Bolivar, Libertador y Enemigo #1 Del Perú PDF

BOLVAR,
LIBERTADOR Y ENEMIGO N 1 DEL PER
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HERBERT MOROTE
BOLVAR,
LIBERTADOR Y ENEMIGO N 1 DEL PER
C
JAIME CAMPODONICO/EDITOR
LIMA - PER
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Primera edicin, septiembre de 2007

Primera reimpresin, octubre de 2007
Segunda edicin, noviembre de 2007
Tercera edicin, diciembre 2007
Cuarta edicin (digitalizada) revisada por Alex Donayre, octubre de 2009
Diseo de la cartula: Eric Chiri
Diseo y diagramacin: Francisco Borjas
Herbert Morote
info@herbertmorote.com
Los derechos de esta edicin han sido donados a la FUNDACIN HERBERT MOROTE
(PARA MANTENER LA MEMORIA HISTRICA DEL GENOCIDIO
AYACUCHANO). La edicin digitalizada es gratuita para el lector.
De las ediciones impresas:
Jaime Campodnico / Editor SRL
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En memoria del Dr. Valentn Paniagua, maestro universitario

antes que poltico.
-
HM: Qu le parece el ttulo del libro, doctor Paniagua?

Dr. Paniagua: Muy bueno. Ya es tiempo de poner a
Bolvar en su sitio.
HM: Cuando usted fue presidente del Per no lo puso en
su sitio, dej que su monumento siguiera en la Plaza de
la Constitucin, institucin que l aborreca.
Dr. Paniagua (con un esbozo de maliciosa sonrisa): se
equivoca, amigo, Bolvar est donde le corresponde, esa
plaza realmente se llama Plaza de la Inquisicin!
Charla con el Dr. Valentn Paniagua en su domicilio de Jess

Mara, Lima, el 13 de julio de 2006
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NDICE
AL LECTOR
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I. PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR

EN EL PER
1. Prembulo
2. Situacin del ejrcito espaol
3. Pichincha, un mal presagio de la ambicin bolivariana
4. La prdida de Guayaquil
5. La Conferencia de Guayaquil, una trampa
6. Bolvar prepara el abordaje
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Cuadro 1. Acontecimientos importantes desde la llegada de la

expedicin Libertadora de San Martn hasta el arribo de Bolvar.
Setiembre 1820-Setiembre 1823
II. BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA
1. De seductor a tirano
2. Bolvar seductor
3. Bolvar, un genio de la guerra
Cuadro 2. Cronologa de Bolvar en el Per hasta la Batalla de
Ayacucho. Setiembre 1823-Diciembre 1824
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III. BOLVAR DICTADOR

1. Festejos por una independencia sin libertad
2. Las incongruencias del Tratado de Ayacucho
3. Los interminables premios a los vencedores de Junn y Ayacucho
4. El gobierno de Bolvar
5. Bolvar y los indgenas del Per
5.1. Reemplazos: martirio masivo de indgenas
5.2. Venta de propiedades de Comunidades Indgenas y del Estado
6. La esclavitud
7. Justicia
8. La Ley de Imprenta
9. Finanzas
10 . La Minera
IV. BOLVAR TIRANO

1. Represin y ajusticiamiento de la oposicin
2. Luna Pizarro
3. El Gran Hermano
4. Guisse
5. Las sangrientas represiones de insurrecciones militares1
6. El caso Berindoaga
7. Colaboradores y colaboracionistas
7.1. Bernardo Monteagudo
7.2. Jos Faustino Snchez Carrin
7.3. Hiplito Unanue
7.4. Jos Mara Pando
8. Vidaurre contra Vidaurre
Cuadro 3. Acontecimientos importantes desde la batalla de
Ayacucho a la cada del bolivarismo (Diciembre 1824 Enero 1827)
V. BOLVAR, MUTILADOR DEL PER

1. El Alto Per antes de Bolvar
2. La independencia del Alto Per
3. La mutilacin del Alto Per
4. La asamblea separatista
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5. La entrega de la costa peruana

6. El proyecto de desmembramiento total del Per
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MAPA. Virreinato del Per en 1810. Virrey Abascal. (Ao convenido

por las repblicas emergentes para delimitar sus fronteras segn
el principio Uti Possidetis)
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MAPA. Desmembramiento del Per obtenido o pretendido por Bolvar.
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Cuadro 4. Acontecimientos importantes en la separacin del Alto Per..
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VI. FIN DEL IMPERATOR BOLVAR EN EL PER

1. El peor de los bolvares
2. Los suicidas del Congreso
3. La Constitucin de 1823
4. Los persas del congreso nonato
5. Bolvar el imperator
6. La efmera Constitucin Vitalicia
7. Fin del bolivarismo en el Per
8. El nocivo mito bolivariano
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BIBLIOGRAFA
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AL LECTOR
Los cambios polticos ocurridos los ltimos aos en Venezuela, Bolivia y Ecuador
han reavivado la figura del Libertador en nuestro continente. Hugo Chvez, que se
autoproclama heredero del pensamiento bolivariano, ha adquirido la costumbre
de inmiscuirse en la vida poltica y econmica de pases de nuestra regin con una
osada ciertamente preocupante, en especial para Per que ha escogido la democracia
para resolver sus problemas.
El resurgimiento bolivariano me ha animado a publicar este libro con el fin de
divulgar la etapa de Bolvar en el Per y narrar el giro a la guerra que dio el Libertador
logrando nuestra independencia en solo 15 meses, y sometindonos los siguientes
21 meses a una brutal represin.
Esta obra proviene en gran parte de mi libro EL MILITARISMO EN EL PER,
Un mal comienzo (1821- 1827) que esta misma editorial public cuidadosamente
hace cuatro aos. Ahora he procurado aligerar el texto y he eliminado las
innumerables notas a pie de pgina destinadas a los interesados en fuentes histricas;
as mismo he descartado partes que no estaban relacionadas estrictamente con
Bolvar. Por otro lado, creo haber enriquecido el texto gracias a la lectura de libros
publicados recientemente, como EL BOLIVARISMO-MILITARISMO: una
ideologa de reemplazo, de Germn Carreras Damas (2005) y BOLVAR de John
Lynch (2006), adems de otras obras que no estuvieron a mi alcance en aquella
ocasin y que con sabio criterio ahora me fueron recomendadas por Cristbal
Aljovn de Losada y Vctor Peralta Ruiz a quienes agradezco su consejo.
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Finalmente, es conveniente resear que este libro se limita a la relacin de Bolvar

con el Per por lo tanto no nos extendemos sobre la doctrina ni los famosos discursos
que pronunci el Libertador antes de llegar al pas y que son citados frecuentemente
por polticos y hagigrafos. La razn de ello es que la teora bolivariana no servira
para explicar lo que hizo el Libertador para oprimir y desmembrar al Per.
Herbert Morote
Madrid, septiembre de 2007
NOTA DE LA SEGUNDA EDICIN

El editor, Jaime Campodnico, la Distribuidora Inca y por supuesto yo, hemos
quedado sorprendidos de que la primera edicin se agotase antes de que se hiciera
la presentacin oficial de este libro, y que la primera reimpresin durase una semana en los almacenes. Me gustara creer que el xito se debiera principalmente al
mrito de la obra, pero reconozco sinceramente que su aparicin ha coincidido
con la justificada preocupacin de los peruanos por ese mal llamado bolivarismo
que amenaza extenderse por nuestra regin. Sea esa la razn o alguna otra, el caso
es que los medios de comunicacin han brindado gran cobertura y apoyo a este
libro, hecho que agradezco enormemente.
Aprovecho esta nota para agradecer al Dr. Cristbal Aljovn de Losada por la
inspirada y amable presentacin del libro el pasado 23 de octubre en Lima, en la
que acertadamente incluy un bosquejo del proceso histrico que permiti que la
imagen de Bolvar se haya mantenido viva principalmente en Venezuela.
Agradezco tambin las atinadas observaciones a la primera edicin que el seor
Manuel Bedoya Harth-terr me hizo llegar y que estn recogidas aqu.
No podra terminar esta nota sin agradecer una vez ms a mi esposa Elisabeth quien
con su amorosa eficiencia escandinava ha estado atenta a todo el proceso desde las
primeras lecturas del manuscrito hasta su lanzamiento promocional que fue coordinado con la profesionalidad de costumbre por Pilar Ramos, mi representante en el Per.
H. M.
Madrid, noviembre de 2007
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I
PRIMEROS PASOS DE BOLVAR
PARA ENTRAR EN EL PER
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PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER
1. PREMBULO
Sin Bolvar el Per no se hubiera independizado el ao 1824. Pero sin l el
Per hubiera sido ms grande y fuerte. Nuestro Libertador sacrific, expoli,
enga y cercen al pas a tal extremo que ninguna otra nacin latinoamericana
jams lleg a pagar por su independencia lo que el Per pag por la suya, ninguna otra tampoco estuvo en tanto peligro de perder an ms. Sin Bolvar nuestra
independencia hubiera demorado unos aos. Con Bolvar nuestras prdidas fueron irrecuperables.
En slo quince meses Bolvar logr la victoria contundente que puso fin a
trescientos aos de colonialismo. Pero la premura por independizarnos el ao 1824
nos cost, entre muchas cosas, la prdida de ms de la mitad del territorio nacional. Ha habido otro pas latinoamericano que haya pagado por su independencia
ms de un milln cien mil kilmetros cuadrados? Bolvar no se content con despojarnos de Guayaquil y el Alto Per, tambin pretendi apoderarse de Jan y
Maynas (que en esos tiempos abarcaran ms de cien mil kilmetros cuadrados,
esto es el 10% del territorio nacional actual) y regalar a Bolivia la costa desde Tacna
a Antofagasta.
Otros pagos por nuestra independencia el ao 1824 fueron: el continuo atropello a la Constitucin, el mancillamiento del parlamento, la traicin a la poblacin indgena, la restauracin de la esclavitud, y lo peor de todo peor aun que la
prdida de la mitad del territorio nacional fue el mal ejemplo de caudillaje militar que dej un Libertador quien, a pesar de su carisma, indudable genio e inteligencia, no fue capaz de comprender que el Per no necesitaba un modelo como
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l ni como el de Napolen ni el Csar, sino como el de Washington o Jefferson.

Por eso Bolvar al morir no dej ni herederos ni herencia, slo burdos imitadores
y caos.
Veremos a continuacin cmo fue que nuestro Libertador Simn Bolvar se
convirti en el peor enemigo que ha tenido el Per en su historia.
La ambicin de Bolvar por desplazar a San Martn como el libertador del Per
surgi a medida que fueron aumentando sus triunfos en Venezuela y Colombia,
aunque realmente fue consecuencia de un proceso que estuvo latente en su mente
desde haca mucho tiempo atrs. El conocimiento de la historia de los pueblos
latinoamericanos que el Per por su riqueza encabezaba haba sido inculcado
desde temprana edad por sus maestros Andrs Bello y Simn Rodrguez. De all
naci en l una mezcla de admiracin y envidia por la riqueza del Per, unido a un
justificado desprecio a la acomodaticia sociedad limea, que a veces extenda inmerecidamente a la poblacin en general. Todos estos sentimientos desembocaron
en un temor a que el Per, luego de su independencia, pudiese alcanzar en Amrica del Sur la hegemona que ya haba ejercido en la Colonia.
Mucho antes de sus triunfos en Venezuela y Colombia, leemos cartas que
escribi desde Jamaica el ao 1815, en las que refleja su increble desparpajo
para disponer de territorios y pueblos ajenos. En esta oportunidad ofrece a los
ingleses Panam y Nicaragua, aos ms tarde dispone como suyo Guayaquil y el
Alto Per.
As, en su carta desde Kingston a Maxwell Hyslop, importante hombre de negocios ingls que tena acceso a su gobierno, le pide ayuda material y econmica a
cambio de regalarle pases que no le pertenecen:
(...) Ventajas tan excesivas pueden ser obtenidas por los ms dbiles medios: veinte
o treinta mil fusiles; un milln de libras esterlinas* ; quince o veinte buques de
guerra; municiones, algunos agentes y los voluntarios militares que quieran seguir
las banderas americanas () Con estos socorros pone a cubierto el resto de Amrica del Sur y al mismo tiempo se puede entregar al gobierno britnico las provincias de Panam y Nicaragua, para que forme de estos pases el centro del comercio
del universo por medio de la apertura, que rompiendo los diques de uno y otro
mar, acerque distancias ms remotas y hagan permanente el imperio de Inglaterra sobre el comercio.
Nota: todos los subrayados que aparecen en el texto son del autor.
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En otra carta, que despus fue conocida como la Carta de Jamaica, hace un
sesudo anlisis de los pases de Amrica del Sur y las probabilidades que tienen
para resolver los problemas polticos, econmicos y sociales. Sobre el Per dice
entre otras cosas lo siguiente:
() El virreinato del Per, cuya poblacin asciende a milln y medio de habitantes, es sin duda el ms sumiso y al que ms sacrificios se le han arrancado
para la causa del rey, () Chile puede ser libre. El Per, por el contrario, encierra dos elementos enemigos de todo gnero justo y liberal: oro y esclavos. El primero lo corrompe todo; el segundo est corrompido por s mismo. El alma de un
siervo rara vez alcanza a apreciar la sana libertad; se enfurece en los tumultos o
se humilla en las cadenas. () Supongo que en Lima no tolerarn los ricos la
democracia.
Cuando Bolvar menciona los esclavos y siervos del Per, aluda principalmente a los indgenas. Respecto a los limeos, Bolvar tena suficiente conocimiento de
que el virreinato del Per contaba con el apoyo de la aristocracia criolla, cuyo
mayor temor no era la autoridad virreinal sino un levantamiento indgena que
acabase con sus privilegios.
Ms adelante, en agosto de 1821, cuando todava estaban tibios los soldados
muertos de su victoria en la batalla de Carabobo, y la proclama de la independencia del Per por San Martn resonaba en los balcones limeos, Bolvar enva una
carta a Santander, vicepresidente encargado de la presidencia de Colombia, en la
que pide tropas para independizar al Per cuando ningn peruano consideraba
siquiera la posibilidad de pedir su ayuda:
Pero cuidado, amigo, que me tenga Ud. adelante 4 o 5,000 hombres para que el
Per me d dos hermanas de Boyac y Carabobo. No ir si la gloria no me ha de
seguir, porque yo estoy en el caso de perder el camino de la vida o de seguir siempre
el de la gloria.
Para llenarse de gloria en el Per y desmembrarlo tenan que ocurrir primero
dos eventos: uno, que San Martn fracasara, y dos, poder atravesar Quito, llamado
despus Ecuador, que estaba en poder de los espaoles. Bolvar se encarg de allanar ambos obstculos.
En octubre de 1821, a pocos meses de la carta de Bolvar a Santander arriba
indicada, se produce en Lima, en condiciones sumamente oscuras, un intento de
rebelin contra el Protector del Per, San Martn, en el que participa Toms Heres, un coronel venezolano de quien se sospechaba mantena contactos con Bolvar. Puesto al descubierto en su reprobable complot, Heres acudi a San Martn y
acus a sus acusadores de ser ellos los que propiciaban el derrocamiento del Protec19
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tor, argumento bastante inverosmil dado que esos militares eran argentinos y lo
haban acompaado en sus hazaas. Entre ellos estaban Gregorio de Las Heras y
Rudecindo Alvarado, ambos eran jefes de su Estado Mayor. Puestos cara a cara por
San Martn los que mutuamente se acusaban, se dej claro que los rumores que
deca haber escuchado el venezolano Heres, no fueron confirmados por las personas involucradas. El resultado de este embrollo termin con el dictamen del Protector que, de manera generosa, dio las gracias por los servicios prestados al coronel venezolano y lo alej de Lima, envindolo a Guayaquil. Este oficial fue acogido
con estimacin por Bolvar y, luego del retiro de San Martn, vino nuevamente al
Per con las tropas colombianas sirviendo de ojos y odos del Libertador. El uso de
infiltrar agentes en fuentes enemigas era parte imprescindible de la estrategia de
Bolvar, tal como escribi en una carta al ingls Hyslop.
Si es especulativo y por lo tanto puede parecer injusto vincular a Bolvar en el
intento de Heres para desestabilizar el Per, en el caso de Mosquera que veremos a
continuacin la acusacin est sustentada. A comienzos de enero de 1822, Bolvar
enva una zalamera e hipcrita carta a San Martn presentando a Mosquera:
() (Vuestra Excelencia) V. E., colocado al frente del Per, est llamado por una
suerte afortunada a sellar con su nombre la libertad eterna y la salud de Amrica.
Es V. E. el hombre a quien esa bella nacin deber en su ms remota posteridad, no
solamente su creacin, sino su estabilidad social y reposo domstico. Tal es el designio
que se ha propuesto el gobierno de Colombia al dirigir cerca de V. E. a nuestro
Ministro Plenipotenciario senador Joaqun Mosquera. () Dgnese V. E. acoger
esta misin con toda bondad. Ella es la expresin del inters de Amrica. Ella debe
ser la salvacin del Mundo Nuevo. Acepte V. E. los homenajes de la alta consideracin con que tengo el honor de ser V. E. su obediente servidor.
La misin de Mosquera tuvo un objetivo ms inmediato que buscar la salud
de Amrica. Bolvar le encomend desestabilizar al Per, trabajo que Mosquera
consigui con poco esfuerzo debido a que la misma sociedad limea con personajes como el Gran Mariscal Riva-Agero y el marqus de Torre Tagle no estaba
a la altura de las circunstancias. Las instrucciones que recibi por escrito Mosquera
de Bolvar fueron las siguientes:
(...) Es preciso trabajar porque no se establezca nada en el pas y el modo ms seguro
es dividirlos a todos. La medida adoptada por Sucre de nombrar a Torre Tagle,
embarcando a Riva-Agero () es excelente. Es preciso que no exista ni simulacro
de gobierno y esto se consigue multiplicando mandatarios y ponerlos en oposicin. A
mi llegada el Per debe ser un campo rozado para que yo pueda hacer en l lo que
convenga.
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2. SITUACIN DEL EJRCITO ESPAOL

Desde la llegada de San Martn el ejrcito del virreinato espaol se defenda
acorralado en las inhspitas cumbres de los Andes. Argentina, Chile, Ecuador,
Colombia y Venezuela, no podan consolidar su independencia sin acabar con la
amenaza del ejrcito realista del Per. Es ms, Espaa misma les haba dado la
espalda disgustada por el derrocamiento del virrey Pezuela en enero de 1821 y por
las ideas liberales de sus principales jefes, La Serna, Canterac y Valds. Los tiempos
en la pennsula eran revueltos, Fernando VII, el rey feln como lo llamaban
sus sbditos por su crueldad y carencia de principios, se defenda a duras penas
en su trono. La invasin de Francia haba dejado al descubierto la fragilidad del
antiguo imperio espaol. En 1824 Espaa no era ms que un tigre de papel frente
a las potencias mundiales.
Exista otro factor clave que exiga la desaparicin del virreinato espaol, y este
era el inters geopoltico que tena el pas ms poderoso de esos tiempos: Inglaterra. Tanto ella como Francia Inglaterra con ms recursos deseaban establecer
una hegemona en Sur Amrica para comercializar sus productos y tener acceso a
la riqueza de esa regin.
Es verdad que durante 14 aos los espaoles haban defendido exitosamente
el virreinato del Per, pero en 1824 haban perdido contactos con Espaa. Las
dificultades que tenan los barcos espaoles eran enormes, los mares del sur estaban fuertemente protegidos por la armada argentina, chilena, la incipiente armada peruana, y la cooperacin de los barcos ingleses y franceses, muchos de
ellos corsarios.
As pues, el virreinato del Per estaba perdido, slo la tozudez de las autoridades espaolas, la ambigedad de la poderosa lite criolla de Lima y la mezquindad
de los terratenientes provincianos, mantena un ejrcito realista todava activo.
Tampoco las masas indgenas ayudaron a la empresa. stas desconfiaban de los
criollos y de los mestizos. Los mestizos por su parte se hicieron a un lado para dejar
que ganase el mejor, pero sin arriesgar en la apuesta.
La verdad es que la independencia nos fue impuesta por extranjeros. Primero, por la expedicin libertadora de San Martn, y luego por el genio militar de
Bolvar, ambos jefes vistos con buenos ojos por Inglaterra y ayudados por ella
con eficientes sbditos reclutados por los patriotas y prstamos para financiar las
campaas.
Algn lector se podr sorprender de estas afirmaciones ya que los libros de
texto escolar y universitario nos han enseado lamentablemente otra historia, la
historia de los hroes, de los precursores, de la importancia de la participacin
peruana en la independencia, pues bien, esa contribucin fue irrelevante e nfima.
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Felizmente, algunos modernos historiadores como Heraclio Bonilla entre otros

peruanos y extranjeros han puesto sobre la mesa una historia veraz dejando de
lado el romanticismo chauvinista que ha cubierto nuestra historia oficial con mitos difciles, quiz ya imposibles de borrar de nuestra memoria colectiva.
El estadounidense David P. Werlich dice que los peruanos fueron revolucionarios a regaadientes y aade:
El papel que el Per jug en el drama de la independencia Latinoamericana fue el
de un espectador interesado en el Acto Final. Las guerras por la independencia en
todas las colonias espaolas fueron guerras civiles entre los criollos independentistas
contra criollos pro realistas. Y en ninguna parte el sentimiento pro realista fue ms
fuerte que en el Per. A pesar de las desventajas del sistema colonial, en Lima se
concentraba una desproporcionada fuente de beneficios que segua existiendo del
antiguo rgimen. Haba dentro de los peruanos ms de 100 nobles y muchos burcratas imperiales. Aun ms, la rebelin de Tupac Amaru II asust a la clase alta
criolla y desalent cualquier discrepancia dentro de las lites que podran haber
llevado a las clases oprimidas a rebelarse nuevamente.
El polmico poltico e historiador peruano Enrique Chirinos Soto es ms audaz en su apreciacin cuando escribe con cierto cinismo:
Historiadores de los pases vecinos suelen reprocharnos a los peruanos que no nos
batisemos en las guerras de la independencia al modo de los patriotas de Caracas
o Buenos Aires. La verdad es todo lo contrario. La verdad es que el Per se bati
ms que ninguno, porque se bati al mismo tiempo a favor y en contra de la
independencia.
No es arriesgado estimar que las fuerzas realistas podran haber sobrevivido
cinco aos ms, exagerando diez, ya que pocas veces se han dado tantas circunstancias para predecir la derrota de un ejrcito, y las tropas del virrey La Serna, a
pesar del valor y experiencia de sus jefes, no podan ser la excepcin. Todo jugaba
en contra de ellos: el desgaste de las campaas en la sierra, su aislamiento y el
acoso incesante de las valientes montoneras indgenas sucesoras de continuas
rebeliones como las de Tupac Amaru y Pumacahua a las que pocos historiadores
han dado suficiente relevancia a la hora de relatar las campaas finales por la
independencia.
No sorprende que la prediccin de la derrota ya la hubiesen formulado los
mismos jefes espaoles como el general Jernimo Valds, su ms laureado militar,
quien en su exposicin al rey Fernando VII sobre Las causas que motivaron la
independencia del Per dice que, desde los tiempos del virrey Pezuela, Espaa
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haba perdido el poder naval del Pacfico, y sin el mar es imposible salvar estas posesiones. En cuatro aos La Serna no recibi el menor auxilio, ni material ni de otro
gnero.
El descuido de Amrica por parte de Espaa no era reciente, dcadas antes el
conde de Aranda, un importante ministro tanto de Carlos III como de su hijo,
Carlos IV, ya haba advertido la situacin: me temo que no podamos sostener el peso
de nuestras colonias, ni por su extensin, ni por su disposicin de alguna parte de ellas,
como el Per y Chile, tan distantes de nuestras fuerzas. Aranda lleg a proponer un
plan para impedir lo que estaba claro que iba a suceder. Recomend al rey la
creacin de tres reinos americanos, Mxico, Per y Tierrafirme, con un prncipe
espaol a la cabeza, y el rey de Espaa como emperador. De esta manera, crea l,
los americanos tendran la soada independencia y no se destruira la influencia
espaola.
Junto a las razones ya dadas, haba, cmo no, una necesidad econmica perentoria para acabar con la guerra, y esto era la dificultad que tenan las minas
peruanas y sobre todo las del Alto Per para exportar sus productos a Europa, ya
sea desde los puertos peruanos o argentinos. Seran los mismos mineros espaoles y criollos los que hubieran conspirado junto con los comerciantes de la costa
para terminar con el aislamiento regional y restablecer las rutas tradicionales de
exportacin.
3. PICHINCHA, UN MAL PRESAGIO DE LA AMBICIN
BOLIVARIANA
Para hacer lo que convenga en el Per, Bolvar necesitaba primero pasar por
Quito que estaba en manos espaolas. El Libertador pens que la mejor manera de
atacar ese baluarte colonial era desde Guayaquil y de paso apoderarse de ese puerto
prcticamente controlado por Per desde tiempos muy remotos. Es as como las
tropas comandadas por Sucre llegaron en mayo de 1821 a Guayaquil sin que San
Martn se opusiera, al contrario, le dio toda clase de facilidades. La falta de malicia
del Protector algunos historiadores como Virgilio Roel creen que fue su indolencia no le hizo sospechar las consecuencias que esto acarreara. Es ms, el
Per, en un acto histrico poco o insuficientemente realzado por los historiadores
y gobiernos peruanos, envi desde Trujillo una divisin de 1,622 hombres al mando de Santa Cruz, en auxilio de Sucre. Esto s fue un acto de fraternidad cercano a
la imprudencia, ya que en Lima San Martn a duras penas se defenda de los asedios de las fuerzas del virrey.
Decamos que la batalla de Pichincha es un acto histrico insuficientemente realzado, y esto sorprende por ser el Per un pas donde se resaltan y festejan
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batallas que se pierden. Quiz la ausencia de Pichincha en nuestras efemrides

cvicas, se deba a que se combati en Ecuador pas con el que hemos mantenido
malas relaciones o a que a Santa Cruz se le consider despus boliviano, o a que
algunos argentinos participaron en la expedicin. El mutismo de gran parte de
nuestros historiadores y autoridades sobre este evento hizo que por 1922, Manuel
Bonilla haya publicado un libro sobre Pichincha en el que dice:
La batalla de Pichincha, interesante bajo todo concepto y de manera particular
bajo el histrico-militar, no ha merecido durante cien aos transcurridos desde su
realizacin un estudio especial bastante amplio, siendo preciso para conocerla recurrir a las obras consagradas a la historia () en las cuales han descollado los historiadores colombianos, venezolanos y argentinos, no estando a la zaga algunos chilenos, sin duda por el eficaz estmulo y decidido apoyo prestado por sus gobiernos.
() Llegar la poca en la cual el Per pueda presentar tambin al conocimiento
de la cultura universal sus ttulos histricos, o ser siempre preciso, como pasa con la
batalla de Pichincha, ir a desentraar la verdad de su actuacin empeosamente
desfigurada en su desmedro, en las pginas de extranjeros no todos nobles, sinceros y
amantes de la justicia?
La situacin de Sucre en Ecuador era precaria, no haba podido incursionar en
el interior, haba sido derrotado por el espaol Aymerich en Huachi, a unos 130
km. de Quito, y forzado a replegarse a Guayaquil. Desde all Sucre envi reiteradas
cartas a San Martn pidiendo ayuda, finalmente ste accedi cuando no fue Sucre,
sino la Junta de Gobierno de Guayaquil la que solicit los refuerzos.
Semanas ms tarde, al enterarse San Martn de las serias pretensiones de Bolvar
para apoderarse de Guayaquil, decide suspender la ayuda militar a Sucre, y a comienzos de marzo de 1822 ordena a Santa Cruz, que ya estaba en Cuenca, ir a
Guayaquil y ponerse a las rdenes del general La Mar, que haba sido nombrado
por el gobierno de Lima comandante general de esa plaza.
Terrible situacin para Santa Cruz: por un lado reciba la presin de Sucre, que
le haca ver que sin su ayuda la causa patriota en Ecuador estaba perdida; por otro,
tena la obligacin de cumplir con las rdenes de San Martn. Despus de muchas
vacilaciones, demoras y correspondencia, Santa Cruz ruega al Protector la autorizacin de continuar su auxilio a Sucre, y San Martn acepta a sabiendas de lo que
esto supona. En ese momento se sell la independencia de Ecuador y la prdida
de Guayaquil para el Per.
La divisin comandada por Santa Cruz luego de exitosas refriegas con tropas
espaolas lleg a Pichincha con un total de 3,200 efectivos. La mitad de ellos
enviados desde el Per, los otros eran ecuatorianos reclutados por el camino.
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En la batalla de Pichincha, el 24 de mayo de 1822, la divisin peruana fue colocada por Sucre a la vanguardia con la misin que resistiera los violentos ataques
realistas hasta que se les unieron el resto de las fuerzas. En otras palabras, en la batalla
de Pichincha Sucre envi a los peruanos al sacrificio para atraer y desgastar al enemigo antes de cercarlo y derrotarlo. Durante las varias secuencias de la batalla, encontramos explicaciones desconcertantes por parte del historiador Vargas Ugarte:
Unas dos horas tuvo que esperar Santa Cruz para que se le uniese Sucre con el grueso
del ejrcito. (...) y como arreciase la acometida de los contrarios, Santa Cruz comprendi que era necesario de empear otros cuerpos en el ataque y dio aviso a Sucre
() [El Pay y el Trujillo] se sostuvieron por ms de media hora hasta que, agotadas las municiones, debieron replegarse para ceder su puesto al Piura () formado
en su mayor parte por reclutas y que entonces reciba su bautismo de fuego, [El
Piura] flaque en el avance, pero Santa Cruz lo hizo entrar de nuevo en combate.
Sucre haba encomendado a Crdova envolver al enemigo con dos compaas del
Alto Magdalena, pero lo escabroso del terreno dificult la maniobra.
En la batalla de Ayacucho sucedi lo mismo: all el sacrificio le toc a las bisoas tropas peruanas comandadas por La Mar que fueron formadas frente a la temible y experimentada divisin del general espaol Jernimo Valds. Este comentario no pretende restar mritos al valor y sacrificio que tambin exhibieron las fuerzas colombianas en las batallas a las que hemos hecho referencia, slo intentamos
subrayar la igual importancia del ejrcito peruano en aquellas victorias.
El parte de guerra de Sucre, maquillado como siempre para dar mayor realce a
sus compatriotas, indica que en Pichincha la divisin peruana tuvo 91 muertos y
67 heridos de un total de 300 muertos y 150 heridos del lado patriota. Lo cierto
fue que las bajas peruanas en su corta campaa por la independencia de Ecuador
llegaron a 850 de los 1,622 peruanos que fueron a ayudar a Sucre.
Mientras Sucre se cubra de gloria, su jefe, Bolvar lograba con mucho esfuerzo
vencer la resistencia de los pobladores de Pasto quienes lucharon con denuedo en
Bombona cediendo pero no dndose por vencidos. Este contraste de suertes desat la ira de Bolvar, nadie le poda ensombrecer la gloria a la que se crea con
derecho, ni siquiera su amado subordinado. Por eso envi una carta a Santander
que describe su racanera para reconocer el xito de otros:
() Sucre tena mayor nmero de tropas que yo y menos el nmero de enemigos.
() La victoria de Bombona es mucho ms bella que la de Pichincha. La prdida de ambos ha sido igual y el carcter de los enemigos muy desigual. El general
Sucre no sac ms ventajas que yo () el se ha cogido la copia de nuestras
conquistas.
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4. LA PRDIDA DE GUAYAQUIL
Luego del triunfo de Pichincha las tropas de Santa Cruz desearon retirarse a
Guayaquil y consolidar la posicin peruanista de la Junta, tal como les fue ordenado desde Lima. Sin embargo, Bolvar, que haba llegado a Quito para festejar la
victoria, los retuvo con argucias y malas artes mientras l enviaba a la divisin del
general Salom a Guayaquil para intimidar a la Junta de Gobierno de Guayaquil y
preparar el arribo del Libertador. Semanas ms tarde, cuando las menguadas pero
victoriosas tropas peruanas por fin entraron en Guayaquil se dieron cuenta de la
maniobra en la que haban cado y, al no poder enfrentarse a las casi intactas fuerzas colombianas, se vieron obligados a embarcar de regreso al Per.
Las autoridades de Guayaquil saban las intenciones del Libertador ya que a
comienzos del ao 1822, aprovechando que San Martn se mantena precariamente en Lima, Bolvar dio un aviso contundente al presidente de la Junta de Gobierno de Guayaquil, anunciando su intencin de apoderarse del puerto a pesar de que
sus pobladores se consideraban ajenos a Colombia y prximos al Per, tal como lo
haban venido siendo desde tiempos remotos.
El presidente de la Junta de Gobierno era Joaqun Olmedo, un poeta guayaquileo, que no slo defenda Guayaquil de las amenazas de Bolvar, sino que en un
tiempo dese que la antigua Audiencia de Quito pasase a ser parte del Per, tal
como haba venido perteneciendo durante casi toda la poca virreinal. Bolvar
tena otra opinin, en su misiva, entre otras desmedidas e insolentes frases, le dijo
sin titubear: Tumbes es el lmite del Per y por consiguiente la naturaleza nos ha dado
Guayaquil.
Es decir, no el derecho, no la razn, no la historia, sino con el pretexto de su
interpretacin de la naturaleza, Bolvar utiliz sus fuerzas para separar definitivamente a Guayaquil del Per y anexarla a la Gran Colombia.
Hay que reconocer que Bolvar ya haba intentado sin xito apoderarse por
medio de negociaciones pacficas la entrega de Guayaquil, Jan y Maynas. Su Ministro Plenipotenciario, Mosquera, adems de desestabilizar al Per, fue encargado de conseguir esos territorios. Apenas pis tierras limeas los primeros meses de
1822, el colombiano entr en conversaciones con Bernardo Monteagudo, por entonces ministro de Relaciones Exteriores de San Martn, para que con el pretexto
de formar una asociacin de naciones, se definiesen las fronteras del norte cediendo el Per los territorios que Colombia pretenda. Monteagudo rechaz la propuesta de Mosquera, aceptando nicamente firmar un inocuo tratado de unin,
liga y federacin. El ministro de San Martn adujo dos razones para no comprometer al Per prematuramente en un conflicto de lmites, la primera era concerniente
a su autoridad. Dada la importancia del asunto, crey conveniente esperar a que se
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reuniese el Congreso Constituyente. La otra razn que adujo Monteagudo fue la

superioridad del principio de consentimiento, es decir el de la soberana popular.
La situacin de Guayaquil era muy peculiar debido a que en 1809 no se ajustaba estrictamente al principio de uti possidetis, que los pases emergentes adoptaron
para dirimir los problemas de sus fronteras. Con esta doctrina se debera respetar
los lmites que las reparticiones virreinales tenan en 1809. Pero Guayaquil haba
sido objeto de cdulas reales que causaron confusin a tal punto que nuestros dos
grandes historiadores de la repblica, Basadre y Vargas Ugarte, tienen opiniones
contrarias. Basadre dice que de acuerdo a la convencin de 1823 [Ambas partes
reconocen como lmites de sus territorios respectivos los mismos que tenan en el ao
1809 los ex Virreinatos del Per y Nueva Granada] Guayaquil, Tumbes y Maynas,
hubieran sido peruanos. Vargas Ugarte, en cambio, afirma rotundamente: No es
posible negar que, dentro de la doctrina que se ha llamado del uti possidetis, Guayaquil
perteneca a la Nueva Granada, como parte integral de la audiencia de Quito. Desgraciadamente ambos historiadores no abundan en la sustentacin de sus afirmaciones, por lo que recurriremos a una tercera fuente, Michael Hamerly, cuya imparcialidad est garantizada por ser estadounidense y haber estudiado el caso por
encargo de la mismsima Junta de Guayaquil en 1973. En su libro Historia social
y econmica de la antigua provincia de Guayaquil, Hamerly dice lo siguiente:
Un buen nmero de investigadores, tanto norteamericanos como ecuatorianos, han
sostenido equivocadamente que la costa [se refiere a Guayaquil] estaba sometida a
Lima slo en lo militar, puesto que, segn ellos, un decreto posterior, de 9 noviembre
de 1807, prohiba expresamente al virrey del Per interferir en las otras ramas del
gobierno. Estos historiadores no han podido exhibir el texto de esta segunda cdula
para fortalecer su tesis, puesto que este asunto nunca pas entonces de las cmaras
del Consejo de Indias. () En todo caso la dependencia de Lima fue beneficiosa
para Guayaquil. () Esta disyuntiva [el escoger entre Per o Colombia] era en
realidad solamente acadmica, puesto que la costa no podra haber mantenido su
independencia entre dos vecinos mucho ms poderosos y poblados, y, por temperamento, expansionistas. La decisin final de los porteos quedar como una hiptesis
ms para los historiadores, puesto que Simn Bolvar, el 13 de Julio de 1822, incorpor unilateralmente la Provincia Libre a Colombia. Los guayaquileos nunca se lo
perdonaron.
No cabe duda, pues, que si nos atenemos estrictamente al principio de uti
possidetis, Guayaquil deba pertenecer a Per ya que en ao de 1809 formaba parte
de su territorio. Pero un principio an mayor que el uti possidetis es el derecho que
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tienen los pueblos a su autodeterminacin, esto es, el derecho de elegir pertenecer

al pas que deseen. En este caso la gran mayora de los guayaquileos preferan el
Per que Quito, ya que haban mantenido tensas fricciones con esa Real Audiencia. Varios eran los motivos de la pugna, algunos de ellos persisten hasta nuestros
das. Los pobladores del puerto de Guayaquil, alegres, vivaces, emprendedores,
poco se asemejaban a los andinos habitantes de Quito, conservadores y cautos. Las
comunicaciones entre ambas ciudades eran escasas y precarias. Por otro lado, la
relacin con el Per era ms que una mera cercana territorial, Guayaquil era un
importante astillero naval, y el Per su primer cliente. Adems, siempre haba
dependido del Per en el orden eclesistico y militar, y ese contacto intenso hizo
que durante la Colonia los guayaquileos mirasen a Lima como un centro de
cultura, de poder econmico y de modernidad, frente al atraso de Quito enclavado en los Andes. Dice el historiador colombiano Livano que era comprensible la
lealtad de los guayaquileos a Lima dado que:
() la ciudad de los virreyes era la ms importante capital de Amrica Meridional
por sus palacios, el podero econmico de su aristocracia que haca posible la existencia de 6,000 coches, y por la abundancia de los ttulos de nobleza concedidos a
sus ciudadanos ms preeminentes por la monarqua espaola. La corte virreinal
presentaba una magnificencia que resista sin desventaja la comparacin con muchas cortes del Viejo Mundo.
El general OLeary, edecn y confidente de Bolvar, que le acompa en
sus campaas, escribi lo que representaba sin duda el pensamiento del Libertador, quien a pesar de saber la proverbial unin de Guayaquil con Per, ya
haba decidido desmembrarlo comenzando con este importante puerto. OLeary
dice as:
[Guayaquil] perteneci al virreinato del Per, y aun despus de haber sido cedida a
la nueva Granada, de lo cual se le declar parte integrante, siempre estuvo subordinada
a aquel [Per] en lo eclesistico y militar. Adems, aunque los principales autores de la
revolucin, a que deba Guayaquil su independencia, eran colombianos, fue con el
auxilio de tropas peruanas que la efectuaron. () La juventud de Guayaquil, irreflexible, como en todas partes, deslumbrada con la vistosa apariencia de los oficiales
peruanos, que hacan contraste con los modales bruscos de los veteranos colombianos,
que solan pasar por esa ciudad desde el campo de Carabobo camino al de Pichincha, se
hizo partidaria decidida de San Martn.
Los lderes del cabildo y la mayora guayaquilea estuvieron a favor de una
unin con el Per, pero, dado que este pas no estaba independizado totalmente,
prudentemente optaron por postergar su incorporacin oficial dejando todas las
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opciones abiertas, incluyendo una independencia autnoma. El partido por la

anexin a Colombia era numricamente acaso el ms dbil, afirm en sus memorias OLeary.
La entrada de Bolvar a Guayaquil igual a sus entradas anteriores en otras
ciudades independizadas, as como sus futuras entradas a Lima o La Paz fue
cuidadosamente planeada. Se anunci con la debida anticipacin para que el pueblo y sus agentes preparasen arcos triunfales, flores, bandas de msica, bailes, etctera. Un relacionista pblico del siglo XXI tendra mucho que aprender de l.
El 11de julio de 1822, a la cabeza de 1,500 aguerridos soldados entr Bolvar a
Guayaquil, un pacfico puerto que no llegaba a los quince mil habitantes. Es decir,
esas tropas significaban el 10% de la poblacin incluyendo nios y ancianos. Los
guayaquileos, que nunca haban visto un hroe ni ninguna otra personalidad de
relieve internacional en su vida, fueron contagiados de un entusiasmo inusitado y
aplaudieron y festejaron genuinamente al Libertador. Ese entusiasmo no fue compartido por las autoridades locales, encabezadas por Olmedo, porque se haban
enterado con espanto de la intervencin poltica de las fuerzas de Bolvar en Quito, y ni la Junta de Gobierno de Guayaquil ni su Cabildo haban dado respuesta a
la comunicacin en la que el Libertador expona sus propsitos expansionistas.
Leamos lo que dice el historiador ecuatoriano Hermida Bustos al respecto:
(...) Apenas cinco das despus del triunfo en la Batalla de Pichincha haban hecho
jurar en Quito la Constitucin Colombiana, a pesar de las protestas, respetuosas por
cierto* , de grupos de patriotas desengaados. Sucre el nuevo Intendente del Distrito
Sur, muy hbilmente haba conseguido otra vez, como lo haba hecho en Cuenca,
hacerlo con un Cabildo Abierto. Pero cmo podan los pueblos jurar por su voluntad si el jefe del ejrcito de Colombia era el dueo de la plaza?
Pichincha fue un triunfo de todos y no exclusivamente de los venezolanos, por eso
Guayaquil se haba negado a jurar la constitucin de Colombia incluso inmediatamente despus del triunfo en Pichincha el 24 de mayo, y esta negativa era del pueblo
guayaquileo entero no slo de Olmedo como jefe civil o suya [se refiere a La Mar]
como jefe militar.
Ante la amenaza de Bolvar algunas autoridades de Guayaquil se refugiaron en
barcos peruanos surtos en la baha. El 13 de julio de 1822, a dos das de su llegada,
Bolvar, sin discusin ni consenso de ninguna ndole, declara que la ciudad es
*
No todas las protestas fueron respetuosas, otro historiador ecuatoriano, Pareja Dez-Canseco resalta
que al da siguiente de la llegada de Bolvar a Quito la ciudad amaneci llena de letreros que decan:
ULTIMO DA DEL DESPOTISMO Y EL PRIMERO DE LO MISMO.
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presa de anarqua y notifica a la Junta Gubernativa que acoge bajo la proteccin de

la Repblica de Colombia al pueblo de Guayaquil, encargndose del mando poltico y
militar de esta ciudad y su provincia. Tpica proclama de los imperialistas que
alegando proteger a las naciones acaban apoderndose de ellas.
5. LA CONFERENCIA DE GUAYAQUIL, UNA TRAMPA
A fin de ponerse de acuerdo sobre el fin del dominio espaol en Amrica, San
Martn y Bolvar acordaron tener una conferencia en Guayaquil. All lleg nuestro Protector sin sospechar que Bolvar le haba tendido la trampa de apoderarse
das antes de Guayaquil. Por eso cuando su goleta Macedonia ancl frente al
puerto y recibi abordo la visita de los edecanes de Bolvar, tuvo que contener
mal su enfado al or que lo invitaban a desembarcar en territorio colombiano. El
mensaje no poda ser ms claro: Bolvar no estaba dispuesto a negociar el puerto
ni la gloria.
El 26 de julio de 1822, San Martn desembarc en Guayaquil al toque de
trompetas y clarines que acompaaban las salvas de caones de las tropas colombianas. El puerto haba sido engalanado con banderas de Argentina, Colombia y
Per. Con este fausto recibimiento Bolvar quera confirmar que l era el dueo de
casa y el Protector un visitante, un visitante importante, pero un visitante al fin.
Lo conversado en la conferencia de Guayaquil no fue un dilogo secreto o
misterioso que la leyenda ha trasmitido. La verdad es que, aunque en algunos
momentos estuvieron solos, Bolvar se encarg de enviar notas detalladas de las
discusiones al Gobierno de Bogot.
El general argentino, alto, sobrio, parco en el hablar, austero en el vestir, despojado de Guayaquil y sin tropas que le secundaran, se enfrentaba a un venezolano
exultante, locuaz, uniformado con ostentacin, rodeado de una gloriosa divisin y
dueo de casa.
En ningn momento de las conversaciones San Martn protest por la prdida
de Guayaquil. Sobre este espinoso asunto se limit a salvar la cara y pidi que se
celebrasen comicios libres para que el pueblo decidiese su futuro, solicitud que
Bolvar concedi, confiado que en el peor de los casos la presencia de sus tropas y
sus agentes conseguiran la adhesin a Colombia.
Para forzarnos a un relato imparcial sobre el primer da del encuentro recurriremos a un historiador colombiano decididamente pro-bolivariano como es de esperar. Indalecio Livano escribe lo siguiente:
En el curso de la conversacin se han revelado ya las serias diferencias que separan a
los dos grandes hombres. San Martn, fro y realista con ese realismo que sirve para
apreciar los hechos inmediatos, no ha podido ocultar sus temores ante los grandes
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cambios que estaban ocurriendo en el Nuevo Mundo, y no ha vacilado en proclamar su

franca predileccin por un rgimen poltico capaz de congelar esos cambios y de permitir la supervivencia del viejo orden de las cosas. Bolvar ha demostrado, en cambio, el
optimismo caracterstico de los conductores acostumbrados a sentir el respaldo de los
pueblos tras de sus decisiones.
Lo que a San Martn le preocupaba principalmente era mantener el orden de
las cosas cuando desapareciese el virreinato. Quiz puede ser discutible su idea de
una monarqua constitucional pero, como Hobbes, lo que ms tema era el caos.
Un referndum popular dara respaldo jurdico a esta forma de gobierno. Bolvar,
en cambio, deca ser partidario de no consultar nada a la gente pues senta el respaldo
de los pueblos tras de sus decisiones. Lo resaltante es que la estrategia de Bolvar no
funcion: ocho aos despus de la Conferencia de Guayaquil todos los pases independizados por l se rebelaron en su contra y lo repudiaron.
Sigamos leyendo al colombiano Livano:
() Aunque el Protector tena un especial inters por tratar el problema, para l
decisivo, de la cooperacin militar colombiana, el ambiente de pugnacidad que
suscitaron sus propuestas polticas le pareci poco apropiado para enfrentar este tema
y se refiri a l en trminos muy generales antes de dar por terminada aquella tarde
la conversacin.
Perdido Guayaquil, San Martn intent en el segundo da obtener de Bolvar la
otra razn de su viaje: una cooperacin militar en condiciones similares a la que
haba obtenido de Chile. Este pas haba proporcionado tropas y dinero a su campaa, pero sin intervenir en su direccin. Desgraciadamente en 1822 Chile ya no
estaba en condiciones de seguir ayudando a los peruanos, y Argentina se encontraba en medio de una guerra civil. Slo quedaba Colombia como posibilidad para
obtener ayuda.
La discusin del segundo da de la conferencia la cuenta Livano de la siguiente
manera:
() El general argentino pens en la posibilidad de celebrar con Bolvar de quien
tena un concepto mediocre un tratado de alianza que le fuera prestada como lo
haba hecho Chile abnegadamente, entregndole reclutas y armamentos para engrosar los cuerpos argentinos que actuaban con personalidad propia en el Per. De
esta manera lograba adelantar con recursos de otros pueblos una empresa continental que apareca como argentina () En la actitud de San Martn no haba, pues,
el altruismo y desprendimiento que le atribuyen sus panegiristas, sino astucia y
habilidad poltica. () Sobre estas bases, sin embargo, el entendimiento resultaba
imposible. Con discrecin pero con firmeza, as se lo dej ver Bolvar, manifestn31
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dole contrario a los intereses de su pueblo el procedimiento de poner las tropas de un

estado al servicio del otro. Fue entonces posiblemente cuando San Martn insinu,
por reaccin muy natural y contradicindose con afirmaciones anteriores suyas dijo
que el enemigo (Espaa) es menos fuerte que l y que sus jefes, aunque audaces y
emprendedores, no son muy terribles.
() [Bolvar] saba al general argentino falto de fuerzas necesarias para decidir la
campaa del Per y conoca que en Lima haba ocurrido en esos das un movimiento de insurreccin contra el gobierno del Protector, movimiento que haba logrado
bajo la direccin de Riva-Agero notables xitos iniciales.
Como se puede ver, el Libertador estaba puntualmente informado por sus agentes de todo lo que ocurra en Lima. Prueba de esto es que, aunque no conoca el
desenlace, el 27 de julio Bolvar ya estaba enterado de la conjura que se planeaba
contra Monteagudo, el brazo derecho del Protector, mientras que San Martn lo
ignoraba. Monteagudo fue depuesto el 25 de julio, y deportado a Panam el 30 de
julio. La distancia entre Guayaquil y Lima en condiciones muy favorables de navegacin se cubra en no menos de diez das. En todo caso, el complot de Riva-Agero
contra Monteagudo da seriamente la capacidad negociadora del Protector.
En su definitiva respuesta al pedido del Protector, Bolvar aprovech el conocimiento de la realidad peruana y las declaraciones, que para salvar su dignidad, hizo
San Martn. Sigamos al historiador colombiano:
() Por lo tanto, sin ninguna clase de equvocos, Bolvar manifest a San Martn
cmo a la satisfaccin de conocerle personalmente, agregaba ahora la de enterarse,
por su boca, que la guerra en el Per no presentaba problemas insuperables para los
ejrcitos argentinos y que con gusto le proporcionara la divisin acantonada en
Guayaquil, cuyos efectivos ascendan a 1,800 hombres, los cuales, dadas las afirmaciones optimistas del Protector, eran suficientes () San Martn experiment la
dureza del golpe, pero nada pudo hacer para evitarlo: 1,800 hombres, como l y
Bolvar saban, poco aportaban a la solucin del problema militar del Per.
() Al atardecer, San Martn se anticip a poner fin a su ltima entrevista, en la
cual haban naufragado todas sus esperanzas, y anunci a Bolvar su propsito de
partir inmediatamente rumbo al Per. El Libertador le inform que se haba organizado un baile en su honor para aquella noche y le solicit aplazar su partida ().
Esa noche pudo la sociedad de Guayaquil contemplar, en la suntuosa sala de la
Casa de Gobierno, en medio del brillo de los uniformes, las de las damas y la animacin general () San Martn fro, reservado y corts, recibiendo en uno de los
ngulos del saln los saludos y los homenajes; y a Bolvar, ms alegre que nunca,
danzando con el entusiasmo que por el baile siempre se caracteriz. Hacia la ma32
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drugada, San Martn hizo a comunicar a Bolvar su deseo de retirarse y, acompaado por l, salieron discretamente y se dirigieron al muelle donde estaba todo
preparado para la partida () y San Martn subi silenciosamente a la lancha que
deba conducirlo al Macedonia. Al amanecer del da 28, el barco levaba anclas
rumbo al Per ().
Ese da, la Declaracin de la Independencia del Per hecha por San Martn
en Lima cumpla exactamente un ao. El Protector no debi haber festejado la
conmemoracin del prematuro evento.
Livano termina el captulo de la Conferencia de Guayaquil exclamando: Haba llegado la hora de Colombia!. El historiador colombiano tena razn. Lograda
la independencia de Ecuador y previsto el retiro de San Martn del gobierno, Bolvar tena las puertas abiertas para ir al Per. No importaba si los peruanos lo
quisieran o no, el Libertador saba que no podan lograr una pronta independencia sin su apoyo. A partir de ese momento se dedic con ahnco a formar un
ejrcito para su campaa y a socavar los gobiernos peruanos que sucedieron a San
Martn.
6. BOLVAR PREPARA EL ABORDAJE
Despus de la conferencia de Guayaquil, Bolvar viaj por el sur de Ecuador y
con disgusto encontr la buena imagen que el Per tena en las poblaciones de
Cuenca y Loja, sea porque la mayora de sus habitantes eran quechua parlantes, o
por la proximidad que tenan con los departamentos de Piura y Cajamarca con los
que ejercan comercio. Luego de este viaje la misin de debilitar al Per fue tomando fuerza en l hasta llegar a ser una obsesin con rasgos de paranoia que lo
empuj a declarar: los pueblos del sur de Colombia tienen a su espalda al Per, que
los pretende ganar por seduccin si triunfa San Martn, como puede suceder, o al ejrcito real que pretende conquistarlos por la fuerza.
Ms tarde ni la renuncia de San Martn lo tranquiliz, y escribe a Santander lo
siguiente:
(...) ya no pienso ms que en levantar 4,000 hombres para mandarlos o llevarlos al
Per. Digo llevarlos porque no s a quin confirselos en un pas muy difcil y muy
enredado, que no tiene qu comer y es carsimo; que no tiene agua y est helado; que
no tiene gobierno y todos mandan.
Despus, el 27 de octubre de 1822, le escribe desde Cuenca a Rafael Urdaneta,
ministro de Guerra de la Gran Colombia:
San Martn se fue para Chile y ha dejado el Per a todos los horrores de la guerra
civil y de la anarqua: yo preferira que los peruanos se despedazasen vencedores a
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que sean subyugados por los espaoles; porque aquel caso nos hara menos dao que
el ltimo.
Es sumamente interesante ver que para Bolvar, tanto un posible triunfo de los
peruanos como la victoria de las fuerzas del virrey, fuesen consideradas perjudiciales. El mal menor para Colombia, segn l, sera la victoria de los patriotas, a no
ser, como veremos despus, que fuese l quien independizase el Per.
En una carta a Santander, fechada el mismo da que la carta a Urdaneta transcrita arriba, el Libertador es ms explcito:
Se dice que una expedicin de 4 o 5,000 hombres march por mar a tomar Cuzco
por los puertos del Sur. Las tropas de Colombia han tenido la dicha de quedarse en
Lima: todo esto me agrada infinito y Vd. sabr ms por el correo que espero maana. Mientras tanto, yo creo que puedo ir sin peligro a Bogot, para volver luego a
entender los lmites con el Per, que es de mucha trascendencia, porque la provincia
de Maynas dada por el rey al Per envuelve por nuestra espalda todo el Sur de
Colombia. () El Per con todo lo que nos debe slo piensa en nuestra ruina. Sus
diarios nos consumen; San Martn y otros de sus jefes han ido despedazndome por
las cosas de Guayaquil. En fin, todo esto despus de haber sido tratados con una
generosidad sin lmites. Qu ser luego que entremos a disputar intereses de todo
gnero?
Al da siguiente, el 28 de octubre de 1822, le escribe una larga carta a La Mar,
que ejerca la presidencia de la Junta Gubernativa nombrada por el Congreso Constituyente del Per. El tenor de la carta, a pesar de las cortesas, tiene un tono
autoritario y de padrinazgo que indica la forma arrogante de alguien que se consideraba dueo de la situacin. Al comienzo, como si La Mar fuese su subordinado
y no el jefe del gobierno de una nacin independiente, le increpa por no haber
recibido noticias suyas como si fuera esa una obligacin. Despus le da consejos
especficos no solicitados y, finalmente, se ofrece ir al Per a ayudarlo, como si La
Mar, nacido en Cuenca y testigo de la usurpacin de Guayaquil, fuese tan ingenuo
que no viera en esa oferta la invasin colombiana. Algunos prrafos de esa carta
son los siguientes:
Mi querido Presidente y amigo:
No he recibido carta de VD. con el correo del Per y escribo a Vd., sin embargo,
para no perder tiempo sobre lo que he podido concebir por las correspondencias, que
ltimamente he recibido de Lima, venidas por Guayaquil. Estas correspondencias
son de nuestros jefes y oficiales colombianos y ninguna ni de Vd. Empezar por
repetir a Vd. que mucho me inquieta la suerte del Per () yo temo malos sucesos
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quizs alucinado por el inmenso inters que tomo en nuestra causa; y porque se dice
que el enemigo es fuerte, hbil y audaz. No me consuela otra idea, sino la de ver a
Vd. a la cabeza del gobierno y de nuestro ejrcito en Lima.
Confieso francamente, que tengo gran confianza en Vd. y que creo adems que Vd.
no necesita consejos mos. Pero me creo autorizado a insinuarle a Vd. mis pensamientos sobre lo que yo hara en el Per en el caso de Vd. si fuese atacado en Lima
con fuerzas superiores por parte del enemigo. () slo me fijara en anular las
operaciones del enemigo, asegurar tanto las nuestras tanto en el Norte como en el
Sur y esperar refuerzos de Colombia () dejara en el Callao los vveres posibles y
solamente el nmero de hombres necesarios. Despus evacuara la ciudad, sin or a
nadie y tomara direccin Norte para atraer al enemigo hacia esa parte y alejarlo
cuanto sea posible de Lima () porque Vd. no arriesgaba las fuerzas que tiene en
Lima y yo le llevara 6,000 hombres para duplicar a las del enemigo. Vd. sera, en
este caso, el salvador del Per.
La razn por la que La Mar no haba respondido a las cartas de Bolvar tena
gran justificacin ya que, aunque contenan frases de protocolo ciertamente halagadoras, su fondo era amenazador. As, en la carta de 14 de octubre de 1822, en la
que lo felicita por su nombramiento, Bolvar termina dicindole:
Mucho siento indicar a Vd. de paso que las imprentas de Lima no me tratan bien
como la decencia pareca exigir. ()Yo espero, mi amigo, que Vd. impedir este abuso
que se est haciendo contra m, para no verme obligado a mandar rdenes al general
Paz del Castillo que me sern desagradables.
En otras palabras, Bolvar le dice a La Mar: calle usted a la prensa que me ataca
por haberme apoderado de Guayaquil, y si usted no lo hace retiro u ordeno a la
divisin colombiana que complote contra usted.
Era tal la ansiedad de Bolvar por apoderarse de las provincias de Jan y Maynas, ya reclamadas al Per por su agente Mosquera, que, sin tener en cuenta la
precariedad del gobierno de La Mar, amenazado por las fuerzas realistas y sin un
apoyo poltico consolidado en Lima, termina la carta anterior urgindole a resolver el problema de las fronteras con Colombia o arriesgarse a una guerra con
ese pas:
() Vd. me permitir que le indique que deseo infinito que el Congreso autorice al
poder ejecutivo para que termine el negocio de lmites con Colombia; ahora que
somos amigos de corazn es bueno sealar nuestras jurisdicciones, a fin de impedir
un abuso, una mala inteligencia y quizs una guerra en el futuro. Vd. har un gran
bien al Per y a Colombia si les da una base de amistad.
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Por supuesto que La Mar no se dej intimidar por esta carta y prefiri en
esa oportunidad ignorar la amenaza de guerra que seis aos ms tarde Bolvar
cumpli. Pero a la siguiente carta del Libertador, en la que ofrece llevarle
6,000 hombres, La Mar le respondi diciendo que no necesitaba hombres sino
fusiles. Adems, consider un acto de indisciplina y hasta traicin que la divisin colombiana al mando de Paz del Castillo, que consigui San Martn de
Guayaquil, se negase a participar en la expedicin de Intermedios*. Esa negativa fue sin duda ordenada por Bolvar, tal como vimos en su carta a Santander:
Las tropas de Colombia han tenido la dicha de quedarse en Lima: todo esto me
agrada infinito.
El colombiano Paz del Castillo sigui incordiando a la Junta Gubernativa del
Per con varios pretextos, especialmente por el asunto de los reemplazos que
veremos ms adelante. Harto de las continuas reclamaciones de Paz del Castillo, el
Per termin con devolverlo con sus tropas a Guayaquil en enero de 1823, causando el consiguiente enojo de Bolvar, tal como le cuenta a Santander:
Por fin ha vuelto nuestra divisin del Per sana y salva, pero cargada de maldiciones de nuestros enemigos peruanos () aquella gente no se entiende ni yo la entiendo. He llegado a pensar que es goda* () Por estas y otras miserables negativas se ha
venido Castillo.
Sera muy arriesgado opinar si el fracaso de la primera expedicin a Intermedios se debi a la ausencia de la divisin colombiana. La segunda expedicin a
Intermedios tampoco cont con la colaboracin colombiana. El fracaso de estas
expediciones quiz pudo haber tenido resultados diferentes a los que el Liberador
pronosticara si ste las hubiese apoyado oportunamente y no torpedeado.
Conforme pasan los das, la impaciencia del Libertador se hace insoportable,
espera que La Mar lo llame y ste no contesta sus cartas o las hace muy protocolarias. El general La Mar me escribe dos bellas cartas, y no responde a mis ideas, se queja
Bolvar a Santander.
A fines de febrero Bolvar ya tiene las fuerzas casi listas para llevarlas al Per,
pero La Mar sigue sin llamarlo. En una carta a Sucre le dice:
Reservado: estoy resuelto a llevar al Per 6,000 hombres de un porrazo, en lugar de
estar haciendo sacrificios parciales e intiles. Con estos 6,000 hombres se puede
hacer mucho; all hay otros tantos, y yo puedo levantar ms con los recursos del pas
*
*
Se llam campaa a Intermedios a la expedicin patriota enviada al sur del pas que estaba en poder
de los realistas.
Godos era el modo despectivo con que se trataba a los espaoles.
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alguna misin del Per () Esto es todo lo que hay por ahora: estoy esperando de
una hora a otra en que me llamen.
Das ms tarde la impaciencia de Bolvar explota, y en una carta a Santander
acusa irresponsablemente a La Mar de ser un traidor espaolista, un godo:
Mucho tengo que hablar a Vd. y no s por dnde empezar. Del Per nada s oficialmente, y apenas tengo una idea confusa de su situacin actual, que segn parece, es
la ms lamentable. Su gobierno es tan infame que an no me ha escrito una palabra; sin duda resuelto a hacer una infamia con aquel miserable pueblo. () Todo
all es desconcierto, no hay gobierno ni ejrcito. El presidente La Mar ha sido siempre godo, y los dems jefes del ejrcito han sido siempre godos, y lo mismo el comandante de la marina del Callao. En estas circunstancias, voy a hacer un extraordinario esfuerzo para meter en Lima 3,000 hombres nuestros a las rdenes del general
Valds. Estas tropas, sin que nadie las haya pedido, van entrar a all como puedan,
con el fin de impedir la entrega de Lima y el Callao. () Yo tambin he deseado
irme en esta primera expedicin, y creo que sera utilsimo; pero tambin creo que si
yo no saco la segunda expedicin no sale nunca. () Est Vd. cierto que si no vamos
ahora al Per perderemos todo lo que hay all sin remedio; y yendo podemos aprovechar todos sus recursos: trescientas leguas de terreno, 300,000 habitantes [se refiere
a la zona independizada, porque el Per tena un milln y medio de habitantes]
una excelente plaza de armas como el Callao y los prestigios de una capital como
Lima.
Desde la salida de San Martn en setiembre de 1822 hasta el golpe de estado de
Riva-Agero contra La Mar el 27 de febrero del ao siguiente, Bolvar estuvo en
continua correspondencia con varios personajes de la oposicin al gobierno peruano, incluyendo, como era de esperar, con Riva-Agero, quien en cartas al Libertador
desacredita a la Junta Gubernativa en trminos dramticos cuando era precisamente
l y los militares que lo apoyaban las causas principales del fracaso gubernamental.
La cada inminente de la Junta Gubernativa presidida por La Mar fue bien
recibida por Bolvar: crey liberarse de la oposicin a sus pretensiones territoriales.
As, en la carta a Santander del 14 de febrero de 1823 le dice:
() yo me persuado que esta indiferencia [de los peruanos] nace del miedo que nos
tenan, pensando que los queramos conquistar por lo que se haba visto en Guayaquil. Los peruanos son muy graciosos nos tienen usurpadas dos provincias [se refiere
a Jan y Maynas]; a Buenos Aires cuatro [se refiere a las provincias del Alto Per] y
disputan a Chile a Chilo, y despus tienen miedo que los conquisten, porque siempre el ladrn tiene miedo de la justicia.
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Derrocada la Junta Gubernativa presidida por La Mar, Riva-Agero acept la

oferta de Bolvar ms no lo invit a venir con las tropas, era lo suficientemente
listo para haber obtenido el beneplcito de Bolvar en el golpe de Balconcillo, pero
no para tenerlo a su lado. Los 6,000 primeros colombianos llegaron a Lima a fines
de abril al mando del general Sucre. Pasada la derrota espaola en la batalla de
Ayacucho, esta fuerza, de auxilio primero y de ocupacin despus, lleg a tener,
segn Colombia, 13,000 efectivos.
Recordemos rpidamente los acontecimientos previos a la llegada del Libertador. En junio de 1823, luego de estar en el poder escasamente cuatro meses, el
golpista Riva-Agero fue depuesto por el golpista Sucre quien, respaldado por
sus batallones fieles colombianos, presion al Congreso para que exonerase a
Riva-Agero de la presidencia y lo nombrase a l Jefe Supremo de las fuerzas militares del Per.
Pero Sucre era ms que un joven militar de fortuna, era tambin un poltico en
ciernes que segua al pie de la letra las instrucciones de Bolvar. Ambos saban que
en poco tiempo su nombramiento podra ser sujeto a crticas en el Congreso. Es
as como, sin renunciar a sus poderes, Sucre delega algunos en Torre Tagle, un
limeo aristcrata, dbil y manejable. Torre Tagle acept de agrado esas atribuciones que no eran otras que ser mensajero de los colombianos.
Mientras tanto el pas segua dividido, tal como Bolvar haba anhelado, pues
Riva-Agero no renunci a la presidencia y actuaba como tal desde Trujillo, respaldado por el ejrcito del Norte y el del Sur.
Para dar mayor realce a la figura de Torre Tagle, el Congreso lo nombr presidente el 19 de agosto de 1823, aunque fuese Sucre quien siguiera gobernando
interinamente. Esto ocurri cuando de antemano se saba que haba tenido xito
la comisin del Congreso que fue a ver a Bolvar para invitarle a venir al Per,
otorgndole todo el poder poltico y militar segn decreto del 19 de junio de
1823. As pues, cuando Torre Tagle fue nombrado presidente, Bolvar estaba en
camino a Lima.
El 1 de setiembre de 1823, once das despus del nombramiento de presidente
de Torre Tagle, Simn Bolvar lleg a Lima siendo recibido con una febril acogida
rayana en la histeria colectiva. Los pueblos oprimidos o desunidos o cobardes o
mrtires, siempre han esperado un Mesas que los salve. En un menor o mayor
grado los limeos reunan todas esas condiciones.
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CUADRO 1
ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES DESDE LA LLEGADA DE LA
EXPEDICIN LIBERTADORA DE SAN MARTN
HASTA EL ARRIBO DE BOLVAR.
SETIEMBRE 1820 SETIEMBRE 1823
FECHA
ACONTECIMIENTO
AO 1820
7, setiembre Llegada a la baha de Paracas de la Expedicin Libertadora comandada
por San Martn.
4, mayo
AO 1821
Conferencia de Punchauca, hacienda cercana a Lima. Los realistas amenazan a San Martn con entregar el poder a un descendiente de los incas.
Fracaso de las negociaciones.
2-6, julio
El virrey La Serna y las fuerzas realistas parten de Lima con direccin a

los Andes.
28, julio
Proclamacin de la Independencia, pronunciada por San Martn en Lima.
15, octubre
Frustrado golpe militar contra San Martn. Las recprocas acusaciones

entre varios jefes argentinos y el coronel venezolano Toms Heres, terminaron con la deportacin de este ltimo.
24, mayo
AO 1822
Sucre derrota a los espaoles en la batalla de Pichincha, gracias al apoyo
de San Martn, que enva una fuerza de 1,622 hombres comandada por
el coronel Santa Cruz.
11, julio
Bolvar entra a Guayaquil y la incorpora a Colombia.
14, julio
Sin enterarse de la maniobra de Bolvar, San Martn se embarca en el

