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REPUBLICA DE CHILE

Ministerio de Educacin
________________________

ESTABLECE LEY DE SUBVENCIN


ESCOLAR PREFERENCIAL.
_____________________________

L E Y

N 20.248

Teniendo presente que el H. Congreso


Nacional ha dado su aprobacin al siguiente

PROYECTO DE LEY:

LEY DE SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL


TTULO I
RGIMEN DE LA SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL
Prrafo 1
Subvencin Preferencial

Artculo 1.- Crase una subvencin


educacional denominada preferencial, destinada al
mejoramiento de la calidad de la educacin de los
establecimientos educacionales subvencionados, que
se impetrar por los alumnos prioritarios que estn
cursando primer o segundo nivel de transicin de la
educacin parvularia y educacin general bsica.

Artculo 2.- Para los efectos de la aplicacin


de la subvencin escolar preferencial se entender por prioritarios a los alumnos para quienes la situacin socioeconmica de
sus hogares dificulte sus posibilidades de enfrentar el proceso
educativo.

La calidad de alumno prioritario ser determinada anualmente por el Ministerio de Educacin, directamente o a
travs de los organismos de su dependencia que ste determine, de
acuerdo a los siguientes criterios:

a)

Los

alumnos

cuya

familia

pertenezca

al

Sistema Chile Solidario tendrn la calidad de prioritarios por el


solo ministerio de la ley.
b) Los alumnos de familias no comprendidas en la
letra

precedente

sern

considerados

prioritarios,

para

los

efectos de esta ley, cuando sean caracterizados dentro del tercio


ms vulnerable de las familias que cuenten con caracterizacin
socioeconmica de su hogar, segn el instrumento de caracterizacin vigente.

c) Los alumnos de familias no comprendidas en


las letras anteriores y que no cuenten con la caracterizacin
socioeconmica
sealados

de

su

hogar

precedentemente,

de

acuerdo

tendrn

la

con

calidad

los

instrumentos

de

prioritarios

cuando sus padres o apoderados hubieren sido clasificados en el


tramo A del Fondo Nacional de Salud.

d)

Tratndose

de

alumnos

cuyos

hogares

no

cuenten con la caracterizacin socioeconmica de su hogar, de


acuerdo con los instrumentos sealados precedentemente, o que no
hayan quedado comprendidos en las letras anteriores, para los
efectos de su calificacin como prioritarios, se considerar, en
orden sucesivo, los ingresos familiares del hogar, la escolaridad
de la madre y, en su defecto, la del padre o apoderado con
quienes viva el alumno, y la condicin de ruralidad de su hogar y

el grado de pobreza de la comuna donde resida el referido alumno,


en la forma que establezca el reglamento.

Las

familias

de

alumnos

identificados

como

prioritarios, segn los criterios sealados en las letras c) o d)


anteriores, debern contar con la caracterizacin socioeconmica
de su hogar, segn el instrumento vigente, en el plazo de un ao
desde

la

determinacin

de

su

calidad

de

alumno

prioritario.

Transcurrido dicho plazo, el alumno cuya familia no cuente con la


caracterizacin sealada perder su calidad de alumno prioritario
a partir del ao escolar siguiente.
La determinacin de la calidad de alumno prioritario, as como la prdida de la misma, ser informada anualmente
por el Ministerio de Educacin a la familia de dicho alumno y al
sostenedor del establecimiento en que ste se encuentre matriculado.

Artculo

3.-

La

prdida

de

los

requisitos

establecidos en el artculo 2 har cesar el derecho a la subvencin preferencial que trata esta ley, de acuerdo a la forma que
determine el reglamento.

Artculo 4.- Tendrn derecho a la subvencin


escolar preferencial los establecimientos educacionales regidos
por el decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de
Educacin,
enseanza

en

adelante

regular

Ley

diurna,

de

cuyo

Subvenciones,
sostenedor

que

haya

impartan

suscrito

el

convenio a que se refiere el artculo 7. Esta subvencin se


pagar

por

los

alumnos

prioritarios

matriculados

en

dichos

establecimientos, segn lo establecido en los artculos 14 y 15.

Artculo 5.- En todo lo no regulado expresamente en esta ley, la subvencin escolar preferencial y la subven-

cin por concentracin de alumnos prioritarios a que se refiere


el artculo 16 de la presente ley se regirn por las normas de
los Ttulos I y IV de la Ley de Subvenciones. La prdida de los
requisitos para percibir las subvenciones de dicha ley, y la
privacin o suspensin del pago de la misma, tendrn como efecto
la suspensin o privacin, segn sea el caso, de la subvencin
preferencial,

de

la

subvencin

por

concentracin

de

alumnos

prioritarios y de los aportes regulados en esta ley.

Artculo

6.-

Para

que

los

sostenedores

de

establecimientos educacionales a que se refiere el artculo 4


puedan impetrar el beneficio de la subvencin escolar preferencial, debern cumplir con los siguientes requisitos y obligaciones:

a)

Eximir

los

alumnos

prioritarios

de

los

cobros establecidos en el Ttulo II de la Ley de Subvenciones,


referido a financiamiento compartido. Estos alumnos no podrn ser
objeto de cobro obligatorio alguno que condicione la postulacin,
ingreso o permanencia del alumno en ese establecimiento.

b) Aceptar a los alumnos que postulen entre el


primer nivel de transicin y sexto bsico, de acuerdo a procesos
de admisin que en ningn caso podrn considerar el rendimiento
escolar pasado o potencial del postulante. Asimismo, en dichos
procesos

no

ser

requisito

la

presentacin

de

antecedentes

socioeconmicos de la familia del postulante. Adems, el establecimiento

deber

hacer

pblico

en

estos

procesos

su

proyecto

educativo.

c) Informar a los postulantes al establecimiento


y a los padres y apoderados sobre el proyecto educativo y su
reglamento interno.

Los padres y apoderados de los alumnos postulantes que opten por un establecimiento educacional, debern aceptar
por escrito el proyecto educativo de ste.

d) Retener en el establecimiento a los alumnos,


entre

primer

rendimiento

nivel

de

escolar

transicin

sea

obstculo

sexto
para

bsico,

la

sin

que

el

renovacin

de

su

matrcula. Los alumnos tendrn derecho a repetir de curso en un


mismo establecimiento a lo menos en una oportunidad en cada nivel
de enseanza, sin que por esa causal les sea cancelada o no
renovada su matrcula.

e)

Destinar la

subvencin

los

aportes

que

contempla esta ley a la implementacin de las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial nfasis en
los

alumnos

prioritarios,

impulsar

una

asistencia

tcnico-

pedaggica especial para mejorar el rendimiento escolar de los


alumnos con bajo rendimiento acadmico.

Artculo 7.- Para incorporarse al rgimen de la


subvencin escolar preferencial, cada sostenedor deber suscribir
con el Ministerio de Educacin un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, por el establecimiento educacional correspondiente. Dicho convenio abarcar un perodo mnimo de
cuatro aos, que podr renovarse por perodos iguales.

Mediante este convenio, el sostenedor se obligar a los siguientes compromisos esenciales:

a) Presentar anualmente al Ministerio de Educacin y a la comunidad escolar un informe relativo al uso de los
recursos percibidos por concepto de subvencin escolar preferencial

de

los

dems

aportes

contemplados

en

esta

ley.

Dicho

informe deber contemplar la rendicin de cuentas respecto de


todos los recursos recibidos por concepto de esta ley.

b)

Acreditar

el

funcionamiento

efectivo

del

Consejo Escolar, del Consejo de Profesores y del Centro General


de Padres y Apoderados, el que no requerir gozar de personalidad
jurdica.

c)

Acreditar

la

existencia

de

horas

docentes

destinadas a cumplir la funcin tcnico-pedaggica en el establecimiento y asegurar el cumplimiento efectivo de las horas curriculares no lectivas.
d)
cumplir

un

Plan

de

Presentar

al

Ministerio

Mejoramiento

Educativo

de

Educacin

elaborado

con

y
la

comunidad del establecimiento educacional, que contemple acciones


desde el primer nivel de transicin en la educacin parvularia
hasta

octavo

bsico

en

las

reas

de

gestin

del

currculum,

liderazgo escolar, convivencia escolar o gestin de recursos en


la escuela, de conformidad a lo dispuesto en el artculo siguiente.

e) Establecer y cumplir las metas de efectividad


del rendimiento acadmico de sus alumnos, y en especial de los
prioritarios,

concordadas

con

el

Ministerio

de

Educacin,

en

funcin de los resultados que se obtengan por aplicacin del


sistema de evaluacin nacional a que se refiere el artculo 21
del decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio de
Educacin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza, de
acuerdo

lo

establecido

en

el

decreto

que

se

refiere

el

artculo 10.

f)

Sealar

en

el

convenio

el

monto

de

las

subvenciones o recursos que por la va del financiamiento pblico


reciben los sostenedores para los establecimientos educacionales,
debiendo actualizar anualmente esta informacin.

