Está en la página 1de 48

ESTATUTO DE LA

AUTONOMA INDGENA
ORIGINARIO CAMPESINA DE

R AQAYPAMPA

Contenido
PREMBULO...................................................................................................................... 7
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.............................................................................. 9

Captulo I
Bases generales............................................................................................................. 9
Captulo II
Alcance, principios y valores..........................................................................................11
Captulo III
Derechos y deberes.......................................................................................................14

TTULO II. AUTOGOBIERNO.................................................................................................17

Captulo I
Estructura organizativa del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino........17
Captulo II
Jurisdiccin de la justicia indgena originario campesina..............................................28

TTULO III. PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL.................................................................31

Captulo I
Participacin y control social.........................................................................................31

TTULO IV. COMPETENCIAS Y FINANCIAMIENTO.................................................................32

Captulo I
Disposiciones generales................................................................................................32
Captulo II
Competencias exclusivas..............................................................................................33
Captulo III
Competencias compartidas...........................................................................................34
Captulo IV
Competencias concurrentes..........................................................................................35

TTULO V. VISIN DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRAL PARA LA GESTIN


DE LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA DE RAQAYPAMPA........................36

Captulo I
De la visin y fines de la gestin pblica indgena originario
campesina de Raqaypampa..........................................................................................36
Captulo II
Ordenamiento y gestin territorial y de los recursos naturales......................................37
Captulo III
Economa del territorio y produccin comunitaria.........................................................41
Captulo IV
Gestin cultural..............................................................................................................42
Captulo V
Educacin......................................................................................................................42
Captulo VI
Salud y deporte..............................................................................................................43
Captulo VII
Comunicacin................................................................................................................44
Captulo VIII
Servicios bsicos e infraestructura................................................................................44

TTULO VI. JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO.......................................45


DISPOSICIONES TRANSITORIAS.........................................................................................45

Prembulo
as Alturas de Raqaypampa son nuestro territorio, all entre el ro Caine, el
Norte Potos y los valles de Mizque y Aiquile de Cochabamba.
Somos quechuas de larga memoria e historia creciente, hijos de esta tierra:
la Pachamama que nos cuida y alimenta, cultivadores de tierra y criadores
de ganado, orgullosos de nuestras costumbres y de la organizacin que nos
conduce; de nuestra forma de entender el mundo y la vida que llamamos Territorio.
Estas tierras han sido desde siempre lugar de refugio, reencuentro y resistencia de
gentes de los Andes. Nuestros ancestros son los antiguos Chuwis que habitaban
la regin mucho antes que llegaran los inkas desde Cuzco y los espaoles del
otro lado del mundo. Para no desaparecer, los abuelos y abuelas se replegaron a
las alturas de Raqaypampa. Tambin guardamos la memoria de nuestros lderes
que pelearon hace ms de 100 aos junto al Willka Zrate y refundaron sus vidas
en estas alturas.
Las luchas ms recientes e intensas de nuestro pueblo vienen de los tiempos
de la Reforma Agraria para recuperar las tierras usurpadas a los abuelos por los
hacendados, cuando Raqaypampa fue campo de movilizaciones y de escuelas
indgenas nicas, iluminados por el fuego y la lucidez del Qulqi Manuel Andia
y el Tata Fermn Vallejos, quienes junto a otros lderes que llegaron despus
forjaron las bases de la organizacin y de la cultura raqaypampea del presente.
Contribuyeron y se sumaron en estas luchas los hermanos qechuas de los valles
de Mizque, Aiquile, Sacabamba, Tin Tin, Vila Vila, quienes llegaron buscando
tierra y proteccin, para formar parte del territorio raqaypampeo.
Consecuentes con esta historia, forjamos una cultura propia de raz andina y
tronco quechua: la cultura de las alturas de Raqaypampa, rearticulando el
territorio y nuestra identidad a travs de la Central Regional Sindical nica
de Campesinos Indgenas de Raqaypampa (CRSUCIR) y del Distrito Indgena
Mayor, como un paso hacia la gestin indgena originaria con la Subalcalda. Este
camino estuvo apoyado en las experiencias de educacin comunitaria que nos
permitieron constituir un proyecto educativo propio con los Consejos Educativos
Comunales como instancia de control comunal sobre la gestin educativa, en
torno al cual forjamos el Consejo Regional Educativo de las Alturas (CREA) y el
Centro de Formacin Originaria de Alturas (CEFOA), donde reflexionamos y nos
preparamos para el ejercicio de la gestin territorial indgena originario campesina.
El siguiente paso fue el reconocimiento pleno como Tierra Comunitaria de Origen
(hoy Territorio Indgena Originario Campesino).
Hoy consolidamos este camino recorrido con el proceso hacia la Autonoma Indgena
Originario Campesina de Raqaypampa y el autogobierno, con una propuesta de
base cultural concebida desde la gestin territorial y la democracia comunitaria
que practicamos. As, la persistente sangre quechua que corre por nuestras venas
expresa nuestro crecimiento con identidad y la reemergencia del territorio.

Nosotros, indgena originario campesinos de Raqaypampa, junto a todo el pueblo


de Bolivia expresamos el pasado 25 de enero de 2009 la voluntad comn de
aprobar la Constitucin Poltica del Estado, donde proclamamos la pluralidad
del Estado boliviano como base para alcanzar la vida plena del Sumaq Kawsay,
el Vivir Bien en la diversidad de pueblos y naciones que la integramos, para el
ejercicio de todos nuestros derechos individuales y colectivos.
Las comunidades del territorio de Raqaypampa, por decisin propia y en
cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado, entregamos este Estatuto
ejerciendo el derecho de libre determinacin y autogobierno, reivindicando
nuestra condicin de pueblo indgena originario campesino y nuestro origen
preexistente a la colonia y repblica, proclamando la plena vigencia de los
derechos territoriales colectivos, sociales, econmicos y culturales que nos
corresponden: estableciendo en los hechos el modelo de Estado Plurinacional de
Bolivia.
Por tanto, el presente Estatuto define las bases de la Autonoma Indgena Originario
Campesina de Raqaypampa, en homenaje a la lucha del pueblo y la memoria de
los ancestros y lderes que ayudaron a forjarnos, para ofrecer a nuestras hijas e
hijos los caminos que nos lleven hacia el Sumaq Kawsay.

Jallalla Sumaq Kawsay tukuy runamasispaq.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
BASES GENERALES
Artculo 1. Constitucin de la Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa
Los quechuas del territorio originario de Raqaypampa, en concordancia con los
artculos 1, 2 y 293 pargrafo 1 de la Constitucin Poltica del Estado, expresamos
nuestro derecho de libre determinacin, autonoma y autogobierno en el marco
de la unidad del Estado Plurinacional Comunitario. En aplicacin y ejercicio de
ese derecho, hemos constituido la Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa, fundada tanto en nuestra territorialidad, cultura, lengua e historia,
como en nuestras instituciones polticas, sociales, econmicas, culturales y
jurdicas propias.
Artculo 2. El Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R)
I.

El Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R) es el


dominio ancestral donde se desarrolla la vida de las comunidades que somos
parte del pueblo indgena raqaypampeo y que compartimos una cultura
propia; nuestro territorio es reconocido constitucionalmente y est consolidado
mediante ttulo ejecutorial.
II. Se encuentra localizado entre las pampas y valles del sudeste de la provincia
Mizque del departamento de Cochabamba.
III. El Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa abarca todo el
espacio articulado por la Central Regional Sindical nica de Campesinos
Indgenas de Raqaypampa (CRSUCIR), la organizacin poltica matriz que
nos articula; est estructurado a nivel comunal en 43 sindicatos agrarios, y
a nivel intercomunal en cinco subcentrales: Raqaypampa, Laguna Grande,
Molinero, Santiago y Salvia, las cuales constituyen unidades territoriales
intermedias.
IV. Nos autodefinimos como Territorio Indgena Originario Campesino a la vez,
porque las tres expresiones resumen nuestro origen, historia, identidad y
forma de organizacin de base comunitaria, y porque los tres son conceptos
complementarios en la constitucin de nuestra identidad raqaypampea,
que ratificamos con los siguientes criterios:
a) Somos originarios porque estas son nuestras tierras de origen, el lugar
donde habitaron nuestros antepasados, donde nacimos y vivimos con
nuestras familias y comunidades;
b) Hemos asumido ser indgenas, a pesar de la historia colonial de esta
palabra, porque representa las luchas por el reconocimiento y respeto de
nuestra identidad y la reivindicacin del territorio;
c) Tambin nos consideramos campesinos por la base sindical comunitaria
de nuestra organizacin, con la cual nos movilizamos y mantenemos
articulados orgnicamente.

Artculo 3. La cultura del Territorio Indgena Originario Campesino de


Raqaypampa
I.

Raqaypampa es parte de la cultura quechua de las pampas, cabeceras


de valle y valles interandinos del territorio boliviano en el departamento
de Cochabamba y, de manera ms especfica, de la cultura altea del sur
de la provincia Mizque.
II. La cultura en el Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa
es integral y expresa lo que somos, la manera como pensamos, sentimos
y expresamos nuestra forma de ser; la forma como nos organizamos en el
territorio; la manera como trabajamos y desarrollamos nuestros conocimientos;
los principios y valores en que se funda nuestra vida, nuestra justicia y
organizacin; la experiencia, tecnologa y arte con que desarrollamos nuestra
produccin, festividades y espiritualidad; y todo aquello que se relaciona
con nuestra vida en comunidad y en convivencia con la Pachamama (Madre
Tierra).
III. La cultura en Raqaypampa es el producto de la convivencia entre todas las
personas que compartimos el territorio, preservando y revalorizando el saber
de nuestros abuelos y nuestra cosmovisin para el Sumaq Kawsay (Vivir Bien).
Artculo 4. Base legal del Estatuto de la Autonoma Indgena Originaria de
Raqaypampa
La base legal del Estatuto de la Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa est constituida por la Constitucin Poltica del Estado (CPE), la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y los instrumentos de derecho
internacional sobre pueblos indgenas y derechos colectivos ratificados por el
pas.
Artculo 5. Finalidad y funciones de la Autonoma Indgena Originario
Campesina (AIOC) de Raqaypampa
La finalidad de la Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa es
consolidar la gestin del autogobierno indgena originario campesino para el Sumaq
Kawsay (Vivir Bien) de las comunidades y habitantes del territorio en armona y
equilibrio con la Pachamama, sobre la base de la gestin integral del territorio,
segn nuestros principios, valores, normas y procedimientos propios; as como de
nuestra visin de desarrollo, estrategias de vida y cultura, en el marco de la CPE.
Artculo 6. Alcances de la Autonoma
La AIOC de Raqaypampa tiene como facultades y funciones:
1. La de legislar, deliberar, reglamentar, fiscalizar y ejecutar en los asuntos de su
competencia y en el marco de su jurisdiccin;
2. La eleccin de las autoridades del Gobierno Indgena Originario Campesino y
su organizacin para el ejercicio de sus competencias y la implementacin de
su sistema econmico-financiero y de administracin de los recursos que la
Constitucin y la ley nos asignan;

10

3. La coordinacin con otras entidades autonmicas y con el nivel central del


Estado;
4. La participacin ciudadana que, segn nuestras normas y procedimientos
propios, se entiende como participacin de las bases y de la poblacin en
general;
5. El ejercicio de la jurisdiccin indgena originario campesina;
6. La suscripcin de convenios orientados al fortalecimiento de la gestin
autonmica.
Artculo 7. Sujeto de la Autonoma
El sujeto de la autonoma de Raqaypampa es el pueblo indgena originario
campesino de Raqaypampa y sus comunidades, el cual est representado por
la Central Regional Sindical nica de Campesinos Indgenas de Raqaypampa
(CRSUCIR).
Artculo 8. Forma de gobierno
El sistema de gobierno de la AIOC de Raqaypampa es la democracia comunitaria,
directa y participativa, que se ejerce en el marco de la Asamblea General de
Comunidades como mxima instancia de deliberacin y decisin de la Autonoma;
y a travs de la eleccin de las autoridades responsables de ejecutar los mandatos
de dicha instancia, segn las normas, instituciones y procedimientos propios.
Ninguna autoridad elegida para cumplir el mandato comunitario de las instancias
de decisin del gobierno originario puede sustituir la soberana del pueblo, su
ejercicio directo y delegado.
Los representantes del gobierno autnomo indgena originario campesino asumen
el mandato establecido, por delegacin, para el cumplimiento de las funciones y
atribuciones del poder pblico autnomo y descentralizado. Su incumplimiento
es causal de revocatoria de mandato, segn normas y procedimientos propios.
CAPTULO II
ALCANCE, PRINCIPIOS Y VALORES
Artculo 9. Alcance del Estatuto
I.