Callao con direccin a Guayaquil.
25, julio
En ausencia de San Martn, Riva-Agero encabeza el motn que apresa y

deporta a Bernardo Monteagudo, ministro y brazo derecho del Protector.
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ACONTECIMIENTO
FECHA
26, julio
San Martn llega a Guayaquil para dos das de conferencia con Bolvar. Sin buenos resultados, San Martn regresa al Per el 28 de julio,
llegando a mediados de agosto.
20,setiembre
Luego de instalado el Congreso Constituyente, San Martn renuncia

y parte del Per en la madrugada del da 21.
21,setiembre
El congreso nombra una Junta Gubernativa formada por el general

Jos de la Mar, el general Felipe Antonio Alvarado y Manuel Salazar y
Baqujano.
19-21, enero
AO 1823
Derrota de la expedicin patriota a Intermedios, dirigida por los generales Rudecindo Alvarado y Guillermo Miller.
26, febrero
Golpe de estado, llamado motn de Balconcillo. Los golpistas apresan a los miembros de la Junta Gubernativa, y hacen que el congreso
nombre presidente a Riva-Agero el 28 de febrero.
18, junio
Las fuerzas realistas dirigidas por Canterac toman Lima. La presidencia y el congreso se refugian en el Callao. Los realistas se quedaron en
Lima hasta el 16 de julio
23, junio
El congreso destituye al presidente Riva-Agero. Sucre es encargado

del mando militar y poltico. Luego Sucre delega el mando poltico a
Torre Tagle. En agosto el congreso ratifica la delegacin hecha por
Sucre y nombra presidente a Torre Tagle.
1, setiembre
Bolvar entra en Lima con gran pompa y es aclamado por autoridades

y pueblo.
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II
BOLVAR SEDUCTOR
Y GENIO DE LA GUERRA
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BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA
1. DE SEDUCTOR A TIRANO
Simn Bolvar slo estuvo tres aos en el Per. Lleg como Libertador en setiembre de 1823, a los cinco meses era Dictador, a los tres aos iba a ser Presidente
Vitalicio. Nos dio la independencia en 15 meses, a los 20 empez a cercenar nuestro territorio por la mitad. Apenas lleg abort nuestra primera constitucin, una
constitucin liberal fruto de debates parlamentarios, ms adelante nos impuso sin
debate alguno su constitucin bolivariana. Trajo a sus amigos militares colombianos y venezolanos que mangonearon el Per, y deport a los parlamentarios
civiles peruanos opuestos a sus ideas aristocrticas, centralistas y vitalicias. Fue
recibido como Libertador por la puerta grande. Sin imaginarse que no regresara
ms al Per sali a hurtadillas para apagar las revueltas que en Colombia y Venezuela pedan su cabeza.
Cuando lleg se rezaba en las iglesias:
De ti viene todo
lo bueno, Seor:
nos diste a Bolvar,
gloria a Ti, gran Dios.
Qu hombre es este, cielos,
que con tal primor
de tan altos dones
tu mano adorn?
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Lo futuro anuncia
con tal precisin
que parece el tiempo
ceido a su voz.
De ti viene todo
Lo bueno, Seor:
nos diste a Bolvar
gloria a Ti, gran Dios.
Al ao y pocos meses el clrigo Jos Joaqun de Larriva interpret el sentir del
pueblo diciendo:
Cuando de Espaa las trabas
de Ayacucho rompimos
otra cosa no hicimos
que cambiar mocos por babas.
Nuestras provincias, esclavas
quedaron de otra nacin,
mudamos de condicin
pero slo fue pasando
del poder de don Fernando*
al poder de don Simn.
Ms tarde, desenmascarada su imagen, el pueblo repeta este estribillo:
Dicen que el ao veintiocho
irse Bolvar promete,
cmo permitiera Dios
que se fuera el veintisiete.
Lejos del Per, y abolida su presidencia vitalicia, Bolvar afin su genio, y en
revancha pretendi por la fuerza apropiarse de Jan y Maynas. En su proclama del
3 de julio de 1828 azuz a sus compatriotas contra los peruanos con frases muy
meditadas que nos hacen recordar al famoso discurso de Antonio en el JULIO
CSAR de Shakespeare.
Fernando VII era el rey de Espaa.

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Ciudadanos y soldados! La perfidia del gobierno del Per ha pasado todos los lmites y hollado todos los derechos de sus vecinos de Bolivia y Colombia () Referiros el
catlogo de crmenes del gobierno del Per, sera demasiado, y vuestro sufrimiento
no poda escucharlo sin un horrible grito de venganza; pero yo no quiero excitar
vuestra indignacin, ni avivar vuestras dolorosas heridas. Os convido solamente a
alarmaros contra esos miserables (). Armaros colombianos del sur, volad a las
fronteras con Per y esperad all la hora de la vindicta. Mi presencia entre vosotros
ser la seal de combate.
Al terminar la proclama, Bolvar bien poda haber dicho para sus adentros como
el Antonio de Shakespeare: Maldad, ya ests de pie! Toma el curso que quieras! El
conflicto con Ecuador dur casi dos siglos, seg muchas vidas, enemist pueblos
hermanos y justific la permanencia de regmenes corruptos apoyados en militares
corruptos que, la mayor parte de las veces, fomentaron innecesarias crisis.
2. BOLVAR SEDUCTOR
El Libertador era un hombre provisto de innumerables virtudes, entre ellas
destacan su genio militar, su audacia poltica, su determinacin incansable, pero
quiz su ms notable virtud fue ser un redomado seductor. Conquistaba por igual
mujeres u hombres, soldados o generales, pobres o ricos, individuos o masas. Aun
sus enemigos se encontraban fascinados por l, en su presencia atemperaban los
ataques o simplemente se rendan a sus encantos. Su baja estatura, 1.63 mts, y
delgadez parecan no afectar la impresin que causaba, un almirante dans, que a
la sazn estaba en Lima, confesaba que la frente alta y la seriedad de sus modales
inspiraban veneracin e involuntariamente se vea uno obligado a inclinarse delante
de l. A su refinada y cuidada educacin se aada la facilidad de palabra y la
versatilidad para poder comunicarse eficazmente con todas las clases sociales. Sin
embargo, Bolvar, que hubiera querido ser de tez blanca y sonrosada, tena un
color levemente moreno que podra delatar un antepasado negro. Al respecto cuenta
Cristbal Aljovn que, salvo uno, ninguno de los retratos que le hicieron mostraba
el verdadero color de su piel. El nico cuadro en que lo pintaron tal como era su
color le fue devuelto al pintor y nunca se exhibi en pblico.
En persona Bolvar era un seductor nato, pero cuando se ausentaba su magia
se evaporaba haciendo que muchos de sus seguidores se revolviesen contra l y
sus ideas. Pero no comentaremos todava su ausencia del Per, estamos apenas
cuando lleg a Lima y el pueblo enfervorizado sali a la calle para verlo llegar
acompaado del Presidente Torre Tagle y sus ministros, que haban ido a caballo
hasta el Callao para rendirle cortesanas pleitesas. Toda la ciudad estaba engala45
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nada con flores y, al igual, que a su entrada a Guayaquil, hubo salva de caones,
clamoreo de campanas, bailes populares, jolgorio general. La entrada de Bolvar
en Lima tuvo el mismo boato que la de los virreyes cuando venan a tomar
posesin de su virreinato.
Los limeos vieron en Bolvar la estabilidad frente a la anarqua interna creada
por la insistencia de Riva-Agero en declararse presidente desde su baluarte de
Trujillo. As mismo tuvieron confianza en que las experimentadas tropas colombianas obtendran un triunfo sobre los espaoles. Esto los alegraba porque el ejrcito argentino-chileno-peruano slo haba logrado derrotas. A estos dos importantes factores se una el creer que Bolvar era un hombre desprendido de toda ambicin poltica, es decir, un salvador militar generoso que obedeca la ley y los dictados de la democracia. Esta creencia era el resultado del trabajo de los agentes colombianos que, adems de la propaganda verbal, haban hecho circular panfletos
como el discurso de Bolvar en Ccuta en el que expresara su sumisin a la ley y sus
deseos de tener como mejor de sus ttulos el de buen ciudadano.
Tambin la prensa oficial contribuy a ensalzarlo publicando elogios y poemas,
como aquel colombiano del que Jos Agustn De la Puente y Candamo ingenuamente dice que era un recin llegado al Per, cuando era sin duda un agente de
Bolvar que public un servil poema en la Gaceta del Gobierno en el que compara al Libertador con Simn de Atenas e, imitando los elogios que reciban los
virreyes, dice que la luz de la llegada de Bolvar era: Como en el Oriente/ al rayar la
aurora/ El orbe se dora/ En su rosicler. La seduccin de Bolvar ha perdurado y
nuestro historiador emocionado reprodujo el poema en 1993.
Parece que el encanto de Bolvar no permiti reaccionar a los miembros del
Congreso, que fueron a saludarlo a nombre de la Asamblea Legislativa, cuando en
respuesta a los discursos de bienvenida el Libertador respondi diciendo que en el
Per todo est corrompido, yo voy arreglarlo todo, incluso los diputados. Quiz los
congresistas s comprendieron la amenaza, pero no era el momento para oponerse
al poder del militar respaldado por el pueblo. Callaron y agacharon la cabeza esperando mejores tiempos.
Al da siguiente, el 2 de setiembre, Bolvar en un banquete en el Palacio de
Gobierno hace un brindis:
Por el Congreso que ha reasumido de nuevo los soberanos derechos del pueblo y ha
nombrado espontnea y sabiamente al general Torre Tagle de Presidente de Estado
() y porque los pueblos americanos no consientan jams elevar un trono en todo
su territorio; que as como Napolen fue sumergido en la inmensidad del ocano y el
nuevo emperador Iturbide derrocado del trono de Mxico, caigan los usurpadores de
los derechos del pueblo americano sin que uno solo quede triunfante.
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El 3 de setiembre enva una carta al Congreso en la que dice que renuncia para
siempre al poder civil que no tuviera conexin con las operaciones militares. Esta
aparente renuncia era parte de la habilidad poltica de Bolvar para exigir siempre
ms poderes. Us constantemente esta maniobra tanto en el Per como en su
actuacin en la Gran Colombia, justificando lo que deca el profesor Maritegui:
dimiti tres veces una autoridad temporal y electiva, procurando, en cambio, una
perpetua y hereditaria. El entusiasmado e influenciado, o temeroso Congreso entendi correctamente que lo que quera Bolvar era ms poder y lo nombr Libertador, con autoridad poltica y militar en todo el territorio nacional.
Cul fue el papel del sabiamente nombrado presidente Torre Tagle, se preguntar uno? l sigui de presidente, pero tena que consultarle todo a Bolvar y
seguir sus rdenes. Claro que hoy puede sorprender que un hombre pudiese aceptar ser presidente sin poder alguno, pero en esos tiempos de confusin se intentaba
guardar las formas y qu mejor que un limeo melindroso y fatuo como Tagle para
representar la comedia. Se vestira de presidente, hablara de cosas de Estado, recibira honores militares correspondientes a su alto cargo, se le hinchara el pecho a
Jos Bernardo de Tagle Portocarrero, cuarto marqus de Torre Tagle, y despus ira
a esperar las rdenes del Libertador o a enterarse de lo que haba dispuesto. Sobre
Torre Tagle, OLeary, hombre de confianza de Bolvar, dijo: amaba el mando no
porque fuese ambicioso sino por ostentacin. Basadre cuenta que Como vana compensacin por la merma que haba hecho en su jerarqua, el Congreso acord dar a
Tagle una medalla con el nombre de Restaurador de la representacin soberana. El
marqus se quedara ms que satisfecho, an si no entendiese el total significado
del ttulo ni el sarcasmo de otorgrselo cuando fue Bolvar quien adquiri toda la
representacin de la nacin. Sobre la vergonzosa posicin de Torre Tagle, OLeary
escribe en sus Memorias: era una sombra del Poder () se tena por el primer
hombre del Per, y as se lo hacan creer sus aduladores que le rodeaban, lo cual para su
limitada capacidad era suficiente.
El Libertador, sabiendo la importancia que daban nuestros congresistas al protocolo, permiti al Congreso, que en verdad era un Congreso Constituyente, promulgar la primera Constitucin del Per. Esto fue un vejamen y un precedente
lamentable ya que la Constitucin de 1823 no estuvo en vigor ni un slo minuto
porque, un da antes de su promulgacin, ese mismo Congreso Constituyente
puso en suspenso cualquier artculo que el Libertador creyese incompatible con
sus funciones. La primera Constitucin del Per no slo fue una cndida proposicin liberal sino tambin fue intil.
Como se puede ver nuestro primer Congreso tuvo las caractersticas de muchos congresos siguientes: sumiso y asequible ante los militares, impredecible a los
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ojos de la ingenua ciudadana, intil en su tarea de refrenar los desmanes del gobierno, eso s: lleno de protocolo y boato, y, sin embargo, a la vez fue el foro donde
nuestros frustrados hroes civiles dieron las batallas ms hermosas en favor a la
democracia sin importarles las consecuencias personales que su oposicin al sable
o al poder les poda acarrear. Los genuinos hroes de nuestra repblica no han sido
solamente unos pocos militares que los historiadores oficialistas han mitificado.
Mucho ms valor y entereza han tenido los civiles que sabiendo que luchaban por
una causa perdida, la democracia, sacrificaron sus vidas sin esperar ms reconocimiento que el de sus conciencias.
Torre Tagle, en su calidad de Presidente, firm el 11 de noviembre de 1823 el
cmplase de la intil Constitucin y, sin importarle el ridculo histrico, procedi
a su solemne juramento. Este acto se repiti en todas las ciudades y pueblos del
Per. As pues, la nonata Constitucin de 1823 fue jurada por todos los funcionarios, militares, religiosos, acadmicos, en fin por todo el pueblo que, segn lo
ordenado, debi asistir a la ceremonia con sus mejores vestidos. En este caso estara bien utilizado aquel dicho: dime de qu presumes y te dir de qu adoleces.
Ya que tenamos Constitucin el Congreso nombr Presidente Constitucional a Torre Tagle, que nunca pudo ejercer el cargo ni gobernar el pas. En nueve
meses la fuerza militar haba hecho que nuestro primer Congreso eligiese tres presidentes: una vez a Riva-Agero y dos veces a Torre Tagle, aunque los que mandasen fuesen ellos.
En setiembre de 1823 la situacin no haba variado desde la llegada de San
Martn tres aos antes: las fuerzas realistas controlaban el centro y sur del pas. La
mayora de los aristcratas queran una independencia sin luchar, preferan una
negociacin que les permitiese seguir con los antiguos privilegios que tenan en la
Colonia aumentados por el libre comercio con otros pases que la independencia
les poda permitir. En ningn caso esperaban romper los fuertes lazos con Espaa.
Variantes de esta independencia incluan una monarqua encabezada por un
heredero espaol, un Estado independiente gobernado por espaoles y peruanos,
una Repblica bicfala encabezada por el virrey y algn aristcrata peruano, todas
estas y otras posibilidades fueron auspiciadas segn el momento por personas de
cierta influencia y prestigio social. La permanencia espaola garantizaba la supervivencia de la aristocracia criolla a costa del cruel sometimiento de los indgenas.
Otro sector importante de la sociedad, formado principalmente por negociantes, mercaderes y terratenientes, deseaba una rpida solucin a la inestabilidad
social sin importarle realmente quin la trajera. Eran patriotas cuando vean que
alguien poda acabar con los espaoles, y eran realistas cuando los patriotas fracasaban. La revolucin les haba causado forzadas contribuciones en especie y en
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dinero, la huida de muchos de sus esclavos, la prdida de la servidumbre indgena

debido a los reclutamientos y, adems, eran vctimas de la creciente criminalidad
que azotaba principalmente las ciudades.
En la costa los campesinos y el pueblo en general no tenan idea de lo que la
independencia les poda acarrear, luchaban forzados por el bando que los reclutaba, listos a desertar. En la sierra una gran parte de los indios confiaba con razn e
intuicin en los realistas ms que en los patriotas, al ser los indgenas por naturaleza conservadores, muchos preferan el malo conocido que el bueno por conocer.
Otros, que tenan experiencia en ambos bandos, saban que los criollos opriman y
explotaban con mayor rigor que los espaoles.
Los guerrilleros unos indios valientes, ingenuos y optimistas combatieron
tenazmente contra los realistas, luego fueron convencidos para unirse a las tropas
del Libertador. Los que no murieron en las luchas, fueron encarcelados o fusilados
cuando se alzaron contra Bolvar. Los sobrevivientes quedaron defraudados al ver
que su condicin empeor con la Independencia.
A vuelo de pjaro ese fue el panorama que encontr Bolvar a fines de 1823 y
que le hizo escribir cosas como estas: todo amenaza la ruina en este pas, el Per
se ha convertido en un campo de Agramante en el cual nadie se entiende.
Su genio y experiencia hizo que se diese cuenta de que necesitaba mucho ms
que sus veteranas tropas para acabar con los realistas. Requera dinero, hombres,
recursos, y para conseguir todo eso de la forma ms rpida le estorbaba la presencia
del Presidente Constitucional. Hasta el sumiso Congreso le estaba de ms. A los
seis meses de su llegada acab con ambos.
La cada de Torre Tagle era ciertamente necesaria. Lo poco que le toc hacer
como presidente del gobierno mientras Bolvar estaba en Pativilca o inspeccionando la formacin del ejrcito fue un desastre. Un testigo de la poca inform
a Bolvar que Torre Tagle se pasaba todo el da de tertulia, hablando de su patriotismo y su valor, y de cuanto le conviene y de lo amigo que es de V. E. Est slo ocupado de
los partidos y del mando. Firma lo que se le presenta, y sigue la tertulia. Su incapacidad contagi a sus colaboradores cercanos. El ministerio de Guerra dirigido por
Berindoaga tena, segn el testigo, ms empleados y dependientes que los que pueda
tener un Gabinete de los de primer orden en Europa. Hiplito Unanue, ministro de
Hacienda, ante la ineptitud de Torre Tagle y de Berindoaga, no haca nada de
provecho.
Hay que reconocer que la cada de Torre Tagle fue algo ms parecido a un
suicidio que a un derrocamiento, el pobre quiso zafarse de Bolvar cayendo en el
mismo error de Riva-Agero: entr en contacto con el virrey para formar una
coalicin contra el Libertador. Todo comenz en el momento en que Bolvar orde49
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n a Torre Tagle que entablase negociaciones con el virrey para buscar un armisticio sabiendo que eso no era posible. Lo que deseaba el Libertador era ganar tiempo
mientras pona a punto su ejrcito. En detallada correspondencia, Bolvar dise
la estrategia de las negociaciones y hasta las palabras que el oficial que representase
a los patriotas debiera decir. Cumpliendo estas rdenes, el Marqus de Torre Tagle
envi al Vizconde de San Dons, Juan de Berindoaga, su ministro de Guerra, a
Jauja para iniciar aquellas conversaciones. Desafortunadamente, al mismo tiempo
Torre Tagle tambin autoriz, o por lo menos no impidi que su vicepresidente,
Diego de Aliaga, enviase a Ica al negociante Jos Tern a complotar con los espaoles la expulsin de Bolvar del Per. Torre Tagle hizo ms, le cont al negociador
oficial Berindoaga los avances de las conversaciones secretas que se llevaban paralelamente a cabo en Ica.
Desde su cuartel general en Pativilca, modesto pueblo costeo situado doscientos
kilmetros al norte de Lima, Bolvar sospechaba de la deslealtad de todos, en especial
de Torre Tagle. OLeary deca de l: Bajo el virreinato fue prdigo y disoluto. Bajo San
Martn, patriota. Con Marte oligarca, intrigante. Con San Dons, traidor* .
La situacin se precipit cuando el 5 de febrero de 1824 el sargento Moyano
encabez un levantamiento militar en el Callao. La causa aparente era el reclamo
de pagas atrasadas a las tropas argentinas que guarnecan los castillos, pero que esto
se desenmascar cuando liberaron a numerosos presos espaoles y les entregaron
las formidables e inexpugnables fortalezas del puerto. Bolvar se indign por la
pasividad mostrada por Torre Tagle y por su ministro de Guerra Berindoaga, que
haba llegado tres das antes del amotinamiento y estaba ya enterado de los avances
de las negociaciones secretas de Torre Tagle.
La situacin en Lima era desesperada, estaban acorralados. Por un lado avanzaban sobre ella las fuerzas espaolas acantonadas en la sierra; y, por otro, las fortalezas del puerto del Callao estaban en poder realista.
Cinco das despus del motn de Moyano, el 10 de febrero de 1824, el Congreso dio poderes dictatoriales a Bolvar y, lo ms sorprendente y servil que uno se
pueda imaginar, el mismo Congreso se auto inmola al declararse en receso hasta
que al Libertador se le ocurra convocarlo nuevamente.
Cuando el general espaol Monet tom Lima, Torre Tagle, su ministro de Guerra
Berindoaga, el presidente del Congreso Pedemonte, la curia, varios sacerdotes y
240 jefes de la administracin del ex presidente, se pasaron al campo realista. A seis
meses de su llegada, Bolvar, dictador del Per, haba logrado deshacerse de los
*
Marte era la referencia a Bolvar y San Dons era el ttulo nobiliario del ministro de Guerra Berindoaga, Vizconde de San Dons.
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lderes peruanos ms rpido de lo que esperaba, claro que la aristocracia, encabezada por Torre Tagle, y la mayora del Congreso no pudieron haber actuado peor de
lo que hicieron.
Antes de seguir, la figura de Torre Tagle merece algunos prrafos aparte. En su
Historia de la Repblica Basadre trata de defenderlo ofreciendo abundantes testimonios y documentos favorables a su causa. As, parecera que Torre Tagle es ms
vctima de su entorno que un propiciador de traiciones. Tambin es cierto que
Basadre transcribe algunas cartas que no dejan duda alguna sobre los sentimientos
autnticos de Torre Tagle y, si es verdad que en un momento parece ser leal, cuando se ve descubierto y su suerte est echada, da muestras inequvocas de traicin a
la causa patriota: yo, convencido de la canalla que constituye la patria, he resuelto en
mi corazn ser tan espaol como D. Fernando, se refera al rey de Espaa Fernando
VII. Por todas partes no se ven sino ruinas y miserias. En el curso de la guerra, quines sino muchos de los llamados defensores de la patria han acabado con nuestras fortunas?. Firmaba estos escritos como Marqus, ttulo nobiliario que haba sido abolido por el Congreso junto a todos los otros.
Torre Tagle se refugi de la furia de Bolvar en la fortaleza del Real Felipe en el
Callao, que tozudamente defendi durante varios aos el brigadier espaol Jos
Ramn Rodil. All muri de escorbuto con su familia nuestro primer Presidente
Constitucional, fue el 26 de setiembre de 1825, haca nueve meses que el Per era
independiente. Un siglo y medio ms tarde Sebastin Salazar Bondy escenific el
final de este pattico personaje en su lograda obra de teatro Rodil.
Sin un Congreso que pudiese aprobar o desaprobar su accin, o sugerir leyes,
Bolvar se encontr en el paraso. Todos obedecan sus mandatos, unos por fidelidad, como los colombianos, otros por temor, como la aristocracia, la mayor parte
por creer que el Libertador era la nica esperanza que tena la revolucin patriota
peruana.
3. BOLVAR, UN GENIO DE LA GUERRA
La situacin en febrero de 1824 era la misma que pocos meses antes haba
analizado Bolvar en una carta a Sucre:
Primero la mayor parte de nuestras tropas son reclutas, y las de ellos son veteranas:
segundo, porque las nuestras son aliadas, y las de ellos obedecen a un solo jefe y a un
solo gobierno; tercero, porque no tenemos bagajes ni caballos, y ellos los tienen;
cuarto, porque nosotros no tenemos recursos de vveres en las costas y ellos los tienen
en la sierra; quinto, porque nosotros no tenemos las posiciones que ellos tienen defendibles y continuas, y ltimamente, porque ellos han sido vencedores, y los nuestros
vencidos.
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Ante la amenaza de una inminente invasin realista, Bolvar orden el retiro de

sus tropas y Lima cay nuevamente sin luchar. Era la segunda vez en un ao que se
apoderaban los realistas de la capital, la primera fue la que oblig a Riva-Agero a
huir al Callao. Esta vez, el puerto no era una alternativa, sus fortalezas estaban en
manos de Jos Ramn Rodil, un obcecado brigadier espaol dispuesto a una defensa numantina de las poderosas defensas del puerto.
Si en la primera ocupacin de Lima las tropas del virrey se limitaron a asolar los
edificios pblicos, respetando la propiedad privada, en su mayora de espaoles,
esta vez la saquearon indiscriminadamente durante 20 das. Muchos residentes
espaoles as como criollos se pusieron bajo la proteccin del virrey. Entre ellos
Torre Tagle, su ministro de Guerra Berindoaga, el presidente del Congreso, Carlos
Pedemonte, varios diputados y miembros del clero, as como 240 jefes del ejrcito.
Al retirarse los realistas el 18 de marzo de 1824, muchos se fueron con ellos o se
refugiaron en las fortalezas del Callao protegidas por Rodil.
El genio militar de Bolvar nunca se mostr con ms evidencia que a partir de
ese momento. Parece increble que nueve meses despus de la ocupacin de Lima
y del Callao las victoriosas fuerzas realistas pudiesen caer abatidas luego de dos
estruendosas derrotas.
Frente al negro panorama de Lima y Callao, unidos a los fracasos de las dos
expediciones a Intermedios en el Sur, Bolvar contaba desde Pativilca, que era su
centro de operaciones, con una slida posicin en el Norte. Tambin la escuadra
peruana, comandada por Guisse, controlaba la costa haciendo imposible el uso del
Callao por los espaoles. A partir de esas dos posiciones Bolvar cre un ejrcito
suficientemente grande y preparado para derrotar a los realistas que se vanagloriaban de 14 aos de triunfo sobre las insurrecciones patriotas.
Para lograr su objetivo, el Libertador cont con un pas que todava era rico, a
pesar de que ciertas regiones haban sufrido el desgaste de las guerras. Fue el Norte
su baluarte y prcticamente su nica fuente de dinero, equipo, forraje, vestimenta. La mayor parte de las recaudaciones no fueron voluntarias, las exigieron los
militares a punta de amenazas o, lo ms comn, simplemente se apoderaron de los
bienes de los pobladores. No sera exagerado decir que Bolvar obtuvo la independencia del Per en 1824 a pesar de la mayor parte de los peruanos. Tambin es
justo afirmar que esa independencia no la hubiera logrado sin el apoyo de una
minora peruana que se sacrific econmicamente y fsicamente, ofreciendo sus
vidas y haciendas por una causa en la que estaban confiados en ganar con Bolvar
o sin l.
Veamos algunos ejemplos de los prejuicios y opiniones que tuvo Bolvar sobre
los peruanos desde que lleg en setiembre de 1823 hasta ser nombrado Dictador
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del pas en febrero de 1824. El 8 de diciembre, a los tres meses de estar en el Per,
sin haber dado ninguna batalla, escribe desde Pallasca:
Estos peruanos no sirven para soldados y huyen como gamos; aqu no debemos contar sino con los colombianos que vengan de la vieja guardia () Nuestro ejrcito [se
refiere a los colombianos] necesita de aumento porque desertan mucho los soldados y
se enferman lo mismo. No tenemos ms de 4,000 hombres y no hay ms ejrcito que
el de Colombia, pues los dems son bochinchitos, sin moral, sin valor, sin sistema.
Los godos pasan de 12,000 () no d Vd. un cuarto por todo el Per, aunque
nadie se menea para nada ni parece que se inquietan esos seores del menor peligro.
Algunas veces no les entiendo su lengua Inca, no s si estn o no tranquilos.
La psima opinin y los prejuicios de Bolvar sobre las tropas del Per parecen
estar basadas en informacin proveniente de sus fuentes colombianas y en sus
prejuicios, no de su observacin personal. Decimos esto porque a los dos das de
haber escrito a Santander la difamatoria carta anterior, admite a Torre Tagle que no
sabe cul es el estado de las tropas que denigra:
No digo nada a Vd. sobre el estado moral de las tropas peruanas, porque no las he
visto an ni tengo bastantes noticias de ellas. Sin embargo, me parece que tienen
grandes pretensiones.
El 21 de diciembre, ya desde Trujillo, Bolvar admite la gravedad de las bajas
colombianas:
Todos los das mueren y desertan soldados colombianos: en pocos meses hemos perdido 3,000 sin un combate siquiera. Pero en recompensa los que nos quedan son
excelentes. () Todo esto se reduce a pedir a Vd. 12,000 hombres.
En esa misma carta escribe peores cosas sobre las tropas peruanas:
Ya no hay que contar con los chilenos y argentinos, y estos peruanos son los hombres
ms miserables para la guerra. Desde luego, debemos resolvernos a sostener solos esta
lucha.
Ante la demora de Colombia para enviar ms tropas, Bolvar escribe a Santander:
Yo creo que he dicho a Vd., antes de ahora, que los quiteos son los peores colombianos. El hecho es que siempre lo he pensado. Los venezolanos son unos santos en
comparacin de esos malvados. Los quiteos y los peruanos son la misma cosa: viciosos hasta la infamia y bajos hasta el extremo. Los blancos tienen el carcter de los
indios, y los indios son todos truchimanes, todos ladrones, todos embusteros, todos
falsos, sin ningn principio moral que los gue.
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La mala opinin que Bolvar tena de los peruanos no slo la difunda entre los
colombianos, tambin la daba a cualquier extranjero que se le acercase. Hiram
Paulding, un marino ingls que lo visit en su campamento en Huaraz, cuenta que
Bolvar le dijo que los peruanos eran unos cobardes y que, como pueblo, no tenan
una sola virtud varonil. En suma sus denuestos fueron speros y sin reserva Luego me
dijeron que siempre sola hablar as de los peruanos.
Los prejuicios que expres Bolvar no eran nuevos, eran exactamente iguales a los
ms retrgrados prejuicios colonialistas que tanto dao causaron al poblador peruano. Lamentablemente este pensamiento ha sobrevivido durante dos siglos en gran
parte de la clase alta y media del Per. Pero no se crea que no haba en los tiempos de
Bolvar intelectuales que comprendieran la importancia ineludible de hacer del Per
un pas integrado, no a pesar de las diferencias raciales y culturales, sino precisamente debido a ello. Un ao antes de que viniese Bolvar, el Congreso Constituyente
envi un manifiesto a los indgenas del Per. El documento, escrito en quechua, deca:
Nobles hijos del sol, amados hermanos, a vosotros virtuosos indios, os dirigimos la
palabra, y no os asombre que os llamemos hermanos: lo somos en verdad, descendemos de unos mismos padres; formamos una sola familia, y con el suelo que nos
pertenece, hemos recuperado nuestra dignidad y nuestros derechos. Hemos pasado
ms de trescientos aos de esclavitud en la humillacin ms degradante, y nuestro
sufrimiento movi al fin a nuestro Dios a que nos mirase con ojos de misericordia.
l nos inspir el sentimiento de Libertad, y l mismo nos ha dado fuerza para
arrollar a los injustos usurpadores, que sobre quitarnos nuestra plata y nuestro oro,
se posesionaron de nuestros pueblos, os impusieron tributos, nos recargaron de pensiones, y nos vendan nuestro pan y nuestra agua. (...)
Este Congreso tiene la misma y aun mayor soberana que la de nuestros amados
Incas. l, a nombre de todos los pueblos, y de vosotros mismos, va a dictar leyes que
han de gobernarnos, muy distantes de las que nos dictaron los injustos cuidados.
Nos acordamos de lo que habis padecido, y trabajamos por haceros felices en el da.
Vais a ser nobles, instruidos, propietarios, y representaris entre los hombres todo lo
que es debido a vuestras virtudes.
Esperad muy breve el cumplimiento exacto de estas promesas, que no son seguramente como los falsos ofrecimientos del gobierno espaol. Aguardad tambin nuestras frecuentes cartas, nuestras determinaciones y nuestra constitucin. Todo se os
dir en vuestro idioma quechua, que nos ensearon nuestros padres, y que mamasteis a los pechos de vuestras tiernas madres.
Hermanos!: el da que recibis esta carta veris a vuestro padre el sol amanecer ms
alegre sobre la cumbre de vuestros volcanes de Arequipa, Chachani, Pichupichu,
Coropuna, Sulimana, Sarasara, Vilcanota, Illimani. Abrazad entonces a vuestros
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hijos, halagad a vuestras esposas, derramad flores sobre las hueseras de vuestros padres, y entonad al son de vuestro tambor y vuestra flauta dulce yaraves, y bailad
alegres cachuas diciendo gritos: ya somos nuestros; ya somos libres, ya somos felices.
En la ciudad de Lima, a 10 de octubre de 1822 aos.
Javier de Luna Pizarro, Presidente.- Jos Snchez Carrin, Diputado Secretario.Francisco Javier Maritegui, Diputado Secretario.
Todas las buenas intenciones del Congreso, expresadas con candor, quiz hasta
ingenuidad, no eran halagos engaosos: ese era el pensamiento de Luna Pizarro y
muchos congresistas. Desgraciadamente pocas veces en la historia se han repetido
estas promesas legislativas con los indgenas, y si alguna vez se hicieron nunca se
han cumplido.
Creer, como Bolvar, que todos los indios son ladrones, embusteros, falsos y sin
ningn principio moral es, aparte de ignorancia, un testimonio de racismo de la peor
clase y especie que ha promovido grandes tragedias humanas a travs de la historia
hasta nuestros das. Bolvar, con estos prejuicios, demostr que no posea las condiciones morales ni intelectuales para gobernar un pas, menos un pas como el Per donde
el respeto y aceptacin de la diversidad debiera ser la base de cualquier poltica.
Dejando por el momento este aspecto, veamos la extraordinaria capacidad de
gestin que exhibi Bolvar para reclutar, preparar, armar y mantener en el ejrcito
a hombres reacios a pelear a favor de una dudosa independencia. Con los peruanos, ejerci la fuerza y el rigor. Con los colombianos la persuasin y el botn. Todo
esto logr Bolvar en pocos meses, su magnetismo y liderato hizo que los mandos
peruanos lo siguieran con igual o mayor lealtad y eficiencia que sus incondicionales generales colombianos. Veamos al respecto algunos extractos de cartas. En una
dirigida a La Mar, jefe del ejrcito peruano, le dice a escasos ocho meses de la
batalla de Ayacucho:
() necesitamos, querido general, hacernos sordos al clamor de todo el mundo, porque la guerra se alimenta del despotismo, y no se hace por el amor de Dios, no ahorre
Vd. nada por hacer, despliegue Vd. un carcter terrible, inexorable. Discipline Vd. la
fuerza de su mando, as caballera como de infantera. Si no hay fusiles, hay lanzas.
Adems yo espero tres mil fusiles de Colombia por momentos; una tercera y cuarta
fila de lanceros no son intiles en un combate, y sirven tambin para llenar las bajas
que son horrorosas en los cuerpos nuevos. Tome Vd. 5,000 reclutas para que le queden 1,000 o 2,000; haga Vd. construir mucho equipo, muchas fornituras en toda la
extensin del departamento; cada pueblo, cada hombre sirve para alguna cosa: pongamos todo en accin para defender este Per hasta con los dientes. En fin, que una
paja no quede intil en toda la extensin del territorio libre.
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Tenga Vd. la bondad de ensear esta carta al general La Fuente, a quien no escribo por
separado porque no hara ms que repetir estas ideas, que le suplico las apropie como
suyas, y las adopte como hijas queridas. Dgale Vd. de mi parte que el tiempo de hacer
milagros ha llegado y que yo espero que su actividad y su celo no dejarn de hacerlo.
Un da antes de esta carta, le haba dado instrucciones precisas a La Mar sobre
cmo proceder para formar sus cuadros militares, como si La Mar, que era un
militar de carrera y con mucha experiencia, no supiese hacerlo. Pero Bolvar no
quera dejar nada suelto, deseaba asegurar el ms mnimo detalle:
La eleccin debe hacerse sobre los mejores, entre jefes y oficiales; y agregar los dems
que no sean perjudiciales o incapaces. Tambin creo que Vd. debe emplear mucho
tino para emplear a los mejores sin disgustar a los peores, para lo cual sera lo ms
conveniente que Vd. tuviese la bondad de tomarse la pena de ir en persona a ver con
sus ojos la organizacin y distribucin de este regimiento. Yo preveo que ser un mal
rato para Vd. por las muchas quejas de los que quedan sin colocacin, pero qu
hemos de hacer?, la patria es preferible a todo.
En una carta a Sucre le da rdenes precisas sobre los clavos de herraduras:
Para las herraduras espaolas debe tener el clavo fuera de la cabeza dos pulgadas por
lo menos; esta debe ser muy fuerte para que sufra en lugar de la herradura todo el
uso exterior, pues estando elevada debe chocar con las piedras y el terreno. Para las
herraduras inglesas debe ser el clavo de dos pulgadas pero ms fino en todo, porque
queda embutida la mayor parte de la cabeza dentro de la herradura en una pequea canal que tiene esta. Debe ser de hierro dulce de Vizcaya y para experimentarlo
debe torcerlo y doblarlo.
Nada dejaba Bolvar al azar: indicaba cmo se deba teir los lienzos tejidos en
la sierra; cmo hacer cantimploras y cortar correas; en qu puntos se deba acopiar
vveres. Indicaba hasta lo que deban comer las tropas, si carne de vacuno o de
carnero:
() nosotros debemos, ante todo, tomar todo el ganado que sea posible y conducirlo
con las tropas mismas de este lado de la cordillera hasta Recuay y an ms adelante. Las
tropas deben consumir los carneros, y el ganado vacuno debemos dejarlo para cuando
emprendamos las operaciones. De otro modo, cuando llegue el verano no podremos hacer
nada por falta de alimentos, mientras que el enemigo se encontrar bien abastecido.
El reclutamiento de indgenas y campesinos para ir a pelear en una guerra entre
sus explotadores fue inmisericorde, Bolvar decret en el territorio norteo el re56
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clutamiento de nios mayores de 12 aos hasta hombres de 40. Muchos de ellos

fueron enviados a reemplazar las bajas de los batallones colombianos. Santa Cruz
apres a 2,000 hombres en la sierra central que incorpor a su ejrcito. Estos eran
los que haban escapado al reclutamiento previo de los espaoles.
Ms crucial que conseguir hombres era conseguir dinero y avituallamiento, y eso
fue lo que Bolvar genialmente obtuvo ya sea por medio del convencimiento, la persuasin, o por la fuerza. De no haber utilizado todo su talento, la causa estaba perdida
dada la renuencia de la mayor parte de los peruanos a sacrificar sus bienes. Bolvar se
dedic con energa a esta tarea. Su correspondencia est llena de exhortos e instrucciones para lograr el necesario abastecimiento. En una carta a La Mar le dice:
Le mando a Vd. una orden autorizndolo para que tome cuantas medidas sean
convenientes y conducentes al aumento, mejora, equipo, vestuario, armamento, montura y subsistencia, as de la caballera como la de infantera del Per. En una
palabra, le he autorizado para todo lo conveniente a este efecto, ponindose antes de
acuerdo con el prefecto; y sin ste acuerdo, en caso de necesidad y urgencia.
A todos los jefes militares Bolvar les ordena:
Tomar todas las alhajas de oro y plata de las iglesias para amonedarlas y destinarlas
a los gastos de la guerra; todas las piedras preciosas y cuanto tenga valor en las
iglesias, sin dejar en ellas, sino lo ms indispensable para el culto.
El resultado de este necesario saqueo a las iglesias, que el cura historiador Vargas Ugarte lamenta que no haya sido pedido por va de emprstito y asumiendo la
obligacin de devolverlos en su tiempo, provey de caudales a un tesoro en bancarrota. Ninguna iglesia nortea se libr del despojo, desde la de Sechura con 116
marcos de plata, equivalentes a 928 pesos, hasta una en Trujillo que entreg 20,000
pesos en plata labrada y oro. A los prrocos que escondieron las joyas se les impusieron cupos, como a los de Catacaos, Huancabamba, Ayabaca, que tuvieron que
contribuir con 500 pesos cada uno. Lo sacado de las iglesias del departamento de
Piura fue ms de 100,000 pesos, casi una tercera parte de lo obtenido, segn Bolvar, en otras parroquias del norte.
Las iglesias no fueron la nica fuente de ingresos, prcticamente todos los pueblos del norte fueron esquilmados, tal como Huamachuco con 30,000 pesos y
Pataz con 20,000. El 18 de febrero de 1824 Bolvar decret que Trujillo debera
contribuir con 300,000 pesos para la Caja Militar y 100,000 pesos mensuales para
los gastos del ejrcito libertador.
Cuando era evidente que los pueblos no podan cumplir los cupos, se les exigieron contribuciones en especie: As, Lambayeque y Piura proporcionaron calzado
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para la tropa; Huamachuco, vestidos y monturas; Trujillo, jabones, aceite, lienzos

y tocuyo para camisas; Cajamarca, cuerdas y bayetas para pantalones; Chota, Jan
y Chachapoyas, lana y cueros. Tambin fueron requisadas de todas partes hojas de
lata, jaulas de alambre, clavos de sillas, entre otros objetos, y toda clase de ganado,
caballos, mulas. Adems se reclut a cuanto armero, herrador y artesano hubiese
para trabajar en los talleres del ejrcito.
Todas estas medidas para avituallar al ejrcito, especialmente al de Colombia
que vino en estado de desnudez, segn comenta Sucre, no fueron suficientes.
Bolvar decidi vender muchas propiedades del estado y a embargar las propiedades de espaoles y criollos que se unieron a los realistas cuando tomaron Lima.
Por supuesto que no todo pasaba por el Tesoro, y an as este organismo fue
capaz de entregar para la exigencia de la guerra dos millones de pesos en tres meses.
Como generalmente pasa en los saqueos, los jefes y soldados se enriquecen. En este
caso, en las zonas afectadas hubo muchas crticas por la avidez y malos manejos de
las tropas colombianas.
El ya general venezolano Toms Heres inform puntualmente varios de estos
desmanes a Bolvar:
Se experimentan muchos robos, la mayor parte hechos por militares, y algunos por
oficiales.
Se habla mucho del dinero que se recoge y de la inversin que se le da. V.E. me
dispensar la libertad que me tomo en proponerle que diga terminantemente, o
invite al Gobierno [se refiere al gobierno de Torre Tagle] para que hagan publicar
la distribucin de caudales. Que se sirviese vuestra V.E. para que nuestra comisara
por su parte hiciese otro tanto.
Prez se equivoca en lo que dice que V.E., ha mandado saquear la ciudad.
El seor Salazar ha dispuesto de 350,000 pesos. Los 300 dados por el genovs Cabenaia por una ruinosa contrata, y 25 que l se ha tomado para gastos de gestin.
OLeary [el otro general de confianza de Bolvar] por su parte tambin ha entrado en contratas que al paso que consumen mucho dinero no nos son necesarias.
En otra carta a Bolvar, Heres se queja:
Han comprado 500 fusiles 16 pesos y 800 sables 11 pesos. Los fusiles nunca han
valido aqu ms de 10 pesos. Sables tienen ms de lo que han de menester, y nunca
han valido aqu ms de seis pesos, y se han comprado hasta cuatro.
El malestar por los saqueos de los colombianos hizo que el guerrillero Ninavilca
exclamara a los cuatro vientos que los colombianos eran una chusma de ladrones
Ni siquiera la capital se escap de las tropas colombianas. La situacin se torn
tan crtica por sus asaltos y robos que los vecinos se encerraban en sus casas, y se
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tuvo que dar un decreto prohibiendo andar a caballo despus de las siete de la
tarde, al mismo tiempo que se dispona que ningn soldado saliese del cuartel
despus del toque de queda.
Dejando a un lado los excesos de las tropas colombianas mejor dicho de las
tropas de la Gran Colombia, porque aunque la gran mayora eran colombianos,
tambin vinieron venezolanos, ecuatorianos y algunos panameos es impresionante constatar la dedicacin y empeo que tambin puso Bolvar en estudiar en
detalle la difcil geografa del Per. Para esto hizo acopio de cuanto mapa estaba
disponible y, al ser esto insuficiente, contrat y reclut a arrieros de las ms diversas regiones para que le enseasen con minuciosidad los caminos, veredas, trochas,
senderos por los que se comunicaban los pueblos. He mandado espas a la sierra,
y he tenido adems de instruirme de todos los baqueanos y de todos los mapas de la
situacin del pas le contaba a Santander, a dos semanas de su llegada a Lima. El
conocimiento que adquiri el Libertador fue tal que pudo dar rdenes precisas a
los jefes del ejrcito en las que describe escenarios y rutas, evitando tropiezos con el
enemigo y tomando posiciones ventajosas en los desplazamientos. Tenemos por
ejemplo la carta a Sucre el 26 de enero de 1824, esto es, a slo cinco meses de haber
pisado el Per por primera vez. Aqu se ve, tambin, la manera como deseaba
preparar el estado fsico de los soldados:
La caballera del Per debe quedar parte en Hunuco y parte en Cajatambo para
observar los movimientos del enemigo. Los Granaderos de la Guardia con muy
buenas bestias y muy bien montadas deben quedar acantonados en un punto cntrico como Baos () Estos granaderos deben ser los que avisen a las tropas acantonadas en Huari y Huaraz, de todo lo que haga o intente el enemigo; sus avisos debern
ser mandados por buenos oficiales que no duerman de da ni de noche hasta llegar
a dichos acantonamientos ()
Aado, como medida general y preservativa, que toda impedimenta, hospital, municiones sobrantes de los cuerpos, grueso bagaje, y en fin, todo embarazo del ejrcito
con caballeras y ganados debern necesariamente colocarse a dos o tres jornadas a
retaguardia de los cuarteles principales, de modo que el ejrcito pueda moverse con
expedicin. Digo ms; cuando el ejrcito enemigo recibe refuerzos de tropas, debemos adelantar estos embarazos o impedimentas para no vernos sbitamente a prdidas o retardos; pues nosotros debemos calcular siempre que las marchas del enemigo
no dejarn de ser de diez leguas por da* , y que si nosotros no hacemos otro tanto,
Una legua es equivalente a 5 kilmetros y medio. 10 leguas sera 55 kilmetros al da.

