FRANCISCO J.

PARDO MARTINEZ DAEL SOLIS MONTIEL

ADMINISTRACION URBANA

GESTION Y

MARCO NORMATIVO
INSTRUMENTOS DE PLANEACION.
Los instrumentos con los que cuentan las autoridades estatales y municipales son:

El sistema de planeacin para el desarrollo urbano, regional y ordenamiento territorial del

estado se constituye de:
o Programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de naturaleza tanto
estatal como municipal.
Formulacin o actualizacin de los programas de desarrollo urbano, regional y
ordenamiento territorial.
Se observarn los requisitos establecidos por la Secretara a travs de
la Direccin en los anexos de ejecucin o trminos de referencia segn
corresponda.
El Programa estatal de vivienda, observar los requisitos establecidos
por la Secretara a travs de la Direccin y por el Instituto en los
anexos de ejecucin segn corresponda.
Los Programas de Desarrollo Urbano de Zonas Conurbadas y, en su
caso, los Programas de Ordenacin de Zona Metropolitana a los que
refiere la Federacin, observarn los requisitos establecidos por la
Secretara a travs de la Direccin en los anexos de ejecucin o
trminos de referencia segn corresponda.
Los Programas Especiales de Vivienda a cargo del Instituto sern los
instrumentos operativos para atender las necesidades de vivienda.
Actualizacin de programas de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y
vivienda sustentable.
Los Programas que hubieran obtenido su vigencia jurdica, habrn de
actualizarse de manera ordinaria, los relativos al orden Estatal en un
plazo mximo de 6 aos, y los de orden Municipal, en un plazo mximo
de 3 aos.
Modificaciones de los programas de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial.
Las modificaciones de los Programas de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial, sern procedentes cuando se indique lo
indicado a cambiar.
Las modificaciones de los Programas de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial se realizarn a iniciativa de las instancias
correspondientes.
Registro estatal de informacin urbana territorial y vivienda.
Informacin urbana, territorial y de vivienda.
o Participacin ciudadana para el desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
La Secretara a travs de la Direccin y los Gobiernos Municipales,
promovern actividades que fomenten la participacin ciudadana en
materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
La participacin ciudadana en asuntos relativos al desarrollo urbano,
ordenamiento territorial y vivienda, se dar a travs de los Consejos
Consultivos sealados en la Ley.
Los consejos consultivos de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y
vivienda.

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La integracin de los consejos consultivos de desarrollo urbano,
ordenamiento territorial y vivienda.
o Acciones de ordenamiento urbano
Zonificacin de centro de poblacin, zonas conurbadas y zonas
metropolitanas.
La zonificacin a que se refieren los Programas de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial distinguir dos mbitos de competencia
o Zonificacin Primaria, es la que divide al territorio contenido en
el polgono de regulacin urbana en: rea urbana actual.
o Zonificacin Secundaria, aquella que se establece en el interior
del rea urbana y que se constituye por los usos y destinos del
suelo

Clasificacion de los usos del suelo

La clasificacin de los usos del suelo se establecer en los Programas a
los que refiere el artculo 13 de la Ley, de acuerdo a la tipificacin que
se seale en sus respectivas zonificaciones.
Los usos del suelo de tipo Habitacional se clasifican en:
o Inters Social
o Popular
o Tipo Medio
o Residencial
o Tipo Campestre Urbano
o Tipo Campestre Agropecuario
Los lotes de uso mixto comprenden la mezcla de usos
habitacionalcomercial o de servicios.
Los usos del suelo comercial y de servicios sern aquellos en que se
permitir realizar actividades de compra venta de productos o en los
que se presta un servicio.
Los usos del suelo industriales sern los aplicables a actividades
extractivas e instalaciones en que se realicen actividades de
transformacin de materias primas a diferente escala.
Los usos del suelo para Infraestructura y Equipamiento Urbano sern
los que correspondan a las reas ocupadas por instalaciones cuya
clasificacin se seala en el artculo 45 de la Ley.
Normas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Compatibilidad de los usos del suelo.
La regulacin del uso de suelo por unidad territorial determinar la
viabilidad de incorporacin de usos de acuerdo a su compatibilidad.
Los Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial,
sustentarn las normas estipuladas en cuanto a usos y mezclas
permisibles.
Los usos habitacionales por sus caractersticas sern:
o Compatibles con usos comerciales y de servicios, as como
equipamiento de cobertura de barrio, distrito, sector o local,
segn la zona donde se ubique.
o Condicionado en zonas con uso de aprovechamiento productivo
a densidad muy baja, correspondiente al rango menor de 4
viviendas por hectrea.

