorizacin para el sector productivo promisorio

Criterios econmicos y de
mercado

Criterios transversales

Caractersticas productivas

Categora

Criterio
Vocacin o
tradicin
productiva
Consolidacin
tecnolgica

Definicin
Hace referencia al uso determinado de los recursos de una regin en una actividad
productiva que responde a la inclinacin natural y a la configuracin de los factores
ambientales propios del territorio.
Hace referencia a la disponibilidad de conocimientos, maquinarias, tcnicas y
procesos para llevar a cabo la produccin de los bienes de la cadena o sector.
Hace referencia al nivel de afectacin que tiene el sector o cadena productiva sobre
el medio ambiente, teniendo en cuenta la conservacin y el mejoramiento de las
Impacto
condiciones ambientales existentes en la regin. Los aspectos primordiales a analizar
ambiental
son el uso del agua, aplicacin de biofertilizantes, biopesticidas, emisiones
atmosfricas, preservacin de la vegetacin, generacin de desechos slidos y
lquidos, entre otros.
Hace referencia a las oportunidades que existen en el sector o cadena productiva de
realizar innovaciones. Esta innovacin puede ser entendida como nuevos productos,
Posibilidad de
procedimientos, mercados, nuevas formas de valorizacin y comercializacin de los
mejoramiento
recursos, nuevas respuestas a los problemas del territorio o, acciones que no hayan
sido tenidas en cuenta por las polticas de desarrollo rural.
Perspectiva
Hace referencia a la situacin econmica y de posicionamiento que se espera tenga
futura
el sector y/o cadena en el mediano y largo plazo.
Hace referencia a las caractersticas diferenciadoras que posee el sector econmico
Ventajas
y/o cadena a potencializar en la regin sobre la competencia potencial, y la
competitivas y
posibilidad de creacin de ventajas complementarias para el territorio, como la
complementarias
inclusin del tejido social y educativo.
Tamao del
Hace referencia al tamao del mercado actualmente consolidado y de los mercados
mercado
potenciales con los que pueda llegar a contar el sector y/o cadena a analizar.
Introduccin a Hace referencia a las capacidades (financieras y de gestin) que permitan al sector
nuevos
insertarse en nuevos mercados potenciales, ya sean de carcter nacional (va
mercados
sustitucin de importaciones) o de carcter internacional.
Hace referencia a la capacidad del sector para generar excedentes econmicos que
puedan quedarse en una alta proporcin en el sector va reinversin, empleo de
Generacin de
mano de obra local o consumo de materias primas de la zona.
ingresos

37

Criterios polticos e
institucionales

Categora

Criterio
Prioridad en
poltica pblica
regional
Prioridad en
poltica pblica
nacional
Inversin actual
a nivel
gubernamental

Definicin
Hace referencia al grado de inters y apoyo que ha brindado la institucionalidad
regional al sector y/o cadena a priorizar. En especial, la focalizacin que han tenido
los Planes de Desarrollo Municipal en la cadena.
Hace referencia al grado de inters y apoyo que ha brindado la institucionalidad
nacional al sector y/o cadena a priorizar. En especial, la focalizacin que han tenido
los Planes de Desarrollo Nacional en la cadena.
Hace referencia a las inversiones que ha realizado el gobierno en el sector con fines
de apoyo y mejoramiento a la produccin.

Este criterio se refiere al nmero de municipios involucrados en la cadena


productiva.
Mejoramiento Hace referencia al posible progreso en el bienestar y desarrollo social de la
de la calidad de comunidad de la regin derivado de los ingresos generados por el sector y/o cadena
vida
productiva.
Propicia un
Hace referencia al grado de articulacin del proyecto con otros proyectos en
proceso de
ejecucin y el impacto sobre el resto de sectores econmicos de la regin que le
desarrollo
permita configurarse como un sector jalonador de la economa local.
Aceptacin de la Hace referencia al grado de empata de los agentes regionales a una posible
comunidad
priorizacin del proyecto en una cadena productiva especfica.

Criterios sociales

Cobertura

A partir de los criterios descritos en la tabla anterior, se dise un instrumento el cual se adjunta en
medio magntico como parte de este anexo.
El conjunto de cadenas o sectores productivos preseleccionados se pusieron a consideracin de los
actores de la regin y se obtuvieron los siguientes resultados:
Cadena y/o sector productivo priorizado
Frutales, artesanas, ganadera, turismo, hortalizas y caf

Las principales actividades realizadas en cada una de regiones, en relacin a la preparacin y realizacin
del taller de priorizacin; as como para la conclusin del estudio, se describen a continuacin.
Actividad
Sub Actividad 1

Descripcin

Sub Actividad 2
Descripcin

Visita a la regin del Norte del Valle del Cauca BRUT


Reunin con la Directora de la Subvencin 043 (Artesanas)
La reunin se plante con el objetivo de presentar el proyecto y de conocer los avances que
se haban logrado para la cadena de artesanas en la regin. De esta manera, el equipo de la
Universidad Nacional expuso las caractersticas del proyecto y posteriormente la Directora
de la Subvencin 043 ilustr sobre los diferentes trabajos que se haban desarrollado en el
marco de la subvencin y los logros obtenidos. Adicionalmente, la Directora expres su
consideracin sobre las cadenas que segn su conocimiento y trabajo en la regin, podran
resultar promisorias. Se suministr al proyecto una copia electrnica del documento de
Caracterizacin Poblacional Artesanal del Valle del Cauca.
Reunin con la Secretaria de Desarrollo Social del Departamento
La Secretara de Desarrollo Social, adscrita a la Gobernacin del Departamento, es la
dependencia que lidera los procesos implementados en el marco del proyecto DELCO en la
regin; por ello se consider de gran importancia sostener una reunin en la cual, la
coordinadora del proyecto DELCO por parte del Ministerio realiz la introduccin y la