En el caso de los sostenedores municipales, se


deber sealar, adems, en el convenio cual ha sido su aporte
promedio en los tres aos anteriores a la suscripcin del mismo.

g)

Informar

los

padres

apoderados

del

alumnado del establecimiento sobre la existencia de este convenio, con especial nfasis en las metas fijadas en materia de
rendimiento acadmico.

h) Cautelar que los docentes de aula presenten


al director del establecimiento, dentro de los primeros quince
das del ao escolar, una planificacin educativa anual de los
contenidos curriculares.

i) Contar en su malla curricular con actividades


artsticas

y/o

culturales

deportivas

que

contribuyan

la

formacin integral de los alumnos.


En el caso de los establecimientos educacionales
municipales, el convenio antes referido pasar a formar parte de
los compromisos de desempeo a que se refiere el artculo 70 bis
del decreto con fuerza de ley N 1, de 1997, del Ministerio de
Educacin.
Los convenios sern siempre pblicos.

Artculo 8.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la letra d) del artculo anterior, el sostenedor deber
elaborar un Plan de Mejoramiento Educativo que incluya orientaciones y acciones en cada una de las reas o dimensiones sealadas a continuacin:

1. Acciones en el rea de gestin del currculum, tales como fortalecimiento del proyecto educativo; mejoramiento de las prcticas pedaggicas; apoyo a los alumnos con
necesidades educativas especiales; mejoramiento de los sistemas
de evaluacin de los alumnos; modificacin del tamao de cursos o

contar con profesores ayudantes; apoyos a alumnos rezagados en


sus aprendizajes y desarrollo personal; giras y visitas a lugares
funcionales al cumplimiento de los objetivos educativos, entre
otras.

2. Acciones en el rea de liderazgo escolar,


tales como fortalecimiento del Consejo de Profesores; participacin en el establecimiento de personalidades de la vida cultural
y cientfica y de profesionales o dirigentes de la sociedad local
o nacional; proyeccin de la escuela en la comunidad; fortalecimiento de la formacin valrica y cvica de los alumnos, entre
otras.

3. Acciones en el rea de convivencia escolar,


tales como apoyo sicolgico y de asistencia social a los alumnos
y a sus familias; mejoramiento de la convivencia y gestin del
clima escolar; fortalecimiento del Consejo Escolar; fortalecimiento de las familias y de los apoderados en el vnculo educativo y afectivo con los alumnos y la escuela; apoyos a los aprendizajes de todos los alumnos, entre otras.
4. Acciones en el rea de gestin de recursos,
tales como la definicin de una poltica de perfeccionamiento
para

los

docentes

del

establecimiento,

destinada

fortalecer

aquellas reas del currculo en que los alumnos han obtenido


resultados

educativos

insatisfactorios,

establecimiento

de

sistemas de evaluacin de los docentes, esto ltimo en el caso de


los establecimientos particulares subvencionados; fortalecimiento
de los instrumentos de apoyo a la actividad educativa, tales como
biblioteca escolar, computadores, Internet, talleres, sistemas de
fotocopia y materiales educativos, entre otras.

Tratndose

de

establecimientos

educacionales

emergentes y en recuperacin de conformidad a lo establecido en


el artculo 9, debern incluir las acciones comprometidas en el
Plan de Mejoramiento Educativo para establecimientos educacionales emergentes a que hace referencia el artculo 19 y en el Plan

de Mejoramiento Educativo para establecimientos educacionales en


recuperacin a que se refiere el artculo 26, respectivamente.
El Ministerio de Educacin entregar orientaciones y apoyo para elaborar el Plan de Mejoramiento Educativo y
podr hacer recomendaciones para mejorar dicho Plan. Asimismo,
entregar orientaciones para la ejecucin de las acciones antes
sealadas y realizar su seguimiento y evaluacin anualmente, por
s o a travs de personas o entidades acreditadas incluidas en el
registro del artculo 30.

Artculo 9.- Los establecimientos educacionales


adscritos

al

rgimen

de

subvencin

escolar

preferencial

sern

clasificados en alguna de las siguientes categoras:

a) Establecimientos Educacionales Autnomos con


evaluacin del Ministerio de Educacin o de Personas o Entidades
Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo registradas: aquellos que hayan
mostrado

sistemticamente

buenos

resultados

educativos

de

sus

alumnos de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio


de Educacin para los efectos del artculo 21 del decreto con
fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio de Educacin, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N
18.962,

de

conformidad

los

estndares

nacionales

que

se

establezcan para tales efectos.

b) Establecimientos Educacionales Emergentes con


apoyo a la Direccin del establecimiento de parte del Ministerio
de Educacin o de Personas o Entidades Pedaggicas y Tcnicas de
Apoyo registradas: aquellos que no hayan mostrado sistemticamente buenos resultados educativos de sus alumnos de acuerdo a los
instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin para los
efectos del artculo 21 del citado decreto con fuerza de ley N
1, de 2006, y de conformidad a los estndares nacionales que se
establezcan para tales efectos.

10

c) Establecimientos Educacionales en Recuperacin con apoyo integral a su desarrollo y funcionamiento por


parte

del

Ministerio

de

Educacin

de

Personas

Entidades

Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo registradas: aquellos que obtengan

resultados

educativos

reiteradamente

deficientes

de

sus

alumnos, de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin para los efectos del artculo 21 del citado
decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, y de conformidad a los
estndares nacionales que se establezcan para tales efectos.

Los establecimientos educacionales que postulen


al rgimen de subvencin escolar preferencial sern clasificados
en las categoras de las letras a), b) o c) del inciso precedente, en la oportunidad de que trata el artculo 12. No obstante lo
anterior, la clasificacin de los establecimientos educacionales
ser revisada, al menos, cada cuatro aos por el Ministerio de
Educacin.

Los

establecimientos

educacionales

nuevos

se

considerarn para los efectos de esta ley como establecimientos


educacionales emergentes, pudiendo variar su calificacin luego
de haber rendido la primera evaluacin peridica a la que se
refiere el artculo 21 del decreto con fuerza de ley N 1, de
2006, del Ministerio de Educacin, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza.

Artculo 10.- Los estndares nacionales y los


criterios

especficos

para

la

calificacin

de

los

resultados

educativos a que se refiere el artculo anterior se establecern


mediante decreto supremo del Ministerio de Educacin y debern
ser actualizados a lo menos cada 5 aos.
El procedimiento para la determinacin y verificacin de los resultados educativos, para los efectos de esta

11

ley, ser establecido en el reglamento. La calificacin de los


resultados educativos deber aplicarse desde el primer ao de
subvencin preferencial y en todos los niveles desde 1 a 8
bsico.

Artculo

11.-

Con

el

objeto

de

permitir

la

clasificacin en las categoras que seala el artculo 9, de


aquellos establecimientos cuya matrcula de 4 y 8 bsico, segn
corresponda, sea insuficiente para efectos de realizar inferencias estadsticas confiables acerca de sus resultados educativos,
medidos conforme a lo dispuesto en el artculo 21 del decreto con
fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio de Educacin, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N
18.962,

el

evaluacin

Ministerio
antes

de

referido

Educacin
para

adecuar

el

mecanismo

de

las

caractersticas

de

estos

el

Ministerio

Educacin

establecimientos.

Adicionalmente,

de

considerar las caractersticas de los establecimientos educacionales

rurales

uni,

bi

tri

docentes,

as

como

de

aquellos

multigrado o en situacin de aislamiento, con el fin de orientar


la

elaboracin

establecimientos

del
y

Plan

de

brindarles

Mejoramiento
apoyo

Educativo

supervisin

de

dichos

pedaggica

especial, acorde con sus necesidades, ya sea otorgada por s o


mediante personas o entidades pedaggicas y tcnicas de apoyo
registradas.

El

Convenio

de

Igualdad

de

Oportunidades

Excelencia Educativa que establece el artculo 7, tratndose de


los establecimientos educacionales de los incisos precedentes,
podr incluir la obligacin de funcionar en red, en colaboracin
con otros establecimientos de similares caractersticas y cercana geogrfica, conforme con los procedimientos que se establezcan en el reglamento. El Ministerio de Educacin deber proponer
a los municipios rurales y a los establecimientos educacionales
municipales rurales, Planes de Mejoramiento Educativo a desarro-

12

llar

conjuntamente

entre

establecimientos

educacionales

de

distintas comunas y con el apoyo del Ministerio.

Artculo 12.- La postulacin para ingresar al


rgimen de subvencin escolar preferencial se realizar en el mes
de agosto de cada ao en la correspondiente Secretara Regional
Ministerial de Educacin, para incorporarse a dicho rgimen a
contar del inicio del ao escolar, o del primer da del mes
siguiente
refiere

el

la

resolucin

artculo

7,

que

si

aprueba

dicha

el

fecha

convenio

fuese

que

posterior

se
la

primera.