El presente estatuto es la norma institucional escrita bsica de la


Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa concertada
entre sus integrantes; se sustenta en las normas y procedimientos propios
establecidos por nuestra tradicin oral y organizativa vigente en la vida
de nuestras comunidades; se subordina nicamente a la Constitucin
Poltica del Estado.
II. El Estatuto regula la organizacin del territorio y del gobierno autonmico
IOC; el procedimiento para el funcionamiento de la autonoma a travs del
sistema propio de gobierno; la eleccin de las autoridades, la organizacin
para el ejercicio de las competencias, el sistema econmico financiero y
administrativo y la coordinacin con el nivel central y con otras entidades
territoriales autnomas.

11

III. El Estatuto, al ser internamente concertado para el funcionamiento de la


Autonoma Indgena Originario Campesina y estar reconocido y amparado
por la Constitucin Poltica del Estado, es de cumplimiento estricto para
todos los habitantes del territorio y sus autoridades.
Artculo 10. Principios y valores
I.

12

Los principios que rigen la Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa


son:
a) Plurinacionalidad. La Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa se fundamenta en la existencia y reconocimiento de
diferentes naciones y pueblos indgena originario campesinos que son
parte del Estado Plurinacional de Bolivia y en su respeto mutuo, con
sus sistemas polticos, econmicos y jurdicos propios, acordes a su
cosmovisin y cultura.
b) Interculturalidad. La Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa se fundamenta en el reconocimiento y la convivencia de la
diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de
los derechos individuales y colectivos garantizados en la Constitucin.
c) Libre determinacin. Dada su existencia precolonial y el dominio
ancestral sobre su territorio, el pueblo IOC de Raqaypampa asume el
pleno ejercicio de sus derechos a la autonoma, al autogobierno, a su
cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus
entidades territoriales.
d) Autogobierno. En el ejercicio de su derecho a la autonoma, Raqaypampa
conforma su sistema de gobierno mediante normas y procedimientos
propios de la democracia comunitaria, directa y participativa, con sus
autoridades y organizaciones, y con sus formas y mecanismos propios de
gestin y de decisin colectiva.
e) Autogestin. En el ejercicio de su autogobierno, la Autonoma IOC de
Raqaypampa promueve el desarrollo de las capacidades propias de
gestin (organizativa, administrativa y tcnica) tanto en sus autoridades,
como en sus comunarios de base y niveles tcnicos.
f) Descolonizacin. La Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa promueve el fortalecimiento de su identidad, cultura y
territorio, e impulsa la transformacin de las estructuras que sustentan
relaciones y prcticas de colonialismo interno, de poder, de dominacin y
de discriminacin de los pueblos IOC.
g) Sumaq Kawsay (Vivir Bien). La gestin del gobierno autnomo de
Raqaypampa se orienta a la satisfaccin de las necesidades materiales
y espirituales de los habitantes del territorio, con equidad, solidaridad
y justicia social, en el marco de sus propias definiciones culturales y
su cosmovisin, y en armona y equilibrio de las comunidades con la
Pachamama (Madre Tierra).
h) Responsabilidad con la Pachamama (Madre Tierra). En el marco del
Vivir Bien, la Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa
promueve una relacin armnica y equilibrada con la Pachamama (Madre

Tierra), respetando sus derechos y haciendo los esfuerzos necesarios


para su regeneracin y restauracin.
i) Complementariedad. El pueblo indgena originario campesino de
Raqaypampa asume la complementariedad y dependencia mutua
como base de su cosmovisin y cultura, lo que se expresa en la
complementariedad entre mujer y hombre, entre diferentes formas
de organizacin econmica y de produccin, entre distintos saberes y
prcticas y entre la comunidad y la Naturaleza.
j) Diversificacin de la produccin. En el marco del Vivir Bien, el gobierno
autnomo de Raqaypampa promueve la diversificacin de la produccin
y la dispersin del riesgo, que se expresa en el uso de distintos pisos
ecolgicos (pampas, laderas y monte) y en la rotacin y diversificacin de
cultivos y variedades, con la finalidad de garantizar la seguridad y soberana
alimentaria.
k) Equidad social y de gnero. La Autonoma Indgena Originario Campesina
de Raqaypampa promueve la equidad entre todos sus miembros,
en especial la equidad de gnero, la igualdad de oportunidades y la
complementariedad entre mujeres y hombres como fundamento de la vida
en comunidad sin relaciones y prcticas desiguales de poder, opresin,
explotacin y exclusin.
l) Reciprocidad. En el marco del fortalecimiento de los lazos comunitarios,
el gobierno autnomo IOC y todos los habitantes de Raqaypampa
promueven, impulsan y participan de las diferentes prcticas de ayuda
mutua y relaciones de intercambio solidario.
m) Bien comn. El ejercicio de gobierno en la autonoma de Raqaypampa se
sustenta en el inters colectivo y la satisfaccin de las necesidades de toda la
comunidad, por encima de los intereses particulares o privilegios individuales
o de grupos.
n) Redistribucin. En el marco de los valores de solidaridad y reciprocidad, el
gobierno autnomo de Raqaypampa promueve la distribucin de recursos,
bienes, servicios y beneficios de acuerdo a las distintas necesidades de la
poblacin, orientndose por la bsqueda de igualdad, equidad y justicia
social.
o) Participacin y control social. El gobierno autnomo de Raqaypampa
garantiza mecanismos institucionales para la participacin de las
comunidades en la definicin y evaluacin de las polticas y planes de la
autonoma, as como espacios de control social y acceso a la informacin
de toda la poblacin sobre la gestin de las autoridades y el uso de
recursos pblicos.
p) Publicidad y transparencia. Todas las actividades del gobierno autnomo de
Raqaypampa son pblicas y sus procedimientos garantizan la transparencia,
la fiscalizacin y la rendicin de cuentas. Cualquier persona tiene derecho al
acceso irrestricto a la informacin de la gestin pblica en la autonoma IOC de
Raqaypampa.
q) Experiencia. El gobierno autnomo y el pueblo IOC de Raqaypampa
reconocen, respetan y valoran la sabidura, experiencia y saberes de

13

los adultos mayores y ancianos de las comunidades, protegindolos y


asumiendo su aporte para el autogobierno.
II. La Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa promueve los
siguientes valores ancestrales:
a)
b)
c)
d)
e)

Ama qhilla (no ser flojo).


Ama suwa (no ser ladrn).
Ama llulla (no ser mentiroso).
Ama llunku (no ser lambiscn).
Solidaridad y reciprocidad: valores colectivos que se expresan en
diferentes actos compartidos y formas de ayuda mutua como parte de la
vida en comunidad, como ser el ayni, la minka y el umaraqa.

Artculo 11. Ejercicio de la autonoma


La autonoma se ejerce a travs de:
1. La libre eleccin de sus autoridades y representantes por las comunidades.
2. La potestad de crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos
de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
3. La facultad legislativa, determinando as las normas, polticas y estrategias
de su gobierno autnomo, en las materias de su competencia.
4. La planificacin, programacin y ejecucin de su gestin poltica,
administrativa, tcnica, econmica, financiera, cultural y social.
5. El respeto a la autonoma de las otras entidades territoriales, en igualdad de
condiciones.
6. El ejercicio de la potestad jurisdiccional indgena originario campesina, en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 12. Idiomas
Son idiomas de uso preferente en el territorio indgena de Raqaypampa el quechua
y el castellzzano.
Artculo 13. Smbolos
Adems de los establecidos en la Constitucin, son smbolos de Raqaypampa nuestro
escudo, bandera, himno y textiles y bordados, que expresan nuestra identidad y cultura.
CAPTULO III
DERECHOS Y DEBERES
Artculo 14. Derechos
En el marco de los derechos establecidos constitucionalmente, la Autonoma
Indgena Originario Campesina de Raqaypampa protege los siguientes derechos en
su jurisdiccin:
1. A desarrollar mecanismos de consulta y consentimiento previo, libre e informado,
sobre medidas legislativas o administrativas de las autoridades de Raqaypampa
que afecten significativamente nuestras bases de existencia y forma de vida,

14

nuestro hbitat, territorialidad y medio ambiente o nuestra cultura y patrimonio


histrico cultural.
2. A la equidad de gnero y a la paridad y alternancia en las listas de candidatos
al Consejo de Gestin Territorial y a la Autoridad Administrativa Autonmica.
3. A la equidad entre comunidades y subcentrales que forman parte de la
autonoma de Raqaypampa.
4. A la reorganizacin institucional del dominio territorial ancestral.
5. A nuestra propia identidad cultural, cosmovisin, creencia religiosa,
espiritualidad, prcticas y costumbres.
6. A que nuestras instituciones indgenas y formas de ejercicio de la democracia
comunitaria sean reconocidas como parte de la estructura general del
Estado.
7. A gozar de los beneficios derivados de la titulacin colectiva de nuestro
territorio, mantener su carcter indivisible, inalienable e imprescriptible
y participar en la gestin de los recursos naturales renovables y en los
beneficios generados por el aprovechamiento de los recursos naturales no
renovables.
8. A la igualdad de oportunidades, equidad social y generacional, as como con
las personas con discapacidad.
9. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios y a
que nuestra institucionalidad y nuestros valores culturales sean respetados y
promovidos por stos.
10. A que nuestros saberes y conocimientos tradicionales, medicina
tradicional, idiomas, rituales, smbolos y vestimenta sean valorados,
respetados y promocionados por las polticas pblicas del gobierno
indgena de Raqaypampa.
11. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado
de los ecosistemas que brinde seguridad, soberana alimentaria y mitigacin
de los cambios climticos.
12. A la propiedad intelectual colectiva de nuestros saberes, ciencias y
conocimientos, as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.
13. A vivir libres de productos genticamente modificados.
14. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge basada en nuestro
propio desarrollo institucional.
15. Al sistema de salud universal y gratuito que respete la cosmovisin y prcticas
tradicionales, la salud reproductiva y el cuidado de la integridad corporal y
psicolgica de nuestros habitantes, especialmente de las mujeres, las nias,
nios y adolescentes.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales
en el territorio y su inversin en actividades orientadas al bien comn.
17. A la gestin territorial indgena originario campesina autnoma, y al uso y
aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes
en el territorio.
18. A la participacin y control social en los rganos e instituciones del Estado.
19. A fondos de compensaciones por contribucin a la seguridad y soberana
alimentaria.