38

Sub Actividad 3

Descripcin

Actividad
Sub Actividad 1

Descripcin

Sub Actividad 2

Descripcin

presentacin del equipo BioGestin. Posteriormente, BioGestin expuso las caractersticas


del proyecto y la dinmica que se haba planteado para la ejecucin del primer taller con los
actores de la regin. Seguido, se valid la informacin que sera utilizada en el taller en
relacin al conjunto de cadenas preseleccionadas. Finalmente, los representantes de la
Secretaria de Desarrollo aportaron algunas indicaciones que resultaran importantes
considerar para la realizacin del primer taller, as como para el logro de los objetivos del
proyecto. Se suministro al proyecto una copia electrnica del Plan Frutcola del Valle del
Cauca.
Taller de Priorizacin
El Taller de priorizacin se desarroll en el municipio de Roldanillo en el CEREAGRO del
INTEP, con una asistencia de 29 personas. La agenda desarrollada comprendi la apertura
del evento por parte de Mara Patricia Garca, Coordinadora Regional del Proyecto Delco,
seguido realiz la intervencin Martha Liliana Valencia, profesional de la Gobernacin
encargada del proyecto. Posteriormente, el equipo de la Universidad Nacional de Colombia
efectu la presentacin del proyecto y la validacin de la vocacin productiva identificada
para la regin. Finalmente, se procedi a explicar la dinmica para diligenciar el
instrumento de priorizacin y se efectu el diligenciamiento del mismo por parte de 27
participantes. Como cierre del evento los participantes expusieron sus aportes.
Visita a la regin del BRUT
Reunin para valorar la existencia y forma de operacin de un instrumento de Desarrollo
Econmico Local
Con el objetivo de identificar el camino recorrido en la regin para la consolidacin de una
estructura de desarrollo econmico local en el BRUT, se efectu el da 23 de Noviembre una
reunin en la Gobernacin del Valle con Mara Patricia Garca, coordinador del proyecto
Delco en la Regin, y Martha Iliana Valencia y Carmen Cecilia Posso de la Gobernacin. En la
reunin se obtuvo informacin sobre el origen de la iniciativa para consolidar una
estructura, la evolucin del proceso y las perspectivas futuras.
Taller para validacin del diagnstico y construccin del plan de negocio
El da 24 de Noviembre se efectu en la ciudad de Roldanillo Valle en las instalaciones de
la casa de la cultura, el taller con los actores de la cadena de papaya, al cual asistieron 18
personas. La agenda desarrollada incluy la presentacin de los aspectos generales del
Proyecto, la metodologa, los avances del proceso, la validacin del diagnstico y la
recoleccin de los insumos para la consolidacin del plan de negocio.

Luego de abordar los dos filtros de priorizacin restantes: la percepcin institucional y las cifras de la
actividad productiva de las cadenas agropecuarias (las cuales se adjuntan en medio magntico como
parte de este anexo) se seleccion para el BRUT la cadena productiva de la papaya. Para dar a conocer
algunos detalles de la priorizacin, se muestra el Boletn con el resumen de esta priorizacin (ver Figura
E-2).

39

Figura E-2. Boletn del resumen de la priorizacin de la cadena de la papaya en el BRUT


ESTUDIOS DE SECTORES PRODUCTIVOS PROMISORIOS PARA LAS REGIONES DE
INTERVENCIN DEL PROYECTO DELCO NORTE DEL VALLE DEL CAUCA
BioGestin, Universidad Nacional de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

OBJETIVO
Definir un sector productivo promisorio o una
cadena productiva en funcin de las caractersticas
y potencialidades del territorio y sus perspectivas
futuras, generando planes de negocios, estudios
de mercados, nuevos negocios con sus respectivos
requerimientos tecnolgicos en la regin del Norte
del Valle del Cauca.

METODOLOGA DE PRIORIZACIN
1er Filtro: Taller de Priorizacin
El da 6 de septiembre fue realizado en el
municipio de Roldanillo el ejercicio de priorizacin.
Este cont con la participacin de 27 actores
locales que evaluaron las cadenas productivas del
territorio bajo 16 criterios de carcter productivo,
econmico, social, poltico e institucional. Los
principales resultados de este taller se presentan a
continuacin:
Componente

El turismo, las artesanas, los frutales, las


hortalizas, la ganadera y el caf fueron
escogidos por ms del 20% de los
participantes, siendo los frutales la cadena
productiva con el puntaje ms alto.

2do Filtro: Percepcin Institucional


Diferentes entes gubernamentales y entidades
de apoyo fueron consultados con el fin de
conocer su percepcin acerca de las cadenas
preseleccionadas y su potencial de jalonar el
desarrollo econmico de la regin del Norte del
Valle del Cauca.

3er Filtro: Revisin Estadstica


Se llev a cabo la revisin de las cifras de
produccin de las cadenas preseleccionadas en
los ltimos aos, centrndose en indicadores como
municipios de cobertura, toneladas producidas,
nmero de hectreas sembradas y cosechadas.

RESULTADOS

Aspectos de Promisoriedad
Frutales Artesanas Ganadera Turismo Hortalizas

Caf

Una vez fueron aplicados los


tres filtros de priorizacin se
concluye que la cadena de
frutales es una cadena
productiva a partir de la cual
se puede propiciar un
desarrollo local importante y
de alto impacto en el Norte
del Valle del Cauca. Dentro
de la cadena se seleccion la
Papaya.

4,71

3,82

3,91

4,50

4,78

4,80

4,08

3,18

3,55

3,40

3,56

4,20

Inclusin del Tejido social

3,54
4,14
3,54
3,91
3,61
4,55
4,13
4,35

2,55
3,00
3,09
3,20
3,40
4,44
3,60
4,00

2,73
3,33
3,18
3,30
3,50
3,78
3,73
3,55

3,20
4,11
4,00
4,50
3,60
4,40
3,89
4,22

2,56
4,13
3,22
3,44
3,33
4,11
3,56
4,00

4,20
4,60
3,80
4,20
4,00
4,20
4,00
4,60

Promedio aspectos de promisoriedad

4,06

3,43

3,45

3,98

3,67

4,26

ACCIONES FUTRAS
Se realizar un diagnstico de las necesidades de
la cadena de la Papaya en el Norte del Valle del
Cauca, centrado en los siguientes aspectos:
Productos y procesos, Talento o capital Humano,
Financiacin, Asociatividad y Mercadeo.

Mercado Potencial
Facilidad de introduccin en mercados
nacionales
Facilidad de introduccin en mercados
internacionales
Generacin de Ingresos
Mejoramiento de la calidad de vida
Propicia un proceso de desarrollo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Ventajas sobre la competencia potencial

Aspectos de Promocin Externa

Aspecto Clave
Inversin Econmica Nacional en las
necesidades de la cadena
Capacitacin financiada con recursos de la
Nacin.
Inversin Econmica Regional en las
necesidades de la cadena
Capacitacin financiada con recursos de la
Regin.