La Secretara Regional Ministerial de Educacin,


durante los meses de septiembre y octubre, conforme lo disponga
el

reglamento,

analizar

la

situacin

de

cada

establecimiento

educacional que haya postulado y proceder a su clasificacin en


la categora que corresponda, de acuerdo al artculo 9. Cuando
esa clasificacin hubiere ocurrido previamente, segn lo establece el artculo 66 de la Ley de Subvenciones, sta ser considerada como antecedente para los efectos de la postulacin.

Con todo, si la Secretara Regional Ministerial


de Educacin no emite pronunciamiento en cuanto a la clasificacin

de

los

establecimientos

educacionales

dentro

del

mes

de

octubre a que se refiere el inciso anterior, el establecimiento


podr

solicitar

Subsecretario
plazo

de

15

que

los

antecedentes

de

Educacin,

das

hbiles

quien

contados

sean

deber
desde

elevados

resolver
la

ante

dentro

recepcin

de

el
del
los

antecedentes.

Si la Subsecretara de Educacin no se pronuncia


en el plazo de 15 das establecido en el inciso anterior, el
establecimiento se entender calificado por un ao como autnomo.

13

Artculo

13.-

La

resolucin

del

Secretario

Regional Ministerial de Educacin que establezca la clasificacin


indicada en el artculo 9, ser notificada en forma personal o
mediante carta certificada al postulante, y podr ser apelada
ante el Subsecretario de Educacin dentro del plazo de quince
das hbiles contados desde la fecha de la notificacin, disponiendo ste de igual plazo para pronunciarse acerca de la misma.

Artculo 14.- La subvencin escolar preferencial


tendr el siguiente valor unitario mensual por alumno prioritario, expresado en unidades de subvencin educacional (USE), segn
la categora del establecimiento educacional establecida en la
resolucin del Secretario Regional Ministerial de Educacin de
acuerdo al artculo 9:

Valor Subvencin en USE


Desde
1 5 y 6
nivel
de
ao bsico
transicin
de
la
educacin
parvularia
hasta 4 ao
de
la
educacin
general
bsica
A:
Establecimientos
educacionales autnomos
B:
Establecimientos
educacionales
emergentes

ao bsico

1,4

0,93

0,47

0,7

0,465

0,235

Artculo 15.- Los sostenedores de establecimientos

educacionales

percibirn

clasificados

mensualmente

la

como

autnomos

subvencin

escolar

emergentes
preferencial

14

establecida en esta ley. Su monto se determinar multiplicando el


valor

que

corresponda

conforme

al

artculo

anterior

por

la

asistencia media promedio de los alumnos prioritarios durante los


tres meses precedentes al pago.

En los meses no comprendidos en el ao escolar y


en el primer mes del ao referido, se emplear el procedimiento
establecido en los incisos segundo y tercero del artculo 13 de
la

Ley

de

Asimismo,

Subvenciones,
respecto

aplicado

la

los

suspensin

de

alumnos
clases

prioritarios.
o

actividades

escolares por un mes calendario, se aplicar lo dispuesto en el


inciso cuarto del artculo citado.

Durante los tres primeros meses posteriores a la


incorporacin

de

un

establecimiento

educacional

al

rgimen

de

subvencin escolar preferencial, el monto de dicha subvencin se


determinar multiplicando el valor que corresponda, conforme al
artculo 14, por el nmero de alumnos prioritarios matriculados
en

el

establecimiento

multiplicado

por

el

porcentaje

de

la

asistencia media promedio de todos los alumnos del establecimiento, de los niveles incorporados a la subvencin preferencial,
durante los tres meses precedentes a cada pago. Si stos correspondiesen a meses no comprendidos en el ao escolar o al primer
mes del ao referido, para efectos de determinar dicha asistencia
media

se

emplear

el

procedimiento

establecido

en

el

inciso

segundo del artculo 13 del decreto con fuerza de ley N 2, de


1998, del Ministerio de Educacin.

No obstante lo sealado en el inciso anterior,


la subvencin escolar preferencial de los tres primeros meses
posteriores a la incorporacin del establecimiento educacional al
rgimen

de

subvencin

escolar

preferencial

ser

reliquidada

conjuntamente con el pago de la del mes siguiente, utilizando


para su clculo definitivo el promedio de las asistencias medias
de los alumnos prioritarios registradas en esos tres meses. Las
diferencias de subvencin escolar preferencial que se produjeren

15

del ajuste sealado sern pagadas o descontadas sin cargo alguno


en el mes del ao escolar antes aludido.

El procedimiento de clculo de la subvencin a


que se refieren los incisos anteriores, ser aplicable para el
clculo de los aportes a establecimientos educacionales emergentes que establece esta ley.

Artculo 16.- Crase una subvencin denominada


subvencin por concentracin de alumnos prioritarios.

La
prioritarios

tendr

subvencin
el

por

siguiente

concentracin

valor

unitario

de

alumnos

mensual

por

alumno, expresado en unidades de subvencin educacional (U.S.E.),


segn los tramos que se fijan de acuerdo al porcentaje de alumnos
prioritarios del establecimiento:

Tramos

segn Desde

porcentaje de nivel

1 5 y 6 ao 7 y 8 ao
de bsico

alumnos

transicin

prioritarios

de educacin

del

bsico

(USE)

(USE)

0,252

0,168

0,084

y 0,224

0,149

0,075

y 0,168

0,112

0,056

y 0,098

0,065

0,033

estable- parvularia

cimiento

hasta 4 ao

educacional

de educacin
general
bsica (USE)

60% o ms
Entre

45%

menos de 60%
Entre

30%

menos de 45%
Entre

15%

menos de 30%

16

Tendrn derecho a la subvencin por concentracin de alumnos prioritarios los establecimientos que se incorporen y se mantengan en el rgimen de educacin preferencial, de
conformidad a lo establecido en el artculo 7.

Los sostenedores de los establecimientos sealados

en

el

inciso

anterior

podrn

impetrar

la

subvencin

por

concentracin de alumnos prioritarios por todos los alumnos que


estn cursando el primer y segundo nivel de transicin de la
educacin parvularia y de educacin general bsica del establecimiento.

El monto mensual de esta subvencin, para cada


establecimiento

educacional,

se

determinar

multiplicando

el

valor que corresponda, segn los tramos que se sealan en el


inciso segundo, por la asistencia media promedio de los alumnos
de

primer

segundo

nivel

de

transicin

de

parvularia

de

educacin general bsica durante los tres meses precedentes al


pago, sindoles aplicables, en los casos que corresponda, las
normas establecidas en los incisos segundo, tercero y cuarto del
artculo 13 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del
Ministerio de Educacin.

Para determinar el porcentaje de alumnos prioritarios del establecimiento educacional a que se refiere el inciso
segundo del presente artculo, el Ministerio de Educacin considerar el promedio de la matrcula de los alumnos prioritarios de
los niveles incorporados a la percepcin de la subvencin escolar
preferencial

en

relacin

al

promedio

de

la

matrcula

de

los

alumnos de los niveles incorporados a la percepcin de la subvencin escolar preferencial, ambas

registradas en el estableci-

miento de marzo a diciembre del ao inmediatamente anterior.

Artculo 17.- Los establecimientos incorporados


a

este

rgimen

de

subvencin

recibirn

supervisin

apoyo

17

permanentes del Ministerio de Educacin para su desempeo en los


aspectos pedaggicos, el que verificar el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere esta ley, segn la categora en que
ha sido clasificado el establecimiento, de acuerdo a los procedimientos, periodicidad e indicadores que especifique su reglamento.

Los resultados de la evaluacin del tercer o


anteriores

aos,

segn

corresponda

la

categora

en

que

se

encuentre el establecimiento, sern notificados durante el ao


escolar siguiente a la ltima medicin usada para la evaluacin.
Esta

nueva

clasificacin

se

har

efectiva

contar

del

ao

escolar inmediatamente siguiente al de la notificacin. Durante


el ao de la reclasificacin, el establecimiento mantendr la
anterior categora.

Prrafo 2
Establecimientos Educacionales Autnomos con evaluacin del
Ministerio de Educacin o de Personas o Entidades Pedaggicas y
Tcnicas de Apoyo registradas

Artculo 18.- En los establecimientos autnomos


se evaluar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, en
especial la de retencin de los alumnos prioritarios con dificultades acadmicas y la de cumplimiento de los logros acadmicos de
todos los alumnos, conforme a los resultados obtenidos en las
mediciones

de

carcter

nacional

aplicados

al

ao

de

educacin general bsica, segn corresponda, durante el perodo a


que se refiere el artculo 21 del decreto con fuerza de ley N 1,
de 2006, del Ministerio de Educacin.

18

La evaluacin de estos establecimientos, segn


los

logros

acadmicos

antes

referidos,

se

realizar

por

el

Ministerio de Educacin al menos cada 4 aos.

Si el resultado de esa evaluacin, en lo referido

los

logros

obligaciones

del

acadmicos,
inciso

indica

primero,

que

han

cumplido

mantendrn

la

con

las

categora

de

Autnomos. En caso contrario, dichos establecimientos pasarn a


la categora de Emergentes o de Establecimientos en Recuperacin
a que se refiere el prrafo 4 de este Ttulo.