15

Artculo 15. Deberes


Adems de los deberes establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, son
deberes de los habitantes de Raqaypampa definidos en nuestro estatuto, los
siguientes:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir todo lo establecido en el presente estatuto.
2. Participar activamente del proceso continuo de autogobierno de la
autonoma de Raqaypampa y del control social al adecuado desempeo de
las autoridades elegidas, y denunciar ante las instancias organizativas que
corresponda todos los actos de corrupcin y deslealtad al territorio que sean
identificados.
3. Aportar a la organizacin y unidad de nuestras comunidades y en las
organizaciones especficas existentes (la Organizacin Econmica
Comunitaria, la organizacin educativa y otras que se establezcan).
4. Promover, respetar y actuar de acuerdo con los valores y principios acordados
en nuestro estatuto, y cumplir las normas que sean establecidas por la
Asamblea General de Comunidades.
5. Cuidar, defender y promover el patrimonio cultural (tangible e intangible),
natural, econmico y social del territorio de Raqaypampa.
6. Cumplir con todos los aportes definidos en el marco de las normas y
procedimientos propios del territorio y la organizacin, as como de aquellos
que surgen del proceso de la Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa.
7. Promover, respetar, difundir y practicar la cultura raqaypampea y contribuir
en su desarrollo permanente en el marco de un proceso intracultural e
intercultural, y a su transmisin a las nuevas generaciones.
8. Cuidar, proteger, alimentar, educar y brindar condiciones de salud, seguridad
y cario a nuestras hijas e hijos, ensendoles los valores de nuestra cultura,
el arte, trabajo, respeto, organizacin y armona, para garantizar su pleno
desarrollo y bienestar y nuestra continuidad como pueblo, de acuerdo con
los principios, valores y derechos del presente estatuto y la Constitucin.
9. Proteger, defender, cuidar y aprovechar sustentablemente los recursos
naturales renovables de nuestro territorio las tierras y suelos, el agua, los
bosques y la biodiversidad, de acuerdo con las normas y procedimientos
propios y con la Constitucin, garantizando su conservacin para nuestro
Sumaq Kawsay y para el futuro de nuestros hijos e hijas y nuestra cultura.
10. Cuidar y defender el medio ambiente en nuestro territorio y prevenir y remediar
la contaminacin en nuestros terrenos (principalmente de la tierra y el agua),
para vivir sanos, que los recursos no falten y podamos mantenernos todos
los seres vivos que los habitamos.
11. Trabajar y cuidar la tierra como nuestro principal sustento y fuente de
vida, aplicando prcticas que permitan su mantenimiento, conservacin,
restauracin y productividad, y evitando el uso de qumicos dainos, de
acuerdo con nuestra cultura y las enseanzas de la agroecologa.
12. Participar activamente en todo el proceso de la gestin territorial de la
Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa y contribuir en

16

los trabajos comunales y familiares orientados al cuidado, conservacin y


aprovechamiento sostenible de las fuentes de agua, las tierras, los bosques,
la biodiversidad y la restauracin de la calidad ambiental.
13. Promover polticas de formacin, informacin y atencin para generar
condiciones que permitan la participacin de las mujeres en el mismo nivel
de todos los habitantes del territorio; contribuir a que las nias y jvenes
crezcan con las mismas oportunidades que los nios y jvenes y en un clima
de respeto, valoracin y sin violencia.
14. Cumplir con el mandato social que la comunidad le asigne en el marco de las
normas y procedimientos propios, usos y costumbres y los que establece el
presente estatuto.
15. Capacitarse para una participacin efectiva en el autogobierno y control
social y apoyar el fortalecimiento de las capacidades de nuestra organizacin
con el mismo fin.
TTULO II
AUTOGOBIERNO
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL GOBIERNO AUTNOMO INDGENA
ORIGINARIO CAMPESINO
Artculo 16. Organizacin del Gobierno Autnomo Indgena Originario
Campesino
La organizacin del gobierno autnomo IOC de Raqaypampa se basa en la
estructura y funcionamiento vigente de las organizaciones sociales del territorio
y en el fortalecimiento de las mismas para el cumplimiento de las competencias
autonmicas establecidas por la CPE y la ley.
El gobierno de la Autonoma Indgena Originario Campesina est constituido por las
siguientes instancias: la Asamblea General de Comunidades, el Consejo de Gestin
Territorial y la Autoridad Administrativa Autonmica; todas ellas articuladas a los
mecanismos comunales de organizacin, participacin y control social vigentes.
Artculo 17. La Asamblea General de Comunidades
I.

La Asamblea General de Comunidades es la mxima instancia de decisin,


participacin y control social, con facultades deliberativas, legislativas,
fiscalizadoras y de administracin de justicia, dentro la jurisdiccin
autonmica IOC.
II. La Asamblea General de Comunidades, en el marco de las normas
y procedimientos propios de la autonoma IOC, tiene los siguientes
eventos para el tratamiento de temas especficos de decisin orgnica: el
Congreso Orgnico, el Congreso Ordinario, el Congreso Extraordinario, el
Ampliado Ordinario, el Ampliado Extraordinario y las reuniones ordinarias
y extraordinarias de la Central Regional Sindical nica de Campesinos
Indgenas de Raqaypampa (CRSUCIR).
III. Adicionalmente se instituyen: la Asamblea General Autonmica de
Comunidades, la Asamblea Anual Autonmica y la Asamblea Autonmica

17

Extraordinaria, todas ellas para el tratamiento de los temas de la AIOC


relativos a la planificacin estratgica, la planificacin anual de operaciones
y la eleccin y seguimiento de la gestin de las autoridades responsables de
la planificacin y ejecucin administrativa tcnico-financiera.
IV. Todos estos eventos estn orientados al cumplimiento de las funciones y
toma de decisiones de la Asamblea General de Comunidades.
Artculo 18. Eventos de la Asamblea General de Comunidades
El Congreso Orgnico es el evento que tiene como atribucin exclusiva el
tratamiento, aprobacin o modificacin parcial o total del Estatuto. Por su
carcter, no tiene periodicidad preestablecida.
El Congreso Orgnico se instala y delibera con todas las directivas
comunales, de subcentrales, de la Central Regional y de las organizaciones
de mujeres y con la participacin de todos los afiliados de las comunidades;
asimismo, con la participacin de la Autoridad Administrativa de la
Autonoma, el Concejo de Gestin Territorial y los responsables de las
instituciones indgenas.
II. El Congreso Ordinario y Extraordinario son los eventos donde se eligen a las
autoridades de la Central Regional, y se definen los mandatos que corresponden
a las mismas; en el primer caso, se realiza cada dos aos, a la conclusin
del periodo de gestin de la directiva saliente; en el caso de Congreso
Extraordinario, se realiza, solo si es necesario, para tratar emergencias o la
revocatoria de mandato.
El Congreso Ordinario y Extraordinario se instalan y deliberan con la presencia
de los mismos participantes que el Congreso Orgnico.
En el marco del Congreso Ordinario o Extraordinario se pueden abordar
tambin otros temas complementarios del mbito legislativo, de fiscalizacin,
control social o de administracin de justicia, siempre y cuando los mismos
hayan sido incluidos en la convocatoria correspondiente, de acuerdo a las
normas y procedimientos propios.
III. El Ampliado es el evento que recibe y analiza los informes de gestin y de
trabajos realizados por la directiva de la Central, para su evaluacin respectiva.
El Ampliado ordinario se realiza cada dos aos, al primer ao de gestin
de las autoridades electas, con el objeto de efectuar una evaluacin de
medio trmino. El Ampliado extraordinario se convoca cuando es necesario
para efectuar una evaluacin extraordinaria de asuntos conflictivos o de
emergencia.
El Ampliado ordinario y extraordinario se instalan y sesionan con las directivas
comunales, de subcentrales y de la Central Regional, tanto de hombres como
de mujeres; con delegados de base por comunidad y con la presencia de la
Autoridad Administrativa, el Consejo de Gestin Territorial y los responsables
de las instituciones indgenas.
Como en el caso anterior, en los ampliados de la Central tambin podrn
tratarse otros temas complementarios, relativos a la fiscalizacin, al control
social y a la administracin de justicia IOC, que se incluyan en el temario.
I.

18

IV. Las reuniones ordinarias y extraordinarias de la CRSUCIR constituyen los


eventos que hacen seguimiento a la implementacin y cumplimiento de todos
los mandatos definidos en congresos, ampliados y asambleas autonmicas.
Asimismo, realiza el seguimiento y control permanente al cumplimiento
de stos por parte de la Autoridad Administrativa, el Consejo de Gestin
Territorial, el control social y las instituciones indgenas (CREA, Radio,
CEFOA, OECOM y otras).
Las reuniones ordinarias de la Central se realizan mensualmente en das
fijados previamente; las reuniones extraordinarias son convocadas para
tratar asuntos de emergencia que no pueden esperar a la siguiente reunin
mensual ordinaria; en consecuencia, estas ltimas se realizan cuando sea
necesario y a convocatoria del ejecutivo Regional.
En las reuniones ordinarias de la Central tambin se efecta el seguimiento
al cumplimiento de normas de la autonoma, el tratamiento de la necesidad
de nuevas normas y regulaciones, as como las necesidades de ajuste de las
normas existentes, para su formalizacin en el siguiente Congreso Ordinario
o Asamblea Autonmica; se analizan necesidades de las comunidades
no previstas en el Plan Estratgico o POA, planteadas a travs de sus
subcentrales, para su atencin por el Consejo de Gestin Territorial; se recibe
informe de la Autoridad Administrativa Autonmica sobre la ejecucin del POA
y del Consejo de Gestin Territorial sobre el seguimiento al desempeo de
dicha autoridad, el monitoreo a la implementacin del POA y la formulacin y
canalizacin de otros proyectos definidos por la Asamblea de Comunidades;
se atiende los casos de la justicia indgena que no hayan podido resolverse
en el nivel comunal y de Subcentral.
Las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Central Regional Sindical
nica de Campesinos Indgenas de Raqaypampa (CRSUCIR) se realizan
con la participacin del Comit Ejecutivo de la CRSUCIR, la organizacin
regional de mujeres; los secretarios generales de las subcentrales de
hombres y mujeres, los integrantes del Consejo de Gestin Territorial,
la Autoridad Administrativa de la Autonoma y los responsables de las
instituciones indgenas del territorio.
V. La Asamblea General Autonmica de Comunidades es convocada para el
tratamiento aprobacin, ajuste, complementacin o modificacin del
Plan Territorial de Desarrollo Integral de la Autonoma IOC (Plan Estratgico) y
para la eleccin y posesin del Consejo de Gestin Territorial y de la Autoridad
Administrativa de la Autonoma.
Se realiza dos veces cada cinco aos: la primera para la eleccin de la
Autoridad Administrativa de la Autonoma IOC y de los integrantes del Consejo
de Gestin Territorial, y la segunda para efectuar la evaluacin de la labor de
ambas instancias a mitad de gestin. La aprobacin o modificacin del Plan
Estratgico deber coincidir de preferencia con una de las dos Asambleas
sealadas, y de no ser posible, requerir de la convocatoria a una Asamblea
Autonmica de Comunidades de carcter extraordinario.
La Asamblea General Autonmica de Comunidades se instala y sesiona con
las directivas de la Central Regional, la Organizacin Regional de Mujeres, las

19

subcentrales de hombres y mujeres y de los sindicatos de comunidades, as


como con la presencia de la Autoridad Administrativa de la Autonoma IOC,
el Consejo de Gestin Territorial, instituciones indgenas de la autonoma y
poblacin en general (hombres y mujeres) mayores de 18 aos.
VI. La Asamblea Anual Autonmica tiene como funcin principal el tratamiento de los
informes de gestin anual de la Autoridad Administrativa de la Autonoma IOC,
del Consejo de Gestin Territorial y del Control Social. En el primer caso, referidos
a la ejecucin del POA; en el segundo, referidos a la labor de seguimiento de la
Autoridad Administrativa Autonmica y de desarrollo y canalizacin financiera
de proyectos, planes y estrategias para la implementacin o complementacin
del Plan Estratgico; en el caso del Control Social, el informe deber estar
referido al control efectuado a la ejecucin de obras y proyectos por la Autoridad
Administrativa Autonmica en las comunidades y subcentrales.
La Asamblea Anual Autonmica se efecta anualmente en el mes de agosto,
para articularse con los procesos de elaboracin de presupuestos anuales
del Estado Plurinacional.
En la Asamblea Anual Autonmica tambin se define la planificacin
anual operativa para el ao siguiente. La posibilidad de incluir otros temas
relacionados con las atribuciones legislativas, o de administracin de
la justicia indgena en la agenda de la Asamblea Anual deber analizarse
y definirse en el marco de las reuniones ordinarias o extraordinarias de la
Central Regional. La inclusin de alguno de estos temas deber especificarse
en la convocatoria correspondiente.
La Asamblea Anual Autonmica se instala y delibera con todas las directivas
comunales, de subcentrales de hombres y mujeres, de la Central Regional
y la organizacin regional de mujeres y con la presencia de delegados de
base de cada comunidad; asimismo, con la participacin de la Autoridad
Administrativa de la Autonoma, el Consejo de Gestin Territorial y los
responsables de las instituciones indgenas de la autonoma.
VII. La Asamblea Autonmica Extraordinaria de Comunidades se efecta para
tratar asuntos de emergencia relativos a la ejecucin o modificacin
del POA; para aplicar medidas correctivas a la gestin de la Autoridad
Administrativa o el Consejo de Gestin Territorial, o elegir alguno de sus
miembros que est impedido de ejercer sus funciones.
VIII. En los eventos de la Asamblea General de Comunidades se ejercen
las facultades legislativa, deliberativa, fiscalizadora, de control social y
administracin de justicia; as como la elaboracin, discusin y definicin
de los mandatos. Sus decisiones son de cumplimiento obligatorio por la
Autoridad Administrativa de la Autonoma, el Consejo de Gestin Territorial y
las instituciones indgenas.
IX. Los eventos de la Asamblea General de Comunidades tienen la facultad de
determinar las responsabilidades de los individuos para con las comunidades,
la Pachamama (Madre Tierra) y la organizacin comunitaria, promoviendo,
desarrollando y ejerciendo las prcticas, normas y procedimientos propios
como parte de nuestro sistema jurdico, de conformidad con la Constitucin
Poltica y las normas internacionales de derechos humanos.