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seremos prontamente alcanzados. Por esta causa debern hacer nuestros soldados
todas las semanas dos marchas de diez leguas cada una, bien de un pueblo a otro, o
bien yendo y viniendo en un mismo da al mismo acantonamiento. El hecho es que
debemos hacerles marchar diez leguas por da, proporcionndoles al mismo tiempo
todas las comodidades posibles; sin comprometer en estas marchas a los convalecientes, dbiles y estropeados para que no se agraven. Tambin hacerles pasar la gran
cordillera, de cuando en cuando, para que se acostumbren al soroche y a las punas.
Entre das convendr tambin hacerles subir y bajar algn cerro escarpado, y en
otras, darles carreras de una hora y de media hora, porque el secreto de la tctica est
en los pies como dice Guibert, y nuestros enemigos lo poseen admirablemente.
Los Hsares que estn en Moro pueden ir a Yungay en cuatro das por el camino de
Pamparomas, que es recto a Caraz; ms anticipadamente advirtale Vd. al coronel
que se tenga preparado para el caso. Son veinte y seis leguas de camino de Moro a
Huaraz, pasando por Huata, Caraz y Yungay.
Antes de cumplir el ao de su llegada, Bolvar haba reclutado, equipado, entrenado y levantado la moral de un ejrcito de 12,000 hombres, dispuesto a enfrentarse al poderoso ejrcito virreinal. As, cuando el 2 de agosto de 1824 en las llanuras de Rancas prximas a Cerro de Pasco, Bolvar pas revista al ejrcito patriota
formado por soldados de la Gran Colombia, peruanos, argentinos y chilenos, no
tuvo ninguna duda de que tena el triunfo en sus manos. Convencido de eso lanz
su famosa proclama:
Soldados! Vais a completar la obra ms grande que el cielo ha podido encargar a los
hombres: la de salvar un mundo entero de la esclavitud!
Soldados! Los enemigos que vais a destruir se jactan de catorce aos de triunfos;
ellos, pues, sern dignos de medir sus armas con las vuestras que han brillado en mil
combates.
Soldados! El Per y la Amrica toda aguarda de vosotros la Paz, hija de la Victoria, y
aun la Europa liberal os contempla con encanto porque la libertad del Nuevo Mundo
es la esperanza del Universo. La burlaris? No. No. Vosotros sois invencibles.
Cuatro das despus se dio la batalla de Junn donde la caballera de Canterac
cay derrotada. En cuatro meses ms, el 9 de diciembre de 1824, los espaoles
fueron derrotados en Ayacucho. El Per qued libre despus de tres siglos de dominio espaol. Atrs qued el precio por esta independencia, es decir, atrs quedaron los saqueos, los robos, los cupos de guerra, la conscripcin forzada, la poltica
de tierra arrasada que dej en la miseria a una nacin opulenta. Todo esto se
olvid. El triunfo que consigui Bolvar hizo que las penas se disipasen en ese
momento. El fin justific los medios.
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CUADRO 2
CRONOLOGA DE BOLVAR EN EL PER HASTA LA BATALLA DE AYACUCHO
SETIEMBRE 1823 DICIEMBRE 1824
ACONTECIMIENTO
FECHA
AO 1823
1, setiembre Bolvar llega al Callao a bordo del bergantn Chimborazo. Es recibido
en medio de gran pompa en Lima.
2, setiembre
El Congreso Constituyente nombra a Bolvar suprema autoridad. El

presidente Torre Tagle y su gabinete deben consultarle sus decisiones y
seguir sus disposiciones.
4, setiembre
Bolvar encarga a una comisin negociar con Riva-Agero el fin de su

rebelda en Trujillo.
11, noviembre Un da antes de promulgar la Constitucin, el Congreso Constituyente

decreta que quedan en suspenso los artculos que se opongan a los deseos de Bolvar.
12, noviembre El presidente Torre Tagle promulga la nonata Constitucin de 1823.
18, noviembre Siguiendo la farsa, el Congreso Constituyente nombra Presidente Constitucional al presidente Torre Tagle. Cargo que no cambia en nada su
subordinacin a Bolvar.
25, noviembre Riva-Agero es detenido en Trujillo, enviado preso a Guayaquil, finalmente logra viajar a Inglaterra.
AO 1824
9, enero
Bolvar se establece en Pativilca para dedicarse desde all a la formacin

del ejrcito patriota en el territorio liberado: Costa del centro y norte, y
sierra del norte. Mientras forma su ejrcito, Bolvar desea retrasar cualquier enfrentamiento con las fuerzas realistas. Para lograrlo enva un negociador con instrucciones precisas de no alcanzar ningn acuerdo.
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ACONTECIMIENTO
FECHA
2, febrero
El encargado de las negociaciones de paz con los realistas Juan de Berindoaga, ministro de Guerra de Torre Tagle, regresa a Lima de Jauja despus de fracasar en su intento de dilatar ms el enfrentamiento militar.
Bolvar elogia su actuacin.
3, febrero
Torre Tagle confa a Berindoaga que est en serias conversaciones secretas con el virrey La Serna para echar a Bolvar del Per, y regresar al
antiguo rgimen.
5, febrero
Por razones no bien aclaradas, posiblemente la falta de pago y las malas

condiciones de vida, el sargento Moyano encabeza una rebelin principalmente de tropas argentinas en el Callao. Torre Tagle no toma medidas drsticas, prefiere, dice, negociar.
10, febrero
Los rebeldes del Callao, liberan a los espaoles presos y les entregan la
fortaleza del Real Felipe, que ser comandada en breve por Jos Rodil.
El congreso responde deponiendo de hecho al presidente Constitucional Torre Tagle y entregando todo el poder poltico y militar a Bolvar.
A la vez el congreso se suicida al entrar en receso hasta la fecha en que
lo convoque Bolvar.
29, febrero
Las fuerzas realistas entran y saquean Lima. Muchos criollos se les unen,
entre ellos Torre Tagle y su ministro de Guerra, Berindoaga.
18, marzo
Los realistas abandonan Lima y regresan a la sierra central. Torre Tagle y

Berindoaga se refugian en el Real Felipe del Callao.
26, marzo
Bolvar nombra Ministro General, es decir ministro nico, a Jos F. Snchez Carrin.
Bajo la extraordinaria direccin de Bolvar se forma en cuatro meses el
ejrcito patriota. Sucre, Crdova, y Lara, son los jefes principales del
ejrcito unido. El general La Mar es encargado del ejrcito peruano.
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ACONTECIMIENTO
FECHA
Abril a junio
El almirante Guisse, jefe de la escuadra peruana, destruye a los barcos de

guerra espaoles que asediaban las costas impidiendo la llegada de refuerzos desde Guayaquil. Contina el asedio a las fortalezas del Callao
en poder del brigadier espaol Rodil.
2, agosto
En Rancas, cerca de Cerro de Pasco, Bolvar pasa revista al ejrcito

unido.
6, agosto
Los espaoles son derrotados por primera vez en el Per. La batalla de

Junn abre el camino a la independencia al destruir el mito de invencibles que posean de los realistas.
28, octubre
Bolvar nombra un nuevo gabinete ministerial formado por: Snchez

Carrin como ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores; Hiplito
Unanue a cargo del ministerio de Hacienda; y el coronel venezolano
Toms Heres como ministro de Guerra.
7, diciembre
Desde Lima, Bolvar convoca a varias naciones latinoamericanas a participar en el Congreso de Panam.
9, diciembre
Triunfo de las fuerzas patriotas en la batalla de Ayacucho.
Fin del virreinato un ao y tres meses despus de la llegada de Bolvar.
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III
BOLVAR DICTADOR
Bolvar fue un hombre excepcionalmente complejo, un libertador que

desdeaba el liberalismo, un republicano que admiraba la monarqua.
John Lynch
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BOLVAR DICTADOR
1. FESTEJOS POR UNA INDEPENDENCIA SIN LIBERTAD

La derrota espaola fue festejada ruidosamente durante varios das. Los peruanos
tenan ms motivos que el mero hecho de haber acabado con tres siglos de colonialismo. Los norteos, tanto de la costa y como de la sierra, festejaron el fin del sacrificio de vidas y despojo de bienes, creyeron que la miseria en la que se encontraban
acabara finalmente despus de la poltica de tierra arrasada de Bolvar. Los departamentos del sur que tambin haban contribuido a la causa patriota aunque en
menor grado, ya que Bolvar no control esa zona festejaron la libertad y la esperanza que ofreca un Per libre e independiente. Los limeos tambin creyeron que
la independencia significaba el fin a los saqueos, robos, asaltos, y la vuelta al orden, al
progreso. En la sierra central muchos indgenas festejaron el fin a la explotacin y al
trato inhumano, creyeron que seran dueos de su futuro o, por lo menos, tener la
posibilidad de participar en el diseo de l. En fin, casi todos los peruanos creyeron
que la independencia traera libertad individual, paz y bienestar. En los siguientes
meses Bolvar se encarg de demostrar que los peruanos estaban equivocados.
La separacin de Espaa no trajo la libertad personal, en nada cambi la estructura social y econmica del pueblo, sigui la esclavitud, la explotacin del indgena fue peor. Los que momentneamente ganaron fueron algunos criollos advenedizos y la jerarqua militar; los primeros se beneficiaron de lo dejado o expropiado
a los espaoles que emigraron a su patria. Por su parte, la jerarqua militar crey
que por haber dirigido la guerra estaba designada para dirigir la paz. Por lo dems,
poco cambi en el Per y lo poco fue malo para los indgenas que representaban
cerca del 60% de la poblacin.
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HERBERT MOROTE
La independencia pas inadvertida, dice Gootenberg, un prestigioso historiador contemporneo. Los peruanos siguieron sin libertad para expresar sus pensamientos ni para decidir cul deba ser su futuro. El hecho de cambiar de amo no
los hizo ms libres, podra haber dicho Marcuse.
Sobre este punto es necesario llamar la atencin sobre la horrenda confusin
entre lo que es independencia y lo que es libertad. Muchos historiadores nos
han inducido a creer que ambos trminos son sinnimos y esto no es verdad. El
Per, como estado, se independiz de Espaa, pero su gente sigui oprimida. La
independencia de un estado al sometimiento de otro no significa necesariamente que sus ciudadanos queden libres, a veces siguen sometidos a la tirana del
gobierno de turno, como fue nuestro caso. Nosotros festejamos el 28 de julio
conmemorando la Jura de la Independencia como si ese evento hubiera trado la
libertad. Hasta el primer verso del Himno Nacional ayuda a confundirnos: somos libres. No fue as, el peruano sigui largo tiempo oprimido y en silencio
gimi.
La independencia del Per fue nicamente la eliminacin de Espaa como
fuente de poder poltico. Y decimos poder poltico y no econmico ni social, porque para un trabajador de las minas o del campo, es decir la mayora de los peruanos del siglo XIX, fue exactamente igual que la propiedad estuviese en manos de
un espaol, de un ingls o de un criollo peruano. En lo poltico se cambi el
rgimen colonial por una dictadura militar, y una dictadura siempre est ms cercana al colonialismo que a la democracia. De este modo, la independencia no trajo
libertad porque para tener libertad haba que tener democracia, y esto ni Bolvar ni
sus sucesores lo permitieron. El peruano sigui sin tener canales para expresar su
opinin, para defender sus derechos, para participar con su voto en los destinos de
la nacin. La independencia no cre accesos para encaminar las protestas y opiniones del pueblo, al contrario, las pocas vas que protegieron a los peruanos durante
la Colonia, tal como apelar al rey de Espaa, desaparecieron con la independencia.
Con la independencia el Per se convirti en lo que Alberto Flores Galindo llam
justificadamente una repblica sin ciudadanos.
Regresemos por ahora a la situacin poltica despus del triunfo de Ayacucho y
veamos el comportamiento de la mayor parte de los lderes peruanos frente a Bolvar. Basadre dice: el tono sumiso y rendido ante Bolvar se hizo habitual en 1825 y
1826. Ejemplo de ello fue el discurso del general La Fuente al Libertador: en
Arequipa no tiene V.E. apasionados sino adoradores. O el de general Santa Cruz en
el que refirindose a Bolvar dice: El Padre de las tres repblicas, el hombre insigne
del siglo () no ha contado ms que con mi subordinacin y buena fe y el profundo
respeto que le debo como salvador de mi patria. O el general Gamarra que confiesa
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BOLVAR DICTADOR
al Libertador: su carta que he besado muchas veces. Los tres ambiciosos militares
citados fueron ms tarde responsables de sangrientas guerras fratricidas, desvalijadores del Tesoro Pblico y del bien privado, y proclives a recibir encendidos y
vergonzosos elogios de sus incondicionales, que no esperaban otra cosa sino medrar con ellos o como ellos.
No slo eran militares quienes lanzaban tan vergonzosos elogios, tambin lo
hicieron varios civiles, como el ministro Jos Mara Pando, que escribi la Epstola
a Prspero, en la que aguz su ingenio y conocimientos poticos para llenar a Bolvar de elogios y pedirle que se quedara en el Per: quin podr sofocar el monstruo
infando/ de la anarqua, las cien cabezas de hidra/ sino tu herclea, respetada mano?.
Tambin muchas autoridades hicieron demostraciones que dan vergenza ajena;
por ejemplo, el presidente de la Corte Suprema, Manuel Lorenzo de Vidaurre,
fungiendo un papel de esclavo se puso de rodillas y con las manos en el suelo hizo
que Bolvar pisase en su espalda al montar el caballo. Tambin Vidaurre escribi en
una conocida revista sin un pice de pudor: yo amaba al general Simn ms de lo
que haba pensado y escrito. Era el esposo que poseyendo a su amada no ha hecho el
balance de su afecto. Otro ministro del gobierno, Jos Larrea y Loredo, declar que
cuando despidi a Bolvar, l regres a casa arrasado en lgrimas y casi enajenado en
todos mis sentidos.
Una caracterstica de los dictadores es rodearse de aduladores y eliminar a los que
se oponen a sus deseos. Bolvar mantuvo esta norma durante toda su estancia en el
Per. Sus colaboradores no se atrevieron a oponerse a sus rdenes, prefirieron callar
a pesar de que algunas veces saban que sus decisiones eran equivocadas. Los opositores, como es de suponer, sufrieron la mordaza, el destierro, y hasta la muerte.
2. LAS INCONGRUENCIAS DEL TRATADO DE AYACUCHO
Sucre, vencedor de la ltima batalla por la independencia, no estuvo preparado
para la victoria. Se dira que no la hubiese esperado porque en lugar de hacer
firmar a los derrotados una rendicin incondicional, fue el general espaol Canterac quien tom la iniciativa y redact un Tratado, llamado tambin Convenio, pero no una Capitulacin ni una Rendicin como muchos benvolos
historiadores la han llamado. Por este tratado los espaoles impusieron sus condiciones, entre ellas, que el Estado del Per respetase sus propiedades* , incluyendo
las que tenan en el Per los espaoles que viviesen en el extranjero. Por lo tanto se
autoriz a continuar la explotacin de las minas y las haciendas en detrimento de
*
Este acpite no se cumpli siempre, muchas propiedades fueron expropiadas a los espaoles, pero
ellas revertieron al gobierno y no a sus antiguos propietarios, las comunidades indgenas.
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los genuinos propietarios, las comunidades indgenas. Otro artculo inaceptable

para un ejrcito victorioso deca: El Estado del Per reconocer la deuda contrada
hasta hoy por la Hacienda del Gobierno espaol en el territorio. Este artculo equivaldra a que Elizabeth de Inglaterra hubiese tenido que pagar a Felipe II el fracaso
de su Armada Invencible o, en tiempos ms recientes, como si los norteamericanos
hubiesen compensado a los japoneses los gastos de su derrota en la Segunda Guerra Mundial.
Ese artculo no fue el peor. Lo ms increble del Tratado de Ayacucho es la
ltima condicin que impone Canterac: Toda duda que se ofreciere sobre alguno de
los artculos del presente Tratado se interpretar a favor de los individuos espaoles.
No fue suficiente el anodino reparo que consigui Sucre a esta condicin: Concedido; esta estipulacin reposar sobre la buena fe de los contratantes.
Bolvar no intent rectificar las concesiones de Sucre a los espaoles, cuando
bien pudiera haberlo hecho, ya que las autoridades virreinales tomaron su tiempo
para acopiar todo lo posible antes de regresar a su patria.
3. LOS INTERMINABLES PREMIOS A LOS VENCEDORES DE
JUNN Y AYACUCHO
El 12 de febrero de 1825 el Congreso a escasos dos das de haber sido reinstalado por Bolvar dedic su sesin a premiar a los vencedores con el Libertador a la
cabeza. Este Congreso Constituyente, cuya Constitucin nunca estuvo en vigor por
haberla suspendido Bolvar, estaba formado en principio por 79 diputados titulares,
pero en su reinstalacin muchos de ellos no asistieron por diversos motivos, incluyendo la falta de garantas. Slo participaron 56, la mayora suplentes. Tambin hay
que puntualizar que nueve diputados del congreso peruano eran colombianos y no
se poda esperar de ellos sino una exaltacin por Bolvar muy por encima de las
posibilidades econmicas de un tesoro en bancarrota como era el peruano.
Adems de honores vitalicios y nuevos ttulos, como Padre y Salvador de la
patria, el Congreso orden toda una serie de medidas para reforzar el culto al
Libertador. As, se acuaron efigies y medallas con su busto, se orden que en las
plazas mayores de todas las capitales de departamento se coloque una placa de
agradecimiento al Libertador y que todas las municipalidades tengan su retrato en
el saln principal. Este sumiso y estril Congreso, pretendiendo que las futuras
generaciones creyesen que Bolvar fue defensor del Parlamento, orden que se
erigiera su estatua ecuestre y fuese colocada en la plaza situada frente al edificio del
Congreso, donde est hasta hoy. Si algn sitio era inapropiado para acoger la estatua de un hombre que suspendi la Constitucin aprobada legalmente y que impuso la suya con artimaas y que intimid, encarcel y expatri a los congresistas
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BOLVAR DICTADOR
que se le oponan, era precisamente esa plaza. Cualquier otro lugar, la Pampa de
Junn o el Palacio de Gobierno, hubiera tenido ms significado y menos sarcasmo.
La quiebra del erario no fue razn para que el Congreso dejase sin recompensa
econmica al Libertador y se le otorg un milln de pesos como una pequea
demostracin de reconocimiento. Felizmente reconocieron que el Per no estaba
sobrado de fondos porque si no la pequea demostracin hubiera sido imposible
de pagar. Un milln de pesos era una cantidad enorme, algo as como una tercera
parte del presupuesto anual de todo el pas. Para dar una idea de los precios de ese
tiempo, el buque Monteagudo cost 80,000 pesos, y todas las propiedades, minas, casas y haciendas expropiadas a los espaoles y a los criollos que se refugiaron
en el Real Felipe tenan un valor de un milln de pesos, segn informe de Larrea,
ministro de Hacienda de Bolvar el ao 1826.
Como era habitual, Bolvar rechaz este premio varias veces pero al final lo
acept en favor de su familia. Los acontecimientos que precipitaron su salida no
permitieron que se pagase a tiempo este premio, aunque finalmente lo cobraron
sus herederos durante el gobierno de Echenique.
Los regalos a Bolvar fueron abrumadores. El Congreso tambin le obsequi
una espada de oro con 1,374 piedras preciosas, entre ellas rubes y diamantes, obra
del clebre artista Chungopoma. Otras ciudades y pueblos que recorri Bolvar
tras el triunfo forzaron al lmite sus mermadas economas para obsequiar al Libertador. Cusco, por ejemplo, le entreg una corona, que est ahora en el Museo
Nacional de Colombia, compuesta por 47 hojas de laurel en oro, 49 perlas barrocas, 283 diamantes y 10 cuentas de oro.
Lo que tambin se pag fue otro milln de pesos que se le dio a Bolvar para
que lo entregase a los vencedores de Junn y Ayacucho de acuerdo a su criterio. En
algunos casos, como en el de Sucre, se dieron propiedades de la nacin. Bolvar a
nombre del Per regal al vencedor de Ayacucho la extensa hacienda La Huaca, en
Chancay, que, segn Basadre, vala mucho ms de los doscientos mil pesos que en
teora le corresponda.
No se sabe a ciencia cierta cunto fue lo que realmente recibieron los colaboradores de Bolvar, hubo muchas excepciones y mucha arbitrariedad, por ejemplo, se
incluy en el reparto al ministro J. Faustino Snchez Carrin que no pele en
ninguna batalla, aunque es cierto que contribuy con eficacia al acopiamiento de
dinero y bienes para la campaa hasta el extremo de sacar las alcayatas y clavos de
los portones de las casas, segn comenta Basadre.
Adems de todos los premios anteriormente mencionados el Congreso autoriz
al Libertador a instituir y sealar cualquier otra clase de premios honorficos y pecuniarios como compensacin de los servicios prestados o estmulo para los que pudiera necesitar
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la Nacin. No hemos encontrado la lista de premios que hizo el Libertador, pero

lo cierto es que los gastos de donaciones en 1825 fueron 50% ms de lo que se
presupuest, segn las memorias del ministro de Hacienda Jos de Morales Ugarte. No sabemos si esa cifra incluye los 2,000 pesos mensuales que se pagaba a la
amante del Libertador, la adorable Manuelita Senz. El historiador Salvador de
Madariaga resea que el gobierno peruano gast ms de 300,000 pesos en joyas y
objetos de arte para el Libertador, en ese monto no se incluye los 8,000 pesos en
agua de colonia.
Pero no slo se dieron premios a los que independizaron al Per, tambin se
dieron otro milln de pesos a los que independizaron el Alto Per, regin que
inmediatamente se separ y tom el nombre de Bolivia.
Estos comentarios no tienen como objeto criticar la generosidad que debimos
tener con el Ejrcito Libertador, sino el exceso, especialmente cuando fueron otorgados por un parlamento cohibido y servil que no tom en cuenta que el Per
estaba prcticamente en la bancarrota y que viva gracias a prstamos extranjeros.
Hubo, sin embargo, algunas decisiones justas y encomiables, entre ellas el otorgamiento de la ciudadana peruana a todos los extranjeros que participaron en la
contienda contra Espaa. Tan dedicados estaban los diputados en adular al dictador venezolano que ningn general ni jefe peruano mereci la especial consideracin
del Congreso, comenta Mariano Felipe Paz Soldn.
Realmente lo que causa mayor asombro no es que se diesen premios a las pocas
semanas del triunfo, quiz en un rapto de euforia patritica, lo casi increble es que
nuevos premios econmicos por el mismo motivo se siguieran dando durante los
siguientes 25 aos, beneficiando principalmente a los que llegaron a ser aos despus de la batalla generales y jefes del ejrcito. Lo que pas fue que los jefes de los
gobiernos que otorgaron estos excesivos reconocimientos fueron los mismos militares que participaron en las guerras por la independencia, y por lo tanto se autobeneficiaron de sus premios, mientras el pueblo, sin gozar de libertad ninguna,
sufra y mora en luchas fratricidas que ellos mismos fomentaron. Ninguna compensacin se otorg a los guerrilleros que fueron pieza clave en el hostigamiento y
debilitamiento de las fuerzas realistas.
4. EL GOBIERNO DE BOLVAR.
La admiracin por Bolvar como gobernante es equivocada y sin sustento. Los
historiadores proclives a apoyar a los regmenes fuertes como solucin a un posible
caos que la democracia pueda originar, no han querido enfatizar el total fracaso de
Bolvar en la administracin de los estados por l liberados. Poco hizo el Libertador en Colombia, Venezuela y Ecuador despus de emanciparlos; en cuanto al
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Per, su labor como jefe del gobierno no pudo ser ms desafortunada, adems de
perjudicial. En tres aos Bolvar gobern el Per con 11 gabinetes ministeriales*
que no slo duraron poco sino que hicieron mal su cometido.
Luego de deshacerse de Torre Tagle, el Libertador ejerci la suprema autoridad con un solo Ministro o Secretario General de los Negocios de la Repblica.
Para este cargo nombr a J. Faustino Snchez Carrin. Eran tiempos de preparacin para la guerra. Ms adelante, en octubre de 1824, nombr varios ministros,
entre ellos al perverso* venezolano Heres, que regres con nimo vengativo al
Per despus de haber sido expulsado por San Martn.
Pasada la victoria de Ayacucho, el Libertador nombr un Consejo de Gobierno delegando en teora sus poderes ejecutivos aunque en realidad constantemente
les daba rdenes de toda ndole y controlaba todas sus decisiones. Nada se movi
en el Per sin su aprobacin explcita o tcita. Y cuando Bolvar no pudo dar su
oportuna opinin por estar fuera de Lima, todo se paralizaba. Que el gobierno no
tenga opinin, no lo extrao, deca el ministro Heres a Bolvar, por el contrario lo
creo. El Gobierno no puede jams llenar el vaco que V.E. ha dejado.
Los miembros que escogi Bolvar para el Consejo de Gobierno eran hombres
asequibles a sus deseos; a los que, no obstante el talento que posean, les tuvo poca
estima.
El Consejo de Gobierno que yo he dejado aqu es compuesto de hombres buenos y
honrados () por consiguiente les falta energa y popularidad. No les acusan ms que
de flaquezas o indulgencias y por lo tanto dicen que no sirven para gobernar, cuenta
Bolvar en una carta a Santa Cruz. En otra confiesa a Santander: Al Consejo de
Gobierno no lo quiere nadie y no tenemos quien les haga frente.
Lo que sucedi fue que los peruanos no se dejaron engaar. No era el Consejo
de Gobierno a quien detestaban, era al Libertador y sus disposiciones. Bolvar
hubiera querido escudarse en el Consejo de Gobierno de las crticas. No lo consigui, a pesar de intentarlo cuando nombr presidente del Consejo de Gobierno al
peruano con mejor reputacin, el general La Mar, pero ste se neg a ocupar el
cargo.
En una carta escrita en Lima el 26 de marzo de 1825 Bolvar escribe a La Mar:
hace un mes y medio lo estoy esperando a Vd. para poder yo marchar al Alto Per,
donde mi presencia es reclamada con urgencia. Yo espero, pues, mi querido general, que
*
*
Detalles de estos gabinetes aparecen en el cuadro 5 del libro El Militarismo en el Per de HM.
Juan Vicente Ugarte del Pino, HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES DEL PER. Editorial
Andina Lima 1978.
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Vd. har el sacrificio de bajar a esta ciudad, an cuando fuere mas que por la patria y
por m. Pero La Mar, hombre insobornable al poder y los halagos, conoca bien las
intenciones anti-peruanas de Bolvar y sus deseos de perpetuarse en el poder. l no
quiso ser utilizado como lo fue Torre Tagle y dio excusas de diversa ndole para no
cumplir los deseos del Libertador. Al retirarse de la escena poltica La Mar demostr una resistencia pasiva que exasper a Bolvar, quien en la cspide de su gloria se
crea dueo del mundo y sus habitantes. Veamos la carta que le envi desde Ocoa, Arequipa, dos meses despus:
Seor General Jos de La Mar:
M querido general:
Vd. es el hombre ms tmido y ms tenaz a la vez que he conocido en mi vida. Vd.
es capaz de todo lo grande y de todo lo bello y, al mismo tiempo, incapaz de quererlo
hacer: Vd. no merece perdn de nadie, y todava menos del mo: por esta razn
jams podr olvidar de que Vd. no quiere servir a su patria, a su gloria y a mi
amistad. Sin embargo, har el ltimo esfuerzo por Vd.: instar al fiel Sucre para que
reemplace a Vd. en la presidencia del gobierno, pero si l no quiere no lo puedo
obligar porque es un extranjero auxiliar. Desde luego, Vd. me obliga con este paso a
cometer un atentado contra mi conciencia que me dice que no emplee a ningn
colombiano en el Per. Este crimen poltico no lo expiar Vd. nunca a mis ojos y lo
tendr siempre presente para verlo a Vd. como el autor de mis desaciertos y errores.
No se lisonjee Vd., sin embargo, de quedarse libre de la presidencia si el general
Sucre no la acepta o del mando del Alto Per, si el general Sucre acepta. En uno y
otro caso Vd. tiene que servir y comprometerse, Vd. tendr tiempo para pensarlo
bien mientras yo voy al Cuzco, que probablemente ser dentro de un mes. Entonces
nos veremos y hablaremos. Mientras tanto, soy de Vd. su afectsimo amigo que lo
ama de corazn.
Bolvar
La Mar no cedi a esta carta tan seductora como engaosa, l saba bien que
Sucre no abandonara Alto Per ya que era parte indispensable en la campaa de
Bolvar por separar esa regin del Per. Por otro lado tampoco era cierto que Bolvar no desease tener a compatriotas en el gobierno, tena de hecho a Heres como
ministro de Guerra, quien mantena puntualmente informado al Libertador de
cuanto pasaba en el Consejo, y a la vez el Consejo reciba rdenes por intermedio
suyo. La correspondencia de Heres con el Libertador confirma esta complicidad,
en unas se intercambian las cuentas del gobierno, en otras hablan sobre los ministros con los que Heres tena muchas veces fricciones, tal es el caso del ministro de
Relaciones Exteriores Jos Mara Pando.
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Con el seor Pando haba sus cosillas, porque lo tenan por godo, sin mrito para el
destino y por insociable; de las dos primeras tachas habl yo mismo V.E. Entretanto, yo creo al seor Pando tan patriota como el que ms () Si algo me picaba de
Pando, era el peruanismo que lo cegaba, y a un amor a la patria, mal entendido,
segn mi comprensin, lo sacrificaba todo. A pesar de esto aqu lo acusan de antiamericano y espaolizado. Dir V.E. francamente que al gobierno no le tienen
ningn respeto, ni l hace por donde se lo tengan. Las trazas de mis compaeros es
una razn para esto.
Con tantos cambios en los ministerios era imposible mantener una poltica
estable en la administracin de la nacin. A la volatilidad de los ministros se aada
la injerencia directa de Bolvar mediante decretos que no eran consultados con los
responsables de las carteras ministeriales. Por eso es sorprendente que muchos historiadores hagan una larga lista de los logros obtenidos durante la etapa bolivariana. Habra que decir que ninguna ley funcion, salvo las disposiciones irreversibles que medraron el erario pblico y de los indgenas. Tomando prestado lo dicho
alguna vez de alguien, sobre Bolvar se podra decir: en el Per hizo el bien y el mal.
El mal que hizo lo hizo bien, y el bien que hizo lo hizo mal. Veamos algunos ejemplos de ello.
5. BOLVAR Y LOS INDGENAS DEL PER
Antes de iniciar su campaa por la independencia del Per, Bolvar no haba
tenido experiencia en tratar con poblaciones indgenas descendientes de una civilizacin como la incaica, en Venezuela las clases bajas estaban compuestas por
pardos (mulatos) y esclavos. Su primer encuentro con indios quechua parlantes lo
tuvo en Ecuador, y le fue imposible entender su idiosincrasia, en cambio se apropi de l todos los prejuicios de los colonialistas espaoles y los criollos racistas.
Como vimos anteriormente el Libertador escribi desde Ecuador una carta en la
que deca: Los indios son todos truchimanes, todos ladrones, todos embusteros, todos
falsos, sin ningn principio moral que los gue. La actitud del Libertador la describe
el historiador John Lynch: Los indgenas de Per, a diferencia de los pardos y los
negros, no ocupaban un lugar central en las preocupaciones de Bolvar.
Bolvar no cambi de opinin sobre los indgenas durante la preparacin de la
guerra por la independencia, a pesar de la ayuda que recibi de los guerrilleros
indgenas y de los batallones peruanos, formados principalmente por indios. Durante los primeros meses de paz Bolvar enfrent nuevas experiencias con los indgenas. En camino al todava Alto Per fue recibido en Cusco como el libertador de la
servidumbre a la que los indios haban estado sometidos durante tres siglos. All el
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general Gamarra le ofreci la corona. Ms adelante, el curaca de Azngaro, Choquehuanca, le hizo un apasionado elogio que por su elocuencia estuvo al nivel de
los intelectuales limeos, o superior. Con un punto de vista inusual destac el
papel mesinico del Libertador:
Quiso Dios de los salvajes hacer un gran imperio y cre a Manco Cpac. Pec su
raza y lanz a Pizarro. Despus de tres siglos de expiacin, ha tenido piedad de la
Amrica y os ha creado. Sois, pues, el hombre de un designio providencial. Nada de
lo hecho atrs se parece a lo que habis hecho, y para que alguno os imite, ser
preciso que haya otro mundo por libertar. Habis fundado cinco repblicas que el
inmenso desarrollo a que estn llamadas llevarn vuestra grandeza a donde ninguna ha llegado. Vuestra gloria crecer con los siglos, como la sombra cuando el sol
declina.
Bolvar qued impresionado por los elogios de esas gentes. No eran tan malos
como parecan, no eran truchimanes, ni ladrones, ni falsos. Eran muy sinceros, lo
elogiaban. Conmovido por el estado de sometimiento en que se encontraban
escribe a Santander: Los pobres indgenas se hallan en un estado de abatimiento
verdaderamente lamentable. Yo pienso hacerles todo el bien posible: primero por el bien
de la humanidad, y segundo, porque tienen el derecho a ello, y ltimamente porque
hacer el bien no cuesta nada y vale mucho.
Pocos das despus de esa carta Bolvar emite el 4 de julio de 1825 un importante decreto sin pedir opinin a su Consejo de Gobierno, que poca falta le haca
para asuntos importantes. Sus primeros considerandos son:
1 Que la igualdad entre todos los ciudadanos es la base de la Constitucin de la
Repblica.
2. Que esa igualdad es incompatible con el servicio personal que se ha exigido por
fuerza a los naturales indgenas y con las exacciones y malos tratamientos que por su
estado miserable han sufrido stos en todos tiempos por parte de los jefes civiles,
curas, caciques, y aun hacendados.
Debido a lo anterior y a otros considerandos, se proclamaron los derechos del
indio como ciudadano y se prohibieron las prcticas de su explotacin como las de
emplear indgenas contra su voluntad en faenas, sptimas, mitas, pongeajes y otras
clases de servicios domsticos.
Este decreto le fue muy til como propaganda durante su viaje triunfal a la
futura Bolivia. La preponderancia indgena en todos los niveles sociales de esa
regin era inmensamente ms relevante que en el Per, donde la sociedad limea
viva prcticamente ajena a los avatares de la miseria indgena.
Si Bolvar hubiera cumplido su decreto, quiz hubiera sido merecido el elogio
de Choquehuanca. Desgraciadamente durante su gobierno y los gobiernos milita76
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ristas siguientes, se revivieron todas las taras del coloniaje. Las mitas y los pongeajes se mantuvieron durante el siglo XIX y el XX, y no nos sorprendera que en el
siglo XXI quedase algn rezago de ello en alguna remota regin.
Resuelto el problema de Bolivia, puesta en marcha la aprobacin de su presidencia vitalicia, ejecutados o presos los lderes de las guerrillas indgenas, Bolvar se
retract, dio marcha atrs y el 11 de agosto de 1826 restableci el tributo del
indgena, que haba sido el signo ms vergonzoso de la colonia. Aun los espaoles
abolieron ese tributo, cuando soplaron vientos liberales en la pennsula (18081815), aunque fue reinstalado con la vuelta del absolutismo de Fernando VII.
En cuanto a otras regulaciones que afectaban a los indgenas, John Lynch dice:
los decretos indgenas de Bolvar fueron limitados en su alcance y estuvieron desencaminados en su intencin. La poltica de Bolvar en este mbito no se fundaba en una
comprensin profunda de los problemas de los indios.
Es inevitable en este punto recordar lo que hizo San Martn sobre este tema.
Luego de la Jura de la Independencia, una de las primeras medidas del Protector
fue la de abolir el espurio tributo indgena. La importancia de este decreto hace
necesaria su lectura:
EL PROTECTOR DE LA LIBERTAD DEL PER, &c.
Despus que la razn y la justicia han recobrado sus derechos en el Per, sera un
crimen consentir que los aborgenes permanecieran sumidos en la degradacin moral a los que tena reducidos el gobierno espaol, y continuasen pagando la vergonzosa exaccin que el nombre de tributo fue impuesto por la tirana como signo de
seoro. Por tanto, declaro:
1. Consecuente con la solemne promesa que hice en una de mis proclamas de 8 de
setiembre ltimo, queda abolido el impuesto que bajo la denominacin tributo se
satisfaca al gobierno espaol.
2. Ninguna autoridad podr cobrar ya las cantidades que se adeuden por los pagos
que deban haberse hecho hasta fines del ao ltimo, correspondientes a los tercios
vencidos del tributo.
3. Los comisionados para la recaudacin de aquel impuesto, debern rendir cuentas de lo percibido hasta esta fecha al Presidente de su respectivo Departamento.
4. En adelante no se denominarn los aborgenes, Indios Naturales ellos son hijos
y ciudadanos del Per, y con el nombre de Peruanos deben ser conocidos.
Dado en Lima a 27 de agosto de 1821. Jos de San Martn, Juan Garca del Ro.
Decamos que el tributo fue el ms persistente atropello de la Conquista, porque se oblig al antiguo habitante del Per, al indio, a pagar un tributo al rey de los
invasores y explotadores. De este modo se forzaba al indgena a recordar continua77
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HERBERT MOROTE
mente que era sbdito del rey de Espaa, que estaba sometido a l, que le deba
rendir pleitesa, y que le deba pagar un tributo por ser indio. No importaba cuanto ganase, slo el hecho de ser indio y no blanco era razn suficiente para pagar.
Pues bien, Bolvar reinstal ese tributo del indgena, y ste tuvo que pagar por el
hecho de pertenecer a la raza oriunda del Per. Con esta medida Bolvar dej atrs
su proclama de igualdad de todos los ciudadanos y las intenciones de San Martn
y de Luna Pizarro de hacer del Per un pas integrado.
Algunos defensores de Bolvar justifican la reimplantacin del tributo indgena. Pons Muzzo, por ejemplo, enseaba en el texto oficial en los tiempos del
general Odra que: Esta falta de recursos oblig al Estado a restablecer en 1826 el
tributo que pagaba el indio y que haba sido abolido por San Martn. Casi la
misma explicacin la leemos en otro historiador, Jos Valdizn Ayala, durante el
segundo gobierno de Fujimori: El 27 de agosto de 1821 San Martn, despus de
declarar peruanos a todos los indios, procedi a la cancelacin del tributo colonial;
sin embargo, la insolvencia del Estado peruano oblig a su restablecimiento. Basadre dice: Trascendencia enorme es atribuida al tributo, como causa del envilecimiento de las masas. Y se hace la suposicin ingenua de que el Per elevar su nivel
de vida con un acto estatal negativo, la abolicin de este impuesto. No haremos
comentarios para no faltar el respeto a un historiador cuya obra, salvo algunos
juicios como ese, nos ha servido tanto. De la Puente y Candamo enfatiza sobre
la declaracin de igualdad de todos los peruanos que hizo Bolvar, pero en cuanto al tributo indgena no dice que se restablece sino que en 1826 se establece que
las contribuciones correspondientes a los indgenas se reduce a las mismas condiciones
del ao 1820, sin mencionar en esta parte que San Martn las haba abolido en
1821. Dvalos Lisson dice que una de las ventajas de la implantacin de una
monarqua en el Per hubiera sido que el indio todava hubiera seguido pagando
tributos.
La afirmacin de que la Repblica en esos tiempos no tena fondos es correcta.
Lo que no tiene justificacin es que esa contribucin o impuesto debiese venir de
los ms pobres e indefensos y no de los ms ricos y pudientes. Pero eso no es lo
peor del tributo indgena, lo realmente terrible es que se impusiera un tributo, o
impuesto, segn la raza que se tena y no de acuerdo a la riqueza o ingresos que
tena el ciudadano. El indio comenzaba a pagar a los 18 aos. Si tena tierras deba
pagar entre 5 y 9 pesos. Si no era propietario, esto es: si era sirviente, yanacona,
pongo, trabajador en minas o en trabajo agrcola, o no tena trabajo, es decir, si era
miserable tambin pagaba, entre 2 y 5 pesos. El ingreso de estos tributos era el
rubro ms importante del presupuesto del estado, 35% del total, seguido a buena
distancia del ingreso de las aduanas con un 16%.
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BOLVAR DICTADOR
La opinin de Bolvar sobre el tributo queda reflejada en una carta desde Ecuador, por donde pas despus de abandonar el Per para resolver la crisis poltica de
la Gran Colombia. Ecuador haba imitado a San Martn aboliendo el tributo indgena; esto caus los siguientes comentarios del Libertador: me aseguran que los
indios no trabajan no teniendo contribucin que pagar () Creer Vd. que los indios
estn inquietos temiendo mayores vejaciones porque se les ha quitado el tributo? Tal es
el espritu de nuestra pobre humanidad, que no crece, seguir siendo nia. Al ver lo
sucedido en Ecuador el Libertador debe haberse congratulado de su espritu visionario al haber restablecido el tributo del indgena en el Per.
Slo cuando la inesperada riqueza del guano infl las arcas del Estado y Castilla
necesit del apoyo indgena en su revolucin contra el presidente Echenique, fue
abolido el tributo de los indios por el mariscal, (Ayacucho, 1852). El tributo de las
castas haba sido abolido trece aos antes.
Para terminar esta parte dediquemos unas palabras a la Caja de Censos de
Indios. Esta Caja fue una curiosa fuente de auto-financiacin agrcola creada
por los espaoles para conceder prstamos al 5% anual. Los fondos principales
provenan principalmente de las aportaciones obligatorias que se imponan a
las comunidades indgenas, sin derecho a participar en la administracin de la
Caja.
Los fondos de esta Caja se prestaban a las personas que arrendaban tierras para
trabajarlas. Como el inters era bajo y no era necesario pagar el capital, los prstamos eran muy solicitados. Bolvar decret que los intereses de esta Caja fuesen an
menores y los rebaj de 5% al 2%. Esta rebaja, y la poca atencin que prestaron
sus administradores, hizo que la Caja desapareciese en pocos aos perdindose una
excelente fuente de financiacin agrcola, que si solamente hubiera continuado
como en tiempos de la colonia hubiera contribuido al desarrollo de la agricultura,
principalmente en la sierra.
5.1. REEMPLAZOS: MARTIRIO MASIVO DE INDGENAS
Bajo el supuesto bolivariano que todos los indios son truchimanes, ladrones,
embusteros, falsos, sin ningn principio moral que los gue, el Libertador, con la
connivencia de su Consejo de Gobierno, dispuso de la vida de indgenas sin mayor
reparo ni consideracin. Fue as como se origin el triste, despiadado y poco
divulgado asunto de los miles de peruanos que reemplazaron las bajas colombianas
y que luego de la Independencia fueron enviados con engaos a la Gran Colombia
donde murieron presa de las fiebres tropicales y el maltrato. Veamos cmo se llev
a cabo este genocidio.
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HERBERT MOROTE
La primera ayuda de tropas colombianas fue escasa e insuficiente. stas llegaron

al Per como resultado de la fracasada conferencia de Guayaquil entre Bolvar y San
Martn. La divisin colombiana arrib a Lima comandada por el general Paz del
Castillo, quien se neg a participar en la primera expedicin al sur (Intermedios) y,
en cambio, exigi un trato preferente para l y sus tropas, incluyendo el reemplazo de
las bajas colombianas cualquiera que fuese la causa. Los desmedidos reclamos y el
poco inters de este general para someterse a las decisiones de la Junta Gubernativa
agot la paciencia de La Mar, quien recomend al Congreso el regreso de esas tropas
a Guayaquil (enero 1823), con el consiguiente enfado del Libertador.
Derrocada la Junta de Gobierno, el golpista Riva-Agero solicit la ayuda del
Libertador y acept sus exigencias de que todas las bajas de las tropas colombianas,
cualquiera que fuese la razn es decir, no slo las causadas en acciones blicas,
sino tambin las bajas por enfermedad, y an por desercin, que hubo muchas,
fuesen reemplazadas por peruanos. En otras palabras por indios o negros, ya que
los criollos pudientes no estaban destinados a la pueril tarea de soldado. Los criollos fueron nombrados, en el caso de que se animasen a combatir, oficiales del
ejrcito peruano.
Cuntos peruanos reemplazaron las bajas del ejrcito colombiano? No hemos
encontrado cifras confiables sobre el nmero de reemplazos que se incorporaron al
ejrcito colombiano. En esos tiempos no haba inters para llevar esas cuentas. Sin
embargo, podemos decir sin temor a equivocarnos que no fueron menos de 5,000
tal como se deduce de las fallidas negociaciones entre Larrea y Gual (1828) conducentes a repatriar a los peruanos. En ellas los colombianos dijeron que llevaron
13,000 hombres al Per y que regresaron 8,000 colombianos; suponemos los 5,000
faltantes los cubrieron con peruanos ya que se crean con derecho a ello. No sera
exagerado decir que esa cifra pudiese llegar a 6,500 hombres, esto es el 50% de los
colombianos que vinieron al Per. La base de esta estimacin es una carta de Bolvar a Santander un ao antes de la batalla de Ayacucho, cuando los colombianos
eran 6,000: Todos los das mueren y desertan soldados de Colombia: en pocos meses
hemos perdido 3,000 sin un combate siquiera. Existe tambin una estimacin de
6,000 reemplazos enviados a Colombia hecha por el historiador Dvalos y Lisson
pocas dcadas despus de los acontecimientos.
Es oportuno mencionar que el motivo mayor de las bajas de los colombianos
no fue a causa de las guerras, fue la desercin. Las batallas de Junn y Ayacucho no
fueron demasiado sangrientas, 345 muertos* en el campo patriota (peruanos y
colombianos juntos) y 699 heridos.
*
45 muertos en la batalla de Junn y 300 en la de Ayacucho.

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BOLVAR DICTADOR
Terminada la guerra de la independencia Bolvar dise una estrategia para

debilitar al ejrcito peruano y fortalecer las tropas colombianas que lo sostendran
en el Per. Lo primero que hizo fue retirar los caones y el armamento de una
buena parte de la armada peruana, temiendo una insurreccin de sta. Luego una
parte del ejrcito peruano fue desmovilizado y mucha de su tropa y del derrotado
ejrcito realista, que en su mayora era indgena, fue incorporada al ejrcito colombiano aumentando considerablemente la proporcin de peruanos en l.
El Libertador cre una patraa para enviar soldados peruanos para que lo
defiendan en Venezuela y Colombia: hizo correr el rumor que Francia iba a
invadir Colombia y que era el turno del Per para salir en defensa de sus salvadores. Fue as como a los tres meses de la batalla de Ayacucho el sumiso Congreso
aprob una resolucin autorizando al Libertador disponer de tropas, buques,
poner impuestos, pedir prstamos. En suma: hacer lo que Bolvar quisiera a fin
de socorrer la inminente agresin francesa. Lo terrible de esta maniobra fue que
cuando se public la autorizacin del Congreso en el diario oficial LA GACETA DE GOBIERNO no apareci la condicin de ayudar a Colombia slo si
era invadida por Francia; dejando manos libres a Bolvar para disponer de los
soldados y bienes del Per.
Ante este atropello Francisco Javier Maritegui, entre otros pocos congresistas,
protestaron abiertamente, lo que le vali amenazas, se limita a decir Basadre.
Quiz nuestro historiador no quiso denunciar al venerable Hiplito Unanue, presidente en funciones del Consejo de Gobierno, quin ante los justos reclamos
amenaz a Maritegui diciendo: temo que usted muera joven.
Cuando en 1826 la rebelin de Pez en Venezuela se extenda y se haca imprescindible que Bolvar fuese a su pas para mantener la unidad de la Gran Colombia,
el Libertador escribe a Santander: yo no quiero ir a Venezuela sino teniendo all, por
lo menos tres mil hombres del ejrcito del Sur, refirindose a las tropas que enviaba
desde el Per. No slo era Pez en Venezuela quien estaba en su contra. El mismo
Santander, Vicepresidente de Colombia que actuaba de presidente en ausencia de
Bolvar, manipulaba todos los hilos para quedarse formalmente en el poder. Debido a eso el Libertador empez a preparar su regreso enviando tropas fieles a l, y
qu mejor que los sumisos soldados peruanos, indgenas en su mayor parte, bajo el
mando de avezados oficiales colombianos.
El carcter de la tropa indgena, aunada a la distancia, el idioma y las inconveniencias de las regiones tropicales de Venezuela dificultaban la desercin o amotinamiento. El nico modo de sobrevivir era la obediencia a los mandos colombianos, de otro modo les poda pasar lo que le sucedi al escuadrn de Dragones
cuando no se quiso embarcar en Caman. Este escuadrn sufri la ira del Liberta81
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dor: Haga Vd. perseguir de muerte a los que se levantaron, y que se fusilen donde se
tomen, le orden al general peruano Antonio Gutirrez de La Fuente.
Las rdenes para enviar soldados peruanos al extranjero son pruebas fehacientes e inequvocas de la artera manera como esos pobres indgenas fueron engaados. Extraemos algunas cartas representativas de Bolvar:
Cusco, 28 julio, 1825. En su carta a Hiplito Unanue, presidente en funciones
del Consejo de Gobierno, le dice que, para calmar las crticas de los peruanos,
regresarn 3,000 soldados a Colombia, sin mencionar que esos 3,000 hombres
seran en su mayor parte peruanos. Unanue, estara lgicamente enterado de este
expolio humano, pero no hizo nada excepto guardar las formas, es decir el silencio
y mirar a otro lado. Este es un extracto de la carta:
Enviar a Heres a Chile, ()] porque no quiero que ningn colombiano tenga la
menor influencia en los negocios del Per pues en su tierra de Vd. Arequipa, me han
puesto un pasqun llamndome monstruo, que debo de devorar a los peruanos porque yo los quiero subyugar. De resultas de esto y de otros muchos chismes, quiero que
se vayan para Colombia los 3,000 hombres que haba determinado marchasen
despus de la rendicin del Callao, para lo cual dispondr Vd. lo conveniente, tratando sobre esto con Heres, que est bien instruido de todo.
Tinta, 29 de julio, 1825. Bolvar ordena al general colombiano Salom enviar a
Panam un batalln formado solamente por peruanos, y cmo engaar a stos
para que embarquen:
() por mis anteriores cartas debe Vd. estar entendido que para el mes de diciembre de este ao debe Vd. enviar a Panam una expedicin compuesta por el batalln
Araure y un escuadrn de nueva creacin. () En Ica debe haber una compaa de
infantera () En esta ciudad debe haber dos compaas de caballera del Per de
a cien hombres ms o menos, que servirn tambin para el escuadrn que debe
marchar al Istmo (Panam). Vd. debe mandar un buque a Pisco con un oficial
muy vivo para que haga embarcar a esta gente hacindoles creer que van a Lima,
para que no deserten. () El batalln Caracas debe quedar [en Lima] de 1,400
plazas, cuando menos, y en l deben embeberse [ser absorbidos] todos los venezolanos y granadinos que tenga el Araure, pues yo quiero que ste no lleve sino peruanos
y suranos.
La Paz, 1 de setiembre, 1825. Carta a Santander en la que confirma su orden
de enviar 3,000 peruanos a Colombia:
Supongo que ya Vd. sabr que voy a remitir en todo este ao 3,000 hombres a
Colombia. Ayer ha comenzado a salir de esta ciudad, para el puerto de Arica, una
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BOLVAR DICTADOR
columna de tropas que, unida a otra, que de embarcar Lara en Arequipa, forman el
batalln Junn a las rdenes del coronel Ortega, y el escuadrn cuarto del regimiento de Granaderos de a caballo a las del comandante Escobar. A excepcin de los jefes
y oficiales, todos son peruanos, muy buena gente, aguerridos y lo mejor de todo es
que le andarn a Vd. veinte leguas en un da [110 Km.] como nada.
La Paz, 2 de setiembre de 1825. Mientras los soldados peruanos se iban a Venezuela y Colombia en psimas condiciones, Bolvar engre a la tropa colombiana
que queda en el Per:
() Lo que ms me importa es no desprendernos de nuestros colombianos absolutamente y, sin embargo, mandar a Colombia 3,000 hombres [peruanos] para que
mantengan el orden. () Yo supongo que no le quedarn menos de 1,500 a 1,600
colombianos en Lima () Alvarez [oficial colombiano] que quede siempre mandando su escuadrn, y que lo ponga muy elegante; que a los oficiales, con sus ajustes,
los uniforme muy bien; y que se pongan muchachos finos en dicho escuadrn para
que parezca elegante y hermoso. Estos cuerpos de aqu [La Paz, Bolivia], con sus
ajustes [remesas de dinero enviadas por el Per] se han puestos magnficos: parecen tropas de Bonaparte: As quiero que sea por all.
Magdalena, 25 de mayo de 1826. Teniendo pensado regresar temporalmente a
la Gran Colombia que estaba en peligro de desintegrarse, Bolvar escribe al general
peruano La Fuente recomendndole guardar secreto del destino que tendr el batalln Pichincha.
Reservado: en el mes de agosto debe irse para Colombia el batalln Pichincha y Vd.
debe pagarle entonces todo lo que se deba. Entindase Vd. sobre esto con el general
Sucre, pues no quiero que ni su coronel lo sepa, pues que se desertar toda la tropa.
Yo quiero que este cuerpo lleve lo menos mil plazas, para lo cual recomiendo a Vd.
que ayude al coronel.
Aunque se sola embarcar con engaos a los soldados, el uso de la fuerza era
frecuentemente usado. Por ejemplo: un coronel que tena un apellido que no mereca, Leal, tendi una emboscada a los tacneos que fueron a una corrida de toros
enrolando a todos los hombres hbiles que asistieron y no tuvieron influencias o
dinero para pagar el rescate por su libertad. A veces, dice Basadre, el reclutamiento
se haca en un lugar, para mandar a los enrolados a otro de donde salan. Todo esto
requera discrecin y sigilo.
Las condiciones en que vivieron los indgenas peruanos expatriados eran lamentables. Luego de un azorado viaje en barco llegaban a las clidas costas colom83
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bianas o acantonaban en Panam, antes de ir a luchar en los llanos Venezolanos o

en el trrido suelo de Colombia.
Meses ms tarde, cuando Bolvar apenas haba salido del Per, Vidaurre que
estaba de paso por Panam, escribi al presidente La Mar:
He presentado [visitado] los cuerpos de tropas devueltos a Colombia. En los primeros, para cada cien soldados peruanos haba un colombiano. En los segundos, conducidos por el general Antonio Valero, no hay un solo hombre que no sea de mi pas,
si se excepta a la oficialidad. Pero qu clase de hombres? Tomados de improviso en
medio de las calles y plazas, sin respetar su edad, oficio ni pertenencia. Aqu presenci el llanto de un pintor que dejaba a su mujer y cinco hijos; aqu conoc esclavos de
muy buenos y fieles patriotas; aqu acompa el llanto de serranos infelices que iban
a morir con la diferencia del clima.
El gobierno del presidente La Mar inici inmediatamente reclamaciones para
conseguir la repatriacin de los reemplazos, lamentablemente estos esfuerzos se
truncaron luego que Gamarra depusiera a La Mar con un golpe de Estado. As, en
las negociaciones llevadas a cabo luego de la guerra contra la Gran Colombia, la
delegacin del Per no consigui hacer valer la resolucin del Congreso del Per
que en 1827 ordenaba al gobierno la repatriacin de los soldados secuestrados por
Bolvar. Tambin fueron llevados reemplazos peruanos a Bolivia, pero en este
caso la cercana y las circunstancias haran ms llevadera la ignominia, y ms fcil
la desercin para regresar al Per.
La suerte final que corrieron esos miles de peruanos enviados por el Libertador
realmente nadie la sabe; las guerras civiles en el Per y en Venezuela y Colombia
agravaron su situacin. Pasaron ms de 25 aos cuando en un periodo de cierta
estabilidad poltica se encontr a un pequeo grupo de sobrevivientes peruanos en
Colombia y otro en Venezuela. Ellos fueron repatriados en 1852 y 1857. Los jvenes que salieron de 25 aos tendran 50. Seran ancianos, si consideramos el promedio de expectativa de vida de ese tiempo.
Sin duda las peores tragedias son las annimas, aquellas que ni siquiera ofrecen lecciones para el futuro. No hemos ledo que alguien haya reprochado a
Bolvar esta... cmo se puede decir...?, canallada...?. Basadre expone pero no
juzga ni recrimina. La mayora de los historiadores han pasado en puntillas
sobre este tema, incluyendo algunos indigenistas. Hay otros, como el aristcrata De la Puente y Candamo, que al referirse a la obra de Bolvar en el ejrcito
llega a decir:
Es estrecho y siempre fragmentario todo lo que se diga del esfuerzo de Bolvar para la
organizacin del ejrcito en el orden y la disciplina, en el orden econmico y en los
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niveles que tienen relacin con los alimentos, con el transporte, con los animales, con
el forraje. Puede decirse sin hiprbole que aqu se advierte la virtud humana de
Bolvar, en la cual la atencin del detalle en ningn momento lo aleja de la visin
de conjunto. El 22 de septiembre de 1823 proclama a la Virgen Santsima de las
Mercedes patrona de las Armas de la Repblica.
En el caso de los reemplazos peruanos parece que no fue suficiente la intercesin de la Patrona de la Armas del Per. Ellos fueron olvidados por todos, Dios
incluido.
5.2. VENTA DE PROPIEDADES DE COMUNIDADES INDGENAS
Y DEL ESTADO
En plena campaa por la independencia, Bolvar necesit, por un lado, proveerse
urgentemente de fondos y, por otro, ganarse el apoyo de los indgenas. Estos dos
objetivos los quiso lograr con el decreto del 8 de abril de 1824, que sera la primera
reforma agraria del pas. Mandaba el Libertador que se pusiesen a la venta las tierras
del Estado por una tercera parte menos de su tasacin legtima. Esta desesperada medida fue dolorosa ya que la venta estaba sujeta a una dudosa tasacin, que en tiempos de
guerra era imposible controlar y menos esperar que fuese justa debido a que los visitadores y tasadores de aquellas tierras pertenecan a la clase pudiente o eran susceptibles
de ser corrompidos por ella. Al bajo precio que tasaban a las propiedades, se les deba
reducir una tercera parte de su valor para venderlas rpido. Adems de los civiles que
todava tenan dinero, hay que recordar que eran militares los que manejaban los
fondos, joyas, y valores incautados, tal como lo vimos en su oportunidad.
En el mejor de los casos por ignorancia, tambin es posible que por el desprecio
que tena Bolvar por los indgenas como gente valiosa para el desarrollo del pas, el
Libertador ordenara que las comunidades indgenas repartiesen las tierras entre
sus comuneros y declaren a stos propietarios de ellas, para que puedan venderlas o
enajenarlas de cualquier modo. La finalidad no era otra que permitir que los criollos adinerados pudiesen extender sus haciendas comprando por fin tierras a las
comunidades indgenas que durante la Colonia estaban prohibidos de vender.
Terminada la guerra, ante el desconcierto que caus el reparto y la venta de tierras
comunales, Bolvar emite varios decretos y circulares tratando de menguar el impacto
y ordena que las ventas no pudieran tener lugar antes de 1850. Dice un historiador de
esa poca que El resultado de este monstruoso decreto fue que las tierras del Estado y de
comunidad fueron a acrecentar los grandes latifundios acuados por la repblica.
Aunque una pequea parte de las comunidades indgenas sobrevivi al decreto
de Bolvar gracias a la cordura de sus miembros, la gran mayora de los propietarios
indgenas vendieron sus tierras y se pusieron a trabajar para los latifundistas en
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penosas condiciones. Por ejemplo, en tiempos de Bolvar, los indios sin tierras
propias de Abancay representaban slo el 3% de la poblacin. Diecinueve aos
despus en 1845, esa proporcin aument ocho veces.
Los indgenas, pongos* o yanaconas* que trabajaron las haciendas que el Estado
confisc a los espaoles o las que revertieron a l por razones de herencia o jurdicas, no participaron en la reparticin de tierras. Los yanaconas y pongos siguieron
existiendo hasta ms de la mitad del siglo XX como prueban mltiples testimonios; los de Arguedas entre otros, o los de tantas personas que como yo viajaron o
vivieron en la sierra esos aos.
6. LA ESCLAVITUD
En los tiempos del Libertador los esclavos representaban una parte importante
de la poblacin de la costa. En un censo de 1826 se dice que haba 69,000 blancos,
41,000 mestizos, 49,000 esclavos, 34,000 pardos libres (mulatos y zambos) y 13,000
indios. Aun sumando los mestizos a los blancos, la proporcin de esclavos sera de
casi 5 esclavos por 11 blancos y mestizos. Si aadimos a los pardos libres esta
proporcin aumenta de 7 u 8 esclavos-pardos libres por 11 blancos-mestizos. Esto
solo en la costa; en la sierra la poblacin de esclavos era muy escasa. Los esclavos
trabajaban principalmente en las haciendas de caa de azcar y en el servicio domstico de las capitales costeas.
La razn por la que San Martn inici la emancipacin de los esclavos no se
debi exclusivamente a factores filantrpicos y altruistas; llegado a Pisco incorpor
a su ejrcito 600 esclavos de las haciendas vecinas. Sin embargo, las varias medidas
que tom al respecto coincidieron con otras como la de liberar a los indios de
tributos, mitas y pongeajes demostrando en su actuacin un talante humanista bastante revolucionario para la poca. El inspirador de su nutrida legislacin
social en tiempos del Protector fue Bernardo Monteagudo, quien como vimos se
gan la enemistad de la clase aristcrata. Este odio al reformista indmito termin
con su expulsin del pas y, cuando regres al Per en tiempos de Bolvar, con su
asesinato.
La primera constitucin del Per (1823) confirm la supresin de la esclavitud
proclamada por San Martn, pero siendo esta Constitucin abortada por Bolvar
las intenciones de los legisladores no pasaron de ser letra muerta.
Durante la dictadura el Libertador empeor la situacin de los esclavos eliminndose las pocas posibilidades que tenan para obtener la emancipacin. Es
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Pongo era el siervo que prcticamente no reciba salario. Yanacona era el que trabajaba forzadamente
en las haciendas o encomiendas coloniales.
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ms, se reglament su trabajo confirmando las malsanas costumbres de la Colonia.