Prrafo 3
Establecimientos Educacionales Emergentes con apoyo a
la Direccin del establecimiento de parte del Ministerio de
Educacin o de Personas o Entidades Pedaggicas y Tcnicas de
Apoyo registradas

Artculo 19.- El sostenedor del establecimiento


educacional clasificado como emergente deber cumplir con el Plan
de Mejoramiento Educativo establecido en el artculo 8 y asumir
los compromisos adicionales que a continuacin se indican, los
que,

una

vez

suscritos,

quedarn

incorporados

al

Convenio

de

Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa:

1. Elaborar durante el primer ao un Plan de


Mejoramiento
emergentes

Educativo

que

para

profundice

el

establecimientos
Plan

presentado

educacionales
de

acuerdo

al

artculo 8, el que deber contar con la aprobacin del Ministerio de Educacin, para ser ejecutado en un plazo mximo de 4
aos.

Este Plan deber contener al menos:

a) Un diagnstico de la situacin inicial del


establecimiento

comprendiendo

una

evaluacin

respecto

de

los

19

recursos humanos, tcnicos y materiales con que cuenta el establecimiento.

b) Un conjunto de metas de resultados educativos


a ser logrados en el transcurso de la ejecucin del Plan. En todo
caso, al cumplirse el plazo de ejecucin del Plan, el establecimiento educacional deber lograr los estndares nacionales.

2.
instituciones
detectar,

Coordinar

redes

derivar

de

articular

servicios

tratar

acciones

sociales

problemas

con

competentes

sicolgicos,

las
para

sociales

necesidades educativas especiales de los alumnos prioritarios.

3. Establecer actividades docentes complementarias a los procesos de enseanza y aprendizaje de los alumnos
prioritarios, para mejorar su rendimiento escolar.

Artculo 20.- Sin perjuicio de la subvencin a


que se refiere la letra B del artculo 14, los establecimientos
clasificados como emergentes tendrn derecho a percibir un aporte
de

recursos

adicional

para

contribuir

al

financiamiento

del

diseo y ejecucin del Plan de Mejoramiento Educativo a que se


refiere el artculo anterior.

Para la implementacin del Plan a que se refiere


el inciso anterior, los establecimientos all sealados podrn
utilizar

los

recursos

adicionales

para

contratar

servicios

de

apoyo de una persona o entidad externa con capacidad tcnica al


respecto, la que en todo caso deber estar incluida en el registro indicado en el artculo 30.

La suma anual de los recursos que reciban los


establecimientos emergentes por la aplicacin de la letra B del
artculo 14 y el aporte adicional a que se refiere este artculo,
ser equivalente a lo que le correspondera recibir al mismo

20

establecimiento si ste estuviera en la categora de Autnomo,


por los niveles que se especifican en el inciso siguiente.

Este aporte adicional ser de 0,7 USE por los


alumnos que cursen desde el primer y segundo ao de transicin de
la educacin parvularia y hasta el 4 ao de la educacin general
bsica; de 0,465 USE en el caso de los alumnos que cursen 5 y 6
ao de la educacin general bsica y de 0,235 USE por los alumnos
que cursen 7 y 8 ao de la educacin general bsica.

No obstante lo anterior, durante el primer ao


de vigencia del convenio se entregar a los sostenedores de los
establecimientos educacionales que no cuenten con un plan aprobado por el Ministerio de Educacin, un tercio del aporte adicional
mensual a que se refiere el inciso anterior, para financiar la
obligacin establecida en el N 1 del artculo 19, recibiendo del
Ministerio de Educacin los dos tercios restantes una vez que
comiencen a ejecutar el Plan de Mejoramiento Educativo, pagndose
este saldo con efecto retroactivo calculado desde el mes siguiente al acto de aprobacin del convenio a que se refiere el artculo 7.

A contar del segundo ao de vigencia del convenio, el aporte a que se refiere el inciso cuarto se suspender
cuando el Ministerio de Educacin certifique que las acciones no
se

han

efectuado

conforme

al

Plan

de

Mejoramiento

Educativo

aprobado.

De la resolucin a que se refiere el inciso


anterior podr apelarse dentro de los quince das hbiles siguientes

disponiendo
apelacin.

su

emisin,

ste

de

ante

igual

el

plazo

Subsecretario
para

de

pronunciarse

Educacin,
sobre

la

21

El reglamento a que alude el artculo 3 establecer el modo y la oportunidad de rendicin de cuentas y los
medios de verificacin de la ejecucin de las acciones comprometidas.

Mediante decreto del Ministerio de Educacin,


que llevar adems la firma del Ministro de Hacienda, se fijar
anualmente

el

monto

en

pesos

del

aporte

adicional

de

las

proporciones de dicho aporte a que se refieren los incisos cuarto


y quinto.

Artculo 21.- El Ministerio de Educacin realizar una supervisin pedaggica a los establecimientos emergentes
que desarrollan su Plan de Mejoramiento Educativo.

Asimismo, el Ministerio de Educacin evaluar


anualmente

el

cumplimiento

de

los

compromisos

asumidos

en

el

Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa por


el sostenedor para cada establecimiento educacional emergente,
debiendo entregar su informe al sostenedor y Director del respectivo establecimiento, quienes debern ponerlo en conocimiento de
la comunidad escolar.

Artculo 22.- Si las evaluaciones a las que se


refiere

el

artculo

anterior

indican

que

un

establecimiento

educacional emergente ha logrado los estndares nacionales de la


categora

de

establecimientos

autnomos

que

se

refiere

el

artculo 10, adquirir automticamente dicha categora.

Para estos efectos, el sostenedor enviar a la


Secretara Regional Ministerial de Educacin los antecedentes que
acrediten el cumplimiento de los logros mencionados, la cual los
corroborar

dictar

una

resolucin

para

adecuar

su

nueva

clasificacin, dentro de los 15 das siguientes contados desde la


recepcin de la solicitud del sostenedor. Esta resolucin podr

22

ser apelada, dentro del mismo plazo, ante el Subsecretario de


Educacin.

Con todo, si la Secretara Regional Ministerial


de Educacin no emite pronunciamiento dentro del plazo al que se
refiere

el

inciso

anterior,

el

establecimiento

se

entender

clasificado como establecimiento educacional autnomo a partir


del ao escolar siguiente. El convenio se renovar automticamente por un nuevo perodo de cuatro aos, con las adecuaciones
pertinentes a la nueva clasificacin.

Prrafo 4

Establecimientos Educacionales en Recuperacin con apoyo integral


a su desarrollo y funcionamiento por parte del Ministerio de
Educacin o de Personas o Entidades Pedaggicas y Tcnicas de
Apoyo registradas

Artculo
mediante
Educacin,

resolucin

23.-

del

clasificar

El

Secretario

como

Ministerio
Regional

Establecimientos

de

Educacin,

Ministerial

de

Educacionales

en

Recuperacin a aquellos establecimientos incorporados al rgimen


de la presente ley que obtengan resultados educativos reiteradamente deficientes de sus alumnos, de acuerdo a los instrumentos
diseados por el Ministerio de Educacin para los efectos del
artculo 21 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, y de
conformidad a los estndares nacionales que se establezcan para
tales efectos. Se entender por resultados reiteradamente deficientes el no cumplir con los estndares nacionales considerando
a lo menos las ltimas tres mediciones realizadas de acuerdo a lo
sealado en el artculo 10.

Tambin sern clasificados en la categora de


Establecimientos Educacionales en Recuperacin los establecimientos

emergentes

que,

en

el

plazo

de

un

ao

contado

desde

la

23

suscripcin del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, no cuenten con el Plan de Mejoramiento Educativo
sealado en el artculo 19. Igual clasificacin recibirn aquellos establecimientos educacionales emergentes que, teniendo un
Plan aprobado, no lo apliquen, situacin que ser verificada por
el Ministerio de Educacin, mediante resolucin fundada, en la
evaluacin a que se refiere el inciso segundo del artculo 21.

La
categora
segundo

en

clasificacin

Recuperacin

semestre

del

podr

primer

ao

de
ser
de

un

establecimiento

efectuada
suscrito

a
el

en

partir
Convenio

la
del
de

Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, salvo que se


trate de un establecimiento que deba entrar en esta categora de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 66 de la Ley de Subvenciones.

El

establecimiento

que

sea

clasificado

en

la

categora en Recuperacin mantendr dicha clasificacin y estar


sujeto a las obligaciones que esta ley impone a dichos establecimientos por cuatro aos contados desde el ao escolar siguiente a
aqul en que fue clasificado en tal categora.

Artculo 24.- El establecimiento educacional que


habiendo sido clasificado como autnomo o emergente sea posteriormente clasificado en la categora en recuperacin, dejar de
percibir la subvencin preferencial a que se refiere el artculo
14, a partir del inicio del ao escolar siguiente. No obstante,
recibir el aporte extraordinario a que se refiere el artculo
27, a contar de dicho ao.