3,50

2,36

2,82

2,60

3,67

4,40

3,70

2,70

3,20

2,90

3,56

4,60

3,13

2,27

3,00

2,50

3,22

4,00

Inversin econmica en proyectos actuales.

3,46
2,87

2,55
2,90

3,00
2,64

2,70
2,89

3,33
3,00

3,80
4,80

Promedio aspectos de promocin externa

3,33

2,56

2,93

2,72

3,36

4,32

Resultado de la Priorizacin*

1,19

0,53

0,82

1,09

0,67

-0,54

*Los resultados de priorizacin se obtienen a partir de la resta entre la


calificacin promedio de los aspectos de promisoriedad y la calificacin
promedio de los aspectos de promocin externa.

40

DATOS DE CONTACTO EXPERTO


REGIONAL
MARTHA CECILIA
SASTOQUE
martisas5@hotmail.com
Celular: 321 8172935
(031) 3165000 ext. 10730 -10729

En la ltima visita realizada a la regin (ver cuadro anterior, que describe las principales actividades en la
regin durante el 23 y el 24 de noviembre de 2011), se realiz un taller en el municipio de Roldanillo en
donde se convocaron a los actores relacionados con la cadena de papaya. Se cont con la participacin
de 18 personas las cuales validaron la informacin consolidada sobre el diagnstico, y a partir de unos
aspectos preguntados, dieron informacin para complementar las ideas de negocio, productos
priorizados, fortalezas y debilidades. Adicionalmente, se realiz un anlisis del comportamiento de la
balanza comercial de los productos y se encontraron como productos promotores del desarrollo en el
BRUT la Papaya en fresco y la creacin de una estructura para la comercializacin internacional de la
papaya.
Anexos magnticos:
I. Instrumento de priorizacin utilizado en el Taller No.1
II. Cifras productivas de las cadenas y/o sectores seleccionados por los actores en el Taller No.1
III. Listas de asistencia de las reuniones y/o talleres llevados en la regin
IV. Informacin secundaria recolectada en la regin
V. Bases de datos de los actores que participaron en el desarrollo del proyecto

41

Anexo F. Plan de negocio para la implementacin de buenas prcticas


agrcolas en el cultivo de papaya en el BRUT
1. Resumen ejecutivo
De acuerdo con la Organizacin de las Naciones Unidas para la alimentacin y la agricultura (FAO), el
principal productor de Papaya a nivel mundial es la India con un 38,6% de la produccin, seguido por
Brasil con un 17,7%. Colombia ocupa el dcimo lugar con cerca del 2% de la produccin mundial, es
decir, cerca de 189 mil toneladas en el 2009.
De este volumen de produccin nacional, las Evaluaciones Agropecuarias del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural reportan que el principal productor de papaya en fresco en el 2010 es el departamento
del Valle del Cauca, con cerca de 66.239 toneladas, es decir, un 42% de la produccin nacional, seguido
por el departamento del Cesar con un 14,1% y el Meta con un 7,7%.
En la regin del Norte del Valle del Cauca (Roldanillo, Bolvar, La Unin, Toro, Argelia y La Victoria) el
cultivo de papaya es el tercer cultivo con mayor nmero de hectreas sembradas, alrededor de 632,9
has, precedido por la uva Vid con 1.641 y la guayaba con 1.055 has. En cuanto a los niveles de
produccin, la papaya tiene el nmero ms alto de toneladas en la regin con 33.232 tons (28% de la
produccin frutcola), seguido por la uva vid con 27.381 tons y el meln con 16.741 tons.
La papaya Tainung #1, variedad ms cosechada en la regin, goza de un buen aroma y excelente sabor
debido a su alto contenido de azcar, lo que otorga gran aceptacin tanto en los mercados nacionales
como en los mercados internacionales. De igual manera, su alta resistencia a enfermedades y plagas le
permite configurarse con una fuente de ingresos sostenible para los cultivadores de la regin del Norte
del Valle del Cauca, y su resistencia al transporte de larga distancia le otorga un perfil exportador con
amplios mercados potenciales, por lo que se identifica como el producto promisorio para los municipios
de la regin.
Entre los mercados potenciales se reconocen destinos internacionales como Estados Unidos, Alemania,
Ecuador y Pases Bajos. Entre los potenciales clientes nacionales se resaltan las compaas
transformadoras del fruto, como son la compaa PROJUGOS Productora de Jugos S.A.S, las centrales de
abastos y las grandes superficies. Con el fin de alcanzar estos nuevos clientes comerciales, es necesario
que todos los cultivadores de la regin implementen las buenas prcticas agrcolas en trminos de
mejoramiento de la seguridad de los empleados, escogencia del terreno de cultivo, preparacin del
suelo, manejo del agua, los agroqumicos y los abonos orgnicos, cosecha y transporte. Esta
implementacin le permitir a los cultivadores alcanzar un producto sano y de calidad, con resistencia a
las plagas y baja residualidad de pesticidas, garantizando as la inocuidad del producto y cumpliendo las
caractersticas exigidas por la gran mayora de los mercados.