20

X. Para fines legislativos y otros que impliquen elaboracin de mandatos directos,


la decisin corresponde al pleno de la Asamblea General Autonmica de
Comunidades.
Artculo 19. Convocatoria y toma de decisiones
I.

En todos los eventos de la Asamblea General de Comunidades, el Ejecutivo


de la CRSUCIR y la Ejecutiva de la Central Regional de Mujeres son
responsables de la convocatoria y presiden las sesiones. La convocatoria
tambin procede a solicitud del 50% o ms de las subcentrales.
II. En los diferentes eventos de la Asamblea General de Comunidades, las
decisiones se toman por votacin mayoritaria abierta de los presentes (el
directorio de la CRSUCIR y la Central Regional de Mujeres, las directivas de
las comunidades y de las subcentrales de hombres y mujeres y los miembros
de base segn el tipo de evento), de acuerdo con normas y procedimientos
propios; sus decisiones constituyen el mandato que debe plasmarse en
actas y resoluciones y, cuando corresponda, en normas. Los miembros del
Consejo de Gestin Territorial, la Autoridad Administrativa Autonmica y los
responsables de las instituciones indgenas solo tienen derecho a voz.
III. Las decisiones se toman de acuerdo con los eventos de la Asamblea General
de Comunidades:
a) En congresos orgnicos, ordinarios y extraordinarios las decisiones son
facultad de las directivas sealadas y de los afiliados presentes.
b) En ampliados ordinarios y extraordinarios las decisiones son facultad de
las directivas sealadas y de los delegados de base presentes (y afiliados
cuando corresponda a la convocatoria).
c) En las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Central Regional, las
decisiones son facultad de los secretarios generales de las subcentrales y
de la directiva de la Central (hombres y mujeres).
d) En la Asamblea General Autonmica de Comunidades las decisiones son
facultad de todos los presentes mayores de 18 aos.
e) En las Asambleas Anuales Autonmicas las decisiones son facultad de las
directivas sealadas y de los delegados de base presentes.

Artculo 20. Consejo de Gestin Territorial de la AIOC


El Consejo de Gestin Territorial est compuesto por cinco representantes
designados por las cinco subcentrales organizadas bajo el mandato de sus
respectivos sindicatos comunales.
Artculo 21. Atribuciones del Consejo de Gestin Territorial
I.

El Consejo de Gestin Territorial es la instancia encargada de implementar y


ejecutar las decisiones emanadas de la Asamblea General de Comunidades
que tengan que ver con la gestin territorial y el desarrollo integral de la
poblacin de la AIOC de Raqaypampa; efectuar las propuestas base de
planificacin territorial; monitorear la gestin de la Autoridad Administrativa

21

Autonmica y desarrollar propuestas de leyes y propuestas tcnicas de


planes y proyectos para la gestin de la autonoma.
II. Las atribuciones del Consejo de Gestin Territorial son:
1. Formular participativamente con las autoridades comunales, de
Subcentrales y de la Central, y considerando los aportes del equipo tcnico
de la Autoridad Administrativa y las instituciones indgenas, la propuesta
tcnica del Plan Territorial de Desarrollo Integral (Plan Estratgico) de
la Autonoma Indgena Originario Campesina. Dicha propuesta deber
basarse en los mandatos de la Asamblea de Comunidades y considerar
las necesidades expresadas por las comunidades. La consideracin
y aprobacin del Plan se efectuar en primera instancia en la reunin
de la Central Regional y, de manera definitiva, en la Asamblea General
Autonmica de Comunidades.
2. Elaborar participativamente y en coordinacin con las autoridades e
instituciones arriba sealadas, la propuesta base de Planes Operativos
Anuales Autonmicos, para su consideracin y aprobacin en primera
instancia por la Central Regional y, de manera definitiva, por la Asamblea
Anual Autonmica.
3. Elaborar las propuestas tcnicas y financieras de proyectos y planes para la
implementacin o complementacin del Plan Estratgico de la Autonoma.
4. Planificar y apoyar en la tramitacin de los recursos econmicos necesarios
para la implementacin del Plan de Gestin Territorial y otros planes y
proyectos de la Autonoma, ante las autoridades correspondientes y
organismos de cooperacin.
5. Desarrollar propuestas de procedimientos administrativo-financieros
transparentes y abiertos al control social, para su consideracin y
aprobacin por la CRSUCIR y su ratificacin en la Asamblea Anual
Autonmica u otro evento de la Asamblea General de Comunidades que
disponga el Comit Ejecutivo de la Central.
6. Elaborar las propuestas tcnicas y presupuestos correspondientes para
la atencin de emergencias climticas (sequas, heladas y otros), de salud
(epidemias y otros) u otras, para su consideracin y aprobacin por la
Central Regional, y apoyar en la identificacin de los recursos financieros
correspondientes.
7. Participar en la seleccin y contratacin de los miembros del equipo
tcnico de la Autoridad Administrativa de la Autonoma.
8. Supervisar el desempeo de la Autoridad Administrativa de la Autonoma
y la ejecucin del POA e informar peridicamente sobre el particular a la
CRSUCIR y a las Asambleas Autonmicas.
9. Evaluar tcnicamente los resultados de gestin de la Autoridad Administrativa
Autonmica para informar a la CRSUCIR y las Asambleas Autonmicas.
10. Presentar informes a la CRSUCIR sobre el avance de la implementacin del
Plan Territorial de Desarrollo Integral de la Autonoma Indgena Originario
Campesina.

22

11. Elaborar informes sobre temas especficos que le sean solicitados


por la Central o la Asamblea de Comunidades, en el marco de sus
responsabilidades.
12. Proponer normas para su tratamiento y aprobacin en los eventos de la
Asamblea General de Comunidades.
13. Otras definidas como mandato por la Asamblea General de Comunidades.
III. Toda la labor del Consejo de Gestin Territorial proviene de mandato
orgnico; debe ser informada a la Central y a la Asamblea Autonmica para
su consideracin y aprobacin.
Artculo 22. Eleccin y composicin del Consejo de Gestin Territorial
I.

Los integrantes del Consejo de Gestin Territorial se elegirn cada cinco aos
en la Asamblea General Autonmica de Comunidades, luego de la eleccin
de la Autoridad Administrativa de la Autonoma.
II. Los integrantes del Consejo de Gestin Territorial debern ser elegidos
considerando el perfil necesario para el cumplimiento de las funciones
establecidas para esta instancia. El perfil requerido y los requisitos
correspondientes sern establecidos en Reglamento.
III. La eleccin de los integrantes del Consejo de Gestin Territorial se efectuar
con base en el siguiente procedimiento:
a) Cada subcentral elegir dos candidatos, una mujer y un hombre, segn
normas y procedimientos propios, tomando en cuenta el perfil requerido
y la participacin de todos los sindicatos comunales y organizaciones de
mujeres que son parte de la subcentral.
b) Los candidatos sern presentados en la Asamblea General Autonmica de
Comunidades donde se elegirn por votacin mayoritaria abierta a cinco
miembros, los cuales debern corresponder a las cinco subcentrales y
mantener una relacin equilibrada de representacin entre hombres y
mujeres.
IV. Una vez elegidos los cinco miembros del Consejo de Gestin Territorial, esta
instancia deber organizarse considerando las siguientes carteras:
a) Presidencia
b) Vicepresidencia
c) Segunda Vicepresidencia
d) Secretara de actas
e) Vocala
Esta designacin se realizar mediante votacin en la Asamblea General
Autonmica de Comunidades.
V. En la distribucin de carteras del Consejo de Gestin Territorial deber
garantizarse la equidad de gnero; si la primera cartera es ocupada por un
varn, entonces la segunda debe corresponder a una mujer, la tercera a
un varn y la cuarta a una mujer; la quinta cartera se podr asignar a una
mujer o a un varn por decisin de consenso de la Asamblea Autonmica
de Comunidades; de igual manera deber alternarse si la primera cartera es

23

ocupada por una mujer. Otros aspectos sobre el procedimiento y condiciones


para eleccin del Consejo de Gestin Territorial se definirn en Reglamento.
VI. Para el cumplimiento de sus funciones el Consejo de Gestin Territorial podr
constituir un equipo tcnico de apoyo o requerir apoyo tcnico para temas
especficos, segn procedimientos a definir en Reglamento.
Artculo 23. Eleccin, composicin y designacin de la Autoridad Administrativa
Autonmica
I. La Autoridad Administrativa Autonmica est compuesta por un o una
responsable y el equipo tcnico-administrativo.
II. La eleccin y designacin del responsable de la Autoridad Administrativa se
realizar segn el siguiente procedimiento:
1. Definicin del perfil de los candidatos por parte de la Central Regional,
considerando las funciones y responsabilidades del cargo.
2. Seleccin de dos candidatos de cada subcentral, un hombre y una mujer,
segn normas y procedimientos propios, totalizando diez por las cinco
subcentrales, con experiencia tcnico-administrativa.
3. Evaluacin a los diez candidatos por parte de la comisin calificadora
previamente designada por la Central.
4. Eleccin del o la responsable de la Autoridad Administrativa por parte de
la Asamblea General Autonmica de Comunidades.
5. La eleccin se realizar por votacin mayoritaria abierta.
III. Ser base para la conformacin del equipo tcnico-administrativo la
definicin de su estructura organizativa, la cual se establecer considerando
las competencias asignadas a la autonoma indgena y las necesidades
tcnicas principales para la implementacin del Plan Territorial de Desarrollo
Integral.
Esta estructura organizativa del equipo tcnico deber establecer las
principales reas de gestin o de trabajo de la Autoridad Administrativa
Autonmica, tales como: administracin (legal y financiera), gestin territorial
y cuidado de la Pachamama, produccin agropecuaria y transformacin;
rea social (salud, educacin, cultura y otros) y servicios.
Las definiciones organizativas y el procedimiento de seleccin del equipo
tcnico administrativo sern establecidas en Reglamento.
Artculo 24. Atribuciones de la Autoridad Administrativa de la Autonoma IOC
I.

Son atribuciones de la Autoridad Administrativa Autonmica, las siguientes:


1. Cumplir, ejecutar y administrar los mandatos delegados por la Asamblea
General de Comunidades.
2. Implementar el Plan Territorial de Desarrollo Integral de la Autonoma o
Plan Estratgico, sus planes operativos anuales (POA), y los programas,
proyectos y actividades relacionados con la gestin de la autonoma, as
como con situaciones imprevistas o de emergencia.