La resolucin que clasifique al establecimiento


en la categora en recuperacin ser notificada en forma personal
o mediante carta certificada al sostenedor y podr ser apelada
ante el Subsecretario de Educacin dentro del plazo de quince
das hbiles contados desde la fecha de su notificacin.

24

Artculo 25.- Las escuelas que sean clasificadas


en Recuperacin, en relacin con lo establecido en el artculo
23, y que hayan apelado de ello de conformidad al articulo 24,
sern

evaluadas

por

un

panel

de

expertos

con

el

objetivo

de

emitir un informe respecto de dicha clasificacin, el cual deber


ser considerado por el Subsecretario de Educacin al resolver la
apelacin. Este panel tomar en cuenta los antecedentes de las
escuelas evaluadas y otros relevantes a juicio del panel.

Este panel estar conformado por tres expertos,


designados

uno

por

el

Ministerio

de

Educacin,

otro

por

el

sostenedor del establecimiento y otro por una persona o entidad


evaluadora externa de aquellas a que se refiere el artculo 30.

Artculo 26.- Los sostenedores de los establecimientos educacionales en Recuperacin debern cumplir con el Plan
de Mejoramiento Educativo establecido en el artculo 8. Adems,
tendrn las siguientes obligaciones:

1) Lograr los estndares nacionales correspondientes a la categora Emergentes en un plazo mximo de cuatro
aos a partir del ao escolar siguiente al de la resolucin del
artculo

anterior,

mejorando

el

rendimiento

acadmico

de

los

alumnos prioritarios.

2)

Cumplir

el

Plan

de

Mejoramiento

Educativo

para establecimientos educacionales en Recuperacin que establezca

un

equipo

tripartito

conformado

por

un

representante

del

Ministerio de Educacin, por el sostenedor, o un representante


que ste designe, y por una persona o entidad externa con capacidad tcnica sobre la materia, de aquellas incorporadas en el
registro a que se refiere el artculo 30, elegida por el sostenedor.

25

Dicho plan surgir de un Informe de Evaluacin


de la Calidad Educativa del establecimiento, propuesto por la
persona o entidad externa antes referida.

El Plan de Mejoramiento Educativo para establecimientos educacionales en Recuperacin abarcar tanto el rea
administrativa y de gestin del establecimiento como el proceso
de

enseanza

aprendizaje

sus

prcticas,

deber

estar

elaborado antes del inicio del ao escolar siguiente al de la


dictacin de la resolucin a que se refiere el artculo 23.

3)

Aplicar

las

medidas

de

reestructuracin

contenidas en el Plan.

En caso de proponerse la reestructuracin del


equipo de docentes directivos, tcnico-pedaggicos o de aula, a
fin de superar las deficiencias detectadas por el Informe de
Evaluacin de la Calidad Educativa en el personal del establecimiento educacional, el sostenedor deber aplicar alguna o algunas
de las siguientes medidas, sin que ninguna de ellas pueda considerarse como menoscabo para los docentes:
a) Redestinacin de tareas y/o funciones.
b) Destinacin del docente a otro establecimiento del mismo sostenedor.

c) Desarrollo de planes de superacin profesional para los docentes, pudiendo recurrirse para ello a la totalidad o parte de la jornada laboral contratada.

Artculo 27.- Para disear y llevar a cabo las


actividades sealadas en el artculo anterior, el Ministerio de
Educacin dispondr de un aporte econmico extraordinario para

26

los sostenedores de los establecimientos educacionales declarados


en Recuperacin a que se refiere el artculo 23.

La suma anual de este aporte extraordinario ser


equivalente

al

monto

que

le

correspondera

al

establecimiento

educacional si se le aplicara la subvencin establecida en la


letra A del artculo 14, por el promedio de los alumnos prioritarios matriculados en los niveles correspondientes en el primer
trimestre

del

ao

escolar,

considerando

el

porcentaje

de

la

asistencia media efectiva de los alumnos prioritarios registrada


en los meses del ao escolar inmediatamente anterior.

Estos recursos debern ser aplicados a medidas


de mejoramiento contenidas en el Plan mencionado en el artculo
anterior. La rendicin de estos recursos deber ser visada por la
persona o entidad externa.

Este aporte ser entregado en cuotas mensuales,


iguales y sucesivas; ser objeto de un convenio y se suspender
cuando el Ministerio de Educacin certifique, mediante resolucin
fundada, que las acciones no se han ejecutado conforme al Plan
aprobado.

En

todo

caso,

un

alumno

prioritario

que

se

traslade durante el ao escolar de un establecimiento en Recuperacin a cualquier otro, no dar derecho a impetrar la subvencin
escolar preferencial ni los aportes de los artculos 20 y 27 al
nuevo establecimiento, durante ese ao.

El reglamento a que alude el artculo 3 establecer el modo y la oportunidad de rendicin de cuentas y los
medios de verificacin de la ejecucin de las acciones comprometidas,

as

como

los

mecanismos

por

medio

de

los

cuales

los

sostenedores podrn conocer la metodologa utilizada para estos


efectos.

27

Durante el primer ao de incorporacin de un


establecimiento

educacional

al

rgimen

de

subvencin

escolar

preferencial, el aporte a que se refiere el inciso primero ser


determinado segn la frmula establecida en el inciso segundo,
dividido

por

doce

multiplicado

por

el

nmero

de

meses

que

resten del ao, contados desde el mes siguiente a la firma del


convenio complementario.

Artculo 28.- Si concluido el plazo de cuatro


aos establecido en el N 1 del artculo 26, el establecimiento
educacional en Recuperacin alcanza los objetivos de los numerales 1, 2 y 3 de dicho artculo ser clasificado automticamente
como Emergente o Autnomo, segn corresponda. No obstante, los
establecimientos educacionales en recuperacin podrn solicitar a
contar

del

categora
logrado

segundo
de

los

semestre

emergentes,
estndares

si

del

segundo

sus

evaluaciones

nacionales

ao

el

cambio

indican

correspondientes

la

que

ha

dicha

categora, renovndose en ese caso el convenio automticamente


por un nuevo perodo de cuatro aos con las adecuaciones pertinentes a la nueva clasificacin. Esta clasificacin tendr efecto
a partir del ao escolar siguiente.

Por otra parte, si el establecimiento en recuperacin no logra dichos objetivos en el plazo indicado, el Ministerio de Educacin informar a todos los miembros de la comunidad
escolar la circunstancia de que el establecimiento no ha alcanzado los resultados acadmicos esperados y ofrecer a las familias
del mismo, la posibilidad de buscar otro centro educativo. Esta
comunicacin la efectuar el Ministerio de Educacin por carta
certificada a cada uno de los apoderados y familias del establecimiento.

En el caso de no lograrse los objetivos sealados en el inciso primero, en el plazo all indicado, el Ministe-

28

rio de Educacin podr revocar el reconocimiento oficial. Dicha


resolucin ser dictada por el Secretario Regional Ministerial de
Educacin y notificada al sostenedor por carta certificada.

Proceder recurso de apelacin ante el Subsecretario de Educacin, en el plazo de quince das hbiles contados
desde la notificacin de la resolucin.

En
reconocimiento

caso

oficial

que

del

se

Estado,

disponga
el

la

revocacin

Ministerio

de

del

Educacin

deber adoptar todas las medidas que resulten pertinentes para


asegurar

la

continuidad

establecimiento

de

la

educacional

educacin

cuyo

de

los

alumnos

del

reconocimiento

oficial

se

revoca.

Prrafo 5
Responsabilidades del Ministerio de Educacin

Artculo 29.- La administracin del rgimen de


la subvencin escolar preferencial estar a cargo del Ministerio
de Educacin.
En tal virtud, le corresponder:
a) Clasificar a los establecimientos educacionales en las categoras del artculo 9 e informar de ello a los
establecimientos,

los

Consejos

Escolares,

los

padres

apoderados, a la comunidad escolar y al pblico en general;


b)

Suscribir

los

Convenios

de

Igualdad

de

Oportunidades y Excelencia Educativa y otros que sean necesarios,


y verificar su cumplimiento;
c) Efectuar la supervisin de la ejecucin de
los

Planes

artculos

de

8,

Mejoramiento
19

26,

Educativo
del

que

cumplimiento

se

refieren

los

del

convenio

del

artculo 7, informando de ello al sostenedor del establecimiento

29

la

comunidad

escolar

que

percibe

subvencin

preferencial

sobre el grado de avance de dichos planes;

d) Determinar los instrumentos y la oportunidad


en que se verificar el cumplimiento de los compromisos contrados por los establecimientos educacionales que forman parte del
rgimen de la subvencin preferencial;

e) Realizar una supervisin y dar apoyo pedaggico permanente a los establecimientos clasificados como Emergentes o en Recuperacin, lo cual podr efectuarse en forma directa
o por medio de organismos externos habilitados para ejercer esta
funcin;

f) Proponer planes y metodologas de mejoramiento educativo a los sostenedores;

g) Establecer la forma y periodicidad en que los


sostenedores de establecimientos educacionales debern informar
al Consejo Escolar y a los padres y apoderados sobre la situacin
de los establecimientos bajo el rgimen de subvencin escolar
preferencial, especialmente respecto de los compromisos adquiridos y el cumplimiento de los mismos;

h) Formar e integrar el equipo tripartito que se


seala en el artculo 26;

i) Aplicar las sanciones referidas en el artculo 35, y

j) Realizar todas las dems acciones necesarias


para el cumplimiento y fines de esta ley.