Los esclavos del Per tuvieron que esperar varias dcadas para ser libres y la razn
que tuvo Castilla para libertarlos no fue humanitaria sino una perentoria necesidad de aumentar los efectivos de su ejrcito para derrocar a Echenique.
Veamos algunas medidas legales que se tomaron desde la llegada de San Martn
hasta la dictadura bolivariana inclusive:
San Martn estaba persuadido de la importancia de incluir esclavos peruanos en
su ejrcito porque ya haba experimentado el valor y la lealtad de los negros en la
guerra para independizar a Chile. La mitad de los 5,500 hombres que llev desde
Argentina haban sido esclavos. En el Per repiti su conscripcin prometindoles la
libertad, asunto que cumpli sin dilacin luego de la Jura de la Independencia. Posteriormente, el 12 de agosto, decret que todos los que se incorporasen al ejrcito seran
libres, tambin lo seran los negros que nacieran en el pas despus del 28 de Julio de
1821. As mismo dispuso que el gobierno comprase a los propietarios un nmero
anual de esclavos hasta que todos fuesen libres. Con esta medida daba oportunidad
de libertad a mujeres, nios y ancianos. Si se hubiera cumplido la disposicin del
Protector la esclavitud hubiese terminado en pocos aos sin perjudicar la economa
ni el derecho de los propietarios de esclavos, tal como se comprenda en la poca.
Semanas ms tarde, San Martn decret la libertad de aquellos esclavos cuyos
dueos salieran del Per y de los que trabajasen por el ejrcito. Por su importancia
reproducimos el texto aparecido en La Gaceta de Gobierno de Lima:
Decreto
Uno de los deberes del gobierno es promover la libertad de los que han sufrido hasta
hoy inhumanamente la usurpacin de este derecho inadmisible, y no siendo justo
que los espaoles que regresan a la pennsula, porque sus sentimientos son diametralmente opuestos la felicidad de Amrica, en cuyo caso se hallan tambin algunos desnaturalizados que han nacido en ella, dejen en la servidumbre individuos
que la han experimentado por tanto tiempo, con la probabilidad de empeorar su
condicin. Por tanto declaro lo que sigue:
1.- Todos los esclavos de ambos sexos que pertenezcan espaoles americanos que
salgan para la pennsula desde esta fecha, se declaran libres del dominio de sus amos.
2.- Los esclavos que estn en estado de tomar las armas desde la edad de 15 aos, se
presentarn al presidente del departamento, para que les d un boleto de seguridad
y los pase con las formalidades correspondientes al general en jefe, quien los destinar a los cuerpos del ejrcito.
3.- Las mujeres y los varones que no puedan llevar las armas se presentarn tambin
al presidente del departamento para que les conceda el indicado boleto y les seale al
mismo tiempo alguna ocupacin til, segn su edad y sexo.
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4.- Todas las enajenaciones que desde esa fecha inclusive se hicieren, se declaran
nulas y de ningn valor
Publquese por bando y circlese para que llegue la noticia a todos los interesados.
Dado en el Palacio Protectoral de da 17 de Noviembre de 1821. Firmado San
Martn. Por orden de S.E. B. Monteagudo.
Para cubrir el vaco en que quedaban los hijos libertos de esclavas, San Martn
decret que los gastos de crianza y educacin de ellos fuesen cubiertos por los amos
hasta que las mujeres cumpliesen 20 aos y los varones 24. Tambin oblig a las
municipalidades a ensearles a leer y escribir as como algn ejercicio industrial.
Despus del Protectorado, en el breve periodo de la Junta Gubernativa presidida por La Mar, (Set. 1822- Feb. 1823) se cumplieron los decretos de San Martn y
aadieron otros, como que no fueran utilizados esclavos en obras pblicas, evitando de este modo la complicidad del Estado en una institucin reprobable.
Derrocada la Junta, Riva-Agero dio una infame marcha atrs derogando las
disposiciones que daban libertad a los esclavos. l, como hacendado, se dio cuenta
de la reduccin de la produccin agrcola debido al abandono de los esclavos,
quienes, una vez libres, no estuvieron dispuestos a trabajar gratuitamente ni vivir
en condiciones miserables. Tampoco los hacendados intentaron atraer a los emancipados ofrecindoles una mejora de trato y un jornal aceptable. Mejor y ms
barato les resultaba regresarlos a la esclavitud, y eso es lo que consigui eficazmente el Gran Mariscal Jos de la Riva-Agero.
El retorno a la esclavitud puso en una situacin irnica y triste a los soldados
libertos que se encontraban en el ejrcito: haban entrado libres, y saldran nuevamente esclavos. Diciendo que reparaba una terrible injusticia, Bolvar decret algunas medidas. Entre ellas, que podran obtener la libertad los esclavos que se
hubieran distinguido por su valor en el campo, que hubieran quedado invlidos o
que hubieran permanecido un largo tiempo en las filas. El nmero de hroes negros premiados por el Libertador fue muy reducido. Dada lo breve de la campaa,
a muchos esclavos se les neg la libertad obligndoles a regresar con sus amos. En
este sentido se impuso fuertes penas a los peruanos que ocultasen a esclavos. Los
negros lisiados en la guerra no fueron acogidos ni por caridad por sus antiguos
amos y tuvieron que dedicarse a mendigar por calles y plazas.
En resumen, Bolvar regres a una legislacin esclavista pura y dura. Por eso
sorprende hasta la indignacin leer que algunos historiadores pretendan igualar las
legislaciones de San Martn con las de Bolvar cuando fueron diametralmente opuestas. En el acpite referente a la esclavitud, De la Puente y Candamo dice que
durante la dictadura de Bolvar Consrvase, y con espritu minucioso, el mismo tono
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frente al estado de los esclavos que se vive en los das de San Martn. Luego este
historiador aade: Durante ms de treinta aos se desarrolla en el pas el proceso legal
que se inicia con San Martn y concluye con Castilla;cuando lo correcto era haber
dicho: si las legislaciones de San Martn hubieran sido implementadas y no derogadas, como lo hizo Riva-Agero y el Libertador, no hubiese sido necesaria la
decisin de Castilla porque en 1854 no hubiera habido ningn esclavo en el Per.
Finalmente, De la Puente y Candamo escribe sin detallar lo siguiente: El 20 de
abril de 1825, en pleno tiempo de Bolvar, una prolija norma precisa las condiciones
de trabajo de los esclavos. Ms tarde, en el mes de septiembre se establecen las reglas para
dignificar a los esclavos y su situacin. Podra causar risa sino fuera trgico decir que
se puede dignificar el trabajo de los esclavos. La nica situacin digna de un esclavo es la libertad. Pero veamos en este caso las reglas para dignificar ordenadas por
Bolvar que no describe De la Puente. En una de ellas se autorizaba a los amos
corregir a los esclavos dndoles hasta 12 latigazos. Para intentar amenguar el espanto en los lectores, otro historiador, Basadre, aade un comentario exculpatorio
diciendo que estos 12 latigazos eran una cifra mucho menor que la permitida aplicar a los soldados y marineros en Inglaterra. Tambin este historiador podra haber
dicho que en Turqua se permita a los amos castrar a sus esclavos o amputarles las
extremidades o que en la India se les torturaba hasta la muerte; ninguna de esas
estrambticas razones es vlida en el caso del Per, tanto ms cuando los propietarios peruanos no pertenecan a un cuerpo estructurado como la armada inglesa
llena de tradiciones de honor y eficiencia.
Otra de las disposiciones bolivarianas para dignificar el trabajo de los esclavos
fue hacerlos trabajar de 6 de la maana a 6 de la tarde en el campo, y hasta las 8 de
la noche en los trapiches y, despus, se les tena que ensear los dogmas de religin.
Total, los reglamentos del Libertador don Simn Bolvar hicieron regresar a los
esclavos a un estado de miseria comparables con las ordenanzas que sobre las mitas
emiti el virrey Toledo, Supremo Organizador del Per, en 1571.
La actitud de Bolvar frente a los negros no deba sorprender. Para l era natural
tener esclavos, en Venezuela haba llegado a tener 2,000 esclavos. Lynch cuenta
que en tiempos de la Colonia los amigos de su padre se quejaron de un decreto que
pretenda mejorar las condiciones de los esclavos. Decan que los esclavos solo tenan una inclinacin natural por el vicio y la independencia. Por otro lado, su
madre se quejaba del precio de los esclavos y de las dificultades para conseguir que
reprodujeran. Quiz por ello el Libertador no fue un pionero en cuanto al dar
libertad a los esclavos, mucho antes, en 1797, la fracasada revolucin independista
en Venezuela de Miguel Gual y Jos Maria Espaa haba decretado la abolicin de
la esclavitud. Por su parte el gobierno colonial haba prohibido su comercio en
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1810. En cuanto al Libertador, es verdad que en muchos de sus hermosos discursos polticos conden la esclavitud, pero en lo que le ataa tom su tiempo para
dar libertad a sus propios esclavos. No fue sino hasta 1821 cuando decidi darles
libertad sin ponerles condicin alguna.
7. JUSTICIA.
La Justicia en tiempo de la Colonia fue un instrumento de represin, sin embargo, como ente autnomo del gobierno funcion mejor que durante la Repblica. Aunque el virrey presida la Audiencia su funcin era meramente decorativa
pues no tena ni voz ni voto. La independencia de la Audiencia era total, mantuvo
su autonoma, ejerci control sobre la administracin colonial, sobre el virrey y los
funcionarios, y por supuesto sobre todos los sbditos del rey. A su vez el virrey
observaba con atencin el funcionamiento de la Audiencia a fin de denunciar en
Espaa cualquier decisin que a su juicio fuese errnea o sospechosa de prevaricacin. Esta mutua vigilancia era bastante parecida al sistema de check and balance
entre poderes que tiene Estados Unidos hoy. Claro que en el coloniaje no era tan
expeditivo, a los recelos y desconfianza entre la Audiencia y el gobierno del virrey,
haba que agregar la funcin de la Iglesia y los tribunales eclesisticos con la Inquisicin a la cabeza.
Muchos de nuestros gobiernos avasallaron la autonoma del poder judicial y
usaron a ste como arma represiva contra sus opositores. Tambin se us al Poder
Judicial para legalizar actos a todas luces ilegales, inmorales y reprobables. Estos
atropellos tambin los inici Bolvar.
Varios historiadores indican con satisfaccin la creacin de la Corte Suprema
por el Libertador. Por ejemplo, Vargas Ugarte dice que fue una de las medidas que
fueron de indudable utilidad para el pas. Aade que la administracin de la Justicia es uno de los principales fundamentos de la paz y del bienestar social. Al comentar las reglas que se impusieron a los jueces, como que deban tener buenas costumbres, ser incorruptibles e incapaces de ceder ante el halago o el soborno, y en
caso de no serlo seran declarados infames y pagaran el cudruplo de los recibido,
Vargas Ugarte dice: De este modo se introdujo en el ramo el saludable principio de la
responsabilidad.
Otro respetado historiador, De la Puente y Candamo, exagera an ms al decir:
No puede olvidarse que la pureza de la justicia, su significacin tica, y de manera
muy concreta la independencia del Poder Judicial, son nociones e inquietudes que se
hallaban habitualmente en la Emancipacin que quiere realizar Bolvar, y en el
Estado que quiere construir con solidez para la perdurabilidad de su obra histrica.
Antes de examinar lo que realmente pas, habra que decir que la Justicia no
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qued sin administrarse durante el protectorado de San Martn, al contrario, el

vaco dejado por la administracin realista fue inmediatamente ocupado por la
Alta Cmara de Justicia creada mediante el decreto del 4 de agosto de 1821, slo
una semana despus de la Jura de la Independencia.
Bolvar reemplaz el 6 de marzo de 1824 la Alta Cmara de Justicia del Protectorado por la Corte Superior de Justicia de Lima, y luego de la batalla de Ayacucho cre la Corte Suprema. El motivo principal fue acomodar a jueces que le
permitieran reprimir la oposicin, gobernar sin problemas y aceptar sus rdenes,
dando la sensacin de un marco de legalidad que todos los tiranos hipcritamente
buscan. Como presidente de esta Corte nombr a Manuel Lorenzo de Vidaurre de
quien ya hemos relatado la manera servil de comportarse ante el Libertador.
Hay gran cantidad de ejemplos que reflejan la injusticia y abusos que se cometieron durante la etapa bolivariana: hubo fusilamientos, destierros, expropiaciones
y hasta el uso de la Corte Suprema para eliminar del congreso a representantes
legalmente elegidos. Daremos en las pginas correspondientes cuenta de algunos
de los mayores atropellos, todo eso fue ordenado por el Libertador. Solamente
cuando abandon el Per, la Corte pudo por fin actuar imparcialmente, tal es el
caso de poner fin al injusto apresamiento del almirante Guisse, sentencia que caus gran malestar en Bolvar.
El Libertador era un hombre que tena la virtud de entrar en los detalles sin
perder de vista el objetivo final. Y as como en la guerra dio instrucciones para
herrar caballos, en la paz dio rdenes detalladas de cmo juzgar. Por ejemplo, en el
caso del asesinato de Monteagudo, Bolvar orden a la Corte Suprema que se
volviera a revisar el juicio y que nombre un tribunal especial para este propsito,
dando detalles de su composicin y cmo deban actuar:
() Tenga la bondad de pasar al presidente de la corte suprema de justicia el
proceso correspondiente a la causa seguida contra los asesinos del coronel Monteagudo, imponindole de mi resolucin, que se reduce a los siguientes: 1. El presidente
de la suprema corte de justicia queda autorizado por m para nombrar un tribunal
especial que vuelva a ver de nuevo, conozca y juzgue en primera instancia dicha
causa. 2. Este tribunal ser compuesto de un presidente y dos vocales; dos fiscales
sern los acusadores, y estos obrarn de acuerdo en mancomun in solidum. ()
El proceso del tribunal no satisfizo a Bolvar, y, arrogndose poderes que no
tena y que nadie osaba criticar, interrog a solas a los asesinos prometindoles el
indulto de la pena capital si declaraban quienes fueron los que contrataron el asesinato de Monteagudo. Al trmino de la secreta reunin Bolvar les perdon la
vida y los envo a Colombia diciendo que los asesinos le haban revelado los nom91
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bres de los autores intelectuales y que a l no le qued otra alternativa que cumplir
su palabra. Sin embargo, el Libertador no dio a conocer quienes fueron los que
encargaron el crimen, por lo que el asesinato de ese prcer de la independencia
qued impune. Lo peor de todo aquello es que antes de su reunin con los asesinos, corrieron fuertes rumores de que fue el mismo Bolvar el que haba ordenado
el crimen debido a que Monteagudo haba recomendado al Libertador que abandonase el Per, ya que su tarea luego de Ayacucho estaba terminada. Seguiremos
con este tema ms adelante.
8. LA LEY DE IMPRENTA
La mayora de los historiadores se empean en describir la Ley de Imprenta
como uno de los mayores logros de Bolvar a pesar de que fue otra ley que no
funcion nunca. Es ms, en lo nico que crey Bolvar fue en reprimir toda fuente
que lo desfavoreciera. Basadre dice que gobiernos autoritarios como el de Bolvar
impidieron de hecho el ejercicio de la prensa de la oposicin. El reglamento de esa
ley condenaba a seis aos de prisin a los autores de los escritos que el gobierno
considerase como subversivos, y prohiba las stiras contra disposiciones gubernamentales. La intimidacin a la libertad de expresin parece que tuvo xito, Luna
Pizarro desde su destierro en Chile protest en una carta al presidente del Consejo
de Gobierno en estos trminos:
Nada ms elocuente que el silencio profundo de los pensadores, silencio que me
atrevo asegurar no ser interrumpido por la nueva ley reglamento sobre imprentas;
pues con mayores garantas aqu [Chile], yo mismo he credo conveniente guardarlo, no resolvindome a escribir una lnea. Repito que me complaca mereciesen mis
conceptos una justa calificacin de error, cuando de no serlo, presentan un porvenir
poco o nada lisonjero.
La obsesin por mantener inclume su imagen, unida al desparpajo ms absoluto por las formas, hizo que ordenase la publicacin de artculos sugeridos en
detalle por l para que fuesen firmados por alguno de sus incondicionales. Copiamos abajo un prrafo de la carta que el Libertador escribi al venezolano Heres,
cuando ste era ministro del Consejo de Gobierno.
() bueno sera dar un artculo en La Gaceta de Gobierno combatiendo a El
Sol a nombre de un colombiano, diciendo que los colombianos no quieren estar
ms tiempo sin m; y que los seores argentinos se pueden componer como quieran
sin m, puesto que son tan ingratos, y que el Libertador no debe meterse en nada
tocante al Ro de la Plata. Haga Vd. que el general Salom d el artculo para que
lo firme un oficial como Alzuru , que habla, escribe y pelea. El artculo debe co92
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menzar recapitulando todas las injurias que han hecho a la divisin de Colombia
llamndola montonera como lo han dicho en Buenos Aires; y despus todas las que
me han hecho a m. Despus de todo esto debe caer sobre El Sol diciendo que
ahora pretende que el Libertador se vaya a meter como mediador entre los congresos
de Chuquisaca y Buenos Aires para privarlo as a su pas que est clamando por l;
y que las tropas de Colombia no pueden vivir sin l, y sobre todo esto debe extenderse
en amores y requiebros. () El artculo debe decir todo con moderacin y gracia, a
fin de que pueda entrar en la Gaceta como remitido por un colombiano.
Como La Gaceta de Gobierno era un peridico oficial, por lo tanto sujeto a
sospechas de parcialidad, Bolvar decide tener un peridico privado que lo apoyara
y defendiera. Por supuesto, subvencionado por el Estado. Leamos los consejos que
le da al ministro Heres:
Algunas cartas en El Observador podran decir lo que se ha omitido [se refiere a varios artculos publicados en su defensa por sus incondicionales] con estilo
picante, digno y gracioso; suponiendo que son unos interesados que se quejan.
El Observador en un pequeo cuaderno no est bien. Mejor aparecera en un
pliego entero. () Todo el papel debe estar dividido en sus diferentes departamentos, digmoslo as. Se trata de hacienda, hacienda, se trata de rentas, hacienda. Se
trata de Fernando VII, tirana o fanatismo, segn sea el negocio. Se trata de un
hecho raro o desconocido se pone: ancdota estupenda, curiosa o escandalosa, segn
sea. Cuando se hable del gobierno, con respeto, y cuando se trate de legislacin, con
sabidura y gravedad. Yo quiero que se proteja el peridico, pero no aparezca Vd.
como principal, ms bien que sea el gobierno, o Larrea [ministro peruano] o un
amigo, pero que se organice con elegancia, gusto y propiedad. Pdale Vd. dinero a
Romero para proteger las letras.
No debe sorprender que Bolvar haya amordazado la libertad de prensa que le
era desfavorable. En el Captulo I se menciona cmo antes de llegar al Per le daba
quejas a La Mar, que era presidente de la Junta Gubernativa, por la forma en que la
prensa limea lo atacaba y cmo lo urga a reprimir a los autores o atenerse a las
consecuencias.
Durante el rgimen de Bolvar la oposicin no tuvo la oportunidad de hacer or
su discrepancia. Esto represent un paso atrs en el proceso iniciado por San Martn en el Estatuto Provisional y las disposiciones sobre la libertad de prensa del 13
de octubre de 1821. Tanto el Protector como la Junta Gubernativa presidida por
La Mar haban permitido crticas, algunas muy importantes para el futuro del
Per, como las de Faustino Snchez Carrin, el Solitario de Sayn, que en su
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peridico El Tribuno de la Repblica Peruana critic con ardor los proyectos

monrquicos de San Martn.
El ejemplo bolivariano, en lo que se refiere a la libertad de prensa, ha sido muy
perjudicial. Los gobiernos militaristas han intimidado la libre expresin mediante
la amenaza que ha ido desde el desafuero parlamentario, expatriacin, crcel, a
prdida de trabajo. O abiertamente, como hizo Velasco, expropiaron o simplemente despojaron las propiedades de sus opositores. A veces tambin han lanzado
hordas pagadas para destruir el medio de comunicacin que los incomodaba o,
peor an, se ha llegado al asesinato del periodista opositor. Pero hay otros medios
que los gobiernos de corte democrtico del Per utilizan para intimidar a los medios que le son desfavorables, por ejemplo: medidas administrativas como enviar
revisores de impuestos, controlar el papel, suprimir las licencias de telecomunicaciones, no dar avisos de publicidad de empresas estatales.
No es coincidencia que unas de las primeras medidas del presidente Hugo
Chvez, quien dice ser el sucesor del pensamiento bolivariano, haya sido hostigar
a los medios de comunicacin que no le eran favorables a punto que tuvieron que
cerrar.
9. FINANZAS
Algunos historiadores apologistas de Bolvar exageran sus elogios hasta el
punto de poner en entredicho su buen trabajo en otros temas histricos. Tomemos por ejemplo al venerable maestro Jos Agustn de la Puente y Candamo, e
insistimos en l por la importancia que ha tenido como profesor de varias generaciones. De la Puente al referirse a la obra de gobierno del Libertador dice cosas
como estas:
Impresiona de verdad la conjuncin de su vastsima obra de gobierno con un singularsimo esfuerzo guerrero. Advirtase al hombre superior que est presente en todos
los afanes que exige la Repblica, sin dejarse subyugar por tema exclusivo alguno.
() Es vasta su preocupacin por la hacienda pblica en cuanto a su organizacin
misma. () hyase la preocupacin para organizar las fuentes y las lneas de gasto
de los Estados nacientes.
Pocos historiadores se han atrevido a tal encomio sobre las finanzas del pas,
que en realidad fueron caticas y perjudiciales. Las memorias de los ministros de
Hacienda que tuvo el pas en los aos bolivarianos dejan patente el estado calamitoso del Tesoro Pblico. Ya hemos visto algunos ejemplos del desorden y los malos
manejos durante la etapa de preparacin para la guerra, ahora veamos lo que sucedi durante la paz.
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La mayor fuente de financiacin externa del Per fue Inglaterra. Los prestamistas,
comisionistas, especuladores y los pagos ilegales se ensaaron con nuestra economa.
Se hubiera podido aprender mucho del resultado del primer prstamo solicitado
inicialmente por San Martn y finalizado por Riva-Agero. Luego de pagar comisiones, descuentos y otras deducciones slo se recibi el 75% del prstamo de 1,200,000
libras esterlinas. Pues bien, en el tiempo de Bolvar se negoci un prstamo tambin
con Inglaterra del que slo se recibi el 25%! La diferencia se debi, segn el ingenuo comentario de Basadre, a errores y actos irregulares. Por supuesto, el Per tuvo
que pagar ntegramente el 100% del prstamo y los intereses de ese monto.
La correspondencia de esos tiempos refleja el grado de descontrol de la Hacienda Pblica y la desconfianza que tena el Libertador sobre el ministro de Hacienda
de turno, pues era al venezolano Heres, su ministro de Guerra, a quien peda
cuentas. Un ejemplo de esto es la respuesta que da Heres sobre los fondos por
cobrar del Estado. Bolvar crea que deban recibir 480,000 pesos y Heres dndole
un detallado informe le demuestra que es una tercera parte de ello, o sea 156,633
pesos. No hemos encontrado informacin de qu pas con la diferencia.
10. LA MINERA
Durante la Colonia, el rey de Espaa a ttulo personal era el propietario de las
minas, y stas se entregaban para su usufructo a empresarios espaoles o criollos
que diesen garantas de eficiencia, trabajo y honestidad. El rey, a travs de una
eficiente red informativa y de control, que iba desde el virrey hasta el ms humilde
corregidor, se aseguraba el pago del 20% (los quintos) del valor de la venta de los
minerales, sin deducciones de ningn tipo. Para asegurarse de que las minas tuviesen mano de obra suficiente se utilizaron las mitas, es decir, el trabajo obligatorio
de los indgenas durante una tercera parte del ao. Generalmente este periodo se
extenda, y no eran raros los casos en que los indgenas llegaran a trabajar cuatro
aos seguidos si es que no moran durante este periodo de esclavitud.
Eliminada con la independencia la propiedad del rey de Espaa, el Per, mejor
dicho su gobierno, se convirti de la noche a la maana en dueo de todas las
minas del pas. Una oportunidad perdida para construir una slida economa como
muchas otras oportunidades que vendran ms adelante: el guano, el petrleo, la
pesca, y ahora la ilcita riqueza originada por el narcotrfico.
La entrega a los ingleses de las ms importantes minas del Per era algo que se
podra prever desde los primeros contactos de Bolvar con esa potencia. Si diez
aos antes en su carta desde Jamaica ya les ofreca unas minas no exploradas de
Nueva Granada, era lgico que minas como las del Per iran a parar a manos de
los ingleses. Los montes de la Nueva Granada son de oro y plata, un corto nmero de
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mineralogistas exploraran ms minas que las del Per y Nueva Espaa; qu inmensas
esperanzas presenta esta pequea parte del Nuevo Mundo a la industria britnica!.
La situacin econmica por la que el Per atravesaba no pudo ser ms propicia
para esta entrega. Los fondos de la nacin estaban exhaustos, los intereses por la
deuda extranjera eran inmensos, la deuda interna estaba igualmente saturada, el
pas estaba arruinado por la guerra y ahora, en el tiempo de paz, haba que pagar
los desproporcionados premios a los vencedores, mantener al ejrcito de Bolvar y
la guerra que haca ste para terminar la resistencia realista en el Alto Per. En vista
de eso se comenzaron a pagar las deudas con minas y venta de bienes races confiscados a precios que levantaron sospechas. Todo esto en el mayor desorden y caos
que siempre favorecen los malos manejos. A estas medidas las llam Basadre soluciones genricas peligrosas.
Las consecuencias de algunas concesiones otorgadas por Bolvar llegaron al
siglo XX. El asunto de la Brea y Parias que se convirtiera ese siglo en la
Internacional Petroleum Company fue causa de revoluciones, desaforos y corrupcin.
Para conseguir las minas, los pretendientes extranjeros incurrieron en una
serie de maniobras que escandalizaron hasta al mismo Bolvar. Una de las prcticas para obtener el favor de los contratos era sobornar a los ministros en forma
de prstamos personales. Ante los reparos del Libertador en cartas desde el
Cusco, su ministro Heres se defiende responsabilizando a los mismos mineros,
en especial a la compaa inglesa Cochrane: no slo ha entrado sino que tiene
miles de proyectos ms y quisiera tomarse cuantas minas tiene el orbe y tragrselas
para tenerlas seguras. La accin de la empresa inglesa en procura de yacimientos
mineros, como Cerro de Pasco, rivaliz con inversores americanos, de los que
Heres dice: Estos caballeros son los que se llaman honrados y critican otros, llamndolos pcaros. Y, para defenderse l, agrega que vive en la pobreza; tambin
defiende a Unanue que era presidente en funciones del Consejo de Gobierno.
En cuanto a Pando, ministro de Hacienda, sugiere insidiosamente que puede
haber recibidos prstamos:
Volviendo ahora a los empeos [prstamos] dir V.E.: que he odo que Pando los
haba tenido con Tudor [Cnsul de EE UU], pero yo tengo ms opinin de la honradez de Pando que de la de todos, todos juntos, los que han dicho.
Bolvar no se deja engaar y sibilinamente contesta a Heres:
Por esta causa se ha dado el decreto para enrolar a los extranjeros que le han echado
la culpa a Vd.; apenas se dio la mina a Cochrane y sus compaeros no se habl ms
que de Vd. y un poco de Soyer: de suerte que de Pando, que era ministro de Hacienda y el presidente [Unanue] nada se ha dicho.
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El Libertador pudo ordenar a Heres que tomase medidas retroactivas para remediar el malbarateo de las minas, pero no lo hizo. Lo que no sabra Heres es que
Bolvar tena inters personal de ayudar a la empresa de Cochrane, eso se llama
hoy conflicto de intereses que es una de las tantas maneras como los polticos
inescrupulosos se enriquecen. En esos momentos, el Libertador intentaba negociar la venta de una inmensa propiedad suya de 260 mil hectreas en el valle de Aroa,
Venezuela. Como dato comparativo diremos que la superficie de todas las haciendas de caa del Per a mediados del siglo XX era de 245 mil hectreas.
Leamos la carta de Bolvar del 18 de octubre de 1825 dirigida desde Potos a J.
D. Cochrane:
Estimado seor:
He tenido la satisfaccin de haber ledo la carta que Vd. ha tenido la bondad de
dirigir al coronel Uzlar a ruego del seor Pealver con objeto de informarnos sobre
la contrata de las minas de Aroa.
Yo he aprobado esta contrata en todas sus partes, y me constituyo a cumplirla, sin la
mayor alteracin.
Mientras tanto, hallndome yo en servicio pblico, y, por lo mismo, deseoso de
separarme de asuntos personales y negocios propios, he determinado ofrecer a Vd. la
venta del valle de Aroa en toda su extensin, y en toda propiedad por la suma que
convengamos, odas que sean las proposiciones que Vd. o sus amigos quieran hacerme.
La rica y hermosa posesin de Aroa, es una de aquellas que ofrecen ms ventajas
para una colonia sobre las costas del mar, por las siguientes consideraciones:
1- Su extensin es circular con treinta y dos leguas de circunferencia.
2- Tiene ros navegables que desembocan en el mar.
3- Sus minas de cobre son las mejores del mundo, y el metal ms fino.
4- Contiene minerales de todas las especies segn investigaciones que se han hecho
por personas instruidas en la materia.
5- Produce maderas abundantes y preciosas.
6- Sus territorios son los ms frtiles de la tierra para sembrar productos europeos y
americanos.
7- Las exportaciones al mar, son facilsimas, hacia el puerto Cabello, y si se quiere
hacia las Antillas, o a Europa.
8- El rdito que debe producir esta propiedad es del valor de cuatrocientos o quinientos mil pesos en el estado actual; y, por lo mismo, cuando ella sea explotada,
cultivada y poblada, valdr millones.
Despus de estas consideraciones, espero que Vd. tenga la bondad de hacerme ofertas
que Vd. juzgue conveniente a sus intereses y a sus miras.
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Bolvar ocult a Cochrane que los ttulos de propiedad estaban en disputa tal
como aparece en la carta que enva a su hermana ocho das despus de la carta al
ingls:
Mi querida hermana: He recibido tu carta de 28 de abril en la cual me dices que el
seor Lazo y Estvez me ponen un pleito por las minas: Qu escndalo! Si esto hacen
conmigo, qu harn con los otros, razn tienes de quejarte de nuestras leyes y de
nuestros jueces. A los amigos que escriban sobre esta materia que es una de las ms
importantes. () apura a mi to Feliciano para que pague lo que debe () y amenzalo de vender la hacienda si no paga pronto: a un hombre terrible que lo moleste
da y noche en la hacienda (). Me parece bien que acabado el pleito de Aroa, te
presentes en mi nombre con los documentos del caso, pidiendo declaracin del tribunal sobre a quin pertenece la herencia del mayorazgo de la Concepcin ().
Desgraciadamente para Bolvar su propiedad no pudo venderse, mister John
Dundas Cochrane (no confundir con Lord Alexander Cochrane jefe de la escuadra que trajo a San Martn al Per) muri de fiebres durante el viaje que hizo para
evaluar el Valle de Aroa, y su sucesor en la empresa, mister Lowry, tambin falleci
meses ms tarde a causas de las mismas fiebres en un viaje a esa misma regin. Esto
no desanim a Bolvar, quien al dejar el Per le escribi a su amigo Jos Fernndez
que viva en Inglaterra pidindole que se interese por la venta de sus minas en
Venezuela: No me cansar de recomendar a la bondad y eficacia de Vd. el negocio de
mis minas: crea Vd. que en el mundo no tengo otra cosa de que vivir ni con que pagar
mis empeos.
Bolvar, que segn John Lynch fue uno de los hombre ms ricos de Venezuela,
muri pobre, hasta el punto de que para enterrarlo tuvieron que pedir prestada
una camisa. No hay ningn indicio de que el Libertador se haya enriquecido durante su dictadura en el Per. Creemos que aparte de su honradez, l crey que un
pueblo generoso y agradecido como el peruano que le haba prometido ya un
milln de pesos jams le iba a dar la espalda. Pocos dictadores siguieron su
ejemplo, al contrario, aprendieron del desgraciado final de Bolvar y para evitar
sorpresas se enriquecieron mientras les dur el poder.
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EL LIBERTADOR JOS DE SAN MARTN

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SIMN BOLVAR (*)

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JOS ANTONIO SUCRE

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JOS BERNARDO DE TAGLE Y PORTOCARRERO

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JOS DE LA MAR (*)

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FRANCISCO JAVIER DE LUNA PIZARRO (*)

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VICE ALMIRANTE MARTIN GEORGE GUISSE

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BERNARDO MONTEAGUDO
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JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN (*)

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MANUEL LORENZO DE VIDAURRE (*)

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IV
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Bolvar siempre actu dubitativamente: proclam libertad y procedi

como absolutista; sostuvo la soberana del pueblo y trat de destruirla;
invoc justicia y la proscribi; dimiti tres veces una autoridad
temporal y electiva, procurando, en cambio, una perpetua y hereditaria.
Ricardo Maritegui
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1. REPRESIN Y AJUSTICIAMIENTO DE SUS OPOSITORES

Las dictaduras, sean blandas o despiadadas, desarrollan una paranoia incontrolable ante la menor muestra de oposicin. As como pueden marginar y castigar a
un humilde servidor pblico que no asista a una manifestacin de apoyo, en el
caso de dirigentes o personas destacadas de la sociedad que fuesen renuentes a
plegarse a los caprichos del tirano, simplemente los eliminan para que ste pueda
dormir algunas horas en paz.
Para asegurarse de que el pas est controlado, los tiranos utilizan recursos policiales, militares y judiciales, que previamente han sometido incrustando elementos permeables y manejables. De este modo los medios de comunicacin, los foros
de discusin, los partidos polticos, las organizaciones sindicales, se convierten
poco a poco en satlites de la propaganda oficial.
Por eso no sorprende que Bolvar, encubierto bajo un manto de legalidad, echara
mano de todos los recursos disponibles para acallar las voces discordantes, ya fuera
mediante el asesinato, la deportacin, la crcel o simplemente la intimidacin para
provocar una autocensura. Todo aqul que se le enfrent de una manera u otra fue
vctima de la represin que impuso nuestro Libertador, no importndole los servicios que hubiera prestado a la nacin o el prestigio que tuviera.
Es importante destacar que todo el terror que desat Bolvar y que relata este
captulo aconteci en slo 21 meses. Esto es: desde la batalla de Ayacucho hasta la
partida del Libertador. Irnicamente, en estos primeros 21 meses en vez de tener
independencia tuvimos represin.
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HERBERT MOROTE
El Libertador expatri a su ms ferviente opositor, Luna Pizarro, junto a otros

congresistas que se oponan a sus designios antidemocrticos y antiperuanos. Tambin orden el fusilamiento de cuanto soldado o jefe protestase por las condiciones
en que viva el ejrcito peruano despus de la batalla de Ayacucho. Por sospechas
infundadas encarcel al almirante Guisse, jefe de la Armada y contribuidor indiscutible al xito de la campaa por la Independencia. Igualmente se deshizo del
general argentino Necochea vencedor de Junn, quien al salir del pas devolvi las
condecoraciones diciendo: del Per solo quiero llevarme las heridas. Fusil a Berindoaga, ministro de Torre Tagle, cuando ste crea que se cumplira la amnista
concedida en el tratado de Ayacucho y cuando no representaba ningn peligro
para nadie. Tambin encarcel o fusil a los guerrilleros que lo ayudaron en las
campaas en la sierra. En resumen, aterroriz a los peruanos que se le opusieron. A
continuacin desarrollaremos este prrafo.
2. LUNA PIZARRO
El poltico ms demcrata y liberal que tuvo el Per fue un cura arequipeo,
intelectual y tribuno, amante de la libertad y la honestidad. Este hombre prcticamente olvidado por nuestra historia, cuyo nombre lleva apenas una modesta avenida en Lima, luch con igual o ms valenta y entereza que muchos militares
cuyas decenas de monumentos atosigan la ciudad. Las cualidades de Francisco
Xavier de Luna Pizarro representaron una amenaza a los deseos cesaristas del Libertador. La consecuencia era predecible, Luna Pizarro termin siendo desterrado
de su pas por un tirano extranjero que avasall su patria.
Quin era este cura tan odiado por Bolvar? Pues simplemente era alguien que
defenda sus ideas con valenta, sin reparar en las consecuencias que le acarrearan
o la importancia de la autoridad en turno. En tiempo de tiranos esto equivale a ser
hroe. Luna Pizarro lo fue.
A los once aos, hurfano y pobre, entr becado al Seminario de su ciudad
natal, Arequipa. Despus termin la carrera de Leyes, Teologa y Sagrados Cnones en la Universidad del Cusco. Ejerci el sacerdocio y a la vez la abogaca en
Arequipa. En 1807, a la edad de 27 aos, fue vicerrector y prefecto de estudios
del Seminario de esa ciudad, siendo el primero en ensear pblicamente ciencias
exactas en Arequipa. Dos aos ms tarde viaj a Espaa acompaando a un
obispo. All este joven arequipeo consigui cargos de importancia debido a su
capacidad e inteligencia. Fue capelln del Consejo de las Indias y examinador
sinodal del importante obispado de Sigenza. Su permanencia en Espaa durante los turbulentos aos 1809-1811 le permitieron observar la defensa poltica y
militar que realizaron los espaoles contra la invasin francesa, el fracaso subsi112
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guiente de esos esfuerzos y la imposicin de un rey extranjero, Jos I, hermano

de Napolen Bonaparte.
El movimiento liberal que imperaba en la pennsula influy sin duda en el
espritu de Luna Pizarro quien al regresar a Lima fue ocupando diversos cargos en
el cabildo eclesistico y en la universidad lleg a ser Rector del Colegio de Medicina y Ciruga San Fernando. Enterado de los planes de San Martn entabl correspondencia con ste, colabor con la Expedicin Libertadora y conspir contra el
virrey.
Pocos estaban mejor preparados que Luna Pizarro para llevar adelante el primer
Congreso Constituyente y San Martn a pesar de saber que se opona rotundamente a sus planes monrquicos le propuso ser miembro de la junta preparatoria de las elecciones, Luna Pizarro acept el cargo, tal era el respeto a la discrepancia que tenan estos dos hombres. Elegido el Congreso, fue Luna Pizarro su primer
presidente, coautor de las Bases de la Primera Constitucin y el hombre ms
influyente del parlamento hasta que los golpistas de Balconcillo derrocaron a la
Junta Gubernativa sucesora de San Martn y obligaron al Congreso a elegir a RivaAgero como presidente. Como muestra de protesta e indignacin ante el golpe
militar, Luna Pizarro se exili en Santiago de Chile. Prefiri irse a vivir al extranjero antes que ser presidente de un congreso sometido por las bayonetas. Dos exilios
ms sufrira este demcrata.
En Chile, Luna Pizarro fue acogido con simpata por Juan Mastai Ferreti, un
joven sacerdote italiano ayudante del vicario de la Santa Sede. La amistad entre
ellos fue inevitable: compartan con vehemencia las mismas ideas polticas. En
casa de los Mastai todos son liberales, hasta el gato dijo el Papa Gregorio XVI segn
relata el monseor Lituma. Aos ms tarde Mastai Ferreti fue elevado a Papa con
el nombre de Po IX.
Cuando cay Riva-Agero y Bolvar consigui finalmente la invitacin del
Congreso para ir al Per, Luna Pizarro se encontraba exilado en Santiago de Chile.
Esa noticia no deba haberle sorprendido, estaba perfectamente enterado de las
intenciones del Libertador, haba sido testigo de las presiones que ejerci ante La
Mar, entonces Presidente de la Junta de Gobierno, y las gestiones que a favor de
Bolvar desarrollaban algunos parlamentarios. All por febrero de 1823, Luna Pizarro prefera acudir a la generosa ayuda de Chile que esperar a que Bolvar independizara el Per. En carta a un chileno escribe: Nuestro plan, digo el de los sensatos, es estrechar nuestras relaciones con Chile, haciendo de los pueblos, en cuanto puede
ser, uno mismo: no faltan quienes trabajan por llamar a Bolvar, que entiendo es lo
mismo que mudar de amo. Por esos meses tambin haba manifestado con claridad meridiana lo siguiente. Si damos entrada la anarqua, Bolvar tendr un
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pretexto para introducirse en el pas, guerrero feliz, l podr conquistar nuestra independencia; pero en cambio aspirar hacerse dspota y dominarnos como esclavos. Los
sucesos confirmarn la exactitud de mi pronstico.
A la cada de Riva-Agero, Luna Pizarro no dese regresar al Per para asumir
su papel en el Congreso. Sus sospechas sobre Bolvar debieron haber quedado
confirmadas al enterarse de que la primera Constitucin haba quedado suspendida el da en que fue promulgada. Ms tarde, sin embargo, Luna Pizarro fue prdigo en justificados elogios al Libertador por el estruendoso xito de la campaa
militar.
Disuelto el Constituyente y convocadas por Bolvar las elecciones a un nuevo
Congreso, Luna Pizarro regres al Per para seguir luchando por la democratizacin del pas y su plena independencia. Eran tiempos difciles para ello: Bolvar
esperaba un congreso sumiso que pudiese aprobar sin chistar la Constitucin que
l haba escrito y por la cual se convertira en Presidente Vitalicio con derecho a
elegir su sucesor. Es decir, sera un rey absolutista con nombre de presidente republicano.
Luna Pizarro, posible candidato por Arequipa al nuevo Congreso, se cuid
mucho de ofender abiertamente al Libertador; confiaba en poder convencer a sus
colegas parlamentarios de que rechazasen la iniciativa del gobierno. Es as como en
sus cartas al Libertador, junto a inequvocos elogios, inserta taimadas opiniones de
advertencia que no escapan a la crtica de Bolvar a pesar de las formas diplomticas como son expuestas. La sutileza del cura para advertir que no era tonto ni se
dejaba avasallar sin luchar es digna de una atenta lectura. Veamos el extracto de
una de ellas escrita en Arequipa en setiembre de 1825.
Excmo., seor Libertador
Al poner en pie en mi pas, despus de una larga peregrinacin, por no capitular
con las facciones que lo devoraban [se refiere a los golpistas de Balconcillo] y llorar
de lejos los males de mi patria, involuntariamente se vuelven mis ojos al hijo
primognito de Sur-Amrica, que me ha dado esa suspirada patria, y a quien
debo el pertenecer al suelo en que nac. No me es dado respirar el aire, sin que mi
alma no se sienta conmovida de las ms fuertes emociones de admiracin y gratitud al hroe que despus de haber creado a Colombia, a travs de inmensas dificultades y de los ms costosos sacrificios, vol al Per a dar el ltimo golpe a un
enemigo. ()
El cielo eligi a V.E. para que viniese a apagar el volcn que encendieran nuestras
pasiones, quebrantar las cerraduras que nos aherrojaban en las mazmorras de la
esclavitud y hacernos entrar en el campo de la luz. Oh, si aprendisemos a caminar
por l sin extraviarnos por falsas sendas!
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() Permtame V.E. repetir que al instruirme y ver de cerca en m pas las medidas
de V. E. para establecer el orden, al tocar con la mano las sublimes virtudes que
adornan a V. E, el ms puro gozo ha inundado mi alma: desaparecieron hasta los
menores vestigios de recelo o desconfianza, inseparables de todo fiero republicano a
la vista de un gran capitn, cuya gloria se teme pueda eclipsar la libertad civil.
Como era habitual la respuesta del Libertador fue una declaracin de desprendimiento hacia el poder y un deseo de alejarse del Per, cuando lo que realmente
persegua era todo lo contrario. Luna Pizarro sigui este juego, y en una joya epistolar lamenta que Bolvar quiera irse del Per para a rengln seguido decir que
nombre presidente a La Mar, que es un republicano sincero. Luego alega que l
tampoco est interesado en la poltica. Finalmente, manifiesta su extraeza de que
el congreso pueda debatir una nueva constitucin sin que los parlamentarios hayan sido elegidos para ese propsito. Veamos extractos de su carta desde Arequipa
en noviembre del mismo ao que la anterior, 1825.
A S. E. el Libertador del Per y Colombia.
Excelentsimo seor:
La favorecida de V. E. del 16 de Octubre ha excitado en mi alma emociones difciles
de expresar: ilimitada gratitud por el generoso inters de V. E. a favor de esta Repblica, obra de sus manos; admiracin de la bondad de V. E. hacia un ciudadano
como yo, desnudo de mrito, que no juzga tal amar la tierra en que naci a la
sociedad a que el cielo le vincul ()
Pero permtame V. E. decirle: Tan pronto se ha cansado de sembrar el bien en estas
regiones, que trata de nombramiento de Presidente de la Repblica en el prximo
Congreso? Piensa V. E. desamparar a sus hijos, a esta nueva patria que le aclama
padre, hijo primognito, su honor su consuelo, su piedra fundamental? Es acaso
Colombia tan necesitada de la presencia de V. E. como el Per? ()
Dudo que los peruanos no opriman a V. E. con splicas para que permanezca,
siquiera mientras se monta la mquina del Estado, sobre las ruedas principales que
deben conducirla.
Desde luego estoy persuadido que en el extremo de no conceder V. E., el nico [candidato] para la Presidencia es el seor General La Mar, adornado de virtudes eminentes que no resplandecen tanto en otros ciudadanos, y de un patriotismo desinteresado, que en mi juicio es el alma del republicanismo en los momentos de constituirse el Estado.
() Tambin me ha llenado de satisfaccin el certificarme de que he convenido con
V. E. opinando por la necesidad de que se reforme la Constitucin: as lo escrib a
Lima en das pasados, extraando no se hubiese prevenido a los pueblos para que
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diesen esta facultad a sus representantes quienes en la mayor parte llevarn su poder
a la ley reglamentaria de elecciones, donde se extendi la frmula para diputados al
Congreso constituido.
Das ms tarde Luna Pizarro le comunic a Bolvar que fue elegido representante de Arequipa al nuevo Congreso y al hacerlo le recuerda tambin que ser ese
organismo el que deber emitir las leyes:
Al Exmo, seor Libertador, Simn Bolvar
Excmo. Seor:
() Al descender por segunda vez a un campo tan difcil y escabroso, slo pueden
alentarme las esperanzas de que reunida en aquella Asamblea una masa de luces y
noble celo por la causa pblica, podrn plantearse los elementos de nuestra felicidad.
Me lisonjea tambin el considerar que en el ejercicio de la diputacin deben presentarse ocasiones de manifestar a nombre mo y de mis comitentes los profundos sentimientos de gratitud al restaurador de la Repblica, al genio que nos allan el
camino para entrar en el templo donde la razn, acorde con la voluntad, pronunciar la ley.
Era una lucha soterrada: tanto Bolvar como Luna Pizarro saban que tenan
posiciones totalmente encontradas. La corta estancia del Libertador en Arequipa,
de viaje a la futura Bolivia, agravaba la relacin: los arequipeos lo haban recibido
sin la euforia popular a la que estaba acostumbrado. El recelo de los arequipeos al
poder de Lima, que emanaba desde tiempos de la Colonia, pareca que se perpetuara con la dictadura. Arequipa est llena de godos y de egostas: aseguro a Vd. que,
con toda prevencin favorable que les tena, no me han gustado. Es el pueblo que menos
ha sufrido de la patria, y el que menos la quiere, se quejaba Bolvar a Hiplito
Unanue.
A fin de impedir que la oposicin pudiese acceder al Congreso de 1826, el
Libertador encarg al sometido Poder Judicial depurar la lista de los diputados
electos basndose en argucias legales y formalismos de poca importancia. Esto no
tom por sorpresa a Luna Pizarro ni a sus colegas ya que fueron preparados para
confrontar las tretas legales de Bolvar. Ante esta situacin al Libertador no le
qued otra alternativa que aceptar la representacin del pueblo, aunque maquinaba la suspensin del Congreso por l convocado hasta conseguir el reemplazo de
Luna Pizarro y compaa. En la carta que el Libertador dirige al prefecto de Arequipa, general La Fuente, no slo insulta sino que calumnia a Luna Pizarro con
unas acusaciones tan enormes que hacen innecesario cualquier comentario:
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Qu malditos diputados ha mandado Arequipa! Si fuera posible cambiarlos sera

la mejor cosa del mundo puesto que sus poderes no han venido conforme a la Constitucin y que han perdido su alegato en la junta preparatoria. Yo creo que tendr
que reunir de nuevo sus asambleas [nuevas elecciones] para tratar de los nuevos
poderes; y por lo mismo sera conveniente para el bien del Per que se nombrasen
otros ms patriotas y menos perversos. Yo le aseguro que con ellos no se puede hacer
nada bueno: quieren destruirlo todo a su modo. Como Arequipa no mande mejores
diputados, estoy seguro que la anarqua entra con todo su furor y yo me voy con Dios
por no recibir ultrajes de esos miserables esclavos de los espaoles. Si Ud. ama a su
patria debe empearse en que vare esta maldita diputacin. Luna (Pizarro) enga a Riva-Agero; Luna (Pizarro) ech a Monteagudo y a San Martn, Luna (Pizarro) perdi a la Junta Gubernativa; por culpa de Luna (Pizarro) entr Torre
Tagle; por Luna (Pizarro) se perdi el Per enteramente, y por Luna (Pizarro) se
volver a perder, pues tales son sus intenciones.
Cumpliendo lo dicho, Bolvar consigui que el mismo Congreso General convocado por l, suspendiese sus propias funciones de parlamento y entrase en receso, es decir que se suicidase, como dijo Basadre. Era la segunda vez que Bolvar
consegua eso. La primera, como se recordar, fue en tiempos de guerra para recibir todos los poderes; ahora, en tiempos de paz, para continuar el sometimiento de
la nacin. Luna Pizarro relata las verdaderas razones detrs de la suspensin del
Congreso. En una carta a su prelado, Goyeneche, obispo de Arequipa, le cuenta:
La suspensin del Congreso hasta evacuar las diligencias del censo, etc., es asunto
aejo de que V.S.I. se instruira en correo pasado; varios diputados van regresando
ya a sus hogares y yo no veo la hora de hacer otro tanto, sin ganas de volver [a Lima]
ms, pues no me ha ido tan bien para que pueda apetecer semejante comisin.
Habr tenido V.S.I. que confundirse al or tantas y tantas cosas, sin saber a fondo la
verdad, el hecho ha sido que en las juntas preparatorias no se trat ms cuestin de
poderes, negocio en que nada poda tocar al libertador (...) El otro asunto grave que
se trataba privadamente era el nombramiento del ejecutivo, como primer paso que
deba darse en la instalacin; queramos unos poner al libertador a la cabeza del
gobierno con la investidura de primer presidente de la repblica; para que la administrase segn la constitucin, y pensbamos nombrar vicepresidente a La Mar.
Otros opinaban porque siguiese el poder absoluto (de Bolvar), o sea las facultades
extraordinarias, cosa que adems de implicar con la existencia del Congreso, no
juzgbamos nosotros pudiese conducir a la gloria del liberador como poder constitucional. Esto es en sustancia lo que ha ocurrido sin que mis labios, ni que yo sepa de
otro, haya salido en pblico o privado () Si el Congreso se hubiera instalado,
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habran desaparecido todos los chismes que se han puesto en crculo porque entonces
habra llegado el caso de desplegar nuestros sentimientos y de publicarlos por la
prensa. () cuando las pasiones se pusieron en alarma; trataron de indisponerme
con S.E. [Bolvar] por medio de especies que despertasen en l sus antiguos recelos de
ser yo su enemigo: vergenza me da decirlo!, un tomo har jams sombra a un
monte! Mas lograron su objeto. () No tengo mucha gana de acrecentar la lista de
los republicanos cuyas virtudes han recibido por premio el cadalso o destierro o
calabozo perpetuo, segn aparece de la historia.
La suerte de Luna Pizarro estaba echada, era un personaje incmodo para
Bolvar. Pero el cura arequipeo se mostraba siempre prudente a la vez que firme, actitud que complicaba la situacin ya que no le encontraba causas para
deshacerse de l. Curiosamente, Luna Pizarro se senta ms seguro en Lima,
donde la proteccin de la iglesia pareca ms eficaz, que en Arequipa cuyo prefecto era uno de los ms sumisos generales de Bolvar. All lo acusaban de haber
escrito un annimo panfleto difamatorio. Luna Pizarro expresa as su temor:
Este cuidado ha nacido del suceso de un annimo que dicen recibi el caballero
Llosa; el interrogatorio indica el objeto y me hace recelar se buscarn ocasiones o
motivos para perseguirme.
Al no encontrar pruebas en su contra, Bolvar orden que Luna Pizarro se
ponga inmediatamente en camino a Mxico donde ira como Ministro Plenipotenciario del Per con ocho mil pesos mensuales como sueldo, monto que era excesivo en esa poca. Pero el rebelde Luna Pizarro respondi inmediatamente no aceptando el honor que le dispensa el gobierno alegando que no poda viajar porque se
senta enfermo, que la travesa a Acapulco sera dificultosa ya que era tiempo de
huracanes, que en esos meses cesaba hasta el comercio martimo (era agosto), que
mejor sera posponer el viaje, que el gasto del gobierno era innecesario. En fin, que
gracias pero que no poda irse del Per.
Como estaba claro que Bolvar quera deportar a Luna Pizarro o encarcelarlo,
este astuto poltico negoci que lo deportasen a Chile, cosa que el Libertador acept gustoso pagndole el pasaje en el primer buque. En carta a su obispo en Arequipa, Luna Pizarro expres el sentimiento de su partida:
Soy expatriado porque se teme que pueda ser perjudicial, es decir, porque no estoy
conforme con los principios que se trata de establecer en el pas o ms exactamente
porque me puse al frente de los diputados que no juzgaban convenir a los pueblos la
prolongacin de la dictadura, cuyo trmino se dejaba entrever no era otro que darnos una ley monrquica en la sustancia. Este es el origen de la persecucin de que no
ha podido precaverme el aislamiento en que he vivido, reducida mi sociedad a uno
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o cuatro amigos honrados, contra quienes nada ha aparecido hasta ahora que en
asuntos polticos pueda comprometerlos. Desde el 18 de julio se me propuso por el
ministerio la legacin de Mxico, dando por razn el que se recelaba de mi opinin
o influjo, tanto en Arequipa como en Lima y que el libertador haba resuelto no
salir del Per, a menos que yo saliese por delante.
() el libertador que me tiene por enemigo suyo y no ha querido ser generoso para
permitir mi mansin aqu (Lima) o en Arequipa, adonde yo deseaba retirarme a
concluir mis das en quietud () Me obliga a dejar mi suelo patrio que me dio el
Autor de nuestra existencia, as como a l le haba dado el de Venezuela () me
condena a gastos que no tengo cmo soportar: a viajes que mi delicada salud sobrelleva con mucho trabajo y no dudo que ser causa principal de mi muerte () pero
desgraciadamente yo morir y los males de la patria no se habrn aliviado, porque
no se dio ella sola la libertad poltica y porque introdujo en su casa a auxiliares [las
tropas colombianas] que la historia manifiesta lo que han sido en todos los tiempos
y sern siempre.
Debo, pues seguir mi destino, embarcndome en el trmino de 15 das, en direccin
a Chile, nico lugar adonde puedo trasladarme.
Antes de partir, Luna Pizarro envi una carta a Vidaurre, amigo y pariente
suyo, que vena del Congreso de Panam, recomendndole a su familia y contndole la razn por la que es deportado. As mismo le da algunos consejos para
sobrevivir en la dictadura, consejos si se quiere egostas, pero tiles hasta en el siglo
XXI en que una dictadura apoyada por la cpula militar consum nuevamente un
premeditado fraude electoral.
() [Bolvar] ha visto que no he podido convenir con sus ideas y menos con su
constitucin monrquica. No era menester ms: yo deba ser objeto de su odio, y
experimentar un golpe de su poder absoluto () Yo soy obligado a recibir el castigo
de un criminal. Tal es el premio que Bolvar ha destinado a un antiguo patriota del
Per, solo porque no ha sabido doblarle la rodilla y sacrificarle su honor y su conciencia. El ejemplo mo debe servir a U. para su gobierno, evitando cuanto sea
posible hablar de cosas pblicas, si algunas no merecieren su aprobacin (la aprobacin de Bolvar). Hombres bajos y miserables le rodearn tan pronto como U. pise
las playas del Callao para venderle y hacer su suerte a expensas de U. Plagado de
espas est el pas, como ha sucedido y suceder siempre que el gobierno no obtenga
la opinin de los pueblos. () Tiempo es que U. se conserve en s mismo y dedique
sus desvelos al desempeo de la magistratura y cuidado de su familia. Cualquier
sacrificio suyo por ahora sera estril para la patria, y perjudicial a su casa. El
silencio de Bruto salv a la Repblica. () De Pedro no he recibido carta alguna,
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aunque no dudo me haya dirigido muchas. Es probable hayan sido interceptadas

por el gobierno las que hubiesen llegado al Callao: es sabido que nada respeta, que
se vale de las reglas inquisitoriales para encontrar delincuentes.
Mi amigo: al despedirme de mi suelo patrio, cuya felicidad es el dolo de mi corazn, yo vuelvo los ojos al supremo autor del bien de las sociedades, con la firme
esperanza de que nos proporcione algn da la libertad verdadera, el dulce imperio
de la ley dictada por los mismos pueblos, segn plazca a su voluntad. () Adis mi
amigo; beba U. si es posible el mejor cliz, mientras yo me alimento con la copa de
la adversidad. De U. afectsimo obsecuente amigo y capelln X. Luna Pizarro
A pesar de que fue ultrajado fsica y moralmente al momento de su partida,
Luna Pizarro debi agradecer a Dios su buena fortuna. Monseor Lituma, su bigrafo, dice bien saba Luna Pizarro que le esperaba el dolor y la afrenta, y entre los
ulicos se peda para l Manila (Filipinas) o la muerte. Luna Pizarro escap de la
muerte, no as de la deportacin. Un regreso y una nueva deportacin le esperaba
todava a este sacerdote progresista, que lleg al extremo de proponer la tolerancia
religiosa en la primera constitucin.
3. EL GRAN HERMANO
La utilizacin de espas en tiempos de guerra, parte indispensable en la estrategia blica de Bolvar, continu en tiempos de paz. Nadie se senta seguro en el
Per. La mejor recomendacin era callar, como deca Luna Pizarro. No obstante
las ciudades como Lima, Arequipa y Cusco, eran una olla de grillos, corran rumores de todo tipo. Nadie confiaba en nadie, los delatores estaban al orden del da.
Muchos de ellos slo buscaban congraciarse con el gobierno. El ambiente era un
anticipo del Gran Hermano, novela de Orwell. Al frente del aparato de control al
ciudadano estaba el ministro Heres y el secretario de Bolvar, Jos Gabriel Prez.
De all el dicho de esos tiempos: Tan malo Heres como Prez.
Los enemigos naturales de Bolvar eran los lderes peruanos opuestos a su presidencia vitalicia y todo militar que no fuese colombiano o un peruano sumiso. En
Lima el Libertador se deshizo de los principales sospechosos gracias a una denuncia de conspiracin que nunca fue comprobada, hecha por el capitn ecuatoriano
Juan Espinoza. ste deca que los conspiradores se reunan alternativamente en
una casa de Melchormalo y en otra del barrio de los Naranjos.
La noche del 27 al 28 de julio de 1826, cuando los peruanos festejaban con
cierta aprehensin y recelo el quinto aniversario de la Jura de la Independencia, se
orden la sorpresiva orden de busca y captura de los generales argentinos Necochea y Correa, y de los coroneles, el francs Raulet y el espaol Tur, ambos asimi120
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lados al ejrcito del Per. Tambin se extendi la caza de brujas a varios jefes y
oficiales peruanos, incluyndose en la redada a Ignacio Ninavilca, antiguo jefe de
los guerrilleros que tanto ayudaron en las batallas contra el ejrcito espaol. As
mismo varios civiles fueron arrestados, entre ellos el cura Cayetano Requena, el
seor Meneses, y los hermanos Maritegui, Ignacio y Francisco-Javier, este ltimo
era nada menos que Fiscal de la Corte de Justicia de Lima. Das ms tarde la lista
de presos aument, prcticamente todos los militares argentinos y chilenos fueron
detenidos por las fuerzas colombianas.
La paranoia de Bolvar vea conspiracin por todas partes. En una carta a Santa
Cruz, al da siguiente de las detenciones, le deca:
Ayer me delataron una grande conspiracin premeditada contra el gobierno, contra
las tropas colombianas y contra m. En ellas estn comprendidas muchas personas
de suposicin y de carcter pblico, as como hay en ellas otras de grande influjo en
la gente del pueblo, por su audacia y otras cualidades. Lo peor de todo es que el
proyecto es vasto, tiene mil ramificaciones y apenas habr un solo jefe del ejrcito del
Per que no tendr alguna complicidad, o por lo menos que no piense de un modo
semejante a los conspiradores de modo que no hay con quien contar. Yo me he visto
en la necesidad de hacer venir de Arequipa dos batallones colombianos para guarnecer la capital.
El juicio llevado a cabo contra los conspiradores adoleci de todas las garantas. Jueces temerosos o de manifiesta parcialidad, decretaron destierros o crcel
sin tener pruebas suficientes. Un decreto tpico, era: No resultando delito, pngaseles en libertad y notifquense que dejen el pas dentro de quince das. Por supuesto
que a los menos importantes se les dio mayor castigo: al guerrillero Ninavilca se le
conden a cinco aos de presidio, mientras que a los hermanos Maritegui se les
dej en libertad por falta de pruebas. Irnica situacin ya que el nombre que se dio
al asunto fue la conspiracin de los Maritegui.
Parece ser que lo nico que se prob fue el hecho aislado de que un montonero
llamado Ignacio Zrate pensaba secuestrar a Bolvar en uno de sus viajes de Lima
a Magdalena, donde el Libertador resida.
El caso del general Mariano Necochea fue realmente escandaloso. Este militar
argentino vino con San Martn despus de haber luchado en las campaas por la
independencia de Argentina y Chile. En el Per particip en el primer sitio del
Callao en 1821por lo que recibi su ascenso a general. Luego de retirarse del servicio vivi en Guayaquil y Quito donde encontr a Bolvar que lo trajo nuevamente
al Per encargndole misiones de alto riesgo, como la del mando civil y militar de
Lima cuando iba a ser invadida por las fuerzas realistas. Como Jefe de caballera
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particip decididamente en la batalla de Junn donde recibi siete heridas de lanza,