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o Prohibido en reservas ecolgicas restrictivas, dunas, cuerpos de
agua, zonas industriales o de almacenamiento regulado en
materia ambiental de competencia federal.
Los usos comerciales y de servicios sern:
o Compatibles con uso habitacional y zonas de uso mixto, en tanto
aquellos sean de cobertura urbana. Cuando sean de cobertura
regional se consideraran incompatibles en reas habitacionales
unifamiliares y condicionado a la aprobacin vecinal en reas
habitacionales multifamiliares. Pgina 36 GACETA OFICIAL Lunes
7 de mayo de 2012
o Condicionado en zonas con uso de aprovechamiento productivo
y/o en zonas industriales;
o Prohibidos en zonas ecolgicas restrictivas.
Los usos industriales por sus caractersticas sern:
o Compatibles con reas de uso predominante industrial;
o Condicionado en zonas con uso de aprovechamiento productivo,
o zonas de comercio y servicios en tanto que aquella sea de bajo
impacto; y
o Prohibidos en zonas habitacionales.
Densidad habitacional.
La densidad aplicable por unidad territorial en los asentamientos
humanos regular los siguientes aspectos
Las zonas habitacionales observarn las siguientes normas de control
de densidad:
Los usos correspondientes a equipamiento urbano se sujetarn a las
normas tcnicas que correspondan a cada subsistema del Sistema
Normativo Urbano Federal.
En los usos industriales debern resolverse al interior del mismo predio
con base en la normatividad tcnica aplicable:
Ordenamiento de las zonas urbanas y sitios con patrimonio histrico, cultural
y edificado.
Con el fin de conservar y revitalizar el Patrimonio Histrico se
establecen como normas bsicas las siguientes:
o Cuando exista una Declaratoria de Zona de Monumentos
Histricos o Artsticos expedida por las Autoridades Federales
competentes, se elaborar el programa que corresponda,
apegndose tanto a las disposiciones de este Reglamento como
a los lineamientos de dicha Declaratoria.
o Fundacin, conservacin, crecimiento y mejoramiento urbano.
Las acciones de fundacin de centros de poblacin requerirn de
Declaratoria expedida por el titular del Poder Ejecutivo.
o Estructuracin vial
Los Programas enunciados en el artculo 13 de la Ley, cuando sea
procedente, establecern la estructura del sistema vial del
asentamiento humano estudiado, que incluir.
En la incorporacin de nuevos predios al desarrollo urbano,
independientemente de su uso, la autoridad Municipal verificar que
los proyectos viales consideren.
Vivienda
o Sistema estatal de informacin e indicadores de vivienda de apoyo institucional.

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El Sistema se conformar con la informacin que proporcionen las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal en aspectos
vinculados con la vivienda.
Control urbano
o Cambios de suelo
Los cambios de uso de suelo podrn ser modificados con forme al
procedimiento establecido para la elaboracin, publicacin e
inscripcin de los Programas de Desarrollo Urbano.
Requisitos para la elaboracin de cambios de uso de suelo.
El interesado en obtener la autorizacin para cambio de uso de suelo,
de densidad o intensidad de su aprovechamiento o el cambio de altura
mxima permitida de un predio o un inmueble, deber presentar
solicitud al Municipio, a travs de la dependencia encargada de
Desarrollo Urbano u Obras Pblicas segn sea el caso, en la que
precise el tipo de cambio que pretende realizar.
o Fusiones, subdivisiones y lotificaciones
La autorizacin de las fusiones, subdivisiones, servidumbres,
relotificacin, lotificaciones y fraccionamientos de cualquier predio en
el Estatal tendr por objeto que los actos, contratos y convenios en
materia inmobiliaria cumplan con lo previsto en la Ley.
o Fraccionamiento de terrenos
Para efectos de este Reglamento, los Fraccionamientos se clasifican
en: I.
o Habitacional
Inters Social
Popular
Medio;
Residencial;
Campestre urbano
o Campestre Agropecuario;
o Industrial
o Especial (cementerios)
Normas tcnicas para fraccionamientos.
Para su creacin, cada tipo de Fraccionamiento atender las normas
para el control de densidad, obras de urbanizacin y dems
especificaciones que se establecen en el presente Captulo, las cuales
regularn los siguientes aspectos:
o La densidad mxima;
o El frente y la superficie mnimos del lote.
o Restriccin de construccin al frente de lote, en su caso;
o La modalidad de ocupacin del lote habitacional multifamiliar;
o Los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo;
o Las reas de donacin equivalente a rea de equipamiento
urbano y rea verde; VII. Los tipos de vialidad; y
o Las condiciones mnimas de infraestructura y urbanizacin.

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