Artculo 30.- El Ministerio de Educacin elaborar un Registro Pblico de Personas o Entidades Pedaggicas y

30

Tcnicas

de

jurdicas

Apoyo,

que

las

estarn

que

podrn

habilitadas

ser

personas

para

prestar

naturales
apoyo

los

establecimientos educacionales para la elaboracin y ejecucin


del Plan de Mejoramiento Educativo a que se refieren los artculos 8, 19 y 26; para lo indicado en el artculo 20 y para todas
las dems funciones sealadas en el artculo 26.

El registro podr contemplar categoras segn


las especialidades tcnicas de las personas o entidades, pudiendo
stas optar a todas o slo a algunas de ellas.
El
debern

cumplir

reglamento

las

determinar

personas

los

entidades

requisitos

para

el

que

ingreso

permanencia en el registro o subregistros de especialidades que


se

creen;

el

procedimiento

de

seleccin

de

las

mismas,

los

mecanismos y organismos responsables de su evaluacin y acreditacin; el tiempo de duracin en el registro y las causales que
originan la salida de ste, a fin de asegurar la calidad tcnica
y especialidad de dichas entidades. El Ministerio de Educacin
deber mantener este registro con informacin actualizada sobre
la asesora proporcionada a los establecimientos educacionales
adscritos al rgimen de subvencin preferencial.

El establecimiento educacional que requiera la


elaboracin

ejecucin

del

Plan

de

Mejoramiento

Educativo,

conforme a lo sealado en el inciso primero, podr elegir entre


las personas o entidades pedaggicas y tcnicas de apoyo que
formen parte del registro a que se refiere el citado inciso.

Los sostenedores podrn asociarse entre s para


recibir apoyo tcnico de una misma persona o entidad registrada.
Los honorarios de cada persona o entidad pedaggica

tcnica

de

apoyo

sern

pagados

por

el

sostenedor

que

requiera sus servicios.


Las personas o entidades registradas que presten
asesora

los

establecimientos

educacionales

Emergentes

en

31

Recuperacin, y que reiteradamente obtengan resultados insatisfactorios de conformidad a lo establecido en el reglamento de la


presente

ley,

podrn

ser

eliminadas

del

Registro

Pblico

de

Personas o Entidades Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo.

Regirn respecto de estas personas o entidades


las inhabilidades de los artculos 54 y siguientes del decreto
con fuerza de ley N 1-19.653, de 2001, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica
Constitucional

de

Bases

Generales

de

la

Administracin

del

Estado.

Artculo 31.- El Ministerio de Educacin entregar regularmente a la Comisin Especial de Presupuestos, informes describiendo las acciones y evaluando los avances en cada uno
de

los

establecimientos

educacionales

con

ms

de

quince

por

ciento de alumnos prioritarios, y los aportes educativos y de


todo tipo que haya efectuado la instancia responsable de dicho
Ministerio.

Prrafo 6
Responsabilidades de la direccin de los establecimientos

Artculo 32.- Los sostenedores de establecimientos educacionales adscritos al rgimen de subvencin preferencial
debern mantener a disposicin del Ministerio de Educacin, por
un perodo mnimo de cinco aos, un estado anual de resultados
que

cuenta

de

todos

los

ingresos

provenientes

del

sector

pblico y de los gastos.

Sin embargo, los sostenedores de establecimientos educacionales estarn obligados a enviar al Ministerio de
Educacin el estado de resultados antes referido, cuando uno o
ms de los establecimientos educacionales bajo su administracin
estn clasificados como emergentes o en recuperacin.

32

Un decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Educacin, determinar los contenidos que deber incluir
esta informacin, as como la periodicidad, plazo y forma de
entrega. En el caso de los sostenedores municipales, ya sea que
administren los servicios educacionales mediante departamentos de
administracin de educacin o de corporaciones municipales, lo
sealado precedentemente ser sin perjuicio de las obligaciones
de mantencin y entrega de informacin establecidas por otras
leyes.

Artculo 33.- Los miembros del equipo directivo


del establecimiento educacional podrn impartir clases en aula en
la medida que con ello no se perjudique el adecuado desarrollo de
sus funciones directivas.

Prrafo 7
De las Infracciones y Sanciones

Artculo

34.-

Son

infracciones

graves

la

presente ley, adems de las consignadas en la oracin final de la


letra c) del inciso segundo y en el inciso tercero del artculo
50 de la Ley de Subvenciones, las siguientes:

1) El incumplimiento de los requisitos establecidos en las letras a), b), c), d) y e) del artculo 6 y de los
compromisos esenciales sealados en el artculo 7;

2) El incumplimiento de los compromisos adicionales establecidos en el artculo 19 para los establecimientos


educacionales emergentes;

3) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 26 para los establecimientos educacionales en recuperacin, y

33

4) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 32.

Artculo 35.- Las infracciones a la presente ley


sern sancionadas conforme a lo dispuesto en el artculo 52 de la
Ley de Subvenciones y mediante el procedimiento establecido en el
artculo 53 de dicha ley.

Las

multas

retenciones

que

se

apliquen

en

virtud de la presente ley lo sern respecto de las subvenciones y


aportes de esta ley y de aquellas de la Ley de Subvenciones.

Artculo 36.- En todo lo no previsto en este


prrafo, en materia de infracciones, retenciones, descuentos y
sanciones se aplicarn las normas del Ttulo IV de la Ley de
Subvenciones.

TTULO II
OTRAS NORMAS

Artculo

37.-

Introdcense

las

siguientes

modificaciones en el decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del


Ministerio de Educacin:

1) Sustityese, en todas sus disposiciones, la


mencin Educacin Parvularia (segundo nivel de transicin) por
Educacin Parvularia (primer y segundo nivel de transicin).

2) Modifcase el artculo 2 en el siguiente


sentido:

34

a) Interclase en el inciso segundo, entre las


expresiones ante el Estado y la responsabilidad la expresin
y la comunidad escolar.

b) Sustityese su inciso tercero por los siguientes:


El sostenedor o su representante legal deber
cumplir con los siguientes requisitos:

a) Contar, a lo menos, con titulo profesional de


al menos 8 semestres o ser profesional de la educacin.

b) No estar inhabilitado para ser sostenedor por


haber cometido algunas de las infracciones graves sealadas en el
artculo 50 de la presente ley.

c) No haber sido condenado por crimen o simple


delito.

Tratndose de una persona jurdica, cada uno de


sus socios, representantes legales, gerentes, administradores o
directores, debern cumplir con los requisitos sealados en el
inciso anterior.

Adems, sern solidariamente responsables ante


los

padres

apoderados

de

las

obligaciones

civiles

que

se

deriven por cobros indebidos realizados por el establecimiento


educacional a stos..

3) Agrgase a la letra f) del artculo 6 el


siguiente inciso segundo nuevo, pasando el actual segundo a ser
tercero:

Si

el

sostenedor

es

una

persona

jurdica,

ninguno de sus socios, directores o miembros, en su caso, podr

35

tener

obligaciones

pendientes

derivadas

de

cobros

indebidos

padres o apoderados o deudas laborales o previsionales, originadas por la prestacin de servicios educacionales realizados con
anterioridad, sea que haya sido sostenedor persona natural, o
socio, director o miembro de la persona jurdica que detentaba la
calidad de sostenedor de la o las administraciones en que nacieron las obligaciones que se encuentran pendientes..

4) Agrgase en el inciso cuarto del artculo 12,


a continuacin de la expresin artculo 11, la frase y la
subvencin educacional preferencial por los alumnos prioritarios
en caso de que sea procedente.

5) Modifcase el artculo 50 en el siguiente


sentido:

a) Agrgase en el inciso segundo, a continuacin


de la letra d), la siguiente letra e) nueva:

e) Incumplimiento de la obligacin de informar


prevista en los artculos 64 y 65;;
b) Agrgase, en el inciso tercero, a continuacin de la letra h), la siguiente letra i) nueva:

i) Permanecer dos aos a contar del ao escolar


siguiente al de haber sido clasificado en la categora de establecimiento con Necesidad de Medidas Especiales, de conformidad a
lo establecido en el artculo 66, sin haber aplicado las medidas
propuestas

por

el

Ministerio

de

Educacin

para

superar

dicha

categora..