24

3. Ejecutar los recursos financieros asignados a la autonoma de


Raqaypampa, en el marco de la Planificacin aprobada por la Asamblea
Anual Autonmica, con eficiencia, honestidad y transparencia y respetando
las normas y procedimientos correspondientes.
4. Proponer normas que contribuyan a la gestin de la autonoma y el Vivir
Bien de sus habitantes.
5. Impulsar la suscripcin de convenios para la mejor ejecucin del Plan
Estratgico.
II. Son atribuciones especficas del responsable de la Autoridad Administrativa
de la Autonoma, las siguientes:
1. Dirigir y supervisar el trabajo eficiente del equipo tcnico y administrativo
bajo su responsabilidad, y de los consultores o instancias ejecutoras
contratados por objeto determinado.
2. Establecer mecanismos de coordinacin con el Consejo de Gestin Territorial.
3. Representar a la Autoridad Administrativa en la ejecucin de recursos
financieros, asumiendo la responsabilidad por su adecuada ejecucin
administrativa.
4. Participar en todos los eventos de la Asamblea General de Comunidades.
Artculo 25. Criterios y procedimientos para la conformacin y funcionamiento
del Consejo de Gestin Territorial y la Autoridad Administrativa de la Autonoma
Los procedimientos, as como las condiciones y requisitos que deben cumplir
todas(os) las(os) candidatas(os) al Consejo de Gestin Territorial y la Autoridad
Administrativa Autonmica para su seleccin, designacin, reeleccin, evaluacin
y otros que correspondan, se establecern con ms detalle en Reglamento, el
cual tambin regular el funcionamiento de ambas instancias.
Artculo 26. Elaboracin de mandatos de la Autonoma
I.

Se entiende por mandato al conjunto de decisiones, polticas, estrategias,


normas, planes, programas, proyectos, acciones y otros instrumentos y medidas
definidas por el sujeto de la autonoma, que estn orientados al desarrollo integral
del territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa, y el Vivir Bien de
sus habitantes; los cuales se definen en el marco del presente estatuto, de las
normas y procedimientos propios y de lo establecido en la Constitucin.
II. En el caso del mandato referido al Plan Territorial de Desarrollo Integral, la
definicin del mismo seguir los siguientes pasos:
a) El sindicato comunal elabora un listado de demandas y necesidades y las
prioriza segn su importancia estratgica.
b) Estas demandas y necesidades son concertadas a nivel de la subcentral
en un plan de trabajo estratgico.
c) Luego se consensa a nivel de la Asamblea de Comunidades, empezando
por la Central, y se inscribe en el Plan Territorial de Desarrollo Integral,
los Planes Operativos Anuales de la Autonoma y/o en los proyectos
especficos, segn corresponda.

25

III. En los casos en que los mandatos se refieran a leyes o normas internas,
estos podrn ser propuestos en tanto iniciativa legislativa por la Central, las
subcentrales, el Consejo de Gestin Territorial, la Autoridad Administrativa
o la Asamblea General de Comunidades. El tratamiento y aprobacin de
tales iniciativas legislativas deber efectuarse en la Asamblea General de
Comunidades (en especial en Congresos ordinarios y en la Asamblea Anual
Autonmica), especificndose los mecanismos de aplicacin y autoridades
responsables de su implementacin y supervisin.
IV. En los casos en que los mandatos se refieran a fiscalizacin, estos debern
definirse en las reuniones de la Central, en las asambleas anuales autonmicas,
en la Asamblea General Autonmica de evaluacin de medio trmino y en los
ampliados, con base en los informes del Consejo de Gestin Territorial y del
secretario de control social de la Central.
V. En los casos en que los mandatos se refieran a gestiones y representaciones
externas, los mismos tambin debern aprobarse en el marco de la Asamblea
General de Comunidades, especificndose la autoridad responsable de su
ejecucin.
VI. La aprobacin del mandato se realizar en el marco de la Asamblea General
de Comunidades, en el evento que corresponda de acuerdo al rea temtica
y alcance del mandato. Esta aprobacin debe plasmarse en un acta.
VII. Los mandatos sern ejecutados por el Consejo de Gestin Territorial y la
Autoridad Administrativa de la Autonoma, segn corresponda. Tambin
podrn haber mandatos especficos dirigidos al directorio de la Central y a
las instituciones indgenas de la autonoma.
VIII. El incumplimiento del mandato por parte Consejo de Gestin Territorial, la
Autoridad Administrativa de la Autonoma, el directorio de la central o los
responsables de las instituciones indgenas es causal de revocatoria de
mandato. Las excepciones sern establecidas por la Asamblea General de
Comunidades, de acuerdo con normas y procedimientos propios.
Artculo 27. De la Fiscalizacin en el Gobierno Autnomo IOC
I.

La fiscalizacin es atribucin de la Asamblea General de Comunidades


que se ejerce con el apoyo del Consejo de Gestin Territorial, instancia que
efecta el seguimiento tcnico y administrativo al desempeo de la Autoridad
Administrativa de la Autonoma, al uso de recursos pblicos para la ejecucin
del Plan Territorial y proyectos especiales, y a sus resultados.
II. El Consejo de Gestin Territorial informa regularmente a la Central, a la
Asamblea Anual Autonmica, y a la Asamblea General Autonmica de
evaluacin de medio trmino. Informa tambin de manera extraordinaria
cuando exista alguna situacin extrema o de emergencia.
III. Es responsabilidad del Consejo de Gestin Territorial emitir opinin sobre
los informes peridicos de la Autoridad Administrativa de la Autonoma y
ser atribucin de la Central aprobar en primera instancia u observar dichos
informes, y de la Asamblea Anual Autonmica aprobarlos de manera definitiva
o rechazarlos.

26

Artculo 28. Planificacin territorial


I.

La AIOC de Raqaypampa elaborar su Plan Territorial de Desarrollo Integral


(Plan Estratgico) en tanto instrumento rector orientador de su autonoma
y autogobierno, segn la propia identidad y cosmovisin, concepcin de
desarrollo e instrumentos de gestin territorial. El Plan deber incluir la visin
del territorio, los objetivos y estrategias para el autogobierno, en funcin de
garantizar la sustentabilidad del desarrollo territorial hacia el Vivir Bien de sus
habitantes; as como el desarrollo social, econmico, cultural y ambiental del
territorio, fortaleciendo las propias capacidades para el autogobierno, tanto
en aspectos tcnicos y sociales, como administrativos.
II. El Plan deber contemplar la estructura y procesos demogrficos de la
poblacin y estrategias especficas para los temas prioritarios que hacen al
Vivir Bien en Raqaypampa, en armona con la Pachamama y el desarrollo de
su institucionalidad, tales como:
a) La formacin de los recursos humanos del territorio y el fortalecimiento
de las capacidades, destrezas, conocimientos y valores de la poblacin.
b) El fortalecimiento tcnico e institucional para el autogobierno.
c) La revalorizacin, rescate, desarrollo y fortalecimiento de la propia cultura.
d) La optimizacin del manejo de la nutricin y del manejo de la salud y la
enfermedad por las familias y los especialistas locales.
e) El mejoramiento de los sistemas productivos y de aprovechamiento de la
tierra y los recursos naturales; y la implementacin de soluciones frente a
los problemas prioritarios que hoy se enfrentan, de prdida de capacidad
productiva de la tierra, sequas e insuficiencia de recursos hdricos,
deterioro y prdida de las semillas nativas, enfermedades en los cultivos
y cambio climtico.
f) La transformacin y generacin de valor agregado en la propia produccin
y el establecimiento de opciones econmicas de generacin de ingresos
y de empleo local para las familias, en armona con la propia cultura y la
Pachamama (Madre Tierra).
g) La proteccin y manejo adecuado de los recursos naturales y la biodiversidad
amenazada (los bosques, el agua, los suelos, los recursos genticos etc.) y
la adaptacin al cambio climtico, en el marco del ordenamiento y gestin
territorial.
h) El fomento a la equidad de gnero, al fortalecimiento de la complementariedad entre hombres y mujeres, a la igualdad de oportunidades y a la
capacitacin y organizacin de las mujeres del territorio.
i) La proteccin, valoracin y recuperacin de la experiencia de los adultos
mayores; as como la proteccin y apoyo al desarrollo integral de nios,
nias, adolescentes y jvenes.
III. La orientacin y articulacin de la planificacin integral y territorial de la
AIOC Raqaypampa se regir por los artculos 130 y 131 de la Ley Marco de
Autonomas y las disposiciones aplicables de la Ley Marco de la Madre Tierra.

27

CAPTULO II
JURISDICCIN DE LA JUSTICIA INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA
Artculo 29. Sustento originario y normativo
I.

La jurisdiccin indgena originario campesina de Raqaypampa se sustenta en


la libre determinacin, el autogobierno y el derecho al ejercicio de su sistema
jurdico propio.

II. En el marco del pluralismo jurdico establecido constitucionalmente,


la jurisdiccin IOC de Raqaypampa tiene igualdad jerrquica con las
jurisdicciones ordinaria, agroambiental y con otras jurisdicciones legalmente
reconocidas.
III. La jurisdiccin indgena originario campesina se regula en base a la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 1257 que ratifica el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo, la Ley N 3897 que eleva a rango de
Ley la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas y dems instrumentos internacionales de Derechos Humanos
aplicables.
Artculo 30. Principios rectores
Son principios rectores de la Jurisdiccin Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa:
I.

La descolonizacin, coexistencia, complementariedad y equidad en su


pervivencia histrica, construccin y desarrollo al interior del Pueblo
Indgena Originario Campesino de Raqaypampa.
II.
Igualdad en la accin de la justicia indgena originario campesina para el
tratamiento de hombres y mujeres sujetos a su jurisdiccin.
III. Formas internas y propias de ejercicio y aplicacin de normas y
procedimientos tradicionales construidas desde nuestros antepasados y
las existentes en la jurisdiccin del pueblo de Raqaypampa.
IV. El mantenimiento de la armona entre las personas de nuestras comunidades
y de ellas con la Pachamama (Madre Tierra).
V. Respeto a la vida y los derechos y garantas establecidos en la Constitucin.
VI. La oralidad como base para la administracin de la justicia indgena
originario campesina.
VII. La administracin de justicia IOC tiene carcter colectivo y naturaleza
comunitaria; su legitimidad se fundamenta en la propia comunidad.
VIII. La gratuidad en todas las instancias de administracin de justicia IOC.
IX. La justicia IOC de Raqaypampa se funda en su condicin educativa y
reflexiva que forma parte del proceso de desarrollo integral de la autonoma.
X. La justicia IOC de Raqaypampa promueve la reconciliacin en la comunidad
y, cuando corresponda, la restauracin.
Artculo 31. La autoridad judicial indgena originario campesina
I.

28

La justicia IOC en la autonoma de Raqaypampa se ejerce de acuerdo a su


sistema jurdico y sus autoridades propias.

II. El ejercicio de la justicia IOC se realiza en diferentes niveles e instancias, para


cada una de las cuales existen autoridades propias e instancias de decisin.
III. La administracin de justicia en el nivel de los sindicatos comunales se ejerce
por los secretarios de Justicia o de Agricultura, en funcin a la materia. Estos
secretarios son elegidos por normas y procedimientos propios en la Asamblea
del sindicato.
IV. La administracin de justicia en el nivel de la subcentral se ejerce por
los secretarios de Justicia o de Agricultura, los cuales son elegidos en la
Asamblea de la subcentral.
V. La administracin de justicia en el nivel de la Central se ejerce por los
secretarios de Justicia o de Agricultura, los cuales son elegidos en la
Asamblea de la Central.
Artculo 32. Instancias
I.

La administracin de la justicia IOC en la autonoma de Raqaypampa tiene


tres instancias para la resolucin de controversias.
a) La primera instancia es a nivel del sindicato comunal, donde las controversias
son resueltas por el secretario de Justicia o de Agricultura o, en caso de ser
necesario, en la Asamblea del sindicato.
b) En caso de que la controversia no sea resuelta en la Asamblea del
sindicato se puede recurrir al secretario de Justicia o de Agricultura de la
subcentral, segn la materia. Si es necesario la controversia se resolver
en la Asamblea de la subcentral.
c) En caso de que la controversia no sea resuelta en la Asamblea de la
subcentral se puede recurrir al secretario de Justicia o de Agricultura
de la Central y de persistir el conflicto se acude a la reunin de la
Central.
d) En caso extremo, de no poder resolverse el conflicto en las instancias
anteriores, se podr acudir en ltima instancia a los otros eventos de la
Asamblea General de Comunidades.
II. El ejercicio de la jurisdiccin indgena originario campesina en la autonoma de
Raqaypampa, as como el establecimiento de las sanciones correspondientes,
se sustenta en normas y procedimientos propios.
Artculo 33. Sujetos sometidos a esta jurisdiccin
Son sujetos de la Jurisdiccin Indgena Originario Campesina todos los hombres
y mujeres que son miembros de las comunidades de Raqaypampa, tomando en
cuenta los mbitos de vigencia personal, material y territorial.
Artculo 34. Competencias
I.