42

En cuanto a la valoracin econmica del negocio, se estima una inversin de alrededor de $5.368.800
para la implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas en la produccin, que se traduce en una aumento
del 73 % en el ingreso mensual.
2. Identificacin de la oportunidad de negocio
La produccin frutcola en el Valle del Cauca responde a la tradicin y vocacin productiva de la regin,
de all su nombre como la despensa frutcola de Colombia, pues es cultivador de gran variedad de frutas
entre las que se encuentran la uva vid, el meln, la guayaba, el maracuy, el banano y la guanbana,
entre otros. Dentro de esta variedad de cultivos, la papaya posee el rendimiento y la produccin ms
altos en la regin, por encima incluso del meln. De igual manera, gran nmero de hectreas de los
municipios se encuentran destinadas a este cultivo, y teniendo en cuenta que cerca del 80% de los
productores posee entre 1 y 15 Has, un aumento en el ingreso derivado de esta actividad puede mejorar
las condiciones de vida de un gran nmero de habitantes de la regin.
La regin del Norte del Valle del Cauca posee una ventaja competitiva con respecto a todos los dems
productores del pas, relacionada con la disposicin de los suelos y el buen clima, que favorecen el
desarrollo de este cultivo y lo posicionan como primer productor a nivel nacional, por encima de
departamentos como el Cesar y el Meta. Tambin posee los conocimientos tcnicos para el trabajo en
los cultivos tanto en campo como en asistencia tcnica, y como ventaja complementaria se tiene que el
fortalecimiento de este cultivo absorbera la mano de obra desocupada resultante de la quiebra de las
Empresas Grajales, lo que se traducira en creacin de nuevos empleos de capital humano ya capacitado
y jalonamiento de la economa de la regin.
La situacin actual del mercado indica que en Colombia se producen alrededor de 158.000 toneladas de
papaya, de este volumen la mayora se consume internamente en el pas; sin embargo se identifica una
demanda internacional creciente lo cual hace evidente una oportunidad de negocio para la regin del
BRUT, apuntando a posicionar el producto en fresco del territorio en el mercado externo. Dicho mercado
generalmente exige unos estndares mnimos de calidad y el cumplimiento de unos requisitos
fitosanitarios para la compra de la papaya. Es por ello que la regin del BRUT para lograr incursionar de
manera amplia en el mercado internacional debe comenzar por la implementacin de buenas prcticas
agrcolas, las cuales contribuyen a asegurar la inocuidad del producto y a alcanzar una ptima calidad.
Toda oportunidad de negocio presenta un aporte en trminos de innovacin, bajo el enfoque Leader, el
concepto de innovacin posee cuatro diferentes definiciones, puede ser entendido como: i) acciones
cuyo fin es lograr nuevas formas de valorizacin de los recursos locales, ii) acciones que aportan nuevas
respuestas a los problemas de los territorios rurales, iii) acciones interesantes para el desarrollo que no
han sido tenidas en cuenta por las dems polticas de desarrollo y iv) acciones que corresponden a la
definicin clsica de innovacin: un nuevo producto, un nuevo procedimiento, una nueva forma de

43

organizacin o un nuevo mercado6. En el caso del Norte del Valle del Cauca, con el fin de permitir el
acceso de ms cultivadores al exigente mercado internacional y cumplir con los requisitos del mercado
nacional es necesario llevar a cabo mejoras en el proceso de cosecha y poscosecha de la papaya, por lo
que se hace referencia a la definicin clsica de la metodologa leader, pues se har uso de un nuevo
procedimiento para acceder a un nuevo mercado. Tambin se trata de nuevas formas de valorizacin de
los recursos locales, pues como ya se mencion, la produccin de papaya responde a la tradicin
productiva de la regin, pero mediante la implementacin de la innovacin en la produccin se espera
propiciar un proceso de desarrollo en la regin, no slo para las personas directamente involucradas con
este fruto.
3. Requerimientos tecnolgicos
Las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) se definen como el conjunto de principios, normas y
recomendaciones tcnicas aplicables a la produccin, procesamiento y transporte de alimentos,
orientadas a cuidar la salud humana, proteger el medio ambiente y mejorar las condiciones de los
trabajadores y su familia7. La aplicacin de estas recomendaciones tcnicas se encuentra regulada por
la Norma Tcnica Colombiana NTC 5400: Buenas Prcticas Agrcolas para Frutas, Hierbas Aromticas
Culinarias y Hortalizas Frescas. Requisitos Generales., en donde se describen los procedimientos a llevar
a cabo por parte de agricultores para garantizar la higiene e inocuidad del producto en fresco, adems de
la preservacin del medio ambiente y la seguridad de los cultivadores del producto.
De acuerdo con la Gua Ambiental Hortofrutcola de Colombia publicada en noviembre de 2009, existe
una lista de actividades a desarrollar con el fin de implementar las BPA en la produccin frutcola. El
primer paso es la inscripcin ante la oficina del ICA de la jurisdiccin, este proceso requiere de
documentos como Certificado de Existencia y Representacin Legal o fotocopia de la cdula de
ciudadana segn aplique, copia del contrato de asistencia tcnica, fotocopia de la Tarjeta Profesional del
Agrnomo, plano de la finca, croquis de llegada a la finca y documento de tenencia del predio.
En segundo lugar se recomienda que la planeacin del cultivo este acorde a lo consignado en el Plan de
Ordenamiento Territorial, gestionar la concesin de aguas en caso de ser requerida y evaluar los riesgos
asociados al predio que puedan poner en peligro la inocuidad y calidad del producto. Para el caso de la
papaya se recomienda igualmente verificar que el terreno no haya sido cultivado en papaya durante los
ltimos cuatro aos, debido a que esto puede afectar la productividad del terreno y trae consigo el
debilitamiento del fruto ante posibles enfermedades.
Otro aspecto a tener en cuenta durante la aplicacin de BPA es el diseo de reas e instalaciones, ya que
se debe contar con un bao, lugar de consumo de alimentos y descanso para los trabajadores, un rea
6

Comisin Europea Direccin General de Agricultura (2001). La Innovacin. En LEADER, de una iniciativa a un
mtodo. Gua Pedaggica del Planteamiento Leader.
7
Manual Buenas Prcticas Agrcolas para la Agricultura Familiar. Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y
Nutricional. Antioqua, Colombia. 2007

44

para el almacenamiento de insumos separada de la vivienda y un rea de acopio transitorio de los


productos cosechados. Para el mantenimiento de equipos, utensilios y herramientas es necesario contar
con un programa de desinfeccin y calibracin, que debe quedar registrado en un manual de
seguimiento.
En cuanto al control de la calidad del agua, se deben adelantar anlisis anuales de carcter
microbiolgico y fisicoqumico para evaluar su calidad. Por otro lado, con respecto al manejo del cultivo
es necesario hacer rotacin, utilizar abonos de acuerdo con el anlisis del suelo y los requerimientos del
hbrido Tainung #1. Estos insumos deben estar registrados ante ICA, lo que se convierte en un
importante obstculo a superar por parte de los cultivadores de la regin, pues los insumos utilizados en
la actualidad no cuentan con este registro. Con respecto al control fitosanitario debe aplicarse el
procedimiento de Manejo Integrado de Plagas (MIP), donde se aconseja el uso de otro tipo de mtodos
por encima del control qumico, en caso de escogerse este ltimo mtodo, se debe llevar registro
estricto de las aplicaciones.
Con el fin de garantizar la seguridad del personal, es vital dotarlos con elementos de proteccin personal,
en especial durante el manejo de agroqumicos y pesticidas, al igual que mantener disponible y dotado
un botiqun para los primeros auxilios del personal.
En resumen, es necesario contar con los siguientes documentos y registros:
Evaluacin de las caractersticas y recursos de la zona, del predio y de los riesgos asociados.
Registro sobre el seguimiento al material de siembra.
Resultado de anlisis de agua y suelo.
Registro de mantenimiento, desinfeccin y calibracin de equipos.
Registro de aplicacin de fertilizantes.
Registro de preparacin de abonos orgnicos.
Plan de Manejo Integrado de Plagas.
Registro de aplicacin de plaguicidas.8