6) Sustityese el inciso primero del artculo 52


por el siguiente:

Las sanciones consistirn en:

36

a) Multas, las que no podrn ser inferiores a un


cinco
unidad

por
de

ciento

ni

subvencin

exceder

del

educacional

cincuenta
por

alumno

por

ciento

de

matriculado

una
la

fecha en que se incurre en la infraccin.

b) Privacin de la subvencin, que puede ser


total o parcial, definitiva o temporal.

En caso de privacin temporal, sta no podr


exceder de doce meses consecutivos.

c) Revocacin del reconocimiento oficial, y

d) Inhabilidad temporal o perpetua del sostenedor para mantener o participar de cualquier forma en la administracin de establecimientos educacionales subvencionados, la que
en el caso del sostenedor que sea persona jurdica se entender
aplicada a sus socios, representantes legales, gerentes, administradores y directores..

7) Agrgase en el artculo 52 al final de su


inciso tercero lo siguiente:

El Ministerio de Educacin llevar un registro


pblico y actualizado de los sostenedores y de los representantes
legales, directores, socios o miembros de sostenedores personas
jurdicas que hayan sido inhabilitados por aplicacin de esta
ley..

8) Incorprase en el artculo 53, el siguiente


inciso segundo, nuevo, pasando el actual inciso segundo a ser
tercero y as sucesivamente:

Una vez notificado el sostenedor o su mandatario de la resolucin que ordena instruir proceso, el Secretario
Regional Ministerial de Educacin podr, como medida precautoria,

37

ordenar, mediante resolucin fundada, la retencin inmediata, ya


sea

total

parcial,

del

pago

de

la

subvencin,

atendida

la

naturaleza y cuanta de la presunta infraccin..

9) Agrganse los siguientes artculos 64, 65, 66


y 67:

Artculo 64.- Para los efectos de esta ley,


el

Ministerio

de

Educacin

mantendr

una

base

de

datos

que

contendr la informacin relevante de todos los establecimientos


educacionales
Escolares

subvencionados
los

padres

necesaria
apoderados,

para

que

los

Consejos

as

como

la

comunidad

escolar, puedan formarse una apreciacin respecto al aporte del


establecimiento al aprendizaje de sus alumnos.

Esta base ser pblica y de libre acceso para


todo el que tenga inters en consultarla.

Los sostenedores debern proporcionar toda la


informacin solicitada por el Ministerio de Educacin necesaria
para la mantencin de esta base de datos, y en especial aquella
informacin mencionada en el artculo 8 de la ley N 19.979.

Un reglamento fijar la forma y modalidad en


que deber llevarse la base de datos, junto con la periodicidad,
manera de actualizacin y la informacin que sta deber contener.

Artculo

65.-

partir

de

la

informacin

contenida en la base de datos establecida en el artculo anterior, el Ministerio de Educacin elaborar una Ficha Escolar que
resumir la informacin relevante para los fines establecidos en
el artculo anterior de cada establecimiento escolar sujeto a
esta ley.

38

La

Ficha

Escolar

ser

distribuida

los

respectivos establecimientos educacionales, y ser obligacin de


stos

su

entrega

los

padres

apoderados

tambin

los

postulantes al establecimiento.

La

informacin

que

se

refiere

el

inciso

precedente estar siempre a disposicin de cualquier interesado.

El

reglamento

determinar

la

periodicidad,

modalidad e informacin que deber contener la Ficha Escolar.

Artculo 66.- El Ministerio de Educacin, de


acuerdo a la informacin contenida en la base de datos a que se
refiere el artculo 64, deber clasificar a todos los establecimientos subvencionados del pas, participen o no en el Rgimen de
Subvencin Preferencial, segn las diversas caractersticas que
establezca el reglamento. Dicha clasificacin deber contemplar
una

categora

de

Establecimientos

con

Necesidad

de

Medidas

Especiales que incluir a aquellos que hayan obtenido resultados


reiteradamente deficientes en el rendimiento de sus alumnos en
funcin de los estndares nacionales que se establezcan para tal
efecto en el decreto a que se refiere el artculo 10 de la Ley de
Subvencin Escolar Preferencial.

Para

determinar

la

clasificacin

de

los

establecimientos se debern considerar los resultados de aprendizaje de sus alumnos, medidos a travs de los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin para tal efecto. El nmero de
mediciones en las cuales se muestren dichos resultados en ningn
caso podr ser inferior a dos.

Por decreto supremo, expedido a travs del


Ministerio

de

Educacin,

se

determinarn

los

criterios

el

procedimiento de clasificacin de los establecimientos educacionales de que trata este artculo.

39

Asimismo,
los

plazos

en

que

los

dicho

decreto

supremo

establecimientos

establecer

educacionales

sern

sometidos a evaluaciones sucesivas que permitan reclasificarlos


en otra categora, si fuese procedente.

La resolucin que clasifique a los establecimientos

educacionales

ser

dictada

por

el

Secretario

Regional

Ministerial de Educacin correspondiente.

De dicha resolucin podr apelarse ante el


Subsecretario de Educacin, en un plazo de 15 das contado desde
la notificacin de la resolucin que determina la categora en
que es clasificado un establecimiento educacional.

Artculo 67.- En el caso de los Establecimientos

Educacionales

con

Necesidades

de

Medidas

Especiales

sealados en el artculo anterior, el Ministerio de Educacin


podr proponer, anualmente, medidas para que dichos establecimientos superen esa categora.

Los establecimientos que impartan a lo menos


hasta cuarto ao de educacin general bsica que permanezcan ms
de dos aos en esta categora a contar del ao escolar siguiente
al de haber sido clasificados, perdern el derecho a impetrar
toda subvencin, a menos que asuman las obligaciones y adopten
las medidas establecidas en el artculo 26 de la Ley de Subvencin Escolar Preferencial, caso en el cual tendrn derecho de
recibir los apoyos establecidos en el prrafo 4 de la misma
ley..

Artculo
decreto

con

fuerza

de

38.-

ley

Modifcase
1,

de

el

1997,

artculo
del

72

Ministerio

del
de

Educacin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 19.070, que aprueba el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, en el siguiente sentido:

40

1)

Elimnase,

en

la

letra

b),

la

frase

incumplimiento grave de las obligaciones que impone su funcin.

2)

Introdcese

la

siguiente

letra

c),

nueva,

pasando la actual a ser d), y as sucesivamente:

c) Por incumplimiento grave de las obligaciones


que impone su funcin, tales como la no concurrencia del docente
a sus labores en forma reiterada, impuntualidades reiteradas del
docente, incumplimiento de sus obligaciones docentes conforme a
los planes y programas de estudio que debe impartir, abandono
injustificado

del

aula

de

clases

delegacin

de

su

trabajo

profesional en otras personas..

Artculo 39.- El mayor gasto fiscal que representen

las

subvenciones

que

se

refiere

el

artculo

14,

la

subvencin por concentracin de alumnos prioritarios a que se


refiere el artculo 16, el aporte adicional a que se refiere el
artculo 20 y el aporte econmico extraordinario del artculo 27,
se financiar con cargo a los recursos que contemple la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico. El mayor gasto que represente
esta ley para el Ministerio de Educacin, por sobre la subvencin
y

aportes

anteriormente

sealados,

se

financiar

reasignaciones del presupuesto de dicho Ministerio.

con

cargo

41

Artculos Transitorios

Artculo primero.- Mientras no se establezcan los


estndares nacionales, de conformidad con lo dispuesto en la letra a)
del artculo 9, los establecimientos que postulen y se incorporen al
rgimen de subvencin preferencial podrn ser clasificados en la
categora de Autnomos en la oportunidad que seala el artculo
12, si cumplen los siguientes requisitos relacionados con los
resultados
bsicos

obtenidos

por

el

en

las

Ministerio

de

mediciones
Educacin

realizadas
para

los

los

efectos

4
del

artculo 21 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del


Ministerio de Educacin, esto es:
a) Que su puntaje promedio como establecimiento
sea mayor que el puntaje promedio del establecimiento situado en
la mediana de rendimientos de su grupo similar.

b) Que el porcentaje de alumnos sobre 250 puntos


del

SIMCE

sea

mayor

que

el

porcentaje

de

alumnos

sobre

este

puntaje que posee el establecimiento situado en la mediana de


rendimientos de su grupo similar.
c) Que el porcentaje de alumnos sobre 300 puntos
del

SIMCE

sea

mayor

que

el

porcentaje

de

alumnos

sobre

este

puntaje que posee el establecimiento situado en la mediana de


rendimientos de su grupo similar.

Lo anterior deber ocurrir en un nmero significativo de mediciones y sectores de aprendizaje, que no podr ser,
en el caso de las mediciones, inferior a dos. El procedimiento
utilizado

para

clasificar

las

escuelas

partir

de

criterios ser establecido en el reglamento correspondiente.

estos

42

Adems,

debern

considerarse

los

siguientes

indicadores complementarios:

a) Tasas de retencin y aprobacin de alumnos;

b) Integracin de profesores, padres y apoderados en el proyecto educativo del establecimiento;

c) Iniciativa, consistente en la capacidad del


establecimiento para incorporar innovaciones educativas y comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedaggico;

d)

Mejoramiento

de

condiciones

de

trabajo

adecuado funcionamiento del establecimiento, y

e) Evaluacin del cuerpo docente, en el caso del


sector municipal.