siendo ascendido a general de divisin. Este pundonoroso militar tena un defecto
que Bolvar no poda perdonar: no era colombiano, por lo tanto fue considerado
sospechoso y expulsado del pas. Antes de embarcarse devolvi sus condecoraciones y despachos al gobierno, quiso llevarse slo sus heridas del Per, pero, como
veremos en otro captulo ms adelante, despus regresara para luchar abiertamente contra Bolvar defendiendo las fronteras del pas que tanto am. Muri querido
y honrado en Lima muchos aos despus.
Coinciden los historiadores que el juicio contra los supuestos conspiradores
realmente sirvi para demostrar que la justicia obraba bajo la presin del Libertador. La acusacin de que planeaban atentar contra la vida de Bolvar fue slo un
montaje creado para eliminar a la oposicin, que indudablemente tena el Libertador, pero que no llegaba al extremo de conspirar un magnicidio. Tctica vieja,
pero til, utilizada por los dictadores en repetidas oportunidades.
4. GUISSE
El caso del vicealmirante Guisse fue ms pattico que el de Necochea por la
saa con que Bolvar castig a un leal servidor del Per.
Martin George Guisse era uno de esos hombres salidos de la mejor tradicin de
la marina inglesa. Con 40 aos lleg al Per a rdenes del Lord Cochrane, cuya
escuadra trajo a la Expedicin Libertadora de San Martn en 1820 y mantuvo
alejada la flota espaola de las costas del Per.
La experiencia y carcter de Guisse eran impresionantes, comenz su carrera a
los diecisis como cadete de marina del Malborough, luego, bajo el mando de Nelson, particip en las batallas navales contra Napolen durante las cuales obtuvo el
grado de capitn de fragata a los 35 aos. Al trmino de la guerra, recorri Europa
detenindose en Francia donde pudo observar los males que ocasion la ambicin
del Emperador. En 1817 unos agentes chilenos lo convencieron de la causa patriota americana y l, imbuido de un espritu romntico y caballeresco, adquiri con
su propio dinero la fragata Hcate y la llev a Chile donde la cedi a la Escuadra del
Pacfico. Lord Cochrane le dio el mando del Lautaro. Durante esos aos particip
en frecuentes acciones navales: bombardeo y bloqueos de puertos en manos de los
espaoles, y combates martimos como el que termin con la captura del Esmeralda, el buque de guerra ms poderoso de la flota realista.
Al retiro de Cochrane, San Martn nombr a Guisse contralmirante de la escuadra peruana, cargo que fue ratificado por sus sucesores, Bolvar inclusive, con
quien colabor transportando tropas, destruyendo importantes barcos espaoles,
como Venganza, Asia, Santa Rosa y otras embarcaciones menores. Tambin Guisse
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bloque el Callao, que haba sido retomado por los espaoles, y destruy los barcos espaoles surtos en la baha: Esther, Pezuela y Constante. Esta importante accin impidi a Rodil recibir nueva ayuda de la flota espaola. Sin la escuadra
peruana, duea de la costa, no habra sido posible salvar la causa libertadora ni realizar las campaas triunfadoras de Junn y de Ayacucho, escribi aos despus otro
marino, Federico Elmore.
Cul pudo ser la razn para que Bolvar apresara a este hroe? No fue una sola,
fueron varias. La principal fue que la escuadra peruana era mucho ms poderosa
que la colombiana, y que el plan de Bolvar para desarmar la flota del Per no
hubiera podido ejecutarse estando Guisse al mando de ella. Otra causa fue que
Guisse era un demcrata, liberal, idealista, que seguramente se hubiera opuesto al
intento de cesarismo que planeaba Bolvar. Finalmente, Guisse no era colombiano, por lo tanto era sospechoso de traicin.
El 7 de enero de 1825, un mes despus de la batalla de Ayacucho, Guisse fue
apresado en Guayaquil por un inveterado enemigo del Per, el general Juan Paz
del Castillo que, como se recordar, vino en tiempos de San Martn a ayudar al
Per y fue devuelto por La Mar debido a sus exageradas demandas y su poco apego
a la disciplina de la Junta de Gobierno. El cargo que se adujo para su apresamiento
fue totalmente falso y absurdo. Con autorizacin de Bolvar, Guisse haba llegado
a ese puerto a reparar los cascos de algunas naves de la escuadra y, estando su
marinera veinte meses sin cobrar, Guisse solicit a Paz del Castillo, que era el
Gobernador de esa plaza, 30,000 pesos para cumplir con los haberes pendientes.
Dice Basadre que Paz del Castillo enemigo de aqul, deseoso de humillar al Per,
interpret mal las razones de Guisse y lo hizo apresar y lo puso incomunicado.
Lo que sucedi con Guisse despus, resulta difcil de relatar sin que se le encrespen a uno los nervios. El almirante en jefe de la Escuadra Peruana fue enviado
preso como malhechor de Guayaquil a Lima, pero no por mar sino por tierra en la
poca en que los precarios caminos muchos de ellos simples huellas de acmilas no eran usados para recorrer largas distancias por zonas desrticas. Cuando
lleg a Lambayeque Bolvar dio orden de regresarlo a Ecuador, esta vez a Cuenca,
ya que era ms cmodo para el Libertador tenerlo lo ms lejos posible de Lima y de
los puertos. El traslado no pudo realizarse debido a debilidad del preso, y a una
posible hepatitis que contrajo durante su atroz encarcelamiento. Finalmente tuvo
que ser enviado a Lima donde lleg en psimo estado de salud. Sin importar su
dbil condicin, Guisse estuvo largo tiempo incomunicado sin que se le tomase
siquiera la necesaria instructiva.
Como el escndalo era maysculo dada la fama internacional e interna de este
reconocido personaje, Bolvar dio instrucciones al Consejo de Gobierno de abrir
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causa contra Guisse el 5 de mayo de 1826. Esto es: 17 meses despus de haber
sido arrestado el noble marino. Lo acusaron de todo, inclusive de haber ayudado
a Riva-Agero a escaparse en 1823, asunto antiguo ya conocido por todos y
considerado hasta beneficioso para la paz interna, ya que de haberse fusilado a
Riva-Agero se hubiera causado mayor dao a la cohesin de la accin patritica, imprescindible en esos momentos. Tambin se le acus de abandonar el sitio
del Callao en noviembre de 1824, accin aprobada por el mismo Bolvar que
autoriz el encarenamiento de la flota en Guayaquil. Decisin que adems no
tuvo repercusin porque despus de la batalla de Ayacucho lo poco que dej
Guisse de la flota espaola se retir de las aguas peruanas cumpliendo el tratado
de Ayacucho.
Para este caballero ingls, que dedic la parte ms productiva de su vida a la
independencia del Per, esos largos meses de encierro deben haber sido la pesadilla ms horrorosa que pudiera tener un ser humano. Eso s, apenas el Libertador dej el Per, el Consejo de Guerra a cargo del juicio encontr cierta autonoma para ordenar el 26 de setiembre de 1826 la inmediata libertad de Guisse y
pidi al Consejo de Gobierno dejado momentneamente por Bolvar que restituyese a este valeroso marino su cargo de Vicealmirante de la escuadra nacional.
Adems, agreg el comunicado que era necesario pedir la satisfaccin que merecen el agravio e insulto nacional hechos por el Gobernador de Guayaquil en su persona [Guisse] y bandera de nuestra Repblica. Lgicamente Heres, el esbirro que
dej Bolvar en el Consejo de Gobierno como ministro de Guerra, se opuso a
esta ltima resolucin, la cual tuvo que esperar a que cayese el gobierno bolivarista para ser aprobada. Fue el Congreso de 1828 y la presidencia de La Mar
quienes se encargaron de hacer efectiva en su totalidad la resolucin del Consejo
de Guerra.
La reaccin de Bolvar a la liberacin de Guisse fue tremenda. Vio en ella una
seria amenaza a su presidencia vitalicia y por tanto orden desde Colombia una
mayor represin contra la oposicin. El fragmento de la carta del Libertador que a
continuacin transcribimos describe en toda su dimensin la retorcida retrica
para justificar sus actos:
() dir francamente a Ud. que el juicio de Guisse me ha dado la medida del
verdadero espritu que se oculta en el fondo de las intenciones. Para m, el rasgo ms
notable y muy decisivo para que me atreva a instar a Ud. sobre la represin de los
enemigos de Colombia y de mi persona. No hay remedio, amigo, esos seores quieren
mandar en jefe y salir del estado de dependencia en que se hallan, por desgracia para
su bien y por necesidad, y como la voluntad del pueblo es la ley o la fuerza que
gobierna, debemos darle plena sancin a la necesidad que impone la mayora.
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El primer jefe de la escuadra del Per muri como parece que estn destinados a
morir los grandes hroes, como Nelson, luchando y venciendo. Nelson derrotando a
la armada de Napolen en Trafalgar, lo que dio trmino a las amenazas de invadir
Inglaterra. Guisse falleci al recibir una bala en el pecho mientras diriga el victorioso
asalto contra las fuerzas de Bolvar en Guayaquil. La guerra de 1828 puso fin a los
deseos de nuestro Libertador de apoderarse de Tumbes, Jan y Maynas.
5. LAS SANGRIENTAS REPRESIONES DE INSURRECCIONES
MILITARES
Luna Pizarro y Guisse, por el prestigio que tenan, se salvaron de un juicio
sumario y por consecuencia del paredn. Otros acusados de menor rango eran
ejecutados a la menor protesta o como resultado de calumnias y envidias. Heres le
comentaba a su venerado general y seor, tal como llamaba a Bolvar, que el ejrcito slo respetaba al Libertador porque saben que fusila, y estos militares no se
manejan de otro modo. Este sistema de amedrentamiento no fue suficiente para
impedir la rebelin frecuente de soldados y oficiales peruanos. La gran mayora no
tena como propsito el derribo del gobierno sino simplemente manifestar una
protesta contra las injustas condiciones en que vivan o el temor de ser enviados a
luchar al extranjero. Veamos algunas de las principales revueltas militares.
En Ica, el alfrez Manuel Milln y el sargento Manuel Cabero se rebelaron
contra sus jefes colombianos. Luego de ser debelado su alzamiento fueron tomados presos, pero no fusilados en esa ciudad porque no hubiera causado suficiente
escarmiento al ejrcito peruano; por lo tanto fueron llevados a Lima para ser ejecutados en la Plaza de Armas. Heres en carta a su venerado general reconoce que el
sargento era educado y valiente:
() haba estudiado en un colegio de esta capital Lima y tena un carcter decidido. En su confesin ha sostenido con firmeza el proyecto de que se le acusaba, por lo
que lo haba credo til y benfico su pas. El oficial era un majadero alucinado
por el sargento () cada uno opina lo que le parece, pero yo estoy fijo en que es cosa
de los rivaagerinos. Entretanto, parece que ella presta fundamento para que mantengamos fuerzas colombianas mientras permanezcamos en el Per.
Tambin por Ica se rebel una guerrilla convertida en montonera capitaneada
por un tal Gutirrez, que igualmente fue ejecutado.
En Huancayo los espas de Bolvar sospecharon un posible alzamiento de algunos escuadrones del famoso regimiento Hsares de Junn. El gobierno orden que
esos escuadrones fuesen trasladados a Lima, decisin que fue rechazada por la
tropa quien se rebel contra sus jefes y huy en direccin de Ayacucho donde se
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encontraba el grueso del regimiento. Las fuerzas del gobierno, previamente avisadas, sorprendieron a los rebeldes y abatieron a buena parte de ellos en Quehuavilca. Esto no disminuy la tensin en la regin, por lo que Bolvar se vio obligado a
enviar al presidente del Consejo de Gobierno con la divisin Sandes que vino
desde Arequipa. Santa Cruz logr pacificar la regin fusilando a los prisioneros.
El Hsares de Junn no fue la nica famosa unidad reprimida. En Lima, los
espas de Bolvar denunciaron una conspiracin que presuntamente se preparaba
en el cuartel de los Dragones del Per. Decan que los amotinados que se iban
apoderar del cuartel eran muchos, y que entre ellos haba mujeres. A la cabeza del
supuesto alzamiento estara el teniente coronel Boceta. Aparentemente los conspiradores se enteraron de las rdenes de prisin y huyeron. Para no quedarse con las
manos vacas, los represores tomaron presos a tres individuos sin nombre, segn
cuenta el historiador Vargas Ugarte, y por supuesto los ejecutaron. Otros escuadrones de los Dragones del Per acantonados en Caman tambin se levantaron,
se fugaron, fueron perseguidos y fusilados.
El temor a insurrecciones llev al gobierno a una caza de brujas. Los sospechosos o eran eliminados o deportados o, en el mejor de los casos, removidos de sus
puestos para ser reemplazados por incondicionales. Eso sucedi en el batalln Callao,
donde sin motivo alguno se orden la deposicin de su jefe, el coronel Prieto, para
ser reemplazado por el coronel Llerena. La orden fue recibida con gran contrariedad por oficiales y tropa. Uno de los que ms protest fue el teniente Manuel
Aristizbal, quien fue inmediatamente denunciado ante el general colombiano Lara
por un espa, el capitn Andrs Vargas, lo que origin el apresamiento del teniente
y de otras personas que haban comentado negativamente la orden, tales como el
capitn Landeo y otros. A Aristizbal se le conden a ser fusilado pblicamente, a
los otros al presidio.
La ejecucin de Aristizbal, por su dramatismo, tambin adquiere ribetes dignos de pasar a la historia. Para escarmentar al pueblo y a los miembros del ejrcito
peruano, ejecutaron la pena de muerte en la Plaza de Armas de Lima llevando a su
batalln Callao para que presenciaran el fusilamiento de su camarada. El admirable comportamiento del teniente hizo que la intimidacin que pretenda conseguir Bolvar tuviese un resultado contrario: los asistentes salieron ms resueltos
que nunca a acabar con la dictadura. Veamos lo que sucedi.
Ante un pblico silencioso y turbado, procedieron a degradar al teniente Aristizbal en una forma que indigna hasta leerlo. Estando el batalln Callao formado
en la Plaza de Armas, se le hizo arrodillar ante la bandera para leerle la sentencia, al
trmino de ella, l valiente militar bes el pabelln nacional diciendo jams he
traicionado a mi patria, y por querer librarme del yugo extranjero, voy a sufrir la
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muerte que no me arredra. Luego lo hicieron subir a un tablado para que todos los
asistentes pudiesen ver como lo degradaban. El fiscal orden: quitad ese sombrero
con que la nacin os permiti cubrir vuestra cabeza delante de las banderas. Creera
su ejecutor que Aristizbal se humillara, pero no fue as, al contrario, el teniente
con potente voz le replic: no he desmentido ese honor, pues, siempre he respetado mi
pabelln y lo he defendido a costa de mi sangre. Procedi el fiscal a romper su espada
pronunciando unas palabras de rigor, a lo que Aristizbal con furia mal contenida
exclam: mi espada debera ser rota en el pecho de los enemigos de mi patria y no
como castigo de un delito que no he cometido. Al quitarle la casaca algunos dijeron
haber visto llevaba envuelto a su pecho la bandera del Per, otros dijeron que eran
anchos tirantes con los colores patrios. En cualquier caso, el teniente se dirigi al
pblico en voz alta y firme: no he sido indigno de llevar el uniforme; pues siempre he
dejado bien puesto el honor de las armas. Si me veo en este trance es por haber
querido librar a mi patria del yugo extranjero. Como peruano, llevo en mi cuerpo
hasta el cadalso el pabelln de mi adorada patria; muero con gusto por ella, sintiendo
solamente no dejarla libre. Puesto al frente del pelotn de fusilamiento, increp al
verdugo encargado de amarrarlo, dicindole: eres indigno de tocarme porque no soy
un bandido ni he cometido ningn delito que merezca ser afrentado por las manos de
un verdugo, y; dirigindose al Fiscal continu: que venga un soldado de mi cuerpo
y cumpla tan penosa comisin. Ante el gallardo talante del condenado, el fiscal
accedi a su pedido.
Por mala puntera, nervios, o simplemente por no desear disparar sobre un
hroe, de la primera descarga slo recibi un balazo, fue entonces cuando Aristizbal, con calma imperturbable, les dijo: tirad a la cabeza, pues slo me habis herido
en el vientre. Dice Vargas Ugarte que al caer el valiente, un grito de dolor y consternacin reson en todos los mbitos de la plaza.
A la cada de Bolvar, el Congreso Constituyente de 1827 restituy los grados al
teniente fallecido y concedi el sueldo ntegro a su madre, adems orden que el
batalln Callao al pasar revista nombrase al capitn Aristizbal debiendo contestar
la tropa: Muri por la Patria.
6. EL CASO BERINDOAGA
La Plaza de Armas de Lima era el sitio preferido para ejecutar a los enemigos de
Bolvar. Antes del teniente Aristizbal, fue ejecutado all un hombre que haba
perdido haca tiempo todo su prestigio y poder, era un fracasado hasta en la vida
privada, en suma, el pobre desgraciado no era una amenaza para nadie.
Juan de Berindoaga, vizconde de San Dons, limeo, abogado, lleg a ser ministro de Torre Tagle, otro pobre hombre, quiz hasta ms desgraciado. Berindoa127
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ga sigui a Torre Tagle en su refugio en los castillos del Real Felipe del Callao que
bajo el mando de Rodil empecinadamente no se renda, tal como vimos anteriormente.
Dadas las penosas condiciones de vida a las que el sitio de los patriotas sometieron a las fortalezas del Callao, Berindoaga decidi escapar de la gran mortandad
que imperaba, y que ya se haba llevado a su amigo Torre Tagle. Berindoaga logr
convencer a unos pescadores de llevarlo en una barca al buque chileno Mara Isabel, donde su capitn, Blanco Encalada, le haba prometido proteccin. La oscuridad de la noche del 2 de octubre de 1825 no fue suficiente, y una lancha de los
sitiadores intercept la barca tomando preso a su miserable pasajero.
Que el ex vizconde de San Dons era culpable de algunos cargos no haba
duda, pero que por ellos fuese fusilado y que despus se ordenase que su cadver
permaneciese colgado un da en la Plaza de Armas de Lima era a todas luces
excesivo, ms an cuando el tratado de Ayacucho inclua una amnista total a los
espaoles y peruanos que hubieran participado en acciones blicas contra los
patriotas. Lo que el Per debiera haber buscado en esos tiempos era reconciliacin y no restregar antiguas heridas, al menos eso fue lo que el municipio de
Lima, el cnsul de Inglaterra y muchas personalidades manifestaron al pedir al
Libertador el indulto o la conmutacin de la pena de muerte. Pero a Bolvar no
le tembl el pulso y respondi a los suplicantes que no estaba dispuesto a impedir que corriera la sangre de dos miserables. El otro ejecutado fue el anciano
Jos Tern, un comerciante peruano acusado de haber sido correo entre Torre
Tagle y los realistas.
El fusilamiento y la exhibicin de los cadveres el da 15 de abril de 1826,
conmovieron fuertemente a los limeos, que no daban crdito a sus ojos. Sin embargo, como la cosa ms natural, Bolvar organiz al da siguiente un gape en su
residencia de Magdalena donde invit a distinguidas personalidades. Cuenta el
historiador Nemesio Vargas, padre del cura Vargas Ugarte, tambin historiador:
la indiferencia estudiada del anfitrin haca contraste con las emociones visibles de los
convidados. En varios momentos de la reunin, los puyazos en la conversacin
originaron gran tensin, como cuando Bolvar se dirigi a un invitado suyo para
decirle. Est usted triste, marqus, porque la aristocracia puso mala cara ayer en la
plaza de armas. No, excelentsimo seor, respondi el husped, y agitando el ndice a la altura de la cara, aadi: Ya no hay distingos, todos somos iguales ante la ley.
Bien, bien, replic el Libertador, comprendiendo la pulla y, cortando el dilogo bruscamente, se dirigi al otro lado del saln.
El juicio a Berindoaga tuvo la caracterstica propia de las dictaduras: tener
jueces sometidos a sus deseos y caprichos. En este caso no fue la Corte Supre128
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ma ni el Congreso que llev la causa, tal como corresponda por haber sido
Berindoaga ministro de Guerra. Tampoco el jurado estuvo compuesto por cinco vocales, tal como lo estableca la disposicin vigente. La sala se compuso de
slo tres vocales del Supremo Tribunal de Justicia, de los cuales, el principal, el
encargado de proceso, era colombiano, enemigo personal del acusado y sumiso servidor de Bolvar. Peor juez no le pudo haber tocado: se llamaba Ignacio
Ortiz de Zevallos.
Berindoaga saba que ya estaba condenado de antemano, sin embargo, se defendi con una inteligencia y firmeza que no us cuando ejerca cargos de importancia. Su recusacin contra Ortiz de Zevallos fue rechazada, tampoco se le permiti hacer su defensa personal que reclamaba por ser abogado de profesin. Sobre
este juicio su bigrafo Gregorio Paz Soldn dice lo siguiente:
El juez de instruccin Ortiz de Zevallos, faltando de imparcialidad de su sagrado
deber, intent, aunque en vano, amedrentar a algunos testigos para que declararan
contra el acusado, llegando su temeridad al extremo de alterar notablemente el
sentido de muchas declaraciones. () [A Berindoaga] le fue fcil probar con testigos y documentos, hasta la evidencia, que en las negociaciones de Jauja haba procedido segn orden y de acuerdo con los deseos de Bolvar, y con tanto tino como
patriotismo, mereciendo por ello la aprobacin y los aplausos del Libertador y del
Congreso. En la traicin intentada por Aliaga y realizada por Torre Tagle, no haba
intervenido en nada, ni tuvo la ms pequea noticia hasta el 3 de febrero de 1824,
es decir cuando aquellas negociaciones terminaron.
Ante un juez sometido cualquier defensa era intil. Viendo los amigos que el
caso se perdera inevitablemente, le prepararon una fuga que Berindoaga tozudamente rechaz. Quiz buscaba su sacrificio, nada lo ataba a la vida, hasta su esposa
lo haba abandonado aos atrs acusndolo falsamente de adulterio cuando ella
era la infiel, segn narra de buena fuente el cura Vargas Ugarte.
Los cargos por haber escrito artculos ofensivos mientras estaba en el Real Felipe, fueron admitidos por el acusado, pero aleg que se tuviera en cuenta que estaba presionado por Rodil. Por cierto que a la fecha del fusilamiento, ya haca varios
meses que los castillos del Callao haban sido entregados, no rendidos, por Rodil,
quien acord varias condiciones para hacerlo, entre ellas la de salir con sus tropas
en medio de honores rendidos por las fuerzas sitiadoras.
Las acusaciones contra Berindoaga por haber negociado secretamente la entrega del Per a los realistas, mientras era ministro de Guerra, nunca fueron probadas, es ms, las memorias de los generales espaoles publicadas aos ms tarde lo
eximen de tal hecho. Otros cargos fueron tambin seriamente defendidos por el
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acusado, pero eso ya no importaba. Segn Vargas Ugarte, Bolvar nunca le perdon que firmara con otros notables de Lima el rechazo a la dictadura. Suficiente
razn para fusilarlo y colgar su cadver de un poste.
7. COLABORADORES Y COLABORACIONISTAS
Nuestra lengua* permite hacer una distincin clara entre colaborador y colaboracionista. El colaborador es aquella persona que ayuda a un gobierno legalmente
constituido. El colaboracionista es alguien que se pone a las rdenes de un gobierno impuesto por una fuerza extranjera tal como sucedi con aquellos franceses que
ayudaron a los invasores alemanes.
En nuestro caso es importante distinguir la diferencia entre los que colaboraron
con Bolvar para lograr la independencia del Per, y los colaboracionistas que despus de la emancipacin lo apoyaron durante su dictadura impuesta con la ayuda
del invasor ejrcito colombiano. Algunos, como Hiplito Unanue, representaron
ambos papeles, otros cambiaron de actitud y llegaron a oponerse, como Vidaurre.
Hay, sin embargo, dos personajes extraordinarios de difcil clasificacin, uno muri asesinado y el otro muri en condiciones sospechosas, ambos mientras Bolvar
estaba en el Per. El primero se llamaba Bernardo Monteagudo, el otro, Faustino
Snchez Carrin.
7.1. BERNARDO MONTEAGUDO
El negro Calendario Espinosa de 19 aos que aparte de ser ladrn y torero de mala muerte era buscado por otros dos crmenes y el tambin negro
Moreyra, cocinero de oficio, fueron llevados a palacio llamados por Bolvar para
que a solas con l confesaran quin los haba contratado para asesinar a Monteagudo. Luego de esa entrevista sin testigos, Bolvar manifest que dijeron la verdad y l, que
no perdon la vida a Berindoaga, conmut la pena capital que el tribunal haba
impuesto a los criminales confesos de Bernardo Monteagudo. Para sorpresa de los
peruanos, el Libertador los envi poco despus a Colombia. El negro Calendario
Espinosa, que fue quien asest la certera pualada al corazn, se fue con el grado
de sargento.
Lo raro de este final fue que los rumores que corran en Lima apuntaban hacia
algunos posibles autores intelectuales del crimen, siendo Bolvar uno de ellos. Otro
*
Colaboracionismo: Colaboracin con el enemigo ocupante del pas o con el rgimen establecido
ilegalmente en este. Ejemplo: Henry Tasca ha sido acusado de colaboracionismo con la Junta Militar
depuesta. Fuente: DICCIONARIO DEL ESPAOL ACTUAL, Manuel Seco. Aguilar, octubre de
1999, Madrid.
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sospechoso era el archi-enemigo de Monteagudo, el ministro Snchez Carrin.

Tambin se sospechaba de los espaoles, de los rivageristas, de los aristcratas
limeos, antiguos enemigos de Monteagudo por las reformas sociales y econmicas que propuls cuando fue ministro de San Martn. Alguien se encarg de aumentar la lista de sospechosos haciendo correr el rumor de que fue obra de algn
marido celoso. En suma, a Monteagudo no le faltaban personas que deseasen su
muerte.
Fue Bolvar quien, como vimos en el apartado de Justicia del captulo anterior,
dio rdenes para nombrar un Tribunal que se encargase de la causa. Desgraciadamente los acusados cayeron en contradicciones en cuanto a las personas que los
contrataron, por lo que el jurado no pudo acusar a nadie de la autora intelectual.
Las interferencias externas durante el juicio llevaron a Vidaurre, presidente de ese
Tribunal, a escribir al Libertador: Seor: una mano poderosa movi el pual, yo lo
hubiera descubierto si obrara por m solo. El negro (Espinosa) conducir el secreto a la
eternidad.
Efectivamente, dejando atrs la ola de rumores, juicios, investigaciones y especulaciones que persisten hasta nuestros das, los nicos que supieron quin o quines dieron la orden fueron los mismos asesinos materiales y Bolvar. Teniendo en
cuenta esto, debemos descartar de la lista de sospechosos a los espaoles, rivageristas y aristcratas porque Bolvar no hubiera tenido ningn reparo, ms bien
hubiera sentido cierta satisfaccin, en ponerles la mano encima, como hizo con
Berindoaga y Riva-Agero. Tambin hubiera castigado de algn modo al marido
celoso, si es que ese rumor, creado ms bien para distraer la atencin, tuviese fundamento.
Eliminando a los espaoles y compaa, y a algn marido celoso, quedaban
otras posibilidades: que fuese alguien del entorno del Libertador, como Snchez
Carrin por la inquina mutua que se tenan con Monteagudo. Podra as mismo
haber sido algn colombiano que al encomendar el asesinato haya credo interpretar los deseos de Bolvar. O, tambin, por qu no, el mismo Libertador quien
hubiera ordenado el asesinato.
Tiene gran fuerza el argumento de los que dicen que no era el estilo de Bolvar
eliminar de forma artera a sus enemigos. Que l, por su arrogancia, no hubiera
recurrido a ello. Ms bien lo hubiera apresado, expatriado o fusilado, como lo hizo
con Guisse, Luna Pizarro o Berindoaga, respectivamente. Estas razones, creemos,
tambin eximiran a Snchez Carrin, un hombre apasionado pero honesto y muy
catlico. Los mayores historiadores de la repblica concuerdan en rechazar la acusacin de Ricardo Palma sobre Snchez Carrin. Fue un exceso especulativo de
nuestro tradicionista, dicen.
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Cul sera, entonces, el gesto u opinin de Bolvar para que alguno de sus
serviles lacayos creyese hacer un favor al Libertador eliminando a Monteagudo? Mejor planteado: qu hizo Monteagudo para enojar a Bolvar? Veamos
ciertos antecedentes: Monteagudo haba regresado al Per invitado por el Libertador como consejero para ayudarlo a entender y comprender la situacin
poltica y social del pas. Su bigrafo argentino, Juan Pablo Echage, lo dice de
esta manera:
() lo tiene por consejero utilizando su hondo conocimiento del pas y de sus hombres, sus vastas vinculaciones intelectuales en todo el continente, su experiencia como
administrador, su sagacidad de estadista, su talento de escritor. Colaborador en
mltiples y eficacsimos recursos () en materia de diplomacia, de propaganda, de
contra espionaje, de correspondencia con el movimiento revolucionario americano
(). Si Bolvar le encomienda una misin de reconocimiento a cualquier parte del
territorio, Monteagudo le presenta un informe perspicaz, verdico y preciso, en el
cual a las apreciaciones militares y topogrficas, agrega otras sociolgicas y polticas;
llegando a veces hasta esbozar la psicologa y los caracteres individuales que completan luminosamente su asesoramiento. Conecta as la situacin interna del Per con
la internacional y al evaluar hombres y sucesos exteriores -directa o indirectamente
relacionados con aquella- despeja incgnitas y seala rumbos.
Monteagudo era el hombre ideal para asesorar a un gobernante an cumpliendo la mitad de lo que su bigrafo le atribuye. Experiencia no le faltaba, desde joven
fue un revolucionario. El tucumano se destac en la universidad de Chuquisaca
(Bolivia), particip en la rebelin de esa ciudad y estuvo varias veces preso en
manos de los realistas; represent a Mendoza en el Congreso Constituyente de
Argentina; fue periodista en Buenos Aires, dirigi los peridicos Mrtir o Libre
y El independiente, y desde all apoy al Director Supremo, Manuel Alvear, su
amigo y protector. A la cada de Alvear, huy a Europa, luego regres y se uni a
San Martn en Chile donde particip en la redaccin del Acta de Independencia.
En el Per fue ms que la mano derecha de San Martn, era el motor e inspirador
de todas las reformas. Adems de su excesiva participacin en las medidas progresistas, fue fundador de la Sociedad Patritica tanto en Argentina como en el Per,
inaugurando sus sesiones con encendidos discursos. Gracias a Monteagudo se fund la Biblioteca Nacional. Su carcter jacobino e implacable frente a los espaoles le granje gran enemistad entre ellos y, lo que fue peor, entre los limeos que
dudaban en romper drsticamente con Espaa. Tambin se enemist con los patriotas republicanos, que vean el plan monrquico de San Martn como una claudicacin a la independencia y libertad. No sabremos nunca si la propuesta monr132
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quica de Monteagudo hubiera tenido el mismo final a largo plazo. Al respecto

Manuel Burga, un historiador comprometido con ideales progresistas, escribi lo
siguiente:
Hubiera sido preferible el triunfo del monarquismo de Monteagudo, la conversin
de los criollos en una nueva aristocracia nativa y la instalacin de una monarqua
constitucional. Este proceso hubiera preparado, facilitado y legitimado la necesidad
de una verdadera revolucin en el siglo XIX que hubiera conducido a la creacin de
una repblica nacional, moderna, integrada y con justicia democrtica. La confusin entre una repblica criolla y la repblica nacional, el espejismo de las ilusiones
que ocultaba las realidades, han sido nefastos y sus consecuencias ms notables es la
dramtica encrucijada en que vivimos en la actualidad.
El pensamiento de Bernardo Monteagudo estaba lejano de las corrientes liberales propulsadas por Luna Pizarro y, en un tiempo, por Snchez Carrin. No crea
que el Per necesitaba una democracia abierta o sin restricciones. Pero tampoco
crea que una dictadura era la solucin. l expresa que su tarea en el gobierno de
San Martn fue preparar la opinin del Per a recibir un gobierno constitucional, que
tenga todo el vigor necesario para mantener la independencia del Estado y consolidar el
orden interior, sin que se pueda usurpar la libertad civil, que la constitucin conceda al
pueblo.
Siempre tendrn actualidad los conceptos que tena Monteagudo sobre la Libertad y la Tirana, reproducimos algunos de ellos:
-Yo empiezo a dejar de ser libre si veo con indiferencia que un perverso oprime o se
dispone a tiranizar al ms infeliz de mis conciudadanos. Luego que su opresor
triunfe por la primera vez, l se acostumbrar a la usurpacin; con el tiempo formar un sistema de tirana.
- La existencia de un solo siervo en el estado ms libre, basta para marchitar la idea
de su grandeza.
- Sabed que no es menos tirano el que usurpa la soberana de un pueblo, que el que
defrauda los derechos de un solo hombre.
- Si alguno cree que porque preside la suerte de los dems, o porque cie la
espada que el estado le confiri para su defensa, goza mayor Libertad que el resto
de los hombres, se engaa mucho, y este solo delirio es un atentado contra el pacto
social.
- Toda constitucin que no lleve el sello de la voluntad general, es injusta y tirnica:
no hay razn, no hay pretexto, no hay circunstancia que la autorice.
- Juro por la patria, que nunca ser cmplice con mi silencio en el menor acto de
tirana.
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El autor de esas lneas posiblemente se hubiera opuesto a la Presidencia Vitalicia de Bolvar, con derecho de nombrar heredero, y a los atropellos que realiz para
obtenerla.
Monteagudo puede parecer contradictorio, era monrquico pero constitucional, no crea en la democracia liberal ni la repblica, pero s en la igualdad de
las razas y en el valor de la educacin. Deca: es necesario concluir: las relaciones
que existen entre amos y esclavos, entre razas que se detestan y entre hombres que
forman tantas subdivisiones sociales, son enteramente incomprensibles con las ideas
democrticas.
Monteagudo propuso fomentar la instruccin pblica y remover los obstculos
que la retardan Deca: Yo creo que el mejor modo de ser liberal y el nico que puede
servir de garanta a las nuevas instituciones que se adopten, es colocar la presente generacin a nivel con su siglo y unirla al mundo ilustrado por medio de las ideas y pensamientos, que hasta aqu han sido prohibidos.
El bagaje intelectual de Bernardo Monteagudo estaba por encima de sus coetneos, Bolvar lo dijo poco antes de venir al Per:
Monteagudo tiene un gran tono diplomtico y sabe en esto ms que otros. Tiene
mucho carcter, es muy firme, constante y fiel a sus compromisos. Est aborrecido
en el Per por haber pretendido una monarqua constitucional, por su adhesin a
San Martn, por sus reformas precipitadas y por su tono altanero cuando mandaba () aadir francamente que Monteagudo conmigo puede ser un hombre
infinitamente til.
Efectivamente, Monteagudo era altanero, y fiel a sus ideas. En la furia victoriosa de Bolvar, mientras que otros se inclinaban obsecuentes hacia l, Monteagudo
mantuvo una dignidad insobornable. Hay una tradicin de Ricardo Palma que
retrata esta situacin, en ella describe la arrogancia de Bolvar y su propensin a
humillar a los que lo rodeaban, y cuenta que una noche entr el Libertador, acompaado de Monteagudo, en un saln de baile, y que, al quitarse el sombrero, lo
pas para que ste lo recibiera. El altivo Monteagudo se hizo el remoln y, volviendo la cara hacia el grupo de acompaantes, grit: Un criado que reciba el sombrero
de su excelencia.
La atraccin de Bolvar y la confianza que irradiaba hizo posible que dos acrrimos enemigos entre s, como eran Monteagudo y Snchez Carrin, aceptasen trabajar de buen grado para l mientras haba un enemigo mayor, los espaoles. Desaparecidos stos, ya no estaba tan claro que la forzosa paz entre el mestizo argentino y el criollo peruano tuviera posibilidades de sobrevivir.
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Es curioso el hecho de que la inquina de la sociedad limea contra el mestizo

Monteagudo haya perdurado en los historiadores peruanos, los que sin sustentar
acusaciones, ms propias de conversaciones frvolas y burguesas, dan por hecho
descalificaciones que ocultan el resentimiento por el desenfado con que Monteagudo actuaba en un medio clasista y conservador. As, Basadre dice que dentro de
las razones por las que fue deportado, cuando era ministro de San Martn, estaban
sus costumbres libertinas. Otro miembro de la Academia Nacional de Historia
escribe que junto a la innegable lucidez, Monteagudo tena debilidades psicolgicas como inescrupulosidad, concupiscencia del poder, sibaritismo, ostentacin, insolencia, y acaso inconfesables y muy hondos resentimientos.
No creemos que esas acusaciones ni la indudable altanera y dignidad de Monteagudo, pudiesen haber llevado a Bolvar a desear la muerte de su consejero. Tampoco creemos que fuesen celos, Bolvar no poda tener celos de ningn mortal.
Adems, a pesar de la fama de mujeriego de Monteagudo, ste no era tonto ni ella
infiel al Libertador, su dolo. Existi entre Manuelita Senz y Monteagudo una
gran amistad, tenan mucho en comn, tal como escribi el miembro de la Academia de Historia de Argentina, Juan Pablo Echage:
[Manuelita Senz] se entenda muy bien con Monteagudo, a quien asemeja por lo
custico del espritu y lo picaresco de la expresin. () En el espritu enrgico de
mujer tal encontr el de Bernardo Monteagudo resonancias afines; y acercados ambos no slo por las circunstancias de convivencia ocasional, sino tambin por un
pensar anlogos, se ligaron lazos de amistad acaso no ntima, pero seguramente
firme y efusiva. Las opiniones de Manuelita y Monteagudo debieron gravitar no
poco sobre las de Bolvar, quien se diverta con las derrotas que aquella alianza
dialctica sola infligirles a los otros contertulios, en frecuentes y regocijados debates
provocados por l mismo.
Haba algo ms profundo y probable que celos o resentimiento. Terminada la
lucha contra los espaoles, Monteagudo recomend a Bolvar regresar a su pas y
dejar al Per en manos de peruanos; eso debe haber sido a las pocas semanas del
triunfo de Ayacucho. El bigrafo Echage relata el encuentro de esta manera:
() la misin libertadora est ya virtualmente terminada en el Per. Se lo dice
[Monteagudo] a Bolvar, pero ste no lo entiende as; a sus ojos falta an la organizacin del pas y quiere ser l quien la lleve a cabo.
Monteagudo insiste: La organizacin interna de una nacin es tarea larga y
espinosa, general, y le corresponde a los nativos. Deje usted el Per! Vamos a
preparar en Colombia, en el Istmo o en otra parte, una magna asamblea de las
naciones libres
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Monteagudo que estaba preparando la Conferencia de Panam donde se invitara a las naciones libres de toda Amrica a discutir el futuro del continente, escribi con ese propsito el libro Ensayo sobre la Confederacin Americana. De esta
manera el argentino (Tucumn, 1786) pero indudablemente peruano de corazn
y de espritu, fue uno de los precursores de lo que un siglo despus se llam la
Organizacin de Estados Americanos, OEA.
Monteagudo, pues, fue un colaborador eficaz de la etapa en la que Bolvar
luch por la independencia del Per. No fue colaboracionista del Bolvar dictador.
Muy lejos de ello, recomend a Bolvar su oportuno alejamiento del pas. No sera
especular demasiado que esta opinin le hubiera costado la vida.
El asesinato de este mestizo (su padre era espaol y su madre de marcados
rasgos indgenas) se consum el 28 de enero de 1825, tena 39 aos.
Un compatriota suyo hizo un retrato de este mestizo rebelde, agresivo, pero
indudablemente patriota:
Llevaba el gesto siempre severo y preocupado, la cabeza algo inclinada al pecho, pero la
espalda y los hombros tiesos. Tena tez morena y un tanto biliosa, el cabello renegrido y
ondulado y la frente espaciosa y de una curva delicada, los ojos negros y grandes por la
concentracin natural y muy poco curiosos. El valo de la cara agudo, la barba pronunciada, el labio grueso y rosado, la boca firme. Era casi alto, de formas espigadas, la
mano preciosa, la pierna larga y admirablemente torneada, el pie correcto como el de
un rabe. Saba que era hermoso y senta orgullo en esto como en sus talentos.
7.2. JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN
Las diferencias entre Monteagudo y Snchez Carrin los apartaba, sus coincidencias tambin. Eran iguales en varios aspectos: apasionados al defender sus
ideas, incansables en el trabajo, prolficos escritores, implacables con sus enemigos, ardorosos y brillantes oradores. Uno fue la estrella del Protectorado, y el otro
la del Libertador. Haba, sin embargo, una diferencia abismal: en el tiempo en que
Snchez Carrin fue un defensor exaltado de la repblica liberal, Monteagudo
desde el Protectorado impulsaba con toda fuerza la monarqua constitucional. Pero
haba otras diferencias que, no siendo trascendentales, los apartaban. Mientras que
Monteagudo se vesta a la moda, era un soltero empedernido que buscaba favores
femeninos, y no manifestaba apego por la religin. Snchez Carrin era austero en
su atuendo y costumbres, esposo fiel, y prximo a la iglesia.
Casi de la misma edad, Monteagudo haba tenido desde la juventud una vida
agitada que lo haba llevado a vivir en varios pases de Latinoamrica y de Europa.
Snchez Carrin, por su parte, no tena tal experiencia, sali una vez del Per,
cuando, en nombre del Congreso, fue a Guayaquil a invitar al Libertador.
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En cuanto a convicciones, debemos decir que Monteagudo no crey nunca que

al Per le convena inmediatamente una democracia liberal; crea en una democracia progresiva basada en un Estado que estuviese regido por una Constitucin.
Snchez Carrin, en cambio, dio varios golpes de timn a su praxis poltica. Durante los aos previos a la emancipacin y ms tarde en el Protectorado de San
Martn luch con vehemencia por una democracia liberal sin cortapisas. Luego
rectific su actitud, abandon a Luna Pizarro y acept el golpe de Estado de los
gorilas de Balconcillo que encaramaron a Riva-Agero como presidente. Ms tarde Snchez Carrin cooper con Sucre para derrocar a Riva-Agero y obtuvo la
aprobacin del Congreso para invitar a Bolvar. Finalmente cooper primero con
Bolvar el Libertador del Per y luego con Bolvar el tirano.
Cuando despus de un viaje de 25 das en barco, el Libertador lleg al Callao
estaba convencido de que su compaero de viaje, Snchez Carrin, sera su hombre en el Per. Al deshacerse del presidente Torre Tagle, le confi el cargo ms
importante de su gobierno: Ministro General de los Negocios del Per, es decir, su
nico ministro. De marzo a octubre de 1824, Snchez Carrin se ocup de organizar el gobierno y a la vez de proveer al ejrcito patriota de todo lo que necesitaba.
No slo cumpla las innumerables rdenes del Libertador, que ya deba ser un
trabajo enorme, sino que, imbuido en su pensamiento, tomaba medidas por su
cuenta. Slo leer las disposiciones que dio en ese tiempo, respecto prcticamente a
todo, es francamente agotador. Si a esto aadimos que en esos ocho meses tuvo
que viajar por todo el territorio controlado por los patriotas y que, adems, se
senta muchas veces seriamente enfermo, el asunto toma caracteres cercanos a la
proeza o al martirio.
A fines de octubre de 1824, lograda la victoria de Junn y confiando en un fin
prximo del virreinato, Bolvar ampli su gobierno con tres ministerios: el de Guerra
y Marina lo encomend a Heres, el ministerio de Hacienda lo encarg a Unanue,
y el de Relaciones Exteriores a Snchez Carrin. Terminada la contienda, Bolvar
cre en febrero un Consejo de Gobierno siendo su vicepresidente y ministro de
Relaciones Exteriores Snchez Carrin, cargo que desempe hasta que cay mortalmente enfermo.
Su muerte, como la de su enemigo, Monteagudo, dio rienda a toda clase de
rumores. El ms extendido fue que haba sido envenenado por rdenes de Bolvar.
Acusacin totalmente infundada, no slo porque el genio soberbio y arrogante
de Bolvar no concebira un crimen rastrero y annimo. Haba una razn ms
poderosa para descartar a Bolvar como sospechoso: el Libertador no tena un
motivo, una razn, para eliminar a Snchez Carrin, como la pudo tener
con Monteagudo. Todo lo contrario, su ministro fue un eficaz e invalorable cola137
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borador de Bolvar mientras organizaba el ejrcito patriota, Desgraciadamente,

una vez lograda la independencia, Snchez Carrin fue un colaboracionista de
Bolvar en su afn de reprimir ilegalmente a la oposicin, en su maquinacin para
despojarnos del Alto Per y en sus planes para obtener la Presidencia Vitalicia.
La transformacin de este gran orador, legislador y tribuno, defensor acrrimo
de la repblica, en un colaboracionista de la todava incipiente dictadura de Bolvar, no escapa a la atencin de Basadre, que con benvola prudencia dice:
Quien haba clamado en 1822: La presencia de uno solo en el mando me trae la
imagen odiada del rey, fue ministro ambulante y luego ministro sedentario de un
dictador. No hay elementos de juicio suficientes para determinar si las primeras
convicciones ultra democrticas se haban atemperado en su espritu, o si tan solo las
pospuso transitoriamente frente a las tremendas necesidades de la hora. De todos
modos, si hubo o no variacin ideolgica en Snchez Carrin es discutible.
Nuestro insigne historiador no dese echar sombras sobre la egregia figura de
Snchez Carrin, antes de la muerte del ministro, el 2 de junio de 1825, ya Bolvar
haba dado varias muestras de su poltica represiva, haba encarcelado injustamente a Guisse, cuya labor en la Marina haba sido coordinada por Snchez Carrin.
Tambin el Libertador haba logrado suspender dos veces el Congreso, y obtenido
de l una ambigua resolucin que lo amparaba a separar el Alto Per. Snchez
Carrin podra adolecer de cualquier virtud menos de la ingenuidad y sabra a
dnde conduciran todas esas medidas.
Sintindose enfermo, Snchez Carrin fue a restablecerse a la hacienda que
tenan en Lurn sus amigos, los sacerdotes de la congregacin San Felipe de Neri.
Pasadas unas semanas todo haca suponer una total recuperacin. Heres le cuenta
a Bolvar que veinticuatro horas antes de morir Carrin, le haba dicho el facultativo
que lo asista que estaba completamente bueno y que poda ponerse a la cabeza del
ministerio. Al da siguiente Snchez Carrin sali por la tarde a dar un paseo a
caballo, regres contento. En la noche falleci. La causa fue incontestablemente
atribuida a la rotura de un aneurisma en el hgado, por el afamado y respetado
mdico Cayetano Heredia, que fue enviado por el gobierno a Lurn para practicar
la autopsia.
Jos Faustino Snchez Carrin dej una viuda encinta, cuya hija nacera en
setiembre de 1825, sus otros hijos haban nacido en 1824, 1823, 1822. Tambin
dej una hija de su primer matrimonio. Su primera esposa, hermana de la segunda, haba fallecido a los pocos aos de casada.
Dentro de la herencia que dej estaba el conocido fundo La Menacho en Ate,
cerca de la capital, una casa en el centro de Lima y una barraca en el Callao. Todo
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esto haba sido regalado con anterioridad por Bolvar como reconocimiento por su
labor en la campaa de la Independencia.
7.3. HIPLITO UNANUE
Si alguna habilidad tienen los dictadores es la de incorporar en sus filas a
algunos hombres inteligentes, acaso brillantes, que quiz atrados por el poder,
el discurso demaggico o quin sabe qu, se denigran sirvindolos incondicionalmente y, en extraos casos, hasta con honestidad. Es inexplicable y desconcertante encontrar que atrs de Hitler haba filsofos, hombres de ciencia, de
letras, artistas, de indiscutible capacidad. Fueron engaados por el Fhrer?, eran
ingenuos, ambiciosos, perversos? La condicin humana guarda secretos inexpugnables.
En lo que concierne a nuestro tema tenemos que mientras Bolvar enfrent una
oposicin soterrada, pero firme, encabezada por Luna Pizarro, los hermanos Maritegui, Francisco de Paula y otros, tambin tena a su favor a un grupo de colaboracionistas que, desde el punto intelectual, no slo posean similar educacin y
cultura que sus opositores, sino que en algunos casos los superaban.
Hiplito Unanue era un sabio bajo cualquier punto de vista. Su obra en el
campo de la medicina influy hasta entrado el siglo XX. Este criollo descendiente
de vascos, nacido en Arica en 1755, dese en su juventud abrazar la religin y,
luego de ser preparado por el cura de su ciudad, fue aceptado en el Seminario de
San Jernimo en Arequipa donde estudi algunos aos. Ms tarde, lleg a Lima
bajo la proteccin de su to, el sacerdote Pavn, profesor de anatoma, quien lo
inici en el estudio de medicina encontrando en la ciencia su verdadera inclinacin. Para sufragar sus estudios trabaj como preceptor del rico hacendado, tambin vasco, Agustn de Landburu, con quien trab gran amistad y, por su medio,
tuvo acceso a la alta aristocracia colonial llegando a ser uno de sus ms conspicuos
miembros.
A los 33 aos obtuvo por concurso la ctedra de Methodo de Medicina en la
Universidad de San Marcos. Su reputacin creca y comenz a ser buscado tanto
por las autoridades virreinales como por la sociedad limea. Tertuliano habitual
del saln intelectual de Jos Mara Egaa, particip en la Sociedad de Amantes
del Pas, un grupo de espaoles y criollos que, como su nombre lo indica, amaban
el territorio que los albergaba y deseaban conocer y divulgar sus riquezas. De ellos
parti la idea de crear la revista Mercurio Peruano en la que Unanue colabor
con sesudos artculos que traspasaban su profesin y que fueron fruto de su amplia
formacin y lectura. Ejemplo de esto fueron sus glosas: Idea general del Per e
Idea General de los Monumentos del Antiguo Per.
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Dentro de sus logros profesionales, y gracias a sus buenas relaciones con los
virreyes Teodoro de Croix y Francisco Gil de Taboada, consigui la construccin y
funcionamiento (1792) del Anfiteatro Anatmico de la universidad de San Marcos. Sus estudios no se limitaron a la medicina: el virrey Taboada lo design Cosmgrafo Mayor del Reino, dado su conocimiento en esta materia.
A pesar de la constante rotacin de virreyes, Unanue supo mantener gran amistad y goz de la confianza de cada uno de ellos. Confianza muy merecida, por
cierto. Ellos agradecieron los esfuerzos y trabajos que Unanue haca por la colonia,
por ejemplo: que fundara la revista Gua Poltica, Eclesistica y Militar del Virreinato del Per, que impulsara la Gua de Forasteros, y tambin que se quedara
callado durante los numerosos alzamientos indgenas del siglo XVIII, como el de
Tupac Amaru.
El virrey Fernando de Abascal, que lo tuvo como principal asesor, lo nombr
Protomdico del Reino, y lo apoy para que crease una escuela de medicina. Unanue, en reconocimiento, le puso el nombre del virrey a la nueva institucin, llamndose entonces Escuela de Medicina de San Fernando; preservndose el San
Fernando hasta nuestros das.
Ms tarde, cumpliendo las rdenes del rgimen liberal de las Cortes de Cdiz,
los virreyes absolutistas de Amrica con gran desnimo y a regaadientes no
tuvieron otra alternativa que convocar elecciones para elegir a los representantes
de Amrica ante aquel parlamento. Fue as como Unanue sali elegido por Arequipa. Desgraciadamente, cuando Unanue lleg a Espaa a mediados de 1814, las
cortes haban sido disueltas por el rey espaol y sus lderes encarcelados, ajusticiados o perseguidos. Por este motivo Fernando VII, quien mientras estuvo en el
exilio se llam el Deseado, pas a la historia como el rey feln.
Cualquiera poda esperar que Unanue pasase un mal momento ante el nuevo
gobierno espaol, pero no fue as, su fama se haba adelantado a su persona. Cuando estuvo en Madrid, el rey absolutista Fernando VII lo nombr Mdico de su
Real Cmara, le obsequi con una imagen de la Virgen de la Asuncin que decoraba la sala de espera del Palacio Real, aprob su ruego de aumentar la categora de
la escuela de medicina, que por Real Cdula se convirti en Colegio Mdico de
San Fernando, y hasta obtuvo la restitucin de las propiedades de su antiguo protector, el vasco Agustn de Landburu, que haban sido expropiadas al ser acusado
de liberal. Por cierto, las gracias que el rey otorg a Unanue fueron excepcionales,
siempre ha habido gente que ha sabido navegar a favor del viento y la marea, sin
importar los cambios de direccin que estas fuerzas tengan. Unanue tena una
caracterstica muy especial que practic toda su vida: nunca cambi de partido,
siempre estuvo con el gobierno constituido, ayudndolo y sirvindolo.
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Al regresar Unanue a Lima sigui colaborando con los virreyes, no form parte
de las conspiraciones que urda Luna Pizarro. Por el contrario, el virrey Pezuela
confiaba con razn mucho en l, a tal extremo que lo nombr miembro de la corta
delegacin que, en nombre de Espaa negoci un plan de paz con San Martn en
la ciudad de Miraflores.
Solo despus que el virrey Pezuela fuera depuesto por La Serna y que las tropas
realistas se retirasen de Lima para establecerse en la sierra, Unanue abraz la causa
patriota. Este tardo cambio no impidi que cuando San Martn se instal en
Lima, Unanue fuera uno de sus tres ministros, a cargo del Despacho de Hacienda,
tema que aparentemente desconoca, pero como veremos ms adelante lo ejerci
varias veces.
Convocado el primer Congreso Constituyente, Unanue es elegido representante no de Arequipa, como cuando fue a las Cortes, sino de Puno, nuevamente
por extraas razones. En el Congreso particip en diferentes comisiones, destacndose como siempre por su espritu conciliador y mesurado. Retirado San Martn
de la escena, Unanue cooper con Luna Pizarro en el Congreso y con la Junta de
Gobierno que sucedi a San Martn. Pero cuando los golpistas amenazaron al
Congreso, Unanue y Snchez Carrin entre otros, no lo defendieron ni protestaron como Luna Pizarro, sino que se rindieron y eligieron presidente a Riva-Agero, tal como los amotinados de Balconcillo exigan. Pasados unos meses, cuando
Riva-Agero no acept su destitucin por el Congreso, Unanue dud y termin
por huir con l a Trujillo. All Riva-Agero decret la disolucin del Congreso y
cre un Senado ficticio, siendo Unanue uno de los senadores. Al ver el fracaso de
Riva-Agero, Unanue regres rpidamente a Lima y fue acogido por el Congreso
y por el presidente Torre Tagle como si nada hubiera pasado. Llegado Bolvar,
Unanue establece una gran relacin con el Libertador que lo nombra Ministro de
Hacienda y, ms tarde, Presidente en funciones del Consejo de Gobierno, en vista
de que el titular, La Mar, no se haba presentado a ocupar el cargo.
En el Consejo de Gobierno ocup posteriormente los ministerios de Hacienda
y de Relaciones Exteriores. El ltimo cargo que ocup antes de que viajase Bolvar
a Colombia fue el de Ministro de Justicia y Negocios Eclesisticos. A la salida del
dictador, Unanue se retir de la poltica, tena la respetable edad de 71 aos, que si
ahora son muchos en esos tiempos era algo realmente excepcional. Retirado del
mundanal ruido, nuestro sabio muri siete aos despus en su hacienda San Juan
de Arona, Caete, una propiedad regalada por su agradecido discpulo Hiplito
de Landburu.
No ha habido otra persona que haya trabajado continuamente para tantos jefes
de Estado, ya sean virreyes o patriotas, como Unanue. No le import si los virreyes
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acosaban a los patriotas, o Bolvar ajusticiaba a la oposicin; para Unanue era igual
defender la Colonia, la monarqua constitucional que promovi San Martn, el
militarismo que encumbr a Riva-Agero, o la Presidencia Vitalicia que auspici a
su favor Bolvar. Bajo este ltimo, nuestro sabio fue ms que testigo de atropellos
y abusos, fue cmplice. Era ministro cuando se restaur el tributo de los indgenas,
cuando se restableci la esclavitud, cuando se expatri a los soldados peruanos a
Colombia. En fin, contribuy en todas las medidas que tom Bolvar contra el
Per. Nuestro egregio cientfico fue cmplice de los fusilamientos, se solidariz
con el atroz ajusticiamiento de Berindoaga, y como vimos anteriormente amenaz
a Francisco-Javier Maritegui dicindole temo que usted muera joven cuando ste
protest por el envo de tropas peruanas a la Gran Colombia. Es ms, estando de
viaje el presidente del Consejo de Gobierno, Santa Cruz, Unanue no titube y us
las tropas colombianas para reprimir a sangre y fuego los motines antibolivarianos
que los limeos promovieron.
Coinciden sus bigrafos en decir amargamente que Unanue muri olvidado.
Realmente deban agradecer que no quisieran acordarse de Unanue el poltico. Sus
contemporneos no le perdonaron el papel que jug con Bolvar. As como Unanue tena la habilidad de llevarse bien con los gobernantes, tambin se ha llevado
bien con la historia del Per que ha olvidado su actuacin poltica. En cambio ha
quedado, y hasta crecido, el reconocimiento por su labor cientfica y su quehacer
por implantar una medicina social, sin discriminaciones de razas o condiciones
sociales. El sabio Hiplito Unanue descansa en paz.
7.4. JOS MARA PANDO
Jos Mara Pando, un rico y apuesto limeo, acab sus estudios en el Seminario de Nobles en Madrid e ingres al servicio diplomtico de la Corona a la
edad de 15 aos. Su primer destino fue la legacin de Parma. Dos aos ms tarde
(1804) lo ascendieron a la embajada de Roma donde al parecer conoci a Bolvar. En 1808, el hermano de Napolen es impuesto como rey de Espaa y eso
trunc momentneamente la carrera diplomtica de Pando. Jos I, ms conocido en la pennsula como Pepe Botella, exigi que todos los funcionarios le
jurasen lealtad. Muchos se negaron a hacerlo, entre ellos los miembros de la
embajada de Roma, quienes sufrieron arresto por desobediencia en un castillo
de los Alpes. Despus de estar tres aos preso, Pando se fug y, pasando por
Npoles, decidi irse lo ms lejos posible del alcance de Napolen, y qu mejor
que regresar a Lima.
En el Per no se sabe si particip en los movimientos polticos independentistas; es muy posible que Pando se mantuviera al margen de las conspiraciones de
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saln con que algunos limeos se entretenan. La lealtad al rey y su deseo por
regresar a Espaa parece haber estado siempre en su mente.
Pasados los aos turbulentos en Espaa (la invasin francesa, el regreso de Fernando VII, el triunfo y fracaso de la constitucin liberal de Cdiz) Jos Pando decidi regresar a Madrid en 1815 en plena efervescencia absolutista, donde fue acogido
con agrado por la Corte debido a su probada lealtad a los Borbones. Todava era
joven, tena 28 aos, pero por su experiencia y capacidad lo nombraron Encargado
de Negocios en los Pases Bajos. Luego de realizar una gran labor, regres a Espaa en
1818 para ser ascendido a Oficial de la Primera Secretara de Estado, y luego a Secretario de Fernando VII, con ejercicio de decretos. Como culminacin de esta etapa el
rey agradeci sus servicios otorgndole la preciada Orden de Carlos III.
En los aos en que estuvo Pando como Secretario, el rey feln y su camarilla, como el pueblo los llamaba, impusieron el absolutismo a base de crmenes
y represin. Este perodo, que los historiadores peruanos han pasado por alto
para no manchar al paisano, fue uno de los ms arteros, corruptos e incapaces de
la historia de Espaa. Veamos lo que dice el respetado historiador espaol Jos
Terrero:
Los ministros y la camarilla no tuvieron la antigua estabilidad, ni aquella
honradez y patriotismo de que tan buena prueba haban dado los ministros espaoles de los reinos pasados. () el desorden y la inmoralidad administrativa
llegaron a extremos escandalosos. En general los ministros fueron gentes mediocres
elevadas por el capricho del monarca, mientras que destacadas personalidades
eran desterradas. () La camarilla estaba formada por hombres de muy pocas
luces. En ella figuraban el antiguo preceptor Escoquiz, que haba soado con ser
un ministro cardenal de la talla de Cisneros o Richelieu y no era ms que un
conspirador e intrigante; el adulador Ugarte, que haba sido esportillero [cargador de materiales] y maestro de baile (); Otro consejero fue el antiguo vendedor
de agua de la Fuente del Berro, Pedro Collado (); Otros de la camarilla eran
Ostolaza y el duque de Alagn, que le preparaban al rey amores extraoficiales.
(). En la tertulia del regio Alczar se despachaban los asuntos de gobierno; se
elevaba o decretaba la cada de altos funcionarios; se preparaban aventuras galantes; se repartan prebendas o cargos a polticos, a los absolutistas y a clrigos; se
escuchaban las delaciones y se premiaban a los delatores, y se imponan castigos de
puo y letra del rey a los liberales ms famosos.
Luego de dar una relacin de las penas de muerte y de presidio a hombres
notables, Terrero cuenta lo siguiente para dar una idea de los extremos a que lleg
la persecucin de hombres que no se mostraban adictos al rgimen absolutista:
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HERBERT MOROTE
Nadie, por ejemplo, creera que al diputado y distinguido economista don lvaro
Flrez Estrada se le formara causa en ausencia y se le condenara a pena capital por
haber sido elegido en tiempos de las Cortes presidente de la reunin del caf Apolo en
Cdiz, cargo que ni siquiera ejerci. () Nadie creera tampoco que se procesara a
un hombre por callar, y sin embargo hzose tan grave cargo y tvose por imperdonable en el brigadier don Juan Moscoso, el no haber despegado los labios en tanto que
otros oficiales tributaban elogios a la Constitucin, que se le consider merecedor de
la pena de muerte.
Testigo por lo menos, quiz ejecutor, tal vez promotor, Pando ejerci la funcin
de Secretario del rey feln durante dos aos, fecha en que tuvo lugar un acontecimiento que conmovi nuevamente el reino y mucho ms a las tmidas colonias,
que como el Per, todava dudaban en luchar por su emancipacin. Despus de un
largo perodo de parlisis frente a Amrica, Fernando VII decidi enviar un gran
ejrcito para salvaguardar las colonias. Poco a poco fueron llegando a Cdiz miles
de soldados que desde ese puerto deberan embarcarse. Sin embargo la moral de la
tropa era baja, los soldados espaoles que regresaban de Amrica les predecan los
peores males. Un testigo lo relata as:
Al desembarcar en las costas del litoral gaditano, andrajosos, hambrientos, inutilizados y escarmentados, ponderaban su mala ventura y decan a voz en grito a los
acantonados expedicionarios que les esperaba igual suerte si sobrevivan al adverso
destino que iban a buscar.
Apoyado por la opinin de sus compaeros de armas y por un grupo de liberales
que desde la clandestinidad lo apoyaba, el teniente coronel Rafael Riego se levant
en armas con el fin de restablecer la Constitucin de 1812. El xito de la revolucin
de Riego se extendi como reguero de plvora por toda Espaa y a Fernando VII no
le qued otro remedio que renunciar al absolutismo y jurar lealtad a la Constitucin
reclamada. Y es en este punto donde nos encontramos al peruano Pando, que como
secretario del rey tom parte activa, segn Basadre, en la redaccin del clebre manifiesto del 10 de marzo de 1820. Lo que el historiador no dijo fue que la celebridad del
Manifiesto a la Nacin Espaola se debi a que el rey nunca pens en cumplir su
palabra, y lo que buscaba era ganar tiempo para acabar con sus enemigos. Dice el
historiador espaol Terrero, que el Manifiesto fue famoso porque retrata el dolo y el
perjurio. La frase ms conocida que ley el rey absolutista y traidor fue: Marchemos
francamente, y yo el primero, por la senda constitucional.
Los ministros liberales que Fernando VII fue forzado a nombrar, no tomaron
represalias en contra de los absolutistas, se contentaron con sacar del presidio a los
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BOLVAR TIRANO
presos polticos y administrar el pas de la mejor manera. Fue as como Pando, que
tena gran experiencia en el servicio diplomtico, fue nombrado Encargado de
Negocios y Cnsul General en Lisboa y, ms adelante, en 1822, Primer Secretario
de la Embajada en Pars.
Nuevamente le toc a Pando pasar momentos difciles: el rey de Espaa haba
conseguido en secreto que Francia preparase una nueva invasin para echar del gobierno espaol a los liberales y poder recuperar l su poder absoluto. Los miembros
de la embajada espaola fueron expulsados por el gobierno francs por representar al
gobierno liberal y Pando fue obligado a regresar a Espaa.
Hasta ese momento no sabemos si Pando tena simpatas intelectuales por los
liberales o los absolutistas. Aunque haba trabajado por ambas corrientes, con los
absolutistas haba participado en la represin desde el gobierno, en cambio con los
liberales slo haba llevado a cabo tareas diplomticas. Fuese como fuese, el caso es
que la coyuntura de llegar a Espaa expulsado por Francia le abri las puertas en el
gobierno constitucional que ya agonizaba y fue nombrado ministro en mayo de
1823. Poco fue lo que pudo hacer Pando en su ministerio, las tropas francesas
invadieron Espaa sin ninguna resistencia. La iglesia y los conservadores recibieron alborozados a los invasores, y a Pando no le qued otra opcin que regresar
nuevamente al Per para evitar ser ejecutado, como les sucedi a los liberales que
se quedaron en el pas. Fue as como en junio de 1824 Pando lleg al Callao y,
luego de pedir permiso al brigadier espaol Rodil que controlaba ese puerto, pas
a Lima para ponerse a las rdenes de Bolvar.
Si bien de prisa, creemos que ha sido necesario recorrer los antecedentes
con los que Pando lleg al Per ya que su papel en el gobierno de Bolvar fue
crucial.
Finalizada la campaa de la Independencia, Bolvar nombr ministro de Hacienda a este peruano que apenas conoca el Per, pero que conoca mucho de
cosas de Estado y de intrigas palaciegas, adems de saber halagar a jefes autoritarios. Casi todos los historiadores mencionan, con pocos comentarios, la famosa
Epstola a Prspero, con la que a modo de saludo y reverencia, como era costumbre en la Corte de Espaa, extendida a las ceremonias de llegada de los virreyes a
Amrica. La Epstola a Prspero no es otra cosa que un elogio a las hazaas del
Libertador y una confirmacin de su pensamiento poltico. A las cuantas lneas
que transcribimos en el captulo anterior debemos aadir otras ms. Obsrvese
que los primeros versos son los que frecuentemente decan los poetas halagadores
para curarse en salud antes de soltar una letana de elogios. Olvidndose de la
funcin del Congreso, Pando termina pidiendo a Bolvar que se convierta en legislador autcrata y d leyes a la nacin:
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HERBERT MOROTE
Guerrero excelso!, si benigno atiendes

de un Vate a los acentos, no receles
que vil lisonja contamine el verso,
jams mi pecho al seductor contagio
se rindi, ni jams ante las aras
del vicio o del poder, ofrec incienso
Medio planeta emancipado; rotas
cadenas de tres siglos, remachadas
por la supersticin y el fanatismo,
despedazada la ominosa pgina
que a los ciegos mortales inculcaba
de legitimidad el impo dogma
He aqu, Prspero, tu obra portentosa

que aterra al genio que cantarla osase
.
Ayacucho, Junn, nombres suaves
Hay corazn tan duro americano
que al recordar los campos venturosos
de gratitud y gozo no palpite
.
El duro casco y la coraza arroja
y la cndida toga revistiendo
dcil a las inspiraciones de Minerva,
sabias, justas, estables, danos Leyes.
Bolvar debi quedar ms que satisfecho de que un hombre culto lo alabase
de tal forma. Y Pando es enviado al Congreso de Panam, para que en nombre
del Per defendiese las ideas del Libertador. Al regresar, Pando es nombrado
ministro.
Veamos lo que pensaba el Libertador de l (ntese que menciona a un tal
Pando cuando lo conoca bastante bien) en su carta a Santander del 7 de abril de
1826:
Espero a un tal Pando que ha ido al Istmo para ponerlo en el Ministerio de Estado.
Este caballero tuvo el mismo destino en Madrid en tiempos de la Cortes. Tiene mucha
semejanza con Revenga y en todo es superior porque ha estado siempre en Europa en la
carrera diplomtica. Su honradez, su energa y sus luces compiten entre s, pero no es
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BOLVAR TIRANO
agradable ni amado aunque es el primer hombre del Per. Naci en Lima y tiene a
toda su familia aqu, mas no es conocido por haber estado siempre fuera.
Bolvar engaaba a Santander, pues Pando ya era conocido en el Per en abril
de 1826. En una carta a Santa Cruz escrita un da antes que la anterior el Libertador, al contar la mala reputacin que tena su Consejo de Estado, dice sobre Pando
lo siguiente: A este Pando tampoco lo quieren porque dicen que es godo y tiene un
carcter muy fuerte.
Basadre, hacindose eco de Bolvar, dice que a pesar de ser Pando escritor culto
y atildado, elev y ahond el nivel espiritual de la poca. Pero difcilmente se encontrar en esos das un peruano tan combatido por la imprenta como Pando. Y tratando de
explicar la razn agrega: El hecho de ser aristcrata y de haber estado ausente de la
guerra de emancipacin, poda explicar tanta invectiva; pero como Pando era elegante,
culto, mundano y orgulloso, haba no poca envidia en el odio que suscit. Omite
nuestro gran historiador analizar todas las medidas de represin que Pando, como
ministro del Interior, aprob y promovi. Entre ellas, la ms notable, la manera
como manipul la votacin de la Constitucin Vitalicia, y las rdenes que dio a los
prefectos para lograr que fuese ilegalmente aprobada. Esto lo veremos en el prximo captulo cuando tratemos el tema.
Si Pando fue odiado, como dicen Basadre y Bolvar, no fue por envidia, que si bien
es un vicio endmico nacional no afectara a los 5,000 peruanos que fueron enviados
en su tiempo a Colombia, o a los polticos que fueron apresados y deportados, o a los
militares y civiles que fueron fusilados. Ellos antes de envidiar la aristocracia, cultura
o elegancia de Pando, lo odiaran por ser un instrumento perverso del tirano. Jos
Mara Pando vena con una experiencia vivida en el absolutismo europeo que quiso
adaptar al Per. Esa fue la razn del rechazo que tuvo de parte no slo de los polticos
liberales sino del pueblo en general. Rechazar a Bolvar, era rechazar a toda su banda,
a los colombianos invasores y a los peruanos colaboracionistas. Pando y el venezolano Heres fueron los ms acrrimos defensores de la poltica represiva del Libertador.
Nos encontraremos con Pando en otros captulos de nuestra historia, pero adelantaremos su final para satisfacer la posible curiosidad del lector. Luego de haber
ocupado cargos importantes en varios regmenes de golpistas militares que sucedieron a Bolvar, y desengaado de la suerte que le toc correr en su patria, Pando
regres a Espaa en 1834. En la Madre Patria no le fue mejor: Fernando VII haba
fallecido y triunfaba nuevamente la corriente liberal que no le reconoci todo lo
que l peda por los servicios prestados a la corona. Tras sufrir algunos vejmenes,
se retir de la vida publica y logr una oscura quietud. Muri en 1840 en Madrid.
Tena solo 53 aos.
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HERBERT MOROTE
8. VIDAURRE CONTRA VIDAURRE