4. Identificacin de los mercados y la competencia


Con el fin de conocer las posibilidades de mercado que tiene la cadena de papaya de la regin del BRUT,
especficamente con el producto en fresco, se consider apropiado adelantar un estudio sobre el
mercado tanto internacional y nacional que tiene actualmente dicho producto, con el objetivo de sealar
y resaltar las oportunidades del BRUT, as como los posibles clientes a los que se puede enfocar la
estrategia comercial del territorio y sus competidores. Para ello se realiz un anlisis de informacin que
se presenta estructurado en cuatro componentes: i) Generalidades sobre la produccin de papaya, ii)
Mercado internacional, iii) Mercado nacional y iv) Consumo nacional de papaya.
8

Gua ambiental hortofrutcola de Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.


Asohofrucol. 2009

45

Generalidades sobre la produccin de papaya


De acuerdo con estadsticas de la FAO, la produccin mundial de papaya registr en 2009 un incremento
del 4,2%, pasando de 9,690 millones de toneladas en 2008 a 10,116 millones de toneladas en 2009. El
principal productor es la India con 38,7%, seguido por Brasil con el 17,7% en 2010. En el caso de
Colombia, el volumen de produccin pierde participacin en el total mundial, ya que en 2008 ocupaba el
octavo lugar en el ranking de produccin, mientras que en 2010 descendi al dcimo puesto. (Ver Tabla
F-1).
Tabla F-1. Produccin mundial de papaya por pas de procedencia. (2008 2009)
Produccin en toneladas
2008
2009
India
3.629.000,0
3.911.600
Brasil
1.890.290
1.792.590
Indonesia
717.899
772.844
Nigeria
688.782
763.619
Mxico
638.237
707.347
Etiopa
250.000
260.000
Congo
221.800
223.777
Tailandia
201.099
206.762
Guatemala
190.000
196.615
Colombia
207.698
189.007
Filipinas
182.907
176.656
Per
167.387
173.941
Venezuela
128.020
130.000
Bangladesh
120.359
130.565
China
103.609
123.000
Cuba
89.400
95.700
Kenya
88.000
84.561
Malasia
71.172
47.830
El Salvador
58.408
71.226
Costa Rica
45.993
59.266
Total Produccin Mundial
9.690.060
10.116.906
Fuente: Faostats. Estadsticas Agropecuarias.
Pas

En cuanto a la produccin nacional de papaya, esta present una disminucin en 2010 del 15,2%,
pasando de 185.904 toneladas en 2009 a 157.619 en 2010. De igual manera, las hectreas destinadas a
la produccin de papaya disminuyeron en 11,4%, pasando de 5.563 hectreas en 2009 a 4.928 en 2010.
(Ver Figura F-1).

46

Figura F-1. rea y volmenes de produccin de papaya en Colombia. (2000 2010)


7.000

200.000

6.000

rea (Hectareas)

5.000
120.000

4.000
3.000

80.000

2.000

Produccin (Toneladas)

160.000

40.000

rea

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1.000
0

Produccin

Fuente: AGRONET.

El principal departamento productor de papaya es el Valle del Cauca, ya que produce cerca de 66.239
toneladas representando un 42% de la produccin nacional. El principal competidor del Valle del Cauca
es el Cesar, pues en 2010 aport el 14,1% de la produccin nacional seguido por el Meta, con el 7,7%.
(Ver Figura F-2).
Figura F-2. Produccin de papaya por departamento (2010)

Fuente: AGRONET. Elaboracin propia.

De igual manera, el Valle del Cauca posee el mayor nmero de hectreas destinadas a la produccin de
papaya con 1.129 hectreas, es decir, un 22,9% del total nacional. El departamento de Crdoba posee
cerca de 664 hectreas de cultivo de papaya, representando un 13,5% del total nacional, seguido por
Magdalena con 11,4%. (Ver Figura F-3).

47

Figura F-3. rea de produccin de papaya por departamento (2010).

Fuente: AGRONET. Elaboracin propia.

La tasa de rendimiento ms alta la ostenta el departamento del Valle del Cauca con 58,7 toneladas por
hectrea, seguido por Crdoba con 43,5 toneladas por hectrea. (Ver Tabla F-2). Por lo tanto es posible
concluir que el departamento del Valle del Cauca posee los volmenes, rea de produccin y tasa de
rendimiento ms altos, por lo que es el departamento ms fuerte en el cultivo de papaya.
Tabla F-2. Rendimiento del cultivo de papaya por departamento. (2010)
Rendimiento Ton/Has

Departamento
Valle del Cauca
Crdoba
Magdalena
Cesar
Meta
Antioquia
Casanare
Tolima
Nario
Santander
Huila
Arauca
Quindo
Sucre
Caldas
Atlntico
Boyac
Cundinamarca
Cauca
Promedio Nacional

58,7
43,5
28,2
20,7
43,4
30,3
28,0
10,6
19,0
15,6
24,9
9,7
12,6
37,3
25,4
25,2
34,8
25,5
6,1
26,3
Fuente: Agronet.

48

En la regin del BRUT el municipio ms importante en el cultivo de papaya es el municipio de la Unin


con 211 hectreas sembradas en 2010, seguido por Roldanillo con 174 hectreas y Bolvar con 110
hectreas (Ver Tabla F-3). Es importante resaltar que el 56,1% de las hectreas sembradas de papaya del
Valle del Cauca se encuentran localizadas en la regin del BRUT.
Tabla F-3. Regin BRUT. Hectreas sembradas de papaya (2006 2010)
MUNICIPIO
Bolvar
Roldanillo
La Unin
Toro
La Victoria
TOTAL

Hectreas sembradas
2006
2007
2008
2009
56
104
66
71
100
100
120
193,9
300
440
440
398
150
160
100
106
0
9
61
63,5
606
813
787
832,4
Fuente: Evaluaciones agropecuarios.