En

el

mismo

perodo

sealado

en

el

inciso

primero, la clasificacin a que se refiere el artculo 9 se


realizar considerando grupos de establecimientos de similares
caractersticas.

Los

criterios

para

realizar

dicha

agrupacin

quedarn establecidos en el reglamento y considerarn fundamentalmente el nivel socioeconmico de los alumnos atendidos y los
recursos o aportes en dinero con que cuente o reciba el establecimiento educacional.
En

el

mismo

perodo

sealado

en

el

inciso

primero, los establecimientos educacionales que se incorporen al


rgimen de subvencin preferencial que no cumplan los requisitos
de ste y del siguiente artculo sern clasificados como Emergentes.

Artculo segundo.- Mientras no se establezcan


los estndares nacionales, de conformidad con lo dispuesto en la
letra c) del artculo 9, los establecimientos sern clasificados

43

en la categora en Recuperacin si cumplen las siguientes condiciones con relacin a los resultados obtenidos en las mediciones
realizadas a los 4 bsicos por el Ministerio de Educacin para
los efectos del artculo 21 del decreto con fuerza de ley N 1,
de 2006, del Ministerio Educacin:
a) Que su puntaje promedio sea inferior a 220
puntos.
b) Que la proporcin de alumnos sobre los 250
puntos del SIMCE sea inferior al 20 por ciento.
Lo anterior deber ocurrir en un nmero significativo de mediciones y sectores de aprendizaje, que no podr ser,
en el caso de las mediciones, inferior a dos. El procedimiento
utilizado

para

clasificar

las

escuelas

partir

de

estos

criterios ser establecido en el reglamento.

Adems

debern

considerarse

los

siguientes

indicadores complementarios:

a) Tasas de retencin y aprobacin de alumnos;

b) Integracin de profesores, padres y apoderados en el proyecto educativo del establecimiento;

c) Iniciativa, consistente en la capacidad del


establecimiento para incorporar innovaciones educativas y comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedaggico;

d)

Mejoramiento

de

condiciones

de

trabajo

adecuado funcionamiento del establecimiento, y


e) Evaluacin del cuerpo docente.

En
nacionales

que

se

tanto

no

refiere

se
el

establezcan

artculo

10

los
de

estndares

esta

ley,

la

clasificacin prevista en su artculo 9 se realizar consideran-

44

do grupos de establecimientos de similares caractersticas. Los


criterios para realizar dicha agrupacin quedarn establecidos en
el reglamento y considerarn fundamentalmente el nivel socioeconmico

de

los

alumnos

atendidos

los

recursos

aportes

en

dinero con que cuente o reciba el establecimiento educacional.

El mismo procedimiento se aplicar para clasificar a los establecimientos educacionales con Necesidad de Medidas
Especiales sealados en el artculo 66 de la Ley de Subvenciones.

En todo caso, el decreto supremo a que alude el


artculo 10 deber ser dictado dentro de los veinticuatro meses
siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley.

Artculo tercero.- No obstante lo dispuesto en


los artculos primero y segundo transitorios precedentes, durante
los dos primeros aos de vigencia de esta ley, los establecimientos educativos cuyo sostenedor postule a la subvencin escolar
preferencial sern clasificados como Autnomos o Emergentes segn
cumplan o no los requisitos establecidos en el artculo primero
transitorio, no siendo aplicable en ese lapso la categora en
Recuperacin o la sealada en el inciso primero del artculo 66
de la Ley de Subvenciones.

Artculo

cuarto.-

En

el

perodo

comprendido

entre la entrada en vigencia de esta ley y la aplicacin de los


mecanismos establecidos en su artculo 11, los establecimientos
educacionales

referidos

en

dicho

artculo

sern

considerados,

para efectos de la subvencin escolar preferencial y del Convenio


de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa que establece
el artculo 7, como Emergentes. En tanto no se apliquen dichos
mecanismos, no podrn cambiar de categora.

45

Artculo quinto.- No obstante lo dispuesto en


los artculos 1 y 14 de esta ley, los niveles de 5 a 8 ao de
la educacin general bsica se incorporarn gradualmente a la
percepcin de la subvencin escolar preferencial y de los aportes
establecidos en ella, a razn de un nivel por ao a contar del
segundo ao de su entrada en vigencia.

La

subvencin

por

concentracin

de

alumnos

prioritarios a que se refiere el artculo 16, regir a contar del


1 de enero de 2008, desde el primer nivel de transicin de la
educacin parvularia hasta el 4 ao de la educacin general
bsica.

Asimismo,
educacin

general

bsica

los
se

niveles

de

incorporarn

ao

de

la

gradualmente

la

percepcin de la subvencin a que se refiere el artculo 16, a


razn de un nivel por ao a contar del segundo ao de su entrada
en vigencia.

Para los efectos de los incisos anteriores se


suscribir un convenio sobre estos recursos.

Artculo

sexto.-

Durante

el

primer

ao

de

vigencia de esta ley, los establecimientos educacionales podrn


postular para ese ao al rgimen de subvencin escolar preferencial, sin que les sea aplicable el plazo del artculo 12. En ese
evento la subvencin escolar preferencial, los aportes complementarios y la subvencin por concentracin de alumnos prioritarios
previstos en esta ley se pagarn a partir del primer da del mes
siguiente

la

resolucin

que

aprueba

el

convenio

que

se

refiere el artculo 7.

La Secretara Regional Ministerial de Educacin,


conforme lo disponga el reglamento, clasificar al establecimiento educacional en la categora de Autnomo o Emergente, segn
corresponda.

46

Con todo, si la Secretara Regional Ministerial


de

Educacin

no

emite

pronunciamiento

dentro

de

los

45

das

hbiles siguientes a la presentacin de la postulacin a que se


refiere el inciso primero, el establecimiento podr solicitar que
los antecedentes sean elevados ante el Subsecretario de Educacin, quien deber resolver dentro del plazo de 15 das hbiles
contado desde la recepcin de los antecedentes.

Si la Subsecretara de Educacin no se pronuncia


en el plazo de 15 das establecido en el inciso anterior, el
establecimiento se entender calificado por un ao como autnomo.

Artculo sptimo.- A partir de la publicacin de


la presente ley, se podrn celebrar convenios de acuerdo a lo
sealado

en

el

artculo

7,

los

cuales

regirn

contar

del

inicio del ao escolar 2008.

Artculo

octavo.-

Durante

el

primer

ao

de

vigencia de esta ley el monto de la subvencin escolar preferencial

se

determinar

multiplicando

el

valor

que

corresponda,

conforme al artculo 14, por el nmero de alumnos prioritarios


matriculados en el establecimiento multiplicado por el porcentaje
de la asistencia media promedio de todos los alumnos del establecimiento, de los niveles incorporados a la subvencin preferencial, durante los tres meses precedentes al pago.

Para

los

efectos

de

determinar

la

asistencia

media promedio de todos los alumnos del establecimiento, de los


niveles incorporados a la subvencin preferencial, en los meses
no comprendidos en el ao escolar, se emplear el procedimiento
establecido en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo
13 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de
Educacin.

47

El procedimiento de clculo de la subvencin a


que se refieren

los incisos anteriores, ser tambin aplicable

para el clculo de los aportes a establecimientos educacionales


emergentes que establece esta ley.

Artculo

noveno.-

Durante

el

ao

2008,

para

determinar el porcentaje de alumnos prioritarios del establecimiento educacional a que se refiere el inciso segundo del artculo 16, el Ministerio de Educacin considerar la matrcula de los
alumnos prioritarios de los niveles incorporados a la percepcin
de la subvencin escolar preferencial en relacin a la matrcula
de los alumnos de los niveles incorporados a la percepcin de la
subvencin escolar preferencial, ambas registradas en el establecimiento el mes inmediatamente anterior a la incorporacin del
establecimiento

al

rgimen

de

subvencin

preferencial,

en

la

forma establecida en el artculo 12.

Artculo dcimo.- El reglamento correspondiente


a la presente ley deber ser dictado dentro del plazo de tres
meses, contado desde la fecha de entrada en vigencia de esta ley.

Artculo undcimo.- La atribucin del Ministerio


de Educacin para suscribir los convenios de la presente ley slo
podr ejercerse hasta el tercer ao de su entrada en vigencia, o
hasta que entre en operacin el Sistema de Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin, si ello ocurriere antes de los tres
aos..

48

Habindose cumplido con lo establecido en el N


1 del Artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica y
por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto
promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.

Santiago,

MICHELLE BACHELET JERIA


Presidenta de la Repblica

YASNA PROVOSTE CAMPILLAY


Ministra de Educacin

MARA OLIVIA RECART


Ministra de Hacienda (S)

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