Competencia material. La jurisdiccin indgena originario campesina tiene


competencia para regular y resolver situaciones y controversias en todo tipo
de materias de la comunidad que histrica y tradicionalmente conociera, de
conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.

29

II.

III.

Competencia territorial. La jurisdiccin IOC se aplica a la resolucin de


casos registrados dentro de la jurisdiccin de Raqaypampa, o casos que
tienen efectos dentro de ella.
Competencia personal. La jurisdiccin IOC se aplica a todos los miembros
del pueblo de Raqaypampa. El ejercicio de normas y procedimientos jurdicos
propios est destinado a la regulacin de la vida en las comunidades y el
comportamiento de los miembros de nuestro pueblo.

Artculo 35. Cumplimiento


I.

Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originario campesina


de Raqaypampa sern acatadas por toda autoridad pblica o persona y son
irrevisables por cualquier otra jurisdiccin excepto por el Tribunal Constitucional
Plurinacional quien es competente para revisar las decisiones emitidas por las
Autoridades de la Jurisdiccin Indgena Originario Campesina.
II. La coordinacin y cooperacin con la Jurisdiccin Ordinaria, Jurisdiccin
Agroambiental y dems jurisdicciones legalmente reconocidas, se realizar de
acuerdo a lo previsto por la Constitucin Poltica del Estado, leyes nacionales, el
Estatuto Autonmico y leyes autonmicas de Raqaypampa.

Artculo 36. Lmites en su aplicacin


El ejercicio del sistema jurdico y las normas y procedimientos propios de
Raqaypampa tiene como nico lmite de aplicacin a la Constitucin Poltica del
Estado y el bloque de constitucionalidad de derechos humanos y normas de
derecho comunitario.
Artculo 37. Control de garantas
El control de garantas de las decisiones que emanen de la jurisdiccin indgena, as
como eventuales conflictos de competencia, estar sujeto al Tribunal Constitucional
Plurinacional.
Artculo 38. Coordinacin y cooperacin
La coordinacin y cooperacin son fundamentos para el trabajo de todas las
jurisdicciones. La Jurisdiccin Indgena Originario Campesina de Raqaypampa
coordinar y cooperar con las dems jurisdicciones de acuerdo a los mecanismos
establecidos por la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional.

30

TTULO III
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
CAPTULO I
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 39. Participacin
I.

La participacin implica las acciones definidas en el presente estatuto, adems


de las previsiones establecidas en los artculos 241 y 242 de la Constitucin.
II. El sujeto de la autonoma, como parte del pueblo boliviano:
a) Participa en todas las acciones relacionadas con el autogobierno de la
Autonoma IOC;
b) Determina los mandatos que las autoridades del gobierno autnomo
deben aplicar;
c) Participa en la formulacin de las polticas pblicas en las materias
competenciales propias de la autonoma IOC, controla la gestin de las
autoridades y es sujeto de consulta cuando se establezcan medidas
legislativas o administrativas que les afecten;
d) Presenta proyectos de normas y formula sugerencias y observaciones en
el proceso de debate para la aprobacin de leyes del gobierno autnomo;
e) Conoce y observa los informes de gestin de las autoridades del gobierno
autnomo;
f) Participa en los procesos de planificacin correspondientes;
g) Denuncia posibles hechos de corrupcin e irregularidades en la gestin
del gobierno autnomo, acompaando la investigacin y procesamiento
correspondientes en los casos que se considere conveniente;
h) Colabora en los procedimientos de observacin pblica para la designacin
de los cargos que correspondan;
i) Otras inherentes a las acciones de participacin, previstas en el Ttulo VI
de la Segunda Parte de la Constitucin y de acuerdo con sus normas y
procedimientos propios.
Artculo 40. Control social
I.

El mecanismo de control social implica que el sujeto de la autonoma:


a) ejercer el control social a la gestin pblica de las empresas e instituciones
pblicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales de la entidad
territorial autnoma de Raqaypampa o que presten servicios pblicos en
la misma;
b) establecer sus propias normas de funcionamiento para cumplir con
las funciones de participacin en el diseo de las polticas pblicas y de
control social;
c) tendr iniciativa para la revocatoria del mandato;
d) podr demandar investigaciones por corrupcin;
e) otras inherentes a las acciones de control social, establecidas en el Ttulo
VI de la Segunda Parte de la Constitucin y aquellas correspondientes a
las normas y procedimientos propios.

31

II.

Sin restriccin del derecho de todos los pobladores de la autonoma IOC


de Raqaypampa, el control social es ejercido por la Asamblea General de
Comunidades en base a la labor de los Secretarios de Control Social de los
distintos niveles de la organizacin (sindicatos, subcentrales y central). Estos
asumen la responsabilidad de efectuar el seguimiento y control a la ejecucin
de obras e implementacin del Plan Territorial y POA, y al desarrollo de
proyectos por parte de la Autoridad Administrativa de la Autonoma u otras
entidades pblicas o no gubernamentales que operen en su jurisdiccin.
III. Los Secretarios de Control Social debern informar regularmente sobre el
desarrollo de las obras y proyectos ejecutados en sus jurisdicciones, en las
reuniones de su organizacin (Sindicato, Subcentral o Central) como base
para el tratamiento colectivo del tema; asimismo, debern recoger la opinin
de sus respectivas bases de manera que la organizacin pueda corregir de
manera oportuna cualquier irregularidad, deficiencia o necesidad existente en
los procesos de ejecucin de obras, proyectos o del Plan Territorial y su POA.
IV. El informe del control social deber ser presentado por el Secretario de
Control Social de la Central en las reuniones peridicas de la Central, en la
Asamblea Anual de Comunidades, en la Asamblea General Autonmica de
medio trmino y en los ampliados de la organizacin.
Artculo 41. Responsabilidad de las autoridades
I.

Las autoridades del gobierno autnomo estn obligadas a responder


oportunamente a los requerimientos de los mecanismos de control social y a
facilitar el cumplimiento de sus funciones de control.
II. Las autoridades del gobierno autnomo estn obligadas a proveer la
informacin solicitada por el control social de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.
III. Los mecanismos de control social en ningn caso podrn ser sometidos
al reconocimiento de las autoridades respectivas o mantener vnculos de
dependencia con las mismas.
TTULO IV
COMPETENCIAS Y FINANCIAMIENTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 42. Asuncin de competencias
De conformidad con el inciso b) del pargrafo I del artculo 297 de la Constitucin,
las competencias exclusivas de la Autonoma Indgena Originario Campesina
son aquellas definidas por el pargrafo I del artculo 303 y por el pargrafo I del
artculo 304 de la Constitucin.
Artculo 43. Definicin de competencias
El presente estatuto define las competencias exclusivas, compartidas y
concurrentes que asumir la entidad territorial autnoma de Raqaypampa. Toda

32

modificacin de la carta de competencias inscrito implica la reforma parcial de


esta norma.
Artculo 44. Acreditacin de competencias
I.

No es transferible ni delegable la facultad legislativa sobre las competencias


exclusivas asumidas por la autonoma indgena de Raqaypampa. La trasgresin
de esta norma es nula de pleno derecho.
II. Las materias de las competencias exclusivas no asumidas plenamente por su
autogobierno, de conformidad con el principio de gradualidad y subsidiariedad, se
ejecutarn con la participacin del nivel central del Estado, segn corresponda y
previo estudio tcnico de acreditacin. La gradualidad de la asuncin de materias
competenciales establecida por este estatuto, ser reglamentada en Ley.
III. La transferencia y delegacin de las facultades reglamentaria y ejecutiva de
una competencia exclusiva de la Autonoma IOC de Raqaypampa se efectuar
con base en un estudio tcnico de acreditacin, de conformidad con sus
normas y procedimientos propios, y en el derecho de consulta establecido
por el inciso 15 del pargrafo II del artculo 30 y por el inciso 21 del pargrafo
I del artculo 304 de la Constitucin.
IV. Se podr transferir y delegar la reglamentacin y ejecucin de una competencia
exclusiva a la Autonoma Regional que conformen.
CAPTULO II
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Artculo 45. Competencias exclusivas
Son competencias exclusivas de la autonoma IOC de Raqaypampa:
1. Elaboracin de su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la
Constitucin y la ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico,
organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a
la Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales,
y municipales.
5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el
marco de la poltica del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originario campesina para la aplicacin
de justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos
propios de acuerdo a la Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de
sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales
y museos.

33

11. Polticas de turismo.


12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito
de su jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas
culturales en el mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades
pblicas y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microrriego.
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre
e informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y
administrativas que los afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y
prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus
normas y procedimientos propios.
Artculo 46. Materias de las competencias exclusivas
Cada una de las competencias establecidas en el artculo anterior ser regulada
por leyes de la Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa, de
acuerdo al Plan de Desarrollo de Raqaypampa y a la definicin de la mxima
instancia de decisin de la autonoma.
CAPTULO III
COMPETENCIAS COMPARTIDAS
Artculo 47. Competencias compartidas
La Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypmapa podr ejercer las
siguientes competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma,
de acuerdo con la ley.
4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que
desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su
institucionalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.

34

CAPTULO IV
COMPETENCIAS CONCURRENTES
Artculo 48. Competencias concurrentes
La Autonoma IOC de Raqaypampa podr ejercer las siguientes competencias
concurrentes:
1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de
educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin
del Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco
de la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microrriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales.
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y
mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
Artculo 49. Coordinacin
La coordinacin de la AIOC Raqaypampa se desarrollar en funcin a lo
establecido en los artculos 120 y 121 del ttulo VII, captulo I de la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 50. Recursos
Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern
transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo al artculo
106 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 51. Fuente de recursos
La fuente de los recursos fiscales de la entidad territorial autnoma tiene la
siguiente procedencia:
1. Impuestos asignados a su administracin de acuerdo a lo establecido en el
numeral 13, pargrafo I artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado.
2. Las tasas, patentes y contribuciones especiales, creadas por las entidades
autnomas indgena originario campesinas, de acuerdo a lo dispuesto en
el numeral 12, pargrafo I, artculo 304 de la Constitucin Poltica del
Estado.
3. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin
de activos.
4. Legados, donaciones y otros ingresos similares.

35

5. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a la


legislacin del nivel central del Estado;
6. Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin
de recursos naturales, establecidas mediante normativa vigente y la ley del
gobierno autnomo departamental;
7. Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o transferencia de
competencias;
8. Transferencias de coparticipacin tributaria e Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH), de acuerdo a los factores de distribucin establecidos
en las disposiciones legales en vigencia;
Adems de estas fuentes, la AIOC contar como parte de su fuente de recursos con:
9. Ingresos propios;
10. Contribucin comunal en desarrollo de proyectos;
11. Otros definidos en una normativa propia de la AIOC de Raqaypampa.
Artculo 52. Definicin de fuente
Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar acompaada de
la definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros necesarios
para su ejercicio.
TTULO V
VISIN DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRAL PARA LA GESTIN DE
LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA DE RAQAYPAMPA
CAPTULO I
DE LA VISIN Y FINES DE LA GESTIN PBLICA INDGENA ORIGINARIO
CAMPESINA DE RAQAYPAMPA
Artculo 53. Visin del Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa
y del Vivir Bien de su poblacin
I.