Podran decir los historiadores que tena todo lo bueno, lo malo y lo feo, pero si
se lee atentamente y analiza con cuidado lo que se ha escrito sobre l, al final se
termina admirndolo sin cortapisas. Manuel Lorenzo Vidaurre y Encalada fue un
ser entraable al que, por su apasionamiento irrefrenable y su honestidad intrnseca e insobornable, uno llega a entenderlo debido a que, aunque poco, todos tenemos o quisiramos tener algo de l.
Su pasin no tena lmites, la exteriorizaba sin ningn miedo al ridculo o al
qu dirn. Haca lo que se le antojaba, pero su antojo no era antojadizo, sus acciones slo respondan a su corazn. En este sentido toda su vida fue un nio. Sin
embargo, su capacidad intelectual era lo mejor que tena, su vasta cultura jurdica
y humanstica fue inigualable en nuestra historia. Por otro lado, Vidaurre fue nuestro
Quijote viviente y al igual que l, luchaba contra los molinos de viento y crea que
las ventas eran castillos, y los gaanes nobles de alta alcurnia.
Despus de leer este prembulo se preguntar el lector con mucha razn por
qu hemos incluido a Vidaurre en el apartado de colaboracionistas. La respuesta es
simple: como muchos honestos peruanos, Vidaurre crey en un momento que
Bolvar era la salvacin del Per, slo que Vidaurre fue ms all. Como Quijote
que era vio en el Libertador un ser superior, algo tan grande, noble y magnfico, y
no le import agacharse posando las manos en el suelo para que Bolvar pisase en
su espalda para subir al caballo, tal como vimos en un captulo anterior. Esa grotesca actitud, pueril y abyecta para un ciudadano normal, se magnificaba hasta llegar
a lo horrendo por ser Vidaurre nada menos que Presidente de la Corte Suprema.
Injustificable, se dir con toda razn, pero cmo se le podra hacer comprender a
Quijote que esas aspas de molino no eran gigantes?
Enviado a Panam para que junto a Pando representase al Per, Vidaurre vio
con enorme dolor y pena la miserable condicin en que vivan los soldados peruanos enviados para defender a Bolvar de sus enemigos polticos colombianos. Quiz esa pattica escena hizo que se esfumara la magia de Malambruno que lo tena
hechizado. Hubo tambin otra razn para que rompiese con Bolvar: estando en
Panam recibi el proyecto de la Constitucin Vitalicia, su contenido era todo lo
opuesto a lo que su pasin liberal y democrtica concibi luego de muchos aos de
estudio y reflexin. Atormentado por la alarmante propuesta, Vidaurre fue a ver a
Prez de Tudela, reemplazante de Pando, que haba regresado al Per. En dicha
reunin, Vidaurre quiso convencer a Prez de Tudela sobre los derechos para luchar contra la opresin abrumndolo con citas de los holandeses, de los suizos, de los
angloamericanos, de los tebanos y hasta de los almagristas cuando mataron a Pizarro.
La emocin con que expuso sus ideas fue tanta que luego le flaquearon las piernas;
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BOLVAR TIRANO
cay en las tablas, llor y se puso de hinojos prorrumpiendo una oracin. As era este
cerebro sensible y sensiblero, que en uno de sus frecuentes raptos de arrepentimiento no dud confesarlo.
Su oposicin a Bolvar la comenz a escribir desde Panam. Luna Pizarro, su
amigo y pariente, le rog que callase, que terminara en la crcel o en el cementerio, pero l no hizo caso y se puso en la lnea de mira del gobierno. Slo lo salvaba
su reputacin de jurisconsulto. Felizmente, al regresar ya le faltaban pocos meses a
Bolvar en el Per.
Durante la campaa de Pando por imponer la Constitucin Vitalicia, Vidaurre
se uni abiertamente a la oposicin como veremos en su momento. Antes, echemos una mirada a vuelo de pjaro a algunos apuntes biogrficos de este rendido
bolivariano y luego acrrimo antibolivariano.
Vidaurre naci en Lima en 1773 y estudi en el Convictorio de San Carlos. A la
edad de 23 aos se gradu de abogado destacando rpidamente tanto por su intelecto como por la vehemencia con que expona sus argumentos. No est clara la razn
por la que fue enviado a Espaa por el virrey. Basadre insina que quiz fue una
medida precautoria, un hombre de sus cualidades poda resultar peligroso en momentos en que aparecan movimientos independentistas en las colonias espaolas.
Llegado a Espaa en 1810, en plena lucha por expulsar a los franceses, Vidaurre no
perdi el tiempo y en once das escribi el Plan Per para el ministro de Gracia y
Justicia, en el que denunciaba los errores y defectos de la administracin colonial y
recomendaba las pautas a seguir para mejorar el virreinato. Las recomendaciones de
Viadurre fueron atrevidas, si consideramos que las diriga a una monarqua; en ellas
deca: que al despotismo suceda la justicia, a la tirana la equidad, al abandono el
esmero. Gracias a ese trabajo y al prestigio que Vidaurre gan por sus dotes oratorias
sumadas a sus conocimientos jurdicos, el gobierno espaol para sorpresa del virrey,
lo envi de vuelta al Per como Oidor de la Audiencia de Cusco.
Hay que recordar que en teora las Audiencias no respondan al virrey sino
a las autoridades peninsulares, y esto daba gran autonoma e independencia a
los oidores. Por eso en Cusco Vidaurre trat de poner fin a los abusos del
gobierno virreinal y de los espaoles abusivos; esto le cre gran simpata en la
poblacin e igual enemistad con las autoridades. Pero Vidaurre no era un hombre temeroso y, llegado el momento, acus ante el rey de Espaa las medidas
de represin que los virreyes haban impuesto en el Alto Per. En su acusacin Vidaurre dijo que los decretos haban acabado de desesperar a los pueblos
.
Como Oidor, Vidaurre fue un defensor de la ley y la justicia. l sigui fiel a la
corona de Espaa, pero sus sentimientos de hombre estaban con el oprimido. Eso
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fue suficiente para ganarse una popularidad con los cusqueos que por poco le
cuesta la vida: los hermanos Angulo, mestizos de esa ciudad, junto con otros vecinos, entre ellos el Brigadier Mateo Pumacahua Chihuantito, Curaca de Chinchero, se alzaron contra el virrey Abascal, y formaron una Junta de Gobierno. Dentro
de las primeras acciones que tomaron los rebeldes fue arrestar al Regente de Cusco
y a todos los oidores, salvo a Vidaurre, a quien ofrecieron la presidencia de la Junta.
Vidaurre respetuosamente se neg a aceptar tal honor. Para l, quiz, no estaba
clara la posicin de fidelidad al rey que decan tener los insurrectos. En cualquier
caso, Vidaurre no se uni a la revolucin, la cual fracas luego de muy cruentas
luchas y sangrientas venganzas. Los rebeldes fueron tomados presos y recibieron
tormento antes de ser ejecutados.
Salir indemne de una revolucin no era una buena recomendacin para un
hombre como Vidaurre, por lo que el virrey de turno, ahora Pezuela, prefiri alejar
al Oidor nuevamente del Per. La Corte nombr a este sospechoso criollo Oidor
de la Audiencia de Puerto Prncipe, capital de lo que es ahora Hait. Pero all
tambin Vidaurre dio motivos de recelo, y, despus de ejercer el cargo un par de
aos, se le orden que viajase a Galicia, Espaa, para ejercer el cargo de Oidor de
esa Audiencia. Eso fue en 1822. Como es de suponer eso no era una promocin
para Vidaurre, era un castigo ya que se senta ligado a la suerte de Amrica. Estas y
otras consideraciones las expuso en Madrid, pero sus pedidos y ruegos no fueron
aprobados. La Corte quiso aislar a este sabio juez de las influencias que poda
ejercer en las colonias y, por otro lado, deseaban enriquecer con su conocimiento
la Audiencia de Galicia. Por supuesto que Vidaurre no acept esa respetable posicin y, sorprendiendo a propios y extraos, renunci a su carrera judicial para
viajar a Filadelfia, Estados Unidos, a fin de empaparse de las leyes y las costumbres
de ese pas. Ese impaciente, fogoso y dedicado joven tena 49 aos.
Estudiar la separacin y el equilibrio de los poderes del Estado de acuerdo a la
Constitucin de Estados Unidos y observar de qu manera los ciudadanos ejercitaban el derecho a buscar la felicidad que mencionaba la Declaracin de la
Independencia, hizo gran impacto en este jurista admirador de la democracia
ateniense y el derecho romano. Bajo las luces del pensamiento norteamericano,
Vidaurre revis su Plan Per de 1810 y lo public en Filadelfia en 1823, dedicando el libro a Bolvar, que en ese tiempo fascinaba a todos los intelectuales
progresistas con discursos como el que dio en Angostura, Venezuela, en 1819,
donde afirmaba:
La continuacin de la autoridad en un mismo individuo frecuentemente ha sido el
trmino de los gobiernos democrticos. Las repetidas elecciones son esenciales en los
gobiernos populares, porque nada es tan peligroso como dejar permanecer largo
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tiempo a un mismo ciudadano en el poder, el pueblo se acostumbra a obedecerle y l

se acostumbra a mandar.
Bolvar, como todos los lderes americanos, estaba enterado de la brillante trayectoria de Vidaurre, y cuando lleg al Per lo invit a colaborar con su gobierno
escribindole: El Per necesita muchos Vidaurres, pero no habiendo ms que uno,
este debe apresurarse a volar al socorro de la tierra nativa que clama e implora por sus
primeros hijos, por esos hijos de predileccin.
Vidaurre respondiendo al llamado del fascinante hroe, acudi en auxilio de su
patria. Apenas desembarcado se le nombr Presidente de la Corte Superior de
Trujillo, primera corte judicial en los territorios liberados. Lograda la independencia, es nombrado Presidente de la Corte Suprema del Per. Eran momentos en que
Vidaurre y Bolvar se admiraban mutuamente.
Quiz el primer aviso de desavenencia fue causado por la manera como Bolvar
impidi que el jurado que juzgaba a los asesinos de Monteagudo hiciese bien su
trabajo y el inslito perdn que otorg el Libertador a los asesinos materiales. Por
esta desavenencia o porque realmente Bolvar confiaba en el amplio espritu americanista de Vidaurre, el juez supremo es enviado a defender las tesis de Bolvar en
el Congreso de Panam.
En la conferencia Vidaurre fue ms papista que el Papa. Las ponencias de hermandad, unin y defensa comn que propiciaba Bolvar y que veremos en el siguiente captulo, no fueron suficientes para l. Basadre, en un estupendo retrato
de Vidaurre, dice que su proyecto fue ms iluso que el de sus ilusos colegas. Por su
parte Porras Barrenechea escribe:
Los aos [53] en vez de apaciguar los mpetus de Vidaurre y sus utopas jurdicas,
acrecientan su excitabilidad y su fantasa, y le alejan de la realidad americana, a
medida que su imaginacin lo acerca ms a las goras griegas o al senado de Roma.
En Panam disiente con los dems representantes porque se niegan a aceptar su plan
de Afictionamiento helnico que iba a convertir en realidad la metfora de Bolvar,
trasformando el Istmo de Panam en el de Corinto. Bolvar le aconseja en alguna
carta que no se deje arrebatar por el fuego de su imaginacin, que reprima su genio
elctrico y eche fuera de s ese calor de zona trrida que lo abrasa. Pero el espritu de
Vidaurre era ya materialmente un castillo en fuego, inextinguible destructor de dolos adorados la vspera que lo arrastraron a actitudes ilgicas y exacerbadas, aunque
el ardor de sus declaraciones destellase chispas de genio purificadoras.
En medio de esta vorgine de excelso republicanismo, Vidaurre recibi con
horror la propuesta de la Constitucin Vitalicia y abri los ojos a las miserables
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tropas peruanas que desfallecan en las malsanas tierras de trpico. No haba otra
salida: as como cay Julio Csar para salvar a la Repblica, as deba caer Bolvar
por intentar perpetuarse en el poder. Al regresar al Per, Vidaurre se uni a Luna
Pizarro para lograr la abolicin de esa reprobable Constitucin.
Dice Porras que fue el fanatismo griego-romano que enloquece a Vidaurre el que
hizo que se pusiese en contra del dolo a quien haba llamado en sus Cartas Americanas el Simn el peruano. Se equivoca este gran hispanista: lo nico necesario
para ponerse en contra de Bolvar era ser testigo de los atropellos que cometa. Ni
Luna Pizarro estaba loco, ni La Mar, ni Maritegui, ni el pueblo en general. Vidaurre se arriesg a decir la verdad y diciendo esto desmenta sus anteriores alabanzas
al tirano; su figura fue siempre centro de controversia. Nadie como l para cambiar
de opinin y defenderla al extremo en cada oportunidad, eso s: siempre con sinceridad y vehemencia. As como escribi sus Cartas Americanas donde elogiaba a
Bolvar y confesaba amores adlteros, tambin redact una propuesta de Constitucin, y de cdigos Civil, Penal, Comercial, Eclesistico, de Procedimientos. Su
pluma fue poderosa, pudo destruir propuestas mayoritarias y demandas de gobernantes poderosos para tener facultades extraordinarias.
Para satisfacer tanto la sana curiosidad del lector como la necesidad que uno
tiene de intentar contar historias interesantes, habra que decir que, luego de los
avatares propios de la poca y de su personalidad, este hombre escribi su autobiografa Vidaurre contra Vidaurre, ttulo que refleja todo lo que fue y nos exime de
mayor comentario. Para mayor honestidad en declarar sus debilidades y errores
habra que remontarse a las Confesiones de Rousseau.
En 1841 el Quijote peruano muri a la edad de 68 aos. Algunos meses antes
haba reabierto su estudio de abogado, cerrado durante 44 aos para dedicarse a la
poltica y magistratura.
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CUADRO 3
ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES DESDE LA BATALLA DE AYACUCHO
A LA CADA DEL BOLIVARISMO
(DICIEMBRE 1824 ENERO 1827)
ACONTECIMIENTO
FECHA
AO 1824
9, diciembre Triunfo patriota en la batalla de Ayacucho. Fin del virreynato.
7, enero
AO 1825
Martin George Guisse, jefe de la armada peruana, es encarcelado en
Guayaquil con falsas acusaciones, y enviado por tierra a Lima. Ser liberado y retomar su cargo despus de que Bolvar se va del Per.
28, enero
Bernardo Monteagudo es asesinado por causas desconocidas. Bolvar perdona a los asesinos materiales y los enva a Colombia. Nunca se supo
quienes encargaron el crimen.
10, febrero
Bolvar convoca la reapertura del Congreso Constituyente para que le d ms

poder, otorgue exorbitantes premios a l y al ejrcito unido, se desentienda de
la suerte del Alto Per, apruebe el envo de alrededor de 6,000 soldados peruanos a la Gran Colombia, entre otras resoluciones perjudiciales para el Per.
10, marzo
Luego de haber satisfecho los pedidos de Bolvar, el Congreso Constituyente da por concluida sus funciones. A partir de ese momento el Libertador es la nica autoridad responsable del manejo del pas.
20, abril
Dentro de las disposiciones que anulan la emancipacin de los esclavos

decretada por San Martn, el gobierno de Bolvar dicta el decreto que
reglamenta el trabajo en las haciendas y los castigos corporales a los que el
propietario puede someter a los esclavos que se insubordinen: 12 latigazos.
20, mayo
En su camino al Alto Per, Bolvar llega a Arequipa donde es recibido framente,

desde esa ciudad convoca elecciones para un Congreso General, que deba reunirse el 10 de febrero del ao siguiente (1826). Ms tarde sigue en ruta a Cusco,
donde recibe grandes homenajes; luego contina hasta llegar a Chuquisaca.
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HERBERT MOROTE
FECHA
ACONTECIMIENTO
2, junio
Levanta numerosas sospechas la sorpresiva muerte del ministro Jos Snchez Carrin.
Julio
Con el pretexto de que pueden ser invadidos por Francia, se inicia el

envo inhumano de tropas peruanas de origen andino a las trridas regiones de la Gran Colombia comandadas por jefes colombianos. Lo que
realmente deseaba Bolvar es tener fuerzas leales que lo protejan de los
posibles levantamientos en su contra, especialmente en Venezuela que,
dirigidos por el general Pez buscaba su independencia.
22, enero
AO 1826
El brigadier espaol Rodil entrega las fortalezas del Callao.
10, febrero
No se pudo inaugurar el nuevo congreso. El gobierno trata de rechazar la

incorporacin de diputados de la oposicin, principalmente a los representantes por Arequipa, entre ellos Luna Pizarro.
15, abril
El ex ministro de Torre Tagle, Juan de Berindoaga, que fue arrestado en

octubre del ao anterior, fue fusilado en la Plaza de Armas de Lima,
luego de un juicio dudoso. Bolvar niega su indulto.
17, abril
Las sesiones preliminares al Congreso fracasan, el gobierno utiliza maniobras ilegales para eliminar a los diputados de la oposicin, al no conseguirlo declara no vlidos los poderes de los diputados de Arequipa,
Lima, Cusco, y otras provincias. La disputa termina con la resolucin de
la mayora parlamentaria pro bolivariana, los persas, de anular el congreso.
26, mayo
El gobierno retira a los municipios el derecho de elegir a sus autoridades.
1, julio
El gobierno decreta que los prefectos convoquen a los Colegios Electorales de las provincias para que, sin elegir diputados al congreso, aprueben directamente la Constitucin Vitalicia, y el nombramiento de Bolvar como Presidente Vitalicio
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FECHA
ACONTECIMIENTO
27, julio
Un ecuatoriano denuncia una presunta conspiracin, y el gobierno realiza en Lima indiscriminados arrestos y deportaciones de jefes militares
argentinos, como Necochea; militares peruanos, como el coronel Prieto;
polticos, como los hermanos Maritegui; antiguos guerrilleros indgenas, como Ninavilca; y hasta curas, como Cayetano Requena.
agosto
Protesta y levantamiento del teniente Manuel Aristizbal en el Callao.

Lo fusilan en la Plaza de Armas de Lima.
11, agosto
Se restablece el tributo colonial de los indgenas, que llega a representar el 35% del presupuesto nacional.
20, agosto
Luna Pizarro es deportado a Chile.
4, setiembre
Bolvar se embarca en el bergantn Congreso con direccin a Colombia con el fin de mantener su poder en la Gran Colombia e impedir la
independencia de Venezuela. Deja en el Per un Consejo de Gobierno
para que imponga la Constitucin Vitalicia y su eleccin como Presidente Vitalicio.
30, noviembre El Consejo de Gobierno al no conseguir que la Corte Suprema apruebe

la Constitucin Vitalicia y el nombramiento de Bolvar como Presidente
Vitalicio, recurre al Cabildo de Lima, que muy presionado, dice que las
actas de los Colegios Electorales son vlidas y que se puede dar validez a
las elecciones. El gobierno ordena que todas las autoridades militares,
civiles, eclesisticas, y el pueblo en general jure lealtad a la Constitucin
Vitalicia y al Presidente Vitalicio.
26, enero
AO 1827
Se levantan en armas las tropas colombianas en Lima y apresan a sus
jefes. El Cabildo de Lima declara fraudulentas las elecciones pasadas y
anula la Constitucin Vitalicia. Cae el Consejo de Gobierno dejado por
Bolvar y se convoca nuevas elecciones presidenciales. Se ordena el regreso a su pas de las tropas de ocupacin colombianas.
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V
BOLVAR, MUTILADOR DEL PER
Bolvar ambicionaba someter el continente a su desptica frula. Esta

afirmacin ha pasado a la categora de hecho histrico probado e
indiscutible. Para cumplir su deseo era necesario conseguir antes la
desmembracin del Per.
Carlos Dellepiane
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1. EL ALTO PER ANTES DE BOLVAR

Primero por egolatra y despus, bastante distante, por temor a que el Per
fuese ms fuerte que la Gran Colombia, Bolvar logr dividir en pocos meses lo
que los espaoles no osaron. Casi la mitad de los peruanos cambiaron de patronmico en 1825 para llevar el nombre de un extranjero que los arruinara durante los
siguientes siglos. Sin posibilidades para desarrollarse por estar enclavado en los
Andes, el Alto Per se separ del Bajo Per y se convirti en Repblica Bolvar,
primer nombre que tuvo Bolivia.
Aquellos peruanos fueron parte de una nacin muy grande, formada principalmente por quechuas y aymaras, cuya cultura, el Tiahuanaco, haba surgido
en el siglo cuarto. Del siglo catorce hasta entrado el siglo diecisis formaron el
ncleo duro del Imperio Incaico del Tahuantisuyo. Fue a partir de la Colonia
cuando sus habitantes se denominaron peruanos por pertenecer al virreinato
del Per.
Con fines administrativos, Espaa dividi el virreinato del Per en Audiencias* , es as como a la regin al este de Cusco el antiguo Antisuyo incaico y reas
vecinas la denominaron Audiencia de Charcas. En castellano corriente a esta
regin se le llam el Alto Per por estar a una altitud mayor que su hermano, el
Bajo Per. Mucho ms tarde, en 1776, al crear el virreinato de Buenos Aires, la
Corona crey necesario aadir a la nueva reparticin ms poblacin y riqueza y le
Posteriormente el virreinato se dividi en Intendencias, que reemplazaron a los Corregimientos.

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transfiri el Alto Per; esto es, la Audiencia de Charcas* , despus de haber permanecido 280 aos unida al Bajo Per y siglos al Imperio Incaico.
La transferencia de virreinato fue rechazada por los pobladores del Alto Per de
una forma ms que simblica y manifestaron su descontento y siguieron llamndose peruanos y considerando hermanos suyos a los del Bajo Per. Es ms, los
documentos oficiales y proclamas de las nuevas autoridades argentinas que promovan la emancipacin siguieron llamndolos peruanos. Por eso tambin Sucre,
al dirigirse a los habitantes del Alto Per para anunciarles el fin de la resistencia
espaola, los llam como lo haca todo el mundo: Peruanos.
Bolvar, en una carta desde Lima a Santander, lo explicaba de este modo: lo
que se llama propiamente Per es del Cuzco a Potos, como se sabe muy bien en este
pas. As es que se dice: vengo del Per, voy al Per, cuando se trata del Alto Per.
Por su lejana y diferencia racial, el virreinato de Buenos Aires no pudo en
ningn momento reemplazar al del Per ni en comercio ni en influencia. Tampoco lo pudo hacer Argentina cuando se independiz de Espaa. Las fuerzas del
general Belgrano y de otros generales argentinos se toparon con la altura de la
regin andina y la resistencia de las fuerzas realistas de Charcas que desearon seguir
siendo fieles al virrey del Per, Abascal, quien en 1812 asumi de hecho el control
militar y administrativo de esa Audiencia. Qu vueltas dio la fortuna!: Espaa que
intent separar a los peruanos en 1776, los una 36 aos ms tarde.
Tendr que disculpar el lector este sucinto resumen, pero ha sido indispensable
hacerlo para explicar eventos posteriores.
De acuerdo al principio uti possidetis que aceptaron los nuevos pases, la repblica de La Plata (Argentina) poda reclamar derechos sobre la Audiencia de Charcas porque en 1810 sta perteneca al menos en papel al virreinato de Buenos
Aires. Por supuesto, haba adems otros principios igualmente vlidos, como la
autodeterminacin de los pueblos o la tradicin histrica.
En todo caso, ese fue el escenario que encontr Bolvar al llegar al Per. Al salir
de l, tres aos ms tarde, los peruanos del Alto Per ya no eran peruanos, eran
bolivianos. Una identidad caprichosa para una solucin caprichosa. Pero no slo
Bolvar arranc al Alto Per del Bajo Per para debilitar a ambos, sino que quiso
agrandar el pas que llevaba su nombre otorgndole una amplia regin de la costa
del Bajo Per, que comprenda Tacna, Arica y Tarapac.
Veamos el triunfo de la espada y la egolatra, sobre la razn y el derecho. Tambin fijmonos en sus consecuencias.
Puno pudo regresar al Per en 1796, luego de pertenecer al virreinato de Buenos Aires 20 aos.
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2. LA INDEPENDENCIA DEL ALTO PER

La rendicin de los espaoles en Ayacucho no fue aceptada por todas las fuerzas realistas. La Audiencia de Cusco, la de Charcas, y Rodil en el Callao, siguieron
leales a Espaa. La Audiencia de Cusco nombr un nuevo virrey para que reemplazase a La Serna; el cargo recay en el general ms antiguo del superviviente
ejrcito realista, que era peruano: Po Tristn. Claro que el nombramiento de un
peruano como virrey no pas de ser una ancdota. Aunque nacido en Arequipa,
Juan Po Tristn y Moscoso, conocido por su incompetencia, lleg de alguna manera a ser general del ejrcito realista. Sus relaciones y fortuna le ayudaron a llegar
a ese puesto, pero ltimamente el comando espaol lo tena en la retaguardia a fin
de que no causase estropicios. Aos atrs, el virrey Abascal se vio forzado a reemplazarle en el Alto Per para no sufrir mayores derrotas contra las fuerzas argentinas (1812-1813). El nuevo jefe detuvo el avance de las fuerzas argentinas pero eso
no fue suficiente para evitar que los patriotas se burlaran de su Tristn con el
sonsonete: Por un Tris perdi en Salta/ por un tan en Tucumn.
Para que no causase mayores daos a las filas realistas, Tristn fue enviado a su
tierra, Arequipa, que era un baluarte espaol. Desgraciadamente para el general,
all lo sorprendi la rebelin de Pumacahua (1814), y al no poder defenderla Tristn tuvo que huir abandonando la ciudad a su suerte.
El virreinato de Po Tristn fue efmero: se rindi sin luchar a los pocos das de
haber jurado con gran pompa su nuevo ttulo y abraz valientemente la causa
patriota cuando ya no haba enemigos. Arribista hasta la exageracin, a los pocos
meses de cambiar de bandera, aspir a ser ministro de Guerra de Bolvar.
Emancipada la antigua Audiencia de Cusco sin pegar un tiro, gracias a Po Tristn, Sucre avanz rpido para acabar con la resistencia realista en el Alto Per. Habra que puntualizar que el Mariscal de Ayacucho era jefe del Ejrcito Libertador del
Per, tambin llamado Ejrcito Unido. Este ejrcito estaba financiado por el Per y
constituido con tropas mayormente peruanas. Aun los pocos regimientos colombianos propiamente dichos, tenan un alto nmero de reemplazos peruanos.
Bolvar haba sealado la composicin de estas tropas, tal como lo confirma
Sucre en carta al Liberador:
() Siguiendo la intencin y las rdenes de U. de que la expedicin que vaya a
Potos sea fuerte, y si es posible toda peruana, he mandado que el batalln Nmero 1 del Per que est en Arequipa venga para ac, y tambin el tercer escuadrn
de Junn que se halla en el Cuzco. Con estos cuerpos la divisin que se rena en
Oruro formar 4,000 hombres, entre ellos mil de caballera. He escrito tambin
al general La Mar que si quiere venir mandar esta expedicin se la dar con
mucho gusto.
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La Mar no acept colaborar con Sucre. Acabado el peligro espaol en Ayacucho, y visto el peligro de Bolvar para perpetuarse en el poder, este honrado militar
no dese colaborar en esa campaa.
El hecho de que los mandos del Ejrcito Libertador del Per fuesen en buena
parte colombianos o extranjeros, tales como los generales Lara, Crdova y
OConnor, no significaba que actuasen por cuenta de Colombia porque estaban a
las rdenes del Encargado del Supremo Mando de la Repblica del Per, tal
como Bolvar sola firmar. Esto quiere decir que todo lo que hiciese Sucre en el
Alto Per, deba estar aprobado por el gobierno del Per. El Libertador no pudo
ser ms claro al respecto, en una temprana carta a Sucre le dice: Yo no le doy
rdenes como jefe de Colombia, porque no lo soy* , pero s como jefe del territorio [el
Bajo Per] que est en guerra con el Alto Per.
Al frente del ejrcito espaol del Alto Per, se encontraba el general Pedro
Antonio Olaeta. Este militar tena una lealtad a Fernando VII y una tozudez
que estaban a la par con sus pocas luces. No era malo, era peor: era insensato, y
como tal, crea que poda engaar tanto a sus enemigos como a sus amigos.
Olaeta nunca entendi nada, ni siquiera cuando sus mismas tropas le dispararon a muerte.
Retrocedamos unos cuatro aos para ver hasta que punto Olaeta perjudic lo
que quiso defender. En 1821 al ser depuesto el virrey Pezuela por La Serna, Olaeta, que estaba a cargo de la plaza de Oruro, desaprob la accin porque, aparte de
la amistad que tena con el virrey derrocado desde que ste estuvo en el Alto Per,
comparta con l sus ideas absolutistas y su rechazo a la Constitucin de Cdiz.
El resentimiento de Olaeta contra el virrey La Serna no se lleg a concretar
hasta enero de 1824, cuando se enter que el poder absoluto de Fernando VII
haba sido restablecido y que un bao de sangre acababa con los liberales de la
Pennsula. Desde Oruro Olaeta lanz una proclama denunciando al virrey del
Per y sustrayndose a su mando. Decidido a controlar el mando militar de las
tropas realistas del Alto Per que fueran sospechosas de lealtad a La Serna, Olaeta
se dirigi a Potos sometiendo al general espaol a cargo de esa ciudad y se apoder
de todo el dinero existente en las cajas reales. De all pas a Chuquisaca para combatir las fuerzas del brigadier espaol Maroto. ste prefiri evitar el enfrentamiento y dando un rodeo lleg a Oruro y despus a Puno.
Aunque Bolvar segua poseyendo el ttulo de Presidente de Colombia, su cargo estaba suspendido
hasta que regresase a ese pas. Mientras tanto era el Vicepresidente, Santander, quien ejerca la
presidencia.
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Una vez depuesta la resistencia de sus compatriotas, Olaeta se autonombr

virrey del Per, ttulo que nunca aprob la Corona, y se hizo cargo del gobierno
del Alto Per poniendo a sus parientes y amigos para que lo administraran. As, su
cuado fue nombrado Oidor de la Audiencia de Charcas y su sobrino Casimiro
secretario del gobierno. Lo mismo hizo con el ejrcito donde promovi a sus amigos y destituy o degrad a los sospechosos de infidelidad a l o la Corona.
La rebelin de Olaeta no pudo caer en peor momento para la suerte realista en
el Per: Bolvar estaba poniendo a punto su ejrcito y comenzaba a tomar posiciones en la sierra. De este modo el virrey La Serna se encontr luchando en dos
frentes: el de Bolvar y el del traidor. Presto, el virrey envi a Valds para que se
desplazase con sus tropas desde Arequipa y derrotase al rebelde si ste no se avena
a todas las facilidades que se le daran para acabar la lucha fratricida. De enero a
agosto de 1824, Valds hizo lo indecible por evitar la lucha contra su compatriota:
le envi mensajes, representantes, y hasta se entrevist con l en varias ocasiones
donde firm documentos aceptando las condiciones de Olaeta, como la abolicin de la Constitucin de Cdiz, su nombramiento como jefe del Alto Per, en
fin, todo lo que le peda. Sin embargo, cada vez que Valds se alejaba del Alto Per,
Olaeta dejaba de cumplir lo acordado. Finalmente, la derrota espaola en Junn (
6 de agosto de 1824) hizo que el virrey ordenase a Valds que agrupara todas las
tropas leales y se trasladase a Cusco, y luego a Ayacucho para presentar batalla a los
patriotas. Aprovechando la ausencia de Valds, Pedro Antonio Olaeta asesorado
por su sobrino Casimiro invadi el Bajo Per y se apoder de Puno, departamento
del que se retir meses despus al ver el avance de Sucre.
Al llegar a Puno en febrero de 1825, el mariscal de Ayacucho recibi abundante
informacin sobre las dificultades y la poca lealtad que las tropas de Olaeta le guardaban. Conforme fue penetrando en el Alto Per, las noticias sobre defecciones de
tropas enemigas iban en aumento. Revisando la correspondencia con Bolvar podemos darnos cuenta de la creciente debilidad de Olaeta y las considerables fuerzas
que Sucre le opona. En las cartas del 1 y 3 de febrero desde La Paz, Sucre dice que
necesitar entre 3,500 a 4,000 soldados, incluyendo 1,000 de caballera, para hacer
frente a 2,100 o 2,200, y de ellos la poca caballera que hay muy mal armada. En sus
cartas a Bolvar tambin desde La Paz, del 16 y 24 de febrero, Sucre confirma que
tiene 4,000 hombres, de los cuales 3,000 son peruanos, y que adems pronto tendr
all una nueva divisin con 3,500 hombres. Es decir, Sucre tendra pronto 7,500
tropas experimentadas para enfrentarse a los cada vez menos efectivos de Olaeta.
Dos semanas despus, el 4 de marzo, Sucre, que sigue en La Paz dedicndose a
la poltica, informa al Libertador que sus tropas persiguen al general espaol que se
retir a Potos con slo 1,200 hombres y algunos reclutas y que no tienen armas.
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Agrega el mariscal de Ayacucho que marchar contra Olaeta en cuatro das para
abrir las operaciones sobre l, y no he ido antes porque Los Hsares de Junn apenas
podrn salir de aqu pasado maana. U. crea que no me demoro por mi gusto y que
an la gente la hago reventar a marchas continuas, pero los caballos no resisten. El 12
de marzo, todava sin salir de La Paz, Sucre le escribe a Bolvar que tiene informes
de que Olaeta sigue retirndose al interior del pas y que en su marcha se quedar
sin tropas, y que l ya no ir a combatir a Olaeta, sino que enviar a una divisin
del Per al mando del general ingls Miller. El mariscal de Ayacucho, urdiendo la
separacin del Bajo Per, se disculpa diciendo: yo tengo que atender otras cosas
hasta que U. llegue y se encargue de estos negocios.
Finalmente, ni Miller ni ninguna fuerza patriota acab con Olaeta. Fueron
sus mismos subordinados los que lo mataron el 28 de marzo en el pueblo de Tumusla. Qu irona, en una campaa donde no hubo un solo cruce de balas, el jefe
espaol fue el nico muerto. Claro que eso no import para que Sucre lanzase una
impresionante proclama a los futuros bolivianos: Peruanos: El Ejrcito Libertador
marchando en triunfo de Ayacucho a Potos ha dado vida y existencia a vuestra patria.
10,000 tiranos vencidos en el campo de batalla, 8,000 soldados del despotismo rendidos en las guarniciones y un territorio de ms de 300 leguas redimido del poder espaol
son los triunfos que el Ejrcito Unido presenta a los pueblos del Alto Per.
Es increble la manera de exagerar de los triunfadores. Ningn historiador que
hayamos ledo respalda ni lejanamente las cifras de Sucre. Lo nico que hizo el
Ejrcito Unido fue mostrar los dientes y pasearse.
Como recompensa a la proeza de derrotar a un ejrcito realista que nunca plant cara, el Congreso del Per otorg un milln de pesos de premio al Ejrcito
Unido, suma igual a la que recibieron los vencedores de Junn y Ayacucho despus
de tres aos de agotadoras campaas. Al milln de pesos del Per, el Congreso de
Bolivia agreg otro milln de pesos. Lo sorprendente es que los bolivianos nunca
pusieron el dinero, y que Bolvar reparti 1,518,316 pesos que salieron de las
exhaustas arcas del Per. Cuando se le pidieron cuentas al Libertador, que ya haba
dejado el Per, ste dijo por carta desde Caracas que l haba dispuesto de una
masa de dos millones tal como haba sido acordado por los parlamentos de ambas
naciones. En vista de esto el Per recurri a Bolivia para que pagase la diferencia,
reclamo que ese pas nunca cumpli.
Se puede afirmar con ms tristeza que causticidad que el sumiso Congreso del Per
por quedar bien con el dictador premi al ejrcito que le arrebat medio territorio.
Una vez que el Alto Per qued libre de peligro, las tropas colombianas fueron
reemplazando a las peruanas, medida que garantizara la consecucin de los objetivos separatistas que Sucre y Bolvar prevean.
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3. LA MUTILACIN DEL ALTO PER

Es posible que un hombre responsable, precavido, tmido acaso, cuyo respeto por
Bolvar lindaba en la idolatra, como Sucre, se lanzase por su cuenta a la creacin de una
repblica que no peda nadie, salvo unos cuantos aristcratas locales? No sera que
creyese que su mentor y protector deseaba impedir la hegemona de un Per que a
todas luces era ms rico, grande y culto que la Gran Colombia? Hay hechos que sustentan las dos posibilidades, pero de lo que no hay duda es que Bolvar rpidamente apoy
el proyecto de Sucre y apasionadamente desdijo todas sus declaraciones anteriores e
impuso una repblica ficticia que con los aos se convirti en una amarga realidad.
Por otro lado, fue tal la ambicin de los asamblestas de Chuquisaca que por
creer que tendran poder sobre un territorio de ms de un milln de kilmetros
cuadrados, no vieran que el desarrollo del nuevo pas estara constreido por su
posicin geogrfica?
Finalmente, tena el Congreso del Per conciencia de su responsabilidad sobre
las acciones de su ejrcito o simplemente no se interes por la suerte de esos hermanos del Alto Per?
Trataremos de encontrar las respuestas siguiendo principalmente el hilo conductor de la correspondencia entre los protagonistas.
- 1 de febrero, 1825.- En su carta a Bolvar desde Puno, Sucre parece no saber
que lucha por el Per. l cree que por Colombia, y como colombiano le pide
rdenes al Libertador. Tambin hace referencia a la convocatoria de una asamblea
de las provincias del Alto Per, dando a entender que Bolvar sabe del tema. Leamos los extractos pertinentes:
Paso hablar a U. del negocio ms delicado que tengo entre manos. Empezar por
declarar que slo por amistad U. paso el Desaguadero: esa campaa del Alto Per es
muy fcil, pero la organizacin del pas est tan embrollada que estoy preparado
recibir mucho ltigo de los escritores de Buenos Aires, y dispuesto a perder la gratitud
que poda esperar del Per por mis servicios. () U. dispensar y no extraar que
oficialmente exija rdenes de U. respecto esas provincias como Presidente de Colombia. U. quiere desentenderse de los negocios del ejrcito de Colombia, y es absolutamente imposible que sea as respecto de esas provincias [las del Alto Per]; es menester
un poder neutral que los precava de la anarqua. Yo estoy, mientras reciba rdenes de
U. por una tal asamblea que resuelva lo que guste de esos pueblos. () Esta es cuanto
m y al ejrcito colombiano la conducta ms derecha que encuentro.
() Me ha dicho [el general Rudecindo Alvarado, nacido en Salta, Argentina,
que vino al Per con San Martn] que l juzga que se quedarn independientes [el
Alto Per] mientras ven si Buenos Aires se concentra y si el Per se constituye.
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- 3 de febrero, 1825.- En esta carta desde Puno aparece un personaje malvolo

llamado Casimiro Olaeta. Este sujeto era abogado de profesin, poltico e intrigante de ocupacin, pero traidor de oficio. Casimiro, nacido en Chuquisaca, era
sobrino del general espaol Pedro Antonio Olaeta, quien lo protegi y encumbr
en la poltica.
Casimiro se arroj a los brazos de Sucre despus de fugarse del Alto Per. Razones tena para hacerlo: mientras trabajaba para su to, haba entrado en conversaciones con Brasil para entregarles la parte Oriental del Alto Per. Tambin haba
negociado con Arenales, representante de Argentina, y por supuesto haba mantenido correspondencia con Bolvar y Sucre.
Es bastante creble la influencia de Casimiro en la precipitacin de Sucre para
convocar la asamblea sin esperar la respuesta de Bolvar. La astucia maquiavlica de
no emitir el decreto a nombre del Libertador para salvar su nombre en el caso de que
los resultados fuesen negativos, es algo que no concuerda con la idiosincrasia del
mariscal de Ayacucho. Veamos algunos prrafos de la carta de Sucre al Libertador:
Ver U. lo que digo de oficio de las noticias que trae don Casimiro Olaeta () Este
Olaeta, que es gran patriota y que parece que tiene talento, lo nombrar Auditor
General del Ejrcito que es el ms grande rango que hay que darle aqu: l ha sido
Oidor de la Audiencia de Chuquisaca. En fin, lo tratar con toda la distincin, pues
adems que lo merece, me dicen que tiene gran influencia en toda la provincia.
() Anoche pensando en los negocios del Alto Per he arreglado las ideas del decreto
adjunto [Convocatoria de la Asamblea] para darlo al llegar a La Paz si aquellas
cosas tienen gran semblante. Lo quera dar a nombre de U., pero no sabiendo si esto
lo comprometiera, y como todo el mundo sabe que lo que nosotros hacemos bien es
dirigido por U. he excusado meterlo en este papel, porque si tiene resultados
buenos U. le toca la direccin, y si sale mal no he comprometido su nombre.
- 5 de febrero, 1825.- En esta fecha Sucre envi una carta a Bolvar desde
Ilave, ciudad a 50 kilmetros al sur de Puno, muy cercana a la frontera con el Alto
Per, en la que se guard de informar a Bolvar sus intenciones separatistas, si es
que realmente las tena en ese momento. Al contrario, dio cuenta al Libertador de
que la opinin de los hombres de juicio era adherirse al Per, adems le repiti
su pedido de instrucciones sobre lo que deba hacer.
En sus memorias, Casimiro Olaeta dice que sugiri a Sucre la fundacin de la
repblica. Algunos historiadores niegan rotundamente esa influencia, diciendo que
Sucre ya haba tomado esa decisin antes de hablar con Casimiro. La controversia
no es importante, lo interesante es que con o sin influencia de Casimiro, Sucre no
se arriesg todava a dar su opinin sobre el futuro del Alto Per. Lemosle:
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Ayer he hablado mucho con el doctor Olaeta sobre el estado de las provincias del
Alto Per y me dice que l cree que con solo presentar una divisin de tres mil
hombres en Oruro se disuelven los restos que tiene Olaeta; que el pas todo est
resuelto a revolucionarse; y que excepto uno que otro espaol todos los dems abandonan a Olaeta ()
Me ha dicho el doctor Olaeta que l cree no slo difcil sino imposible reunir las
provincias altas Buenos Aires: que hay una enemistad irreconciliable: que se quedan independientes agregadas al Per; porque el voto de los hombres de juicio
est por pertenecer al Per en cuyo caso quieren la capital en Cuzco, ms
cerca de ellos. Sirva de gobierno esta noticia que est corroborada por otras muchas
ms, para que U. me diga bajo estos datos qu es lo que haga se adelante en estos
negocios. Mi posicin me puede dar el caso de dar alguna marcha a la opinin de
esos pueblos y U. me dir cul sea lo que convenga ms a la causa pblica.
- 9 de febrero, 1825.- Sin esperar respuesta de Bolvar a pesar de que le haba
pedido instrucciones, Sucre convoc desde La Paz una asamblea de representantes
del Alto Per para que se reuniese el 19 de abril en Oruro a fin de determinar la
suerte que deban correr las provincias que lo constituan. Las alternativas de la
asamblea eran conocidas y, en ese momento, fcil de pronosticar: la adhesin a la
Argentina sera rechazada sin mayores problemas. A la falta de empata con los
argentinos haba que agregar la catica situacin poltica en que estaba inmersa esa
repblica. El mismo general Arenales, plenipotenciario de Argentina en el Alto
Per, no presionaba por esa unin. Por otro lado, la independencia del Alto Per
no era previsible por las personas de juicio. Pero no era solamente el descarte de
las otras opciones lo que haca inminente la unin oficial con el Bajo Per: lo
principal era que las grandes ciudades Oruro, Potos y sobre todo La Paz, la mayor
en poblacin e importancia, estaban acostumbradas a comerciar con el Bajo Per
y utilizar sus puertos tanto para la exportacin de los ricos yacimientos minerales
como para el comercio en general.
Los considerandos del decreto de Sucre son contradictorios y dbiles. Por un
lado dice que no corresponde al ejrcito libertador intervenir en los negocios de estos
pueblos, y sin embargo convoc una asamblea poltica. Dice que Argentina, heredera de los derechos virreinales sobre el Alto Per, carece de un Gobierno General
y que no hay por consiguiente con quien entenderse, pero no menciona que el Per
tambin tena derechos y que su gobierno estaba establecido y funcionando.
Realmente el Per no aparece en ningn considerando del decreto a pesar de que
financiaba el ejrcito de Sucre y en teora deba aprobar sus acciones. Pero lo ms
absurdo de todo, y tambin lo ms relevante, es que en su ltimo considerando Sucre
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dice que convoca la asamblea porque tiene ese derecho al ser la mayor parte del
ejrcito libertador compuesto por colombianos. Tal como vimos antes, eso era una
mentira flagrante del honorable Sucre e indica la total falta de respeto que tena tanto
al gobierno del Per como a los peruanos. No escapara a su inteligencia que el
decreto sera ledo por todos, pero l descartaba de antemano cualquier reaccin por
parte del Per, no contaba con ellos y tena razn: no poda temer a un parlamento
sometido ni a un Consejo de Gobierno compuesto por colaboracionistas.
Una asamblea implicaba una eleccin previa de representantes. Aun sin tomar
en cuenta que el 9 de febrero el territorio estaba casi totalmente en manos del
enemigo, era prcticamente imposible pensar en unas elecciones adecuadas para
abril, a no ser que Casimiro Olaeta, conocedor de todos los vericuetos de la vida
del Alto Per, supiese de antemano cmo influir para que sus amigos fuesen nombrados miembros de la asamblea que decidira el futuro del Alto Per.
Tena autoridad Sucre para convocar dicha asamblea? Del Congreso del Per
ninguna. Hasta ese momento el Congreso ni siquiera haba discutido el asunto del
Alto Per. De Bolvar tampoco haba recibido rdenes, al menos por escrito. Es
ms, si Bolvar las hubiese dado, hubiera tenido que recabar antes o despus la
autorizacin del Congreso del Per. En suma, Sucre no tena ninguna autoridad
para convocar asamblea alguna, y sin embargo la convoc. Y Sucre era un hombre
honorable.
Hay un aspecto que no ayuda a la defensa de Sucre: es la urgencia que tuvo para
reunir una asamblea que decidiera la suerte del Alto Per cuando ni siquiera el
ejrcito realista estaba totalmente derrotado. No poda argir que fuese una estrategia para ganar la voluntad de los hombres influyentes de la regin para luchar
contra el ejrcito espaol porque cualquier persona en sus cabales sabra que la
causa realista en el Alto Per estaba ms que perdida. Basadre afirma que Casimiro
Olaeta, haca tenaz y hbilmente la propaganda por la independencia del Alto Per.
Cual Yago engaaba al ingenuo Cassio murmurndole al odo, Casimiro Olaeta
llev a Sucre a una aventura que por poco termina con su vida. Entre las ruedas de
la ambicin se fue irremediablemente la unin del Per.
- 21 de febrero, 1825.- En Lima el Libertador tomaba sus providencias. Cuatro
das antes haba enviado al Congreso de manera urgente y precipitada a su ministro de Relaciones Exteriores, Snchez Carrin, para informar que el ejrcito del
Per entraba en territorio del Alto Per, y que por lo tanto era necesario que se
resuelva terminantemente acerca de los lmites de la repblica. El Congreso, sumiso
a Bolvar y todava encandilado por sus victorias, aprob un texto que algunos
historiadores califican de ambiguo cuando es simplemente servil y antiperuano.
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Hay que recordar que 9 de los miembros del congreso peruano eran colombianos,
y que muchos otros, como Unanue, estaban lejos de interesarse por la integracin
del Alto Per. Su inters se centraba en Lima, en complacer al Libertador y ver de
dnde sacaban dinero para pagar los premios y el mantenimiento del ejrcito.
Sin hacer referencias a los fuertes lazos que una el Alto con el Bajo Per, el
congreso peruano resolvi entre otras resoluciones intiles, como la que aprobaba la expedicin del ejrcito hasta que acabase con el peligro espaol que el
asunto de los lmites se verificara cuando se completase la emancipacin y se determinase la suerte de las provincias altas. Sorprendente, as las llamaron, provincias altas. Por vergenza de la traicin que cometan no tuvieron el valor de
llamarlas el Alto Per, trmino que todos conocan y que apareca claramente en la
Constitucin que ellos haban aprobado en 1823.
Tambin resolvieron con gran nfasis que si esas provincias altas no llegaban a
pertenecer al Per, la repblica que las tuviera tendra que pagar al Per los gastos
que cost independizarlas. En otras palabras, ya daban por sentado que no perteneceran al Per, preocupndose ms en saber quin iba a pagar los gastos del ejrcito.
La resolucin excedi los deseos de Snchez Carrin y Bolvar, confirmando este
hecho: los congresos avasallados exceden siempre los deseos del dictador.
Lo que el Congreso debera haber dicho, si no hubiera sido presionado por
Bolvar, es que el Alto Per y el Bajo Per eran parte del mismo pas, y que cualquier reclamo de soberana, si es que hubiere, debera ser discutido en el seno del
Congreso del Per, tal como mandaba la Constitucin de 1823. Esta constitucin
que en teora estaba vigente, es decir que no haba sido abolida ni sustituida por
otra, decretaba que el Congreso del Per fijara los lmites de la Repblica una vez
que todo el territorio estuviese independizado.
Una posicin firme de los diputados en febrero de 1825 habra posibilitado
posteriormente una negociacin con Argentina o con los movimientos independentistas. El cura Vargas Ugarte se lamenta de que en el Per no hubiese habido
hombres con bastante entereza para impedir el fraccionamiento de ambos estados o, por
lo menos, para sealar abiertamente los males que podan derivarse de esta medida.
Recordemos que Unanue actu como Presidente en funciones del Consejo de
Gobierno y Pando de Ministro de Relaciones Exteriores durante buena parte de
esos crticos meses.
Por qu dud el Libertador en apoyar inmediatamente los deseos separatistas
de Sucre? No fue, por supuesto, que dudara en conseguir la venia del Congreso del
Per. Lo que realmente le preocupaba en febrero de 1825 era que una independencia rpida de la antigua Audiencia de Charcas, el Alto Per, poda servir de
ejemplo a la antigua Audiencia de Quito, Ecuador, que los colombianos haban
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sometido de mala manera. En esos tiempos no slo en Quito soplaban vientos

independentistas, tambin en Venezuela. Un temporal asolara la Gran Colombia,
tema Bolvar, si el Alto Per decidiese independizarse por su cuenta. Por otro
lado, recordemos que el asunto de los lmites en el Norte estaba an pendiente, y
que el Libertador ansiaba la entrega a Colombia de los territorios peruanos de
Tumbes, Jan y Mainas.
Unos das antes, el 18 de febrero, Bolvar desde Lima haba explicado a Santander su posicin sobre el Alto Per:
El Alto Per pertenece de derecho al Ro de la Plata, de hecho a Espaa [los espaoles defendan todava ese territorio], de voluntad a la independencia de sus hijos
que quieren un estado aparte [esto no era cierto, tal como lo expuso Sucre desde
Puno], y de pretensin lo quiere el Per, que lo ha posedo antes y lo quiere ahora
[fuera del Congreso era una opinin generalizada que el Alto Per no deba ser
separado del resto del pas].
Entregarlo a Ro de la Plata es entregarlo al gobierno de la anarqua, entregarlo al
Per es una violacin del derecho pblico, y formar una nueva repblica es como los
habitantes lo desean, es una innovacin de la que yo no me quiero encargar y que s
pertenece a una asamblea americana.
En la carta a Sucre del 21 de febrero, el Libertador no puede ser ms claro sobre
este tema, ni tampoco ms duro. Leamos algunos extractos de ella, anotando que
la correspondencia entre Puno y Lima demoraba tres semanas:
He recibido la carta de Vd. de Puno del 1 de febrero con mucho gusto, porque s de
Vd. y del estado de las cosas.
Me parece que el negocio del Alto Per no tiene inconveniente alguno militar, y en
cuanto a lo poltico, para Vd. es muy sencillo: Vd. est a mis rdenes con el ejrcito
que manda y no tiene que hacer sino lo que le mando. El ejrcito de Colombia ha
venido aqu a mis rdenes para que, como jefe del Per, le d la direccin y haga con
l la guerra a los espaoles. Vd. manda el ejrcito como general de Colombia, pero
no como jefe de nacin, y yo sin mandar el ejrcito como general, lo mando como
auxiliar de una nacin que presido. Esto lo digo en respuesta a los compromisos de
que Vd. habla. ()
Ni Vd. ni yo, ni el congreso mismo del Per, ni de Colombia, podemos romper y
violar la base del derecho pblico que tenemos reconocido en Amrica. Esta base es
que los gobiernos republicanos se fundan entre los lmites de los antiguos virreinatos,
capitanas generales, o presidencias como la de Chile. El Alto Per es una dependencia como la de Quito de Santaf [Bogot]. Chile, aunque era dependencia del
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Per, ya estaba separado del Per algunos aos antes de la revolucin, como Guatemala de Nueva Espaa. As es que ambas a dos de estas presidencias han podido
ser independientes de sus antiguos virreinatos; pero Quito ni Charcas pueden
serlo en justicia, a menos que, por un convenio entre partes, por resultado de una
guerra o de un congreso, se logre entablar y concluir un tratado. Segn dice Vd.
piensa convocar una asamblea de dichas provincias. Desde luego, la convocacin
es un acto de soberana. Adems, llamando Vd. estas provincias a ejercer su soberana, las separa de hecho de las dems provincias del Ro de la Plata. Desde
luego, Vd. lograr con dicha medida la desaprobacin del Ro de la Plata, del
Per y de Colombia misma. Que no puede ver con indiferencia siquiera que Vd.
rompa los derechos que tenemos a la presidencia de Quito por los antiguos lmites
del antiguo virreinato. Por supuesto, Buenos Aires tendr mucha justicia, y al
Per no le puede ser agradable que con sus tropas se haga una operacin poltica
sin consultarlo siquiera.
Vd. tiene una moderacin muy rara: no quiere ejercer la autoridad de general cual
le corresponde, ejerciendo de hecho el mando del pas que sus tropas ocupan, y quiere, sin embargo, decidir una operacin que es legislativa. Yo sentira mucho que la
comparacin fuese odiosa, pero se parece a lo de San Martn en el Per: le pareca
muy fuerte la autoridad de general liberador y, por lo mismo, se meti a dar un
estatuto provisorio para lo cual no tena autoridad. Le dir a Vd. con franqueza que
Vd. debe perdonarme, que Vd. tiene la mana de la delicadeza, y que esta mana le
ha de perjudicar a Vd. como en el Callao* . Entonces quedaron todos disgustados con
Vd. por delicado, y ahora va a suceder lo mismo. ()
Yo he dicho a Vd. de oficio lo que Vd. debe hacer, y ahora lo repito: sencillamente se
reduce a ocupar el pas militarmente y esperar rdenes del gobierno. Ahora mismo
est el Congreso tratando sobre las instrucciones que debe darme respecto al Alto
Per. Todava no s cul ser su determinacin; pero sea la que fuere, yo no har
ms que mi deber, sin meterme a consideraciones que no debo.
Dentro de muy pocos das me voy para all y llevar tales rdenes del Congreso. ()
En este momento acabo de saber que en el Congreso hay buenas opiniones con
respecto al Alto Per, llamo buenas las que se inclinan a no agregarlo al Per,
porque sta es la base de nuestro derecho pblico. Por lo dems, dicen que se ocupe el
pas militarmente hasta que se decida su suerte de un modo legal y legtimo.
Bolvar se refiere a que Sucre negoci con Riva-Agero una salida honrosa que el ltimo no cumpli.
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Hay otros dos puntos importantes que revela esta carta. Uno, mientras Sucre el
1 de febrero pensaba que la asamblea posiblemente confirmara la unin del Alto
y el Bajo Per y, aunque sin recomendarlo expresamente, deca que esa era la opinin de los hombres de juicio. Bolvar quera tener abiertas todas las posibilidades, incluyendo independizar el Alto Per. Dos, la influencia de Bolvar en el
Congreso era tan abrumadora que el da 21 de febrero, aunque oficialmente no
haba dado su opinin, el Libertador ya conoca el texto de la resolucin que se
aprobara dos das despus.
Resumiendo la posicin de Bolvar al 21 de febrero, tenemos:
Advierte que la proclamacin de la independencia del Alto Per por una
asamblea local provocara la independencia del Ecuador de Colombia.
No autoriza ninguna asamblea, sin saber que en esa fecha ya est convocada
por Sucre.
Quiere que Sucre se limite a ocupar militarmente el Alto Per, hasta que l
llegue para decidir lo que se debe hacer.
- 4 de abril, 1825.- La correspondencia de Sucre del 9 de febrero hasta el 3 de
abril fue ms de lo mismo. Segua informando sobre la asamblea que convoc,
resaltando que esperara a que llegase el Libertador para que est presente la instalacin de la Asamblea General, pues yo no entiendo ni quiero entender estos negocios.
Es interesante ver que Sucre comienza a adoptar el mismo estilo de su jefe: pretende no querer las cosas que l mismo promueve. Si no quera implicarse en la poltica del Alto Per slo le hubiera bastado no hacer nada al respecto y concretarse a
luchar contra los espaoles.
El 4 de abril Sucre recibi en Potos la contundente carta de Bolvar del 21 de
febrero. La inmediata indignacin, rabia, del Mariscal de Ayacucho nos ahorra
hacer mayores comentarios; el lector podr apreciar en su lectura el estado de conmocin que le produjo:
Mi General:
Hace una hora que recib la carta de U. de 21 de febrero. Ella me ha dado un gran
disgusto, pero no con U. sino conmigo mismo que soy tan simple que doy lugar
tales sentimientos. Este disgusto es lo que U. me habla en cuanto las provincias del
Alto Per, respecto de las cuales he cometido un error involuntario; pero mi solo
objeto fue cumplir las intenciones de U. Mil veces he pedido U. instrucciones al
respecto del Alto Per y se me han negado dejndome abandonado; en este estado yo
tuve presente que una conversacin en Yacn, pueblo cerca de Yanahuanca, [35
Km. al Norte de Cerro de Pasco] me dijo U. que su intencin para salir de las
dificultades del Alto Per era convocar una Asamblea de estas provincias. Agregan172
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do esto lo que se me ha dicho de oficio de que exigiese de Olaeta que dejara al