2010
110
173,9
211
108
30
632,9

Por otro lado, el consumo nacional aparente de la papaya se presenta en la Tabla F-4.
Tabla F-4. Consumo Nacional Aparente de Papaya en Colombia
Consumo Nacional

Volumen Consumido (ton)


2008

2009

2010

Consumo Nacional

139.685

185.904

157.619

Importaciones

21,5

238,4

52,5

Exportaciones

1.038

287,5

322,8

Total consumo aparente

138.669

185.855

157.349

Mercado Internacional de la papaya colombiana


Para realizar el anlisis del mercado internacional de la papaya colombiana se utiliz la informacin
disponible en las bases de datos de comercio exterior, la cual permite evidenciar a travs de las
exportaciones, los mercados internacionales existentes en los cuales el pas ya ha incursionado,
considerndolos como una oportunidad de fcil acceso. Para ello se parti de entender que la papaya en
fresco pertenece al captulo 8 del Arancel Aduanero Colombiano: Frutas y frutos comestibles; cortezas
de agrios (ctricos), melones o sandas, all se incluyen la produccin de papaya en fresco, parcialmente
rehidratados o tratados con fines de conservacin y mejoramiento del aspecto. De igual manera, dentro
de este anlisis tambin se incluye la produccin de papaya cosida en agua o vapor, congelados, con
adicin de azcar u otro edulcorante.
El sector de produccin de papaya colombiano export en el 2010 cerca de 331.749 dlares FOB,
registrando un incremento del 12,8% con respecto al ao anterior; sin embargo es de resaltar que en
2009 se present una cada del 66,1%, pasando de 884.867 dlares FOB en 2008 a 297.097 dlares FOB
en 2009. Este comportamiento a la baja se repite en lo corrido del presente ao, ya que se exportaron

49

cerca de 94.737 dlares FOB, alrededor de un 56% menos que el mismo perodo del ao anterior (ver
Figura F-4).
Figura F-4. Exportaciones colombianas de Papaya (2007 2011*)

Fuente: SICEX. Centro de Informacin y Asesora en Comercio Exterior ZEIKY. *Los datos de 2011 corresponden al
perodo enero agosto.

Casi la totalidad de las exportaciones de papaya (98.17%) corresponden al producto en fresco sin
ninguna transformacin, tan slo el 1,83% pertenece a exportaciones del fruto despus de coccin con
agua o vapor, adicin de azcar y otro edulcorante y congelados. Es importante aclarar que dentro de
ste estudio no se involucran las preparaciones a base de papaya, es decir, no se incluyen productos
como confituras, jaleas, mermeladas y jugos. Lo anterior debido a que de acuerdo con el diagnstico de
los productores de la regin, la nica presentacin en que es comercializado el producto es la fruta en
fresco.
En cuanto al departamento de procedencia de las exportaciones de papaya, de acuerdo con los datos
registrados en las bases de comercio internacional, el departamento ms importante es Cundinamarca
con un 39,1% donde sobresalen como importadores la Comercializadora Internacional Comercia Caribe
S.A.S, Nova Campo, Frutierrez S.A, OCATI S.A, entre otros, seguido por el Valle del Cauca con un 36,7%
del total de las exportaciones, encontrando exportadores como la Comercializadora Internacional
GreenTropic S.A, Frunicol y Rodolfo Fruits LTDA y Frupack. Bogot abarca un 23.4%, Antioquia un 0.7%. y
Santander una cantidad mnima.
Sin embargo, y de acuerdo con la informacin primaria obtenida en el estudio los datos de procedencia
de la produccin no quedan registrados de manera adecuada en las bases de datos de comercio exterior.
Esto se confirma cuando se revisan las cifras de produccin de papaya reportadas por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural MADR, quien reporta que la produccin de papaya del departamento del
Valle del Cauca es ostensiblemente superior al departamento de Cundinamarca, como se presenta en la
Figura F-5. En cuanto a los competidores directos a nivel nacional se identifica al departamento del
Meta, Magdalena, Crdoba, Antioquia, Tolima y Santander, quienes adelantan estrategias para el
fortalecimiento del sector frutcola.

50

Figura F-5. Participacin por departamento en la Produccin Nacional de Papaya (1992 2010)
45

% de Participacion

40
35
30
25
20
15
10

Valle del Cauca

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

Cundinamarca

Fuente: AGRONET con base en las estadsticas de las Evaluaciones Agropecuarias del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.

Con respecto a los posibles nuevos clientes internacionales, se identifica a Ecuador como principal
destino con un 37% de las exportaciones de papaya en fresco, seguido por Alemania con un 29% y
Canad con un 21%. Algunos otros socios comerciales son los Pases Bajos, las Antillas Holandesas y
Rusia. Tambin es importante resaltar que a partir del mes de Abril de 2010, el Animal and Plant
Inspection Service (APHIS) del Ministerio de Agricultura de Estados Unidos autoriz la compra de papaya
en fresco proveniente de Colombia, por lo que este se convierte en un mercado interesante para el
producto promisorio del Norte del Valle del Cauca.
En cuanto a las empresas importadoras extranjeras de la papaya colombiana ms importantes, la
comercializadora Fresh Natural S.A localizada en Ecuador posee un 35,7% del total de las exportaciones
de papaya en fresco, seguido por Packmittel Service Logistik PSL de Alemania, con un 28,8% y North
Fresh Produce Inc. de Canad con un 15,7%. Es de resaltar que los productores del BRUT informan que
han llevado a cabo transacciones comerciales con los representantes de PSL GMBH, quin se reconoce
actualmente como el comprador internacional ms importante para la regin (ver Tabla F-5).
Tabla F-5. Principales Empresas Importadoras Extranjeras de Papaya en fresco colombiana (2010)
Peso Neto
Valor FOB
Valor CIF
% de Participacin
(Kg)
US($)
US($)
Valor FOB US($)
CIALZ INTL FRESH NATURAL S A
178.853,00
118.566,80
118.566,80
35,7%
PSL GMBH
53.280,00
95.550,78
95.550,78
28,8%
NORTH FRESH PRODUCE INC
56.464,00
52.238,60
52.238,60
15,7%
EMA S A
5.461,00
11.847,58
12.674,18
3,6%
GARDEN FLAVOUR
4.750,00
11.814,70
11.814,70
3,6%
TOTAL EXOTIC LTD
4.410,00
8.190,00
8.190,00
2,5%
OTRAS
19.629,93
33.541,41
36.499,94
10,1%
Fuente: SICEX. Centro de Informacin y Asesora en Comercio Exterior ZEIKY.
Empresa Importadora

51

El precio de las exportaciones colombianas de Papaya en Fresco ha tenido un comportamiento


altamente voltil en el perodo comprendido entre el 2007 y agosto de 2011, especialmente entre julio y
octubre del primer ao, pasando de 3,11 US ($) a 0,79 US ($). En Agosto del 2011 se registr un precio
FOB unitario de 2,81 US ($), presentando un incremento del 6,8% con respecto al mes anterior y un 8%
con respecto al mismo mes del ao anterior, lo que representa un futuro promisorio para la exportacin
de papaya en fresco, pues se espera una tendencia al alza en el precio de este commodity (ver Figura F6).
Figura F-6. Precio FOB Unitario Promedio US ($) (2007 2010).