Raqaypampa se constituye en Autonoma Indgena Originario Campesina con


pleno ejercicio de sus derechos y competencias dentro el Estado Plurinacional
de Bolivia, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y el presente
estatuto, para mantener y desarrollar su territorio, su sistema sociocultural
e instituciones polticas y econmicas, que aseguren el Vivir Bien de sus
habitantes y la conservacin de la vida y la capacidad productiva en su territorio.
II. La gestin territorial de la Autonoma Indgena Originario Campesina es
integral y orientada al desarrollo sustentable, acorde con los principios y
valores que establece el presente estatuto.
III. El gobierno autnomo de Raqaypampa y sus habitantes manejan
adecuadamente el territorio habiendo logrado:
a) La proteccin y restauracin de los recursos estratgicos amenazados
(suelos, bosques, recursos hdricos y biodiversidad), su aprovechamiento
sustentable a travs de sistemas productivos agropecuarios basados en la

36

sabidura tradicional y las experiencias agroecolgicas y su adaptacin al


cambio climtico.
b) El mejoramiento de la seguridad alimentaria, la nutricin y salud de los
habitantes.
c) La formacin de los recursos humanos que requieren las instituciones
locales y el fortalecimiento de estas ltimas, garantizando el funcionamiento
de la autonoma y la gestin sustentable del territorio.
d) La recuperacin del potencial productivo agrcola en base a la produccin
agroecolgica y la recuperacin de las propias semillas.
e) La generacin de valor agregado en la propia produccin y el establecimiento
de emprendimientos econmicos comunitarios, que mejoran la economa
de las familias a travs de la creacin de fuentes de empleo locales.
f) La revitalizacin y proteccin del patrimonio cultural propio y los
conocimientos y tecnologas para el manejo del territorio y la produccin.
IV. Todas las mujeres y hombres de Raqaypampa contribuyen a la gestin de la
Autonoma Indgena Originario Campesina.
CAPTULO II
ORDENAMIENTO Y GESTIN TERRITORIAL
Y DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 54. Territorio
I.

El Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R)


es el espacio donde vivimos y ejercemos nuestros derechos a la tierra,
al aprovechamiento y beneficio de los recursos naturales renovables y
no renovables en sus diferentes pisos ecolgicos, as como al derecho a
determinar y elaborar las prioridades y estrategias para planificar nuestro
desarrollo de acuerdo con nuestra cultura, conocimientos, normas y
procedimientos propios que guan la organizacin y sociedad raqaypampea.

II. Como TIOC, mantenemos fortalecida nuestra relacin espiritual con la


Pachamama y los recursos de nuestro territorio (tierras, aguas, montes y otros)
que tradicionalmente hemos posedo, ocupado y utilizado, donde asumimos las
responsabilidades de su mantenimiento y cuidado para con las generaciones
venideras.
III. El Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa, en virtud del
ttulo ejecutorial que lo reconoce como propiedad del pueblo indgena de
Raqaypampa, constituye propiedad colectiva, inalienable, inembargable e
imprescriptible, debiendo ser gestionado colectivamente.
IV. En la integralidad del TIOC de Raqaypampa coexisten los espacios
productivos con los espacios sociales, culturales y de aprovechamiento y
conservacin de los recursos naturales renovables y la biodiversidad.
Artculo 55. Ordenamiento y gestin territorial
I.

El gobierno autnomo de Raqaypampa realizar la gestin integral del


territorio y el manejo de suelos, aguas, praderas, bosques y biodiversidad

37

y los sistemas de vida de manera de garantizar la conservacin de estos


ltimos y de la capacidad productiva de la tierra, restableciendo el equilibrio
de la Pachamama (Madre Tierra), en el marco de sus competencias.
II. El gobierno autnomo efectuar el ordenamiento territorial del territorio con
el fin de compatibilizar las necesidades de ocupacin y aprovechamiento
agropecuario de las tierras y las de proteccin y conservacin de los recursos
naturales estratgicos (agua, bosques y biodiversidad, principalmente), as
como el equilibrio de los sistemas de vida de la Pachamama (Madre Tierra), en
el marco de sus competencias.
Artculo 56. Tierra
I.

La autonoma IOC de Raqaypampa se basa en su Territorio Indgena Originario


Campesino cuyo uso de la tierra es colectivo, siendo la tierra la base del
sustento familiar y de nuestra organizacin comunitaria, constituyndose en
el recurso natural ms importante y estratgico de la poblacin del territorio.

II. El acceso y uso familiar de la tierra se rige por las normas y procedimientos
propios de los habitantes del Territorio Indgena Originario Campesino de
Raqaypampa.
III. Las tierras se distribuyen en diferentes pisos ecolgicos del territorio para
una mejor complementariedad econmica y ambiental de la produccin
comunitaria y familiar (entre pampa, ladera y monte).
IV. Dado el grave proceso de erosin y prdida de productividad que sufren las tierras
de Raqaypampa, el gobierno autnomo priorizar la atencin a este problema,
estableciendo un programa de recuperacin y manejo sostenible de suelos.
Artculo 57. Produccin agroecolgica
El gobierno de Raqaypampa y las familias del territorio impulsarn la adopcin
de la agricultura agroecolgica como base para lograr una produccin saludable
y para la recuperacin de las tierras y los sistemas de vida.
Artculo 58. Recursos naturales
El territorio IOC de Raqaypampa cuenta con recursos naturales renovables y no
renovables.
Los recursos naturales renovables y no renovables del territorio son de importancia
estratgica para el desarrollo del TIOC de Raqaypampa, como de la regin y
el Estado Plurinacional; en consecuencia, su manejo y aprovechamiento debe
efectuarse respectando el equilibrio con la Pachamama, en el marco de sus
competencias.
Artculo 59. Recursos naturales no renovables
I.

38

Los recursos naturales no renovables del TIOC de Raqaypampa son los minerales
en sus diferentes formas y aquellos recursos que se encuentran en el subsuelo.

II. La Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa tiene derecho


a la consulta previa a travs de mecanismos adecuados, para la explotacin
de los recursos naturales no renovables que se encuentren en su territorio,
as como a los beneficios resultantes de la misma.
III. El aprovechamiento de los recursos naturales no renovables que se
encuentren en el territorio de Raqaypampa, contribuir de manera prioritaria
al desarrollo comunitario sustentable de la Autonoma Indgena Originario
Campesina y la preservacin del medio ambiente en el marco de lo que
establece la CPE.
IV. La explotacin de los recursos naturales no renovables deber efectuarse
utilizando mtodos que reduzcan los impactos ambientales en el territorio
(en especial la contaminacin de agua y suelos, y la deforestacin de los
montes).
Artculo 60. Recursos naturales renovables
I.

Los recursos naturales renovables del Territorio Indgena Originario Campesino


son: el agua, la tierra, el aire, la vegetacin y los bosques (montes), los
animales silvestres, y la biodiversidad.
II. Como pueblo indgena originario campesino, tenemos el derecho y la
responsabilidad segn nuestra visin, nuestra espiritualidad y nuestros
saberes y costumbres, de conservar y proteger el medio ambiente, la
capacidad productiva de nuestras tierras y recursos naturales para el Vivir
Bien de nuestra poblacin y las generaciones venideras.
III. La gestin de los recursos naturales renovables garantizar el equilibrio entre
el uso y aprovechamiento de los mismos, y su regeneracin.
Artculo 61. Recursos hdricos
I.

En el marco de la CPE, el agua en sus diferentes estados constituye un


derecho fundamental para la vida, son parte de los recursos estratgicos del
Estado Plurinacional, y cumplen funciones sociales, culturales y ambientales
para el desarrollo y el Vivir Bien de la poblacin.
II. Los recursos hdricos del territorio IOC de Raqaypampa estn constituidos
por todas las fuentes y cauces superficiales y subterrneos de agua en
vertientes, ros, lagunas y otras localizados en las diferentes microcuencas
del territorio.
III. El acceso y aprovechamiento sustentable del agua es de prioridad del
Estado Plurinacional y de la Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa, garantizando el acceso a todos los habitantes, en el marco de
los derechos, usos y costumbres en la gestin del agua, la CPE y las leyes.
IV. En el marco de las amenazas que sufren los recursos hdricos del territorio
derivadas de la deforestacin y el cambio climtico, el gobierno autnomo
de Raqaypampa priorizar la gestin del agua en el territorio para optimizar
la proteccin de las fuentes de agua y los sistemas de captacin y
distribucin en las comunidades, garantizando la equidad en el acceso al
agua.

39

V. Se desarrollarn planes de uso, conservacin y aprovechamiento sustentable


de las cuencas hidrogrficas y recursos hdricos del territorio y las comunidades;
se protegern las nacientes de las cuencas hidrogrficas y se protegern los
bosques y fomentar el repoblamiento forestal, para favorecer la generacin
de recursos hdricos y mitigar los efectos del cambio climtico.
Artculo 62. La vegetacin natural: praderas y montes
I.

II.

III.

IV.

V.

Los montes (bosques) del Territorio Indgena Originario Campesino de


Raqaypampa constituyen un recurso natural renovable de importancia
estratgica para el uso productivo, aprovechamiento sustentable y para la
conservacin de la biodiversidad y la mitigacin de los efectos del cambio
climtico (por favorecer la generacin de lluvias).
El manejo sustentable del monte es de importancia fundamental para el
desarrollo de la Autonoma Indgena Originario Campesina del territorio,
el cual est orientado a su mantenimiento, recuperacin, renovacin y
aprovechamiento, a travs de normas y procedimientos propios y concertados.
El gobierno autnomo de Raqaypampa ejecutar programas y proyectos de
inversin orientados a lograr la proteccin, recuperacin y aprovechamiento
sostenible de los montes por las comunidades, de manera de compatibilizar
la conservacin de estos, con la generacin de beneficios econmicos para las
familias.
Las praderas nativas y otros recursos de la vegetacin natural (tales como las
plantas medicinales) son tambin de gran importancia para la conservacin
del equilibrio de la Madre Tierra en el territorio, y para el desarrollo del mismo.
El gobierno autnomo de Raqaypampa promover la recuperacin de las
praderas nativas y su buen manejo y aprovechamiento sostenible por las
familias, con el fin de contribuir a disminuir la erosin de las tierras, mejorar
el alimento para el ganado y la economa de las familias; se promovern
sistemas de crianza ganadera compatibles con la recuperacin de las
praderas y proteccin de los suelos, y con las necesidades familiares de
nutricin y generacin de ingresos.

Artculo 63. Medio ambiente, calidad ambiental y clima


I.

II.
III.

IV.
V.

40

El medio ambiente sano y el clima son fundamentales para la continuidad de la


vida, la existencia de la poblacin en el territorio y para la gestin sustentable
de la Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa.
La proteccin y cuidado del medio ambiente es una necesidad prioritaria
para el desarrollo de la Autonoma.
El gobierno autnomo velar por el equilibrio ecolgico y la calidad ambiental
en el territorio, previniendo y controlando la contaminacin y el adecuado
procesamiento de los residuos slidos.
El desarrollo del territorio indgena originario se sustentar en un buen manejo
del medio ambiente y de las condiciones climticas.
La adaptacin y mitigacin del cambio climtico ser uno de los pilares de la
estrategia de desarrollo del Territorio Indgena Originario Campesino.

VI. El monitoreo y seguimiento a las actividades que generen impacto ambiental


en el TIOC de Raqaypampa, se efectuar de acuerdo a lo que establecen las
competencias y derechos del TIOC en la CPE.
Artculo 64. Energas renovables
La promocin y aplicacin de energas renovables alternativas se consideran de
importancia para el desarrollo de la Autonoma del TIOC de Raqaypampa.
CAPTULO III
ECONOMA DEL TERRITORIO Y PRODUCCIN COMUNITARIA
Artculo 65. Desarrollo econmico y produccin
I.

II.

III.

IV.
V.

La base de la economa comunitaria del territorio IOC de Raqaypampa se


sustenta en los sistemas de produccin de las comunidades, sobre los
cuales se desarrolla una economa plural en el marco de las condiciones y
normas de la autonoma IOC.
El fomento y desarrollo del TIOC de Raqaypampa a partir de su vocacin
productiva de base comunitaria, se constituye en la prioridad estratgica de
desarrollo para la autonoma del TIOC de Raqaypampa.
La promocin y desarrollo de los sistemas de produccin agrcola ganaderos
comunitarios a travs del manejo de diferentes pisos ecolgicos, de la
diversificacin productiva y de la complementariedad econmica, es una
estrategia fundamental para la sustentabilidad y el Vivir Bien en el TIOC de
Raqaypampa.
El uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables
constituye otro de los pilares del desarrollo econmico del TIOC Raqaypampa
La autonoma IOC promover, facilitar e implementar el desarrollo
econmico productivo de la poblacin del territorio, a travs principalmente
de su Organizacin Econmica Comunitaria (OECOM) y de diversos
mecanismos de fomento de emprendimientos econmicos en todo el
proceso, de transformacin, intercambio y comercializacin (asistencia
tcnica y financiera, fondos especiales de produccin, etc.).