pueblo en libertad de constituirse; cre que este era el pensamiento siempre de U.
() Adems, por qu esta misma carta que U. me escribe ahora no la hizo tantas
veces que le he pedido rdenes sobre este pas?, yo soy adivino para penetrar que es lo
que se quiere despus de haberme mostrado otra cosa? U. sabe mi General, que yo no
tengo aspiracin ni mira alguna ni en este ni en ningn pas. ()
Yo me acuerdo que el da que pas Desaguadero dije a U. que el emprender nuevos
compromisos me iba costar mil disgustos y ya pienso a sentirlos. () U. dice que
la convocacin de esta Asamblea es reconocer de hecho la soberana de las provincias, y no es as en el sistema de Buenos Aires que cada provincia es soberana?
Salta, Crdoba, Tucumn, La Rioja, Santa F, etc, etc, no tienen sus gobiernos
independientes y soberanos? Por qu pues una provincia con 50,000 almas ha de
ser all gobernada independientemente y federada, y cinco Departamentos con ms
de un milln de habitantes no han de congregarse para proveer su conservacin y
tener un gobierno provisional mientras ven si se concentra el gobierno general?
Estas son cuestiones que no me tocan ni que yo he indicado siquiera; pero son las que
tuve que pensar que U. juzgaba por necesidad de convocar aqu una Asamblea, que
si era para constituir las provincias independientes, organizase un gobierno, o si
fueran de Buenos Aires, sirvieran como una masa para que ellas se agregaran a las
dems provincias del Ro de La Plata, y forzarlas as de un modo suave entrar en
orden. Yo no saba que hubiera ya un Congreso en Buenos Aires, ni creo que lo hay
sino en nombre ()
En mi triste opinin encuentro haber hecho un servicio al pas [Colombia], Buenos Aires y la Amrica con la convocacin de esa Asamblea. () Adems ya vi que
U. mismo pidi en Guayaquil una Asamblea su deliberacin respecto una sola
provincia de 80,000 almas. En fin mi general, yo puedo haber errado, pero sin
intencin ninguna; al contrario mi objeto ha sido complacer U. y servir tanto
este pas como al Per, Buenos Aires, y la Amrica con un paso que evitaba las
facciones y tumultos. Mi decreto est concebido lo esencial, sobre estas palabras
tengo dos cartas de U. que la suerte de estas provincias ser el resultado de la
deliberacin de ellas mismas y de un convenio entre los Congresos del Per y el QUE
SE FORME en el Ro de la Plata. ()
Por ltimo he tenido la buena fortuna de que la ocupacin de los Departamentos de
Potos y Chuquisaca por los espaoles han impedido las elecciones, y que por tanto
no se verificar el 19 de abril, sino el 25 de mayo, para cuyo tiempo estar U. aqu
y le dar el giro que quiera al negocio. Esta gente creo que seguir los consejos que U.
les d, (). Desde ahora s le advierto que ni U. ni nadie las une de buena voluntad Buenos Aires porque hay una horrible aversin este vnculo; si U. tiene idea
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de unirlas puede decir a Buenos Aires que mande un fuerte ejrcito para que lo
consigan, pues de otro modo es difcil.
() Aadir U. ms, y perdneme por nuestra amistad; en el correo enviar mi
renuncia del mando del ejrcito unido, y me reducir al mando del ejrcito de
Colombia ya que U. dice que no tiene facultades para aceptar mi renuncia de este,
la que he mandado por triplicado al Gobierno de Bogot. As yndome Arequipa
despus de haber concluido aqu con los espaoles, habr cumplido mi nico, mi
nico y mi nico compromiso es con esta guerra. () No entiendo el manejo de los
pueblos sera un desatino tomar sobre mi responsabilidad asuntos que me van a
causar disgustos. No crea mi General que esto lo haga por orgullo; ignorando la
conducta que deba usar me expongo a sentimientos que no debo recibir. Yo no soy
para hombre pblico.
Excusndonos comentar el estilo dolido de la carta, Sucre como buen soldado
utiliz el ataque como mejor defensa. Segn l, Bolvar fue el instigador de la
convocacin de la Asamblea y el que le dio el ejemplo en Guayaquil. Al devolverle
la responsabilidad al Libertador, Sucre qued como vctima en vez de culpable. La
parte que astutamente no coment fue: Cul era la urgencia de convocar la Asamblea cuando el pas no estaba ni siquiera liberado? Un paso tan decisivo no requerira la confirmacin del Libertador de una conversacin, quiz informal, sostenida 8 meses atrs?
Hay otros dos puntos interesantes en su carta. Uno. Buenos Aires no era una
opcin para el Alto Per. Dos: Sucre en ningn momento crey estar sometido al
gobierno del Per que le pagaba su sueldo y el de sus tropas. Es justo decir que el
Mariscal de Ayacucho ignor su responsabilidad ante el Per porque el congreso
peruano dej que as fuera.
- 26 de abril, 1825.- Los argumentos y recordatorios de Sucre hicieron impacto en Bolvar: no poda negar su influencia y responsabilidad en la convocatoria de
la Asamblea de su subordinado. Aadido a eso, el Congreso del Per se haba
declarado disuelto hasta unas nuevas elecciones por lo que el Libertador no tena
que dar cuenta a nadie. Otro de los factores que hicieron que cambiase de opinin
fue la importancia que atribua Sucre a la participacin del Libertador en la Asamblea, no como rbitro sino como persona que influira de forma definitiva en la
decisin final. Esta perspectiva era muy atractiva para el hombre que dedic su
vida a cultivar su gloria por encima de todo.
La carta de Sucre la recibi Bolvar en Nazca, cuando se diriga a Arequipa en
camino al Alto Per. En su respuesta reprende paternalmente a Sucre pero, cam174
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biando de opinin radicalmente, confirma que le agrada y conviene la Asamblea,

aunque expresa que convocar posteriormente un congreso en el que participen
los tres pases implicados, el Per, Argentina y los representantes del Alto Per.
Leamos unos extractos de la carta:
Ayer recib, con un oficial de Pichincha, las dos cartas de Vd. del Potos a 4 de
abril. Veo por ellas con mucho dolor el gran sentimiento que le ha causado a Vd. mi
carta del 21 de febrero. Yo me imagin siempre la delicadeza de Vd. se ofendera por
mi desaprobacin a la convocatoria de los pueblos del Alto Per. Vd. Sufrir constantemente mientras que sea movida su sensibilidad por esas cuerdas delgadas de
una delicadez suprema.
() Vd. me pregunta que por qu no le d a Vd. instrucciones, y por qu no le
escrib aquella carta del 21 de febrero antes, como Vd. lo peda repetidas veces.
Responder que yo mismo no saba lo que deba decir a Vd.; porque dependan mis
instrucciones de la voluntad del congreso [del Per]. Rousseau aconseja que cuando
se ignora lo que se debe hacer, la prudencia dicta la inaccin para no alejarse uno
del objeto a que se dirige, porque puede uno adoptar mil caminos inciertos en lugar
del nico que es recto.
() Convenga Vd. conmigo, aunque le duela su amor propio, que la moderacin
de Vd. le ha dictado un paso que jams pudo ser bastante lento. Lo que a m me
haca dudar, y, por lo mismo, no resolver, lo juzg Vd. muy sencillo y lo hizo sin
necesidad; digo sin necesidad, primero, porque el pas no se haba libertado; segundo, porque un militar no tiene virtualmente que meterse sino en el ministerio de sus
armas; y tercero, porque no tena rdenes para ello.
() Vd. supone que a m me parecer bien la convocatoria de la asamblea cuando
llegue al Alto Per. Tiene razn en suponerlo y dir ms, que me gusta, y aadir
todava ms, que a m me conviene sobremanera, porque me presenta un vasto
campo para obrar una poltica recta y con una noble liberalidad.
() Yo no mandar a buscar un ejrcito a Buenos Aires; tampoco dejar independiente por ahora el Alto Per y menos someter ese pas a ninguna de las dos repblicas pretendientes. Mi designio es hablar con verdad y poltica a todo el mundo
convidndolos a un congreso de los tres pueblos con apelacin al gran congreso americano. Entonces se ver que no me he inclinado a nadie; mientras tanto el ejrcito
unido ocupar el pas militarmente y estar sujeto al general en jefe que yo nombre.
Este general en jefe es Vd. y no puede ser otro sino Vd.
- 12 de mayo, 1825.- Las cartas de Sucre al Libertador hasta la mitad de mayo
son reiterativas. En cuanto a la Asamblea se refiere, sigue abogando por ella y
respalda su opinin con la de Arenales que, sabiendo que no sera posible su incor175
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poracin a la Argentina, prefera ver al Alto Per independiente en vez de unido a

un fuerte Bajo Per. La Asamblea, mientras tanto, haba quedado suspendida por
Sucre esperando la llegada de Bolvar o la aprobacin de la Argentina. La opinin
del Per no la tomaron en cuenta luego del decreto entreguista de su Congreso.
Un prrafo de la carta de Sucre del 12 de mayo dice as:
Continuar hablando de estas provincias. La Asamblea general se ha suspendido
hasta que U. venga, hasta que el Gobierno de Buenos Aires conteste sobre el asunto. El General Arenales mismo, ha instado porque se verifique la reunin: pero he
dicho que espero una de las dos cosas que han de determinar el caso.
- 16 de mayo, 1825.- Haciendo a un lado todos los justos reparos que Bolvar puso
a Sucre, el Libertador decret la confirmacin de la convocatoria de una Asamblea
General en calidad de Libertador Presidente de la Repblica de Colombia [presidencia
que no ejerca], y de Libertador de la del Per y Encargado del Supremo Mando de ella.
Haba dos obstculos fundamentales para convocar esa Asamblea, por un lado
faltaba la autorizacin del Gobierno de Argentina, y por otro, la del Congreso del
Per. Si es verdad que su resolucin adoleca de pasividad ante la suerte del Alto
Per, tampoco autorizaba a Bolvar a convocar una asamblea. Veamos cmo el
Libertador sorte con el mayor desparpajo ambos obstculos.
Considerando:
1 Que el Soberano Congreso del Per ha manifestado en sus sesiones el ms grande
desprendimiento en todo lo relativo a su propia poltica y a la de sus vecinos.
2 Que su resolucin de 23 de febrero del presente ao manifiesta explcitamente el
respeto que profesa a los derechos de la Repblica del Ro de La Plata y provincias
del Alto Per.
3 Que el gran Mariscal de Ayacucho, General en Jefe del Ejrcito Libertador, convoc al entrar en territorio de las Provincias del Alto Per una Asamblea de Representantes.
4 Que el Gran Mariscal, don Juan Antonio lvarez de Arenales, me ha manifestado que el Poder Ejecutivo de las Provincias Unidas del Ro de La Plata le ha prevenido colocase aquellas provincias en aptitud de pronunciarse libremente sobre sus
intereses y gobierno.
Leyendo esto casi 200 aos despus, las referencias de Bolvar al desprendimiento del congreso peruano no pueden ser ms hirientes y reveladoras. Un congreso no puede ser desprendido cuando de derechos nacionales se trata. Todo lo
contrario, debera ser tacao y celoso.
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En lo que respecta a Argentina, por problemas internos su gobierno no haba

tenido la oportunidad de pronunciarse, por lo que Bolvar soslay la situacin
apoyndose en la opinin favorable manifestada por el general Arenales. Legalmente este argumento era deleznable porque por muy valioso que fuese este general, su opinin no era representativa, pero a un militar glorioso como Bolvar cualquier razn o excusa le era suficiente para hacer lo que quisiese, especialmente
cuando no haba un poder poltico que pudiera hacerle oposicin.
El decreto de Bolvar consta de seis artculos resolutivos en los que confirma el
decreto de Sucre, pero indica que la deliberacin de esta asamblea no recibir ninguna sancin hasta la instalacin del nuevo Congreso del Per en el ao prximo.
Fijarse bien que no dice que la deliberacin debe ser sancionada por el congreso
peruano, sino que en la fecha en que ste se instale ser automticamente aprobada. Bolvar tom una precaucin excesiva, porque cuando lleg la hora el Congreso del Per aprob la creacin de Bolivia sin el menor debate.
4. LA ASAMBLEA SEPARATISTA
Sucre haba mantenido la idea de la unin del Alto con el Bajo Per por lo
menos hasta el 23 de abril de 1825, fecha en que escribe a Bolvar: Los partidos
estn entre ser independientes del Per; lo ltimo se inclinan los hombres de ms
juicio. Tres meses ms tarde era de la opinin contraria: la nueva repblica deba
ser independiente. Cul fue la razn del cambio? No hay documentos que lo
expliquen, s hay hechos que inducen a pensar que una inslita ambicin se despert en l: Sucre fue elegido Presidente del Congreso Constituyente. Cargo que
acept muy a pesar, dijo, imitando a su jefe al rechazar verbalmente el poder al que
aspiraba para despus ejercerlo sin ambages. Ms adelante, Sucre tambin fue
elegido Presidente Constitucional de la repblica de Bolivia. Y nuevamente dio
muestras de desagrado, amenaz con retirarse, aunque finalmente acept obligado
por las circunstancias, como deca Bolvar y todos los dictadores que se quieren
perpetuar. Eso no fue todo lo que atrajo al Mariscal de Ayacucho: el congreso
boliviano decret la construccin de una capital a la que daran el nombre de
Sucre, rogndole al Libertador para que con su sabia inteligencia eligiese el lugar
de dicha capital. El proyecto nunca se realiz, y finalmente se conformaron con
dar el nombre de Sucre a Chuquisaca, la primera capital del pas. Todos estos
honores parecen excesivos para un hombre que independiz el pas sin disparar un
solo tiro, y cuyo nico mrito blico consisti en entrar en el Alto Per al mando
de un ejrcito de peruanos pagado por el gobierno peruano.
Pero nos hemos alejado del 10 de julio de 1825. En esta fecha se instal la
Asamblea en un saln de la universidad. Los representantes elegidos fueron 48.
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De ellos por lo menos 30 eran, como Casimiro Olaeta, egresados de la Universidad de Chuquisaca; todos eran propietarios de tierras, requisito indispensable
para ser elegido. Slo dos haban combatido contra los espaoles, este dato es
importante porque revela que los revolucionarios que plantaron cara a los espaoles en condiciones totalmente adversas no participaron en la Asamblea porque
fueron sustituidos por un grupito aristocrtico que usurp la representacin de
una poblacin de un milln de personas. Est dems decir que Sucre que aparent ser imparcial, obr de tal modo de que fueron elegidos los que favorecan sus planes. De este modo no fueron elegidos los hombres de juicio que estaban a
favor de la unin del Per, a los que se refiri muchas veces en su correspondencia
con Bolvar.
La composicin de los miembros de la Asamblea General no dejaba ninguna
duda sobre los resultados, estos seran a favor de la independencia ya que los terratenientes que all estaban deseaban mantener sus privilegios. Slo dos diputados
por La Paz votaron en contra. Gan, pues, el partido de la Universidad de
Chuquisaca con Casimiro Olaeta a la cabeza.
Es til cuando menos sopesar que la ciudad de Chuquisaca, salvo su universidad, no tena la importancia ni el peso econmico ni demogrfico de otras ciudades del Alto Per. Chuquisaca era un pequeo pueblo, mal acondicionado, donde ni
siquiera podan transitar carruajes. Su poblacin era de 12,000 habitantes, mientras que las ciudades pro-peruanas como La Paz tena 40,000 y Cochabamba 30,000.
Ambas estaban ms desarrolladas.
En todo caso, fue la temible combinacin de aristcratas y de militares la que
separ para siempre a un pueblo unido por la tradicin, raza, lengua y, por qu no
decirlo, por la miseria con la que eran explotados por los criollos.
Con la aquiescencia de Bolvar, todo lo dems fue un mero trmite para los
separatistas. Bolvar, preocupado como todos los dictadores por las formalidades,
influy abiertamente para que el nuevo Congreso del Per aprobase un pas que ya
se haba independizado. Las varias cartas que desde Bolivia envi a Unanue, presidente del Consejo de Gobierno, son explcitas:
Yo ruego a Ud. a fin de que empee toda su influencia con el congreso para que
inmediatamente que sea instalado haga el reconocimiento de esta nueva repblica
de Bolivia.
Este caballero [el plenipotenciario de Bolivia] va encargado de la misin ms
importante para su patria, cual es solicitar el reconocimiento de la Repblica Boliviana, que yo deseo tanto como los ciudadanos de este pas, para terminar lo ms
pronto posible mi comisin en l.
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El Mariscal de Ayacucho aconsej a los diputados separatistas ir a hablar con

Bolvar para que los apoyase. Este respaldo era seguro, pero al pedirlo expresamente los asamblestas servira para que los futuros bolivianos se rindiesen an ms a
los pies del Libertador. Adems, Sucre les sugiri que pidiesen al Libertador una
Constitucin (solicitud que halagara hasta el delirio al nuevo Csar) y de paso que
pidiesen el puerto de Arica, como si Bolvar fuese el dueo del Per, providencia
que en la prctica lamentablemente ejerca.
La Asamblea en sesin secreta aprob enviar una comisin legislativa para
cumplir las sugerencias de Sucre, tarea que los encargados decidieron cumplir con
empeo, dice Basadre. Es muy posible que esta comisin adelantara al Libertador
otras decisiones que la Asamblea tomara das ms tarde, entre ellas dar el nombre
de Repblica Bolvar al nuevo pas y otorgarle el Supremo Mando del pas cuando
estuviese en l.
La facilidad con que Bolvar consigui convertir al Alto Per en Repblica
Bolvar dio vuelo a su imaginacin. Ebrio de gloria, amo de los territorios que
haba independizado, legislador ahora de ellos, el Libertador se lanz a una campaa para perpetuarse en el poder que culmin con su constitucin vitalicia, y su
intento de seguir despedazando al Per para seguir siendo fuerte l.
5. LA ENTREGA DE LA COSTA PERUANA
El aislamiento andino era un elemento nuevo para los bolivianos. Durante la
Colonia, el Alto Per us libremente los puertos del virreinato peruano para exportar minerales. Cuando el Alto Per fue transferido a Buenos Aires, el nuevo
virreinato promovi el trfico por sus puertos a pesar de las mayores distancias a
cubrir desde Oruro o Potos, en plenos Andes, hasta llegar al Ro de La Plata, sin
embargo el escaso volumen de trfico con el nuevo virreinato no afect seriamente
sus relaciones comerciales con el Per.
Ahora, con la nueva repblica, el comercio exterior de Bolivia iba a estar sujeto a
revisiones y pagos aduaneros y, eventualmente, a la interrupcin de las operaciones
cuando el Per o Argentina creyesen conveniente. Para evitar eso, el honorable Sucre y
el honorable Bolvar estuvieron decididos a darle una eficaz salida al mar, aprovechando la indolencia del Congreso del Per y el sometimiento de su Consejo de Gobierno.
Sucre comenz la campaa recomendando a los asamblestas pedir al Libertador la entrega de Arica, tal como lo contamos anteriormente. No sabemos la primera reaccin de Bolvar, pero s como despus no slo quiso dar Arica a Bolivia,
sino tambin Tacna y Tarapac. El Libertador, que era muy magnnimo con los
bienes ajenos, se olvid del derecho pblico, del que tanto hablaba, del principio
de uti possidetis, de la determinacin de los pueblos y de cuanto argumento haba
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sostenido antes. Es decir, quiso amputar nuevamente al Per como lo haba hecho
en el caso de Guayaquil.
La salida al mar fue algo que preocup desde un comienzo a los asamblestas de
Chuquisaca. Los que estuvieron a favor de la unin con el Per esgrimieron este
argumento para no separarse de l. Los que estaban por la separacin dijeron que
se poda utilizar un puerto en el ocano Pacfico llamado Cobija que en teora*
haba pertenecido a la antigua Audiencia de Charcas. Los que as argan hablaban
sin conocimiento de causa: Cobija era un msero puerto, poblado con unas cuantas decenas de familias que no tenan relacin con el Alto Per sino con la Intendencia de Tarapac. Estaba situado al Sur del desierto de Atacama y no tena ni
carreteras ni agua. A pesar de eso los ignorantes diputados separatistas le atribuyeron gran importancia, y hasta propusieron cambiarle de nombre para congraciarse
con un general peruano que con su silencio los amenazaba: La Mar.
Retrocedamos un poco. Se deca sin mayores pruebas que el ro Loa era el
lmite por el sur entre el Bajo Per y la Audiencia de Charcas. Este ro de temporada y poco caudal, discurra por el desierto de Atacama y desembocaba sin pena
ni gloria en el Pacfico, entre Iquique y Antofagasta. El acceso al Pacfico desde el
Alto Per era casi imposible, habra que atravesar los Andes por las partes ms
despobladas y hostiles, y luego cruzar la parte ms ancha del desierto de Atacama.
Aparte de estos inconvenientes, la verdad era que la Audiencia de Charcas nunca
tuvo acceso legal al Pacfico y, por la situacin geogrfica, tampoco tom posesin
ni arraigo en ningn sitio de la costa.
Sin embargo, el honorable Sucre envi a un miembro de su squito a visitar la
parte del desierto de Atacama sobre el que Bolivia pretenda tener derechos, con el
propsito de decidir cul podra ser el mejor puerto. La respuesta del general
OConnor fue rotunda: ningn sitio tena las caractersticas de un buen puerto,
incluyendo Cobija. Ante estos hechos Sucre decidi arrancar del Per un pedazo
de su costa. Lo que sucedi fue que el mordisco que quiso dar el Mariscal de
Ayacucho era muy grande, algo as como 500 kilmetros de litoral, en los que se
inclua puertos como Arica e Iquique.
Dado el precipitado viaje de Bolvar a Colombia, el asunto de los lmites con
Bolivia no qued concretado por lo que el Consejo de Gobierno del Per, fiel a los
dictados del Libertador, envi un embajador plenipotenciario a Bolivia para que
*
Se argumentaba que la Audiencia de Charcas tena derecho a un corredor de ms de 800 kilmetros

que sala desde el Sur Oeste de la Intendencia de Potos y atravesaba la parte ms desrtica y hostil de
Atacama, llegando al puerto de Cobija. Debido a su imposibilidad este corredor nunca fue utilizado.
Mariano Felipe Paz Soldn, public el ao de la guerra con Chile un libro en que probaba con
documentos fehacientes, que Charcas, a la que perteneca Potos, nunca lleg al Pacfico.
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firmase un tratado de lmites y otro de Federacin. El representante del Per no

fue otro que Ignacio Ortiz de Zevallos, un colombiano listo y educado que en
varias oportunidades haba dado prueba de total sumisin a los deseos del dictador, en especial cuando como juez llev al patbulo al pobre Berindoaga.
Hoy se considerara inaceptable que un extranjero representase al Per para
defender sus derechos. En esos tiempos tambin lo era, pero la dictadura no hizo
caso a la oposicin y se cumplieron las rdenes dejadas por el venezolano Bolvar
para que el colombiano Ortiz de Zevallos fuese a Chuquisaca a entregar al venezolano Sucre una gran parte de la costa peruana a Bolivia.
El 15 de noviembre de 1826 Ortiz de Zevallos firm un tratado por el cual el
Per ceda a Bolivia los territorios de Tacna, Arica y Tarapac. A cambio, Bolivia se
comprometa a pagar 5 millones de pesos de la deuda externa del Per, y ceder
unos territorios despoblados y selvticos de la provincia de Apolobamba.
Cuando la noticia lleg a Lima el Consejo de Gobierno tambaleaba en ausencia
de Bolvar y la oposicin se haca ms vociferante, esta nueva situacin hizo que el
Consejo de Gobierno alegara que Ortiz de Zevallos no tena rdenes escritas para
haber llegado a tal acuerdo, y que por lo tanto el gobierno del Per no lo ratificara.
Sin embargo, el comunicado preparado por Pando el 18 de diciembre especifica
que si se resolviese el pago por parte de Bolivia: no estaramos lejos de ceder los
puertos y territorios de Arica e Iquique para que fuesen unidos al Departamento de La
Paz, dando el movimiento y la vida en aquellas obstruidas provincias.
Puesta en duda su labor, Ortiz de Zevallos replic desde Bolivia, que el mismo
Libertador le haba dado instrucciones verbales para llevar acabo esos tratados, y
que S.E el Presidente del Consejo Gobierno [el general Santa Cruz] es un testigo de
esto, como que entonces se hall presente. Lo que le pas a Ortiz de Zevallos, al
implementar las rdenes verbales del Libertador, fue exactamente igual a lo que le
pas a Sucre en el caso de la convocacin de la Asamblea. Como sucede en las
dictaduras, los subordinados no se atreven a pedir que las rdenes de riesgo sean
dadas por escrito.
Mientras el Per pona observaciones al tratado, Bolivia lo presionaba de malas
maneras, deca que no poda pagar ni 5 millones ni nada, porque no tena dinero,
pero que la entrega de los puertos peruanos tena que ser hecha de forma inmediata.
Al enterarse de las observaciones del Per al tratado, el honorable y gentil Sucre
qued sorprendido, no se imaginaba que alguien all se hubiera atrevido a ir en
contra de los deseos del Libertador y de l. No haba asumido que la ausencia del
Libertador, momentnea segn los colombianos, poda haber cambiado la opinin del Consejo de Gobierno que dej Bolvar. El Mariscal de Ayacucho perdi
la cabeza y trat a Ortiz de Zevallos con denuestos de alto calibre. El plenipoten181
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ciario del Per lo cuenta as: Prorrumpi en dicterios tan horrendos que seran increbles en la persona menos caracterizada.
Felizmente para el Per, la cada del gobierno dejado por Bolvar acab con las
aspiraciones de Bolivia. El nuevo presidente del Per, el general La Mar, puso
trmino al entreguismo, y el tratado con Bolivia fue formalmente rechazado.
El 27 de enero de 1827 Ortiz de Zevallos, en una declaracin oportunista,
escribi al Canciller del Per, nuestro conocido Jos Mara Pando, lo siguiente:
Si yo por seguir las indicaciones verbales de S.E. el Libertador, fui forzado a suscribir
los tratados, como hombre que amo el Per me complazco con que no tengan efecto
semejantes convenciones.
Para completar este tema falta aadir que no se trataba slo de la entrega de
puertos a Bolivia. La riqueza que contena Tarapac y Atacama no era desconocida
por los protagonistas. Desde 1760 se tena conocimiento de importantes yacimientos de salitre, ya que unos mineros alemanes de la expedicin del barn de
Nordenflicht haban descubierto esta riqueza. Cuenta Vargas Ugarte que ms tarde, en 1820, se enviaron muestras a Inglaterra, pero los altos derechos de aduana
impidieron que se iniciara su exportacin. Poco despus del fallido tratado con
Bolivia, Ramn Castilla, intendente de Tarapac, encarg a Mr. George Smith y
Mr. William Bollaert, estudiar los yacimientos. El resultado de un conservador
clculo daba una superficie de salitre de 250 kilmetros cuadrados, equivalente a
unos 63 millones de toneladas. Cantidad suficiente para abastecer las necesidades
mundiales durante varios aos.
De este modo lo que comenz como una fallida entrega de puertos acab siendo la prdida real del salitre, del cobre y otras riquezas que acabaron en manos de
Chile. Lejos estamos de lanzar proclamas reivindicativas, sera anacrnico. Nos
contentamos con subrayar el hecho de que las dictaduras nunca favorecen las naciones donde se implantan, y menos donde se las elogia.
6. EL PROYECTO DE DESMEMBRAMIENTO TOTAL DEL PER
No haba pasado un ao de la batalla de Ayacucho y el Per ya haba sido
amputado para siempre, pero eso no era suficiente ante los ojos del Libertador. La
oposicin soterrada de los peruanos era latente y exageradamente temida por Bolvar, por lo tanto para dominar en Amrica haba que debilitar ms al Per, era
necesario, pues, quitarle su posibilidad hegemnica frente a las repblicas vecinas,
para que l, como Presidente Vitalicio con derecho a nombrar heredero, mandase
sobre todos.
El Libertador comenz su campaa de desmembramiento total del Per apenas
regres a Lima despus de su glorioso viaje a Bolivia donde fue recibido con home182
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najes mayores a los que haban recibido los virreyes. Mas que eso, Basadre dice que
fue recibido con tanta pompa y obsequiosidad que a su lado, los homenajes a los Incas
resultaban sobrios. Fueron muchas las reuniones que tuvo con sus colaboracionistas en Lima, entre ellos, Unanue, Pando y, posteriormente, Santa Cruz.
Para su mayor gloria, Bolvar deseaba realizar dos objetivos aparentemente opuestos. Por un lado quera una Federacin que unificase Venezuela, Colombia, y Quito
(llamado despus Ecuador) con Per y Bolivia, quedando l como presidente vitalicio. Pero crea que esa Federacin no se poda hacer sin dividir nuevamente al
Per ya que los otros pases corran el riesgo de ser dominados por ser ms dbiles.
Fue as como decidi separar nuevamente al Per en dos, segregando los departamentos del sur para formar otra repblica.
El marco legal que unira a los pases de la Federacin sera la Constitucin
Vitalicia que redact Bolvar para Bolivia, y que enviara al Congreso del Per para
su aprobacin y posteriormente a la de la Gran Colombia. Para lograr la separacin del sur del Per, Bolvar contaba con los prefectos de esos departamentos, en
especial con el de Arequipa. El general Antonio Gutirrez de La Fuente, llamado
generalmente La Fuente por los historiadores, era un dcil e interesado elemento
para llevar a cabo tal empresa. La carta que a continuacin copiamos ntegramente
se explica por s sola, pero observemos los consejos que le da para utilizar a la
prensa a fin de imponer sus ideas.
Magdalena, 12 de mayo de 1826
Seor general don Antonio Gutirrez de La Fuente.
Mi querido general:
Al fin he terminado la constitucin de Bolivia, y mando a mi edecn a que la
lleve al general Sucre, para que l la presente al congreso del Alto Per. Es, pues,
llegado el momento en que yo diga a Vd. que esta constitucin va a ser el arca que
nos ha de salvar del naufragio que nos amenaza por todas partes, sobre todo, por
aquella por donde Vd. menos piense. Ahora pocos das ha llegado el seor Pando,
de Panam, y el cuadro que me ha hecho de los negocios en general, y de la
situacin actual de Colombia, ha excitado toda mi atencin, y por algunos das
me ha tenido sumergido en las ms angustiadas meditaciones. Ha de saber Vd.
que los partidos tienen dividida a Colombia; que la hacienda est perdida; que
las leyes abruman; que los empleados aumentan con la decadencia del tesoro, y,
ltimamente, ha de saber que en Venezuela claman por un imperio. Este es el
verdadero estado de las cosas por all, trazado muy a la carrera; pero lo bastante
para que Vd. pueda calcular lo que yo siento en tan complicadas circunstancias.
No es esto todo, mi querido general; lo peor es que quedando las cosas como van
ahora, en el Per tambin suceder lo mismo en el curso del tiempo, y que, en una
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y otra parte, veremos perderse la obra de nuestros sacrificios y de nuestra gloria.

Despus de haber pensado infinito, hemos convenido entre las personas de mejor
juicio y yo, que el nico remedio que podemos aplicar a tan tremendo mal es una
federacin general entre el Per, Bolivia y Colombia, ms estrecha que los Estados
Unidos, mandada por un presidente y vicepresidente y regida por la constitucin
boliviana, que podr servir para los estados en particular y para la federacin en
general, hacindose las variaciones del caso. La intencin de este pacto es la ms
perfecta unidad posible bajo una forma federal. El gobierno de los estados federales o particulares quedar el vicepresidente con sus dos cmaras para todo lo relativo a religin, justicia, administracin civil, economa y, en fin, todo lo que no
sea relaciones exteriores y guerra. Cada departamento mandar un diputado al
congreso federal y stos se dividirn en las secciones correspondientes, teniendo
cada seccin un tercio de diputados de cada repblica. Estas tres cmaras con el
vicepresidente y los secretarios de estado, que sern escogidos en toda la repblica,
gobernarn la federacin. El Libertador, como jefe supremo, marchar cada ao
a visitar los departamentos de cada estado. La capital ser un punto cntrico.
Colombia deber dividirse en tres estados Cundinamarca, Venezuela y Quito: la
federacin llevar el nombre que se quiera; habr una bandera, un ejrcito y una
sola nacin. De cualquier modo que sea, es indispensable que se d principio a
este plan por Bolivia y el Per. Despus me ser fcil hacer que Colombia adopte
el nico partido que le queda para la salvacin. Unidos el Alto y Bajo Per,
Arequipa ser la capital de uno de los grandes departamentos que se formen a
manera de los tres de Colombia.
Este es el plan que hemos concebido y el cual debemos adoptar a todo trance,
aunque sea hacindose algunas modificaciones que nunca destruirn la base. Por
lo mismo, es preciso, mi querido general, que Vd. haga escribir mucho sobre esto, a
fin de persuadir a aquellos que se quieran oponer a l, pues no faltarn opositores.
Dir, adems, que la reunin del Alto y Bajo Per es necesaria a los intereses de
Amrica, porque sin esta reunin no se consigue el plan de la federacin general;
que esta ltima interesa al Per y, ltimamente, que ningn otro departamento
debe estar ms interesado en ella que el de Arequipa, porque le asegura la preponderancia mercantil, que naturalmente iba a perder con la separacin del Alto Per,
ganar infinito con la reunin de los departamentos de Cuzco, Puno y Arequipa
que estn destinados a formar uno de los estados de la Unin y cuya capital deber
ser Arequipa.
En fin, mi querido general, medite Vd. por un solo instante las ventajas que nos va
a producir esta federacin general; medite Vd. el abismo de males que nos va a
librar, y no le ser a Vd. difcil conocer con cunto es el inters que debemos todos
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tomar en un plan que asegura la libertad de Amrica, unida al orden y a la estabilidad y, ltimamente, acurdese Vd. que nuestro destino puede abreviarse, abrevindose la realizacin de un proyecto en el cual puede Vd. tener mucha parte.
Soy de Vd., mi querido general, amigo de corazn.
Bolvar.
Independientemente del grado de lealtad que tuviera el general La Fuente con
el Libertador, la posibilidad de convertirse l en Presidente de una nueva repblica
fue suficiente para que el prefecto de Arequipa apoyase decididamente la separacin de los departamentos del Sur. La campaa periodstica que lanz desde los
diarios arequipeos El Zancudo Preguntn y El Compadre del Zancudo estaba
destinada a desacreditar el centralismo limeo. Por otro lado, el peridico El Federal propiciaba abiertamente la separacin del sur del Per.
Antes de partir para Colombia en setiembre de 1826, Bolvar haba credo
dejar bien atada su permanencia en el Per. La presidencia vitalicia estaba a punto
de ser aprobada, las fuerzas colombianas seguan en el pas, el ministro de Guerra
era el venezolano Heres, el de Relaciones Exteriores era el colaboracionista Pando
y el Presidente del Consejo de Gobierno era el general Santa Cruz, incondicional
del Libertador. Fue este Consejo quien envi a Bolivia al colombiano Ortiz de
Zevallos para que junto al tratado de lmites, que vimos anteriormente, firmase un
tratado federativo con ese pas.
En el caso de la Federacin, Pando, Ministro de Relaciones Exteriores, dio
instrucciones por escrito al embajador plenipotenciario del Per en las cuales deba basarse el tratado, pero Bolvar se haba adelantado a ello dndole las rdenes
verbalmente. Al llegar Ortiz de Zevallos a Bolivia, el asunto de la Federacin recibi una fra acogida por parte de Sucre y de las autoridades, sin embargo, quiz
obedeciendo al Libertador, el 16 de noviembre se firm un tratado sujeto a ser
aprobado en 90 das por los respectivos gobiernos. Pocos das despus los bolivianos que participaron en la negociacin fueron los primeros en oponerse a lo que
haban firmado. Estos eran el ministro de Relaciones Exteriores, Facundo Infante,
y el vocal de la Corte Suprema, Manuel Orcullu. Tambin se opuso el inefable
Casimiro Olaeta que en un momento estuvo a favor de la federacin con el Per.
No hay duda que todos los bolivianos estaban respaldados por el Mariscal de Ayacucho, jefe del gobierno boliviano.
En una carta a la cancillera del Per, Ortiz de Zevallos revela la decisiva oposicin de Sucre a la Federacin hasta que el Per no se dividiera en dos Estados. Sucre
le indic que: solo bajo aquel plan podra Bolivia no temer que el Per se la absorbiese,
como sucede cuando un Estado pequeo se liga con otro mayor y ms fuerte.
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Temeroso del Per, el Mariscal de Ayacucho amenaz al pas que lo haba honrado buscando una coalicin con Chile y Argentina. Afortunadamente, su plan no
obtuvo acogida debido a problemas internos en esos pases.
Las intenciones separatistas no acabaron en el Per con la cada de Sucre ni de
Bolvar, la semilla de maldad ya estaba sembrada y la cosecha no demor en llegar.
Numerosas guerras fratricidas mantuvieron al Per en caos durante varios lustros,
cada militar de cierto prestigio se crey digno de independizar el departamento en
el que tena influencia. En el orden internacional la relacin con Bolivia dio origen
a invasiones por parte del Per y, luego, a terribles enfrentamientos con Chile que
acabaron con el despojo de Arica y Tarapac y la cruel invasin a Lima.
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VIRREINATO DEL PER EN 1810 BAJO EL GOBIERNO DEL VIRREY

FERNANDO DE ABASCAL
(Ao convenido por las repblicas emergentes para delimitar sus fronteras
segn el principio Uti Possidetis)
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DESMEMBRAMIENTO DEL PER OBTENIDO O PRETENDIDO POR

BOLVAR
1. Separacin de Guayaquil,
1822.
2. Pretencin de anexar Jan y
Maynas a Colombia.
3. Separacin del Alto Per,
1825.
4. Pretencin de ceder la costa
sur del Per a Bolivia.
5. Intencin de dividir en dos
lo que quedaba del Per. El
estado del sur estara formado por los antiguos departamentos de Puno, Cusco y
Arequipa, siendo su capital la
ciudad de Arequipa.
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CUADRO 4
ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES EN LA SEPARACIN
DEL ALTO PER
FECHA
ACONTECIMIENTO
Siglo IV
Auge de la cultura Tiahuanaco conformada por quechuas y aimaras que habitan alrededor del lago Titicaca y el altiplano.
Siglo XIV al La regin del altiplano, llamada Antisuyo, se convirti en una de las
cuatro divisiones del Imperio Incaico cuya capital fue Cusco.
Siglo XVI
Siglo XVI
El virreinato del Per divide su administracin en Audiencias. La Audiencia de Charcas, o Alto Per, est formado principalmente con el
antiguo Antisuyo incaico.
1776
Espaa transfiere la Audiencia de Charcas al nuevo virreinato de Buenos

Aires. Por razones geogrficas, raciales y comerciales, el virreinato del
Per mantiene su influencia en el Alto Per.
1796
La provincia de Puno, que perteneca a la Audiencia de Charcas, es devuelta al virreinato del Per.
1806-1816
El virrey del Per, Jos de Abascal, toma el control de la Audiencia de

Charcas para evitar que caiga en poder de los movimientos independentistas de Buenos Aires.
1821
El general espaol Pedro Antonio Olaeta, a cargo de la Audiencia Charcas, se opone al derrocamiento del virrey Pezuela en Lima y al nombramiento del virrey La Serna. Mantiene su rebelda y no acata ni coopera
con las nuevas autoridades virreinales del Per.
Dic., 1824
Pedro Antonio Olaeta no acepta el tratado de Ayacucho y se mantiene

fiel a la corona espaola.
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FECHA
ACONTECIMIENTO
Enero, 1825 Con un fuerte ejrcito, financiado por el Per y compuesto principalmente con tropas peruanas, Sucre es enviado por Bolvar a combatir a
Olaeta.
Feb., 1825
-Sin encontrar resistencia Sucre llega a La Paz, y convoca, sin autorizacin de Bolvar ni del Congreso del Per, una Asamblea para que decida
el futuro del Alto Per. La posibilidad de que se confirmase su pertenencia al Per, es apoyada por los hombres de juicio, segn Sucre.
-En Lima, Bolvar obtiene del sumiso Congreso del Per una autorizacin inocua sobre el futuro del Alto Per.
Marzo, 1825 Sin haber presentado batalla a los patriotas, Olaeta es asesinado por sus
tropas. Los militares espaoles se rinden.
Mayo, 1825 Luego de haber mantenido una posicin dudosa frente a la convocacin
de la Asamblea hecha por Sucre, Bolvar la autoriza.
Junio, 1825
Bajo la influencia colombiana, se realizan unas elecciones manipuladas

de asamblestas que favorecan la causa separatista.
Julio, 1825
En Chuquisaca se rene la Asamblea que resuelve la creacin de la Repblica de Bolvar, llamada Bolivia ms adelante. Sucre es elegido el primer
presidente del nuevo pas.
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VI
FIN DEL IMPERATOR BOLVAR EN EL PER
Los dictadores no son culpables nicamente de los males que hacen

durante su vida; tambin son responsables de los males que preparan
y estallan despus de su muerte.
Al envilecer a la generacin que tienen bajo su imperio, la disponen a
sobrellevar toda clase de yugo. No, la dictadura nunca es un bien.
Ninguno es tan superior sobre su pas y su siglo, para tener el derecho
de desheredar a sus conciudadanos y encorvarlos bajo su pretendida
superioridad como si fuese el nico juez. Cualquier ambicioso puede
imitarlo ms tarde, y an el ms estpido, lo intentar si tiene la
fuerza en la mano.
Respuesta de Benjamn Constant
a la propaganda bolivariana
hecha en Francia por el abate De Pradt.
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1. EL PEOR DE LOS BOLVARES

Comentaba Basadre que en Bolvar hubo muchos hombres que sucesivamente
murieron. Se refera a la transformacin de Bolvar desde ser un joven romntico
en 1804, diplomtico en 1810, jacobino en 1813, paladn de la libertad en 1819 y
genio de la guerra en 1824. Sugiere el historiador que en los aos 1825 y 26 al Per
le toc el peor de los bolvares: el imperator, como l lo llama. La semilla de la
ambicin siempre estuvo viva en Bolvar y fue creciendo con afortunados pasos
hasta llevarlo a la gloria merecida de libertador de cinco pases para despus caer en
la repugnante egolatra de imperator.
Silenciada la oposicin por su guardia pretoriana de colombianos, rodeado de
serviles burcratas, ensalzado por peridicos que financiaba, enaltecido por interesados ciudadanos, Bolvar vio claro que su destino era ser emperador de los territorios que haba independizado, pero como eso no poda ser, cre la institucin ms
cercana al zenit: la Presidencia Vitalicia con derecho a nombrar heredero o sucesor como se denominara en trminos republicanos. En este captulo veremos
como lo consigui y perdi.
2. LOS SUICIDIOS DEL CONGRESO
Sometido y manipulado por el Libertador, el Congreso cometi su primer suicidio el 10 de febrero de 1824 al declarase en suspenso hasta que el Libertador lo
creyese conveniente. Se podra decir que eso fue lo ms honesto que hicieron: por
qu pretender que existan cuando no eran tomados en cuenta? Desgraciadamente
esa no fue la razn, sino que los diputados colaboracionistas interpretaron el deseo
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del Libertador: el congreso no le serva para hacer la guerra, era una prdida de
tiempo preocuparse de ellos y sus debates. En tiempos de crisis no se puede perder
el tiempo en bagatelas: el congreso es un estorbo, dicen los dictadores.
Llegada la paz con el tratado de Ayacucho, Bolvar para conseguir mayor gloria
y fortuna resucita durante un mes a los suicidas porque no sera bien visto que l
mismo se otorgase premios, ttulos y honores. Haba que guardar las apariencias y
las formas. As, el 10 de febrero de 1825 se reinstal el congreso con 56 de los 79
diputados que deba tener. Por si fuera poco, la mayora de ellos no eran titulares
sino suplentes, y varios eran colombianos. Al mes siguiente ese congreso se suicid
definitivamente despus de haber arruinado al pas.
En slo 30 das, el congreso reparti el 70% del presupuesto anual en premios,
y adems dio al Libertador una cuenta abierta para que la distribuyese como quisiera. Tambin el congreso se dio maa en ese breve lapso para no implicarse en la
suerte de los hermanos del Alto Per. Eso no fue suficiente, el congreso tuvo tiempo para autorizar a Bolvar a expatriar a 5,000 humildes soldados peruanos, la
mayora de los Andes, y enviarlos a la muerte en las malsanas tierras del trpico
colombiano. Proporcionalmente a la poblacin de entonces, esos 5,000 soldados
de 1825 seran equivalentes a 80,000 soldados de la poblacin del Per el ao
2000. Por supuesto, al terminar la febril carrera entreguista de dinero, de hombres
y de tierras, el congreso acab entregando el poder y la democracia al Libertador.
Finalmente, al quedarse sin nada el congreso cerr sus puertas por segunda vez.
Hay que tener presente que aunque esta legislatura era la misma que aprob
la primera constitucin, los diputados ya no eran los mismos, y an sindolo
algunos, el Libertador los haba hecho suyos, como a Unanue y Snchez Carrin. Mientras tanto, la verdadera oposicin del congreso haba sido asesinada,
encarcelada, exilada o, en el mejor de los casos, mantena un cauteloso silencio,
como hizo La Mar.
No sorprende saber que la propuestaza de clausurar definitivamente el congreso
fuese hecha por el diputado Ignacio Ortiz de Zevallos, colombiano cuya prfida
trayectoria ya la hemos sealado varias veces. Sin embargo, lo que indigna ms al leer
esta parte de la historia son los intercambios de discursos entre Bolvar y los congresistas que algunos historiadores resean sin resaltar lo hipcritas y falaces que fueron.
Cuando el 10 de febrero de 1825 se reinstal por ltima vez el Congreso Constituyente, todo estaba montado, armado y decidido: Bolvar continuara como
dictador. Ese da, Carlos Pedemonte al frente de una comisin parlamentaria fue al
Palacio de Gobierno para invitar a Bolvar a la sesin de reapertura. En tono servil
le dijo que el Congreso se estremecera si el Libertador dijese algo que se pueda
entender como su dimisin a la autoridad suprema ya que:
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Vuestra Excelencia ha sabido corresponder con una clase de herosmo desconocido en

la historia () No permita el cielo que, habindose cubierto de gloria el Congreso
peruano en el da 10 del pasado febrero con slo el decreto de la dictadura, pase hoy
por la debilidad de aceptar la dimisin de su poder al que sin ejemplo debemos leyes,
patria, libertad y existencia!
Bolvar, lgicamente, respondi a su adulador dicindole que la dictadura era
peligrosa e incompatible con su cargo de Presidente de Colombia. Sin embargo,
acept gustoso ir al Congreso para acentuar ms la parodia.
Luego de entrar en el parlamento con todo el boato posible, Bolvar dirigi un
discurso en el que ponder, justificadamente, su campaa contra el ejrcito espaol y aadi, en un tono dramtico, que slo los ms ingenuos creeran que renunciaba a la dictadura.
Proscribid para siempre, os ruego, tan tremenda autoridad, esta autoridad que fue
el sepulcro de Roma! Fue laudable, sin duda, que el Congreso, para franquear abismos horrorosos y arrastrar furiosas tempestades, clvese sus leyes en las bayonetas del
Ejrcito Liberador; pero ya que la nacin ha obtenido la paz domstica y la libertad
poltica, no debe permitir que manden sino las leyes.
Cualquiera poda creer que despus dira que dejara el Per, pero no, Bolvar
dej claro al final de su discurso que primero buscara la rendicin de Rodil en el
Callao y de Olaeta en el Alto Per, y: despus volar a mi patria, a dar cuenta a los
representantes del pueblo de mi misin en el Per, de vuestra libertad y de la gloria del
Ejrcito Libertador. O sea, que por el momento se quedaba, l y su ejrcito.
El discurso de Bolvar fue respondido por el presidente del congreso, Jos Mara Galdiano, pidiendo que no se fuese, que todava existan intrigas, peligros.
Bolvar nuevamente tom la palabra para lanzar un discurso si se quiere an ms
demaggico:
Hoy es el da del Per, porque hoy no tiene un Dictador () Yo no puedo seores
admitir un poder que repugna mi conciencia; tampoco los legisladores pueden conceder una autoridad que el pueblo les ha confiado slo para representar su soberana. Las generaciones futuras del Per os cargaran de execracin; vosotros no tenis
la facultad de librar un derecho de que no estis investidos. () Un forastero,
seores, no puede ser rgano de la Representacin Nacional.
Nuevamente al terminar este discurso, Bolvar dio muestras de que todo era un
formulismo porque anunci que seguira al mando de una confederacin peruano-colombiana que nunca haba sido anunciada oficialmente. As, Bolvar aadi:
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Yo no abandonar, sin embargo, el Per; le servir con mi espada y con mi corazn,

mientras un solo enemigo holle su suelo; luego ligando por la mano las Repblicas
del Per y de Colombia daremos el ejemplo de la grande confederacin que debe
fijar los destinos futuros de este Nuevo Universo.
Nadie en el congreso se atrevi a preguntarle con qu derecho o en base a qu
autorizacin esperaba formar una confederacin con Colombia. Por el contrario,
Jos Larrea, aquel diputado que dijo que cuando despidi a Bolvar se qued arrasado en lgrimas y enajenado en todos mis sentidos, tom la palabra para pedir que
se quedase como dictador:
() haga [usted] nuestra dicha y la de todo el continente meridional, y en este da
que debi sernos tan aciago y funesto, sea consignado en nuestros anales como el ms
grande y glorioso, pues que comienzan en l la opulencia y la grandeza a que nos
llaman nuestros destinos.
El Libertador se retir del congreso entre vtores y estruendosos aplausos. Inmediatamente despus los diputados siguieron ensalzndolo con encendidos discursos. Pareca que ninguno se quera quedar atrs en elogios y advertencias del
caos que poda ocurrir si Bolvar se fuese. Despus sin debate y por unanimidad,
ya que ningn opositor quiso exponer su vida ante la exaltacin de los bolivaristas,
los diputados acordaron la prolongacin de la dictadura hasta el prximo Congreso, tambin Constituyente. Es decir, que ya asuman que se deba redactar una
nueva Constitucin de acuerdo a los deseos del Libertador. Con este fin se acord
que una comisin encabezada por Jos Larrea, fuese a palacio a comunicar la buena nueva a Bolvar. Una vez ms, el Libertador rechaz fingidamente la dictadura,
para aceptarla finalmente ante el jbilo de los diputados. Un parte oficial del congreso recoge las frases que se pronunciaron en el hemiciclo: Ahora s que podemos
llamarnos libres y felices, Ya desde hoy dormiremos tranquilos, Slo este torrente de
placer pudiera compensar el terrible sobresalto en que la modestia de Bolvar nos ha
puesto. Paz Soldn lament que esa escena no se pudiese borrar de la historia.
Al asumir nuevamente la dictadura, Bolvar inaugur una cadena de atropellos
que no han sido sancionados con suficiente nfasis por importantes historiadores.
Si en vez de ensearnos las obras que inauguraron los mandatarios, o las leyes que
promulgaron, muchas intiles, nos hubieran recordado con igual redundancia los
atropellos a la democracia que cometieron, no estuvisemos lamentando en el siglo XXI la falta de tradicin democrtica del pas.
Los peores pronsticos de los que abogaban por la democracia de esos tiempos
no podan prever que ese precedente motivase a que el Per tuviese treinta presi196
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dentes en los siguientes veinte aos, es decir un gobernante cada ocho meses, y se
escribiesen seis constituciones en ese lapso.
El enfoque fatalista sobre la posibilidad de un Per realmente democrtico procede de la forma en que se analizan los hechos histricos; por ejemplo, Basadre
dice que Bolvar no tena, en realidad, a su alrededor al estadista peruano a quien
poda dejar el poder. Sin valorar los posibles candidatos que tuvo Bolvar, tales
como La Mar, Unanue, Snchez Carrin, el punto de Basadre es hasta ahora vlido para muchos peruanos e igualmente equvoco. Todos los dictadores dicen, y
son apoyados desgraciadamente por una buena parte de la poblacin, que no tienen a quin dejarle el poder, que no existe en el pas un estadista con experiencia.
Efectivamente, no lo habr nunca si el tirano sigue en el poder. Ningn dictador,
ni Odra, ni Velasco, ni Fujimori, fueron estadistas antes de asumir el gobierno.
3. LA CONSTITUCIN DE 1823
Antes de comentar la Constitucin Vitalicia impuesta por Bolvar en 1826,
hagamos un pequeo parntesis para hablar de la constitucin de 1823, y su fuente de inspiracin: la constitucin espaola aprobada por las Cortes de Cdiz en
1812.
Aunque breve en duracin, las Cortes de Cdiz influyeron en Amrica tanto en
el pensamiento de los patriotas latinoamericanos como el de las autoridades virreinales. En los patriotas alent sus acciones independentistas. En algunos peninsulares, como en La Serna y sus generales de confianza, Valds y Canterac, los llev a
derrocar al virrey Pezuela, defensor del absolutismo, y formar un grupo liberal que
de vuelta a Espaa logr controlar gran parte de la vida poltica del reino.
La invasin francesa de 1808 y la imposicin de Jos Bonaparte como rey, no
logr acallar a los lderes espaoles, quienes se refugiaron en Cdiz protegidos
por la armada inglesa. Los miembros de esas Cortes emitieron una ley liberal, la
primera que tendra ese pas. El artculo primero otorgaba la nacionalidad espaola a todos los americanos de las colonias, otorgndoles los mismos derechos
que a los peninsulares, entre ellos, el derecho de nombrar representantes en las
Cortes de Espaa. Entre otras disposiciones liberales, las Cortes de Cdiz decretaron la supresin de las mitas y los tributos de los indios del Per, y la abolicin
de la esclavitud.
Las Cortes de Cdiz tambin eliminaron los poderes absolutos que tenan los
reyes de Espaa, dieron por terminada la Santa Inquisicin, protegieron la libre
expresin, la imprenta y los derechos individuales. Otro avance importante fue
que decret que eran espaoles tanto los nacidos en la pennsula ibrica como los
habitantes de las posesiones en Amrica. En fin, la Constitucin de Cdiz fue un
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documento revolucionario promulgado en momentos en que el autoritarismo del

imperio napolenico asfixiaba a Espaa y gran parte de Europa
Hay que resaltar que el veinte por ciento de los diputados de la Cortes fueron americanos, entre ellos cuatro peruanos. Uno de ellos fue el cusqueo Dionisio Inca
Yupanqui. Otro fue el abogado limeo Vicente Morales Durez, quien lleg a ser
Presidente de las Cortes de Cdiz, y que al morir repentinamente cuando ocupaba
ese alto cargo recibi como reconocimiento a su vala las exequias correspondientes a un rey de Espaa.
En el Per, Abascal, virrey conservador, se vio obligado a hacer jurar la nueva
Constitucin de Cdiz y a convocar elecciones para elegir a los diputados que iran
a Espaa a representar al Per* . Gran revuelo caus tal convocatoria, en los cabildos hubo pugna entre criollos y peninsulares por ser elegidos. Se acababa la discriminacin entre peruanos y espaoles, todos eran ciudadanos del mismo reino.
La represin brutal con la que Fernando VII silenci ese ambiente progresista no extingui las ideas liberales en el Per, al contrario, sirvi para que los
intelectuales criollos unieran sus esfuerzos a los de San Martn y, ms tarde,
participaran en la redaccin de la primera constitucin. Es as como seis de los
ocho diputados que escribieron el Discurso Preliminar de la primera constitucin fueron maestros del Convictorio de San Carlos, centro educativo de
ideas liberales.
Nuestra primera constitucin ha sido criticada despiadada y unnimemente
por los ms respetables historiadores peruanos. Basadre, Vargas Ugarte, De la Puente
y muchos ms, coinciden en acusar a la Constitucin de 1823 de ser utpica,
alejada de la realidad y perjudicial para el Per. No debe sorprender que se haya
dedicado muchas pginas a maltratar una constitucin que nunca estuvo vigente
porque la inspiracin que irradi su texto puso en entredicho a tantos gobiernos
autoritarios que apoyaron los historiadores conservadores, la mayor parte de veces
por omisin de comentarios.
La acusada influencia de la constitucin espaola de 1812 fue fructfera ya que
dio a la peruana de 1823 su inspiracin roussoniana y liberal que pretenda poner
el Estado al servicio de los ciudadanos y no al revs. Veamos dos importantes
artculos de la constitucin peruana de 1823:
Artculo 4. - Si la Nacin no conserva o protege los derechos legtimos de todos los
individuos que la componen, ataca al pacto social: as como se extrae de la salva*
Un revelador anlisis sobre el papel del virrey Abascal y su relacin con la lite peruana aparecen en el
libro EN DEFENSA DE LA AUTORIDAD. (Poltica y cultura bajo el gobierno del virrey Abascal, Per
1806-1816. Autor: Vctor Peralta Ruiz. Biblioteca de Historia de Amrica. CSIC. Madrid. 2002.
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guardia de este pacto cualquiera que viole alguna de las leyes fundamentales.
Artculo 5. - La nacin no tiene facultad para decretar leyes que atenten a los
derechos individuales.
Estos artculos presuponen un pacto social entre individuos y Estado. De este modo
si el Estado incumpliera su parte, es decir, si no conservara o protegiera los derechos de
los individuos, stos no tendran por qu obedecerlo. Lo que parece justo y lgico, a
Basadre le parece extremoso porque tcitamente reconoce el derecho del pueblo a la
insurreccin. Es verdad, el artculo acepta el derecho que tiene el pueblo a levantarse
contra el Estado si ste lo avasallara. Desgraciadamente, esta desobediencia civil no se
ha cumplido en las muchas oportunidades en que el Estado no slo no ha protegido
los derechos de los individuos, sino que ha sido l quien los ha violado. Dice nuestro
respetado historiador que la candorosa fe doctrinaria de los liberales fue sorda al pattico
significado de las realidades. Pero, cul era la realidad que enfrentaba el Per, si no el
peligro de que los libertadores se convirtieran en los nuevos amos? Esta era la verdadera amenaza. Lo otro, el temor a que la falta de un gobierno fuerte pudiese engendrar el
caos, es una excusa que esgrimen los tiranos para perpetuarse. Pinochet, Fidel Castro,
Velasco Alvarado, Fujimori y ltimamente con explcita rememoracin Hugo Chvez,
han seguido una tradicin bolivariana de opresin a la oposicin.
Regresemos a la Constitucin de 1823. En uno de sus artculos dice que el
Estado garantiza el derecho a la educacin, ya que sta es una necesidad comn
para todos los individuos. Ordena, adems, que debe haber escuelas de instruccin
primaria en los lugares ms pequeos.
Junto con ese avance verdaderamente revolucionario, ya que durante la Colonia se quiso perpetuar intencionadamente la ignorancia del pueblo, hubo otro
artculo que es preciso reproducir aqu. El artculo 193 declara inviolables los siguientes derechos individuales y sociales:
1.- La libertad civil.
2.- La seguridad social y la del domicilio.
3.- La propiedad.
4.- El secreto de las cartas.
5.- El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al Gobierno.
6.- La buena opinin o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente
conforme a las leyes.
7.- La libertad de imprenta en conformidad a la ley que la regule.
8.- La libertad de la agricultura, industria, comercio y minera, conforme a las
leyes.
9.- La igualdad ante la ley, ya premie, ya castigue.
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No podemos dejar de mencionar que el avanzado pensamiento de la Constitucin de 1823, referente a la proteccin de los derechos individuales, fue un serio
preludio de la Declaracin de los Derechos Humanos del siglo XX.
Bolvar no fue el nico jefe de Estado del Per que viol cada una de las garantas de la Constitucin, entre l y Fujimori hubo muchos presidentes que tambin
lo hicieron. Eso es una desgracia nacional, sin embargo hay importantes historiadores que no lo consideran as. El jesuita Vargas Ugarte se felicitaba, por ejemplo,
de que la duracin de esa constitucin de 1823 por fortuna no fue muy larga. El
historiador no mencion que esa constitucin no slo no fue larga sino que verdaderamente nunca estuvo en vigor.
Para reforzar su ataque, tanto Basadre como Vargas Ugarte se apoyan en la
opinin del colaboracionista Jos Mara Pando. Efectivamente, Pando al momento de presentar la Constitucin Vitalicia de Bolvar a los Colegios Electorales, lo
acompa con un escrito en el que atac a la Constitucin de 1823. Nuestros dos
insignes historiadores hacen eco a ese documento. Deca engaosamente Pando
que la Constitucin de 1823 en lugar de crear un ejecutivo fuerte, que era lo que el
pas necesitaba, crearon un espectro del poder y, por lo mismo fueron causa de que el
pas cayera en la anarqua, de la cual no se libr sino la mano frrea de Bolvar, que
concentr en s todos los poderes. En la circular a los prefectos, Pando hace uso de su
desparpajo poltico al afirmar que a causa de la Constitucin de 1823 El desorden,
la inobediencia, la dilapidacin, se introdujeron en todos los ramos de la administracin pblica y que forzados por ello el congreso no tuvo ms remedio que darle
poderes dictatoriales a Bolvar y eso fue un milagro de la providencia gracias a la
moderacin singular del Dictador nos salv de la tirana, porque sabe que a la
grande alma del Libertador le pesa la ilimitada autoridad de que est revestido
Nuestro insigne historiador De la Puente y Candamo advierte que la Constitucin de 1823 es fuente de mal ejemplo y suscita la incredulidad frente a las instituciones
republicanas.Quiz para l como para muchos historiadores el pueblo debe obedecer al Gobierno porque, segn ellos, en la obediencia radica la institucin republicana. No hacen referencia a que es difcil encontrar un pueblo ms obediente, ingenuo
y sumiso que el peruano. En todo caso, recordemos que la anarqua no la cre la
Constitucin de 1823 sino los golpistas de Balconcillo, todo lo que pas despus fue
una consecuencia de la inestabilidad que crearon los militares.
Lo que sucede es que el camino a la democracia es difcil y muchas veces confuso. Frente a la interminable paciencia que se tiene en el Per con los dictadores, el
menor error o desgaste de los gobiernos demcratas desencadena un inmediato
descontento que termina en un golpe militar. El ejemplo ms vergonzoso fue el
derrocamiento del presidente demcrata Bustamante y Rivero a escasos tres aos
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de su gobierno (1948) por un general, Odra, que implant una dictadura de ocho
aos. Tambin podamos aadir la cada de Belande en su primer gobierno, o del
autogolpe de Fujimori y las consecuencias en ambos casos. La lista sera muy larga,
es mejor que regresemos.
Las crticas que sufrieron los liberales peruanos de 1823 por reducir el autoritarismo del Estado, fueron similares a las que recibieron los diputados de las Cortes
de Cdiz. La diferencia estriba en que los historiadores de Espaa no denigraron el
esfuerzo liberal. Por ejemplo, el historiador espaol Jos Terrero dice al respecto:
Realmente el rgimen constitucional no tena arraigo en las masas populares, acostumbrada a una tirana secular () La educacin poltica no se improvisa, se hace
lentamente como los buenos vinos. Sostener que aquellos liberales eran todos malos
polticos porque no fueron capaces de afianzar el constitucionalismo, sera tanto como
considerar imbciles a todos los absolutistas del mundo () Los pueblos como los
nios, cuando comienzan a andar, tropiezan y caen: es duro el aprendizaje, hasta
conseguir mantenerse erguido y pisar firme. Si los liberales fracasaron en un ensayo de
tres aos qu se puede decir de los que heredaron el absolutismo de Carlos V?
Lo anteriormente expuesto no intenta cubrir algunas deficiencias de la Constitucin de 1823, que las tena y graves, porque si de algo adoleca era de quedarse corta
en su liberalidad, por ejemplo, exclua cualquier religin que no fuese la Catlica.
Este artculo fue aprobado con los votos en contra del sacerdote diputado Javier
Luna Pizarro, y del ex rector del Convictorio de San Carlos, Toribio Rodrguez de
Mendoza. Tambin fue tmida y discriminatoria en las condiciones que impona
para ser ciudadano. Para ello era necesario saber leer y escribir, luego la poblacin
indgena qued excluida. Tambin era requisito tener una propiedad, o ejercer cualquiera profesin, o arte con ttulo pblico, u ocuparse en alguna industria til, sin sujecin a otro en clase de sirviente o jornalero. Estas condiciones se aumentaban para ser
elegido diputado, ya que se requera Tener una propiedad que produzca trescientos
pesos cuando menos, o ejercer cualquier arte, u oficio, o estar ocupado en alguna industria
que los rinda anualmente, o ser profesor pblico de alguna ciencia.
La Constitucin de 1823, que poda ser considerada una constitucin liberal
en sus tiempos, dista bastante para llegar a ser una constitucin progresista e
integradora, tal como la vemos hoy. Cristbal Aljovin, en su imprescindible libro
-Caudillos y Constituciones-, dice que los criollos y mestizos desarrollaron una doble
moral en sus relaciones con los indios. En otro libro* , Aljovn, confirma la gran
deficiencia de esta constitucin: el poder quedaba en manos del parlamento,
*
La Independencia del Per: de los Borbones a Bolvar.