Fuente: SICEX. Centro de Informacin y Asesora en Comercio Exterior ZEIKY.

Mercado Interno de la Papaya Colombiana


Para realizar el anlisis del mercado nacional de la papaya en fresco colombiana se utiliz la informacin
disponible en las bases de datos de comercio exterior, la cual permite evidenciar a travs de las
importaciones las posibilidades en el mercado interno con el fin de considerar su sustitucin a partir de
la oferta regional.
En cuanto a las importaciones colombianas de Papaya en Fresco, estas son ostensiblemente menores a
las exportaciones. En el ao 2010, las exportaciones alcanzaron un total de 331.749 FOB US($), mientras
que las importaciones fueron de tan slo 6.426 FOB US($), es decir, tan slo el 1,92% del valor total de
las exportaciones. De igual manera, las importaciones presentan un comportamiento decreciente, ya
que para 2010 se present una reduccin del 62% en el volumen total, pasando de 18.260 US($) en 2009
a 6.848 US($) en 2010 (ver Figura F-7).

52

Figura F-7. Balanza Comercial de Papaya en Fresco en Colombia (2007 2010)

Fuente: SICEX. Centro de Informacin y Asesora en Comercio Exterior ZEIKY.

En cuanto al pas de procedencia, el total de las importaciones provienen de Ecuador y se dirigen al


departamento de Nario, por lo que este departamento puede ser visto como un mercado potencial. Las
importaciones son realizadas por empresas como Frutas Paraso LTDA, Comercializadora Frucolnal LTDA
y Comercio Internacional de productos agrcolas y del mar COAGROMAR S.A.
Con respecto al precio de las importaciones, el comportamiento es variable en el ao 2007 y lo corrido
del 2011, pero completamente estable en el 2009 y parte del 2010 (ver Figura F-8).
Figura F-8. Precio de las Importaciones de Papaya en Fresco (2007 2011)

Fuente: SICEX. Centro de Informacin y Asesora en Comercio Exterior ZEIKY.

Otro mercado potencial a nivel interno es la venta de papaya en fresco a las empresas que tienen dicha
fruta como insumo principal, especialmente para la elaboracin de pulpa concentrada. Un ejemplo de
estos potenciales clientes es la compaa PROJUGOS Productora de Jugos S.A.S. ubicada en Tulu, es
decir, al interior del departamento del Valle del Cauca. PROJUGOS adelanta actualmente la elaboracin
de pulpa concentrada de papaya acidificada, por lo cual necesita de un producto con ciertas
caractersticas de maduracin, color, sabor y aroma, tal como se describe a continuacin:

53

Fuente: http://www.productoradejugos.com/node/

Con el fin de alcanzar las caractersticas requeridas por este potencial cliente nacional, al igual que los
clientes internacionales, es necesario implementar cambios en el manejo de la papaya. Un primer paso
en este camino puede ser la implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas, punto central del Plan de
Negocio.
De acuerdo con el anlisis de informacin realizado anteriormente, es posible identificar los mercados
potenciales para la papaya en fresco de la regin BRUT, los cuales se presentan en la Tabla F-6.

54

Tabla F-6. Mercados potenciales para la papaya en fresco


Mercado

Clientes Potenciales
Centros de Abastos

Mercado Nacional demanda interna

Empresas
Transformadoras

Principales Competidores
Departamentos productores:
Cesar, Meta, Magdalena

Mercado Nacional Va sustitucin de


importaciones

Nario

Ecuador

Mercado Externo

Ecuador
Alemania
Canad
Estados Unidos

Departamentos Productores:
Meta, Magdalena, Crdoba

En un primer momento se aconseja abordar el mercado nacional, paralelo a la primera etapa de


implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas -BPA. Una vez implementadas todas las
recomendaciones y procedimientos de las BPA, se abordar el mercado internacional, ya que se cuenta
con la calidad requerida.
5.

Valoracin econmica del negocio

Costos: de acuerdo con estimaciones de la Asociacin de Productores y Comercializadores


Hortofrutcolas de Colombia (Aprocol), el costo por hectrea del cultivo de Papaya oscila entre los $30 y
$40 millones de pesos; los productores de la regin afirman que sus costos oscilan entre $26 y $38
millones de pesos.
Ingresos: la cosecha de papaya puede tardar hasta dos aos, con un promedio de 14 meses, el tiempo de
produccin es de seis meses y el nivel de produccin se encuentra alrededor de 100 toneladas por
hectrea. El precio de compra de la papaya en el mercado nacional oscila entre 400 y 750 pesos por kilo,
mientras que en el mercado internacional alcanza los $1.300 por kilo. Una vez implementadas las Buenas
Prcticas Agrcolas, la produccin tendr la posibilidad de acceder a los mercados internacionales
anteriormente descritos, por lo que el aumento en el ingreso ser de un 73% va precio de venta ms
alto.
Inversin: para la implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas en un cultivo de papaya en la regin
del BRUT, es necesario disponer de recursos econmicos para cubrir inicialmente los siguientes aspectos:

1
2
3
4
5
6

Rubro
Inscripcin ante la oficina del ICA de la jurisdiccin
Asistencia Tcnica por parte de un Agrnomo
Concesin de Aguas
Anlisis y registro del predio
Dotacin de seguridad al Personal
Bao para el personal

55

7
8
9
10
11

Rubro
rea de esparcimiento y alimentacin para el personal
rea de Acopio temporal de la produccin
rea de almacenamiento de los Agroqumicos
Registro de las Actividades realizadas
Plan de Manejo de Desechos

Se propone considerar la implementacin en dos etapas, la primera compuesta por las cuatro primeras
actividades descritas en la tabla anterior, y una segunda etapa compuesta por el resto de actividades, es
decir, aquellas que involucran adecuacin de las instalaciones del cultivo.
La inversin total para la primera etapa asciende aproximadamente a $5.368.800, discriminado de la
siguiente manera:
-

La inscripcin ante la oficina del ICA de la jurisdiccin, el trmite lleva por nombre oficial Expedicin
o renovacin del registro de productor, exportador o productor exportador de fruta de fruta
fresca9, y la tarifa es de $235.300.