Artculo 66. Sistemas de aprovechamiento del agua para la produccin


I.

La implementacin (construccin), mantenimiento y administracin de


sistemas de aprovechamiento productivo del agua a travs de diferentes
formas y tecnologas como ser: cosecha de aguas, riego, microrriego,
atajados, represas y otras, constituye una estrategia fundamental de la
autonoma IOC de Raqaypampa para el desarrollo sustentable del territorio,
con la finalidad de consolidar la seguridad alimentaria de nuestra poblacin.
II. El acceso al uso y aprovechamiento productivo del agua de todas las familias
y comunidades del territorio es parte importante en las estrategias de
adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico en la produccin,
economa y seguridad alimentaria.

41

Artculo 67. Turismo comunitario cultural


La AIOC de Raqaypampa promover el diseo e implementacin de polticas
de turismo comunitario y cultural que contribuyan al desarrollo econmico
comunitario y plural del territorio.
CAPTULO IV
GESTIN CULTURAL
Artculo 68. Gestin cultural
I.

La Autonoma Indgena Originario Campesina de Raqaypampa implementar


polticas, estrategias y proyectos orientados a rescatar, proteger, promover,
fortalecer y difundir el patrimonio cultural tangible e intangible del pueblo
indgena de Raqaypampa; los conocimientos y tecnologas, la cosmovisin
y sistemas festivos y rituales, las artes (msica, textiles, sastrera y
bordados), los valores, el idioma, la tradicin oral, y el patrimonio histrico
y arqueolgico.

II. Se pondr nfasis en el rescate y fortalecimiento de aquellas prcticas culturales


que actualmente se encuentran amenazadas y en proceso de desaparicin.
III. Incentivar, promover y apoyar la labor de los yachaq de las comunidades,
de los conocedores de la medicina tradicional, las plantas, las semillas, la
prediccin climtica, el manejo de la tierra y las enfermedades de los cultivos
y animales; los msicos, tejedores, sastres, bordadores y otros, coordinando
con ellos para la definicin de estrategias de fomento a su labor, y de
transmisin de su sabidura a las nuevas generaciones.
IV. Promover la transmisin de la propia cultura a las nuevas generaciones, a
travs de la escuela, y del trabajo conjunto de maestros, yachaq kuna, padres
de familia y autoridades de las comunidades, en la recuperacin cultual.
V. Establecer centros culturales, museos y archivos para la proteccin y
resguardo del patrimonio cultural y su transmisin a las nuevas generaciones.
CAPTULO V
EDUCACIN
Artculo 69. Educacin
I.

La educacin como derecho humano y pilar fundamental para el desarrollo de


la vida es la primera responsabilidad del Estado Plurinacional y del gobierno
autnomo de Raqaypampa.
II. La autonoma IOC Raqaypampa organizar, planificar y ejecutar planes,
programas y proyectos de educacin, ciencia, tecnologa e investigacin
en todos sus niveles y modalidades que alcancen a toda la poblacin del
territorio, en el marco de las leyes vigentes del Estado Plurinacional (formal,
alternativa, especial, inicial, bsica, secundaria y tcnica).
III. La educacin responde a la realidad de nuestro territorio y contribuye al
desarrollo de la Autonoma Indgena Originario Campesina, al fortalecimiento
de nuestra cultura e identidad, a la salud, a la gestin de los recursos naturales

42

renovables, a la biodiversidad y el medio ambiente y al desarrollo econmico


y productivo sustentable.
IV. La educacin en el TIOC de Raqaypampa es esencialmente participativa y
ejercida por la poblacin mediante sus mecanismos de control, seguimiento
y acompaamiento social a travs de los consejos educativos comunales,
intercomunales y regional (CREA).
V. La autonoma IOC de Raqaypampa organizar, promover y gestionar ante
las instancias correspondientes del nivel central, la creacin de la Universidad
Tcnica Indgena y/o carreras tcnicas y a nivel licenciatura con una
formacin integral. La autonoma IOC de Raqaypampa fortalecer adems
el Centro de Educacin Alternativa Fermn Vallejos (CEFOA) ya existente,
donde se imparte la educacin en nuestro propio idioma, saberes, filosofa
y costumbres, en armona con los mtodos de enseanza y aprendizaje
actuales, en el marco del Vivir Bien y en concordancia con la Constitucin
Poltica del Estado.
VI. La educacin del territorio se rige por los principios de intraculturalidad e
interculturalidad.
CAPTULO VI
SALUD Y DEPORTE
Artculo 70. Salud
I.

La autonoma IOC organizar, planificar, reglamentar y ejecutar dentro de


su jurisdiccin las polticas de salud intercultural que promueva la interaccin
y complementariedad entre la medicina tradicional y la medicina acadmica,
en base a las necesidades bsicas de salud de la poblacin.
II. El gobierno IOC de Raqaypampa promover el fortalecimiento de las
capacidades de las familias y especialistas locales para el manejo de la salud
y la enfermedad, y la adecuada formacin escolar en este campo, en base
a criterios integrales de equilibrio de las personas, a una adecuada nutricin
y desarrollo fsico y al manejo de los recursos y prcticas curativas locales
que sean pertinentes.
III. El gobierno autnomo IOC de Raqaypampa promover la recuperacin de la
medicina tradicional, la labor de los especialistas locales y la realizacin de
estudios sobre la cultura mdica local.
IV. Se desarrollar e implementar una poltica de acceso gratuito a la salud a
toda la poblacin, en el marco de los derechos establecidos en la CPE.
Artculo 71. Deportes
I.

El deporte contribuye a la salud, la convivencia social y cultural dentro el


territorio y a nivel regional y nacional.
II. El gobierno autnomo IOC de Raqaypampa promover y fomentar la
actividad deportiva en todas las comunidades con infraestructura y eventos
diversos.

43

CAPTULO VII
COMUNICACIN
Artculo 72. Comunicacin
I.
II.

III.
IV.
V.
VI.

La comunicacin es un derecho constitucional y llegar a toda la poblacin


del TIOC Raqaypampa en igualdad de condiciones.
La comunicacin es una herramienta fundamental para el desarrollo, la
educacin y la participacin activa de la poblacin en la gestin territorial de
la autonoma IOC.
La comunicacin social deber contribuir a la valorizacin y construccin de
los valores y principios ticos y morales que rigen en el territorio.
Para un efectivo alcance a toda la poblacin, el TIOC fomentar el desarrollo
de todos los medios de comunicacin posibles en el territorio.
La comunicacin debe respetar las formas culturales de expresin e
informacin existentes en el territorio (idiomas, formatos, etc.).
La comunicacin es una herramienta fundamental para generar un acceso
equilibrado a la informacin de mujeres y hombres en todos los niveles que
hacen a la gestin pblica y social en el territorio.
CAPTULO VIII
SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA

Artculo 73. Servicios bsicos


I.

Como parte de los derechos fundamentales, la autonoma IOC promover


e implementar polticas y acciones destinadas a una cobertura completa y
suficiente de agua potable para toda la poblacin del territorio.
II. El servicio y mantenimiento de los sistemas de agua potable se
implementar a travs de entidades sociales comunitarias conformadas
para este fin, en el marco de las normas vigentes y los procedimientos
propios del territorio.
III. Promover, planificar e implementar el acceso al servicio de electrificacin a
toda la poblacin del territorio, fomentando empresas comunitarias para su
administracin, en el marco de las estructuras de gestin de la Autonoma
Indgena Originario Campesina.
IV. La autonoma IOC disear polticas para un eficiente servicio de transporte
en su jurisdiccin y reglamentar su implementacin.
V. Promover empresas comunitarias de transporte que garanticen el acceso a
todos en condiciones de calidad y seguridad.
VI. Promover y planificar el sistema de regulacin urbana de acuerdo con criterios
culturales y sociales y econmicos compatibles al territorio.
VII. Fomentar el diseo y ejecucin de planes de vivienda digna, saludable y
acorde a las caractersticas socioculturales de la poblacin.
VIII. Promover, planificar y ejecutar planes y proyectos de alcantarillado y manejo
de residuos slidos en todas las comunidades del territorio.

44

Artculo 74. Infraestructura social y productiva


I.
II.
III.
IV.
V.

Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura social y


productiva necesaria para el desarrollo de la autonoma.
Planificar y ejecutar el mantenimiento y administracin de caminos vecinales
y comunales que se encuentren en la jurisdiccin territorial.
Cobertura completa de caminos comunales en todo el territorio.
Promover en coordinacin con otras instancias de gobierno, la construccin
y mejoramiento de caminos interprovinciales e interdepartamentales.
Facilitar la conformacin de sistemas de administracin comunitarios en el
marco de las competencias de la autonoma.
TTULO VI
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO

Artculo 75. Primaca normativa


I.

La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y


goza de primaca frente a cualquier otra norma. Los tratados y convenios
en materia de derechos humanos, derechos comunitarios y derechos de los
pueblos indgenas ratificados por el Estado boliviano, son parte del Bloque
de Constitucionalidad.
II. El Estatuto Indgena Originario Campesino de Raqaypampa tiene igual
jerarqua que las leyes nacionales, otros estatutos autonmicos, cartas
orgnicas y el resto de legislacin autonmica.
Artculo 76. Reforma del Estatuto
I.

La reforma total del Estatuto de Raqaypampa es potestad del Congreso


Orgnico y podr efectuarse siempre y cuando su necesidad se apruebe en
reunin ordinaria de la Central, en el marco de las normas y procedimientos
propios, el mismo que deber ser propuesto por al menos la mayora absoluta
de los sindicatos comunales y sus subcentrales.
II. La reforma parcial del Estatuto tambin es potestad del Congreso Orgnico
de la Asamblea General de Comunidades, previa solicitud de al menos la
mayora absoluta de los sindicatos comunales y subcentrales a la Central.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
El CEFOA queda encargado de realizar una propuesta concertada sobre los
smbolos de Raqaypampa.
Segunda
Dos o ms entidades territoriales podrn formar una sola autonoma indgena
con Raqaypampa, previo control de constitucionalidad y conforme a las normas
y procedimientos propios.

45

Tercera
A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 19 del presente Estatuto, mientras
no exista la Ejecutiva de la Central Regional de Mujeres, el Ejecutivo de la CRSUCIR
ser el nico que presida las reuniones de la Asamblea General de Comunidades.
Cuarta
La Asamblea General de Comunidades, por mandato del Congreso Ordinario,
definir los asuntos mencionados en el captulo II del ttulo II del presente Estatuto,
dentro el plazo de 180 das desde su entrada en vigencia.
Quinta
Por mandato de la Asamblea General de Comunidades se elaborar un Reglamento
que especifique los procedimientos, requisitos y condiciones para la seleccin,
designacin, reeleccin, evaluacin y funcionamiento general de las instancias
de gobierno de la Autonoma IOC de Raqaypampa, el mismo que ser aprobado
por sus instancias deliberativas.
Sexta
Una vez que el Estatuto Autonmico IOC de Raqaypampa cuente con Declaracin
de Constitucionalidad y haya sido aprobado por los procedimientos establecidos
en la CPE, la CRSUCIR queda encargada de organizar el proceso de eleccin y
posesin de la Autoridad Administrativa de la Autonoma y del Consejo de Gestin
Territorial. Entretanto estas autoridades no sean posesionadas, mantendr su
labor la Subalcalda de Raqaypampa.
Sptima
Una vez aprobado el Estatuto de Raqaypampa, la Subalcalda de Raqaypampa
deber hacer entrega de la documentacin correspondiente a su gestin y del
inmueble actualmente ocupado para el funcionamiento del Gobierno Autnomo
IOC de Raqaypampa.
Octava
El CEFOA queda encargado de poner a consideracin de la Asamblea de
Comunidades y posteriormente implementar, una vez que sea aprobado, un
programa para el desarrollo de capacidades de gestin pblica comunitaria
en Raqaypampa y para la formacin de tcnicos indgenas en gestin pblica,
capacitados para cubrir las distintas reas de gestin del Gobierno Autonmico
IOC de Raqaypampa.

Declaracin de Constitucionalidad N 0122/2015, de 17 de junio de 2015.

46

48

DISTRIBUCIN GRATUITA