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que elega al presidente de la repblica, dejando a ste con un poder bastante

recortado. Sin embargo esta constitucin reconoca la separacin de poderes, en
poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo. Mucho se ha criticado tambin que al
Poder Ejecutivo no se le otorgase la iniciativa de proponer leyes. Lo que s es
importante es que el premonitorio artculo 74 estableciese que: El ejercicio del
Poder Ejecutivo nunca puede ser vitalicio y mucho menos hereditario. Dura el oficio
de Presidente cuatro aos: y no podr recaer en el mismo individuo, sino pasados otros
cuatro aos.
4. LOS PERSAS DEL CONGRESO NONATO
La convocatoria a unas nuevas elecciones debi hacerse el da en que el Congreso Constituyente se autodisolvi el 10 de marzo de 1825, pero Bolvar no tena
prisa alguna. l y su Consejo de Gobierno se encargaban de hacer y deshacer en el
Per. Fue el 20 de mayo, pasados cuatro das de que hubiese convocado la Asamblea del Alto Per, cuando Bolvar, apoyndose en el sistema electoral aprobado
por San Martn, orden elecciones para un Congreso General que deba instalarse
el 10 de febrero del ao 1826. El Libertador hizo algunos cambios del nmero de
diputados que deban enviar cada provincia, fue as como se aumentaron en siete
los 79 diputados que tena la anterior legislatura. Eso deba tener alguna importancia que se nos escapa, pero lo que s fue un atropello enorme fue que la representacin de la provincia de Maynas quedara eliminada. De este modo Bolvar
daba por sentado que la provincia peruana perteneca a Colombia.
Como no haba ninguna institucin del Estado, digamos Senado o Poder Judicial independiente, ni tampoco formacin poltica que se le opusiera, la convocatoria del Libertador no trajo mayores protestas ni reparos. La votacin se realiz a
travs de colegios electorales en cada parroquia. stos, segn su nmero de habitantes, eligieron delegados al colegio electoral provincial, y all se eligieron a los
diputados que deban representarlos en el congreso.
A pesar del trabajo de intimidacin de los prefectos, muchos candidatos opositores a la dictadura fueron elegidos. Bolvar no esperaba tal reaccin y orden a su
Consejo de Gobierno que autorice a la sumisa Corte Suprema que l nombr, a
examinar, calificar y resolver lo concerniente a los diputados electos.
La Corte Suprema us todas las argucias posibles para eliminar a los diputados
cuya simpata hacia Bolvar era dudosa, an as algunos precavidos diputados electos, como los de Arequipa, vinieron con todos los papeles en orden a fin de no
crear el ms mnimo reparo de los jueces.
Al ver que se filtraban potenciales opositores, Bolvar se dio cuenta que esos
hombres eran un obstculo para su Presidencia Vitalicia. Adems eran un peligro
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para la aprobacin de la separacin del Alto Per, para la entrega de 500 kilmetros de costa a Bolivia, para la mutilacin de Tumbes, Jan y Maynas. Demasiadas
decisiones importantes estaban en juego para permitir que el nuevo congreso dejase de obedecerle.
El 10 de febrero de 1826, fecha en que supuestamente deba instalarse el Congreso, Bolvar, sin hacer gran caso a ese hecho, mont en Palacio de Gobierno una
impresionante ceremonia donde no falt nada, ni discursos de encendido amor
por parte de sus allegados, ni pedidos a que siguiese la dictadura, ni ademanes de
desprendimiento de su parte diciendo que dejaba el Per a pesar de los ruegos y
llantos para que se quedara.
En esta ceremonia de adhesin, Bolvar dio una muestra de mal gusto utilizando a La Mar. ste general sin poder dar ms excusas, y quiz con la esperanza
de que el nuevo congreso pondra cierta moderacin a la dictadura, fue a Lima
para hacerse cargo de la Presidencia del Consejo de Gobierno. Sucedi que despus de un exaltado discurso dado por un colaboracionista pidiendo al Libertador
que continuase como dictador, Bolvar en tono teatral y como si rechazara aceptar
la presidencia del Per dijo:
Sera un ultraje al Per, al Consejo de Gobierno, a la mejor administracin compuesta por hombres ilustres, de la flor de los ciudadanos, al vencedor de Ayacucho, al
primer ciudadano, al mejor guerrero, al insigne Mariscal La Mar, que yo ocupase
esta silla, en la que debe l sentarse por tantos y sagrados ttulos.
Luego de decir esto, el Libertador tom por sorpresa a La Mar y del brazo lo
hizo sentar en el silln de honor. Con gran autoridad el Libertador afirm: S, yo
lo coloco en ella. El historiador Pedro Dvalos contina la descripcin del momento: La Mar, opuesto por carcter y por modestia a todo lo que tuviera carcter teatral,
avergonzado y sorprendido, lleno de rubor, pero sin violencia, volvi pausadamente a
su puesto.
Si la actitud de Bolvar fue calculada, ya que era obvio que todos los invitados
eran acrrimos partidarios a su dictadura, la compostura de La Mar fue la imagen
de la dignidad. En ningn momento perdi su compostura, slo el rubor en la
cara traicionaba su disgusto. Cuando acab el furor de los aplausos con que la
asequible concurrencia premi el desprendimiento, fingido, del Libertador, La Mar
tom la palabra en el ms absoluto silencio y declin el falso ofrecimiento de
Bolvar con estas palabras:
Mientras he tenido aliento patrio yo me he sacrificado gustoso por el Per. Yo he
tenido el honor de ser un soldado a las rdenes de Vuestra Excelencia. Esta es la
gloria que me ha cabido en la contienda, la nica a que poda aspirar; inmensa
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para mi corazn, porque nada ms grande para m que el timbre de obediencia al

hroe del Nuevo Mundo. Pero yo carezco de salud y de aptitudes. En adelante, si
algn da las fuerzas me avisasen que estoy capacitado de hacer algn servicio
pero yo ahora no puedo.
Pocos das despus La Mar, aduciendo problemas personales, dej la Presidencia del Consejo de Gobierno. Las intrigas de Bolvar, el control que ejerca
sobre todas las instituciones del Estado, haca imposible que La Mar ejerciese el
cargo con una mnima autonoma. La Mar no quiso ser otro ttere del Libertador y se retir a Guayaquil. De all regresara dos aos ms tarde para luchar
como presidente del Per contra Bolvar en defensa de las provincias del norte
que estuvieron a punto de ser incorporadas a Colombia. Regresemos al Congreso de 1826.
En vista de que la Corte Suprema no supo cmo descalificar a algunos diputados opuestos a Bolvar, ste cre un nuevo filtro para que no entrasen en el Congreso: el 9 de abril hizo que el Presidente del Consejo de Gobierno en funciones, el
colaboracionista Unanue, ordenase que antes de que se instalase el Congreso, los
diputados deban jurar fidelidad a la Constitucin ante el Presidente del Consejo
de Gobierno, es decir ante l.
Este juramento era ms que una formalidad porque para ello el Presidente del
Consejo deba aprobar los poderes de los diputados. Bolvar haba echado mano a
la Constitucin de 1823 que haba mancillado, y trastocado falazmente el artculo
52 que deca que todos los diputados deban jurar ante el Presidente del Senado
su lealtad a la Religin Catlica sin admitir ninguna otra, y tambin guardar la
Constitucin.
De esta manera Bolvar otorg a Unanue la autoridad de Presidente del Senado, cmara que nunca fue elegida por el Congreso. El revuelo que cre esa ordenanza en los diputados de la Junta Preparatoria del Congreso fue enorme. A pesar
de su minora, los diputados de la oposicin pidieron que las audiencias se declarasen abiertas al pblico. Queran que el pueblo se percatase no slo de los fusilamientos que se llevaban a cabo en la Plaza de Armas, tambin esperaban que se
enterasen de los atropellos a la democracia que se llevaban a cabo en el parlamento.
La reaccin de Bolvar fue instantnea, jug una vez ms a amenazar que se iba del
pas. Era incapaz de enfrentarse a una oposicin democrtica no importando que
esta fuese escasa y dbil.
Una vez ms el Liberador consigui lo que quera: que sus colaboracionistas,
amigos, y mucha gente, incluyendo un numeroso grupo de damas fuesen a su
residencia en Magdalena a suplicarle que no se fuera del pas. La Junta Preparatoria
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del Congreso nombr, con el voto en contra de la oposicin, una comisin de 8

diputados para ir a pedirle lo mismo.
A tiempo que Bolvar se dejaba querer por sus allegados enviaba al prefecto de
Arequipa una carta quejndose de los malditos diputados que ha mandado Arequipa. Por su parte el colaboracionista Unanue, como Presidente del Consejo de
Gobierno, resolvi el 17 de abril declarar no vlidos los poderes que los Colegios
Electorales de Lima, Arequipa y Condesuyos. Adems devolvi los poderes de los
diputados de Cusco, Quispicanchis, Bolvar (Trujillo) y Lambayeque. Esto prcticamente impeda la formacin del Congreso.
Bolvar debi sentirse feliz. Ms lo sera cuatro das despus, cuando los diputados que haban pasado bajo las horcas caudinas del gobierno enviaron una carta
al Consejo de Gobierno pidiendo, entre otras cosas, que se aplazara la convocatoria del Congreso hasta que los prefectos revisaran el censo de la poblacin y se
pusiesen de acuerdo en los poderes que otorgaban los Colegios Electorales a sus
representantes. En pocas palabras, pedan que se anulase el Congreso.
A estos diputados, y por extensin a los otros partidarios de Bolvar, se les
apod los persas. Este mote haban recibido en 1814 los partidarios del cierre de
las Cortes de Cdiz y del retorno del rgimen absolutista de Fernando VII. Resulta
que estos absolutistas iniciaron su demanda mencionando una leyenda persa que
deca que al fallecimiento del rey, que era sin duda inflexible y autoritario, no se
deba entronizar inmediatamente a su heredero, sino que haba que dejar pasar un
tiempo para que el vaco de poder provocase un caos que el pueblo rechazara y
terminara pidiendo a gritos el retorno de un tirano.
El 1 de mayo de 1826 atendiendo el pedido de los persas, Bolvar dio por
terminado el Congreso pidiendo una revisin del censo y de los poderes de los
Colegios Electorales. Apenas 32 das dur el Congreso de 1826 que no pas de sus
Juntas Preparatorias. Viva la dictadura!, gritaron los persas. Hasta ahora la democracia peruana no ha podido acallar los ecos.
5. BOLVAR EL IMPERATOR
En mayo de 1826, a pesar de ejercer un poder absoluto en Bolivia y Per no
todas las cartas que tena Bolvar le eran favorables. En Venezuela, Pez conspiraba abiertamente para independizar su pas de Colombia, y en Colombia, el
vicepresidente Santander, a cargo del gobierno en ausencia del Libertador, iba
encontrando apoyos para defenestrar a Bolvar y quedarse l definitivamente en
el poder. Por otro lado, el silencio de La Mar, retirado en Guayaquil, era desesperante, solamente su presencia creaba inquietud en Ecuador y esperanzas en el
Per.
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El problema en que el Libertador se encontraba era evidente: si dejaba que

Santander se hiciese con la presidencia de Colombia lo primero que hara ste sera
ordenar el regreso de las tropas colombianas; sin ellas Bolvar no se poda sostener
en el Per ni en Bolivia
Frente a esos malos augurios, Bolivia le ofreca la segura aprobacin por aclamacin de nombrarlo Presidente Vitalicio, ttulo que el Libertador pensaba arrogarse
progresivamente en todos los pases bajo su influencia. El Per sera el segundo
pas y a ello se dedic febrilmente los meses siguientes con el mismo ardor y pasin
de una Guerra Santa, segn lo comenta Dvalos y Lisson.
El Libertador esperaba que el segundo pas en nombrarlo Presidente Vitalicio
fuera el Per, sin embargo era necesario actuar con rapidez, aunque esto significara saltarse elementales principios y formalidades, pero Bolvar estaba dispuesto a
todo. Esperar a que los Colegios Electorales eligiesen nuevos diputados y que se
instalase el Congreso para debatir su Constitucin, implicaba una demora que no
estaba dispuesto a aceptar. Adems, en ese proceso corra el riesgo de que se infiltrase de una manera u otra algn diputado, como Luna Pizarro, que se opusiera a
su proyecto.
Por lo tanto, Bolvar salt todas las reglas e hizo que su propuesta de Constitucin Vitalicia fuese aprobada no por un congreso sino por los Colegios Electorales
de provincias. Obviamente, estos no tenan competencia para ello, la nica funcin para la que haban sido creados era para elegir representantes al congreso.
Cada 100 ciudadanos tenan derecho a elegir un elector al Colegio Electoral, y este
organismo elega a los diputados.
En fin, para imponer este grotesco atropello era necesario que los Prefectos fuesen
fuertes, leales y dispuestos a paralizar cualquier resabio democrtico. Por ello la primera accin que tom Bolvar fue reforzar el Consejo de Gobierno. Unanue, aunque
fiel a Bolvar, no tena a sus 71 aos ni la energa ni la capacidad para los menesteres
pblicos que requera el Libertador. Fue el general Santa Cruz que lo sustituy en la
presidencia del Consejo. Inteligente, ambicioso, y con pocos escrpulos, Santa Cruz
era el hombre en el que Bolvar poda confiar. Junto a l, el general venezolano Heres
mantena la cartera de Guerra y de Marina; el colaboracionista y absolutista Pando
estaba a cargo del ministerio del Interior y de Relaciones Exteriores; Larrea sigui
como ministro de Hacienda. Finalmente, a Unanue se le concedi la Vicepresidencia y el ministerio de Justicia y Negocios Eclesisticos.
Con la banda de los tres (Santa Cruz- Pando-Heres) la aprobacin de cualquier
accin que fuese propuesta por Bolvar estaba garantizada. Santa Cruz impondra
orden y disciplina en el gobierno. Pando era el intelectual maquiavlico que sustentara la Constitucin Vitalicia ante los Comits Electorales, y Heres mostrara
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el brillo de las bayonetas ante la menor protesta social. Adems, el Libertador

contaba con generales nombrados sagazmente prefectos. En Cusco el prefecto era el
general Gamarra y en Arequipa el general La Fuente. Estos generales seran protagonistas pocos aos ms tarde de una buena parte de nuestra nefasta tradicin
militarista.
Comentando estos hechos Salvador de Madariaga dice que la estrategia bolivariana era un procedimiento ilegal conforme a los plebiscitos de que los dictadores,
desde Napolen a Hitler, se han servido para asaltar el poder, eliminando las instituciones creadas por la evolucin liberal.
La intensa campaa de Bolvar a favor de su constitucin refleja la pasin que
puso en ello. Para el Libertador era todo o nada. O se converta en Presidente
Vitalicio del Per y extenda ese ttulo a los pases de la Gran Colombia, o de lo
contrario Santander le sustraera el apoyo de sus soldados colombianos y perdera
su influencia en todos los pases que haba independizado. A la larga eso fue lo que
ocurri.
A fin de asegurar su poder en Colombia, el Libertador se embarc casi subrepticiamente, sin aspavientos ni apotesicas despedidas, el 4 de setiembre de 1826.
En esos momentos Bolvar habra recordado el fausto recibimiento del pueblo y las
autoridades que tuvo haca tres aos. Sin embargo, no estaba en su mente alejarse
para siempre del Per, para l su ausencia sera momentnea, la Presidencia Vitalicia lo obsesionaba. Fue irnico que la goleta que llevaba un dictador se llamara
CONGRESO.
La correspondencia de Bolvar en los ltimos cuatro meses que estuvo en el
Per contiene numerosas cartas recomendando varias estrategias para implantar su
constitucin, entre ellas el uso de la prensa y de la iglesia. Esta propaganda se
extendi a personajes de la Gran Colombia, donde envi como punta de lanza a su
edecn OLeary. Hasta La Mar recibi una carta en Guayaquil en la que Bolvar
sin mayor rubor, luego de darle el psame por el fallecimiento de su mujer, le
aconseja a regln seguido leer su Constitucin.
La carta del Libertador al general Agustn Gamarra, prefecto de Cusco, tiene
gran importancia porque adems de recomendar la aprobacin ntegra de su Constitucin Vitalicia, implica en ello a la iglesia. Al final de la misiva le explica el
problema que tiene el Libertador en Venezuela. Extraemos algunos fragmentos de
esta misiva:
El Dr. Torres va a encargarse del gobierno de ese obispado () es un eclesistico
muy respetable, por su buena moral, y muy til por sus extensos conocimientos en
ciencias y bellas artes; es muy amigo mo, y desea ardientemente contribuir a la
felicidad del Per () Va expresamente encargado por m de cooperar con Ud. a
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cuanto tenga relacin con el mejor servicio, y a poner en perfecta armona la autoridad civil con la eclesistica, haciendo que sirvan de un apoyo firme los prrocos
() ganndoles an a los mismos que hayan chocado con Ud. ()
Aconsejo a Ud. que oiga con bondad las opiniones del Dr. Torres que est bien
empapado de mis ideas de sostener la obra que ha costado muchos sacrificios. No
disputemos con eclesisticos que llaman siempre en su auxilio la religin y hacen
causa comn con ella. Las desavenencias con estos, son siempre funestas: la amistad
con ellos, es siempre ventajosa. Ellos persuaden en secreto y manejan las conciencias,
y el que posee estas armas, casi est seguro del triunfo* . ()
El Consejo de Gobierno ha mandado reimprimir el proyecto de Constitucin del
Per, con el objeto de comunicarlo a los prefectos, y stos a los colegios electorales,
acompandolo de una muy fundada exposicin circulada por el Ministerio del
Interior. Esta es, mi querido general, una operacin que debe ejecutarse con el mayor tino y habilidad. Porque su resultado es de una inmensa importancia. Es la
operacin que puede producir un bien perdurable para la Repblica, y, por consiguiente debe ser manejada por Ud. y el Dr. Torres con perfecto acuerdo para obtener
un buen resultado. Ud, debe empearse con los colegios electorales de ese departamento a fin de que aprueben ntegramente el proyecto, y en el caso de que algn
artculo les ofrezca reparos, puede reservarse para ser discutido o reformado en el
prximo Congreso Constitucional () procure Ud. que la aprueben en masa los
colegios con slo un artculo discutible en el prximo congreso. Obtenida la aprobacin del proyecto por los colegios de la Repblica, queda sancionada la ley fundamental; nos libertamos de un conflicto de un Congreso Constituyente; porque ya no
tiene para qu convocarse, y los congresos constitucionales no podrn alterar las
bases esenciales de la fundamental ya sancionada por el pueblo en las Asambleas
electorales. Eche Ud. la vista por todos los males que han producido en las nuevas
repblicas las Asambleas Constituyentes, los peligros que han expuesto a las naciones, el choque de pasiones irritadas ()
Para no aventurar nada en materia tan importante como esta, me parece que Ud.
muy anticipadamente empiece a tentar los nimos e irlos disponiendo con tanta
habilidad, que el resultado sea infaliblemente el que proponemos.
Colombia, que pareca fuera del alcance de oscilaciones que pudieran alterar sensiblemente la marcha de su gobierno, acaba de recibir un golpe funesto cuyo reparo es
bien difcil. El Congreso admiti una acusacin hecha contra el General Pez y
orden que el gobierno lo relevara del mando militar de Venezuela y lo hiciera ir a
*
Es inevitable asociar este consejo bolivariano a la complicidad del entonces obispo Cipriani con
Fujimori.
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Bogot. El General Pez ha desobedecido la orden; ha conservado el mando militar,

y la Municipalidad de Valencia lo ha investido de Director de Guerra en Venezuela.
Este paso escandaloso y funesto para Colombia, es una leccin para todos los dems
del peligro de los cuerpos deliberantes, donde la paz y el orden no estn perfectamente establecidos. Yo tendr que marchar a Colombia a ver si logro reponer el orden
que se ha alterado y ver si puedo salvarla del peligro que la amenaza.
Adis mi querido general. Reciba Ud. la expresin sincera de mi verdadero afecto,
con que soy de Ud. afectsimo amigo. Bolvar
La estrategia de hacer que los Colegios Electorales de provincias aprobasen su
constitucin, evitaba un debate pblico a nivel nacional, se perda la transparencia
del texto y, sobretodo, permita que los prefectos, sin mayor escndalo, llevasen a
cabo su tarea de intimidacin, soborno, o persuasin de los delegados. Generalmente se encerraba a los delegados en una sala hasta que aprobasen ntegramente
la Constitucin Vitalicia. La oposicin, escandalizada, intua lo que poda pasar
adentro pero no tena medios para alzar la voz. Un ejemplo: los limeos se enteraron de que a sus delegados no les permitieron salir de la reunin hasta que hubieran aprobado la constitucin; a un lado les pusieron comida y licores fuertes mientras que esbirros del gobierno se mantuvieron amenazantes alrededor de ellos. Si
eso ocurra en Lima, ya se puede uno imaginar lo que pasaba en provincias.
Por estas razones Bolvar se fue tranquilo a Colombia en setiembre de 1826 dejando la mquina bolivariana en marcha. El ejrcito invasor colombiano apoyado
por los colaboracionistas desarm a buena parte del ejrcito peruano y varios de sus
jefes fueron tomados presos a base de calumnias. La misma suerte corrieron muchos
oficiales chilenos y argentinos que haban luchado por la causa patriota. La represin
a la oposicin se hizo obsesiva y brutal. La ausencia fsica del Libertador, sin embargo, cre cierta independencia en la Corte Suprema que no envi al cadalso a todos
los acusados. Entre estos jueces destac el otrora colaboracionista Vidaurre.
Como era de esperar, los Colegios Electorales aprobaron la Constitucin Vitalicia y nombraron a Bolvar Presidente Vitalicio del Per. Hubo escasas pero notables discrepancias, el Colegio Electoral de Tarapac, cuyo prefecto era Ramn
Castilla, no aprob ni rechaz la propuesta, sino que delegaron su voto a lo que
resolviese Arequipa, siempre y cuando estuviese de acuerdo a los principios liberales adoptados por unnime sentir y aclamacin del Per. Ayacucho y Cusco, donde
resida el obispo Torres amigo de Bolvar, exigieron que la religin catlica fuese la
nica con excepcin de cualquier otra. Tambin se lleg a saber que los representantes de Catacaos se opusieron a la propuesta de constitucin en el seno del Colegio Electoral de Piura.
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Cuando llegaron a Lima las actas electorales, el Consejo de Gobierno pens

enviarlas para su sancin a la Corte Suprema, pero dieron marcha atrs luego de
los primeros sondeos con los jueces. stos ya no eran tan sumisos como antes.
Frente a eso la banda de los tres (Santa Cruz-Pando-Heres) tom una iniciativa
bastante forzada y absurda: envi las actas electorales al Cabildo de Lima para
que aprobase los resultados. Esta decisin levant la voz de la oposicin reclamando que la Municipalidad de Lima no poda constituirse en representante de
todo el Per. Las protestas se extendieron a pesar de los esfuerzos represivos del
gobierno; finalmente, las voces de la oposicin en el Cabildo fueron acalladas,
aunque como veremos despus no por mucho tiempo porque seran decisivas en
la cada definitiva del rgimen bolivariano. En todo caso, el 28 de noviembre de
1826, los bolivaristas del Cabildo de Lima lograron aprobar la recomendacin
del gobierno diciendo:
() haber examinado las actas originales de los Colegios Electorales, hallndolas
conformes con las impresas a continuacin de la Constitucin y reconocido que la
totalidad de ellos ha sancionado el proyecto de Constitucin, sometido a su juicio,
para que sea en lo sucesivo la Ley Fundamental de la Repblica, poniendo por
condicin indispensable que el Libertador, y no otra persona, sea el Presidente Vitalicio de la Repblica.
Dos das ms tarde, el 30 de noviembre de 1826, el Consejo de Gobierno
decret en su artculo 1, lo siguiente:
Con arreglo a la voluntad nacional altamente pronunciada, el proyecto sometido a
la sancin popular en primero de julio ltimo, es la Ley Fundamental del Estado y
S. E. el Libertador Simn Bolvar, el Presidente Vitalicio de la Repblica, bajo el
hermoso ttulo de Padre y Salvador del Per que le dio la gratitud del Congreso.
Sin embargo, lo que ms asombra no son los mandatos del decreto sino los
considerandos en los que se basa. El exceso de descripciones y adjetivos referentes
al apoyo del pueblo denuncia precisamente lo opuesto. Esto es lo que hacen siempre los inescrupulosos gobiernos militaristas, proclaman con impudicia ser amados y reverenciados por un pueblo que en verdad los odia y desprecia. Leamos los
considerandos del decreto imponiendo la Constitucin Vitalicia, merece la pena:
Considerando:
1- Que estos votos de los Colegios Electorales, an han sido corroborados por las
aclamaciones unnimes y espontneas de los pueblos, y por las exposiciones libres y
enrgicas de un sinnmero de Municipalidades y cuerpos civiles, eclesisticos y militares; impulsados unos y otros, por el vivo deseo de que se vean cumplidos los votos
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de los Colegios Electorales, como el nico medio de asegurar el reposo y la prosperidad de la Patria.
2- Que al Consejo de Gobierno le incumbe el sagrado deber de proclamar la voluntad nacional, y de cuidar de que tenga pleno cumplimiento, puesto que es el primer
mandatario de la Nacin, encargado de promover su seguridad, no menos que su
felicidad y su gloria.
3- Que jams se ha manifestado la voluntad de una nacin con tanta legitimidad,
orden, decoro y libertad, como en la ocasin presente, en que ciudadanos diseminados en un territorio inmenso, y sin la mera posibilidad de coaccin ni de influencia
ajena, se han reunido para emitir un voto que demuestra a la par la necesidad
urgente de reforma que tenan nuestras instituciones, y la admirable sensatez y
cordura de este pueblo generoso digno de la independencia y libertad que han conquistado.
La jura de esta carta fundamental fue impuesta por la banda de los tres a toda la
poblacin. De este modo el 9 de diciembre juraron todos los miembros del Consejo de Gobierno, el Presidente de la Corte Suprema, el arzobispo de Lima, generales de mar y tierra, y otros altos dignatarios y autoridades. Al da siguiente juraron los funcionarios, militares y dignatarios de mando intermedio. El juramento
del pueblo se decret que fuese llevado a cabo despus de la misa de Navidad.
Otras medidas para la juramentacin de la Constitucin Vitalicia fueron dadas
para las provincias y jefes, oficiales y tropa del ejrcito y marina.
Para celebrar este triunfo, el Consejo de Gobierno dejado por Bolvar, sin tener
en cuenta la pobreza del pas mand acuar en la Casa de Moneda de Lima medallas conmemorativas de plata y oro en las que por un lado apareca el escudo nacional con la leyenda PRESIDENCIA VITALICIA DEL LIBERTADOR SIMN
BOLVAR. En el otro lado mostraba abierto el libro de la Constitucin orlado de
palmas y olivos con la siguiente frase SOLEMNEMENTE JURADA EL 9 DE
DICIEMBRE DE 1826.
A pesar de todos los esfuerzos del Consejo de Gobierno para entusiasmar al
pueblo, ste se mantuvo fro y distante. Una cosa era estar sometido a una tirana
y otra festejar al tirano. Prueba de ello fue la escasa participacin que tuvo la gran
fiesta en Lima organizada por el Consejo de Gobierno la tarde del 9 de diciembre
de 1826, donde la gran cantidad de bebidas alcohlicas ofrecidas no consigui
entusiasmar a los pocos concurrentes. Durante esa fiesta hubo un momento en
que funcionarios del gobierno arrojaron monedas de plata, mientras que el ministro Pando se desgaitaba gritando Viva la Constitucin! Viva el Presidente Vitalicio! , a lo que la gente responda burlonamente Viva la plata! Viva la plata!
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Dice el constitucionalista Ugarte del Pino con mucha razn: Desde la iniciacin
de la Repblica cuntas veces se ha repetido esta escenografa!.
6. LA INFAME CONSTITUCIN VITALICIA
En cartas que dirigi promoviendo su constitucin, Bolvar dict frases como
estas: Esta constitucin es un trmino medio entre federalismo y la monarqua, Mi
proyecto concilia los extremos: los federalistas encontrarn all sus deseos realizados en
gran parte, y los aristcratas hallarn un gobierno permanente, slido y fuerte. Benvolos con el tirano, importantes historiadores, entre ellos Vctor Andrs Belande, hacen suyos los conceptos del Libertador y dicen que la Constitucin Vitalicia
reuna la estabilidad de la monarqua; el poder electoral de la democracia; la centralizacin hacendaria absoluta del rgimen unitario; la intervencin popular en los nombramientos polticos como el federalismo; los censores vitalicios como en la oligarqua.
Segn estos historiadores la Constitucin Vitalicia escrita por Bolvar era un trmino medio entre la monarqua y la repblica jacobina que propici la constitucin liberal de 1823, cuando a todas luces lo que propona era una monarqua
absolutista disfrazada de repblica.
Los dictadores confan que sus subordinados acepten y aplaudan sus discursos,
por eso Bolvar tuvo la desfachatez de escribir al prefecto Gamarra que un presidente vitalicio con derecho a elegir sucesor es la inspiracin ms sublime en el orden
republicano. No era una equivocacin del Libertador, era simplemente la arrogancia de creer que sus interlocutores eran tontos o ingenuos o temerosos para oponerse. Mitre lo deca mejor: Bolvar deba tener una idea muy exagerada de la
imbecilidad de los pueblos, cuando pretenda engaarlos con apariencias que no lo
alucinaba ni a l mismo.
El Libertador no poda echarse atrs, el proyecto monrquico de San Martn
haba sido rechazado abrumadoramente y el mismo Bolvar se mostr en numerosas ocasiones meridianamente opuesto a ello. Erguirse rey estaba totalmente descartado, por ello el Libertador cre una aparente Repblica con la figura Presidente Vitalicio, quien tendra las mismas atribuciones y privilegios de un rey absolutista sin ser llamado tal. En otras palabras: dise un burdo engao que ha durado
demasiados aos en nuestras bibliotecas y conciencias. Uno podra aventurase a
afirmar que la atraccin que tienen los peruanos por un mandatario fuerte, por
el tirano, es francamente atvica, de otro modo no se explicara tantos aos de
opresin militarista.
En la constitucin bolivariana el poder del Presidente Vitalicio sobrepasaba a la
de un rey constitucional como el del Reino Unido y era ms prximo al de un rey
absolutista, como el rey feln Fernando VII que reinaba en esos tiempos en
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Espaa, o a los reyes absolutistas que lamentablemente todava existen en varios

pases de frica y Asia. Por ejemplo, leemos atnitos que el artculo 80 deca que
el Presidente Vitalicio es Jefe de la administracin del Estado, sin responsabilidad por
los actos de dicha administracin.
Otras de las atribuciones del Presidente Vitalicio eran: Nombrar todos los empleados del Ejrcito y Marina, lo que le garantizaba el poder real y directo ante las
fuerzas armadas pasando por alto la posibilidad de reglamentos internos o escalafones. Tambin estaba autorizado a Nombrar a los empleados de Hacienda. Al
controlar directamente al personal de hacienda y al ejrcito, hara que las armas y
el dinero estuvieran atados a su mando.
Hay otra atribucin que nos deja pasmados: es la que autorizaba al Presidente
Vitalicio a conceder patentes de corso. Se llamaba as a las autorizaciones no slo
de barcos que podan asaltar por su cuenta a naves enemigas, sino tambin a los
permisos que se daban a ciertas personas para cometer actos prohibidos a los
dems. Con esta atribucin el presidente dejaba atrs el principio elemental de
igualdad ante la ley de todos los ciudadanos, para dar paso a la absurda legalizacin de actos ilegales de acuerdo a las preferencias, amistades o intereses del
mandatario.
El Presidente Vitalicio poda nombrar heredero, con la venia del Congreso, o
destituirlo sin dar cuenta a nadie. En este sentido tena ms autoridad que un rey
constitucional, porque los reyes generalmente se rigen por la tradicin o las leyes,
y no pueden escoger ellos por s solos a quien entregar la corona. Generalmente
tiene derecho al trono el mayor de los hijos, quiralo o no el rey. En la Constitucin Vitalicia el presidente tena ms libertad que un rey, ya que poda designar
sucesor a cualquier persona, y nada impeda que ste fuese su hijo o cualquier
preferido, pariente o no.
Quin controlaba el gobierno? En vista de que el Presidente Vitalicio gozaba
de inmunidad, slo estaban sujetos a control el Vicepresidente y los Secretarios de
Estado. Esta funcin la realizaba la Cmara de Censores, cuyas atribuciones principales eran velar si el gobierno cumple y hace cumplir la Constitucin, acusar ante
el Senado a los infractores, y pedir que se les suspendiera de sus cargos. Poda
parecer que esta Cmara de Censores pudiese ser un freno para los abusos que
pudiera tener el Poder Ejecutivo, desgraciadamente su funcin iba a ser meramente decorativa porque los Censores seran vitalicios, igual que el presidente. As, en
la primera eleccin se elegira a un presidente de por vida, y tambin de por vida a
los que controlaran al gobierno del presidente. Y como Bolvar controlaba la primera eleccin, no hubiese habido legalmente manera de que alguien de su gobierno pudiese ser controlado o destituido. Esto equivaldra a que en el tiempo de
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Fujimori su gobierno slo hubiese podido ser controlado por una Cmara de Censores dirigida por Montesinos. Todo esto de por vida.
La Cmara de Censores tambin deba elegir a los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia, y deba proteger la libertad de imprenta, dentro de otras
atribuciones.
Tambin eran parte del Poder Legislativo, la Cmara de Tribunos, con atribuciones semejantes a una Cmara de Diputados, y la Cmara de Senadores que
tena algunas funciones de control sobre prefectos y la promulgacin de Cdigos
de Justicia.
No hay duda de que la Constitucin Vitalicia contena algunas partes interesantes, como la eleccin popular de prefectos y gobernadores de provincias, la
inviolabilidad de domicilio, etc., pero todo esto iba a valer muy poco debido al
montaje de autoritarismo que la praxis poltica de un Presidente Vitalicio establecera.
En resumen, el disfraz republicano de esta constitucin no poda ocultar que
tener un presidente todopoderoso de por vida, sin responsabilidad legal ni poltica
por los actos de su gobierno, iba a ser una desgracia para el Per.
Muchos de los gobiernos que siguieron a Bolvar imitaron su atropello: destruyeron los fundamentos democrticos, y dedicaron sus afanes a perpetuarse en el
poder en vez de concentrarse en mejorar al pas.
7. FIN DEL BOLIVARISMO EN EL PERU
Si los pueblos supiesen la facilidad con que se disuelve todo el aparato de represin que crean las tiranas y como se evapora lo que parecen ptreas estructuras de
Estado, se arriesgaran anticipadamente a desbancar al dictador. Luego de las cadas o muertes de los dictadores, desaparecen casi por arte de magia todas las estructuras polticas y policiales que crearon. Recurdese lo poco que dur el franquismo despus de Franco, o lo que sucedi en Francia a la cada de Napolen, o
en Alemania a la muerte de Hitler, o, en nuestro caso, recordemos como se disolvi el fujimorismo a las semanas de huir el tiranuelo.
La eleccin fraudulenta de Simn Bolvar como Presidente Vitalicio del Per
as como su respectiva Constitucin dur apenas 48 das. No fue, desgraciadamente, debido a las presiones de peruanos, ni a los amotinados colombianos que
se levantaran en armas contra Bolvar porque haban recibido dinero de los aristcratas limeos, como supone el historiador colombiano Livano Aguirre. Qu orgullo tendramos en decir que fueron los mismos peruanos quienes pusieron trmino a la dictadura. No, los peruanos poco tuvieron que ver con el derrocamiento
bolivariano.
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Muchas veces las causas ms clebres tienen un origen bastante prosaico y terrenal. En el caso que nos ocupa, fueron las mismas tropas colombianas quienes depusieron a sus jefes en Lima, los tomaron presos, y los enviaron de regreso a su
patria, dejando libre al Per de sus opresores.
Varias fueron las razones para el levantamiento en Lima de la 3 Divisin Colombiana, muchas de ellas de poco lustre poltico. Aunque los colombianos reciban mejores pagas que las tropas peruanas, sus salarios estaban atrasados, incluidos los premios otorgados por el Congreso a los vencedores de Ayacucho. A esto
adase el malestar creado por la diferencia astronmica entre lo que reciba la
tropa y lo que ganaban sus jefes. Todo eso los llev a cometer atropellos, robos y
saqueos criminales, ganndose merecidamente la animadversin de los limeos.
Es verdad que algunos colombianos haban formado familia en el Per y estaban
en proceso de integracin, pero dada su mala reputacin la gran mayora segua
soltera y con pocas posibilidades para encontrar pareja. Otro factor de descontento fue la falta de actividad; acabada la guerra el acantonamiento era insoportable,
ya no exista un enemigo comn que aglutinase a las tropas colombianas con la
poblacin civil. Las broncas eran frecuentes, una de ellas, la de los festejos por el
ao nuevo de 1827, acab en una trifulca en la cual participaron tambin soldados
peruanos y que acab con muertos y heridos.
Lleg el momento en que lo nico que queran los soldados colombianos era
cobrar lo que se les haba prometido y regresar a su patria. En esto coincidan con
sus jefes, como el general Jacinto Lara que pidi varias veces la vuelta a casa, pero
que no fue autorizado por Bolvar, ni por los colaboracionistas peruanos que saban que el rgimen caera si se fuesen los colombianos.
Sin embargo, el factor desencadenante del levantamiento vino desde Colombia, el largo brazo de Santander soterradamente azuz a las fuerzas colombianas a
rebelarse en el Per contra sus jefes, que eran en su mayora venezolanos. Saba
muy bien Santander que si la presidencia vitalicia de Bolvar tena xito en el Per,
poda extenderse a Colombia. Por el contrario, si el Per se rebelara contra Bolvar,
la presencia del Libertador en Colombia se debilitara gravemente y no podra
recuperar la presidencia a la que Santander siempre aspir.
El ajedrez poltico fue jugado sagazmente por el vicepresidente colombiano,
socav la retaguardia del Libertador rebelando contra l a las veteranas tropas colombianas vencedoras de Junn y Ayacucho. Fue as como el 26 de enero de 1827,
el coronel colombiano Jos Bustamante encabez a los rebeldes que tomaron presos a los jefes venezolanos, incluyendo al fiero general Jacinto Lara, y ocuparon el
Palacio de Gobierno, la Plaza de Armas y varios emplazamientos claves. Ese da el
Consejo de Gobierno, salvo Pando, se encontraba con otros altos funcionarios y
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autoridades veraneando en el balneario de Chorrillos. Jos Pando, que era el nico

miembro del Consejo que estaba en Lima, intent ingresar a Palacio en su calidad
de ministro del Interior, pero lo nico que consigui fue ser despedido con cajas
destempladas por los colombianos. Se le urgi tomar su caballo y dirigirse a Chorrillos. Los rebeldes slo queran mantener comunicacin con el Presidente del
Consejo de Gobierno, general Santa Cruz, pero no con sus ministros.
La poblacin limea se mantuvo cauta y tranquila ante los acontecimientos,
pero Vidaurre y algunos liberales, entre ellos Maritegui, rompiendo la prohibicin convocaron una reunin extraordinaria del Cabildo de Lima a pesar que haba sido suspendido por el gobierno.
As como dos meses atrs, el gobierno presion a este cabildo limeo a aprobar
la validez de las actas de los Colegios Electorales, funcin que ellos en un momento rechazaron manifestando que no les corresponda decidir a nombre del pas, y
que, sin embargo, terminaron aprobando dichas actas ante las fuertes medidas de
coercin. En esta gloriosa maana del 26 de enero, los miembros del Cabildo de
Lima, basados en las mismas atribuciones que les haba dado en una oportunidad
el gobierno, decidieron declarar nulas las elecciones del Per aboliendo por lo
tanto la Constitucin Vitalicia y la Presidencia Vitalicia de Bolvar. Tambin decidieron destituir a todos los ministros, no as al Presidente del Consejo de Gobierno, a quien llamaron urgentemente para hacerse cargo de la situacin. Otras medidas que se tomaron en ese importante da fue la de restablecer la Constitucin de
1823 y convocar a unas nuevas elecciones antes de tres meses.
Mientras tanto, el Consejo de Gobierno se reuna alarmado en Chorrillos. No
tena tropas para enfrentar a los colombianos, el ejrcito peruano haba sido calculadamente desarmado y mal aprovisionado para debilitarlo ante ellos. Por igual
razn la Marina haba sido desarbolada, no tena el podero de haca unos meses
atrs porque Bolvar la haba considerado peligrosa para Colombia. Sin fuerzas
para oponerse y sin poder contar con el mando de venezolanos por estar presos, a
lo nico que podan aspirar los ministros era a preservar sus vidas. Nos imaginamos la desazn que tendra ese da el ministro de Guerra, el general venezolano
Toms Heres, que tanto dao caus a los peruanos.
Al da siguiente, el 27 de enero de 1827, el Cabildo de Lima convoc a todos
los ciudadanos a una asamblea popular donde, luego de encendidos discursos, la
multitud aprob con genuina alegra y jbilo todos los acuerdos del Cabildo. A
eso de las dos de la tarde hizo su aparicin Santa Cruz y sus ministros, a quienes se
les leyeron las decisiones, sin que ninguno de ellos protestase. Se cuenta que cuando Pando oy su destitucin, sonri, se quit el sombrero y salud. Sabra que los
liberales no iban a fusilar a los opositores como hubiera hecho Bolvar.
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Una de las primeras decisiones que tomaron las tropas colombianas y el Cabildo de Lima fue deshacerse de los generales venezolanos. Fue as como a los pocos
das todos ellos fueron embarcados rumbo a Colombia. La era bolivariana haba
llegado a su fin. No obstante, el cnsul colombiano y la fiel amante de Bolvar,
Manuelita Senz, que se haba quedado momentneamente en Lima, complotaron e intentaron seducir a las tropas colombianas con ofertas de dinero en cantidades muy crecidas segn un testigo de la poca. Todos los esfuerzos por cambiar el
rumbo de los acontecimientos no llegaron a prosperar y finalmente, el 18 de marzo de 1827, las tropas colombianas partieron del Callao para no regresar jams.
La noticia corri por todo el mundo. Santander se traicion al celebrar con
ostentacin la cada bolivariana en el Per, fueron varias las manifestaciones pblicas que se organizaron en Bogot para festejar ese acontecimiento. Bolvar, por su
parte, se alarm cuando conoci los hechos. Realmente lo tom por sorpresa que
fueran sus ms fieles tropas, aquellas que le dieron honor y gloria, las que lo traicionaran. El Libertador saba quines eran sus enemigos, abiertos o disimulados,
pero lo que menos se imaginaba era que sus propias fuerzas pretorianas seran las
que pondran en peligro su liderazgo en Amrica.
Bolvar, que se encontraba en Venezuela tratando de evitar su independencia de
la Gran Colombia, comenz a desconfiar inmediatamente del apoyo de los mandos colombianos. En la carta que escribi al coronel Blanco, el Libertador expone
toda su alarma:
Caracas, 14 de abril de 1827
Al seor Coronel Jos Flix Blanco
Mi querido Coronel:
Anteayer ha llegado a esta capital un oficial comunicndome la noticia de insurreccin del ejrcito colombiano en Lima contra sus jefes u oficiales venezolanos. Esta
ocurrencia ha producido la prisin del general Lara y veinte jefes venezolanos que han
sido remitidos a Bogot, un teniente coronel granadino [colombiano] llamado Bustamante ha sido nombrado comandante general de aquel ejrcito. Este movimiento me
ha alarmado infinito con respecto a lo que pudiera suceder aqu. Y por lo tanto me
apresuro en comunicar a Vd. esta noticia a fin de que procure tomar todas las medidas
de precaucin que le sugiera su juicio. Desde luego, debe Vd. tener la mayor vigilancia
sobre los jefes y oficiales granadinos que existan en su departamento y que pudieran tal
vez conspirar contra Venezuela ya que los granadinos [colombianos] en el Per han
manifestado un odio tan exaltado contra los venezolanos. Todo esto procure Vd. hacerlo con el mayor silencio y circunspeccin a fin de no inspirar desconfianza y celos.
Soy de Vd. Afmo., amigo
Bolvar
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La derrota de la Presidencia Vitalicia en el Per fue el comienzo del fin del

Libertador. De all en adelante su sueo se derrumbara como un castillo de naipes. Antes de tres aos morira abandonado por todos y con una camisa prestada.
8. EL NOCIVO MITO BOLIVARIANO
La seduccin de Bolvar sobrepas su tiempo. El que fuera indudablemente libertador de cinco pases, y ms tarde fracasara en su intento por erigirse Presidente Vitalicio de ellos, es hasta ahora venerado por ideas que l nunca practic. Se le atribuye
frecuentemente ser precursor del panamericanismo, de la unin de pases latinoamericanos, algo equivalente a lo que podra ser la Comunidad Europea de hoy o hasta
unos Estados Unidos de Amrica. Tambin se alaba a Bolvar no slo como guerrero,
que lo fue y con xito, sino como estadista, impulsor de la separacin de poderes
pblicos, humanista, an de defensor de los pobres, de los indgenas. Nada es ms
lejano a eso, pero no importa, la leyenda contina. Ya el indio Choquehuanca lo
predijo: Vuestra gloria crecer con los siglos, como la sombra cuando el sol declina.
Con esta mezcla de necedad tercermundista y realismo mgico, que parece
decir no es verdad pero lo creo, en el transcurso de los aos se han apoderado del
gobierno muchos golpistas usando el nombre del Libertador como fuerza de inspiracin y gua. An en el siglo XXI alguien ha tomando la espada y enunciado
pensamientos equvocos atribuidos al Libertador. El demagogo presidente de la
ahora llamada Repblica Bolivariana de Venezuela, el general Hugo Chvez, ha
hecho de su interpretacin particular de bolivarismo su causa, y la pretende irradiar en los pases vecinos.
Que el bolivarismo perdure en el medio militar, puede ser explicable. Ms difcil es aceptar que los historiadores hayan sido incapaces de mostrarnos el lado
oscuro del Libertador con la misma devocin y nfasis con que lo hicieron al
hablar de sus proezas.
Veamos, por ejemplo, el ideal de unin panamericana que se le atribuye a Bolvar. Uno de los hechos que se presentan para reclamar la autora de esta idea es el
Congreso de Panam convocado por l en diciembre de 1824. Lo cierto es que esta
convocatoria y las propuestas que se presentaron eran un anhelo en el que vena
trabajando desde haca buen tiempo Bernardo Monteagudo, primero con San
Martn y luego con el Libertador. En 1822 Monteagudo firm con el representante de Colombia un tratado de unin, liga y confederacin perpetua, que fue aprobado por el Congreso Constituyente del Per en 1823. Por este tratado las partes
se comprometan a ayudas mutuas en caso de invasin extranjera, y se igualaban
los derechos de los ciudadanos, de las embarcaciones y de los productos de ambos
pases. As mismo, se convocaba a los otros pases de Amrica a una reunin en
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Panam a fin de que se adhiriesen al tratado. Se pona nfasis en que estas reciprocidades no afectaran la soberana de los pases.
Asesinado Monteagudo en enero de 1825, el Congreso de Panam perdi su
gua y mentor intelectual. Bolvar no quiso invitar a Estados Unidos pero s a
Inglaterra. Ni Argentina ni Chile enviaron delegados por desconfianza de la manipulacin que poda hacer Bolvar en aquella reunin. Razn no les faltaba. Bolvar
era anglfilo desde haca tiempo, en el Captulo I mencionamos que 8 aos antes
de venir al Per intent entregar al gobierno britnico las provincias de Panam y
Nicaragua, para que forme de estos pases el centro del comercio del universo. En 1825
la relacin que propona con Inglaterra era an ms peligrosa. Leamos la carta que
escribe a Santander, presidente en funciones de Colombia:
Mil veces he intentado escribir a Vd. sobre un negocio arduo, y es: nuestra federacin americana no puede subsistir si no la toma bajo su proteccin la Inglaterra; por
lo mismo, no s si sera muy conveniente si la convidsemos a una alianza defensiva
y ofensiva. Esta alianza no tiene ms que un inconveniente y es el de los compromisos
en que nos puede meter la poltica inglesa; pero este inconveniente es eventual y quiz
remoto. Yo le opongo a este inconveniente esta reflexin: la existencia es el primer bien;
y el segundo es el modo de existir: si nos ligamos a Inglaterra existiremos, y si no nos
ligamos nos perderemos infaliblemente. Luego es preferible el primer caso.
(...) As, mi querido general, si Vd. lo aprueba, consulte Vd. al congreso, o al consejo
de gobierno que Vd. tiene en su ministerio para casos arduos. Si esos seores aprueban mi pensamiento, sera importante tentar el nimo del gobierno britnico sobre
el particular y consultar a la asamblea del Istmo. Por mi parte, no pienso abandonar la idea aunque nadie la apruebe.
El Libertador tena adems una agenda oculta para el Congreso de Panam.
Con el pretexto de dejar sentadas las fronteras entre los pases convocados, a los
representantes del Per se les dio instrucciones para llegar a un acuerdo con Colombia, cediendo todo el territorio del margen izquierdo del ro Amazonas. Afortunadamente, Vidaurre y Prez de Tudela que representaron al Per no apoyaron
tal despropsito.
Despus de un ao de deliberaciones el Congreso de Panam aprob algunos
pactos de mutua defensa, pero el de mayor trascendencia fue un tratado de unin,
liga y confederacin inspirado en el que firm aos atrs Monteagudo. Este tratado desgraciadamente no fue llevado a la prctica. Otro acuerdo del Congreso de
Panam fue llevar el lugar de la asamblea fuera de la zona de influencia de Bolvar,
por consiguiente acordaron realizar la siguiente reunin en Tacubaya, poblacin
en ese tiempo vecina a la Ciudad de Mxico.
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HERBERT MOROTE
A la reunin de Tacubaya el Per no envi delegados, quedando la asamblea

reducida a Mxico, Centro Amrica, Colombia y Estados Unidos, que envi embajadores en esta oportunidad. En esta reunin Mxico rechaz los tratados de
Panam y luego de estriles discusiones la asamblea acab sin pena ni gloria.
Crea Bolvar en una asamblea democrtica de las naciones latinoamericanas? Hay claras indicaciones de que no. En una carta dirigida a Pez, dijo: El
Congreso de Panam no es otra cosa que aquel loco griego que pretenda dirigir desde
una roca los buques que navegaban. Su poder ser una sombra y sus decretos meros
consejos. En una declaracin posterior dio a entender que nunca crey en la
utilidad del Congreso de Panam y que slo lo convoc con fines de publicidad
y propaganda ante Europa.
La leyenda contina, no la podemos cambiar, ms an si un historiador reconocido como Pablo Macera dijera el ao 1978: Bolvar no pudo imponer a los
hombres del Per una solidaridad americana. Los criollos prefirieron pensar en pequeo. Los criollos tuvieron muchos defectos, pero la oposicin que hicieron a Bolvar no fue por evitar una solidaridad americana, los pensamientos dejados por
Vidaurre, Luna Pizarro, Maritegui son prueba de ello. A lo que se opusieron los
criollos fue a la usurpacin del poder, a la presidencia vitalicia, al desmembramiento del Per.
Lo dicho por Macera es un ejemplo de lo que encontramos en otros historiadores, slo que ni Basadre, ni Vargas Ugarte, hubieran llegado al extremo de decir
que los ejrcitos latinoamericanos se encuentran estructuralmente asociados a procesos
revolucionarios como dijo Macera en 1996. Confunde Macera revolucin con
golpe. Revolucin es un cambio brusco del orden social y econmico, el golpe es
slo la usurpacin del poder. Los golpes militares peruanos no han hecho nunca
una revolucin social, salvo el intento de Velasco. Lo que han hecho es usurpar el
poder con fines inconfesables.
El historiador Macera fue muy lejos, ningn colega suyo que se respetara se
hubiera atrevido a encabezar una lista al congreso de un partido como el de Fujimori y defender ese gobierno corrupto e ilegal. Hay que reconocer, sin embargo,
que hasta ahora Macera tiene razn cuando afirma que Todo est en la memoria
del pas, en el disco duro, ningn virus puede borrarlo . Esperemos que los nuevos
historiadores logren, no borrar porque eso es imposible, pero si modificar y actualizar la enseanza de nuestro pasado a tal punto que el disco duro del que habla
Macera quede obsoleto. Solamente as las nuevas generaciones podrn aprender
que la democracia es la nica va posible para lograr nuestro desarrollo.
En Venezuela, pas donde la imagen de Libertador se ha convertido en un culto, existe felizmente un intelectual, Germn Carrera Damas, que viene desde hace
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dcadas estudiando este fenmeno. En su ltimo libro, EL BOLIVARISMO- MILITARISMO: UNA IDEOLOGA DE REEMPLAZO, analiza con claridad meridiana la forma en que este mito fue alimentando, dice que la figura de Bolvar la
crearon los historiadores, Pero no se trata en modo alguno, de resultados accidentales
o errneos. Se trata, en todo rigor, del producto de una labor conscientemente aplicada
a la construccin de un culto. ( que) el gobierno (Venezolano) entiende convertirlo
en smbolo de su propia poltica.
Debido a la experiencia que tuvimos con nuestro Libertador y tambin gran
enemigo, los peruanos deberamos estar atentos a las consecuencias geopolticas
del renacimiento bolivariano.
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(*) Fuente del retrato: Antologa de la Independencia del Per, libro publicado por la
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1972.
Nota importante
Si el lector estuviera interesado en el nombre del libro y el nmero de pgina de donde
fueron extradas las frases entrecomilladas y los prrafos en cursivas de esta obra, puede
recurrir al libro del autor EL MILITARISMO EN EL PER, (Un mal comienzo 18211827), Jaime Campodnico, Lima, 2003, que sirvi en gran parte de base para la edicin
de este libro. Su versin digitalizada PDF est disponible gratuitamente en la pgina Web
del autor: www.herbertmorote.com
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BOLVAR,

LIBERTADOR Y ENEMIGO N 1 DEL PER

Primera edicin, septiembre de 2007

En memoria del Dr. Valentn Paniagua, maestro universitario

HM: Qu le parece el ttulo del libro, doctor Paniagua?

Charla con el Dr. Valentn Paniagua en su domicilio de Jess

I. PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR

Cuadro 1. Acontecimientos importantes desde la llegada de la

III. BOLVAR DICTADOR

IV. BOLVAR TIRANO

V. BOLVAR, MUTILADOR DEL PER

5. La entrega de la costa peruana

MAPA. Virreinato del Per en 1810. Virrey Abascal. (Ao convenido

MAPA. Desmembramiento del Per obtenido o pretendido por Bolvar.

Cuadro 4. Acontecimientos importantes en la separacin del Alto Per..

VI. FIN DEL IMPERATOR BOLVAR EN EL PER

Finalmente, es conveniente resear que este libro se limita a la relacin de Bolvar

NOTA DE LA SEGUNDA EDICIN

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

l ni como el de Napolen ni el Csar, sino como el de Washington o Jefferson.

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

2. SITUACIN DEL EJRCITO ESPAOL

Felizmente, algunos modernos historiadores como Heraclio Bonilla entre otros

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

batallas que se pierden. Quiz la ausencia de Pichincha en nuestras efemrides

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

reuniese el Congreso Constituyente. La otra razn que adujo Monteagudo fue la

tienen los pueblos a su autodeterminacin, esto es, el derecho de elegir pertenecer

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

opciones abiertas, incluyendo una independencia autnoma. El partido por la

presa de anarqua y notifica a la Junta Gubernativa que acoge bajo la proteccin de

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

cambios que estaban ocurriendo en el Nuevo Mundo, y no ha vacilado en proclamar su

dole contrario a los intereses de su pueblo el procedimiento de poner las tropas de un

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

Derrocada la Junta Gubernativa presidida por La Mar, Riva-Agero acept la

PRIMEROS PASOS DE BOLVAR PARA ENTRAR EN EL PER

El virrey La Serna y las fuerzas realistas parten de Lima con direccin a

Proclamacin de la Independencia, pronunciada por San Martn en Lima.

Frustrado golpe militar contra San Martn. Las recprocas acusaciones

Bolvar entra a Guayaquil y la incorpora a Colombia.

Sin enterarse de la maniobra de Bolvar, San Martn se embarca en el

En ausencia de San Martn, Riva-Agero encabeza el motn que apresa y

Luego de instalado el Congreso Constituyente, San Martn renuncia

El congreso nombra una Junta Gubernativa formada por el general

El congreso destituye al presidente Riva-Agero. Sucre es encargado

Bolvar entra en Lima con gran pompa y es aclamado por autoridades

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

Fernando VII era el rey de Espaa.

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

dinero, la huida de muchos de sus esclavos, la prdida de la servidumbre indgena

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

Ante la amenaza de una inminente invasin realista, Bolvar orden el retiro de

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

BOLVAR SEDUCTOR Y GENIO DE LA GUERRA

clutamiento de nios mayores de 12 aos hasta hombres de 40. Muchos de ellos