La Asistencia tcnica por parte de un agrnomo para el proceso de implementacin de Buenas


Prcticas Agrcolas se estima en $5.000.000, este proceso implica el asesoramiento desde la
implementacin hasta la certificacin.

El trmite de Concesin de Aguas Superficiales se adelanta ante la Corporacin para el Desarrollo


Sostenible. El costo del trmite vara de acuerdo con la autodeclaracin consignada en el formato de
registro, por lo que no es posible asignarle un valor exacto.10

El proceso de anlisis y registro del predio ante el ICA, se conoce como Expedicin o Renovacin del
Registro de Predios o huertos destinados a cultivar fruta para la exportacin (Desde 3 hasta 10 ha), y
tiene un costo de $133.500.

6. Principales actores
Para la implementacin del presente plan de negocio en la regin BRUT, se requiere de la participacin
directa y de la voluntad de cada uno de los productores de papaya, quienes sern los que tomen la
decisin de invertir los recursos necesarios para iniciar la implementacin de las Buenas Prcticas
Agrcolas -BPA. Igualmente resulta clave la orientacin de la Asociacin de productores y
comercializadores Hortofrutcolas de Colombia (APROCOL), quin junto con la Asociacin de Productores

Disponible en http://www.ica.gov.co/Tarifas/Tarifas-Agricola/Capitulo-XXXII---Registro-de-predios-productoresy.aspx
10
Disponible en http://www.gobiernoenlinea.gov.co/tramite.aspx?traID=4957

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de la Unin, Unifrut del Valle, pueden liderar la divulgacin, validacin, ajuste e implementacin del
plan.
Igualmente, es esencial la participacin activa de aquellas entidades de carcter acadmico que pueden
prestar la capacitacin a agrnomos y cultivadores de la regin en la implementacin de las Buenas
Prcticas Agrcolas, estas entidades son: El Instituto Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo INTEP,
quien posee los profesionales capacitados y especializados en la implementacin de BPA; La Universidad
del Valle y la Universidad Nacional Sede Palmira, quienes ya han trabajado en el desarrollo de
innovaciones en el cultivo de Papaya; La Universidad Icesi de Cali, quien tiene experiencia en la bsqueda
de mercados internacionales, en especial el de Estados Unidos y Corpoica a travs de su Centro de
Investigacin en Palmira.
7. Riesgos
Uno de los principales riesgos que se identifica es la disponibilidad de recursos econmicos propios por
parte de los productores para realizar las inversiones requeridas. Una estrategia para la consecucin de
recursos es efectuar gestin ante los diferentes entes regionales, que puedan apoyar la implementacin
de las Buenas Prcticas Agrcolas.
La implementacin de las buenas prcticas implica una disposicin de los productores a dejar registro de
la mayora de actividades que se efectan en el cultivo, lo cual en algunos casos requerir de un cambio
cultural, de no existir dicha disposicin se estar ante un riesgo que redundar en una implementacin
incompleta.
Por otra parte, si en el corto plazo no se hace tangible el beneficio de implementar las buenas prcticas
agrcolas, los productores se vern desmotivados en continuar apostndole a dicho sistema, es por ello
que pensando en acceder a ciertos mercados internacionales no es suficiente la aplicacin de las Buenas
Prcticas Agrcolas en el cultivo, tambin ser necesario realizar por ejemplo, tratamientos hidrotrmicos
al producto en fresco, por lo que se deben adelantar de forma paralela en la regin otras iniciativas para
el desarrollo de estas tecnologas.
En cuanto a la certificacin de BPA, un potencial riesgo es la falta de registro de los insumos empleados
en el cultivo de papaya, ya que es un requisito exigido por la Norma Tcnica Colombiana NTC 5400;
como alternativa para superar este riesgo se aconseja el trabajo conjunto con el ICA, para lograr
identificar insumos adecuados.

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Anexo G. Referencias
1. Arias, L., Portilla, M., Acevedo, C. (2008). Propuesta metodolgica para la elaboracin de planes
de negocios. Scientia et Technica Ao XIV, No 40, Diciembre de 2008, pp. 132-135.
2. Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas CEPEC Asociacin Nacional de Empresarios
de Colombia ANDI (2009). Las vas de la competitividad. Caso: Bogot Cundinamarca.
3. Centro Internacional de Investigacin para el Desarrollo. Lima, Per (2008). Informe de Anlisis
Local, Identificacin del producto ms promisorio, asunto poltico y cambios organizacionales en
los productos de la asociacin Agroindustria Llanavilla. Villa Mara, Lima, Per.
4. Cepal GTZ (2001). Desarrollo econmico local y descentralizacin en Amrica Latina Marco de
Anlisis. El enfoque y la Poltica de Desarrollo Econmico Local.
5. Comisin Europea Direccin General de Agricultura (2001). La Innovacin. En LEADER, de una
iniciativa a un mtodo. Gua Pedaggica del Planteamiento Leader.
6. Corpoica. Sitio web disponible en http://www.corpoica.org.co/sitioweb/Eventos/Eventos1.asp y
http://www.corpoica.org.co/SitioWeb/videos/vervideo.asp?id_video=194
7. Corpomixta (2008). Obtencin de Informacin de Subregiones seleccionadas para Ejecutar un
Proyecto de Desarrollo Local.
8. Estrategia de Reduccin de la Pobreza (2003). Criterios de Priorizacin de Proyectos.
9. Observatorio Leader (2008). Leader y el Modelo Rural Europeo. Captulo II.
10. Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo. Lima, Per (2007). Plan, Presupuesto y Proyecto. Un aporte para la gestin regional y
local. Cuadernos PNUD, Serie Desarrollo Humano No. 12
11. Uribe, C.P., Fonseca S.L., Bernal, C.E., Contreras, C.A., Castellanos O.F. (2011). Sembrando
Innovacin para la competitividad del Sector Agropecuario Colombiano.
12. Weinberger, K. (2009). Plan de negocios (Herramienta para evaluar la viabilidad del negocio).
USAID, Per. Consultado el 10 de Junio de 2011
http://www.uss.edu.pe/jovemp/pdf/LIBRO_PLAN_DE_NEGOCIOS.pdf

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